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usecnetwork international magazine

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LAS UNIDADES ANTIDISTURBIOS: LOS POLICÍAS MAL VISTOS

Director GerenteOrlando Lladó[email protected]

EDIT

ORIA

LSTAFF

EDITORIALDirector dePublicaciones y Eventos de USECNETWORKOscar Echevarrí[email protected]

Departamento ComercialRoberto [email protected]

Departamento de Marketingy PublicidadPatricia [email protected]

RedacciónCarlos del [email protected]

Administración y Atención al ClienteAndrés Garcí[email protected]

ColaboradoresDaniel AbramGemma ÁlvarezOscar EchevarriaGonzalo FernándezCelso GarcíaPedro Víctor SolivaAntoni Verawww.csd.gob.eswww.cegasamotionenergy.com

FotografíaRoberto Martí[email protected]

Fototeca [email protected]

WebmasterAlberto del [email protected]

Diseño y MaquetaciónJuan José [email protected]

lmpresiónReprotel Servicios Digitales S.L.Depósito Legal: M-35774-2009

Dicen que vivimos en la Sociedad de la Información, término que algunos confunden con la Sociedad del Conocimiento, que evidentemente no es lo mismo.Nunca ha existido tanta información accesible para la ciudadanía pero la asimilación de la misma y su utilización eficiente deja mucho que desear. Medio Mundo habla y escribe del otro medio y normalmente no habla ni escribebien (y no me refiero a la ortografía).Además se habla y se escribe de todo y en muchas oportunidades, la seguridad con la que determinadas personas se explayan sobre algunos temas es directamente proporcional a la falta de conocimiento que tienen de los mismos.Claro que para que este fenómeno se haya consolidado es necesario contar con la complicidad de un auditorio cada día menos crítico e interesado en profundizar sobre lo que le están contando.Hace unos meses se abrió un debate en la Comunidad Científica sobre la posibilidad de que Albert Einstein no tuviera razón y que los neutrinos, partículassubatómicas, pudieran viajar a velocidades superiores a la de la luz. El debatetranscendió los límites de la Comunidad Científica y durante un tiempo estuvo presente en la prensa generalista. Quienes no habían oído mencionar en su vida lapalabra neutrino y quienes podían pensar que se trataba del pariente negro de un pingüino, dieron su opinión sobre el aparente descubrimiento. Todo menosapartarse prudentemente de un debate reservado a ciertos círculos.Vivimos tiempos convulsos, donde la situación económica hace estragos y la pérdida de puestos de trabajo es una sangría casi diaria. Aunque en estos mesesestivales estemos viviendo un paréntesis en este sentido, el panorama apunta quela situación no va a arreglarse a corto plazo.Gracias a Dios, muchos políticos tienen razón al menos en una cosa, cuando espetan efusivamente que "¡España no es Grecia!.Demos gracias de que así sea, porque si no, muchos reclamarían a voz en grito queesos profesionales que conforman las Unidades Antidisturbios de las policías, actuaran y estuvieran presentes en las calles, para restaurar la paz social y cuidarque los afortunados que acudan diariamente a sus puestos de trabajo puedan realmente llegar al mismo, cuidar que no quemen esa oficina bancaria porque vivoencima, cuidar que no paralicen mi ciudad cruzando contenedores en las vías públicas, que el tren funcione, que no se destruya mobiliario urbano porque luegolo tendré que pagar con mis impuestos, …En esos momentos, el ciudadano de a pie ve en el Policía un profesional que realiza su trabajo y no un tipo enfundado en un traje, protegido y armado hasta losdientes, que a la mínima te abre la cabeza de un porrazo.Nuestra publicación llega principalmente al profesional de la seguridad, a quien nohay que recordar esta injusticia que se produce en ocasiones en nuestra sociedad,pues la sufren en primera persona. Quisiera que estas líneas sirvieran de aliento,reconocimiento y apoyo a todo el colectivo, agradeciendo su labor diaria, sin lacual sería imposible la vida en paz y armonía.Pero lo más importante. Lanzar un mensaje a todos aquellos que hablan y criticanactuaciones policiales sin conocimiento de causa. Antes de opinar, infórmense y,sobre todo, antepongan en un primer momento la presunción de inocencia.En la entrevista al responsable de la Brigada Móvil de la Ertzaintza, que podrán ustedes leer en estas páginas, le preguntábamos cómo era posible echarle bemolesy ponerse delante de una manifestación de miles de personas, a lo que me contestó:"Hay que planificar, analizar la situación y actuar en lo necesario y en el orden deque por un mal menor no se puede causar uno mayor".Estos profesionales ante todo son personas. Que algunos no lo olviden y que la empatía para con ellos no brille por su ausencia.Saludos.

Dirección USECNETWORKwww.usecnetwork.com

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1 6 UNIDAD BR IGADA MÓVIL DE LA ERTZAINTZA

3 6 P R E V E N C I Ó N D E L A V I O L E N C I A E N E L

D E P O R T E 5 2 E N T R E V I S TA A D . E D U A R D

ZAMORA PERAL . PRES IDENTE DE ADSI , ASOCIA-

CIÓN DE DIRECTIVOS DE SEGURIDAD INTEGRAL Y

D I R E C TO R D E S E G U R I D A D C O R P O R AT I V A D E L

GRUPO BANCO SABADELL 62 OPERATIVA DEL

T R A N S P O R T E D E F O N D O S 7 2 C O N T R O L E S

PREVENTIVOS POLICÍA LOCAL DE PALMA DE MAL-

LORCA - DROGOTEST 80 SISTEMA PROTEGEST.

L A S P R OT E C C I O N E S C I V I L E S S E M O D E R N I Z A N

9 0 E N T R E V I S TA A D . F R A N C I S C O C A N E S

D O M É N E C H A S O C I A C I Ó N D I A , A S O C I A C I Ó N

E S T A T A L D E V Í C T I M A S D E A C C I D E N T E S

100 CONTROL DE ACCESO PEATONAL 108

S I S T E M A S D E C O N T R O L D E V E LO C I DA D M E D I A


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EDITORIAL

SUMARIO

NOTICIAS DEL SECTOR

ACTUALIDAD

A FONDO 1

ENTREVISTA 1

TÉCNICO PROFESIONAL 1



ENTREVISTA 2

AGENDA

WEBS DE SEGURIDAD

PUBLIRREPORTAJE 1

PUBLIRREPORTAJE 2

DIRECTORIO

SUSCRIPCIÓN

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108100

16

EN PORTADALa Unidad Brigada Móvil dela Ertzaintza continúa cumpliendo a la perfección las funciones para las que fue creada, de restablecimiento del orden público, apoyo y asistencia a otras Unidades de la Policía Autónoma Vasca

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SUMA

RIO

SUMARIO

SECCIONES

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NUEVA LÍNEA DE CÁMARAS DE PROCESADO AVANZADO DE IMAGEN SCATI EYE

Scati, referente en soluciones de video vigilancia a nivel internacional, ofrece a susclientes su nueva línea de cámaras con procesado avanzado de imagen que incluyen filtros de detección de objetos abandonados, movimiento, tampering o manipulación de cámaras, intrusión, etc.

La línea de cámaras Scati Eye Intelligent, complementa el extenso portfolio de cámaras, IP y analógicas ya existente; y ofrecen una solución para aquellas instalaciones que requieren de una solución de seguridad más avanzada. Asimismopermiten la posibilidad de completar instalaciones analógicas mediante codificado-res con análisis de vídeo embebido. Entre las características más importantes de estanueva línea, se pueden destacar la baja tasa de falsas alarmas que estas cámarasofrecen debido a su gran adaptación automát ica a las var iac iones de

luz y climatológicas; la inclusión de distintas licencias de procesado avanzado de imagen relacionadas con presencia, acceso, perímetros, etc. y funcionalidades avanzadas para la obtención de datos estadísticos de conteo, comportamiento de sujetos y dirección de los mismos utilizados en estudios de marketing.

“Esta solución permite trasladar la inteligencia del sistema a la instalación, reduciendo costes y proporcionando flexibilidad y escalabilidad”, comenta Alberto Pérez, VP of Sales de Scati y añade: “Gracias al uso de esta tecnología se abre un nuevo campo de aplicación de los sistemas de CCTV en otro tipo de sectores como en la realización de estudios sociológicosy de marketing cada vez más demandados”.

INDRA REFORZARÁ LA SEGURIDAD DE LOS ESTADIOS DE FÚTFOL DE HUNGRÍA

Indra se ha adjudicado un contrato con la Federación Húngara de Fútbol para acometer la primera fase del proyecto de seguridad integral de los estadios de primera división de la liga nacional por un importe de 2,2 millones de euros.

Este proyecto combina la implantación de los más avanzados sistemas y solucionesen los ámbitos de protección de infraestructuras críticas y ticketing, según ha informado la compañía.

En concreto, la solución diseñada por Indra incluye la implantación de sistemas decontrol de accesos y circuitos cerrados de televisión con cámaras de alta resoluciónque facilitarán la visualización del estadio desde un centro de control.

Asimismo, la compañía instalará lectores de tickets sin contacto y un sistema paracentralizar vía web la compra de las entradas con control de carnet de socios que sirve a su vez para conectar con lasbases de datos de la policía y comprobar que las personas incluidas en listas negras no puedan acceder a la compra de entradas y, posteriormente, a los estadios. Para el desarrollo delproyecto, Indra ha contado con las soluciones de gestión de ticketing y control de accesos de la Liga Española de Fútbol Profesional (LFP) instaladas actualmente en los 42 estadios de la Liga BBVA y Liga Adelante, que serán adaptadas por la multinacional tecnológica a los requerimientos de la FederaciónHúngara de Fútbol.

Con este proyecto la Federación Húngara del Fútbol pretende hacer del fútbol un deporte para “todos los públicos”, al que losaficionados puedan acudir en familia, de forma segura, y sin miedo a encontrarse con situaciones violentas.



NOTICIAS DEL SECTOR NOTICIAS


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www.usecnetwork.com 1www.usecnetwork.com 9

DOS VIGILANTES DEL GRUPO ALENTIS RECIBEN UNA CONDECORACIÓN EN EL DÍA DE LA SEGURIDAD PRIVADADE CATALUÑA

Dos vigilantes del Grupo Alentis han recibido de la mano de la delegada del Gobierno en Cataluña, María de los Llanos de Luna, una mención honorífica comoreconocimiento público a su eficiente trayectoria profesional en la prevención de hechos delictivos.La entrega de las condecoraciones se produjo el pasado jueves, 14 de junio, en un acto celebrado con motivo del Día de la Seguridad Privada de Cataluña, que organizaron la Jefatura Superior de Policía de Cataluña y las asociaciones del sector de la seguridad privada por noveno año consecutivo.En su discurso, la delegada del Gobierno insistió en la importancia de la reforma de la Ley de Seguridad Privada, que prepara el Ministro del Interior, y añadió queesta normativa servirá para aumentar y mejorar la cohesión y colaboración entre la

seguridad pública y la privada. Al acto, en el que estuvieron presentes más de 1.000 profesionales del sector, asistieron también el jefe superior de Policíaen Cataluña, el comisario general de Seguridad Ciudadana, y el comisario jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada,entre otras autoridades y representantes policiales.Los dos vigilantes premiados, que prestan habitualmente servicio en el centro comercial Alcampo de Sant Quirze del Vallés(Barcelona), resultaron gravemente heridos en sendas intervenciones, evitando la comisión de robos y contribuyendo al esclarecimiento del delito y detención de los delincuentes.

ALFREDO GUTIÉRREZ, NUEVO RESPONSABLE TÉCNICO DE PROYECTOS DE MOBOTIX AG PARA ESPAÑA YPORTUGAL

MOBOTIX, el mayor fabricante mundial de sistemas en red de videovigilancia de cámaras megapíxeles, ha nombrado a Alfredo Gutiérrez Navarro, ResponsableTécnico de Proyectos para España y Portugal.

Alfredo Gutiérrez, nacido en 1979, es Ingeniero Técnico Superior en Telecomunica-ciones por la E.T.S.I.T. de la Universidad Politécnica de Madrid. Comenzó su carrera profesional en la compañía Indra, donde fue miembro del Grupo de Tecnología dentro del Departamento de Desarrollo de Proyectos.

En 2007 entró a formar parte de la empresa Agnitio, compañía dedicada al desarrollo de productos y servicios de Biometría basados en Identificación por voz,donde Gutiérrez ha trabajado durante 4 años en dife-

rentes puestos de responsabilidad. Primero como IT Manager, desarrollando tareas de diseño, dimensionamiento, administración y mantenimiento de todos los sistemas de esta empresa. Tras un año en este puesto, pasó a ser nombrado Product Manager, donde fue responsable del diseño de alto nivel de varios productos de la compañía (incluyendo patentes de nuevas funcionalidades) tanto para mercado corporativo como HLS. Posteriormente, pasó a ser el Responsable de la coordinación logística y académica de un Plan de Certificación de tres añosbasado en un software forense de reconocimiento de locutor, llamado BATVOX Advanced School.

Actualmente se ha incorporado al equipo de la compañía internacional MOBOTIX AG como Responsable Técnico de Proyectos para España y Portugal donde realizará funciones de validación, homologación y certificación de productos MOBOTIX en grandes cuentas y en cliente final, así como labores de pre-venta, soporte de proyectos y formación técnica.

“Creo que MOBOTIX está haciendo una apuesta muy importante en favor de la especializacióny tecnificación de nuestros partners, que redundará en un mayor conocimiento de nuestros productos, y en consecuencia, en una mejor integración de los mismos en soluciones completas, adaptadas a cada uso, que desembocarán en un aumento del nivel de excelencia y calidad percibido por nuestros clientes”. Comenta Gutiérrez. “Estoy realmente entusiasmado por formar parte de este equipo y poder aportar mi esfuerzo para contribuir a este fin.”




GMV CONTRIBUYE A LA MEJORA DE LA SEGURIDAD DEL TRÁFICO AÉREO

GMV, empresa de probada y reconocida experiencia en proyectos europeos de seguridad aérea, ha sido seleccionada para desarrollar DORATHEA, un proyecto relacionado con la seguridad del Tráfico Aéreo.

DORATHEA (Development Of a Risk Assessment meThodology to Enhance securityAwareness in ATM) es un proyecto cofinanciado por la Comisión Europea en el marco del programa de gestión de la prevención y lucha contra el terrorismo y otrosriesgos asociados a la seguridad de la gestión de tráfico aéreo.

GMV está desarrollando, en colaboración con la empresa italiana SESM (del grupoFinmeccanica), una metodología de análisis de riesgo para mejorar la seguridad en Air Traffic Management (ATM), a través de la identificación de amenazas y vulnerabilidades de los diversos agentes implicados. Con ello se pretende lograr la

protección de infraestructuras críticas de gestión de tráfico aéreo, como por ejemplo las torres de control y los radares.

Esta metodología servirá de base para una implementación coherente de las medidas de seguridad impuestas por las directivas europeas y para la definición de responsabilidades de los diversos agentes.

También tiene en consideración estándares ya utilizados y complementará el trabajo desarrollado en el Programa SESAR (Single European Sky ATM Research) de Eurocontrol (entidad que regula el tráfico aéreo europeo).

GMV disfruta del conocimiento adquirido con su participación en proyectos de investigación, dentro del programa SESAR, y desarrollo de prácticas y tecnologías que van más allá de lo quees el pensamiento común (por ejemplo, el concepto de vuelocompletamente autónomo) y de lo que se aplica actualmente.

La metodología, objetivo principal del proyecto, identificará fallos de seguridad relacionados con la interoperabilidad entre sistemas ya existentes y sistemas nuevos, facilitando unaorientación efectiva en la implementación de medidas.

El proyecto comenzó en marzo y durará 24 meses, durante los cuales el consorcio desarrollará y aprobará la metodología a través de entrevistas y talleres con los agentes clave en el con-texto de la Gestión de Tráfico Aéreo, de la industria (proveedo-res de sistemas y servicios de gestión de tráfico aéreo), prestado-res de servicios de navegación aérea y autoridades nacionalesde reglamentación y supervisión aeronáutica, en toda Europa.

SEIS MINISTERIOS Y 1.500 MILITARES DE LA UME PARA COMBATIR INCENDIOS

El Consejo de Ministros aprobó ayer el Plan de actuaciones de prevención y lucha contra los incendios forestales para 2012,mientras el fuego seguía arrasando miles de hectáreas en el que está siendo el peor incendio en años en Valencia.

En el Plan participan departamentos de seis Ministerios, como laUnidad Militar de Emergencias (UME) del Ministerio de Defensa;el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y losMinisterios de Interior; Fomento; Industria, Energía y Turismo; Presidencia y Economía y Competitividad. Todos ellos se coordi-narán para intentar evitar que los campos ardan, o paliar el efec-to de las llamas cuando éstas se producen de forma irremediable.

1.500 militares de la UMe en lucha directa contraincendios forestales

La UME volverá a ser una pieza clave para ganar la partida a lasllamas. Contará con un total de 1.500 militares en lucha directacontra incendios forestales, encuadrados en los Batallones de

Intervención y articulados en 30 Secciones, entre las que se incluyen las dos ubicadas en Canarias. Además, como en campañas anteriores, la UME dispondrá los apoyos logísticos y operativos necesariospara las intervenciones, encuadradostanto en los Batallones de Intervención como en el Regimiento de Apoyo a Emergencias, lo que elevará a 3.000 el númerode efectivos involucrados, tanto en ataque directo al fuego como en labores de apoyo.




El próximo 1 de julio aquellos conductores que no hayan sido sancionados desdeel comienzo de aplicación del sistema de Permiso por Puntos recibirán un punto másde bonificación, tal y como se recoge en la Ley 17/2005 de 19 de julio por la quese regula el Permiso y Licencia de Conducir por Puntos. En total, serán 18 milloneslos conductores que verán ampliado su crédito a quince puntos (saldo máximo)por su correcto comportamiento en la conducción.

Al saldo inicial de 12 puntos, crédito del que partían todos los conductores que el 1 de julio de 2006 contaban con más de tres años de experiencia en la conducción,se añadieron 2 puntos más –el 1 de julio de 2009- en el saldo de aquellos conductores que no habían cometido durante los tres años siguientes a la puesta enmarcha del Permiso por Puntos ninguna infracción. Esta bonificación por buen

comportamiento durante la conducción culminará el próximo 1 de julio, con la incorporación de 1 punto adicional en el permiso de conducir de los conductores que han seguido sin cometer ninguna infracción con detracción de puntos.

El Club de los 15

Desde hace dos semanas, la DGT viene emitiendo varias cuñas de radio en las que se pretende informar a la población sobre las principales causas de pérdida de puntos por cometer infracciones durante la conducción, los logros conseguidosdesde la implantación del sistema de carnet por puntos y la importancia de que cada conductor conozca su saldo, con el finde actuar en consecuencia y, en su caso, tratar de recuperar puntos a través de un correcto comportamiento durante la conducción o mediante la realización de los cursos de sensibilización.

Además, desde hoy se podrá ver en www.dgt.es o en el canal Youtube de Tráfico un nuevo spot en el que se ha apostado porel formato tráiler de cine y en el que se pretende captar la atención y tratar los datos de una forma interesante y atractiva.Para ello, en la primera parte del video se juega con la intriga en la presentación de los personajes que despuésprotagonizarán la escena.

“El Club de los 15” es el título de la hipotética película,que sirve de excusa para este novedoso formato de comunicación, por ser 15 los puntos que acumularán, a partir del 1 de julio, los conductores que nunca han cometido infracciones al volante.

El saldo en un solo click

Los conductores interesados en conocer cuál es su saldode puntos, pueden consultarlo en la web de la DGTwww.dgt.es en Permiso por Puntos. Simplemente introdu-ciendo el NIF y la fecha de expedición del permiso deconducción, se le enviará al correo electrónico facilitado,una clave de acceso con la que se obtiene al momento,el saldo de puntos. También pueden consultarlo directa-mente, los ciudadanos que dispongan de DNI electrónicoo Certificado Digital.

Desde la puesta en marcha del Permiso por Puntos, más de 6 millones de conductores han consultado su saldo de puntos através de la web de Tráfico

Además de conocer su saldo de puntos a través de Internet o en las jefaturas provinciales o locales, la DGT envía una cartapostal a aquellos conductores a los que les quedan 6 puntos en su permiso. Aproximadamente 367.000 conductores se encuentran, a día de hoy, en esta situación.

El objetivo de dicha misiva es informarles de su situación y recordarles las dos alternativas legales de las que disponen parapoder recuperar dichos puntos:

Realizar un curso de sensibilización en un centro autorizado, con el que pueden recuperar hasta un máximo de 6 puntos odos años sin cometer ninguna infracción grave, (tres años en el caso de las muy graves) ya que transcurrido ese plazo vuelven a tener el saldo completo (12 puntos).

Llamada de atención a más de 90.000 conductores

Situación crítica es la que tienen 91.749 conductores, cuyo saldo de puntos es igual o inferior a 3. La comisión de una infracción grave o muy grave puede suponerle al conductor la pérdida total de puntos y por consiguiente del permiso deconducción.

18 MILLONES DE CONDUCTORES RECIBIRÁN UN PUNTO MÁS DE BONIFICACIÓN EN SU PERMISO DE CONDUCCIÓN




La organización de Derechos Humanos estadounidense Human Rights Watch(HRW) ha informado este viernes de que, desde los atentados del 11 de septiembrede 2001, más de 140 países han aprobado leyes antiterroristas que con frecuencia,adolecen de un “escaso respeto al debido proceso y a otros derechos básicos”.

HRW ha hecho público este viernes su informe ‘En nombre de la seguridad: leyescontra el terrorismo en todo el mundo desde el 11 de Septiembre’, en el que se advierte de que, pese a que el terrorismo ha causado “miles de muertos y heridos”,no se pueden justificar “leyes antiterroristas que violan los derechos básicos de lossospechosos y que se utilizan con propósitos políticos”.

“Las acciones terroristas suponen un desprecio de los Derechos Humanos, pero lasleyes excesivamente amplias que ignoran los derechos básicos solo contribuyen a

complicar el daño causado”, declaró la investigadora sobre terrorismo y antiterrorismo de Human Rights Watch, Letta Tayler.

“En su conjunto, las leyes antiterroristas promulgadas en todo el mundo suponen una peligrosa ampliación del poder para detener y perseguir a personas, incluidos los opositores políticos pacíficos”, advirtió Tayler.

“Todos los Gobiernos tienen la responsabilidad de proteger a su población de los ataques”, pero “muchos de ellos han utilizado las nuevas medidas para perseguir a periodistas, manifestantes, opositores políticos y grupos religiosos o étnicos bajo la forma de antiterrorismo”, advirtió Human Rights Watch.

Concretamente, el informe de Human Rights Watch indica que 144 países han promulgado o revisado una o más leyes antiterroristas desde los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos. HRW ha analizado 130 de esas leyes y ha comprobado que todas ellas contienen al menos alguna disposición “que deja la puerta abierta a los abusos”.

