ESTE PROGRAMA ES DE CARÁCTER PÚBLICO, NO ES PATROCINADO NI PROMOVIDO POR PARTIDO POLÍTICO ALGUNO Y SUS RECURSOS PROVIENEN DE LOS IMPUESTOS QUE PAGAN TODOS LOS CONTRIBUYENTES. ESTA PROHIBIDO EL USO DE ESTE PROGRAMA CON FINES POLÍTICOS, ELECTORALES, DE LUCRO Y OTROS DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS. QUIEN HAGA USO INDEBIDO DE LOS RECURSOS DE ESTE PROGRAMA DEBERÁ SER DENUNCIADO Y SANCIONADO DE ACUERDO CON LA LEY APLICABLE Y ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE. Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012 Versión 30 Marzo 2012 Número de obra 102001pp033196 Número de expediente PP/02011/AE/096 Ensenada, Baja California Universidad Autónoma de Baja California Instituto de Investigaciones Oceanológicas Km 103 Carretera Tijuana – Ensenada, Pedregal Playitas, C.P. 22860 Ensenada, Baja California, Tel: (646) 174 46 01 Ext. 100 y 107 Página web: http://iio.ens.uabc.mx/ Email: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected]
Transcript
ESTE PROGRAMA ES DE CARÁCTER PÚBLICO, NO ES PATROCINADO NI PROMOVIDO POR PARTIDO POLÍTICO ALGUNO Y SUS RECURSOS PROVIENEN DE LOS IMPUESTOS QUE PAGAN TODOS LOS CONTRIBUYENTES. ESTA PROHIBIDO EL USO DE ESTE PROGRAMA CON FINES POLÍTICOS, ELECTORALES, DE LUCRO Y OTROS DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS. QUIEN HAGA USO INDEBIDO DE LOS RECURSOS DE
ESTE PROGRAMA DEBERÁ SER DENUNCIADO Y SANCIONADO DE ACUERDO CON LA LEY APLICABLE Y ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE.
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Versión 30 Marzo 2012
Número de obra 102001pp033196
Número de expediente PP/02011/AE/096
Ensenada, Baja California
Universidad Autónoma de Baja California
Instituto de Investigaciones Oceanológicas Km 103 Carretera Tijuana – Ensenada, Pedregal Playitas, C.P. 22860
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
AUTORIDADES
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Lic. Jesús Heriberto Félix Guerra Secretario de Desarrollo Social XX AYUNTAMIENTO DE ENSENADA C.P. Enrique Pelayo Torres Presidente Municipal Lic. Miguel Ley Álvarez Secretario General C.P. Juan Pablo Valenzuela García Coordinador General del COPLADEM T.U.M. Julio César Obregón Angulo Director de Protección Civil UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA Dr. Felipe Cuamea Velázquez Rector Dr. Óscar Roberto López Bonilla Vicerrector en Ensenada Dr. Isaí Pacheco Ruiz Director del Instituto de Investigaciones Oceanológicas (IIO) Dr. Carlos Rodolfo Torres Navarrete Coordinador del Centro Nacional de Datos Oceanográficos, CeNDO Instituto de Investigaciones Oceanológicas, U.A.B.C.
GRUPO DE TRABAJO (AUTORES)
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO Dr. Carlos Rodolfo Torres Navarrete Coordinación y responsable del Estudio Oc. Jaime García Toscano Coordinación de Mesa de Trabajo, información y documento M.C. Sergio Ignacio Larios Castillo Coordinación del Sistema de Información Geográfica Dr. Isaí Pacheco Ruiz Director del IIO y supervisión general Dr. Francisco Correa Sandoval Investigador IIO-UABC M.C. Alberto Gálvez Télles Logística e impresiones
ARTE Y FOTOGRAFÍA Dibujos artísticos: Enrique Aviléz Fotografías: Colecciónes Porragas, colección de Fernando Araujo, así como de Sergio I. Larios Castillo y Jaime García Toscano.
2
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
La Madre Naturaleza, grandiosa, hermosa e impredecible, produce y abriga con gran fortaleza a diversos entes llamados Riesgos, cada uno con diferente peligrosidad tratando de escapar para llegar y mostrar su fuerza ante la bella joven de nombre Ensenada, que a pesar de su grandeza y preparación, está expuesta y vulnerable ante la audacia de los Riesgos Naturales.
ATLAS DE RIESGOS NATURALES DEL MUNICIPIO DE ENSENADA
3
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Í N D I C E
CAPÍTULO I. Introducción y Antecedentes
1.1. Introducción
1.2. Antecedentes
1.3. Objetivo
1.4. Alcances
1.5. Metodología General
1.6. Contenido del Atlas de Riesgo
CAPÍTULO II. Determinación de la zona de estudio
2.1. Determinación de la Zona de Estudio
CAPÍTULO III. Caracterización de los elementos del medio natural
3.1. Fisiografía
3.2. Geología
3.3. Edafología
3.4. Vegetación
3.5. Hidrología
3.6. Áreas naturales protegidas
3.7. Problemática ambiental
CAPÍTULO IV. Caracterización de los elementos sociales, económicos y demográficos
4.1. Elementos demográficos: dinámica demográfica, distribución de población, mortalidad, densidad de población.
4.2. Características sociales
4.3. Principales actividades económicas en la zona
4.4. Características de la población económicamente activa
4.5. Estructura urbana
4
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO V. Identificación de riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenómenos perturbadores de origen natural
5.1. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenómenos de origen Geológico
5.1.1. Fallas y Fracturas
5.1.2. Sismos
5.1.3. Tsunamis o maremotos
5.1.4. Deslizamientos y Derrumbes
5.1.5. Hundimientos
5.1.6. Erosión
5.2. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenómenos de origen Hidrometeorológico
5.2.1. Huracanes y tormentas tropicales
5.2.2. Sequías
5.2.3. Temperaturas extremas
5.2.4. Inundaciones
5.2.5. Nevadas
5.2.6. Incendios y Vientos Santa Ana
5.3. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante otros fenómenos (En caso de contar con esta información)
5.3.1. Temperaturas: Cambio Climático 2050
5.3.2. Precipitación: Cambio Climático 2050
5.3.3. Riesgo de Mortalidad
5.3.4. Riesgo de Pérdidas Económicas
CAPÍTULO VI. Anexo *
6.1. Glosario de Términos
6.2. Bibliografía
5
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO I. Introducción y Antecedentes
1.1. Introducción
El Atlas de Riesgos Naturales para el Municipio de Ensenada, Baja California, es un
libro de mapas derivado de un sistema de información geográfico, que identifica el tipo de
riesgo natural al que están expuestas las personas, sus bienes materiales y entorno, así
como los servicios e infraestructura estratégica, a efecto de facilitar la toma de medidas
preventivas y auxiliares en casos de desastre en el municipio más extenso del país.
Para el XX Ayuntamiento de Ensenada, la Protección Civil significa una herramienta para
proteger y conservar al individuo y a la sociedad ante situaciones tanto naturales como
originadas por la actividad humana.
El presente Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada describe a los Riesgos
Naturales derivados de las Fallas, Sismicidad, Tsunamis, Derrumbes, Huracanes, Nevadas,
Sequías e Inundaciones.
Como resultado del estudio, se identificó como los principales riesgos a la sequía,
inundaciones y sismicidad, ya que afectan a más personas e infraestructuras del municipio.
La sequía es el riesgo más trascendente por dos razones; primero porque afecta
directamente a la producción agrícola de las zonas delegacionales de San Quintín, Vicente
Guerrero, Camalú, Punta Colonet, San Vicente, parte de Valle de la Trinidad, Santo Tomás,
Maneadero, Real del Castillo, San Antonio de las Minas, La Misión, Francisco Zarco y la
Cabecera Municipal. Y segundo, porque en estas delegaciones se concentra más del
noventa y cinco por ciento de la población.
Las inundaciones son el segundo riesgo de mayor impacto, ya que por vía de inundación
costera durante las tormentas invernales, se concentra su zona de riesgo en la costa de La
Misión de San Miguel, Bahía de Todos Santos y San Quintín en la costa occidental, mientras
que en la costa del Golfo de California se presenta en Bahía de los Ángeles. También la
inundación se manifiesta por aquellas derivadas de precipitaciones pluviales y afectan
secciones de los arroyos La Misión, San Miguel, Guadalupe, San Carlos, Las Ánimas, San
6
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Rafael, San Telmo, Oaxaca, Santo Domingo y San Simón, así como en diversas secciones
de la infraestructura carretera, principalmente en los vados.
En cuanto a la sismicidad, es el tercer riesgo de mayor consideración y se concentra en la
zona sur del Golfo de California en la delegación de Bahía de los Ángeles, parte de
Puertecitos, Valle de la Trinidad, Real del Castillo y la ciudad Cabecera Municipal. Cabe
destacar que en la investigación se detectó en la base de datos del Servicio Geológico de
Estados Unidos de Norteamérica, que en el municipio de Ensenada ocurrieron durante el
Siglo XX, 3 temblores mayores a 7 grados Richter (7.8 el 12 de diciembre de 1902, 7.7
grados el 17 de octubre de 1907 y 7.1 grados el 31 de diciembre de 1934), así como otros
17 temblores entre 5 y 6.9 grados Richter, lo cual deberá incluirse como acción preventiva
en los reglamentos de edificaciones y en las nuevas construcciones y reforzamiento de las
antiguas, especialmente en los desarrollos costeros del Golfo de California.
En atención a los recientes cambios en la legislación de nuestro país y específicamente por
la inminente instrumentación de la Ley General de Cambio Climático que en su contenido
mandata que los atlas de riesgos ya deben incluir la componente del cambio climático, se
presentan dos mapas relativos a las variaciones de temperatura y precipitación con una
proyección al año 2050, ya que las mismas incidirán en la disponibilidad de agua y afectarán
al desarrollo productivo del municipio, especialmente en las zonas agrícolas y las sierras
montañosas. El escenario considerado muestra un ligero aumento en la precipitación y un
incremento de 3ºC en la temperatura media anual del municipio.
Finalmente el Atlas contiene varios anexos, como el directorio de los Comités
Delegacionales de Protección Civil, el Inventario de Vehículos y Maquinaría, el Manual de
Organización de la Unidad de Protección Civil y, se destaca el denominado Proyecto de Prevención y Mitigación, que es el principal producto generado, en cual contiene
enlistadas y presupuestadas las acciones y obras necesarias para la mitigación y prevención
a los riesgos naturales que fueron propuestas, analizadas y consensadas por la Mesa de
Trabajo Interinstitucional (que también se anexa), durante 13 reuniones semanales de
seguimiento, asistiendo las siguientes representaciones y personal de diversas instituciones
como:
7
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
1. Administración Portuaria Integral del Puerto de Ensenada.
2. Capitanía del Puerto de Ensenada.
3. Centro de Comunicación, Control, Cómputo y Comando (C4)
4. Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada
5. Centro Nacional de Datos Oceanográficos
6. Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada.
7. Comisión Federal de Electricidad
8. Comisión Nacional Forestal.
9. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
10. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
11. Consejo de Urbanización Municipal de Ensenada.
12. Dirección de Protección Civil de Ensenada.
13. Dirección Municipal de Informática.
14. Geocyt empresa
15. Instituto de Investigaciones Oceanológicas.
16. Instituto Municipal de Investigación y Planeación
17. Instituto Nacional de Antropología e Historia.
18. Instituto Nacional de Estadística y Geografía
19. Panque Nacional de la Sierra de San Pedro Mártir
20. Parque Nacional Constitución 1857
21. Petróleos Mexicanos
22. Reserva de la Biósfera de Isla Guadalupe
23. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
24. Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado.
25. Secretaría de Gobernación (CISEN)
26. Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado
27. Secretaría de la Defensa Nacional.
28. Secretaría de Marina, Región Naval 2
29. Secretaría de Protección al Ambiente del Estado de Baja California
30. Secretaría de Turismo del Estado
31. Secretaría General del XX Ayuntamiento de Ensenada
32. Servicio Educativo Estatal de Baja California
33. Teléfonos del Noroeste, empresa
34. Universidad Autónoma de Baja California
8
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
1.2 A n t e c e d e n t e s El municipio de Ensenada es el más extenso del país, cuenta con 52,646.52 kilómetros
cuadrados, ubicado en la región Noroeste de la nación, con una anchura máxima de 175
kilómetros y longitud de 590 kilómetros. Representa el 73.5 % de la superficie total del
Estado de Baja California. Se sitúa a 106 km de la frontera norte con los Estados Unidos de
Norteamérica y sus coordenadas máximas son de 32º16´ hasta 28º00´ de latitudes norte, y
112º47´ a 116º53´ longitudes oeste.
