Modelo para la Evaluación de Competencias en elPersonal de Bibliotecas Públicas-Edición Única
Title Modelo para la Evaluación de Competencias en el Personal deBibliotecas Públicas-Edición Única
Issue Date 2008-05-01
Publisher Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
Item Type Tesis de maestría
Downloaded 19/09/2018 19:23:07
Link to Item http://hdl.handle.net/11285/568644
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Universidad Virtual
Escuela de Graduados en Educación
Modelo para la evaluación de competencias en el personal de bibliotecas públicas
Tesis
Que para obtener el grado de:
Maestría en Ciencias de la Información y Administración del Conocimiento
Presenta:
Erslem Armendariz Nuñez
Asesor tutor:
Felipe de Jesús Jaso Peña
Asesora titular:
Dr. Agustín Buendía Espinoza
Chihuahua, Chih., México. Mayo de 2008.
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Modelo para la evaluación de competencias en el personal de bibliotecas públicas
Tesis presentada por
Erslem Armendariz Nuñez
ante la Universidad Virtual
del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey
como requisito parcial para optar
por el título de
Maestría en Ciencias de la Información y Administración del Conocimiento
MAYO 2008
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DEDICATORIA A mi esposa Yesenia: Por todo tu amor, cariño, comprensión y apoyo a lo largo de mis estudios y mi vida.
A mi hijo (a): Que aunque aun no llega a este mundo, es esperado con amor.
A mi padre Fernando y a mi madre Isela: Porque con nada del mundo podré recompensarles todo el apoyo incondicional que me han
brindado a lo largo de mi vida, siendo el epicentro de mis valores y de la orientación del camino
correcto que he de seguir. A mis hermanas Ivett y Fernanda:
Por todo ese apoyo, amor y alegrías que tenemos como hermanos.
A Dios: Por los dones depositados en mi que permitieron la culminación de este proyecto.
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RECONOCIMIENTOS Al asesor de la presente investigación el Mtro. Felipe Jasso Peña: Por su gran disposición para la resolución de cualquier duda y por saber que siempre estaría
ahí. Así mismo por la motivación que supo brindar en los momentos de desesperación. A mis amigos A todos ellos gracias por su apoyo A los directivos del Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México: Ing. José Alberto Araujo Saavedra. Director General del Tecnológico de Monterrey, Campus
Chihuahua.
Ing. Juan Carlos Lomelí Martinez. Director del Departamento de Servicio a Alumnos y
Profesores.
Lic. Ulises Alejandro Domínguez Blanco. Director de Biblioteca. Por haberme brindado esta oportunidad de desarrollo profesional.
MIL GRACIAS.
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RESUMEN
Modelo para la evaluación de competencias en el personal de bibliotecas públicas
Realizado por: Erslem Armendariz Nuñez
El mundo actual plantea nuevos y complejos retos para una sociedad que se ve inmersa en un mar de información. Un mar que difícilmente pueden navegar y no por el hecho de no poder, sino por no saber cómo hacerlo. El cambio constante, propio de la sociedad de la información, demanda nuevas exigencias tanto a las organizaciones como al personal que las integran creando con esto, la necesidad de mantenerse en formación continúa que permita estar apto para desempeñar las funciones requeridas. En este contexto, las bibliotecas comienzan nuevamente a formar parte del proceso educativo de la sociedad tanto para estudiantes como para el público en general, el cual está literalmente hambriento de conocer día a día cosas nuevas que no las puede encontrar en otra parte y las bibliotecas se convierten en una importante fuente de información. Ante esta situación, el presente trabajo reflexiona sobre la importancia de las habilidades de los profesionales de la información ante los desafíos de las nuevas tecnologías y las crecientes necesidades de recursos de información. Así mismo, se plantea la necesidad de implementar un modelo que permita llevar a cabo un proceso de evaluación de este recurso humano y que permita la optimización de las actividades que se lleva a cabo en las bibliotecas. También se busca que este modelo sea una herramienta que permita el desarrollo personal del bibliotecario. Por otra parte, mediante un análisis bibliográfico y una metodología cuantitativa con enfoque transeccional descriptivo, se hacer un recorrido por los aspectos que conllevan el advenimiento de la sociedad de la información, se describen las competencias con las que cuenta el personal de Bibliotecas Públicas, se describe el modelo de evaluación y se realiza una serie de recomendaciones para afrontar el aspecto de la evaluación bibliotecaria. Por último, los profesionales de la información están llamados a aceptar los desafíos que impone el desarrollo tecnológico, si desean enfrentar con éxito las exigencias actuales de su profesión y de esta manera asegurar a la sociedad el acceso a la información y satisfacer sus necesidades. Palabras Clave: Competencia profesional, Formación del profesional de la información, Sociedad de la información y Conocimiento, Brecha Digital, bibliotecas públicas, evaluación de competencias.
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Índice de temas
Dedicatoria ……………..……………………………………………………...…………... iii
Reconocimientos …………….……………………………………………………….…… iv
Resumen ……………..…………………………………………………………….……… v
Índice de temas …………………….……………………………………………………... vi
Índice de tablas ……………………….…………………..………………………………. viii
Capítulo 1: Planteamiento del problema…………………………………...…………… 9
1.1 Objetivos de la investigación………………………………………………... 11
1.2 Justificación …………………………………………...…………….………. 11
1.3 Antecedentes………………….................................. ……………………. 12
1.4 Viabilidad …………………………………………………………………….. 15
Capítulo 2: Marco Teórico ……….……...................................................……………… 16
2.1 Sociedad de la Información…………………………………… ……..…….. 16
2.2 Gestión del Conocimiento……...…………………..……………………….. 19
2.3 La biblioteca pública y la brecha digital ……...….........................……….. 20
2.4 Los servicios en la biblioteca…………..……….……………………………. 25
2.5 Red Nacional de Bibliotecas Públicas …..…….…………………………… 36
2.6 ¿Cómo se instala una biblioteca pública en México? ….....……………… 40
2.7 Sistemas Bibliotecarios…........................................................................... 44
2.8 Las competencias ………………………….………………………………… 47
2.9 Los Recursos Humanos en las Bibliotecas Públicas ……………………. 54
2.10 Capacitación …………………................................................................... 60
Capítulo 3: Metodología ………….…………………………….………….……………. 65
3.1 Enfoque de la investigación....................................................................… 65
3.2 Diseño de la Investigación……….…………………………………………… 65
3.3 Población ………….………………………………………………………… 66
3.4 Instrumentos de Investigación……….…………………………..…………. 67
3.5 Análisis de los resultados…………………………………………………….. 68
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Capítulo 4: Análisis de los Resultados ……………..………………………..………… 69
4.1 Presentación de resultados ………….…………………………….……… 70
4.2 Modelo de evaluación para el personal de Bibliotecas Públicas … 87
Capítulo 5: Conclusiones e Investigaciones Futuras………….………………………. 100
5.1 Conclusiones ……………………………………………..………………… 100
5.2 Propuesta …………………………………………………………………… 105 5.3 Investigaciones Futuras………………………………………………………... 107
Referencias ………………………………………………………………………………… 108
Anexo 1 Guía para la entrevista a personal de bibliotecas públicas ……….…… 112
Anexo 2 Tablas de Resultados….……………………………………………….…… 116
Currículo del investigador …………..……………………………………………………. 125
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Índice de Figuras
Figura 1. Esquema de Coordinación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas ……... 37 Figura 2. Red Estatal de Bibliotecas Públicas – Estructura ……………………………….. 39 Figura 3. Desarrollo de una competencia técnica y su evaluación..……………………. 93
Índice de tablas Tabla 1: Pregunta 1. ¿Cuáles considera que pueden ser los principales problemas y/o conflictos futuros en las bibliotecas públicas respecto a las tareas que les demanda y/o demandará la comunidad? ....……………………………….. 70 Tabla 2: Pregunta 2. Las actividades bibliotecarias son realizadas por una amplia gama de personas con distintos niveles educativos y tipos de formación, por tanto, ¿quienes cree Usted que desempeña estas actividades?................................................ .72 Tabla 3: Pregunta 3. Las nuevas tecnologías han tenido un creciente impacto en el trabajo de los bibliotecarios, por lo que ¿las tendencias principales que enfatizan este cambio se centran en? …………………………………………………………………….73 Tabla 4: Pregunta 4. ¿Cuáles son las competencias básicas que posee actualmente el bibliotecario?...................................................................................................................75 Tabla 5: Pregunta 5. Como bibliotecario, las competencias que debe adquirir son las siguientes ……………………………………………………………………………………..78 Tabla 6: Pregunta 6. Las actitudes que debe asumir el profesional de la información ante las nuevas competencias son …………………………………………………………….80 Tabla 7: Pregunta 7. ¿Cuáles cree que son las causas que limitan una buena imagen del bibliotecario y por lo tanto su formación profesional? ………………………….82 Tabla 8: Pregunta 8. ¿Cuáles cree que son los principales problemas de la capacitación bibliotecaria?………………………………………………………………………84 Tabla 9: Pregunta 9. ¿La capacitación del personal bibliotecario debe estar orientada a? ………………………………………………………………………………86
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CAPÍTULO 1 1. Planteamiento del Problema
Diversos teóricos e investigadores han establecido que la sociedad de la información se
basa en un caudal sin precedentes de información, de avances científicos y revoluciones
tecnológicas, de recursos humanos especializados en ramas y sectores cada vez más
específicos y en la globalización de los propios recursos informativos, tecnológicos, humanos
donde precisamente la información se convierte en fuente fundamental de productividad y poder
(Sánchez Tarragó, 2005).
Así mismo, nos encontramos en un cambio constante, condicionado en gran medida
por la capacidad de acceder a la información, a través de la tecnología que agiliza y mejora la
transmisión de información y conocimientos. Lo que años atrás nos llevaba grandes
inversiones de tiempo encontrar, hoy, gracias a las nuevas Tecnologías de la Información y
Comunicación, el cual en lo sucesivo se denominara como TIC, se puede hacer en mucho
menor tiempo.
Esto ha propiciado que la sociedad requiera y demande cada vez más recursos
informativos en toda la variedad de formatos para poder hacer frente a sus necesidades. De
esta manera, las Bibliotecas Públicas se convierten en muchos de los casos involuntariamente
en parte activa del proceso educativo de la sociedad pues su condición de pública, las convierte
en encargados de acercar el conocimiento a quienes lo necesitan.
Son estos centros a los que se recurre con mayor frecuencia para satisfacer sus
necesidades de información pues existe un gran número de usuarios de todos los niveles que la
frecuentan.
En este nuevo escenario, el profesional de la información no sólo actúa como un
proveedor de fuentes de información, sino como un protagonista activo en la formación de
competencias que hagan posible el desarrollo personal y profesional de los individuos.
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Mónica Baró (2003), ha expresado esta realidad de la siguiente manera:
“El bibliotecario tiene una doble función en la promoción del cambio. Por una parte, como
especialista en el tratamiento, la organización, la recuperación y la difusión de la información
y como conocedor de los recursos de información destinados a los alumnos, tiene la
oportunidad de crear mejores condiciones de acceso a dichos recursos y de facilitar su
utilización entre la comunidad educativa, en función de las distintas necesidades. Por otra
parte, como docente, enseña a utilizar correctamente estos recursos, tanto a los alumnos
como a los profesores, para hacer posible la introducción de nuevos métodos de
aprendizaje.”
El efecto ha sido tan profundo que muchos de los profesionales del sector se están
planteando no sólo cuál es la labor que deben desarrollar, sino también cuál sería la forma más
correcta de denominar nuestra profesión: “bibliotecario, documentalista, profesional de la
información, gestor del conocimiento, broker de la información” (Aramayo, 2001).
Esta situación nos lleva a plantear el siguiente problema de investigación:
¿Cuáles son las competencias con las que cuenta el personal de las bibliotecas públicas para
desempeñarse eficazmente en la sociedad actual?
¿Qué modelo de evaluación puede adaptarse para medir las competencias del personal de
estas bibliotecas.?
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1.1. Objetivos de la investigación
General
• Identificar las competencias laborales del personal que sirvan como base para la
creación de un modelo de evaluación para ser aplicado entre el personal de Bibliotecas
Públicas.
Específicos
• Realizar un pronóstico y definir el rol de las bibliotecas públicas en la sociedad de la
información
• Identificar las competencias que posee el personal de Bibliotecas Públicas.
• Determinar el modelo que permita evaluar las competencias del personal.
1.2. Justificación
El cambio constante, propio de la sociedad de la información, demanda nuevas
exigencias tanto a las organizaciones como al personal que las integran creando con esto, la
necesidad de mantenerse en formación continúa que permita estar apto para desempeñar las
funciones requeridas.
En este nuevo contexto, las bibliotecas comienzan nuevamente a formar parte del
proceso educativo de la sociedad tanto para estudiantes como para el público en general, el
cual está literalmente hambriento de conocer día a día cosas nuevas y las bibliotecas se
convierten en una importante fuente de información.
Entre estos nuevos cambios se encuentra la integración de las nuevas tecnologías para
organizar los acervos y administrar la biblioteca. Otro cambio de gran importancia son los
recursos electrónicos como las bases de datos en las cuales ya es posible encontrar libros,
publicaciones periódicas y un sin fin de información de gran utilidad.
Pero para lograr que las Bibliotecas Públicas en la ciudad jueguen un papel
determinante en este proceso, es importante analizar el rol y las habilidades del personal que
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forma parte de estos centros de información. Es fundamental medir si el personal cuenta con las
competencias para hacer frente a estos cambios pues esto ayudará a determinar entre otras
cosas la calidad en el servicio ya que es aquí en donde desencadena todo el trabajo realizado.
1.3. Antecedentes
El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) es el órgano del
gobierno de la República y dependiente de la Secretaría de Educación Pública, encargado de la
difusión, promoción, creación y apoyo de todas las manifestaciones culturales que se
desarrollan en el país. A su vez, dentro de su estructura operativa, el CONACULTA agrupa a la
Dirección General de Bibliotecas.
Conocer la estructura de las bibliotecas públicas en México permitirá comprender el
problema de estudio pues es aquí donde se formulan las políticas y líneas de acción para el
funcionamiento del las bibliotecas públicas, desde su mantenimiento, su desarrollo y operación,
incluido aquí el personal que labora en ellas.
Las bibliotecas públicas de México, desde la más pequeña a la más grande, no están aisladas,
sino que funcionan coordinadamente vinculando las tres instancias del gobierno mexicano:
federal, estatal y municipal.
Esta coordinación conforma la Red Nacional de Bibliotecas Públicas cuyo cerebro
rector es el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes a través de la Dirección General de
Bibliotecas (DGB), y ésta, a su vez, a través de la Coordinación Estatal de Bibliotecas Públicas
misma que coordina a las Bibliotecas Públicas Municipales a través de las Bibliotecas Centrales
Estatales o las Bibliotecas Regionales de las principales ciudades.
La Dirección General de Bibliotecas cuenta con tres áreas importantes para el
cumplimiento de sus funciones:
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La dirección de apoyo bibliotecario el cual se ocupa de organizar, dirigir y controlar la
integración, mantenimiento y la actualización de las colecciones bibliográficas. La dirección de
operación de bibliotecas la cual se encarga de organizar, dirigir y coordinar el desarrollo y la
operación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Por último, la dirección de investigación y
desarrollo de recursos humanos, es la responsable de la formulación de investigaciones que
apoyen el buen funcionamiento de la Red, así como la determinación de criterios normativos
que regulen la operación de los servicios bibliotecarios.
Como parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, se encuentran las Redes
Estatales de de Bibliotecas Públicas las cuales son integradas, coordinadas, administradas y
operadas por los gobiernos estatales. Así mismo, están integradas por la Coordinación Estatal
de Bibliotecas Públicas, la biblioteca pública central estatal, las bibliotecas públicas regionales y
las bibliotecas públicas municipales.
Para el funcionamiento de las Bibliotecas Públicas en cada estado, es responsabilidad
de cada gobierno estatal establecer un órgano coordinador de la Red Estatal con la finalidad de
supervisar la operación de estas mismas. De igual manera, en la capital de cada estado se
ubica una biblioteca central con el objetivo de proporcionar servicios bibliotecarios a su
comunidad y fungir como biblioteca modelo para las demás bibliotecas en el estado pues por
sus funciones es la de mayor tamaño de la Red.
Como un paso para adecuar los mecanismos de control a las necesidades de cada
estado en materia de servicios bibliotecarios, se han establecido bibliotecas regionales que
cumplen funciones de apoyo a las coordinaciones estatales. Son de mayor tamaño que las
municipales y fungen como modelos para bibliotecas pequeñas.
Por su parte, las bibliotecas públicas municipales representan la mayoría de las
bibliotecas en el país y se ubican principalmente en las cabeceras municipales convirtiéndose
de esta manera en el punto central de la vida cultural.
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En la ciudad de Chihuahua que es en donde se llevó a cabo el estudio, se pueden
contabilizar nueve bibliotecas, todas estas, distribuidas en toda la ciudad de Chihuahua:
1.- La Biblioteca Pública Central Estatal
2.- La Biblioteca Pública Miguel de Cervantes
3.- La Biblioteca Pública ISSSTE SNCA 498
4.- La Biblioteca Pública Colinas del Sol
5.- La Biblioteca Pública Fundadores
6.- La Biblioteca Pública León Barri Paredes
7.- La Biblioteca Pública Teofilo Borunda
8.- La Biblioteca Pública Pinos
9.- La Mediateca.
En cuanto al espacio físico estas se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
• Biblioteca Pública Central Estatal – 2123 mts2
• Biblioteca Pública Miguel de Cervantes – 388 mts2
• Biblioteca Pública ISSSTE SNCA 498 – 211 mts2
• Biblioteca Pública Colinas del Sol – 210 mts2
• Biblioteca Pública Fundadores – 155 mts2
• Biblioteca Pública León Barri Paredes - 119
• Biblioteca Pública Teofilo Borunda – 120 mts2
• Biblioteca Pública Pinos – 152 mts2
• Mediateca – 580 mts2
En su totalidad, las 9 bibliotecas atendieron en el 2006 a 235,927 usuarios, esto de
acuerdo con las estadísticas proporcionadas por la coordinación de la Red Estatal de
Bibliotecas Públicas. Por otro lado, el acceso a la bibliografía en la estantería es abierta,
cerrada en algunos casos y mixtas en otros.
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Por último, las bibliotecas participantes en el estudio llevan a cabo diversos servicios
entre los que destacan las relacionadas con el fomento de la lectura
1.4. Viabilidad
Es factible llevar a cabo esta investigación, ya que para su realización, no se requerirá
de recursos financieros, solo se necesitarán recursos humanos tales como el tiempo,
contactos en con las bibliotecas, etc., para facilitar la recolección de los datos y demás
actividades necesarias para la investigación.
El recurso principal necesario es el tiempo por parte del investigador y la participación
y apertura de las personas entrevistadas.
