UNIVERSIDAD AUTONÓMA DE SANTO DOMINGOUASD

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE CONTABILIDAD

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO (NICSP)AGOSTO 2014

M.A. ESTELA M. ACOSTA A.

Introducción.Durante los últimos años las instituciones públicas han debido enfrentar diversos cambios y modernizaciones en materia de gestión presupuestaria y financiera. Desde las innovaciones en materia de clasificaciones presupuestarias hasta la introducción del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE), los funcionarios y funcionarias del área han debido adecuar sus conocimientos, competencias y habilidades. Hoy, la Administración del Estado enfrenta un nuevo desafío en esta área: la incorporación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP).

ESTRUCTURA DEL ESTADO DOMINICANO

SECTOR PÚBLICO 1 1 SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO 1 1 1 GOBIERNO GENERAL 1 1 1 1 Administración General 1 1 1 1 1 Gobierno Central 11112 Instituciones Públicas Descentralizadas o Autónomas 1 1 1 1 3 Instituciones de Seguridad Social 1112 Gobiernos Locales 1 1 1 2 1 Municipios 1 1 1 2 2 Instituciones Descentralizadas de Gobiernos Locales 1 1 2 Empresas Públicas no Financieras 1 2 SECTOR PÚBLICO FINANCIERO 1 2 1 Instituciones Públicas Financieras Monetarias 1 2 2 Instituciones Públicas Financieras no Monetarias

La Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), adopta el MANUAL DE LA IFAC 2011 DE PRONUNCIAMIENTOS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO.

Este Manual de Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector Público publicado por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público de la Federación Internacional de Contadores (IFAC) en marzo 2011.

El Consejo de la IFAC ha determinado la designación al Consejo de NormasInternacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB) como el órgano responsable para el desarrollo de estas normas, bajo su propia autoridad y dentro de los términos señalados de referencia, sirve mejor al interés público en el logro de este aspecto de su misión.

Propósito del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público

La misión de la Federación Internacional de Contadores (IFAC), como señala en su constitución, es “servir al interés público, la IFAC continuará fortaleciendo la profesión de contador en todo el mundo y contribuirá al desarrollo de economías internacionales fuertes estableciendo y promoviendo la observancia de normas profesionales de alta calidad, impulsando la convergencia internacional , y tomando postura sobre la base del interés público allá donde la especialización de la profesión sea más relevante.”

Naturaleza, alcance y autoridad de los pronunciamientos

En el desarrollo de sus normas, el IPSASB busca aportaciones de su grupo consultivo y considera y hace uso de pronunciamientos emitidos por:

El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), en lamedida en que sean aplicables al sector público, Los emisores de normas nacionales, organismos reguladores y otros

organismos con capacidad normativa; Universidades ( Pública, Privada) Organismos profesionales de la contabilidad otras organizaciones interesadas en la información financiera del sectorpúblico;

COMITÉS DE ACTIVIDADES DE INTERÉS PÚBLICO

El Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y de Aseguramiento (IAASB).

Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB) Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA) Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público

(IPSASB)

Alcance de las Normas

El IPSASB desarrolla las NICSP que son de aplicación a la base contable deacumulación (o devengo) y las NICSP que son de aplicación a la basecontable de efectivo.

Las NICSP establecen los requerimientos

Las NICSP establecen los requerimientos para el reconocimiento, medición,presentación e información a revelar de transacciones y hechos en los estadosfinancieros con propósito general. Ejemplos:(usuarios son los ciudadanos, votantes, votantes, sus representantes y otros miembros del público).

Alcance de las Normas

Las NICSP están diseñadas para aplicarse a los estados financieros Con propósito general de todas las entidades del sector público.

Las entidades del sector público incluyen los gobiernos nacionales, regionales (por ejemplo, estatal, provincial, territorial), gobiernos locales (por ejemplo, ciudad, población) y sus entidades dependientes

(por ejemplo, departamentos, agencias, consejos, comisiones), a menos que se señale lo contrario.

Toda limitación a la aplicabilidad de las NICSP específicas se señalaexplícitamente en esas normas. Las NICSP no están pensadas para seraplicadas a los elementos inmateriales.

Falta de registros contables

Falta de normas contables confiables

Falta de Transparencia

NECESITAMOS LA NICSP Para mejorar la calidad y confiabilidad de la información financieros presentada por los Gobiernos.

Ventajas de la República Dominicana adoptar la NICSP

Es la integradora de la Información

Es un control en sí misma.

Es un lenguaje común, único y uniforme.

Permite conocer con certeza la deuda de los Estados

Permite conocer el valor de los activos del Estado

Permite registrar todos los hechos económicos

Permite registrar todos los hechos económicos

Es la base de la Rendición de Cuentas

República Dominicana adopta 31 NICSP sobre la base Devengado

Base del Devengado

El momento del registro contable es aquel en que las transacciones afectan cualitativamente y/o cuantitativamente el Patrimonio de la entidad gubernamental, independientemente del momento en que se paga o se cobra.

Impacto socioeconómico Reconocimiento de todas las DEUDAS Incorporación de todos los ACTIVOS Mejorar la distribución de los RECURSOS Públicos Control sobre la ejecución del PRESUPUESTO

NICSP 1- Presentación de Estados FinancierosNICSP 2- Estado de Flujos de EfectivoNICSP 3- Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y ErroresNICSP 4- Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda ExtranjeraNICSP 5- Costos por PréstamosNICSP 6- Estados Financieros Consolidados y SeparadosNICSP 7- Inversiones en AsociadasNICSP 8- Participaciones en Negocios ConjuntosNICSP 9- Ingresos de transacciones con contraprestaciónNICSP 10- Información Financiera en Economías HiperinflacionariasNICSP 11- Contratos de ConstrucciónNICSP 12- InventariosNICSP 13- ArrendamientosNICSP 14- Hechos Ocurridos después de la Fecha de los Estados FinancierosNICSP 15- Instrumentos Financieros: Presentación e Información a RevelarNICSP 16- Propiedades de InversiónNICSP 17- Propiedades, Planta y EquipoNICSP 18- Información Financiera por Segmentos

NICSP 19- Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos ContingentesNICSP 20- Información a Revelar sobre Partes RelacionadasNICSP 21- Deterioro del Valor de Activos no Generadores de EfectivoNICSP 22- Revelación de Información Financiera sobre el Sector Gobierno GeneralNICSP 23- Ingresos de transacciones sin contraprestación (Impuestos y Transferencias)NICSP 24- Presentación de Información del Presupuesto en los Estados Financieros. NICSP 25- Beneficios a los EmpleadosNICSP 26- Deterioro del Valor de Activos Generadores de EfectivoNICSP 27- Agricultura.NICSP 28- Instrumentos Financieros. PresentaciónNICSP 29- Instrumentos Financieros. Reconocimiento y MediciónNICSP 30- Instrumentos Financieros. RevelacionesNICSP 31- Bienes Intangibles.

DESAFÍOS DE LA DIGECOG

Qué países de Latinoamérica adoptaron NICSP

Costa Rica

Panamá

Perú

Honduras

República Dominica

El Salvador

Chile

“La gestión pública de calidad exige una alta cualificación de los

directivos, que deberán destacarse por sus elevadas competencias para

la conducción de los órganos y entes públicos, su especial vocación por

el servicio público y una concepción ética del ejercicio de sus

funciones. Asimismo, deberán rendir cuentas y someterse a control por

los resultados obtenidos, e impulsar activamente el cambio…”

Muchas Gracias!

Estela Acosta