UNESCO. Executive Board; 99th; Resoluciones y decisiones...

rganización de las Naciones Unidaspara la Educación,la Ciencia y la Cultura Consejo Ejecutivo ex

99a. reunión

99 EX/DecisionesPARIS, 28 de junio de 1976

RESOLUCIONES Y DECISIONES APROBADASPOR EL CONSEJO EJECUTIVO EN SU 99a. REUNION

(París, 26 de abril - 26 de mayo de 1976)

Presentes:

Presidenta de laConferencia General: Dra. Magda Jóború

Presidente+: Sr. Hector Wynter. (Jamaica)

Vicepresidentes: Excmo. Sr. Herbert Blankenhorn (República Federal de Alemania)Excmo. Sr. Profesor Dr. Abdelwahab El Borolossy (República

Arabe de Egipto)Excmo. Sr. Keitaro Hironaga (Japón)Dra. Profesora Sida Marjanovic (Yugoslavia)Profesor Kankam Twum-Barima (Ghana)

Miembros:

Suolentes:

Excmo. Sr. Dr. Ferdinand N’Sougan Agblemagnon (Togo), Excma.Sra. Dra. Estefania Aldaba-Lim (Filipinas), Sr. Hamad Alkhowaiter(Arabia Saudita), Sr. Arthur Bagunywa (Uganda), Excmo. Sr.Dr. Gabriel Betancur Mejía (Colombia), Profesor Kurt Blaukopf(Austria), Excmo. Sr. Léon Boissier-Palun (República Popular deBenin), Excmo. Sr. Jean de Broglie (Francia), Excmo. Sr. Prof.Paulo E. de Berredo Carneiro (Brasil), Excmo. Sr. Dr. RicardoDíez Hochleitner (España), Sr. Gunnar Garbo (Noruega), DoctorFederico García Capurro (Uruguay), Excmo. Sr. Marcel Ibinga-Magwangu (Gabón), Dr. Robert B. Kamm (Estados Unidos deAmérica), Profesor Joseph K-Zerbo (Alto Bolta), Sr. LeonardC . J. Martin (Reino Unido), Excmo. Sr. Mahmoud Messadi (Túnez),Excmo. Sr, Profesor Dr. Hassan Muraywid (República Arabe Siria),Excmo. Sr, Ahmed Ould Sidi Baba (Mauritania), Profesora MariaLuisa Paronetto Valier (Italia), Sr. Gopalaswami Parthasarathi(India), Profesor Hugh Philp (Australia), Excmo. Sr. MajidRahnema (Irán), Excmo. Sr. Dr. Carlos 1. Rivas (Argentina),Profesor William Thayer (Chile), Excmo. Sr. Profesor Dr. NikolaiTodorov (Bulgaria), Dr. Trailokya Nath Upraity (Nepal), Excmo.Sr. Michel Van Ussel (Bélgica).

Sr. Edmundo Libid, suplente de la Excma. Sra. Estefania Aldaba-Lim (Filipinas); Sr. Aloysius Kabiritsi, suplente del Sr. ArthurBagunywa (Uganda); Excmo. Sr. Dr. Juan Jacobo Muñoz, SeñoraConsuelo Ulloa de De Soto y Srta. Melida García, suplentes delExcmo. Sr. Dr. Gabriel Betancur Mejía (Colombia); Excmo. Sr.Dr. Jens Petersen y Dr. Hans-Dieter Ziegler, suplentes del Excmo.Sr. Herbert Blankenhorn (República Federal de Alemania); Prof.Dr. Alwin Westerhof, Sr. Rudolf Altmffller y Srta. Ingeborg Pint,

::: El Excmo. Sr. Blankenhorn (Vicepresidente) ocupó temporalmente la presidencia en la 20a.sesión. El profesor Kankam Twum-Barima (Vicepresidente) ocupó temporalmente la presi-dencia en la 22a. sesión.

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suplentes del Profesor Kurt Blaukopf (Austria); Sr. Yacoubou F.Barra, suplente del Excmo. Sr. Léon Boissier-Palun (RepúblicaPopular de Benin); Sr. Demodetdo Yako Pendje, suplente del Excmo.Sr. Dr. Profesor Ekanga Botombele Bokonga (República del Zaire);Excmo. Sr. Francois Valéry, Sr. Jean Chesneau, Sr. Paul Faure,Sr. Yves Brunsvick, Srta. Francoise Guillaume, Sra. JacquelineChatel, Sr. Francis Lafon, Sr. Francis Briquet, Sr. Stany Kol,suplentes del Excmo. Sr, Jean de Broglie (Francia); Sr. RaulCampos e Castro, suplente del Excmo. Sr. Profesor Paulo E. deBerredo Carneiro (Brasil); Sr. Hu Sha, Sra. Sheng Tu, Sr. ChouChi-chi, Sr. Li Chao-tung y Sra. Li Chiao-chao, suplentes delProfesor Dr. Ing. Chang Wei (República Popular de China); Excmo,Sr. Raimundo Pérez Hernández y Moreno y Sr. Antonio Serrano deHaro, suplentes del Excmo. Sr. Ricardo Díez Hochleitner (España);Excmo. Sr. Dr. Chams Eldine El-Wakil y Sr. Omar Abd El Aziz,suplentes del Excmo. Sr. Profesor Dr. Abdelwahab El Borolossy(República Arabe de Egipto); Sr. John Björnbye, suplente delSr, Gunnar Garbo (Noruega), Sr. Gonazalo García Lagos, suplentedel Dr. Federico García Capurro (Uruguay); Sr. Chiyuki Hiraoka ySr. Tadaharu Chichii, suplente del Excmo. Sr. Keitaro Hironaga(Japón); Srta. Jeanne Sandoungout, suplente del Excmo. Sr. MarcelIbinga-Magwangu (Gabón); Sr. William B. Jones, Sr. Russel C.Heater, Sr. Constantine Warvariv, Sr. Louis G. Sleeper, Sr. StewartH. W. Tinsman, Sr. Raymond F. Kemery y Sr. Robert M. Maxim,suplentes del Dr. Robert B. Kamm (Estados Unidos de América)::-;Sr. Herbert J. Kanina, Sr. Peter W. Muthoka y Sr. Staley F. Muka,suplentes del Sr. Yuda Komora (Kenia); Sr. Nikolaï I. Smirnov,Sr. Mihail K. Polonik, Sr. Vladimir L. Bykov, Sr. Nikolaï M.Kanaev, Sr. Oleg V. Vaskov, Sr. Arkadi I. Khitrov y Sr. VladimirL. Gai, suplentes del Excmo. Sr. Profesor Dr. Leonid N. Kutakov(Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas); Excmo. Sr. Dr. JulioLe Riverend Brusone, Dra. María Díaz López, Dra. VicentinaAntuña Tavío, Sr. Carlos Pérez López, Sra. Gladys Martín Herediay Sra. Rita Solís Ferreiro, suplentes del Excmo. Sr. Dr. JuanMarinello (Cuba); Excmo. Sr. Batric Jovanovic, Dr. PunisaPavlovic, Sr. Branko Lukovac y Radomir Andjelic, suplentes delDr. Profesor Sida Marjanovic (Yugoslavia); Sr. Denis E.B. Carr,Sr. David J . Church, Sr. Aaron N. MacCleary, Sr. Walter T.Birrel y Sr. M. David A. Bell, suplentes del Sr. Leonard C. J.Martin (Reino Unido); Sr. Adnan Zmerli y Sr. Guiga Tahar, suplen-tes del Excmo. Sr. Mahmoud Messadi (Túnez); Excmo. Sr. Dr.Issam Hayani, suplente del Excmo. Sr. Profesor Dr. HassanMuraywid (República Arabe Siria); Sr. Oumar Diouwara, suplentedel Excmo. Sr. Ahmed Ould Sidi Baba (Mauritania); Excmo. Sr.Ludovico Carducci Artenisio, Excmo. Sr. Giorgio Ciraolo, SeñorMario Ghio y Dr. Alessandro Romano, suplentes de la ProfesoraMaria Luisa Paronetto Valier (Italia); Sr. Maheshwar Dayal yProfesor Sarvepalli Gopal, suplentes del Sr. GopalaswamiParthasarathi (India); Excmo. Sr. James H. Oswin, Dr. GardnerDavies y Sra. Barbara Barry de Longchamp, suplentes del Profe-sor Hugh Philp (Australia); Excmo. Sr. Hamid Rahnema, SeñorHossein Fazel, Sr. Khatib Chahidi, Sra. Safoura Asfia-Clément ySra. Soussan Raadi-Jalili, suplentes del Excmo. Sr. Majid Rahnema(Irán); Dr. Alfredo Corti, suplente del Excmo. Sr. Dr. Carlos 1.Rivas (Argentina); Excmo. Sr. Dieter Heinze, Dr. Joachim Maser,Sr. Dietmar Grumbach y Sr. Rolf Dill, suplentes del Profesor Dr.Sc. Phil. Rita Schober (República Democrática Alemana); SenorMaríc Calderón Vargas, Sr. Germán Domínguez Gajardo, Excmo.Sr. Juan José Fernández y Sr. Juan Miguel Heiremans, suplentesdel Profesor William Thayer (Chile); Excma. Sra. Léda Mileva,Sr. Edouard Safirov y Sr. Iordan Peev, suplentes del Excmo. Sr.Profesor Dr. Nikolai Todorov (Bulgaria); Sr. Boniface Atepor y

* El 26 de abril de 1976, el Sr. William B. Jones, actuó como suplente del Sr. Gordon H.Scherer (Estados Unidos de América) hasta que el Consejo aceptó su dimisión.


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Representantesy observadores:

Secretaría:

y Sra. Difie Kusi, suplentes del Profesor Kankam Twum-Barima(Ghana) ; Sr. Kumar P. Gyawali, suplentes del Excmo. Sr. DoctorTrailokya Nath Upraity (Nepal); Sr. Georges-Henri Dumont, Srta.Cristina Funes Noppen y Srta. Régine De Clercq, suplentes delExcmo. Sr. Michel Van Ussel (Bélgica).

Naciones Unidas :Sr. Luc Van BellinghenSr. Peter CassonSr. Salah CherifSr. Theodore S. ZoupanosSra. Manuela d’ArcySr. Cecil Knepou (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones

Unidas para los Refugiados)

Oficina Internacional de Pesas y Medidas:Sr. Jacques Gaillard

Organización Arabe para la Educación, la Cultura y la Ciencia:Profesor Dr. Ahmed F. Sorour

Centro Latinoamericano de Física:Sr. Roberto Bastos da Costa

Sr. Amadou Mahtar M’Bow (Director General), Sr. John E. Fobes(Director General Adjunto), Sr. Sioma Tanguiane (SubdirectorGeneral de Educación), Sr. Jacques Rigaud (Subdirector Generalde Apoyo al Programa y Administración), Sr. Abdul-RazzakKaddoura (Subdirector General de Ciencias Exactas y Naturales ysu Aplicación al Desarrollo), Sr. Dragoljub Najman (SubdirectorGeneral Interino de la Cooperación para el Desarrollo y las Rela-ciones Exteriores), Sr. Gérard Bolla (Subdirector General Inte-rino de Cultura y Comunicación), Sr. Jacques Havet (SubdirectorGeneral Interino de Ciencias Sociales y sus Aplicaciones), funcio-nario de la Secretaría, Sr. Vladimir Stepanek (Secretario delConsejo Ejecutivo).



INDICE

PUNTO 1 APROBACION DEL ORDEN DEL DIA . . . . . . . . . . . . . . . .

1.1 Dimisión y sustitución de un miembro del Consejo Ejecutivo . .

PUNTO 2 APROBACION DE LAS ACTAS DE LA 98a. REUNION . . . . . . . . .

PUNTO 3 METODOS DE TRABAJO DE LA ORGANIZACION . . . . . . . . . . .

3.1 Estudio a fondo de las repercusiones jurídicas y prácticasde una eventual modificación del ciclo presupuestario . . . . .

Página

9

9

9

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9

3.2 Dependencia Común de Inspección de las Naciones Unidas . . .

3.2.1 Mantenimiento en funciones de la Dependencia Común deInspección de las Naciones Unidas e Informe del ComitéEspecial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

9

3.3 Informes de la Dependencia Común de Inspección delas Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3.3.1 Informe sobre los locales para oficinas del personal extra-presupuestario en el sistema de las Naciones Unidas eInforme del Comité Especial . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3.3.2 Informe sobre las estructuras regionales del sistema de lasNaciones Unidas e Informe del Comité Especial . . . . . . . 10

PUNTO 4 PROYECTO DE PLANA PLAZO MEDIO PARA 1977-1982 (19 C/4)Y PROYECTO DE PROGRAMA Y DE PRESUPUESTO PARA 1977-1978(19 C/5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

4.1 Examen del Proyecto de Plan a Plazo Medio para 1977-1982(19 C/4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

4.2 Examen del Proyecto de Programa y de Presupuesto para1977-1978 (19 C/5) y recomendaciones del Consejo Ejecutivo . 25

PUNTO 5 EJECUCION DEL PROGRAMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

5.1

5.1.1

5.2

5.2.1

5.2.2

5.2.3

5.2.4

Actividades de la Organización en 1975 . . . . . . . . . . 32

Informe del Comité Especial sobre el estudio a fondo de lostemas que ha de examinar basandose en las actividades dela Organización en 1973 . . . . . . . . . . . . . . . . ,

Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Informe del Comité de Convenciones y Recomendaciones enla Esfera de la Educación del Consejo Ejecutivo, relativo alexamen de los informes de los Estados Miembros sobre laaplicación de la Convención y la Recomendación relativas ala Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de laEnseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Universidad de las Naciones Unidas: Informe anual delConsejo de la Universidad e Informe del Director General . .

Modalidades de elección para el Consejo de la Oficina Inter-nacional de Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Examen de las disposiciones que se podrían tomar a partir de1977 para contribuir a la continuidad del trabajo de la Oficinade Bachillerato Internacional . . . . . . . . . . . . . . .

32

33

33

34

34

35



5.2.5

5.2.6

5.3

5.3.1

5.3.2

5.4

5.4.1

5.4.2

5.4.3

5.4.4

5.4.5

5.5

5.5.1

5. 5.2

5.5.3

5.6

5.6.1

5.6.2

Invitaciones a la Conferencia Intergubernamental de EducaciónAmbiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Conferencia Internacional de Estados con miras a aprobar unConvenio de Convalidación de Estudios, Títulos y Diplomas deEducación Superior en los Estados Arabes y los EstadosEuropeos Ribereños del Mediterráneo . . . . . . . . . . . . 36

Ciencias Exactas y Naturales . . . . . . . , . . . , . . . . 36

Informe del Director General sobre el establecimiento de unacuenta especial titulada “Fondo Especial de la Unesco para elFomento de la Investigación y el Desarrollo (I y D) en Africa” .

Invitaciones a la Conferencia de Ministros de los EstadosArabes encargados de Aplicar la Ciencia y la Tecnología alDesarrollo (CASTARAB) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

36

Ciencias Sociales, Humanidades y Cultura . . . . . . . . . . 37

Invitaciones a la Conferencia Intergubernamental sobre lasPolíticas Culturales en América Latina y la Región del Caribe . 37

Posible reglamentación internacional relativa a la condicióny la situación social del artista . . . . . . . . . . . . . . . 37

Revisión eventual del Reglamento que figura en el Anexo dela Recomendación relativa a los concursos internacionales dearquitectura y de urbanismo aprobada por la ConferenciaGeneral en su novena reunión . . . . , . . . . . . . . . . . 38

Posible reglamentación internacional relativa a la prevencióny la cobertura de los riesgos a que están expuestos los bienesculturales muebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Creación de un Comité Consultivo de la Cultura Arabe . . . .

Comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

41

Posible reglamentación internacional referente a la normaliza-ción de las estadísticas relativas a la ciencia y la tecnología . .

Posible revisión de la Recomendación sobre la NormalizaciónInternacional de las Estadísticas relativas a la Educación,aprobada por la Conferencia General en su l0a. reunión . . . .

41

41

Invitaciones a la reunión del Comité Especial de ExpertosTécnicos y Jurídicos, encargado de preparar un Proyecto deRecomendación dirigida a los Estados Miembros sobre laNormalización Internacional de las Estadísticas relativas ala Radio y la Televisión (París, 1976) . . . . . . . . . . . . 42

Normas Internacionales y Asuntos Jurídicos . . . . . . . . . 42

Protocolo por el que se instituye una Comisión de Conciliacióny Buenos Oficios facultada para resolver las controversias aque pueda dar lugar la Convención relativa a la Lucha contralas Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza: transmi-sión a la Conferencia General de la lista de las personas pro-puestas para cubrir los puestos que quedarán vacantes en1 9 7 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Doble imposición de las regalías transferidas de un país a otroen concepto de derechos de autor: Informe del Director Generalsobre los trabajos del Comité de Expertos Gubernamentales(París, noviembre de 1975) . . . , . . . . . . . . . . . . 42

Página



Página

5.6.3 Reproducción fotográfica de obras protegidas por el derechode autor: Informe del Director General sobre los resultadosde los trabajos de las reuniones del Comité Intergubernamen-tal de Derecho de Autor y del Comité Ejecutivo de la Uniónde Berna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PUNTO 6 CONFERENCIAGENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

6.1 Preparación del Orden del Día Provisional de la 19a. reuniónde la Conferencia General . . . . , . . . . . . . . . . .

6.2 Proyecto de plan para la organización de los trabajos dela 19a. reunión de la Conferencia General . . . . . . . . .

6.3 Invitación del Gobierno de Kenia para que la ConferenciaGeneral celebre en Nairobi su 19a. reunión . . . . . . . .

6.4 Invitaciones a la 19a. reunión de la Conferencia General . . 45

6.5 Forma del Informe que el Consejo Ejecutivo someterá a laConferencia General, en su 19a. reunión, sobre sus propiasactividades en 1975-1976 . . . . . . . . . . . . . . . . .

PUNTO 7 RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES . . . 46

7.1

7.2

7.3

7.4

7.5

7.6

7.7

7.8

7.9

7.10

Decisiones y actividades recientes de las organizacionesdel sistema de las Naciones Unidas relacionadas con la acciónde la Unesco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Informe del Comité Especial sobre su estudio a fondo de losdocumentos 98 EX/19 y Add. (Decisiones y actividades recientesde las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas rela-cionadas con la acción de la Unesco . . . . . . . . . . . . .

Acción operacional y cooperación con el Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo . . . . . . . . . . . .

Informe sexenal del Consejo Ejecutivo a la ConferenciaGeneral sobre la contribución aportada a la acción de laUnesco por las organizaciones no gubernamentales (categoríasA y B) e informe del Comité de Organizaciones Internacionalesno Gubernamentales del Consejo Ejecutivo . . . . . . . . . .

Clasificación de las organizaciones internacionales no guber-namentales e informe del Comité de Organizaciones Interna-cionales no Gubernamentales del Consejo Ejecutivo . . . . . .

Encuesta sobre todas las organizaciones internacionales nogubernamentales que tienen ramas, secciones, filiales opartes constituyentes en la República de Sudáfrica o enRhodesia del Sur: Informe del Comité de OrganizacionesInternacionales no Gubernamentales . . . . . . . . . . . . .

Movimientos de liberación de Africa reconocidos por laOrganización de la Unidad Africana: Informe del DirectorGeneral en aplicación del párrafo 4 de la decisión 94 EX/7.4.1 .

Proyecto de acuerdo entre la Unesco y la Secretaría EjecutivaPermanente del Convenio “Andrés Bello” (SECAB) . . . . . .

Proyecto de acuerdo entre la Unesco y el Organismo deCooperación Cultural y Técnica (OCCT) . . . . . . . . . . .

Relaciones con el Banco Arabe de Desarrollo Económicoen Africa (BADEA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

44

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50

50

51

51

51

52



PUNTO 8 ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS. . . . . . . . . . . .

8.1

8.2

8.3

8.4

8.5

8.6

8.7

8.8

8.9

8.10

8.11

8.12

8.13

8.14

Situación presupuestaria y financiera de la Organizaciónen 1975-1976 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Propuestas de transferencias de créditos dentro delPresupuesto de 1975-1976 . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Informe del Director General sobre los progresos realizadosen el establecimiento de un sistema de estimación de gastosen la Unesco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Informe sobre los servicios de informática . . . . . . . . . 55

Aceptación de donaciones, legados y subvenciones e informesobre el establecimiento y la liquidación de fondos fiduciarios,cuentas de reserva y cuentas especiales . . . . . . . . . . . 55

Comunicación del Informe Anual (1975) de la Comisión deAdministración Pública Internacional . . . . . . . . . . . . 56

Informe del Director General sobre la ejecución del plan dereclutamiento a largo plazo. . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Distribución geográfica de los puestos de la Secretaría . . . . 56

Derechos de pensión: Informe del Director General . . . . . 57

Estudio del Director General sobre la escala de sueldos delpersonal del Cuadro de Servicios Generales y propuestasrelativas a la revisión de los subsidios familiares . . . . . . 58

Remuneración del personal del Cuadro Orgánico y de categoríassuperiores: Informe del Director General sobre las modifica-ciones registradas en el ajuste de los sueldos pagaderos enParís después de la 97a. reunión del Consejo Ejecutivo . . . . 59

Consultas en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 54del Reglamento del Consejo Ejecutivo . . . . . . . . . . . . 59

Informe del Director General sobre las actividades del Fondode Publicaciones y Material Audiovisual, durante el últimodecenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Déficit de la Caja de Seguros Médicos: consulta sobre lasdisposiciones que se habrán de tomar en relación con elPresupuesto para 1977-1978 . . . . . . . . . . . . . . . . 59

PUNTO 9 ASUNTOS VARIOS . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . 60

9.1 Contribución de la Unesco al establecimiento de un nuevo ordeneconómico internacional: Examen por el Consejo Ejecutivo delInforme del Director General sobre la aplicación de la resolu-ción 18 C/12.1, destinado a la Conferencia General en su 19a.reunión, y presentación del Informe a la Conferencia Generalpor el Consejo Ejecutivo, con sus comentarios y observa-ciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9.2 Informe del Director General sobre la aplicación de la reso-lución 18 C/13.1, relativa a las instituciones educativas yculturales en los territorios árabes ocupados . . . . . . . .

9.3 Cooperación europea en las esferas de competencia de laUnesco, a la luz del Acta Final de la Conferencia sobre laSeguridad y la Cooperación en Europa: Informe del DirectorGeneral . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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60

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Página

9.4 Informe del Comité de Convenciones y Recomendaciones enla Esfera de la Educación del Consejo Ejecutivo sobre lascomunicaciones sometidas al Comité de conformidad con lasdecisiones 77 EX/8.3 y 98 EX/9.4, 9. 5 y 9.6 . . . . . . .

9.5 Informe del Director General en cumplimiento de lo dispuestoen los párrafos 8 y 10 de las decisiones 98 EX/9.4, 9.5 y9.6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9.6 Celebración del 300 aniversario de la Organización . . . . . 69

9.7 Homenaje a la memoria de René Maheu . . . . . . . . . .

9.8 Agradecimiento a las autoridades de Egipto . . . . . . . .

9.9 Modificación del Anexo del Reglamento del Consejo: normasrelativas a los gastos de viaje, viáticos, dietas y gastos desecretaría y oficina de los miembros del Consejo Ejecutivo .

9.10 Fechas de celebración de la 100a. reunión del Consejo y desus órganos subsidiarios . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANUNCIO RELATIVO A LAS SESIONES PRIVADAS QUE SECELEBRARON LOS DIAS 22 Y 24 DE MAYO DE 1976 . . . . . . . .

68

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PUNTO 1 APROBACION DEL ORDEN DEL DIA (99 EX/1 Rev. y

El Consejo Ejecutivo aprobó el Orden del Día quefiguraRev. y Add. En su sesión privada del 22 de mayo de


Add. )

en los documentos 99 EX/11976 decidió inscribir en su

Urden del Dia un nuevo punto 9.9 titulado “Modificación del Anexo del Reglamentodel Consejo: normas relativas a los gastos de viaje, viáticos, dietas y gastos desecretaría y oficina de los miembros del Consejo Ejecutivo”.

I-1 Consejo decidió remitir a las comisiones los siguientes puntos del Ordendel Día:

1. A la Comisión del Programa y de Relaciones Exteriores los puntos 5.2.2,5.2.3, 5.2.4, 5.2.5, 5.2.6, 5.3.2, 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.5,5.5.1, 5.5.2, 5.5.3, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.3, 7.1, 7.3, 7.7, 7.8 y 7.9;

2. A la Comisión Administrativa y de Hacienda los puntos 4.2 (Estudio de losaspectos administrativos y financieros del documento 19 C/5), 5. 3.1, 8.1,8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.9, 8.10, 8.11, 8.13 y 8.14.

(99 EX/SR.l, 2, 30)

1.1 Dimisión y sustitución de un miembro del Consejo Ejecutivo(99 EX/NOM. 1)

El Consejo Ejecutivo aceptó la dimisión del Sr. Gordon H. Scherer (EstadosUnidos de América) y, de conformidad con el párrafo 4 del articulo V de la Cons-titución, designó, para sustituirlo hasta el término de su mandato, al ProfesorRobert B. Kamm.

(99 EX/SR. 2)

PUNTO 2 APROBACION DE LAS ACTAS DE LA 98a. REUNION( 9 9 E X / S R . 1 - 2 7 )

El Consejo Ejecutivo aprobó las actas de su 98a. reunión.

(99 EX/SR. 2)

PUNTO 3 METODOS DE TRABAJO DE LA ORGANIZACION

3.1 Estudio a fondo de las repercusiones jurídicas y prácticasde una eventual modificación del ciclo presupuestario(99 EX/2)

El Consejo Ejecutivo decidió que volvería a examinar este asunto en su 100a.reunión.

(99 EX/SR.15, 16)

3.2 Dependencia Común de Inspección de las Naciones Unidas

3.2.1 Mantenimiento en funciones de la Dependencia Común deInspección de las Naciones Unidas (99 EX/3), e Informedel Comité Especial (99 EX/4)

El Consejo Ejecutivo,

1. Habiendo examinado el Informe del Director General sobre el mantenimientode la Dependencia Común de Inspección de las Naciones Unidas (99 EX/3) yel Informe de su Comité Especial al respecto (99 EX/4),

2. Toma nota con satisfacción de las informaciones contenidas en el Informe,así como de las informaciones dadas sobre la posición adoptada por el ComitéAdministrativo de Coordinación al respecto;



3.3

3.3.1

3. 3.2

3. Pide al Director General que le informe sobre la posición tomada sobre lacuestión por el Consejo Económico y Social y la Asamblea General de lasNaciones Unidas, cuando el Consejo examine el punto referente a las deci-siones recientes de las Naciones Unidas que interesan a la Unesco.