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CAPÍTULO 2
Marco Teórico
Se muestran en este capítulo los aspectos fundamentales para entender la sociedad de
la información y la gestión del conocimiento y cómo dichas tendencias envuelven a la biblioteca
pública. Así mismo, se analiza cuál es el papel de los profesionales bibliotecarios y las nuevas
tendencias en pos de conseguir las competencias profesionales esenciales para su formación.
2.1. Sociedad de la información
El concepto de sociedad de la información hace referencia a un paradigma que está
produciendo cambios en nuestro mundo. Esta transformación está impulsada principalmente
por los nuevos medios disponibles para crear y divulgar información mediante tecnologías
digitales. Autores como Watzlawick, Beavin y Jackson (1990) aseguran que:
“El comportamiento humano se basa en el intercambio de información y en la comunicación.
La comunicación puede verificarse mediante diversos canales: el habla, textos, gestos,
movimientos, expresiones, afectos; hasta la falta de atención puede transmitir cierto tipo de
información. Al fin y al cabo, en las relaciones humanas resulta imposible no comunicarse.”
Una gran cantidad del comportamiento humano se esta digitalizando, tal es el caso de
mirar la televisión, hablar por teléfono, realizar transacciones bancarias y, mediante Internet
poder verificar multas de tránsito, comprar discos, intercambiar mensajes con personas
ubicadas en otro lugar del planeta, investigar y estudiar son hoy actividades cotidianas en el
mundo.
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Rápidamente se adaptan a esas novedades y se pasa – en general, sin una percepción
clara ni mayores cuestionamientos – a vivir en la sociedad de la información, una nueva era en
que la información fluye, a una velocidad y en una cantidad que hace apenas pocos años eran
inimaginables, asumiendo valores sociales y económicos fundamentales.
Cuatro son los factores fundamentales en la conformación de esta nueva sociedad y
que son propuestos en el Libros verde de la Sociedad de la Información en Brasil (2001):
convergencia de la base tecnológica, dinámica de la industria, el crecimiento de la Internet y
desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC).
a) Convergencia de la base tecnológica
La convergencia surge en el momento de hacer posible la digitalización de cualquier
tipo de la información. Esto se ve en la transmisión de datos, imágenes y voz por medio de las
telecomunicaciones, cualquier fotografía hoy es posible ingresarla en una computadora y de ahí
pasarla a cualquier medio de almacenamiento y subirla a Internet para compartirla con la
sociedad. Así mismo, los contenidos como libros, revistas, películas, música, es posible su
acceso con mayor facilidad mediante la digitalización.
b) Dinámica de la industria
La dinámica del paso de lo físico a lo digital permite y facilita que las organizaciones
encargadas del desarrollo de la tecnología hagan posible que día a día sea posible adquirir un
equipo de cómputo.
c) El crecimiento de la Internet
La interacción de los dos factores anteriores permite la diseminación de la Internet
facilitando por este medio el acceso a cientos de recursos
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d) Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC)
Las TIC se definen como sistemas tecnológicos mediante los que se recibe, manipula y
procesa información, y que facilitan la comunicación entre dos o más interlocutores. Por lo tanto
las TIC no son únicamente computadoras o sistemas de comunicación, sino que son sistemas
que mediante una red permanecen interconectados con otros sistemas.
Es importante subrayar que la sociedad de la información no existe en el vacío y que
esta transición no se da automáticamente. La sociedad de la información, es un paso evolutivo
de la sociedad industrial y por lo tanto la adaptación a los nuevos cambios dependerá del nivel
de industrialización de cada nación. No se trata sólo de lograr la conectividad con las nuevas
tecnologías sino de que esta conectividad se dé en las estructuras sociales y económicas.
Un factor importante para lograr esta integración es el referente a los marcos
regulatorios los cuales permiten favorecer la interacción de los procesos digitales en beneficio
de la sociedad.
Entre estos factores se encuentran:
• Respeto a los derechos humanos.
• Regulación de los estratos tecnológicos (infraestructura y servicios genéricos).
• Derechos Intelectuales.
• Marco jurídico en los proceso de digitalización de los llamados sectores.
• Transacciones digitales.
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2.2. Gestión del conocimiento
Entender la gestión del conocimiento a menudo no resulta un trabajo fácil pues al ser un
campo nuevo aún se discute mucho sobre este tema. En este apartado se muestra un
acercamiento a la gestión del conocimiento con miras a entender esta tendencia en el caso de
estudio.
Toffler (1981) en su libro “La Tercera Ola”, menciona que tras haber superado la
primera y la segunda ola, que dieron lugar respectivamente a la era de la agricultura y la era
industrial, actualmente la sociedad se encuentra en la tercera ola conocida como la era de la
información.
Sin embargo, las tecnologías de la información y las telecomunicaciones no son más
que un medio para transmitir y gestionar contenidos, datos, información y conocimientos. Así
mismo, el conocimiento se convierte en el factor fundamental de creación de riqueza en la
sociedad de nuestro tiempo (Marti, 2000)
Pero ¿qué es el conocimiento? Platón trató de ejemplificar este concepto en la siguiente cita:
“Supongamos ahora que en la mente de cada hombre hay una pajarera con toda suerte de
pájaros. Algunos en bandadas aparte de los demás, otros en pequeños grupos, otros a
solas, volando de aquí para allá por todas partes... Podemos suponer que los pájaros son un
tipo de conocimiento y que cuando éramos niños este receptáculo estaba vacío; cada vez
que un hombre obtiene y encierra en la jaula una clase de conocimiento, se puede decir que
ha aprendido o descubierto la cosa que es el tema del conocimiento; y en esto consiste
saber”. (Carrión, s/f)
Para Muñoz y Riverola (1997) el “conocimiento es la capacidad de resolver un
determinado conjunto de problemas con una efectividad determinada”. Por tanto, el
conocimiento es un “conjunto integrado por información, reglas, interpretaciones y conexiones
puestas dentro de un contexto y de una experiencia, que ha sucedido dentro de una
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organización, bien de una forma general o personal. El conocimiento sólo puede residir dentro
de un conocedor, una persona determinada que lo interioriza racional o irracionalmente”
(Carrión, s/f). Este mismo autor define la gestión del conocimiento como:
“El conjunto de procesos y sistemas que permiten que el Capital Intelectual de una
organización aumente de forma significativa, mediante la gestión de sus capacidades de
resolución de problemas de forma eficiente (en el menor espacio de tiempo posible), con el
objetivo final de generar ventajas competitivas sostenibles en el tiempo”.
Así mismo, la gestión del conocimiento es el esfuerzo de una organización por
conseguir, organizar, distribuir y compartir los conocimientos entre los empleados.
2.3 La Bibliotecas Públicas y la brecha digital
Para muchos la llamada brecha digital es considerada como una tendencia o moda al
igual que la globalización, el cambio climático o la sociedad de la información. Sin embargo,
este hecho es cada vez más una realidad que está afectando a la sociedad pues la brecha que
se extiende entre los que tienen acceso a los nuevos recursos tecnológicos como el Internet y
las computadoras para el desarrollo de sus actividades y los que no pueden o quieres es cada
vez mas grande.
Ante esto, Serrano (2003) define la brecha digital como “la separación que existe entre
las personas (comunidades, estados, países…) que utilizan las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso
a las mismas y que aunque las tengan no saben como utilizarlas.”
Para reflejar la importancia que representa el contar con acceso a la información Perry
y Junn (2001) mencionan que “el verdadero reto no es la exclusión de la información, sino la
exclusión por la información”. En este sentido la capacidad de tener acceso a estas tecnologías,
de saber utilizarlas y poder sacarles el máximo provecho es una cuestión vital para el desarrollo
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personal y, en general, para la toma de decisiones y para una mayor democratización y
participación activa y plena en la sociedad actual.
Las posibilidades de acceso a estas tecnologías no son equitativas para todos. Es aquí
en donde se produce un desequilibrio entre los que sí tienen acceso a estas tecnologías y
quienes no tienen esta posibilidad. Sin embargo, el problema más grave es el hecho de poder
tener acceso o no acceso, sino el no saber hacer uso de sus posibilidades así como no saber
explotar las bondades de las tecnologías. A este desequilibrio se le denomina Brecha Digital
(García Gómez, 2005)
En líneas generales se puede decir que la Brecha Digital distingue a los ciudadanos
afectados y no afectados, desde tres variables fundamentales propuestas por Javier García
(2005):
• Tener o no acceso a Internet
• Teniendo la posibilidad de tener acceso, no poder o no querer
• Teniendo acceso a la red, no saber que hacer con ella o no saber como localizar la
información que es de interés.
Ante este nuevo panorama se puede cuestionar cuál debería ser el papel de las
Bibliotecas Públicas en la sociedad actual: ¿continuar siendo la biblioteca tradicional o, emerger
y enfrentar los nuevos retos que se le presentan?.
García González (2006) hace un listado de bibliotecas españolas que trabajan en pos
de formar ciudadanos capaces de hacer de las tecnologías una extensión de su cuerpo para el
apoyo a sus actividades diarias.
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Algunos ejemplos: Andalucía
Las Bibliotecas de Andalucía tienen entre sus actividades la de impartir talleres
prácticos de formación de usuarios, entre los que se encuentran:
• Introducción a los servicios de la Biblioteca • Uso del OPAC (catálogo automatizado) • Introducción a Internet • Acceso a recursos informativos en la red • Bibliotecas virtuales
Madrid
La Red de Bibliotecas de Caja Madrid ofrece a sus usuarios la posibilidad de conexión a
Internet, ordenadores para trabajos, cursos de informática, etc.
Salamanca
Desde la Fundación Germán Sánchez Ruipérez de Salamanca, tanto en su centro de
Salamanca como en el de Peñaranda de Bracamonte, realizan distintas actividades destinadas
a niños, jóvenes y adultos para acercarles a las TIC, realizando una labor clara de acercamiento
a las nuevas tecnologías.
En México, instituciones como la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, trabaja en
un programa de formación de usuarios denominada Desarrollo de Habilidades Informativas. La
biblioteca año con año lleva a cabo un congreso con la finalidad de establecer nuevas
estrategias que permitan a las bibliotecas brindar los servicios necesarios para que la población
pueda acercarse a las tecnologías.
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Por otra parte, Rodríguez (s/f), afirma que:
las nuevas tecnologías han hecho posible que la biblioteca pueda superar los límites
que impone una colección de documentos físicos para abrirse a todos los productos que
puedan ser consultados mediante conexión electrónica, el campo que se abre es teóricamente
inmenso y la biblioteca pública se ve obligada a redefinir los servicios que tradicionalmente
venía prestando y a contemplar una serie de variables nuevas en relación con los costes de
estos nuevos servicios, la exigencia o no de mantener la gratuidad, las nuevas demandas, el
reciclaje profesional, etc., en resumen, en precisar hasta dónde va a llegar en la oferta
documental y determinar los medios e instrumentos para hacer accesibles las nuevas fuentes
de conocimiento a sus usuarios
Así mismo, Ang (1999) comenta que las bibliotecas del futuro requieren ante todo una
gran confianza en sí mismas. Y es precisamente esto lo que necesitan para visualizar los
grandes beneficios que pueden aportar a la sociedad. En las directrices IFLA/UNESCO (2001),
se menciona que:
“Para sacar partido de las oportunidades que representan las tecnologías de la información y
la comunicación, es imprescindible que la población esté alfabetizada, que posea nociones
de informática y que exista una red de telecomunicaciones seguras. El riesgo de una brecha
cada vez mayor entre los que poseen información y los que carecen de ella nunca ha sido
tan grande”. Y enfatiza que “Las bibliotecas públicas tienen ante si una apasionante
oportunidad de ayudar a que todos tengan acceso al intercambio mundial del que antes
hablaba y a salvar lo que se ha dado en la brecha digital. Pueden conseguirlo dando al
público acceso a la tecnología de la información, enseñando nociones elementales de
informática y participando en programas para combatir el analfabetismo.”
24
Ante la brecha digital, la biblioteca como garante del uso democrático de la información,
tiene un papel fundamental en este proceso, pues mediante acciones como la alfabetización en
el uso de las TIC y el acceso a recursos informativos se debe garantizar que la población tenga
los conocimientos y habilidades para poder desenvolverse y hacer frente a una sociedad cada
vez mas inmersa en el uso de tecnologías para el desarrollo de sus actividades.
En este sentido las pautas para servicios de Bibliotecas Públicas (2002) señalan que
“las bibliotecas públicas deben entenderse como centros proveedores de servicios y puntos de
acceso a la información procedente tanto de recursos propios como externos”. Las bibliotecas
de hoy en día deben orientarse a sus comunidades de usuarios y atender sus necesidades de
información, tomando como herramienta las tecnologías para alcanzar este objetivo.
Al respecto las pautas para servicios de bibliotecas públicas (2002) mencionan que:
“Las tecnologías de la información y la comunicación facilitan a la población el acceso a los
servicios bibliotecarios y a la información; para conseguir el acceso efectivo de todos los
sectores sociales, la biblioteca pública dedicará especial atención a los grupos de
ciudadanos más desfavorecidos”. Así mismo, comentan que “La biblioteca pública deberá
trabajar para evitar que las circunstancias económicas o sociales sean una barrera que
impida a determinados sectores de la población acceder a la información, a la formación y a
la cultura.”
Por otro lado, las Bibliotecas Públicas no sólo deben facilitar el acceso y uso de la
información sino que tienen que enseñar a usar la información que las facilite. Por ello, las
pautas ara el servicio de bibliotecas públicas (2002) recomiendan que:
La biblioteca pública deberá organizar de manera regular y para el conjunto de los
ciudadanos, con especial incidencia en los sectores menos favorecidos, actividades de
formación en el uso de la información y en el de las tecnologías de la información y la
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comunicación. Contribuyendo de esta manera a mejorar sus conocimientos de Internet, correo
electrónico y otras aplicaciones informáticas.
En esta nueva sociedad, la Biblioteca Pública tiene que defender su función transmisora
de información de forma objetiva y democrática en defensa de los intereses de sus usuarios.
Ante esto, la declaración de Copenhague (1999) que analiza el papel de las bibliotecas
públicas en las emergentes Sociedades de la Información propone tres acciones:
1. Estar preparadas para reconsiderar sus funciones y sus recursos y rediseñar sus servicios
para responder a las cambiantes necesidades sociales.
2. Trabajar para conseguir una cooperación a largo plazo con otras "instituciones de la
memoria" y con las relacionadas con la educación de la comunidad.
3. Asegurar que los ciudadanos son conscientes y tienen la capacidad de aprovechar
plenamente los recursos de la red de bibliotecas públicas por medio de una difusión efectiva
de sus servicios en todos los sectores de la comunidad.
2.4. Los servicios en la biblioteca
Para entender los servicios que proporcionan las bibliotecas es importante conocer el
papel y la finalidad de estas instituciones.
Las directrices IFLA/UNESCO definen a la biblioteca pública como “una organización
establecida, respaldada y financiada por la comunidad” (…) “Brinda acceso al conocimiento, la
información y las obras de imaginación gracias a toda una serie de recursos y servicios y está a
disposición de todos los miembros de la comunidad”.
Por su parte las pautas para servicios de bibliotecas públicas la definen como “un
espacio cultural, informativo, educativo y lúdico abierto a todos los sectores sociales en el que
26
los libros han dejado la única fuente de información” (…) “es la puerta de acceso a la sociedad
de la información y del conocimiento”.
Por tanto la finalidad de las Bibliotecas Públicas es “Facilitar recursos informativos y
prestar servicios mediante diversos medios” (…) “prestar apoyo a la auto educación y la
educación formal de todos los niveles” (Manifiesto IFLA/UNESCO, 1994). Las Bibliotecas
Públicas se encuentran envueltas en una sociedad cada vez más compleja, que requiere de
mayor atención a sus necesidades. Es importante, pues, que las bibliotecas den a conocer su
existencia y la diversidad de servicios disponibles a la comunidad.
Pero para que la comunidad pueda acceder a estos servicios éstos deben ser
accesibles, lo que supone “edificios bien situados, buenas salas de lectura y estudio,
tecnologías adecuadas y un horario suficiente y apropiado. Suponen asimismo servicios de
extensión para quienes no pueden acudir a la biblioteca” (Manifiesto IFLA/UNESCO, 1994).
Los servicios ofrecidos por las Bibliotecas Públicas son muy diversos y variados pero
deben siempre estar adaptados a las necesidades de la comunidad que atienden. Así mismo,
los servicios no deben estar limitados al uso interno únicamente por lo que debe facilitar su uso
al usuario cundo éste no pueda acudir a la biblioteca.
Al respecto las pautas PULMAN (2003), un proyecto financiado por la D.G. de la
Sociedad de la Información (dentro del 5º programa marco, IST "Information Society
Technologies") de la Comisión Europea, y es la continuación de PubliCA, la acción concertada
para bibliotecas públicas, mencionan que “hay que tener en cuenta a la hora de establecer el
número y tipo de servicios que deberán ofrecer las bibliotecas públicas, las diferencias
existentes entre los sistemas nacionales y ambientes profesionales” .
27
Por tanto los servicios que todas las Bibliotecas Públicas deberían brindar son los siguientes:
• El préstamo de libros
Es el servicio más común, lo que hace necesario con una colección bibliográfica
adecuada a los diferentes niveles educativos es fundamental, pues es este recurso el más
utilizado para atender sus actividades escolares y de información. Este préstamo debe hacerse
de dos maneras: interno y externo.
El préstamo interno será para su consulta dentro de la biblioteca, mientras que el
préstamo externo deberá ser para uso fuera de la biblioteca. De esta manera se brinda la
posibilidad de utilizar los recursos de la biblioteca fuera de ésta.
• Servicios para niños
Este servicio está orientado a respaldar el proceso de aprendizaje de la lectura y el
entusiasmo por descubrir nuevos conocimientos. Así mismo, puede estar orientado tomando
como base lo establecido por la Convención sobre los Derechos del Niño el cual señala que
"el niño debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad (...), y,
"el niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin distinción de fronteras, ya sea
oralmente, por escrito o impresas, en forma artística o por cualquier otro medio elegido por el
niño".
Las pautas PULMAN (p53), señalan que los servicios y actividades para estos usuarios se
pueden proporcionar:
• En la biblioteca, museos o archivo administrativo;
• On-line a través de sitios Web;
• A través de otras redes digitales;
• En los colegios;
28
• A través de museos y bibliotecas móviles;
• Por medio de la realización de actividades en el extrarradio de la comunidad.
• Servicios para jóvenes
Para proporcionar servicios a jóvenes es necesario incluir en el acervo, recursos que
reflejen sus intereses y cultura por lo que será en algunos casos, “necesario adquirir materiales
que tradicionalmente no forman parte de los fondos de la biblioteca, como las novelas
populares, las series de libros y de televisión, música, revistas para adolescentes y juegos de
computadora” (Gill, Philip, 2002, p.26).