Los elementos que más preocupan a la organización son las definiciones vagas y excesivamente amplias de terriorismo –como las que se refieren a la interrupción del orden público– y los amplios poderes que se conceden a las autoridades para perseguir y detener sin orden judicial, utilizar pruebas secretas o garantizar la impunidad para los agentes de Policía que cometan abusos en el cumplimiento de la ley.

Ejemplos

Al respecto, HRW cita el ejemplo de Turquía, donde dosestudiantes fueron condenados a ocho años y cincomeses de cárcel en 2012 por el delito de pertenencia agrupo armado únicamente por desplegar una pancar-ta en defensa de la “educación gratuita”. “Los tribuna-les turcos han condenado a cientos de manifestantes no violentos en aplicación de las leyes antiterroristasdel país”, aseguró.

Asimismo, un tribunal de Bahréin condenó en 2011 a 21 líderes opositores por cargos de “terrorismo”, másconcretamente por denunciar las violaciones de Dere-chos Humanos bajo el régimen monárquico imperantey participar en manifestaciones en favor de la demo-cracia. Ocho de los acusados fueron condenados a cadena perpetua y el resto a quince años de cárcel.

Once periodistas han sido condenados en Etiopía porel cargo de “apoyo moral al terrorismo” entre 2011 y2012 a causa de sus artículos críticos con el Gobierno.

Asimismo, dos periodistas suecos han sido condenados a once años por “dar apoyo al terrorismo” después de haber entrado ilegalmente en Etiopía para informar sobre abusos en la convulsa región de Ogadén.

Muchas de las nuevas leyes antiterroristas autorizan periodos prolongados de detención sin cargos, según Human RightsWatch. En Estados Unidos, la Ley de Autorización de la Defensa Nacional codifica la detención indefinida sin cargos de los169 prisioneros que permanecen todavía en el conocido centro de detención de Guantánamo, así como de los sospechososde terrorismo que puedan ser detenidos en el futuro. Estados Unidos no disponía legalmente de un régimen similar de detenciones desde las leyes anticomunistas de la época del senador Joseph McCarthy, en los años cincuenta, según HRW.

Algunos países, como Noruega, se han negado a promulgar leyes antiterroristas que puedan violar derechos básicos, mientras que otros, como Canadá y Reino Unido, han enmendado algunas recientes leyes antiterroristas a fin de mitigar –o incluso eliminar– las disposiciones más problemáticas, según el informe.

HRW AFIRMA QUE MÁS DE 140 PAÍSES HAN APROBADO DESDE EL 11-S LEYES ANTITERRORISTAS QUE IGNORAN “DERECHOS BÁSICOS”




Alcoholímetro obligatorio en Francia, el pago de peajes en Portugal o los límites de velocidad en Alemania. A la hora de viajar en coche al extranjero hay que tener en cuenta la normativa de cada país para no acabar las vacaciones con una multa en el bolsillo.

Eso sí, antes de ponerse al volante, es primordial verificar el estado del vehículo (luces, ruedas, frenos, nivel del aceite, etc…).Una vez en ruta, recordar que es recomendable descansar cada cierto tiempo, no beber alcohol y no comer en exceso.

Dicho esto, el más valioso de los consejos -al menos desde el punto de vista económico- es el que evite las multas. Aquí van algunas recomendaciones si nos vamos de vacaciones al extranjero:

Francia

A partir del 1 de julio será obligatorio llevar un alcoholímetro individual en el vehículo. No es necesario soplar al montarse en el coche. Es como los chalecos reflectantes o el resguardo del seguro: con meterlo en la guantera es suficiente.Se pueden comprar en farmacias y parafarmacias.

Hay una moratoria de cuatro meses para ponerse al día, por lo que hasta octubre, la infracción se quedará en una pequeñabronca del agente de turno en vez de los once euros que marca la ley. El alcoholímetro se pedirá a cualquier vehículo queentre en territorio galo. Si solo va a pasar el día a San Jean de Luz o a Biarritz también lo necesitará.

Respecto a las autopistas francesas, en las que todavía se usan las cabinas de peaje es muy importante recordar que soloaceptan metálico o tarjetas de crédito. Las de débito como la Visa Electron no sirven por lo que después de recorrer cientosde kilómetros puede que se encuentre frente a la barrera,sin posibilidad de avanzar, ni de retroceder. Lleve, por loque pueda pasar, monedas y billetes. Por cierto, salvo en las salidas más frecuentadas tampoco hay ninguna persona en las cabinas. Nadie le ayudará a salir de allí.

Portugal

Más de uno se ha protagonizado ya un involuntario ‘simpa’en una autopista portuguesa desde que entraron en funcio-namiento los peajes electrónicos. En estas vías no hay cabinas de cobro y el comienzo de la zona de pago está marcada por unos arcos equipados con cámaras. La formade distinguirlas es por unas señales que indican “electronictoll only”, aunque hay quien no repara en el error hasta queya es demasiado tarde.

El problema es que una cámara registra la matrícula de losvehículos que no tienen el obligado dispositivo de pago yacaban recibiendo la correspondiente sanción. No es ninguna broma ya que asciende a diez veces el peaje (mínimo de 25 euros). Existe, es un decir, la opción de pagar a posteriori, pero solo si eres ciudadano portugués. Así que si tiene pensado circular por el territorio luso, mejor ir preparado.

Los medios de prepago menos onerosos para los extranjeros son el dispositivo electrónico temporal (fianza de 27,5 euros más al menos 10 de gasto) y el título de prepago de 3 días (pasos ilimitados), que consiste en colocar una pegatina en el parabrisas del coche. Cuesta 20 euros, se puede conseguir por Internet y está permitido usar hasta seis pegatinas diferentespor años, es decir, 18 días.

El dispositivo español Via T no puede ser utilizado para viajar por Portugal por el momento.

Italia

El funcionamiento de las autopistas italianas es muy parecido al de las españolas. No tendrá demasiados problemas. Sin embargo, en las carreteras secundarias sigue manteniendose una extraña constumbre. Además de molesta es bastantepeligrosa, así que abra bien los ojos. Allá donde existe arcén los transalpinos acostumbran a adelantar independientementede que venga alguien por el carril contrario.

El truco está en encender las luces. Al igual que esa máxima falaz de que “como he dado el intermitente ya tengo prioridad”,las luces de cruce confieren el sobrehumano poder de invadir el carril contrario. Claro, el resto de automovilistas lo saben yentonces se echan al arcen para facilitar la maniobra. El problema es para los visitantes novatos. Mucho ojo a los guiños.

Por otra parte, si va a visitar los preciosos cascos urbanos de ciudades como Florencia considere que está prohibido circularpor ellos en coche. En realidad no lo está, pero es es tan complicado saber realmente en que momento se deja pasar a loscoches (qué días de la semana y a qué horas) que seguro terminarán multándole. O peor, se quedará encerrado por los pivotes que limitan las zonas en las que solo los vecinos tienen potestad para circular.

DEL ALCOHOLÍMETRO EN FRANCIA A LOS PEAJES DE PORTUGAL




Este equipo de profesionales quiere poner de manifiesto que las discrepancias sobrelas competencias entre la Ertzaintza y las Fuerzas de Seguridad del Estado se vienenproduciendo desde el inicio de la actividad de la Ertzaintza, las cuales han sido trasladadas a los diferentes responsables políticos que ha tenido el Departamento deInterior del Gobierno Vasco a lo largo de su historia.

En concreto, con fecha 9 de mayo se envió al Consejero de Interior un informe conteniendo un análisis de la situación actual de los problemas de competencias entre las FSE y la Ertzaintza, en el cual se enumeraba el incremento que se había registrado en los últimos meses de las disfunciones que, a juicio de la Ertzaintza, seestaban produciendo por interferencias de las Fuerzas de Seguridad del Estado enlas atribuciones que la Policía Autonóma Vasca tiene asignadas de manera exclusi-

va en el ordenamiento jurídico. Esta situación ha venido a culminar con las diferentes propuestas presentadas por las Fuer-zas de Seguridad del Estado en relación con la realización del dispositivo de seguridad de la Vuelta Ciclista a España 2012a su paso por la Comunidad Autónoma Vasca, las cuales, a nuestro juicio, eran inasumibles ya que suponían una vulnera-ción de los acuerdos alcanzados el año anterior, que respetaban las competencias de los cuerpos de seguridad implicados.

Ante esta pretensión, que incidía en rebajar las competencias exclusivas de la Ertzaintza como policía de tráfico, se trasladaron al Departamento de Interior las discrepancias técnicas que se habían identificado, todo ello en el marco del respeto a las competencias de cada cuerpo policial y en concreto a las de la Ertzaintza como policía integral. El Consejero nos manifestó su preocupación por este asunto y nos trasladó que en modo alguno aceptaría una vulneraciónde las competencias de la Ertzaintza.

En relación con la situación personal de cada uno de nosotros con la que se especula en la noticia en cuestión, los Jefes de División aludidos queremos hacer pública que la única guía que ha dirigido nuestras actuaciones a lo largo de los últimos 30 años de servicio, en esta y anteriores legislaturas, ha sido la profesionalidad y los criterios técnicos. Prueba de ello es que a lo largo de nuestra carrera profesional hemos contado con la confianza de Departamentos de Interior conformados por equipos de diferente signo político, habiendo ocupado puestos de responsabilidad en el seno de lainstitución de la Ertzaintza, siempre con el ánimo de servicio a la ciudadanía, a la cual nos debemos.

Fdo. Los Jefes de División de la Ertzaintza

CARTA ABIERTA DE LOS JEFES DE DIVISIÓN DE LA ERTZAINTZA

La futura Ley de Coordinación de Policías Locales generalizará que los municipios españoles puedan crear la figura de agentes de movilidad, que ahora trabajan principalmente en grandes ciudades con competencias de regulación del tráfico.

Esa será una de las novedades del texto, cuyo primer borrador se espera que esté redactado en octubre, según ha explicadohoy el portavoz de Interior en el Grupo Popular del Congreso, el diputado riojano Conrado Escobar, quien hoy se ha reunido con sindicatos policiales para informarles de este proyecto.

Escobar, en declaraciones a los periodistas, ha afirmado que el objetivo principal de esta Ley es “aprovechar al máximo todoel potencial de los policías locales de España” que cuentan con unos 60.000 agentes en total.

Entre las medidas que incorporará esta Ley está el que las policías locales compartan las bases de datos informáticas a las que ahora acceden Policía Nacional y Guardia Civil; que en toda España exista un formulario único de denuncias paraestos cuerpos; y que la formación de sus agentes siga un plan nacional de estudios.

Se quieren potenciar, ha dicho Escobar, las agrupaciones de municipios y mancomunidades para que cuenten con policíaslocales compartidas; y también crear la figura del auxiliar de policía local, ha dicho.

Esas dos cuestiones están recogidas ya en la Ley de Policías Locales de La Rioja, ha recordado, y ahora se trata de trasladarlas al texto nacional.

En el caso de los agentes de movilidad, que ahora trabajan en ciudades como Madrid y Barcelona, se pretende extender aotros municipios la posibilidad de crear esta figura especializada en cuestiones relacionadas con el tráfico.

Por otro lado, ha dicho el diputado, dado que el treinta por ciento de delitos son atendidos por las policías locales, se pretende que estos cuerpos incorporen toda la información de la que dispongan a las bases estadísticas nacionales “porque así será más fácil el trabajo preventivo”, ha considerado Escobar.

Otros de los aspectos que se incorporarán a la Ley, ha concluido, son la incorporación a las policías locales las funciones depolicía judicial; y el impulsar a las Juntas Locales de Seguridad como el órgano coordinador de la seguridad en los municipios.

LA LEY DE COORDINACIÓN DE POLICÍAS LOCALES GENERALIZARÁ AGENTES DE MOVILIDAD




El Comandante López Gutiérrez de la Guardia Civil ha obtenido el Número Uno en el Curso de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas. Es la primera vez en sus XIIIediciones que un miembro del Cuerpo lo consigue. El Comandante lleva 13 añosen la Guardia Civil, durante los que ha desarrollado una brillante carrera profesio-nal en destinos operativos y está en posesión de diversas condecoraciones entre lasque destacan varias Cruces de la Orden del Mérito de la Guardia Civil, Cruz delMérito Policial, la Medalla de Bronce de la Defensa Nacional Francesa, entre otras.

El Comandante ha recibido de SM El Rey, en un acto celebrado en el Centro de Estudios Superiores de la Defensa, el Diploma que le acredita como número uno del curso. Además, ha sido recibido en audiencia por Juan Carlos I junto con el Director General de la Guardia Civil, Arsenio Fernández de Mesa.

En esta XIII edición del Curso también se ha diplomado en Estado Mayor la primera mujer oficial de la Guardia Civil, la Comandante Gimeno Durán.

La finalidad de este curso es formar a los oficiales del Ejército de Tierra, la Armada, el Ejército del Aire y la Guardia Civil para ejercer las funciones de Estado Mayor, tanto en estados mayores específicos como conjuntos y combinados, así comoen organismos internacionales de seguridad y defensa.

Acto en la Dirección General de la Guardia Civil

El pasado día 27 en un acto que se celebró por primera vez en la historia de la Guardia Civil, el Director General les felici-tó uno a uno y les hizo entrega del Fajín Azul que lucirán a partir de ahora como Diplomados en Estados Mayor. En este acto,Arsenio Fernández de Mesa resaltó la alta cualificación profesional y académica de los 8 guardias civiles que han superadoeste Curso. Son oficiales del cuerpo, que a pesar de su juventud, han demostrado desde su salida de la Academia de Ofi-ciales del Cuerpo como tenientes, su alto grado de formación y compromiso con la Guardia Civil y con la sociedad españo-la, ocupando diversos destinos de gran importancia para la Guardia Civil, desde el punto de vista operativo y estratégico.

UN COMANDANTE DE LA GUARDIA CIVIL HA OBTENIDO EL NÚMERO UNO DEL XIII CURSO DE ESTADO MAYOR DE LAS FUERZAS ARMADAS

El Ayuntamiento recibe el premio a la Excelencia y Calidad del Servicio Público por la implantación de unos dispositivos móvilespioneros.

El alcalde de Torrejón, Pedro Rollán, ha recibido este jueves de manos del secretario general técnico de la Vicepresidencia, Conseje-ría de Cultura y Deportes, José de la Uz Pardos y de la directora general de Calidad de los Servicios y Atención al Ciudadano, Concha Guerra, el II Premio a la Excelencia y Calidad del Servicio Público en las Entidades Locales que la Comunidad de Madrid haotorgado al Ayuntamiento de Torrejón en la modalidad de MejoresPrácticas por la implantación de unos dispositivos pioneros en España contra la violencia de género.

Se trata de unos teléfonos móviles que permiten a las víctimas de vio-lencia de género contactar rápidamente con la Policía Local y a losagentes localizar a las mujeres en riesgo de manera casi instantánea.

En este sentido, en el momento en el que la mujer pulsa el botón de emergencia, ese aviso es recibido en el móvil que portan de forma continua, tanto los agentes de la Unidad de Familia de la Policía Local, como en el Centro de Control de losagentes locales. Gracias al GPS incorporado se sabrá, en ese mismo instante, en qué lugar está la persona que pide ayuda.Además, el agente de la Policía Local recibe en su dispositivo una ficha con la imagen de la mujer y otra del agresor para facilitar su identificación y se graba el sonido de la situación por si fuera necesario utilizarlo en el proceso judicial.

El alcalde, Pedro Rollán, se ha mostrado “muy satisfecho con este galardón. Este nuevo sistema se suma a otras novedosasiniciativas de seguridad que hemos puesto en marcha, como los Puntos de Encuentro, el sistema para la detección de matriculas de vehículos sospechosos o sustraídos o el Centro de Control mediante los que estamos dotando a la Policía delos medios tecnológicos más modernos para mejorar la seguridad de los vecinos de la ciudad”

TORREJÓN DE ARDOZ, PREMIADO POR SU LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO


ACTUALIDAD usecnetwork international magazine


UNIDAD BRIGADA MÓVIL DE LA ERTZAINTZA

La Unidad Brigada Móvil de la Ertzaintza continúa cumpliendo a la perfección las funciones para las que fue creada, de restablecimiento del orden público, apoyo y asistencia a otras

Unidades de la Policía Autónoma Vasca.Tras una redefinición de sus funciones se ha consolidado como una unidad sólida,

plenamente integrada y coordinada con el resto de unidades de la Ertzaintza

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Desde los primeros momentos de la creación de la Ertzaintza, se observó laclara necesidad de contar con un grupoespecializado de acción inmediata quepudiera acudir en plazos cortos de tiem-po a incidentes de salvamento, rescate,y control de manifestaciones, así comoapoyo a las tareas concernientes a laSeguridad Ciudadana.Con agentes de las primeras promocio-nes, se funda el 06 de agosto de 1984la Brigada Móvil, grupo de intervenciónrápida, que en los primeros años se

encarga fundamentalmente de laboresantidisturbios.

La primera aparición pública de estaUnidad data del 14 de agosto de 1984en el transcurso de las fiestas de San Sebastián.

En la época en la que surgió la Unidad, el despliegue de la Ertzaintza se hallabaen plena evolución y ya se había asumidola guarda y custodia de instituciones, laseguridad vial y la vigilancia del tráfico, asícomo algunas comisarías de ámbito rural.



LLaa pprriimmeerraa aappaarriicciióónnppúúbblliiccaa ddee eessttaa UUnniiddaaddddaattaa ddeell 1144 ddee aaggoossttoo ddee 11998844 eenn eell ttrraannssccuurrssooddee llaass ffiieessttaass ddee SSaann SSeebbaassttiiáánn.. EEnn lloosspprriimmeerrooss aaññooss ssee eennccaarrggaaffuunnddaammeennttaallmmeennttee ddeellaabboorreess aannttiiddiissttuurrbbiiooss




El funcionamiento de los anteriores ser-vicios indicó la necesidad de contar conunidades de especialistas que pudieranatender situaciones concretas no con-templadas en un inicio como propias delos agentes de seguridad ciudadana ytráfico y que precisaban de preparaciónespecializada. Estas nuevas necesidadesabarcaban ámbitos como la seguridadciudadana en momentos puntuales, losrescates y salvamentos, entre otras. Conel fin de solventarlas se creó, dentro de la Brigada, el embrión de la UnidadAntidisturbios, del Grupo de Rescate deMontaña y del Grupo de Rescate de Buceo, a los que siguió más adelante la Sección Marítima. Asimismo, y para impartir el entrenamiento específico decada una de las especialidades mencio-nadas, se formó un grupo de instructoresque elaboraron los programas de ins-trucción de contingencia para posibilitarel correcto adiestramiento de los agentesiniciales, todo ello recabando su expe-riencia en el servicio real y conociendola casuística de los acontecimientos so-cio-políticos, impartiendo entrenamientoen conducción, tiro, técnica policial, técnicas de defensa, entre otras.



enero de 2010, donde un grupo de voluntarios de las diversas Secciones dela Unidad, junto con agentes de la Unidad Canina acudieron en laboresde ayuda humanitaria.

En el año 1994 la Unidad cambia deubicación y se traslada al Centro de laErtzaintza sito en la localidad vizcaínade Iurreta, debido a que este nuevo em-plazamiento se encuentra ubicado es-tratégicamente, para poder atender a lamayor brevedad posible todas las nece-sidades, ya que se halla equidistante delas tres capitales de la Comunidad Au-tónoma Vasca y dispone de un rápidoacceso a las principales vías de comuni-cación.

Durante su historia, la Brigada Móvilha participado en labores de rescate ysocorro tanto en territorio nacionalcomo internacional, destacando entreellas la colaboración prestada en lacatástrofe del camping de Biescas, pro-ducida el día 07 de agosto de 1996, oel terremoto de Haití, acontecido en



Funciones y competencias

La División de Seguridad Ciudadana yRecursos Operativos, a la que pertenecela Brigada Móvil, tiene como funciónprincipal el apoyo y asistencia especiali-zada a las unidades que integran las di-ferentes Divisiones de la Ertzaintza. Lamisión específica de la Unidad BrigadaMóvil es la prevención, mantenimientoy, en su caso, restablecimiento de la se-guridad ciudadana en situaciones degrave riesgo, además de tener que brin-dar su apoyo a otras unidades de la Ert-zaintza que lo precisen. Igualmente, lecorresponde la intervención ante situa-ciones de accidentes, catástrofe o cala-midad pública.

Además de estás funciones más genéri-cas, existen unas específicas que son:

LLaa mmiissiióónn eessppeeccííffiiccaa ddee llaa UUnniiddaadd BBrriiggaaddaa MMóóvviilleess llaa pprreevveenncciióónn,,mmaanntteenniimmiieennttoo yy,, eenn ssuuccaassoo,, rreessttaabblleecciimmiieennttoo ddeellaa sseegguurriiddaadd cciiuuddaaddaannaaeenn ssiittuuaacciioonneess ddee ggrraavveerriieessggoo,, aaddeemmááss ddee tteenneerrqquuee bbrriinnddaarr ssuu aappooyyoo aaoottrraass uunniiddaaddeess ddee llaaEErrttzzaaiinnttzzaa qquuee lloo pprreecciisseenn




- Reuniones y manifestaciones.

- Desórdenes públicos.

- Vigilancia y protección de masas.

- Motines en prisiones y análogos.

- Delincuencia organizada.

- Dispositivos específicos.

- Búsqueda y rescate (complementandoa la unidad de Rescate y A.T.P.).

- Traslado y custodia de detenidos pre-sos y penados peligrosos.

- Funciones preventivas.

- Entrenamientos operativos.

- Catástrofe y calamidad pública.

- Estados administrativos.

- Otros que por su singularidad requi-rieran de sus servicios.




2. Movimientos tácticos, urbanos y rurales.

3. Mantenimiento y restablecimientode la seguridad ciudadana: sociologíade masas, técnicas de autocontrol, re-gulación legal, técnicas de uso y ma-nejo del bastón policial, tiro con armasy munición antidisturbios, tratamientodel fuego en los disturbios, técnicas decontrol de manifestaciones y concen-traciones, documentos legales y poli-ciales relativos a reuniones y manifes-taciones.

4. Preparación física y defensa per-sonal.

Una vez obtenida la especialidad sepodrá acceder a la Unidad a través deun nuevo concurso-oposición en elcual, además de cumplir el requisitodel curso de especialidad, se puntuaráun concurso de méritos. Dichos méri-tos se dividen en generales y específi-cos. Los primeros hacen referencia a ti-tu lac iones académicas , o f ic ia les ,servicios prestados en la Ertzaintza,idiomas, formación complementaria(estudios policiales), primeros auxilios,

Requisitos para acceder a la Unidad

Para ser miembro de la Brigada Móvil espreceptivo superar un curso de especia-lización al que se accede mediante con-curso-oposición al que pueden presen-tarse los agentes en servicio activo. Esteconcurso conlleva la superación de unaserie de pruebas de aptitud física, prue-bas psicotécnicas, test de aptitud y depersonalidad.

