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Um Quadro de Prontidao para as Mudancas Climaticas Climate Finance Readiness Workshop Maputo, April 2016
Um Quadro de Prontidao para
as Mudancas Climaticas
Climate Finance Readiness Workshop
Maputo, April 2016
Compreendendo a prontidão do financiamento climático
Adaptado de: UNDP 2012
Plano Acesso Entrega Monitoria
Os quatro componentes principais para a prontidão do financimento climático
Tem Experiência em Planear Investimentos de Mudanzas Climaticas?
1. Nenhuma
2. De certaforma
3. Experiente
1 2 3
0% 0%0%
Tem Experiência no Acesso do FinanciamentoClimático?
1. Nenhuma
2. De certaforma
3. Experiente
1 2 3
0% 0%0%
Tem Experiência em gerir / implementar Iniciativasde Mudanzas Climaticas?
1. Nenhuma
2. De certaforma
3. Experiente
1 2 3
0% 0%0%
Tem Experiência em Monitorar Iniciativas de CambioClimatico?
1. Nenhuma
2. De certaforma
3. Experiente
Plano para prontidão do financiamento climático
avaliação de fuxos
de financiamentoclimático
Combinar
prioridades com
recursos
Plano integrando
recursos e sequência
ao longo do tempo
Plano Acesso Entrega Monitoria
O planeamento do fornecimento, gestão e
utilização de recursos de financiamento
climático ajuda a garantir:
eficaz eficiente equitativo
Plano para a prontidão do financiamento climático
• Quais são os recursosexistentes a ser utilizadospara a acção climática
• Há ainda lacunas de financiamento?
• Qual é a capacidade actual para acções prioritárias de custo
• ?
• Como combinar esses custos com diferentes fontes de financiamentodo clima?
• Quais as actividades existentes quetêm impactos climáticos negativos?
Elaborar o plano
financeiro
de gestão dos fluxos
Questões chave
iniciais
Adaptado de: UNDP 2012
Plano Acesso Entrega Monitoria
Priorizar acções climáticasEstratégia de Crescimento Verde
INDCs, etc
Identificar os fluxos de recursos
para acções escolhidas
base financeira:
recursos existentes paraatividades de mudança climática
Assessing Implementation
Potential
Assessing Implementation Potential and Risks
• Existing national priorities
• For e.g. Potential GHG reductions and abatement
costs
• Other emissions reduction potential (black
carbon, NOX, SOX) and co-benefits (improved air
quality)
• Funding source criteria
Sectors
Policy • Policy and regulatory framework
• Institutional framework and capacity
(technical, financial, human resource)
• Project readiness
Institutional Capacity
Assessing Implementation
Potential
Plano para prontidão do financiamento climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
Assessing the Policy Environment
How do current policies influence and relate to:
• Trends: Data and analyses related to energy resources, GHG emissions, and mitigation opportunities
• Targets: Relevant development and emissions goals
• Priorities: For investment and capacity building
• Barriers: To investment
• Incentives: For investment and capacity building
• Investment Frameworks: Institutional roles, responsibilities, and capabilities
Assessing Implementation Potential and Risks
Plano para prontidão do financiamento climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
• Country Risk - Macroeconomic and Political risks related to the country - Resource: The World Bank’s Doing Business Report
• Regulatory Risk - Change in policies or regulations that support low emissions development, such as the removal of a feed-in tariff
• Technology Risk - Risk tracks technological maturity; higher risks for new technologies, lower risks for established technologies
Assessing
Risks
Country Level
Project Level
Assessing Implementation Potential and Risks
Plano para prontidão do financiamento climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
Implementation Risk - Delays in construction and project build-out
Currency Risk - Appreciation or depreciation of local currency
Sponsor Financial Risk - Balance Sheet Strength and Sponsor Credit-Worthiness
Market Risk – Pricing
Safeguard Risk - Social and environmental impacts
Investment Planning for Green Growth and Climate Resilient Development: 2. Prioritization Phase
A: Assessing Implementation Potential and Risks
Assessing
Risks
Country Level
Project Level
Plano para prontidão do financiamento climático
Capacidades nacionais necessárias
Combinando a procura com a oferta
Custo de acções prioritárias
Combinando custos com diferentes
fontes financeiras
Direccionando financiamento
A actividades de mudança climática
Mudando finanças de actividades com
impactos climáticos prejudiciais (por
exemplo, subsídios aos combustíveis
fósseis)
Capacidades e Sistemas governos promovendo governos
doadores e coerência das organizações nacionais
Plano Acesso Entrega Monitoria
Fontes de financiamentoclimático:
Acesso ao financiamento climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
A capacidade de os países serem capazes de aceder directamente os recursos de
diferentes fontes, e em seguida, misturar e combinar esses recursos a nível nacional, a
fim de aceder a um leque mais vasto de instrumentos financeiros para habilitar ou
melhorar os impactos, é fundamental para a prontidão do financiamento climático
O desenvolvimento do sector privado. Aumento da inclusão de considerações sobre a
mudança climática nos negócios e na tomada de decisão económica mobiliza sector
privado nacional e internacional para investir em actividades de adaptação e mitigação.
