| Date post: | 03-Oct-2018 |
| Category: |
Documents |
| Upload: | trinhkhanh |
| View: | 213 times |
| Download: | 0 times |
Universidad de Costa Rica
Facultad de Derecho
Gabriela Coronado Rojas
Carn Universitario A61754
Incidencia de las Nuevas Tecnologas en el Proceso Jurisdiccional
Tesis de Graduacin para optar por el grado de Licenciatura en Derecho
2012
i
DEDICATORIA
A mis amados padres Lilliana y Juan, a mi hermana Andrea y
a mi segunda madre Nelita, por ser quienes de forma fiel han
recorrido junto a m este largo camino, por ser signo de esfuerzo y
dedicacin.
ii
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer en primer lugar a Dios, por darme la oportunidad de culminar
con xito esta etapa de mi carrera profesional. En segundo lugar, a todas aquellas
personas que a lo largo de estos aos han contribuido de forma significativa para que este
logro haya sido posible. A mi familia, por sus incondicionales palabras de aliento y por
darme las herramientas que necesit para ser profesional. A mi padre Juan, por ser mi
ejemplo de honestidad y dedicacin al trabajo, por saber ser al mismo tiempo mi padre y
mi maestro. A mi madre Lilliana, por ser mi ejemplo de humildad y mi motor de
superacin. A mi hermana Andrea, por su compaa incondicional en largas horas de
estudio. A Nelita, por sus aos de dedicacin, por inculcarme el valor del servicio a los
dems. A Oscar, por recordarme siempre la importancia de sembrar lo mejor para as
cosechar lo mejor de s mismo. A Francella, por ser mi amiga y compaera de estudios
durante tantos aos, por su lealtad y solidaridad desinteresada. A Kari, por su compaa
sincera y su apoyo incondicional durante largas horas de estudio.
Finalmente, extiendo mi agradecimiento a don Jorge Lpez Gonzlez, mi Director
y mi amigo, por haber dirigido con gran entusiasmo mi investigacin y por haber
contribuido enormemente a mi formacin profesional. A mis lectores, don Adrin Hilje
Castillo y David Dumani Echandi, por el tiempo invertido en la revisin de mi trabajo. A
don Jorge Olaso lvarez y Alberto Jimnez Mata, por haber enriquecido mis
conocimientos a travs de sus lecciones y por ser parte del Tribunal Examinador.
iii
NDICE DE CONTENIDO
Dedicatoria..i
Agradecimientos....ii
ndice de Contenido...iii-vii
Resumen.viii-ix
Introduccin..1
Justificacin.1
Hiptesis..4
Objetivos.4
Marco Metodolgico...5
Estructuracin por Captulos.6
Captulo I: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en la Sociedad de la
Informacin9
Seccin A: Breve resea histrica de la evolucin de la tecnologa...9
Sub seccin A.1: Prehistoria.10
Sub seccin A.2: Historia..11
Seccin B: Sociedad de la Informacin...15
Sub seccin B.1: Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin...15
Sub seccin B.2: Qu es la Sociedad de la Informacin?..................................18
iv
Sub seccin B.3: El paradigma digital..22
Sub seccin B.4: Mtrica de la Sociedad de la Informacin.25
Sub seccin B.5: Elementos de la Sociedad de la Informacin26
Sub seccin B.6: Nacimiento de una nueva cultura: la Cibercultura29
Sub seccin B.7: Sociedad de la Informacin en el Estado de Derecho...32
Seccin C: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin....34
Sub seccin C.1: Definicin de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin34
Sub seccin C.2: Tipos de TIC y ejemplos de sus aplicaciones prcticas....35
Sub seccin C.3: Ventajas y oportunidades que ofrecen las TIC......42
Sub seccin C.4: Desventajas y amenazas de las TIC...43
Captulo II: Implementacin del Gobierno Electrnico en la sociedad
costarricense45
Seccin A: Generalidades del Gobierno Electrnico....45
Sub seccin A.1: Surgimiento del Gobierno Electrnico: el reto de la Sociedad de la
Informacin...45
Sub seccin A.2: Definicin de Gobierno Electrnico.48
Sub seccin A.3: Fases de implementacin del Gobierno Electrnico.....60
Sub seccin A.4: Beneficios y oportunidades que ofrece el Gobierno
Electrnico64
Sub seccin A.5: Barreras en la implementacin del Gobierno Electrnico69
v
Seccin B: Situacin actual del Gobierno Electrnico costarricense: El caso del
Poder Judicial.74
Sub seccin B.1: Polticas pblicas propuestas en Costa Rica para la introduccin
del Gobierno Electrnico...74
Sub seccin B.2: Perspectiva doctrinaria sobre la incorporacin de las TIC en la
Administracin de Justicia78
Sub seccin B.3: Fundamento jurdico de la implementacin de las TIC en la
Administracin de Justicia Costarricense..84
Sub seccin B.4: Transicin de un modelo justicia-poder hacia un modelo justicia
servicio..88
Captulo III: Implementacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
en la actividad jurisdiccional costarricense102
Seccin A: Servicios electrnicos de gestin judicial..102
Sub seccin A.1: Sistema Costarricense de Gestin de Despachos Judiciales...103
Sub seccin A.2: Sistema de Gestin en Lnea...110
Seccin B: La realizacin de los actos procesales de parte por medios
tecnolgicos...119
Sub seccin B.1: Actos de alegacin y proposicin...119
Sub seccin B.2: Impugnacin de resoluciones judiciales e incidentes..125
Sub seccin B.3: Gestin de parte a travs de medios tecnolgicos, segn el artculo
6 bis de la Ley Orgnica del Poder Judicial128
Sub seccin B.4: Otras herramientas tecnolgicas disponibles para los usuarios del
Poder Judicial..145
vi
Seccin C: Nuevas tecnologas como instrumento auxiliar para la realizacin de los
actos procesales del Juez..146
Sub seccin C.1: Herramientas utilizadas en el dictado de resoluciones ...147
Sub seccin C.2: Actos de comunicacin del Juez con las partes y otras
dependencias pblicas.151
Sub seccin C.3: Realizacin de actos procesales en forma oral a travs de la
videoconferencia.167
Sub seccin C.4: Documentacin de los actos procesales orales en soportes de audio
y video.188
Seccin D: Consideraciones en torno a la prueba obtenida a travs de medios
tecnolgicos..205
Sub seccin D.1: Definicin de documento, segn el Cdigo Procesal Civil.205
Sub seccin D.2: Un nuevo tipo de documento: el documento electrnico207
Sub seccin D.3: Admisibilidad y valoracin de la prueba obtenida a travs de
medios tecnolgicos209
Seccin E: Advenimiento de los Juzgados Electrnicos Cero Papel216
Sub seccin E.1: Surgimiento de los Juzgados Cero Papel en Costa Rica.216
Sub seccin E.2: Elementos caractersticos de un Juzgado Electrnico.219
vii
Captulo IV: Incidencias de la implementacin de las Tecnologas de la Informacin y
la Comunicacin en el proceso jurisdiccional235
Seccin A: Factores sociojurdicos que inciden en la tramitacin electrnica del
proceso.235
Sub seccin A.1: Aproximaciones al concepto de Estratificacin Digital..235
Sub seccin A.2: Tratamiento de la estratificacin digital ante la implementacin de
las TIC en la actividad procesal..237
Conclusiones..243
Bibliografa255
viii
RESUMEN DE LA INVESTIGACIN
El desarrollo vertiginoso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC) ha impactado al proceso jurisdiccional al menos en dos vertientes.
La primera manifestacin se presenta a nivel instrumental, pues estas tecnologas
constituyen nuevas herramientas para que la actividad procesal del juez, los auxiliares y las
partes se lleve a cabo. La segunda manifestacin se presenta a nivel sociolgico y jurdico
ya que cambian sensiblemente la concepcin de la relacin entre las partes y el juez, pues
ahora, existen otras herramientas tecnolgicas que transforman los medios de comunicacin
tradicionales. Ante esta realidad es necesaria la reflexin crtica de la situacin de aquellos
que la doctrina conoce como desenganchados, es decir, aquellos sujetos que por su
realidad econmico-social ven limitada su posibilidad de acceder a un proceso
jurisdiccional cuyo funcionamiento se base en las TIC.
Adems, al afirmarse que la implantacin de las TIC en el proceso jurisdiccional es
una tendencia marcada a nivel internacional, no puede ignorarse el hecho de que Costa Rica
tambin ha optado por la modernizacin de su administracin de justicia. Recientemente, se
adopt la tramitacin electrnica de los procesos en los Juzgados Especializados en Cobro
de San Jos, Goicoechea y Heredia, en el de Pensiones Alimentarias de Alajuela y en el de
Seguridad Social.
En consideracin a lo expuesto anteriormente, la hiptesis propuesta para la
investigacin es que las llamadas tecnologas de la informacin y el conocimiento inciden
directamente en la actividad jurisdiccional, convirtindose, si se utilizan adecuadamente, en
un instrumento til para la realizacin de los actos procesales, tanto del tribunal y sus
auxiliares, como de las partes involucradas. De esta forma, se produce una transformacin
de doble va: por un lado, un cambio sustancial en la ordenacin jurdica del proceso y, as
mismo, una adaptacin de dicho orden a las nuevas tecnologas de la informacin y el
conocimiento.
Acorde con la hiptesis planteada, el objetivo general es determinar si las llamadas
tecnologas de la informacin y el conocimiento constituyen un instrumento til y efectivo
ix
para la realizacin de la actividad procesal jurisdiccional del tribunal, sus auxiliares y de las
partes procesales.
El presente estudio se llev a cabo a travs de la utilizacin del mtodo descriptivo
y comparativo. En primer lugar, se identific cules son las nuevas tecnologas que a nivel
doctrinal se consideran aptas para ser incorporadas al proceso jurisdiccional, cules son las
tecnologas utilizadas en los despachos judiciales nacionales y cul es la regulacin
normativa al respecto. As mismo, se realizaron entrevistas a jueces y funcionarios para
conocer su opinin sobre la utilizacin de las TIC en los procesos que tramitan. A partir de
la confrontacin de la doctrina y de la realidad del Poder Judicial costarricense se intent
exponer cules son las incidencias positivas y negativas de la implementacin de las nuevas
tecnologas en el proceso.