Antecedentes de los Atlas del Riesgos en México y Baja California
Desde su creación, el Sistema Nacional de Protección Civil SINAPROC, dio origen a
sistemas estatales y municipales de protección civil, y con ello, a la realización de atlas de
riesgos estatales y municipales. De tal forma que para el Estado de Baja California se
elabora el primer “Atlas Estatal de Riesgos del Estado de Baja California” en 1992 y en el
2005 se elabora el “Atlas de Riesgos: Agentes perturbadores de origen geológico e
hidrometeorológicos” (2005), pero sólo consiste en un conjunto de mapas de los peligros y
no de riesgos. Es el municipio de Mexicali quien elabora un Atlas que zonifica peligros y los
riesgos de deslizamiento, hundimiento y vulcanismo.
Actualmente el municipio de Ensenada tiene controversia de su límite territorial norte con el municipio de Playas de Rosarito, por lo cual la zona comprendida desde la desembocadura del arroyo “La Misión” hasta el paralelo 32º10´ de latitud norte está siendo reclamada por ambas partes, lo cual debe ser considerado en caso de algún evento natural extremo que afecte a las personas e infraestructuras. Por institucionalidad y respeto al Decreto 166 del Congreso del Estado de Baja California de fecha 21 de Julio de 1995, los mapas se emiten conforme a los límites territoriales establecidos en el mismo, sin embargo es necesario que se resuelva la controversia en mención, ya que han trascurrido 17 años y la zona está sometida a erosión de sus cantiles por el oleaje y se están construyendo diversos desarrollos inmobiliarios.
9
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Antecedentes en Ensenada.
En el año 2001 la Unidad de Protección Civil del Municipio de Ensenada formuló
conjuntamente con la Dirección General de la Unidad de Concertación y Apoyo Regional de
Petróleos Mexicanos, el “Sistema de Protección Civil para la Población de Ensenada, Baja
California, en donde se asienta la Terminal de Almacenamiento y Distribución de PEMEX
Refinación”
Posteriormente, durante el año 2007 la Dirección de Protección Civil con la asistencia del
Instituto Municipal de Investigación y Planeación, formularon el Atlas de Riesgo de
Inundación para la Cabecera Municipal, documento que finalmente no se consideró en el
presente Atlas, debido a que existe vigente un proceso legal.
El 10 de agosto del 2009, se presentó al pleno del Cabildo y fue aprobado por unanimidad
el Punto de acuerdo para la elaboración del Atlas de Riesgos Naturales y Antrópicos.
El XX Ayuntamiento hizo las gestiones ante las autoridades pertinentes para la elaboración
del presente Atlas de Riesgos Naturales de Ensenada, obteniendo el apoyo presupuestal de
la Secretaría de Desarrollo Social Federal, para que la Dirección Municipal de Protección
Civil fuese el ejecutor y el consultor el Instituto de Investigaciones Oceanológicas de la
Universidad Autónoma de Baja California, firmándose un convenio respectivo el 23 de
Diciembre de 2011 (Figura 1), para que se formulara el Atlas en noventa días naturales.
Figura 1.- Firma del Convenio Ayuntamiento de Ensenada-UABC, 23 de Diciembre de 2011
10
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Antecedentes de Eventos Naturales en el Municipio de Ensenada El principal obstáculo para la elaboración del Atlas, fue la falta de información debidamente
registrada y georreferenciada, ya que se carece de un Sistema Integrado de Información,
principalmente de registros de efectos ó impactos directos e indirectos para realizar el
análisis de riesgo que relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos,
ya que así se determinan los posibles efectos y consecuencias sociales, económicas y
ambientales en el municipio.
Se encontraron bases de datos como Desinventar [1], que muestran que los efectos e
impacto de los desastres ocurridos se han incrementado notablemente en particular en los
últimos 15 años, sin embargo no está georreferenciada.
Por lo anterior, se procedió a realizar durante las reuniones de la Mesa de Trabajo, una
consulta y recopilación de información que incluyera la georreferenciación de los eventos
naturales que han impactado al municipio de Ensenada.
En especial se detectó que los eventos más recurrentes son la sequía, la sismicidad y las
inundaciones, pero estas últimas eran las únicas que no contaban con la posibilidad inicial
de georreferenciación, así que se procedió a su ubicación lográndose el compendio de 121
sitios de inundación.
A continuación se presentan antecedentes de los eventos naturales con mayor repercusión
a personas, sistema productivo e infraestructura en el Municipio de Ensenada.
11
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
INUNDACIÓN 8 MARZO 1978
HECHOS: El Fraccionamiento
Bahía se inunda, específicamente la
avenida Diamante (foto1). El tirante
de agua alcanza hasta 2 metros de
altura. El hospital del IMSS también
se inunda en sus accesos y planta
baja (foto2).
¿POR QUÉ SUCEDIÓ? Las
precipitaciones alcanzaron hasta 86
mm en 24 horas. El fraccionamiento
Bahía se edificó en una zona más
baja a la Avenida Reforma (vialidad
principal), misma que se pavimentó
a una rasante superior a las
vialidades contiguas como la
avenida Diamante. Ante la carencia
de drenaje pluvial, la inundación fue
inevitable y fue corregida hasta el
año 1988.
Foto 1.- Av. Diamante esquina con Av. Reforma,
inundación de fraccionamientos Bahía y Nueva
Ensenada, 1978.
Foto 2.- Planta baja y acceso inundados del Hospital del IMSS en el fraccionamiento Bahía.
12
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
INUNDACIÓN 8 MARZO 1078, continuación.
HECHOS: La Zona Centro conocida
como Colonia Obrera, foto 3, se
inundó arrasando casas, carros y
edificios privados y públicos como el
Correo.
¿POR QUÉ SUCEDIÓ? Las
precipitaciones de 86 mm en 24
horas saturaron el cauce del arroyo
Ensenada y no permitió que el
arroyo Agüajito desembocara en él
(foto 4), provocando fuerte
desbordamiento y afectando
vialidades como la Floresta y
Espinoza, dañando casas y edificios
públicos. Además, provocó que
aguas arriba, el arroyo Agüajito al
romperse un represo inundara
casas, habiendo decesos y escuelas
arruinadas en las colonias Munguía
y Revolución.
Por lo anterior se reforzó el bordo
del arroyo Ensenada y se construyó
el bordo del Arroyo Agüajito hasta
1995 aguas arriba en la colonia
Munguía. Sin embargo, dicho bordo
es menor al paleocauce (canal
actualmente no utilizado por el
arroyo).
Foto 3.- Av. Floresta y Calle Primera, colonia Obrera.
Ciudad de Ensenada, inundación de 1978.
Foto 4.- Conexión de los arroyos Ensenada y
Aguajito, a punto de desbordarse. Ciudad de
Ensenada, inundación de 1978.
13
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
TORMENTA INVERNAL (MAREJADA) 8 MZO 1978
HECHOS: La marejada de la
tormenta invernal, provocó daños
dentro de la rada del Puerto de
Ensenada, principalmente a
embarcaciones y carga en patios
de muelles como lo fue el algodón
(fotos 5 y 6)
¿POR QUÉ SUCEDIÓ? La marea
de tormenta, originó que el fuerte
oleaje hiciera daños dentro de la
rada portuaria. Fue hasta el
primer lustro de la década de los
80´s en que se construyó el
espigón El Gallo, al sur de la rada
portuaria, para disminuir los
efectos del oleaje.
Foto 5- Pacas de algodón en la playa del Hotel Riviera
en la ciudad de Ensenada. Marejada de 1978.
Foto 6.- Pacas de algodón en la playa de la rada
portuaria. La vista es hacia el canal de acceso al Puerto
de Ensenada. Marejada de 1978.
14
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
INUNDACIÓN Y COLAPSO DE PUENTE PRINCIPAL 29 ENERO 1980
HECHOS: 81.5 mm de
precipitación en 24 horas,
originó una fuerte avenida del
arroyo San Miguel, dañando
aproches del puente San Miguel
hasta colapsarlo. Se generó un
impedimento de varios días de
tránsito de personas y tráfico de
carga (foto 7)
¿POR QUÉ SUCEDIÓ? La
N.A.M.E. (nivel de aguas
máximas extraordinarias), de
diseño fue insuficiente. En Baja
California el 90% de las
estaciones hidrometeorológicas,
sólo miden cada 24 horas la
lluvia y, en consecuencia, no se
pueden calcular máximos de
lluvia en 1 o pocas horas.
Además se combinaron dos
factores más. (A) La marea de
tormenta que retrasó la
descarga del arroyo y, (B) que
dicho arroyo es de “caudal
bruscamente variable” y
presenta problemas de
variabilidad de lecho,
inundaciones y socavaciones.
Foto 7- El arroyo San Miguel socava estructuras y colapsa el Puente de la Carretera Federal el 29 de Enero de 1980. La ciudad cabecera, así como las delegaciones al sur del municipio, quedan incomunicadas. Vista hacia la caseta de peaje. Elementos del Ejército inspeccionan.
Foto 8.- Vista hacia el noreste que muestra el daño total del Puente San Miguel.
15
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
EL BAJIO: INUNDACIÓN 8 MARZO 1978
HECHOS: Las fuertes precipitaciones
inundaron tanto en 1978
(foto 9), como en 1935 (foto
10), la zona más baja de la
ciudad cabecera en la zona
centro.
¿POR QUÉ SUCEDIÓ? La marea de tormenta no
permitía la desembocadura
del arroyo Ensenada en el
año 1935 (foto 10), pero en
el año 1978 (foto 9), se debió
a que se desvió hacia el sur
la desembocadura del arroyo
Ensenada, originalmente al
norte de la rada portuaria
(fotos 11 y 12), y al
construirse la calle Primera
sobre la duna, entonces se
formó un dique artificial que
no permite a la Zona de El
Bajío que el agua circule al
sur hacia el arroyo
Ensenada. En consecuencia,
esto no podrá repararse,
pero si prevenir más daños a
través de la construcción de
un pluvial y bombeo más
eficientes.
Foto 9- Calle Segunda totalmente inundada en Marzo de 1978, Zona denominada como El Bajío, en el centro de la Ciudad de Ensenada. Vista hacia el norte
Foto 10- Misma zona inundada en 1935 (43 años antes). Vista hacia el noreste. Colección Porragas.
16
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
EL BAJIO, continuación.
El Bajío, fue un humedal
semejante al actual
denominado La Lagunita en
la sección centro de la
Bahía de Todos Santos, con
lo cual, se debe aprender de
estos eventos y no repetir el
error de edificar sobre
dunas y que se respeten los
bajos naturales receptores
de las aguas pluviales como
en las secciones de las
playas Municipal,
CONALEP, Ciprés, Cueva
de los Tigres, Playa
Hermosa, El Faro, Monalisa,
Estero Beach y Barra
arenosa de Punta Banda.
Foto 11- Imagen aérea de Ensenada del año 1935, en la cual se denota que el arroyo Ensenada desembocaba originalmente a través de la zona de El Bajío. Ciudad de Ensenada
Foto 12- Imagen de 1920 que muestra el humedal de El Bajío, en el cual desembocaba el Arroyo Ensenada.
17
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
INUNDACIÓN 29 de ENERO DE 1980
HECHOS: El arroyo Las Ánimas daña
infraestructura carretera (foto 13) y
cultivos agrícolas del Valle de
Maneadero (foto 14).
Socava más de 200 metros de la
carretera que une a Maneadero con la
Bufadora (foto 15), y hay impedimento
de varios días de tránsito de personas
y tráfico de carga (foto 16)
¿POR QUÉ SUCEDIÓ? El arroyo Las
Ánimas ante la marea de tormenta
retrasó su descarga al Estero de Punta
Banda, elevando aguas arriba el tirante
de agua.
Lo anterior provocó una extensa
inundación en el Valle Agrícola de
Maneadero (foto 18).
Se dañaron cultivos e infraestructura
carretera (foto 17), porque sus puentes
no estaban diseñados con una
N.A.M.E. (nivel de aguas máximas
extraordinarias), adecuada debido a
que en Baja California el 90% de las
estaciones hidrometeorológicas, sólo
miden cada 24 horas la lluvia y, en
consecuencia, no se pueden calcular
máximos de lluvia en 1 o pocas horas.
Foto 13- Camino a la Bufadora, vista al norte.
Foto 14- Camino a la Bufadora, vista al sur
Foto 15- Carretera a la Bufadora, vista al norte que muestra la socavación.
18
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
INUNDACIÓN 29 de ENERO DE 1980 , continuación.
Además el arroyo Las Ánimas es de
“caudal bruscamente variable” y presenta
problemas de variabilidad de lecho, con lo
cual provoca inundaciones y
socavaciones.
A lo anterior se le debe sumar que aguas
arriba se está desmontando la vegetación
presente en el paleocauce (cauce no
utilizado actualmente por el arroyo), para
ser usados en la agricultura.
El peligro actual es triple, porque es
impredecible la localización del nuevo
cauce; segundo, por la posibilidad de que
el arroyo regrese a ocupar el viejo cauce
y, tercero, porque la población colindante
no tiene la percepción del paleocauce
como un espacio de paso de las aguas.