Una vez determinadas las necesidadesde especialistas se convocan plazaspara la realización del curso de espe-cialización al que acceden los mejorpuntuados en el anterior proceso. El curso de especialización de BrigadaMóvil se realiza en un período de nue-ve semanas y costa de cuatro módulosformativos:

1. Intervención policial en apoyo a lasunidades de seguridad ciudadana:conducción de vehículos, tiro con ar-mas reglamentarias y munición con-vencional, aspectos jurídicos de la de-tenc ión y t écn icas bás i cas de laintervención policial.



artes marciales, educación física y per-misos de conducción.

Los méritos específicos son los relacio-nados con la aptitud física, las pruebaspsicotécnicas, test de aptitud y test depersonalidad, todo ello de carácter obli-gatorio y eliminatorio.

Una vez obtenida la plaza, ésta semantiene tanto en cuanto se desarro-llen las funciones del puesto, siguien-do criterios de capacitación psicológi-cos y técnicos. Podrán ser removidospor una falta de capacidad para su desempeño, manifestada por rendi-miento insuficiente, que impida reali-zar con eficacia funciones atribuidas al puesto.


PPaarraa sseerr mmiieemmbbrroo ddee llaa BBrriiggaaddaa MMóóvviill eess pprreecceeppttiivvoo ssuuppeerraarr uunn ccuurrssoo ddeeeessppeecciiaalliizzaacciióónn aall qquuee ssee aacccceeddee mmeeddiiaanntteeccoonnccuurrssoo-ooppoossiicciióónn aall qquuee ppuueeddeennpprreesseennttaarrssee llooss aaggeenntteesseenn sseerrvviicciioo aaccttiivvoo




Formación continua e instrucción secuencial

Durante la permanencia de los agentesen la Unidad reciben un entrenamientocontinuo (acompañado de una valora-ción permanente). Que es actualizadoconstantemente por el Grupo de Instruc-ción en respuesta a los nuevos requeri-mientos. El objetivo del entrenamientoconsiste en el mantenimiento de los co-nocimientos, destrezas y aptitudes im-partidos en el curso de especialización,así como la mejora de los mismos. Lasáreas generales de la instrucción se cen-tran en la técnica policial, el manejo dearmas y equipos, la defensa personal, elmanejo del bastón policial, la prepara-ción física y la conducción.

La Unidad y sus diferentes secciones están operativas las 24 horas del día,para lo cual se establecen turnos de presencia de los agentes, es decir, se de-terminan per íodos de presencia y entrenamiento que son organizados dependiendo de las necesidades opera-tivas. La composición de la Unidadcuenta con un gran número de especia-lidades que son adaptadas y actualiza-das constantemente.





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Organigrama y plantilla

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Medios materialesUna de las características más emblemá-ticas de esta Unidad es, sin lugar a dudas,los diferentes vehículos especiales con losque cuenta: coches patrulla (VolkswagenPassat blindado) y furgonetas antidistur-bios (Mercedes Benz 416 blindada,2.685 CC y 156 cv y Mercedes Benz 312,2.875 CC y 120 cv, ambas de 8 plazas),vehículos policiales todo terreno (Mitsu-bishi TT), además de vehículos especialescomo los antidisturbios lanza-aguas, CA-MIVA G (con agua sola o con mezcla deespuma, colorante o gas C.S.L., motorauxiliar para la bomba de agua de 1.800cv, motor 9.834 CC y 330 cv, tracción6x6, 4 plazas, 10.000 litros de capaci-dad) y CAMIVA P, o las tanquetas THYS-SEN, 5.675 CC y 175 cv (tracción 4x4,12 plazas, blindada, 11.600 kg, posibili-dad de instalación del sistema de presióninterior para ambiente NRBQ, pala de li-bramiento, rejillas laterales de protecciónde personal) o los HUMMER (6.217 CC y150 cv, tracción 4x4, 4 plazas, blindado,3.810 kg, automático, soporte de pala delibramiento). El objetivo de estos vehícu-los no es el ataque sino la protección delos agentes y la reducción del enfrenta-miento gracias a la disuasión de su ca-rácter infranqueable.


además de equipos de iluminación de emergencia y compresores, todoello orientado a funciones de protec-ción civil.

Otros vehículos utilizados por la Uni-dad son los vehículos con cadenaspara rescates, los vehículos góndolaHANNGLUND, las palas quitanieves,




Respecto a las comunicaciones, las utili-zadas abarcan los estándares y las co-municaciones con secrafonía y encripta-do para emisoras, complementado contelefonía GSM.

El armamento antidisturbios incluye es-copetas BENELLI corta y larga, del cali-bre 12, postas, balas, perdigones, im-pulsores, bocacha lanza pelotas y lanzagranadas, pelotas de goma, botes dehumo granadas de gas CS, defensas,subfusil EXCALIBUR, del calibre 38 mm,tambor de 5 cartuchos, alcance máximo150 m y subfusiles H&K MP5 A4/A2 ysubfusiles B&T MP9, ambos con visoresAIMPOINT, además del arma corta dedotación H&K USP Compact y las armasde instrucción de fogueo.

Por otro lado, las instalaciones satisfa-cen las necesidades de seguridad, alo-jamiento y entrenamiento. Cuentan contodo tipo de servicios, como piscina(apta por su profundidad para el bu-ceo), varios gimnasios de artes marcia-les, musculación, un búnker para el ar-mamento, amplios garajes para losvehículos, varias galerías de tiro entrelas que se encuentra una de grandes di-mensiones, que permite incluso la intro-ducción de coches para entrenamiento,comedores y habitaciones individuales

para el equipo en activo, aulas, simula-dores de tiro, pista de atletismo, etc.

La Brigada Móvil es un instrumento efi-caz, capaz de dotar de los recursos hu-manos y técnicos necesarios a una ope-ración de restauración de la seguridadciudadana, apoyo a diversas unidades,salvamento, búsqueda de personas de-saparecidas o cualquier otro tipo decontingencia que exija personal bienentrenado y físicamente preparado, porlo que se erige como un recurso idóneopara afrontar incidencias de todo tipoen cualquier punto del País Vasco y alre-dedores.




Muchísimas gracias por recibirnos, Sr. Kintana.

El cese definitivo de la actividad armada decretado porETA habrá supuesto un cambio importante en la activi-dad diaria a desarrollar por la Brigada Móvil.

Indudablemente, aunque nuestras funciones siguen siendolas mismas, las demandas de servicios vienen dadas porotras necesidades puntuales, como las meramente relacio-nadas con grandes concentraciones de masas, es decir, ma-nifestaciones, eventos deportivos, lúdicos etc., sin olvidarnosde otros servicios específicos en zonas y lugares conflictivosque aconsejan una intervención policial preventiva y reacti-va ante hechos y delitos graves que perturban la seguridadcolectiva y el orden social.

Recientemente, el Departamento de Interior del Go-bierno Vasco ha prohibido la utilización de pelotas degoma a todas las unidades de Seguridad Ciudadana dela Ertzaintza, días después de la desgraciada muerte enla capital vizcaína de un seguidor del Athletic de Bilbaoa consecuencia del impacto en la cabeza de un pelota-zo, pero esta instrucción no afecta a su Unidad.

¿Estamos desarmando a la Policía?

Ante este hecho, desafortunado y triste, entiendo la preocu-pación de todo el Dpto. de Interior y los ertzainak para queno vuelva a repetirse. En treinta años y con respecto al usode las escopetas lanzapelotas, nunca había sucedido algotan luctuoso, pese a la gran cantidad de manifestacionesviolentas, con atentados y agresiones graves hacia los agen-tes y, que aconsejaban la utilización de estos medios anti-disturbios para mantener las distancias, asegurando de estamanera la integridad física de los ertzainak, la disolución delos alborotadores y, el restablecimiento del orden social conla protección de los bienes públicos y privados.

Debemos tener en cuenta que en muchas ocasiones y en actuaciones incidentales, aquellas que aparecen inespera-damente con graves alteraciones del orden social, nos ve-mos obligados a intervenir de inmediato y en precario, conrespecto a los RR.HH. disponibles, es decir, a menor núme-ro de agentes el nivel de agresividad que sufrimos es supe-rior y por tanto la respuesta policial es con seguridad mascontundente, observando siempre los conceptos necesariosde legalidad, necesidad, idoneidad y proporcionalidad

Entrevista al Jefe de la Brigada Móvil de la ERTZAINTZA

D. Juan Miguel Kintana Baigorri




exigibles a un agente de la autoridad. Otra cuestión, es lade los servicios que pueden ser planificados en tiempo y for-ma, donde se analizan todos los aspectos que rodean a losmismos y, que permitan con la estrategia diseñada la con-secución de los objetivos marcados y que con nuestra inter-vención la lesividad sea la mínima imprescindible.

Respecto a la nueva instrucción sobre el uso del material an-tidisturbios, señalar que afecta a toda la organización poli-cial del Dpto. de Interior del Gobierno Vasco, incluida laB.M., es cierto, que por cuestiones de especialización y es-pecificidad se contempla en la misma a la B.M. en forma di-ferenciada para algunos casos necesarios y extremos.

En ningún caso se trata de desarmar a la policía, seria uncraso error de seguridad colectiva, la sociedad precisa quelos profesionales policiales velemos por su protección, dere-chos y libertades. Es necesario adaptarse a los nuevos tiem-pos manteniendo el mismo nivel de eficacia con los mediosadecuados.

Han recibido unas nuevas órdenes para la utilizaciónde la escopeta con la bocacha. ¿En qué se distinguendel procedimiento anterior?

Precisamente el procedimiento actual viene recogido conmodificaciones del procedimiento que aplicaba internamen-te la B.M., contempla su uso, fuerzas, distancias, etc., y, encuya comisión de expertos he participado.

Está prevista su sustitución por nuevo material. ¿Quénos puede contar del mismo?

A partir de Enero del 2013, en la División de SCYRROO, sesustituirán las escopetas por otros lanzadores con elementosde puntería y, que impulsarán pelotas anti-rebote fabricadascon un material más blando y de menor lesividad. Para casos excepcionales la B.M. mantendrá las escopetas, lascuales solo podrán ser utilizadas en atención a hechos muygraves y con orden expresa del mando del operativo.

Quizás esté a punto de realizarle una pregunta algoincómoda, Juan Miguel, pero es la percepción de la realidad que vivo. Soy consciente que en otros países,incluso en el resto del Estado, existe un pensamientogeneral por parte de la ciudadanía: "ojo con tocar a un policía". ¿Se sienten suficientemente protegidos por

AA ppaarrttiirr ddee EEnneerroo ddeell 22001133,, eenn llaaDDiivviissiióónn ddee SSCCYYRRRROOOO,, ssee ssuussttiittuuiirráánn llaass eessccooppeettaass ppoorr oottrrooss llaannzzaaddoorreess ccoonneelleemmeennttooss ddee ppuunntteerrííaa yy,, qquuee iimmppuullssaarráánnppeelloottaass aannttii-rreebboottee ffaabbrriiccaaddaass ccoonn uunn mmaatteerriiaall mmááss bbllaannddoo yy ddee mmeennoorr lleessiivviiddaadd





¿Puede que alguien se olvide en algún momento queel policía también es persona?

Sí, hay veces que la empatía brilla por su ausencia.

¿Qué se siente y cómo se mantiene la frialdad ante una actuación en una manifestación de 50.000personas?

Primeramente el estar convencido de haber realizado unabuena planificación para este servicio (RR.HH., funciones,tareas, materiales, objetivos, estrategia a seguir, lugares deneutralización y/o intervención, etc.), atendiendo siempre a sus causas, al análisis del nivel de incidentabilidad, a laposterior repercusión en lo que respecta a daños, lesiones;en definitiva, actuar en lo necesario y en el orden de que por un mal menor no se puede causar uno mayor.

¿Qué cualidades debe de tener un ertzaina que quiera formar parte de la Brigada Móvil? ¿Tienen muchas peticiones?

En su conjunto son varias, para ello se debe realizar un cur-so de especialización en la Academia de Policía de Arkaute,donde se imparten materias relacionadas de intervención po-licial y gestión de estrés a superar por el alumno. Posterior-mente y una vez se encuentren destinados en la B.M., recibenun entrenamiento continuo y de mejora diseñado en el ca-lendario laboral y, establecido en las áreas de tiro, técnicapolicial, conducción, artes marciales, bastón policial, educa-ción física… Las solicitudes de ingreso suelen ser numerosas.

la Judicatura en Euskadi? ¿No sale muy barato agredir a un ertzaina, arrojarle piedras o incluso uncóctel molotov?

Sinceramente es una percepción generalizada en la Ertzaintza. El agente de policía debe ganarse con sus atenciones y servicios el respeto y la consideración del ciudadano, nadie regala nada, hay que ganarse la confian-za y el respeto; la proximidad, el acercamiento, la educa-ción, la consideración y otras cualidades necesarias parauna buena relación policía-ciudadano son fundamentales.

Ahora bien, cierta cultura instalada en algunos miembros deesta sociedad ven a los agentes de policía como el enemigoa batir, cuando en realidad en Europa y en países como Alemania, Francia, Inglaterra y Holanda por citar alguno de ellos, se contempla a la policía como un profesional respetado y facultado de autoridad que da seguridad, ayu-da y atiende las demandas ciudadanas de su competencia.

Lo que no es de recibo, es que, cuando la policía es reque-rida por algún ciudadano por asuntos de su competencia,ésta sea recibida por otros con insultos, pedradas, botella-zos y demás lindezas sin saber a santo de qué, muchas veces amparándose sus autores en la multitud y con unos estados psíco-físicos lamentables. Está claro que con estosagresores en situaciones que posteriormente generan conflictos hay que responder con una adecuada y necesariaactuación policial (detenciones, identificaciones, imputacio-nes) y por supuesto con sentencias judiciales de cierta entidad como las establecidas en otros países europeos.




Uds. dan mucha importancia a la formación continua.Es más, forman interna y externamente a otras Unida-des. ¿No es así?

La formación corresponde a la Academia de Policía de Arkaute, la B.M. colabora a demanda con la Academia en lo que respecta a unidades externas. Nosotros, como an te r io rmente he comentado rea l i zamos e l entrenamiento continuo, vital y necesario para seguirsiendo eficientes.

En el artículo anexo a esta entrevista puede consultar-se el número de efectivos con los que cuenta. ¿Es éstesuficiente para dar completa respuesta las labores quedesempeñan?

Los efectivos en la Ertzaintza son los que son, claro está que

a veces vamos a servicios en precario respecto a número deagentes y, el riesgo personal aumenta.

¿Cómo cree que puede afectar esta crisis económicaque vivimos en el aumento de los índices de delin-cuencia? ¿Está ésta cambiando?

No creo que la situación actual de crisis favorezca a ciertasexpresiones delicuenciales, últimamente he podido apreciarbastantes robos con violencia e intimidación en estableci-mientos de variada actividad.

¿Cree que las reivindicaciones en la calle podrían aumen-tar? Los antisistema pueden estar frotándose las manos.

Los antisistema pueden generar graves conflictos de ordensocial, máxime por la actual situación social (paro, deu-das, falta de expectativas de empleo, etc.) que les adicio-narán un número ingente de personas que sufren estas situaciones. En Barcelona hace tiempo que son una preocupación policial.

¿Quisiera realizar algún otro comentario?Enviar desde aquí, en Iurreta (BIZKAIA), un afectuoso saludo y mi consideración a todos los profesionales de la seguridad y de la policía, asiduos a Usecnetwork Internacional Magazine.

Oscar Echevarria

EEll aaggeennttee ddee ppoolliiccííaa ddeebbee ggaannaarrssee ccoonn ssuuss aatteenncciioonneess yy sseerrvviicciiooss eell rreessppeettooyy llaa ccoonnssiiddeerraacciióónn ddeell cciiuuddaaddaannoo,, nnaaddiiee rreeggaallaa nnaaddaa,, hhaayy qquuee ggaannaarrssee llaa ccoonnffiiaannzzaa yy eell rreessppeettoo;; llaa pprrooxxiimmiiddaadd,,eell aacceerrccaammiieennttoo,, llaa eedduuccaacciióónn,, llaaccoonnssiiddeerraacciióónn ppaarraa uunnaa bbuueennaa rreellaacciióónnppoolliiccííaa-cciiuuddaaddaannoo ssoonn ffuunnddaammeennttaalleess




A FONDO usecnetwork international magazine


PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN EL DEPORTE

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Introducción

Existe una radical incompatibilidadentre deporte y violencia, cualquierforma de violencia, incluida la verbalo aquella otra más sutil, fundamenta-da en la trampa, el engaño y el des-precio del juego limpio. Desde hacedécadas esta idea central orienta eltrabajo que, de forma concertada,vienen desarrollando la Unión Euro-pea y sus instituciones, los poderespúblicos competentes en materia dedeporte de cada uno de sus países



miembros, así como el Comité Olím-pico Internacional y las distintas orga-nizaciones que conforman el sistemadeportivo internacional. El objetivocentral que cohesiona la acción diver-sificada de tan amplio espectro de actores públicos y privados es erradi-car la violencia del deporte, ademásde prevenir, controlar y sancionar conrigor cualquier manifestación violentaen el ámbito de la actividad deportiva,muy especialmente cuando adquiereconno tac iones de s igno rac i s ta , xenófobo o intolerante.

EEll oobbjjeettiivvoo cceennttrraall qquueeccoohheessiioonnaa llaa aacccciióónn ddii-vveerrssiiffiiccaaddaa ddee ttaann aammpplliiooeessppeeccttrroo ddee aaccttoorreessppúúbblliiccooss yy pprriivvaaddooss eess eerrrraaddiiccaarr llaa vviioolleenncciiaa ddeell ddeeppoorrttee,, aaddeemmááss ddee pprreevveenniirr,, ccoonnttrroollaarr yy ssaanncciioonnaarr ccuuaallqquuiieerrmmaanniiffeessttaacciióónn vviioolleennttaa




A pesar de ello y en un sentido amplio,la violencia consiste en aplicar la fuerzasobre el entorno. Por ello, el deporteconlleva siempre y en diversa medidaviolencia, en tanto que uso de la fuerza,que se aplica bien sobre los elementos(tierra, agua y aire), bien sobre las per-sonas que devienen adversarios en elámbito deportivo. La violencia en el de-porte, aplicada de conformidad con lasreglas del mismo, supone una aplica-ción autorizada de la fuerza. Por el con-trario, si la fuerza se aplica contravi-niendo las normas deportivas, constituyeuna infracción o una agresión antirre-glamentaria. Así, es el propio mundo deldeporte el que, al establecer las reglasdel mismo en cada modalidad, determi-na el nivel de violencia aceptable ycuándo esta aplicación de fuerza esinadmisible por ser contraria a los re-glamentos deportivos. En este ámbito,un primer objetivo de las institucionespúblicas es promover que el propio ám-

nado con el espectáculo, por la propiaatracción que genera el fenómeno de laviolencia. Ésta, por dichos motivos, tie-ne a menudo una gran repercusión enlos medios de comunicación, que, enocasiones, reproducen hasta la sacie-dad los incidentes violentos, sean de pa-labra, sean de hecho. Esta presencia dela violencia deportiva en los medios decomunicación llega a empañar, cuandono a poner en duda o a contradecir, losvalores intrínsecos del deporte como re-ferente ético y de comportamientos.

La realidad de la violencia en el deporte ysu repercusión en los medios de comuni-cación es un reflejo de la clara permisivi-dad social de la violencia, permisividadque se retroalimenta con la intervenciónde todos los agentes del entorno deporti-vo sobre la base inicial de la aplicaciónreglamentaria o no de la fuerza en el de-porte y del encuentro entre adversarios,sean deportistas, técnicos o dirigentes.

bito deportivo, mediante su propia auto-rregulación, gestione y limite la aplica-ción de la fuerza en el deporte, de modoque su uso sea compatible con el respe-to a la persona y con una conciencia so-cial avanzada.

Por lo demás, la violencia en el deportees un elemento estrechamente relacio-

LLaa rreeaalliiddaadd ddee llaavviioolleenncciiaa eenn eell ddeeppoorrttee yy ssuu rreeppeerrccuussiióónn eenn lloossmmeeddiiooss ddee ccoommuunniiccaacciióónneess uunn rreefflleejjoo ddee llaa ccllaarraappeerrmmiissiivviiddaadd ssoocciiaall ddee llaavviioolleenncciiaa qquuee ssee rreettrrooaallii-mmeennttaa ccoonn llaa iinntteerrvveenncciióónnddee ttooddooss llooss aaggeenntteess ddeelleennttoorrnnoo ddeeppoorrttiivvoo



EEnn eell eessttaaddiioo HHeeyysseell ddeeBBrruusseellaass,, eenn 11998855,, llaa ffiinnaallddee llaa ccooppaa ddee EEuurrooppaa qquueejjuuggaabbaann llooss eeqquuiippooss ddee llaa JJuuvveennttuuss yy eell LLiivveerrppoooollaaccaabbóó eenn ttrraaggeeddiiaa.. 44 aaññooss ddeessppuuééss,, ssee rreeppeettííaallaa ttrraaggeeddiiaa dduurraannttee uunn ppaarrttiiddoo eennttrree LLiivveerrppooooll yy eell NNoottttiinngghhaamm FFoorreesstt



Así, el fenómeno de la violencia en el deporte en nuestra sociedad es un fenó-meno complejo que supera el ámbitopropiamente deportivo y obliga a las ins-tituciones públicas a adoptar medidasque fomenten la prevención e incidan enel control cuando no en la sanción de loscomportamientos violentos. Una gestiónadecuada de la violencia conlleva un en-foque global, fundado en los derechos ylibertades fundamentales, la limitacióndel riesgo y la de los bienes y de las personas. Sobre estos principios, al mar-gen de fomentar una adecuada gestión yautorregulación por el propio mundo deldeporte, las instituciones públicas debenproveer al mundo del deporte del marcolegal adecuado que permita la persecu-ción de daños y agresiones, la atribuciónde las responsabilidades civiles que co-rrespondan y la adopción de las medidasde seguridad.

La violencia en el deporte es, por lo de-más, un aprendizaje que se inicia en lascategorías inferiores incidiendo de ma-nera directa en el proceso de educacióninfantil y juvenil. Un enfoque global con-tra el fenómeno de la violencia en el de-porte conlleva asimismo la cooperación

entre todas las administraciones públi-cas y el respeto al ámbito de sus especí-ficas competencias, en tanto que el tratamiento de este fenómeno supone laconcurrencia de diversas administracio-nes, tanto en el ámbito deportivo comoen el de la seguridad y en el de los espectáculos públicos.

Asimismo, la preocupación por fomentarla dimensión social del deporte comoeducador en valores forma parte, tam-bién, del acervo común europeo a lahora de promover iniciativas conjuntasde los poderes públicos y de las organi-

zaciones deportivas para lograr que eldeporte sea una escuela de vida y de to-lerancia, especialmente en la infancia,la adolescencia y para los jóvenes, queeduque y no deforme.