De acuerdo con la investigacin realizada, se concluye que las TIC s pueden ser
utilizadas como instrumentos para la realizacin de la actividad procesal, siempre y cuando
haya un total respeto a las normas y principios procesales vigentes; o bien, pueden
promover la adaptacin del proceso a la dinmica tecnolgica.
Debe tenerse claro la diferencia entre equipar e informatizar, puesto que una
cuestin es implementar la tecnologa en un proceso judicial, y otra muy diferente es lograr
adaptarla a los requerimientos del proceso en s y de los actores que intervienen en su
curso. Para ello, se necesita toda una reflexin y anlisis sobre la normativa procesal y
sobre las posibilidades materiales del Poder Judicial. De lo contrario, se obtienen resultados
negativos, como por ejemplo, el mal llamado expediente electrnico que funciona en los
Juzgados Electrnicos nacionales, que lejos de ser un expediente es una carpeta digital de
actuaciones procesales sin orden cronolgico alguno.
Finalmente, debe reconocerse que la implementacin de la tecnologa en el proceso
ha fomentado la agilizacin de algunos trmites, la prestacin del servicio pblico las 24
horas de los 7 das de la semana, el rompimiento de las barreras de tiempo y espacio, el
ahorro de recursos econmicos y humanos, entre muchos otros beneficios. Pero de ninguna
manera puede pensarse que resolver todas las situaciones que surgen en el proceso, y
mucho menos que sustituye a los sujetos procesales en su funcin intelectiva.
FICHA BIBLIOGRFICA
Coronado Rojas, Gabriela. Incidencia de las nuevas tecnologas en el proceso
jurisdiccional. Tesis de Licenciatura en Derecho, Facultad de Derecho.
Universidad de Costa Rica. San Jos, Costa Rica. 2012. ix-277.
Director: Dr. Jorge Lpez Gonzlez
Palabras claves: tecnologa, TIC, tecnologas de la informacin y la
comunicacin, sociedad de la informacin, gobierno electrnico, sistema de
gestin, gestin en lnea, votacin electrnica, notificaciones, fax, correo
electrnico, medios tecnolgicos, medios telemticos, videoconferencia,
grabaciones audiovisuales, prueba tecnolgica, documento electrnico, cero
papel, juzgados electrnicos, expediente electrnico, escritorio virtual, firma
digital, estratificacin digital.
1
INTRODUCCIN
I. JUSTIFICACIN
La complejidad cada vez ms acentuada de las realidades sociales que el Derecho
est llamado a regir, le exige no slo tener una posible solucin a los conflictos que surgen
entre las personas de las sociedades actuales, sino tambin, el continuo perfeccionamiento
de los medios de comunicacin y conocimiento que el avance tecnolgico pone a su
alcance para lograr aquel cometido.
Cuando se habla de la tecnologa en un proceso, podra pensarse que se limita a su
aplicacin a travs de la prueba pericial. Sin embargo, la incidencia de la tecnologa en el
proceso trasciende dicha idea, pues si bien es cierto, la prueba pericial permite un
acercamiento a los hechos relevantes de un determinado caso, lo cierto es que en la realidad
actual, la tecnologa incide en todas las etapas procesales y no solo en la fase probatoria.
Ahora bien, las tecnologas a las que se hace alusin en las lneas anteriores son las
llamadas tecnologas de la informacin y del conocimiento (TIC). Sin nimo de elaborar
una lista taxativa, podra decirse que las TIC comprenden las tecnologas de archivo,
tratamiento y transmisin de imgenes, sonidos y datos entre los equipos tcnicos
adecuados, asimismo, las tecnologas ligadas a la electrnica, la informtica, las
telecomunicaciones y sus aplicaciones.
Cabe aclarar que el objetivo que motiv esta investigacin no fue realizar un estudio
tcnico de las TIC, por ejemplo, en cuanto a sus formas de funcionamiento, aplicaciones o
problemas de utilizacin. Ms all de lo anterior, lo que se pretende es ofrecer un anlisis
con un enfoque jurdico que permita concluir, precisamente, cules son los efectos de la
implementacin de esas tecnologas en la actividad jurisdiccional, que en s misma
constituye un fenmeno social.
A partir de lo anterior, podra exponerse, en tesis de principio, que la incidencia de
la tecnologa en el proceso jurisdiccional se manifiesta claramente al menos en dos
vertientes.
2
La primera manifestacin se presenta a nivel instrumental. En este sentido, las TIC
constituyen nuevos medios o herramientas para que la actividad procesal se lleve a cabo,
tanto por parte del Tribunal y sus auxiliares, como por las partes.
La anterior afirmacin genera toda una gama de posibilidades en cuanto a los
efectos directos que las TIC tienen respecto del proceso. Existe la posibilidad de que
contribuya a su celeridad y que permita un ejercicio real del derecho al acceso a la justicia,
o bien, que la experiencia indique que no solo no lo agiliza, sino que atenta contra aquel
derecho. Pero una u otra tesis solo puede ser adoptada cuando se hace un anlisis de su
aplicacin en un sistema procesal de un ordenamiento jurdico concreto, en un determinado
espacio fsico y temporal.
Adems, en este punto surge tambin la discusin sobre la adaptabilidad del
Derecho a las nuevas tecnologas, y de la poltica estatal que es necesaria para lograrlo.
La segunda manifestacin se presenta a nivel de la realidad sociolgica y jurdica.
En primer lugar, tradicionalmente, el proceso es concebido como escrito u oral, y llevado a
cabo por personas fsicas. Sin embargo, la implantacin de las TIC en un proceso implica
un cambio en la concepcin de la relacin entre las partes y el juez, pues ahora hay otro
factor por considerar, que es precisamente, el equipo tecnolgico y la variedad de medios
de comunicacin y de transmisin de la informacin con las que los sujetos procesales
pueden contar.
Aunado a lo anterior, se genera un cambio en la realidad jurdica, pues con el
avance tecnolgico tambin se ampla la gama de las posibles materias litigiosas sobre las
cuales puede versar la actividad procesal, por ejemplo, la contratacin electrnica.
Es por todo lo anterior, que se considera relevante y til la investigacin del tema
propuesto. El desarrollo vertiginoso de las TIC en una sociedad llamada de la
informacin no puede concebirse como disociado del proceso jurisdiccional, pues
precisamente, el Derecho ha sido creado como una forma de regulacin de la realidad
social, y en algn momento el avance tecnolgico tendra un punto de conexin con l, sea
en su vertiente sustancial o procesal.
3
Y es que precisamente, el tema que propone esta investigacin, no es un estudio
tcnico tal y como se dijo lneas atrs. Es un estudio jurdico que se complementa con el
conocimiento tcnico, pero tambin con la sociologa y la poltica.
Lo anterior, en razn de que la implantacin de las TIC en la actividad
jurisdiccional implica una poltica estatal y legislativa hacia la modernizacin de las
instancias estatales, la cual a su vez tiene un impacto directo en el ordenamiento jurdico
sustancial y procesal del pas, precisamente, para poder hacerla efectiva. Pero dicha
implantacin no puede ser posible sin un conocimiento tcnico previo sobre las tecnologas
que el ser humano ha logrado inventar con el paso del tiempo, en este caso, las
concernientes a la investigacin y a las consideradas idneas para ser tomadas en cuenta
como material probatorio.
Como corolario de lo anterior se pretende tambin una reflexin crtica de la
situacin de aquellos que la doctrina conoce como desenganchados, es decir, aquellos
sujetos que por su realidad econmico-social ven limitada su posibilidad de acceder a un
proceso jurisdiccional cuyo funcionamiento se base en las TIC. Este aspecto resulta de
necesario anlisis, pues podra sostenerse la tesis de que se estara contribuyendo a extender
su desigualdad material a una desigualdad jurdica, con mucha ms razn en pases en los
que quiz la poltica estatal en cuanto a educacin no sea tan desarrollada.
Finalmente, siendo que la implantacin de las TIC en el proceso jurisdiccional es
una tendencia marcada a nivel internacional, no puede ignorarse el hecho de que Costa Rica
tambin ha optado por la modernizacin de su administracin de justicia.
Con respecto de lo anterior, es de destacar que Portugal, Brasil, Chile y ahora Costa
Rica son los nicos cuatro pases a nivel iberoamericano que cuentan con los denominados
Juzgados Electrnicos Cero Papeles. En el caso de Portugal lo hacen en todas las
materias, en Brasil se conocen los casos de Familia y en Chile los procesos penales.
En la experiencia de Costa Rica, se adopt la tramitacin electrnica de los procesos
en los Juzgados Especializados en Cobro (San Jos, Goicoechea, Cartago y Heredia), en el
de Pensiones Alimentarias de Alajuela, en el de Trabajo de Cartago y en el de Seguridad
4
Social de San Jos. De esta forma, los procesos se tramitan bajo la forma de un expediente
electrnico que puede ser consultado desde cualquier computadora. Los usuarios presentan
de manera electrnica las demandas nuevas y los escritos por medio de la Internet. La
cuestin es si esa forma de hacer justicia, est dando los resultados esperados y si no es as,
vale la pena establecer las causas que determinan el funcionamiento anormal a pesar de la
utilizacin de las TIC.
En este punto, se encuentra como se dijo lneas atrs, uno o varios sistemas
procesales especficos sobre los cuales poder realizar un anlisis de las implicaciones y la
incidencia positiva o negativa de las TIC en el proceso jurisdiccional.
II. HIPTESIS
Las llamadas tecnologas de la informacin y el conocimiento inciden directamente
en la actividad jurisdiccional, convirtindose, si se utilizan adecuadamente, en un
instrumento til para la realizacin de los actos procesales, tanto del tribunal y sus
auxiliares, como de las partes involucradas. De esta forma, se produce una transformacin
de doble va: por un lado, un cambio sustancial en la ordenacin jurdica del proceso y, as
mismo, una adaptacin de dicho orden a las nuevas tecnologas de la informacin y el
conocimiento.