Foto 16- Arroyo Las Ánimas del Valle agrícola de Maneadero y su inundación y daños.
Foto 17- Carretera a la Bufadora, vista al sur que muestra los daños carreteros y agrícolas.
Foto 18- Valle agrícola de Maneadero con daños de inundación.
19
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
DESLIZAMIENTOS-DERRUMBES 1976
Foto 19- Carretera Federal 01 Tijuana-Ensenada, vista hacia el sur.
Foto 20.- Vista hacia el mar del material desplazado desde la ladera en San Miguel.
20
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Figura 2.- Deslizamiento de traslación en la carretera Tijuana-Ensenada, zona de Sam Miguel.
HECHOS: En 1976 una porción grande de ladera se deslizó en la zona de San Miguel (foto 20). La
carretera quedó bloqueada y no hubo comunicación. ¿POR QUÉ SUCEDIÓ? Las laderas presentes entre los kilómetros 84 y 98 de la carretera federal 1 son
“deslizamientos de traslación” (Figura 2), por lo cual el movimiento de la masa se desplaza
hacia fuera o hacia abajo y puede progresar indefinidamente a lo largo de la ladera hacia
abajo. Lo cual significa que no podrán eliminarse dichos deslizamientos en la carretera
federal. La solución radica en definir un nuevo trazo de la carretera, específicamente en las
zonas altas.
INUNDACIÓN 22 de ENERO DE 2010
Foto 21- Puente Colonet, colapsado e inundación del arroyo San Rafael.
21
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Foto 22- Puente Colonet, aproche y socavación.
Foto 23- Arroyo San Rafael en crecida. El tubo amarillo es la fibra óptica telefónica dañada.
Foto 24- Puente Colonet.- Vista superior que evidencia la socavación de aproches.
22
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Foto 25- Puente Santo Domingo.- Con falla evidente por la crecida del arroyo Colonia Vicente Guerrero.
Foto 26- Evidencia de la falla del Puente Santo Domingo y la amplia crecida del lecho del arroyo Colonia Vicente Guerrero.
HECHOS: Los arroyos San Rafael (fotos 21, 22, 23 y 24), y Colonia Vicente Guerrero (fotos
25 y 26), ante las precipitaciones del día 22 de Enero de 2010, tuvieron una amplia crecida
tanto en tirante de agua como en extensión de su lecho, socavando aproches de los puentes
Colonet y Santo Domingo, originando su daño total. Estas dos delegaciones municipales
quedaron incomunicadas al paso de personas y tráfico de mercancías. Hubo declaratoria
federal de desastre.
¿POR QUÉ SUCEDIÓ? Ambos arroyos nacen en la Sierra de San Pedro Mártir, cuya altura
alcanza los 3 mil metros y, entre 6 y 9 horas escurren las aguas de lluvia a una alta
velocidad que al arribar a las pendientes suaves previas a su descarga al mar, por el hecho
de ser “caudales bruscamente variables”, fluyen en forma errante y abarcan más lecho,
impactando, socavando y colapsando puentes. Se reconstruyeron dichos puentes, pero se
debe revisar si se diseñaron con una adecuada N.A.M.E. (nivel de aguas máximas
extraordinarias).
23
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
SISMICIDAD 1900-2012
Figura 3- Sismos en Ensenada, Baja California, con intensidad mayor a 5 grados Richter. Fuente: Servicio Geológico de los
Estados Unidos de Norteamérica y elaboración propia en plataforma Google Map. HECHOS: Ensenada ha tenido el sismo de mayor magnitud en el estado (figura 3), 7.8
grados Richter el 12 de diciembre de 1902, además otros de 7.7 grados el 17 de octubre de
1907 y 7.1 grados el 31 de diciembre de 1934), así como 17 temblores más entre 5 y 6.9
grados Richter. ¿POR QUÉ SUCEDIÓ? . Ensenada, y por tanto la zona de estudio, se encuentran sobre un
placa tectónica conocida como placa del Pacífico. Esta placa se desplaza de forma
constante hacia el noroeste. La población en general no tiene una memoria aguda y
pendiente en el tema de la sismicidad y considera que los movimientos más fuertes son en
otros municipios como Mexicali.
25
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Por lo tanto, al saber que hubo un sismo de 7.8 grados Richter entre Santa Rosaliita y Bahía
de los Ángeles, se debe considerar más la peligrosidad. De hecho deberán incluirse como
acciones preventivas realizar estudios de dinámica de suelos, determinando los períodos
predominantes estructurales de las edificaciones estratégicas, ya que puede manifestar el
grado de daño estructural de las mismas [6], así como realizar las adecuaciones a
reglamentos de edificaciones.
NEVADAS 12 DICIEMBRE 2011 Y 17 DE FEBRERO Y 17 DE MARZO DE 2012
Foto 28- Nevada en Sierra de Juárez, Municipio de Ensenada, 17 de Marzo de 2012. Foto de Aurelio Rodríguez.
Foto 29- Recate de vehículos. Nevada en Sierra de Juárez, Municipio de Ensenada, 17 de Marzo de 2012. Foto de Aurelio
Rodríguez.
26
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Foto 30- Turístas atrapados por la nevada del día 17 de Marzo de 2012, en Sierra de Juárez, Municipio de Ensenada, Foto de
Aurelio Rodríguez.
Foto 31- Superficie nevada de 827 km2 en la Sierra de San Pedro Mártir el día 12 de Diciembre de 2011
Foto 32- Superficie nevada de 427 km2 en la Sierra de San Pedro Mártir el día 17 de Febrero de 2012
27
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Foto 33- Superficie nevada de 956 km2 en la Sierra de San Pedro Mártir el día 17 de Marzo de 2012
HECHOS: En el mes de Diciembre de 2011, así como en Febrero y Marzo de 2012 se han
presentado nevadas con espesores de 60 cm, 30 cm y 90 cm, respectivamente. Lo cual
genera una disponibilidad de agua e impactos en las actividades y salud respiratoria de
personas. ¿POR QUÉ SUCEDIÓ? El municipio de Ensenada tiene sierras con las mayores alturas del
estado. El Parque Nacional Constitución, Sierra de Juárez y San Pedro Mártir. Mismas que
retienen la mayor parte del año la humedad proveniente del mar, y en época invernal a
partir de la altura de 1,100 metros sobre el nivel del mar, se presentan anualmente 3
nevadas. El pasado día 27 de febrero de 2012, autoridades de salud informaron que se
habían incrementado en un 25 % las personas con problemas en vías respiratorias. [7]. Sólo
la prevención y vacunación disminuirán el riesgo de las nevadas.
28
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
HURACANES, CATEGORÍAS 1 y 3
Foto 34- Huracán Sin Nombre de 1858, (Chenoweth y Landsea, 2004)
Foto 35- Huracán Sin Nombre, 1959, trayectoria.
29
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Foto 36- Huracán Katrina, 1967, trayectoria, Wikipedia
Foto 37- Huracán Nora, 1997. Wikipedia.
HECHOS: El 2 de octubre del año de 1858 (foto 34), un huracán categoría 3 de la escala
Saffir-Simpson pasó por Isla Guadalupe y frente a la cabecera municipal; otro Huracán Sin
Nombre (foto 35), de categoría 1 impactó la costa noroccidental sur de Ensenada el 11 de
Septiembre de 1959, concluyendo como ciclón extratropical en el poblado el Álamo al sur
de Ojos Negros.
30
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Posteriormente Katrina (foto 36), de categoría 1 transitó la costa del Golfo de California,
afectó el poblado de El Barril el 1 de septiembre de 1967 y Bahía de los Ángeles al siguiente
día. Finalmente, el Huracán Nora (foto 37), arribó como categoría 1 cruzando
longitudinalmente todo el municipio, el 25 de septiembre de 1997.
Además ocho tormentas tropicales en los años 1951 (Sin Nombre, que impacta a El
Rosario), 1962 (Claudia, que toca tierra en Santa Rosaliita), 1963 (Jen-Kath, que afectó Isla
Guadalupe y Punta Colonet), 1965 (Emily, que arriba por Punta China), 1976 (Kathleen,
que pasa frente a Isla de Cedros y entra al sur de El Rosario), 1977 (Doreen, que afectó a
Isla de Cedros), 2001 (Juliette, que termina en Puertecitos); y en el 2003 (Marty, que viaja a
lo largo del Golfo de California y afecta a Bahía de Los Ángeles y Puertecitos). En todos los
casos no hay registro que cuantifique los daños.
¿POR QUÉ SUCEDIÓ? El municipio de Ensenada se encuentra al norte del paralelo del
Trópico de Cáncer, por lo cual, la percepción de la población es que los huracanes no
afectan a Ensenada. La mayoría de los huracanes y tormentas tropicales que han afectado
a Ensenada se originan durante la última semana de Agosto frente a las costas del estado
de Colima.
Las zonas de riesgo son las delegaciones del sur del municipio, ya que no hay elevaciones
de terreno como en la zona norte que tiene la presencia de las sierras, las cuales brindan
este servicio ambiental de protección.
31
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
La Percepción de la Población: En el municipio de Ensenada, la población identifica a los fenómenos de origen Geológico
como Fallas y Fracturas, Sismos, Tsunamis, Derrumbes y Erosión; mientras que de los
fenómenos de origen Hidrometeorológico percibe a las Tormentas Invernales, Sequías,
vientos de Santa Ana, Inundaciones y Nevadas en la sierra, pero dicha percepción minimiza
el alto riesgo de los Huracanes y el Cambio Climático.
En esencia, el presente trabajo será conjuntar las tres variables (ver Figura 4), para formular
el riesgo de los eventos naturales que impactan al municipio de Ensenada y, a partir de los
mismos, a través de una participación responsable y profesional de los representantes de
las diversas instituciones gubernamentales, académicas y sociales, elaborar la sección más
importante del Atlas de Riesgos Naturales, que se denomina “Proyecto de Acciones y Obras
de Mitigación y Prevención”, que tiendan a la disminución del riesgo natural evaluado.
Figura 4.- Representación gráfica del riesgo ante un agente perturbador natural.
Fuente CENAPRED
32
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
1.2. Objetivo
I. Revisión de documentos históricos, periódicos, información oficial, información
científica y testimonios de pobladores de Ensenada y el área de estudio.
II. Instrumentar una Mesa de Trabajo con instituciones estratégicas para el análisis de
la información y seguimiento del estudio, así como su presentación ante el Consejo
Municipal de Protección Civil, a efecto de que el Atlas de Riesgo esté validado al
concluirse.
III. Obtener un Mapa Base, con modelo de elevación y batimétrico.
IV. Obtener Mapas de Peligrosidad en Nevadas, Incendio, Inundación, Terremoto,
Huracán, Tsunami, Bajas Temperaturas, Derrumbes y Deslizamientos, Altas
Temperaturas, Sequía.
V. Obtener dos Mapas de Cambio Climático: Precipitaciones y Temperatura al año
2050.
VI. Obtener Mapas de Riesgos Inundación, Tsunami, Mortalidad y Pérdida Económica.
VII. Consensar y formular un listado de acciones y obras denominadas “Proyecto de
Prevención y Mitigación”.
VIII. Formular e integrar un Atlas Municipal de Riesgos, así como su entrega documental
y electrónicamente mediante archivos shape file a la autoridad.
33
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
1.4. Alcances
La formulación de los Mapas de Riesgos Naturales con un alcance de todo el municipio, con
un nivel mínimo de 2 y en algunos otros 3, de acuerdo a la Guía para la Elaboración de Atlas
de Riesgos y/o Peligros de la Secretaría de Desarrollo Social [2], en alguno de ellos se
harán divisiones norte, centro y sur debido a la amplia dimensión del territorio municipal; así
como la integración del apartado de Proyecto, en el cual se incluirán las actividades y obras
necesarias para la mitigación de los riesgos identificados.
Es importante destacar, que para llegar a la formulación de mapas de riesgos es necesario
el estudio de la peligrosidad de los eventos naturales, pero principalmente la conjunción de
datos reales históricos del impacto en las personas e infraestructura de la sociedad, mismos
que deben ser capturados en un sistema base de información geográfica.
Dicha base de datos es nula en la mayoría de Entidades y Municipios de la Federación, por
ello sólo 1 de cada 100 municipios cuenta con atlas de riesgos naturales y la mayoría de los
Estados llegan a la elaboración de Atlas de Peligros, no de Riesgos.
Ensenada, no cuenta con dicha base de datos, por ello se buscará en bases de datos
internacionales a efecto de desarrollar el atlas en los noventa días naturales disponibles
para ello.
