ZAKLU^OK RE[ENIEopstinagpetrov.gov.mk/images/pdf1/SG2010/SGBR5-2010.pdf · 2018-03-09 · Str.80...

$Page 1: ZAKLUÔK RE[ENIEopstinagpetrov.gov.mk/images/pdf1/SG2010/SGBR5-2010.pdf · 2018-03-09 · Str.80 Br.5 Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov 20. April. 2010 Vrz osnova na ~len 17$
Str.1 Br.5 Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov 20. April. 2010

Vrz osnova na ~len 50 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za Lokalna

Samouprava (Slu`ben Vesnik na RM br.5 /02 ) i ~len 24 stav 1 to~ka 3 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/2006), Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov donese

RE[ENIE Za objavuvawe na Plan za upravuvawe so otpad (2010-2014 godina)

za Op{tina \or~e Petrov

Se objavuva Planot za upravuvawe so otpad (2010-2014 godina) za Op{tina \or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov go donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.

Broj 08- 1158/1 GRADONAÂLNIK NA od 20.04.2010 godina OP[TINA \ORÊ PETROV Skopje Sokol Mitrovski s.r.


Vrz osnova na ~len 16 stav 1 to~ka 9 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov broj 5/2006), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 22-ta Sednica odràna na den 19.04.2010 godina, donese :

ZAKLUÔK Za usvojuvawe na Informacija od Sednicata na Komisijata

za obrazovanie, nauka, socijalna, zdravstvena za{tita i za{tita na deca

3. Se usvojuva Informacijata od Sednicata na Komisijata za obra-zovanie, nauka, socijalna, zdravstvena za{tita i za{tita na deca.

4. Zaklu~okot za usvojuvawe na Informacijata }e se objavi vo

*Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07-1076/13 Sovet na Op{tina \or~e Petrov od 19.04.2010 godina PRETSEDATEL, Skopje Aleksandar Stojkoski s.r.


Op{tina \or~e Petrov

PLAN ZA UPRAVUVAWE SO OTPAD

(2010-2014)


Vrz osnova na ~len 50 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za Lokalna Samouprava (Slu`ben Vesnik na RM br.5 /02 ) i ~len 24 stav 1 to~ka 3 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/2006), Gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov donese

RE[ENIE Za objavuvawe Zaklu~ok za usvojuvawe na Informacija od Sednicata

na Komisijata za obrazovanie, nauka, socijalna, zdravstvena za{tita i za{tita na deca

Se objavuva Zaklu~ok za usvojuvawe na Informacija od Sednicata na Komisijata za obrazovanie, nauka, socijalna, zdravstvena za{tita i za{tita na deca, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov go donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.



Vrz osnova na ~len 15 stav 1 to~ka 1 alineja 4 od Zakonot za Gradot Skopje ("Slu`ben vesnik na RM" br.55/04); ~len 135 stav 1 alineja 4 od Zakonot za gradewe (“Slu`ben Vesnik na RM” br.130/09) i ~len 16 stav 1 to~ka 37 od Statutot na Op{tinata "\or~e Petrov " (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov br.5/06), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 22-ta sednica, odràna na den 19.04.2010 godina, donese

O D L U K A Za realizacija na DUP “Reonski Centar”

\or~e Petrov

^ l e n 1 So ovaa Odluka se odobruva realizacija na Detalniot

urbanisti~ki plan ”Reonski Centar” - \or~e Petrov, donesen od strana na Sovetot na Op{tinata so Odluka broj 07-165/4 od 28.02.2003 godina.

^ l e n 2 Realizacijata na DUP ”Reonski Centar”-\or~e Petrov }e se sproveduva paralelno na pove}e urbanisti~ki parceli, a zaradi izgradba na predvidenite grade`ni objekti vo planot, {to podrazbira ras~istuvawe na grade`noto zemji{te za predvidenata namena i otstranuvawe na vremenite objekti koi pretstavuvaat fizi~ki tovar na zemji{teto.

^ l e n 3

Ovaa Odluka vleguva vo sila so denot na donesuvaweto , a }e se

objavi vo “Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov " .

Broj 07-1076/12 Sovet na Op{tina \or~e Petrov od 19.04.2010 godina PRETSEDATEL, S k o p j e Aleksandar Stojkoski s.r.


PREDGOVOR Po~ituvani ìteli na Op{tina \or~e Petrov,

Zadovolstvo mi e da Vi go pretstavam Planot za upravuvawe so otpad 2010-2014 godina za Op{tina \or~e Petrov. Ovoj Plan pretstavuva prodol-ùvawe na naporite za ostvaruvawe na vizijata na Op{tina \or~e Petrov za odr`liv razvoj postavena so strate{kite dokumenti Lokalen Ekolo{ki Akcionen Plan i Strategija za Lokalen Ekonomski Razvoj. Kako specifi~no naso~en dokument, Planot za upravuvawe so otpad predlaga prakti~ni i finansiski izvodlivi re{enija za prioritetnite problemi vo upravuvaweto so otpadot, prilagodeni kon lokalnite karakteristiki, prednosti i mo`nosti.

Vizijata za Odr`liv razvoj podrazbira visok kvalitet na ìvotnata sredina definiran so dostapnost na ~ista voda, ~ist vozduh, ~ista po~va. Site ovie prirodni resursi se pod zakana na proizvodnite procesi, potro{uva~kata, mobilnosta i stremeòt za ekonomski rast t.e. dviè~kite sili vo sozdava-weto na otpadot. Koli~inata i vidot otpad koj go sozdavame e eden zna~aen indikator za na{eto odnesuvawe kon prirodnite resursi, zatoa {to so sozda-deniot otpad, niv nepovratno gi gubime.

Sekoj poedinec ima li~na odgovornost za otpadot {to go sozdava. Kako individualni sozdava~i na otpad, nie mora da vodime smetka kolku otpad sozdavame, da barame re{enija da go namalime i da upravuvame so nego na bez-beden na~in, da bideme podgotveni da platime za da se eliminiraat posle-dicite vrz ìvotnata sredina od otpadot, zatoa {to sekoj koj sozdava otpad nosi odgovornost za vlijanieto {to toj otpad go vr{i vrz ìvotnata sredina i zdravjeto na lu|eto.

Upravuvaweto so otpadot e kompleksna materija. Rezultatite vo spravu-vawe so problemite, vo postignuvawe na kontinuirani podobruvawa, vo golema merka zavisat od integriraniot pristap koj go obezbeduvaat mnogute u~esnici vo procesot: javnosta, stopantvoto, nadle`nite organi.

Lokalnata samouprava, sekako, e glavniot olesnuva~ koj i pomaga na zaed-nicata da se spravi so predizvicite vo upravuvaweto so otpadot so toa {to:

Sozdava uslovi za efektivno upravuvawe so resursite; Sozdava uslovi zaednicata da sozdade pomalku otpad, Sozdava uslovi otpadot da se preraboti, prvenstveno so reciklirawe i

kompostirawe, i Sozdava uslovi za bezbedno otstranuvawe na otpadot koj ne moè povtorno

da se upotrebi ili preraboti, t.e. da se dovede do nivo na sekundarna surovina. Ovoj plan ima za cel, na najdobar na~in i vo najgolema mo`na merka, kako

del od naporite na Gradot Skopje, da obezbedi vo Op{tinata \or~e Petrov, primena na svetski dokaànite pozitivni praktiki.

Planot za upravuvawe so otpad 2010-2014 za Op{tina \or~e Petrov e izraboten vo sorabotka so Gra|anskiot ekolo{ki forum - GEF i ekspertska podr{ka na Sektorot za ekolo{ki konsalting pri "Farmahem", kako del od Proektot "Odr`livo upravuvawe so otpadot vo op{tina \or~e Petrov". Proek-tot se realizira so finansiska podr{ka na {vedskata agencija za razvoj SIDA, dodelena preku Regionalniot Ekolo{ki Centar za Isto~na Evropa, vo ramkite na programata SECTOR (programa za poddr{ka na zdruènija na gra|ani od jugoisto~na Evropa)

Gradona~alnik na Op{tina \or~e Petrov

Sokol Mitrovski


Sodrìna:

Kratenki -------------------------------------------------------------------------------------------- 6 I DEL - OSNOVNI PODATOCI ------------------------------------------------------------------- 7

1 Voved --------------- --------------------------------------------------------------------------------------------- 8 1.1 Karakteristiki na Op{tina \or~e Petrov ----------------------------------------------------------- 8 1.2 Opfat i celi na planot ------------------------------------------------------------------------------------ 9 1.3 Evropska dimenzija na Planot -------------------------------------------------------------------------- 10 1.4 Nacionalna dimenzija na Planot ---------------------------------------------------------------------- 10 1.5 Lokalna dimenzija na Planot --------------------------------------------------------- 10

2 Proces na izrabotka na planot ------------------------------------------------------------------------ 10 II DEL - POSTOJNA SOSTOJBA ---------------------------------------------------------------- 13

3 Sozdavawe otpad (po vidovi) -------------------------------------------------------------------------- 14 3.1 Komunalen (koli~ini i sotav) --------------------------------------------------------------------------- 14 3.2 Komercijalen otpad ----------------------------------------------------------------------------------------- 15 3.3 Industriski otpad ------------------------------------------------------------------------------------------- 15

3.4 Specifi~ni tekovi otpad -------------------------------------------------------------------------- 16 3.4.1 Zemjodelski otpad ----------------------------------------------------------------------------- 16 3.4.2 Medicinski otpad ----------------------------------------------------------------------------- 17 3.4.3 Otpadni baterii i akumulatori ----------------------------------------------------------- 18

3.4.4 Otpadni masla --------------------------------------------------------------------------- 19 3.4.5 Stari vozila ------------------------------------------------------------------------------------ 19 3.4.6 Otpadna elektri~na i eletronska oprema ----------------------------------------------- 19 3.4.7 Otpadni gumi ------------------------------------------------------------------------------------ 19

3.4.8 Staro “èlezo” (crni i oboeni metali) ----------------------------------------------- 19 3.4.9 Gradeèn otpad i {ut ------------------------------------------------------------------------- 19

3.5 Baza na podatoci i statistika -------------------------------------------------------------------------- 19 4 Prevencija na otpad -------------------------------------------------------------------------------------- 20

4.1 Inicijativi ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 5 Sobirawe i transportirawe na otpad --------------------------------------------------------------- 20

5.1 Komunalen (vklu~itelno i komercijalen) me{an otpad ---------------------------------------- 20 5.2 Selektivno sobirawe na otpad ------------------------------------------------------------------------- 20

6 Prerabotka (reciklirawe/kompostirawe) na otpad ---------------------------------------------- 21 7 Otstranuvawe na otpad ---------------------------------------------------------------------------------- 22

7.1 Deponirawe i gorewe --------------------------------------------------------------------------------------- 22 7.2 Divi deponii -------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 7.3 @e{ki to~ki --------------------------------------------------------------------------------------------------- 22

8 Fionansiski aspekti na upravuvawe so otpadot -------------------------------------------------- 22 8.1 Izvori na finansirawe na javnata usluga ---------------------------------------------------------- 22 8.2 Javno-privatno partnertsvo (JPP) --------------------------------------------------------------------- 23 8.3 Privaten sektor ----------------------------------------------------------------------------------------------- 23 8.4 Donacii ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

9 Socijalni aspekti na upravuvawe so otpadot ------------------------------------------------------ 23 9.1 Socijalna sostojba ------------------------------------------------------------------------------------------- 23 9.2 Individualni sobira~i (neformalen sektor) ----------------------------------------------------- 23

10 Nadle`ni organi i zainteresirani strani ------------------------------------------------------------- 24 10.1 Nacionalno nivo ------------------------------------------------------------------------------------------- 24 10.2 Lokalno nivo ------------------------------------------------------------------------------------------------- 25 10.3 Profesionalni zdruènija ---------------------------------------------------------------------------- 25 10.4 Nevladin sektor -------------------------------------------------------------------------------------------- 26

11 Javna svest i komunikacija so javnosta ------------------------------------------------------------- 26 11.1 Proekti -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26 11.2 Web strana na Op{tinata ------------------------------------------------------------------------------ 26 11.3 Mediumi ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

III DEL - PROCENKA NA IDNITE SOSTOJBI ------------------------------------------------------- 2712 Osnovno scenario bez primena na merkite predvideni vo planot --------------------------- 28

12.1 Komunalen otpad (koli~ini i sostav) --------------------------------------------------------------- 28



RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za realizacija na

DUP *Reonski centar* \or~e Petrov

Se objavuva Odlukata za realizacija na DUP *Reonski centar* \or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.



Vrz osnova na ~len 17 stav 4 i ~len 50a od Zakonot za prostorno i urbano planirawe (Slu`ben vesnik na RM br. 51/05, 137/07 i 91/09) i Predlogot za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka dokumentacija br. 20-99/3, Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 20-ta sednica odràna na den 19.04.2010 godina, donese

ODLUKA za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 2.3 od DUP

Lokalitet Jurija, UZ Deksion, \or~e Petrov

^len 1 Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja odobruva Lokalnata urbanisti~ka

planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 2.3 od DUP Lokalitet Jurija, UZ Deksion, \or~e Petrov, so granici na planski opfat od 2157,79 m2 i povr{ina na parcela 1331,78 m2.

^len 2 Lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija gi opfa}a slednite

granici na opfat:

- sever: ul. Novoplanirana - istok: osovina na parking prostor - jug: severna granica na GP 2.5 - zapad: isto~na granica na GP 2.2

^len 3

Osnovnata klasa na namena na lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija e A1 - domuvawe vo stanbeni ku}i.

^len 4 Lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija e izrabotena od JP za

PUP-Prilep, so licenca za izrabotuvawe na urbanisti~ki planovi br.0018/09.

^len 5 Odlukata stapuva vo sila naredniot den od denot na objavuvawe vo

*Slu`ben Glasnik* na Op{tina \or~e Petrov.

Broj 07-1076/11 od 19.04.2010 godina S k o p j e

Sovet na Op{tina \or~e Petrov PRETSEDATEL, Aleksandar Stojkoski


12.2 Komercijalen otpad---------------------------------------------------------------------------------------- 28 12.3 Industriski neopasen i opasen otpad -------------------------------------------------------------- 28 12.4 Specifi~ni tekovi otpad ------------------------------------------------------------------------------- 28 12.4.1 Zemjodelski otpad ------------------------------------------------------------------------------- 28

12.4.2 Medicinski otpad ------------------------------------------------------------------------------ 29 12.4.3 Baterii i akumulatori, otpadni masla, stari vozila, otpadna elektri~na i

elektronska oprema, otpadni gumi, staro “èlezo” (crni i oboeni metali) ----------------------------------------------------------------- 29

12.4.4 Gradeèn {ut ---------------------------------------------------------------------------- 29 IV DEL - PLAN ZA RAZVOJ NA UPRAVUVAWETO SO OTPADOT ------------------------------ 30

13 Prevencija na otpad ------------------------------------------------------------------------------------- 31 13.1 Informirawe i edukacija ----------------------------------------------------------------------------- 31

13.1.1 Edukacija za prevencija vo u~ili{tata ---------------------------------------------- 31 13.1.2 Edukacija za prevencija vo administracija i institucii vo

Op{tina \or~e Petrov ------------------------------------------------------------------ 31 13.1.3 Edukacija na ~lenovite na Zdruènijata na gra|ani aktivni vo

razli~ni oblasti ------------------------------------------------------------------ 31 13.2 Akcii za donirawe --------------------------------------------------------------------------------------- 31

13.2.1 Donatorski akcii vo u~ili{tata (pridruèni so zabavni aktivnosti) za u~ebnici i tetratki ------------------------------------------------------------------- 31

13.2.2 Donatorski akcii za obleka i predmeti so mal gabarit, organizirani vo sorabotka so ZG od Op{tinata, na nivo na Op{tina ---------------------------- 31

13.3 Vospostavuvawe na berza na iskoristeni predmeti preku interaktiven portal na Web stranata na Op{tina \or~e Petrov ------------------------------------------ 31

14 Sobirawe i transportirawe na otpad --------------------------------------------------------------- 32 14.1 Komunalen (vklu~itelno i komercijalen) otpad ------------------------------------------------- 32 14.2 Selektirawe na komunalen otpad -------------------------------------------------------------------- 33

14.2.1 PET {i{iwa i limenki ------------------------------------------------------------------- 34 14.2.2 Selektivno sobirawe na kartoni-lepenka ------------------------------------------- 38 14.2.3 Selektivno sobirawe i tretman na hartija (bez kartoni-lepenka) ------------ 39 14.2.4 Selektivno sobirawe na prenoslivi baterii -------------------------------------- 39 14.2.5 Selektirawe na drugi opasni komponenti na komunalen otpad (ostatoci i pakuvawa od stredstva za doma{na higiena, boi, lakovi i sl) --- 40

14.3 Industriski neopasen i opasen otpad ------------------------------------------------------------- 40 14.4 Specifi~ni tekovi otpad ------------------------------------------------------------------------------ 40

15 Prerabotka (reciklirawe/kompostirawe) na selektivno sobrani frakcii na komunalen otpad --------------------------------------------------------------------------------- 40

15.1 Reciklirawe na hartija (karton), plastika, limenki i metali -------------------------- 40 15.2 Prerabotka na biorazgradliv otpad so kompostirawe -------------------------------------- 40 15.3 Reciklirawe na specifi~ni tekovi otpad ------------------------------------------------------- 41

16 Otstranuvawe na otpad --------------------------------------------------------------------------------- 42 16.1 Deponirawe -------------------------------------------------------------------------------------------------- 42

16.2 Divi deponii ----------------------------------------------------------------------------------------- 42 17 Finansiski aspekti na upravuvawe so otpadot -------------------------------------------------------- 42

17.1 Izvori na finansirawe na javnata usluga -------------------------------------------------------- 42 17.2 Cena na uslugata -------------------------------------------------------------------------------------------- 43

17.3 Privaten sektor ------------------------------------------------------------------------------------- 43 18 Socijalni aspekti na upravuvawe so otpadot ----------------------------------------------------- 43

18.1 Vrabotuvawa vo sektorot za upravuvawe so otpad --------------------------------------------- 43 19 Nadle`ni organi i zainteresirani strani--------------------------------------------------------- 44 20 Indikatori i monitoring ------------------------------------------------------------------------------- 44

V DEL - MERKI I AKTIVNOSTI SO VREMENSKA RAMKA (AKCIONEN PLAN 2009-2013) -------------------------------------------------------------------------------- 46PRILOZI ------------------------------------------------------------------------------------------ 53KORISTENA LITERATURA --------------------------------------------------------------------- 57


KRATENKI BDP Bruto doma{en proizvod EIA (OV@S) Ocenka za vlijanie vrz ìvotnata sredina EIS (IS@S) Informaciski sistem za ìvotna sredina EU Evropska unija IED Integrirani ekolo{ki dozvoli IPPC (ISKZ) Integrirano spre~uvawe i kontrola na zagaduvawe LEAP Lokalen akcionen plan za ìvotnata sredina LER Lokalen ekonomski razvoj NPUO Nacionalen plan za upravuvawe so otpadot ELS Edinica na lokalna samouprava JP Javno pretprijatie MZ[VS Ministerstvo za zemjodelie, {umarstvo i vodostopanstvo MIC@S Makedonski informativen centar za ìvotna sredina MON Ministerstvo za obrazovanie i nauka MNR Ministerstvo za nadvore{ni raboti MLS Ministerstvo za lokalna samouprava MTSP Ministerstvo za trud i socijalna politika ME Ministerstvo za ekonomija M@SPP Ministerstvo za ìvotna sredina i prostorno planirawe MF Ministerstvo za finansii MZ Ministerstvo za zdravstvo MTV Ministerstvo za transport i vrski NEAP Nacionalen akcionen plan za ìvotna sredina NVO Nevladina organizacija RM Republika Makedonija SS Sopstveni sredstva SD Sredstva na donatori SRPR Sovet za razvoj na planskiot region SRRR Sovet za ramnomeren regionalen razvoj UO Upravuvawe so otpad KO Komunalen otpad MeO Medicinski otpad Z@S Zakon za ìvotna sredina ZUO Zakon za upravuvawe so otpad JKP Javno komunalno pretprijatie PET Polietilen tereftalat ZG Zdruènie na gra|ani



RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo

ramki na formirana grade`na parcela 2.3 od DUP Lokalitet Jurija, UZ Deksion, \or~e Petrov

Se objavuva Odlukata za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 2.3 od DUP Lokalitet Jurija, UZ Deksion, \or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.