III. OBJETIVOS
Objetivo General
1. Determinar si las llamadas tecnologas de la informacin y el conocimiento constituyen
un instrumento til y efectivo para la realizacin de la actividad procesal jurisdiccional
del tribunal, sus auxiliares y de las partes procesales.
5
Objetivos Especficos
1. Identificar cules son las tecnologas de la informacin y el conocimiento que se han
introducido al proceso jurisdiccional costarricense.
2. Explicar cul es el uso que se le da a las tecnologas de la informacin y el
conocimiento en la actuacin procesal del juez, los auxiliares y las partes.
3. Determinar la incidencia de la utilizacin de las tecnologas de la informacin y el
conocimiento en el proceso jurisdiccional costarricense, a travs de la tcnica FODA
(fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas).
IV. MARCO METODOLGICO
La presente investigacin se llev a cabo a travs de la utilizacin del mtodo
descriptivo y comparativo.
En primer lugar, se estudiaron algunas fuentes primarias y secundarias como por
ejemplo: libros, artculos de revista y de peridico, trabajos finales de graduacin,
normativa legal, jurisprudencia de Tribunales nacionales y de las Salas de la Corte Suprema
de Justicia, artculos del Observatorio Judicial y circulares emitidas por las autoridades del
Poder Judicial. A partir de ellas se estudi de forma general cules son las nuevas
tecnologas que a nivel doctrinal y legal se consideran aptas para ser incorporadas al
proceso jurisdiccional y cul es la regulacin legal al respecto.
Posteriormente, se analiz la regulacin normativa existente en Costa Rica sobre la
implantacin de estas tecnologas al proceso jurisdiccional. Tambin se visitaron algunos
Juzgados nacionales con el fin de investigar cules son las tecnologas que en la realidad se
estn utilizando y bajo qu condiciones. As mismo, se realizaron entrevistas a jueces y
funcionarios de esos Juzgados para conocer su opinin sobre las implicaciones que trae
consigo la utilizacin de las TIC en los procesos que tramitan.
6
Finalmente, se confront la realidad de nuestra Administracin de Justicia con lo
que a nivel doctrinal se ha discutido sobre la implementacin de las TIC en el proceso
jurisdiccional y tambin con lo que el texto de los diferentes cuerpos normativos estipula. A
partir de dicha comparacin se intent describir cul es la situacin actual del Poder
Judicial costarricense con respecto de este fenmeno de modernizacin, as como exponer
las incidencias positivas y negativas de la implementacin de las nuevas tecnologas en el
proceso.
V. ESTRUCTURACIN POR CAPTULOS
La presente investigacin consta de cuatro captulos. El primero se titula
Tecnologas de la informacin y la comunicacin en la Sociedad de la Informacin
y est dividido en tres secciones:
Seccin A: Breve resea histrica de la evolucin de la tecnologa
Seccin B: Sociedad de la Informacin
Seccin C: Tecnologas de la informacin y la comunicacin
En dicho captulo se hace un breve recorrido histrico por los principales avances
tecnolgicos surgidos en las diferentes etapas de la humanidad. Posteriormente, se estudia
la transicin desde una sociedad industrial a la llamada Sociedad de la Informacin, en
qu consiste su concepto terico, cules son los elementos que la componen y cul es el
papel del Estado de Derecho dentro de su dinmica. Finalmente, se define el trmino
tecnologas de la informacin y la comunicacin, cules son sus ventajas y desventajas.
El segundo captulo denominado Implementacin del gobierno electrnico en la
sociedad costarricense se compone de dos secciones:
7
Seccin A: Generalidades del Gobierno Electrnico
Seccin B: Situacin actual del Gobierno Electrnico costarricense: el caso del
Poder Judicial
En ese apartado se estudia a fondo el concepto de Gobierno Electrnico, sus fases
de implementacin, sus beneficios y barreras. Adems se hace una breve exposicin de la
situacin actual del Gobierno Electrnico en Costa Rica. Posteriormente, se estudiarn los
fundamentos doctrinarios y jurdicos que justifican la implementacin de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin en la Administracin de Justicia costarricense.
Por su parte, el captulo tercero titulado Implementacin de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin en la actividad jurisdiccional costarricense contiene 5
secciones:
Seccin A: Servicios electrnicos de gestin judicial
Seccin B: La realizacin de los actos procesales de parte por medios
tecnolgicos
Seccin C: Nuevas tecnologas como instrumento auxiliar para la realizacin
de actos procesales del juez
Seccin D: Consideraciones en torno a la prueba obtenida a travs de medios
tecnolgicos
Seccin E: Advenimiento de los juzgados electrnicos cero papel
En dicho captulo se aborda el tema especfico de cules son las nuevas tecnologas
de la informacin y la comunicacin que se ha introducido en la actividad procesal. Se
ofrece una explicacin detallada de cules son las fases procesales en las que cada una de
esas herramientas son utilizadas. Asimismo, se citan ejemplos prcticos reales en los que
han surgido controversias sobre cmo debi haberse utilizado determinada herramienta
tecnolgica para prevenir o enmendar algn perjuicio para las partes.
8
Finalmente, el captulo quinto Incidencias de la implementacin de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin en el proceso jurisdiccional, en su
seccin nica Factores sociojurdicos que inciden en la tramitacin electrnica del
proceso expone el tema del fenmeno social denominado Estratificacin Digital. Se
intenta delimitar su concepto terico, su relacin directa con el principio de igualdad y
defensa, y finalmente el tratamiento que se le ha dado por parte de la jurisprudencia y la
normativa costarricense.
9
INCIDENCIA DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS EN EL PROCESO
JURISDICCIONAL
CAPTULO I: TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y DE LA
COMUNICACIN EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
SECCIN A: BREVE RESEA HISTRICA DE LA EVOLUCIN DE LA
TECNOLOGA
Quienes se dedican a su estudio, dividen la historia de la humanidad en dos etapas: la
primera es la Prehistoria y la segunda es la Historia1. Gracias a las constantes
investigaciones cientficas y arqueolgicas ha sido posible conocer la evolucin que la
tecnologa ha tenido en estas distintas etapas de la vida humana en la Tierra. En las lneas
siguientes se presenta una breve resea histrica con los hallazgos e invenciones ms
importantes realizadas en la prehistoria e historia humanas.
1 La divisin tradicional entre Prehistoria e Historia ha recibido crticas de la historiografa moderna, pues
el trmino Prehistoria puede sugerir que el hombre de ese perodo no es parte de la Historia, lo que no es
cierto. El hombre es un ser histrico, desde su aparicin en la Tierra. Sera lo mismo decir que algunos
pueblos primitivos o individuos pertenecientes a clases sociales poco favorecidas en las diferentes
civilizaciones no forman parte de la historia por el hecho de que no conocieron o no tuvieron acceso a la
escritura. Ver Prehistoria. (2010)
[Consulta: 30 de abril de 2011].
No obstante, la historiografa ha convenido en distinguir recientemente un periodo distinto situado
cronolgicamente entre la Prehistoria y la Historia. Se le denomina protohistoria y a ella pertenecen las
sociedades que a pesar de ser grafas, son conocidas por referencias escritas que de ellas hicieron otras
civilizaciones que s conocan la escritura. Generalmente eran los pueblos colonizadores los que dejaban
constancia de la existencia de sus pueblos colonizados. Ver Prehistoria. (2011)
[Consulta: 13 de junio de 2011].
http://www.historiacultural.com/2010/08/la-prehistoria-humana.htmlhttp://es.wikipedia.org/wiki/Prehistoriahttp://es.wikipedia.org/wiki/Historiahttp://www.vi.cl/foro/topic/8366-prehistoria/10
Sub seccin A.1: Prehistoria
El vocablo Prehistoria procede del latn pr = Antes y del griego =
historia. Es el trmino utilizado para describir al perodo de la humanidad que antecede a la
invencin de la escritura (evento que marca el comienzo de la historia propiamente dicha en
los aos 4000 A.C. aproximadamente) 2
.
La Prehistoria, tradicionalmente se divide en Edad de Piedra (Paleoltico,
Mesoltico y Neoltico) y Edad de los Metales (Edad de Cobre, Edad de Bronce y Edad de
Hierro), segn la clsica divisin expuesta por el arquelogo Christian Thomsen en su Gua
de las Antigedades Nrdicas de 18363.
Edad de Piedra
Durante la Edad de Piedra, los humanos eran cazadores- recolectores. Gracias al
desarrollo de su capacidad racional fue posible la primera etapa del desarrollo tecnolgico:
la invencin de la herramienta.
Su estilo de vida nmada les exiga la utilizacin de herramientas, pues les
proporcionaban una ventaja mecnica en el cumplimiento de sus diferentes tareas, ya que,
adems de su propia fuerza fsica, aprovechaban la de los animales. Estas herramientas eran
fabricadas principalmente con rocas de ruptura concoidea, es decir, con puntas cortantes,
como la silex, el cuarzo, cuarcita y obsidiana; aunque tambin se utilizaron huesos y
madera.
2 Prehistoria. (2010), op cit.
3 Prehistoria. (2011), op cit.
http://es.wikipedia.org/wiki/Edad_de_Piedrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cazador-recolectorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Herramienta11
Las primeras tecnologas de importancia estaban asociadas a la supervivencia, la
obtencin de alimentos y su preparacin, por ejemplo el canto tallado, la lasca, el bifaz, la
lanza, la flecha y el martillo4.
Edad de los Metales
La Edad de Piedra desemboc en la Edad de los Metales tras la Revolucin
Neoltica. Esta revolucin comport cambios radicales en la tecnologa agraria, los cuales
llevaron al desarrollo de la agricultura, la domesticacin animal y los asentamientos
permanentes. Adems, se utiliza la metalurgia para fabricar las herramientas de trabajo.
Durante este perodo, por ejemplo, los animales de tiro o carga (caballo, buey,
camello) proporcionaron la energa para herramientas como el arado o el carro. Esto
implic una mayor produccin de alimentos y un aumento de ms de diez veces sobre la
tecnologa de los cazadores-recolectores.
Adems, tiempo despus, el bronce y el cobre fueron reemplazados por el hierro.
Este ltimo posibilit la creacin de herramientas ms resistentes y baratas5.