(99 EX/SR. 29)

Informes de la Dependencia Común de Inspección de las NacionesUnidas

Informe sobre los locales para oficinas del personal extrapresupuestarioen el sistema de las Naciones Unidas (JIU/REP/75/6) (99 EX/5)e Informe del Comité Especial (99 EX/4)


1. Habiendo examinado el documento 99 EX/5,

2. Considerando que el informe de la Dependencia Común de Inspección sobrelos locales de oficinas, proporcionados al personal extrapresupuestario enel sistema de las Naciones Unidas será examinado por la Asamblea Generalde las Naciones Unidas en su 31° periodo de sesiones, a fines de 1976, basan-dose en el informe que le someterá el Comité Administrativo de Coordinación,

3. Hace suyas las observaciones preliminares formuladas por el Director Gene-ral respecto de ese informe;

4. Toma nota de que la cuestión general de los locales de oficinas de la Sede dela Unesco se le someterá en su 100a. reunión, sobre la base de un informeulterior de la Dependencia y de los comentarios que al respecto formule elComité de la Casa Central.

Informe sobre las estructuras regionales del sistema de las NacionesUnidas (JlU/REP/75/2) (99 EX/6, Partes I y II) e Informe del ComitéEspecial (99 EX/4)


1. Habiendo examinado el Informe de la Dependencia Común de Inspección de lasNaciones Unidas sobre las estructuras regionales del sistema de las NacionesUnidas y las observaciones preliminares del Director General (99 EX/6, Par-tes I y II),

2. Toma nota con satisfacción de los principios generales seguidos por el Direc-tor General;

3 Pide al Director General que presente al Consejo Ejecutivo, en una reuniónulterior, informaciones relativas al Informe del Secretario General de lasNaciones Unidas sobre las estructuras regionales y a las deliberaciones quetendrán lugar a ese respecto en el Consejo Económico y Social, así como ob-servaciones complementarias sobre el Informe de la Dependencia Común deInspección.

(99 EX/SR.29)

PUNTO 4 PROYECTO DE PLAN A PLAZO MEDIO PARA 1977-1982(19 C/4) Y PROYECTO DE PROGRAMA Y DE PRESUPUESTOPARA 1977-1978 (19 C/5)

El estudio sucesivo, hecho por el Consejo, de los dos documentos 19 C/4 y 19 C/5revela su valor, su interés y su importancia. Pone de manifiesto, tanto para losEstados Miembros como para la Secretaría, la doble función que tienen esos docu-mentos, que va más allá del itinerario que cubren.



Como se ha puesto muchas veces de relieve, esos documentos constituyen, poruna parte, un instrumento único de reflexión, tanto para los gobiernos, como paralas comisiones nacionales, las organizaciones no gubernamentales, las academiasy las instituciones universitarias y científicas. Por otra parte, gracias a la ar-ticulación y al encadenamiento de los objetivos, de los principios de acción y delos programas que proponen, ofrecen un valioso estímulo para buscar una concen-tración y una eficacia cada vez mayores.

4.1 Examen del Proyecto de Plan a Plazo Medio para 1977-1982(19 C/4)

Recomendación del Consejo Ejecutivo sobre el Proyecto de Plana Plazo Medio para 1977-1982 (19 C/4)


1. Habiendo examinado el Proyecto de Plan a Plazo Medio (1977-1982) (19 C/4),establecido por el Director General,

2. Hace resaltar la importancia particular de este documento, que servirá paraorientar las actividades de la Organización durante los seis próximos años;

3. Recomienda a la Conferencia General que proceda al estudio a fondo del Plana Plazo Medio, a la luz de los comentarios preliminares del Consejo, que fi-guran a continuacion, y de las sugerencias contenidas en la adjunta guía dediscusion.

Comentarios preliminares del Consejo Ejecutivosobre el Proyecto de Plan a Plazo Medio (1977-1982) (19 C/4)

Introducción

1. El Consejo reconoció unánimemente la amplitud y la originalidad del esfuerzo reali-zado por el Director General y por la Secretaría elaborando, en un periodo de tiempo

relativamente corto, un documento estimulante que atestigua una visión penetrante de lasituación actual del mundo. El espíritu con el que se han analizado los problemas mere-ce su aprobación y felicita al Director General por haber adoptado un método que reflejael deseo de formular ideas y orientaciones que sean aceptables para toda la comunidad in-ternacional, y que al mismo tiempo se caracteriza por un rigor de pensamiento sin conce-siones, que pone claramente de manifiesto tanto las dificultades y las contradicciones delmundo actual como las esperanzas de los pueblos que lo habitan.

2. Culminación de una serie ya larga de esfuerzos, el Proyecto de Plan a Plazo Medio(1977-1982) marca, en el momento mismo en que la Unesco cumple su 30° aniversa-

rio, el comienzo de una nueva etapa y el compromiso irrevocable de la Organización deperseguir los objetivos definidos por la comunidad internacional.

3. Cl documento 19 C/4 constituye una base sólida para la reflexión, el debate y la pla-nificación. Debería tener un considerable impacto internacional y, por lo mismo,

constituir una contribución positiva al prestigio y a la influencia de la Unesco, una de cu-yas funciones es servir de fuente de inspiración a todos los pueblos.

4. Por consiguiente, los análisis que figuran en el 19 C/4 -en la Introducción del Direc-tor General, en la presentación de cada problema y en las secciones relativas a los

objetivos- deberían ser objeto, tomados aislada e independientemente de su función en elproceso de planificación, de una publicación de la Unesco, que podría ser ampliamente di-fundida para inducir a la reflexión sobre los problemas contemporáneos y promover unaamplia participación en la obra de la Unesco.

Contenido y metodologia

5. El Proyecto de Plan a Plazo Medio (1977-1982) fue preparado a partir de las orienta-ciones fijadas por la Conferencia General en la resolución 18 C/lO. 1. El Consejo es-

tima que el 19 C/4 responde, por su contenido como por su metodología, a las preocupa-ciones de la Conferencia General. Las líneas que sirven de orientación al plan, así como



las diversas cuestiones de método y presentación, se definieron en el curso de los deba-tes celebrados por el Consejo en sus 97a. y 98a. reuniones, sobre la base de los docu-mentos presentados por el Director General. Tal como ha sido elaborado por el DirectorGeneral, el documento 19 C/4 responde de una manera satisfactoria a los deseos del Consejo.

6. Sin embargo, conviene subrayar, como lo hizo el Director General, que el Proyectode Plan a Plazo Medio para 1977-1982 tiene en gran medida un carácter experimental.

Convendría introducir algunas mejoras metodológicas, particularmente en lo que atañe ala realización o utilización de estudios prospectivos, a la presentación de las actividadesdel programa, con arreglo a fórmulas que pongan más claramente de relieve sus vínculosestructurales, y a la medida en que los recursos corresponden a los objetivos. Tambiénes necesario establecer métodos de evaluación sistemática, tanto de los programas encurso como de los resultados obtenidos. Se reconoció que la experiencia que se adquieracon ocasión de le ejecución del plan, y que actualmente falta, facilitará mucho esas me-joras.

Las principales orientaciones

7. Las orientaciones generales del documento 19 C/4 merecieron en general la adhesióndel Consejo Ejecutivo, el cual estima que constituyen un marco útil para guiar la ac-

ción de la Organización. Se señaló que porceden de una inspiración semejante a la quecaracteriza el informe relativo a la contribución de la Unesco al establecimiento de unnuevo orden económico internacional; tender a esa instauración constituye, de hecho, unaidea fundamental del Proyecto de Plan a Plazo Medio.

8. El punto de vista global del documento 19 C/4, y sobre todo de la Introducción delDirector General, se basa en un enfoque amplio y generoso que constituye un esfuer-

zo acertado para presentar en una forma sintética, pero teniendo en cuenta la diversidadde las situaciones y de los métodos, la interdependencia de los problemas mundiales. Lavía trazada es la de una transformación de esa interdependencia objetiva del mundo actualen una solidaridad consciente, basada en valores reconocidos y en aspiraciones convergen-tes. De ahi que los problemas del respeto de los derechos humanos, de la consolidaciónde la paz y del desarrollo -de un desarrollo concebido como el de todos los hombres y delhombre en su totalidad- ocupen un lugar privilegiado en este Proyecto de Plan a PlazoMedio.

9. A este respecto, una de las exigencias fundamentales es la eliminación de las dispa-ridades y desigualdades de que adolece una gran parte de la población mundial, cuya

pobreza constituye una grave injusticia y es portadora de amenazas para el conjunto de lahumanidad. El hecho de que el aspecto más evidente de esas desigualdades sea de índoleeconómica, no significa que el desarrollo se circunscriba a esta sola dimensión. Por elcontrario, el desarrollo debe ser concebido como un proceso global y multidimensional,en el que estén unidos indisolublemente los factores económicos, sociales, culturales ypolíticos. Un desarrollo integrado de ese género, en que el hombre es el instrumento desu propia transformación, no puede ser sino un proceso endógeno, arraigado en las reali-dades de cada sociedad, acorde con sus valores, pero abierto también a una participaciónlibre y voluntaria en los diversos valores de las demás sociedades.

10. Esa concepción del desarrollo endógeno, multidisciplinario e integrado, al que elConsejo ha dado su total adhesión, entraña consecuencias importantes.

11. En primer lugar, el enfoque del desarrollo endógeno implica un desplazamiento delacento puesto en la índole y la finalidad de la cooperación internacional. Esta no pue-

de limitarse a la noción de una ayuda fragmentaria, concedida por los paises industriali-zados a los que necesitan asistencia; por el contrario, debe ser una acción concertada,que se proponga ante todo favorecer el desenvolvimiento de un proceso endógeno y centra-do localmente, en el que cada sociedad se apoye ante todo, pero no exclusivamente, ensus propias potencialidades y en su propia creatividad.

12. En segundo lugar, en esa perspectiva, todas las sociedades parecen estar en desarro-llo, incluso las que han logrado ya un alto grado de industrialización. Los problemas

comunes consisten, por ejemplo, en conciliar la tendencia a la expansión con la protec-ción del medio ambiente y la promoción de valores culturales auténticos y la multiplica-ción de los bienes materiales con el bienestar de todos.

13. En tercer lugar, el desarrollo endógeno implica una pluralidad de vías y modelos dedesarrollo. A cada sociedad corresponde definir el camino que mejor responda a sus

estructuras y sus valores; no por eso queda excluida la libre elección de enfoques que se



asemejen a los que han dado ya pruebas de eficacia en los países hoy industrializados;pero también conviene subrayar las diferencias entre los propios países industrializadosy la diversidad de los métodos y las soluciones que adoptan para organizar su vida econó-mica, social y cultural.

14. La importancia que reviste la afirmación de la personalidad cultural está estrecha-mente vinculada con esta concepción del desarrollo; en efecto, el deseo de respetar

y de promover los valores culturales, aparece cada vez con mayor claridad como unacondición previa para el éxito de un proceso de desarrollo en el cual el hombre es el ins-trumento y el fin de su propio progreso; pero la identidad cultural es a la vez aperturaa los demás y base de una verdadera cooperación internacional, fundada en la igual digni-dad de todas las sociedades y en el respeto del hombre.

15. No menos significativo es el lugar central que en la Introducción del Director Generaly en el cuerpo del documento se atribuye al desarrollo científico y técnico, esfera en

que las desigualdades entre países y comunidades son esencialmente graves y en la cualla necesidad de crear y reforzar las condiciones del progreso endógeno se impone, si sequiere llegar a instaurar un nuevo orden económico internacional.

16. A la Unesco incumbe trabajar, en todas las esferas de su competencia, en favor deuna sociedad internacional más justa. Esta misión corresponde a la función ética

fundamental de la Organización, cuyo alcance surge con mayor claridad y hondura de losanálisis contenidos en el documento 19 C/4.

Problemas y objetivos

17. El marco general del documento 19 C/4, que consta de diez problemas y de 44 obje-tivos, fue propuesto por el Director General a base del cuadro preparado por la Con-

ferencia General en su 18a. reunión y teniendo en cuenta las recomendaciones formuladaspor el Consejo en su 98a. reunión. Este marco permite establecer un conjunto coherentede orientaciones para los programas futuros de la Unesco y el Consejo Ejecutivo lo reco-mienda a la Conferencia General para su aprobación.

18. Las consideraciones acerca del Problema No 1 “Promoción de los Derechos Huma-nos” y los objetivos que figuran bajo este capítulo, merecieron un comentario unáni-

memente favorable. El Consejo apoyó, entre otras cosas, las opiniones expuestas en laIntroducción al Capítulo 1 y la importancia que se atribuye a los vínculos fundamentalesque conectan el respeto de los derechos humanos con toda la gama de actividades previs-tas por la Unesco, en respuesta a los grandes problemas de la humanidad contemporánea,poniendo de relieve al mismo tiempo los problemas específicos que entrañan la afirma-ción de esos derechos y el convertirlos en realidad. Las palabras francas y valientes conque el Director General aludió a las múltiples situaciones que implican una violación delos derechos humanos, o una observancia insuficiente de los mismos, fueron acogidas consatisfacción, lo mismo que el carácter constructivo y positivo del programa de investiga-ción en materia de ciencias sociales presentado en el Objetivo 1.1.

19. Varias veces se hizo referencia a la necesidad de continuar los provechosos esfuer-zos hechos para analizar y enunciar las violaciones más graves de los derechos hu-

manos y de la dignidad humana, particularmente la política de apartheid y de discrimina-ción racial.

20. Se destacó la importancia de apreciar y respetar la identidad cultural en la evoluciónde las sociedades. El fortalecimiento de la identidad cultural ha resultado ser un

factor de libertad política, econónomica y social. Sin embargo, no ha de considerarsecomo un retraimiento o un aislamiento del individuo. Por el contrario, representa unavoluntad de participar y de compartir, dando así un contenido real y un significado verda-deramente universal a la cooperación cultural internacional. Se elogió calurosamente lapresentación de los problemas relativos a la condición de la mujer, el considerable im-pulso de los programas de la Unesco a ese respecto y la propuesta de intensificar esosesfuerzos.

21. La exposición que aparece en el Capítulo II, dedicada al problema del fortalecimientode la paz, mereció también el apoyo general, pero las discrepancias que existen en

el mundo acerca de la tendencia actual de las relaciones internacionales, tuvieron por con-secuencia que se expresaran en el Consejo comentarios de orientación muy diversa, unostotalmente favorables y otros mostrando ciertas reservas frente a la validez de las hipó-tesis de trabajo que habían servido para el análisis de la problemática en su perspectiva



más general. Se insistió en la idea de que la paz debe ser. justa e indivisible y en la ne-cesidad de vincular la paz a la condena de todas las formas de opresion, discriminaciony explotación. Se aprobó la inclusión de investigaciones de polemología; por otra parte,se expresó la opinion de que debería atribuirse mayor importancia a la éducacion y la in-formación (Objetivo 23).

22. Se deploró que los Objetivos 1. 5 y 2. 3, referentes a la contribución de la educación yde la información a la promoción de los derechos humanos. por una parte y al forta-

lecimiento de la paz, por otra parte,no se hubieran fusionado totalmente, pero el Con-sejo reconoció que esos objetivos los había definido la Conferencia General en su 18a. re-unión y que dejarlos tal cual no sería un obstáculo para la realizacion de un programaintegrado.

23. Las partes referentes al problema III “El hombre como centro de desarrollo”, tantoen la introducción al Capítulo III como en relación con los diferentes objetivos perti-

rientes, obtuvieron amplio apoyo. El Consejo felicitó al Director General por sus analisisbien informados y rigurosamente argumentados, de los problemas fundamentales del des-arrollo, que le habían permitido una elaboración más detallada de las ideas generales pre-sentadas en su introducción. Aprobó el lugar central concedido al examen del desarolloen el conjunto del Plan a Plazo Medio, e insistió en la necesidad de un enfoque del desa-rrollo completo e interdisciplinario, tanto en la teoría como en la practica. También sepuso de relieve la importancia que debe atribuirse a la pluralidad de modelos y al carac-ter necesariamente endógeno de los procesos. El Consejo insistió en la considerable im-portancia de una integración equilibrada de los factores sociales y de una exaltacion delos valores humanos en el plan en los elementos que lo componen; la interrelación delos factores nacionales e internacionales, el gran alcance de la exiigencia de un nuevo or-den económico internacional y la significación conjunta de los imperativos de solidaridad.de equidad internacional y de justicia social merecieron asimismo toda la atencion delConsejo. Este reconoció el papel que la Unesco deberia desempenar en la comprensionpor la comunidad internacional de las dimensiones de los problemas del desarrollo.Aprobó las principales orientaciones de las actividades propuestas, especialmente con el objeto de fomentar una contribución constructiva de las ciencias sociales al programa ensu conjunto y de promover el rápido desarrollo cultural de las sociedades en consonanciacon su vocación, así como la participación activa de las poblaciones en una vida culturalauténtica y dinámica. La cultura es uno de los elementos principales de todo desarrollointegrado y armónico. El acceso a los productos del espíritu y la participacion de las co-munidades en el proceso de creación de valores culturales se ha de garantizar a todos.

24. La idea principal que ha de guiar la orientación de las acciones de La Unesco, en loque atane a la aplicación de la ciencia y de la tecnología en beneficio del hombre Y de

la sociedad (Capítulo IV), es la de un desarrollo científico e tecnologico endógeno, inte-grado en el marco político, social y cultural propio de cada país. La edificación de infra-estructuras nacionales científicas y tecnológicas y el desarrollo de los recuros humanos.son condiciones indispensables de este desarrollo, pero no son suficientes. Cada comuni-dad científica nacional debería tener acceso a los progresos científicos del mundo enteroy participar activamente en su progresión; habría que establecer un enlace entre los pro-gramas de desarrollo nacional y la investigación; por último, habría que llegar a dominarlas tecnologías extranjeras importadas, ya sea transponiéndolas teniendo debidamente encuenta las situaciones sociales y culturales específicas de cada país y adaptándolas en ca-so necesario, ya sea claborando tecnologías denominadas “variantes” que constituyen in-venciones tecnológicas originales en el verdadero sentido de la palabra. La dinámica deldesarrollo científico endógeno debe ser la de la ciencia por la acción; no obstante, no de-ben subestimarse los obstáculos.

25. Otra línea de acción esencial se refiere a la contribución de la Unesco a los objetivosdefinidos por los diferentes órganos de las Naciones Unidas componentes en ciencia

y en tecnología y a la instauración de un nuevo orden económico internacional. Esta con-tribución debe manifestarse, entre otras cosas, en la preparación de la Conferencia delas Naciones Unidas sobre la Aplicación de la Ciencia y la Tecnología al Desarrollo pre-vista para 1979; los estudios de las consecuencias de la evolución científica y técnica(Objetivo 4.1) podrían ser una de las contribuciones de la Unesco a esa Conferencia.

26. La ciencia ha de satisfacer las aspiraciones y las necesidades de la gran mayoría dela humanidad, lo que no siempre ha sido así. La finalidad de la ciencia es, en últi-

ma instancia, humanizante, en el sentido de que debe transformar los aspectos humanosde las sociedades. Por consiguiente, una mayor participación de todos los miembros deuna sociedad en la ciencia y la técnica es necesaria para movilizar su propio potencial


99 EX/Decisiones - pág, 15

sociocultural, en favor del desarrollo científico y técnico endógeno, y también para con-seguir el pleno empleo de la capacidad creadora de toda la población. De esto se despren-de, y así se ha puesto de relieve, la importancia de la cultura científica general y de lavulgarización de los conocimientos científicos (Objetivo 4.4).

27. Se subrayó que la comunidad internacional, y especialmente los elementos de estacomunidad que pertenecen a los países mejor dotados científicamente, deberían em-

prender investigaciones directamente útiles para los países en desarrollo.

28. En lo que se refiere al planeamiento, la coordinación y el estímulo de las actividadesde investigación, los programas de política científica de la Organización han aportado

una contribución importante a la edificación de las estructuras interinstitucionales; enadelante, habría que atribuir mucha importancia a los métodos de preparación y de ges-tión de los programas de investigación al servicio de las acciones de desarrollo. El pro-grama debería evolucionar en el sentido de una mayor ayuda a los países, que les permitadeterminar su política científica y tecnológica en función de los diferentes objetivos con-cretos que se fijan. Debido a la diversidad de las esferas técnicas interesadas, el pro-greso en el planeamiento por objetivo de las actividades necesarias de investigación re-quiere evidentemente no sólo estudios de política científica, sino también en las esferasde competencia de la Unesco, estudios particulares al nivel de cada disciplina científicao tecnológica.

29. El desarrollo de la educación y de la investigación en materia de ciencias fundamen-tales y de ciencias aplicadas y la elaboración de tecnologías apropiadas, o la adapta-

ción de tecnologías existentes (Objetivo 4. 3), son factores inseparables de un mismo pro-blema, tanto en lo que respecta a la cooperación internacional en el campo de la investi-gación y del progreso científico, como en lo que se refiere al desarrollo de lasinfraestructuras y de las posibilidades nacionales científicas y tecnológicas en los paísesen desarrollo. Para que estos países estén en mejores condiciones de iniciar un procesoduradero de desarrollo científico y tecnológico, es esencial que la Unesco siga atribuyen-do especial importancia a las ciencias fundamentales. A este respecto, es importante lacooperación con las grandes organizaciones científicas internacionales no gubernamenta-les, acompanada de una mayor participación en sus trabajos de los países en desarrollo.

30. El Consejo insistió en la importancia de las redes de instituciones de investigacióncomo, por ejemplo, las previstas en Africa en el campo de la microbiología y la

química de las sustancias naturales, principio que contó con su pleno apoyo. Tambiénconvendría, por lo que respecta a la investigación y la ensenanza superior, científicas ytecnológicas, que el programa permita la adaptación a las necesidades de las regiones,a medida que se vayan formulando. Sin embargo, para que las redes sean eficaces, esesencial que los circuitos de cooperación con las instituciones de los países científicamen-te adelantados, permitan que los países en desarrollo tengan pleno acceso a los resulta-dos de las investigaciones terminadas o en curso y que la información pueda circular li-bremente para constituir un verdadero fondo común de todos los progresos realizados.

31. Deberían realizarse esfuerzos conjuntos para elaborar las técnicas más adecuadas alas necesidades manifestadas por los países en desarrollo. Ese tipo de actividad es-

tá vinculada con disciplinas como la microbiología, la química, las matemáticas aplicadas,la ínformatica y diversas ramas de la ingeniería (especialmente en relación con los pro-blemas de los recursos energéticos no tradicionales). Las técnicas propias de las cien-cias sociales son también de importancia fundamental, debido a su carácter altamenteespecializado y a la diversidad de enfoques que exigen. A este respecto, la Organizaciónha de procurar no salir de su esfera de competencia y coordinar sus actividades con lasde otros organismos del sistema de las Naciones Unidas, especialmente en lo que respec-ta a la informática y la energía.

32. En el curso de los debates, los miembros del Consejo apoyaron la mayor parte de lasideas en que se inspira el Capítulo V del Proyecto de Plan a Plazo Medio: “Acción

educativa para responder a las necesidades del individuo y a las exigencias de la sociedaden la perspectiva de la educación permanente y en el marco del desarrollo económico, so-cial y cultural”.

33. Hubo acuerdo general respecto del carácter endógeno que ha de tener la acción edu-cativa y de la necesidad de que cada sociedad ha de desarrollar la educación de la

manera y con los medios que concuerden con sus estructuras y valores propios.



34. Los debates confirmaron también la adhesión general al concepto de educación per-manente, considerada como una empresa global que implica la atribución a toda la

sociedad de una función educativa y que destaca el papel activo del individuo como arqui-tecto de su propia educación. Se puso de relieve que este enfoque se aplica tanto a lospaíses desarrollados como a los países en desarrollo y que debería permitir un aprove-chamiento óptimo de los recursos, así como la valorización de actitudes y formas decomportamientos sociales positivas.

35. Se expresó la opinión de que los enfoques definidos en el documento 19 C/4 no se ajus-taban plenamente a los corolarios de estos postulados básicos, en particular en la

medida en que se referían a clasificaciones por nivel o formas de educación, distincionesque podrían considerarse superadas, en el contexto de la continuidad del proceso educati-vo propio de la educación permanente, o que podrían resultar superfluas dados los esfuer-zos desplegados para buscar nuevas definiciones basadas en las exigencias específicasdel desarrollo endógeno. Sin embargo, se estimó que los análisis que se habían realiza-do y los objetivos propuestos ponían cabalmente de relieve la importancia de mancomunartodos los recursos educativos que han de utilizarse, ya sean regulares o no regulares,considerados como complementarios, y que la escuela desempeña todavía un papel esen-cial, aunque no exclusivo. Se hizo hincapié en la importancia primordial de una auténticademocratización, que no sólo entraña la igualdad de trato dentro de los sistemas existen-tes, sino también un cambio cualitativo y en muchos casos de gran alcance en la orienta-ción y funcionamiento de dichos sistemas. Se insistió mucho en la función de la educaciónpreprimaria. Por otra parte, se mencionó que era muy útil el fomento de las innovacio-nes, especialmente por medio de un intercambio sistemático de información, y se recono-ció que la necesidad de una ensenanza eficaz es tal vez el elemento esencial para el éxitode un sistema educativo.

36. Debería mantenerse la importancia actualmente atribuida al planeamiento de la edu-cación, habida cuenta de la evolución del concepto y de la práctica del planeamiento;

también deberían destacarse las actividades relativas a la administración de la educación,campo en el cual muchos países deberían hacer esfuerzos considerables para conseguirmejoras.

37. También se subrayó la importancia de la ensenanza superior en la educación perma-nente y la necesidad de incrementar su contribución al desarrollo social.

38. Se puso asimismo de relieve las muy vastas dimensiones del problema VI: mejora-miento de las oportunidades cuantitativas y cualitativas de ciertos grupos para reali-

zar su potencial individual y social; en efecto, considerados globalmente los grupos aque se refieren los objetivos relativos a este problema constituyen, de hecho, la mayoríade la población mundial; por tanto, ese problema no se ha de confundir con el de los gru-pos marginados. Los recursos que la Unesco puede destinar a los objetivos señaladosen el capítulo correspondiente parecen muy modestos, incluso si se tiene en cuenta quelos grupos interesados son también los beneficiarios de las actividades educativas ejecu-tadas con arreglo a los objetivos del Capítulo V.