34
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
1.5. Metodología General
En materia de diseño de los mapas y el análisis de datos se hizo con la metodología
siguiente: Se utiliza el método de frecuencia y distribución de multipeligros indexados con
una malla de 2.5 X 2.5 minutos integrando los peligros individuales en deciles (1-10). Los
peligros de interés incluyen sequías, inundaciones, terremotos, huracanes y volcanes. Este
conjunto de datos es enriquecido con la inclusión de datos pertinentes a la población, el
producto interno bruto y la infraestructura de transporte. Se detalla el método en Dilley et.
al. 2005. [3]
Ahora bien, los objetivos planteados se alcanzarán con la siguiente metodología:
1.- Convocatoria e instrumentación de una Mesa de Trabajo Interinstitucional MT, a efecto
de que organismos públicos y privados faciliten la aportación y/o análisis de información en
reuniones de trabajo semanales.
2.- Compilación de la información disponible en diversas instancias, a través de solicitudes
formales por parte de la Secretaría General del XX Ayuntamiento de Ensenada y la
Dirección Municipal de Protección Civil, informando en cada acción al consultor (Grupo de
Gestión Integral del Riesgo del Instituto de Investigaciones Oceanológicas de la Universidad
Autónoma de Baja California, GIR del IIO).
3.- Análisis de la información por la Mesa de Trabajo y el GIR del IIO. Durante las reuniones
semanales se llevará un archivo de minutas de acuerdos para ser incorporados al Atlas de
Riesgos.
4.- Identificación de los peligros de origen natural y determinar en acuerdo con la Mesa de
Trabajo, los eventos de mayor trascendencia para el Municipio de Ensenada. Dichos
peligros se analizarán con el alcance mencionado en el apartado anterior.
5.-Determinación de la mayor cantidad riesgos y sus zonas de impacto, específicamente los
riesgos de mortalidad y de pérdida económica.
6.- Formulación del Anexo denominado “Proyecto de Mitigación y Prevención de los
Riesgos”, mediante un listado consensado con la Mesa de Trabajo que describan las
acciones y obras necesarias.
7.- Presentación del Atlas de Riesgos Naturales ante el Consejo Municipal de Protección
Civil, a efecto de someterlo a la sociabilización y aprobación en su caso.
35
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
1.6. Contenido del Atlas de Riesgo
El Capítulo I contiene la “Introducción” en donde se mencionan los resultados más
importantes del estudio y, en la sección denominada “Antecedentes” se incluye en su mayor
detalle los eventos naturales que han afectado al Municipio de Ensenada, analizando el por
qué sucedió y si se han mitigado o prevenido mediante obras y acciones dichos sucesos.
También se mencionan los ocho objetivos, así como el alcance, en el cual se describe hasta
que profundidad de análisis se realizará el estudio. Finalmente se enuncia la Metodología
General, ya que la metodología específica será en el Capítulo V en cada riesgo.
El Capítulo II, trata de la Determinación de la zona de estudio, en el cual se indican las
escalas de trabajo posibles, de acuerdo a las dimensiones del municipio de Ensenada y la
diversidad de información disponible. En este apartado se especifica la forma de
presentación de los mapas, por ejemplo, en una, dos o más regiones por ser el municipio
más extenso del país.
El Capítulo III, presenta en forma ejecutiva la “Caracterización y mapas de los elementos
del medio natural” en el orden siguiente: Mapa 1 Base, mapa 2 Topografía, mapa 4
El Capítulo IV, describe gráficamente la “Caracterización de los elementos sociales,
económicos y demográficos”, específicamente las gráficas de la “densidad demográfica”, la
“distribución de la población”, la “pirámide de edades” y la “población con discapacidad”. El
propósito del capítulo es saber dónde y cómo está la población municipal.
El Capítulo V contiene la identificación y descripción de los riesgos y ante fenómenos
perturbadores de origen natural, por lo cual contiene los mapas siguientes:
Mapa 10 Peligro de Nevada
Mapa 11 Peligro de Incendio
Mapa 13 Peligro de Terremoto
Mapa 14 Peligro de Huracán
Mapa 15 Peligro de Tsunami
Mapa 16 Peligro de Bajas Temperaturas
Mapa 17 Peligro de Altas Temperaturas
36
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Mapa 18 Peligro de Sequía
Mapa 19 Cambio Climático de Temperatura
Mapa 20 Cambio Climático de Precipitación
Mapa 21 Peligro de Derrumbes y deslizamientos
Mapa 22 Riesgo de Inundación
Mapa 23 Riesgo de Tsunami
Mapa 24 Riesgo Total de Mortalidad
Mapa 25 Riesgo Total de Pérdidas Económicas
Mapa 26 Escenarios de Inundación de Tsunami
El Capítulo VI se denomina “Anexo” y contiene:
Proyecto de Prevención y Mitigación.
Inventario de Recursos de Protección Civil.
Directorio de Comités Delegacionales de Protección Civil.
Glosario de Términos,
Bibliografía
37
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO II Determinación de la
zona de estudio
El municipio de Ensenada es el más grande de México. Su belleza y recursos naturales le han merecido el sobrenombre de la perla del Pacífico y la bella Cenicienta del Pacífico. Espigada y bella, simboliza con su vestido el territorio municipal, grande y orientado al noroeste, mismo que está expuesto a la acción de diversos peligros. Al fondo aparece el mar con su oleaje, vórtices y sismicidad. El brazo derecho está pegado al cuerpo para protegerse de los embates del mar, mientras que el izquierdo está abierto para abrigar el Golfo de California, el acuario del mundo.
38
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO II. Determinación de la zona de estudio
2.1. Determinación de la Zona de Estudio
La zona de estudio es el Municipio de Ensenada (incluyendo sus islas de las cuales
destacan Guadalupe, Cedros y Ángel de la Guarda), que pertenece al Estado de Baja
California y representa el 73.5% de la superficie del mismo. Debido a que su extensión
territorial de 52,646.52 km2 lo ubica como el municipio más grande de México, las escalas de
trabajo serán principalmente 1:250,000 y en otros mapas 1:50,000. El esquema acordado
con la Mesa de Trabajo Interinstitucional es el que se muestra en el Mapa 01 Base.
Como sección principal se observa el Municipio de Ensenada incluyendo sus islas. En la
parte superior central su ubicación en la región Noroeste de México. En la sección superior
derecha un recuadro con mayor escala para denotar alguna región del municipio y, en la
sección inferior derecha, la simbología, el número y nombre del Mapa, las fuentes de
información, el sistema de proyección (siendo WGS 84 y UTMZ11), así como datos
generales.
Es importante señalar que todos los mapas presentan en su mayoría la información con
continuidad hacia todo el Estado, pero se monta una mascarilla que hace denotar al territorio
de Ensenada.
El Mapa de Topografía y Altimetría cuenta con Modelo Digital de Elevación y Batimétrico de
235 m de resolución (izquierda) y Modelo Digital de Elevación de 28 m y Batimétrico de 235
m de resolución (derecha). Ver el Mapa 02
Además, el mapa contiene digitalizado la infraestructura estratégica de carreteras, líneas
eléctricas de media y alta tensión, poliductos de gasolinas, acueductos, gasoductos de GNL,
así como las 19 poblaciones con más de 2,500 habitantes.
Se decidió incorporar dicha información, ya que finalmente los riesgos afectan a personas y
la infraestructura de la sociedad.
39
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
40
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
41
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO III. Caracterización de los elementos del medio
natural
La Madre Naturaleza y Ensenada La bella Ensenada, ha recibido de la Madre Naturaleza elementos que le caracterizan y distinguen de los demás. Altitud de sierras, la mayor extensión de terreno y los más amplios litorales de todo el país, valles agrícolas, temperaturas diversas, el Golfo de California, Islas, recursos y, aunque con poco agua dulce, la capacidad e inventiva para progresar y protegerse.
42
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO III. Caracterización de los elementos del medio natural
Como se mencionó en el capítulo anterior, el riesgo implica afectaciones a la infraestructura
y a las personas. En el primer caso trastoca el sistema productivo originando pérdidas
económicas y en el segundo, mortalidad.
En el Mapa 03 Poblados, se observan con puntos amarillos las poblaciones menores a
2,500 habitantes, mientras que con puntos negros las 19 poblaciones municipales mayores
a 2,500 habitantes, siendo las siguientes de acuerdo al número de localidad del INEGI:
0001 Ensenada
0060 Camalú 0114 Francisco Zarco (Valle de Guadalupe) 0133 Lázaro Cárdenas 0139 Rodolfo Sánchez Taboada (Maneadero) 0186 Ejido México (Punta Colonet) 0190 Real del Castillo Nuevo (Ojos Negros) 0243 San Vicente 0247 El Sauzal de Rodríguez 0268 Vicente Guerrero 0783 Santa Fe 0857 San Quintín 0935 Lázaro Cárdenas (Valle de la Trinidad) 1107 Emiliano Zapata 1561 Ejido Papalote 1699 Rancho Verde (Villas del Sol) 2183 Benito García (El Zorrillo) 2378 Colonia Nueva Era 3370 Colonia Lomas de San Ramón (de la respetable etnia Triquis).
En el mapa se incluyen las delimitaciones de las 23 delegaciones municipales de acuerdo al
INEGI, haciendo la aclaración que la delegación Chapultepec será adjuntada a la Cabecera
Municipal y, una vez que se publique en el Periódico Oficial del Estado, serán sólo 22
delegaciones.
43
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Delegaciones del Municipio de Ensenada
1. La Misión de San Miguel 2. El Sauzal de Rodríguez. 3. El Porvenir. 4. Mandadero (Rodolfo Sánchez Taboada). 5. San Antonio de las Minas. 6. Santo Tomás. 7. Ensenada (Cabecera Municipal) 8. Francisco Zarco. 9. Chapultepec (se adjuntará a la cabecera municipal) 10. Real del Castillo (Ojos Negros). 11. Eréndira. 12. San Vicente. 13. Punta Colonet. 14. Camalú. 15. Valle de la Trinidad. 16. Vicente Guerrero. 17. San Quintín. 18. El Rosario. 19. Punta Prieta. 20. Bahía de los Ángeles. 21. Villa Jesús María. 22. El Mármol. 23. Puertecitos. 24. Isla de Cedros.
Se reitera que es muy importante considerar que los límites municipales utilizados son
aquellos que respetan el Decreto 166 del Congreso del Estado de fecha 19 de Julio de
1995, en el cual señalan como límite de Ensenada con el municipio de Playas de Rosarito,
el arroyo de San Miguel de La Misión (mejor conocido como La Misión), sin embargo, es
necesario que el lector tenga presente que las autoridades y grupos civiles organizados del
municipio de Ensenada, mantienen una controversia para que se le respeten sus límites de
origen y, en especial, el límite costero del paralelo 32º10¨con Playas de Rosarito.
Las autoridades de Protección Civil de ambos municipios, deberán considerar lo anterior.
44
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
45
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
3.1. Fisiografía
Ensenada tiene una riqueza de topoformas, fisiográficamente relacionadas en primer
término con la provincia Sierras de Baja California que recorren longitudinalmente norte,
centro y parte del sur del municipio, en segundo término con la provincia Desierto de San
Sebastián Vizcaíno al sur del municipal, en tercer término con la provincia Sierra La Giganta
al sureste y, en cuarto término con la provincia Desierto de Altar en una pequeña porción al
noreste colindando con el municipio de Mexicali (ver Mapa 04).
Sierras
Las sierras más importantes son la Sierra de San Pedro Mártir (SSPM), con el punto más
elevado denominado Picacho del Diablo, con 3,065 metros sobre el nivel medio del mar
(msnm); la Sierra de San Miguel (SSM) con altura de hasta 2,100 msmm; la Sierra de
Juárez (SJ), con 1,980 msmm; Cerro La Sandía con 1,819 msmm; Pico Matomí con 1,700
msmm; Sierra Peralta con 1,680 msmm y la Sierra la Asamblea a 1,660 msmm.
Al sur del municipio se encuentran las sierras de Camalajué, San Luis y de San Borja, que
cruzan el estado de Baja California Sur con el nombre de sierra Calmallí.
Todas estas sierras tienen diversos valles, entre los cuales se pueden mencionar los de San
Quintín, Guadalupe, Ojos Negros, El Rosario, Santo Tomás, Camalú, San Vicente, San
Telmo y de la Trinidad.
Estas alturas son muy importantes fisiográficamente, ya que a partir del mar se alcanzan
horizontalmente en 60 kilómetros, lo cual produce una pendiente promedio de 5 %, lo cual
representa, en materia de escurrimientos de aguas pluviales, que todos los arroyos sean de
“caudal bruscamente variable” originando problemas de variabilidad de lecho, con lo cual
provoca inundaciones y socavaciones que afectan los valles agrícolas y poblaciones
cercanas a la costa occidental del municipio.
Litorales
Los litorales del municipio de Ensenada tienen una extensión de 1,114 kilómetros, que
representan el 80% del total de los litorales del estado. Además posee 74,800 hectáreas de
lagunas costeras con probable aprovechamiento en acuacultura.