Así mismo, la biblioteca pública “debe crear un espacio que los jóvenes sientan como
propio y, unos servicios capaces de atraer su interés, de modo que se facilite su continuidad y
su fidelización como usuarios adultos de estos servicios” (Ministerio de educación, cultura y
deportes, 2002, p.13).
Un caso exitoso de esto se puede ver en Hamburgo, Alemania con el programa EXIT
en donde jóvenes ayudan a comprar y seleccionar los materiales de sus bibliotecas. Todos
estos materiales reflejan su entorno cultural. (http://www.buecherhallen.de).
• Servicios para Adultos
La comunidad de adultos planea de una manera diferente sus necesidades de
información pues éstas están orientadas por factores como la etapa de estudio, el empleo, vida
personal y tiempo libre. Por tanto, las actividades deben de estar orientadas a brindar apoyo a:
• La formación a lo largo de la vida
• Sus afinaciones en el tiempo libre
• Necesidades de información
• Actividades de la comunidad
• Actividad cultural
• Lectura recreativa.
29
• Formación
La formación a lo largo de la vida es un servicio fundamental en las Bibliotecas Públicas
pues brinda la posibilidad de apoyar el proceso educativo de los usuarios. Este servicio se ve
fortalecido cuando existe un acercamiento con las diversas instituciones educativas. Así mismo
se deben proporcionar materiales que puedan ser de apoyo a sus actividades escolares y
extraescolares. Además, la biblioteca debe proporcionar salas de lectura para el estudio para
quienes por alguna razón no puedan hacerlo en casa.
Un caso exitoso de esto se puede ver en el condado del sur de Dublín quien pone a
disposición de los adultos medios para el autoaprendizaje. Medios como materiales
audiovisuales para el autoaprendizaje de idiomas.
Por otra parte, la biblioteca debe ayudar a sus usuarios a adquirir la capacidad
necesaria para hacer el mejor uso de sus recursos y servicios. Para esto, el personal debe
formar con ayuda de las tecnologías de la información programas que vayan encaminados a
fortalecer este fin. A este apartado, las Pautas para el servicio de bibliotecas públicas (2002)
refieren que:
“Para formar en el uso y funcionamiento de las bibliotecas y de las fuentes de información, la
biblioteca pública deberá organizar visitas guiadas a las instalaciones y sesiones de
aprendizaje que aborden los siguientes aspectos: Consultas de catálogos, Consulta de
documentos electrónico-digitales, Análisis de las fuentes de información, Búsquedas
informativas generales o sobre temas concretos, Nociones generales sobre técnicas
documentales, Consulta de bases de datos, etc … “
Así mismo, las bibliotecas pueden organizar centros de formación en donde puede:
“Adoptar un papel como centro de formación acreditado por organismos oficiales, que
ofrezca acceso abierto y/o estructurado a cursos destinados a la obtención de titulaciones o
30
acreditaciones oficialmente reconocidas, o en colaboración con todos aquellos que ofrezcan
actividades formativas (un ejemplo es la BBC del Reino Unido que ofrece formación básica
en el uso de los ordenadores a través de las bibliotecas públicas) (Pautas PULMA, 2003,
p.68).
Otro ejemplo de esto se puede apreciar con el proyecto Lernende Regionen (regiones
de aprendizaje) el cual pretende crear una red de centros e instituciones para la formación
permanente en donde las bibliotecas públicas participan como puntos de acceso para el
aprendizaje a lo largo de la vida. http://www.bmbf.de/210_3268.html
• Tiempo Libre
El tiempo libre es un elemento valioso para cada individuo pues los cambios sociales
han ocasionado que cada vez se disponga de menos tiempo para el esparcimiento. Por tal
razón, la biblioteca pública debe proporcionar servicios encaminados a satisfacer esta
necesidad.
“Las bibliotecas públicas deben organizar actividades culturales que fomenten y refuercen el
uso y conocimiento de la entidad como centro cultural, informativo y lúdico, así como su
vocación de espacio ciudadano colectivo, para lo cual organizarán directamente o contando
con la colaboración y apoyo de otras entidades locales : Actividades de fomento del hábito
de la lectura entre el público adulto, Exposiciones bibliográficas, artísticas, científicas,
divulgativas, etc., Actividades de fomento e impulso de la narración oral, Otras actividades
que impulsen las manifestaciones culturales locales.” (Ministerio de educación, cultura y
deportes, 2002, p.15).
• Servicios de Información
El surgimiento y rápida evolución de las tecnologías de la información brindan una
amplia gama de recursos a quienes cuentan con la posibilidad de acceder a ellos. En esta área,
la biblioteca pública puede llevar a cabo diferentes tareas encaminadas a reducir la brecha
31
entre lo que pueden y no pueden tener acceso a la información. Entre las actividades que
puede ofrecer están:
- Brindar acceso a la información.
- Facilitar información relativa a la comunidad.
- Formar a personas en el uso de la información y las tecnologías.
- Guiar a los usuarios hacia las fuentes de información adecuadas.
En Medellín (Colombia) la biblioteca pública de Comfenalco ha configurado una página
en la red con información actualizada sobre la ciudad: instituciones, personalidades, actos
culturales y trámites relacionados con los servicios públicos.
(http://www.comfenalcoantioquia.com/sil)
• Servicio a la Comunidad
Con respecto al servicio a la comunidad Gill (2002) ofrece una visión con respecto a al
servicio en la comunidad al afirmar que:
“La biblioteca pública debe ocupar un lugar central en la comunidad si desea participar
plenamente en sus actividades. Por lo tanto, debe colaborar con otros grupos y
organizaciones de la comunidad, incluidos ministerios y autoridades locales, el sector
empresarial y las organizaciones de voluntarios”.
El servicio a grupos especiales es un factor importante en la integración de los usuarios
menos favorecidos con la biblioteca pues al igual que el resto de la comunidad tienen los
mismos derechos de acceder a la información y hacer uso de los servicios disponibles. En
cuanto a lo anterior, la biblioteca pública debe organizar:
• Servicios de transporte especial como bibliotecas ambulantes para atender a
aquellos que viven en zonas alejadas.
• Servicios en el hogar para aquellos que no puedan desplazarse.
32
• Servicios a quienes están recluidos en instituciones como prisiones u
hospitales.
• Equipos y material de lectura especial para personas con alguna discapacidad
física o sensorial, como los sordos e invidentes.
• Materiales especiales para las personas con dificultades para aprender, como
materiales de lectura fácil y cintas de audio.
• Servicios a inmigrantes y nuevos ciudadanos para ayudarles a encontrar su
camino en una sociedad diferente y darles acceso a los medios de
comunicación de su cultura original. (Philip, 2002, p.30)
• Alfabetismo
La biblioteca pública debe brindar apoyo a actividades encaminadas a disminuir el nivel
de analfabetismo en la comunidad mediante la colaboración con instituciones destinadas a este
fin. Entre las actividades encaminadas a este objetivo, la biblioteca pública puede:
• Fomentar el hábito de la lectura
• Suministra materiales adecuados a este tipo de usuarios
• Instruir en el manejo de los diferentes materiales y tecnologías
Así mismo, “las bibliotecas públicas deberían adoptar medidas positivas para identificar
las necesidades y problemas de las minorías étnicas y lingüísticas en sus propias áreas,
suministrar los materiales y servicios precisos y, fomentar su uso”. (Ministerio de educación,
cultura y deportes, 2002 p.26)
• Préstamo Interbibliotecario
La cooperación y el préstamo interbibliotecario representan uno de los servicios de
mayor oportunidad para el desarrollo efectivo de los programas de la biblioteca pública.
La cooperación entre bibliotecas permite ampliar los servicios y recursos. Al respecto,
las Pautas para el servicio de bibliotecas públicas señalan que “La oferta de servicios no debe
33
reducirse al ámbito físico de las instalaciones de la propia biblioteca. La biblioteca pública debe
facilitar también sus servicios a aquellos que no puedan visitarlas y aprovechar las posibilidades
tecnológicas para ofrecer acceso las 24 horas del día”. (Philip, 2002, p.11).
Para esto, la biblioteca debe establecer vínculos con organizaciones como escuelas e
instituciones culturales. Así mismo, la biblioteca pública puede fortalecer sus servicios
facilitando el acceso a los fondos de otras bibliotecas.
• Internet
La biblioteca pública debe facilitar una conexión pública gratuita a Internet que permita
a cualquier usuario acceder a la información disponible en formato electrónico.
Sobre esta idea, las Pautas para el servicio de bibliotecas públicas (2002) mencionan que la
biblioteca debe proporcionar acceso a los siguientes servicios electrónicos:
• Servicio de acceso a Internet y a las páginas web en puestos de consulta
exclusivos y dotados de impresora.
• Servicio de acceso a los recursos de información electrónica de la propia
colección, a través de puestos de consulta informáticos.
• Servicio de biblioteca a través de Internet, para posibilitar el acceso a la
biblioteca desde el domicilio, la escuela o el lugar de trabajo las 24 horas del
día.
• Disponer de una página web en donde los usuarios puedan conocer la gama de
servicios disponibles para su consulta.
Por su parte, las pautas PULMAN (2003) señalan que es posible proporcionar entornos
de aprendizaje electrónico mediante una combinación de Internet, teléfono, videoconferencia y
televisión por cable, y servicios basados en web con contenidos estructurados y señalizados.
Como parte de los servicios basados en las tecnologías el servicio de referencia virtual se
convierte en un servicio esencial para cubrir las necesidades de quien no puede acudir a la
biblioteca y para ellos “se pueden crear servicios de información y referencia en red para dar
34
respuesta a las preguntas enviadas por correo electrónico o mediante formularios predefinidos,
especializándose en distintos temas dentro de un entorno distribuido”
• Promoción de Servicios
A primera vista, la biblioteca quizás no se considere como una fuente de información
especializada y de valor comercial. Por dicho motivo resulta necesario dar publicidad, de forma
continua a lo largo del tiempo, a los servicios y recursos que allí se ofrecen.
Para lograr dicho cometido se debe adoptar un papel más activo y llevar a cabo una
serie de estrategias entre las cuales se encuentran las siguientes (Pautas PULMAN, 2003,
p.86):
• Enviar publicidad por correo a los posibles usuarios del servicio;
• Preparar folletos;
• Información detallada en el servidor Web de la biblioteca;
• Publicar listados de fondos bibliográficos;
• Visitas a las empresas, centros educativos, asociaciones, etc. de la
localidad para que de este modo se asegure que conocen la existencia del
servicio;
• Preparar un boletín de noticias;
• Hablar con asociaciones y organizaciones de la localidad, como por
ejemplo cámaras de comercio.
Para que la biblioteca pueda ofrecer servicios de calidad y de apoyo a la comunidad, ésta
debe:
• Mostrar una imagen neutra y objetiva
• Ofrecer a los usuarios diferentes métodos de comunicación como carteles,
boletines, páginas en la red.
35
• Los servicios han de estar adecuados, planificados, preparados y ser
fiables.
• Los catálogos de acceso público deben poder consultarse en Internet, para
que todos los usuarios puedan acceder a ellos desde sus hogares y fuera
de las horas de apertura de la biblioteca.
• Los servicios se han de prestar fuera del propio edificio cuando así lo
requieran las necesidades de los usuarios
• Tiene que haber equipo adecuado para que la utilización de la biblioteca
sea los más cómodo posible.
• Dar acceso a sus propios recursos y a los de otras, y a servicios de
información mediante la creación, el mantenimiento y la participación en
redes electrónicas efectivas en todos los planos, desde el local al
internacional, para lo cual habrá de participar en redes de la comunidad,
programas de desarrollo de comunidades tecnológicamente avanzadas y
redes electrónicas que unan a dos o más organizaciones.
• Un horario flexible acorde a las necesidades de quienes conforman la
comunidad.
• Realizar promoción y difusión de la bibliografía y la cultura estatal y regional
(Normas y Pautas Caracas, 1997)
36
2.5. La Red Nacional de Bibliotecas Públicas
El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) es el órgano del
gobierno de la República y dependiente de la Secretaría de Educación Pública, encargado de la
difusión, promoción, creación y apoyo de todas las manifestaciones culturales que se
desarrollan en el país. A su vez, dentro de su estructura operativa, el CONACULTA agrupa a la
Dirección General de Bibliotecas.
Conocer la estructura de las Bibliotecas Públicas en México permitirá comprender
nuestro problema de estudio pues es aquí donde se formulan las políticas y líneas de acción
para el funcionamiento de las Bibliotecas Públicas, desde su mantenimiento, su desarrollo y
operación, incluido aquí el personal que labora en ellas.
Las Bibliotecas Públicas de México, desde la más pequeña a la más grande, no están
aisladas, sino que funcionan coordinadamente vinculando las tres instancias del gobierno
mexicano: federal, estatal y municipal. Esta coordinación conforma la Red Nacional de
Bibliotecas Públicas cuyo cerebro rector es el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes a
través de la Dirección General de Bibliotecas (DGB), y ésta, a su vez, a través de la
Coordinación Estatal de Bibliotecas Públicas misma que coordina a las Bibliotecas Públicas
Municipales a través de las Bibliotecas Centrales Estatales o las Bibliotecas Regionales de las
principales ciudades.
37
Esquema de Coordinación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas
Figura 1. Esquema de Coordinación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas (CONACULTA, 1991, p. 9).
La Dirección General de Bibliotecas cuenta con tres áreas importantes para el
cumplimiento de sus funciones:
1. La dirección de apoyo bibliotecario el cual se ocupa de organizar, dirigir y controlar la
integración, mantenimiento y la actualización de las colecciones bibliográficas. La
dirección de operación de bibliotecas la cual se encarga de organizar, dirigir y coordinar
el desarrollo y la operación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas.
B
B
B
B
B
B
DGB CEBP
CEBP
CEBP
CEBP
BR
BR
BR
BR BR
BR
BR
BR
B
B
B
B
B
B
B B B B B B
B B B B B B
DGB Dirección General de BibliotecasCEBP Coordinacion Estatal de Bibliotecas Públicas BR Biblioteca Regional B Biblioteca Pública Municipal
38
2. Por último, la dirección de investigación y desarrollo de recursos humanos, es la
responsable de la formulación de investigaciones que apoyen el buen funcionamiento
de la Red, así como la determinación de criterios normativos que regulen la operación
de los servicios bibliotecarios.
Dentro de las actividades de la Red, se llevan a cabo las siguientes funciones:
• Instalación de bibliotecas en los municipios que las requieran.
• Consolidación de los servicios permitiendo mejorar las condiciones de las ya existentes
entre las que destacan: entrenamiento del personal, normatividad de los servicios,
desarrollo de colecciones, catalogación y clasificación de materiales, fomento de la
lectura e investigaciones encaminadas a mejora los servicios.
• Normar los servicios en las bibliotecas públicas
Como parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, se encuentran las Redes
Estatales de Bibliotecas Públicas las cuales son integradas, coordinadas, administradas y
operadas por los gobiernos estatales. Así mismo, están integradas por la coordinación estatal
de bibliotecas públicas, la biblioteca pública central estatal, las bibliotecas públicas regionales y
las bibliotecas públicas municipales.
39
Figura 2. Red Estatal de Bibliotecas Públicas – Estructura (CONACULTA, 1991, p. 23).
El gobierno del estado es quien debe garantizar el funcionamiento de las Bibliotecas
Públicas mediante la instalación de un órgano coordinador. De igual manera, en la capital de
cada estado se ubica una biblioteca central con el objetivo de proporcionar servicios
bibliotecarios a su comunidad y fungir como biblioteca modelo para las demás bibliotecas pues
por sus funciones es la de mayor tamaño de la Red.
Las bibliotecas públicas municipales establecidas principalmente en las cabeceras
municipales son el punto central de la vida cultural y para que la población pueda tener acceso
a las fuentes del conocimiento se requiere de la existencia de acervos, organización y de
servicios adecuados a las necesidades de cada comunidad de usuarios.
Dirección General de Bibliotecas
Gobiernos Estatal y Municipal
Coordinación de la Red Estatal
Biblioteca Pública Central
Estatal
Biblioteca Pública
Regional
Biblioteca Pública
Regional
Biblioteca Pública
Municipal
Biblioteca Pública
Municipal
Biblioteca Pública
Municipal
Biblioteca Pública
Municipal
Biblioteca Pública
Municipal
Biblioteca Pública
Municipal
Red Estatal de Bibliotecas PúblicasEstructura
40
Por tal, para brindar un servicio eficiente a los lectores de las bibliotecas públicas, su
acervo ha sido organizado en cuatro colecciones básicas, para las cuales se destina un espacio
físico dentro de la biblioteca. Estas colecciones son: general, de consulta, de publicaciones
periódicas, e infantil. Además de una eficiente organización de los acervos bibliográficos, para
la adecuada atención de los usuarios es fundamental que cada biblioteca ofrezca de manera
oportuna y suficiente los diversos servicios:
• Préstamo interno con estantería abierta
• Préstamo a domicilio
• Consulta
• Orientación a usuarios
• Actividades de fomento de la lectura
2.6. ¿Cómo se instala una biblioteca pública en México?
Para la instalación y operación de una biblioteca pública se requieren recursos
económicos, materiales y humanos, los cuales son proporcionados por las tres instancias de
gobierno del país - federal, estatal y municipal – de acuerdo con el nivel de competencia:
• El gobierno federal, a través de la dirección general de bibliotecas del Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes.
• El gobierno estatal, mediante la coordinación de bibliotecas públicas del estado.
• El gobierno municipal.
De acuerdo con la Dirección General del Bibliotecas (2001) en la obra “La biblioteca
pública” las funciones de las diversas instancias de gobierno para la instalación de una
biblioteca son las siguientes:
41
Gobierno Federal a través de la Dirección General de Bibliotecas (DGB, 2001):
• Instalar la biblioteca pública y proporcionar el acervo inicial.
• Enviar dotaciones de libros que mantengan un constante crecimiento y actualización a
la biblioteca pública.
• Catalogar y clasificar cada uno de los materiales bibliográficos que integran el acervo.
• Enviar las tarjetas catalográficas que contienen la información descriptiva de cada obra
para integrar un catálogo público que facilite su control y localización por autor, título y
materia.
• Emitir y difundir la normatividad y los lineamientos técnicos para el funcionamiento y
organización de la biblioteca pública y supervisar su cumplimiento.
• Proporcionar al personal que labora en la biblioteca los conocimientos básicos para
desempeñar su trabajo a través de talleres de entrenamiento.
• Registrar la información referente al funcionamiento de las bibliotecas de la Red y
asesorar a su personal mediante visitas de diagnóstico y seguimiento.
Gobierno Estatal mediante la Coordinación de Bibliotecas Públicas del Estado (DGB,
2001):
• Fungir como enlace ante los gobiernos federal, estatal y municipal.