39. Se recalcó la importancia de obtener el impacto deseado en materia de alfabetización(inducir a los Estados Miembros a adoptar medidas que puedan invertir la tendencia

actual hacia el aumento del número absoluto de analfabetos). En lo que atañe al desarro-llo rural integrado, se señaló que la Organización, tanto en virtud de su función ética,que se dirige a las mentalidades y a los valores, como de su competencia técnica (comoejemplo, se citaron las investigaciones en materia de energía solar) ocupa una posiciónclave que debería permitirle desempeñar un papel esencial. Se mencionó asimismo, co-mo problema más apremiante que ha de estudiarse, la necesidad de no considerar a losjóvenes aisladamente ni de pasarlos por alto, ya que más de la mitad de la población mun-dial tiene menos de 25 años de edad. Deberían elaborarse métodos que permitan movili-zar a los jóvenes como verdaderos agentes del desarrollo. También se hizo referenciaa las oportunidades interesantes que ofrecía la posibilidad de recurrir a los servicios dejóvenes voluntarios. Se reconoció la importancia de los problemas relativos a las perso-nas de más edad y se juzgó conveniente que fueran objeto de la atención de la Unesco. Seconsideró que la Unesco puede contribuir mucho a mejorar la participación de las muje-res y las jóvenes en las actividades de desarrollo y en las ventajas que éste trae consigo.

40. En general, se convino en que las perspectivas definidas en los análisis relativos alProblema VI, correspondían a las necesidades de un desarrollo endógeno basado en

el hombre como individuo responsable y protagonista del proceso del cambio.



41. En lo que se refiere al Capítulo VII -El Hombre y su Medio Ambiente- el Consejorecalcó la importancia de los grandes programas intergubernamentales de coopera-

ción científica. En el pasado, estos programas se centraron sobre todo en la investiga-ción científica y la formación de especialistas. La evolución de esos programas, duranteel Plan a Plazo Medio, debería caracterizarse por una mayor participación de los paísesen desarrollo, que tendrían que recibir más ayuda. Se citaron como particularmente im-portantes, a ese respecto, los problemas relativos a los recursos hídricos (Objetivo 7.3).También es esencial que los grandes programas internacionales abran el camino, sobretodo en el campo de la oceanografía, de la hidrología y de los recursos terrestres, a laelaboración de técnicas apropiadas que permitan la solución de los problemas, en su es-pecificidad regional o local, y que se recurra, por consiguiente, a la cooperación regio-nal. Esa explotación de los resultados científicos obtenidos por los grandes programascientíficos intergubernamentales, es de la incumbencia de las políticas científicas nacio-nales de cada país, que éstas deberían tomar especialmente en consideración.

42. La importancia cada vez mayor que se presta al estudio del funcionamiento de losasentamientos humanos y a sus características socioculturales, está plenamente jus-

tificada; es importante que los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobrelos Asentamientos Humanos se tengan en consideración en el marco de las disposicionesque se tomen sobre el particular, dentro del sistema de las Naciones Unidas con vistas auna acción coordinada. Los problemas concernientes a las zonas áridas, que requierenun enfoque interdisciplinario, son una cuestión respecto de la cual la Unesco debería con-tribuir a las actividades emprendidas dentro del sistema de las Naciones Unidas. Se hizohincapié en la importancia de las cuestiones relativas a la contaminación; el programadebería comprender el estudio de medidas prácticas para asegurar la protección del me-dio natural en los diversos contextos locales.

43. Respecto del Problema VIII -Población- se expresó la opinión de que convendría ha-cer mayor hincapié en programas específicos que interesen directamente a los países

que los pidan, más bien que en las actividades del carácter general, cuyos resultados de-ben ser interpretados ulteriormente y adaptados a situaciones particulares. Se hizo refe-rencia a la intervención más directa de la Unesco dentro del marco de su Programa Ordi-nario, en el campo definido por el Problema VIII, así como a la posibilidad de sustituirel Objetivo 8.1 por dos objetivos distintos, correspondientes a los actuales subobjetivos,lo que significaría volver a la subdivisión que figura en el cuadro anexo a la resolución18 C/10. 1. Respecto de este último punto, se recordó que los dos objetivos originalesse habían fusionado, después de consultar al Consejo Ejecutivo, porque no se distinguíanpor su contenido, sino únicamente por sus enfoques -investigaciones y estudios por unaparte, y educación e información, por otra.

44. Se subrayó la importancia de los objetivos tratados en el Capítulo IX -Comunicaciónentre las personas y entre los pueblos. En efecto, todos los países deberían tener la

posibilidad de conseguir, por sus propios medios, una difusión adecuada de la informa-ción, a fin de que haya un auténtico equilibrio de los intercambios, permitiendo así unacceso libre e igual a las fuentes y a la difusión de la información.

45. En lo que respecta al Problema X -Transferencia e intercambios de información- seobservó que los cuatro subobjetivos descritos separadamente dentro del Objetivo 10.1

(Establecimiento y fomento de sistemas y servicios de información en los niveles nacio-nal, regional e internacional), constituían un marco satisfactorio para preparar progra-mas mejor estructurados e integrados, lo que sobre todo permitiría a la Unesco dar ma-yor coherencia a las actividades desarrolladas por los diversos organismos del sistemade las Naciones Unidas, en lo que se refiere a los sistemas de información.

Prioridades e indicaciones relativas a los recursos

46. En términos generales, el Consejo está de acuerdo con las propuestas del DirectorGeneral en lo que respecta a la prioridad relativa de los distintos objetivos, en par-

ticular tal como se refleja en las indicaciones relativas a los recursos para 1977-1982.

47. Esas indicaciones relativas a los recursos, que deben ser interpretadas con flexibi-lidad y no como obligatorias, constituyen puntos de referencia útiles para señalar las

tendencias de la evolución de los futuros programas de la Organización. La tasa mediaglobal de crecimiento bienal de 6% se consideró razonable, pero se expresaron algunasdudas respecto de la posibilidad de lograrla, en razón de la tasa más baja propuesta enel documento 19 C/5.



Relación entre los documentos C/4 y C/5

48. De conformidad con el inciso i) del párrafo 24 de la resolución 18 C /10.1, la reco-mendación del Consejo respecto de la relación entre los documentos C/4 y C/5 se

formulará en su 100a. reunión. No obstante, el Consejo Ejecutivo tuvo un cambio preli-minar de opiniones sobre esta cuestión.

49. Se observó que existe una corriente favorable a la adopción de métodos que permitanpreparar y aprobar en el futuro el plan a plazo medio (C/4), antes de preparar el pro-

grama y presupuesto (C/5) correspondiente al primer ejercicio bienal, cubierto por elplan.

50. Respecto de la posibilidad de que los futuros documentos C/5 se preparen por objeti-vos, algunos miembros del Consejo Ejecutivo comentaron favorablemente esa posibi-

lidad, mientras que otros opinaron que la actual estructura sectorial del documento C/5era satisfactoria, o estimaron que era conveniente aplazar una decisión sobre una posiblemodificación hasta que se hubiera adquirido una experiencia más amplia, gracias a laaplicación de los documentos 19 C/4 y 19 C/5. Se mencionaron las consecuencias de se-mejante cambio para la estructura de la Secretaría.

La condición del plan a plazo medio

51. Queda entendido que actualmente sólo el documento C/5, después de aprobado por laConferencia General, constituye un compromiso para los Estados Miembros, en par-

ticular respecto del presupuesto, así como una autorización para que el Director Generalasigne los recursos de la Organización. Sin embargo, el plan a plazo medio debería te-ner su propia validez específica. En efecto, está llamado a constituir una expresión co-lectiva de las intenciones de los Estados Miembros respecto de la formulación de los fu-turos programas. En consecuencia, poseerá un cierto valor normativo, como compromi-so intelectual y moral de los Estados Miembros respecto de determinadas orientacionesbásicas de política, y representará para el Director General una guía y un marco de refe-rencia para la preparación de las propuestas de programa.

II

Guía de discusión para el documento 19 C/4

1. Resolución de la Conferencia General

Se sugiere que después de examinar el documento 19 C/4, la Conferencia Generalexponga sus opiniones sobre el plan a plazo medio, aprobando una resolución de conjuntocompuesta de:

a)

b)

c)

Un preámbulo de carácter general, que exponga las opiniones de la ConferenciaGeneral sobre las líneas generales del documento 19 C/4, tales cuales figuranen la introducción del Director General, en los textos relativos a los problemasy en las partes narrativas de las secciones que tratan de los objetivos (problemá-tica, exposición histórica, principios de acción). En este preámbulo se podríansubrayar las ideas que la Conferencia General estimara particularmente impor-tantes y tal vez señalar los puntos en los que desee introducir alguna modificacióno reorientacíón en los análisis presentados en el documento 19 C/4;

La aprobación de la lista de objetivos a plazo medio presentada en el documento19 C /4, teniendo en cuenta las modificaciones que pueda introducir la Conferen-cia General;

Una invitación dirigida al Director General de considerar esos objetivos, descri-tos en los epígrafes problemática, exposición histórica, principios de acción,“metas” (subobjetivos, impacto, actividades del programa), e indicaciones rela-tivas a los recursos, en la forma en que se haya tomado nota de ellos, como ba-se de la preparación de los futuros documentos 20 C/5 y 21 C/5.



2. Relaciones entre los documentos 19 C/4 y 19 C/5

Las modificaciones que puedan introducrise en los objetivos no deberán repercutirseen el documento 19 C/5 que, habida cuenta de su carácter de programa de transición, se-rá objeto -independientemente del documento C/4- de decisiones concretas, según el pro-cedimiento habitual.

3. Supresión de las resoluciones sobre los programas futuros

Como el plan a plazo medio está destinado a orientar las actividades de la Organiza-ción en los ejercicios siguientes, las “resoluciones sobre los programas futuros” puedenresultar innecesarias.

4. Unidades de debate

El Consejo Ejecutivo recomienda a la Conferencia General que apruebe, para el exa-men en comisión de los documentos 19 C/4 y 19 C/5, un sistema de “unidades de debate”que permita el examen conjunto de grupos de objetivos del plan a plazo medio y de conjun-tos de proyectos del programa y presupuesto correspondientes a esos objetivos. A conti-nuación se da una lista de esas unidades:

COMISION PRG 1

Objetivo 1.1 Fomento de los estudios sobre las Sección 3.17: Los derechos huma-medidas encaminadas a garantizar nos y la pazlos derechos humanos y sobre lasmanifestaciones, causas y efectos

Sección 3.18 (en parte, Concepto

de la violación de los derechos hu-3,18.3) : Filosofía y cooperación

manos, con especial referencia alinterdisciplinaria

racismo, el colonialismo, el neo- Sección 1.14 (en parte, es decir,colonialismo y el apartheid, así los Conceptos 1.14.1, 1.14.3,como sobre la aplicación de esos 1.14.4, 1.14.5): Igualdad de opor-derechos en la educación, la cien- tunidades de educación y programascia, la cultura y la información, y especialesla formulación de medidas norma-tivas para promover esos derechos

Objetivo 1.3 Mejoramiento de la condición de lamujer

Objetivo 1.4 Desarrollo de las actividades deayuda a los refugiados y a los movi-mientos de liberación nacional enlas esferas de la competencia de laUnesco

Objetivo 1. 5 Fomento de la educación y de unainformación más amplia en la esfe-ra de los derechos humanos

Objetivo 2.1 Fomento de los estudios sobre lapaz, en particular sobre las mani-festaciones de la violación de lapaz, de las causas que impiden surealización, del modo de eliminar-las y las medidas que pueden man-tener y reforzar una paz justa,duradera y constructiva al nivel delos grupos, las sociedades y elmundo.

Objetivo 2.2 Fomento del estudio de la funcióndel derecho internacional y de lasorganizaciones internacionales enel establecimiento de un orden mun-dial pacífico

C/4

Unidad 1 (Paz y derechos humanos)



C/4

Objetivo 2.3

Objetivo 6.3

Objetivo 3.1

Objetivo 3.2

Objetivo 8.1

Objetivo 3.3

Objetivo 3.4

Objetivo 6.4

Objetivo 4.1

Preparación de programas escola-res y extraescolares, así como deinformación, en favor de la paz y lacomprensión internacional

Fomento de la participación de lamujer en el desarrollo económico,social y cultural

Unidad 2 (Desarrollo)

Fomento de la elaboración de unainterpretación global y pluridiscipli-naria del desarrollo, teniendo encuenta las interrelaciones de losdiferentes factores que contribuyena él y en los que repercute a su vez

Estudio de las condiciones sociocul-turales, de los sistemas de valores,de las motivaciones y de las modali-dades de participación de la pobla-ción que puedan facilitar unos pro-cesos de desarrollo endógenos y di-versificados, que respondan a lasrealidades y a las necesidades delas diferentes sociedades

Unidad 3 (Población)

Desarrollo de los conocimientosrelativos a los fenómenos de pobla-ción y mejor comprensión de estascuestiones

Unidad 4 (Ciencias Sociales)

Contribución al desarrollo de lasinfraestructuras y de los progra-mas de ciencias sociales, con mi-ras a aumentar la capacidad de lasdistintas sociedades de precisar lasolución de los problemas socialesy humanos

Establecimiento y aplicación deinstrumentos y métodos de análisissocioeconómico y de planificacióndel desarrollo

Desarrollo del cometido de losjóvenes en la acción educativa,social y cultural

Unidad 5 (Desarrollo científico y tecnológico)

Estudio de las interacciones entrela ciencia, la tecnología y la socie-dad, así como de las consecuenciasde la evolución científica y técnicapara el hombre, en la perspectivade un desarrollo a largo plazo de laciencia y de la tecnología en relacióncon el progreso social y la evoluciónde los modos de vida

Sección 3.11: Estudio del des-arrollo

Sección 3.15: Población

Sección 1.14 (en parte, es decir,el Concepto 1.14.6) Igualdad deoportunidades en materia de edu-cación y programas especiales

Sección 3.12: Fomento interna-cional de las ciencias sociales

Sección 3.18 (en parte, es decir,los Conceptos 3.18.1, 3.18.2,y 3.18.4) Cooperación interdis-ciplinaria

Sección 3.13: Análisis socio-económico

Sección 3.16: Juventud

Sección 3.20: Actividades ope-racionales

Sección 3.30: Oficina Regional

Sección 3.40: Despacho del Sub-director General

Sección 2.11: La ciencia en elmundo contemporáneo

Sección 2.12 (salvo el Concepto2.122.1) Políticas científicas ytecnológicas

Sección 2.14: Investigación yensenanza superior científicas



C/5

Objetivo 4.2

Objetivo 4. 3

Objetivo 7.1

Objetivo 7.2

Objetivo 7. 3

Objetivo 7.4

Objetivo 7. 5

Objetivo 7.6(en parte)

Objetivo 7.7

Estímulo de la formulación y apli-cación de políticas y mejoramientodel planeamiento y la financiaciónen materia de ciencia y tecnología

Desarrollo de la formación y de lainvestigación científicas y tecnoló-gicas y fomento de la cooperacióninternacional y regional en el cam-po de la ciencia y de la tecnología,con miras a un aumento de la capa-cidad endógena de creación cientí-fica y tecnológica, que permita enparticular la elaboración de tecno-logías apropiadas o la adaptación detecnologías ya existentes

Unidad 6 (Medio ambiente

Fomento del conocimiento de losprocesos que rigen la evolución dela corteza de la tierra, especial-mente con respecto a los orígenes,la extensión y el aprovechamientoracional de los recursos energéti-cos y minerales de la tierra

Mejor conocimiento de los recursosbiológicos y terrestres y de las re-laciones recíprocas entre las acti-vidades humanas y los ecosistemasterrestres

Mejora de los conocimientos rela-tivos a los recursos hídricos, yestablecimiento de la base científi-ca necesaria para poder compren-der las relaciones entre las activi-dades humanas y el régimen hidro-lógico y lograr una gestión racionalde los recursos hídricos

Establecimiento de la base científi-ca necesaria para poder comprendery mejorar las relaciones entre elhombre y los sistemas naturales,marinos, oceánicos y litorales

Mejora de los conocimientos sobrelos aspectos ecológicos, sociales,éticos y culturales de las relacionesentre el hombre y su medio, y bús-queda de una mejor concepción delos asentamientos humanos

Fomento de la conservación y reva-lorización del patrimonio cultural ynatural de la humanidad

Contribución, mediante la educa-ción general y la información delpúblico, a un mejor comportamien-to individual y colectivo ante el me-dio humano y a la percepción de sucalidad

Sección 2.15: Investigación yenseñanza superior tecnológicas

Sección 2.16:gicas

Sección 2.17:t ierra

Sección 2.18:

Sección 2.19:

Sección 3.14:tos humanos ycultural

Ciencias ecoló-

Ciencias de la

Ciencias del agua

Ciencias del mar

Los asentamien-el medio socio-

Sección 1.16 (en parte, es decir,el Concepto 1.16.5) Enseñanzacientífica, técnica y profesional



C/4 C/5

Unidad 7 [Sector SC)


Sección 2.30: Oficinas regio -nales

Sección 2.40: Despacho del Sub-director General

COMISION PRG II

Unidad 8 (Planeamiento y financiamiento de la educación)

Objetivo 5.1

Objetivo 5.2

Objetivo 4.4

Objetivo 5. 3

Objetivo 5.4

Objetivo 5. 5

Objetivo 5.6

Objetivo 5.7

Objetivo 6.1

Objetivo 6.2

Objetivo 6.5

Estímulo de la formulación y apli-cación de políticas y mejoramientode la planificación educacional

Mejoramiento de la administracióny de la gestión de la educación

Sección 1.11: Política, planea-miento, administración y gestiónde la educación

Sección 1.12: Instituto Interna-cional de Planeamiento de laEducación

Sección 1.13: Financiamientode la educación

Unidad 9 (Estructuras, contenidos y métodos)

Fomento de una mejor comprensiónde la índole de la ciencia y la tecno-logía y su función en una sociedaden evolución, mediante la mejora yla extensión de su enseñanza en laeducación escolar y extraescolar yel fomento de la información públicaen estos campos

Contribución al establecimiento deestructuras educativas completas,diversificadas y flexibles

Mejoramiento de los contenidos,métodos y técnicas de educación

Fomento de la formación de perso-nal de educación

Fomento e intensificación de la edu-cación de adultos

Fomento del cometido de la ense-ñanza superior en la sociedad

Intensificación de la lucha contra elanalfabetismo

Extensión de la contribución de laUnesco al desarrollo rural integrado

Contribución al establecimiento derespuestas coordinadas a las des-armonías sociales

Unidad 10 Sector ED

Sección 1.14 (en parte, es decir,el Concepto 1. 14.7): Igualdad deoportunidades en materia de edu-cación y programas especiales

Sección 1.15: Estructuras, con-tenidos, métodos y técnicas deeducación

Sección 1.16: Enseñanza cientí-fica, técnica y profesional

Sección 1.17: Ensenanza supe-rior y formación de personal deeducación

Sección 1.18: Alfabetización ydesarrollo rural

Sección 4.15 (en parte, es decir,el Concepto 4. 15.3): Fomento yempleo de los sistemas de comu-nicación

Sección 1.19: Cooperación conlas organizaciones internaciona-les que se ocupan de educación




C/4

Sección 1.30: Oficinas Regio-nales

Sección 1.40: Despacho delSubdirector General

Capítulo 1A : Oficina Internacio -nal de Educación

Objetivo 1.2

Objetivo 3.5

Objetivo 3.6

Objetivo 7.6(en parte)

Objetivo 9. 1

Objetivo 9. 3

Objetivo 9.4

Unidad 11 (Cultura)

Fomento de la apreciación y el res- Sección 1.14 (en parte, es decir,peto de la personalidad cultural de el Concepto 1.14.2) : Igualdad delos individuos, grupos, naciones y oportunidades en materia de edu-regiones cación y programas especiales

Fomento de una participación másamplia en la vida cultural y estímu-lo de las actividades culturales en-dógenas

Sección 4.11: Estudios y circu-lación

Sección 4.13: Desarrollo cul-tural

Estímulo de la creatividad artísticae intelectual Sección 4.16, II: Fomento del

libro

Unidad 12 (Patrimonio cultural)

Fomento de la conservación y reva-lorización del patrimonio cultural ynatural de la humanidad

Sección 4.12: Conservación yrevalorización del patrimoniocultural de la humanidad

Unidad 13 (Comunicación)

Fomento de una circulación libre yequilibrada de la información y delos intercambios internacionales

Fomento de una mejor comprensióny aprecio del proceso y la funciónde la comunicación en la sociedad,y de unas normas profesionales ele-vadas

Sección 4.14: Libre circulaciónde la información y políticas decomunicación

Sección 4.15 (excepto el concep-to 4.15.3): Fomento y empleode los sistemas de comunicación

Fomento de políticas, infraestruc-turas y formación en materia decomunicación, y estímulo de unamejor utilización de los medios decomunicación con fines sociales

Unidad 14 Sector CC

COMISION PRG III


Sección 4.30: Oficinas regio-nales

Sección 4.40: Despacho delSubdirector General

Unidad 15 (Derecho de autor y normas internacionales)

Objetivo 9.2 Fomento del derecho de autor, así Sección 5.1: Normas interna-como del acceso a las obras prote- cionales y derecho de autorgidas por el derecho de autor



Unidad 16 (Sistemas y servicios de información - programas de conjunto)

Objetivo 10.1 Establecimiento y fomento de siste- Sección 2.12 (en parte, es decir,mas y servicios de información en el Concepto 2.122.1) : Políticaslos niveles nacional, regional e in- científicas y tecnológicasternacional Sección 2.13: Información y do-

cumentación científica y tecno-lógica

Sección 4.16, I: Documentación,bibliotecas y archivos

Unidad 17 (Estadísticas)

Objetivo 10.2 Mejora de la compilación y análisis Sección 5.2: Estadísticasde datos estadísticos, y de los méto-dos, las técnicas y la comparabili-dad internacional de las estadísticaspara su uso en la planificación, lainvestigación, la administración yla evaluación

Para mayor claridad de los debates, se recomienda que en cada Comisión, los dele-gados (que sin duda desearan referirse conjuntamente a los aspectos conceptuales comu-nes de los documentos 19 C/4 y 19 C /5 y tratar la cuestión de las relaciones entre ambosdocumentos) dividan la parte de su exposición que contenga sugestiones precisas relativasal programa en dos secciones distintas, refiriéndose por una parte al documento 19 C/4 ypor la otra al 19 C/5.

Por lo que se refiere a los objetivos del documento 19 C/4, esas sugestiones deberíanconcentrarse lo más posible en los epígrafes “principios de acción” e “impacto”. En efec-to, los principios de acción están destinados a agrupar los elementos de una estrategiaaplicable durante el periodo 1977-1982, en tanto que los “impactos” deberían servir depunto de partida para la evaluación del programa.

No obstante, conviene destacar que los “impactos ” indican en general, no tanto elpunto final de una acción que debería terminar en 1982, como la dirección de la evoluciónque se desea, evolución llamada a prolongarse más allá del periodo sexenal.

5. Los objetivos

Se sugiere que las Comisiones procedan a votar sobre los objetivos propiamente di-chos, así como sobre las posibles enmiendas relativas a esos objetivos. Como la lista deobjetivos del plan a plazo medio se estableció tomando como base el cuadro preparado porla Conferencia General en su 18a. reunión, y fue objeto de consultas con el Consejo Ejecu-tivo cuya aprobación obtuvo, se recomienda a las Comisiones que limiten lo más posiblelos debates relativos a la definición, la redacción o el desglose de los objetivos propiamen-te dichos.

6. Los textos relativos a los objetivos y las metas

Las Comisiones deberían pronunciarse, sin proceder a votación, sobre los textos re-lativos a los objetivos (problemática, exposición histórica, principios de acción y metas(subobjetivos, impactos y actividades del programa)) y pedir al Director General que tu-viera en cuenta las indicaciones que se desprendieran de los debates, en particular encuanto concierne a las modificaciones que podrían sugerirse respecto de los principios deacción y los impactos.

7. Las indicaciones relativas a los recursos plantean un problema especial: los porcen-tajes de distribución de recursos entre los objetivos, las tasas de crecimiento atri-

buidas a los objetivos y la tasa de crecimiento general, son parámetros interdependientes.Toda modificación de uno de esos parámetros, en relación con un objetivo especial, tieneconsecuencias en el conjunto; por consiguiente, no pueden tomarse las decisiones de esaíndole respecto de cada objetivo considerado individualmente, ni tampoco respecto de ungrupo determinado de objetivos.

Por lo tanto, convendría seguir el procedimiento siguiente:



i) En el marco de cada unidad de debate, las comisiones del programa competentesdeberían formular propuestas relativas a la tasa de crecimiento atribuida a cadaobjetivo, escogiendo entre las opciones siguientes:

A . Aprobación de la tasa propuesta en el 19 C/4

B. Aumento moderado de esa tasa

C. Aumento importante de esa tasa

D. Disminución de esa tasa.

Las variantes escogidas podrán ser objeto, eventualmente, de una votación indicativa,pero ésta no será necesaria si el debate muestra la existencia de un acuerdo con respectoa la tasa indicada en el 19 C/4 (opción A).

ii) Debería establecerse un grupo de trabajo “intercomisiones”, representativo delas diferentes regiones geográficas y de las distintas disciplinas, que se reuni-ría con frecuencia para hacer la síntesis de las propuestas presentadas por lasComisiones, a fin de no salir de los límites fijados por la tasa de crecimientomedio definida para el conjunto del plan a plazo medio. El informe final delgrupo de trabajo se presentaría en sesión plenaria y se tomaría nota de él sinvotación.

8. La tasa de crecimiento general

La Conferencia General debería fijar para el plan a plazo medio, y a título meramen-te indicativo, la tasa media global de crecimiento bienal, pronunciándose sobre la propues-ta del Director General (esto es, el 6%), para proporcionar una base de trabajo al grupointercomisiones antes mencionado en el párrafo 7, inciso ii).

(99 EX/SR.l9, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 35)

4.2 Examen del Proyecto de Programa y de Presupuesto para 1977-1978(19 C/5) y recomendaciones del Consejo Ejecutivo


1. Habiendo examinado el Proyecto de Programa y de Presupuesto para 1977-1978 presentado por el Director General (19 C/5), en particular su introduc-ción, y después de escuchar la exposición oral del Director General ante elConsejo Ejecutivo,

2. Recordando las orientaciones aprobadas por el Consejo Ejecutivo, en su 99a.reunión, respecto de la preparación del documento 19 C/5, después de haberexaminado el documento 98 EX/5, presentado por el Director General en cum-plimiento de la resolución 10.1 (apartado d) del párrafo 24), aprobada por laConferencia General en su 18a. reunión,

3. Observando que el Proyecto de Programa y de Presupuesto presentado por elDirector General había sido preparado teniendo en cuenta los objetivos fijadosen el Proyecto de Plan a Plazo Medio para 1977-1982 y en conformidad conlas instrucciones formuladas por el Consejo Ejecutivo en su 98a. reunión, ala luz del análisis de los problemas mundiales hecho por el Director Generalcon la ayuda de un grupo de reflexión, y teniendo en cuenta las resolucionesaprobadas por la Conferencia General en reuniones anteriores, el resultadode las consultas con los Estados Miembros, las observaciones de las organi-zaciones internacionales no gubernamentales y las resoluciones aprobadaspor los órganos de las Naciones Unidas, así como las recomendaciones de lasreuniones intergubernamentales convocadas bajo los auspicios de la Organi-zación,

4. Observando, por una parte, que el documento 19 C/5 tiene un carácter tran-sitorio, puesto que se relaciona con objetivos a plazo medio que no han sidoaprobados aún por la Conferencia General, y, por otra parte, la naturalezajurídicamente obligatoria del documento, una vez que la Conferencia Generallo haya aprobado.