Un encuentro en el que prime el espíritude una competición justa, limpia y entreiguales, en vez de la trampa, el engañoy la violencia.

En España y en Europa, el deporte, ensuma, es una actividad de personas libres, en una sociedad abierta, basadaen el respeto de la diversidad e igualdadentre las personas. Por esta razón, y demodo singular, el marco deportivo de lacompetición profesional en el marco deldeporte profesional y de alta competi-ción está obligado a ser un referente éti-co en valores y en comportamientospara el conjunto de la sociedad.

El acervo comunitario europeo paraerradicar la violencia del deporte estáasentado en la convicción de que sonlos ciudadanos en su conjunto, es decir,todas y cada una de las personas que laintegran, quienes tienen la obligaciónde contribuir, cada cual desde su res-pectivo ámbito de competencias, a que




Por su parte, en España, una Comisiónde Estudio en el Senado, realizó a partirde 1988 una gran labor parlamentariade documentación y diagnóstico delproblema de la violencia en los espec-táculos deportivos. Sus trabajos se plas-maron en una serie de recomendacio-nes, aprobadas con un amplio consensode las fuerzas políticas del arco parla-mentario y que marcarán la pauta de losdesarrollos legislativos y actuacionesllevadas a cabo en la década siguiente.

La aprobación de la Ley 10/1990, de15 de octubre, del Deporte supuso parael sistema deportivo de nuestro país unpunto de referencia inexcusable, tam-bién en lo referente a la lucha contra laviolencia en el deporte. En efecto, susTítulos IX y XI regulan, respectivamente,la prevención de la violencia en los es-pectáculos deportivos y la disciplina de-portiva, sentando así las bases de unposterior desarrollo reglamentario queha permitido a España convertirse en unreferente internacional a la hora de di-señar políticas integrales de seguridadde grandes acontecimientos deportivosy un ejemplo acerca de cómo puedencolaborar muy estrechamente en estamateria responsables públicos, organi-zaciones deportivas y los Cuerpos yFuerzas de Seguridad del Estado.

El 24 de julio de 2002, el Ministerio delInterior, el Consejo Superior de Depor-tes, la Real Federación Española de Fút-bol, la Liga Nacional de Fútbol Profe-sional y la Asociación de FutbolistasEspañoles suscribieron un documentodenominado "Compromiso Contra la

el deporte es el referente en vigor másimportante y de mayor alcance del De-recho Público Internacional para afron-tar con garantías de éxito la lucha de lospoderes públicos y de las organizacio-nes deportivas contra esta lacra social.

El Convenio Internacional sobre la vio-lencia en el deporte del Consejo de Eu-ropa ha sido complementado a partirdel año 2000 mediante una Resoluciónsobre la prevención del racismo, la xe-nofobia y la intolerancia en el deporte,además de dos Recomendaciones de suComité Permanente acerca del papel delas medidas sociales y educativas en laprevención de la violencia en el depor-te, así como la edición de un Manual dereferencia al respecto, susceptible de seradaptado a las distintas realidades na-cionales europeas.

Asimismo, otra norma de referencia enla materia objeto de la presente Ley es laConvención Internacional sobre la Eli-minación de todas las Formas de Discri-minación Racial, adoptada por la Asam-blea General de Naciones Unidas, porResolución de 21 de diciembre de1965, y ratificada por España el 13 deseptiembre de 1968. De igual manera,es de aplicación en este ámbito la Di-rectiva de la Unión Europea 2000/43,relativa a la aplicación del principio deigualdad de trato entre las personas, in-dependientemente de su origen racial oétnico, traspuesta en nuestro ordena-miento jur íd ico mediante la Ley62/2003, de 30 de diciembre, de Medi-das Fiscales y Administrativas y de Or-den Social.

los estadios, las instalaciones deportivasy los espacios al aire libre para la activi-dad física, sean lugares abiertos, segu-ros, incluyentes y sin barreras. Un espa-cio de encuentro en el que deportistasprofesionales y aficionados espectado-res y directivos, así como el resto deagentes que conforman el sistema de-portivo español respeten los principiosde la ética deportiva y el derecho de laspersonas a la diferencia y la diversidad.

Ninguna raza, religión, creencia políticao grupo étnico puede considerarse su-perior a las demás. Y en este aspecto, loque ocurra en el deporte ha de reflejarlos valores en que se sustenta nuestraconvivencia democrática.

El imparable éxito del deporte como fenómeno social también posibilita mul-tiplicar su dimensión como factor de integración enormemente efect ivo. El deporte es un lenguaje universal quese entiende en todos los idiomas, poreso constituye en sociedades multiétni-cas un poderoso factor de integraciónintercultural, que favorece el desarrollode identidades múltiples e incluyentes,que refuerzan la cohesión y la conviven-cia social de sociedades pluralistas ycomplejas.

A mediados de la década de los años 80del siglo pasado, una serie de sucesosluctuosos marcan el punto máximo detensión generado en Europa por mani-festaciones violentas en el deporte. En elestadio Heysel de Bruselas, en 1985, lafinal de la copa de Europa que jugabanlos equipos de la Juventus y el Liverpoolacabó en tragedia.

Ese mismo año, poco tiempo antes, unincendio en el estadio inglés de Brad-ford provocó el pánico con resultado demuerte y heridos en las gradas duranteel encuentro. Cuatro años después, serepetía la tragedia durante un partido defútbol entre los equipos ingleses del Li-verpool y el Nottingham Forest. En esosmismos años, en otras latitudes, comoen Latinoamérica, también hubo que la-mentar terribles tragedias colectivas conun saldo de centenares de muertos.

Estas trágicas circunstancias, que tam-bién tuvieron reflejo en nuestro país envarios sucesos lamentables, acaecidosdentro y fuera de los estadios, son lasque movieron al Consejo de Europa apromover la firma y ratificación por suspaíses miembros de un Convenio Inter-nacional sobre la violencia, seguridad eirrupciones de espectadores con motivode manifestaciones deportivas y, espe-cialmente, partidos de fútbol. Este ins-trumento jurídico contra la violencia en




Violencia en el Deporte", que contem-plaba las líneas maestras, planes y ac-tuaciones del Gobierno para prevenir ycombatir la violencia y el racismo aso-ciados al deporte.

Mientras que, en la lucha contra la vio-lencia en el deporte y en los espectácu-los deportivos, España cuenta con unadilatada experiencia y dispone de instru-mentos normativos para apoyar estasactuaciones, existe una inadecuación dela legislación actual para adoptar medi-das de prevención y de sanción contraactos violentos con motivaciones racis-tas o xenófobas, así como contra com-portamientos y actitudes racistas, xenó-fobas e intolerantes en acontecimientosdeportivos. La presente Ley pretende re-gular en un solo texto legal todas lasmedidas de lucha contra la violencia, elracismo, la xenofobia, el antisemitismo yla intolerancia o cualquier otra manifes-tación inaceptable de discriminación delas personas, partiendo de la experien-cia en la lucha contra la violencia en eldeporte. De hecho, existe una preocu-pación cada vez mayor entre responsa-bles públicos, entidades deportivas y

jugadores ante la reiteración de inciden-tes de signo racista que vienen ensom-breciendo la celebración de partidos defútbol, tanto de clubes como de las pro-pias selecciones nacionales.

Para garantizar la convivencia en unasociedad democrática como la espa-ñola, integrada por personas de oríge-nes distintos y a la que seguirán incor-porándose personas de todas lasprocedencias, es preciso luchar contratoda manifestación de discriminaciónpor el origen racial o étnico de las per-sonas. Uno de los ámbitos que debeabarcar la actuación contra la discri-minación por estos motivos es el deldeporte, por su papel educativo y sucapacidad de transmitir valores de to-lerancia y respeto.

La estructura de la Ley contra la Violen-cia, el Racismo, la Xenofobia y la Intole-rancia en el Deporte cuenta con una ex-posición de motivos, un título preliminar,cuatro títulos, ocho disposiciones adi-cionales, una disposición transitoria,otra disposición derogatoria y dos dis-posiciones finales.

Evolución del modelo español

En España se lleva años trabajando enla lucha contra la violencia en el depor-te y en los espectáculos deportivos, con-tando con una dilatada experiencia ydisponiendo de instrumentos normativospara apoyar estas actuaciones.

Nuestro sistema de prevención de laviolencia asociada al deporte se incar-dina en la órbita del "Convenio Inter-nacional sobre la violencia, seguridade irrupciones de espectadores con mo-tivo de manifestaciones deportivas y,especialmente, partidos de fútbol", delConsejo de Europa de 1985, ratifica-do por España en 1987.

Posteriormente, la Ley 10/1990, de 15de octubre, del Deporte, adopta los pre-ceptos del Convenio Europeo incluyen-do recomendaciones y medidas pro-puestas por la Comisión Especial delSenado sobre la violencia en los espec-táculos deportivos. Destaca la creaciónde una Comisión Nacional contra laViolencia en estos espectáculos y la tipi-ficación de las infracciones administrati-




EEnn EEssppaaññaa ssee lllleevvaa aaññooss ttrraabbaajjaannddoo eenn llaalluucchhaa ccoonnttrraa llaa vviioolleenncciiaaeenn eell ddeeppoorrttee yy eenn lloosseessppeeccttááccuullooss ddeeppoorrttiivvooss,,ccoonnttaannddoo ccoonn uunnaaddiillaattaaddaa eexxppeerriieenncciiaa yy ddiissppoonniieennddoo ddeeiinnssttrruummeennttooss nnoorrmmaattiivvoossppaarraa aappooyyaarr eessttaassaaccttuuaacciioonneess

Es muy interesante, a estos efectos, elartículo 1, en su letra e), que estableceque se entiende por racismo y discrimi-nación racial directa e indirecta, todadistinción, exclusión, restricción o prefe-rencia basada en motivos de raza, color,linaje u origen nacional o étnico quetenga por objeto o por resultado anularo menoscabar el reconocimiento, goceo ejercicio, en condiciones de igualdad,de los derechos humanos y libertadesfundamentales en las esferas política,económica, social, cultural o en cual-quier otra esfera de la vida pública.

Esta ley se aplica a las competicionesdeportivas oficiales de ámbito estatal,que se organicen por entidades deporti-vas en el marco de la Ley 10/1990, de15 de octubre, del Deporte, o aquellasotras organizadas o autorizadas por lasfederaciones deportivas españolas.

Esta Ley ha sido desarrollada por dos Re-ales Decretos: E l Real Decreto748/2008, de 9 de mayo, por el que seregula la Comisión Estatal contra la vio-lencia, el racismo, la xenofobia y la into-lerancia en el deporte, y el Real Decreto203/2010, de 26 de febrero, por el quese aprueba el Reglamento de prevenciónde la violencia, el racismo, la xenofobiay la intolerancia en el deporte.

mo, la xenofobia y la intolerancia en eldeporte.

Esta ley introduce una serie de noveda-des en nuestro ordenamiento jurídico,fundamentalmente:

Extrae de la Ley del Deporte todo el Tí-tulo dedicado a la Prevención de la Vio-lencia en los espectáculos deportivos,así como ciertos aspectos del régimendisciplinario deportivo, con la intenciónde tratar de manera uniforme y homo-génea toda la normativa relativa a laprevención y represión de la violencia,el racismo, la xenofobia y la intoleranciaasociados al deporte.

Por otra parte, destacar que por prime-ra vez en la legislación española se in-troduce una definición (enumeraciónmás bien) de actos y conductas conside-rados como racistas, xenófobos e intole-rantes, diferenciada de la definición deactos o conductas violentos o que inci-tan a la violencia en el deporte. Estasenumeraciones se establecen en el Artí-culo 2, y son determinantes a los efectosde régimen sancionador. Y, como nove-dad, se contempla la comisión de estosactos no solo en el recinto y sus aleda-ños, sino también en los medios detransporte organizados para acudir alos mismos.

vas relativas a las medidas de seguri-dad, así como las sanciones correspon-dientes a tales infracciones. Esta Ley fuedesarro l lada por e l Real Decreto769/1993, de 21 de mayo, por el quese aprueba el Reglamento para la pre-vención de la violencia en los espectá-culos deportivos. En materia de preven-ción de la violencia, actualmente lasprevisiones de la Ley están derogadaspor la Ley 19/2007, y las del Real De-creto 769/1993, han dejado de estar envigor desde el 1 de julio de 2010.

La aparición como forma de violencia, aveces tolerada, del racismo (asociadocon la xenofobia y la intolerancia) pro-voca la preocupación de adoptar medi-das de prevención y de sanción contraactos violentos con motivaciones racis-tas o xenófobas, y contra comporta-mientos y actitudes racistas, xenófobas eintolerantes.

En esta línea a finales de 2004 se cons-tituye, a propuesta del Consejo Superiorde Deportes, un Observatorio de la Vio-lencia, el Racismo y la Xenofobia en elDeporte, en el seno de Comisión Nacio-

nal contra la Violencia en los Espectácu-los Deportivos.

Posteriormente, el CSD convocó a todoslos estamentos del fútbol español parasuscribir un Protocolo de Actuacionescontra el Racismo, la Xenofobia y la In-tolerancia en el Fútbol, que se firmó el18 de marzo de 2005. En él están deta-lladas 31 medidas concretas, que seproyectan para intervenir, simultánea-mente, en los ámbitos de la prevención,del control y de la sanción de este tipode conductas.

De este Protocolo, y de los trabajos de laComisión Especial de estudio para erra-dicar el racismo y la xenofobia del de-porte español del Senado, van a culmi-nar con la aprobación de la Ley19/2007, contra la violencia, el racis-






Organización de la prevenciónde la violencia en España

La prevención de la violencia deportivase articulan en torno a tres tipos de me-didas: organizativas, preventivas y decarácter represivo.

Organizativas:Estas medidas versan, fundamentalmen-te, sobre la actividad desarrollada porlos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad,que por lo que respecta al Estado se dis-tribuye entre la Dirección General de laPolicía o la Dirección General de laGuardia Civil (según la demarcaciónque tienen asignada) velar por el man-tenimiento del orden y la seguridad pu-blica en los acontecimientos deportivos.

Pero también debe hacerse una men-ción especial a la Comisión Estatal con-tra la violencia, el racismo, la xenofobiay la intolerancia en el deporte, y al

Observatorio de la Violencia, el Racis-mo, la Xenofobia y la Intolerancia en elDeporte.

La Dirección General de la Policía creóuna unidad que coordina y centralizatoda su actividad en el ámbito de la vio-lencia en el deporte, denominada Ofici-

na Nacional de Deportes, actuandocomo punto de enlace con las policíasde otros Estados. La OND coordina laactividad de los Coordinadores de Se-guridad a los que corresponde dirigir ysupervisar el dispositivo de seguridad dedeterminados acontecimientos deporti-vos (en la práctica, en la Liga ACB y enlas 1ª y 2ª División "A" y "B" de fútbol). Atal fin, el Coordinador de Seguridad,actúa bajo la autoridad de los Delega-dos o Subdelegados del Gobierno, co-ordinando la actividad de todos los ser-vicios encargados de velar por el ordeny seguridad del evento en cuestión (Poli-cía local, bomberos, protección civil, se-guridad privada del Club o SAD, etc.).

La Comisión Estatal contra la violencia,el racismo, la xenofobia y la intoleranciaen el deporte. heredera directa de laComisión Nacional contra la Violenciaen los espectáculos deportivos, conoci-da como "Comisión Antiviolencia".

LLaa DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddeellaa PPoolliiccííaa ccrreeóó uunnaa uunniiddaaddqquuee ccoooorrddiinnaa yy cceennttrraalliizzaattooddaa ssuu aaccttiivviiddaadd eenn eelláámmbbiittoo ddee llaa vviioolleenncciiaa eenneell ddeeppoorrttee,, ddeennoommiinnaaddaaOOffiicciinnaa NNaacciioonnaall ddeeDDeeppoorrtteess,, aaccttuuaannddoo ccoommooppuunnttoo ddee eennllaaccee ccoonn llaassppoolliiccííaass ddee oottrrooss EEssttaaddooss




Su nombre actual procede del artículo20 de la Ley 19/2007, que no modificasustancialmente la configuración de laComisión ni sus funciones, aunque si seha pormenorizado su estructura orgáni-ca para adecuar su normativa regulado-ra a la realidad práctica.

El artículo 20 de la Ley, ha sido desarro-llado por el Real Decreto 748/2008, de9 de mayo, por el que se regula la Co-misión Estatal.

La Comisión es un órgano colegiado en-cargado de la formulación y realizaciónde políticas activas contra la violencia,el racismo, la xenofobia y la intoleranciaen el deporte, aunque, de todas sus fun-ciones, las mas conocidas y de peso eje-cutivo son las de:

- Proponer la incoación de expedientessancionadores (título II de la Ley )

- Declarar los encuentros de alto riesgo(Título I, artículo 10)

Pero además, tiene una serie de compe-tencias esparcidas por el texto de la Ley19/2007, el Real Decreto 748/2008 yel Real Decreto 203/2010, de 26 de fe-brero, por el que se aprueba el Regla-mento de prevención de la violencia, elracismo, la xenofobia y la intoleranciaen el deporte, como por ejemplo:

- La determinación de los personas or-ganizadores deportivos que deberáninstalar circuitos cerrados de televisión(artículo 8.1)

- La determinación de los clubes y orga-nizadores que deberá disponer de un Li-bro de registro de actividades de segui-dores (9.1)

- Implantación de medidas adicionalesde seguridad (artículo 13.1)

- Establecimiento de un protocolo de ac-tuación en caso de suspensión de com-peticiones deportivas (15.2)

Cuestión importante, también, es su le-gitimación para interponer recursoscontra los actos y resoluciones discipli-narios de cualquier órgano o instanciaFederativa, cuando estime que no seajustan al régimen de sanciones estable-cido, ante el Comité Español de Disci-plina Deportiva.

Se estructura en Pleno y la ComisiónPermanente. La Comisión permanentese reúne con una periodicidad, aproxi-madamente, semanal.

El Observatorio de la Violencia, el Ra-cismo, la Xenofobia y la Intolerancia enel Deporte se constituye el 22 de di-ciembre de 2004 impulsado por el CSD,

como grupo de trabajo incardinado enla Comisión Nacional contra la Violen-cia en los Espectáculos Deportivos.Concebido para actuaciones de estudioy realización de informes, se le encargóhacer el seguimiento del Protocolo deActuaciones contra el Racismo, la Xeno-fobia y la Intolerancia en el Fútbol, fir-mado el 18 de Marzo de 2005.

La entrada en vigor de la Ley 19/2007,contra la violencia, el racismo, la xeno-fobia y la intolerancia en el deporte,produce un cambio en la situación.

Por una parte, pasa a denominarse"Observatorio de la Violencia, el Racis-mo, la Xenofobia y la Intolerancia en elDeporte". Por otra parte queda adscri-to al CSD, y se establecen unas funcio-nes genéricas del mismo: estudio, aná-l i s i s , p ropues ta y segu imien to enmateria de prevención de la violencia,el racismo, la xenofobia y la intoleran-cia en el deporte.

El desarrollo normativo mas detallado,del Observatorio se ha producido en elCAPÍTULO VIII, Sección 2ª, artículos 83-86 del Real Decreto 203/2010, de 26de febrero, por el que se aprueba el Re-glamento de prevención de la violencia,el racismo, la xenofobia y la intoleranciaen el deporte.

Preventivas

El objeto declarado de la Ley 19/2007,en su artículo 1, es establecer medidasdirigidas a la erradicación de la violen-cia, el racismo, la xenofobia y la intole-rancia en el deporte, y para ello, se fijanunos objetivos . Todos estos objetivostienen una vertiente preventiva, si biensegún su "inmediatez" de cara a la pre-vención de comportamientos gravescabe hablar de:

- mantener la seguridad ciudadana yel orden público en los espectáculosdeportivos con ocasión de la celebra-ción de competiciones y espectáculosdeportivos, parece formalmente la pri-mera necesidad de cara a evitar la"violencia física" primaria. Sobre estepunto, con alguna salvedad, se regulaen el Titulo I de Ley sobre Obligacio-nes y dispositivos de seguridad para laprevención de la violencia, el racismo,la xenofobia y la intolerancia en com-peticiones deportivas.

En este título se establecen obligacionespara evitar actos violentos, racistas, xenófobos o intolerantes, tanto para los organizadores de espectáculoscomo para las personas espectadoras y asistentes a las competiciones y se regulan otras cuestiones como el Libro




de registro de actividades de seguido-res, las declaraciones de alto riesgo,control y gestión de accesos y de ventasde entradas, medidas especiales encompeticiones o encuentros específicos,la posibilidad de Suspensión provisionalo definitiva del encuentro y desalojo to-tal o parcial del aforo y la Coordinaciónde Seguridad.

- "Fomentar el juego limpio, la conviven-cia y la integración en una sociedad democrática y pluralista, así como losvalores humanos que se identifican conel deporte" se plantea como "inversión"de plazo un poco más largo. De estaforma, se hace necesario educar a las generaciones venideras para queaprendan a respetarse mutuamente, aconvivir en paz.

Ahora bien, por lo que respecta al casoespañol, este aspecto debe abordarsedesde la premisa de que las competen-cias en materia de educación y serviciossociales han sido asumidas por las Co-munidades Autónomas, por lo que soncompetencia de ellas los programas so-cio-educativos que inciden sobre esteámbito.

Es por ello que, la Ley 19/2007 ha pre-visto que, sin perjuicio de las competen-cias que corresponden a las Comunida-

des Autónomas, la Administración Ge-neral del Estado asuma la función deimpulsar una serie de actuaciones pre-vistas en el artículo 16 que inciden so-bre estos aspectos. Así, entre otras seprevé el desarrollo de campañas publi-citarias que promuevan la deportividady el ideal del juego limpio y la integra-ción, especialmente entre la juventud; eldesarrollo del Observatorio de la Vio-lencia, el Racismo, la Xenofobia y la In-tolerancia en el Deporte; o el estimulode acciones de convivencia y hermana-miento entre deportistas o aficiones ri-vales a fin de establecer un clima positi-vo antes del encuentro. Asimismo, en

aplicación de este artículo, el CSD hapromovido y convocado ayudas para larealización de actuaciones contra la vio-lencia, el racismo, la xenofobia y la in-tolerancia en el deporte.

Precisamente, la campaña "No jue-gues contra el deporte", un espacio delCSD y de la Agencia EFE, relacionadocon la lucha contra la xenofobia, ra-cismo, intolerancia en el deporte tienesu origen en la primera convocatoriade ayudas.

- El Régimen disciplinario deportivo con-tra la violencia, el racismo, la xenofobiay la intolerancia. Respetando el ámbitopropio de la disciplina deportiva, el Tí-tulo III de la Ley 19/2007 recoge los as-pectos del régimen disciplinario que in-ciden sobre la violencia, el racismo, laxenofobia y la intolerancia. Se trata deacotar todos los ámbitos en que puedendarse estas manifestaciones, pues estasactitudes en el terreno de juego puedentener repercusión en las gradas.