Sub seccin A.2: Historia
La Historia se inicia con el invento de la escritura (4000 aos A.C.) y contina hasta
nuestros das. Se subdivide en cuatro perodos: Edad Antigua, Edad Media, Edad Moderna
y Edad Contempornea6.
4 Ms sobre este tema en: Edad de Piedra. (2010). [Consulta: 13 de junio de 2011] y La Prehistoria. (2011), op cit.
5 Ms sobre este tema en: Edad de los metales: cobre, bronce y hierro. (2009).
[Consulta: 13 de junio
de 2011] y Edad de los metales. (2010). [Consulta: 13 de junio de 2011].
6 "Prehistoria: el paleoltico. (2009). . [Consulta: 30 de abril de 2011].
http://es.wikipedia.org/wiki/Canto_talladohttp://es.wikipedia.org/wiki/Lascahttp://es.wikipedia.org/wiki/Bifazhttp://es.wikipedia.org/wiki/Lanzahttp://es.wikipedia.org/wiki/Flechahttp://es.wikipedia.org/wiki/Martillohttp://es.wikipedia.org/wiki/Edad_de_los_Metaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Neol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Neol%C3%ADticahttp://es.wikipedia.org/wiki/Agriculturahttp://es.wikipedia.org/wiki/Domesticaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Caballohttp://es.wikipedia.org/wiki/Bueyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Camellohttp://es.wikipedia.org/wiki/Aradohttp://es.wikipedia.org/wiki/Carrohttp://www.historiacultural.com/2010/09/edad-de-piedra-prehistoria.htmlhttp://www.historiacultural.com/2010/09/edad-de-piedra-prehistoria.htmlhttp://www.historialuniversal.com/2009/05/edad-metales-cobre-bronce-hierro.htmlhttp://www.lahistoriamundial.com/2010/04/edad-de-los-metales-cobre-bronce-hierro.htmlhttp://www.lahistoriamundial.com/2010/04/edad-de-los-metales-cobre-bronce-hierro.htmlhttp://www.historialuniversal.com/2009/04/edad-de-piedra-paleolitico.htmlhttp://www.historialuniversal.com/2009/04/edad-de-piedra-paleolitico.html12
Edad Antigua: Civilizaciones antiguas
Antiguo Egipto: esta civilizacin utiliz mquinas simples, como el plano inclinado y
la palanca, para ayudarse en las construcciones. El papel egipcio, hecho de papiro y la
alfarera fueron exportados por la cuenca del Mediterrneo7.
Europa Tribal: sus pueblos tuvieron contacto con la agricultura y la tecnologa militar
romanas, lo cual hizo que se apropiaran de los progresos sociales y tecnolgicos
romanos8.
Antigua Grecia: los griegos inventaron muchas tecnologas y mejoraron otras ya
existentes, sobre todo durante el perodo helenstico. Para citar algunos ejemplos: Hern
de Alejandra invent un motor a vapor bsico, el tornillo de Arqumedes, la balista y
computadoras analgicas primitivas, como el mecanismo de Antiquitera9. Adems, los
arquitectos griegos fueron los primeros en inventar los molinos de viento y de agua10
.
Roma: los romanos desarrollaron una agricultura sofisticada, mejoraron la construccin
de carreteras, la ingeniera militar, la ingeniera civil, el hilado y el tejido con mquinas
como la cosechadora, las cuales ayudaron a incrementar la productividad de distintos
sectores de la economa romana. Algunas otras invenciones romanas notables fueron el
cdice, el vidrio soplado y el hormign11
.
India: es relevante por su temprana aplicacin de las tecnologas sanitaria y de
planificacin civil. Las ciudades del Valle del Indo tienen unos de los primeros
ejemplos de baos pblicos, cloacas cerradas y graneros comunales. La India antigua
fue tambin pionera en la tecnologa martima. La arquitectura y tcnicas de
7 Historia de la tecnologa. (2011).
[Consulta: 30 de abril de 2011].
8 dem.
9 El mecanismo de Anticitera es una calculadora mecnica antigua diseada para el clculo de la posicin
del Sol, la luna, y algunos planetas, permitiendo predecir eclipses. Fue descubierto en los restos de un
naufragio cerca de la isla griega de Anticitera, entre Citera y Creta, y se cree que data del 87 a. C. En
Mecanismo de Anticitera (2011). [Consulta: 30
de abril de 2011].
10 Historia de la tecnologa. (2011), op cit.
11 dem.
http://es.wikipedia.org/wiki/Antigua_Romahttp://es.wikipedia.org/wiki/Periodo_helen%C3%ADsticohttp://es.wikipedia.org/wiki/Her%C3%B3n_de_Alejandr%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Her%C3%B3n_de_Alejandr%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Motor_a_vaporhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tornillo_de_Arqu%C3%ADmedeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Balistahttp://es.wikipedia.org/wiki/Computadora_anal%C3%B3gicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Mecanismo_de_Antiquiterahttp://es.wikipedia.org/wiki/Calzada_romanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Calzada_romanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cosechadorahttp://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3dicehttp://es.wikipedia.org/wiki/Vidrio_sopladohttp://es.wikipedia.org/wiki/Hormig%C3%B3nhttps://sites.google.com/site/historiayavancestecnologicos/homehttp://es.wikipedia.org/wiki/Anticiterahttp://es.wikipedia.org/wiki/Citerahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cretahttp://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_80_a._C.http://es.wikipedia.org/wiki/Mecanismo_de_Anticitera13
construccin indias, llamadas 'Vaastu Shastra', sugieren una comprensin profunda de
la ingeniera de materiales, la hidrologa y los servicios sanitarios12
.
China: algunas innovaciones tecnolgicas ms sobresalientes fueron los
primeros sismgrafos, cerillas, el papel, el arado de hierro, el puente colgante, la
carretilla, el empleo del gas natural como combustible, la brjula, el mapa de relieve,
la hlice, y la plvora13
.
Incas: estos tenan grandes conocimientos de ingeniera. Un ejemplo de esto es el
empleo de piedras de ms de una tonelada en sus construcciones, puestas una junto a la
otra ajustando casi perfectamente (por ejemplo en Machu Picchu, Per). Los pueblos
tenan una tecnologa agraria avanzada, pues contaban con canales de irrigacin a travs
de bancales escalonados y sistemas de drenaje, obteniendo as un mayor
aprovechamiento de los terrenos situados en las pendientes14
.
Mayas: desarrollaron complejos sistemas de escritura y astrologa y crearon trabajos
esculturales de piedra15
.
Edad Media
Se hicieron avances de importancia en la tecnologa militar con la invencin de la
armadura de placas, las ballestas de acero y el can, aunque quiz se conozca ms a la
Edad Media por su legado arquitectnico16
.
12
Historia de la tecnologa. (2011), op cit.
13 dem.
14 dem.
15 dem.
16 dem.
http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Vaastu_Shastra&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Machu_Picchuhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Drenajehttp://es.wikipedia.org/wiki/Armadura_(combate)http://es.wikipedia.org/wiki/Ballestahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ca%C3%B1%C3%B3n_(artiller%C3%ADa)14
Edad Moderna
Revolucin Industrial: ste es un perodo histrico comprendido entre la segunda
mitad del siglo XVIII y principios del XIX, en el que Europa continental sufre el mayor
proceso de transformaciones socioeconmicas, tecnolgicas y culturales17
.
En este punto, la humanidad inicia la segunda etapa del desarrollo tecnolgico: la
creacin de la mquina. Se entiende que la mquina sustituye el esfuerzo fsico humano,
pues requiere de un operador que se encargue de controlarla. De esta forma, la economa
basada en el trabajo manual fue reemplazada por otra dominada por la industria y la
manufactura18
.
La Revolucin comenz con la mecanizacin de las industrias textiles y el
desarrollo de los procesos del hierro. Las innovaciones tecnolgicas ms importantes
fueron la mquina de vapor y la denominada Spinning Jenny, una potente mquina
relacionada con la industria textil. Estas nuevas mquinas significaron enormes
incrementos en la capacidad de produccin19
.
Siglo XIX: el siglo XIX produjo grandes avances en las tecnologas de transporte,
construccin y comunicaciones. El motor a vapor se aplic al barco de vapor y al
ferrocarril. El telgrafo tambin fue utilizado por primera vez. La Segunda Revolucin
industrial de finales del siglo XIX vio el rpido desarrollo de las tecnologas qumica,
elctrica, petrolfera y del acero20
.
Siglo XX y XXI: las tecnologas de comunicaciones, transporte, la difusin de la
educacin, el empleo del mtodo cientfico y las inversiones en investigacin
contribuyeron al avance de la ciencia y la tecnologa modernas. Algunos ejemplos son
17
Historia de la tecnologa. (2011), op cit.
18 Evolucin de la tecnologa. (2010).
[Consulta: 30 de abril de 2011].
19 Historia de la tecnologa. (2011), op cit.
20 dem.
http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XVIIIhttp://es.wikipedia.org/wiki/Europa_continentalhttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A1quinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Industriahttp://es.wikipedia.org/wiki/Manufacturahttp://es.wikipedia.org/wiki/Textileshttp://es.wikipedia.org/wiki/Hierrohttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIXhttp://es.wikipedia.org/wiki/Motor_a_vaporhttp://es.wikipedia.org/wiki/Barco_de_vaporhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ferrocarrilhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Segunda_Revoluci%C3%B3n_industrial&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Segunda_Revoluci%C3%B3n_industrial&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Qu%C3%ADmicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Electrotecniahttp://es.wikipedia.org/wiki/Petr%C3%B3leohttp://www.ojocientifico.com/2010/08/11/evolucion-de-la-tecnologia15
las computadoras, Internet, el telfono, el fax, la radiocomunicacin, el radar, la
grabacin de sonido y el almacenamiento magntico de datos21
.
Es en este siglo donde se desarrolla la tercera etapa de la revolucin tecnolgica: la
invencin del autmata. En pocas palabras, consiste en una mquina que elimina el control
humano y lo sustituye por un algoritmo automtico. Uno de los ejemplos ms
representativos son los programas de ordenador22
.
