SISTEMA DE

CONTRATACIONES

PÚBLICAS EN EL PERÚ

REGÍMENES PRINCIPALES DE CONTRATACIÓN

Concesiones de Obras de Infraestructura y deServicios Públicos.

Contrataciones con el Estado.

Subasta Pública.

Privatización de Empresas Públicas.

CONCESIONES

Normas Aplicables: D.S. Nº 059-96-PCM y suReglamento aprobado por D.S. Nº 060-96-PCM .

El plazo máximo para el otorgamiento en concesiónes de 60 años.

El otorgamiento de las concesiones puede darse a través de las siguientes modalidades:

- Concesión a título oneroso.

- Concesión a título gratuito.

- Concesión cofinanciada por el Estado.

El concesionario queda facultado, por el plazo del contrato de concesión, a realizar el cobro de tarifas, precios, peajes u otros sistemas de recuperación de las inversiones.

CONCESIONES

El régimen de concesiones se otorga a través de dos mecanismos:

La Licitación Pública Especial que procede cuando el organismo concedente determine previamente la obra a ejecutar y cuente con los estudios y proyectos requeridos.

El Concurso de Proyectos Integrales procede cuando el organismo concedente no cuenta con los estudios y proyectos requeridos para la ejecución de la obra o la explotación del servicio. En este caso, las propuestas que presenten los postores contendrán las condiciones contractuales, técnicas, económicas y financieras de la obra que se pretende ejecutar o explotar así como el proyecto respectivo.

Presentación de lP

Evaluación

Declaratoria de interés (1)

• Publicación (90 dc)

• Presentación de Carta

Fianza (10 dc)

De existir uno o

más terceros

interesados

De no existir

terceros

interesados

Adjudicación o concesión directa

del proyecto al proponente

Concurso

Público

• Los participantes deben expresar por escrito su interés y presentar carta fianza.

• El Proponente tiene derecho a igualar la mejor oferta.

INICIATIVAS PRIVADAS

Revisión de Requisitos Mínimos

Admisión a Trámite

(1) Previa opinión del Sector correspondiente, MEF y /o Organismo Regulador, según corresponda y en los plazos previstos

LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO

Norma Aplicable: Decreto Legislativo Nº 1017 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.

Creación del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE).

Creación de la Central de Compras Públicas (PERÚ COMPRAS) – Decreto Legislativo 1018.

0.61%

2.59%

Callao

4.74%

2.57%

0.73%

1.44%

0.97%

0.39%

1.65%

0.99%

1.18%

2.08%

1.02%

42.7

4

%

9.95%

0.24%

1.04%

2.02%

0.61%

0.89%

1.37%

19.81%

0.61%

0.7% 1.53%

EL ESTADO ES EL

MAS GRANDE

CONTRATANTE

En Perú, el Estado

Contrata por más de

7,500 millones de

Dólares.

Obras: 35%

Servicios: 33%

Bienes 32%

OSCE: FUNCIONES

Tiene por finalidad regular y supervisar lascontrataciones que realizan las entidades públicas.

Desarrolla, administra y opera:

– El Sistema Electrónico de Adquisiciones yContrataciones del Estado - SEACE.

– El Registro Nacional de Proveedores – RNP

Resuelve Recursos de Apelación y aplica sanciones aproveedores, a través del Tribunal.

Absuelve consultas.

Comunica a la Contraloría sobre irregularidades.

RÉGIMEN CONTRACTUAL PERUANO

Cada contratación debe estar presupuestada yfinanciada antes de iniciarla.

Es obligatorio ingresar al SEACE la información decada contratación.

Existen mecanismos de solución de controversias .

Existen mecanismo para sancionar infracciones.

Se restringen las causales de exoneración.

Se faculta al OSCE a aprobar Bases estandarizadas.

ESQUEMA

CLÁSICO DE

CONTRATACIÓN

• Plan Anual

Institucional.

• Presupuesto

Institucional

• Plan Anual de

Contrataciones

• Determinación de

necesidades

• Designación del Comité

Especial

• Elaboración de las

Bases.

• Convocatoria.

• Registro de

participantes

• Consultas

• Observaciones

• Presentación de

propuestas

• Evaluación y

calificación

• Otorgamiento de la

Buena Pro

• Suscripción

• Garantías

• Adelantos

• Adicionales y

reducciones

• Ampliac.y prórrogas

• Subcontratación

• Intervención Econó-

mica de Obra

• Resolución

• Penalidades

• Recepción

• Liquidación o

conformidad

ACTOS PREPARATORIOS

SELECCIÓNEJECUCIÓN

CONTRACTUAL

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

Determinación del Plan Anual Institucional señalando sus requerimientos de bienes, servicios y obras.

Se procederá a la aprobación del Presupuesto Institucional.

Sobre la base del Presupuesto Institucional se aprobará el Plan Anual de Contrataciones (PAC), sujetándolo a los créditos presupuestarios.

El PAC deberá contener requisitos mínimos para su ingreso al SEACE.

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

El PAC es aprobado por el Titular de la Entidad dentro de los 15 días de aprobado el presupuesto y publicado en el SEACE dentro de los 5 días de haberse aprobado.

No se publica en el SEACE las contrataciones con carácter secreto o por razones de orden interno.

El PAC podrá ser modificado, siempre que se cuenta con asignación presupuestal.

VALOR REFERENCIAL

El Valor Referencial se determina sobre la base del estudio de posibilidades que ofrece el mercado.

Debe incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales vigentes.

En el caso de ejecución de obras, éste corresponderá al presupuesto establecido en el Expediente Técnico.

En el caso de consultoría de obras deberá indicarse la condiciones competitivas del mercado, los honorarios del personal, gastos generales y utilidad.

VALOR REFERENCIAL

En los procesos para ejecución de obras el monto máximo admisible de la propuesta económica será el 110% del valor referencial.

En los procesos de ejecución y consultoría de obras, el monto mínimo admisible será el 90% del valor referencial.

En los procesos de bienes y servicios, no hay montos mínimos ni máximos para la presentación de la propuesta económica.

BASES ADMINISTRATIVAS

Las Bases de los procesos de selección deben ser aprobadas por el Titular de la Entidad, mediante Resolución.

Las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el SEACE.

En el caso de procesos de ejecución de obras, las Bases establecerán el requisito de calificación previa de postores, siempre que el valor referencial sea igual o mayor a US$30,000,000.