Vrz osnova na ~len 17 stav 4 i ~len 50a od Zakonot za prostorno i urbano planirawe (Slu`ben vesnik na RM br. 51/05, 137/07 i 91/09) i Predlogot za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka dokumentacija br. 20-98/3, Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 22-ta sednica odràna na den .2010 godina, donese

ODLUKA za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 2.2 od DUP

Lokalitet Jurija, UZ Deksion, \or~e Petrov

^len 1

Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja odobruva Lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 2.2 od DUP Lokalitet Jurija, UZ Deksion, \or~e Petrov, so granici na planski opfat od 3488,42 m2 i povr{ina na parcela 3037,12 m2.

^len 2 Lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija gi opfa}a slednite

granici na opfat:

- sever: ul. Novoplanirana - istok: zapadna granica na GP 2.3 - jug: severna granica na GP 2.4 i GP 2.5 - zapad: isto~na granica na GP 2.1

^len 3

Osnovnata klasa na namena na lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija e A1 - domuvawe vo stanbeni ku}i.

^len 4 Lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija e izrabotena od JP za

PUP-Prilep, so licenca za izrabotuvawe na urbanisti~ki planovi br.0018/09.

^len 5 Odlukata stapuva vo sila naredniot den od denot na objavuvawe vo

*Slu`ben Glasnik* na Op{tina \or~e Petrov.

Broj 07-1076/10 od 19.04.2010 godina S k o p j e

Sovet na Op{tina \or~e Petrov PRETSEDATEL, Aleksandar Stojkoski s.r.


DEL I - OSNOVNI PODATOCI


1. VOVED 1.1 Karakteristiki na Op{tina \or~e Petrov Op{tina \or~e Petrov e edna od destette op{tini na gradot Skopje. Se

nao|a na severozapadnata strana vo Skopskata kotlina, zazemaj}i ja levata strana na r.Vardar i prostorot od vlivot na r.Lepenec.

Op{tina \or~e Petrov ima urbaniziran del koj vleguva vo gradskiot gra-deèn reon na Skopje, no i ruralen del vo koj vleguvaat naselenite mesta: Gra-~ani, Ku~kovo, Orman, Niki{tane, Volkovo i Novo Selo. Op{tinata zafa}a povr{ina od 67km2. Nejzini grani~ni op{tini se: Karpo{, Saraj i û~er San-devo, a na sever se nao|a grani~nata linija so Kosovo.

Spored popisot od 2002 godina Op{tina \or~e Petrov ima vkupno 41.634 ìteli, so 11.845 doma}instva i 13.856 stanovi. Neto stanbena gustina spored posledniot GUP e 103 ìteli na hektar za 1994 godina, a planirana gustina do 2020 godina e 104 ìteli na hektar. Prose~no prirodniot prirast iznesuva 4,1%o. Gradskiot gradeèn reon broi 30.827 ìteli, dodeka vo ruralnoto pod-ra~je ìveat 10.663 ìteli.

Transportna infrastruktura vo Op{tina \or~e Petrov e izgradena preku lokalnata patna mreà vo vkupna dolìna od okolu 40km, od koi 24km se asfaltirani, 6km se tamponirani, a 10km se zemjeni pati{ta. Vo faza na iz-gradba e severnata zaobikolnica na Grad Skopje.

Vo odnos na infratsrukturata na nivo na op{tinata, konstatirani se slednite sostojbi:

Asfaltirana patna mreà od 80% vo op{tinata; @elezni~ka mreà so kolosek za Kosovo i Ki~evo; Telekomunikaciska mreà so pokrienost od 100%; Radiodifuzna mreà so pokrienost od 100%; Kablovksa mreà so pokrienost od 50%; Vodovodna mreà so pokrienost od 70%; Kanalizaciona mreà so pokrienost od 60% i Elektro-energetska mreà so pokrienost od 100% Vodnite resursi na nivo na op{tinata se 5.899.528m3 dnevno i istite se vo

ramkite na vardarskiot sliv, odnosno rekite Vardar i Lepenec. Najgolemi ko-risnici na voda se zemjodelieto, industrijata i doma}instvata.

Sostojbata na podzemnite vodi ne e to~no utvrdena poradi nepostoewe na monitoring, nitu na nacionalno nitu na lokalno nivo. So se pogolemata urba-nizacija na ruralnoto podra~je vo op{tinata, pro{iruvaweto na vikend nasel-bata vo s. Volkovo, kako i funkcioniraweto na malite i sredni pretprijatija kako semejni biznisi, otpadnite komunalni vodi se pove}e se zgolemuvaat.

Na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov rabotat nekolku pogolemi fir-mi i toa od slednive dejnosti: grade`ni{tvo, hemiska industrija, tekstilno prerabotuva~ka i konfekciska, prehrambena industrija. Pokraj ovie ima i golem broj na mali i sredni pretprijatija, zanaet~iski du}ani, ugostitelski objekti, filijali na razli~ni banki i dr. Registrirani se 988 delovni subjekti, no aktivni se samo 424.

Vo Op{tina \or~e Petrov nema razvien turizam, no ima mo`nosti za razvoj na istiot. Prirodnite ubavini, dvete reki, visokata nadmorska viso~ina, ko-wi~kiot klubovi, karting, moto kros patekata, kako i obrabotlivoto zemji{te na koe moè da se proizvde zdrava i ~ista hrana sozdava odli~ni mo`nosti za razvoj i na selskiot turizam.



RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo

ramki na formirana grade`na parcela 2.2 od DUP Lokalitet Jurija, UZ Deksion, \or~e Petrov

Se objavuva Odlukata za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 2.2 od DUP Lokalitet Jurija, UZ Deksion, \or~e Petrov, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.



Vrz osnova na ~len 17 stav 4 i ~len 50a od Zakonot za prostorno i urbano planirawe (Slu`ben vesnik na RM br. 51/05, 137/07 i 91/09) i Predlogot za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka dokumentacija br. 20-97/3 od 24.02.2010 godina, Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 22-ta sednica odràna na den 19.04.2010 godina, donese

ODLUKA za odobruvawe na lokalnata urbanisti~ka planska

dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 01.42 od DUP

za del od UZ Mir~e Acev i UZ \or~e Petrov- SEVEREN DEL

^len 1 Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja odobruva Lokalnata

urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 01.42, od DUP za del od UZ Mir~e Acev i UZ \or~e Petrov-SEVEREN DEL, so namena domuvawevo semejni ku}i so granici na planski opfat od 681,42 m2 i povr{ina na parcela 473,77m2.

^len 2

Lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija gi opfa}a slednite granici na opfat:

- jug : osovina na ul.Arsenie Jovkov - zapad: po granica na KP 240/2 - sever: osovina na ul.\ur~in Kokale - istok: po granica na KP 240/2

^len 3 Osnovnata klasa na namena na lokalnata urbanisti~ka planska

dokumentacija e A1 - domuvawe vo stanbeni ku}i.

^len 4 Lokalnata urbanisti~ka planska dokumentacija e izrabotena od Bild-

DOOEL-Izvoz Uvoz-Skopje, so tehni~ki broj 08/10 i licenca za izrabotuvawe na urbanisti~ki planovi br.0014/08.

^len 5

Odlukata stapuva vo sila naredniot den od denot na objavuvawe vo *Slu`ben Glasnik* na Op{tina \or~e Petrov.

Broj 07-1076/9 Sovet na Op{tina \or~e Petrov od 19.04.2010 godina PRETSEDATEL, S k o p j e Aleksandar Stojkoski s.r.


1.2 Opfat i celi na planot Spored novoto zakonodavstvo na Republika Makedonija harmonizirano so

zakonodavstvoto na EU, upravuvaweto so komunalniot, drugite vidovi neopasen otpad (na pr. industriskiot) i inertniot otpad, e nadle`nost na Lokalnata samouprava, dodeka upravuvaweto so opasniot otpad e nadle`nost na central-nata uprava.

Planot za upravuvawe so otpad }e treba da i ovozmoì na Op{tinata da otpo~ne so sistematizirano sproveduvawe na postapni podobruvawa na pos-tojniot sistem za upravuvawe so otpad. Promenite {to }e sledat }e se izvr{u-vaat vo smisla na nadgradba na administrativnite kapaciteti, tehni~kata infrastruktura i podigawe na javnata svest vo sorabotka i sinhronizirano so aktivnostite na centralno nivo i Gradot Skopje. Pokraj va`nosta da se zgo-lemat sredstvata nameneti za upravuvaweto so otpadot, podednakvo zna~ajno }e bide da se informiraat i educiraat gra|anite za nivnite obvrski {to proiz-leguvaat od zakonskite normi i pridobivkite koi na dolg rok }e gi imaat od toa, na interaktiven na~in. Kampawite za podigawe na svesta kon jasno opre-deleni celni grupi }e pridonesat za podobruvawe na upravuvaweto so otpadot, ostvaruvaj}i razbirawe za klu~nite problemi pome|u site u~esnici vo procesot.

Osnovnata cel na Planot (2010-2014) e da se obezbedi odr`livo funk-cionirawe na bazi~nata infrastruktura za integrirano upravuvawe so komu-nalniot otpad, drugite vidovi neopasen otpad i inertniot otpad i toa preku vospostavuvawe novi i jaknewe na postojnite:

Organizacioni strukturi

Zgolemena efikasnost na inspekcijata i jaknewe na nejziniot kapacitet;

Efektivna sorabotka so gradot Skopje i centralnata uprava; Podigawe na javna svest; Sozdavawe na pogodni uslovi za vospostavuvawe na javno-privatno partnerstvo i vklu~uvawe na privatniot sektor; Jaknewe na nevladiniot sektor. Podobruvawe i pro{iruvawe na uslugata od JP Komunalna Higiena

Tehni~ka infrastruktura Trajno eliminirawe na divite deponii i rekultivacija na

is~isteniot prostor; Pro{iruvawe na organiziranoto sobirawe na otpad vo ruralniot

del na Op{tinata i celosno podobruvawe na uslugata na celata teritorija na Op{tinata;

Selektivno sobirawe zaradi reciklirawe, doma{no kompostirawe i centralizirano kompostirawe od mal obem (postepeno voveduvawe, vo po~etokot kako pilot proekti) i

Osnovawe deponija za inerten otpad.

Ekonomski instrumenti Celosna primena na na~eloto "Zagaduva~ot pla}a"; Voveduvawe na stimulativni merki za selektivno sobirawe vo soglasnost so zakonot i


Priklu~uvawe kon centralnite sistemi i sistemite na Gradot Skopje za sproveduvawe na na~eloto "Odgovornost na proizvoditelot" za

postapuvawe so specifi~ni tekovi otpad.

1.3 Evropska dimenzija na Planot Planot vklu~uva elementi na:

Politikite na EU (5-tiot Akcionen Plan na EU "Kon Odr`livosta", osobeno na~elata vo upravuvawe so otpadot i 6-tiot Akcionen Plan "Na{ata idnina, na{iot izbor"), edukacija, informirawe i podigawe na javnata svest za promena na potro{uva~kite naviki so {to }e se preveniraat opasnostite od sozdavaweto na otpadot, osobeno onie koi moàt da se javat kako posledica na ekonomskiot rast i rastot na ìvotniot standard i

Zakonodavstvoto na EU: Ramkovnata direktiva za otpad (75/442/EEC) vklu~uvaj}i elementi i na Direktivat za otpad i ukinuvawe na odre-deni direktivi (98/2008/EEC), Direktivata za deponii (99/31/EEC), Direktivata za pakuvawe i otpad od pakuvawe (94/62/EC) i Direk-tivata za baterii i akumulatori (91/157/EEC).

1.4 Nacionalna dimenzija na Planot

Planot e razvien vrz osnova na: Usvoenite strate{ki i planski dokumenti koi ja odrazuvaat nacio-

nalnata politika vo upravuvawe so otpad (NEAP2, Strategija za upravuvawe so otpad na Republika Makedonija (2008-2020) i Nacio-nalniot plan za upravuvawe so otpad na Republika Makedonija za periodot 2009-2015) kako i

Novoto zakonodavstvo za ìvotna sredina i upravuvawe so otpadot (Zakonot za ìvotna sredina i Zakonot za upravuvawe so otpad), i podzakonskite akti koi davaat pobliski upatstva kako da se pris-tapi vo re{avawe na odredeni pra{awa za da se sprovedat na najdobar moèn na~in barawata na ovie zakoni.

1.5 Lokalna dimenzija na Planot

Planot e razvien vo dve nasoki: Jaknewe na sinergizmot so sistemot na upravuvawe so otpadot na

Grad Skopje vo smisol na vklu~uvawe podobruvawa spored specifi~nite potrebi na Op{tinata, i

iznao|awe nezavisni sopstveni re{enija za odredeni specifi~ni problemi vo upravaweto so otpadot na Op{tinata, koi sepak, indirektno go olesnuvaat i poeftinuvaat upravuvaweto so otpadot na Grad Skopje.

2. PROCES NA IZRABOTKA NA PLANOT

Planot za upravuvawe so otpad za Op{tina \or~e Petrov (2010-2014) e izraboten od Gra|anskiot ekolo{ki forum - GEF i ekspertska podr{ka na Sektorot za ekolo{ki konsalting pri "Farmahem", kako del od proektot "Odr`-livo upravuvawe so otpadot vo op{tina \or~e Petrov". Proektot se realizira so finansiska poddr{ka na {vedskata agencija za razvoj SIDA, dodelena preku Regionalniot Ekolo{ki Centar za Isto~na Evropa, vo ramkite na programata



RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 01.42 od DUP za del od UZ

Mir~e Acev i UZ \or~e Petrov - Severen del

Se objavuva Odlukata za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 01.42 od DUP za del od UZ Mir~e Acev i UZ \or~e Petrov - Severen del, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.



Vrz osnova na ~len 16 stav 1 to~ka 14 od Statutot na Op{tina „\or~e Petrov“ („Slu`ben glasnik na Grad Skopje“ br 5/2006) i ~len 50a od Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe („Slu`ben vesnik na R.Makedonija“ broj 51/05,137/07 i 91/09 ), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 22-ta sednica odràna na 19.04.2010 godina, donese:

O D L U K A za utvrduvawe na potreba za izrabotka na lokalna urbanisti~ka planska

dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot von planski opfat za KP 787/5 KO Volkovo, \or~e Petrov, so namena lesna nezagaduva~ka industrija

(proizvodstvo na suvomesni proizvodi)

^ l e n 1 So ovaa Odluka se utvrduva potreba za izrabotka na lokalna urbanisti~ka

planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot von planski opfat za KP 787/5 KO Volkovo, \or~e Petrov, so namena lesna nezagaduva~ka industrija (proizvodstvo na suvomesni proizvodi).

^ l e n 2

Do prostorot za koj se utvrduva potrebata za izrabotka na lokalna

urbanisti~ka planska dokumentacija, a pretstavuva KP 787/5, KO Volkovo \or~e Petrov, von planski opfat, postoi sekundarna soobra}ajna infrastruktura.

^ l e n 3

Parametrite za gradewe (povr{ina za gradewe i maksimalna visina na gradba) }e se opredelat spored standardite i normativite za urbanisti~ko planirawe.

^ l e n 4

Sostaven del na ovaa odluka e Re{enieto za uslovi za planirawe na prostorot so grafi~ki prilog - snimka od Prostoren Plan na R. Makedonija so mestopolo`ba na KP 787/5, KO Volkovo.

^ l e n 5

Ovaa Odluka vleguva vo sila osmiot den od denot na objavuvaweto vo

*Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07-1076/8 Sovet na Op{tina \or~e Petrov 19.04.2010 godina PRETSEDATEL, S k o p j e Aleksandar Stojkoski s.r.



RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 01.42 od DUP za del od UZ

Mir~e Acev i UZ \or~e Petrov - Severen del

Se objavuva Odlukata za odobruvawe na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 01.42 od DUP za del od UZ Mir~e Acev i UZ \or~e Petrov - Severen del, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.



SECTOR (programa za poddr{ka na zdruènija na gra|ani od jugoisto~na Ev-ropa).

Ovoj Plan se izgotvuva{e vo soglasnost so odredbite na Zakonot za upra-vuvawe so otpadot (2004), prioritetite na Strate{kiot nacionalen dokument NEAP2 (2006-2012), Strategijata za upravuvawe so otpad vo Republika Makedo-nija (2008-2020) i Nacionalniot plan za upravuvawe so otpadot (2009-2015), pri {to bea analizirani i sootvetno vklopeni site naodi i preporaki kako na ovie nacionalni, taka i na lokalnite dokumenti LEAP i LER.

Konsultaciite i vklu~enosta na site zainteresirani strani imaat zna-~ajna uloga vo izrabotkata na Planot. Bea odràni trkalezni masi so pret-stavnicite na mesnite zaednici, direktorite na u~ili{tata, komisiite na Sovetot na Op{tinata za “ìvotna sredina“ i za “komunalni dejnosti“, pretstav-nici na supermarketite, a poedine~no bea poseteni i kompaniite locirani na teritorijata na Op{tinata koi sozdavaat pogolemi koli~estva neopasen otpad. Nacrt Planot be{e objaven na internet stranicata na Op{tinata so infor-macija deka pe~ateni primeroci se dostapni vo Op{tinata i so povik do ìte-lite za dostavuvawe na mislewa i sugestii.

Za izrabotkata na Planot bea koristeni podatoci od Sektorot za urba-nizam, komunalni dejnosti i za{tita na ìvotna sredina na Op{tina Gor~e Petrov kako i podatoci od proektite koi gi sproveduvala Op{tinata i nevla-diniot sektor.

Planot e izrabotuvan so primena na univerzalnite na~ela vrz koi se te-meli sovremenoto upravuvawe so otpadot vo razvienite zemji (EU, SAD, Japonija), navedeni podolu:

Na~elo na odr`liv razvoj Odr`liviot razvoj e generalno razbran kako razvoj na aktivnosti {to se

sproveduvaat na na~in koj ne gi zagrozuva potrebite, sposobnosta i razvojot na idnite generacii. Odr`livoto upravuvawe so otpad zna~i poefikasno koristewe na resursite, namaluvawe na koli~inata na sozdadeniot otpad na mestoto na negovoto sozdavawe, na na~in koj }e pomogne da se postigne celta na odr`liviot razvoj.

Na~elo na univerzalnost na uslugite Univerzalnosta na uslugite treba da bide obezbedena preku:

nediskriminacija, odr`livost na uslugata, kvalitet i efikasnost, transparentnost, ekonomski prifatliva cena i celosno pokrivawe na teritorijata na Op{tinata so uslugata.

Na~elo "zagaduva~ot pla}a" Na~eloto "zagaduva~ot pla}a" zna~i deka zagaduva~ot treba da go podnese

celiot tro{ok za posledicite od svoite aktivnosti. Od taa pri~ina, potencijalnite tro{oci po ìvotnata sredina i ~ovekovoto zdravje od sozdavaweto, tretmanot i otstranuvaweto na otpadot treba da bidat celosno vgradeni vo cenata na uslugata za postapuvawe so otpadot.