99 EX/Decisiones - pág, 26

5. Comprueba con satisfacción que el documento 19 C/5 fue preparado por elDirector General en conformidad con las instrucciones aprobadas por el Con-sejo Ejecutivo que contiene un cierto numero de innovaciones (por ejemplo.estrecha relación con el Plan a Plazo Medio, nueva formulación de las reso-luciones del programa, clara presentación de los planes de trabajo, transpa-rencia del presupuesto);

II

6. Toma nota de que el Director General tiene la intención, en conformidad conla cláusula 3.4 del Reglamento Financiero, de someter al Consejo Ejecutivo,en julio de 1976, un proyecto de presupuesto revisado, si cualquier fluctua-ción importante del cambio del dólar de los Estados Unidos y del franco fran-cés, la inflación u otros factores análogos lo exigieran;

7. Vista la resolución 10.1 (inciso i) del párrafo 24) aprobada por la ConferenciaGeneral en su 18a. reunión, en virtud de la cual el Consejo habrá de formularen su 100a. reunión recomendaciones definitivas sobre el proyecto de presu-puesto para 1977-1978 a la 193. reunión de la Conferencia General;

III

8. Recordando la disposición de la Constitución (artículo V, B, párrafo 3, apar-tado a)) en virtud de la cual el Consejo “examinará el programa de trabajo dela Organización y el correspondiente proyecto de presupuesto, presentadospor el Director General . . . y lo someterá, con las recomendaciones que es-time convenientes, a la Conferencia General”,

9. Somete a la Conferencia General el Proyecto de Programa y de Presupuestopara 1977-1978 (19 C/5), propuesto por el Director General, para que lo con-sidere favorablemente, así como las observaciones que figuran a continuación,quedando entendido que el Consejo presentará sus recomendaciones finalessobre el proyecto de presupuesto al término de su 100a. reunión.

Observaciones del Consejo Ejecutivo

Generalidades

1. El Consejo Ejecutivo felicita al Director General por su empeño en incrementar lacontribución de la Organización al establecimiento de un nuevo orden económico in-

ternacional y en insistir en que los enfoques de sus actividades se basen en el desarrolloendógeno y en recursos a las posibilidades propias.

2. El Consejo considera que la Organización debería ofrecer a los Estados Miembrosopciones múltiples, a fin de que éstos pudieran escoger libremente las políticas y las

estrategias que les permitan progresar en los campos de la educación, la ciencia, la cul-tura y la comunicación.

3. Para ajustar más el programa de la Unesco a la realidad de los Estados Miembros,el Consejo estima que se debería seguir aplicando la política de descentralización,

pero sin comprometer el carácter universal de la Organización.

4. Debería hacerse un esfuerzo más importante por contribuir a la aplicación de las re-comendaciones de las conferencias regionales de ministros y de comisiones nacio-

nales.

5. El Consejo toma nota de que el documento 19 C/5 fue preparado en función de un en-foque sectorial, como lo decidió en su 97a. reunión. No obstante, se ha de hacer hin-

capié en la índole interdisciplinaria del programa, poniendo de relieve, por ejemplo, lasinterrelaciones entre las ciencias sociales y las ciencias exactas y naturales, por unaparte y, por otra, entre las ciencias sociales, la cultura y la comunicación.



6. Reconociendo que la obligación de desarrollar la educación corresponde a los propiosEstados Miembros, la ayuda de la Unesco debería estar encaminada a fortalecer la

capacidad de esos Estados para formular sus propias políticas y sus planes educativos,en consonancia con los objetivos del desarrollo nacional, y a elaborar y aplicar los pro-gramas educativos de conformidad con las estrategias del desarrollo endógeno adoptadaspor cada sociedad. Se debería dar mayor importancia al fortalecimiento de la aptitud delos Estados Miembros para planear y administrar sus sistemas educativos, en el marcodel concepto fundamental de educación permanente.

7. Consecuente con su Constitución, la Unesco debe seguir atribuyendo la más alta prio-ridad al desarrollo de la educación en favor de la comprensión internacional y las re-

laciones amistosas, de la cooperación y la paz internacionales, así como del respeto delos derechos humanos y Las libertades fundamentales para todos, sin distinción de raza,sexo, lengua o religión.

8 . La democratizacion de la educación, que es uno de los medios más eficaces de pro-mover La justicia social, debe seguir siendo uno de los objetivos fundamentales de la

Organización, y ha de darse mayor importancia al ejercicio efectivo del derecho a la edu-cación por todos los miembros de la comunidad, especialmente los grupos y poblacionesmenos favorecidos.

9. La educación permanente, encaminada a la realización armoniosa de las posibilida-des de cada individuo y a su participación activa en la vida y el progreso de la socie-

dad, es el concepto fundamental en torno al cual deberían proyectarse las actividades dela Organización, teniendo debidamente en cuenta que la educación escolar y extraescolarson complementarias. Se habría deprestar mayor atención al desarrollo integral del niñoy a la educación preescolar, para que sea la base de los sistemas educativos, así como ala educacion de los deficientes y a la educación física en la estructura de la educación per-manente.

10. La ensenanza superior tiene que desempeñar un papel nuevo y más importante en elcontexto de la educación permanente. El acceso democrático a la ensenanza superior

y el establecimiento de nuevas formas de organización -por ejemplo, el servicio que seexige de Los estudiantes en ciertos Estados Miembros- han de contribuir a satisfacer lasnecesidades de grupos de población cada vez más numerosos. La enseñanza superior de-bería contribuir activamente no sólo al desarrollo de la comunidad y al desarrollo nacio-nal, sino también a La cooperación internacional.

11. La Promoción de la enseñanza técnica y profesional, con miras al desarrollo endó-geno, es una necesidad urgente para el establecimiento de un nuevo orden económico

internacional. Los programas de ensenanza general deberían tener en cuenta asimismolas relaciones entre educación y trabajo productivo.

12. Nunca se insistira demasiado en la importancia de la coordinación interdisciplinariadel programa de desarrollo rural integrado, dentro de la Unesco, ni de la acción ins-

titucional concertada en el marco del sistema de las Naciones Unidas. Igualmente habríaque proseguir una accion vigorosa y decidida para fortalecer los programas nacionalesencaminados a reducir la cifra absoluta de analfabetos. Con ese fin, habría que estimu-lar, por medio de sistemas adecuados de informacion y de una asistencia técnica, el in-tercambio de la experiencia adquirida por los países, tanto en el pasado como en el pre-senie.

13. Se debería prestar mayor atención a la coordinación de las actividades, particular-mente en lo que respecta a las investigaciones y los estudios emprendidos por la Se-

cretaria en la Sede y por Las oficinas regionales Cuera de la Sede, por una parte y, porotra, por las instituciones como la Oficina Internacional de Educación, el Instituto Inter-nacional de Planeamiento de la Educacion y el Instituto de Educacion (Unesco) de Hamburgo.Deberían diferenciarse mejor las competencias respectivas de estas instituciones,



Ciencias Exactas y Naturales

15. De acuerdo con su mandato constitucional, la Unesco debe desempenar un papel pri-mordial dentro del sistema de las Naciones Unidas, en la esfera de la ciencia y la

tecnología. El Consejo se felicita de la prioridad dada la Programa de Ciencias Exactasy Naturales en función del crecimiento del programa. Esta posición se inspira en el con-cepto de que la ciencia y la investigación son instrumentos del desarrollo.

16. Es conveniente estimular las acciones encaminadas a perfeccionar y difundir las me-todologias para la preparación de programas de investigación que respondan a las ne-

cesidades de la sociedad y para el análisis cuantitativo y por objetivos de los costos deinvestigación y desarrollo. En vista de que el progreso general de la ciencia y la tecno-logía y su aplicación al desarrollo socioeconómico endógeno, están íntimamente relacio-nados con muchos de los problemas con que se enfrenta hoy la humanidad, y de que lassoluciones a esos problemas, especialmente los que se plantean en los paises en vias dedesarrollo, dependen del desenvolvimiento de la ciencia y la tecnología y de los centrosnacionales de investigación científica, la Unesco debería hacer una contribución importan-te y constructiva en esas esferas. Convendría explorar la posibilidad de una consignaciónpresupuestaria adicional a este efecto. Sería conveniente, a este respecto, hacer resaltarla importancia de la participación de la Unesco en la preparación de la Segunda Conferen-cia de las Naciones Unidas sobre la Aplicación de la Ciencia y la Tecnología al Desarro-llo, proyectada para 1979.

17. Se considera oportuna la importancia dada en el proyecto de programa a los proble-mas relacionados con el desarrollo de tecnologías endógenas, y a la adaptación de las

tecnologías transferidas para responder a las necesidades y condiciones locales. Habríaque seguir reforzando los grandes programas científicos intergubernamentales e interna-cionales de información científica y tecnológica (UNISIST), El Hombre y la Biosfera(MAB), la correlación geológica, la hidrología y la oceanografía, en la perspectiva deuna aplicación al desarrollo de los resultados que produzcan. Podría también estudiarsela conveniencia de apoyar el programa propuesto en materia de intercambio internacionalde informaciones relativas a la aplicación de la ciencia y la tecnología al desarrollo(SPINES).

18, Dada la importancia de que el público en general adquiera conciencia del progresocientífico y tecnológico, convendría ampliar las actividades de divulgación científica

de los Estados Miembros, creando, por ejemplo, museos de ciencias y organizando ex-posiciones científicas.

Ciencias Sociales

19. Merece elogios la creación de un Sector separado de Ciencias Sociales. El progra-ma de este Sector debería enriquecer la contribución de las ciencias sociales y las

humanidades a las investigaciones sobre el desarrollo. El fortalecimiento de las cien-cias sociales debería proporcionar a los Estados Miembros los medios de adquirir losconocimientos necesarios para proseguir su desarrollo endógeno. La solución de losproblemas planteados por el desarrollo es una preocupación prioritaria de los EstadosMiembros, puesto que todo progreso social resultante del desarrollo afectará inevitable-mente a sus esfuerzos en el plano social. En este sentido se aludió a la necesidad deforjar infraestructuras de ciencias sociales en los Estados Miembros, especialmente enlos países en vías de desarrollo.

20. Habría que seguir fortaleciendo las actividades encaminadas a fomentar los derechoshumanos y la paz, que constituyen una faceta importante de la cooperación internacio-

nal. Deben formar parte de ellas las actividades de defensa de la independencia nacionaly de la soberanía del Estado, así como el fomento de la instauración de un nuevo ordeneconómico internacional.

21. El Año Internacional de la Mujer contribuyó a despertar la conciencia de la necesi-dad de mejorar la situación social de las mujeres y de incrementar su papel en la

vida de la comunidad. La acción de la Unesco relacionada especialmente con las mujeresy las clases desfavorecidas de la población en general, debería contribuir a la causa dela igualdad y de la justicia.

22. La reflexión filosófica debería impregnar los programas de la Organización. Porconsiguiente, habría que intensificar la coordinación entre las actividades relaciona-

das con la filosofía y las del conjunto de los programas y sectores.



23. El programa de la Unesco en materia de población debería promover especialmentela acción de los Estados Miembros en favor del progreso social, económico y cultu-

ral de cada uno, teniendo muy en cuenta las distintas condiciones socioculturales. Eneste sentido, el Consejo insiste en la importante función que debería desempeñar la Unescoen el desarrollo de programas eficaces, en las esferas de competencia de la Organización,encaminadas a que se comprendan mejor los efectos del crecimiento de la población.

24. El estímulo a la participación activa de los jóvenes en los esfuerzos nacionales en fa-vor del desarrollo, sigue siendo una característica importante del programa de la

Unesco. Habría que concebir las actividades de los jóvenes de manera que contribuyesena despertar en ellos la conciencia de su derecho y de su deber de participar en la construc-cion del mundo de manana.

25. Convendría seguir esforzándose por vincular las actividades de ciencias sociales conlas de ciencias exactas y naturales, a fin de hacer comprender mejor el papel que

estas desempenan en el mundo contemporáneo, así como los aspectos humanos y socialesdel progreso científico y sus consecuencias. Un conocimiento más completo de la inter-acción entre la ciencia y la tecnología, por una parte, y la sociedad por otra, contribuiráal progreso social basado en libertad de opción. Debería también subrayarse las estre-chas relaciones existentes entre las ciencias sociales y la cultura y la comunicación.

Cultura y Comunicación

26. La reunión de la Cultura y de la Comunicación en un nuevo Sector, se considera unpaso importanre hacia la integración de los medios de comunicación y de su contenido

cultural, El programa del Sector deberia tratar de hacer progresar el conocimiento y laaplicación de la moderna tecnología de la comunicación y desarrollar valores culturalesdiversos. Pero la fusión debería hacerse sin debilitar el papel único de la Unesco en laesfera de la comunicación.

27. La promoción de la personalidad cultural de los grupos humanos y de los países, co-mo factor decisivo del desarrollo, debería constituir un tema de preocupación priori-

taria para la Organización. El realce de la personalidad nacional, especialmente para lospaíses en desarrollo, depende en gran medida del fortalecimiento y la difusión de la con-ciencia del propio patrimonio cultural. En muchos casos, esto puede muy bien entrañarel redescubrimiento del patrimonio cultural.

28. La conservación de los valores del pasado da un significado más hondo a la vida con-temporánea y a la visión del porvenir. Habría que dedicar una atención especial a

todos los aspectos del patrimonio cultural amenazados de desaparición, entre los cualesse hallan las tradiciones orales, la música, la danza y el teatro, en el marco de los nue-vos esfuerzos por conservarlos como esencia de la vida cultural de una comunidad y paraganarles el aprecio internacional.

29. Los estudios culturales deberían tender cada vez más hacia la afirmación de lo espe-cífico de cada cultura, por una parte, y hacia la cooperación y la comparación entre

diversas culturas, por otra. A este respecto, se aludió de un modo especial a la necesi-dad de hacer hincapié en el estudio de la cultura africana negra, que se ha difundido porlos continentes africano y americano.

30. El Consejo insistió en la importancia de las innovaciones en materia de desarrollocultural. En particular, conviene definir y fomentar las políticas relativas al tiempo

libre, cuya finalidad es el pleno desarrollo del ser humano.

31. Habría que seguir alentando las medidas tendientes a impedir la exportación, la trans-ferencia y la importación ilícitas de los bienes culturales y favorecer la restitución o

la devolución de esos bienes a los países que fueron víctimas de una expropiación de he-cho. En este sentido, deberían tomarse disposiciones para responder a las demandas delos Estados Miembros.

32. La conservación del patrimonio cultural de la humanidad sigue siendo una de las ta-reas fundamentales de la Organización. Esta tarea abarca medidas de urgencia para

la restauración de los monumentos y los lugares históricos que peligran. Las campañasinternacionales para la protección del patrimonio cultural de la humanidad deberían se-guir estimulándose, pues son un medio de acción eficaz de la Unesco.



33. Se habrá de seguir prestando atención al fomento del libro a través de la cooperaciónregional y de actividades nacionales, con objeto de estimular la comprensión interna-

cional y de favorecer la vida cultural. A este respecto, se debería seguir apoyando a loscentros regionales del libro.

34. La circulación libre y equilibrada de la información, el libre intercambio de ideas yconocimientos y el fomento del derecho a la comunicación. deberían constituir el

meollo del programa de comunicación de la Unesco. A este respecto, se menciono quelas actividades de la Unesco podrían consistir en participar. en el establecimiento de nue-vas agencias de prensa, contribuir al desarrollo de los intercambios de información.adoptar iniciativas para la promoción de las organizaciones profesionales y formar per-sonal especializado en la esfera de la reglamentación de la información, así como enprestar asistencia para obtener reducciones, sobre una base de reciprocidad, en las ta-rifas de los telegramas de prensa y de las transmisiones.

Programa de conjunto en materia de información

35. El Consejo insistió en la necesidad de coordinar eficazmente las diferentes activida-des que han de constituir el programa conjunto de información. Tomó nota de las

disposiciones ya adoptadas a este respecto por el Director General, en lo que atane sobretodo a la creación de un comité consultivo único, de cuyo funcionamiento se ocupará laOficina de Estudios y de Programación, en el marco de su misión de coordinación delprograma. Senaló a la atención de la Conferencia General el informe que el Director Ge-neral le presentará sobre el programa de conjunto y que tratará principalmente del papely las funciones del comité intergubernamentãl de dirección.

Derecho de Autor, Estadística y Servicios del Programa

36. En la esfera de la acción normativa de la Unesco, habrá que buscar más la calidadque la cantidad. Teniendo en cuenta la eficacia de la aplicación de esa acción norma-

tiva por parte de los Estados Miembros, ya se trate de convenciones o de recomendacio-nes, sería preferible contar con unos pocos instrumentos en lugar de disponer de muchosy conseguir con ellos resultados menos tangibles.

37. El Consejo tomó nota de la importante contribución que el Centro Internacional deInformación sobre Derecho de Autor podía aportar para facilitar la accesión de los

países en desarrollo a las obras protegidas por el derecho de autor y para difundir lainformación sobre derecho de autor en los países desarrollados, así como en los paísesen desarrollo.

38. La Oficina de Información Pública debería desempenar un papel más activo para dara conocer mejor las finalidades y objetivos de la Organización, así como las activi-

dades de su programa, a todos los pueblos del mundo, dadas las inadecuadas e incorrec-tas informaciones transmitidas recientemente sobre ta Organización por los grandes me-dios de información.

Cooperación para el Desarrollo y Relaciones Exteriores

39. El nuevo Sector de la Cooperación para el Desarrollo y las Relaciones Exteriores,está llamado a desempenar, un papel importante en el funcionamiento de la Organiza-

ción. Esto se aplica no sólo a las actividades operacionales, sino también a otras activi-dades como las relaciones con los Estados Miembros y las organizaciones internacionalesgubernamentales y no gubernamentales.

40. Considerando la importancia de las comisiones nacionales como Organos consultivos,de enlace, de ejecución y de información en los planos nacional, regional e interna-

cional, los Estados Miembros deberían aplicar íntegramente el artículo VII de la Consti-lución, recurriendo cada vez más a las comisiones para elaborar, ejecutar y evaluar elprograma de la Unesco y otorgar a sus comisiones recursos económicos y humanos ade-

cuados y la autoridad suficiente para que puedan cumplir eficazmente sus funciones e in-cremental su participacion en las actividades de la Organización.



43. Se apreciaron los esfuerzos hechos por el Director General en el documento 19 C/5para. promover la participación de la Unesco en la cooperación europea, en las esfe-

ras de la. educación, la ciencia, la cultura y la comunidación, conforme a las recomenda-ciones del Acta Final de la Conferencia de Helsinki sobre la Seguridad y la Cooperaciónen Europa. Se tomó nota con satisfacción de que los Estados Miembros de la Unesco sig-natarios del Acta Final, se habían puesto de acuerdo entre ellos y con el Director Gene-ral sobre una serie de proyectos. El Consejo consideró que ese acuerdo debería tambiénorientar el estudio final por la Conferencia General de los proyectos importantes conteni-dos en el documento 19 C/5.

44. En el proceso de reestructuración del sistema de las Naciones Unidas, la Unesco de-bería tratar de establecer una coordinación más estrecha y eficaz con los demás ele-

mentos constituyentes del sistema de las Naciones Unidas.

Evaluación

45. Deberán realizarse mayores esfuerzos para evaluar la eficacia del conjunto de lasactividades de la Unesco, Teniendo muy especialmente en cuenta los objetivos a plazo

medio, procediendo a la evaluación integrada de los proyectos de la Organización, en cur-so de ejecución y a posteriori. En esta tarea, la Secretaría podría recurrir a la ayudade los Estados Miembros y de expertos exteriores.

Lenguas

46. El Consejo Ejecutivo tomó nota de que el Director General había puesto considerableempeno, dentro de los límites del crecimiento del presupuesto, en ampliar el uso del

espanol y del árabe en las conferencias y reuniones, así como en las publicaciones, talcomo se pedía en las resoluciones 43.31 y 43.41 aprobadas por la Conferencia Generalen su 18a. reunión. Sin embargo, se estimó que deberían hacerse nuevos esfuerzos paraextender el uso de esas lenguas oficiales de la Organización particularmente en lo que serefiere a Las conferencias.

Presupuesto

47. Después de someter el Proyecto de Programa y de Presupuesto a un examen técnicoy de estudiar especialmente la pertinencia y las consecuencias financieras de algunas

de las medidas administrativas propuestas, el Consejo Ejecutivo llegó a la conclusión deque las técnicas presupuestarias utilizadas para tener en cuenta la inflación en 1975-1976y en 1977 y para calcular los gastos imputables a las fluctuaciones de los tipos de cambiode las monedas, constituyen un mejoramiento con respecto al pasado. El Consejo se mos-tró satisfecho de que los métodos presupuestarios empleados y el cálculo de las previsio-nes que figuran en el Proyecto de Programa y de Presupuesto para 1977-1978, se ajusta-ran en su conjunto a las directrices formuladas por la Conferencia General en su 18a. re-unión y a las pautas senaladas por el Consejo Ejecutivo en su 98a. reunion.

48. El Consejo Ejecutivo examinó algunas propuestas del Director General relativas almejoramiento de la grave situación económica de la Caja de Seguros Médicos y a la

validación para la pensión de ciertos anos de servicio de determinados funcionarios.Como ambas cuestiones tendrán repercusiones en el límite presupuestario máximo pre-sentado en el documento 19 C/5 y requerirán un estudio más detenido por parte de la Se-cretaría, el Consejo decidió aplazar toda decisión sobre esta materia hasta su 100a. re-unión.

(99 EX/SR.19, 20, 21, 22,23, 24, 25, 26, 27, 31, 32,33 y 34)



PUNTO 5 EJECUCION DEL PROGRAMA

5.1

5.1.1

Actividades de la Organización en 1975

Informe del Comité Especial sobre su estudio a fondo de los temasque ha de examinar basándose en las actividades de la Organizaciónen 1975 (99 EX/7, Partes I, II y III)


1. Habiendo examinado el documento 99 EX/7 (Partes I, II y III), sometido porel Comité Especial en cumplimiento de la decisión 98 EX/5.1.1, en virtud dela cual se le pedía que estudiara a fondo determinadas cuestiones relativas alas actividades de la Organización en 1975,

2. Habiendo tomado nota de los informes anexos al documento 99 EX/7*, redacta-do por los siguientes relatores designados por el Comité Especial:

Tema i)

Tema ii)

Tema iii)

Tema iv)

Tema v)

Tema vi)

La contribución de la Unesco al establecimiento de un nuevo ordeneconómico, social y cultural internacional

a) Sr. Profesor Joseph Ki-ZerboSr. Louis G. Sleeper, suplente del Sr. Gordon II. Scherer

b) Sr. Maheshwar Dayal, suplente del Sr. GopalaswamiParthasarathi

Medidas tomadas por la Unesco en lo que concierne a la cooperacióneuropea en las esferas de la educación, las ciencias, la cultura y lainformación

Excmo. Sr. Profesor Dr. Leonid N. KutakovExcmo. Sr. Michel Van Ussel

Métodos empleados por la Unesco para fomentar y apoyar la inno-vación en materia de educación y difundir informaciones a esterespecto

Excmo. Sr. Dr. Ferdinand N’Sougan AgblemagnonExcma. Sra. Dra. Estefania Aldaba-LimSr. Profesor Hugh PhilpExcmo. Sr. Michel Van Ussel

Las actividades operacionales para proteger el patrimonio culturalde la humanidad

Excmo. Sr. Dr. Jens Peterse, suplente del Excmo. Sr. HerbertBlankenhorn

Excmo. Sr. Profesor Dr. Ekanga Botombele Bokonga

Los medios de comunicación social en el nivel local y el mediorural

Excmo. Sr. Majid Rahnema

Métodos de evaluación y resultados de las conferencias convocadaspor otros organismos, pero con la ayuda o bajo los auspicios de laUnesco

Excmo. Sr. Profesor Dr. Nikolai Todorov

3. Expresa su agradecimiento a los relatores por la valiosa contribución queaportaron a los trabajos del Comité Especial y del Consejo Ejecutivo;

Estos informes publicados con la signatura 99 EX/SP/RAP. 1 a 13, acompanan unicamenteal documento puesto a disposición del Consejo.


4.

5.

6.

7.

8.


Aprecia la calidad de la mayor parte de esos informes, que constituyen uninstrumento inestimable para que el Consejo Ejecutivo pueda cumplir susobligaciones en lo que respecta a la ejecución del programa aprobado por laConferencia General;

Toma nota de que unos pocos informes no habían podido elaborarse completa-mente, debido a la imposibilidad de reunir en los plazos señalados las infor-maciones apropiadas sobre las actividades a que se refieren;

Insiste en la necesidad de tener debidamente en cuenta la situación menciona-da en el anterior párrafo 5 cuando se proceda a seleccionar los futuros temasde estudio;

Recuerda que, en su decisión 97 EX/3.1, E, 7, había invitado al DirectorGeneral a presentar al Consejo, en su segunda reunión de 1976, propuestasrelativas a los títulos de los capítulos que constituirán el cuerpo del informerelativo a 1975-1976, la lista de los países, divisiones orgánicas y fondos,sobre los que versará el capítulo dedicado a los programas operacionales, ylas directrices que sustituirán, en caso de ser aprobadas, a las que lo fueronen la 88a. reunión y que servirán de guía al Director General cuando redacteSU informe y al Consejo, cuando lo examine;

Pide al Director General que, cuando presente sus propuestas a la 100a. re-unión, tenga en cuenta la experiencia adquirida gracias a los detenidos estu-dios presentados en la 99a. reunión, así como las cuestiones planteadas enesta decisión.