Quizá sea interesante resaltar la dife-rencia entre régimen disciplinario de-portivo y régimen sancionador del quese habla después, ya que la confusiónen este punto puede llevar a sentimien-tos de agravio comparativo que son cal-do de cultivo de futura violencia.

LLaa ccaammppaaññaa ""NNoo jjuueegguueessccoonnttrraa eell ddeeppoorrttee"",, uunneessppaacciioo ddeell CCSSDD yy ddee llaaAAggeenncciiaa EEFFEE,, rreellaacciioonnaaddooccoonn llaa lluucchhaa ccoonnttrraa llaa xxeennooffoobbiiaa,, rraacciissmmoo,,iinnttoolleerraanncciiaa eenn eell ddeeppoorrtteettiieennee ssuu oorriiggeenn eenn llaapprriimmeerraa ccoonnvvooccaattoorriiaa ddee aayyuuddaass




Según el preámbulo de la Ley del De-porte de 1990, el fenómeno deportivopresenta aspectos diferenciados, reali-dades diferentes, que requieren trata-mientos específicos. Esos tratamientosespecíficos no son otra cosa que normaso reglas a respetar en cada caso. Con-viene distinguir, a estos efectos, dos as-pectos:

- La actividad deportiva organizada a tra-vés de estructuras asociativas (clubes, fe-deraciones, ligas, etc.), que implica en subase una afiliación o licencia para lapráctica de un deporte y, en su cúpula,unas reglas asociativas o de organiza-ción. Las personas que forman parte deesta actividad deportiva organizada asesometen a la denominada "disciplina de-portiva" o "régimen disciplinario deporti-vo", concepto que parte de la idea de quees el propio mundo del deporte el que es-tablece las reglas del mismo en cada mo-dalidad, los comportamientos en su prác-tica o en sus relaciones, y cuando lasinfracciones de esas reglas son sanciona-bles (faltas en el juego, reglas de organi-zación del campeonato, etc.) y el tipo desanción (inhabilitación, suspensión o pri-vación de la licencia federativa, sancio-nes económicas, clausura del recinto, ce-lebración de la prueba o competición apuerta cerrada; pérdida de puntos opuestos en la clasificación y pérdida odescenso de categoría o división).

- El espectáculo deportivo, como fenó-meno de masas. Los asistentes al espec-táculo deportivo, los espectadores o afi-cionados en su sentido más general, laregulación del propio espectáculo de-portivo, los organizadores del mismo,están sometidos, como todos los ciuda-danos, a la potestad sancionadora delas Administraciones públicas. Es lo quela Ley del Deporte denominaba Preven-ción de la violencia en los espectáculosdeportivos, y que la nueva Ley 19/2009recoge bajo el epígrafe, más correcto enparte, de Régimen sancionador contrala violencia, el racismo, la xenofobia yla intolerancia en el deporte.

Represivas

Otro objetivo de la Ley 19/2007 es elde "Determinar el régimen administrati-vo sancionador contra los actos de vio-lencia, racismo, xenofobia o intoleran-cia en todas sus formas vinculados a lacelebración de competiciones y espectá-culos deportivos".

Es la ya citada potestad sancionadorade la Administración. Este régimen san-cionador se establece en el título segun-do de la Ley. Sus cuatro capítulos de esteTítulo afrontan la regulación de infrac-ciones, de sanciones, de la responsabi-lidad derivada de determinadas con-ductas y sus criterios modificativos,

además de cuestiones competenciales yde procedimiento.

Dentro de las conductas sancionables,aquí decir que fundamentalmente hacenreferencia a la comisión de los actosviolentos y racistas definidos en el art. 2así como al incumplimiento de las obli-gaciones de los organizadores de es-pectáculos deportivos y de los especta-dores.

Las infracciones re regulan en los artícu-los 21 a 23, de las personas organiza-doras, de las personas espectadoras yde otros sujetos, y se clasifican en in-fracciones muy graves, graves y leves.

Las sanciones se regulan en el artículo24, y pueden ser económicas:

- De 150 a 3.000 euros en caso de in-fracciones leves.

- De 3.000,01 a 60.000 euros en casode infracciones graves.

- De 60.000,01 a 650.000 euros, encaso de infracciones muy graves.

Bibliografía

Ministerio de Educación y Cultura y De-porte

- Consejo Superior de Deportes

www.csd.gob.es




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D. EDUARDZAMORA PERAL

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Buenos días, Sr. Zamora, muchas gracias aceptaresta entrevista.

Es Ud uno de los veteranos. ¿Le ha llenado esta profesión?

Tu afirmación me produce un doble sentimiento: el negat ivo de ver que me he hecho tan mayor; y el positivo de haber disfrutado de tareas relacionadascon la seguridad durante tanto tiempo…..

En la práctica me dedico, de una manera u otra, a la seguridad desde hace 27 años; 21 de ellos habiendo pasado, desde la mas básica, por las diversas tareas que se desarrollan en la Dirección de Seguridad de la entidad para la que actualmente ejerzo la función deDirector de Seguridad, el Grupo Banco Sabadell.

Nunca imaginé llegar a estar tantos años en una mismaentidad y estoy convencido que gran parte de dicha circunstancia la tiene el que sea un auténtico enamora-do de mi trabajo, de las tareas relacionadas con la seguridad, en la que llevo trabajando prácticamente lamitad de mi vida. En este sector he aprendido a valorar,en su justa medida, lo que me aporta de positivo el mundo de la seguridad, que te aseguro que es mucho.

Además, me ha permitido relacionarme con el resto de colegas del sector, brillantes profesionales y mejorespersonas, así como con el mundo asociativo en los últimos años, circunstancias que han enriquecido demanera notable mi experiencia profesional y personal.

En definitiva, me considero un auténtico afortunado pordesarrollar una tarea que me satisface enormemente yen la que, modestamente, he intentado contribuir entodo lo posible a su mejora. En ello, sin duda, ha influi-do notablemente el trabajar en una Empresa que valoranotable y positivamente todo lo relacionado con la seguridad, en los diversos aspectos del amplio espectroque inciden en los riesgos de la actividad de una EntidadFinanciera.

ADSI se fundó hace ya más de 15 años. Háganos,por favor, un repaso sobre el pasado y el presentede la Asociación.

16 años cumple nuestra Asociación este año, para sermas exactos. En el origen se pensó en mantener reunio-nes periódicas de intercambio de experiencias y conoci-mientos por un grupo de profesionales de Barcelona,como embrión de ADSI. Ya entonces se tuvo la visión de designarla como Directivos, no sólo Directores, paraenglobar en ella a quienes desarrollaran tareas directi-vas relacionadas con la seguridad en sus empresas,aunque no fuesen estrictamente hablando el Director deSeguridad. También se incluyó el concepto "SeguridadIntegral", que hace 16 años intuyeron aquellos visiona-rios fundadores de ADSI que iba a ser el futuro de lasentidades, en cuanto a la gestión unificada de todos losriesgos relacionados con la seguridad. Pero todavía hoyvemos que genera una importante controversia este concepto de gestión, estando totalmente difuminada en

Presidente de ADSI, Asociación de Directivos deSeguridad Integral y Director de Seguridad Corporativadel Grupo Banco SabadellEduard Zamora es licenciado en Derecho, Master en Prevención de RiesgosLaborales, Auditor de Sistemas de Gestión de la Prevención de Riesgos y Graduadoen Derecho y Gestión de la Seguridad Privada



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las entidades la gestión de la seguridad y siendo realmentepocas las que mantienen en un solo ámbito o Dirección la gestión de la totalidad de "seguridades" que las afectan.

A lo largo de los años fuimos creciendo de manera impor-tante, superando todas las expectativas más optimistas, hasta adoptar un rol diferente en cuanto a territorialidad,con una importante expansión fuera de Cataluña. Esta expansión territorial no varió, en absoluto, el objetivo interésque motivó su creación: la mejora de la profesión y el intercambio de conocimientos y experiencias de todos lossectores de la seguridad.

El presente ya le conocéis perfectamente la mayoría de vosotros: somos una de las asociaciones nacionales de mayor representatividad en estos momentos, con más de350 asociados repartidos por todo el territorio nacional. Sin duda ADSI es hoy un referente nacional en el entorno de los Directivos y Directivos de Seguridad, tanto entre losusuarios y las empresas, como en la Administración.

¿Cuáles son los planes de futuro de ADSI?

Se basan, resumidamente, en trabajar estos aspectos:

- Consolidar ADSI como la asociación de referencia a nivelestatal.

- Ganar presencia y masa de asociados en los territorios enlos que todavía no disponemos de "masa crítica" suficientecomo para ser, sectorialmente, los mas representativos encada territorio.

- Lograr que se cuente con nosotros en toda mesa o grupode trabajo que cualquier administración quiera crear paratratar temas relacionados con la Seguridad Privada, desde el

punto de vista de los usuarios. Hoy estamos en la mayoríade ellas, pero querríamos no faltar en ninguna, por lo queconsideramos podemos aportar a la mejora del sector.

- Ampliar nuestras actividades en las comunidades autóno-mas en donde todavía no las realizamos presencialmente.Tras consolidar actividades en Cataluña y Madrid, las hemos comenzado en el País Vasco y se nos solicitan enotros territorios, como Valencia, Baleares, Andalucía, Galicia o Extremadura. Va a ser una tarea ardua, pero esperamos responder en breve a esas expectativas.

- Progresar en las relaciones con asociaciones de Directivosy Directores de Seguridad de los países de nuestro entorno.Así, ya hemos materializado convenios de colaboracióncon Italia y Portugal. Estamos trabajando para llevar a efecto el convenio con los Directores de Seguridad de Francia y queremos seguir con otros países europeos. El objetivo es favorecer a nuestros asociados el conoci-miento y experiencias de los colegas del entorno de la unión Europea y, por que no, intentar incidir en una regulación normativa unificada para los países de la U.E.

- Aportar lo preciso para que las nuevas regulaciones es-pañolas que se están creando, o se crearán próximamente,puedan recoger los intereses reales de nuestras funciones.

Compartirá conmigo que aún en los difíciles momen-tos económicos que estamos viviendo, a la SeguridadPrivada en España se le presenta un horizonte prometedor.

Si por horizonte prometedor se refiere a las diversas regulaciones que han sido implementadas en algunos aspectos relacionados con nuestras funciones (ciertas


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normas autonómicas, las últimas reformas de las caducasórdenes ministeriales, la normativa de regulación de la seguridad de las infraestructuras críticas, etc.) cierto es quetodo ha ido mejorando, aunque quizás no con la velocidady expectativas deseadas para nuestras funciones por los profesionales del sector.

Es evidente que la muy próxima regulación de la nueva Ley de Seguridad Privada puede mejorar ese horizonte que,como usted afirmaba, se atisba prometedor, pero como seestá llevando con un total hermetismo hasta el momentotodo lo referente al contenido del proyecto de ley, habremosde esperar a que se haga público el borrador y que podamos hacer las aportaciones necesarias para una mejorregulación de todo aquello que consideremos deba ser mejorado. Creemos que debiera haberse abierto un proce-so previo de consulta a las asociaciones representativasafectadas, pero entendemos, aunque no los conozcamos,que puedan haber otros criterios diferentes a los que desearíamos desde la Seguridad Privada.




pasen a verse ambas como una "unica seguridad", con in-tención de sumar medios y esfuerzos; de positivizar relacio-nes; de poner fin a la sensación de que tan sólo estamospara que atendamos sus exigencias y muy pocas veces para recibir de ellos informaciones y ayuda; de que no se nos fis-calice continuamente para sancionarnos, en lugar de reco-mendar o requerir subsanaciones cuando procedan; etc., etc.Nos sentimos el patito feo del amplio abanico que compone la seguridad, como concepto global que tantopreocupa a la ciudadanía, que, en una visión amplia de lamisma, no debiera dejar al margen a la Seguridad Privada.En el contexto actual siempre tenemos la sensación de ser poco y no muy bien valorados, en general, por la Administración, puesto que en pocas ocasiones nos sentimos partícipes y cómplices del progreso y soluciones aaplicar, cuando tenemos mucho que aportar a ello.

Todo será correcto si se nos permite participar en la mejoradel texto propuesto con nuestras aportaciones, y que no senos entregue un texto cerrado que no admita mejoras, o quesimplemente cumpla con el trámite administrativo de peti-cionarlas y no se atiendan las que puedan ser importantes.

¿Cree que está suficientemente valorada la SeguridadPrivada?

En absoluto, y disculpen todos aquellos que puedan sentirse molestos por la contundencia de la afirmación.

Pese a mejoras sustanciales de los últimos años, todavía nopodemos hablar de "buena valoración". Mientras no se establezcan mecanismos de coordinación y complementa-riedad que superen la actual situación de falta de reciproci-dad entre las "dos seguridades", la Pública y la Privada, y




No querríamos dar la sensación de que no se esté avan-zando hacia un punto de encuentro, que se está hacien-do y de mane ra impo r t an t e po r l o s ú l t imos mandatarios de los diversos cuerpos policiales con competencia en la mater ia; pero s i creemos jus to remarcar que no se hace en la medida en que, sin gran-des dificultades, creemos que se podría estar realizando,de darse una mejor voluntad y mayor consideración ha-cia nuestro sector y funciones, que nosotros considera-mos de v i t a l impo r tanc ia pa ra e l ob j e t i vo f i na l , que no olvidemos es el mismo para todos: minimizar lasincidencias delictivas o sus impactos sobre los bienes ypersonas. La suma de esfuerzos y la mejor coordinación lograría resultados exponencialmente evidentes. En ello estamos y para ello ofrecemos nuestra máxima colaboración.

¿Y está suficientemente utilizada como complementoa las labores ejercidas por la Seguridad Pública ennuestro país?

Hemos de volver a dar otra respuesta negativa, pese amatizar de nuevo que se "progresa adecuadamente",puesto que todavía falta por vencer importantes reticen-cias a que la Seguridad Privada asuma funciones y servicios que hasta ahora parecen totalmente reservadosa la Seguridad Pública.

Hace unos años parecía impensable que la Privada cubriera servicios que parecían totalmente reservados a la Pública (vigilancia de instituciones como Juzgados, Ayuntamientos, Comisarías, etc.), ni que se estuviese debatiendo si se cubrirán otros en un futuro cercano (vigilancia de prisiones; traslado de presos; soporte a alco-holemias o controles de documentación en tráfico; etc.).

El futuro debe regirse por criterios de mayor optimización yfuncionalidad, reservando a la policía aquellos aspectosestrictamente policiales, para los que se han formado ytodo el mundo coincidirá en que son funciones intrínsecasa un agente policial, que no permitan delegación en la Seguridad Pública. Esto permitirá que en los restantes aspectos y funciones, en todos ellos progresivamente, puedan entrar a trabajar medios privados.

Una sociedad en crisis como la actual obliga a superaresos viejos tabúes en aras de la mayor eficiencia de los servicios públicos e incluso de la motivación de losagentes policiales, que no se verán obligados a realizartareas administrat ivas o de vigi lancia que puedan der ivarse hacia el sector pr ivado, s iempre con su determinación de criterios y control final.

Ha de permitirse la seguridad privada en lugares públicos(ya la tenemos en la calle en el transporte de fondos; en lasplazas abiertas de centros comerciales; en los trenes, metros y autobuses; etc.) y controlando ciertas tareas en los que el agente policial no aporta valora añadido y pueden hacerse de manera mas eficiente.

Estamos seguros que estamos en un camino sin retorno, y que llegaremos a todo ellos, aunque intuimos que no serácon la celeridad que desde ADSI desearíamos.

¿Qué puede contarme de las relaciones con las FF y CC de Seguridad del Estado, con la Ertzaintza y losMossos d'Esquadra con competencias transferidas enmateria de Seguridad Privada

Es un tema que puede levantar ampollas y sobre el quepodríamos decirle que todo va sobre ruedas, zanjandocon esa fácil respuesta toda problemática. Pero sería faltar a la realidad del debate actual y a lo que hemoscomentado en diversos foros de trabajo y con las propiasadministraciones.

Pese a ser un tema que ha provocado algunas fricciones entre las diversas administraciones con competencia en Seguridad Privada, creemos justo evidenciar que se handado pasos importantes y muy positivos, pero que todavíaqueda por mejorar.

Como en la anterior pregunta afirmaba, en este aspecto,salvando las distancias, también han de vencerse tabúes yprejuicios. No se trata de minusvalorar a nadie, ni pensarque se pierde estatus por que otros regulen aspectos que


ANÁLISIS-PROFESIONAL


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sus respectivas consejerías de Interior consideran que lasnormativas autonómicas, basadas en sus correspondientesestatutos de autonomía, les permiten.

Una visión amplia y positiva de la interrelación del ordena-miento jurídico propio de un estado de las autonomíascomo el nuestro, será la que nos lleve a progresar adecuadamente en estos aspectos.

Para lo que no se ajuste a la legalidad están los Tribunalescompetentes, pero no es de recibo hacer una especie de"guerra de guerrillas", o de críticas mas o menos directas oindirectas, sin recurrir a esa fuente jurisdiccional, que zan-jaría los temas de raíz, cuando realmente fuese necesario.

Desde el punto de vista de los usuarios, el nuestro, sería deseable la creación de un órgano de debate previo, que analizase los aspectos sobre los que se quiere regularnormativamente y, a ser posible, instaurar criterios norma-tivos iguales para los diversos territorios, que superen lasactuales diferencias normativas que nos llevan, en ocasio-nes, a tener que establecer procedimientos diferentes en función del territorio donde se va a desarrollar una actividad o instalación, dentro del territorio nacional.

Si ese criterio unificador no fuese posible, al menos que seapara interpretar la norma diferenciada a implantar en determinado territorio en favor de los usuarios finales……

Si algo tiene que cambiar en el Sector, la figura del Director de Seguridad será fundamental en el proceso,y en mi humilde opinión debería de l iderarlo. ¿Cuentan con suficientes cauces de comunicación conel Ministerio del Interior?

Participamos en diversas comisiones y grupos de trabajo,en las que se nos consulta nuestro parecer, aunque nosiempre veamos recogidas en la línea que desearíamosnuestras peticiones y reivindicaciones.

Como comentábamos anteriormente, hay que vencer tabúes y adaptar nuestras funciones e interrelación con laSeguridad Pública a los parámetros que deben regir unasociedad moderna y que busca la máxima eficiencia y jus-ticia social, como es nuestra sociedad en estos momentos.

No nos sirven los argumentos de no perjudicar económica-mente a las entidades si se establecen medidas obligatoriaso se les exigen Departamentos de Seguridad, con Directo-res de Seguridad habilitados a su frente, para un mayor número de actividades, si no se liberan las actuales cargas para algunos sectores que, en realidad, no tienenmas riesgos que esos otros no regulados.

Decir lo contrario nos parece una auténtica falacia, sobre-todo si vemos que en otros ámbitos, ajenos a Interior comopueden ser la Salud Laboral o temas medioambientales, se



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está regulando esa obligatoriedad y no plantea problema alguno para las empresas que han de dotarse de la organización y profesionales exigibles.

Sea cual sea el modelo aplicable, comparto con Usted que la figura básica de todo el proceso ha de ser el Directorde Seguridad, formado y habilitado para desempeñar demanera correcta sus funciones, que será el responsableesencial de establecer las medidas que precise su Entidad,así como en la coordinación con la Seguridad Pública, que ha de compartir con ellos que las medidas se ajustan alos riesgos reales de su actividad.

¿Qué opina sobre la formación actual que se imparte y que es necesaria para obtener el título de Director de Seguridad hoy por hoy?

Pensamos que hay que dotar la figura del Director de Seguri-dad de una formación universitaria, de Grado, que le permitadominar toda una serie de aspectos de gestión directiva y eva-luación de riesgos que hoy no se dan en profundidad en losprogramas de formación actualmente exigibles para obtener lahabilitación para poder ejercer como Director de Seguridad.

Hemos de romper ese concepto peyorativo de que "es másfácil hacer Director de Seguridad a un Ingeniero o TituladoUniversitario, que Ingeniero o Titulado a un Director de Seguridad"…

Cuando se equiparen ambos habremos logrado uno denuestros objetivos básicos: poner a la altura de la importan-cia real que requiere nuestra sociedad actual, y en concreto

en las entidades y sectores que dispongan de la figura del Director de Seguridad, con el nombre que se le quieradar en cada empresa, pero que todos identifiquen con una persona bien formada en conocimientos, cualidadesy calidades profesionales de alto nivel.

La formación actual, de 400 horas, podría quedar como laprecisa para una figura nueva que podría darse en nuestroentorno: el Responsable de la Seguridad en entidades quevoluntariamente constituyan Departamento de Seguridad, opara la designación de delegados territoriales de los De-partamentos de Seguridad obligatorios, cuando la estructu-ra y dispersión territorial de las empresas lo hagan preciso.

Para las actividades obligadas a disponer de Departamen-to de Seguridad, sin duda, a su frente ha de haber una persona con Grado Universitario en Seguridad.

¿Quisiera lanzar algún otro mensaje?Agradecer a vuestra interesante revista que, pese a estarhasta ahora especializada en Seguridad Pública, nos hayadado la opción de conocer algunos aspectos relacionadoscon la Seguridad Privada y, en concreto, de los profesiona-les que dentro de ella desarrollamos una función importan-te, pero que requiere de una mayor y mejor regulación paradotarla todavía de mayor responsabilidad, funciones yprestigio. El Directivo y Director de Seguridad está llamadoa ser una pieza clave del engranaje de relación entre la Seguridad Pública y la Privada, cosa que sin duda veremosen poco tiempo.

Oscar Echevarria




TÉCNICO-PROFESIONAL usecnetwork international magazine


OPERATIVA DEL TRANSPORTE DE FONDOS

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El transporte de dinero u objetos de va-lor en furgones blindados por parte delas empresas de Seguridad Privada, esuna tarea delicada que exige unas me-tódicas medidas de seguridad. La labordel personal que se dedica diariamentea ello resulta fundamental para garanti-zar la seguridad del servicio en todo mo-mento.

Una de las premisas básicas a la horade enfrentarse al transporte de fondoses, sin duda, la concienciación. Los con-ductores (C), vigilantes-escoltas (VE) y

porteadores o jefes de equipo (P) debenser conscientes en todo momento de lasmedidas de seguridad que tienen quetomar para controlar la situación. Sólosi se sienten seguros durante el trans-porte podrán garantizar la seguridadgeneral de toda la operación.

Los camiones o furgones blindados secomponen de tres tripulantes: el con-ductor, el vigilante-escolta y el portea-dor o jefe de equipo, todos ellos englo-bados en la categoría de Vigilantes deSeguridad de transporte de fondos.