Hierarhija vo upravuvawe so otpadot Hierarhijata vo upravuvawe so otpadot e razviena kako koncept vo

izminatite dve decenii i pretstavuvala sinteza na nau~nite soznanija i prakti~nite iskustva, no denes e stoèrno na~elo vo upravuvaweto so otpadot kaj site razvieni zemji. Ova na~elo go definira poèlniot redosled na praktikite za upravuvawe so otpad, i toa:


1. Spre~uvawe / namaluvawe na sozdavawe na otpad - minimizirawe na koristeweto na resursite t.e. na sozdavawe na otpad, i namaluvawe na opasnite karakteristiki na otpadot, kako prioritet od najvisok rang, a potoa:

2. Povtorno koristewe - povtorno koristewe na proizvodi ili dobra za istata ili razli~ni nameni/celi; 3. Prerabotka/Reciklirawe ({to vklu~uva kompostirawe i sogoruvawe)

t.e. operacii koi ovozmoùvaat iskoristuvawe na materijata i energijata

sodràni vo otpadot i 4.Otstranuvawe (Deponirawe/Gorewe) - najnepoèlno re{enie koe se primenuva samo dokolku ne postoi mo`nost za re{enija od povisok

hierarhiski red.

Na~elo na pretpazlivost Na~eloto vklu~uva prezemawe na merki na pretpazlivost sega, so cel da

se izbegne mo`nata {teta vrz ìvotnata sredina ili ~ove~koto zdravje vo idnina, duri i ako nau~nata osnova za merki na pretpazlivost moè da bide neubedliva.

Najdobra izvodliva ekolo{ka opcija (NIEO) Najdobrata izvodliva ekolo{ka opcija (NIEO) e rezultat na sistematski i

konsultativen proces na odlu~uvawe koj ja naglasuva za{titata i za~uvuvaweto na ìvotnata sredina. NIEO procesot vospostavuva dolgoro~na i kratkoro~na opcija (ili kombinacija na opcii) za daden zbir na celi i okolnosti, koja e najkorisna ili najmalku {tetna po ìvotnata sredina kako celina, i so prifatliv tro{ok.

Odgovornost na proizvoditelot Na~eloto "Odgovornost na proizvoditelot" zna~i deka proizvoditelite,

uvoznicite, distributerite i prodava~ite na proizvodi koi sozdavaat otpad treba da prezemat kolektivna odgovornost za toj otpad, bez da o~ekuvaat zaednicata da go ponese tovarot na organiziraweto i pla}aweto za sobirawe, tretman i odstranuvawe na otpadot. Ova na~elo poso~uva deka proizvoditelite na proizvodi koi sozdavaat otpad treba da prezemat odgovornost za:

Prevencija i minimizirawe na otpadot od nivnite proizvodi vo proizvodstvoto, koristeweto i po nivnata upotreba i

Razvivawe na pazari za povtorna upotreba i reciklirawe na otpad sozdaden od nivnite proizvodi.

Drugi na~ela Zaedno so primenata na gorenavedenite na~ela, Planot 2010-2014, sozdava

obvrski za nositelite na odluki za: postignuvawe i odrùvawe na efektiven balans me|u ekonomskiot

razvoj i za{titata na ìvotnata sredina i onamu kade {to e mo`no, koristewe na ekonomski instrumenti so

prednost pred kaznenite instrumenti, sé so cel pottiknuvawe ili ohrabruvawe na promenite vo smer na ostvaruvawe na strategiskite celi.



RE[ENIE Za objavuvawe na Odluka za utvrduvawe na potreba za izrabotka na

lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot von planski opfat za KP 787/5 KO Volkovo,

\or~e Petrov, so namena lesna nezagaduva~ka industrija

Se objavuva Odlukata za utvrduvawe na potreba za izrabotka na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot von planski opfat za KP 787/5 KO Volkovo, \or~e Petrov, so namena lesna nezagaduva~ka industrija (proizvodstvo na suvomesnati proizvodi), {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.





dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 1.16 od DUP za Krajbreèn pojas, lokalitet Sportski tereni, \or~e Petrov, so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, zaradi usoglasuvawe na

parametrite za gradewe

^ l e n 1 So ovaa Odluka se utvrduva potreba za izrabotka na lokalna

urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grde`na parcela 1.16 vo B1 od DUP za Krajbreèn pojas, lokalitet Sportski tereni, \or~e Petrov, so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, zaradi usoglasuvawe na parametrite za gradewe.

^ l e n 2

Prostorot za koj se utvrduva potrebata za izrabotka na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija, pretstavuva oformena grade`na parcela so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, na koja treba da se usoglasat parametrite za gradewe.

^ l e n 3

Parametrite za gradewe (povr{ina za gradewe i maksimalna visina na gradba) }e se usoglasat spored standardite i normativite za urbanisti~ko planirawe.

^ l e n 4

Sostaven del na ovaa odluka e grafi~ki prilog - izvod od GUP na grad Skopje i izvod od DUP za krajbreèn pojas, lokalitet Spotski tereni, UZ \or~e Petrov.

^ l e n 5

Ovaa Odluka vleguva vo sila osmiot den od denot na objavuvaweto vo “Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov”.

Broj 07-1076/7 Sovet na Op{tina \or~e Petrov 19.04.2010 godina PRETSEDATEL, S k o p j e Aleksandar Stojkoski s.r.


DEL II - POSTOJNA SOSTOJBA


3. SOZDAVAWE NA OTPAD (po vidovi)

Generalno, Op{tinata ne go evidentira sozdavaweto na razli~nite tekovi otpad, pa od tamu i ne raspolaga so detalni i aùrirani podatoci za koli~i-nite na vkupno sozdaden otpad i sozdaden otpad po vidovi.

Isklu~ok od ova se podatocite koi gi evidentiraat nekoi od industris-kite kapaciteti na teritorijata na Op{tinata koi imaat vovedeno standardi za za{tita na ìvotnata sredina, ili toa go pravat za potrebite na sproveduvawe na procesot ISKZ. Ovie podatoci, spored zakonskite propisi treba da se dos-tavuvaat vo Op{tinata i vo M@SPP.

Podatoci za koli~inite na oddelnite frakcii otpad, dobieni vrz baza na ekspertska procenka, se napraveni vo 2005 godina za potrebite pri izrabotkata na LEAP-ot.

3.1 Komunalen otpad (koli~ini i sostav) Komunalniot otpad (KO) e zna~ajno zastapen vo vkupnoto koli~estvo otpad

sozdaden vo op{tinata. KO go vklu~uva otpadot koj e sobran od doma}instvata, otpadot sobran pri odrùvaweto na javnata higiena, otpadot od parkovite, komercijalnite subjekti, instituciite, kako i otpadot sozdaden vo industri-jata, a e sli~en na otpadot od doma}instvata. Mal del od komunalniot otpad e opasen: malite prenoslivi baterii koi sodràt te{ki metali i kiselini, paku-vawa so ostatoci od boi, razreduva~i, kiselini, alkalii, povr{insko aktivni materii, insekticidi i sl.

Za potrebite na Planot, pri procenka na sozdadenite koli~estva, koris-teni se podatocite od Nacionalniot plan za upravuvawe so otpadot vo Repub-lika Makedonija (2009-2015) t.e. 0,253 kg/ìtel/godi{no za ruralniot del i 0,313 kg/ìtel/godi{no za urbaniot del na Op{tinata (procenka za 2005-ta go-dina) i procenka na rast na sozdadevawe na KO od 1.5% (NPUO predviduva stapka na rast na sozdavawe na KO od 1.7%, no ova predviduvawe e praveno pred recesijata t.e. pri povisoki stapki na porast na BDP od onoj koj e nametnat so recesijata, pa od ovie pri~ini e smetano na stapka na rast od 1.5%).

Soglasno ovie procenki, vo 2009-ta godina, vo Op{tinata se sozdava okolu 13.060t/godina komunalen otpad, od koi okolu 10.200t vo urbaniot del i 2.860t, vo ruralniot del. Vo letniot period, sekako deka se sozdava dopol-nitelno koli~estavo komunalen otpad od korisnicite na vikendi~kite.

Koli~estvata na glavnite sostojki na komunalniot otpad, prikaàni vo Tabela 1 se presmetani vrz osnova na prose~niot sostav na komunalniot otpad utvrden za RM za 2005-ta godina so Nacionalniot Plan.

Tab.1 Sostav na komunalen otpad po vidovi i nivna zastapenost

[ifra od listata na

vidovi otpad Vid na otpad

Koli~ina(t/godina)

Zastapenost (%)

20 01 /20 02 Biorazgradliv otpad 3396 26.020 01 38 Drvo 353 2.720 01 01 Hartija i karton 1554 11.920 01 39 Plastika 1254 9.620 01 02 Staklo 457 3.520 01 11 Tekstil 379 2.920 01 40 Metali 340 2.615 01 05 Me{ovito pakuvawe 287 2.2 Drug otpad(kompleksni proizvodi, inerten

materjal,drugi kategorii) 979 7.5

20 01 Opasen otpad 26 0.220 01/02/03 Fini me{ani ~esti~ki (< 10 mm) 4035 30.9

Vkupno KO 13060 100




lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 1.16 od DUP za Krajbreèn pojas, lokalitet Sportski tereni, \or~e

Petrov, so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, zaradi usoglasuvawe na parametrite za gradewe

Se objavuva Odlukata za utvrduvawe na potreba za izrabotka na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 1.16 od DUP za Krajbreèn pojas, lokalitet Sportski tereni, \or~e Petrov, so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, zaradi usoglasuvawe na parametrite za gradewe, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.





dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 1.15 od DUP za Krajbreèn pojas, lokalitet Sportski tereni, \or~e Petrov, so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, zaradi usoglasuvawe na

parametrite za gradewe

^ l e n 1

So ovaa Odluka se utvrduva potreba za izrabotka na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grde`na parcela 1.15 vo B1 od DUP za Krajbreèn pojas, lokalitet Sportski tereni, \or~e Petrov, so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, zaradi usoglasuvawe na parametrite za gradewe.

^ l e n 2

Prostorot za koj se utvrduva potrebata za izrabotka na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija, pretstavuva oformena grade`na parcela so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, na koja treba da se usoglasat parametrite za gradewe.

^ l e n 3

Parametrite za gradewe (povr{ina za gradewe i maksimalna visina na gradba) }e se usoglasat spored standardite i normativite za urbanisti~ko planirawe.

^ l e n 4

Sostaven del na ovaa odluka e grafi~ki prilog - izvod od GUP na grad Skopje i izvod od DUP za krajbreèn pojas, lokalitet Spotski tereni, UZ \or~e Petrov.

^ l e n 5

Ovaa Odluka vleguva vo sila osmiot den od denot na objavuvaweto vo *Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07-1076/6 Sovet na Op{tina \or~e Petrov Od 19.04.2010 godina PRETSEDATEL, S k o p j e Aleksandar Stojkoski s.r.


Prisustvoto na visok procent na biorazgradlivi sostojki vo komunalniot otpad e evidentno, t.e. okolu 44.5 % (bez drvo i hartija). Bidej}i finite

~esti~ki (< 10 mm) sodràt okolu 60% biorazgradlivi organski materii pa zaedno so drvoto i hartijata, zastapenosta na biorazgradlivite sostojki dostignuva nivo od 59-65%.

3.2 Komercijalen otpad Komercijalniot otpad voglavno gi sodrì istite sostojki kako i komu-

nalniot otpad od doma}instvata, no se sozdava od pravni i fizi~ki lica pri vr{ewe na komercijalni, industriski, zanaet~iski, uslu`ni, administrativni i sli~ni dejnosti, pa ottamu zastapenosta na hartijata, kartonot i lepenkata-pove}esloen karton (prete`no otpad od pakuvawa) se zastapeni so mnogu povisok masen udel.

Na teritorijata na Op{tinata glavni supermarketgi, koi sozdavaat najgo-lemi koli~ini komercijalen otpad se TINEKS, SP Market, KAM Market, CEN-PROM i Market @ITO.

Spored Podatocite na Nacionalniot Plan za upravuvawe so otpad, prose~nata procentualna zastapenost na komercijalniot otpad vo komunalniot iznesuva 27%. Spored toa o~ekuvanoto koli~estvo komercijalen otpad koj se sozdava na teritorijata na Op{tinata \or~e Petrov, bi iznesuval 2.750 t/godina (presmetano vrz baza na koli~estvo KO od urban del kade voglavno se sozdava komercijalen otpad).

3.3 Industriski otpad Industriskiot otpad se sostoi od site vidovi otpad sozdadeni vo

industriite, kako od samiot industriski proces, taka i od bilo koj drug izvor vo ramkite/krugot na industriskiot kapacitet (isklu~uvaj}i go komunalniot otpad). Industriskiot otpad voglavno se javuva kako neopasen otpad (site vidovi otpad sozdadeni vo ramkite/krugot na industriskiot kapacitet, koi ne sodràt kako konstituenti opasni supstancii, ili koi sodràt opasni supstancii pod utvrdenite grani~ni koncentracii) i kako opasen otpad (vidovi opasen otpad navedeni vo Listata na vidovite otpad i ozna~eni so yvezdi~ka).

Vo Op{tinata aktivni se 11 industriski kapaciteti i toa: f-ka Karpo{, Ading, Beton, Mavrovo koi pripa|aat na grade`nata industrija i A.D. Alkaloid - Lafoma, A.D.Tehnosol i Galafarm kako del od hemiskata i farmacevtskata industrija, DROGA Kolinska, A@UR- tekstilna industrija, MIMAKO VUD - proizvodstvo na mebel, Trpevski Plast – proizvodi od plastika, Globus- mesna industrija.

Nitu eden od industriskite kapaciteti locirani vo Op{tinata ne vodi dnevna evidencija spored obrazcite koi se propi{ani so Pravilnikot za formata i sodrìnata na dnevnikot za evidencija za postapuvawe so otpad, formata i sodrìnata na formularite za identifikacija i transport na otpadot i formata i sodrìnata na obrascite za godi{ni izve{tai za postapuvawe so otpad (Slu`ben vesnik na RM, 7/06) i ne dostavuva godi{ni izve{tai do Ministerstvoto za ìvotna sredina i prostorno planirawe, a pri toa nema dobieno nitu edna opomena od Ministerstvoto. Sepak, AD ADING i AD ALKALOID (LAFOMA), vodat pedantna evidencija na obrazci koi samite gi sostavile i koi se dobra alatka za sledewe na postapuvaweto so sozdadeniot otpad i prevzemawe sootvetni aktivnosti za selekcija i reciklirawe.

Od osoben interes za ovoj Plan se slednite vidovi indistriski otpad:


- strugotini od kroewe i obrabotka na panel plo~ite na MIMAKO VUD, koi imaat visoka energetska vrednost,

- sitni vlaknenca od volna od proizvodstvoto na firmata A@UR, koi bi moèle da bidat upotrebeni kako polnilo za pokrivki, a koi se problem za kompanijata bidej}i JP “Komunalna higiena” ne gi prevzema,

- koli~inata od okolu 4 toni/godina rastitelen otpad od odrùvawe na zelenite povr{ini na AD ADING, koj spored klasifikacijata na Listata vidovi otpad (Slu`ben vesnik na RM) pripa|a na KO i vsu{nost se otstranuva na deponija “Drisla” zaedno so KO (ovaa koli~ina ne e vkalkulirana vo presmetkite i procenkite na ovoj Plan za sozdaden KO), i

- izmeleni ~u{ki od afion posle izvr{enata ekstrakcija na alkaloidite, od LAFOMA, koj e neopasen industriski otpad, a se otstranuva na “Drisla” zaedno so KO.

Poslednite dva vida otpad se sovr{en materijal (ednoroden i ~ist materijal) za kompostirawe (zelena i kafena komponenta).

3.4 Specifi~ni tekovi otpad

3.4.1 Zemjodelski otpad Zemjodelskiot otpad e delumno reguliran so ZUO, a delumno so

zakonodavstvoto vo oblasta na zemjodelieto. Specifi~no, zemjodelskiot otpad, vo Op{tinata \or~e Petrov se sozdava vo koli~ini koi zna~ajno ja optovaruvaat ìvotnata sredina, a istovremeno pretstavuva izvor na materijali koi moàt da se prerabotuvaat do vredni novi proizvodi.

Vo ovaa grupa spa|aat slednite vidovi otpad: @ivotinski nus-proizvodi (izmet, otpad od ìvotinski tkiva-mr{i i

ìvotinski tkiva) Otpad od rastitelni tkiva (pra~ki od lozja i ovo{ni nasadi, slama od

ìtni i fura`ni rastenija, zelen otpad od gradinarski kulturi) Agrohemiski otpad koj sodrì opasni supstanci (pesticidi so

izminat rok, pakuvawa koi sodràt ostatoci od pesticidi)

@ivotinski nus-proizvodi Vo Op{tina \or~e Petrov, sto~arstvoto kako zemjodelska granka e razvieno

vo ruralniot del. Evidentirani se 7 ìvinarski farmi so vkupno 13.500 koko{-ki, 4 kravarski farmi so 116 grla, 1 sviwarska farma so 75 mesta za matorici i 360 mesta za goewe sviwi (proektiran kapacitet), kako i tri trla so ovci so vkupno 1.380 ovci.

Op{tinata ne raspolaga so podatoci za koli~estvoto otpad sozdaden od aktivnostite na odgleduvawe na dobitok i ìvina. Del od ovoj otpad delumno se iskoristuva za na|ubruvawe na po~vata. Praktikata za koristewe na ìvo-tinskiot izmet kako |ubrivo ne e propratena so soodvetna obuka na farmerite za procesite na negovoto kompostirawe i planirana (kontrolirana) primena na kompostot na po~vata.

Vo Op{tinata ovoj otpad se sozdava od koleweto na doma{nite ìvotni po individualnite doma}instva (vakov vid otpad od farmite ne se sozdava bi-dej}i tie ne vr{at kolewe). Vo momentot, nedostasuva soodveten sistem za up-ravuvawe ili zakonska ramka za rakuvawe so otpad od ìvotinski tkiva na nacionalno nivo. Postoe~kata praktika e da se zakopuvaat ìvotinskite tkiva vo dupki iskopani vo zemjata na farmite, ili da se frlaat istite na selskite "divi" deponii. Vo dvete situacii, ovaa aktivnost se odviva na sosema nekon-troliran na~in, koj ne e vo soglasnost so sanitarnite standardi. Vo Makedonija,




lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 1.15 od DUP za Krajbreèn pojas, lokalitet Sportski tereni, \or~e

Petrov, so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, zaradi usoglasuvawe na parametrite za gradewe

Se objavuva Odlukata za utvrduvawe na potreba za izrabotka na lokalna urbanisti~ka planska dokumentacija za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramki na formirana grade`na parcela 1.15 od DUP za Krajbreèn pojas, lokalitet Sportski tereni, \or~e Petrov, so namena domuvawe vo stanbeni zgradi, zaradi usoglasuvawe na parametrite za gradewe, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.



Vrz osnova na ~len 16 stav 1 to~ka 7 od Statutot na Op{tina \or~e Petrov (Slu`ben Glasnik na Op{tina \or~e Petrov broj 5/2006), Sovetot na Op{tina \or~e Petrov na 22-ta Sednica odràna na den 19.04.2010 godina, donese :

ZAKLUÔK Za usvojuvawe na Izve{tajot za realizacija na Programata za urbano

planirawe i Programata za komunalni dejnosti za 2009 godina

1. Se usvojuva Izve{tajot za realizacija na Programata za urbano planirawe za 2009 godina i Programata za komunalni dejnosti za 2009 godina .

2. Zaklu~okot za usvojuvawe na Izve{tajot }e se objavi vo *Slu`ben

Glasnik na Op{tina \or~e Petrov*.