(99 EX/SR.6, 7, 8, 29)

5.2 Educación

5.2.1 Informe del Comité de Convenciones y Recomendaciones en la Esferade la Educación del Consejo Ejecutivo, relativo al examen de los informesde los Estados Miembros sobre la aplicación de la Convención y laRecomendación relativas a la Lucha contra las Discriminaciones enla Esfera de la Enseñanza (99 EX/8)


1. Considerando que la Conferencia General, en su 17a. reunión, aprobó la reso-lución 31.1, en la cual tomó nota con satisfacción del trabajo realizado por elComité y aprobó las recomendaciones que figuraban en su informe (17 C /15),en particular respecto del calendario de sus futuros trabajos,

2. Recordando que la Conferencia General, en su 18a. reunión, aprobó la reso-lución 37.1 relativa al cuestionario establecido con miras a la tercera con-sulta periódica de los Estados Miembros sobre la manera como aplican laConvención y la Recomendación relativas a la Lucha contra las Discrimina-ciones en la Esfera de la Enseñanza,

3. Habiendo examinado el informe del Comité de Convenciones y Recomendacio-nes en la Esfera de la Educación (99 EX/8), que éste le ha presentado al finalde la primera fase de la tercera consulta de los Estados, que se habrá de es-calonar en un periodo de cuatro años, antes de que sus resultados se sometana la Conferencia General en su 20a. reunión;

4. Hace suyas las conclusiones que figuran en el párrafo 14 del informe (99 EX/8)y en particular las que contienen instrucciones dirigidas a la Secretaría paraproseguir la consulta;

5. Invita a los Estados Miembros que todavía no lo hayan hecho a que pasen aser Partes en la Convención.

(99 DX/SR.29)



5.2.2 Universidad de las Naciones Unidas: Informe anual del Consejode la Universidad e Informe del Director General (99 EX/10 y 99 EX/62)

El Consejo Ejecutivo:

1. Toma nota con interés del informe anual del Consejo de la Universidad de lasNaciones Unidas, así como del informe del Director General (99 EX/l0);

2. Comprueba con satisfacción que en septiembre de 1975 el Rector asumió susfunciones a jornada completa y toma nota de los esfuerzos que ha realizadopara que la Universidad pase a ser parte integrante de la comunidad universi-taria mundial;

3. Insta a la Universidad de las Naciones Unidas a que acelere sus actividadesiniciales con arreglo a modalidades basadas en enfoques innovadores, en lostres sectores prioritarios del programa determinados por el Consejo de laUniversidad, teniendo debidamente en cuenta las ofertas y propuestas de co-laboración y de asociación formuladas por diversos gobiernos, institucionesy centros de investigaciones avanzadas;

4. Reitera su llamamiento a los Estados Miembros para que contribuyan genero-samente a la dotación de la Universidad y le presten su apoyo de todas las ma-neras posibles;

5. Subraya la necesidad de una plena cooperación entre la Universidad de lasNaciones Unidas y la Unesco en los programas y actividades de interés común;

6 Invita al Director General a que continúe cooperando con la Universidad delas Naciones Unidas, con miras a conseguir un apoyo para la Universidad entodo el mundo académico y a difundir los resultados del esfuerzo intelectualde la Universidad por medio de las publicaciones de la Unesco;

7. Pide al Director General que transmita el acta resumida de la 99a. reunióndel Consejo Ejecutivo relativa a este punto y el texto de la resolución al Itec-tor y al Presidente del Consejo de la Universidad de las Naciones Unidas;

8. Decide que su examen del informe anual del Consejo de la Universidad y deun informe del Director General a ese respecto, se efectuará en la primerareunión del Consejo Ejecutivo que se celebre immediatamente después de lapublicación de ese informe anual.

(99 EX/SR. 34)

5.2.3 Modalidades de elección para el Consejo de la OficinaInternacional de Educación (99 EX/57 y 99 EX/62 )


1. Recordando la resolución 1.53, aprobada por la Conferencia General en su18a. reunión, relativa a la elección de los miembros del Consejo de la OficinaInternacional de Educación,

2. Habiendo examinado el informe del Director General sobre esta cuestión(99 EX/57),

3. Recordando que el Consejo Ejecutivo, en su 98a. reunión, había examinado laaplicación del artículo 30 del Reglamento de la Conferencia General respectode la composición de la Mesa y de los demás órganos de la Conferencia Gene-ral, así como la de otros órganos elegidos o designados por la ConferenciaGeneral, prestando particular atención a la representación geográfica y cul-tural equitativa de los Estados Miembros (98 EX/17),

4. Recordando que en su decisión 98 EX/6.2 había recomendado que la Conferen-cia General tomara en consideración, cuando tenga que determinar la compo-sición de otros órganos de los cuales haya de elegir o designar los miembros,la necesidad de lograr una distribución geográfica y cultural equitativa,



5. Considerando que esta recomendación se aplica al Consejo de la Oficina Inter-nacional de Educación,

6. Invita al Director General a que señale la presente resolución, junto con ladecisión 90 EX/6.2, a la atención del Comité de Candidaturas de la Conferen-cia General.

(99 EX/SR. 34)

5.2.4 Examen de las disposiciones que se podrían tomar a partir de 1977para contribuir a la continuidad del trabajo de la Oficina de BachilleratoInternacional (99 EX/9 y 99 EX/62)


1. Habiendo dedicado un amplio debate al estudio del punto 5.2.4 “Examen de lasdisposiciones que se podrían tomara partir de 1977 para contribuir a la conti-nuidad del Trabajo de la Oficina de Bachillerato Internacional” (99 EX/9),

2. Habiendo tomado nota de que el Proyecto de Programa y de Presupuesto para1977-1978 ofrecía la posibilidad de que la Unesco concertara contratos con laOficina de Bachillerato Internacional para la ejecución de determinadas acti-vidades de investigación en materia de programas,

3. Reconociendo que La Oficina de Bachillerato Internacional y los gobiernos inte-resados se verán sin duda inducidos a reanudar el estudio de las diferentessoluciones previsibles, en lo que respecta al porvenir de la Oficina de Bachi-llerato Internacional,

4. Invita al Director General a seguir la evolución de los trabajos que se empren-dan a este efecto;

5. Invita asimismo al Director General a estudiar los nuevos elementos de infor-mación de que podrá así disponer y a presentar al Consejo Ejecutivo un infor-me, a la luz de ese estudio.

(99 EX/SR. 34)

5.2.5 Invitaciones a la Conferencia Intergubernamental de EducaciónAmbiental (99 EX/26 Rev. y 99 EX/62)


1. Teniendo presente lo dispuesto en el Reglamento para la clasificación de con-junto de las diversas categorías de reuniones convocadas por la Unesco,

2. Habiendo examinado las propuestas del Director General relativas a las invi-taciones a la Conferencia Intergubernamental de Educación Ambiental,

3 .Decide:

i) que se invite a participar en la Conferencia Intergubernamental de Edu-cación Ambiental, con derecho de voto, a todos los Estados Miembros yMiembros Asociados de la Unesco,

ii) que se invite a enviar observadores a La Conferencia a los listados nomiembros de la Unesco mencionados en el párrafo 7 del documento99 EX/26 Rev. y a cualquier otro Estado que pase a ser miembro de unao mas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, antes de laapertura de la Conferencia;

iii) que se invite a enviar observadores a la Conferencia a los Movimientosde liberación de Africa reconocidos por la Organizacion de la UnidadAfricana;



iv) que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 B del antes citado Regla-mento, se invite a la Organización de la Liberación de Palestina, reco-nocida por la Liga de los Estados Arabes, a enviar observadores a laConferencia;

v) que se invite a enviar representantes u observadores a la Conferencia alas organizaciones y fundaciones mencionadas en los párrafos 10, 11 y12 del documento 99 EX/26 Rev., así como a la Unión Asiática de Radio-difusión (párr. ll, iii), categoría B).

(99 EX/SR. 34)

5.2.6 Conferencia Internacional de Estados con miras a aprobar un Conveniode Convalidación de Estudios, Títulos y Diplomas de Educación Superioren los Estados Arabes y los Estados Europeos Ribereños del Mediterráneo(99 EX,/60 y 99 EX/62)


1. Considerando la resolución 1.322, en virtud de la cual la Conferencia Gene-ral decidió, en su 18a. reunión, que se convocara en 1976 una ConferenciaInternacional de Estados (categoría 1) para aprobar el Convenio de Convalida-ción de Estudios, Títulos y Diplomas de Educación Superior en los EstadosArabes y los Estados Europeos Ribereños del Mediterráneo,

2. En cumplimiento de la decisión que había tomado al respecto en su 97a. re-unión (97 EX/Decisiones, 4.1.1),

3. Decide que la Conferencia se celebrará del 13 al 17 de diciembre de 1976;

4. Pide al Director General que le presente, en su 100a. reunión, propuestasrelativas al lugar donde se celebrará la Conferencia.

(99 EX/SR. 34)

5.3 Ciencias Exactas y Naturales

5.3.1 Informe del Director General sobre el establecimiento de una cuentaespecial titulada “Fondo Especial de la Unesco para el Fomento dela Investigación y el Desarrollo (R y D) en Africa” (99 EX/52 y 99 EX/61)



2. Toma nota del Reglamento Financiero que rige la gestión del Fondo Especialde la Unesco para el Fomento de la Investigación y el Desarrollo (R y D) enAfrica.

(99 EX/SR. 34)

5.3.2 Invitaciones a la Conferencia de Ministros de los Estados Arabesencargados de Aplicar la Ciencia y la Tecnología al Desarrollo(CASTARAB) (99 EX/59 y 99 EX/62)


1. Recordando su decisión 97 EX/4.2.1, relativa a las invitaciones a la Confe-rencia de Ministros de los Estados Arabes encargados de Aplicar la Cienciay la Tecnología al Desarrollo (CASTARAB), (16-25 de agosto de 1976),

2. Habiendo examinado las propuestas adicionales de invitaciones a esta Confe-rencia formuladas por el Director General (99 EX/59),

3. Decide que se cursen también invitaciones, para que envíen observadores ala Conferencia, a las organizaciones intergubernamentales mencionadas enel párrafo 3 del documento 99 EX/59.

(99 EX/SR. 34)



5.4 Ciencias Sociales, Humanidades y Cultura

5.4.1 Invitaciones a la Conferencia Intergubernemental sobre las PolíticasCulturales en América Latina y la Región del Caribe (99 EX/11 y 99 EX/62)


1. Considerando que la Conferencia General, en su 18a. reunión, autorizó alDirector General a que preparara la organización, en 1977, de una Confe-rencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales en AméricaLatina y el Caribe,

2. Habiendo examinado las propuestas del Director General relativas a las invi-taciones a esta Conferencia (99 EX/11),

3 .Decide, a reserva de la decisión que tome la Conferencia General en su 19a.reunión, con respecto a la convocación de dicha Conferencia,

a)

b)

c)

que se enviarán invitaciones, para que participen en la Conferencia conderecho de voto, a los Estados Miembros, al Miembro Asociado y alTerritorio mencionados en el párrafo 11 del documento 99 EX/11, asícomo a cualquier otro Estado de América Latina o del Caribe que llegarea ser miembro de la Unesco antes de la apertura de la Conferencia;

que se dirigirán invitaciones, para que envíen observadores a esta Confe-rencia, a los Estados no miembros de la Unesco enumerados en los pá-rrafos 13 y 15 del documento 99 EX/11, así como a cualquier otro Estadode América Latina o del Caribe que llegare a ser miembro de una o va-rias organizaciones del sistema de las Naciones Unidas antes de la aper-tura de la Conferencia;

que se dirigirán invitaciones, para que envíen representantes u observa-dores a esta Conferencia, a las organizaciones e instituciones cuya listafigura en los párrafos 16 a 18 del documento 99 EX/11.

(99 EX/SR. 34)

5.4.2 Posible reglamentación internacional relativa a la condicióny la situación social del artista (99 EX/12 y 99 EX/62)


1. Teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 2 y 3 del Reglamento sobrelas recomendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacio-nales previstas en el párrafo 4 del artículo IV de la Constitución,

2. Habiendo examinado el informe y el estudio preliminar que figuran en el docu-mento 99 EX/12,

3. Invita al Director General a que, teniendo en cuenta las observaciones y lasopiniones expuestas durante el examen de esta cuestión por el Consejo Ejecu-tivo, prosiga el estudio preliminar de los aspectos técnicos, jurídicos y admi-nistrativos de un instrumento internacional relativo a la condición y la situa-ción social del artista;

4. Pide al Director General que le someta un informe sobre esta cuestión en susegunda reunión de 1977.

(99 EX/SR. 1, 2 y 34)



5.4.3 Revisión eventual del Reglamento que figura en el Anexode la Recomendación relativa a los concursos internacionalesde arquitectura y de urbanismo aprobada por la ConferenciaGeneral en su novena reunión (1956) (99 EX/13 y 99 EX/62)


1. Teniendo presentes los artículos 2 y 3 del Reglamento sobre las recomenda-ciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstasen el párrafo 4 del artículo IV de la Constitución,

2. Habiendo examinado el estudio preliminar que figura en el documento 99 EX/13,

3 Decide inscribir en el Orden del Día Provisional de la 19a. reunión de la Con-ferencia General el punto siguiente:

“Conveniencia de revisar el Reglamento Anexo a la Recomendación relativa alos concursos internacionales de arquitectura y de urbanismo, aprobada porla Conferencia General en su novena reunión (1956)“.

(99 EX/SR. 34)

5.4.4

5.4.5

Posible reglamentación internacional relativa a la prevencióny la cobertura de los riesgos a que están expuestos los bienesculturales muebles (99 EX/14 y 99 EX/62)


1. Vistos los artículos 2 y 3 del Reglamento sobre las recomendaciones a losEstados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el párra-fo 4 del artículo IV de la Constitución,

2. Después de haber examinado el informe y el estudio preliminar que figuranen el documento 99 EX/14,

3. Decide inscribir el punto siguiente en el Orden del Día Provisional de la 19a.reunión de la Conferencia General:

“Conveniencia de aprobar una reglamentación internacional relativa a la pre-vención y la cobertura de los riesgos a que están expuestos los bienes cultu-rales muebles”.

(99 EX/SR. 34)

Creación de un Comité Consultivo de la Cultura Arabe(99 EX/15 y 99 EX/62)


1. Habiendo examinado el documento 99 EX/ 15,

2. Considerando que la Conferencia General, en su 18a. reunión, invitó al Direc-tor General a que estableciera un Comité Consultivo de la Cultura Arabe,

3. Aprueba los Estatutos del Comité Consultivo de la Cultura Arabe, cuyo textofigura en anexo a la presente resolución.

(99 EX/SR. 34)



ANEXO

ESTATUTOS DEL COMITE CONSULTIVO DE LA CULTURA ARABE

Artículo 1

Por los presentes Estatutos se crea un Comité Consultivo de la Cultura Arabe, denomina-do en adelante el “Comité”.

Artículo II

1. Los principales objetivos del Comité serán, de acuerdo con las directrices de laConferencia General de la Unesco, promover la ejecución de un programa completoque ponga de relieve la autenticidad, la cohesión, la unidad y la universalidad comorasgos característicos de la cultura árabe, así como los aportes de la cultura árabeislámica a otras culturas mundiales a lo largo de los siglos y las estrechas interrela-ciones entre la cultura árabe y dichas culturas, y velar por la difusión de sus resul-tados, la plena participación de las instituciones y los especialistas de los Estadosarabes, y la coordinación eficaz de todas las actividades en esta esfera, particular-mente entre la Unesco y la Organización Arabe para la Educación, la Cultura y laCiencia (ALECSO).

2. El Comité desempeñará, entre otras, las siguientes funciones asesoras:

a) con respecto a la preparación de los proyectos, formular recomendaciones sobreprioridades y otras cuestiones relacionadas con los programas (a breve o medioplazo), calendarios de los trabajos de investigación y de otras actividades, y cri-terios técnicos;

b) con respecto a la ejecución, formular recomendaciones sobre la designación deinstituciones o especialistas competentes para llevar a cabo las diversas tareasprevistas en el proyecto, las consignaciones financieras necesarias para ejecu-tarlas y la recaudación de recursos extrapresupuestarios;

c) con respecto a la coordinación, formular recomendaciones sobre la coordinacióneficiente de las actividades dentro de los países árabes y entre la Unesco y laALECSO en particular, y el enlace con proyectos, instituciones y especialistasde fuera de la región;

d) la evaluación de los resultados conseguidos;

e) cualquier otro asesoramiento que pueda solicitar el Director General de la Unescoen el marco del proyecto para el estudio de la cultura árabe.

Artículo III

1. El Comité se compondrá de 20 miembros, como máximo, procedentes de los paísesárabes, que actuarán en calidad de especialistas y a título personal.

2. Los miembros del Comité serán nombrados directamente por el Director General dela Unesco en atención a sus méritos académicos y teniendo en cuenta su representati-vidad cultural.

3. El mandato de los miembros del Comité durará cuatro años. En caso de dimisión,incapacidad o fallecimiento de un miembro del Comité, el Director General de laUnesco nombrará a un sustituto por el resto del mandato correspondiente. Los man-datos serán renovables.

Artículo IV

El Director General de la Unesco podrá invitar a asistir a las reuniones del Comitéa otros especialistas cuando estime que es indispensable su asesoramiento acerca de as-pectos específicos del programa. Esos especialistas percibirán un subsidio igual al delos miembros del Comité, pero no tendrán derecho de voto.



Artículo V

1. El Director General de la Unesco designará a funcionarios de la Secretaría de laUnesco para que le representen en las reuniones del Comité, con voz pero sin voto.

2. La ALECSO tendrá derecho a enviar representantes a las reuniones del Comité, convoz pero sin voto.

3. La Secretaría de la Unesco proporcionará los servicios de secretaría del Comité.

Artículo VI

1. El Comité celebrará una reunión ordinaria una vez cada dos años como mínimo.

2. En cada una de sus reuniones, el Comité elegirá un Presidente, un Vicepresidente yun Relator, cuyos mandatos duraran hasta la siguiente reunión.

3. El Presidente, el Vicepresidente y el Relator formaran la Mesa del Comité.

4. Todas las reuniones del Comité serán convocadas por el Director General de laUnesco, quien podrá convocar también reuniones de la Mesa del Comité.

5. Las reuniones del Comité se celebrarán normalmente en alguno de los países árabes.

Artículo VII

1. Los gastos de viaje y las dietas de los miembros del Comité, definidos en el artículoIII, los sufragará la Unesco de conformidad con las disposiciones administrativas re-lativas a viajes.

2. Los gastos de viaje y las dietas de otros especialistas, a que se refiere el artículoIV, los sufragará la Unesco.

Artículo VIII

1. Los Estados Miembros y los Miembros Asociados de la Unesco podrán enviar obser-vadores a las sesiones del Comité.

2. Las Naciones Unidas y las demás organizaciones del sistema de las Naciones Unidascon las que la Unesco haya concertado acuerdos de representación recíproca podránenviar representantes a las sesiones del Comité.

3. La Organización de Liberación de Palestina, reconocida por la Liga de los EstadosArabes, podrá enviar observadores a las sesiones del Comité.

Artículo IX

El Director General de la Unesco podrá invitar a enviar observadores a las sesionesdel Comité a:

i) las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas con las que la Unesco no hayaconcertado acuerdos de representación recíproca;

ii) las organizaciones intergubernamentales;

iii) las organizaciones internacionales no gubernamentales, de conformidad con lo esta-blecido en las Normas referentes a las relaciones de la Unesco con las organizacionesinternacionales no gubernamentales;

iv) las instituciones que realicen investigaciones o ejecuten proyectos de interés culturalen los Estados árabes.

Artículo X

1. El Comité aprobará su propio Reglamento, que se sometera a la aprobación del Direc-tor General de la Unesco.



2. El Director General de la Unesco fijará el orden del día de las reuniones del Comité.

3. Después de cada reunión, el Comité presentará al Director General de la Unesco uninforme sobre sus trabajos, con las recomendaciones pertinentes. El Director Gene-ral de la Unesco pondra en conocimiento del Consejo Ejecutivo los resultados de lostrabajos del Comité.

Artículo XI

El Consejo Ejecutivo podrá modificar los presentes Estatutos por iniciativa propia oa propuesta del Director General de la Unesco.

5.5

5.5.1

5.5.2

Comunicación

Posible reglamentación internacional referente a la normalizaciónde las estadísticas relativas a la ciencia y la tecnología (99 EX/16y 99 EX/62)


1. Teniendo en cuenta los artículos 2 y 3 del Reglamento sobre las recomenda-ciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstasen el párrafo 4 del artículo IV de la Constitución,

2. Habiendo examinado el informe y el estudio preliminar contenidos en el docu-mento 99 EX/16,

3. Decide incluir la siguiente cuestión en el Orden del Día Provisional de la 19a.reunión de la Conferencia General:

“Conveniencia de aprobar un instrumento internacional sobre la normalizaciónde las estadísticas relativas a la ciencia y la tecnología”.

(99 EX/SR. 34)

Posible revisión de la Recomendación sobre la NormalizaciónInternacional de las Estadísticas relativas a la Educación,aprobada por la Conferencia General en su 10a, reunión (í958)(99 EX/17 y 99 EX/62)


1. Considerando lo dispuesto en los artículos 2 y 3 del Reglamento sobre las re-comendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionalesprevistas en el párrafo 4 del artículo IV de la Constitución,

2. Habiendo examinado el estudio preliminar relativo a los aspectos técnicos yjurídicos de una revisión de la Recomendación sobre la Normalización Inter-nacional de las Estadísticas relativas a la Educación, aprobada por la Confe-rencia General en su 10a. reunión, con miras a hacerla compatible con laClasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE), (99 EX/17),

3. Decide incluir en el Orden del Día Provisional de la 19,. reunión de la Confe-rencia General el punto siguiente:

“Conveniencia de revisar la Recomendación sobre la Normalización Internacio-nal de las Estadísticas relativas a la Educación, aprobada por la ConferenciaGeneral en su 10a. reunión. "



5.5.3 Invitaciones a la reunión del Comité Especial de Expertos Técnicosy Jurídicos, encargado de preparar un Proyecto de Recomendacióndirigida a los Estados Miembros sobre la Normalización Internacionalde las Estadísticas relativas a la Radio y la Televisión (París, 1976)(99 EX/56 y 99 EX/62)


1. Habiendo examinado la propuesta del Director General relativa a una invita-ción adicional a la reunión del Comité Especial de Expertos Técnicos y Jurí-dicos, encargado de preparar un proyecto de Recomendación dirigida a losEstados Miembros sobre la Normalización Internacional de las Estadísticasrelativas a la Radio y la Televisión (99 EX/56),

2. Decide que se invite a la Unión Internacional de Telecomunicaciones a enviarrepresentantes a dicha reunión.

(99 EX/SR. 34)

5.6 Normas Internacionales v Asuntos Jurídicos

5.6.1 Protocolo por el que se instituye una Comisión de Conciliacióny Buenos Oficios facultada para resolver las controversias aque pueda dar lugar la Convención relativa a la Lucha contralas Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza: transmisióna la Conferencia General de la lista de las personas propuestaspara cubrir los puestos que quedaran vacantes en 1976 (99 EX/16y A.dd. y 99 EX/62)


1.

2.

3.

4.

Recordando las disposiciones del artículo 3 del Protocolo por el que se insti-tuye una Comisión de Conciliación y Buenos Oficios facultada para resolverlas controversias a que pueda dar lugar la Convención relativa a la Luchacontra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza,

Habiendo examinado la lista de las personas presentadas por los Estados Par-tes en dicho Protocolo con vistas a la elección de cuatro miembros de la Co-misión, que el Director General le había comunicado en cumplimiento de lodispuesto en el párrafo 2 del artículo 3 del mencionado Protocolo (99 EX/18y Add. ) ,

Transmite esa lista a la Conferencia General;

Invita al Director General a que le someta, en su 100a. reunión, todas lasnuevas candidaturas que hubiese recibido.

(99 EX/SR. 34)

5. 6.2 Doble imposición de las regalías transferidas de un país a otroen concepto de derechos de autor: Informe del Director Generalsobre los trabajos del Comité de Expertos Gubernamentales(París, noviembre de 1975) (99 EX/19 y 99 EX/62)


1. Habiendo examinado el informe del Director General relativo a los trabajosdel Comité de Expertos Gubernamentales sobre la doble imposición de lasregalías transferidas de un país a otro en concepto de derechos de autor(99 EX/19),

2. Teniendo en cuenta la resolución aprobada por ese Comité de Expertos(documento LA/ICIC/DT/I/6, Anexo A),



3. Teniendo en cuenta asimismo la carta que el Director General de la Organiza-ción Mundial de la Propiedad Intelectual dirigió al Director General el 7 deenero de 1976 (99 EX/19, Anexo II),

4. Decide, de conformidad con el párrafo 5 de la resolución 6.17 aprobada porla Conferencia General en su 18a. reunión, que no se convoque en 1976 unaconferencia internacional de Estados (categoría 1);

5. Autoriza al Director General a convocar, en 1976, conjuntamente con la Orga-nización Mundial de la Propiedad Intelectual, un segundo comité de expertosgubernamentales, a fin de preparar un proyecto de convenio multilateral enca-minado a evitar la doble imposición de las regalías transferidas de un país aotro en concepto de derechos de autor, para presentarlo a la aprobación deuna conferencia internacional de Estados;

6. Decide

i) que se dirijan invitaciones para participar en este Comité de ExpertosGubernamentales a todos los Estados Miembros y Miembros Asociadosde la Unesco;

ii) que se dirijan invitaciones para enviar observadores al Comité a los Es-tados no miembros de la Unesco cuya lista figura en el párrafo ll del do-cumento 99 EX/19, así como a cualquier otro Estado que llegue a sermiembro de una o varías organizaciones del sistema de las NacionesUnidas antes de la apertura de la reunión del Comité;

iii) que se dirijan invitaciones para enviar observadores al Comité a los mo-vimientos de liberación de Africa reconocidos por la OUA;

iv) que se dirija una invitación para enviar observadores al Comité a la Orga-nización de la Liberación de Palestina, reconocida por la Liga de los Es-tados Arabes;

v) que se dirijan invitaciones para enviar representantes y observadores alComité a las organizaciones cuya lista figura en el párrafo 14 del docu-mento 99 EX/19.

(99 EX/SR. 34)

5.6.3 Reproducción fotográfica de obras protegidas por el derecho de autor:Informe del Director General sobre los resultados de los trabajos delas reuniones del Comité Intergubernamental de Derecho de Autor ydel Comité Ejecutivo del Union de Berna (99 EX/20 y 99 EX/62)

El. Consejo Ejecutivo,

l. Vistas las disposiciones del Reglamento sobre las recomendaciones a los Es-tados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el párrafo 4del artículo IV de la Constitución,

2. Recordando la resolución 5.151 que la Conferencia General aprobó en su 17a.reunión,

3. Refiriéndose a la resolución 6.14 que la Conferencia General aprobó en su18a. reunión,

4. Habiendo examinado el informe que, informe a lo dispuesto en esta últimaresolucion , le ha sometido el Director General sobre los trabados de los co-mités de Las convenciones sobre derecho de autor (99 EX/20),



7. Pide al Director General que presente un informe a la Conferencia Generalsobre los resultados de los trabajos llevados a cabo en cumplimiento de laresolución 18 C 16.14 precitada y que le comunique la presente decisión.