LLooss ccaammiioonneess oo ffuurrggoonneessbblliinnddaaddooss ssee ccoommppoonneennddee ttrreess ttrriippuullaanntteess:: eell ccoonndduuccttoorr,, eell vviiggiillaannttee-eessccoollttaa yy eell ppoorrtteeaaddoorr oo jjeeffee ddee eeqquuiippoo,, ttooddoosseellllooss eenngglloobbaaddooss eenn llaaccaatteeggoorrííaa ddee VViiggiillaanntteessddee SSeegguurriiddaadd ddeettrraannssppoorrttee ddee ffoonnddooss




la recogida y es el primero en dar lasinstrucciones de que todo esté en ordenpara que sus compañeros puedan pasara efectuar su labor, ya que los vigilantes-escoltas no se bajan del vehículo hastaque el conductor no ha detenido el mis-mo y les ha comunicado que está des-pejado. Todos los conductores realizanun curso de conducción evasiva, y debe-rían reciclarse cada dos años, además

de los cursos de procedimientos de se-guridad. Por otro lado, su contacto vi-sual con el vigilante-escolta debe sercontinuo y constante.

La misión del vigilante-escolta es darleplena protección al porteador o jefe deequipo en todo momento. Él será quienasegure la zona una vez detenido el ve-hículo, el que se adelante al punto dellegada para garantizar la seguridad yacompañe al porteador o jefe de equi-po en el transcurso del traslado de valo-res en sus desplazamientos a pie.

El porteador o jefe de equipo es el res-ponsable tanto de la mercancía comodel camión y, en definitiva, el responsa-ble último del servicio, porque ademásde las tareas de seguridad realiza otrasadministrativas que son la recogida yentrega de los valores. Es el responsabledirecto de realizar todas las operacionescon el cliente. Además, el porteador ojefe de equipo es quien transmite el res-to del equipo cómo se van a llevar a

Cada uno de ellos tiene una funciónmuy específica que hace que ostenten laresponsabilidad en diferentes momen-tos. En realidad, su trabajo es como unacadena entrelazada en la que las fun-ciones se reparten, de modo que cadauno asume su responsabilidad según lospasos que se siguen durante todo elproceso. De hecho, la ley específica quesólo pueden realizar una función cadauno. Por ejemplo, el conductor nuncasaldrá del vehículo mientras dure el ser-vicio, su labor será en exclusiva la deconducir el vehículo.

La misión del conductor, por supuesto,se centra en conducir el camión desdela central hasta el punto de recogida oentrega de fondos, si bien no se limitasólo a esto. Además, una vez el camiónestá parado con el motor en marcha tie-ne que estar pendiente de la entrada ysalida de sus compañeros, estar atentoal paso de gente alrededor, que no hayanada sospechoso. Se tiene que situar enel punto más cercano a donde se haga

LLaa mmiissiióónn ddeell vviiggiillaannttee-eessccoollttaa eess ddaarrllee pplleennaapprrootteecccciióónn aall ppoorrtteeaaddoorroo jjeeffee ddee eeqquuiippoo eenn ttooddoommoommeennttoo.. ÉÉll sseerráá qquuiieennaasseegguurree llaa zzoonnaa uunnaa vveezz ddeetteenniiddoo eell vveehhííccuulloo,,eell qquuee ssee aaddeellaannttee aallppuunnttoo ddee lllleeggaaddaa ppaarraaggaarraannttiizzaarr llaa sseegguurriiddaadd





cabo los servicios, a qué sitio se acudiráprimero, siguiendo instrucciones de labase. Es el máximo responsable, el queestá capacitado para tomar decisiones,siempre en coordinación con su basecentral. Deberá ser conocedor de los di-ferentes puntos negros de las diferentesrutas, estudiar qué medidas de seguri-dad adoptar en cada caso, tener prede-finidas rutas alternativas a seguir encaso de necesidad. Como en otros mu-chos servicios de seguridad huir de larutina en el transporte de fondos es fun-damental. La única rutina que se debepermitir es el ser rutinario en no seguirninguna. El delincuente, por desgracia,siempre va un paso por delante del pro-fesional de la seguridad. Es el que tienetiempo para pensar, planificar y utilizarel factor sorpresa en su favor. Por esomantenernos concentrados durante larealización de los diferentes servicios yhuir del exceso de confianza ayudarámucho a la hora de tener que repeleruna agresión o, como en el caso quenos ocupa, un intento de atraco. Debe-ríamos variar las rutas que se van a se-guir y los horarios de recogida y entregaen los diferentes servicios constante-mente. El que escribe es consciente de que, en este punto, las diferentes empresas de seguridad entrarán en discusión con diversos clientes que no

entiendan o no quieran que se adoptenestas medidas básicas de seguridad,porque puedan entorpecer su prácticacomercial, pero las primeras deberánhacer entender a éstas que son necesa-rias e ineludibles.

Una vez delimitadas las funciones indivi-duales, analizaremos el correcto ejerci-cio de un servicio de transporte de fon-dos, poniendo como ejemplo larecogida de fondos en un banco.

En primer lugar, es importante especifi-car que desde la base se hace una pro-gramación de servicios especiales, se re-cibe y canaliza toda la informacióndesde el departamento que asigna cadaservicio a un camión determinado. Algu-nas compañías tienen un Route Show, unprograma informático que muestra laruta más corta para llegar a su objetivo.El conductor tiene que estar en contactopermanente con la base y sólo podrácambiar la ruta si le autorizan desde allí,nunca por propia decisión. En el caso deque la comunicación entre la base y elfurgón se interrumpiera o no fuera posi-ble se pondrá en marcha el protocolo deemergencia y agresión que la empresade seguridad tenga estipulado, previen-do la posibilidad de una inhibición delas comunicaciones por parte de atraca-dores. Debido al sistema de localización

Gráfico 1

El furgón debe detenerse antes del punto A para tener una mejor visión del entorno.Las líneas rojas marcan el campo de visión delantero y trasero gracias a los espejos retrovisores.Si C (Conductor) ve que la zona está limpia se lo indica a VE (Vigilante Escolta).

El VE se posiciona de tal forma que su campoIndica a P (Jefe de equipo o porteador) que to(alrededores y patio de operaciones.Obsérvese la posición de las ruedas delantera




GPS, que por ley todos los furgones blin-dados que operen en terreno nacionaldeben portar, se tendrá localizada la si-tuación del vehículo de transporte defondos en todo momento, para facilitarésta a las FF y CC de Seguridad.

Las tripulaciones no tienen conocimien-to de la ruta que van a realizar hastaque comienzan, momento en el que labase comunica al porteador o jefe deequipo la ruta que debe seguir y el ser-vicio que se va a realizar. Por medidasde seguridad lo que sí conocen son to-das las rutas que desarrollan a diario,pero no las que va a tocar ese día.

Cuando ya han iniciado el camino y lle-gan al banco el conductor aminora lavelocidad. En ese momento su funciónes observar los coches, aparcados conindividuos en su interior, fijarse en matri-culas no habituales, algún coche que lesesté realizando algún seguimiento, tiposde persona, gestos, actitudes… en esen-cia, cualquier cosa que pueda resultarsospechosa o llamativa. La zona debeestar lo más despejada posible y dentrode la normalidad. El conductor debe de-tener el vehículo antes del punto de lle-gada ya que así tendrá una mejor visióndel entorno (gráfico1). En ese momentomantiene el motor en marcha, con laprimera marcha metida y las ruedasorientadas hacia el lugar de salida por sihubiera que realizar una maniobra eva-siva (gráfico 2). Igualmente, tiene queprocurar que ni delante ni detrás seaparquen coches.

Una vez asegurada la zona indica a latripulación que todo está en orden, sibien ningún miembro de la tripulaciónbaja sin observar por sí mismo los alrededores. El vigilante-escolta es elprimero en abandonar el furgón, antesobserva y comprueba que está todo des-pejado por la ventanilla. Entonces bajay cierra la puerta, puesto que nunca de-ben bajar juntos vigilante-escolta y por-

teador o jefe de equipo. El vigilante-escolta tiene que dirigirse al punto derecogida o patio de operaciones y ob-servar que no pasa nada en los alrede-dores de éste, que el movimiento depersonas es normal. Entonces indica alporteador o jefe de equipo que baje, demodo que éste se apea del furgón y sedirige al punto de recogida (gráfico 3).El vigilante-escolta siempre debe inten-tar colocarse en un lugar lo suficiente-mente bien situado para no perder devista a ninguno de los dos, ni al con-ductor ni al porteador o jefe de equipoy por supuesto al entorno, lo cual resul-ta complicado y exige una gran dosis deconcentración.

El conductor permanecerá siempre enel interior del vehículo estableciendocontacto visual con el vigilante-escol-ta, y éste, en los desplazamientos apie, mantendrá una distancia de segu-ridad adecuada con el porteador ojefe de equipo, distancia adecuadapara poder tener un campo de visiónlo suficientemente amplio pero cerca-no a la vez.

En el momento del transporte a pie delos fondos o valores el vigilante-escoltatiene que controlar cuanto ocurre a sualrededor. Es evidente que no podemos

AAllgguunnaass ccoommppaaññííaassttiieenneenn uunn RRoouuttee SShhooww,,uunn pprrooggrraammaa iinnffoorrmmááttiiccooqquuee mmuueessttrraa llaa rruuttaa mmáássccoorrttaa ppaarraa lllleeggaarr aa ssuuoobbjjeettiivvoo.. EEll ccoonndduuccttoorrttiieennee qquuee eessttaarr eennccoonnttaaccttoo ppeerrmmaanneenntteeccoonn llaa bbaassee yy ssóólloo ppooddrrááccaammbbiiaarr llaa rruuttaa ssii lleeaauuttoorriizzaann ddeessddee aallllíí

Gráfico 3

Gráfico 2

ampo de visión sea amplio.ue todo está en orden

nteras.

En caso de embestir a un vehículoque nos corte la marcha, hacerlosiempre en su parte más débil y quemenos pese (lado contrario dondetenga situado el bloque motor).




recogida o patio de operaciones, reali-zando en estos momentos labores admi-nistrativas, el vigilante-escolta debe desituarse de tal manera que no pierdacontacto visual con éste y el conductor(gráfico 4).

Una vez hecha la recogida el porteadoro jefe de equipo, tras haber recibido elOK del vigilante escolta y éste a su vezdel conductor, se encaminará al vehícu-lo (gráfico 5). Una vez junto al furgón secolocará de espaldas a éste y cubrirá alvigilante escolta en su retorno y hastaque éste haya abierto la puerta (gráfico6). Es entonces cuando colocándosetambién de espaldas cubre al porteadoro jefe de equipo mientras introduce en el interior del furgón las sacas de

EEll pprroocceessoo ddee ttrraannssppoorrtteeyy eennttrreeggaa oo rreeccooggiiddaattiieennee qquuee eessttaarrccoonnttrroollaaddoo eenn ttooddoommoommeennttoo ppoorr lloossiinntteeggrraanntteess ddeell eeqquuiippoo,,ppoorr lloo qquuee ccaaddaa uunnoo ddeeeellllooss ddeebbee rreeaalliizzaarr ssuuttaarreeaa pprrooppiiaa yy ttoommaarr llaarreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee ssuussffuunncciioonneess

evitar que la gente deje de circular, peronuestro comportamiento hará que lagente procure no acercarse. Por ejem-plo, al posicionarnos en actitud alerta,estaremos adoptando medidas disuaso-

rias que evitarán cualquier tipo de acer-camiento sospechoso.

Mientras el porteador o jefe de equipose encuentra en el interior del punto de

La mayoría de las situaciones nopermiten esta actuación por lo quela tripulación debería contar consistema de comunicación interno.

VE se comunica con C y éste da el OK. Mientras VE cubre a P en su camino de regreso observa los alrededores.

Mientras P se encuentra en el patio de operaciones VE no pierde el contacto visual tanto con él como con C.

Gráfico 4

Gráfico 5




valores. Éstas son depositadas en uncompartimiento especial de alta seguri-dad al que nadie tiene acceso, hastaque se llega a la base. De hecho, cadamiembro del equipo sólo tiene acceso aun compartimiento concreto: el conduc-tor a la cabina delantera, el porteador ojefe de equipo y vigilante escolta a lazona de tripulación.

La dotación de la tripulación consta deun revólver del calibre 38 de cuatro pul-gadas (en numerosos países de Europalos V.S. tienen de dotación una 9 mm Pb.Y en España se debería empezar a tenerconciencia sobre ello), y una escopetadel calibre 12 con munición de postasque normalmente permanece en el ca-mión. El vigilante-escolta es el respon-sable de su utilización, aunque depen-derá del tipo de servicio y del peligroque encierre éste para que sólo él deci-da portarla. En cuanto a la protecciónbalística de diferentes empresas de se-guridad algunas facilitan chalecos anti-bala a la tripulación. Este tipo de mate-rial deberá tener un nivel de protecciónadecuado ante posibles agresiones quese pudieran producir durante el desarro-llo de su servicio.

En definitiva, el proceso de transporte yentrega o recogida tiene que estar con-trolado en todo momento por los inte-grantes del equipo, por lo que cada unode ellos debe realizar su tarea propia ytomar la responsabilidad de sus funcio-nes, siempre sin olvidar que el camiónes la principal medida de seguridad queposeen, su mayor protección.

Reglas básicas para la conducción de un furgón blindado

1.- Anticipación. Es vital anticiparse entodo momento a los movimientos del ve-hículo, tanto en las curvas, giros, comoen la frenada o en cualquier cambio quese produzca para poder controlarlo encondiciones debido a su gran peso.

2.- Posicionamiento correcto en el vehí-culo. Si en toda la conducción es impor-tante adoptar una postura adecuada ycómoda, en los furgones blindados lo esmás debido a sus características. Los es-pejos retrovisores deben colocarse paraun mayor cambio de visión, sobre todode noche ya que la dificultad de visiónaumenta no sólo por falta de luz, sinopor el doble grosor de los cristales blin-dados de este tipo de vehículos. Este cris-tal blindado hace que a veces resulte di-fícil calcular las distancias, de ahí que losespectadores y la atención máxima delconductor resulten fundamentales.

3.- Los cinturones de seguridad debenir siempre puestos. Todos los miem-bros del equipo deben colocarse loscinturones, ya que si bien el furgón esla mejor protección exterior, tambiénpuede convertirse en un arma peligro-sa en caso de accidente. Su interior deacero puede resultar peligroso si losmiembros de la tripulación no tomanlas medidas oportunas.

En definitiva, tanto el correcto y seguroprocedimiento en la conducción como

en el buen mantenimiento del vehículoson necesarios para garantizar un trans-porte seguro. Cosas supuestamente tansencillas como mantener el depósito delagua del limpiaparabrisas lleno, la pre-sión de las ruedas correcta, tema funda-mental por el peso del camión, puedeevitarnos paradas imprevistas y riesgos.Aunque pueda parecer obvio, son pe-queñas prevenciones que pueden evitarproblemas mayores.

Celso García

Una vez P se halla junto al furgón se sitúa de espaldas a éstepara cubrir a VE en su desplazamiento de retorno. Posteriormenteserá VE el que cubra a P en su maniobra de entrada al furgón.

Gráfico 6






CONTROLES PREVENTIVOSPOLICÍA LOCAL DE

PALMA DE MALLORCADROGOTEST




Dentro del ejercicio de las competenciasen materia de tráfico en la Policía Localde Palma de Mallorca ha destacadosiempre la preocupación por los contro-les preventivos de alcoholemia.

Este tipo de controles, planificados se-gún estipula la normativa vigente y pro-gramados en base a los datos relativosa lugares y horarios en que podrían sermás eficaces, se han revelado como unavaliosísima herramienta en la reducciónde los accidentes relacionados con el consumo excesivo de alcohol.

No debemos olvidar que los estudios realizados al respecto coinciden al afirmar que, de manera general, el conducir bajo los efectos del alcohol esla causa de entre el 30 y el 50% de losaccidentes con víctimas mortales. Estascifras, por si solas, deben alentar a losque tenemos algún tipo de responsabili-dad en el tema del tráfico a tomar muyen serio los controles preventivos.

El desarrollo práctico de estos contro-les en la Ciudad de Palma había reve-lado que, en un porcentaje variable,

DDeennttrroo ddeell eejjeerrcciicciioo ddee llaass ccoommppeetteenncciiaass eenn mmaatteerriiaa ddee ttrrááffiiccoo eenn llaa PPoolliiccííaa LLooccaall ddeePPaallmmaa ddee MMaalllloorrccaa hhaaddeessttaaccaaddoo ssiieemmpprree llaapprreeooccuuppaacciióónn ppoorr lloossccoonnttrroolleess pprreevveennttiivvooss ddee aallccoohhoolleemmiiaa




conductor daban cobertura normativapara la actuación policial ajustada a los preceptos del Código Penal. Sin embargo, en los controles preventivospodían producirse casos en los que

existiera dificultad probatoria al no haberse observado una conducciónanómala previa al control.

La solución a esta casuística vienedada por el Artículo 796.1-7º de laLey de Enjuiciamiento Criminal, en elque se prevé que "agentes de la PolicíaJudicial de Traf ico con formación especif ica" pudieran realizar a los conductores un test indiciario salivalpara detectar la presencia de sustan-cias estupefacientes.

La Policía Local de Palma de Mallorcadecidió, a la vista de las considera-c iones an te r io re s , imp lan ta r, de manera novedosa en la ComunidadAutónoma, en el mes de octubre delaño 2011 "Cont ro les Preven t i vos de Drogas".

pero que aumentaba alarmantementeen los últimos tiempos, conductoresque eran sometidos a las pruebas dedetección alcohólica con resultadosinferiores a los prohibidos denotabanen su comportamiento una merma de las capacidades para la conduc-ción similares a las producidas en losque si habían dado positivo en esoscontroles.

La lógica deducción era que esos conductores habían consumido estupe-facientes que no eran detectados por losalcoholímetros.

En los casos de conducción bajo la influencia de sustancias psicotrópicas oestupefacientes. la narración razonadade los Agentes del Tráfico de la conduc-ta observada y de los síntomas del

LLaa PPoolliiccííaa LLooccaall ddeePPaallmmaa ddee MMaalllloorrccaaddeecciiddiióó iimmppllaannttaarr,, ddee mmaanneerraa nnoovveeddoossaa eenn llaa CCoommuunniiddaaddAAuuttóónnoommaa,, eenn eell mmeess ddee ooccttuubbrree ddeell aaññoo 22001111""CCoonnttrroolleess PPrreevveennttiivvooss ddee DDrrooggaass""..





Estos controles incorporaron la utiliza-ción del Kit de Detección de Drogas enSaliva, un test sencillo de manejo queutilizaba la saliva del conductor paraanalizarla y podía detectar, con una fia-bilidad casi completa, la presencia enésta de hasta seis de las sustancias estu-pefacientes de consumo más habitual.

Esta implantación se produjo en base a un plan que contemplaba diferentesaspectos:

• La utilización del sistema y del perso-nal técnicamente formado en controlesde alcoholemias para realizar controlesespecíficos de detección de drogas ysustancias análogas.

• La aprobación de un protocolo de actuación, dentro de nuestros Sistemasde Calidad, que definiera claramente el procedimiento de actuación que, de manera resumida, establecía:

- Su utilización en controles preventivos

- El carácter indiciario del test

- La similitud normativa y protocolariade actuación con los controles de alcoholemia.

- Real ización previa de prueba de alcoholemia que, en caso de resultar positiva o negativa al realizarla, remitiríalas actuaciones a las establecidas paracontroles de alcoholemia.

- Detención del conductor e inmoviliza-ción del vehículo en caso de negativa altest de drogas.

- En caso de prueba negativa pero sínto-mas evidentes de estar bajo influencia desustancias remisión a procedimiento porvía penal para estos casos.

- Prueba indiciaria positiva, sin apreciarinfluencia en la conducción, denunciaadministrativa concreta

- Inmovilización del vehículo

- Remisión de la prueba para análisis decontraste

- Iniciación de expediente administrati-vo sancionador condicionado a la ratificación del positivo por parte dellaboratorio.

• Inclusión de estas pruebas en contro-les de Seguridad Vial y Ciudadana másamplios que incluían el registro de ve-hículos y conductores, identificación de




estos, revisión de documentación delvehículo, etc

• Máxima difusión a través de los me-dios de comunicación de los controles yde sus resultados para incidir en la laborpreventiva.

La evaluación de los resultados de lapuesta en marcha de esta herramientade prevención, debe considerarse positi-va como no podía ser de otra manera,ya que amplía las posibilidades de ac-tuación en materia de Policía Judicial dela Policia Local de Palma, complementalos recursos disponibles para lucharcontra los accidentes de tráfico y, en de-finitiva, viene a cubrir un cierto vacío deactuación en los controles preventivostradicionales de alcoholemia.

El alto resultado de positivos en los primeros controles realizados contrastacon el descenso de porcentajes en losúltimos, datos estos que, aún cuandodeben ser ratificados con el tiempo, parecen indicar un cierto éxito en la pre-vención de estas conductas que espere-mos pueda ser similar al que ha hecho

que muchos conductores asimilen queno deben conducir habiendo bebido yaque tienen altas posibilidades de versesometidos a controles por parte de lasPolicías encargadas del tráfico.

Antoni VeraIntendente-Jefe de la Policia Local de Palma

EEssttooss ccoonnttrroolleess iinnccoorrppoo-rraarroonn llaa uuttiilliizzaacciióónn ddeellKKiitt ddee DDeetteecccciióónn ddeeDDrrooggaass eenn SSaalliivvaa,, uunn tteessttsseenncciilllloo ddee mmaanneejjoo qquueeuuttiilliizzaabbaa llaa ssaalliivvaa ddeellccoonndduuccttoorr ppaarraaaannaalliizzaarrllaa yy ppooddííaaddeetteeccttaarr llaa pprreesseenncciiaa ddee hhaassttaa sseeiiss ssuussttaanncciiaasseessttuuppeeffaacciieenntteess




TÉCNICO-PROFESIONALusecnetwork international magazine


SISTEMA PROTEGEST. LAS PROTECCIONES CIVILES

SE MODERNIZANProtección Civil de San Sebastián de los Reyes


Como todas las áreas de la sociedad,Protección Civil se va modernizandopara servir mejor a los ayuntamientos en los que reside y para esto se van cre-ando nuevas aplicaciones informáticasa un coste muy interesante que con herramientas posibles dan resultados deeficiencia.

La población madrileña de San Sebas-tián de los Reyes tiene una ProtecciónCivi l , de las más numerosas de la Comunidad de Madrid, y que siempreha innovado en muchos campos. Cu-

bre un encierro taurino de gran calidaden seguridad, tiene implantado un plande formación continua y ahora echamano de sistemas informáticos queayudan a su gestión como servicio.Desde hace ya algún tiempo, el traba-jo combinado de la Concejalía de Seguridad, la Jefatura de ProtecciónCivil y del voluntario responsable deinformática Daniel Abram, su creador,han ido conformando un sistema degestión de servicios, vehículos, cua-drantes, ropa, etc. que actualmentehace más fácil la vida diaria de una



LLaa ppoobbllaacciióónn mmaaddrriilleeññaaddee SSaann SSeebbaassttiiáánn ddee llooss RReeyyeess ttiieennee uunnaa PPrrootteecccciióónn CCiivviill,, ddee llaass mmááss nnuummeerroossaass ddee llaa CCoommuunniiddaadd ddeeMMaaddrriidd,, yy qquuee ssiieemmpprree hhaa iinnnnoovvaaddoo eenn mmuucchhoossccaammppooss




disposición para aquellos voluntariosque los soliciten; gestionar los manteni-mientos de los vehículos, obtener infor-mes de sus repostajes...