46
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
47
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Bahías
Las principales bahías en el municipio de Ensenada son:
En la costa del Océano Pacífico: Bahía de Todos Santos Bahía Colonet Bahía Camalú Bahía San Ramón Bahía San Quintín Bahía Santa María Bahía Rosario Bahía Blanco Bahía Santa Rosaliita
En la costa del Golfo de California: Bahía San Juan Bautista Bahía San Rafael Bahía Las Ánimas Bahía de los Ángeles Bahía Guadalupe Bahía San Luis Gonzaga Bahía San Francisquito
Islas
En el litoral del Océano Pacífico se localizan las islas de Cedros, Guadalupe, las tres
pequeñas islas del archipiélago de San Benito, Isla de Adentro (o Toro), Isla de Afuera (o
Zapato), Isla Elide (o Adelaida), Isla San Martín y la Roca Ben visible en mareas bajas, Isla
San Gerónimo, Arrecife Sacramento, Roca Soledad y las dos de Todos Santos.
En el litoral del Golfo de California se encuentran las islas Miramar, El Huerfanito, Smith (o
Coronado), Islotes Calaveras, Piojo, Bota, Pata, Flecha, Jorobado, Gemelos este y oeste,
Cabeza de Caballo, Cerraja, Ventana y Llave. Las Islas San Esteban, Las Ánimas, Ángel de
la Guarda, Pescadora, Pond (o Estanque), Rasa, Salsipuedes, Lobos (o Coloradito), San
Luis Gonzaga, Mejía, Granitos, Isla de la Vela (o Navío o Puerto Refugio), Pelícano (o
Roca Blanca), Alcatraz, Coloradito, Partida (o Cardonosa),
De todas ellas, sólo cinco se encuentran habitadas permanentemente: Cedros, Guadalupe,
Benito del Oeste, Todos Santos Norte y San Jerónimo.
La Isla Guadalupe localizada a 350 km al suroeste de la ciudad de Ensenada, tiene una vital
importancia para la localidad, el país y el mundo debido a (1) que ahí es donde se
reproducen los elefantes marinos, (2) incrementa de 200 a 360 millas náuticas la zona
económica exclusiva de México y (3) por su altura máxima de 1,220 metros snmm origina
para Baja California y Ensenada, una barrera de protección en mar abierto contra huracanes
y tormentas tropicales.
48
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
3.2. Geología, Mapa 05
En el municipio de Ensenada, destaca un paisaje geológico relativamente dominado por la
formación ígnea intrusiva (aproximadamente 40% de la superficie), seguida por la ígnea
extrusiva (33%), luego la sedimentaria (20%) y finalmente la metamórfica (7%).
En consecuencia, el 73% del territorio municipal tiene una dominancia geológica de rocas
ígneas, causa principal de una conductividad primaria casi nula de los flujos hídricos
provenientes de las pocas precipitaciones pluviales. Aunando a lo anterior que las
pendientes son pronunciadas, al llover se origina que todos los arroyos sean de “caudal
bruscamente variable”, generando problemas de variabilidad de lecho, con lo cual provoca
inundaciones y socavaciones que afectan los valles agrícolas y poblaciones cercanas a la
costa occidental del municipio.
Como se mencionó, las ígneas intrusivas sobresalen ante las emitidas volcánicamente en la
región norte que contiene la mayor parte de la población; las ígneas extrusivas dominan en
la porción centro; las sedimentarias dominan las continentales como relleno de valles y
fosas tectónicas frente a las marinas presentes en el oeste y, en las metamórficas, el
afloramiento está asociado con formaciones graníticas.
La caracterización de los elementos estructurales se enfoca al menos en dos vertientes: la
primera asociada con las condiciones de conducción secundaria de flujos hídricos; y la
segunda, con la inestabilidad originada por las fallas y fracturas y su incidencia en los
factores de peligro principalmente para la ciudad, localidades y poblados.
La característica estructural más importante en Ensenada consiste en un ordenamiento en
tres franjas semiparalelas a la orientación peninsular. La franja del noroeste presenta un
proceso de falla normal con orientación norte-noroeste (aquí se concentra la mayor cantidad
de población municipal y se ubica la falla de Agua Blanca), la segunda franja presenta
también una falla normal con orientación norte-noroeste (región de Puertecitos), y la última
deja ver una falla considerable y fracturas circulares en sentido oriente (región de Bahía de
los Ángeles).
49
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
50
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
3.3. Edafología (Mapa 06)
En el municipio de Ensenada, la mayoría de los suelos son azonales y poco desarrollados;
los suelos que presentan menos de 60 cm de profundidad constituyen aproximadamente el
80% de la superficie de todos los suelos disponibles y se agrupan según la clasificación de
la FAO-UNESCO, 1971 [4], a los siguientes tipos: Regosoles, Litosoles y Feozems. Los
suelos de una profundidad de hasta un metro constituyen aproximadamente el 15% del total
de suelos y son representados por el tipo Yermosoles, Solonchaks, Vertisoles y Fluvisoles, y
los que van más allá de un metro de profundidad son los Xerosoles y representan el 5% de
los suelos del municipio (ver Mapa 06)
Al igual que la entidad, en el municipio los suelos afectados en profundidad por presencia
lítica o petrocálcica y/o una fase pedregosa y gravosa superficial representan
aproximadamente el 67% de la totalidad de los suelos, la presencia de la fase química
caracterizada por la salinidad afecta el 12%.
También la composición granulométrica de los suelos es dominada por las arenas; las
arcillas están presentes con los limos en los Solonchaks y Vertisoles y con arenas en los
Xerosoles y Yermosoles. La textura dominante en la totalidad de los suelos es la mediana
en el 59.97% de los suelos, seguida por la textura gruesa el 35.19% y la textura fina en sólo
el 4.84%; los aspectos anteriores determinan en gran medida características físicas de
suelos más bien en formación, en donde las condiciones bióticas y abióticas juegan un papel
muy lento en su pedogénesis (formación del suelo), y la diferenciación de sus horizontes.
Las características químicas de los suelos arrojan un potencial hidrógeno, pH, ligeramente
ácido (6.7 en los Regosoles) como consecuencia de la fase lítica que le dio existencia, hasta
un pH alcalino de 8.2 en el caso de los suelos Vertisoles, traduciendo su saturación en
calcio intercambiable.
Las características bioquímicas de los suelos, aproximadas a través de la tasa de materia
orgánica, muestran un nivel bajo, característico de la débil incorporación del material
orgánico en la conformación edafológica. Esto se debe a dos factores: la baja productividad
de la biomasa y su reducida contribución al ciclo húmico; y las altas temperaturas, que
favorece la mineralización en detrimento del proceso trófico de humificación.
51
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
52
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
3.4. Vegetación, Mapa 07
El municipio de Ensenada tiene una vegetación que responde a su extremo clima desértico
en el centro y sur municipal, a sus altas Sierras y a los litorales.
Debido a que tanto la concentración de la población como el desarrollo económico se han
focalizado en pequeñas áreas (si consideramos la amplia extensión territorial), y que son
extensas las superficies desérticas, la vegetación tiene una eficiente conservación, misma
que se refuerza con las diversas áreas naturales protegidas vigentes.
Se cuenta con pocos bosques y bajas densidades de vegetación que reflejan las
condiciones de aridez, predominando el matorral de diversos tipos. No obstante la riqueza y
la diversidad, endemismo y la originalidad de su fisiología, contribuye a la conformación de
paisajes espléndidos y únicos.
Bosques
Están presentes en el 3.25% de la superficie total del municipio, principalmente como
bosques de pino (2.69%), en las sierras de Juárez y San Pedro Mártir a las alturas de 1,000
hasta 2,000 msnm, con declives escarpados y en suelos Regosoles y Litosoles con textura
gruesa y fase lítica. Los bosques de táscate representan 0.49% de la superficie municipal
ubicándose las Sierras de Juárez y San Pedro Mártir a una altura comprendida entre 900 y
1500 m. y se desarrollan sobre suelos poco profundos como son los Regosoles, Yermosoles
y algunos Feozems, afectados todos de una fase lítica. Los bosques de encino representan
el 0.05% del municipio, creciendo en condiciones de humedad y temperatura características
de las sierras y también en algunas cañadas y bajo fondos templados y húmedos. Mientras
que el bosque galería representa el 0.022 % de la superficie y crece en los márgenes y
cauces de ríos y arroyos de las zonas templadas y húmedas.
Matorrales
Los matorrales están presentes en el 78.13% de la superficie total del municipio.
Los matorrales que predominan son el Matorral Sarcocaule (8.25 % de la superficie),
situándose en lomeríos, sierras bajas y mesetas; se asocia a rocas de tipo ígneo y suelos
poco profundos como son los Regosoles, Yermosoles y Litosoles. Matorral Sarcocrasicaule
(22.69% de la superficie municipal), y se localiza en la parte central de la entidad y en la 53
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
subprovincia de sierras bajas de Baja California, se asocia con terrenos coluviales y
ondulados de origen ígneo y metamórfico y se desarrolla en suelos Yermosoles y Regosoles
afectados con una fase gravosa y lítica.
Matorral Rosetófilo Costero (8.66% de la superficie), se localiza principalmente en la franja
costera frente a la costa del Océano Pacifico sobre lomeríos y mesetas desde La Misión
hasta El Rosario, asociándose con conglomerados, areniscas y rocas ígneas que conforman
a los Feozems, Regosoles y Litosoles con fases pedregosas y gravosas eventualmente con
rasgos de salinidad o sodicidad. Este matorral tiene un valor ecológico muy grande, ya que
presta un servicio ambiental a Ensenada atrapando la humedad, dando sustento al suelo y
evitando la erosión, así como dando abrigo a múltiples especies de fauna.
También hay Matorral Desértico Rosetófilo (12.38% de la superficie), y se encuentra
principalmente en las laderas occidentales de la sierra de San Pedro Mártir, sobre sustrato
sedimentario.
El Matorral Desértico Micrófilo (26.13% de la superficie municipal), se ubica en la parte seca
de la subprovincia de la sierra de Baja California, en la vertiente oriental de las montañas de
la dorsal californiana (hacia el Golfo de California). Se asocia con depósitos de
conglomerados y depósitos aluviales que caracterizan a los Yermosoles, y Regosoles en
fases pedregosas.
El Matorral crasicaule (0.02 % de la superficie), se desarrolla al noroeste y sur de la Bahía
de los Ángeles.
Pastizales
Los pastizales están presentes en el 1.44% de la superficie total municipal.
Los Pastizales inducidos (1.38%), son cubiertos por una vegetación de tipo chaparral y se
desarrollan sobre laderas, lomeríos y mesetas bajas en suelos con lechos rocosos como los
Regosoles, Yermosoles, Xerosoles y Planosoles. Sus especies dominantes del tipo son
Aristida y Bouteloua.
Los Pastizales halófilos (0.06%), se desarrollan en suelos afectados por una fase salina de
textura fina y drenaje deficiente de las costas y áreas agrícolas de riego abandonadas, y
finalmente, los Pastizales cultivados, ascienden a .003% de la superficie municipal.
54
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Otros tipos de vegetación
Dentro de las comunidades vegetales presentes en el municipio la entidad, otros tipos de
vegetación dominante representan el 17.19 % de la superficie municipal restante: Se
destaca el Chaparral localizado principalmente en el noroeste desde La Misión hasta la
sierra de San Miguel. Su límite este son los matorrales Xerófilo y se desarrolla en suelos que
descansan sobre rocas volcánicas y metamórficas en fases gravosas y pedregosas como
son Yermosoles, Xerosoles, Regosoles y Litosoles.
También otro tipo es la Vegetación Halófila, que se localiza en espacios cercanos a los
litorales y cuencas cerradas tierra adentro afectadas por una fase salina primaria o
secundaria como producto de la actividad de riego intensivo. Se desarrollan sobre suelos
recientes y rocas sedimentarias de origen marino como los solonchaks, Yermosoles,
Regosoles y Xerosoles.
Hay otro tipo de vegetación que se localiza en la subprovincia de sierras de Baja California y
desierto de San Sebastián Vizcaíno, se llama Vegetación de Desiertos Arenosos. Se
desarrolla en suelos de origen aluvial y eólicos como son los Regosoles éutricos y algunos
Solonchaks profundos y Yermosoles.
Finalmente se tiene la Vegetación de Galería que se encuentran casi siempre asociadas
con cauces de arroyos; la Vegetación de Dunas Costeras que representan el 0.26% de la
superficie municipal, y se presenta en el centro de la Bahía de Ensenada, en Punta Mazo,
Punta Azufre y Bahía Santa María en San Quintín y en la costa sur de Villa de Jesús María.
También es digna de mención la vegetación de Palmar y Mezquital, destacando la Palma
Azul presente en los oasis desérticos.