• Organizar, coordinar y operar la Red Estatal de Bibliotecas Públicas.
• Gestionar la firma de convenios de coordinación entre el gobierno estatal y el municipal,
para apoyar la operación y el desarrollo de las bibliotecas públicas
• Promover el desarrollo de la Red Estatal de Bibliotecas Públicas.
• Dar a conocer, aplicar y supervisar el cumplimiento de las normas, los reglamentos y
lineamientos emitidos por la DGB en relación con el establecimiento y el funcionamiento
de las bibliotecas públicas.
42
• Proporcionar asesoría técnica al bibliotecario y supervisar el correcto funcionamiento de
las bibliotecas que integran la Red Estatal.
• Enviar a la DGB la información estadística de la Red Estatal de Bibliotecas Públicas.
• Detectar las necesidades de entrenamiento y adiestramiento del personal de la Red
Estatal y organizar, junto con la DGB, los talleres respectivos.
• Detectar las necesidades del mantenimiento del edificio, mobiliario y equipo y también
del requerimiento de personal en las bibliotecas de la Red Estatal, e informar de ello al
gobierno estatal o municipal, según sea el caso.
• Difundir y promover en la radio, la televisión y la prensa los servicios que otorgan las
bibliotecas públicas de la Red Estatal.
• Efectuar visitas de diagnóstico y seguimiento en las bibliotecas públicas que integran la
Red Estatal, generar programas de trabajo para cada una de ellas y supervisar su
realización.
• Promover la instalación de nuevas bibliotecas públicas.
Funciones del gobierno municipal (DGB, 2001):
• Proporcionar un local que sea para uso exclusivo de la biblioteca.
• Otorgar el mobiliario y equipo necesario para la operación de la biblioteca pública.
• Contratar y remunerar al personal de la biblioteca (al menos dos personas) y en lo
posible asegurar su permanencia aun cuando cambie la administración del gobierno
municipal.
• Dotar del material de oficina necesario para efectuar las actividades de la biblioteca,
incluyendo el sello de la misma.
• Otorgar facilidades y recursos para que el personal de la biblioteca reciba el
entrenamiento necesario para llevar a cabo sus funciones.
• Proporcionar el material necesario para la reparación del acervo.
43
• Proporcionar el material para la limpieza de la biblioteca pública.
• Dar mantenimiento al local, mobiliario y equipo.
• Asignar vigilancia para las instalaciones y bienes de la biblioteca pública.
Dentro de los requisitos que debe cubrir el municipio para la instalación de una
biblioteca pública, la Dirección General de Bibliotecas establece lo siguiente (DGB, 2001):
• Justificar la necesidad de la instalación de una biblioteca pública en la comunidad.
• Construir o remodelar un local para uso exclusivo de la biblioteca
• Convocar al cabildo y elaborar un acta en la que se asuman las funciones y
responsabilidades del municipio.
• Pedir a la Coordinación Estatal de Bibliotecas Públicas que solicite a la Dirección
General de Bibliotecas la inspección del local.
• Elegir el nombre para la biblioteca pública. Se sugiere que se escoja el de una
personalidad finada que haya realizado acciones prominentes en beneficio de la
comunidad, o se consulte a la población para que en su conjunto tome la determinación
correspondiente.
• Apoyar al personal de la DGB en la instalación de la biblioteca pública. (DGB, 1991)
44
2.7. Sistemas bibliotecarios.
Países como Venezuela y Perú cuentan con un sistema bibliotecario semejante al de
México, a diferencia de Uruguay en donde actualmente no existe un órgano coordinador de
bibliotecas públicas a nivel nacional. A continuación se muestra una lista de países
latinoamericanos que cuentan con un sistema bibliotecario establecido.
Venezuela.
La coordinación de las bibliotecas públicas de Venezuela corresponde a la Biblioteca
Nacional que es un ente de Carácter Público. Actualmente, el Instituto Autónomo Biblioteca
Nacional y de Servicios de Biblioteca (IABNSB) está adscrito al Ministerio de Educación, Cultura
y Deportes y tiene las siguientes funciones:
• Promover, planificar y coordinar el desarrollo en Venezuela de un Sistema Nacional de
Servicios de Bibliotecas e Información Humanística, Científica y Tecnológica.
• Ser centro depositario del acervo documental bibliográfico y no bibliográfico de
Venezuela y venezolanista, y en consecuencia creador y administrador del Archivo
Audiovisual de Venezuela, la Hemeroteca y la Mapoteca Nacional.
• Ser responsable del Servicio Nacional de Referencia.
• Ser núcleo Coordinador del Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas.
• Ser Centro Nacional de Conservación. (FIRNBP, 2004).
Estructura
El programa de Bibliotecas Públicas contiene dos direcciones de línea y cuatro
unidades adscritas: Dirección de Redes Estatales, Dirección de Red Metropolitana de
45
Bibliotecas Públicas, División de Selección, División de Arquitectura, Unidad de Normalización y
Coordinación de Proyectos.
• Dirección de Redes Estatales. Planifica, coordina, dirige y controla, desde el punto de
vista técnico-normativo, el funcionamiento de las Redes estatales, a fin de desarrollar y
consolidar la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, para que la función que cumple
cada una se encuentre acorde tanto con las exigencias de información y conocimiento
de las comunidades de cada estado, como a las exigencias de integración coherente y
sistémica de los servicios.
• Dirección de Red Metropolitana de Bibliotecas Públicas. Dirige, coordina y supervisa el
desarrollo y funcionamiento de las bibliotecas públicas del Área Metropolitana de
Caracas, a fin de facilitar el acceso a la información y al conocimiento, apoyando el
desarrollo de la calidad de vida de las comunidades usuarias.
Las unidades de Selección, Arquitectura, Normalización y Proyectos, son
especializadas en cada área y apoyan la definición de políticas para la Red Nacional de
Bibliotecas Públicas y brindan asesorías técnicas a las Redes Estadales que lo solicitan.
Perú
El Sistema Nacional de Bibliotecas, descentralizada del Ministerio de Educación y con
autonomía, interactúa entre las Bibliotecas y Centros de Documentación e Información que la
conforman a nivel nacional, con la finalidad de poner a disposición de la población sus recursos
y servicios, estableciendo principios, normas técnicas y procesos bibliotecológicos comunes.
El Sistema Nacional de Bibliotecas está organizado de la siguiente manera:
• Dirección Técnica
• Centro Coordinador de la Red de Bibliotecas Educativas y Especializadas
46
• Centro Coordinador de la Red de Bibliotecas Públicas
Así mismo, el Sistema Nacional de Bibliotecas tiene como función:
• Brindar asesoría técnica, arquitectónica, informativa y bibliotecológica.
• Capacitar al recurso humano a cargo de las bibliotecas o unidades de información y
documentación.
• Complementarlas con material bibliográfico
• Registrar a la biblioteca o unidad de información en bases de datos como institución
cooperante.
• Desarrollar planes y programas que propongan la participación de la comunidad.
(FIRNBP, 2004).
47
2.8. Las Competencias
Como podemos observar, en la nueva era del conocimiento se le da una alta prioridad a
las competencias de los trabajadores para poder obtener el mayor provecho del conocimiento
adquirido, en los ámbitos de la nueva economía basada en el conocimiento.
Existe un nuevo orden económico en el mundo; que indudablemente es manejado por
los rápidos avances tecnológicos que primero, trajo consigo la era de la información y ahora nos
presenta la era del conocimiento. El último cambio, la revolución industrial, tomó 100 años en
difundirse en Europa, mientras que la revolución del conocimiento casi simultáneamente a
través del mundo y en una fracción de tiempo. (Cowey, 2000 )
De acuerdo con los autores de administración, Druker y Stewart, (citados por Stivers,
Covin, Hall y Smalt, 1997) estamos experimentando un cambio de una economía industrial
(basada en capital físico y financiero a una economía basada en conocimiento. El cambio de
una economía industrial a una de conocimiento, afecta todas las facetas de los negocios, tanto
la mercadotecnia, como las operaciones, la estructura, teorías y técnicas de administración.
En la vieja economía todos sus recursos estaban pobremente ligados al conocimiento,
mientras que en la economía del conocimiento, los recursos están fuertemente ligados a éste;
es decir, a un gran contenido intelectual (Cowey, 2000). Así mismo, este autor afirma que su
fuerza impulsora lo significan la tecnología y su capacidad de comunicar y de procesar
conocimiento.
No obstante, con respecto a este tema, existen dos ideas falsas. La primera es que la
tecnología, significa simplemente automatizar la manera en que se maneja el negocio, y el
segundo es que el conocimiento es el resultado de la educación. Pero como menciona Cowey (
2000 ), la tecnología puede ser el motor, pero el conocimiento es el motor.
48
Así mismo, este autor, realizó un análisis acerca de la nueva economía, y de acuerdo a
sus resultados; sugiere tres fuerzas interconectadas que están cambiando las reglas de la
competitividad y de los negocios:
• Globalización. Mercados y productos son más globales.
• Intensidad de información. La producción eficiente se basa en la información.
• Redes y conectividad desarrollos tecnológicos, como el internet, han logrado formar
una “aldea global” produciendo entre las naciones del mundo una cercanía jamás
vista.
Para mantener una ventaja competitiva en una economía del conocimiento, se requiere
de un completo uso del poder mental de los empleados. Los especialistas argumentan que para
mantener una ventaja competitiva, se necesitará mejorar la selección de las habilidades
humanas, capacidad de logística, bases de conocimiento, y otras fuerzas de servicio que los
competidores no pueden reproducir. (Stivers, Covin, Hall y Smalt, 1997 )
Masoulas (1998) establece cuatro funciones principales que deben efectuarse dentro de
la economía basada en conocimiento:
• Crear conocimiento. Las organizaciones deber de ser capaces de generar
conocimiento que les permita lograr innovación.
• Adquirir conocimiento. Las organizaciones deben ser capaces de aprender el
conocimiento generado, tanto dentro, como fuera de la misma.
• Transferir conocimiento. Las empresas y sus divisiones, deben de ser capaces de
transferir a otras, el conocimiento generado, tanto dentro, como fuera de la misma.
49
Intermediar el conocimiento. Las organizaciones o parte de las mismas, deben
desempeñar la función de vínculo, entre las personas que necesitan el conocimiento y las
personas que lo tienen.
El Trabajador del Conocimiento
Para el World Bank (2003) Una economía basada en el conocimiento está
fundamentada en el aprovechamiento de las ideas más que en las capacidades físicas. Así
como en la utilización de la tecnología más que en la producción y transformación de materia
prima.. Se trata de una economía en la que el conocimiento es creado, adquirido, transmitido y
utilizado más eficazmente por personas individuales, empresas, organizaciones y comunidades,
para fomentar el desarrollo económico y social. Por su parte la OECD, en su reporte “The
Knowledge-Based Economy” (1996) hace hincapié en que las políticas públicas orientadas a la
tecnología y la industria deben de ser formuladas con el objetivo de alcanzar su máximo
desempeño, para favorecer la estructuración de las economías basadas en el conocimiento. Lo
anterior obligará al incremento en la inversión en tecnología, fomentar su desarrollo al más alto
nivel y favorecer la formación de trabajadores altamente calificados: Trabajadores del
Conocimiento.
Y para desarrollar una economía basada en conocimiento deberá de apoyarse en
cuatro pilares (World Bank, 2003), para capacitar al personal.
• Un régimen económico e institucional que apoya con incentivos el uso eficiente del
conocimiento actual y nuevo, y que impulsa el espíritu empresarial.
• Una población con formación y habilidades, que le permitan crear, compartir y utilizar el
conocimiento.
• Una infraestructura de información dinámica, que facilita la comunicación, divulgación y
procesamiento de ésta en forma eficaz.
50
• Un sistema de innovación eficiente, que les permite a las empresas, centros de
investigación, universidades, asesores y otras organizaciones recurrir al creciente
acervo de conocimiento mundial, así como asimilarlo y adaptarlo a las necesidades
locales y crear nuevas tecnologías.
Peter Drucker en su artículo “The Information executives truly need”” (1995) hace un
llamado a las organizaciones para que reconozcan la importancia que el manejo de la
información tiene en los negocios modernos. Reconoce que los empleados están cada día
más en contacto con información de toda índole, inclusive fuera de su ámbito de trabajo.
Rychen y Salganik mencionan que (World Bank, 2001) para que un individuo se desempeñe
con éxito en la economía del conocimiento, es preciso dominar una serie de conocimientos y
competencias entre las cuales se encuentran:
Actuar con autonomía: construir y cultivar un sentido de sí mismo, tomar decisiones y
actuar en el contexto de un panorama más amplio, orientarse hacia el futuro, tener
conciencia de lo ambiental, comprender de que manera uno encaja en la realidad,
ejercer sus derechos y responsabilidades, determinar y ejecutar un plan de vida y llevar
a cabo proyectos personales.
Emplear las herramientas disponibles de manera interactiva: utilizar las herramientas
como instrumentos para un diálogo activo; tomar conciencia del potencial que
representan las nuevas herramientas y responder a éstas; ser capaz de utilizar en
forma interactiva el lenguaje, el texto, los símbolos, la información, el conocimiento y la
tecnología para el logro de metas.
Desempeñarse bien en grupos socialmente heterogéneos, poder interactuar
eficazmente con otras personas, incluyendo las de diferentes orígenes y experiencias;
reconocer el modo como cada individuo encaja en la trama social; crear capital social y
poderse relacional bien con otros, cooperar y manejar y resolver conflictos.
51
¿Habilidad ó Competencia?
Mucho se habla de habilidades y su importancia en los trabajadores, pero en esta época
en que se observa con detenimiento a la generación, administración y transferencia del
conocimiento, se ha agregado otro concepto que es el de las competencias. Así que vale la
pena detenernos un momento para entender la diferencia entre estos dos términos.
Las habilidades se refiere a hacer “algo” escribir decir, para alcanzar algún logro
valedero. La idea de habilidad es descriptiva y evaluativo y se pueden encontrar criterios en
los cuales el término “habilidad” según Barnett (2001), se puede aplicar:
1. Una situación de cierta complejidad.
2. Un desempeño dirigido a la situación, que debe ser deliberado y no
casual.
3. Una evaluación que confirme que el desempeño ha satisfecho las
demandas de la situación.
4. La impresión de que el desempeño ha sido encomiable.
Por lo tanto podemos advertir que una habilidad es una actividad que puede ser
cotidiana ó que requiere alguna experiencia que puede ser realizada por el individuo de forma
correcta. Inclusive, como lo confirma Barnett (2001), no es posible enseñar habilidades en
general, debemos especificar las habilidades en cuestión, que en nuestro caso serían aquellas
que nos lleven a lograr el desarrollo del personal en Bibliotecas Públicas.
En lo que respecta a las Competencias en la actualidad en el ambiente de negocios, es
muy común hablar del desarrollo de competencias laborales para beneficiar el desarrollo
corporativo de manera rápida y constante. También se manejan los términos de
autoaprendizaje empresarial, calificación, y algunos otros términos que se propondrán en un
orden lógico y de acuerdo a su aplicación en la presente tesis. Decir que un individuo es
52
competente significa afirmar que sus acciones alcanzan un cierto estándar; que en el caso del
modelo de evaluación que nos ocupa, estos estándares están bien definidos.
Diversos términos han sido utilizados para designar la preparación que un sujeto posee y
aplica al insertarse en el mercado de trabajo para desempeñar una ocupación o profesión
específica. Conceptos como capacidad, habilitación, calificación, manejo, desempeño, entre
otros muchos, están relacionados con el potencial disponible al momento de realizar
determinada actividad laboral.
Sin embargo, al hablar de competencias no se ha delimitado un concepto unívoco que
defina este término de manera acabada. De las diferentes acepciones que Gonczi (1996)
presentan tres conceptos básicos correspondientes a enfoques distintos:
• La de competencia basada en tarea queda definida como diversos comportamientos
discretos, ligados con la realización de tareas muy específicas. Una de las primeras
acepciones, se caracterizó por su visión simplificada y fragmentaria acorde con el
auge del conductismo y de las técnicas del análisis de tareas, durante los años
sesenta.
• La concepción de competencia genérica, en el cual se aglutinan los atributos
generales del profesional experto, indispensables para un desempeño efectivo .se
trata de conocimientos y habilidades de índole general que augurarían el
pensamiento crítico y las habilidades en comunicación con cierto nivel de dominio
para el desempeño del profesional, cualquiera que fuese el contexto. Muy apegado a
los modelos administrativos, este enfoque ha sido criticado, además de generar
cuestionamientos acerca de si existen o no competencias genéricas, y si éstas en
verdad pueden transferirse de cierta área de actividad a otra; o bien, si por tratarse de
atributos tan generales, éstos sean aplicables en situaciones muy específicas.
53
• La concepción de competencia como relación holística integrada, en la cual toda
competencia se plantea como un complejo estructurado de atributos generales
(conocimientos, actitudes, valores y habilidades) requerido para interpretar
situaciones específicas y desempeñarse en ellas de manera inteligente. Bajo un
enfoque integrado u holístico, dicha concepción reúne tanto las habilidades derivadas
de la combinación de atributos, como las tareas determinadas por situaciones
específicas. Así mismo, posibilita cierta variedad y enlace en la sucesión de acciones
intencionales simultáneas, tomando en consideración el contexto y la cultura del lugar
de trabajo en el que se genera este proceso.
Las competencias poseen un alcance mucho más limitado que el de las destrezas de
tipo profesional, pero más completo que el de los conocimientos asociados a un puesto de
trabajo específico y, lo que es más importante, están concebidas para ser transferibles en virtud
de su normalización y certificación. Es así como las sociedades del conocimiento han colocado
a las instituciones educativas en el dilema de fortalecer todos los aspectos que rodean la
formación de los profesionistas modernos. Ya no es solamente la actualización de sus planes y
programas, sino también voltear la vista hacia aquellos espacios, otrora accesorios de
aprendizaje, como lo son las bibliotecas y considerarlos seriamente como una herramienta
valiosa para promover el aprendizaje mediante la construcción de programas que fomenten las
habilidades que surgieron a raíz de la evolución tecnológica tanto de las comunicaciones como
de los medios de compilación de los mismos: Las habilidades en Información.
54
2.9. Los Recursos Humanos en las Bibliotecas Públicas
Se ha discutido y se sigue discutiendo sobre la poca valoración que la sociedad le da a
la profesión de bibliotecólogo;
“Generalmente se argumenta que no está al mismo nivel que otros profesionales, y su
actividad no es importante, por lo que no es reconocida por la sociedad; aunado a lo
anterior, muchos empleadores creen que las actividades bibliotecarias pueden ser realizadas
por cualquier persona, dado que "no se requiere de ninguna ciencia" para organizar una
colección”.