En definitiva, la mayor parte de las tare-as administrativas se ven facilitadas y al-gunas eliminadas, por lo que el respon-sable tiene más información para tomarlas decisiones correctas y cuenta conmás tiempo que no tiene que ocupar enrecopilar datos procedentes de docu-mentación en papel.

Un aspecto de gran importancia es sucapacidad para comunicarse con todoslos voluntarios de forma inmediata. Estopermite movilizaciones más eficaces.Por citar un ejemplo, en el 11-M se pusoen alerta a todos los voluntarios, perotambién se informó y se dieron instruc-ciones explícitas de no llamar a la basepara no saturar las comunicaciones ni alos operadores. Otras veces puede tra-tarse de informar de un curso, pudiendohacerlo también de forma simultánea atodos los voluntarios y asegurando quenadie quede excluido.

El sistema favorece en todo momen-to al integrante de la agrupación.

gran agrupación de voluntarios. Perocomo todo lo digital, este sistema lla-mado PROTEGEST, está l lamado acomplementarse con otros que le denmás servicio, como es el INTEREMER,que un poco más adelante explicare-mos.

El PROTEGEST lleva funcionando enSan Sebastián de los Reyes desde haceya tiempo. Sería difícil establecer un mo-mento concreto de inicio de utilización,ya que comenzó con la creación de va-rias bases de datos para distintas fun-c iones que se fueron in tegrando en una plataforma única que comenzó aaportar facilidad en la gestión y mayorcapacidad de tratamiento de los datos.

Aunque algunos resultados son objeti-vables, otros lo son difícilmente, ya queen la actualidad la aplicación se extien-de a toda la vida de la Agrupación. Porponer algún ejemplo de funciones adestacar, que no serían viables sin estaaplicación, en estos momentos se puedetener información detallada para elabo-rar los certificados de horas de servicio,saber rápidamente quién estuvo en unoen concreto, se puede activar a todoslos voluntarios inmediatamente median-

te envío de SMS, se ahorra en llamadastelefónicas al usar otros medios comoSMS, Internet, etc.

En la gestión diaria de la jefatura de Pro-tección Civil, este sistema ayuda en mu-chos aspectos: puede realizar comuni-caciones de manera inmediata a todoslos voluntarios o a grupos de ellos, pue-de conocer su formación, actividad, his-torial, documentos, de cualquiera deellos; puede tener un listado actualizadopara las altas/bajas del seguro, gestio-nar la creación de servicios y la puesta a

EEll PPRROOTTEEGGEESSTT lllleevvaaffuunncciioonnaannddoo eenn SSaannSSeebbaassttiiáánn ddee llooss RReeyyeessddeessddee hhaaccee yyaa ttiieemmppoo..SSeerrííaa ddiiffíícciill eessttaabblleecceerr uunn mmoommeennttoo ddee iinniicciioo ddee uuttiilliizzaacciióónn,, yyaa qquueeccoommeennzzóó ccoonn llaa ccrreeaacciióónnddee vvaarriiaass bbaasseess ddee ddaattoossqquuee ssee ffuueerroonn iinntteeggrraannddooeenn uunnaa ppllaattaaffoorrmmaa úúnniiccaa



El voluntario puede ver las guardias quepuede solicitar, el nivel de ocupación delas mismas y solicitarlas por Internet.Más tarde, será el responsable quiendecida la idoneidad de realizarla o no ycon qué función.

De este modo se contribuye a que losvoluntarios puedan tener cierto gradode información sin tener que pasar porbase para informarse, lo que acaba cre-ando grupos bien informados siempreque se tenga interés en ello.

Este sistema también favorece la gestiónde avisos durante el servicio. Aunque lamayoría lo ve como positivo porque elmecanismo simplifica el trabajo en pa-pel y porque es muy sencillo de utilizar,hay que decir también que otros no loven tanto. Hay que ser conscientes queno todo el mundo se relaciona bien conla tecnología. Aunque sí hemos obser-vado que finalmente se logra que todosestén bien informados de los serviciospendientes de cubrir, de los ya realiza-dos, y que la aplicación se utiliza para



DDeennttrroo ddee ppooccoo eessttáápprreevviissttoo aaggrreeggaarrffuunncciioonnaalliiddaaddeess ppaarraaddiissppoossiittiivvooss mmóóvviilleess,,eessppeecciiaallmmeennttee ppaarraa llooss vveehhííccuullooss,, ccoonnppoossiicciioonnaammiieennttoo GGPPSS yy llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddeeiinntteerrccaammbbiiaarr iinnffoorrmmaacciióónneennttrree eell vveehhííccuulloo yy llaa bbaassee



gestionar los avisos durante sus turnos.Por lo tanto, se constata que este entorno es un importante paso adelantepara todos.

Este sistema es posible utilizarlo enSmartphone o Tabletas, pero hay que te-ner en cuenta que el diseño no es espe-cífico para este tipo de dispositivos. Enpantallas pequeñas el trabajo puede re-sultar bastante incómodo, pero aún así,se pueden realizar tareas como cambiaruna dotación de un servicio, enviar una


notificación por SMS o ver el estado delas guardias en curso y sus respectivosavisos.

Dentro de poco está previsto agregar fun-cionalidades para dispositivos móviles,especialmente para los vehículos, con po-sicionamiento GPS y la posibilidad de in-tercambiar información entre el vehículo yla base. El Real Decreto 836/2012 de 25de mayo establece las características téc-nicas de las ambulancias que ya requie-ren este tipo de funcionalidad.

Está demostrado que con sistemas deesta tipología ahorran recursos y portanto dinero de los Ayuntamientos. De por sí, una mejor gestión permite unahorro de costes, algunos de ellos muydirectos, como por ejemplo con la utilización de SMS se puede ahorrar enllamadas telefónicas. Otros ejemplosson el mantener actualizado el registrode voluntarios de alta, que repercute directamente en el ahorro en el seguro,conocer las tallas de los voluntarios, que ahorra en la compra de ropa, o la



gestión de los mantenimientos de vehí-culos, que ahorra en costes de taller yaverías…

Este sistema se complementa con la pla-taforma INTEREMER que funciona en In-ternet para el intercambio de informa-ción entre servicios de emergencias.Cada servicio puede poner en la plata-forma la información de los recursos ymedios con los que cuenta (cada unodecide qué) y los demás pueden consul-tar quién tiene un determinado recurso.Más tarde entran en juego los diferentesresponsables que podrán ponerse deacuerdo para solicitarlo y para cederlo.Por lo tanto, no es una plataforma decoordinación, sino de información, bus-cando que los servicios sean los que secoordinen, pero sabiendo quién puedeofrecer qué tipo de ayuda.

Todo esto conlleva a que la coordina-ción entre los diferentes servicios de Pro-tección Civil sea muy fluida. Esto permi-te disponer del catálogo que recursos,los estados de cada servicio y saber"quiénes son los vecinos" de forma másfácil. Así se puede conseguir que anteuna necesidad de un servicio, se sepamejor con quién contactar para solicitaru ofrecer apoyo.

Estos programas son propiedad de laAsociación PROTESANSE, por lo tanto,




no están bajo el control de ningún gru-po político. Se han puesto a disposiciónde los servicios de emergencias, no sólode los ayuntamientos sino también de laComunidad de Madrid, por ejemplo.

Las condiciones para poder contar conestos sistemas son muy sencillas. Cual-quier servicio de emergencias de Espa-ña puede solicitar que se le cree una ins-tancia de PROTEGEST en Internet paragestionar su servicio. Esto es gratuito,pero se requiere firmar la aceptación decondiciones, ya que no se puede asumirlas responsabilidades que puedan con-llevar sistemas de pago. También sepuede descargar una versión para eje-cutar dentro de una red propia (no enInternet) y también es gratuito.

Si algún servicio requiere servicios per-sonalizados para sacar más provecho(desarrollar funciones específicas, pre-parar informes, impartir formación ensus instalaciones, etc.) podrán contratara las personas y/o empresas que ofrez-can este servicio, para lo cual, si la de-manda es suficiente, la Asociación esta-blecerá un regis t ro de ent idadescertificadas para ofrecer estos servicios.

También hay que tener en cuenta que laAgrupación está en proceso de cambio,


ya que antes la aplicación se entregabasólo para usar en la red interna de unservicio y ahora es en Internet. Esto haoriginado una serie de cambios impor-tantes, que todavía se están ultimando.

Por otra parte, INTEREMER, también esun servicio gratuito, restringido a servi-cios de emergencias.

En opinión de los responsables de laAgrupación, estos sistemas podrían serde gran interés para muchos ayunta-mientos. Los pequeños se beneficiaríande tener una plataforma común, lo quefacilitaría la comunicación con otras; losvoluntarios, que muchas veces pasan de

una Agrupación a otra, podrían utilizarun sistema ya conocido, podrían tenerlas ventajas de acceso a la informaciónque ahora tienen otras más grandes... Ylos ayuntamientos grandes, podríanahorrar mucho tiempo y dinero en lagestión, además de integrarse en unaplataforma compartida que permite co-ordinarse sin perder la independencia.

En la mente de estos profesionales hayuna idea que se está sopesando: Crearun Plan de Emergencia Municipal quese coordine con estos programas ante-riores y que deje obsoletos a los planesen papel.

Existen varios avances en distintos esta-dos de maduración. Uno es la extensióna dispositivos móviles de la que ya he-mos hablado. En este punto puede sermuy interesante la inclusión de datos delos acelerómetros de los dispositivos, yaque las aceleraciones y deceleracionestienen un impacto importantísimo: segu-ridad, bienestar y salud del paciente, ro-turas y/o deterioros del material, inclui-do el vehículo....

Otro en el que ya se está trabajando porparte de una comisión es la creación dela figura de "Ciudadano Entrenado enPrimera Intervención", Proyecto CEPI,que trata de llevar el modelo del EPI, delos planes de autoprotección, a los ciu-dadanos, para intentar lograr una redde personas que sepan cómo dar losprimeros pasos ante una situación deemergencia (no sustituir a los servicios,sino saber actuar durante su ausencia).

Y el más interesante, aunque también elmás lejano de momento, consiste enpreparar una aplicación dentro de laplataforma que permita gestionar losplanes de autoprotección de edificios,los planes de emergencia municipales,etc., todo ello con vistas a un integra-ción vertical que permita contar con ca-tálogos de riesgos, recursos y procedi-mientos en cada nivel que incluya atodos los niveles inferiores.

Todos estos son planes muy ambiciosos yhay que tener en cuenta que, de mo-mento, todo se soporta mediante apor-tación de voluntariado, así que las cosasno siempre tienen el ritmo que más nosgustaría a todos, pero está claro que esmejor avanzar despacio que no hacerlo.

Para poder solicitar el acceso o infor-mación, se puede consultar la páginaweb www.interemer.org o enviar un co-rreo a [email protected]

Daniel AbramGemma ÁlvarezGonzalo Fernández

EEssttee ssiisstteemmaa sseeccoommpplleemmeennttaa ccoonn llaappllaattaaffoorrmmaa IINNTTEERREEMMEERRqquuee ffuunncciioonnaa eenn IInntteerrnneettppaarraa eell iinntteerrccaammbbiioo ddeeiinnffoorrmmaacciióónn eennttrreesseerrvviicciiooss ddee eemmeerrggeenncciiaass..CCaaddaa sseerrvviicciioo ppuueeddeeppoonneerr eenn llaa ppllaattaaffoorrmmaa llaa iinnffoorrmmaacciióónn qquuee ddeesseeee





Entre

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D. FRANCISCO CANESDOMÉNECHASOCIACIÓN DIA, ASOCIACIÓN ESTATAL DE VÍCTIMAS DE ACCIDENTES

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Bienvenido a las páginas de nuestra publicación, Sr. Canes.

La Asociación Estatal de Víctimas de Accidentes DIAes una Entidad sin ánimo de lucro, creada para asesorar e informar de sus derechos, así como prestar servicios a las víctimas de accidentes y sus familias.

¿Cuándo y por qué nació la Asociación?

DIA se creó en el año 2003 para, en principio, dar asesoramiento e información a lesionados medulares sobre temas en los que no existían recursos. La atenciónsanitaria, rehabilitadora y sobre temas relacionados con la discapacidad mejoraba continuamente pero se carecía, y carece, de información independiente en asuntos como indemnizaciones, seguros, trámites legales…

Inmediatamente nos dimos cuenta que con el mismo esfuerzo podíamos ayudar a todo tipo de víctimas de accidentes, con lesiones permanentes o temporales

y a las familias de los fallecidos. Es más, vimos que los lesionados medulares son un colectivo que tiene más cobertura, aunque insuficiente, que otros, por losservicios que tienen como hospitales especializados oasociaciones específicas.

¿Quién la crea y quiénes la conforman hoy en día?

Fue creada por un grupo de amigos con lesión medularque coincidimos en el Hospital Nacional de Parapléjicosde Toledo cuando nos dimos cuenta que, en algunos temas, especialmente jurídicos, las familias y accidenta-dos con lesión medular carecían de información independiente y fiable.

Ahora mismo DIA la componen víctimas y familiares de víctimas.

Una de las características diferenciadoras de nuestra entidad es que, en todas las actividades y programas, el trabajo se realiza por profesionales voluntarios conformación, normalmente titulación universitaria, y son




quienes dan la asistencia. Hay un mínimo de personal, también con formación universitaria, que trabaja retribuidopues es necesario dotar de estabilidad los programas de ayuda pero, ahora con mayor motivo, debemos potenciare l voluntar iado. Es tamos abier tos a todo t ipo de incorporaciones de voluntariado que pueda aportar algo a las víctimas o a la seguridad vial.

¿Con qué apoyos cuentan?

El principal apoyo, en una época especialmente difícil como la actual, es el de los voluntarios que formamos laasociación porque somos la base del trabajo diario. Ese compromiso personal con las víctimas y familias no pue-de valorarse económicamente pero es un activo esencial.

Por supues to que rec ib imos apoyos económicos. Nuestro principal ingreso proviene de la DGT y la ONCE.No son donativos, el dinero se nos da a cambio de realizarprogramas con las víctimas y de concienciación vial. Con este dinero cubrimos una parte del coste, el resto se

realiza a base aportaciones de los socios o donantes y, especialmente, con el trabajo de los voluntarios.

Debo destacar que DIA no cobra ningún tipo de cuota ni gasto a quienes solicitan nuestra ayuda, es totalmentegratuito. Además, hace tres años la asamblea decidió no solicitar ni aceptar ayudas de entidades aseguradoraspara no comprometer nuestra independencia ni vernoscondicionados en las peticiones o reclamaciones en favorde las víctimas y familias.

¿Cuáles son sus actividades?

Nuestra principal actividad es la información y asesora-miento a las víctimas y familias. Para eso nacimos y en esoestamos.

También realizamos actividades de concienciación vial mediante charlas que imparten víctimas de accidentes. Hemos hecho actividades en institutos, prisiones, policíaslocales, ayuntamientos… dirigidas a condenados, jóvenes y trabajadores.







¿Cómo es el proceso de ayuda a las víctimas?

Tenemos un número importante de hospitales, policías lo-cales y sanitarios que cuando atienden a las víctimas y fa-milias les indican nuestra existencia y labor para que, si loprecisan, se dirijan a nosotros.

Ese primer contacto siempre es a demanda de las víctimas y suele venir por el teléfono de atención a víctimas (902 36 71 76) o por nuestra web al [email protected].

Desde ese momento un diplomado universitario en trabajosocial empieza a atender a la víctima, familiar o profesio-nal que ha hecho la consulta. Se ofrecen respuestas y se so-licitan opiniones e informes de psicólogos, trabajadores so-ciales, especialistas médicos, letrados, gabinetes dereconstrucción de accidentes, etc.

Todo esto manteniendo el anonimato del consultante res-pecto a los profesionales que nos ayudan. El contacto con

la víctima o familiar solo lo hace, salvo que sea necesarioy con autorización del interesado, el trabajador social res-ponsable de atención.

Si DIA no es capaz de resolver con sus propios medios yprofesionales la consulta gestiona los recursos ajenos exis-tentes como servicios sociales municipales, organismos pú-blicos o cualquiera necesario.

¿Qué son los PIVAT?

Los Puntos de Información a Víctimas de Accidentes de Trá-fico, PIVAT, constituyen una Red de Puntos de Información,concebidos como un espacio físico donde un profesionalde diferentes ámbitos de actuación (policial, social, sanita-rio, emergencias, etc.) presta una atención básica a las víc-timas de accidentes y sus familias.

Los PIVAT se están ubicando en lugares públicos de diver-sa índole social como hospitales, oficinas de atención de




las policías locales, servicios sociales, información al ciuda-dano.

Objetivos de este proyecto:

- Dar mayor difusión a los recursos de apoyo que ofrece laAsociación Estatal de Víctimas de Accidentes DIA y las diver-sas administraciones de modo que cualquier ciudadanopueda acceder a ellos de tal manera que estas informacio-nes y materiales lleguen a todos los sectores de la población.

- Facilitar un punto de encuentro virtual con soporte mate-rial, donde las personas voluntarias puedan intercambiar,escuchar, recibir y transmitirnos las necesidades del colecti-vo de víctimas y su entorno socio familiar.

Los PIVAT son una fórmula moderna para conjugar la tecno-logía y la solidaridad ya que desde el PIVAT se podrá recibiry acceder a cuanta información y asesoramiento se precise.

Su Asociación presta asistencia y apoyo psicológico.

Después de la primera intervención del trabajador socialse realiza al consultante una propuesta de actuación con

los profesionales necesarios. Entre ellos se encuentranlos psicólogos que ejecutan las intervenciones necesa-r ias . Es tas in te rvenc iones , depend iendo de s i e l destinatario solo quiere consejo sobre algún problema o precisa terapias personales, son real izadas por especialistas de DIA o se deriva a los profesionalesexternos adecuados.

En nuestra web ( www.asociaciondia.org ) se dispone dematerial informativo sobre el duelo, reacciones, apoyo a ni-ños, comunicación de malas noticias…

Recientemente han distribuido una encuesta Onlinepara realizar un estudio de las las secuelas psicológi-cas y sociales en familiares de fallecidos a causa de unaccidente o hecho traumático.

Háblenos de ella.

Esta encuesta, apoyada por la Fundación ONCE, tienecomo finalidad conocer las secuelas psicológicas y socialesen familiares de fallecidos a causa de un accidente o hechotraumático.


ANÁLISIS-PROFESIONAL


nº67 / Sector Seguridadentrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevist


Consideramos que la atención psicológica en estos casoses muy importante y necesaria. El abordaje del ser humano de forma integral, atendiendo a todas las aéreas,es imprescindible, sobre todo cuando trabajamos conpersonas que han sufrido la pérdida de un ser querido deforma inesperada. Desde el equipo de psicólogos de laAsociación Estatal de Víctimas de Accidentes DIA conside-ramos importante conocer la situación y los sentimientospor los que transitan aquellos que han vivido esta pérdidarecientemente.

De esta forma, nosotros y aquellos que al igual que noso-tros se disponen a ayudar a las víctimas de accidentes y asus familias sabremos cómo intervenir obteniendo resulta-dos más positivos.

Relación con la DGT, el Departamento de Tráfico delGobierno Vasco y el Servei Català de Trànsit.

Es con la DGT con quien mantenemos un mayor contactoy la relación es fluida tanto como con la nueva directora,María Seguí, como lo fue con el anterior director, PereNavarro. En esta nueva etapa vemos con enorme ilusiónel proyecto de la directora general de abrir oficinas informativas para las víctimas y familiares en todas las jefaturas provinciales de tráfico.

Al no disponer de un equipo estable en Euskadi la relacióncon el Gobierno Vasco es inexistente pero en Catalunya

hemos mantenido algunos contactos con el Departamentde Tránsit y puesto en marcha un equipo multidisciplinar depsicólogos y trabajadores sociales que ha empezado a de-sarrollar proyectos y dispone de una sede estable.

¿Cómo valora los índices de siniestralidad en nuestrascarreteras y la seguridad de éstas?

La siniestralidad es alta, históricamente alta, pero en unproceso de disminución constante. A todos nos gustaríaque no hubiese muertos ni heridos pero es algo que es responsabilidad de todos, si no nos concienciamos que depende de cada uno de nosotros y de actitud colectivacostará llegar a cero.

Nuestras carreteras son relativamente seguras, si las com-paramos con la media, pero hay vías que son realmente peligrosas y que, por más que denunciamos y luchamos, siguen siendo peligrosas. Es más, carreteras y autovías recién hechas o reparadas presentan errores de diseño quehacen comprometida la circulación por ellas, sin que lasdenuncias hechas hayan servido para que se rectificasen.

¿Críticas constructivas que trasladaría a la Administración?

Sobre todo las relativas a la atención a las víctimas de accidentes y sus familias. Es increíble que no existan protocolos de atención ni unos servicios mínimos para las



nº67 / Sector Seguridadvista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entr


víctimas de accidentes. Podemos ver cómo ante las situacio-nes de violencia de género se produce una gran alarma so-cial y se movilizan recursos de ayuda, incluso con un muy ne-cesario teléfono 016 de ayuda, y que en los accidentes detráfico se deja a las víctimas totalmente a su suerte.

Que haya tenido que ser una entidad como la asociación esta-tal de víctimas de accidentes DIA la que puso en funcionamien-to, con sus propios recursos y sin ayuda, el teléfono de atencióna víctimas de accidentes y familias o la web de información, dice mucho del poco compromiso de la administración.

Los más de 2.000 muertos y otros tantos heridos graves al año esperan y necesitan que la respuesta social e institucional no sea la de la pasividad como de algo quedebe ir unido al progreso.

Y para f inalizar, Sr. Canes, qué puede decirme brevemente del presente y futuro de la Asociación?

Nuestro futuro pasa por profundizar en la colaboracióncon la administración en la creación y desarrollo de

serv ic ios a las v íc t imas. No queremos ventani l las impersonales para quienes han sufrido una pérdidapor un accidente. Podemos, con un mínimo de ayudapor parte de la administración, mantener servicios decalidad con un componente de humanidad y cariñonecesar io . Además, cua lqu ier ONG saca mucha mayor rentabilidad a los recursos que los organismospúblicos.

Aunque, para algunos sea difícil de entender, las ONGahorran mucho dinero porque muchas personas se dedicanvoluntariamente a labores que en la administración necesitan sueldos y medios para trabajar.