(99 EX/SR. 34)

PUNTO 6 CONFERENCIA GENERAL

6.1 Preparación del Orden del Día Provisional de la 19a. reuniónde la Conferencia General (99 EX/21 y Add.)


1. Vistos los artículos 9 y 10 del Reglamento de la Conferencia General,

2. Habiendo examinado el documento 99 EX/21 y Add.

3. Decide:

a) que el Orden del Día Provisional de la 19a. reunión de la Conferencia Ge-neral comprenderá los asuntos propuestos en el Anexo 1 del documento99 EX/21, con adición de los dos puntos siguientes en la Sección IV:Asuntos constitucionales y jurídicos:

i) propuesta de modificación del artículo V, párrafo 4 de la Constitu-ción y propuesta consiguiente de modificación del artículo 98 delReglamento de la Conferencia General, presentadas por México;

ii) propuesta de modificación del artículo V, párrafo 1 de la Constitu-ción, presentada por Birmania;

b) que todas las demás cuestiones que pudieran presentar los Estados Miem-bros, los Miembros Asociados o las Naciones Unidas, de conformidad conel artículo 9 del Reglamento, 100 días antes, por lo menos, de la apertu-ra de la reunión (es decir, el 18 de julio de 1976, a más tardar), las in-cluirá el Director General en el Orden del Día Provisional que se comuni-cará luego a los Estados Miembros y al Miembro Asociado, 90 días porlo menos antes de la apertura de la reunión.

(99 EX/SR. 2)

6.2 Proyecto de plan para la organización de los trabajos de la 19a. reuniónde la Conferencia General (99 EX/22)



2. Aprueba las sugerencias que figuran en ese documento, según las ha enmen-dado en el curso de su debate;

3. Invita al Director General a que prepare sobre esa base el documento 19 C/2,en el que figuren las recomendaciones del Consejo Ejecutivo relativas a laorganización del trabajo de la 19a. reunión de la Conferencia General.

(99 EX/SR. 3 y 4)

6.3 Invitación del Gobierno de Kenia para que la Conferencia Generalcelebre en Nairobi su 19a. reunión (99 EX/23)


1. Habiendo examinado el informe del Director General relativo al financiamientode los gastos suplementarios que entraña la celebración de la 19a. reunión dela Conferencia General en Nairobi (Kenia), (99 EX/23),



2. Recordando la resolución 50.1 aprobada por la Conferencia General en su18a. reunión que, entre otras cosas, estipula:

" 2. Decide celebrar la 19a. reunión de la Conferencia General en Nairobi(Kenia);

3. Decide además . . . abrir una cuenta especial para la 19a. reunión de laConferencia General, en la que se acreditarán las consignaciones corres-pondientes del documento 18 C/3, así como cualquier otra contribuciónvoluntaria en el caso de que se necesitase;

3.

5. Pide al Consejo Ejecutivo que examine detalladamente, en una de sus pró-ximas reuniones, las demás repercusiones presupuestarias que pudiesenderivarse de la celebración de la 19a. reunión de la Conferencia Generalen Nairobi, y autoriza al Director General y al Consejo Ejecutivo a tomarlas disposiciones financieras necesarias para cubrir tales gastos;“,

Toma nota de que el Director General calcula que la celebración de la 19a.reunión de la Conferencia General en Nairobi supondría un costo total de2.742.700 dólares (calculados al tipo de cambio de 4,70 francos franceses ode 8,33 chelines de Kenia por un dólar de los Estados Unidos), después deabsorbidos 99.730 dólares por el presupuesto del programa como medida deausteridad, mientras que la previsión presupuestaria establecida por la Con-ferencia General, en su 18a. reunión, para su 19a. reunión, ascendía a1.792. 700 dólares (convertidos al tipo de cambio de 4,70 francos francesespor un dólar de los Estados Unidos), lo que supone un déficit de 950.000dólares;

4. Expresa su profunda gratitud a los Gobiernos de los Estados Miembros quehasta el momento han efectuado contribuciones voluntarias a la Cuenta Es-pecial;

-3. Insta urgentemente a todos los Estados Miembros a que hagan contribucionesvoluntarias a la Cuenta Especial, si aún no lo hubiesen hecho;

6. Autoriza al Director General a que contraiga obligaciones y efectúe pagos,con cargo a la Cuenta Especial, para la celebración de la 19a. reunión de laConferencia General en Nairobi, por una cuantía de 2.743.000 dólares (altipo de cambio de 4,70 francos franceses o de 8,33 chelines de Kenia por undólar de los Estados Unidos), en la inteligencia de que cualquier posible défi-cit que arroje la Cuenta Especial, después de deducir las contribucionesvoluntarias que se hayan recibido o puedan recibirse, se financiará con pre-supuestos suplementarios que el Director General sometará al Consejo en su100a. reunión, de conformidad con la cláusula 3.9 del Reglamento Financierode la Organización;

7. Pide al Director General que informe de nuevo al Consejo sobre esta materiaen su 100a. reunión.

(99 EX/SR. 6)

6.4 Invitaciones a la 19a. reunión de la Conferencia General (99 EX/24)



2. Toma nota de las notificaciones que el Director General enviará a los EstadosMiembros y Miembros Asociados, de conformidad con el párrafo 1 del artícu-lo 6 del Reglamento de la Conferencia General;

3. Toma nota de las invitaciones que el Director General enviará a las organiza-ciones intergubernamentales, de conformidad con los párrafos 2 y 3 de dichoartículo;



4. Decide, de acuerdo con el párrafo 4 del artículo 6 del Reglamento, que se in-vite a los siguientes Estados a enviar observadores a la 19a. reunión de laConferencia General: Angola, Bahamas, Bhután, Botswana, República deCabo Verde, Comores, Guinea Ecuatorial, Fiji, Liechtenstein, Maldivas,República Popular de Mozambique, Nauru, Samoa Occidental, Santa Sede,República Democrática de Santo Tomé y Príncipe, Surinam, Swazilandia,Tonga, República Democrática del Viet-Nam;

5. Inscribe a los movimientos de liberación de Africa reconocidos por la Orga-nización de la Unidad Africana en la lista prevista en el párrafo 3 del citadoartículo y toma nota de las invitaciones que les enviará el Director Generalde conformidad con ese párrafo;

6. Inscribe a la Organización de la Liberación de Palestina, reconocida por laLiga de los Estados Arabes, en la lista prevista en el párrafo 6 de dicho ar-tículo y toma nota de la invitación que el Director General le enviara de con-formidad con ese párrafo;

7. Toma nota de las invitaciones que el Director General enviará a las organiza-ciones internacionales no gubernamentales reconocidas como entidades consul-tivas, en aplicación del párrafo 7 del mencionado artículo.

(99 EX/SR. 21

6.5 Forma del Informe que el Consejo Ejecutivo sometará a la ConferenciaGeneral, en su 19a. reunión, sobre sus propias actividades en 1975-1976

El Consejo Ejecutivo decidió que su Presidente prepararía un informe escrito so-bre las actividades del Consejo en 1973-1976 y lo presentaría a la Conferencia Ge-neral en su 19a. reunión.

(99 EX/SR 2)

PUNTO 7 RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

7.1 Decisiones y actividades recientes de las organizaciones del sistemade las Naciones Unidas relacionadas con la acción de la Unesco(99 EX/25 y 99 EX/62)



2. Considerando las observaciones y los comentarios que el Presidente de laComisión del Programa y de Relaciones Exteriores formuló sobre este puntoal presentar su informe en sesión plenaria,

3. Toma nota del documento 99 EX/25, así como de las recomendaciones quecontiene y que tienden a:

a1 autorizar al Director General a proseguir activamente y a desarrollar lacooperación de la Unesco con el Instituto de las Naciones Unidas paraNamibia;


d)

e)

f)

h)

i)

j)

k)

l)

m)


autorizar al Director General a comunicar al Consejo Económico y Social,en su LXI periodo de sesiones, con carácter preliminar y a reserva delas decisiones que adopte la Conferencia General, los resultados de lalabor preparatoria que está actualmente en curso en la Secretaría sobreel estudio y la evaluación de la Estrategia Internacional del Desarrollopara el Segundo Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo;

invitar al Director General a seguir asociando a la Unesco a los prepara-tivos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua;

invitar al Director General a seguir aportando su contribución a la laborde los órganos interinstitucionales creados para mejorar la coordinaciónen la esfera de los sistemas de información científica y tecnológica;

invitar al Director General a tomar todas las medidas necesarias paraque la Unesco pueda presentar un informe detallado sobre la evaluacióncuantitativa de las actividades científicas y tecnológicas vinculadas condesarrollo, con la antelación suficiente para que puedan estudiarlo losgobiernos, antes del debate sobre la revisión de la Estrategia Internacio-nal del Desarrollo, que ha de llevarse a cabo en el 31° periodo de sesio-nes de la Asamblea General;

invitar al Director General a que tome nota de las propuestas formuladaspor el Comité de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CCTD) con res-pecto de la convocación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobreCiencia y Tecnología para el Desarrollo, sus objetivos y las líneas gene-rales de su orden del día, así como de la estructura propuesta para susecretaría y los planes sugeridos para su preparación;

destacar el hecho de que, si la Conferencia ha de establecer para todo elsistema de las Naciones Unidas unas políticas generales futuras en mate-ria de aplicación de la ciencia y la tecnología al desarrollo, debería serpreparada conjuntamente por todas las organizaciones competentes delsistema de las Naciones Unidas;

recordar el mandato constitucional de la Unesco en materia de ciencia ytecnología y expresar su apoyo a los ofrecimientos hechos por el DirectorGeneral al CCTD en lo que se refiere a la contribución de la Unesco a lapreparación y a los trabajos de la Conferencia;

tomar nota con satisfacción de que, en su tercer periodo de sesiones, elCCTD ha subrayado de nuevo la importancia que este Comité atribuye ala ciencia y la tecnologia, en la medida en que éstas pueden y deben apli-carse al desarrollo, con miras a atender las exigencias que imponen lastendencias que se manifiestan en el mundo, especialmente en el contextode un nuevo orden económico internacional;

acoger con satisfacción las posibilidades que brinda la Segunda Conferen-cia de las Naciones Unidas sobre Ciencia y Tecnología para el Desarrollo,y a considerar que permitirán a la Unesco realzar su preeminencia en loscampos de acción en los que ya posee un probado dominio técnico y unaexperiencia adquirida en el terreno, demostrar su competencia en nuevoscampos científicos y tecnológicos y contribuir a la elaboración de una po-lítica armonizada y gradualmente integrada, en materia de ciencia y tec-nología, para todo el sistema de las Naciones Unidas;

invitar al Director General a seguir cooperando con la Comisión de lasNaciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fi-nes Pacíficos, así como con las demás organizaciones e instituciones delsistema de las Naciones Unidas que llevan a cabo actividades en esaesfera.

(99 EX/SR. 34)



7.2 Informe del Comité Especial sobre su estudio a fondo de los documentos98 EX/19 y Add. (Decisiones y actividades recientes de las organizacionesdel sistema de las Naciones Unidas relacionadas con la acción de la Unesco)(99 EX/27)

Este punto fue examinado conjuntamente con el punto 9.1 y no fue objeto de una de-cisión aparte.

(99 EX/SR.8, 9, 10, 11 y 12)

7.3 Acción operacional y cooperación con el Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (99 EX/28 y Add. y 99 EX/62)


1. Habiendo tomado nota de las informaciones contenidas en los documentos99 EX/28 y Add., relativas a la crisis financiera del PNUD y a sus repercu-siones en el programa de la Unesco,

2. Habiendo oído las observaciones y los comentarios del Administrador delPNUD y de la representante del Director General,

3. Da las gracias muy especialmente al Administrador del PNUD por haber te-nido a bien participar en el debate y por el rigor y la objetividad que caracte-rizó su análisis de la situación actual y de las perspectivas para el futuro;

4. Toma nota, en particular, de las precisiones del Administrador del PNUDrespecto de la ejecución de proyectos, teniendo en cuenta los deseos y lasprioridades de los países;

5. Expresa su agradecimiento al Director General por la forma en que ha hechofrente a las dificultades debidas a la situación financiera del PNUD, en la eje-cución de los programas;

6. Expresa su confianza en la cooperación futura entre el PNUD y la Unesco.

(99 EX/SR. 34)

7.4


1. Habiendo recibido del Comité de Organizaciones Internacionales no Guberna-mentales el informe sexenal del Consejo Ejecutivo a la Conferencia Generalsobre las organizaciones internacionales no gubernamentales (categoríasA Y B),

2. Aprueba el informe para su transmisión a la Conferencia General

3. Recomienda a la Conferencia General que apruebe la resolución siguiente:

“La Conferencia General,

Habiendo examinado el informe sexenal presentado por el Consejo Ejecutivosobre las organizaciones internacionales no gubernamentales de las catego-rías A y B (19 C/38),

Recordando el Párrafo 4 del artículo XI de la Constitución, relativo a las dis-posiciones “para facilitar las consultas y asegurar. la cooperación con las or-rganizaciones no gubernamentales”:



1. Expresa su satisfacción por la presentación concisa de ese documento,así como por las observaciones y evaluaciones que contiene;

2. Expresa también su satisfacción por la contribución que en su conjuntohan prestado las organizaciones internacionales no gubernamentales delas categorías A y B a las actividades de la Unesco;

3. Observa que las subvenciones atribuidas a las 44 organizaciones interna-cionales no gubernamentales en el periodo considerado les han permitidocontribuir “de una manera particularmente eficaz a la realización de losobjetivos de la Unesco, tal como los define su Constitución, y a la ejecu-ción de una parte importante de su programa”, con arreglo a la NormaVI. 1, que rige la atribución de tales subvenciones;

4. Observa, además, que los contratos concertados durante ese tiempo conlas organizaciones internacionales no gubernamentales fueron un instru-mento eficaz para la ejecución del programa de la Unesco;

5. Estima que la Unesco debe seguir concediendo subvenciones a las organi-zaciones internacionales no gubernamentales, cuyo importe total, en lamedida de lo posible, no debe disminuir, y que esas subvenciones, aligual que anteriormente, deben ser objeto de un examen atento e indivi-dual a la luz de las normas que rigen su atribución;

6. Considera que se debe proseguir y ampliar la política de concertar con-tratos con organizaciones internacionales no gubernamentales competen-tes para la ejecución del programa;

7. Agradece a las organizaciones internacionales no gubernamentales la efi-cacia con que han utilizado los recursos y medios de que disponen paraasociar a las diferentes comunidades científicas, culturales y educativasque representan a la ejecución del programa de la Unesco y para tener asus miembros informados acerca de los programas y actividades de laUnesco;

8. Invita a las organizaciones internacionales no gubernamentales a las queconsulta el Director General respecto de la elaboración del Proyecto dePrograma y de Presupuesto a que respondan más prontamente y en mayornúmero a esas consultas;

9. Desea que todas las organizaciones internacionales no gubernamentalesreflejen cada vez mejor la diversidad de todos los campos de actividadintelectual ligados a la acción de la Unesco que caracteriza la situaciónactual en el mundo, y que participen más activamente en la ejecución delos grandes programas de la Unesco;

10. Expresa de nuevo la esperanza de que las organizaciones internacionalesno gubernamentales intensificarán sus esfuerzos para lograr una más am-plia extensión geográfica, tanto en lo que respectã a su composición comoa sus actividades;

l l . Pide al Director General que siga estudiando las medidas adecuadas parafavorecer una más amplia extensión geográfica de las organizaciones in-ternacionales no gubernamentales;

12. Pide al Director General que asocie todavía más estrechamente a las or-ganizaciones internacionales no gubernamentales, dentro de sus respecti-vos campos de competencia, a la ejecución de determinados aspectos delprograma de la Unesco;

13. Ruega al Director General que estudie los criterios que rigen la atribu-ción de las subvenciones y que informe al Consejo Ejecutivo antes de la20a. reunión de la Conferencia General. ”

(99 EX/SR. 34)



7.5 Clasificación de las organizaciones internacionales no gubernamentales(99 EX/32) e informe del Comité de Organizaciones Internacionales noGubernamentales del Consejo Ejecutivo (99 EX/31)


1. Habiendo examinado el documento 99 EX/32 y el informe del Comité deOrganizaciones Internacionales no Gubernamentales del Consejo Ejecutivo(99 EX/31), relativos a la clasificación de las organizaciones internacionalesno gubernamentales,

2. Decide,

a)

b)

c)

d)

e)

admitir en la categoría A (relaciones de consulta y de asociación) a lassiguientes organizaciones:

- Federación Internacional de Planificación de la Familia- Secretariado Profesional Internacional de la Enseñanza

no admitir en la categoría A a las siguientes organizaciones:

- Consejo Internacional de Mujeres- Consejo Mundial de Artes y Oficios- Federación de Notarios de Lengua Francesa o de Derecho Francés- Federación Internacional de Profesores de Lenguas Vivas

admitir en la categoría B (relaciones de información y de consulta) a lassiguientes organizaciones:

- Asociación de Universidades Africanas- Asociación Internacional de Campos de Juego- Organización para la Flora Neotropica

no admitir en la categoría B a las siguientes organizaciones:

- Asociación para la Formación de Personal Docente en Africa- Asociación Internacional de Bibliotecas de Derecho- Asociación Internacional de la Síntesis- Centro Interuniversitario de Desarrollo Andino- Comité Europeo de Jóvenes Agricultores y de los 4H Clubs- Organización Mundial de Donadores de Sangre- Unión Internacional de Acción Moral y Social

aplazar hasta su primera reunión de 1977 el examen de la admisión enla categoría B de la siguiente organización:

- Liga Internacional de Profesores de Esperanto

3. Toma nota de los párrafos 27 a 31 del documento 99 EX/32, relativos a la cla-sificación por el Director General de organizaciones internacionales no guber-namentales en la categoría C (relaciones de información mutua), de conformi-dad con lo dispuesto en el artículo II. 2 de las Normas referentes a las relacio-nes de la Unesco con las organizaciones internacionales no gubernamentales.

7.6 Encuesta sobre todas las organizaciones internacionales no gubernamentalesque tienen ramas, secciones, filiales o partes constituyentes en la Repúblicade Sudáfrica o en Rhodesia del Sur (99 EX/33): Informe del Comité deOrganizaciones Internacionales no Gubernamentales del Consejo Ejecutivo(99 EX/31)

(Este punto no fue objeto de ninguna decisión del Consejo Ejecutivo).

(99 EX/SR. 34)



7.7 Movimientos de liberación de Africa reconocidos por la Organizaciónde la Unidad Africana: informe del Director General en aplicación delpárrafo 4 de la decisión 94 EX/7.4.1 (99 EX/34 y 99 EX/62)


1. Habiendo examinado el documento 99 EX/34, relativo a las medidas adoptadaspara desarrollar la cooperación entre la Unesco y los movimientos de libera-ción reconocidos por la Organización de la Unidad Africana,

2. Recordando la resolución 97 EX/7.3, en la que expresaba la esperanza de queel Director General siguiera fortaleciendo e intensificando la ayuda de laUnesco a dichos movimientos,

3. Consciente de la evolución favorable que condujo recientemente a la indepen-dencia a cierto número de países hasta entonces representados por movimien-tos de liberación que recibían ayuda de la Unesco,

4. Felicita al Director General por las medidas adoptadas de conformidad con lacitada resolución;

5. Invita al Director General a que intensifique la asistencia de la Unesco a losmovimientos de liberación reconocidos por la Organización de la Unidad Afri-cana, en las esferas que les interesan más particularmente, en particularpara que puedan afirmar su identidad cultural, y a que desarrolle esta accióncolaborando estrechamente con la Organización de la Unidad Africana;

6. Invita al Director General a que presente un informe sobre esta cuestión alConsejo Ejecutivo en una de sus próximas reuniones.

(99 EX/SR. 34)

7.8 Proyecto de acuerdo entre la Unesco y la Secretaría Ejecutiva Permanentedel Convenio “Andrés Bello” (SECAB) (99 EX/35 y 99 EX/62)


1. Habiendo examinado el texto del proyecto de acuerdo entre la Unesco y la Se-cretaría Ejecutiva Permanente del Convenio “Andrés Bello” (SECAB), quefigura en el Anexo al documento 99 EX/35,

2. Aprueba el texto del acuerdo;

3. Autoriza al Director General a firmarlo en nombre de la Organización,

(99 EX/SR. 34)

7.9 Proyecto de acuerdo entre la Unesco y el Organismo de CooperaciónCultural y Técnica (OCCT) (99 EX/38 y 99 EX/62)


1. Recordando que en su 97a. reunión autorizó al Director General a entablarnegociaciones con el Secretario General del Organismo de Cooperación Cul-tural y Técnica, con objeto de elaborar un proyecto de acuerdo para estable-cer relaciones oficiales entre la Unesco y el Organismo, y a someter ese pro-yecto a la aprobación del Consejo (97 EX/Decisiones, 7.8),

2. Habiendo examinado el informe del Director General titulado “Proyecto deacuerdo entre la Unesco y el Organismo de Cooperación Cultural y Técnica”(99 EX/38) y el propio proyecto de acuerdo que se reproduce en el Anexo 1de ese mismo documento,

3. Aprueba ese proyecto de acuerdo;

4. Autoriza al Director General a firmarlo en nombre de la Unesco.

(99 EX/SR. 34)



7.10 Relaciones con el Banco Arabe de Desarrollo Económicoen Africa (BADEA) (99 EX/29 y Add.)


1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

1

Habiendo examinado el informe del Director General sobre la posibilidad deentablar relaciones con el Banco Arabe de Desarrollo Económico en Africa(BADEA),

Viendo con agrado el interés mostrado por el BADEA en establecer relacionesoficiales con la Unesco mediante la concertación de un acuerdo,

Observando que el BADEA estaría dispuesto a examinar el financiamiento deproyectos en cualquiera de las esferas de competencia de la Unesco,

Autoriza al Director General a entablar negociaciones con el BADEA, convistas a la preparación de un proyecto de acuerdo que se le someterá másadelante en el curso de su reunión actual.

II

Habiendo examinado el addendum del informe del Director General sobre lasrelaciones con el Banco Arabe de Desarrollo Económico en Africa (BADEA)(99 EX/29 Add.),

Recordando que autorizó al Director General a “entablar negociaciones con elBADEA, con vistas a la preparación de un proyecto de acuerdo que se le some-terá más adelante en el curso de su reunión actual”,

Toma nota con satisfacción del éxito con que se concluyeron las negociacionescon la dirección del BADEA;

Teniendo presente el artículo XI de la Constitución de la Unesco,

Habiendo examinado el texto del proyecto de acuerdo anexo al documento99 EX/29 Add.,

Aprueba el proyecto de acuerdo;

Autoriza al Director General a firmarlo en nombre de la Organización.

(99 EX/SR. 3 y 29)

PUNT0 8 ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

8.1 Situación presupuestaria y financiera de la Organización en 1975-1976(99 EX/36 Rev. y Add. y 99 EX/61)


1. Habiendo examinado el informe del Director General sobre la situación presu-puestaria y financiera de la Organización (99 EX/36 Rev. y Add.) y el informede su Comisión Administrativa y de Hacienda relativo a esta cuestión(99 EX/61),

1

2. Expresa su satisfacción al Director General por los esfuerzos que ha realiza-do para ejecutar el programa aprobado por la Conferencia General en su 18a.reunión, a pesar de las dificultades presupuestarias y financieras que surgie-ron en 1975-1976;



3. Pide al Director General que continúe esos esfuerzos, especialmente con mi-ras a hacer todas las economías que sean razonables, mediante la aplicaciónde medidas presupuestarias de austeridad que tengan los efectos menos per-judiciales posibles para el programa;

II

4. Comprueba que, si bien los esfuerzos particulares de numerosos EstadosMiembros han permitido que el Director General hiciera frente a las obliga-ciones financieras de la Organización desde el principio del actual ejercicio,la situación de la tesorería no deja de ser precaria debido a la cuantía de lascontribuciones pendientes de pago;

5. Expresa su satisfacción al Director General por las gestiones que está llevan-do a cabo en los Estados Miembros, a fin de mejorar la situación de tesorería;

6. Expresa su reconocimiento a los Estados Miembros que han acelerado el pagode sus contribuciones, así como a los que, respondiendo al llamamiento delDirector General, han hecho préstamos sin interés a la Organización, desti-nados a cubrir temporalmente una parte de sus necesidades de tesorería, ohan anunciado que los harían;

7. Recuerda que la mora en el pago de las contribuciones constituye una viola-ción de las obligaciones que incumben a los Estados Miembros en virtud delReglamento Financiero v considera que ceder a la tentación de utilizarla co-mo un medio para influir en las decisiones de la Organización, sería ademásgravemente perjudicial para una armoniosa cooperación internacional;

8. Dirige un llamamiento urgente a los Estados Miembros que estén en mora enel pago de sus contribuciones para que paguen sin demora sus atrasos, inclui-do el saldo de sus contribuciones correspondientes a 1976;

III

9 Pide al Director General que la someta, en su 100a. reunión, un nuevo infor-me sobre la situación presupuestaria y financiera de la Organización, quecontenga informaciones sobre las demás medidas de austeridad que haya de-bido tomar a la luz de la evolución de la situación.

(99 EX/SR. 34)

8.2 Propuestas de transferencias de créditos dentro del Presupuestode 1975-1976 (99 EX/37 y 99 EX/61)


1. Habiendo examinado las transferencias de créditos propuestas por el DirectorGeneral dentro del Presupuesto de 1975-1976, de conformidad con la Resolu-ción de Consignación de Créditos aprobada por la Conferencia General en su18a. reunión (18 C/Resoluciones, 8, párr. 1. A, apartado c)) (99 EX/37) y elinforme de su Comisión Administrativa y de Hacienda (99 EX/61),

2. Recordando lo estipulado en la Resolución de Consignación de Créditos para1975-1976 con respecto a la utilización de la Reserva Presupuestaria (18 C/Resoluciones, 8, párr. 1. A, apartado b)), y estimando que se han agotadotodas las posibilidades de efectuar transferencias de créditos dentro de losTítulos 1 a V del Presupuesto, aparte de las mencionadas en el párrafo 3 quesigue a continuación,

3. Aprueba las siguientes transferencias de créditos entre presupuestos par-ciales:



Presupuestos parciales

TITULO 1 - ORGANOS DE ORIENTACION GENERAL

I.1 Conferencia GeneralI.2 Consejo EjecutivoI. 3 Director GeneralI.4 Auditoría Externa

Total parcial, Título 1

TITULO II - EJECUCION DEL PROGRAMA

II. 1 EducaciónII. 1. A Oficina Internacional de EducaciónII. 2 Ciencias Exactas y Naturales y

su Aplicación al DesarrolloII. 3 Ciencias Sociales, Humanidades

y CulturaII.4 ComunicaciónII. 5 Programas Intersectoriãles relativos

a los derechos humanos y la paz y alas cuestiones de población

II.6 Normas, Relaciones y ProgramasInternacionales

Total parcial, Título II 436.200 228.100

TITULO III - ADMINISTRACION GENERAL YSERVICIOS PARA LA EJECUCIONDEL PROGRAMA

TITULO IV - SERVICIOS DE PUBLICACIONES,CONFERENCIAS, LENGUAS YDOCUMENTOS

IV.1 Oficina de la Editorial de la UnescoIV.2 Oficina de Conferencias, Lenguas y

Documentos

Total parcial, Título IV 277.450

TITULO V - SERVICIOS COMUNES 211.600

TITULO VI - RESERVA PRESUPUESTARIA 763.450

TOTAL GENERAL 1.199.650 1.199.650

Transferencias entrepresupuestos parciales

De ADólares Dólares

83.50061.400

5.90020.000

- -170.800

50.90045.300

86.600

179.800139.300

30.500

131.900

311.700

54.400

223.050

(99 EX/SR. 34)

8.3 Informe del Director General sobre los progresos realizadosen el establecimiento de un sistema de estimación de gastosen la Unesco (99 EX/39 y 99 EX/61)


1. Habiendo examinado el informe del Director General sobre los progresosrealizados en el establecimiento de un sistema de estimación de gastos en laUnesco (99 EX/39),

2. Toma nota de los esfuerzos realizados para elaborar un sistema simplificadode estimación de gastos, con miras a mejorar la eficacia de la gestión;



3. Pide al Director General que informe al Consejo Ejecutivo sobre los resulta-dos del sistema de estimación de gastos, cada vez que disponga de datos deinterés para los Estados Miembros.