Instituições financeiras nacionais estão a catalisar investimentos do financiamento
climático. NDBs e institutos nacionais similares usam sua posição única no mercado e
conhecimento específico do sector local e de cada país para agilizar a acção climática.
Fontes de financiamento internacional do clima (MDBs, GCF, AF) fornecem um
apoio valioso na capacitação, assistência técnica e financiamento
Acesso ao financiamento climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
Acesso
Directo
acesso ao
Financiamento
de MBD
Acesso
Tradicional
(GEF)
Ejemplos
Acceso a
financiamiento
internacional:
Acesso ao financiamento climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
Como os países acedem directamente aos recursos de
diferentes fontes, então eles precisam ser capazes de
misturar esses recursos com investimentos comerciais
a nível nacional a fim de melhorar ou permitir impactos
desejados
Combinando diferentes fontes permite a mobilização do sector privado :
Blend using one
resource to restructure the
terms of another and remove
barriers for private sector to get
on board Os recursos do financiamento climático oferecidos em
condições não-comerciais, abaixo do mercado
(subvenções, empréstimos concessionais) são
usados para lidar com as barreiras de mercado
específicos e criar um ambiente favorável para a
mobilização do sector privado. Esse financiamento
pode ser utilizado para mitigar os riscos da introdução
de novas tecnologias (por exemplo, energia
geotérmica), através do financiamento de
equipamentos de perfuração de alto risco e / ou
pesquisa. Também pode ser usado para garantir a
competitividade financeira de baixas emissões e
actividades de clima amistoso contra práticas
tradicionais. Devido ao seu potencial para influenciar
os mercados, o financiamento misturado é
denominado e supervisionado por uma agência de
O Financiamento Misturado exigecapacidades financeiras complexas e habilidades especiais!
Acesso ao financiamento climático:Exemplo de Financiamento Misturado
Acesso ao financiamento climático : capacidades nacionais específicas para aceder financiamento
Suficientemente robusto
Mecanismos apropriados
Taxa interna de retorno favorável
Opção de investimento financiávele atraente
Coordenação entre os ministérios naformulação de programa
Sistemas financeiros fortes
A assistência jurídica
Garantir o acesso universal aofinanciamento climático
•
Formulação de um projecto
financiável e proposta de programa
Capacidades e sistemas críticos
nacionais envolvem:
Plano Acesso Entrega Monitoria
capacidades nacionais necessárias para aceder com êxito o financiamento do clima
Entrega do financiamento do clima - implementação e execução
Capacidades relevantes para entregar
(implementar e executar) o financiamento
do clima:
Quadro regulamentar em vigor
As políticas nacionais em vigor
capacidades de coordenação e de
gestão institucional
padrões fiduciários
habilidades locais, sector e
conhecimentos específico
Nível de capacidade
nacional para submeter
financiamento climático
(sistemas e instituições que
assegurem a gestão e
supervisão financeira sobre
a implementação e garantir
serviços de execução
eficientes)
determina que acesso ao
financiamento climático é
possível, bem como os
papéis de entidades do
sector public/privado
nacional e internacional.
.
Plano Acesso Entrega Monitoria
Implementação e Execução do projecto do financiamento climático /
programa são dois passos diferentes
Entrega de Financiamento Climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
Implementação Execuçãoe
Agência de Implementação
:
Sistemas e instituições internacionais ou nacionais que fornecemsupervisão e gestão financeira
Identifica, supervisiona, avalia programas / projectos para o provedorde financiamento
Detém recursos liberados pela fonte de financiamento
Envolvidos na mistura e combinação de finanças
Entrega de Financiamento Climático
Receber financiamento para concluir osprojectos
Plano AcessO Entrega Monitoria
implementação Execuçãoe
Entidadespúblicas ou privadasnacionaisque realizam o trabalho.