A partir del recuento anterior puede deducirse con meridiana claridad que en la
poca actual de la historia humana, el trabajo intelectual tiende a ser cada vez ms
importante en relacin con el trabajo fsico23
. El grado de evolucin tecnolgica alcanzado
por la civilizacin ha provocado un cambio radical en la sociedad. Ya no estamos en
presencia de una sociedad en la que predomina la agricultura ni la industria, sino en una
sociedad en la que visiblemente la informacin funge como un bien que determina los
medios y fines de los procesos econmicos, culturales, sociales y polticos de los diferentes
pases.
SECCIN B: SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
Sub seccin B.1: Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin
En la dcada de los noventa, se reconoci la existencia de una nueva dinmica
social provocada por la revolucin tecnolgica alcanzada por el ser humano. En virtud de
esos cambios sociales se propuso una discusin a escala mundial, por lo que la Unin
Internacional de Telecomunicaciones, a tenor de una propuesta del Gobierno de Tnez,
resolvi en su Conferencia de Plenipotenciarios de Minneapolis de 1998 celebrar una
21
Historia de la tecnologa. (2011), op cit.
22 dem.
23 dem.
http://es.wikipedia.org/wiki/Aut%C3%B3mata_programablehttp://es.wikipedia.org/wiki/Algoritmohttp://es.wikipedia.org/wiki/Programa_inform%C3%A1ticohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Trabajo_intelectual&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Trabajo_f%C3%ADsico&action=edit&redlink=116
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (por sus siglas CMSI) e inscribirla en
el programa de las Naciones Unidas.
Los fundamentos que justificaron esta Cumbre Mundial, se resumen en las
siguientes palabras: La revolucin digital, impulsada por los motores de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin, ha cambiado fundamentalmente la manera en que la
gente piensa, acta, comunica, trabaja y gana su sustento. Ha forjado nuevas modalidades
de crear conocimientos, educar a la poblacin y transmitir informacin. Ha reestructurado
la forma en que los pases hacen negocios y rigen su economa, se gobiernan y
comprometen polticamente. Ha proporcionado la entrega rpida de ayuda humanitaria y
asistencia sanitaria, y una nueva visin de proteccin del medio ambiente. Y hasta ha
creado nuevas formas de entretenimiento y ocio24
.
En la Resolucin 56/183 del 21 de diciembre de 2001 de la Asamblea General de
las Naciones Unidas se aprob la celebracin de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de
la Informacin (CMSI). Su realizacin se dio en dos fases: la primera que fue celebrada en
Ginebra del 10 al 12 de diciembre de 2003, y la segunda en Tnez del 16 al 18 de
noviembre de 200525
.
El propsito de la primera fase, era redactar una clara declaracin de voluntad
poltica, y tomar medidas concretas para preparar los fundamentos de la Sociedad de la
Informacin para todos, que tuviera en cuenta los distintos intereses en juego. Se cont con
la asistencia de 50 jefes de Estado o Gobierno y Vicepresidentes, 82 Ministros y 26
Viceministros de 175 pases, as como representantes de organizaciones internacionales, el
sector privado y la sociedad civil, que proporcionaron apoyo poltico a la Declaracin de
24
UIT (2008). Por qu una Cumbre sobre la Sociedad de la Informacin?.
[Consulta: 30 de abril de 2011].
25 UIT (2008). Panorama. [Consulta: 30 de abril de 2011].
http://www.itu.int/wsis/docs/background/resolutions/56_183_unga_2002.pdfhttp://www.itu.int/wsis/documents/doc_multi.asp?lang=es&id=1161|1160http://www.itu.int/wsis/basic/why-es.htmlhttp://www.itu.int/wsis/basic/why-es.html17
Principios de Ginebra y el Plan de Accin de Ginebra, que se aprobaron el 12 de diciembre
de 200326
.
Con el Plan de Accin de Ginebra se pretende construir una sociedad de la
informacin inclusiva que coloque el acervo de conocimiento y las tecnologas de la
informacin y el conocimiento al servicio del desarrollo. Todo esto con miras a enfrentar
los desafos que la sociedad de la informacin impone a nivel nacional, regional e
internacional27
.
El objetivo de la segunda fase fue poner en marcha el Plan de Accin de Ginebra,
as como alcanzar acuerdos en los campos de gobierno de Internet y mecanismos de
financiacin. Para esta ocasin, se cont con la participacin de 50 jefes de Estado y
Vicepresidentes y 197 Ministros, Viceministros y Subsecretarios de 174 pases, as como
representantes de organizaciones internacionales, el sector privado y la sociedad civil28
.
En dicho espacio se adopt el Compromiso de Tnez, el cual aboga por una
Sociedad de la Informacin centrada en la persona y orientada al desarrollo. Adems,
reconoce los principios de acceso universal y no discriminacin con respecto de las TICs, y
la necesidad del respeto a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, a fin de que
todos los pueblos del mundo puedan acceder a la informacin. Finalmente, expresa su
apoyo al Programa de Solidaridad Digital, consistente en la participacin voluntaria de
autoridades pblicas y entidades privadas, las cuales financian el desarrollo tecnolgico a
travs del mecanismo llamado Principio de Ginebra. Este ltimo consiste en la
26
UIT (2009). Primera fase, Ginebra: la Cumbre.
[Consulta: 30 de abril de 2011].
27 Felici Soto, Ada Myriam (2006). Biblioteca Pblica, Sociedad de la Informacin y Brecha digital.
Argentina: Alfagrama. P 21.
28 UIT (2006). Informacin bsica: acerca de la CMSI.
[Consulta: 13 de junio de 2011].
http://www.itu.int/wsis/geneva/index-es.htmlhttp://www.itu.int/wsis/basic/about-es.html18
contribucin de un 1% sobre la contratacin pblica relativa a la tecnologa de la
informacin que es aportada por el vendedor en funcin de sus ganancias29
.
Sub seccin B.2: Qu es la Sociedad de la Informacin?
Como se dijo anteriormente, asistimos a una revolucin tecnolgica30
sin
precedentes en la historia de la humanidad, que est transformando nuestras comunidades y
culturas. La sociedad industrial que marc el siglo XX deriv, a gran velocidad y con
amplios efectos, en la llamada sociedad de la informacin del siglo XXI.
Existen muchas interrogantes acerca de dnde, cundo y quin invent el uso del
trmino sociedad de la informacin. Por ejemplo, segn Castro, el trmino sociedad de la
informacin se consolida en Europa, con ocasin de la Conferencia Internacional
celebrada en 1980 en donde la Comunidad Econmica Europea rene a un grupo de
expertos para que discutan sobre las manifestaciones de una sociedad que denominan de
tal forma31
.
Por otra parte, Estudillo ubica el origen del trmino en una publicacin hecha por
Fritz Machlup, en Estados Unidos en 1971, titulada The Production and Distribution of
Knowledge in the United States. Posteriormente, otros autores tambin analizaron el
nuevo tipo de sociedad que la humanidad estaba experimentando. Por ejemplo, en 1971,
Daniel Bell public El Advenimiento de la Sociedad Postindustrial; en 1977, Marc Porat
public La Economa de la Informacin en Estados Unidos, y en 1980 Yoneji Masuda
29
Alvarado Rodrguez, L y Garro Contreras, . (2009). Gobierno electrnico en Costa Rica. Tesis de
Graduacin para optar por el grado de Licenciatura en Derecho. Campus Rodrigo Facio: Universidad de
Costa Rica. P 173.
30 Se trata de la revolucin tecnolgica de finales del siglo XX y principios del siglo XXI, as como de la
expansin de Internet producida en el ltimo decenio del siglo XX.
En Castro Bonilla, Alejandra (1974). La Sociedad de la Informacin. Revista de Ciencias
Jurdicas. No 100:143-162. Costa Rica. P 148.
31 Ibid, p 149.
19
dio a conocer su estudio titulado La sociedad informatizada como sociedad pos-
industrial, en 198032
.
Aunque no se tenga claro quin ni cundo ide la expresin sociedad de la
informacin, lo cierto es que, a partir de los aos sesentas se empieza a percibir una nueva
sociedad caracterizada por el incremento de la informacin, que trae consigo la creacin de
un nuevo paradigma que interpreta el desarrollo social con base en el uso y el empleo de
tecnologas de informacin.
Tal y como se pronosticaba, las innovaciones tecnolgicas marcaron un cambio en
el modelo social. En muy poco tiempo, la humanidad ha pasado de una sociedad industrial
basada en la produccin de bienes a una sociedad basada en la produccin, gestin,
manipulacin y transferencia de la informacin. Incluso, hay quienes afirman que el acceso
a la informacin puede definir el xito o el fracaso de una persona dentro de la sociedad33
.
Area Moreira ha llamado la atencin sobre este punto en especfico. Considera que
no es correcto afirmar que la transformacin desde un modelo de sociedad industrial hacia
la sociedad de la informacin sea un proceso determinado exclusivamente por la aparicin
y omnipresencia de las tecnologas digitales34
, sino que en l se cruzan factores y
fenmenos ms complejos.
La economa basada en el conocimiento es totalmente diferente a la economa del
siglo XX. En esta nueva economa, el conocimiento constituye el principal insumo de
produccin y, por ende, las tecnologas de la informacin y el conocimiento se convirtieron
32
Estudillo, Joel (2001). Elementos que conforman la sociedad de la informacin. Investigacin
Bibliotecolgica. Vol 15 (No 31): 163-194. Mxico: Centro Universitario de Investigaciones
Bibliotecolgicas. P 163-164.
33 Felici Soto, Ada Myriam (2006), op cit, pgs 16 17.
34 Las tecnologas no son la causa del fenmeno de la globalizacin, sino que actan como motores
aceleradores de este proceso al hacer posible que la informacin y transmisin de datos circule casi
instantneamente a lo largo de todo el planeta: provocan que cualquier organismo o institucin funcione en
tiempo real a nivel mundial.