Y con base en lo anterior,
“Las actividades bibliotecarias son realizadas por una amplia gama de personas con
distintos niveles educativos y tipos de formación; así, encontramos a personas con primaria
o secundaria, atendiendo los servicios de bibliotecas públicas, escolares y universitarias y a
profesionistas de la sociología, pedagogía, historia, informáticos, etc. dirigiendo bibliotecas o
coordinando sistemas de información” (Escalona, 2002).
Por lo tanto los servicios en manos de gente inexperta son ineficientes lo que afecta a
los usuarios.
Este apartado tiene como objetivo contribuir al conocimiento de las diferentes
actividades que puede desarrollar el profesional de la información en la medida que aplique sus
conocimientos. La formación y el quehacer profesional del bibliotecario está centrado en la
administración de los materiales en las bibliotecas y no en la información que estos materiales
proporcionan, es por eso que las nuevas tecnologías han tenido un creciente impacto en el
trabajo del bibliotecario.
55
Las tendencias principales que enfatizan el cambio de los enfoques de trabajo de las
instituciones y en particular de los bibliotecarios son: (Trujillo, 2000).
• Desarrollo de una poderosa infraestructura tecnológica.
• Adopción de un enfoque mercadológico de la actividad.
• Productos y servicios con valor agregado.
• Evaluación de productos y servicios.
• Diseño funcional de la organización.
• Reorganización de los recursos humanos.
• Introducción de la concepción gerencial.
• Sistemas orientados a los usuarios.
• Desarrollo de una educación permanente y de las investigaciones.
Para estar alineados con estas tendencias el profesional de la información requiere una
mayor preparación tanto en el uso de las tecnologías como en el desarrollo de nuevas
habilidades. Requiere además de una formación orientada a su desarrollo profesional dentro de
las áreas que atienda.
Trujillo (2000) considera que el nuevo profesional de la información tiene que
prepararse, conocer y ser capaz de utilizar con eficiencia:
• Las nuevas tecnologías de la información: computación, telecomunicaciones.
• La explotación de los recursos de información.
• El diseño y desarrollo de productos y servicios de información de alto valor agregado.
• La utilización de medios de información.
• La edición de publicaciones.
• Las actividades de mercados.
• La implementación de un sistema de calidad en la gestión de información
56
• La gerencia de las organizaciones de información.
• La realización de investigaciones científicas con flexibilidad e inteligencia para enfrentar
el desarrollo acelerado de la industria de la información.
Escalona (2002) del Centro Universitario de Investigaciones Bibliotecológicas,
menciona que el profesional de la bibliotecología no es solamente un medio de enlace, sino que
es el profesional que como "agente de cambio", facilita el acceso a las diferentes fuentes
documentales impresas y no impresas. Como profesional de la información los conocimientos
básicos que debe poseer, de acuerdo a lo establecido por el Colegio Nacional de Bibliotecarios,
son los siguientes:
• Los principios básicos de la bibliotecología así como sus tendencias en el ámbito
internacional y nacional y su historia.
• La evolución, tipología y función social de las diferentes clases de documentos
existentes en las bibliotecas y otras unidades involucradas en el flujo de la información
documental.
• Las teorías y principios relacionados con los marcos tradicionales y emergentes de la
producción, organización y difusión de la información documental.
• Los métodos, técnicas y medios apropiados para planear, organizar y administrar
servicios bibliotecarios y de información.
• Los métodos y técnicas aplicables al estudio de las necesidades de información de
diferentes comunidades.
• La tecnología que puede ser aplicada en las actividades profesionales y disciplinarias.
• Los fundamentos teóricos, métodos y técnicas para llevar a cabo tareas de
investigación aplicada a la resolución de problemas en el ejercicio profesional
57
Por su parte, Sosa (2004) menciona que con el advenimiento de la sociedad de la
información y el conocimiento, “el profesional de la información habrá de evolucionar al papel de
gestor del conocimiento, toda vez que a lo largo del siglo XXI, las bibliotecas, sin importar sus
soportes, continuarán almacenando el tesoro del conocimiento humano“ (…) ”tendrán qué hacer
frente a los retos de la gestión del conocimiento”. Por tanto, propone algunos requisitos para
que el bibliotecario cumpla su función frente a esta nueva sociedad:
• Una sólida formación profesional en técnicas y herramientas bibliotecarias
• Manejo de por lo menos un idioma adicional a su lengua materna
• Educación continua en tópicos de tecnología de información y comunicación
• Una sólida cultura general.
• Compromiso total con la organización
• Capacidad de trabajo en equipo
• Capacidad de interacción con otras disciplinas afines y no afines (trabajo inter y
transdisciplinario)
Así mismo, Moreira (2001) comenta que el bibliotecario “comienza a realizar nuevas
actividades, como:
• La administración de bibliotecas digitales,
• El diseño y creación de páginas Web como medio de promoción de servicios y
colecciones
• Selección y adquisición de publicaciones electrónicas; análisis de recursos electrónicos
existentes en Internet
• Acceso a fuentes de información referencial de forma remota,
• Selección de sistemas automatizados de administración para bibliotecas
• Control de la calidad e integridad de recursos dentro de redes de información
• Elaboración de tutoriales y apoyos de instrucción para la formación de usuarios
58
• Diseño de espacios para visitas guiadas
• Cursos para el desarrollo de habilidades de información en los usuarios.
Froud (2003) comenta que entre las labores de un bibliotecario están la de “recopilar,
administrar, procesar, difundir y diseminar la información necesaria para el progreso científico y
técnico de la sociedad tanto en soportes impresos como en electrónicos, magnéticos,
audiovisuales, sonoros, etc; es el nexo entre el mundo de la información y los usuarios reales y
potenciales”. Es preciso, pues, que en el seno de las bibliotecas se lleve a cabo una progresiva
modernización que afecta a las competencias profesionales, de manera que el personal de
estos centros adquiera las nuevas habilidades y destrezas que se requieren en la gestión y el
manejo de las tecnologías de la información y la comunicación.
Por otra parte, Trujillo (2000) menciona que “los especialistas del futuro requerirán, por
lo tanto, de un alto nivel profesional que les permita responder con flexibilidad e inteligencia al
desarrollo acelerado de la industria de la información. Para esto requieren:
• Adecuarse a las condiciones históricas actuales
• Conocer las necesidades efectivas y concretas de cada usuario.
• Tener una mente ágil y viva, capaz de transformar y captar los conocimientos más
novedosos.
• Actitud positiva frente al cambio.
• Buscar su especialización mediante la educación sostenida.
• Aprender a innovar para adecuar con ingenio sus conocimientos a las nuevas
situaciones.
• Lograr adaptarse para asimilar las situaciones variables del cambio y ser protagonista
de él.
• Asimilar nuevos conocimientos con el carácter selectivo que se requiere y captar y
retener lo necesario para el cambio que debe conducir.”
59
A este respecto, las Directrices IFLA/UNESCO mencionan que las cualidades y
aptitudes fundamentales requeridas para el personal de una biblioteca pública se pueden definir
como:
• La capacidad de comunicar positivamente con otras personas.
• La capacidad de comprender las necesidades de los usuarios.
• La capacidad de cooperar con personas y grupos en la comunidad.
• El conocimiento y la comprensión de la diversidad cultural.
• El conocimiento del material que constituye los fondos de la biblioteca y el modo de
acceder a él.
• El conocimiento de los principios del servicio público y la adhesión a ellos.
• La capacidad de trabajar con otros para prestar servicios de biblioteca eficaces.
• Aptitudes de organización con flexibilidad para definir cambios y ponerlos en práctica.
• Imaginación, amplitud de miras y apertura a nuevas ideas y prácticas.
• Facilidad para modificar los métodos de trabajo a fin de responder a situaciones
nuevas.
• El conocimiento de las tecnologías de la información y la comunicación.
Las pautas para el servicio de bibliotecas públicas proponen una serie de cualidades y
habilidades muy semejantes a las anteriores, sólo varían en las siguientes:
• Habilidades para identificar los cambios y para organizar de manera flexible la gestión
del servicio.
• Respeto a los principios del servicio público
60
2.10. Capacitación
“El bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los recursos. Es
indispensable su formación permanente para que pueda ofrecer servicios adecuados.”
(Manifiesto IFLA/UNESCO en favor de las Bibliotecas Públicas. 1994)
La biblioteca pública presta servicios a toda la comunidad cuyas necesidades son
variadas y cambiantes. Es por eso que el personal debe contar con aptitudes y habilidades para
hacer frente a estas necesidades. Stueart (1998) menciona que:
“una biblioteca puede tener una colección impresionante de recursos impresos y
electrónicos, acceso a una amplia gama de recursos en línea, sistemas automatizados de
tecnología de punta y un edificio ganador de premios, pero si no cuenta con un personal bien
entrenado y competente, sus usuarios no serán bien servidos.”
La cita anterior aplica para la realidad estadounidense tal y como lo menciona Muela
(2002) al afirmar que las “bibliotecas públicas de aquel país han logrado un alto grado de
desarrollo, donde en su mayoría su personal cuenta con el grado de maestría en
bibliotecología”. Así mismo, menciona que en la realidad mexicana las bibliotecas públicas
cuentan en general con recursos informativos pobres, tecnologías de información escasas,
edificios pequeños e inadecuados, y donde además la minoría de su personal cuenta con
estudios universitarios, de la cual son contados los de licenciatura o maestría en bibliotecología.
Muela (2002) reconoce la importancia de la capacitación que la Dirección General de
Bibliotecas proporciona a todos los bibliotecarios de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas,
pero menciona que es insuficiente, muy técnica y carente de contenidos teóricos.
Muela propone los contenidos para la formación bibliotecológica y para los cursos de
capacitación. Menciona que se debe hacer un estudio preliminar del perfil actual de todo el
personal de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas en cuanto a su escolaridad para poder
estructurar el programa de formación. Menciona que las escuelas de bibliotecología del país
61
son las que deben liderar el programa y en el resto de los estados que la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía con su licenciatura en bibliotecología a distancia puede ser la
mejor opción.
En 1982, El Colegio Nacional de Bibliotecarios (CNB) generó una lista de actividades
profesionales y no profesionales con la finalidad de guiar las actividades bibliotecarias en la que
se debería formar y capacitar al personal bibliotecario; así entre las actividades en las que se
debe capacitar al personal que labora en las diferentes unidades de información están:
• Organización de colecciones
• Organización de catálogos
• Transcripción de información de catálogos impresos o en línea
• Registro de transferencias de obras
• Proporcionar el servicio de préstamo a domicilio e interno
• Descargar los materiales devueltos
• Mantenimiento del registro de usuarios
• Apoyo en la difusión y promoción de los servicios bibliotecarios y de información
Por otra parte, Escalona (2002), aborda este tema y menciona que entre los grandes
problemas de la capacitación bibliotecaria en México el principal es que se capacita en
actividades profesionales debido a las siguientes razones:
• Falta de una definición clara de lo que es la capacitación y su alcance.
• Los requisitos para recibir capacitación son vagos y generales, por lo que cualquier
persona interesada en recibir cursos de clasificación o catalogación, lo puede hacer si
cubre el costo de los cursos.
62
• El tipo de constancias que se emite es tan diverso y general que los empleadores creen
que el personal con una constancia de que tomaron un curso de bibliotecario en dos
semanas, es suficiente para colocarlo a cargo de su unidad de información.
• Las instituciones que se dedican a capacitar o que requieren de capacitación para su
personal, desconocen el marco jurídico en el que se debe proporcionar la capacitación
y esto provoca que cualquier institución o persona se crea competente y con la
preparación adecuada para llevarla a cabo.
• Se crean programas que son malos resúmenes de los programas que se imparten en el
nivel profesional, generando confusión en los capacitados o creando enormes lagunas
por falta de conocimiento.
Para poder brindar una capacitación adecuada Treviño (2002) propone:
• Crear una base de datos del nivel académico, nivel de adiestramiento en bibliotecas y el
nivel de habilidades en otros ámbitos como manejo de sistemas de cómputo de cada
uno de los bibliotecarios.
• Apoyar a cada Ayuntamiento en la preparación y/o selección del personal destinado a
bibliotecas buscando satisfacer un perfil propicio para cumplir como bibliotecario.
• Detectar problemas administrativos de personal para darlos a conocer a las instancias
correspondientes hasta concluir su solución.
• Identificar las necesidades de capacitación del personal que labora en bibliotecas.
• Ubicar a los bibliotecarios de otro municipio en la biblioteca modelo de cada Estado
para interactuar, capacitar y desarrollar.
• Apoyar en el proceso de inducción para el personal de nuevo ingreso a las bibliotecas
públicas dentro de bibliotecas de otros municipios del estado y/o del país.
63
• Proponer crear un mecanismo de intercambio entre los bibliotecarios de la Red
Nacional, entre una biblioteca de un municipio y otro para el enriquecimiento y bagaje
cultural del bibliotecario.
• Buscar un reconocimiento y/o certificado oficial de las diferentes instancias (AMBAC,
Dirección General de Bibliotecas, IFLA, ALA, etc.) para los bibliotecarios en base a los
cursos, talleres y experiencias bibliotecarias para su revalorización como profesionales
de las bibliotecas públicas.
• Buscar la superación académica de los bibliotecarios que así lo requieran mediante el
contacto con instituciones educativas para facilitar el acceso del trabajador a través de
becas.
Entre las causas que limitan una buena imagen del profesional de la información y por
lo tanto su formación profesional estarían las siguientes (Ponjuán, 1999):
• No hay claridad en cuanto a la función principal que debe desempeñar el profesional de
la información y que marque las diferencias con los demás profesionales.
• Necesidad de reconocimiento de esta profesión y una mayor integración dentro del
mundo informacional.
• Poco desarrollo de las escuelas, con programas rígidos orientados a técnicas
organizativas y procesos técnicos con poco énfasis en nuevas tecnologías y en
habilidades que le faciliten la comunicación con el mercado que atienden y con sus
clientes.
• Poco intercambio académico con otras instituciones y países.
• Falta de apoyo por parte de las asociaciones profesionales.
• Presencia en funciones directivas de instituciones de Información, de profesionales sin
dominio de esta especialidad y sin una proyección adecuada y un respeto hacia la
profesión.
64
• Mala remuneración del trabajo de la profesión.
En la medida en que el profesional de la información pueda dominar una mayor
cantidad de funciones y otras más, será más profesional y competitivo en su trabajo. Tales son
las enormes oportunidades y a la vez los retos que le impone esta era.
65
CAPÍTULO 3
Metodología
En el presente capítulo se muestra la manera en la cual se realizó esta investigación,
comenzando por especificar el enfoque y diseño de la misma, pasando por el proceso de
delimitar la población continuando con la formulación del instrumento de medición que se utilizó
para la obtención de los datos y por último se explica cómo fue la recolección y tratamiento de
los datos una vez recolectados.
3.1. Enfoque de la Investigación
El enfoque de esta investigación es cuantitativo dado que utiliza una recolección de
datos con medición numérica para describir o afinar preguntas de investigación y puede probar
hipótesis o postulados en su proceso de interpretación, además, los métodos cuantitativos son
muy importantes en términos de validez externa ya que con una muestra representativa de la
población hacen inferencia a dicha población a partir de una muestra (Hernández, 2003).
3.2. Diseño de la Investigación
De acuerdo con Hernández (2003) el diseño de la investigación se refiere al plan o
estrategia concebida para obtener la información que se desea. El diseño señala al investigador
lo que debe hacer para alcanzar sus objetivos de estudio y para contestar las interrogantes de
conocimiento que se ha planteado.
Este estudio se define como transeccional descriptivo ya que busca indagar las
incidencias y los valores en que se manifiesta una o más variables. Es decir, consiste en medir
en un grupo de personas u objetos una o más variables y proporcionar su descripción. Son, por
tanto, estudios puramente descriptivos (Hernández, 2003).
66
Dentro del desarrollo de este apartado se hace una descripción de las competencias
con las que cuenta el personal de las Bibliotecas Públicas en la ciudad y con base en ellas se
hace una propuesta que permita evaluar el nivel de dominio por parte del personal de aquellas
competencias que posea.
3.3. Población
La población puede definirse como el conjunto de elementos o casos que tienen una
serie de especificaciones. Para esta investigación la población comprendió al personal que
labora en las diferentes Bibliotecas Públicas de la ciudad de Chihuahua el cual es de 45
personas distribuidos en 9 bibliotecas.
Para determinar el número de participantes que conforma la muestra se aplico la
siguiente fórmula estadística:
= p (1 – p) = .9(1 - .9) = .09
V = (.015) = .000225
n´ = .09 = 400 .000225
n = .n´ = 400 = 44.8
1 + n´/N 1 + 400 / 45 Sin embargo, el total de sujetos que participaron en el estudio fue de 31 personas pues
fueron los que entregaron el cuestionario que se les aplicó.
2
67
3.4. Instrumentos de Investigación.
En una investigación se disponen de diversas formas para medir las variables de
interés (Hernández 2003):
1. Elegir un instrumento ya desarrollado y disponible, el cual se adapta a los
requerimientos del estudio en particular.
2. Construir un nuevo instrumento de medición con la técnica apropiada para ello.
Para esta investigación se decidió elaborar un nuevo instrumento de medición que
permitiera conocer las competencias que debe tener el personal de Bibliotecas Públicas.
Hernández (2003) menciona que “un cuestionario consiste en un conjunto de preguntas
respecto a una o más variables a medir.” También menciona que estos pueden ser de dos
tipos: de preguntas abiertas y cerradas.
El modelo para el diseño del instrumento se hizo con base en las recomendaciones que
autores expresados en el marco teórico proponen.
Después, con base en el listado de competencias obtenido, se desarrolló el instrumento
el cual consistió en un cuestionario integrado por 9 preguntas de tipo cerradas. Éste
cuestionario, presenta a los participantes posibilidades de respuesta y a su vez, estos deben
circunscribirse a estas.
Por otra parte, la propuesta de modelo para la evaluación del personal fue tomada de
dos instrumentos: el primero desarrollado por la unidad de servicios bibliotecarios y de
información de la Universidad Veracruzana y que tiene como función principal medir las
competencias de tipo técnicas, las cuales serán descritas más adelante. El según
instrumento fue desarrollado por la Universidad Complutense de Madrid en España y el
cual fue tomado con la finalidad de evaluar las competencias de tipo claves, las cuales
serán revisas de igual manera más adelante.
Ambos instrumentos se explican en el apartado correspondiente a la propuesta.
68
3.5. Análisis de los datos
Para el análisis de resultados se utilizó la estadística descriptiva. Se seleccionó la
utilización de distribución de frecuencias para el manejo de datos y para el análisis estadístico
descriptivo. Se pretendió manejar los porcentajes de las competencias que se presentaron en el
personal en forma de gráficas de pastel.
Primero se sacaron los promedios de las respuestas dadas por el personal de cada una
de las preguntas del cuestionario. Posteriormente, ya con los resultados se obtuvo el porcentaje
de las competencias con las que cuenta el personal.