55
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
56
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
3.5. Hidrología, Mapa 08
La importancia de los factores hidrológicos en la distribución de la flora, fauna y seres
humanos es trascendental para un municipio caracterizado por la escasez de agua, la
irregularidad de las lluvias y lo precario de los recursos hídricos disponibles en el subsuelo.
Ensenada posee escasos recursos hídricos, y la representación de sistemas acuáticos
continentales, tanto lacustres (lagos), como potamológicos (ríos, arroyos, manantiales, etc.)
es limitada; a lo anterior se suma una baja precipitación pluvial de 260 mm al norte del
municipio, 120 mm en el centro y 100 mm en su porción sur e insular.
Como se mencionó en el capítulo 3.2, el 73% del territorio municipal tiene una dominancia
geológica de rocas ígneas, causa principal de una conductividad primaria casi nula de los
flujos hídricos provenientes de las pocas precipitaciones pluviales, por lo cual, la
conservación de los bosques y matorrales, son importantes para la captación de agua.
Ensenada está presente en 4 de las 5 cinco regiones hidrológicas (RH) de Baja California
(en el Mapa 08 se observan las cuencas y subcuencas, mismas que en los archivos
vectoriales pueden consultarse):
Región Hidrológica No. 1, Baja California Noroeste (Ensenada)
Se caracteriza por contar en la zona fronteriza con escurrimientos superficiales que son
compartidos entre México y Estados Unidos y desembocan en el Océano Pacífico. Se ubica
en el estado de Baja California, entre las coordenadas de 29º 37’ 11” y 32 º34’ 18” de latitud
norte y las de 114º 44’ 08” y 117º 07’ 30” de longitud oeste; tiene una extensión de 26,285
km2 , y la integran las cuencas Río Tijuana, compartida entre los municipios de Tijuana,
Tecate y Ensenada, arroyo El Descanso-Los Médanos municipio de Rosarito, arroyo
Guadalupe, arroyo Ensenada-El Gallo, arroyo San Carlos, arroyo Las Animas-Maneadero,
arroyo Santo Tomás, San Vicente, El Salado-Los Cochis, San Rafael, San Telmo, Valle
Santo Domingo, San Quintín-arroyo La Escopeta-Nueva York-Agua Chiquita, San Simón, El
Socorro y El Rosario, en el Municipio de Ensenada.
Región Hidrológica No. 2, Baja California Centro-Oeste (Vizcaíno) Se caracteriza por corrientes intermitentes que bajan del flanco occidental de las sierras El
Escondido, Santa Agueda, La Libertad, San Miguel y Colombia, en el estado de Baja
California y las de San Pedro, La Yegua y El Boleo en el estado de Baja California Sur. Se
57
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
ubica entre las coordenadas de 26º 40’ y 29º 54’ de latitud norte y las de 112º 30’ y 115º 29’
de longitud oeste; tiene una extensión de 15,761 km2 en el estado de Baja California y de
25,778 km2 en el de Baja California Sur, para un total de 41,539 km2 entre las dos
entidades. Está integrada por las cuencas arroyo Santa Catarina, La Bocana, arroyo
Jaraguay, San José, Laguna Chapala, Boca del Carrizo, arroyo San Andrés, Santo
Dominguito, Rosarito, San Miguel, Paraíso, correspondientes al municipio de Ensenada;
San Luis, Vizcaíno y El Arco, compartidas con el Estado de Baja California Sur; Punta
Eugenia y San Ignacio, localizadas en Baja California Sur.
Región Hidrológica No. 4, Baja California Noreste (Laguna Salada)
Esta región se ubica en la parte noreste del estado de Baja California, entre las
coordenadas de 20º 52’ 50” y 32º 27’ 50” de latitud norte y las de 114º 32 ’16” y 115º 58’ 06”
de longitud oeste; tiene una superficie de 15,201 km2 , y la integran las siguientes cuencas:
Laguna Salada, Santa Clara, Bahía San Felipe en el municipio de Mexicali y Arroyo
Huatamote, Arroyo San Fermín y Arroyo Agua Dulce en el Municipio de Ensenada, en la
vertiente del Golfo de California.
Región Hidrológica No. 5, Baja California Centro-Este (Santa Rosalía)
Tiene una extensión total de 11,848 km2 , de los cuales 6,943 km2 , el 62% del total, se
ubican en el estado de Baja California y 4,905 km2 , el 38% se ubican en el estado de Baja
California Sur. Esta región se localiza al centro de la península de Baja California, sobre la
vertiente del Golfo de California. Esta región hidrológica se caracteriza por escurrimientos
superficiales intermitentes que desembocan en el Golfo de California y se encuentra
integrada por las cuencas arroyo Las Palmas, Bahía Camalajué, arroyo Asamblea, Laguna
Agua Amarga, arroyo San Pedro, El Alambrado y El Infiernito, en el municipio de Ensenada
Baja California; Paralelo 28, Las Vírgenes, Santa Agueda, Sta. Rosalía, San Lucas, San
Bruno, San Marcos-Palo Verde y Mulegé, en Baja California Sur.
Como ocurre en la mayoría de los territorios caracterizados por rasgos de aridez, en
Ensenada las corrientes permanentes son muy raras y cuando existen, llevan consigo un
débil gasto y una permanencia más bien cíclica.
El municipio cuenta presenta un déficit en el balance de aguas de 40 millones de m³ como
consecuencia de una mayor explotación que la recarga de los acuíferos.
58
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
59
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
3.6. Áreas Naturales Protegidas, Mapa 09
El municipio de Ensenada, tiene territorios especiales que por su relevancia ecológica y
servicios ambientales son importantes de conservar y proteger.
Ensenada (ver Mapa 09), cuenta con las Áreas Naturales Protegidas (ANP), siguientes:
Identificación del sitio con fecha de Publicación en el Diario Oficial
Características principales
Reserva de la Biósfera Isla Guadalupe. 25 de abril de 2005.
Incluye la porción terrestre de Isla de Guadalupe, los Islotes Negro, Toro, de Enmedio, Zapato y una porción marina, con superficie total de 476,971.20 hectáreas.
Reserva de la Biósfera Bahía de los Ángeles, Canales de Ballenas y Salsipuedes. 5 de junio de 2007.
Incluye la zona marina conocida como Bahía de los Ángeles, Canales de Ballenas y Salsipuedes y la Zona Federal Marítimo Terrestre de la porción de la costa oriental de la Península, frente al Municipio de Ensenada, con superficie de 387,956-88-42.30 hectáreas.
Parque Nacional y Reserva Forestal, Constitución de 1857. Reserva Forestal el 31 de junio de 1951. Parque Nacional el 27 de Marzo de 1952.
Se localiza en la Sierra Juárez cuenta con dos decretos: como Reserva Forestal y como Parque Nacional para la Conservación de la Flora y Fauna, cuenta con superficie de 50.09 km².
Parque Nacional y Reserva Forestal, Sierra de San Pedro Mártir. Reserva Forestal, 4 de octubre de 1923. Parque Nacional, 26 de abril de 1947.
Cuenta con dos decretos: como Reserva Forestal Nacional y como Parque Nacional para la Conservación de la Flora y Fauna. Es la primera área natural protegida de competencia federal en Baja California que por convenio coadministra y maneja el Gobierno del Estado en coordinación con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP).
Parque Nacional Marino, Archipiélago de San Lorenzo. 2 de agosto 1978. 7 de junio de 2000 25 de abril de 2005
La zona terrestre de las islas, cayos y superficies emergidas se decretan como zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y de la Fauna Silvestre; en acuerdo de recategorización se le otorga categoría como Área de Protección de Flora y Fauna de las Islas del Golfo de California. Posteriormente, exclusivamente la zona marina circundante al complejo insular Archipiélago de San Lorenzo, con superficie de 58,442.80 hectáreas, se declara como Parque Nacional Marino.
Area de Protección de Flora y Fauna de Islas del Golfo de California. 2 de agosto de 1978. 7 de junio de 2000
El Golfo de California considerado de los mares más bellos, uno de los ecosistemas insulares ecológicamente más intactos del mundo y los pocos laboratorios naturales aún existentes. Cuenta con dos decretos, como Zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y de la Fauna Silvestre. Se recategoriza como Area de Protección de Flora y Fauna de las Islas del Golfo de California, cuenta con Programa de Conservación y Manejo.
Area de Protección de Flora y Fauna Valle de los Cirios. 2 de junio de 1980 7 de junio de 2000
Cuenta con dos decretos como Zona de Protección Forestal y Refugio de la Fauna Silvestre y se recategoriza como Area de Protección de Flora y Fauna de Valle de los Cirios; con superficie de 25,717.76 km² la segunda Area Natural Protegida de mayor superficie en México y representa el 34% de la superficie del estado.
60
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
61
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Además, Ensenada cuenta con distintos ecosistemas terrestres, costeros y marinos, cuyo
aprovechamiento debe ser sustentable, conservando la biodiversidad, protegiendo los
entornos naturales de zonas, monumentos, vestigios arqueológicos, históricos y artísticos,
así como zonas turísticas y otras áreas de importancia para la recreación, cultura e identidad
nacional, en congruencia con la legislación vigente en materia ambiental.
Las Regiones Terrestres Prioritarias en Ensenada propuestas por la Comisión Nacional para
el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), son:
b) REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS (RTP)
(RTP-5) El Vizcaíno El Barril.
Coincide con la poligonal del Area Natural Protegida, con superficie de 26,310 km², se integra con la Reserva de la Biósfera más grande del país El Vizcaíno, a estos sistemas lagunares del Pacífico llega la Ballena Gris para completar su ciclo reproductivo.
(RTP-6) Sierra La Libertad- La Asamblea.
Con superficie de 5,152 km.² considera a la Sierra La Libertad, la Sierra las Animas y de la Asamblea, tiene un alto grado de endemismos y muchas especies en riesgo, los valles intermontanos son importantes para los movimientos de la fauna silvestre, como el venado Bura, el borrego cimarrón y el puma.
(RTP-7) Valle de los Cirios.
Con superficie de 2,576 km² por el nivel de integridad de los ecosistemas y homogeneidad en la vegetación se decreta Area Natural Protegida.
(RTP-8) San Telmo-San Quintín.
Con ubicación en una de las cinco zonas del mundo, con clima mediterráneo, en una llanura costera de 1,210 km².
(RTP-9) Punta Banda-Eréndira.
Con superficie de 459 km² incluye las Cañadas San Carlos, San Francisquito, Las Animas, Soledad y Santo Tomás. Tiene amenaza a la integridad del ecosistema por su cercanía a la ciudad de Ensenada.
(RTP-10 Santa María-El Descanso.
Con superficie de 572 km² constituye de los últimos remanentes de matorral costero en la parte norte de la península; también se ubica en una de las cinco zonas con clima mediterráneo.
(RTP-11) Sierra de San Pedro Mártir.
Con presencia de bosque de pino, de importancia biogeografía, es un refugio de especies faunísticas como el Borrego Cimarrón, la Trucha Arcoíris y el Cóndor de California.
(RTP-12) Sierra de Juárez.
Región con importancia biogeográfica, se encuentra el Parque Nacional Constitución de 1857, con predominio de chaparral y bosque de pino.
Las Regiones Marinas Prioritarias en Ensenada propuestas por la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), son:
Identificación del sitio Características principales
c) REGIONES MARINAS PRIORITARIAS (RMP)
Ensenadense. Con extensión de 27,453 Km² es zona de matorral costero considerado en peligro de extinción, funciona como corredor para especies migratorias y residentes, de gran importancia para mamíferos marinos.
Vizcaíno. Area de reproducción de mamíferos marinos como ballena gris, foca de puerto, elefante marino, lobo marino de California, con extensión de 35,678 km², zona oceánica, de marismas, dunas costeras, islas, ocurre marea roja, predomina la corriente de California.
Complejo Insular de Baja California.
En zona oceánica de mayor productividad primaria del Golfo de California, ambiente pelágico, litoral e infralitoral con alta integridad ecológica, presenta acantilados, playas, dunas costeras, lagunas y bahías.
Isla Guadalupe. Las zonas isleñas de esta provincia son importantes para la comprensión de los procesos oceanográficos y de productividad local, tiene una extensión marítima de 3,030 km².
62
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Las Regiones Hidrológicas Prioritarias en Ensenada propuestas por la Comisión Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), son:
d) REGIONES HIDROLÓGICAS PRIORITARIAS (RHP)
San Pedro Mártir. Con extensión de 6,208.47 km², los recursos principales hídricos lénticos, son: la Laguna Hanson y pantanos; los recursos lóticos principales son: los ríos Rincón y Salado, además de arroyos temporales.
Ríos estacionales de Baja California-Cataviña.
Con posibilidad de constituirse en hábitat de interés como ecosistema de flujo de agua intermitente asociado a una región terrestre prioritaria, tiene una extensión de 3,658.47 km², los recursos hídricos principales lóticos son los arroyos intermitentes.