En Area Moreira, Manuel (2002). Cultura y educacin en la sociedad de la informacin. Tecnologas
de la informacin y comunicacin y globalizacin. Espaa: NETBIBLO. P 62.
javascript:contextual('Area%20Moreira,%20Manuel/(100)')20
en instrumentos importantes, no slo para la transmisin de la informacin, sino tambin,
para la codificacin del conocimiento. Al respecto, Monge y Hewitt afirman que en el
mundo moderno, las economas ms prsperas se basan en la habilidad que tengan los
ciudadanos, los gobiernos y el sector privado para generar, almacenar, procesar y transmitir
la informacin, independientemente del tipo de actividad a la que esta ltima corresponda35
.
Todo esto es entendible cuando se advierte que en la sociedad de la informacin
coinciden las comunicaciones (entendidas como la transmisin entre dos o ms sujetos) y
las tecnologas de la informacin (como transferencia de datos a travs de los sistemas
informticos). De esta manera, se introduce en la sociedad la tensin entre lo global
(redes) y lo fragmentado (identidades) 36
.
La retroalimentacin existente entre la sociedad y la tecnologa, y la utilizacin cada
vez ms extendida de las tecnologas de la informacin y la comunicacin por parte de la
primera, ha producido y est produciendo cambios en distintos aspectos sociales. Esta
diversidad de efectos se ve reflejada tambin en las distintas denominaciones que ha
recibido este fenmeno social, segn desde la perspectiva que se haya analizado. De esta
manera, segn el autor que se estudie, tambin se le conoce como sociedad postindustrial
(Bell y Touraine), sociedad electrnica (Brizenzinski), sociedad informatizada (Nora y
Minc), sociedad interconectada (James Martin), estado telemtico (Romn Gubern),
aldea global (McLuhan), sociedad digital (Negroponte, Terceiro, Bustamante),
cibersociedad (Joyanes) y ms recientemente sociedad del conocimiento (Joyanes)37
.
35
Monge, Ricardo y Hewitt, John (2004). Tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TICs) y el
futuro desarrollo de Costa Rica. Costa Rica: CAATEC. P 5
36 Garca, Arvelio y Alfonzo, Alejandro (2002). Retos y oportunidades de la sociedad de la informacin:
memoria de la Reunin de Consulta para Centroamrica, Cuba, Mxico y Repblica Dominicana. Honduras:
UNESCO. P 17.
37 Rodrguez Baena, Luis (2004). Cibercultura. Los retos culturales de la sociedad de la informacin.
Sociedad y Utopa: Revista de Ciencias Sociales. No 24: 123-138. Espaa: Facultad de CC. PP. y Sociologa
Len XIII: Fundacin Pablo VI. P 123.
21
Como puede notarse, todos estos trminos reflejan la influencia que las tecnologas
estn teniendo en las relaciones sociales e internacionales, la economa y, por supuesto, en
la cultura.
Lucas Marn resume las caractersticas de esa sociedad en cinco puntos medulares:
1. Se modifica la distribucin de la fuerza de trabajo, pues se experimenta un crecimiento
de profesionales dedicados al uso de la informacin y una disminucin de trabajadores en la
agricultura.
2. Disminuye la jornada laboral por la flexibilidad de horario y ubicacin que ofrecen las
nuevas tecnologas.
3. Se abandona la produccin tradicional de bienes y servicios para manipular smbolos que
crean y procesan informacin.
4. El poder se liga a la informacin y al conocimiento para generar innovacin y
produccin eficiente.
5. Adquieren importancia las innovaciones tecnolgicas en todos los mbitos38
.
Otro estudioso de este fenmeno social es Manuel Castells quien tambin propone
los rasgos caractersticos de este nuevo modelo social:
1. La informacin se constituye como su materia prima.
2. Gracias a la capacidad de las nuevas tecnologas de penetrar en toda la actividad
humana se han ido expandiendo sus efectos en toda la sociedad.
3. La morfologa de red, que se traduce en una interconexin e interaccin crecientes
entre los individuos.
4. La flexibilidad, entendida como posibilidad de reorganizacin y reescritura de reglas.
5. La convergencia creciente de las tecnologas e industrias de la microelectrnica,
telecomunicaciones y de la informtica39
.
38
Castro Bonilla, Alejandra (1974), op cit, p 150.
22
Sub seccin B.3: El paradigma digital
La informacin ha desempeado un papel fundamental a travs de la historia, y la
posibilidad de compartirla mediante la comunicacin es un hecho que contina asombrando
a la humanidad. Siendo conscientes de esta realidad, diversos lingistas y bilogos han
sostenido que el factor que permiti al ser humano convertirse en la especie dominante de
la Tierra fue precisamente su capacidad de almacenar y transmitir informacin40
.
No estn muy lejos de tener razn, pues en la realidad del mundo actual sobran las
pruebas de cmo la dinmica del mundo se ha transformado. En las ltimas dcadas, las
nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin han impactado nuestra sociedad,
logrando modificar nuestra manera de vivir, de comunicar, de producir y de comercializar.
Los cambios desarrollados en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones han
transformado tambin los estilos de trabajo, la interaccin social, as como los campos de la
ciencia, la economa y la educacin, entre otros.
Es previsible entonces que la sociedad de la informacin sea un nuevo modelo
econmico y social en el que la informacin desempea un papel medular en el quehacer de
las personas, organizaciones y gobiernos, pues no se concibe en el mundo actual alguna
actividad eximida del flujo de alguna informacin. Al efecto, Felici considera que la
informacin ha cobrado tal relevancia al punto de ser un factor decisivo en los procesos de
socializacin, globalizacin, informatizacin, desarrollo del capital intelectual y produccin
de conocimiento41
.
La revolucin tecnolgica de la que venimos hablando se ha manifestado, en
esencia, en la convergencia acelerada entre la microelectrnica, las telecomunicaciones, la
39
Chavarra Hernndez, J; Delgado Jimnez, S y Gmez Gmez, P. (2006). Diagnstico de la aplicacin del
gobierno electrnico para mejorar la interaccin de las municipalidades del Gran rea Metropolitana con sus
ciudadanos. Tesis de Graduacin para optar por el grado de Licenciatura en Administracin Pblica. Campus
Rodrigo Facio: Universidad de Costa Rica. P 26.
40 Peres, Wilson y Hilbert, Martin (2009). La sociedad de la informacin en Amrica Latina y el Caribe.
Chile: CEPAL. P 27.
41 Felici Soto, Ada Myriam (2006), op cit, p 11.
23
radiodifusin, los multimedios y las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Gracias a esto, la humanidad no slo ha experimentado profundos cambios sociales, sino
tambin, tecnolgicos y econmicos.
Esta nueva forma de organizacin social est fundamentada en una base
denominada economa de la informacin, que se rige por el desarrollo econmico propio
del entorno poltico y social de cada pas o regin. Para Felici, consiste en un modelo de
desarrollo econmico y social, en el cual la distribucin de la riqueza, la calidad de vida y
la cultura se ven directamente influidas por el almacenamiento, procesamiento y trasmisin
de la informacin42
.
Gracias al desarrollo vertiginoso que ha manifestado el fenmeno de la sociedad de
la informacin a nivel mundial, as como la continua evolucin en materia de tecnologas
de comunicacin, es que a nivel doctrinario no acaban los cuestionamientos en torno al
tema. Actualmente, est superada la discusin sobre si vivimos en la sociedad de la
informacin, pues como qued evidenciado lneas atrs, sobran las pruebas al respecto.
Ahora ms bien, se discute sobre la posibilidad de que este modelo de sociedad haya
trascendido hacia la llamada sociedad del conocimiento. Al efecto, Alonso Garca afirma
que:
El conocimiento, como valor, est superando en mucho el inters por la
informacin. La evolucin Datos Informacin Aprendizaje
Conocimiento, ha calado en la mentalidad de los poderosos de la
comunicacin. Ya no se habla tanto de la Sociedad de la Informacin
como de la Sociedad del Conocimiento 43
.
Es por lo anterior que la sociedad de la informacin ha sido caracterizada como una
etapa preliminar, una antesala a la sociedad del conocimiento. En la sociedad de la
informacin se desarrollan las nuevas tecnologas de la informacin en todos los campos
42
Felici Soto, Ada Myriam (2006), op cit, p 12.
43 Alonso Garca, Catalina (2002). Cultura y educacin en la sociedad de la informacin. Nueva cultura,
nuevo sujeto: Los retos del siglo XXI. Espaa: NETBIBLO. P 73.
24
del saber y de interaccin humana, y stas a su vez, constituyen el fundamento
imprescindible sobre el que se construir la sociedad del conocimiento. En esta ltima, se
produce, reproduce y se intercambia conocimiento44
.
Felici nos explica la diferencia entre datos, informacin y conocimiento, con el fin
de desvirtuar la tesis de que la sociedad actual ha evolucionado hacia la sociedad del
conocimiento. En su criterio, los datos organizados y clasificados en categoras constituyen
la materia prima sobre la cual se produce la informacin. sta consiste en un mensaje
significativo, capaz de ser codificado y transmitido de la fuente al receptor, en forma de
textos, nmeros, sonidos o imgenes. Se necesita que el individuo asimile la informacin
que le ha sido transmitida para que sta se convierta en conocimiento. Esta informacin
interpretada por el sujeto es lo que le permite tomar decisiones en los diferentes mbitos de
su vida, y al mismo tiempo funge como informacin potencial para otras personas45
.
Siguiendo la lnea de pensamiento anterior, todava hoy existen personas, familias,
comunidades, pueblos y naciones que an no han alcanzado siquiera datos o informacin
necesaria para su supervivencia. Es por eso que para Felici no es dable afirmar, como lo
hacen muchos, que estamos viviendo en la sociedad del conocimiento. Por el contrario, ms
que una realidad, podra catalogarse a la sociedad del conocimiento como una aspiracin46
.
Barbero tambin es enftico en afirmar que dentro de la sociedad de la informacin
operan graves desigualdades sociales, polticas y culturales que impiden un
desenvolvimiento equitativo de los individuos dentro de la dinmica social. Desde su
perspectiva, la sociedad de la informacin implica una serie de mutaciones societales
ligadas a la revolucin tecnolgica, y por ello no basta con analizar sus manifestaciones en
la poblacin conectada, sino tambin a la desconectada47
.
44
Felici Soto, Ada Myriam (2006), op cit, p 16.