.
Entidades de execução:
Utilizar acordos sub-contratantes para concluir o trabalho
Conduta: Transparênciaem todas as operações Monitoria e relatório Gestão do projecto/programa
Entrega de Financiamento Climático
Formação dos
profissionais
Orientação individual
Programas de
liderança
Plano Acesso Entrega Monitoria
O desenvolvimento de capacidades é muitas vezes necessário
com vista o desenvolvimento de um pool de talento local pronto
para realizar o trabalho de projectos climáticos financiados
Monitorando o financiamento climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
As capacidades e os sistemas nacionais de monitoria de
financiamento do clima e avaliação são fundamentais para ter
em vigor no âmbito da preparação de prontidão para usar de
forma eficaz e catalisar aumento dos fluxos de financiamento do
clima.
Efectivamente
diminuirGHG /
criação de resiliência
propósito
Fluxo
O que você pode entender da
monitoria e avaliação do financiamento
climático?
Monitoria do financiamento climático
Plano Acesso Entrega Monitoria
Monitoria:
Avaliação
Processo de rotina de colecta e análise de dados sobre as actividades e resultados.
Avaliaçãoobjectiva e sistemática, imparcialde um projectoem curso, programa ou política com objetivos específicos, incluindo a sua concepção, execução e resultados.
Justificativa para a M & A no financiamento climático: actividades
alvos do financiamento climático de adaptação e mitigação, e
normalmente realizações de apoio de várias metas de desenvolvimento
sustentável vindo de diferentes fontes, incluindo fundos internacionais,
governos nacionais, empresas privadas e grupos filantrópicos. Elas
podem ter diferentes objectivos e prioridades, e exigem específicas
abordagens de M & A para avaliar o sucesso do seu financiamento na
realização dos objectivos relacionados com o clima e desenvolvimento.
Monitorando o financiamento climático
Requer capacidades para de forma
eficaz:
Monitorar as despesas financeiras
em actividades de mudança climática
que fluem dentro e fora do orçamento
nacional
Identificar múltiplos impactos de
desenvolvimento sustentável e os
benefícios de financiamento do clima
Lições de feedback aprendidas para
os processos de planeamento de
financiamento climática
Assegura correcções de curso em
tempo útil e re-design
A monitoria e avaliação ajuda a determinar o impacto
do financiamento do clima sobre o clima, a pobreza,
as prioridades nacionais de desenvolvimento ... e se
o financiamento do clima está a ser utilizado de
forma eficaz. É crucial para a continuação e melhoria
dos fluxos de financiamento do clima.
Plano Acesso Entrega Monitoria
Who uses M&E in climate finance:
Plano Acesso Entrega Monitoria
Resumo das capacidades nacionais necessárias para prontidão do financiamento climático
Identificar combinação de políticascorrecta para enfrentar a mudançaclimática, avaliar as necessidades de financiamento, e definir prioridadesIdentificar barreiras e combinar oscustos para diferentes fontesPlano e fontes de financiamento, controlar os fluxos financeiros
Planeamentofinanceiro
Formular projecto, programa, abordagens sectoriais para aceder a fonte de financiamento para o climaapropriadaReforçar as capacidades para acederdiferentes fontes de financiamento do clima Misturar diferentes fontes de financiamento do clima para melhorarimpactosAcedendoFinanciamento
Capacidades para monitorar e avaliaros impactos de financiamento climáticoGarantir a transparênciaMonitorar impactos sobre as realizações de metas e prioridadesespecíficas.Garantir correções de curso em tempo útil.
Monitoria e Avaliação
Adaptado de: UNDP 2012
Capacidade de implementação do projeto (supervisão financeira, coordenação e gestão), programa, abordagens sectoriaisCriar oferta local de conhecimentos e habilidades para executar (planear, geir, orientar os trabalhos) projectos
Entrega de financiamento
Referências e Recursos
Recursos chave
• United Nations Development Program (2012)Readiness for Climate Finance
Leitura Adicional
• Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento e ODI (2011)Direct Access to Climate Finance: experiences and lessons learned – Discussion Paper
• Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (2011)Blending Climate Finance through National Climate Funds
• Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (2011) Catalyzing Climate Finance
• Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (2011)Blending Climate Finance through National Climate Funds