Broj 07-1076/5 Sovet na Op{tina \or~e Petrov od 19.04.2010 godina PRETSEDATEL, Skopje Aleksandar Stojkoski s.r.


vo momentot ne postojat industriski kapaciteti za proizvodstvo na hrana za mileni~iwa, kapaciteti za kompostirawe ili anaerobna digestija, odobreni lokacii za deponii ili kapaciteti za sogoruvawe, koi moè da se koristat za soodvetno otstranuvawe na otpadot od ìvotinski tkiva.

Otpad od rastitelni tkiva

Vo Op{tina \or~e Petrov zemjodelskoto zemji{te iznesuva 4.583ha, od koi 2.477ha se vo privatna sopstvenost, a 2.106ha vo dràvna sopstvenost. Od vkupnoto zemjodelsko zemji{te najgolem procent pripa|a na pasi{ta (48,48%) i na nivite (45,36%), odnosno vkupno 93,84%. Vo nivite se odgleduvaat ìtni, fura`ni i industriski kulturi, a ostanatite kulturi se prikaàni vo slednava tabela:

Tab.2 Povr{ini pod obrabotlivo zemjodelsko zemji{te

Obrabotlivo zemji{te Povr{ina vo hektari Procentualna zastapenost Nivi 2.080,85 45,36% Gradinarski kulturi 16,89 0,37% Ovo{ni nasadi 70,22 1,53% Lozje 166,79 3,64% Livadi 28,81 0,62% Pasi{ta 2.223,87 48,48% Vkupno zemjodelsko zemji{te 4.587 100%

Denes samo na mal del od obrabotlivoto zemji{te se vr{i intezivno pro-

izvodstvo. Golem del od zemjodelskite povr{ini se napu{teni kako rezultat na migrirawe na naselenieto, no i kako rezultat na neorganiziran otkup, kako i visokata i nestabilna cena na naftata. Brojot na razli~ni ovo{ki zastapeni vo ovo{tarstvoto e 29.988 sadnici.

Op{tinata ne raspolaga so podatoci za koli~estvoto otpad sozdaden od aktivnostite. Ovoj otpad se sozdava vo ruralniot del kade ne e vospostaven sistem na sobirawe na KO, pa ilegalno se deponira vo kanalite za navodnu-vawe i re~nite korita na rekite Vardar i Lepenec. Pokraj toa {to e golema za-kana za kvalitetot na ìvotnata sredina, sozdava i drugi neprijatnosti kako razvivawe na neprijatna mirizba, potencijalen predizvikuva~ na polavi, go ote`nuva navodnuvaweto i go naru{uva estetskiot izgled na predelot.

Agrohemiski otpad koj sodrì opasni supstanci

Agrohemiskiot otpad e otpad koj sodrì visoko opasni supstancii i naj-~esto e prestaven so kontaminiran otpad od pakuvawe na pesticidi, insekti-cidi i drugi hemiski sredstva za za{tita na zemjodelskite kulturi od {tet-nici (voglavno plasti~ni, kartonski i metalni pakuvawa). Op{tinata \or~e Petrov ne raspolaga so podatoci za koli~inata na ovoj vid otpad, koj najverojatno zavr{uva na divite deponii.

[to se odnesuva do potro{uva~kata na agrohemiskite sredstva za za{tita, spored podatocite dobieni od anketiraweto na zemjodelskite apteki za po-trebite pri izrabotka na LEAP-ot, na teritorijata na Op{tinata se prodavaat okolu 250 kg herbicidi, 600 kg insekticidi, 100 kg bioinsekticidi i okolu 20 t mineralni |ubriva.

3.4.2 Medicinski otpad Medicinskiot otpad (MeO) e otpadot sozdaden vo zdrastvenite institucii

(dispenzeri, bolnici, polikliniki, ambulanti,stomatolo{ki ordinacii, itn.). Ovoj otpad poteknuva od iskoristenite predmeti i materijali kako rezultat na


dijagnosticirawe, medicinski tretman i prevencija na zaboluvawa kaj lu|eto i ìvotnite. Medicinskiot opasen otpad, spored evropskata klasifikacija se sostoi od kategoriite prikaàni vo Tabela 3 i upravuvaweto {to se bara za navedenite kategorii pretpostavuva poseben specifi~en na~in na postapuvawe vo medicinskite centri (selekcija, pakuvawe, ozna~uvawe, vremeno skladi-rawe), tretman i finalno otstranuvawe.

Tab.3 Kategorii medicinski otpad

[ifra od Listata na

vidovi otpad Opis na vidovite otpad

18 01 02 delovi od teloto i organi, vklu~uvaj}i krvni kesi i krvni rezervi (patolo{ki otpad)

18 01 03* otpad ~ie sobirawe, transport i otstranuvawe e predmet na specifi~ni standardi so cel spre~uvawe na infekcii (infektiven otpad)

18 01 06 hemikalii koi se sostojat od ili sodràt opasni supstancii 18 01 07 drugi hemikalii18 01 08* citotoksi~ni i citostati~ni lekovi18 01 09 drugi lekovi 19 01 10 amalgamen otpad od stomatolo{ka za{tita

Pogolemite zdrastveni institucii vo ramkite na op{tinata se poli-

klinikata \or~e Petrov, zdrastveniot dom \or~e Petrov II i Gerontolo{kiot zavod 13 Noemvri, dijagnosti~ka laboratorija za biohemiski analizi na Farma-hem Dijagnostika kako i specijaliziranata bolnica Sju Rajder. Poliklinikata \or~e Petrov, zdrastveniot dom \or~e Petrov II i Gerontolo{kiot zavod 13 Noemvri go oddeluvaat komunalniot od medicinskiot otpad i imaat sklu~eno dogovor so JP Komunalna higiena za redovno podigawe na medicinksiot otpad. Finalniot tretman na sobraniot medicinski otpad e gorewe vo specijalna instalacija na deponijata Drisla. Lekovite i drugite farmaceftski preparati so pominat rok se vra}aat na proizvoditelite ili veledrogeriite.

Vrz osnova na LEAP-ot utvrdeno e deka koli~estvoto otpad (me{an komu-nalen i medicinski otpad) {to go sozdavaat medicinskite ustanovi iznesuva 195t/godi{no. Spored procenkite, vo Republika Makedonija na godi{no nivo se sozdava okolu 900 do 1000t opasen medicinski otpad, koj pretstavuva okolu 15% od vkupniot otpad sozdaden vo zdrastvenite institucii. Pa, vrz osnova na ovaa procenka bi se o~ekuvalo zdrastvenite institucii vo Op{tina \or~e Petrov da sozdavaat pribli`no 30t opasen medicinki otpad na godi{no nivo.

3.4.3 Otpadni baterii i akumulatori Vkupnoto koli~estvo na otpadni baterii i akumulatori (prenoslivi, avto-

mobilski i industriski) koja se sozdava vo Op{tinata ne e poznata. Spored Nacionalniot Plan za upravuvawe so otpad, koli~estvoto na sozdadeni otpadni avtomobilski baterii i akumulatori iznesuva 1500 t/godina. Ne postojat poda-toci kako ovaa koli~ina e raspredelena na teritorijata na dràvata. Vo Op{tinata, kako i na ostanatiot del od dràvata, avtomobilskite akumulatori skoro vo celost se sobiraat od individualnite sobira~i i se prodavaat na in-stalaciite za skladirawe (ili eventualen tretman). Prenoslivite baterii zavr{uvaat na deponii i vo prirodata, kade izloèni na atmosferskite vlija-nija zna~ajno gi zagaduvaat podzemnite i povr{inskite vodi so te{ki metali (naj~esto ìva, kadmium i olovo), i taka pretstavuvaat zakana po zdravjeto na lu|e i ìvotnata sredina.




RE[ENIE Za objavuvawe na Zaklu~okot za usvojuvawe na Izve{tajot za

realizacija na Programata za urbano planirawe za 2009 godina i Programata za komunalni dejnosti za 2009 godina

Se objavuva Zaklu~okot za usvojuvawe na Izve{tajot za realizacija na Programata za urbano planirawe za 2009 godina i Programata za komunalni dejnosti za 2009 godina od mesec 01/2009 godina, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov go donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.




3.4.4 Otpadni masla Celosni podatoci za sozdadenite koli~ini otpadni masla na lokalno

nivo ne postojat. Osnovni izvori na otpadni masla se depoto na JP * Gradski soobra}aj * i servisite za odrùvawe na vozila.

3.4.5 Stari vozila Podatoci za sozdadeni koli~ini stari vozila na lokalno nivo ne postojat. 3.4.6 Otpadna elektri~na i elektronska oprema Podatoci za sozdadeni koli~ini od ovoj vid otpad ne postojat nitu na

nacionalno, nitu na lokalno nivo. Otpadnata elektri~na i elektronska oprema se sre}ava glavno kako sostojka na komunalniot otpad i se otstranuva na deponijata Drisla ili na divite deponii.

3.4.7 Otpadni gumi Podatoci za sozdadenoto koli~estvo otpadni gumi na lokalno nivo ne

postojat. Otpadnite gumi sozdadeni na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov, se otstranuvaat na deponijata Drisla ili na divite deponii.

3.4.8 Staro “èlezo” ( crni i oboeni metali) Otpadnite crni i oboeni metali i metalni predmeti, vo praksata se

podveduvaat pod nazivot “staro èlezo”, najverojatno zatoa {to èlezoto e najzastapenata komponenta. Intenzitetot na sozdavawe na ovoj vid otpad na nacionalno nivo e proceneta kako 40-45 kg/ìtel, pa o~ekuvanata koli~ina sozdadeni otpadni crni metali vo Op{tinata \or~e Petrov bi bila okolu 1.670-1.870 t/godina.

3.4.9 Gradeèn otpad i {ut Najzastepeniot inerten otpad, grade`niot {ut poteknuva od aktivnostite

na gradewe na objekti/zgradi i grade`na infrastruktura, celosno ili delumno ru{ewe i rekonstrukcija na objekti/zgradi i grade`na infrastruktura, odrùvawe na patna mreà i sl. Ovoj otpad obi~no se sostoi od: beton, plo~ki, armatura, asfaltno poplo~uvawe, asfalten pokriven materijal, drvena gra|a, gipseni plo~i, kamen, zemja i sitni ostatoci. Iako glavninata na otpadot e inertna, ovoj otpad moè da sodrì i sostojki od opasen otpad (azbest, PVC, tretirano drvo so sredstva za za{tita, olovo, ìva, boi, fluorescentni cevki i sl.), za {to postojnata praksa kako na nacionalno, taka i na lokalno nivo ne obrnuva dovolno vnimanie.

Sozdavaweto na ovoj vid otpad vo golema mera zavisi od grade`nite aktivnosti kako vo javniot taka i vo privatniot sektor. Spored NPUO (2009-2015), se pretpostavuva deka koli~estvoto za Republika Makedonija (procenka napravena spored iskustvata od drugite zemji) iznesuva 230-250 kg/ìtel/godi{no. Imaj}i go vo predvid ovoj podatok, bi se o~ekuvalo deka na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov na godi{no nivo se sozdavaat okolu 10.000 t/ gradeèn {ut.

3.5 Baza na podatoci i statistika Postojat oskudni podatoci za sozdaden otpad po vidovi i koli~estvo na

nacionalno i na lokalno nivo. Podatocite i nivnata statisti~ka obrabotka se su{tinska alatka za procesot na planirawe na upravuvaweto so otpadot, pa poradi toa, pri izrabotka na ovoj dokument se koristeni podatocite so koi ras-polaga Op{tinata i podatoci od NPUO, dodeka za podatocite koi nedosta-suvaat, se vr{eni procenki od strana na konsultantskiot tim.


4. PREVENCIJA NA OTPAD

4.1 Inicijativi Op{tinata \or~e Petrov, dosega nema prevzemeno inicijativi za

prevencija i minimizacija na otpad.

5. SOBIRAWE I TRANSPORTIRAWE NA OTPAD

5.1 Komunalen (vklu~itelno i komercijalen) me{an otpad Uslugite za sobirawe i transportirawe na otpad vo urbaniot del na

Op{tinata celosno gi obezbeduva Javnoto Komunalno Pretprijatie " Komunalna higiena", dodeka za ruralniot del, ovaa usluga voglavno nedostasuva. Vo mal obem, vo ruralniot del, ovaa usluga ja sproveduvaat privatni lica, koi ne poseduvaat dozvola za vr{ewe dejnost "sobirawe i transportirawe na komunalen otpad", izdadena od M@SPP, pa soglasno toa ne ja sproveduvaat obvrskata, sobraniot otpad da go transportiraat do deponijata “Drisla”. Sepak, najgolem broj od ìtelite od ruralnite delovi na Op{tinata, otpadot go frlaat na divi deponii ili li~no go transportiraat do urbanite delovi i tamu go frlaat vo kontejnerite koi gi obsluùva JP "Komunalna higiena".

Vo letniot period, problemot sozdaden od odsustvoto na uslugata vo ruralniot del, dopolnitelno se intenzivira od vikendi~kite, koi se locirani tokmu vo ruralniot del na Op{tinata.

JKP "Komunalna higiena" poseduva dozvola za vr{ewe dejnost "sobirawe i transportirawe na komunalen otpad", izdadena od M@SPP.

JKP " Komunalna higiena" ima postaveno 170 kontejneri od 1,1 m3 , 5312 kanti od 120l i eden kontejner od 5 m3.

Spored podatocite na JKP "Komunalna higiena", na podra~jeto na Op{tina \or~e Petrov, od stopanskite subjekti se podigaat vkupno 72 kontejneri od 5m3 i od 7m3.

Vo Tabela 4 se dadeni podatocite za opfatenosta na naselenieto so uslugata za sobirawe i transportirawe na komunalen otpad.

Tabela 4: Podatoci za nivo na uslugata sobirawe i transportirawe na komunalen otpad

Vkupen broj ìteli vo Op{tinata ( spored popis od 2002) 41.634 Vkupen broj na usluèni ìteli 30.827 Nivo na opfatenost na naselenieto so uslugata (%) 74% Vkupen broj ìteli vo urbaniot del 30.827 Nivo na opfatenost so uslugata na naselenieto od urbaniot del (%)

100%

Vkupen broj ìteli vo ruralniot del 13.850 Nivo na opfatenost so uslugata na naselenieto od ruralniot del (%)

0%

Vkupen broj na naseleni mesta 12 Vkupen broj na usluèni naseleni mesta 5Broj na urbani naseleni mesta 5Broj na usluèni urbani naseleni mesta 5Broj na ruralni naseleni mesta 7Broj na usluèni ruralni naseleni mesta 0

5.2 Selektivno sobirawe na otpad Po~nuvaj}i od 2008 godina, vo urbaniot del na Op{tinata \or~e Petrov,

selektivnoto sobirawe na PET ambalaàta se sproveduva od JKP " Komunalna higiena", kako zamena na aktivnosta na individualnite sobira~i, koi




doveduvaj}i go vo opasnost svoeto zdravje, prethodno gi sobiraa PET {i{iwata od kontejnerite na me{an KO i obezbeduvaa sretstva za egzistencija. Sistemot e efikasen, no sekako prevzemaweto na dejnosta od individualnite sobira~i pretstavuva nelojalna konkurencija i e pri~ina za vlo{uvawe na socjalnata sostba na individualnite sobira~i (koi po pravilo pripa|at na socijalno zagrozeniot op{testven sloj). Nekoi u~ili{ta imaat dobieno kontejneri za selektivno sobirawe na PET {i{iwa. U~ili{tata uspe{no ja vr{ele ovaa aktivnost i obezbeduvale sretstva so koi nabavile sovremeni pomagala za izveduvawe na nastavata, no od vtoriot kvartal na 2009-ta godina, imaat problem so otkupot na ovoj materijal.

Selektivnoto sobirawe na otpaden karton i lepenka, seu{te se sproveduva od individualnite sobira~i (samo koga firmata AD KOMUNA gi otkupuva po cena koja donekade go pokriva nivniot makotrpen trud). Pogolemite supermarketi, selektivno sobraniot karton i lepenka, go prepu{taat na individualnite sobira~i, a koga tie ne se motivirani od otkupnite ceni na AD KOMUNA, se primorani sami da ja pakuvaat lepenkata i da ja transportiraat so svoe vozilo do AD KOMUNA. Ovaa situacija za niv e te{ko odr`liva so ogled na obvrskata za sproveduvawe na HACCP sistemot, koj za kombinirawe na osnovnata dejnost so dejnosta pakuvawe, sobirawe i transportirawe na otpadnata lepenka, }e imaat dosta visoki dopolnitelni tro{oci. Drugite vidovi otpadna hartija voop{to ne se selektiraat.

Otpadnite limenki ne se sobiraat selektivno, iako vo princip ovoj materjal sekoga{ ima dobra otkupna cena.

Op{tinata nema organizirano {emi za odvojuvawe na opasnite sostojki na komunalniot otpad.

Mobilnite {emi za sobirawe gabariten otpad se vospostaveni vo urbaniot del od strana na JKP " Komunalna higiena", no ne se koristat pomasovno od ìtelite, moèbi bidej}i ne se dovolno promovirani.

Na lokalno i nacionalno nivo ne postoi organizirano sobirawe na stari iskoristeni vozila. Sepak, ostatocite od starite vozila obi~no se sobiraat od strana na neformalniot sektor (individualni sobira~i) i se prarabotuvaat za iskoristuvawe na rezervnite delovi ili kako stari metali. Istotaka, Op{tinata vr{i povremeno sobirawe na starite vozila. Taka, vo 2008 godina bile sobrani 64 stari vozila i istite bile podignati.

So ve}e vospostaveniot sistem za postapuvawe so starite metali tie, so posredstvo na individualnite sobira~i ili direktno, se sobiraat od ~leno-vite na Zdruènieto na sobira~i "Makedonska surovina" (koe broi pove}e od 80 ~lenovi) koi gi izvezuvaat ili gi prodavaat na èlezarnicata vo Skopje ("MAKSTIL"). Postapuvaweto so “staroto èlezo” e stabilen i profitabilen biznis, pa se o~ekuva deka vo Op{tinata na dolg rok nema da se pojavi problem so ovoj vid otpad. Dosega vo Op{tinata se registrirani 4 skladi{ta za staro èlezo. Tri od ovie skaldi{ta poseduvaat dozvola od M@SPP za skladirawe na vakov vid otpad, dodeka ednoto skladi{te e nelegalizirano.

Grade`niot {ut se sobira i transportira od sozdava~ite ili zaedno so komunalniot otpad kako me{an komunalen otpad.

6. PRERABOTKA (RECIKLIRAWE/KOMPOSTIRAWE) NA OTPAD

Vo Op{tinata ne postojat instalacii za reciklirawe na bilo kakov vid otpad. Selektivno sobranite vidovi otpad (PET {i{iwa, hartija, staro èlezo) se upatuvaat kaj reciklatori nadvor od Op{tinata.


7. OTSTRANUVAWE NA OTPAD

7.1 Deponirawe i gorewe Sobraniot komunalen otpad od urbaniot del na Op{tinata \or~e Petrov

se deponira na deponija “Drisla”. Op{tina \or~e Petrov momentalno ne raspolaga so deponija za inerten

otpad - gradeèn {ut. Grade`niot {ut se deponira zaedno so komunalniot otpad ili na divi deponii.

Medicinskiot otpad odvoeno se sobira od JKP “Komunalna higiena” i se gori vo instalacijata za gorewe na deponijata “Drisla”.

7.2 Divi deponii Sekoja godina, soglasno Programata na Op{tinata se vr{at proletni i

esenski akcii za ~istewe na divi deponii. Vo izminatite ~etiri godini se sobrani okolu 250 000m3 materijal. Akciite voglavno se sproveduvani od grupata od 25 socijalni slu~ai. Vo Tabelata 5 e dadena lista na pogolemite divi deponii vo Op{tinata koi i pokraj ras~istuvaweto, odnovo se formiraat.