Es necesario establecer vías de colaboración estables, no sujetas a continuos cambios, o deberemos pasar deprestar servicios, que requiere unos recursos mínimos asolo exigirlos, como es el derecho de cualquier ciudadanoque sufre un accidente. Es el dilema de muchas asociacio-nes ante la situación actual.

Oscar Echevarria


nº 0 / usecnetwork international magazine


AGENDA

vera

no

SEGURITEC PERU Organiza: Fagga | GL exhibitions Lugar: Sâo Paulo (Brasil) Fecha: 22 a 24 de julio de 2012 Teléfono: (+55-21) 3035-3100Fax: (+55-21) 3035-3100

[email protected]

FISEG CHILE 2012Organiza: Interexpo

Lugar: Santiago de Chile (Chile) Fecha: 4 a 5 de septiembre

de 2012 Teléfono: (56 2) 341 09 00

Fax: (56 2) 341 09 00

[email protected]

EXPOPROTECTION 2012 Organiza: Reed Expositions

Lugar: París (Francia) Fecha: 4 a 7 de diciembre de 2012

Teléfono: +34 93 424 40 00Fax: +34 93 424 37 48

[email protected]

SICUREZZA Organiza: Fiera MilanoLugar: Milán (Italia)Fecha: 7 a 9 de noviembre de 2012 Teléfono: +39 02 4997.6444 Fax: +39 02 4997.6252

[email protected]

AGEN

DA

DÉCIMA CONFERENCIA ANUAL SOBRE PRIVACIDAD,SEGURIDAD Y CONFIANZA Organiza: Instituto Minas-TELECOMLugar: París (Francia)Fecha: 16 al 18 de julio de [email protected]

3ER CONGRESO INTERNACIONAL DE CRIMINALÍSTICA, SEGURIDAD VIAL Y ENCONTRA DE LA TRATA DE PERSONAS Organiza: Centro de Investigaciones CriminalisticasAuspicia: Ministerio de Justicia de la Nación,Universidad Nacional del Nordeste, Autónoma de Entre Rios, Instituto Juan Vucetich de Mendoza, Universidad Tecnológica Nacional y Gobierno del Uruguay.Lugar: Auditorium Inter Plaza, Ciudad de Códoba, ArgentinaFechas: 2 al 4 de agosto de 2012

INSTRUCTOR DE PERROS DE BÚSQUEDA Y RESCATE Organiza: AMTUM - Asociación Mexicana de Técnicos en Urgencias Médicas. S.C.Lugar: México DF - MéxicoFecha: 3, 4, 10 y 11 de agosto de 2012(+52 55) [email protected]

XXVII CONGRESO DE SEGURIDAD BANCARIA -CELAES 2012Organiza: FIBALugar: Miami, Florida (USA)Fecha 21 y 22 de septiembre de 2012www.felaban-seguridadbancaria.com

MILIPOL QATAR 2012Organiza: COMEXPOSIUMLugar: QatarFecha: 8 al 10 de octubre de 2012www.milipolqatar.com

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AGEN

DA

01 02

03www.mobotix.comEn poco tiempo MOBOTIX ha conquistado el 2º puestoen Europa y el 4º en el ránking mundial en cuotas de mercado. MOBOTIX fabrica desde hace años exclusiva-mente cámaras megapixel y es considerada en este sector como líder del mercado de sistemas de vídeo de alta definición.

04www.detecto.esMTB Distribuciones Tecnológicas S.L., nació originariamente dedicada al equipamiento y suministrode todo tipo de material hospitalario y ortopédico. Fundada en el año 1992, MTB Distribuciones Tecnológicas S.L. siempre se ha distinguido en distribuir las mejores marcas del mercado de la electro-medicina y el equipamiento sanitario, así como una gran dedicación al cliente final.Desde el año 2000 su producto estrella son las pruebasde diagnóstico "in vitro" de todo tipo. Sirven pruebasde diagnóstico rápido a toda España y desde ahoratambién por Internet.

05www.bt-ag.chB & T diseña en estrecha colaboración con el usuario final.Su principal labor es el trabajo mecánico, cooperandocon muchos subcontratistas especializados.Muchos productos de B & T se han convertido en estándares de la OTAN.

06http://desarrolloydefensa.blogspot.com.es/Blog independiente que impulsa el desarrollo tecnológico argentino. "Sin inversión no hay nuevatecnología, sin tecnología no hay desarrollo y sin desarrollo no hay defensa. Los países de desarrollo tienen grandes ventajas: aprovechar la tecnología disponible para hacer con menos el esfuerzo el sacrificio que hicieron los países desarrollados que actuaron como pioneros de la innovación".

WEBS de seguridad

WEB

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01www.asociaciondia.orgLa Asociación Estatal de Víctimas de Accidentes DIA es una ONG que dispone de un servicio de ayuda a lasvíctimas de accidentes y familias con recursos propios ylos existentes en entidades de voluntariado, organismospúblicos e instituciones oficiales y privadas. Su objetivobásico es minimizar los sufrimientos en la fase aguda a las víctimas de accidentes y sus familias mediante una atención gratuita, profesional y personalizada.

02www.cegasa.comFruto de su experiencia en el campo de la Señalización, CEGASA fabrica y comercializa desde hace más de 25 años los más innovadores equipos y sistemas para la Señalización Vial y el Control de Tráfico, contando con lagama de productos más amplia del mercado. CEGASA apor-ta un valor añadido a la calidad de sus productos, siendo el partner ideal tanto para la empresa privada (Autopistas, Conservaciones, Construcción, Telecomunicaciones...) comopública (Administración estatal, autonómica, local), graciassu amplio catálogo de productos, soluciones y servicios.

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CONTROL DE ACCESO PEATONAL

PUBLIRREPORTAJEusecnetwork international magazine


Modelo ARGUSA PCO-RSV4.

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En la actualidad se detectan nuevossistemas de delincuencia de los cualestenemos hoy día una información ráp ida y des tacada en todos lo s medios y que nos plantea a los fabri-cantes de equipos para la seguridad y en concreto en el campo de la intru-sión la obligación de una constanterevisión de los medios y sistemas a utilizar para intentar reducirla y procu-rar que las personas que visitan o tra-bajan en edificios se sientan seguras y protegidas.



Principalmente la sociedad ya se haacostumbrado a un control mas exhaus-tivo de sus movimientos ya sea por medio de cámaras o detectores situadosen puntos estratégicos. No obstante lomás importante en controlar quien accede a un recinto concreto y en quezona puede encontrarse. Lógicamenteel primer paso es acceder al recinto y pasar por unas barreras físicas que delimitan una zona controlada y a lacual solo acceden los identificados. Se disponen de varios tipos de producto

LLooss nnuueevvooss ssiisstteemmaass ddeeddeelliinnccuueenncciiaa nnooss ppllaanntteeaaaa llooss ffaabbrriiccaanntteess ddeeeeqquuiippooss ppaarraa llaasseegguurriiddaadd yy eenn ccoonnccrreettooeenn eell ccaammppoo ddee llaaiinnttrruussiióónn llaa oobblliiggaacciióónnddee uunnaa ccoonnssttaanntteerreevviissiióónn ddee llooss mmeeddiiooss yy ssiisstteemmaass aa uuttiilliizzaarr



para esta función y para determinar elmejor modelo o sistema, en primer lugarhay que estudiar el tipo de control a re-alizar en el recinto para dotarlo del me-jor sistema posible según las necesida-des de seguridad concretas que senecesiten.

Tenemos que diferenciar el tipo de insta-lación para determinar el modelo deproducto más idóneo.

Destacamos lo más comunes como sonedificios corporativos de empresa dondese ubican sus oficinas y en los cuales tra-bajan los empleados y se reciben las vi-sitas ya sea de una sola compañía o devarias. Según el aforo del edificio deter-minaremos el número de pasillos a for-


Recintos industriales. Destacaremos losaccesos desde el exterior del recinto(Control perimetral) hasta los accesosdentro de los mismo siendo estos los dospuntos más importantes a controlar.

Para control de acceso en zonas no es-pecialmente vigiladas (exteriores) se uti-lizan los molientes o puertas giratorias.

Para interiores podemos utilizar los por-tillos o torniquetes.

Existen también los recintos lúdicos odeportivos los cuales tienen una proble-mática especial ya que a parte de con-trolar los accesos por seguridad tam-bién se tiene que controlar que losusuarios hayan pagado el importe delservicio o su abono para acceder.

PPaarraa ccoonnttrrooll ddee aacccceessoo eenn zzoonnaass nnooeessppeecciiaallmmeennttee vviiggiillaaddaass((eexxtteerriioorreess)) ssee uuttiilliizzaann llooss mmoolliieenntteess oo ppuueerrttaassggiirraattoorriiaass.. PPaarraaiinntteerriioorreess ppooddeemmoossuuttiilliizzaarr llooss ppoorrttiillllooss oo ttoorrnniiqquueetteess

mar teniendo en cuenta el entorno de-corativo y la funcionalidad y ergonomíapara los usuarios.






Los recintos diversos como accesos amuseos, hospitales, estaciones de ferro-carril, metro, etc y también necesitarande una solución adecuada a su sistema.

La elección del producto además delsector o entorno a controlar dependerádel sistema escogido para realizar elcontrol ya sea por biometría, proximi-dad RFID o por sistemas magnéticos ocódigo de barras.

En la actualidad en edificios de ofici-nas se utilizan los portillos motoriza-

dos con paneles de cristal correde-ros, batientes o abatibles de formaque permiten el paso más rápida-mente y de forma más segura. Las in-genierías y especialistas en seguridadya tienen en cuenta estos productospara integrarlos en los edificios deforma que sean funcionales, estética-mente se adapten al entorno y seanergonómicos para cualquier usuarioque acceda a p i e o en s i l l a s de ruedas en los casos de movi l idad reducida.

Otra opción es la utilización de torni-quetes trípode en sus versiones de elec-tromecánicos o motorizados.

Argusa con 30 años de experiencia enel control de accesos fabrica diferentesgrupos de productos adaptables acualquier tipo de instalación, sea en elinterior de edificios o exterior para elcontrol de las entradas y salidas asícomo para cualquier sector ya seanedificios de oficinas como recintos in-dustriales, parques de atracciones o





temáticos, instalaciones hospitalarias,educativas, etc.

Cualquier sector en el ámbito de uso pu-blico puede utilizar un sistema de controly un exponente de ellos es por ejemplo lasinstalaciones de nuestro producto en elMuseo de Louvre de París, el Museo Na-cional de Singapore, el aeropuerto de To-kio de Japón y empresas como Saint Go-bain en Francia, Grupo Condis, El CorteInglés, Gas Natural, Repsol, Endesa,BBVA, Santander, etc.

AArrgguussaa ccoonn 3300 aaññooss ddee eexxppeerriieenncciiaa eenn eellccoonnttrrooll ddee aacccceessoossffaabbrriiccaa ddiiffeerreenntteess ggrruuppoossddee pprroodduuccttooss aaddaappttaabblleessaa ccuuaallqquuiieerr ttiippoo ddeeiinnssttaallaacciióónn,, iinntteerriioorr ddee eeddiiffiicciiooss oo eexxtteerriioorrppaarraa eell ccoonnttrrooll ddeeeennttrraaddaass yy ssaalliiddaass

Es importante tener en cuenta al iniciode un proyecto la resolución del con-trol de acceso para poder determinardesde un inicio el sistema mas ade-cuado y que se pueda integrar en laestética del entorno sin olvidar la fun-cionalidad y la resistencia del produc-to. Argusa pone a disposición de losGabinetes de estudios y proyectos asícomo a los especialistas en seguridadtodos sus conocimientos y experienciapara la ob tenc ión de so luc iones adecuadas a cada instalación.


Novedades ArgusaARGUSA, presentó en las Ferias de Sicur2012 en Madrid y en ExposeguridadMéxico 2012 nuevos portillos motoriza-dos y torniquetes para el control de ac-ceso peatonal, con un diseño concebidopara ser integrado en cualquier ambien-te o decoración. Productos para añadir a la amplia y ex-tensa gama de equipos para el control deacceso peatonal, con modelos de gran-des prestaciones, idóneos para cada tipode instalación o necesidad de control.

Modelo ARGUSA PCO-RSV3Portillo automático motorizado con pa-neles de cristal correderos y ocultablescon tapa superior y estructura en aceroinoxidable.

Modelo ARGUSA PCO-RSV4Portillo automático motorizado con pane-les de cristal correderos y ocultables contapa superior en madera tintada o inoxi-dable y estructura en acero inoxidable.

Modelo ARGUSA PCO-RSV5Portillo automático motorizado con pa-neles de cristal correderos y ocultablescon tapa superior en madera tintada oinoxidable y estructura en acero inoxida-ble con forma elíptica.



Modelo ARGUSA PCO-RSV6 AB.

Modelo ARGUSA PM-600S.




Modelo ARGUSA PCO-RSV6 ABPortillo automático motorizado con pa-neles de cristal abatibles y ocultables enforma triangular con tapa superior y es-tructura en acero inoxidable.

Modelo ARGUSA PCO-RSV6Portillo automático motorizado con pa-neles de cristal correderos y ocultablescon tapa superior y estructura en aceroinoxidable.

Modelo ARGUSA PM-600SPortillo con panel de cristal batiente enambas direcciones con ancho de panelpara el paso de personas con movilidadreducida.

Modelo ARGUSA TR-8213STorniquete trípode con brazo abatible ybidireccional con opciones de controlde seguridad con alarmas acústicas,pictogramas indicativos de funciona-miento y adaptaciones de lectores decualquier tipo.Disponible en versión con mecanismomotorizado.

Más información en www.argusa.com

Pedro Víctor SolivaDtor. Comercial Argusa

Modelo ARGUSA TR-8213S.





SISTEMAS DE CONTROL DE VELOCIDAD MEDIA


Util izados de forma adecuada, loss i s temas de cont ro l de ve loc idad po r t r amos , que mon i t o r i z an l a velocidad media, proporcionan unasolución eficiente a nivel de costeque influye positivamente en el com-portamiento del conductor y reduceel número de accidentes en nuestrascarreteras.

Las autoridades en materia de tráficoen todo el mundo están util izando



LLooss ttrraaddiicciioonnaalleessssiisstteemmaass ddee mmeeddiirr llaavveelloocciiddaadd eenn uunn ppuunnttooccoonnccrreettoo eessttáánn ssiieennddooccoommpplleettaaddooss yy,, eenn aallgguu-nnooss ccaassooss,, ssuussttiittuuiiddooss,,ppoorr ssiisstteemmaass ddee ccoonnttrroollddee vveelloocciiddaadd mmeeddiiaa

sistemas de control de tráfico parareducir accidentes y heridos e influiren el comportamiento del conductor.

Los tradicionales sistemas de medirla velocidad en un punto concretoestán siendo completados y, en algu-nos casos, sustituidos, por sistemasde control de velocidad media, o s i s temas de cont ro l de ve loc idad por tramos, como son habitualmenteconocidos.



Los sistemas de control de velocidadmedia por tramos ofrecen una serie deventajas sobre los sistemas tradiciona-les que miden la velocidad en un pun-to concreto. Son muy exactos, fácilesde instalar en una infraestructura exis-tente y se pueden usar tanto para lar-gas distancias como en pequeños tra-mos de vía.

El sistema de control de velocidad me-dia por tramos de CEGASA es adecua-do tanto para autopistas como para zo-nas urbanas, así como también parazonas industriales.

Consiste en 2 cámaras instaladas al ini-cio y al final del tramo sobre el que sequiere hacer la medición. Éstas monito-rizan, leen y graban a cada vehículo asícomo su matrícula. Las imágenes sepueden capturar del frontal o de la par-te posterior, considerando los diferentestipos de vehículos y vinculando los datosde la matrícula. Se calcula la velocidadmedia basándose en el tiempo que em-plea el vehículo para recorrer la distan-cia entre las 2 cámaras que han graba-do su número de matrícula. Cuando la


Beneficios de los sistemas de medición de velocidad media

El principio en la introducción de los sis-temas de control de velocidad por tra-mos es el de animar a los conductores areducir su velocidad a lo largo de todoun tramo de vía, con la consecuenciadel aumento de la seguridad en el tráfi-co y la reducción en el número de acci-dentes y heridos. Además, los sistemasde control de velocidad por tramos tienen un alto número de beneficiosañadidos:

- Mejora en el comportamientodel conductor

La mayoría de los resultados obtenidosen lugares en los que se usa este siste-ma muestran que las personas tienden a obedecer los límites de velocidad, ya que ésta se mantiene por debajo a lo largo de todo el tramo medido. La investigación muestra evidencias de claras reducciones en las velocidadesmedias indicando que estas velocidadesse redujeron al límite de velocidad per-mitida o por debajo (Soole, 2009).

EEll ssiisstteemmaa ddee ccoonnttrrooll ddee vveelloocciiddaaddmmeeddiiaa ppoorr ttrraammooss ddeeCCEEGGAASSAA eess aaddeeccuuaaddoottaannttoo ppaarraa aauuttooppiissttaassccoommoo ppaarraa zzoonnaassuurrbbaannaass,, aassíí ccoommoottaammbbiiéénn ppaarraa zzoonnaassiinndduussttrriiaalleess

velocidad media sobrepasa el límite pre-viamente marcado para ese tramo el sis-tema automáticamente detecta la infrac-ción. Estas características hacen queeste sistema sea más objetivo que lossistemas que miden la velocidad en unpunto concreto.

Además de controlar el tráfico, el siste-ma de CEGASA posee un software queproporciona información estadísticadel tráfico como la densidad en horaspunta.








- Reduce accidentesHay muchos casos que documentan el efecto directo de la reducción de velocidad en el número de accidentes yconsecuentemente, en la reducción deheridos y graves lesiones.Por ejemplo, de acuerdo a estudios enReino Unido, estos sistemas muestranreducciones sustanciales (hasta el 60%)en el número de accidentes de coche,heridos y lesiones graves.Es más, en zonas urbanas los sistemasde control de velocidad por tramos aumentan la seguridad de usuarios vulnerables de la carretera como lo sonpeatones y ciclistas. Esto tiene un efectollamada e incrementa el uso de esta forma de transporte.

EEll ssiisstteemmaa ddee ccoonnttrrooll ddee vveelloocciiddaadd ppoorr ttrraammoossffaavvoorreeccee uunn bbaajjoo nniivveell ddee ddeessvviiaacciioonneess eenn llaa vveelloocciiddaadd yy uunnttrrááffiiccoo mmááss fflluuiiddoo yy uunniiffoorrmmee,, qquuee rreedduuccee llaa ccoonnggeessttiióónn ddeell ttrrááffiiccoo

- Mejora la fluidez del tráficoLas cámaras tradicionales que miden lavelocidad en un punto concreto habi-tualmente causan una frenada bruscafrente a la cámara, seguida de un incre-mento en la velocidad inmediatamentedespués de la ésta. Esto ocasiona velo-cidades diferentes en un tramo, lo queconlleva a que crezcan los problemas yel denominado efecto manta. Sin em-bargo, el sistema de control de veloci-dad por tramos favorece un bajo nivelde desviaciones en la velocidad y un trá-fico más fluido y uniforme, que reducela congestión del tráfico.



Una ventaja secundaria de la mediciónde velocidad media por tramos -queesta vinculada a las mejoras en la fluidez del tráfico- es la reducción en elconsumo de combustible.

Como la velocidad disminuye a lo largodel tramo completo en el que este siste-ma está instalado, las emisiones de CO

2

también disminuyen, consiguiendo efectos beneficiosos en la calidad delaire, que son especialmente apreciablesen áreas urbanas.

Otro beneficio para el medio ambienteprocede de la reducción en la contami-nación acústica, tal y como ha sido divulgado en los Países Bajos (BureauVerkeershandhaving Openbaar Ministe-rie, 2007).

En las carreteras españolas

El sistema de control de velocidad media por tramos de CEGASA es únicoen España y su software es el primero enhaber obtenido la Certificación por lasautoridades competentes.

En un programa de control de velocidadmedia debe de definirse el tramo quequiere controlarse y debe conocerse ladistancia mínima entre los 2 puntos demedición (normalmente pórticos).

Las cámaras cuentan con tecnología in-frarroja, lo que posibilita obtener imá-genes en alta resolución de las matrícu-las de los vehículos, con independenciade las inclemencias del tiempo, tanto dedía como de noche, e independiente-

mente de la velocidad de los mismos,asegurando así una lectura exacta desus números de matrícula, incluyendoun registro de tiempo generado usandoun protocolo NTP.

La imagen es procesada a través de un sistema de reconocimiento de matrí-culas (NPRS), utilizando un reconoci-miento de caracteres ópticos (OCR), en el procesamiento de imágenes atiempo real.

Cuando analiza una matrícula que coin-cide en la foto de entrada y salida secalcula una velocidad media. Si esta ve-locidad media excede la velocidad má-xima permitida para ese tramo el siste-ma automáticamente detecta y mandaun mensaje de la infracción.





EEll ssiisstteemmaa ddee ccoonnttrrooll ddee vveelloocciiddaadd mmeeddiiaa ppoorrttrraammooss ddee CCEEGGAASSAA eessúúnniiccoo eenn EEssppaaññaa yy ssuussooffttwwaarree eess eell pprriimmeerrooeenn hhaabbeerr oobbtteenniiddoo llaaCCeerrttiiffiiccaacciióónn ppoorr llaassaauuttoorriiddaaddeess ccoommppeetteenntteess

En este momento, el CEGASA CT (laaplicación en el centro de control) faci-lita la gestión de las sanciones obteni-das gracias a este sistema de mediciónde velocidad por tramos así como porotros sistemas de control. El CEGASACT puede diseñarse totalmente a medi-da de las necesidades del cliente, biensea un Departamento de Tráfico, un Mu-nicipio u otro.

La flexibilidad del sistema de CEGASApermite una fácil instalación en tramosde carretera consecutivos, calculando lavelocidad media de estos tramos en losque las cámaras estén instaladas.

Usado de forma apropiada, el sistema

de control de velocidad media por tra-mos ofrece una solución muy eficiente alfrecuente problema del no cumplimien-

to de los límites de velocidad fijados.¿Quién no querría ver una reducción enel número de accidentes y atascos? Porno mencionar los beneficios medioam-bientales. A medida que se implemen-tan este tipo de sistemas y un númerocreciente de conductores experimentansus beneficios, están demostrando teneruna mayor aceptación que los sistemasde control de velocidad en un puntoconcreto. Todos estos argumentos expli-can por qué los sistemas de control de velocidad media por tramos sonla solución adecuada a los retos del Tráfico en el siglo 21.

www.cegasamotionenergy.com




Dire

ctorio EMP. SEGURIDAD



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EMP. SEGURIDADFORMACIÓN



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ctorio


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FORMACIÓNMATERIAL POLICIAL


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MATERIAL POLICIALARMAS DE FUEGO


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MATERIAL POLICIAL


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MATERIAL POLICIALSISTEMAS


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SIST. DE SEGURIDADASOCIACIONES


Dire

ctorio



ASOCIACIONES


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