(99 EX/SR. 34)

8.4 Informe sobre los servicios de informática(99 EX/40 y 99 EX/61)


1. Habiendo examinado el informe del Director General sobre los servicios deinformática (99 EX/40),

2. Toma nota de los resultados obtenidos gracias al cambio de equipo, así comode las futuras actividades previstas.

(99 EX/SR. 34)

8.5 Aceptación de donaciones, legados y subvenciones e informesobre el establecimiento y la liquidación de fondos fiduciarios,cuentas de reserva y cuentas especiales (99 EX/41 y Add. 1 y 2y 99 EX/61)

A


1. Habiendo examinado las propuestas del Director General relativas a la acep-tación de donaciones, legados y subvenciones y el informe sobre el estableci-miento y la liquidación de fondos fiduciarios, cuentas de reserva y cuentasespeciales que figuran en el documento 99 EX/41 y Add. 1, así como el infor-me de la Comisión Administrativa y de Hacienda (99 EX/61) relativo a estacuestión,

1

2. Autoriza al Director General a aceptar y a añadir, a los créditos consignadospara 1975-1976, las siguientes contribuciones especiales para actividades delprograma aprobado:

dólares

a) al presupuesto parcial II. 4 - Comunicación . . . . . . . . . . 13.131

Del Pakistán, para los gastos de mantenimiento delCentro Regional Asiático de Fomento del Libro,Karachi - 130.000 rupias, equivalentes a 13.131dólares de los Estados Unidos;

b) al presupuesto parcial II. 6 - Normas, Relacionesy Programas Internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Del Brasil, para los gastos de mantenimiento de laoficina del representante de la Unesco en Brasilia25.000 cruceiros, equivalentes a 2.952 dólares delos Estados Unidos;

2.952

II

3. Toma nota del informe del Director General sobre el establecimiento de unaCuenta Especial para las Actividades de Relaciones Públicas y del Reglamen-to financiero de esta cuenta;

III

4. Toma nota del informe del Director General sobre el cierre de la CuentaEspecial para la Universidad de las Naciones Unidas;



IV

5. Toma nota del informe del Director General sobre el establecimiento de unaCuenta Especial para la Historia General de Africa y del Reglamento financie-ro de esta cuenta.

B


1.

2.

3.

4.

Habiendo examinado el informe del Director General sobre el financiamientode los gastos relativos a las donaciones Ocampo (99 EX/41 Add. 2),

Autoriza al Director General a continuar efectuando los gastos necesarios,en vida de las donantes, a fin de que a su debido tiempo se pueda sacar pro-vecho de las propiedades, cuando la Organización disponga de ellas;

Considera que los anticipos que pueda efectuar el Director General a título degastos autoamortizables, con cargo al Fondo de Operaciones, no han de serreintegrados hasta que se disponga para este fin de fondos provenientes de laspropiedades Ocampo;

Toma nota del Reglamento financiero establecido por el Director General parala administración de las donaciones Ocampo, que se denominará “Cuenta Es-pecial de las donaciones Ocampo”.

(99 EX/SR. 34)

8.6 Comunicación del Informe Anual (1975) de la Comisiónde Administración Pública Internacional (99 EX/42 y 99 EX/61)



2. Toma nota del primer informe anual de la Comisión de Administración Públi-ca Internacional referente a 1975 (documentos oficiales de la Asamblea Gene-ral de las Naciones Unidas, 300 periodo de sesiones, suplemento n° 30(A/10030)).

(99 EX/SR. 34)

8.7 Informe del Director General sobre la ejecución del plande reclutamiento a largo plazo (99 EX/43 y 99 EX/61)

1. Habiendo examinado el informe del Director General sobre la ejecución delplan de reclutamiento a largo plazo (99 EX/43),

2. Toma nota de los esfuerzos realizados por el Director General para ejecutarel plan;

3. Decide volver a examinar el asunto en su 100a. reunión, a base del informesobre la marcha de la ejecución del plan que le someterá el Director General.

(99 EX/SR. 34)

8.8 Distribución geográfica de los puestos de la Secretaría(99 EX/44)


1. Recordando las disposiciones del párrafo 4 del artículo VI de la Constituciónde la Unesco, especialmente la que estipula que a “reserva de reunir las másaltas cualidades de integridad, eficiencia y competencia técnica”, el personalde la Secretaría de la Organización habrá de ser nombrado a base de la másamplia representación geográfica posible,



2. Considerando que el respeto del principio de la distribución geográfica y cul-tural equitativa, no sólo constituye un elemento importante de la eficacia deltrabajo de la Secretaría, sino que favorece también la contribución de laUnesco al establecimiento de un nuevo orden económico internacional,

3. Consciente de que las medidas de ahorro y de congelación de puestos, impues-tas por la situación financiera de la Organización, tienen repercusiones nega-tivas en la mejora de la distribución geográfica y en la ejecución del plan dereclutamiento a largo plazo,

4. Recordando la resolución 26.1 de la 18a. reunión de la Conferencia General,en particular los párrafos 1, 2 y 5,

5. Habiendo examinado el documento 99 EX/44, que constituye un informe com-plementario del estudio a fondo que el Director General presentó al ConsejoEjecutivo en su 98a. reunión (98 EX/29),

6. Estimando que el aumento de la cuota mínima de 2-3 a 3-5 tendrá efectos po-sitivos en la mejora de la distribución geográfica en la Secretaría y permitiráampliar la gama de las culturas en ella representadas,

7. Rinde homenaje a la abnegación excepcional de los funcionarios de la Secreta-ría que, debido a la congelación temporal de determinados puestos, se hanvisto obligados a prestar servicios suplementarios;

8. Pide al Director General:

a) que siga tomando, especialmente en lo que respecta a la reestructuraciónde la Secretaría, las medidas necesarias para garantizar el reclutamientodel personal a base de una amplia representación geográfica, dando prefe-rencia a los candidatos de los Estados Miembros no representados o insu-ficientemente representados, y evitando, en la medida de lo posible, dereclutar personal en los países cuya representación excesiva obstaculizala mejora de la distribución geográfica en el conjunto de la Secretaría,

b) que presente a la Conferencia General, en su 19a. reunión, un informesobre las consecuencias que tendrá el aumento de la cuota mínima de 2-3a 3-5, así como sobre las medidas que se hayan de tomar en conse-cuencia;

c) que siga pidiendo a los Estados Miembros que no están representados enla Secretaría, o lo están insuficientemente, que adopten medidas parapresentar un numero mayor de candidatos con las calificaciones adecua-das, y que someta al Consejo Ejecutivo un informe sobre las causas y losobstáculos que frenan o dificultan el reclutamiento en los paises insuficien-temente representados o no representados.

(99 EX/SR. 16, 17)

8.9 Derechos de pensión: Informe del Director General(99 EX/45 y Add. y 99 EX/61)


1. Habiendo examinado el informe (99 EX/45), presentado por el Director Gene-ral en cumplimiento de la resolución 29.2, aprobada por la Conferencia Gene-ral en su 18a. reunión, sobre el principio del rescate de derechos de pensiónpor los funcionarios en lo que respecta a los servicios prestados anteriormen-te a la Unesco durante ciertos años,

2. Considerando que la situación de los funcionarios debería apreciarse de mane-ra diferente, según que los funcionarios de que se trata hubieran tenido o no,en un momento dado de su carrera, la posibilidad de validar los años consi-derados,



1

3. Estima que no se puede ofrecer una nueva opción a los funcionarios a quienesya se haya dado tal posibilidad;

4. Observa, no obstante, que la situación de esos funcionarios no es propia de laUnesco y que los organismos del sistema de las Naciones Unidas han adoptadosoluciones variables, que crean cierta desigualdad entre los personales inte-resados;

5. Invita en consecuencia al Director General a transmitir la cuestión a los órga-nos apropiados del sistema de las Naciones Unidas, con miras a una soluciónarmonizada;

6. Estima que la situación de los funcionarios a quienesgun momento una opción merece ser estudiada más amo de la Organización;

no se ha ofrecido en nin-fondo en el marco mis-

7. Pide en consecuencia al Director General que le presente en su 10Oa. reunión,con miras a formular una recomendación a la Conferencia General, un estudiodetenido sobre el número de los funcionarios interesados, así como sobre lasmodalidades y el costo de una operación de rescate que se negociará con laCaja Común de Pensiones y le autoriza a hacer los gastos estrictamente nece-sarios para ese estudio.

(99 EX/SR. 34)

8.10 Estudio del Director General sobre la escala de sueldos del personaldel Cuadro de Servicios Generales y propuestas relativas a la revisiónde los subsidios familiares (99 EX/46 y 99 EX/61)


1. Toma nota:

i) de los cambios efectuados en los sueldos del personal del Cuadro de Ser-vicios Generales con destino en París, desde que se comenzó a aplicarlanueva escala en 10 de enero de 1975,

ii) del informe del Director General relativo a su estudio sobre los nivelesmáximos de los sueldos y sobre la posibilidad de sustituir el índice em-pleado en la actualidad para los reajustes de sueldos por otro más ade-cuado, y

iii) del informe del Director General sobre las prestaciones familiares delpersonal del Cuadro de Servicios Generales con destino en París;

2. Autoriza al Director General a seguir aplicando el índice actual para proce-der a los reajustes de los sueldos del personal del Cuadro de Servicios Gene-rales de la Sede, de conformidad con la decisión aprobada por el Consejo ensu 89a. reunión (89 EX/Decisiones, 8.8.2);

3. Recomienda a la Conferencia General que aumente, con efecto a partir del10 de enero de 1977: i) el subsidio por cónyuge a cargo, de modo que pasede 2.400 a 3.400 francos anuales, y ii) el subsidio por el primer hijo a cargode un funcionario sin cónyuge, de modo que pase de 3.800 a 4.800 francosanuales, para los miembros del personal del Cuadro de Servicios Generalesde la Sede que tengan derecho a esas prestaciones.

(99 EX/SR. 34)



8.11 Remuneración del personal del Cuadro Orgánico y de categoríassuperiores: informe del Director General sobre las modificacionesregistradas en el ajuste de los sueldos pagaderos en París despuésde la 97a. reunión del Consejo Ejecutivo (99 EX/47 y 99 EX/61)


1. Habiendo examinado el informe preparado por el Director General, relativo alos sueldos y subsidios (99 EX/47),

2. Toma nota de las modificaciones registradas en la clasificación por ajuste delugar de destino oficial correspondiente a París, como resultado de la evolu-ción del índice relativo del costo de la vida y de las variaciones del tipo decambio;

3. Toma nota además de los cambios provisionales en el sistema de ajustes porlugar de destino oficial para los funcionarios sin personas a cargo, introduci-dos en 10 de enero de 1976, en virtud de la resolución 3418 (XXX) de la Asam-blea General de las Naciones Unidas.

(99 EX/SR. 34)

8.12 Consultas en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 54del Reglamento del Consejo Ejecutivo (en sesión privada)

El comunicado relativo a la sesión privada celebrada el 22 de mayo de 1976, quefigura al final de las presentes decisiones, da cuenta de la consulta hecha por elConsejo a ese respecto.

(99 EX/SR. 30)

8.13 Informe del Director General sobre las actividades del Fondode Publicaciones y Material Audiovisual, durante el últimodecenio (documentos 99 EX/48 y 99 EX/61)


Habiendo examinado el documento 99 EX/48,

1. Toma nota de los detalles facilitados respecto de la utilización del Fondo dePublicaciones durante el último decenio y del reglamento administrativo yfinanciero que lo rige;

2. Toma nota además, de que el Fondo cumple su propósito primordial de aumen-tar la tirada de las publicaciones y de permitir la reimpresión de publicacio-nes que son objeto de una gran demanda;

3. Se felicita de la flexibilidad dada por el Fondo al programa de publicacionesde la Organización;

4. Recomienda que se siga administrando el Fondo con prudencia, para que puedacumplir los objetivos que se le han asignado.

(99 EX/SR. 34)

8.14 Déficit de la Caja de Seguros Médicos: consulta sobre las disposicionesque se habrán de tomar en relación con el Presupuesto para 1977-1978(99 EX/55 y 99 EX/61)


1. Habiendo examinado el informe del Director General sobre el déficit de laCaja de Seguros Médicos (99 EX/55) y el informe de la Comisión Administra-tiva y de Hacienda a este respecto (99 EX/61),



2. Reconociendo la grave situación financiera en que se encuentra la Caja,

3. Consciente de la necesidad de que la Conferencia General, en su 19a. reunión,adopte medidas urgentes para corregir el desequilibrio de la Caja,

4. Toma nota de las medidas correctivas que se proponen en el documento99 EX/55, en virtud de las cuales:

i) se recomendaría que se restablecieran las cotizaciones de los participan-tes asociados;

ii) el presupuesto ordinario de la Organización se haría cargo nuevamentede los gastos de administración de la Caja;

5. Toma nota además de que el Director General estudia la posibilidad de adop-tar varias medidas relacionadas con la gestión interna de la Caja, a fin dereducir los gastos que entraña;

6. Considerando, no obstante, que las medidas correctivas a que se refiere elpárrafo 4, representarían una carga adicional de unos 950.000 dólares concargo al Programa y Presupuesto para 1977-1978 (19 C/5),

7. Estimando esencial que, antes de que el Consejo Ejecutivo formule una reco-mendación, se haga un estudio completo, por una parte, de las causas del dé-ficit y de todos los medios posibles de restablecer el equilibrio económico dela Caja y, por otra, de las posibilidades de organizar el seguro médico delpersonal, fuera de la Organización, por contrato u otras disposiciones comolo hacen algunos organismos especializados de las Naciones Unidas y otrosorganismos internacionales,

8. Pide al Director General que realice esos estudios y que haga figurar un aná-lisis de sus conclusiones y recomendaciones en el informe que ha de sometera la Conferencia General en su 19a. reunión, de conformidad con lo dispuestoen la resolución 16 C/31;

9. Pide además al Director General que someta dicho informe al Consejo Ejecu-tivo, en su 100a. reunión.

(99 EX/SR. 34)

PUNTO 9 ASUNTOS VARIOS

9.1 Contribución de la Unesco al establecimiento de un nuevo ordeneconómico internacional: Examen por el Consejo Ejecutivo delinforme del Director General sobre la aplicación de la resolución18 C/l2.1, destinado a la Conferencia General en su 19a. reunión,y presentación del informe a la Conferencia General por el Consejo utiv y sus comentarios y observaciones (99 EX/49,Ej ec oPartes I y II)


1. Habiendo examinado el informe del Director General relativo a la contribuciónde la Unesco al establecimiento de un nuevo orden económico internacional,preparado en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 15 de la resolución18 C/l2.1,

2. Recalca la importancia y el alcance de este documento;

3. Transmite el informe a la Conferencia General, señalando a su atención lossiguientes comentarios y observaciones:



Introducción

1. El Consejo Ejecutivo examinó la parte primera del documento 99 EX/49 sobrela contribución de la Unesco al establecimiento de un nuevo orden económico

internacional, que constituye el informe de conjunto del Director General, estable-cido en cumplimiento de la resolución 12.1 aprobada por la Conferencia Generalen su 18a. reunión. Este informe lleva por título: “El mundo en devenir: Refle-xiones sobre el nuevo orden económico internacional” y se ha presentado por unaparte en forma de un documento destinado al Consejo Ejecutivo y, por otra, enforma de una publicación impresa en español, francés e inglés*, que contiene tam-bién el informe del grupo de reflexión sobre los grandes problemas mundiales y lacontribución de la Unesco a su solución.

2. El Consejo considera que este documento responde totalmente a las instruccio-nes dadas por la Conferencia General, tando desde el punto de vista de la cons-

trucción y del plan adoptados, como desde el punto de vista del nivel en que se si-túa y de sus orientaciones generales.

3. El documento trata al principio, en el Capítulo 1, del estudio de los problemasque plantea la idea de establecer un nuevo orden económico internacional, con

el objeto de promover la reflexión sobre el concepto de un nuevo orden internacio-nal más justo y más humano (resolución 12.1, inciso i), apartado a) del párrafo 6).Luego, examina, en su Capítulo II, dedicado a los “obstáculos y cauces”, los fac-tores que pueden entorpecer o facilitar el trabajo emprendido (resolución 12.1, in-ciso ii), apartado a), del párrafo 6). El Capítulo III “Adaptación del sistema delas Naciones Unidas”, contribuye al esfuerzo de reflexión que ha de emprenderseen el seno de las Naciones Unidas para fortalecer la función de los organismos delas Naciones Unidas (resolución 12.1, párrafo 10). El Capítulo IV trata especial-mente de la ciencia y la tecnología y de la promoción de la utilización generalizadade los conocimientos técnicos, en conformidad con el párrafo 11 de las orientacio-nes de la Conferencia General, que figuran en la resolución mencionada. Por últi-mo, el Capítulo V está dedicado a la contribución específica de la Unesco en lasesferas de su competencia: la educación, las ciencias exactas y naturales, lasciencias sociales, la cultura y la comunicación, y contiene indicaciones precisassobre los programas que la Organización aplica y aplicará con ese fin (resolución12.1, apartado b) del párrafo 6 y apartado c) del párrafo ll). Las contribucionesde la Unesco a los aspectos evocados en los Capítulos I, II, III y IV figuran tam-bién en el texto de esos Capítulos y se analizan en la segunda parte del documento99 EX/49. Hay que señalar que el Capítulo IV, por lo que se refiere a la cienciay a la tecnología, define en particular el papel que se propone desempeñar laUnesco en el esfuerzo mundial de investigación-desarrollo a nivel nacional o inter-nacional, mencionado en el apartado a) del párrafo 11 de la resolución.

4. El Consejo observó que el documento tenía en cuenta los diferentes textos ela-borados en el sexto y en el séptimo periodo de sesiones extraordinarias de las

Naciones Unidas, por la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas para el Des-arrollo Industrial (Lima) y por el 300 periodo de sesiones de la Asamblea General,como también por la Conferencia de los países no alineados (Argel) 1973, y por laReunión Ministerial del Grupo de los 77 (Manila, 1976); tomó nota, por último, deque el Director General había basado su análisis y sus conclusiones en el informedel grupo de reflexión sobre los problemas mundiales, formado por personalidadeseminentes y asimismo en el trabajo a fondo que había encargado a la Secretaría.

5. El Consejo Ejecutivo estima que se trata de un documento de gran importanciaque merece especial atención por parte de la Conferencia General. El Conse-

jo se felicitó de la riqueza de las ideas estimulantes que aporta y le dedicó un de-bate a fondo.

El concepto de nuevo orden económico internacional y la dimensiónsociocultural del desarrollo

6. El concepto de nuevo orden económico internacional, en su relación con ladimensión sociocultural del desarrollo, fue objeto de muchos comentarios.

Algunos miembros del Consejo recordaron, al efecto, las posiciones adoptadaspor sus gobiernos respectivos en los debates de la Asamblea General o en otras

* Están en preparación en otras lenguas.



ocasiones. Se destacó la importancia del consenso y de las conclusiones a que sellegó en el séptimo periodo de sesiones extraordinario de la Asamblea General,que no se desprende del documento. La preocupación de tratar de los problemasreales más bien que de los problemas de retórica y de no entrar en una oposiciónque puede parecer estéril entre un nuevo orden mundial y un orden antiguo, llevóa algunos miembros del Consejo a insistir en el carácter económico de loe proble-mas tratados en los periodos de sesiones extraordinarios de la Asamblea General,así como en la importancia de los acuerdos multilaterales y regionales, actual-mente en curso de negociación entre países muy industrializados y países en des-arrollo, respecto de sus relaciones económicas. Se mencionó otro modo de acción,que consiste en que un país industrializado acepte una cierta reorientación de su

producción y de su consumo para facilitar una mejor división internacional del tra-bajo y contribuir así al establecimiento de un nuevo orden económico internacional.Varios miembros del Consejo recalcaron la importancia de este enfoque.

7. Aunque subrayó que las estructuras económicas del mundo actual no entran enla esfera de competencia de la Unesco, y que la Organización sólo puede refe-

rirse a las posiciones adoptadas a este respecto por las Naciones Unidas, el Con-sejo se adhirió a las conclusiones esbozadas a grandes rasgos en el documento“El mundo en devenir”, es decir, que la necesidad de un cambio se había afirma-do a partir de constataciones y aspiraciones de orden económico y que los aspec-tos económicos de las relaciones entre naciones son un elemento importante detodo análisis, incluso en las esferas de competencia de la Unesco: así, por ejem-plo, el desarrollo científico y tecnológico no puede disociarse del intercambio deconocimientos, que es a menudo tributario de la adquisición de patentes y procedi-mientos, cuyo costo pesa mucho en la economía de los países en desarrollo. Peroes necesario superar la dimensión económica, porque los instrumentos económi-cos ya no son suficientes para dominar un fenómeno de evolución que, según laexpresión de uno de los miembros del Consejo, ha dejado de intervenir natural-mente en favor del hombre.

8. La Conferencia General, en su resolución 12.1, 3), puso de relieve que unnuevo orden económico internacional no sólo depende de los factores políticos

y económicos, sino de factores socioculturales que desempeñan un papel cada vezmayor en el desarrollo. La clarificación del concepto de nuevo orden económicointernacional se sitúa en esta perspectiva, puesto que debe basarse en el carácterglobal e integrado de los problemas mundiales, ya que todo análisis que ha puestode relieve un aspecto determinado ha resultado insuficiente.

9. El Consejo considera que el concepto de nuevo orden económico internacionalse basa en un cierto sistema de valores, da forma a ciertas aspiraciones fun-

damentales de los pueblos y dibuja el horizonte de un nuevo orden mundial en elque los ideales de justicia y solidaridad se realizarán tanto en las relaciones en-tre sociedades diferentes como en el interior de cada sociedad (párrafo 35, parteprimera, del documento 99 EX/49). Esta posición conduce a reafirmar el papelprivilegiado de la Unesco en el estímulo, el desarrollo y el fortalecimiento de lacorriente de solidaridad internacional y de cooperación entre todos los pueblos.Entre las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, la Unesco tiene unamisión particular por lo que se refiere a elucidar y difundir los principios éticosen que se inspira la Declaración sobre el establecimiento de un nuevo orden eco-nómico internacional.

10. Más allá de la interdependencia aceptada como una necesidad, lo que se per-sigue es la corresponsabilidad. Las ideas y los conceptos expuestos en ese

sentido en los párrafos 29 a 38 del documento se consideraron como una tentativamuy realista y objetiva para precisar la noción de “orden”. La Unesco, por suvocación general, está en condiciones de considerar los problemas de nuestraépoca en su conjunto y su interdependencia, articulando los tres niveles en loscuales se sitúa esta noción: el nivel de la organización de las relaciones económi-cas internacionales, el nivel de la institucionalización basada en el reconocimien-to de los derechos y de los deberes, y el nivel del sistema de valores. La unidaddel enfoque de la Organización reside en sus preocupaciones primordiales, quehan de ser la promoción de la justicia social y que han de conducir a la Orga-zación a hacer todo lo que esté a su alcance para que el nuevo orden económicointernacional tome la forma de un nuevo orden humano.



11. Con respecto a los tres primeros capítulos del documento “El mundo en deve-nir”, el Consejo estimó particularmente importante la elucidación de las rela-

ciones existentes entre el concepto de nuevo orden económico internacional y elconcepto de desarrollo. Aunque los obstáculos al desarrollo sean al mismo tiem-po obstáculos al establecimiento de un nuevo orden económico internacional, nosería legítimo identificar ambos conceptos. En efecto, un nuevo orden económicointernacional resulta ser al mismo tiempo uno de los factores que condicionan eldesarrollo y una de sus finalidades.

12. Es uno de los factores necesarios del desarrollo: la experiencia de los últi-mos decenios, tanto en sus aspectos positivos como negativos, ha demostrado

que los esfuerzos que tienden al desarrollo de cada sociedad están estrechamentevinculados con elementos externos y, en particular, con el sistema de las relacio-nes económicas internacionales. El subdesarrollo, que no se ha de considerarcomo una fatalidad geográfica o cultural, no podrá ser vencido si no se tiene encuenta el sistema mundial en el que está inserto y que tiende a acentuar las dispa-ridades existentes, más que a disminuirlas. La sustitución de este sistema porun orden “basado en la equidad, la igualdad soberana, la interdependencia, el in-terés común y la cooperación de todos los Estados, cualesquiera sean sus siste-mas económicos y sociales” (resolución 3201 (S. VI)), resulta ser, por consiguien-te, el marco en el que pueden desplegarse procesos de desarrollo verdaderamenteendógenos.

13. Un nuevo orden económico internacional es uno de los fines del desarrollo. Sila finalidad global es el desarrollo “de todos los hombres y de todo el hombre”

(99 EX/49, parte primera, párr. 15), valores como los de justicia y solidaridaddeben imponerse en las relaciones entre humanos y, en particular, en todas lasrelaciones entre Estados, incluso en las relaciones económicas.

14. La contribución de la Unesco al desarrollo, que debe inspirarse en un enfoqueglobal y multidisciplinario que tenga en cuenta la totalidad de los elementos

que en él concurren, ya dependan de la tecnología, de la economía o de factoressocioculturales o políticos (99 EX/Decisiones, 4.1), es por consiguiente igualmen-te esencial para el establecimiento de un nuevo orden económico internacional. Aeste respecto, el Consejo subraya la particular importancia de la acción de la Or-ganización en favor de los países menos desarrollados, de que tratan los informesdel Prof. Ki-Zerbo, del Sr. L. Sleeper y del Sr. M. Dayal. Tendrá queconcederseuna atención particular a los países de ese grupo que no tengan litoral o que esténdotados de un litoral limitado. Es necesario hacer frente al desafío del analfabe-tismo y de la pobreza rural.