69
CAPÍTULO 4
Análisis de Resultados
En este capítulo se exponen los resultados de la investigación, analizando los puntos
principales obtenidos por medio de las técnicas empleadas. Así pues, se tiene que en primer
lugar se recopilan datos de la problemática de las bibliotecas y del personal, a fin de describir el
contexto general que enfrentan estas instituciones y su personal.
En segundo lugar, se menciona el aspecto relacionado con las competencias, apartado
que indica las competencias con las que cuenta el personal de Bibliotecas Públicas.
También se recopilan datos de los aspectos de la capacitación, parte importante de
esta investigación, ya que sus resultados permitirán obtener una visión sobre lo necesario para
abordar el problema de investigación planteado en este trabajo.
Por último, se hace un análisis del modelo empleado como base para la realización de
la propuesta que servirá para medir el nivel de competencias del personal.
Para la recolección de los datos, se aplicó un cuestionario integrado por nueve
preguntas. Cada pregunta está integrada por una serie de respuesta, las cuales el entrevistado
después de revisarlas ordeno de la siguiente manera: 1 es la respuesta con la que siente mayor
afinidad, y así sucesivamente hasta llegar a la respuesta que no representa o siente afinidad
con ella.
Así mismo, para efectos interpretación, algunos resultados fueron redondeados.
70
4.1. Presentación de Resultados
Ante los cambios sociales que comienzan a darse en todos los sectores como son las
empresas, la educación, instituciones, etc., las bibliotecas también se ven envueltas en este
proceso. Los cambios acompañados de nuevas incorporaciones como las tecnologías y las
comunicaciones traen efectos que se deben afrontar. Es importante considerar las
problemáticas que podrían afrontar las Bibliotecas Públicas al verse envueltas en este proceso
de cambio. Para ello, se llevó a cabo una investigación realizada al personal de dichas
bibliotecas, donde muestran de manera clara, cuáles son los principales conflictos que ellos
perciben y que a continuación se describen a través de los siguientes resultados.
71
Tabla 1. Pregunta 1. ¿Cuáles considera que pueden ser los principales problemas y/o conflictos futuros en las bibliotecas públicas respecto a las tareas que les demanda y/o demandará la comunidad?
Entre las causas y/o conflictos que el personal percibe como puntos importantes para
hacer frente a las nuevas necesidades que se presentarán se encuentran la falta de personal
tanto en número como en capacitación y la falta de recursos financieros con un 15%. Como
segunda causa se percibe la falta de infraestructura tecnológica con 14%. Por otro lado,
también se observa que la falta de atención a las demandas y necesidades de los usuarios.
(12%) es determinante para el desarrollo de las bibliotecas, pues son ellos el mercado al que
dirigen sus servicios.
Así mismo, la falta de una infraestructura física con un 11% y la falta de políticas para el
desarrollo de colecciones con 10% son vistas como un factor determinante pues ante esto, las
pautas IFLA/UNESCO mencionan que “para que la comunidad pueda acceder a los servicios
éstos deben ser accesibles, lo que supone edificios bien situados, buenas salas de lectura y
estudio, tecnologías adecuadas y un horario suficiente y apropiado”, así mismo “es necesario
incluir en el acervo, recursos que reflejen sus intereses y cultura”.
Trabajar en estructuras jerárquicas que no permiten el desarrollo de las personas con
un 10% es una situación grave que desde hace tiempo ha impedido el desarrollo tanto de
bibliotecas como del personal, pues el encargado del centro no es quien toma las decisiones
sino personas que en muchos casos desconocen las necesidades reales.
Por otro lado, la minoría del personal no percibe como un conflicto el hecho de que
pudieran presentarse cambios mostró un 6% así como la cooperación entre bibliotecas con el
fin de intercambiar experiencias y conocer nuevas prácticas con 6%. Esta situación resulta
importante pues indica que están dispuestos a adaptarse a las nuevas condiciones de trabajo y
hacer frente a las situaciones que se presenten.
72
Tabla 2. Pregunta 2. Las actividades bibliotecarias son realizadas por una amplia gama de personas con distintos niveles educativos y tipos de formación, por tanto, ¿quien cree Usted que desempeña estas actividades?
Un factor de riesgo para el desempeño de estas instituciones es el que se refiere a la
preparación del personal que está a cargo de ellas y brinda un servicio al usuario, pues los
resultados obtenidos en la investigación, indica que el personal que labora en las Bibliotecas
Públicas cuenta con distintos niveles de preparación académica y sobre todo pertenecen a
áreas muy distintas a la bibliotecología. Ante esta situación, Escalona (2002) menciona que “las
actividades bibliotecarias son realizadas por una amplia gama de personas con distintos niveles
educativos y tipos de formación”; de esta manera, en las bibliotecas se muestra que el perfil
predominante es el de personal sin estudios universitarios con un 33%, seguido de
profesionistas del área de la administración como contadores, administradores, etc. con un
25%, profesionistas en el área de la informática con 22%, profesionistas de áreas sociales con
16% y por último un 5% correspondiente a otras áreas. Obteniendo así un porcentaje nulo en
cuanto a profesionales de la bibliotecología.
La función de las Bibliotecas Públicas en la sociedad actual está o debe estar
cambiando para dejar de ser la biblioteca tradicional y emerger para enfrentar los nuevos retos
que se le presentan.
73
Y es precisamente esta última idea la que resulta sumamente interesante para el
personal de las bibliotecas ya que para ellos el hacer frente a los retos que se presenten les
permitirá ir formando parte de la nueva sociedad tecnológica y por ende irse apropiando de los
nuevos cambios. Dicha situación se logra ver a través de los siguientes resultados, donde el
personal menciona que la tendencia fundamental debe estar centrada en el desarrollo de
sistemas para los usuarios con un 25%; así mismo, consideran importante comenzar a trabajar
en el desarrollo de una infraestructura tecnológica con 21%, al igual que en la reorganización
del recurso humano y por último en el desarrollo de productos con valor agregado con 19%.
Tabla 3. Pregunta 3. Las nuevas tecnologías han tenido un creciente impacto en el trabajo de los bibliotecarios, por lo que ¿las tendencias principales que enfatizan este cambio se centran en?:
74
En contraste, el hecho de contar con modelos de tipo gerencial no parece representar
un factor importante de implementación.
Esto muestra que a pesar de que las bibliotecas están a cargo en su mayoría por
personal sin una preparación profesional y sin estudios en áreas de la bibliotecología, ellos se
sienten capaces para hacer frente y aceptar los cambios que se están dando, destacando de
esta manera el comentario de Ang (1999 ), respecto a que “las bibliotecas del futuro requieren
ante todo una gran confianza en sí mismas”.
Otra situación que también se logra apreciar en este aspecto se refiere a la formación y
el quehacer profesional del bibliotecario ya que principalmente está centrado en la
administración de los materiales y no en la información que éstos proporcionan, sin embargo
ahora, son las nuevas tecnologías las que tienen un creciente impacto en el trabajo del personal
y por tanto significan un cambio importante en su desempeño pues es necesario cumplir con la
demanda que los usuarios requieren en cuanto uso, conocimiento y funcionamiento de las
nuevas tecnologías.
Después de haber analizado la problemática de las Bibliotecas Públicas así como la
situación del personal que está a cargo, se continuará con la descripción del segundo aspecto,
planteado en los objetivos, referente a las competencias con las que cuenta el personal de
dichas instituciones.
Es importante destacar que con el advenimiento de la sociedad de la información y el
conocimiento, “el profesional de la información habrá de evolucionar al papel de gestor del
conocimiento, toda vez que a lo largo del siglo XXI, las bibliotecas, sin importar sus soportes,
continuarán almacenando el tesoro del conocimiento humano“…”tendrán que hacer frente a los
retos de la gestión del conocimiento” (Sosa, 2004). Por tal motivo, las competencias con las que
cuenta el personal llegan a ser fundamentales para el buen desempeño de sus funciones y
servicios que prestan.
75
Considerando dicha reflexión es importante observar los resultados que a continuación
se presentan, los cuales reflejan los promedios obtenidos de las competencias que los
encuestados poseer.
Tabla 4. Pregunta 4. ¿Cuáles son las competencias básicas que posee actualmente el bibliotecario?:
76
Con estos datos se puede establecer a primera instancia que existe un equilibrio muy
marcado entre la elección de una competencia y otra, lo cual denota que según el criterio del
personal las competencias enlistadas son parte de su dominio y por ello no se presenta una
tendencia predominante hacia alguna de ellas.
Considerando esta situación, los porcentajes en los resultados no se encuentran muy
distanciados unos de otros, y a continuación se presentan más claramente a través de la
siguiente descripción de competencias de acuerdo al promedio actual que los empleados de
bibliotecas poseen:
La competencia con mayor porcentaje es la que se refiere al Desarrollo de métodos,
técnicas y medios apropiados para planear, organizar y administrar servicios bibliotecarios y de
información con un 10% lo que refleja que del total de las competencias evaluadas, el personal
se percibe altamente capaz de llevar a cabo las tareas que conlleva el administrar una
biblioteca.
En segundo lugar se encuentra las competencias: desarrollo de métodos y técnicas
aplicables al estudio de las necesidades de información con un 9%, seguida en la misma
posición por conocimiento de los principios de la bibliotecología y sus tendencias así como la de
Administración de Colecciones. Estos resultados reflejan el interés por parte del personal por
llevar a cabo estudios de comunidad que permitan conocer las necesidades de los usuarios
para desarrollar colecciones acordes. Igualmente, para ellos es importante contar con el
conocimiento de los principios de su profesión y los cambios que se generan en el área.
Entre las competencias con menor porcentaje figura la competencia: manejo de por lo
menos un idioma adicional a su lengua materna con 4%, interacción con otras disciplinas y
especialización mediante una educación sostenida al obtener un puntaje de evaluación del 5%,
la cual se refiere a la habilidad de buscar la manera de capacitarse.
A través de la revisión de los datos que se manifiestan en esta primera tabla, se puede
observar una incongruencia entre el primer apartado referente a los problemas que percibe el
personal, y este que se está analizando respecto a las competencias que éstos poseen,
77
situación que resulta importante y significativa en el papel que desempeña el personal de las
Bibliotecas Públicas, ya que por un lado, se muestra que éste no cuenta con estudios
universitarios, capacitación ni recursos y por el otro lado, en este segundo aspecto los
resultados demuestran que el personal, a pesar de no ser profesionales en el área, son capaces
de desempeñar su papel y función puesto que cuentan con la adquisición de todas las
competencias aunque en algunas muestren mayor dominio que en otras.
Aunque esta afirmación pudiera resultar un tanto presuntuosa, puede tomarse como un
elemento que motive la aplicación de instrumentos de evaluación.
Otras de las competencias que también mostraron un bajo porcentaje fueron las
referentes a: métodos y técnicas para llevar a cabo investigación, una sólida formación
profesional en técnicas y herramientas bibliotecarias, compromiso con la organización, trabajo
en equipo, todas con un 6%.
Estos datos revelan que no hay un verdadero compromiso con la biblioteca a la que
pertenecen, por lo tanto, tampoco hay un compromiso por alcanzar una formación profesional
en materia bibliotecológica como apoyo a sus actividades.
Entre las competencias que se posicionaron en un punto medio se encuentran:
educación en tópicos de tecnología de información y comunicación con un 7%, tecnologías que
pueden ser aplicadas en actividades profesionales y cultura general con 8%. Es preciso, pues,
que en el seno de las bibliotecas se lleve a cabo una progresiva modernización que afecta a las
competencias profesionales, de manera que el personal de estos centros adquiera las nuevas
habilidades y destrezas que se requieren en la gestión y el manejo de las tecnologías de la
información y la comunicación.
El análisis de esta pregunta permite conocer aquellas competencias que el personal
necesita desarrollar.
78
Tabla 5. Pregunta 5. Como bibliotecario, las competencias que debe adquirir son las siguientes:
En comparación con la tabla anterior, en ésta se muestra el tipo de competencias que
el personal desearía tener. Los datos presentados no muestran diferencias muy significativas
79
entre ellas, lo cual supone que hay un interés en desarrollar gran parte de las competencias
enlistadas.
De acuerdo con los resultados de esta tabla, las competencias más deseadas se
refieren al: Manejo de tecnologías de la información como la computación y las
telecomunicaciones y la explotación y administración de los recursos de información con un
11%. Tomando como referencia la tabla anterior se puede muestra que el personal posee en un
nivel medio de la competencia educación en tópicos de tecnología de información y
comunicación, lo cual significa la importancia de que lo deseado es desarrollar aún más esta
área.
Como segunda competencia se encuentra: el diseño y desarrollo de productos y
servicios de información de alto valor agregado con 10%, el cual muestra el interés por parte del
personal por ofrecer nuevos servicios de información distintos a los tradicionales.
Por otra parte, en un nivel medio se encuentran las competencias: Selección de
sistemas automatizados de administración para bibliotecas y Desarrollo de habilidades
informativas con un 8%. Este porcentaje refleja la necesidad de mejorar los procesos y servicios
que se realizan en la biblioteca.
En esta categoría también se encuentran las competencias: Investigación científica,
Acceso a fuentes de información referencial de forma remota y La administración de bibliotecas
digitales con 7%. A través de este resultado se muestra claramente la necesidad de buscar las
competencias que les permita desenvolverse con mayor libertad en el tiempo que vivimos
inmersos en tecnologías.
Por otro lado, las competencias que obtuvieron un nivel deseado bajo por parte del
personal fueron: Edición de publicaciones con 3 %, seguido de la competencia Diseño de
espacios para visitas guiadas con 4% y por último las competencias Diseño y creación de
páginas Web, Control de calidad, Selección y adquisición de publicaciones electrónicas y
Elaboración de tutoriales para la formación de usuarios con 6%.
80
Las tendencias principales que enfatizan el cambio de los enfoques de trabajo de las
instituciones y en particular de los bibliotecarios se refleja por medio de esta tabla donde los
resultados se traducen en el deseo se desarrollar la parte que involucra a las tecnologías de la
información.
A través de la siguiente tabla se muestra la actitud que debe asumir el profesional de la
información ante la necesidad de desarrollar nuevas competencias.
Tabla 6. Pregunta 6. Las actitudes que debe asumir el profesional de la información ante las nuevas competencias son:
81
Los resultados obtenidos muestran, en primer lugar con un 11 %, que el personal se
siente identificado con las actitudes de servicio y se muestra positivo frente al cambio, de esta
manera consideran a ambos aspectos como actitudes para hacer frente a las nuevas
necesidades. También se consideró importante la actitud de adecuarse a las condiciones
actúales con 10 %. Este resultado muestra que a pesar de los cambios que se presentan hay
una buena actitud frente a esta situación y una buena disposición por formar parte del cambio.
Conocer las necesidades efectivas y concretas de cada usuario se ubicó en tercer lugar
de importancia, seguida de una mente ágil y viva, comunicar positivamente con otras personas
y la ética con 8%.
Del total de actitudes enlistadas, las siguientes actitudes fueron consideradas como
menos importantes: aprender a innovar para adecuarse a las nuevas situaciones, asimilar
nuevos conocimientos y facilidad para modificar los métodos de trabajo (7%). Los datos
manifestados por esta tabla, muestran que hay una buena actitud en cuanto al servicio y los
cambios, así mismo se perciben con una mente ágil y viva, sin embargo, no parecen tener
disposición para modificar sus formas de trabajo y buscar la innovación. Dentro de los
elementos que ayudan a desarrollar competencias se encuentran los referentes a conocer las
causas que limitan una buena imagen del bibliotecario y como éstas afectan su formación.
82
Tabla 7. Pregunta 7. .-¿Cuáles cree que son las causas que limitan una buena imagen del bibliotecario y por lo tanto su formación profesional?
83
La tabla anterior muestra como primera causa de esta situación que, no hay claridad en
cuanto a la función principal que debe desempeñar el bibliotecario y que marque una diferencia
con los demás profesionales y la necesidad de reconocimiento de la profesión con un 13%.
Como segunda causa de ubicaron con un 12%: el poco desarrollo de escuelas, falta de
presencia del bibliotecario en funciones directivas de instituciones de Información y una mala
remuneración del trabajo.
Esto muestra que el conocimiento y dominio de las actividades bibliotecarias no es visto
por la sociedad como algo que requiera de gran habilidad y preparación, por lo tanto, cualquier
persona es capaz de realizar esta labor y, como consecuencia, la remuneración es mínima. De
igual manera, la falta de claridad en los programas académicos ofertados por universidades
limita la visión de la profesión.
La dificultad de adaptarse al cambio se consideró como otra limitante de la visión que
se tiene del bibliotecario como profesión (9%). Otra causa que se percibe es la falta de
creatividad y el poco intercambio con otras instituciones (7%).
Por último, el personal percibe la baja autoestima y la falta de comunicación (5%) como
un aspecto poco importante en relación a la imagen que se tiene de su persona y su trabajo. En
la medida en que el profesional de la información comience a desarrollar servicios de valor
agregado para sus usuarios y éstos sean percibidos por ellos, la visión que se tiene del
bibliotecario comenzará a cambiar, pues aún hoy en día es visto sólo como un acomodador y
prestador de libros.
Como se mencionó al inicio de este capítulo, una de las causas de análisis es el
aspecto de la capacitación, lo cual tratará de determinar los cambios que se deben incorporar a
la formación del recurso humano en las Bibliotecas Públicas.
Otro elemento que resulta sumamente importante en el proceso de cambio, es la
capacitación y preparación por parte del personal a cargo de dichas instituciones, ante esto, el
manifiesto de la IFLA/UNESCO en favor de las Bibliotecas Públicas publicado en 1994 señala
84
que “El bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los recursos. Es
indispensable su formación permanente para que pueda ofrecer servicios adecuados.”
Dicha situación se logra mostrar en los resultados expresados por la siguiente tabla la cual
presenta las causas que personal representan factores importantes en relación a la
capacitación.
Tabla 8. Pregunta 8. ¿Cuáles cree que son los principales problemas de la capacitación bibliotecaria?
Como principales causas en los procesos de capacitación que percibe el personal se
pueden percibir aquellos referentes a que no hay instituciones dedicadas a la capacitación de
85
bibliotecarios con 21% y la falta de una definición clara de lo que es la capacitación y su
alcance con 18%. Otra de las causas manifestadas es que cualquier institución o persona se
cree competente para impartir cursos con un 16%, seguido de altos costos y la inversión en
programas con 15%. Así mismo, los escasos requisitos para recibir capacitación son vagos y
generales por lo que cualquier persona lo puede hacer si llega a cubrir el costo de los cursos.
Además, el personal percibe también la falta de instituciones que ofrezcan oportunidades de
capacitación que satisfagan sus necesidades, así como la visión pobre en relación a las áreas
que pueden ser desarrolladas.