Sierra de la Libertad. Los recursos hídricos principales lóticos, son los arroyos temporales, región hidráulica con una extensión de 2,551.98 km², los principales poblados que se localizan son: Bahía de los Ángeles, San Felipe, San Rafael, El progreso Baja California.
Ensenada cuenta con los Sitios Ramsar, que incluyen a los Humedales de importancia para
la conservación. La Convención de Ramsar es un tratado intergubernamental que se firmó
en la ciudad de Ramsar, Irán en 1971, entrando en vigor en 1975 cuya misión es la
conservación y el uso racional de los Humedales mediante el desarrollo de acciones locales,
regionales y nacionales, que gracias a la cooperación internacional contribuyen al logro de
un desarrollo sustentable global. México se adhiere al Tratado intergubernamental de la
Convención de Ramsar en 1986, para el logro de un desarrollo sustentable global, contando
a la fecha con 65 designaciones de sitios Ramsar que cubren una superficie que supera los
cinco millones de hectáreas (CONANP, 2007); en Ensenada se tienen cuatro sitios
registrados, tales como:
Identificación del sitio Número de Registro Ramsar
Superficie
f) SITIO RAMSAR
Corredor Costero La Asamblea-San Francisquito 1,595 44,304
Isla Rasa 1,603 33
Estero Punta Banda 1,604 2,393
Bahía de San Quintín 1,775 5,438
63
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
El municipio de Ensenada, cuenta con las siguientes Áreas de Importancia para la
Conservación de Aves (AICAS)
e) ÁREAS DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE AVES (AICAS)
AICA No. 10 Isla de Cedros Ubicada frente a la Bahía Vizcaíno. La vegetación es predominantemente desértica, en porciones de la cadena montañosa se tienen manchones de bosques de coníferas
AICA No. 13. San Quintín. Se comunica con el mar por un canal estrecho, se divide en las porciones de Bahía Falsa y Bahía de San Quintín la cual incluye a Laguna Figueroa y Bocana de Santo Domingo; es importante como corredor de aves playeras migrantes, es zona de chaparral costero con importancia como corredor de aves playeras migrantes.
AICA No. 14. Bahía de Todos Santos.
Es una laguna costera, se caracteriza por un canal en forma de “L”, se separa de la Bahía por una barrera arenosa, tiene abundante población de pastos marinos
AICA No. 15. Sierra San Pedro Mártir.
Es parte del área natural protegida Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir, es un bosque mediterráneo, bioma único en Norteamérica.
AICA No. 16. Sierra Juárez. Forma parte del área natural protegida Parque Nacional Constitución de 1857 es un bosque mediterráneo, bioma único en Norteamérica
AICA No. 27. Isla San Pedro Mártir.
Macizo rocoso de origen volcánico, ubicado en la parte central del Golfo, en una época se explotaba guano, se considera el principal sitio de anidación de Sula nebuoxii, Sula leucogaster, una de las colonias más grandes en el mundo
AICA No. 29 Archipiélago Salsipuedes.
Area de anidación de varias especies de aves marinas con grandes colonias, incluye a las islas Salsipuedes, Rasa, Las Animas, Partida y San Lorenzo.
AICA No. 60. Isla Guadalupe. La isla forma parte de un archipiélago de origen volcánico, predominan las pendientes abruptas, las alturas máximas hasta de 1,400 msnm. Las elevaciones que destacan son: el Volcán Rojo y el Gran Cráter
AICA No. 70 Isla Rasa. Anidan 95% de la población mundial de la gaviota ploma y del gallito de mar elegante, la presencia de 350,000 aves reproduciéndose en una pequeña isla durante 5 meses al año, no representa un impacto importante para dicho ecosistema.
AICA No. 82 Isla San Jerónimo. Sitio importante de anidación y reposo de aves marinas.
AICA No. 84 Archipiélago Bahía de los Ángeles.
Compuesto por 17 cuerpos de islas: Coronadito, Isla Coronado, Mitlán La Calavera, Isla El Piojo, Pato, Jorobado, Bota, San Arenas, Llave, Cerrojo, Isla La Ventana, Isla de Caballo, Los Gemelitos y el litoral costero de Bahía de los Ángeles, con altitud de hasta 500 msnm.
AICA No. 90 Islas Coronado Dos islas principales escarpadas y rocas intermedias se ubican frente a Tijuana a 10 km. de la frontera entre México y Estados Unidos, importante sitio histórico y actual de anidación de aves marinas
AICA No. 91 Isla Ángel de la Guarda
Al noroeste de Bahía de los Ángeles, está separada del continente por el profundo Canal de Ballenas que toma su nombre por la constante presencia de ballenas, a pesar de carecer de fuentes de agua dulce, salvo las producidas por las escasas lluvias, cuenta con una diversa variedad de flora y fauna.
64
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
3.7. Problemática Ambiental
El municipio de Ensenada enfrenta grandes retos en los aspectos más importantes de su
agenda ambiental, por ser una zona naturalmente árida, donde se desarrollan ecosistemas
únicos a nivel nacional que tiene que priorizar la conservación y uso racional del agua, del
suelo y la flora y fauna marina y terrestre, así como la preservación de su muy particular
biodiversidad. El municipio es reconocido mundialmente por la riqueza y singularidad de sus
ecosistemas, cuenta con importantes ecosistemas desérticos, costeros, boscosos,
humedales y riparios que se encuentran aún en un estado de excelente calidad. Lo anterior
se comprueba al citar que en el municipio de Ensenada, ambientalmente se cuenta con:
07 Áreas Naturales Protegidas
08 Regiones Terrestres Prioritarias
04 Regiones Marinas Prioritarias
03 Regiones Hídricas Prioritarias
04 Sitios Ramsar y
13 Áreas de Importancia para la Conservación de Aves
Sin embargo, están seriamente amenazadas la vegetación y la fauna asociada, en especial
en zonas cercanas a los centros de población. El origen de esta problemática en parte se
asocia al crecimiento desordenado, tanto de los núcleos urbanos como de las pequeñas
poblaciones, y de carreteras, caminos y veredas de la zona rural. Aunado a esto, las
políticas ambientales y las de desarrollo son generales cuando se requiere que se
diferencien territorialmente. Es decir, los problemas ambientales pueden apreciarse lo
mismo en la zona urbana que en la rural, pero presentándose de diferentes formas en
suelo, aire y cuerpos de agua. Por el desarrollo urbano concentrado al norte del municipio,
tiene que considerarse la mitigación del cambio climático, la reforestación y, en términos de
planeación regional, debe aplicarse el ordenamiento ecológico de su territorio y la gestión
ambiental, siguiendo las líneas de acción a nivel nacional: normatividad ambiental,
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, protección del medio ambiente, y
educación y conocimiento para la sustentabilidad.
A continuación, se hace uso de la información de las Regiones Terrestres Prioritarias
descritas en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano Baja California 2009-2013.
65
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
RTP-5 El Vizcaíno-El Barril.- Con una superficie de 26,310 Km2, está ubicada en la
provincia fisiográfica de la planicie costera de Baja California e incluye la Reserva de la
Biosfera más grande del país (El Vizcaíno), decretada como Área Natural Protegida (ANP)
en 1988, además de una porción al norte del límite estatal de Baja California Sur. A estos
sistemas lagunares del Pacífico llega anualmente la ballena gris para completar su ciclo
reproductivo. Existen especies vegetales endémicas del Vizcaíno. Contiene una gran
diversidad de accidentes geográficos: al oeste se localizan las sierras de San José de
Castro y de Santa Clara y al centro se encuentra el desierto del Vizcaíno. En la costa oeste
abundan bahías, lagunas, cabos y canales, que constituyen zonas núcleo de la reserva; la
costa este es más regular. Las altas temperaturas que se registran permiten la existencia de
ambientes hipersalinos que, aunque inhiben a la biodiversidad, son propicios para que en
las lagunas proliferen una gran cantidad de microorganismos eurihalinos como ciertas
especies de algas, protozoarios, cianobacterias y bacterias. En general, el área no cuenta
con agua superficial y el único arroyo con caudal permanente es el de San Ignacio. La
vegetación predominante en la parte occidental de la región es de vegetación halófila, de
desiertos arenosos y matorral sarcocaule, mientras que al oriente es básicamente este
último tipo el que se presenta. PEDUBC (2009). La problemática ambiental radica en que
dicha ANP no
Figura 5.- RTP-5 El Vizcaíno-El Barril. PEDUBC 2009-2013
tiene vigente su Programa de
Conservación y Manejo (PCM), por lo
cual, al estar prácticamente
deshabitada, existe explotación
furtiva de flora, fauna y recursos
minerales. En consecuencia es
importante la consulta pública,
publicación e instrumentación del
PCM, ya que existe incertidumbre en
el sector productivo para invertir en
aquellas actividades permitidas y, a
su vez dificulta a los administradores
de la ANP, la vigilancia de la misma.
66
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
RTP-6 Sierra La Libertad-La Asamblea.- Con 5,152 km2 de superficie esta región
prioritaria fue definida como tal en función a su alto grado de endemismos y a la presencia
de muchas especies en riesgo. La sierra La Asamblea, en particular, posee un bosque de
Pinus quadrifolia en muy buen estado de conservación. Tiene un alto nivel de integridad y
una notable diversidad de ecosistemas debido a su gradiente altitudinal. Esta RTP
considera, además del macizo que constituye la Sierra de La Libertad, el de la Sierra de Las
Ánimas, ubicado al este y el de la Asamblea, al norte. Los valles intermontanos son
importantes para los movimientos de la fauna silvestre, como el venado bura, el borrego
cimarrón y el puma. La parte norte de la región está cubierta básicamente por matorral
sarco-crasicaule, con una superficie menor de bosque de coníferas y la sur por matorral
sarcocaule. Existe una gran diversidad de ambientes derivados de la heterogeneidad del
relieve. Los principales tipos de vegetación y uso del suelo representado en esta región, así
como su porcentaje de superficie son: matorral sarco-crasicaule, matorral sarcocaule, y el
matorral desértico rosetófilo.
Los principales problemas ambientales que se
identifican son: la cacería furtiva, considerada
problemática en la región, así como las
actividades mineras y la apertura de caminos.
Nuevamente, al no estar consultado y
publicado los Programas de Conservación y
manejo de las ANP presentes, potencia la
problemática ambiental y, a su vez, retrasa
cualquier propuesta de aprovechamiento
productivo de los recursos.
Resulta importante destacar el Art. 46 de la
Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente: “En las áreas
naturales protegidas no podrá autorizarse la
fundación de nuevos centros de población, así
como los artículos: 54, 88, 89, 92, 93, 98, 99
de ésta misma ley. Figura 6.- RTP-6 Sierra La Libertad La Asamblea. PEDUBC 2009-2013
67
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
RTP-7 Valle de Los Cirios.- Región definida por su alto nivel de endemismo representativo
de las zonas planas desérticas de Baja California constituye una superficie de 2,576 km2;
incluye varias asociaciones vegetales como matorral de bursera, aunque se destaca
particularmente el matorral rosetófilo (al norte y sur de la región) y las asociaciones de cirios,
especie característica del matorral sarco-crasicaule, presente principalmente al centro de la
RTP.
El nivel de integridad de los ecosistemas, homogeneidad en la vegetación, así como la
presencia de endemismo llevó al decreto como ANP en el año 2000.
Los principales problemas ambientales que se presentan son a causa de la ganadería
extensiva, la extracción ilegal de flora y fauna como son los reptiles. Además a lo largo del
litoral del Golfo de California, por representar una de las zonas más hermosas del país,
se están asentando sin criterios de
desarrollo urbano, edificaciones
habitacionales y turísticas fijas y
semifijas, que al no estar reguladas ni
vigiladas, se incrementa el mal uso de la
zona y la extracción de flora y fauna.
En consecuencia, es consultar, publicar e
instrumentar los lineamientos indicados
en el Programa de Conservación y
Manejo del Área de Protección de Flora y
Fauna del Valle de Los Cirios (APFF-VC,
CONANP), así como lo dispuesto en la
Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente en los artículos:
46, 54, 88, 89, 92, 93, 98, y 99.
Figura 7.- RTP-7 Valle de Los Cirios. PEDUBC
2009-2013
RTP-8 San Telmo-San Quintín.
Región muy importante botánica y ecológicamente por ubicarse en una de las cinco zonas
con clima mediterráneo en el mundo, con un endemismo florístico muy alto (a nivel de
subespecie, se estima que llega a 47%; a nivel de especies el porcentaje de nativas y
68
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
endémicas es de 81%). Esta región posee matorral rosetófilo costero, además de diversas
especies endémicas.