15. El desarrollo mundial se ha de basar entre otras, en soluciones propias de ca-da nación, y el Consejo se muestra unánime en lo que se refiere al pluralis-

mo del desarrollo y a la necesidad absoluta de que cada país elija libremente unmodelo que corresponda a sus aspiraciones y a sus objetivos. Para algunos miem-bros del Consejo, la noción de desarrollo endógeno y el estudio de los modelos dedesarrollo exigen, más que nunca, una gran atención en la perspectiva del estable-cimiento de un nuevo orden económico internacional. La contribución de la Unescodebe, a este respecto, tener en cuenta todos los sistemas existentes en el mundo,fundados en diferentes conceptos de base en cuanto a la evolución de las socieda-des mismas, pero sin excluir por ello nuevas vías de desarrollo. En modo algunotiende en esta esfera a un estudio normativo, sea el que fuere; por el contrario,la Unesco no puede ignorar la evolución global de las sociedades humanas, en lamedida en que el orden internacional es algo más que la suma de los órdenes na-cionales, como lo declaró uno de los miembros del Consejo: las consideracioneséticas, el hecho de que la paz es indisociable del desarrollo, que los recursos delmundo son limitados y que a la larga el despilfarro es intolerable, y que la sobe-ranía y la corresponsabilidad sólo pueden ser concebidas como nociones complemen-tarias que se han de desarrollar con miras a una conciencia de la solidaridad mun-dial, imponen que se reparen las injusticias y se garantice una distribución másequitativa de los recursos naturales y de los bienes. Este objetivo no podrá lo-grarse más que gracias a un esfuerzo de elucidación y de reflexión constantes.

16. Varios miembros del Consejo opinaron que la Unesco debería ponerse “a laescucha de las orientaciones” que se manifiestan en el mundo en relación con

estos grandes problemas y emprender una campaña de información y de explica-ción encaminada a despertar las conciencias, teniendo en cuenta de un modo



especial la importancia de la juventud y la vocación de las universidades de fomen-tar la reflexión y difundir las ideas. Por su parte, el Consejo está dispuesto aexaminar periódicamente los problemas fundamentales relativos al establecimien-to de un nuevo orden económico internacional, como lo sugirió el Director Gene-ral, pues estima que se trata de un elemento fundamental de la estrategia interna-cional y que sería de interés para todos que este factor fuera objeto de reflexióndurante varios años. El Consejo estima que el Director General podría recibir elmandato de afirmar y hacer admitir el papel específico de la Organización y susresponsabilidades particulares en el establecimiento de un nuevo orden económicointernacional, dentro del sistema de las Naciones Unidas, y de velar por quela acción de la Unesco y la de las demás instituciones y organismos sean com-p lementar ias .

II

El papel específico de la Unesco

1’7. Las contribuciones de la Unesco a un nuevo orden económico internacional ensus esferas de competencia, tal como fueron definidas por la Conferencia Ge-

neral (resolución 12.1, párrafo 6) se sitúan en dos planos: la reflexión, la acciónética y la difusión general de los conocimientos y las ideas, por una parte, y lasesferas específicas de la ciencia y de la tecnología, el respeto de la identidad cul-tural, la educación, la comunicación y las ciencias sociales, por otra.

18. En el primer plano, la Unesco ejerce una función de coordinación, a fin dearmonizar los conceptos y las finalidades que es preciso promover, y una

función de análisis, con vistas a determinar las bases de una estrategia del cam-bio. Algunos miembros del Consejo estiman que esta función de análisis deberíallevarse a cabo con arreglo a una visión prospectiva, es decir, previendo los dife-rentes procesos que, teniendo en cuenta la diversidad de los modelos de desarrolloexistentes o futuros, pueden conducir al establecimiento de un nuevo orden econó-mico internacional. La concertación y el análisis deben aplicarse en las diferen-tes esferas en las que compete a la Unesco una misión general que, recogiendo lapropia formulación de los objetivos fijados por la Conferencia General, son, entreotros: la investigación sobre las medidas destinadas a garantizar los derechoshumanos; las investigaciones sobre la paz y las medidas que deben adoptarse paramantener y consolidar una paz justa, duradera y constructiva a nivel de los grupos,de las sociedades y del mundo, el fomento del estudio del derecho internacional, yla elaboración de una interpretación global y multidisciplinaria del desarrollo. Ennumerosas intervenciones se ha señalado el hecho de que recursos gigantescos sedesvían de una utilización en favor del desarrollo para ser dedicados a la produc-ción de armamentos; tal como lo entiende la Unesco, la verdadera paz es una paz“justa, duradera y constructiva” que debe concebirse no como la simple ausenciade guerra, sino como un sistema democrático y equitativo de relaciones interna-cionales, y como la institución y el mantenimiento de un orden de comprensión ycooperación solidarias entre los pueblos, profundamente arraigados en el respetoy el fomento de los derechos humanos y orientado hacia la realización del progre-so y del bienestar de todos los pueblos.

19. En todas estas esferas, la Unesco debe desarrollar actividades de informa-ción y educación con objeto de sensibilizar a la opinión mundial al estableci-

miento de un nuevo orden económico internacional. Esas actividades deben tendera evitar, como ha dicho un miembro del Consejo, que la noción de nuevo ordeneconómico internacional sea deformada por movimientos emotivos, o a la inversa,por el juego de intereses materiales.

20. En todas esas esferas especializadas de competencia, las contribuciones dela Unesco se insertan en el marco más general de la promoción del desarro-

llo endógeno, así como de la cooperación para el desarrollo. En general, losmiembros del Consejo han preferido no referirse en el curso del debate a los do-cumentos C/4 y C/5, sino solamente a los principios que orientan las actividadespresentes y futuras de la Unesco, tales cuales figuran en el documento.

21. Para el análisis a fondo de los problemas relativos a la ciencia y la tecnología,el Consejo se remite al Informe del Sr. Dayal, donde se describen las condi-

ciones y las modalidades de realización de un desarrollo científico endógeno. Enél se hace resaltar la dualidad del problema al que tienen que hacer frente los



países en desarrollo: forzosamente deben dirigirse a los países mejor equipadoscientíficamente para importar tecnologías indispensables a su desarrollo industrialy, consecuentemente, soportan la carga considerable del costo de las patentes, obje-tos de transacciones comerciales. También han de desarrollar su potencial cienti-fico y tecnológico propio. La asistencia de la Unesco debe suministrarles los ele-mentos adecuados que les permiten orientar libremente su política científica deconformidad con cada necesidad específica. En la perspectiva del establecimientode un nuevo orden económico internacional, el Consejo hace suya la orientación ge-neral de la ciencia hacia la acción, según la expresión empleada por un miembrodel Consejo, que se manifiesta en el Capítulo IV del documento 99 EX/49 y que se-nala el Informe del Sr. Dayal.

22. Cierto es que la ciencia es universal y que los intercambios libres entre in-vestigadores contribuyeron siempre poderosamente a progresos que podía uti-

lizar el conjunto de la humanidad; se ha escuchado una intervención entusiasta enfavor de que se tenga en cuenta ese hecho, que ha permitido a los países en des-arrollo beneficiarse, por ejemplo en la esfera de la salud, de las investigacionesde los países mejor equipados científicamente y de que se evite la dispersión delos esfuerzos científicos en una política de enfrentamiento. Sin embargo, es evi-dente que los países en desarrollo tienen interés en concentrar sus esfuerzos so-bre una base regional y subregional, a fin de crear progresivamente, a su nivel,las bases de un desenvolvimiento científico endógeno fundado en su creatividadpropia. No por eso perdería su importancia la cooperación internacional. A esteefecto es de desear que los problemas propios de los países en desarrollo seanobjeto de investigaciones especiales y concertadas, particularmente en las institu-ciones científicas de los países más adelantados.

23. El Consejo hace suyo por unanimidad el concepto del papel de la Unesco quefigura en el párrafo 179, parte primera, del documento EX/49: promover las

bases científicas y tecnológicas gracias a las cuales cada país pueda aprovecharmejor sus recursos naturales; ampliar y orientar la educación con objeto de quela población de cada país esté en mejores condiciones de asumir ella misma supropio desarrollo; fomentar las comunicaciones y los sistemas de información;facilitar, mediante el desarrollo de las ciencias sociales, la reflexión de cadasociedad sobre sí misma, para ayudarla a aprovechar de modo óptimo los instru-mentos del cambio, sin perder su personalidad propia. El Capítulo V del docu-mento, relativo a la contribución de la Unesco en los campos de su competencia,recibe su adhesión. El Consejo atribuye una importancia particular al aspecto cul-tural del desarrollo y, a este respecto, hace suya la afirmación según la cual elreconocimiento de la personalidad cultural ligado a la movilización social, es unelemento primordial de independencia y desarrollo nacional (párrs. 209 y 210).Sin embargo, se han dejado oir algunas voces para señalar que no había que ex-cluir la posibilidad para ciertos países en desarrollo de imitar los modelos de des-arrollo aplicados en los países industrializados, si así lo deseaban.

24. El Consejo insiste asimismo en el apoyo que las actividades llevadas a cabopor la Unesco en el campo de las ciencias sociales pueden aportar al princi-

pio de un nuevo orden económico internacional y a la realización de las condicio-nes de su establecimiento; esas actividades se describen en el párrafo 217 de laparte primera del documento 99 EX/49, Algunos miembros del Consejo conside-ran también indispensables el estudio a fondo de la noción de desarrollo endógeno,que puede prestarse a ciertas ambiguedades, y los instrumentos objetivos quepermitirían comprender mejor las situaciones diversas que caracterizan la evolu-ción de los procesos de desarrollo.

25. Habida cuenta de que el grupo de expertos que se reune actualmente con estemotivo no ha hecho aún la evaluación, a mitad del decenio, de los resultados

del Segundo Decenio para el Desarrollo en los campos de competencia de la Unesco,el Consejo tomó nota con satisfacción del progreso de los estudios en curso en laSecretaría relativos a la cuantificación de los gastos y de las actividades de inves-tigación-desarrollo, pero no procedió a un examen general de las relaciones que,en lo que atane a la Unesco, podrían establecerse entre la reorientación de los ob-jetivos del Segundo Decenio y el establecimiento de un nuevo orden económico in-ternacional. El Consejo estima que esa cuestión debería ser tratada por la Confe-rencia General.



III

La reestructuración del sistema de las Naciones Unidas

26. En lo que respecta a la reestructuración del sistema de las Naciones Unidas,sobre cuyo tema el documento, en su Capítulo III “Adaptación del sistema de

las Naciones Unidas”, formula cierto número de observaciones, el Consejo se re-firió al informe del Comité Especial relativo al punto 7.2 de su orden del día (De-cisiones y actividades recientes de las organizaciones del sistema de las NacionesUnidas relacionadas con la acción de la Unesco).

27. Los problemas a los que debe hacer frente la humanidad en el momento pre-sente no pueden ser resueltos más que por medio de negociaciones multilate-

rales. Como lo ha indicado muy bien el Director General en su intervención anteel Comité de la Reestructuración, nada puede sustituir al sistema de las NacionesUnidas. Por otra parte, un sistema que cuenta ya con más de 30 años de vida, na-cido en circunstancias enteramente diferentes, debería ser reorganizado. En lasesferas económica y social, entre otras, las estructuras del sistema no respondenya a las necesidades del mundo actual, y se debería dejar sentir, en particular, lanecesidad de un impulso central.

28. Más que a las reuniones mundiales convocadas especialmente a este efecto,el examen de los problemas de interés universal incumbe a la Asamblea Ge-

neral de las Naciones Unidas y más concretamente a su Segunda Comisión. Sinembargo, conviene que las instituciones especializadas conserven una autonomíaque les permite aportar, en sus sectores respectivos, su contribución original aesa política global y dar prueba de una amplia iniciativa en la elaboración y apli-cación de las políticas sectoriales que vienen a completar las opciones y las estra-tegias de carácter general.

29. En estos planos convendría desarrollar los mecanismos de consulta, graciasa los cuales se pudiese llegar a verdaderos consensos que representaran la

voluntad común de los Estados Miembros.

30. Convendría atribuir una importancia muy especial al papel que debería incum-bir al Consejo Económico y Social en una estructura revisada: en efecto, a

él correspondería no sólo armonizar los programas del conjunto del sistema, sinotambién cerciorarse de que se integran en una política coherente del sistema delas Naciones Unidas en las esferas económica y social. A este efecto, el ConsejoEconómico y Social debería recurrir con más frecuencia a los organismos espe-cializados, cada vez que se trate de cuestiones que correspondan a su ámbito decompetencia.

31. En materia de ciencia y de tecnología, se ha de subrayar el papel especialque corresponde a la Unesco; la Organización debe sobre todo participar ac-

tivamente en la aplicación de la Parte III (ciencia y tecnología) de la resolución3362 (S-VII), incluida la preparación de la Conferencia de las Naciones Unidassobre la Ciencia y la Técnica Aplicadas al Desarrollo.

3 . Por último, el Comité Administrativo de Coordinación (CAC) debería prose-guir la revisión de sus métodos de trabajo, a fin de desempeñar más eficaz-

mente que en el pasado su papel de coordinador de las actividades de las Secreta-rías y participar más eficazmente, en nombre de todas las Secretarías, en losdebates que tengan lugar en los órganos intergubernamentales de coordinación.

(99 EX/SR.8, 9, 10, 11, 12, 28, 29)

9.2 Informe del Director General sobre la aplicación de la resolución18 C/13, relativa a las instituciones educativas y culturales enlos territorios árabes ocupados (99 EX/50 y Add.)


1. Habiendo examinado el informe del Director General sobre la aplicación de laresolución 18 C/13.1, relativa a las instituciones educativas y culturales enlos territorios árabes ocupados,



2. Tomando nota de las dificultades con que ha tropezado el Director General pa-ra la aplicación efectiva de esta resolución, a causa de las autoridades deocupación,

3. Expresando su profunda preocupación al observar que, según las informacio-nes recibidas, se impide que las poblaciones de los territorios mencionadosdisfruten libremente de su derecho imprescriptible a la educación y a la cul-tura, que es necesario para que puedan conservar su personalidad nacional,

4. Renueva el llamamiento apremiante hecho a las autoridades israelíes de OCU-pación por la Conferencia General en su 18a. reunión y les pide solemnementeque se conformen sin tardar a la resolución 13.1, de acuerdo con el espíritude la Carta de las Naciones Unidas, de la Declaración Universal de DerechosRumanos y de la Constitución de la Unesco;

5 Invita al Director General a proseguir sus esfuerzos encaminados a una apli-cación efectiva de esta resolución y a reforzar con este fin todos los contactosútiles, tanto con los Estados interesados como con la Organización de la Libe-ración de Palestina;

6. Decide someter esta cuestión a la Conferencia General en su 19a. reunión;

7. Agradece al Director General sus esfuerzos y le ruega que presente un infor-me sobre las instituciones educativas y culturales en los territorios árabesocupados a la Conferencia General, en su 19a. reunión.

(99 EX/SR. 30, 31)

9.3 Cooperación europea en las esferas de competencia de la Unesco,a la luz del Acta Final de la Conferencia sobre la Seguridad y laCooperación en Europa: Informe del Director General (99 EX/51)

E1 Consejo Ejecutivo,

1. Recordando la decisión 4.2, aprobada por el Consejo Ejecutivo en su 98a. re-unión, en la que, entre otras cosas, expresó su profunda satisfacción por losresultados positivos de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación enEuropa,

2. Considerando que la Unesco, que en el pasado contribuyó ya considerablemen-te a la cooperación europea, también es capaz de contribuir a esta coopera-ción en el futuro,

3. Consciente de que existe un estrecho vínculo entre la paz y la seguridad enEuropa y en todo el mundo, así como de la necesidad de que cada EstadoMiembro signatario del Acta Final de la Conferencia aporte su contribuciónal fortalecimiento de la paz y la seguridad mundiales y al fomento de los de-rechos fundamentales, del progreso económico y social y del bienestar detodos los pueblos,

4. Expresa su reconocimiento al Director General por haber incluido en el pro-yecto de programa de la Unesco para 1977-1978 nuevas actividades en las es-feras de la educación, la ciencia-y la cultura, decididas de común acuerdopor los Estados Miembros signatarios del Acta Final de la Conferencia deHelsinki y destinadas a contribuir a la aplicación de las disposiciones de di-cho documento;

5. Invita al Director General:

i) a que adopte las disposiciones adecuadas para aplicar las medidas pre-vistas y a que ofrezca al público más informaciones sobre esas activida-des, utilizando para ello los medios de información de que dispone laOrganización;

ii) a hacer referencia especial en su futuros informes sobre las actividadesde la Organización, a la colaboración prestada por la Unesco en la apli-cación del Acta Final.

(99 EX/SR.6, 7, 8, 29)



9.4 Informe del Comité de Convenciones y Recomendaciones en la Esferade la Educación del Consejo Ejecutivo sobre las comunicaciones some-tidas al Comité de conformidad con las decisiones 77 EX/8.3 y 98 EX/9.4, 9. 5 y 9.6 (99 EX/53)

9.5 Informe del Director General en cumplimiento de lo dispuesto enlos párrafos 8 y 10 de las decisiones 98 EX19.4, 9. 5 y 9.6 (99 EX/54)


1. Habiendo examinado el informe del Comité de Convenciones y Recomendacio-nes en la Esfera de la Educación (98 EX/33) y el Informe del Director Gene-ral (99 EX/54)

2. Tomando nota de la información contenida en el Informe del Director Generalsobre la labor del Grupo de Trabajo Ad Hoc de la Comisión de Derechos Hu-manos sobre esta materia y en particular de la resolución 3448 (XXX) aproba-da por la Asamblea General de las Naciones Unidas, así como de la resolución3 (XXXII) aprobada por la Comisión de Derechos Humanos,

3. Reitera el deseo manifestado en su 98a. reunión (98 EX/Dec., 9.4, 9. 5 19.6) de que el Grupo de Trabajo Ad Hoc de la Comisión de Derechos Humanospueda llevar a cabo sus tareas después de la prolongación de su mandato envirtud de la resolución 3 (X,XXII) de la Comisión de Derechos Humanos y deque el Director General sea ampliamente informado de los resultados ob-tenidos,

4. Hace suyas las conclusiones del Comité de Convenciones y Recomendacionesen la Esfera de la Educación respecto de Chile, según se formulan en el pá-rrafo 50 de su informe;

5. Expresa su profunda inquietud por las violaciones continuadas, según la infor-mación recibida, de los derechos humanos en la esfera de la educación, laciencia, la cultura y la información en Chile;

6. Renueva su llamamiento a las autoridades chilenas para que adopten todas lasmedidas necesarias para restaurar y salvaguardar los derechos humanos fun-damentales, incluyendo los derechos de los miembros del cuerpo docente, asícomo para garantizar el funcionamiento normal de todas las universidades,escuelas e instituciones científicas y culturales;

7. Decide que el Comité de Convenciones y Recomendaciones en la Esfera de laEducación se reunirá nuevamente, antes de la 100a. reunión del Consejo Eje-cutivo, para:

a) continuar examinando las comunicaciones que puedan exigir un examencomplementario a la luz de cualquier información adicional que sea fa-cilitada;

b) estudiar todas las comunicaciones nuevas comprendidas en su mandatotal como lo definen las decisiones 98 EX/9.4, 9. 5, 9.6; y

c) informar al Consejo Ejecutivo en su 100a. reunión;

8. Invita al Comité de Convenciones y Recomendaciones en la Esfera de la Edu-cación a revisar su procedimiento actual, incluyendo sus métodos de trabajoy de presentación de informes al Consejo Ejecutivo, a fin de formular reco-mendaciones tendientes a introducir mejoras en caso necesario;

9. Pide al Director General que presente al Consejo Ejecutivo, en su 100a. re-unión, un informe sobre las nuevas medidas adoptadas en cumplimiento delpárrafo 3 de la resolución ll. 3 aprobada por la Conferencia General en la18a. reunión.

(99 EX/SR.12, 13, 14, 29)



9. 6 Celebración del 30° aniversario de la Organización(99 EX/58)

El Consejo Ejecutivo tomó nota de las propuestas contenidas en el documento99 EX/58 y de las sugerencias formuladas durante el debate.

(99 EX/SR.5, 6)

9.7 Homenaje a la memoria de René Maheu


1. Profundamente conmovido por el fallecimiento de René Maheu, Director Gene-ral de la Unesco de 1962 a 1974,

2. Recordando que en el ejercicio de su importante función dio a la Organizaciónlos medios que le permitieron servir mejor a los Estados Miembros y defen-dió generosamente las grandes causas de la humanidad,

3. Destacando su dedicación a la comunidad internacional y sus incansables es-fuerzos por fomentar el prestigio y la eficacia de la Organización,

4. Recordando asimismo la fructuosa cooperación que estableció con el ConsejoEjecutivo en beneficio de la Organización,

5. Expresa su pésame a su familia, al pueblo y al Gobierno de Francia;

6. Rinde un solemne homenaje a la memoria de René Maheu, humanista y hombrede acción al servicio de la civilización de lo universal.

(99 EX/SR. 1)

9.8 Agradecimiento a las autoridades de Egipto


1. Recordando la visita que hizo a Egipto del 12 al 19 de octubre de 1975, poramable invitación del Gobierno egipcio,

2. Reconocido por la calurosa acogida y el profundo interés mostrado durante suvisita por las autoridades, el público y la prensa egipcios respecto de 1a Unescoy sus actividades, y agradecido por el programa cultural organizado para él,

3. Recordando que en la ceremonia oficial celebrada en El Cairo, los miembrosdel Consejo Ejecutivo se vieron honrados por la presencia del Excmo. SenorMamdouh Salem, Primer Ministro, quien pronunció un discurso en nombredel Presidente Anwar El-Sadat,

4. Recordando asimismo la audiencia que el Presidente Anwar El-Sadat y su es-posa concedieron a los miembros del Consejo y al Director General,

5. Observando con profunda satisfacción las numerosas facilidades que se ledieron,

6. Impresionado por la importante labor realizada por el Gobierno y el puebloegipcios para la conservación, la restauración y la revalorización de lugaresy bienes culturales valiosos, así como por su auténtico y dinámico progresosocial,

7. Expresa su profunda gratitud al Presidente Anwar El-Sadat por la generosi-dad, la hospitalidad y las atenciones que le prestaron el Gobierno y el pueblode la República Arabe de Egipto, los Ministros de Educación, de EnsenanzaSuperior y de Cultura e Información, la Organización de Antiguedades y suPresidente, el Dr. Gamal Mokhtar, la Comisión Nacional de Egipto para laUnesco, los municipios de El Cairo, Alejandría, Luxor y Asuán, el Profesor



9.9

Dr. Abdelwahab El Borolossy, miembro del Consejo Ejecutivo y el Excmo.Sr. Dr. Chams Eldine El-Wakil, Delegado Permanente de la República Arabede Egipto.

(99 EX/SR.2)

Modificación del Anexo del Reglamento del Consejo: normas relativasa los gastos de viaje, viáticos, dietas y gastos de secretaría y oficinade los miembros del Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo ha decidido modificar el párrafo 5 del Anexo antes menciona-do, de la manera siguiente:

5.

5.1

5.2

5.3

5.4

Suplentes

Salvo disposición en contrario, las presentes normas se aplicaran igualmen-te a los suplentes designados por los miembros del Consejo, de conformidadcon lo dispuesto en el artículo ll del Reglamento del Consejo Ejecutivo,

Cuando un miembro se haga representar por uno o varios suplentes en cier-tas sesiones, o grupos de sesiones de una reunión, y asista personalmentea las demás sesiones, sólo se abonaran a un suplente las dietas y los viáti-cos correspondientes a los días en que asista a esas sesiones.

Cuando un miembro del Consejo se haga representar por uno o varios de SUS

suplentes en ciertas sesiones, o grupos de sesiones de una reunión, los gas-tos de transporte sólo se abonaran a una sola persona. Se reembolsarán aun suplente, a condición de que el miembro del Consejo renuncie, respectode esa reunión o grupo de sesiones, a que se le reembolsen los gastos detransporte a que pueda tener derecho en virtud de lo dispuesto en los aparta-dos a) y b) del párrafo 1.1.

Cada vez que un miembro del Consejo se haga representar por uno o variossuplentes en todas las sesiones, o grupo de sesiones de una reunión y renun-cie, respecto de esa reunión o grupo de sesiones, a que se le reembolsenlos gastos de viaje a que pueda tener derecho en virtud de lo dispuesto enlos apartados a) y b) del párrafo 1.1, los gastos de transporte se reembol-sarán a un suplente para el trayecto entre la sede de su Gobierno o la capi-tal de su país y el lugar donde se reuna el Consejo Ejecutivo, quedando en-tendido, por lo que respecta a los viajes a que se refiere el presente párrafo:

i) que habrán de efectuarse antes de la reunión del Consejo, después dehaber recibido el Orden del Día Provisional de esa reunión, y despuésde la reunión, a más tardar un mes después de la clausura;

ii) que las disposiciones del párrafo 3.1.3 del presente anexo, relativas alos viáticos y las dietas, no serán aplicables a estos casos.

(99 EX/SR. 30)

9.10 Fechas de celebración de la 100a. reunión del Consejoy de sus órganos subsidiarios

Comité Especial 21-24 de septiembre de 1976

Comité de Convenciones y Recomendacionesen la Esfera de la Educación 20-24 de septiembre de 1976

100a. reunión 27 de septiembre-15 de octubrede 1976

(99 EX/SR. 35)



ANUNCIO RELATIVO A LAS SESIONES PRIVADASQUE SE CELEBRARON LOS DIAS 22 Y 24 DE MAYO DE 1976

1. En su reunión privada del 22 de mayo de 1976, el Consejo Ejecutivo decidió inscribiren su Orden del Día un nuevo punto 9.9 “Modificación del Anexo del Reglamento: Nor-

mas relativas a los gastos de viaje, viáticos, dietas y gastos de Secretaría y oficina delos miembros del Consejo Ejecutivo”.

En relación con este punto, el Consejo revisó el párrafo 5 de dicho Anexo. El nuevotexto de este párrafo se publicará en las decisiones de la presente reunión y ulteriormenteen una edición revisada del Manual del Consejo Ejecutivo.

2. Seguidamente, el Consejo Ejecutivo examinó el punto 8.12 del Orden del Día. En re-lación con ese punto, el Director General consultó a los miembros del Consejo, de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 del Reglamento, sobre nombramientos parados puestos de categoría superior, sobre cierto número de confirmaciones de transferen-cias y ascensos dentro de la Secretaría y sobre varias renovaciones de contratos.

En la reunión privada del 24 de mayo de 1976, el Director General hizo una declara-ción en la que se refirió a ciertos asuntos que afectan a la Organización.


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UNESCO. Executive Board; 99th; Resoluciones y decisiones...

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