45 Ibid, p 15.
46 Ibid, p 16.
47 Barbero, Jess (1986). Los desafos estratgicos de la sociedad de la informacin. Signo y pensamiento.
Vol 23 (No 44): 9-18. Colombia: Pontificia Universidad Javeriana. P 10
25
A pesar de lo anterior, no se puede dar por perdida la lucha. La sociedad de la
informacin no es slo un concepto en evolucin, sino tambin, un tipo de sociedad que por
sus caractersticas exige a los individuos, a los gobiernos y a las diferentes organizaciones
realizar acciones que permitan una participacin igualitaria a todas las personas. As qued
plasmado en la documentacin que result de la citada Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la Informacin. En ella se consider que todas las partes interesadas desempean un
papel importante:
Los gobiernos tienen la responsabilidad de elaborar y aplicar ciberestrategias nacionales
de gran alcance, progresivas y sostenibles.
El sector privado debe comprometerse con el desarrollo y la difusin de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin.
La sociedad civil cuyo compromiso es desarrollar iniciativas que tiendan a la creacin
de una sociedad de la informacin equitativa y al acceso igualitario a las tecnologas de
la informacin y el conocimiento48
.
Nos encontramos entonces en una sociedad con diferentes matices y partcipes, con
una incidencia sociolgica y cultural significativa, tanto en el individuo como en la misma
sociedad. En consecuencia, lo que la sociedad de la informacin significa, entonces, es algo
impensable en trminos de mera tcnica instrumentos, mquinas o aparatos- y tampoco en
trminos del espacio-tiempo de la sociedad nacional; por el contrario, necesita un abordaje
interdisciplinario que permita identificar sus causas, manifestaciones y exigencias.
Sub seccin B.4: Mtrica de la Sociedad de la Informacin
Para que los pases puedan identificar el estado de situacin, establecer metas y
objetivos, trazar planes y evaluar el avance del desarrollo de la sociedad de la informacin,
es indispensable contar con un sistema de indicadores que permitan la comparacin
48
Felici Soto, Ada Myriam (2006), op cit, p 18.
26
internacional. Es de esa manera que surge la denominada mtrica de la sociedad de la
informacin, como una valiosa herramienta que permite a los gobiernos delinear su
desarrollo.
La mtrica de la sociedad de la informacin consiste en un conjunto de indicadores
que permitan analizar el grado de evolucin de este modelo de sociedad segn el pas del
que se trate, y la actitud que tienen los ciudadanos con respecto de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin49
.
Es innegable la utilidad que podra tener la mtrica de la sociedad de la informacin,
sin embargo, la dificultad de medir este fenmeno social est vinculada estrechamente con
la falta de una definicin clara de ste. A esto se agrega que entre los expertos no hay
consenso sobre cules deben ser los indicadores objetivos que permitan comparar y medir
las realidades socioeconmicas, polticas, culturales y tecnolgicas de los pases, pues
dependiendo de cada una de ellas es que puede determinarse la prevalencia de unos
indicadores sobre otros.
Sub seccin B.5: Elementos de la Sociedad de la Informacin
Como se viene discutiendo, las manifestaciones de la sociedad de la informacin
son fcilmente reconocibles, sin embargo, lograr una definicin completa de ella resulta un
tanto ms complejo, pues existe una multiplicidad de factores que la determinan segn la
realidad del pas o regin de que se trate. Es por esto que William J. Martin y Frank
Webster no apostaron por una definicin, sino que postularon cinco elementos que intentan
describir este fenmeno social. Dichos elementos son:
1. Tecnolgico
2. Econmico
3. Ocupacional
4. Tiempo-Espacio
49
Felici Soto, Ada Myriam (2006), op cit, p 22.
27
5. Cultural50
A continuacin, se describe brevemente cada uno de ellos:
1. Elemento tecnolgico
El aspecto tecnolgico utilizado en las actividades de informacin, ha hecho
posible el procesamiento, almacenamiento, recuperacin y transmisin de informacin,
provocando la aplicacin de tecnologas de informacin en todos los mbitos de la
sociedad. El factor principal en todo esto es el uso de las computadoras.
Actualmente, el empleo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin,
tanto en el mbito econmico como en el social, se identifican como las caractersticas
distintivas de la sociedad de la informacin. Sin embargo, el empleo de esas tecnologas no
es suficiente para afirmar que una sociedad se ha convertido en una sociedad de la
informacin51
.
2. Elemento econmico
Fritz Machlup se dedic a evaluar el tamao y amplitud de las industrias de la
informacin. En su obra, The Production and Distribution of Knowledge in the United
States, traza las industrias de la informacin en trminos estadsticos, para lo cual
distingui cinco ramas industriales:
1. Educacin, escuelas y bibliotecas
2. Medios de comunicacin (radio, televisin, publicidad)
3. Mquinas de informacin (equipos de cmputo, instrumentos musicales)
4. Servicios de informacin (leyes, seguros, salud, entretenimiento)
5. Otras actividades de informacin (investigacin y desarrollo) 52
50
Estudillo, Joel (2001), op cit, p 164.
51 Ibid, p 165.
52 Ibid, p 166.
28
Trabajando con estas categoras se advierte que cada una tiene un valor econmico
y su respectiva contribucin al Producto Interno Bruto. Por ejemplo, Machlup calcul que
hacia principios de los aos setentas, el 29% de PIB de Estados Unidos provena de las
industrias del conocimiento53
.
3. Elemento ocupacional
Se enfoca el cambio ocupacional y encuentra que el predominio del empleo yace en
el sector de la informacin. De esta forma, un trabajo que demanda fuerza fsica y destreza
manual, como la industria y la agricultura, declina para ser sustituido por ocupaciones
burocrticas54
. Lo anterior, es seal de la existencia de un cambio en el mercado laboral,
pues el conocimiento y la informacin se convirtieron en modos de produccin no
materiales.
4. Elemento tiempo-espacio
El enfoque principal se encuentra en las redes de informacin que conectan
localidades y en consecuencia, tienen efectos dramticos en la organizacin del tiempo y el
espacio. La restriccin del espacio se ha limitado y, simultneamente, el tiempo se ha
reducido debido a la fusin entre telecomunicaciones y computadoras. Esta compresin
tiempo-espacio, incluye a corporaciones, gobiernos e individuos55
.
5. Elemento cultural
La cultura contempornea es ms informativa que sus predecesoras, pues existe un
alto intercambio de datos y smbolos.
Es comn hablar de la multiculturalidad como fruto de la convivencia de grupos de
personas, que respetan y aceptan una cultura diferente de origen, y que al mismo tiempo
reconocen que forman parte de una cultura comn que ha sido posible gracias a la
modernidad de las tecnologas56
.
53
Estudillo, Joel (2001), op cit, p 166.
54 Ibid, p 167.
55 Ibid, p 169.
56 Ibid, p 170.
29
Para citar algunos ejemplos, la televisin se ha expandido de un solo canal a una
programacin de centenares de canales. Tambin la radio transmisin se ha incrementado
mediante el uso de redes. No podemos pasar por alto la enorme disponibilidad de ttulos de
libros y revistas editados en papel y en formato electrnico.
Sub seccin B.6: Nacimiento de una nueva cultura: la Cibercultura
Garca considera que efectivamente la sociedad contempornea experimenta una
nueva cultura fundamentada en tres ejes de vital importancia: la tecnologa, el
conocimiento y la multiculturalidad57
.
Ms recientemente, Rodrguez Baena propone el trmino cibercultura para
referirse a la cultura desarrollada dentro de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones, o en un sentido ms amplio, la cultura desarrollada en el ciberespacio58
.
Segn este autor, la cibercultura est apoyada en tres elementos fundamentales e
interrelacionados entre s: la digitalizacin de los contenidos, la interactividad y el uso de
redes de ordenadores59
.
1. Digitalizacin de los contenidos
Rodrguez Baena la define como la conversin de magnitudes analgicas continuas
(intensidad del sonido, tono de una imagen, entre otros) a magnitudes discretas (secuencias
de ceros y unos) que luego sern recompuestas y reinterpretadas por los programas de
software y los dispositivos de salida correspondientes60
.
Esta digitalizacin, consistente en la traduccin a bits (cifras de ceros y unos)
permite la reproduccin infinita y prctica de los contenidos sin prdida de calidad. Por el
contrario, la difusin de objetos analgicos obliga a seguir dos vas: se traslada el objeto de
57
Alonso Garca, Catalina (2002), op cit, p 73.
58 Rodrguez Baena, Luis (2004), op cit 126.
59 Ibid, p 127.
60 dem.
30
forma fsica, o bien, se realizan copias del original en las que se pueden perder partes
importantes del contenido inicial61
.
Otra aportacin de la digitalizacin es la posibilidad de almacenamiento en soportes
de acceso directo por medio de los cuales se pueden obtener porciones especficas de la
informacin.
2. Interactividad
Permite navegar por productos abiertos como un CD-ROM interactivo o la Web, lo
cual permite al usuario participar en la creacin y difusin de distintos tipos de informacin
y productos culturales62
.
3. Uso de redes ordenadores
Segn Rodrguez Baena, para Eduardo Bericat la nueva sociedad est basada en dos
pilares tecnolgicos: ordenadores informticos y redes telemticas. El ordenador aporta el
componente individualista, y supone una clara extensin operativa del organismo humano.
La red, procura su infraestructura de relacin63
.
Gracias a estos dos pilares es posible un acceso directo a la informacin y su
difusin, al tiempo que tiene la capacidad de extenderse a grandes capas de la poblacin. Es
por este continuo intercambio de informacin que se le imprime una caracterstica esencial
a la cibercultura: su dinamismo.
Por otra parte, Rodrguez Baena propone algunos otros efectos positivos del uso de
ordenadores. Por ejemplo, seala que la informacin se ha representado normalmente en
soporte de acceso secuencial como la piedra, el papiro, el papel y soportes ms modernos
como la cinta magntica de audio y video los cuales permiten acceder a la informacin en
un determinado orden ya establecido64
. Sin embargo, la tecnologa hipertexto65
permite
61
Rodrguez Baena, Luis (2004), op cit, p 127.