Tabela.5 Popis i karakteristiki na divi deponii

Red br.

Ime na najbliskoto mesto kade e deponijata

Opis (dali e pokraj reka, pokraj pat, na ramna povr{ina,

vo dol itn) Vid na otpad

1. ul. “Socijalisti~ka Zora” -\or~e Petrov – 2 deponii

Slobodni neurbanizirani povr{ini komunalen

2. ul. “Isaija Maxovski” – Hrom Slobodni neurbanizirani povr{ini komunalen3. ul. “4-ti Juli” - kaj Gerijatrija,

\or~e Petrov – 2 deponii Slobodni neurbanizirani povr{ini komunalen

4. Ul: Arseni Jovkov Slobodni neurbanizirani povr{ini komunalen5. Patot srema s.Ku~kovo Slobodni neurbanizirani povr{ini komunalen 4. Krajbre`je na r. Lepenec Pokraj korittoto na rekata Komunalen

i inerten 5.

Krajbre`je na r. Vardar Pokraj korittoto na rekata Komunalen i inerten

7.3 @e{ki to~ki Na teritorijata na Op{tina \or~e Petrov ne se registrirani tipi~ni

"ekolo{ki àri{ta " (è{ki to~ki).

8. FINANSISKI ASPEKTI NA UPRAVUVAWE SO OTPADOT

8.1 Izvori na finansirawe na javnata usluga Kako op{tina vo sostav na Grad Skopje, finansiraweto na upravuvaweto

so otpadot kako javna usluga vo urbaniot del na Op{tinata \or~e Petrov e centralizirano i se obezbeduva od sredstva na naplateni nadomestoci za izvr{ena usluga, buxet na grad Skopje, donacii i naplata na kazni.

Nadomestokot se napla}a po ceni izrazeni kako MKD/m2 poodelno formirani za pokriena povr{ina i dvorno mesto i za delovni subjekti. Pregled na nadomestocite e daden vo Tabela 6.

Postojniot sistem na nadomestoci ne go odrazuva na adekvaten na~in principot „zagaduva~ot pla}a”.




Tab. 6 Nadomestoci za usluga sobirawe, transportirawe i deponirawe na KO vo urbaniot del na Op{tina \or~e Petrov (vospostaveni na nivo na Grad Skopje)

Kategorija na korisnici Cena za pokriena povr{ina(MKD/m2)

Cena za dvorno mesto(MKD/m2)

Doma}instva vo urban del 2,85 0,6 Delovni subjekti (se sklu~uvaat interni dogovori pome|u JP KHS i

delovnite subjekti)

8.1 Javno-privatno partnerstvo (JPP) Vo Op{tinata \or~e Petrov dosega ne e realizirano JPP.

8.2 Privaten sektor Vo Op{tina \or~e Petrov, osven vo delot na selektivnoto sobirawe i

skladirawe na crni i oboeni metali, privatniot sektor ne e zastapen.

8.3 Donacii Op{tinata i NVO sektorot, imaat realizirano proekti vo oblasta upravu-

vawe so otpadot podràni so sretstva na me|unarodni donatori (UNDP, USAID, GTZ, SIDA ).

9. SOCIJALNI ASPEKTI NA UPRAVUVAWE SO OTPADOT

9.1 Socijalna sostojba Stapkata na nevrabotenost vo Op{tinata \or~e Petrov vo 2009-ta godina e

26,9%, no zagriùva~ki e podatokot {to od ovaa stapka, 60,7% pripa|aat na vozrast od 15-24 godini.

Od 2004-ta godina, vo Op{tinata e formirana grupa od socijalni slu~ai (~ij broj varira, a koj vo 2008/prva polovina na 2009-ta, iznesuval 35 koi poma-gaat vo odrùvaweto na javnata higiena.

Op{tinata ispla}a nadomest od 6,000 denari/mesec na socijalno zagro-zenite semejstva. Za vozvrat, rabotosposobnite ~lenovi na semejstvata se anga-ìraat za op{tokorisna rabota vo Op{tinata, koja vklu~uva i aktivnosti od podra~jeto na odrùvawe na javnata higiena.

9.2 Individualni sobira~i (neformalen sektor)

Vo Op{tinata ima{e izrazena aktivnost na individualni sobira~i (sobi-rawe na PET {i{iwa, kartoni i dr. od kontejneri i divi deponii), koi so toa inventivno sozdadoa izvor na sretstva za egzistencija. Neodamne{nata inicijativa na JKP "Komunalna higiena" za sobirawe na PET {i{iwa vo urba-niot del na Op{tinata odzede del od "biznisot" na individualnite sobira~i. Od po~etokot na 2009-ta, AD KOMUNA ja namali za pove}e od 50% otkupnata cena na otpadnata hartija, {to ja namali i aktivnosta na individualnite so-bira~i. 10. NADLE@NI ORGANI I ZAINTERESIRANI STRANI

10.1 Nacionalno nivo Institucii nadle`ni za upravuvaweto so otpad se slednite:

Ministerstvo za ìvotna sredina i prostorno planirawe Upravuvaweto so otpad e opfateno vo slednive sektori:


Sektor za Evropska Unija (so 4 oddelenija za: usoglasuvawe so pra-voto na EU: koordinacija, monitoring i evaluacija na procesot na ev-ropska integracija; standardi; nadzor nad zakonitosta na rabotata na ELS i upravni raboti),

Sektor za sorabotka i proektna koordinacija (so 3 oddelenija za: bilateralna sorabotka; multilateralna sorabotka; sorabotka so EU),

Sektor za odr`liv razvoj i investicii (so 3 oddelenija: strate{ko planirawe; podgotovka na proekti; investicii),

Sektor za prostorno planirawe (izrabotuvawe, donesuvawe i sprove-duvawe na prostoren plan i urbanisti~ki planovi) so cel da se obez-bedi ureduvawe i harmonizacija na prostorot, kako i za{tita i una-preduvawe na ìvotnata sredina i prirodata

Makedonski informativen centar (so 3 oddelenija: analitika i iz-vestuvawe; katastri i modelirawe; informati~ki tehnologii),

Uprava za ìvotna sredina so 4 sektori od koi 2 se tesno povrzani so upravuvaweto so otpadot i toa: Sektor za ìvotna sredina (so 4 oddelenija za: ocena na vlijanie vrz ìvotnata sredina;otpad i po~-va; laboratorija; dokumentirawe) i Sektor za industrisko zagadu-vawe i upravuvawe so rizik (so 4 oddelenija: ISKZ, hemikalii i industriski nesre}i, upravuvawe so rizik i atmosfera; monitoring),

Dràven inspektorat za ìvotna sredina - sproveduvawe/inspekcija (vr{i inspekciski nadzor nad primenata na tehni~ko-tehnolo{kite merki za za{tita na vozduhot, vodata, zemji{teto, florata i fau-nata od degradirawe i zagaduvawe; za{tita na geo i biodiverzitet, posebno prirodnoto bogatstvo kako: Nacionalni parkovi, spomenici na prirodata, park {umi, ornitolo{ki rezervati i drugi za{titeni podra~ja)

Kancelarija za komunikacija so javnosta - javen servis koj obezbeduva lesna dostapnost do informacii od oblasta na ìvotnata sredina

Slu`ba za Prostoren Informativen Sistem - ~ija nadle`nost se Prostorni Informacioni Sistemi, Kartografija, Dale~inska detek-cija i digitalna fotogrametrija, a isto taka i sistemska podr{ka

Ministerstvo za zdravstvo Spored Zakonot za upravuvawe so otpad, Ministerot za ìvotna sredina i

prostorno planirawe i Ministerot za zdravstvo zaedni~ki gi reguliraat pravilata za rakuvawe so MeO, kako selektiraweto, pakuvawe/obeleùvawe, tretman, transport i deponirawe/ gorewe /sogoruvawe na medicinskiot otpad. Obvrskite za nadzor na upravuvaweto so medicinskiot otpad se podeleni pome|u Sanitarniot inspektorat i Inspektoratot za ìvotna srednina, no sei{te ne se jasno razgrani~eni. MZ istotaka e odgovorno i za regulirawe na upravuvaweto so otrovi.

Ministerstvo za zemjodelstvo, {umarstvo i vodostopanstvo MZ[V e odgovorno za veterinarna zdravstvena za{tita (pr. tretman na

ìvotinskiot otpad), i za{tita na rastenijata (pr. kontrola na uvozot i upotrebata na pesticidi). Dràvniot Zemjodelski Inspektorat e odgovoren za standardite koi se primenuvaat vo zemjodelskiot sektor i (indirektno) odgovoren za inspekcija na rakuvaweto i deponiraweto na ìvotinskiot otpad i otpadot od pesticidi.

Ministerstvo za transport i vrski


VOVED

Soglasno Zakonot za upravuvawe so otpad (~len 19) (Sl.vesnik na RM

br.68/04) za sproveduvawe na svoite Planovi za upravuvawe so otpad, op{tinite i Gradot Skopje izgotvuvaat godi{ni programi. Zakonot pro-pi{uva deka ovie Programi treba da bidat vo soglasnost so Planot za upravuvawe so otpadot na Republika Makedonija i Planot za upravuvawe so otpad na Gradot Skopje kako i so Programite za upravuvawe so otpadot koi gi donesuva organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

So ovie Programi treba da se opredelat izvorite na finansirawe na merkite i aktivnostite, kako i instrumentite za sproveduvawe na programite za upravuvawe so otpadot.

Zakonot propi{uva (~l. 23, stav 2 i 3), deka gradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov e dolèn sekoja godina do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina da dos-tavuva izve{taj za sporoveduvawe na programata za upravuvawe so otpad za koja prethodno e dobiena soglasnost od sovetot na Op{tina \or~e Petrov, najdocna do 28-mi fevruari vo tekovnata godina za programata od prethodnata godina.

Ovaa Programa e izrabotena soglasno barawata na Zakonot za upra-vuvawe so otpadot (Sl.vesnik na RM br.68/04) i Zakon za izmenuvawe i dopolnuvawe na zakonot za upravuvawe so otpad (Sl.vesnik na RM br. 143/08, 102/08 i 107/07), so toa {to prete`no se koristeni preporakite na NEAP 2 (Nacionalen ekolo{ki akcionen plan), Strategijata za upravu-vawe so otpad na Republika Makedonija (2008-2020) i Nacionalniot plan za upravuvawe so otpad (2009-2015) .


KRATENKI ZELS Zaednica na edinicite na lokalnata samouprava ZG Zdruènie na gra|ani JKP Javno komunalno pretprijatie JP Javno pretprijatie JPP Javno privatno partnerstvo KO Komunalen otpad LK Lokalen komitet LS Lokalna samouprava MZ Mesna zaednica M@SPP Ministerstvo za ìvotna sredina i prostorno planirawe NEAP 2 Nacionalen ekolo{ki akcionen plan 2 (2006-2012) NVO Nevladina organizacija PET Polietilen tereftalat RM Republika Makedonija SS Sopstveni sredstva SD Sredstva od donatori SRRR Sovet za ramnomeren regionalen razvoj


Spored Zakonot za upravuvawe so otpad, MTV, vo sorabotka so M@SPP, gi odreduva poblisku minimalnite tehni~ki barawa za licencirawe na sobira~i / transporteri na otpad. Dràvniot Komunalen Inspektorat ostanuva odgovoren za monitoring i inspekcija na Javnite Komunalni Pretprijatija (vo soglasnost so Zakonot za Komunalni dejnosti). Inspekcijata na op{tinskite deponii e vo nadle`nost na Inspektoratot za ìvotna sredina. Izdavaweto na grade`ni dozvoli za site novi infrastrukturni instalacii, vklu~uvaj}i gi i logistikata/ infrastrukturite za UO, e odgovornost na MTV. Upravuvaweto so otpadot od gradewe i ru{ewe (grade`niot {ut) go reguliraat zaedni~ki M@SPP i MTV.

Ministerstvo za finansii Carina, kako oddelenie na MF, e odgovorna za monitoring na uvezenite

opasni dobra. MF e odgovorno za alokacija/dodeluvawe na godi{ni buxeti za Ministerstvata, vklu~uvaj}i go i M@SPP. MF vr{i monitoring na tro{eweto na buxetot za Programata za investirawe vo ìvotna sredina. MF obezbeduva kofinansirawe za proekti so me|unarodna finansiska poddr{ka (grantovi, zaemi, itn.). MF e odgovorno za alokacija/dodeluvawe na buxeti za op{tinite. MF e odgovorno za finalno odobruvawe na nivoto na nadomestocite za otpad, predloèni od strana na op{tinite.

Ministerstvo za ekonomija Odgovornostite za istoriskoto industrisko zagaduvawe ("àri{ta")

zaedni~ki da gi reguliraat M@SPP i ME. Sektorot za industrija i strukturni reformi na ME ima obvrska da se konsultira so M@SPP po odnos na pra{awata i odgovornostite od oblasta na ìvotnata sredina privatizacijata na pretprijatijata.

Ministerstvo za lokalna samouprava MLS e odgovorno za monitoring na procesot na decentralizacija na

op{tinite. Vo odnos na me|uop{tinskata sorabotka, MLS ima nadle`nosti koi se odnesuvaat na vospostavuvaweto na regionalnite administracii (NUTS regionalni edinici), pa ottuka i na vospostavuvaweto na regionalnite sistemi za UO.

10.2 Lokalno nivo

Op{tinata e odgovorna za: Organizirawe na sobiraweto, transportot i deponiraweto na

komunalniot otpad i drug vid neopasen otpad (vo slu~ajot, preku Grad Skopje) i inerten otpad-voglavno gradeèn {ut;

Nadzor na site operacii vo postapuvaweto so komunalniot otpad i drug vid neopasen otpad i inerten otpad-gradeèn {ut;

Opredeluvawe na lokaciite na instalaciite za postapuvawe so otpad; Donesuvawe na lokalni propisi za upravuvawe so otpad; Finansirawe i nadzor vrz zatvoraweto na "divite" deponii i

prestanok so rabota na instalaciite za postapuvawe so otpad i U~estvo vo regionalni proekti (vklu~uvaj}i i podelba na tro{ocite).

10.3 Profesionalni zdruènija Zaednicata na Edinicite na lokalnata samouprava (ZELS) e asocijacija

so~ineta od site op{tini, koja gi pokriva/razgleduva pra{awata vo odnos na op{tinskite funkcii, pregovori so vladata za finansirawe na op{tinite, podgotovka na zakonodavni akti, konsultacii, itn.


Asocijacijata “Makedonska Surovina” kako glavna cel ima promovirawe na povtornata upotreba i povtornoto vra}awe na otpadot vo proiz-vodnite ciklusi. Toa e organ za poddr{ka koj gi pretstavuva interesite na nad 80 privatni kompanii vklu~eni vo sektorot sobirawe, tretman i skladirawe na otpad za prerabotka. Asocijacijata isto taka gi poddrùva svoite ~lenovi so garantirawe na cenite i nao|awe na pazari/plasman za otpadot koj se upatuva na prerabotka/reciklirawe.

10.4 Nevladin sektor Na teritorijata na Op{tinata registrirani se pogolem broj na zdruènija

na gra|ani i NVO-i, od koi vo oblasta na ìvotna sredina dejstvuvaat: EKO TIM, PREVENCIJA, MARKO KULT, FLOROZON i CIR (Centar za Institucio-nalen razvoj). Naj~esti donatori za NVO sektorot se: UNDP, USAID, GTZ i drugi.

11. JAVNA SVEST I KOMUNIKACIJA SO JAVNOSTA

11.1 Proekti Vo Op{tinata se realizirani niza akcii povrzani so ras~istuvawe na

divite deponii, ureduvawe na povr{inite i postavuvawe na informativni tabli, organizirawe na javni manifestacii, a se so cel podigawe na javnata svest i komunikacija so javnosta vo vrska so ìvotnata sredina. Vo ramkite na proektot za izrabotka na LEAP za op{tinata napraveni se anketi, javni raspravi i okrugli masi. Site ovie akcii se sprovedeni so direktno vklu~uvawe na lokalnoto naselenie.

11.2 Web strana na op{tinata Op{tinata \or~e Petrov ima vospostaveno Web strana na koja gra|anite

moàt da dobijat informacii od javen karakter (www.opstinagpetrov.gov.mk), vklu~itelno i informacii od oblasta na ìvotnata sredina. Pokraj drugoto, na Web stranata se postavuvaat informacii za realiziranite akcii koi se odnesuvaat na za{titata na ìvotnata sredina, vklu~itelno i upravuvaweto so otpadot.

11.3 Mediumi @itelite na Op{tinata \or~e Petrov imaat nepre~en pristap do

celokupniot dnevni i nedelen pe~at {to se izdava vo Repulika Makedonija kako i do elektronskite mediumi. Op{tinata izdava Slu`ben glasnik, preku koj ìtelite se informiraat za site odluki na Sovetot.


Op{tina \or~e Petrov

PROGRAMA ZA UPRAVUVAWE SO OTPAD ZA OP[TINA \ORÊ PETROV

za 2010 godina




RE[ENIE Za objavuvawe na Programa za upravuvawe so otpad za

Op{tina \or~e Petrov za 2010 godina

Se objavuva Programata za upravuvawe so otpad za Op{tina \or~e Petrov za 2010 godina, {to Sovetot na Op{tina \or~e Petrov ja donese na Dvaesetivtorata Sednica na Sovetot na Op{tina \or~e Petrov, odràna na den 19.04.2010 godina.



DEL III - PROCENKA NA IDNITE SOSTOJBI


12. OSNOVNO SCENARIO BEZ PRIMENA NA MERKITE PREDVIDENI VO PLANOT

Osnovnoto scenario se odnesuva na o~ekuvanata sostojba so otpadot vo planskiot period dokolku ne se intervenira so aktivnostite predvideni so Planot (promeni vo intenzitetot na sozdavawe na vidovite otpad ~ie upravu-vawe e nadle`nost na lokalnata samouprava).

12.1 Komunalen otpad (koli~ini i sostav) Vrz osnova na podatocite za brojot i strukturata na naselenieto spored

popisot od 2002 godina napravena e procenka za koli~inite na otpad koj }e se sozdava vo Op{tinata za planiraniot period. Procenkata e napravena vrz baza na standardna metodologija koja gi zema predvid na sozdavaweto na otpadot kako rezultat na porastot na naselenieto i rastot na ìvotniot standard. Spored NPUO (2009-2015) o~ekuvaniot porast na sozdavawe na KO e 1,7% (stapka koja e utvrdena bez efektot na ekonomskata recesija). Za potrebite na ovoj Plan, zemaj}i ja vo predvid situacijata koja ja nametna recesijata, procenkite se praveni so stapka na rast na sozdavawe na KO od 1,5%, pa se o~ekuva vo 2013 godina koli~estvoto na otpad koe }e se sozde vo Op{tinata vo poslednata godina na planskiot period (2013) da se zgolemi za okolu 800 t t.e. koli~inata sozdaden KO vo 2013-ta godina da iznesuva 13 860 t. Dokolku se prevzemat aktivnosti za prevencija, povtorna upotreba, doma{no kompostirawe i centralizirano kompostirawe od mal obem, se procenuva deka koli~inite sozdaden otpad i otpad za deponirawe }e se namalat vo golema mera, a sekako vo zavisnost od uspe{nosta na sproveduvawe na planiranite merki i aktivnosti. Se ceni deka otpadot koj go sozdavaat korisnicite na vikendi~kite nema zna~ajno da se zgolemi vo planskiot period.