Continuando con el tema, esta investigación muestra que el eje principal por donde
debe partir la capacitación es aquel que se refiere al desarrollo de programas orientados al
logro de objetivos específicos el cual fue evaluado con un 23%. Como segunda opción
consideran con un 18% la formación de profesionales futuros mediante la capacitación continua
como un elemento importante así como también el trabajar en una cultura informacional con
17%.
Los datos muestran en un punto intermedio con 16 % la importancia de que el personal
trabaje con flexibilidad, creatividad y productividad. La inversión de recursos en el
perfeccionamiento de los recursos humanos con un 10% y la preparación del personal en el
dominio del idioma inglés y sus habilidades en el manejo la tecnología se posicionó en los
últimos niveles de la escala.
86
Tabla 9. Pregunta 9. ¿La capacitación del personal bibliotecario debe estar orientado a:?
87
En este último punto, se muestra la necesidad de enfocar la capacitación al logro de
objetivos ya establecidos así como la necesidad de buscar el desarrollo profesional del personal
mediante la formación continua.
4.2. Modelo de evaluación para el personal de Bibliotecas Públicas
Las directrices IFLA/UNESCO recomiendan establecer un sistema de rendimiento
que proporcione al personal una medición sobre el desempeño alcanzado, así como una
orientación para mejorar y ampliar sus competencias (Gill, 2002).
Este apartado tiene como objetivo, servir como guía para el establecimiento de
lineamientos en la implementación de un modelo de evaluación para el personal de
Bibliotecas Públicas.
Para entender este proceso, Martínez Guzmán (2004), menciona que:
“la evaluación se entiende como el proceso de identificar, obtener y proporcionar
información útil y descriptiva acerca del valor y el merito de las metas, la
planificación, la realización y el impacto de un objetivo determinado, con el fin de
servir de guía para la toma de decisiones, solucionar los problemas de
responsabilidad, y promover la comprensión de los fenómenos implicados”.
Casado dice que “las competencias son los conocimientos y cualidades que una
persona aporta en su trabajo y que le permiten desempeñar correctamente esa tarea”.
88
Le Boterf dice que “la competencia es una construcción, es el resultado de una
combinación pertinente de varios recursos” (conocimiento, practica y aptitudes) y recursos
del entorno (contexto o ambiente).
Fernandez refiere que “competencia es el conjunto de conocimientos y cualidades
profesionales para desarrollar un conjunto de funciones y tareas que integran su
ocupación”
Este proceso que a medida no resulta fácil representa una herramienta fundamental
para determinar el estado de una organización pues permite determinar el nivel de
ejecución de las actividades que se llevan a cabo día a día en las diversas áreas de
trabajo. Así mismo, permite verificar si los procesos o actividades permiten llegar a los
objetivos que se establecen en cada organización.
Entre los aspectos que se necesitan para llevar a cabo la evaluación del personal
se requiere de:
“Disponer de mediciones de desempeño, que son los sistemas de calificación de
cada labor” (Davis, 2000).
Así mismo, entre los criterios que se deben considerar en la evaluación de las
personas de acuerdo a Bazinet (1984) son:
• Conocimiento profesional, del trabajo y de sí mismo.
• Cooperación y coordinación.
• Creatividad y desenvolvimiento.
• Decisión y control.
• Iniciativa y entusiasmo.
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• Aptitud para aprender.
• Comunicación.
• Comportamiento y conducta.
• Integración y motivación.
• Interés por el trabajo.
• Puntualidad.
• Trabajo en equipo.
• Relaciones interpersonales y de trabajo.
• Sentido de Responsabilidad.
Para la implementación de este modelo se tomó el principio de competencias
propuesto por Sagi-Vela (2004) el cual sugiere dos tipos de competencias: las técnicas y
las clave. Las competencias técnicas las define como “conocimientos profesionales y
aptitudes necesarias para llevar a cabo las aportaciones técnicas y de gestión definidas
para su profesión”. Las competencias clave “son las capacidades mentales y sociales y las
actitudes que ayudan al profesional a mejorar la calidad de sus aportaciones a los procesos
de la empresa y en la relación con colaboradores, clientes y proveedores”.
Para la medición de las competencias técnicas se tomara como modelo el
instrumento desarrollado por la unidad de servicios bibliotecarios y de información de la
Universidad Veracruzana.
Como primer paso de recapitulará sobre la estructura de Red Estatal de Bibliotecas
Públicas, sus objetivos, misión y visión. Se revisará la estructura de la red y las funciones
de los departamentos que la integran y se hará la definición de un puesto genérico, en el
cual se incluyen todas las funciones que puede desempeñar un bibliotecario y del cual
derivaran las descripciones de puestos específicos, por ejemplo, bibliotecario referencista,
90
de organización bibliográfica, etc. Se realizará un análisis para precisar las actividades de
cada puesto integrando las competencias técnicas para ejecutar las funciones.
Para especificar uno de estos aspectos se muestran el siguiente ejemplo.
Descripción de puesto Puesto: Referencista. Formación requerida: Licenciatura en Bibliotecología. Objetivo del Puesto: Administrar, ofrecer y promover los recursos y servicios de información con que cuenta la biblioteca. Funciones Generales: Ofrecer asistencia a los usuarios de los servicios de información documental que apoyen los procesos de la comunidad, tales como el de enseñanaza aprendizaje, investigación, programas de recreación, entre otros. Realizar actividades de proceso físico y organización bibliográfica con la finalidad de ofrecer servicios de información a la comunidad de acuerdo a los procesos y reglamentos establecidos. Funciones específica: Asesorar a la comunidad sobre el uso de los recursos y servicios de información:
• Bases de datos • Hemeroteca • Colección General de materiales bibliográficos • Colección de audiovisuales. • Atender las necesidades de información de la comunidad asesorando de manera
permanente sobre el uso de los recursos y servicios de la biblioteca. • Impartir cursos de formación de usuarios • Promocionar los servicios y recursos de información de la biblioteca.
Actividades Generales:
• Realizar estadísticas de los servicios prestados • Generar reportes de adquisiciones y bibliografías • Generar y participar en proyectos de mejora • Generar un reporte semestral de las actividades realizadas y proyectar las del siguiente
semestre.
En el área de organización: • Recepción y preparación física de revistas y periódicos: sellado de propiedad,
asignación de código de barras, inventario y aseguramiento de material docuemtal, etc.
91
• Registro y control de suscripciones de los recursos contratados. • Recepción, captura y puesta a disposición de publicaciones periódicas. • Actualización del catálogo de publicaciones periódicas, análisis y descripción de la
colección hemerográfica por medio de fichas analíticas.
En el área de servicio al público:
• Proporcionar capacitación, asesoría y consulta permanente a la comunidad sobre el uso de los servicios y recursos de información como: bases de datos, catálogos, índices y colecciones generales.
• Apoyar a los usuarios en la búsqueda de información, utilizando todos los recursos del centro para proporcionar respuesta a sus necesidades de información.
• Facilitar el uso del equipo de computo, el préstamo de los materiales de las colecciones y en general cualquier insumo destinado al uso de la comunidad.
• Realizar las actividades cotidianas resultado de la prestación de servicios: reintegrar materiales a la colección, entrega y recepción de materiales.
• Mantener el orden en las áreas de estudio y dar a conocer la normativa de la biblioteca con amabilidad y mesura.
• Promover el uso de los recursos documentales en la comunidad y ofrecer visitas guiadas.
• Informar a la comunidad de eventos, suspensión de servicios y novedades de la biblioteca.
• Mantener disponibles documentos de trabajo (formatos, folletos, registros) y verificar que las instalaciones y equipos se encuentren en óptimas condiciones para proporcionar servicio (limpieza de mobiliario e instalaciones, funcionamiento adecuado de equipos, instrucciones para usuarios, etc.)
Especificaciones del puesto:
Manejo de bases de datos, comprensión del idioma ingles. Uso de encabezamientos de materias y otras herramientas especializadas para bibliotecas. Amplia cultura general e interés por conocer el campo disciplinario de la comunidad.
Aptitudes Habilidad para comunicarse en forma oral y escrita, enfoque en la resolución de problemas, habilidad para trabajar en equipo, capacidad de autogestión y capacidad de análisis. Actitudes: Actitud de servicio, orientación al usuario, compromiso profesional con los usuarios, los objetivos de la biblioteca, iniciativa, minuciosidad, flexibilidad.
92
Sobre esta información y sobre las competencias indicadas, se desarrolla un una
herramienta de medición que servirá para capacitar y evaluar el desempeño de las
actividades del puesto.
Para mostrar este proceso se muestra un ejemplo presentado por Mirabal (2007)
integrante de la unidad de servicios bibliotecarios y de información de la Universidad
Veracruzana, el cual toma la actividad denominada capacitación enfocada a bases de
datos y en torno a ella se identifican algunos de los componentes necesarios para el
desarrollo de la competencia y la manera de evaluarse.
93
Figura 3 . D
esarrollo de una competencia técnica y su evaluación (M
irabal, 2007, p16)
94
Para la evaluación de las competencias clave se propone la utilización de un
instrumento (adecuado a las características del personal de Bibliotecas Públicas) conocido
como encuestas de clima laboral y el cual fue implementado por la Biblioteca de la
Universidad Complutense de Madrid en España.
No se trata exactamente de una evaluación del desempeño del personal, pero sí es
útil para conocer los problemas que pueden existir a nivel organizativo, de comunicación de
autonomía o de definición de tareas. Contempla además los espacios y las herramientas
que se utilizan. En definitiva, sirve para conocer cuál es el entorno físico y espiritual del
trabajo.
En la encuesta se pregunta por la categoría de personal, el turno de trabajo, la
biblioteca en que se realiza y la antigüedad.
Estos datos permiten conocer si las opiniones son similares en una determinada categoría de
personal, en un turno o en un centro concreto.
La encuesta incluye preguntas abiertas y cerradas (con graduación de la respuesta: del
1 al 5). Se refieren tanto a:
• Gestión: formación, oportunidades de promoción, organización y comunicación internas
• Condiciones de trabajo: mobiliario, equipo informático y de oficina, material de oficina,
programas informáticos, espacio, iluminación, limpieza, temperatura, seguridad
• Trabajo: autonomía, calidad, programación de la organización, recompensa, definición
de las funciones, reparto del trabajo, información sobre resultados, interés por el
desarrollo profesional, definición del trabajo, clima de compañerismo y colaboración,
actividades de formación
• Conocimiento del organigrama, de los objetivos de la biblioteca, manuales de
procedimiento, participación en su confección, política y programas de formación
• lo que más satisface y lo que cambiarías inmediatamente, los puntos fuertes y débiles
• sugerencias y propuestas de mejora.
95
Como se aprecia, se incluyen cuestiones que tienen que ver directamente con el
desempeño del trabajo (conocer lo que se tiene que hacer, colaboración, reparto de las tareas,
etc.) con tareas que corresponden a la dirección (objetivos, política y programas de formación,
comunicación, organización) o con cuestiones que pueden influir directamente en las
condiciones del trabajo (todas las ambientales, de materiales y recursos).
Los problemas que se pueden plantear a la hora de rellenar la encuesta son los
relacionados con anonimato pues puede llegarse a pensar en que el aplicador puede investigar
o intuir quien fue el que lleno determinada encuesta.
Evaluación del Clima Laboral.
Personal de Biblioteca
A. Datos Personal A.1 Biblioteca (puedes dejarlo en blanco si lo estimas oportuno): A.2 ¿Cuánto tiempo llevas trabajando en la Biblioteca?
Más de 10 años 5 a 10 años 2 a 5 años menos de 2 años B. Valoración del Clima Laboral PARA RESPONDER: TRAZA UN CÍRCULO ALREDEDOR DEL NÚMERO QUE CORRESPONDA A TU RESPUESTA 1.- ¿Consideras que tu función tiene autonomía suficiente, pudiendo hacer uso de tu criterio e iniciativa personal?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 2.- ¿Dentro de tu biblioteca o unidad se pone especial énfasis en la calidad del trabajo y en el cumplimiento de los objetivos que deben lograrse?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho
96
3.- ¿Percibes que la organización establece metas de calidad y comunica el compromiso que debe asumir cada trabajador/a con ellas?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 4.- ¿Sientes que eres recompensado/a y reconocido/a por el trabajo bien hecho?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 5.- ¿Consideras que tu función está bien definida: conoces bien cuáles son tus tareas y responsabilidades?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 6.- ¿Se encuentra el trabajo repartido de forma equilibrada entre todo el personal de la biblioteca o unidad a la que perteneces?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 7.- ¿Suelen informarte de los resultados de tu trabajo?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 8.- ¿Muestra la organización interés por tu desarrollo profesional?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 9.- ¿Cuándo te designan tu trabajo, la persona encargada de ello lo hace de forma que no exista ninguna duda sobre la función que tienes que desempeñar?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 10.- ¿Percibes que la persona que te asigna tu trabajo se implica en la función que realizas?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 11.- ¿Existe un buen clima de compañerismo y colaboración entre los componentes del equipo?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 12.- Valora hasta que punto las actividades de formación a las que asistes son útiles para tu puesto de trabajo
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 13.- ¿Conoces el documento anual de objetivos de la Biblioteca?
1 Nada 2 Poco 3 Suficiente 4 Bastante 5 Mucho 14.- ¿Sabes quién es el responsable de cada unidad organizativa de la Biblioteca?
Si No
97
15.- ¿Consideras que la gente se encuentra motivada y satisfecha con el trabajo que realiza?
1 Nada motivada 2 Poco motivada 3 Normal 4 Bastante motivada 5 Muy motivada
16.- Globalmente, ¿Cómo calificarías la política y los programas de formación de la DGB?
1 Muy mal 2 mal 3 Regular 4 Bien 5 Muy bien 17.- ¿Las actividades en las que participas figuran en manuales de procedimiento?
1 No, ninguna 2 Si, alguna 3 Si, las más importantes 4 Si todas 18.- En caso de que existan manuales de procedimiento, ¿has participado en su confección?
Si No Desde tu punto de vista, cómo ha sido la evolución de la gestión en los dos últimos años en cuanto a: 19.- Formación
Empeorado Mucho Empeorado Algo Igual Mejorado Algo Mejorado Mucho 20.- Oportunidades de promoción
Empeorado Mucho Empeorado Algo Igual Mejorado Algo Mejorado Mucho 21.- Organización Interna
Empeorado Mucho Empeorado Algo Igual Mejorado Algo Mejorado Mucho
22.- Comunicación Interna
Empeorado Mucho Empeorado Algo Igual Mejorado Algo Mejorado Mucho ¿Cómo calificarías tus condiciones de trabajo respecto a los siguientes aspectos? 23.- Mobiliario
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes
98
24.- Disponibilidad de equipo de informática
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes 25.- Equipo de oficina (teléfono, fax...)
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes 26.- Material de oficina
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes 27.- Aplicaciones informáticas
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes 28.- Espacio para trabajar
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes 29.- Iluminación
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes
30.- Limpieza
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes
31.- Temperatura
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes
32.- Seguridad física en el área de trabajo
Muy malas Malas Normales Buenas Excelentes 33.- Valora hasta qué punto crees que se puede mejorar la calidad en la prestación de servicios de la biblioteca o unidad en la que trabajas:
Nada Poco Algo Más Mucho más 34.- Indica las dos cosas que más te satisfacen de tu puesto de trabajo: 35.- Indica las dos cosas que si pudieras cambiarías inmediatamente de tu puesto de trabajo: 36.- Indica, según tu punto de vista, dos puntos fuertes y dos puntos débiles de la biblioteca: 37.- Indica otras sugerencias y propuestas de mejora que tengas:
99
Para Alles (2005) la evaluación del desempeño tiene como objetivos y desarrollo
personal, la mejora permanente de resultados en la organización y el aprovechamiento
adecuado de los recursos humanos. Así mismo, permite que entre el personal y el responsable
exista una mutua compresión sobre las expectativas laborales y formas de mejora.
En definitiva, lo que se plantea es la posibilidad de utilizar herramientas de las que ya
se dispone para acercarse a la evaluación del personal permitiendo que poco a poco se vallan
encontrando aquellos aspectos que no permiten el buen funcionamiento de las bibliotecas. Así
mismo, es importante que la evaluación del personal permita desarrollar las competencias
necesarias para estar a la par de las necesidades que los usuarios plantean y requieren.
100
CAPÍTULO 5
Conclusiones e Investigaciones Futuras
En este capítulo se presentan las conclusiones de esta investigación, que parten del
análisis realizado en el capítulo anterior da una visión sobre las competencias que presentan el
personal de Bibliotecas Públicas y sobre la implementación de un modelo de evaluación.
Primero se dan a conocer las conclusiones obtenidas en las cuales se observa cuál es la
contribución de esta investigación al conocimiento, seguida de un conjunto de recomendaciones
a seguir y después se presentarán las investigaciones futuras propuestas por el autor.
5.1. Conclusiones
Las conclusiones a las que se llegó en este proyecto, fueron basadas en el problema
planteado en esta investigación, el cual se refleja en el capítulo 1 y que dice:
¿Cuáles son las competencias con las que cuenta el personal de las bibliotecas públicas para
desempeñarse eficazmente y atender las necesidades de sus usuarios?
También se describen algunos puntos importantes que envuelven el aspecto de las
competencias, como es la percepción que se tiene sobre la profesión, las problemáticas que
enfrentarán las bibliotecas, la capacitación y la propuesta de un modelo de evaluación de
competencias. Una vez que se recolectaron todos los datos y se procesaron para su análisis se
llegó a las siguientes conclusiones.
101
Problemas latentes en la biblioteca.
El trabajo bibliotecario no es una labor fácil y al igual que cualquier otra actividad está
lleno de problemas que pueden presentarse y que deben ser solucionados.
Los problemas que deberán ser solucionados por el personal en bibliotecas serán:
• Falta de personal en las bibliotecas y capacitación inadecuada
• Recursos financieros no proporcionales a las necesidades.
• La falta de infraestructura tecnológica
Ante este panorama, los encargados de estos centros de información, deberán buscar
alternativas de financiamiento y acercamiento con autoridades estatales y federales (pues
dependen de ellos) que les permitan obtener recursos y tratar de incrementar la planta laboral,
la impartición de cursos de actualización y la inversión en sistemas tecnológicos. Así mismo, el
gobierno federal, en lugar de abrir más bibliotecas, debería fortalecer las ya existentes y
dotarlas de fondos económicos.
¿Quien hace el trabajo del bibliotecario?
El personal sin estudios universitarios ocupa el primer lugar en la tabla de posiciones
que indica el tipo de personas que realizan las actividades en una Biblioteca Pública. Esta
situación es alarmante pues las necesidades de los usuarios son cada vez más diversas lo que
requiere de una mayor preparación por parte del personal que labora en estas instituciones.