62 Ibid, p 128.
63 Ibid, p 127.
64 Ibid, p 131.
31
organizar grandes volmenes de informacin, y al mismo tiempo, facilita una lectura de la
informacin acorde con las necesidades especficas de un lector concreto en un momento
determinado.
Multimedia66
e hipermedia67
van un paso ms all de los sistemas audiovisuales
tradicionales, basados fundamentalmente en audio y video. La multimedia integra el texto,
y su combinacin con la tecnologa hipertexto posibilita la interactividad68
.
65
Hipertexto en informtica es el nombre que recibe el texto que en la pantalla de un dispositivo electrnico
conduce a otro texto relacionado. La forma ms habitual de hipertexto en informtica es la de hipervnculos o
referencias cruzadas automticas que van a otros documentos. De esta forma, si el usuario selecciona un
hipervnculo el programa muestra el documento enlazado. Es importante mencionar que el hipertexto no est
limitado a datos textuales, podemos encontrar dibujos del elemento especificado, sonido o vdeo referido al
tema.
Ver Lamarca Lapuente, Mara Jess. (2009). Hipertexto, el nuevo concepto de documento en la
cultura de la imagen. Tesis doctoral. Universidad Complutense de Madrid. < http://www.hipertexto.info/>
[Consulta: 30 de abril de 2011].
66 El trmino multimedia se utiliza para referirse a cualquier objeto o sistema que utiliza mltiples medios de
expresin (fsicos o digitales) para presentar o comunicar informacin. De all la expresin "multi-medios".
Los medios pueden ser variados: desde texto e imgenes, hasta animacin, sonido y video, entre otros.
Tambin se puede calificar como multimedia a los medios electrnicos (u otros medios) que permiten
almacenar y presentar contenido multimedia.
Ver Salaverra Ramn (2001). Aproximacin al concepto de multimedia desde los planos
comunicativo e instrumental. [Consulta: 30
de abril de 2011].
67 Hipermedia es el trmino con el que se designa al conjunto de mtodos o procedimientos para escribir,
disear o componer contenidos que integren soportes tales como : texto, imagen, video, audio, mapas y otros
soportes de informacin emergentes. La estructura hipermedia de estos contenidos, califica especialmente al
conjunto de los mismos, como herramienta de comunicacin e interaccin humanas. En este sentido, un
espacio hipermedia es un mbito sin dimensiones fsicas que alberga, potencia y estructura las actividades de
las personas, como puede verse en casos como: redes sociales, plataformas de enseanza online, las pelculas
almacenadas en DVD y las presentaciones en PowerPoint o en Flash, entre otros.
Ver Lamarca Lapuente, Mara Jess (2009), op cit.
68 Rodrguez Baena, Luis (2004), op cit, p131.
http://es.wikipedia.org/wiki/Hiperv%C3%ADnculohttp://es.wikipedia.org/wiki/Usuariohttp://es.wikipedia.org/wiki/Programa_(computaci%C3%B3n)http://www.hipertexto.info/http://es.wikipedia.org/wiki/Textohttp://es.wikipedia.org/wiki/Im%C3%A1geneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Animaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sonidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Videohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Medios_electr%C3%B3nicos&action=edit&redlink=1http://www.ucm.es/info/emp/Numer_07/7-5-Inve/7-5-13.htmhttp://es.wikipedia.org/wiki/Textohttp://es.wikipedia.org/wiki/Imagenhttp://es.wikipedia.org/wiki/Videohttp://es.wikipedia.org/wiki/Audiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Mapahttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Soportes_de_informaci%C3%B3n_emergentes&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Redes_socialeshttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Plataformas_de_ense%C3%B1anza_online&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Pel%C3%ADculashttp://es.wikipedia.org/wiki/Powerpointhttp://es.wikipedia.org/wiki/Macromedia_Flash32
El acto de pulsar sobre algn punto de una pantalla de ordenador propuesto por la
tecnologa hipertexto se ha convertido en un ejercicio cotidiano entre los usuarios de los
ordenadores. Gracias a esto, se ha configurado una relacin ms cercana y real entre la
persona y el ordenador.
Sub seccin B.7: Sociedad de la Informacin en el Estado de Derecho
Qu modelo de sociedad de la informacin queremos construir y qu papel juegan
las nuevas tecnologas? Responder a estas preguntas es plantearse un problema poltico ms
que tcnico. Distintos sectores o grupos ven en las tecnologas digitales la panacea del
progreso de nuestra civilizacin prometindonos un mundo feliz basado en el bienestar
material generado por este tipo de mquinas inteligentes. Sin embargo, autores como Area
Moreira advierten que no todos los efectos que las nuevas tecnologas de la informacin
han tenido en la sociedad son positivos, sino que por el contrario, han agudizado su carcter
tecnocrtico y deshumanizado69
.
Como se ha estudiado lneas atrs, la sociedad de la informacin ha acentuado los
procesos de globalizacin cultural y socioeconmica, pero sus efectos no se limitan a esos
mbitos. Este nuevo modelo social tambin ha tenido plena incidencia en el mbito de
accin del Derecho, precisamente en virtud de la convergencia de las nuevas tecnologas.
El reto, por tanto, es ajustar la doctrina jurdica a esa nueva sociedad de la informacin y
generar un derecho dinmico acorde con los tiempos en los que nos corresponde vivir.
El mbito de aplicacin de los derechos fundamentales que hemos conocido ha
variado y los nuevos mbitos exigen la conformacin de un nuevo planteamiento legal para
la proteccin del individuo a partir del crecimiento y consolidacin de la Sociedad de la
Informacin. Al respecto, la Declaracin de los Estados de la ONU, formulada para la
CMSI, afirma:
69
Area Moreira, Manuel (2002), op cit, p 62.
javascript:contextual('Area%20Moreira,%20Manuel/(100)')33
La supremaca del Derecho acompaada de una reglamentacin
flexible, estable y aplicable, que tenga en cuenta las realidades
nacionales, es indispensable para proporcionar la confianza y
confiabilidad en la sociedad de la informacin 70
.
Sin embargo, Barbero critica dicha declaracin, pues segn l, no explicita la
relacin constitutiva entre los nuevos derechos que la propia informatizacin de la
sociedad entraa- y los ya reconocidos derechos del hombre. Se refiere a lo que l llama el
derecho a la comunicacin, esto es, el derecho, tanto a participar del conocimiento como a
estar en ste; el derecho de los ciudadanos y los grupos sociales al acceso a la informacin
no slo como receptores, sino tambin como productores, y el derecho a un flujo
equilibrado de informacin entre regiones del mundo y entre pases de una misma regin71
.
Por otra parte, el reconocimiento de esos nuevos derechos se basa en el valor que el
conocimiento ha adquirido en la sociedad-red, como bien pblico primordial. Como lo
seala Barbero, debido a la revolucin tecnolgica, no slo se han transformado los modos
de almacenar y transmitir informacin, sino que a su vez, se ha creado un nuevo paradigma
en el que los procesos sociales, polticos y econmicos se ven determinados por la
capacidad de los individuos de convertir esa informacin en conocimiento y de difundirla a
los distintos involucrados en dichos procesos72
.
De esta manera, uno de los actores principales en este proceso de cambio social es
el Estado, que est llamado a fungir como fuerza motriz en el desarrollo de la innovacin
tecnolgica de un pas, en armona con el acceso equitativo de los ciudadanos a los frutos
de dicho desarrollo y con una re-definicin clara de sus derechos fundamentales.
A modo de ejemplo, podramos mencionar algunos de los retos y conflictos ticos que
trae consigo la sociedad de la informacin:
70
Barbero, Jess (1986), op cit, p 13.
71 dem.
72 dem.
34
Brecha digital, entendida como acceso desigual y exclusivo a las nuevas tecnologas de
la informacin: la brecha digital.
Violacin de la confidencialidad de la informacin y de la intimidad de los usuarios.
Conciliacin del derecho a la informacin, a la intimidad y a la privacidad.
Vigilancia electrnica.
Dificultades para ofrecer recursos tecnolgicos de uso gratuito.
Diseminacin de informacin falsa o incorrecta.
Delitos cibernticos73.
SECCIN C: TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN
Sub seccin C.1: Definicin de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin
Durante muchos siglos el saber o el acceso al conocimiento resida en los libros o en
documentos impresos; en otras palabras, funcionaron como un incipiente avance
tecnolgico que permiti a sus usuarios transportar ideas, informacin y conocimiento a
largas distancias. Sin embargo, cuando el mundo avanz hacia la Sociedad de la
Informacin, las necesidades de acceso a la informacin cambiaron drsticamente, pues no
slo se necesitaba transmitirla en gran volumen entre muchos sujetos, en un mismo tiempo
y en diferentes espacios geogrficos.
Esta serie de circunstancias ha obligado a los expertos a desarrollar y disponer de
una serie de instrumentos que permitan el acceso a la informacin de la manera ms rpida
y eficaz posible. Estos instrumentos han sido denominados tecnologas de la informacin
y la comunicacin (por sus siglas se les conoce por TIC o TICs).
Las TIC podran definirse como los medios e instrumentos que se emplean para
transmitir archivos de voz, datos, textos, videos e imgenes en forma digital. Estos medios
digitales nos permiten comunicarnos, pero tambin hacen posible el acceso, creacin y
73
Felici Soto, Ada Myriam (2006), op cit, p 57.
35
procesamiento de todo tipo de informacin en tiempo real, a travs de la creacin de
redes74
.
Segn Ortells, las TIC comprenden en general las tecnologas ligadas a la
electrnica, la informtica, las telecomunicaciones y sus aplicaciones75
.
Todas estas tecnologas permiten a las personas, organizaciones, empresas e
instituciones pblicas, la automatizacin de procesos, la bsqueda e intercambio de
informacin y la comunicacin efectiva en tiempo real.
Las TIC son una expresin que se refiere a las tecnologas de la informacin,
comunicacin y de la telemtica, que incluyen y utilizan de forma convergente
innovaciones como la radio, el fax, la fibra ptica, la comunicacin satelital, la telefona fija
y mvil, el auge de los sistemas informticos, los computadores (sus componentes
hardware y software), la televisin digital y en general la digitalizacin de los procesos de
cre