12.2 Komercijalen otpad Prognozite za trendovite na sozdavawe na komercijalen otpad se di-

rektno povrzani so ekonomskiot i administrativen razvoj na Op{tinata. Kon-kretno, za Op{tinata \or~e Petrov, zgolemuvaweto na koli~estvoto komerci-jalen otpad }e zavisi od realizacijata na Strategijata za LER (osobeno stra-te{kata cel br. 4 - Razvoj na turizot i ugostitelstvoto).

12.3 Industriski opasen i neopasen otpad Sozdavaweto na industriski otpad ima nagoren trend so rast na brojot i

goleminata na industriskite kapaciteti, a nadolen trend so voveduvawe na so-vremeni tehnologii i sistemi za upravuvawe (ISO, EMAS). Konkretno, za Op{ti-nata \or~e Petrov, trendot vo golema mera }e zavisi od realizacijata na Stra-tegijata za LER (osobeno strate{kata cel br. 2 - Privlekuvawe na novi biznisi i invetsicii) i od stepenot na voveduvawe na sovremenite sistemi na upravu-vawe so proizvodnite procesi.

Za Op{tinata bitni se koli~inite na neopasniot industriski otpad, bidej}i upravuvaweto so opasniot otpad e vo nadle`nost na centralnata vlast.


12.4.1 Zemjodelski otpad Strategijata za LER ne predviduva zgolemuvawe na zemjodelskite

aktivnosti, tuku delumna preorientacija kon organsko (eko) zemjodelie, pa soglasno toa, ne bi se o~ekuvalo zgolemuvawe na sozdavaweto na ovoj otpad.


Компостер во основното училиште ,,Јоаким Крчовски“, Волково

Компостер во основното училиште ,,Јоаким Крчовски“, Никиштани

KORISTENA LITERATURA:

Strategija za upravuvawe so otpad (2008-2020) Nacionalen ekolo{ki akcionen plan 2 (2006-2012) Nacionalen plan za upravuvawe so otpad (2009-2015) LER za Op{tina \or~e Petrov LEAP za Op{tina \or~e Petrov


Prilog 3.

Фотографии од компостери поставени во 4 основни училишта

Компостер во основното училиште ,,Тихомир Милошевски“, Ново село


12.4.2 Medicinski otpad Procenkite za zgolemuvaweto i postapuvaweto na ovoj vid otpad se zada~a

koja se re{ava na nacionalno nivo.

12.4.3 Baterii i akumulatori, otpadni masla, iskoristeni vozila, isko-ristena elektri~na i elektronska oprema, iskoristeni gumi, "staro èlezo" ( crni i oboeni metali)

So predviduvawata na Strategijata za LER za intenziviran ekonomskiot razvoj na Op{tinata, nadgradba na infrastrukturata i modernizacija na obrazovanieto, intenzitetot na sozdavawe na ovie specijalni tekovi otpad bi bil vo porast (osobeno vo vtoriot del na planskiot period).

12.4.4 Gradeèn {ut

Skoro site strate{ki celi na Strategijata za LER predviduvaat intenzivni grade`ni raboti, {to direktno }e vlijae na nagorniot trend na sozdavawe gradeèn {ut (otpad od gradewe, ru{ewe i rekonstrukcii).


DEL IV – PLAN ZA UPRAVUVAWETO SO OTPADOT


Контејнер за ПЕТ и хартија во основното училиште

,,Димитар Беровски“

Prilog 2.

Фотографии од компостери доделени на домаќинствата во с.Орман


Контејнер за ПЕТ и хартија во основното училиште ,,Јоаким Крчовски“, Волково

Контејнер за ПЕТ и хартија во основното училиште ,,Јоаким Крчовски“, Никиштани


Planot se fokusira na aktivnosti so koi posledicite od mo`nite vlo{eni sostojbi po pra{aweto na otpadot vo planskiot period moàt da se eliminiraat, pa i da se podobrat sostojbite karakteristi~ni za periodot pred izrabotkata na Planot t.e. identifikuvani za 2009-ta godina.

13. PREVENCIJA NA OTPAD

13.1 Informirawe i edukacija Prevencijata na otpadot e su{tinski zasnovana vrz nivoto na

informiranost i edukacija na naselenieto za vrednosta na otpadot i opasnostite koi doa|aat od nego i negovata direktna povrzanot so iscrpuvawe na prirodnite resursi. Od ovie pri~ini, ovoj Plan predviduva koristewe na razli~ni formi za edukacija i informirawe na odredeni celni grupi i toa:

13.1.1 Edukacija za prevencija vo u~ili{tata ( obuka za dve/tri nivoa: I-vo do IV-to oddelenie i V-to i VI-to oddelenie); obukata bi se povtoruvala za se-koja generacija koja se vklu~uva vo modulite i bi bila komplementarna so ZELEN-iot PAKET realiziran od Kancelarijata na Regionalniot Centar za ì-votna sredina vo Makedonija namenet za u~enicite od VII i VIII oddelenie (pred-loènata obuka bi ovozmoìla opfa}awe na pomladite u~enici i bi obezbe-dila kvantum predznaewa koi }e pomognat vo usvojuvawe na materijata na ZELENIOT PAKET).

13.1.2 Edukacija za prevencija vo administracija i institucii vo Op{-tina \or~e Petrov (op{tina, mesni zaednici, sud, bolnica, i sl.) i

13.1.3 Edukacija na ~lenovite na Zdruènijata na gra|ani aktivni vo raz-li~ni oblasti (ne isklu~ivo vrzano so zdruènija na gra|ani aktivni vo ob-lasta na ìvotnata sredina).

13.2 Akcii za donirawe Na akciite za donirawe na razli~ni dobra obi~no im se dava socijalen

karakter i namena. No so ovoj Plan, pokraj ovaa karakteristika, na akciite za donirawe }e im se dade edna nova dimenzija: jaknewe na percepcijata deka koristeweto na seu{te upotreblivoto, iako ve}e koristeno dobro, e akt na volja da se pomogne kon globalnite, nacionalnite i lokalnite napori vo nama-luvawe na otpadot i poddr{ka na odr`liviot razvoj. Od ovie pri~ini, ovoj Plan predviduva koristewe na razli~ni formi donatorski aktivnosti na ve}e koristeni dobra, organizirani od i za razli~ni celni grupi i toa:

13.2.1 Donatorski akcii vo u~ili{tata (pridruèni so zabavni aktivno-sti) za u~ebnici i tetratki (poslednite denovi na u~ebnata godina, ili vo ter-min predloèn od nastavniot kadar) i

13.2.2 Donatorski akcii na obleka i predmeti so mal gabarit, organi-zirani vo sorabotka so ZG od Op{tinata, na nivo na Op{tina (septem-vri/oktomvri i/ili maj/juni); ovaa aktivnost bi bila intenzivno podràna so kampawa za da se objasni novata dimenzija na ovie aktivnosti (za{tita na ìvotnata sredina i prirodnite resursi).Od ponudenata obleka, prioritetno }e se odvoi toa {to }e bide pogodno za grupata koja }e raboti na selektivno so-birawe na PET {i{iwa, limenki i karton-lepenka( modelot e objasnet vo po-glavje 14.2.1).

13.3 Vospostavuvawe na berza na iskoristeni predmeti preku inter-

aktiven portal na Web stranata na Op{tina \or~e Petrov Iskustvoto na zemjite koi postignale dobri rezultati vo prevencija na

otpadot registrira aktivnosti so koi predmetite koi za odreden sozdava~ se


balast t.e. potencijalen otpad so koj treba da se spravi i da napravi tro{oci, da bidat iskoristeni od subjekti za koi ovie predmeti se potreba. Ovaa efikasna merka se sproveduva so vospostavuvawe alatka za me|usebna direktna komunikacija na ponuduva~ite i pobaruva~ite na koristeni predmeti. Vrz baza na ovaa pozitivna praktika na razvienite zemji, se planira Op{tinata \or~e Petrov da vklu~i na Web stranata ponuda na iskoristeni predmeti so potencijal za povtorna upotreba/reciklirawe (bi se vklu~il otpad od razli~ni mesta na sozdavawe: doma{en, komercijalen, industriski i sl).

14. SOBIRAWE I TRANSPORTIRAWE NA OTPAD

14.1 Komunalen (vklu~itelno i komercijalen) otpad Planot ne predviduva krupni intervencii vo uslugata "sobirawe i

transportirawe"na me{an komunalen otpad vo urbaniot del na Op{tinata. Podobruvawata vo urbaniot del na Op{tinata }e bidat podobruvawata {to }e gi sproveduva JKP "Komunalna Higiena" na teritorijata na Grad Skopje koja ja pokriva so svojata usluga. Sektorot za Komunalni dejnosti na Op{tinata }e bide vo kontinuirana komunikacija so odgovornite vo JKP "Komunalna Higiena" i Gradot Skopje kade na interaktiven na~in bi se pravele podobruvawa na postojniot sistem. Vo ovoj smisol, administrativcite vo Sektorot za komunalni raboti, Sektorot za ìvotna sredina i Inspekcijata na Op{tinata }e vr{at snimawa na teren vo urbaniot del, so cel da se detektiraat mestata kade polneweto i prazneweto na kontejnerite ne e sinhronizirano (kontejneri koi se prepolnuvaat i kontejneri koi ne se polnat celosno do prazneweto), i ovie informacii na sekoi {est meseci (vo letniot i zimskiot period), }e gi komuniciraat so nadle`nite od JKP "Komunalna Higiena".

Sostojbata so sproveduvawe na uslugata "sobirawe i transportirawe" na me{an komunalen otpad vo ruralniot del na Op{tinata naloùva Planot da se fokusira na merki za razre{uvawe na problemot vo mesnite zaednici Novo Selo, Volkovo, Orman, Ku~kovo, Niki{tani, Kisela Jabuka i Stopanski dvor. Razgleduvani se slednite alternativni re{enija:

1. JKP"Komunalna Higiena" da gi opfati so svojata usluga ovie naseleni

mesta, 2. Op{tinata da osnova sopstveno javno pretprijatie za "sobirawe i

transportirawe" na me{an komunalen otpad, i 3. Uslugata da se organizira kako javno-privatno partnerstvo so privaten

operator.

Alternativata br.1 zna~i odgovorno sproveduvawe na na~eloto " univer-zalnost na uslugata" kako na Op{tinata, taka i na Grad Skopje. Adminis-tracijata na Op{tinata mora itno da komunicira po ova pra{awe so Gradot Skopje i JP KHS, i da obezbedi svoja maksimalna pomo{ i anga`man za da se doj-de do brzo i kvalitetno re{enie vo interes na ìtelite na ruralnite delovi na Op{tinata. Vo ovaa smisla, Op{tinata }e treba da predloì najpogodna lo-kacija za pretovarna stanica i eventualno da se angaìra fizi~ki i finan-siski ovaa stanica da se izgradi po sovremeni standardi.

Alternativata br.2 na prv pogled izgleda dosta primamlivo kako spekta-

kularen samostoen pridones na op{tinskata administracija kon kvalitetot na ìveewe na naselenieto, no edna poseriozna analiza sekako }e otkrie i zna-~aen broj seriozni slabi strani i zakani koi moàt zafatot da go kvalifi-kuvaat kako neuspe{en. Ovde prvenstveno od finansiska priroda (nabavka na


Prilog 1.

Фотографии од контејнери за селектирање на ПЕТ амбалажа и хартија поставени во 4 основни училишта

Контејнер за ПЕТ и хартија во основното училиште ,,Тихомир Милошевски“, Ново село

PRILOZI



mehanizacija koja e uslov za dobivawe na dozvola za sobirawe i transpor-tirawe od M@SPP, organizirawe na tekovno odrùvawe, ~ove~ki resursi, i se-kako povisoki fiksni tro{oci od onie {to JP KHS realno bi gi imala za istiot obem na rabota, {to vo kraen slu~aj bi se odrazilo na cenata na uslugata).

Alternativata br.3 pretstavuva najverojatno momentalno najbrzo i za Op{-tinata najednostavno re{enie na problemot (celokupnata organizacija na sis-temot ja prevzema privatniot operator), no ova re{enie sekako vo cenata na us-lugata, pokraj realnite tro{oci mora da vklu~i i profit na privatniot ope-rator koj pa|a na tovar na korisnicite. Privatnite operatori obi~no na koris-nicite im obezbeduvaat sadovi za sobirawe na otpadot, t.e. gi prevzemaat vloùvawata vo investiciite za otpo~nuvawe so dejnosta, no vo kraen slu~aj ovie investicii sepak gi otpla}aat korisnicite na uslugata. Osven toa, pri-vatnite operatori baraat da sklu~at dolgoro~en dogovor so Op{tinata (spored dosega{noto iskustvo, minimum 15 godini), pa pri sklu~uvawe na dogovorite treba da se vklu~at site barawa na ve}e usvoenoto, no i za{titni klauzuli za prilagoduvawe kon seu{te neusvoenoto zakonodavstvo vo oblasta na upra-vuvaweto so otpadot (izmeni i dopolni koi se diktirani od evropskoto zakono-davstvo). Obi~no privatniot operator ne prevzema obvrska za naplata na uslu-gata od korisnicite, tuku toa go prefrla na Op{tinata, koja dokolku ne go na-plati od korisnicite, }e treba da go pokrie od drug buxetski izvor.

Site varijanti imaat i nekoi zaedni~ki jaki strani, slabosti (tro{ocite za del od infrastrukturata-sadovite za sobirawe vo site alternativi mora da padnat na teret na korisnicite), mo`nosti (~ista ìvotna sredina, rasteretu-vawe na sistemot vo urbaniot del na Op{tinata) i zakani (nisko nivo na napla-tata na uslugata).

Za site tri alternativi, za me{aniot komunalen otpad }e se primenuva sobi-rawe po modelot "iznesuvawe t.e. od vrata do vrata" bidej}i sozdava~ite se is-klu~ivo doma}instva koi ìveat vo individualni ku}i ili koristat vikendici, t.e. so kanti (120 litri, za doma}instva i vikendici koi sproveduvaat doma{no kompostirawe a eventualno 240 ili 2h 120 litri za ostanatite).

Vo tekot na izrabotka na ovoj Plan, Op{tinata \or~e Petrov ima doneseno odluka za otpo~nuvawe na postapka za dodeluvawe na koncesija (br. 07-481/8 od 26.02.2009), koja odi vo prilog na izbvor na Alternativa 3.

14.2 Selektirawe na komunalen otpad

Selektiraweto na razli~ni vidovi otpad se sproveduva dokolku selek-tivno sobraniot otpad moè povtorno da se upotrebi ili preraboti, kako i za onie frakcii koi pretstavuvaat osoben rizik za ìvotnata sredina. Od ovie pri~ini vo Planot se predviduva selektivno sobirawe samo na: stara hartija, karton-lepenka, PET {i{iwa, limenki i prenoslivi baterii (uslovno). Kon ovie vidovi otpad, vo podocne`nata faza na planskiot period (ili po plan-skiot period), dokolku se identificiraat dobri pazarni uslovi, moè da se do-dadat pakuvawa i od drug vid plastika (PE, LDPP, HDPP i sl.).

Kon krajot na sproveduvawe na ovoj Plan, dokolku bidat zapo~nati aktiv-nosti na nacionalno nivo za izgradba na deponija za opasen otpad, Op{tinata }e vovede selektivno sobirawe i na drugi (osven baterii) opasni vidovi otpad koi se sostaven del na komunalniot otpad.

[emata za selektivno sobirawe na odbranite frakcii na komunalniot otpad }e se sproveduva na sledniot na~in:


14.2.1 PET {i{iwa i limenki

Planot predviduva testirawe na efikasnosta na dva modela, spored karakteristikite i gustinata na naselenieto:

a) "iznesuvawe" t.e. "od vrata do vrata" ~ija osnovna infrastruktura

se: "SOBIRNI CENTRI" na pogolem broj lokacii vo Op{tinata koi }e

bidat vo nadle`nost na Op{tinata, i "RECIKLA@EN CENTAR", koj }e bide vo nadle`nost na gradot, t.e.

JP KHS. b) "donesuvawe" ~ija osnovna infrastruktura se:

zaedni~ki kontejneri so minimalna gustina na kontejneri od 1 kontejner/ 500 ìteli, postaveni od JP KHS

"SOBIRNI CENTRI" (samo za ruralnite delovi) koi }e bidat vo nadle`nost na Op{tinata i }e go olesnat pristapot na vozila na JP KHS vo te{ko dostapnite delovi na ruralnite naselbi, i

"RECIKLA@EN CENTAR", koj }e bide vo nadle`nost na gradot, t.e. JP KHS.

Planot predviduva dvata modela da se testiraat i vo ruralniot i vo urba-

niot del na Op{tinata.

Lokaciite i brojot na sobirnite centri treba da gi utvrdi Op{tinata pri toa vodej}i smetka trasite po koi }e se dviàt sobira~ite od doma}instvata do sobirniot centar (ili vo ruralnite naselbi, od zaedni~kite kontejneri do sobirnite centri) da bidat bezbedni za dvièwe na tricikli ili pomali vozi-la, da ne go popre~uvaat soobra}ajot i sl, no sepak da bidat na mesta od kade vozilata na JP KHS lesno moàt da gi prevzemat. Pristap do sobirnite centri }e imaat samo onie sobira~i koi }e gi obsluùvaat t.e. klu~ }e poseduvaat samo sobira~ite i eventualno JP KHS (kako }e bide dogovoreno i kako praksata }e pokaè deka e najfunkcionalno i sigurno za evidentirawe na koli~estvata prevzemeni od JP KHS). Sobirnite centri da se dizajniraat i uredat vo sora-botka so JP "Parkovi i zelenilo" taka da bidat funkcionalni delovi na sis-temot, no i ukras na Op{tinata.

Lokacijata na recikla`niot centar treba da se utvrdi vo sorabotka so Gradot Skopje, taka da gi zadovoli potrebite na Op{tinata, a po mo`nost i na nekoi okolni naseleni mesta od drugi op{tini vo sostav na gradot. Za po~etok moè da se koristi recikla`niot centar koj {to e vospostaven od JP KHS na teritorijata na op{tina Karpo{.

Ovie modeli }e gi vklu~at socijalno zagrozenite strukturi, obezbeduvaj}i nivna li~na za{tita i higiena i ostvaruvawe na finansiski sredstva koi }e ja podobrat nivnata socijalna sostojba. Modelite }e se testiraat vo prva-ta/vtorata godina od planot i uspe{nite modeli }e se pro{iruvaat postepeno na celata teritorija na Op{tinata.

Op{tinata moè da kontaktira so pogolemite "indirektni" sozdava~i na otpadni PET {i{iwa i limenki - proizvoditelite i uvoznicite na pijalaci, zaradi kofinansirawe na vospostavuvaweto na SOBIRNITE CENTRI (ova bi bilo ispolnuvawe na nivnata obvrska koja ja postavuva na~eloto "odgovornost na proizvoditelot" i nivnata volja za "dobro korporativno upravuvawe"). So




ogled na socjalnata komponenta, se ceni deka opremuvaweto na sobirnite cen-tri i personalot - sobira~ite, moè lesno da obezbedi finansirawe i preku donatori.

Modelite na sistemite za selektivno sobirawe na PET {i{iwa , limenki i karton-lepenka ne bi trebalo da zavisat od izbranata alternativa za so-birawe i transportirawe na me{an komunalen otpad. Dokolku se izbere alter-nativa 3, Planot prepora~uva selektivnoto sobirawe na bilo koja frakcija na komunalniot otpad da ostane vo nadle`nost na Op{tinata vo sorabotka so JP KHS. Planot ne prepora~uva selektivnoto sobirawe da se prepu{ti na priva-ten operator ili dokolku pak se prepu{ti, delot koj e predloèn kako nadle`-nost na Op{tinata, da se zadrì. Ova od pri~ina {to za tro{ocite za infra-struktura najverojatno }e moàt da se obezbedat donacii, a rabotnoto angaì-rawe na socjalnite slu~ai e golem pridones za Op{tinata (smetaj}i na mo`nost za obezbeduvawe na sretstva za finansirawe na proekti koi ja podobruvaat sostojbata na socijalnite slu~ai od doma{ni i stranski izvori).