Ante esto, debe hacerse un estudio preliminar del perfil actual de todo el personal de la Red
estatal de Bibliotecas Públicas en cuanto a su escolaridad para poder estructurar un programa
de formación.
La selección de personal debería hacerse en base al perfil profesional y no en base
encargos políticos. Para nuevas contrataciones debería respetarse la norma que propone la
DGB de que la escolaridad mínima debe ser bachillerato.
102
Impacto de la tecnología en la labor bibliotecaria
El tiempo actual se está viendo condicionado en gran medida por la capacidad de
acceder a la información, en especial a través de las nuevas herramientas tecnológicas que
agilizan y mejoran la transmisión de información y conocimientos. Ante esta tendencia, el
desarrollo de sistemas basados en los usuarios y el desarrollo de infraestructuras tecnológicas
representan los principales retos para el personal de las bibliotecas ante los cuales deben
encontrar alternativas que les permitan hacer frente a esta situación.
Deben por tanto cambiar la manera de trabajar, pues en mucho de los casos se tiene la
percepción de que solo se trabaja en el mantenimiento de las colecciones y en la creación de
talleres enfocados al fomento de la lectura y las actividades culturales.
Es importante comenzar a desarrollar programas orientados a la formación de usuarios
que permita brindar a los usuarios las herramientas necesarias para acercarse a la información.
Así mismo, estos programas forzosamente deberán estar ligados al desarrollo de las
plataformas tecnológicas.
Las competencias del personal bibliotecario
Las competencias bibliotecarias era el objetivo fundamental de esta investigación, sin
embargo durante el desarrollo de esta, se percibió la necesidad de llegar a la necesidad de
obtener un elemento adicional que complementara esta investigación.
De esta manera, de opto por diseñar un modelo evaluación que permita medir el nivel
del personal que labora en la bibliotecas.
Por otra parte, el aspecto relacionado con las competencias, fue en donde se puedo ver
una tendencia importante. Por un lado se muestra que el personal que se encuentra en las
bibliotecas es gente sin una preparación universitaria y por el otro que no se cuenta con
personal capacitado y sin embargo, las competencias más significativas que tienen son las
siguientes:
103
1. Competencias para el desarrollo de métodos, técnicas y medios apropiados para
planear, organizar y administrar servicios bibliotecarios y de información.
2. Competencia para la aplicación de métodos y técnicas en el estudio de las necesidades
de información de la comunidad.
3. Conocimiento de los principios básicos de la bibliotecología así como sus tendencias.
4. Competencia para la administración de colecciones
5. Competencia en la aplicación de la tecnología que puede ser utilizadas en las
actividades profesionales y disciplinarias.
Así mismo, como se menciona en el capitulo anterior, cuentan con las competencias
para desarrollar tareas en áreas como la tecnologías y las comunicaciones y un aspecto
importantes es la competencia centrada en la formulación de investigación. De esta manera se
demuestra que a pesar de que el personal en bibliotecas públicas no cuenta con estudios
universitarios, capacitación e inversiones para desarrollarse con mayor libertad, de alguna
manera tienen la posibilidad de desarrollar competencias para hacer frente a las necesidades
actuales.
Una estrategia para el fortalecimiento de las competencias es el apoyo a la escuela de
bibliotecología de la ciudad, adecuándola a las necesidades reales. Dichas escuelas podrían
otorgar becas al personal actual para que cursen la licenciatura en Ciencias de la Información.
La participación de las asociaciones civiles es otra estrategia importante, pues ellas mediante
cursos bien estructurados pueden capacitar al personal en áreas específicas.
Las competencias requeridas por el bibliotecario
Este apartado refleja la necesidad de capacitación del personal en áreas como:
• Manejo de las tecnologías como la computadora y las telecomunicaciones.
• Diseño y desarrollo de productos y servicios de información
• Aplicación de sistemas para la administración de bibliotecas
104
• Desarrollo de Habilidades Informativas
• Diseño de investigación
• Acceso a fuentes de información referencial de forma remota
• La administración de bibliotecas digitales
Aunque algunos de los puntos tienen relación con los mencionados en el párrafo
anterior, se interpretará como la necesidad de capacitación más especializada.
La actitud del bibliotecario
La actitud de Servicio, es la que mayor importancia representa para el personal, esto
quiere decir que ellos apremian a que los usuarios perciban de ellos una actitud respetuosa y
profesional, por lo cual es importante que se tengan bien identificado este punto y lleven a cabo
acciones que les permitan mantener un nivel adecuado de actitudes que demanda el usuario.
Imagen del bibliotecario
Se ha discutido y se sigue discutiendo sobre la poca valoración que la sociedad le da a
la profesión de bibliotecólogo; “generalmente se argumenta que no está al mismo nivel que
otros profesionales, y su actividad no es importante, por lo que no es reconocida por la
sociedad; aunado a lo anterior, muchos empleadores creen que las actividades bibliotecarias
pueden ser realizadas por cualquier persona, dado que "no se requiere de ninguna ciencia"
para organizar una colección” (Escalona, 2002).
Ante esto, es importante que el bibliotecario comience a compartir con profesionales de
otras áreas y con sus propios usuarios lo que realiza y el beneficio que aporta para el desarrollo
de la comunidad. Así mismo, es fundamental que comience a realizar tareas de divulgación de
su trabajo mediante canales como la participación en congresos como las Jornadas de
Biblioteconomía organizadas por la Asociación Mexicana de Bibliotecarios A.C. (AMBAC) o el
105
Encuentro Estatal de Bibliotecas de la Asociación de Administradores de Recursos Informativos
A.C. (ASAR).
Modelo de evaluación.
La implementación de un modelo de evaluación no resulta una tarea fácil, pues a la
mayor parte de la gente le disgusta el hecho de ser evaluado para ver si es competente o no
para desarrollar sus funciones en el área a la cual fue asignado. Sin embargo, el modelo que se
presenta en este trabajo va encaminado mas a ser una herramienta de soporte y apoyo a los
bibliotecarios pues permite tener una mejor definición sobre las actividades que se deben
realizar y la forma en que se están haciendo. Así mismo, permite al personal manifestar su
opinión e intereses a lo que pasa a su alrededor y de esta manera los coordinadores tengan
herramientas para generar mejoras en el entorno y hacer del trabajo bibliotecario algo mejor.
5.2. Propuesta
“El bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los recursos. Es
indispensable su formación permanente para que pueda ofrecer servicios
adecuados” (Manifiesto IFLA/UNESCO, 1994).
Las Bibliotecas tienen que conocer cuáles son las debilidades que su personal presenta
para poder generar acciones de mejora ante ellas, para lo cual es recomendable que se
desarrollen compromisos encaminados a fortalecer y cerrar estas brechas.
Una vez que se lleve a cabo un análisis de las debilidades y se hayan establecido los
compromisos necesarios, se pueden generar planes de capacitación para el personal, lo que
ayudaría a aumentar el nivel de competencias que requieren mejorarse o en su caso desarrollar
nuevas que son necesarias y que actualmente no se tienen.
106
A continuación se presenta los siguientes puntos como propuesta para el
fortalecimiento y desarrollo de las competencias:
• Detectar las necesidades de capacitación de acuerdo a los objetivos establecidos por la
institución.
• Aplicar modelos de evaluación de competencias por lo menos una vez al año con la
finalidad de revisar la situación que impera en un momento dado.
• Evaluar los instrumentos de evaluación para determinar que estos sea adecuados para
determinar las necesidades.
• Asegurar la permanencia del personal que se capacita hasta conseguir una capacitación
continua que incida en la calidad del servicio.
• Buscar la permanencia del personal aun y cuando las administraciones gubernamentales
cambien.
• Que las autoridades asignen presupuestos para atender la necesidad de educación
continua en el personal.
• Que haya incentivación, a través de programas de productividad para que el personal
capacitado y más competente tenga mejores salarios.
• Buscar la profesionalización a través de las licenciaturas a distancia o las presenciales
hasta que el personal que labora en las bibliotecas esté formado técnica o
profesionalmente.
• La capacitación debe ser específica y sólo debe servir para la institución en que se aplica.
• Que haya estancias de capacitación entre bibliotecas.
• Fortalecer el nivel de compromiso del personal con la institución.
• Desarrollar una Ley General de Bibliotecas acorde a las necesidades actuales.
• Buscar la afiliación a Asociaciones de bibliotecarios con la finalidad de fortalecer el
gremio y buscar la actualización constante.
107
• Crear el apartado en el servicio profesional de carrera para que los bibliotecarios puedan
participar y con base en su escolaridad y antigüedad pueda acceder a más altos y mejor
pagados puestos dentro de su biblioteca pública.
Con la información obtenida de esta investigación, las bibliotecas públicas pueden
encontrar un acercamiento a la realidad del personal que labora en estas instituciones y puede
servir de guía para la implementación de programas orientados al alcanzar objetivos.
5.3. Investigaciones Futuras
A lo largo de esta investigación, se han encontrado áreas de oportunidad que pueden
ser temas de estudio e investigación a futuro y que servirán de complemento para los
resultados arrojados en este documento, o bien, abordar los temas tratados en la presente
tesis, pero con otro enfoque.
1.- Un estudio interesante que se puede realizar más adelante es analizar el nivel de
competencias que tiene o requiere tener el personal de las Bibliotecas Públicas.
2.- Otro tema que puede ser abordado es la percepción que tienen los usuarios del
bibliotecarios en relación a los servicios que ofrece, con la finalidad de conocer si los servicios
son adecuados a las necesidades.
3.- Este estudio se llevó a cabo en Bibliotecas Públicas de la capital del estado, pero podría
realizarse en las demás ciudades del estado para ver las diferencias.
4.- Un tema interesante es el de conocer tipo de capacitación que recibe el personal de
bibliotecas y si es el adecuado para alcanzar los objetivos fijados.
108
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112
ANEXOS ANEXO 1 Guía para la entrevista a personal de bibliotecas públicas Buenos días (tardes) Estoy trabajando en un estudio para elaborar una tesis acerca del personal en las bibliotecas públicas de la ciudad de Chihuahua. Quiero pedir tu ayuda para que contestes a unas preguntas que no llevarán mucho tiempo. Tus respuestas serán confidenciales y anónimas. Te pido que contestes este cuestionario con la mayor sinceridad posible. No hay respuestas correctas ni incorrectas. Lee las instrucciones cuidadosamente, ya que existen preguntas en las que sólo pueden responder a una opción; otras son de varias opciones y también se incluyen preguntas abiertas. Para cualquier consulta o duda sobre el cuestionario, no dude en dirigirse a Erslem Armendariz Nuñez: [email protected], Tel: 439-50-00 ext:4066
Muchas gracias por tu colaboración
113
Instrucciones A continuación se presentan una serie de preguntas que evalúan diversos aspectos relacionados con las competencias del personal bibliotecario. Lea cuidadosamente cada respuesta y ordene numéricamente, en donde 1 es la más importante y así sucesivamente. CUESTIONARIO 1.- ¿Cuáles considera que pueden ser los principales problemas y/o conflictos futuros en las bibliotecas públicas respecto a las tareas que les demanda y/o demandará la comunidad? __ Recursos humanos en número insuficientes y con capacitación inadecuada a las demandas actuales. __ Falta de infraestructura tecnológica. __ Falta de infraestructura física. __ Falta de políticas de desarrollo de colecciones. __ Falta de atención a demandas y necesidades de los usuarios. __ Trabajar en estructuras jerárquicas que no permiten el desarrollo de las personas. __ Miedo al cambio. __ Carencia de cooperación entre bibliotecas. __ Recursos financieros no proporcionales a las necesidades. __ Otros (especifique): ______________________________________________ 2.- Las actividades bibliotecarias son realizadas por una amplia gama de personas con distintos niveles educativos y tipos de formación, por tanto, ¿quien cree Usted que desempeña estas actividades? __ Informáticos. __ Profesionistas de la administración (contadores, administradores, etc). __ Profesionistas de la sociología. __ Personal sin estudios universitarios. __ Otros (especifique): _____________________________________________ 3.- Las nuevas tecnologías han tenido un creciente impacto en el trabajo de los bibliotecarios, por lo que ¿las tendencias principales que enfatizan este cambio se centran en?: __ Desarrollo de una poderosa infraestructura tecnológica __ Productos y servicios con valor agregado. __ Diseño funcional y gerencial de la organización. __ Reorganización de los recursos humanos __ Sistemas orientados a los usuarios. __ Otros (especifique): ______________________________________________ 4.- ¿Cuales son las competencias básicas que posee actualmente el bibliotecario?: __ Los principios básicos de la bibliotecología así como sus tendencias. __ Los métodos, técnicas y medios apropiados para planear, organizar y administrar servicios bibliotecarios y de información.
114
__ Los métodos y técnicas aplicables al estudio de las necesidades de información de diferentes comunidades. __ La tecnología que puede ser aplicada en las actividades profesionales y disciplinarias. __ Los fundamentos teóricos, métodos y técnicas para llevar a cabo tareas de investigación aplicada a la resolución de problemas en el ejercicio profesional __ Una sólida formación profesional en técnicas y herramientas bibliotecarias __ Manejo de por lo menos un idioma adicional a su lengua materna __ Educación continúa en tópicos de tecnología de información y comunicación __ Una sólida cultura general. __ Compromiso total con la organización __ Administración de la colección __ Capacidad de trabajo en equipo __ Capacidad de interacción con otras disciplinas afines y no afines (trabajo inter y transdisciplinario) __ Buscar su especialización mediante la educación sostenida. __ Otros (especifique): ______________________________________________ 5.- Como bibliotecario, las competencias que debe adquirir son las siguientes: __ Las nuevas tecnologías de la información como la computación y las telecomunicaciones. __ La explotación y administración de los recursos de información. __ El diseño y desarrollo de productos y servicios de información de alto valor agregado. __ La edición de publicaciones. __ La realización de investigaciones científicas con flexibilidad e inteligencia para enfrentar el desarrollo acelerado de la industria de la información __ La administración de bibliotecas digitales. __ El diseño y creación de páginas Web como medio de promoción de servicios y colecciones. __ Selección y adquisición de publicaciones electrónicas. __ Acceso a fuentes de información referencial de forma remota. __ Selección de sistemas automatizados de administración para bibliotecas. __ Control de la calidad e integridad de recursos dentro de redes de información. __ Elaboración de tutoriales y apoyos de instrucción para la formación de usuarios. __ Diseño de espacios para visitas guiadas. __ Cursos para el desarrollo de habilidades de información en los usuarios. __ Otros (especifique): ______________________________________________ 6.- Las actitudes que debe asumir el profesional de la información ante las nuevas competencias son: __ Adecuarse a las condiciones actuales. __ Conocer las necesidades efectivas y concretas de cada usuario. __ Tener una mente ágil y viva, capaz de transformar y captar los conocimientos más novedosos. __ Actitud positiva frente al cambio. __ La capacidad de comunicar positivamente con otras personas. __ Aprender a innovar para adecuar con ingenio sus conocimientos a las nuevas situaciones. __ Lograr adaptarse para asimilar las situaciones variables del cambio y ser protagonista de él. __ Asimilar nuevos conocimientos con el carácter selectivo que se requiere y captar y retener lo necesario para el cambio que debe conducir. __ Ética. __ Actitud de Servicio. __ Facilidad para modificar los métodos de trabajo a fin de responder a situaciones nuevas.
115
__ Habilidades para identificar los cambios y para organizar de manera flexible la gestión del servicio. __ Otros (especifique): ______________________________________________ 7.-¿Cuáles cree que son las causas que limitan una buena imagen del bibliotecario y por lo tanto su formación profesional?: __ No hay claridad en cuanto a la función principal que debe desempeñar y que marque las diferencias con los demás profesionales. __ Necesidad de reconocimiento de esta profesión y una mayor integración dentro del mundo informacional. __ Poco desarrollo de escuelas, con programas rígidos y con poco énfasis en las nuevas tecnologías y en habilidades que le faciliten la comunicación con el mercado que atienden y con sus clientes. __ Poco intercambio académico con otras instituciones y países. __ Baja autoestima. __ Dificultad para adaptarse al cambio. __ Escasa capacidad de comunicación. __ Poca creatividad. __ Presencia en funciones directivas de instituciones de Información, de profesionales sin dominio de esta especialidad y sin una proyección adecuada y un respeto hacia la profesión. __ Mala remuneración del trabajo de la profesión. __ Otros (especifique): _____________________________________________ 8.- ¿Cuáles cree que son los principales problemas de la capacitación bibliotecaria? __ Falta de una definición clara de lo que es la capacitación y su alcance. __ Los requisitos para recibir capacitación son vagos y generales, por lo que cualquier persona lo puede hacer si cubre el costo de los cursos. __ Cualquier institución o persona se cree competente y con la preparación adecuada para impartir cursos. __ Pocas instituciones dedicadas a la capacitación de bibliotecarios. __ Altos costos de la capacitación. __ Inversión en programas de capacitación y formación continua. __ Otros (especifique): _____________________________________________ 9.- ¿La capacitación del personal bibliotecario debe estar orientado a:? __ Programas de capacitación orientados al logro de objetivos específicos __ Desarrollar al personal para actuar en base a flexibilidad, creatividad y productividad. __ Trabajar en una cultura informacional __ Preparar al personal en el dominio del idioma inglés y sus habilidades en el manejo la tecnología. __ Invertir recursos en el perfeccionamiento de los recursos humanos. __ Mejorar la formación de profesionales futuros mediante la capacitación continua. __ Otros (especifique): _____________________________________________
116
ANEXO 2 Tablas de Resultados
Tabla 1. Pregunta 1. ¿Cuáles considera que pueden ser los principales problemas y/o conflictos futuros en las bibliotecas públicas respecto a las tareas que les demanda y/o demandará la comunidad?
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Tabla 2. Pregunta 2. Las actividades bibliotecarias son realizadas por una amplia gama de personas con distintos niveles educativos y tipos de formación, por tanto, ¿quien cree Usted que desempeña estas actividades?
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Tabla 3. Pregunta 3. Las nuevas tecnologías han tenido un creciente impacto en el trabajo de los bibliotecarios, por lo que ¿las tendencias principales que enfatizan este cambio se centran en?:
119
Tabla 4. Pregunta 4. ¿Cuáles son las competencias básicas que posee actualmente el bibliotecario?:
120
Tabla 5. Pregunta 5. Como bibliotecario, las competencias que debe adquirir son las siguientes:
121
Tabla 6. Pregunta 6. Las actitudes que debe asumir el profesional de la información ante las nuevas competencias son:
122
Tabla 7. Pregunta 7. .¿Cuáles cree que son las causas que limitan una buena imagen del bibliotecario y por lo tanto su formación profesional?:
123
Tabla 8. Pregunta 8. ¿Cuáles cree que son los principales problemas de la capacitación bibliotecaria?
124
Tabla 9. Pregunta 9. ¿La capacitación del personal bibliotecario debe estar orientado a:?