Modelot "iznesuvawe t.e. od vrata do vrata" bi se testiral vo edna ruaralna naselba, a vo urbaniot del, na eden blok na zgradi ( lokacija kade ima pogusto rasporedeni zgradi -visokokatnici). Modelot "donesuvawe" bi se testiral vo urbaniot del, na eden blok na zgradi ( lokacija kade ima pogusto rasporedeni zgradi -visokokatnici), a vo ruralniot- ograni~eno so postavuvawe kontejneri za selekcija na frekfrentni mesta (dokolku gi ima).

A.1 RURALEN DEL

A.1.1 Model "iznesuvawe t.e. od vrata do vrata"

So ogled deka naselenoto mesto "ORMAN", }e otpo~ne ( i prodolì) so sproveduvawe na doma{no kompostirawe, se predlaga ORMAN kako lokacija za testirawe na ovoj model vo ruralniot del na Op{tinata ( te. Orman vo prvata/vtorata godina od Planot celosno da se profilira vo model na "EKO NASELBA") a ova iskustvo postepeno da se primenuva/preslikuva vo ostanatite ruralni naseleni mesta vo tek na planskiot period.

Glavnite ~ekori za testirawe na ovoj model bi bile:

a) Utvrduvawe na broj i lokacii za "sobirni centri", b) Opremuvawe na sobirnite centri - mreàsta ograda (oboena ili

hortikulturno uredena) koja }e se ~uva zaklu~ana ( pristap - samo grupata sobira~i, registrirani kaj op{tinata za deluvawe na teritorijata koja }e im bide dodelena ),

c) Nabavka na tricikl (da moè da primi barem 2 xambo vre}i- edna za bezboen PET, a druga za oboen PET i limenki),

d) Nabavka na 20-30 xambo vre}i (otpad od ADING), e) Nabavka na 1-2 pakuvawa klasi~ni plasti~ni kesi za |ubre, f) Formirawe na rabotni grupi od po 3-4 sobira~i- socijalni slu~ai i

dodeluvawe na teritorija na koja }e go vr{at sobiraweto (dvajca }e gi pribiraat kesite so PET il limenki i vedna{ vo xambo vre}ite postaveni na triciklot }e gi selektiraat na dve frakcii- bazboen PET i oboen PET so limenki),

g) Obezbeduvawe na eleci (najeftina varijanta) so prepoznatliva boja i oznaka (za da znaat doma}instvata deka tie lu|e se nazna~eni od Op{tinata za vr{ewe na taa dejnost),


h) Obezbeduvawe na plastificirani legitimacii so fotografija za nazna~enite sobira~i ( so naznaka za dodelenata teritorija) zaradi, dokolku se javi potreba, nivno legitimirawe kaj doma}instvata, inspektorat, policija....

i) Obezbeduvawe na formular za primopredavawe na sobraniot PET od sobirniot centar na vraboteni na JP KHS (3 primeroka potpi{ani od odgovorniot na grupata sobira~i, od pretstavnik na JP KHS od koi eden zema JP KHS, eden ostanuva kaj sobira~ite i eden se predava vo Op{tinata);

j) Sobira~ite da otvorat transakciski smetki, k) Tri meseci pred da po~ne aktivnosta (edna{/sekoj mesec), da se

informiraat na doma}instvata (sekoe poedine~no so dostavuvawe na pi{ana informacija za celta i na~inot na koj }e se sproveduva aktivnosta - denovi i vreme od denot koga tie }e bidat zamoleni da gi ostavaat na vidno mesto vo dvorot PET {i{iwata i limenkite vo zaedni~ka kesa t.e. neselektirani po boja, i datum od koga akcijata }e po~ne da se izveduva),

l) Isplata na sobira~ite do 15-ti vo tekovniot mesec za predadeniot PET vo prethodniot mesec na JP KHS (direkno od JP KHS, ili preku Op{tinata kako Op{tinata i JP KHS }e se dogovorat) po cena/ xambo vre}a od 20 kg h berzanska cena/kg na selektiran po boja PET); JP KHS otkako vo recikla`niot centar }e gi doselektira limenkite od oboeniot PET, }e gi balira razdvoenite komponenti i }e gi prodade po berzanska cena kako selektiran po boja i baliran PET i limenki) - cenata na baliran PET e skoro dvapati povisoka od cenata na nebaliran PET a limenkite sekoga{ imaa atraktivna cena, povisoka od onaa na PET.

m) Op{tinata i JP KHS pravat sekoj mesec bilans na sobrani koli~estva PET i limenki i gi sporeduvaat (za da ne se slu~at manipulacii bilo od strana na sobira~ite, bilo od strana na vraboteni na JP KHS).

A.1.2 Model "donesuvawe"

Kako dopolna na modelot A.1, na nekolku frekfrentni lokacii vo naselenoto mesto moàt da se postavat dvodelni kontejneri (kakvi {to im bea dodeleni na u~ili{tata od Proektot finansiran od REC/SIDA a sproveden od GEF, prikaàn vo Prilog 1) za odvoeno sobirawe na bezboen PET i oboen PET zaedno so limenki. Ovie kontejneri bi gi opsluùvale istite sobira~i nazna~eni za modelot A.1 t.e. tie bi gi praznele, transportirale do sobirniot centar i predavale na JP KHS.

B.1 URBAN DEL

B.1.1 Model "iznesuvawe t.e. od vrata do vrata"


a) Izbor na pilot lokacija- blok so zgradi so pove}e katovi, b) Utvrduvawe na broj i lokacii za "sobirni centri", c) Opremuvawe na sobirnite centri - mreàsta ograda (oboena ili

hortikulturno uredena) koja }e se ~uva zaklu~ana ( pristap - samo grupata sobira~i, registrirani kaj op{tinata za deluvawe na teritorijata koja }e im bide dodelena ),




d) Nabavka na tricikl (da moè da primi barem 2 xambo vre}i- edna za bezboen PET, a druga za oboen PET i limenki),

e) Nabavka na 20-30 xambo vre}i (otpad od ADING), f) Nabavka na 1-2 pakuvawa klasi~ni plasti~ni kesi za |ubre, g) Formirawe na rabotni grupi od po 3-4 sobira~i- socijalni slu~ai i

dodeluvawe na teritorija na koja }e go vr{at sobiraweto (dvajca }e gi pribiraat kesite so PET {i{iwa i limenki i vedna{ vo xambo vre}ite postaveni na triciklot }e gi selektiraat na dve frakcii- bazboen PET i oboen PET so limenki),

h) Obezbeduvawe na eleci (najeftina varijanta) so prepoznatliva boja i oznaka (za da znaat doma}instvata deka tie lu|e se nazna~eni od Op{ti-nata za vr{ewe na taa dejnost),

i) Obezbeduvawe na plastificirani legitimacii so fotografija za nazna-~enite sobira~i (so naznaka za dodelenata teritorija) zaradi, dokolku se javi potreba, nivno legitimirawe kaj doma}instvata, inspektorat, po-licija....

j) Obezbeduvawe na formular za primopredavawe na sobraniot PET od so-birniot centar na vraboteni na JP KHS (3 primeroka potpi{ani od odgo-vorniot na grupata sobira~i i od pretstavnik na JP KHS od koi eden pri-merok zema JP KHS, eden ostanuva kaj sobira~ite i eden se predava vo Op{tinata);

k) Tri meseci pred da po~ne aktivnosta (edna{/sekoj mesec), da se infor-miraat upravitelite na zgradite i doma}instvata (sekoe poedine~no, so dostavuvawe na pi{ana informacija za celta i na~inot na koj }e se spro-veduva aktivnosta - denovi i vreme od denot koga tie }e bidat zamoleni da gi ostavaat pred vrata ili kako }e bide dogovoreno so upravitelite na zgradata, PET {i{iwata i limenkite vo zaedni~ka kesa t.e. neselek-tirani po boja, i datum od koga akcijata }e po~ne da se izveduva),

l) Sobira~ite da otvorat transakciski smetki, m) Isplata na sobira~ite do 15-ti vo tekovniot mesec za predadeniot PET

vo prethodniot mesec na JP KHS (direkno od JP KHS, ili preku Op{-tinata kako Op{tinata i JP KHS se dogovorat) po cena/ xambo vre}a od 20 kg h berzanska cena/kg na selektiran po boja PET); JP KHS otkako vo recikla`niot centar }e gi doselektira limenkite od oboeniot PET, }e gi balira razdvoenite komponenti i }e gi prodade po berzanska cena kako selektiran po boja i baliran PET i limenki) - cenata na baliran PET e skoro dvapati povisoka od cenata na nebaliran,

n) Op{tinata i JP KHS pravat bilans na sobrani koli~estva PET i limenki i gi sporeduvaat (za da ne se slu~at manipulacii bilo od strana na sobira~ite, bilo od strana na vraboteni na JP KHS).

o) Proverenite podatoci za sobranite koli~ini se dostavuvaat do centralnata vlast zaradi kompenzacija od sretstva na centralniot buxet po osnov nadomestoci sobrani soglasno Zakonot za pakuvawe i otpad od pakuvawe.

B.1.2 Model "donesuvawe"


a) Izbor na pilot lokacija- blok so zgradi so pove}e katovi, b) Izrabotka na dvodelni kontejneri (kakvi {to im bea dodeleni na

u~ili{tata od Proektot finansiran od REC/SIDA a sproveden od GEF


(prikaàni vo Prilog 1) za odvoeno sobirawe na bezboen PET i oboen PET zaedno so limenki,

c) Izbor na lokacii i postavuvawe na kontejnerite - minimum 1 kontejner / 500 ìteli,

d) Tri meseci pred da se postavat kontejnerite (edna{/sekoj mesec), da se informiraat upravitelite na zgradite i doma}instvata (sekoe poedine~no, so dostavuvawe pi{ana informacija zaedno so smetkite za otpad za celta i na~inot na koj }e se sproveduva aktivnosta, i istovremeno tie da bidat zamoleni da gi ostavaat PET {i{iwata i limenkite kako }e bide nazna~eno na kontejnerite,

e) JP KHS da utvrdi redosled na praznewe na kontejnerite koj }e bide sleden od vraboteni na JP KHS (ili Eko-patrolata), za da se postigne maksimalna efikasnost i ako e potrebno da se koregira (podobnost na izbranata lokacija i ~estotata na praznewe),

f) JP KHS da i dostavuva 2 pati vo godinata izve{taj na Op{tinata za koli~estvoto sobran PET i limenki spored ovoj model.

14.2.2 Selektivno sobirawe na kartoni-lepenka

Se ceni deka kartonot-lepenka t.e. kutii od proizvodi koi se dostavuvaat do trgovski i ugostitelski subjekti zana~ajno pridonesuvaat za neefikasnost na sistemot za sobirawe i transportirawe na me{an komunalen otpad vo urbaniot del na op{tinata, t.e. ovoj vid otpad e glavnata pri~ina za nedovolna iskoristenost na volumenot na kontejnerite i vozilata od edna strana i rasturen otpad okolu kontejnerite, od druga strana. Od ovie pri~ini, Planot }e predvidi sistem za selektivno sobirawe na ovoj vid otpad od stopanskite (trgovski, ugostitelski) subjekti koi go sozdavaat. Ke se testiraat 2 modela :

(1) model "od vrata do vrata" , koj vo odreden reon, }e go sproveduvaat istite lu|e (individualni sobira~i) -socjalni slu~ai, vklu~eni vo sistemot na sobirawe PET {i{iwa i limenki. Na korisnicite na uslugata ke im se predloì za mal mese~en pari~en nadomestok, sobira~ite da im gi pakuvaat kartonite i da gi prenesat/ostavat vo mobilna pretovarna stanica - prifaten kontejner od 5-7 m3 obezbeden od JP KHS. Kontejnerot }e se ~uva zaklu~an (na lokacijata }e moàt da go polnat samo nazna~eni individualnite sobira~i) i }e se podiga od JP KHS, po modelot "poln za prazen". Se ceni deka ovoj model moè da bide dobro prifaten zaradi obvrskite {to gi sozdava HASAP sistemot za site prodavnici {to prodavaat hrana.

(2) model " donesuvawe", t.e. na eden ili nekolku stopanski subjekti }e im se

dodeli kontejner, do koj pristap }e imaat samo nazna~enite subjekti t.e. postojano }e bide zaklu~an. Kontejnerot }e se podiga od JP KHS, po modelot "poln za prazen".

Za detalite na izbraniot model i datumot od koga }e otpo~ne da se

sproveduva-testira {emata, opfatenite trgovski i ugostitelski subjekti mora da bidat li~no izvesteni od JP KHS so dostava na informacija, zaedno so smetkite za otpad koi tekovno gi dobivaat, i toa tri meseci pred da se aktivira {emata ( 1 h edna{/mesec).



DEL V - MERKI I AKTIVNOSTI SO VREMENSKA RAMKA (AKCIONEN PLAN 2010-2014)


14.2.3 Selektivno sobirawe i tretman na hartija (bez kartoni-lepenka)

Planot predvidiuva voveduvawe na sistem za selektivno sobirawe na me{ana otpadna hartija (vesnici, tetratki, knigi, kesi, tenok karton i sl.) vo urbaniot del. Se ceni deka za ovoj sistem nema da ima potreba od nabavka na novi kontejneri, t.e. za taa namena }e treba da se prisposobi eden kontejner na lokaciite kade momentalno se grupirani pove}e od tri kontejnera na JP KHS (kontejnerot da se ofarba vo plava boja, da se obeleì vidlivo, na kapakot da se otvorat procepi i da se drì pod klu~ so koj }e raspolaga JP KHS). Istotaka se ceni deka 1-2 od postojnite vozila moàt da se izdvojat za ovaa namena so racionalizacija na sistemot za sobirawe i transportirawe na me{an komunalen otpad. Za uspe{nost na merkata }e se planira dolgotrajna i kontinuirana kampawa za edukacija na naselenieto, podigawe na javnata svest, no i efikasnost na eko patrolata i inspekcijata (kaznuvawe). Ovoj aktivnost i predloèniot model mora da se diskutira i usoglasi so JP KHS.

14.2.4 Selektivno sobirawe na prenoslivi baterii

Na nacionalno, a so toa i na lokalno nivo, prenoslivite baterii prak-ti~no zavr{uvaat na deponii i vo priroda, kade izloèni na atmosferskite vlijanija, protekuvaat i zna~ajno gi zagaduvaat podzemnite i povr{inskite vodi so te{ki metali (naj~esto ìva, kadmium i olovo), i taka pretstavuvaat zakana po zdravjeto na lu|e i ìvotnata sredina.

So cel da se izbegne otstranuvaweto na bateriite na deponija i vo pri-roda, a so toa i da se reduciraat opasnostite koi proizleguvaat od nivnito raz-graduvawe (protekuvawe) se predlaga pilot proekt vo sorabotka so JKP "Komu-nalna Higiena" za nivno selektivno sobirawe vo urbaniot del na Op{tinata so koj bi se konkuriralo vo 2010/2011-ta godina za sredstva od Programata za in-vestirawe vo ìvotnata sredina koja e vospostavena so Zakonot za ìvotna sredina. Proektot bi se izveduval na sledniot na~in:

na pove}e punktovi (supermarketi, maloproda`ni objekti, kiosci) Op{tinata da postavi mali sanda~iwa kade naselenieto }e moè da gi ostava iskoristenite baterii;

so smetkite za otpad, JKP"Komunalna Higiena" na naselenieto vo urbaniot del na Op{tina \or~e Petrov da mu dostavi informacija za opasnostite od bateriite koi se rasfrlaat vo prirodata ili se deponiraat kako sostaven del na komunalniot otpad, kako i za lokaciite kade se postaveni sanda~iwata;

sanda~iwata da se praznat na odredeni vremenski intervali (na pr.na sekoi tri/{est meseca) od strana na nazna~en/i ìtel/i od Op{tinata koi primaat socijalen nadomest (ovaoj anga`man bi se platil od sretstvata na proektot);

sobranite baterii da se skladiraat vo poseben del na nekoj od sobirnite centri, prethodno spakuvani vo plasti~na kesa stavena vo plasti~no bure zatvoreno so kapak;

JP KHS da gi prevzeme i transportira do Drisla od kade bi se iz-vezle za da se recikliraat, so eventualno nivno prethodno sorti-rawe po vidovi (mangano alkalni (Mn alkalni); cink jaglerodni (ZnC), litiumovi (Li), nikel metal hidridni (NiMH), nikel kadmiu-movi (NiCd), litium jonski (Li-jon), olovni so kiselina) spored teh-nologijata na reciklatorot.


So ovoj pilot proekt, bi se testiral eden od mo`nite modeli na sistemot za selektivno sobirawe na prenoslivi baterii koj dopolnitelno bi se vgradil kako zakonsko re{enie. Odr`livosta na sistemot (po zavr{uvawe na pilot proektot) bi se obezbedila od nadomestoci propi{ani so zakon koi bi gi pla}ale proizvoditelite i uvoznicite na prenoslivi baterii, koga sistemot bi bil pro{iren i vo ruralniot del na Op{tinata.

14.2.5 Selektirawe na drugi opasni komponenti na komunalen otpad

(ostatoci i pakuvawa od sredstva za doma{na higiena, boi, lakovi i sl.)

Op{tinata }e vovede selektivno sobirawe i na drugi opasni vidovi otpad koi se vo sostavot na komunalniot otpad dokolku se sozdadat uslovi za bezbedno otstranuvawe na vakov vid otpad na nacionalno nivo.

14.3 Industriski neopasen i opasen otpad

Spored zakonskata regulativa problemot so upravuvaweto so indus-triskiot otpad e direktna odgovornost na sozdava~ot-industrijata, a Op{tina-ta i M@SPP treba da vr{at kontrola na sproveduvaweto na operativnite pla-novi za usoglasuvawe vo postapkata na integriranoto spre~uvawe i kontrola na zagaduvaweto. Ovaa svoja zada~a Op{tinata }e ja ima predvid pri izdavaweto na dozvolite za integrirano spre~uvawe i kontrola na zagaduvaweto i dozvo-lite za usoglasuvawe so operativnite planovi.


Najgolemiot broj posebni vidovi otpad se opasen otpad (otpadni masla, PHB/PHT, iskoristeni vozila i otpadna elektri~na i elektronska oprema, medicinski otpad, ìvotinski nus-proizvodi, agrohemiski otpad) i se vo nadle`nost na centralnata vlast. Op{tinata, vo ramkite na svoite mo`nosti, sekako }e se vklu~i vo nacionalnite {emi za selektivno sobirawe za ovie vidovi otpad, a osobeno {to ve}e vo planskiot period }e vospostavi sistem za sobirawe i skladirawe na stari vozila.

15. PRERABOTKA (RECIKLIRAWE I KOMPOSTIRAWE) NA

SELEKTIVNO SOBRANI FRAKCII NA KOMUNALEN OTPAD

15.1 Reciklirawe na hartija (karton), plastika, limenki i metali So planot ne se predviduva izgradba na kapaciteti za reciklirawe na

ovie vidovi otpad vo ramkite na Op{tinata, bidej}i takva aktivnost ne bi bila ekonomski opravdana (nepovolna ekonomija na obem). Selektiraniot otpad (PET {i{iwa, metali, hatrtija i limenki) }e se predavaat na reciklatori locirani vo drugi op{tini ili }e se izvezuvaat.

15.2 Prerabotka na biorazgradliv otpad so kompostirawe

Ako se zeme predvid visokata zastapenost na biorazgradliviot otpad vo komunalniot otpad (utvrdena na okolu 62% na nacionalno nivo), prerabotkata na biorazgradliviot otpad stanuva zna~aen element i tro{ok vo postapu-vaweto so otpadot. Osven {to prerabotkata na ovoj vid otpad bi bila ogromen pridones na Op{tinata kon ispolnuvaweto na nacionalnite obvrski vo proce-sot na sproveduvawe na zakonodavstvoto na EU, transponirano vo Zakonot za upravuvawe so otpadot, koi baraat fazno otstranuvawe na biorazgradliviot otpad od deponiite (zaradi namaluvawe na emisiite na stakleni~ki gasovi koi


temite za fizi~ko upravuvawe so otpadot za da se usoglasat so celite na Planot;

3. Rezultati - rezultati postignati vo odnos na ostvaruvawe na kvali-tativnite i kvantitativnite celi na Planot.

Soglasno prethodnoto, Op{tinata }e vr{i monitoring vrz sproveduvaweto na Planot 2010-2014, so osobeno vnimanie kon napredokot vo:

Namaluvawe na opasnostite i rizicite za ìvotna sredina od aktiv-nostite na upravuvawe so otpad;

Razvoj na novi sistemi i postrojki za upravuvawe so otpad; Operativnost na nadle`nite organi (koordinacija pome|u Inspektoratot za ìvotna sredina i lokalnite inspektori); Operativnost na novite institucionalni re{enija (osobeno vo koordinacija so grad Skopje),i Sobirawe na sredstva za da se obezbedi finansiska odr`livost na

sistemot za upravuvawe so otpadot od site onie koi sozdavaat otpad (nadomestoci vrz osnova na na~elata "zagaduva~ot pla}a" i "odgovor-nost na proizvoditelot").

Isto taka, budno }e se sledat barawata na zakonodavstvoto. Donesuvaweto na zakonite i standardite vo oblasta na upravuvawe so otpadot ne se dovolni sami po sebe za da garantiraat uspeh. Potrebno e tie da se sprovedat, a za da se ima uvid vo efikasnosta na sproveduvaweto, treba da se vospostavat osnovnite operativni sistemi i proceduri. Vo ovaa smisla, mora da se vospostavi celis-hoden sistem za pribirawe na podatoci i informacii, nivno ~uvawe i obra-botka. Sistemot treba da verificira deka se postignati i odr`livi planira-nite podobruvawa vo upravuvaweto so otpadot. Toj mora da bide relevanten iz-vor na informacii za site zainteresirani strani. Za da go obezbedi toa, Op{tinata (so vklu~uvawe na operatorot soglasno izbranata alternativa) }e sobira podatoci i informacii prvenstveno so dosledno sproveduvawe na bara-wata od Pravilnikot za evidencija i izvestuvawe za postapuvawe so otpad (Sl. vesnik na RM 7/2006) kako i izve{taite na ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina. Poslednoto podrazbira i dosledno sproveduvawe na site zakonski sankcii (kaznuvawe) za site prekr{iteli. Vrz osnova na ovaa baza na podatoci, }e bidat podgotvuvani i objavuvani (vo lokalnite glasila i preku lokalnite mediumi) {estmese~ni izve{tai za napredokot postignat vo sproveduvawe na ovoj Plan. Planot 2010-2014 }e bide pregleduvan i aùriran (dokolku e po-trebno) sekoja godina.

Za ocenka na uspe{nosta na sproveduvawe na Planot se predlagaat slednite indikatori koi }e se sledat na godi{no nivo:

Koli~estvo na vkupno sobran me{an komunalen otpad (posebno za rural-niot i urbaniot del); Koli~estvo na sozdaden neopasen industriski otpad; Koli~estvo na selektivno sobran otpad po frakcii; Suma na sobrani sredstva od proda`ba na selektiranite frakcii; Broj na divi deponii; Broj na vklu~eni doma}instva vo kompostirawe na biorazgradliv otpad; Procent na naplata na nadomestokot za uslugata; Broj na uspe{no realizirani proekti od oblasta upravuvawe so otpad; Broj na izvr{eni inspekciski uvidi i Broj na naplateni kazni

Ovoj plan e raboten vo period koga Planot za upravuvawe so otpad za Grad Skopje seu{te ne e usvoen. Vo taa nasoka potrebno e da se spomene deka ovoj Plan }e podleì na kontinuirani usoglasuvawa so Planot za upravuvawe so otpad na Grad Skopje koga istiot }e bide donesen.


novoosnovanoto javno pretprijatie (ako se izbere predloènata alternativa 2 ili 4) i toa vo:

Oddelot za "sobirawe i transportirawe" na me{an komunalen otpad (direktor, rakovoditel/upravitel so otpad, 3 voza~a na vozila, 7 utovaruva~a, 2 rabotnika za miewe i odrùvawe na vozila i sadovi, 1administrator),

Centarot za reciklirawe (~uvar, 1 rabotnik na balirka, 2 op{ti rabotnici za priem na selektivno sobran materjal i isporaka na baliran materjal i za kompostirawe).

Se prepora~uva angaìrawe po pat na dogovor na dvajca instruktori i promotori za kompostirawe (ova bi ja zgolemilo stapkata na dobrovolno priklu~uvawe kon doma{noto kompostirawe, a sekako bi bilo minimum desetkratno pomal tro{ok od tro{okot za sobirawe, transport i deponirawe na okolu 62% biorazgradliv otpad, prisaten vo komunalniot otpad).

Istotaka se prepora~uva maksimalno vklu~uvawe na individualnite sobira~i vo sistemot na organiziran na~in, zaradi podobruvawe na op{tata socijalna sostojba vo Op{tinata, zgolemuvawe na bezbednost (namaluvawe na kra`bi za smetka na ostvareni sretstva od rabotno angaìrawe) i imixot na Op{tinata (povlekuvawe na licata koi prosat od ulicite za smetka na nivno rabotno angaìrawe).

Nadle`nite organi od Op{tinata treba da ja prodlabo~at komunikacijata so privatniot sektor aktiven vo sobiraweto na crni i oboeni metali i da gi ispitaat mo`nostite za obezbeduvawe novi rabotni mesta vo soglasnost so barawata na novoto zakonodavstvo za ìvotna sredina i upravuvawe so otpadot koi propi{uvaat obvrski i za ovoj vid instalacii, a so koi operatorite moèbi i ne e se zapoznaeni. (na primer: obvrski za vodewe dnevna evidencija i izvestuvawe , obvvrski koi proizleguvaat od zakonodavstvoto za integrirano spre~uvawe i kontrola na zagaduvaweto - ISKZ).

19 NADLE@NI ORGANI I ZAINTERESIRANI STRANI

Realizacijata na Planot naloùva kontinuirana sorabotka na nadle`nite organi na Op{tinata \or~e Petrov so gradot Skopje i centralnata vlast, a osobeno so M@SPP, ZELS, ADKOM, kako i so ostanatite op{tini vo dràvata.

Isto taka nadle`nite organi na Op{tina \or~e Petrov treba da bidat vo postojana komunikacija i bliska sorabotka so nevladiniot sektor koj e klu~en akter vo obezbeduvawe odr`livost na site aktivnosti povrzani so jaknewe na javnata svest.

20 INDIKATORI I MONITORING

Planot za upravuvawe so otpadot vo Op{tina \or~e Petrov (2010-2014) pretstavuva samo po~etna faza na eden dolgotraen proces. Okolnostite vo Republika Makedonija povrzani so pra{awata za upravuvawe so otpadot moàt i re~isi sigurno kontinuirano }e se menuvaat vo pozitiven pravec. Zatoa, od su{tinsko zna~ewe e ovoj Plan koj }e bide usvoen od Op{tinata, da bide predmet na kontiniuiran monitoring za da se osigura deka postavenite celi, merkite za voveduvawe na promenite, kako i planskite pretpostavki seu{te se validni, i deka vremenskata ramka za postignuvawe na usoglasuvawe kako so evropskoto taka i so nacionalnoto zakonodavstvo, i ispolnuvaweto na obvrskite {to proizleguvaat od niv, se dosledno po~ituvani i sprovedeni. Vo periodot utvrden kako vremenska ramka za sproveduvaweto na Planot (2010-2014), monitoringot }e se naso~i kon:

1. Sproveduvawe na politikite - do koj stepen se sprovedeni vo praksa politikite i merkite postaveni vo Planot;

2. Razvoj na kapacitet za upravuvawe so otpad - do koj stepen se razvieni, spored planiranoto, potrebnite kapaciteti na infrastrukturata i sis-


se pri~ina za globalnoto zatopluvawe, namaluvawe na zagaduvaweto na podzem-nite i povr{inskite vodi od produktite na negovata razgradba pri uslovite koi vladeat na deponiite), prerabotkata nosi i visoki pridobivki na lokalno nivo i toa:

Biorazgradliviot materjal sodrì supstancii koi se dragoceni za rasti-telniot svet, a koi so deponiraweto nepovratno bi se izgubile, Recikliraniot materijal - kompostot e odli~no prirodno |ubrivo, Tro{ocite za sobirawe, transportirawe i deponirawe se namaluvaat

proporcionalno na koli~inata biorazgradliv otpad koja nema da se frli zaedno so me{aniot komunalen otpad vo kontejner (se namaluvaat tro-{ocite kako za korisnikot, taka i za davatelot na uslugata).

Od ovie pri~ini, ovoj Plan predviduva akcii za prerabotka na biorazgra-dliviot otpad i toa po pat na kompostirawe (individualno-doma{no komposti-rawe, prvenstveno vo ruralniot del na op{tinata , vo urbaniot del - kaj doma-}instva so pogolemi dvorovi i centralizirano kompostirawe vo u~ili{tata i na pogolemite javni zeleni povr{ini).

Doma{noto kompostirawe }e otpo~ne vo 2009-ta godina preku pilot proekt vo naselenoto mesto - mesna zaednica "Orman" kade, na baza dobrovolno vklu-~uvawe (potvrdeno so izjava), }e bidat opfateni 16 doma}instva. Na doma}in-stvata im se obezbeduva pi{ano upatstvo za kompostirawe, prakti~na obuka i im se donira komposter (Prilog 2). Dokolku pilot proektot pokaè zadovoli-telni rezultati, vo planskiot period bi se opfatile site 133 doma}instva od naselenoto mesto Orman, so {to za Op{tinata efektite bi bile vidlivi (pr-venstveno vo namaluvawe na transportnite tro{oci za postapuvawe so me{a-niot komunalen otpad), pa kako model bi se repliciral i vo ostanatite nase-leni mesta kako vo Op{tinata, taka i vo zemjata.

Centralizirano kompostirawe vo u~ili{tata istotaka }e otpo~ne vo 2009-ta godina preku pilot proekt vo ~etiri (4) u~ili{ta od ruralniot del na Op{tinata na koi istotaka im se obezbeduva pi{ano upatstvo za kompostirawe, prakti~na obuka i im se donira komposter (dadeni vo Prilog 3). Dokolku pilot proektot pokaè zadovolitelni rezultati, vo planskiot period, bi se opfa-tile i preostanatite 3 u~ili{ta od ruralniot del na Op{tinata kako i u~i-li{tata od urbaniot del.

Planot predviduva voveduvawe na centralizirano kompostirawe na pogo-lemite javni povr{ini kade kontinuirano se sozdavaat vo izobilstvo kafena (suvi lisja, granki) i zelena (kosena treva, zeleni lisja i sl.) komponenta neop-hodni za kompostiraweto. Za realizacija na centralizirano kompostirawe na pogolemite javni povr{ini }e se sprovedat slednite ~ekori:

podgotovka na teren ( okolu 35 m2); izgradba na betonirana pateka i pristapen del (24 m2) izrabotka i postavuvawe na 10-20 kompostera, sekoj so volumen od 1m3 nabavka na drobilka.

15.3 Reciklirawe na specifi~ni tekovi otpad So Planot ne se predviduva izgradba na kapaciteti za reciklirawe na

specijalnite vidovi otpad bidej}i takva aktivnost ne bi bila ekonomski opravdana. Selektiraweto na ovie vidovi otpad (motorni masla, akumulatori, i iskoristeni vozila, otpadna elektri~na i elektronska oprema), Op{tinata maksimalno }e go poddrì i }e se vklu~i vo sistemot za reciklirawe na ovoj otpad koj }e bide vospostaven na nacionalno nivo.


So ovoj Plan istotaka ne se predviduvaat aktivnosti za reciklirawe na gradeèn {ut, osven individualnite inicijativi za povtorna upotreba od strana na naselenieto.

16 OTSTRANUVAWE NA OTPAD

16.1 Deponirawe

Otstranuvaweto na komunalniot i drug vid neopasen otpad sozdaden vo Op{tinata vo tekot na i posle planskiot period, }e bide so deponirawe na deponijata "Drisla" i sinhronizirano so planovite na Grad Skopje i aktiv-nostite na JP"Komunalna higiena".

Op{tinata ima potreba da go re{i pra{aweto so postapuvawe so inerten otpad-gradeèn {ut. Za da se izbegne natrupuvawe na vakov vid otpad na pove}e lokacii vo grad Skopje, Planot predviduva izgradba na pretovarni stanici za gradeèn {ut za sekoja/pove}e op{tina na gradot, koi bi bile sootvetno infrastrukturno re{eni. Od ovie stanici, JP KHS bi go prevzemala ovoj otpad i bi go transportirala do "deponija za inerten otpad" osnovana od Grad Skopje.

16.2 Divi deponii

So vospostavuvawe na sistemot za "sobirawe i transportirawe" na otpad vo ruralniot del na Op{tinata, brojot na divite deponii sekako deka drasti~no }e se namali. Bitno e, sekoja ras~istena diva deponija da se rekultivira i eventualno da se prenameni za drug vid aktivnosti.

17 FINANSISKI ASPEKTI NA UPRAVUVAWE SO OTPADOT

17.1 Izvori na finansirawe na javnata usluga Osnovni mo`ni izvori za finansirawe na razli~nite zada~i od oblasta na

upravuvawe so otpadot moè da bidat obezbedeni od eden ili kombinacija od pove}e mo`ni izvori navedeni podolu:

Dràven buxet ili op{tinski buxet (del od redovniot buxet ili nadomestoci nameneti za spravuvawe so posebni situacii i vidovi otpad, itn.),

Prihod od proda`ba na selektivno sobrani frakcii na komunalen otpad za koi postoi pazar (reciklatori vo zemjata, izvoz),

Pomo{ od me|unarodni donatori (USAID-Amerikanska agencija za me|unaroden razvoj, GTZ-Germansko dru{tvo za me|unarodna tehni~ka sorabotka, Danida-Danska me|unarodna razvojna pomo{, DFD-Sektor za me|unaroden razvoj na Obidenetoto Kralstvo, SDC-[vajcarska agencija za razvoj i sorabotka, ADA-Avstriska razvojna agencija, Xajka-Japonska agencija za me|unarodna sorabotka itn; treba da se ima vo predvid deka ovie donacii se namaluvaat, i najverojatno nekoi celosno }e izostanat koga IPA (instrument za pretpristapna pomo{ na EU) }e stane sosema operativna,

Zaemi od me|unarodni i bilateralni finansiski institucii (Svetska banka, Evropska banka za obnova i razvoj-EBRD, Evropska investiciona banka-EIB, Germanskata banka za obnova - Kreditanstalt für Wiederaufbau -KfW)),

Zaemi od komercijalni banki ( kreditite od ovie banki obi~no se so ponepovolni uslovi otkolku onie na me|unarodnite i bilateralnite finansiski institucii),

Privaten kapital ( koncesii i JPP),


Instrument za pretpristapna pomo{ na EU (IPA); ovoj instrument Op{tinata bi moèla da go koristi za proekti (aktivnosti) koi se del od proekti na Grad Skopje.

Duri i na nacionalno nivo, seu{te ne funkcionira primenata na na~eloto "odgovornost na proizvoditelot". Za primena na ova na~elo vo predloènite sistemi za selektivno sobirawe vo Op{tinata, ovoj Plan predlaga nadle`nite organi na Op{tinata vo sorabotka so drugi op{tini i gradot Skopje, da postavi barawe do M@SPP za skratuvawe na preodnite rokovi na Zakonot za pakuvawe i otpad od pakuvawe koj e vo faza na usvojuvawe i refundirawe na sredstvata od nadomestokot za PET pakuvawa i limenki na Op{tinata za da se pokrijat tro{ocite za amortizacija na opremata so koja }e se obsluùvaat sobirnite centri.

17.2 Cena na uslugata

Cenata na uslugata za postapuvawe so otpadot treba da se formira taka da gi vklu~uva site tro{oci, vklu~uvaj}i kako amortizacija, taka i razvojna komponenta za da moè sistemot da bide odr`liv i da se modernizira. No sekako, cenata mora da soodvetstvuva na mo`nostite na korisnicite da ja pla-tat uslugata. {to e glaven uslov za visok stepen na naplata (najslabata karika vo finansiraweto skoro na site davateli na uslugata koi funkcioniraat vo dr-àvata). Transparentnosta na cenata, istotaka e zna~aen faktor pri obezbedu-vawe na visok stepen na naplata na nadomestocite za uslugata. No ne sekoga{ mo`nosta da se plati uslugtaa e glavniot faktor za visok nivo na pribirawe na nadomestocite. Kako pokaùva iskustvoto niz celata dràva, otsastvoto na volja da se plati uslugata e mnogu prisutno. Od ovie pri~ini, ovoj Plan pre-dlaga akcii za podigawe na javnata svest {to treba da rezultira so podobru-vawe na naplatata. Za semejstvata ~ii ~lenovi se korisnici na socijalna za{tita, javnata rabota moè da kompenzira nekoi od tro{ocite za postapu-vawe na otpadot koj tie go sozdavaat. Kako druga mo`nost za naplata na nado-mestoci od kategorijata socijalni slu~ai bi moèlo da se primeni isplatata na socijalna pomo{ (od sredstva na Vladata, op{tinite na Grad Skopje i Grad Skopje) da bide uslovena so pla}awe na smetkite za otpad.

Spored ~len 121 stav 6 od Zakonot za upravuvawe so otpad, Sovetot na Op{tinite na predlog na Gradona~alnikot e dolèn da opredeli stimulativni ceni za doma}instvata, pravnite i fizi~kite lica koi vrz osnova na vospo-staveni sistemi za selektirawe na otpadot ja namaluvaat vkupnata koli~ina na komunalen otpad namenet za otstranuvawe na deponijata. Ottamu, so ovoj Plan se predlaga cenata na uslugata za sobirawe, transportirawe i deponirawe na komunalen otpad za doma}instvata koi dobrovolno pristapuvaat kon doma{no kompostirawe da bidat poniski za 15-25% vo sporedba so cenata koja ja pla}aat ostanatite doma}instva. Stimulativniot del }e treba da go odredi i usvoi Sovetot na Op{tinata na predlog na Gradona~alnikot.

17.3 Privaten sektor

Ovoj Plan za upravuvawe so otpad ostava otvorena mo`nost za u~estvo na privatni operatori vo sistemot sekoga{ koga }e se sozdadat uslovi i }e se najde zaedni~ki interes za toa.

18 SOCIJALNI ASPEKTI NA UPRAVUVAWE SO OTPADOT

18.1 Vrabotuvawa vo Sektorot za upravuvawe so otpadot Vospostavuvawe na sistem za "sobirawe i transportirawe" na me{an

komunalen otpad vo ruralniot del na Op{tinata, kako i voveduvaweto na selektivno sobirawe i kompostirawe, naloùvaat novi vrabotuavawa vo

Date post:	27-Jan-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	1 times
Download:	0 times

ZAKLU^OK RE[ENIEopstinagpetrov.gov.mk/images/pdf1/SG2010/SGBR5-2010.pdf · 2018-03-09 · Str.80...

Documents