La región se localiza en una llanura costera de 1,210 km2 donde la pendiente es mínima, por
lo que las particularidades ambientales se derivan únicamente de la respuesta del sustrato
edáfico a la influencia marítima, al nivel de salinidad del manto freático, así como al carácter
árido del clima. Estos aspectos provocan que sólo la vegetación resistente a dichas
condiciones ambientales extremas pueda desarrollarse en el área, cabe señalar que
también las poblaciones de animales requieren presentar adaptaciones fisiológicas,
favoreciéndose el desarrollo de especies endémicas, situación particularmente notable en
reptiles y aves, para las cuales la bahía de San Quintín tiene una considerable importancia.
El tipo de vegetación señalado desempeña un papel ambiental muy importante pues funge
como controlador de la erosión. Los principales problemas ambientales radican en el
desconocimiento de los usuarios turísticos, agrícolas, acuícolas y residentes, de la
importancia de las dunas, matorral rosetófilo, humedales, pastos marinos y algas como Ulva
spp., ya que en su conjunto trabajan como purificadoras del agua, suelo y ambiente.
Resulta de importancia destacar la categoría
RAMSAR que tiene el humedal en la Bahía de
San Quintín, la cual le proporciona bajo acuerdos
internacionales una categoría de conservación,
así mismo será necesario observar los criterios
para las áreas prioritarias para la conservación,
incluidos en el Programa de Ordenamiento
Ecológico del Estado de Baja California. En tanto
no se consulte, publique e instrumente un
Programa de Conservación y Manejo de la zona,
deberán respetarse los criterios generales del
Plan Estatal de Desarrollo Urbano el cual
presenta una política de Aprovechamiento con
Regulación, así como del Programa de
Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja
California,
Figura 8.- RTP-8 San Telmo-San
Quintín. PEDUBC 2009-2013
69
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
RTP-9 Punta Banda-Eréndira.
Esta RTP es de gran importancia para la conservación, con 459 km2 que incluyen
remanentes importantes de matorrales rosetófilos costeros y chaparral con alta integridad
biológica que se ven amenazados por el crecimiento de las áreas urbanas, y por la
agricultura y pastizales inducidos que están avanzando desde la costa hacia el interior de
los matorrales y chaparrales. Esta región incluye las Cañadas San Carlos, San Francisquito,
Las Ánimas, Soledad y Santo Tomás. Se encuentra delimitada por las curvas de los 200 y
600 msnm en la zona del Cañón de San Carlos, por los 400 msnm de altitud en la
circundante al Cerro de la Soledad y continúa hacia la línea de costa.
En cuanto a la presencia de endemismos esta se valora entre el 47-49%, resulta igualmente
importante mencionar su función como centro de origen y diversificación natural por sus
características de relicto.
Su cercanía con la ciudad de Ensenada
provoca una amenaza seria a la
integridad del ecosistema de esta región,
así como la fragmentación del hábitat y la
invasión de especies exóticas.
Esta región incluye al centro de población
de Ensenada, motivo por el cual es el
Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Población Ensenada PDUCP-
ENS, el instrumento de planeación
urbana que indica los criterios para el
desarrollo urbano. En cuanto al resto de
la región no incluida en éste instrumento
de planeación urbana, es necesario
observar los criterios de conservación
para las áreas prioritarias para la
conservación incluidos en el Programa
de Ordenamiento Ecológico del Estado
de Baja California.
Figura 9.- RTP-9 Punta Banda-Eréndira.
PEDUBC 2009-2013
70
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
RTP-10 Santa María-El Descanso.
Con 572 km2 esta región se ubica en los municipios de Playas de Rosarito y Ensenada, se
define como prioritaria por constituir uno de los últimos remanentes de matorral costero en la
parte norte de Baja California, además de la presencia de los humedales del arroyo El
Descanso. Posee las mejores poblaciones conocidas de Polioptila melanura, endémica del
matorral costero en Baja California.
Esta variante de matorral costero está desapareciendo rápidamente debido al desarrollo de
zonas habitacionales turísticas, esta presión a los ecosistemas por el desarrollo urbano y
turístico está provocando la fragmentación y un impacto cada vez mayor. También, se
carece de infraestructura costera sanitaria que controle las descargas de aguas negras al
mar y arroyos.
Ésta región se localiza en el corredor costero
de mayor dinamismo en cuanto a expansión
urbana se refiere, como instrumento de
planeación se identifica al Programa Regional
de Desarrollo Urbano, Turístico y Ecológico
del Corredor Costero Tijuana-Rosarito-
Ensenada COCOTREN, el cual establece los
criterios de desarrollo urbano y utilización del
suelo en el litoral. Dada la presión que
presenta ésta RTP debido a la expansión
urbana, resulta necesario que se establezcan
criterios de desarrollo urbano que permitan el
resguardo de ecosistemas importantes, así
mismo será necesario observar los criterios
de conservación para las áreas prioritarias
para la conservación incluidos en el Programa
de Ordenamiento Ecológico del Estado de
Baja California.
Figura 10.- RTP-10 Santa María-El
Descanso. PEDUBC 2009-2013
71
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
RTP-11 San Pedro Mártir.- Son 2,424 km2 determinados por la existencia de un macizo
montañoso con presencia de bosque de pino por arriba de la cota de 2,000 msnm (en
algunos casos, de los 1,800), mientras que en la parte baja se presenta chaparral como tipo
de vegetación dominante. Destaca esta región por su importancia biogeográfica, al contener
comunidades de chaparral, encino, coníferas y otras comunidades templadas con su área
de distribución más meridional. Asimismo, recibe las nevadas entre los meses de diciembre
y marzo, siendo con ello una de las principales fuentes de abastecimiento de los acuíferos y
arroyos. Están reportadas diversas subespecies de roedores con carácter de endémicas,
además de otras especies de fauna. El régimen de incendios en el área es esencialmente
natural. Parte de esta RTP corresponde al Parque Nacional “Sierra de San Pedro Mártir”,
decretado en 1947; esta región representa un refugio importante para muchas especies
como el borrego cimarrón, la trucha arco iris y el cóndor de California (reintroducido).
En cuanto a la problemática ambiental, se
identifica un incipiente desarrollo de
asentamientos turísticos, un incremento de la
actividad pecuaria en los valles
intermontanos, fragmentación por apertura
de caminos sin ninguna regulación, así como
la introducción de fauna. En el Parque
Nacional “Sierra de San Pedro Mártir” no se
identifica ninguna localidad urbana o
suburbana, y dada su categoría como
territorio especial es necesario observar los
lineamientos indicados en el Programa de
Conservación y Manejo de éste parque, así
como las emanadas de la Ley General de
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
del Estado de Baja California y la LEGEPA
en sus Art. 46, 54, 88, 89, 92, 93, 98, y 99,
así mismo será necesario observar los
criterios de conservación para las áreas
prioritarias para la conservación incluidos en
el Programa de Ordenamiento Ecológico del
Estado de Baja California.
Figura 11.- RTP-11 San Pedro Mártir.
PEDUBC 2009-2013
72
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
RTP-12 Sierra de Juárez.
Con una superficie de 4,568 km2 donde predomina la presencia de chaparral y bosque de
pino en las partes más altas, particularmente importante al centro de la RTP, donde se ubica
el Parque Nacional Constitución de 1857, decretado en 1962.
Se identifica como principal problemática las actividades con vehículos de tipo “todo
terreno”, la extracción de madera viva y muerta, lo que provoca un impacto para aves que
anidan en cavidades.
Ojos Negros al centro y Valle de la Trinidad
al sur de la RTP, son las localidades urbanas
presentes, pero no se cuenta con PDUCP en
ellas.
Cabe resaltar la importancia de ésta región
para el proceso de recarga acuífera que
alimenta a la zona costa, por lo que además
de ser un ecosistema para una gran
variedad de fauna resulta de gran
importancia el servicio ambiental que ofrece
los centros urbanos como región hidrológica.
Por lo que en términos de desarrollo urbano
será necesario observar los criterios de
conservación para las áreas prioritarias para
la conservación incluidos en el Programa de
Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja
California.
Figura 12.- RTP-12 Sierra de Juárez.
PEDUBC 2009-2013
73
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO IV. Caracterización de los elementos sociales, económicos y demográficos
4.1. Elementos demográficos: dinámica demográfica, distribución de población, mortalidad, densidad de población.
El Censo 2010 presenta como resultado una población total de 466,814 habitantes en el
municipio de Ensenada, siendo 235,130 hombres y 231,684 mujeres. El 28 % de la
población tiene edad entre 15 y 29 años.
En el año 2010 hubo 9,861 nacimientos y 2,273 defunciones.
Lo anterior, resulta que en dicho año la mortalidad anual equivalió al 0.48 % de la población
total, así como un crecimiento del 2.1 % por los nacimientos.
En el Mapa 10 denominado Densidad de Población se observan las dos regiones con la
mayor concentración de población.
La primera es el Centro de Población que comprende El Sauzal, la Cabecera Municipal, el
Ex-ejido Chapultepec y Maneadero, se cuenta con un comportamiento de densidad de
población por kilómetro cuadrado muy especial. La población se concentra en la parte alta a
partir de la carretera Transpeninsular (o avenida Reforma). La densidad va de 2,500 a 5,000
pero hay lugares específicos como Infonavit Punta Banda, Bronce y Popular 89 donde la
densidad va de 5,000 a 10,000 habitantes por kilómetro cuadrado. Pero es de destacarse
que los fraccionamientos denominados de interés social como Los Encinos, Villa Bonita,
Villas del Real, Pórticos, etc., la densidad alcanza hasta 20,000 hab/km2.
La segunda es la región de San Quintín, principalmente con densidades de población de 0 a
2,500 hab/km2 que se concentran alrededor de la Carretera y en lugares como Camalú,
Vicente Guerrero, Lázaro Cárdenas, Colonia Nueva Era y Ejido Papalote, la densidad
alcanza de 2,501 a 5,000 hab/km2
Si consideramos los totales de población y extensión territorial, la densidad es de solo 8.86
hab/km2
En consecuencia, el 90 % de la población está concentrada en dos regiones del municipio.
74
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
75
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
En cuanto a la población con discapacidad, el Mapa 11 muestra que en el Centro de
Población las personas con discapacidad se concentran por AGEB (área geoestadística
básica), en Infonavit Punta Banda, Popular 89, Indecos I, II y III, Lomitas, Independencia de
201 a 270 hab/ageb; mientras que en Ampliación Moderna, Ex-ejido Chapultepec, Bahía,
Valle Dorado El Parían, Industrial, Granjas El Gallo, Fovissste, Obrera, Sección Primera,
Márquez de León, Valle Verde Planta Baja, hay de 101 a 200 hab/ageb.
Lo anterior se explica, porque la población con mayor antigüedad se ubica en dichas
colonias o fraccionamientos. Dichas localidades tienen cercanía a infraestructura vial
primaria y secundaria, así como a los centros hospitalarios (con excepción de Lomitas,
Popular 89 e Indecos I, II y III).
Por otra parte, en la región de San Quintín, alcanza hasta 150 hab/ageb en Lázaro
Cárdenas, Vicente Guerrero y San Quintín, por ser las localidades con mayor antigüedad de
la zona.
La carretera está cercana, pero se carece de pavimentación y servicios de alcantarillado
sanitario, lo cual debe ser atendido para beneficiar a dicha población vulnerable.
Con respecto a la población sin derecho a servicios médicos, el Mapa 12 hace denotar que
hay de 301 a 400 hab/ageb y de 401 a 1,200 hab/ageb en la Moderna, Fraccionamiento
Conflictos de trabajo, 2010 961 INEGI. Relaciones laborales de jurisdicción local.
Huelgas estalladas, 2010 0 INEGI. Relaciones laborales de jurisdicción local.
Fuente: INEGI
4.5. Estructura urbana
Los procesos de urbanización se evidencian en la Cabecera Municipal, misma que está conformando un Centro de Población con las delegaciones de El Sauzal, Maneadero y Chapultepec.
Debido a la falta de energía eléctrica a lo largo de la costa del Golfo de California, la consolidación urbana y turística es lenta en las delegaciones de Puertecitos y Bahía de los Ángeles con una creciente demanda en los proyectos inmobiliarios. Por otra parte, la consolidación rural se da en las delegaciones de Camalú, Colonet, Vicente Guerrero y San Quintín, conformando junto con las delegaciones de Valle de la Trinidad y Francisco Zarco, el sector agrícola más importante de Baja California, aún con mayor valor de la producción anual que el sector agrícola de Mexicali.
Escenarios de crecimiento poblacional
87
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
El pronóstico de población municipal incluye tres escenarios con las estimaciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO: 2008), del Plan Estatal de Desarrollo Urbano (SIDUE: 2004) y el Programa de Desarrollo urbano del Centro de Población de Ensenada.
ESCENARIOS DE POBLACION DE ENSENADA, B.C. 2010-2030
CONAPO PEDU PDUCP CONAPO PEDU PDUCP
Ensenada Ensenada
2010 466,242 498,184 554,505 2010 2.4% 3.8% 6.0%
2015 518,858 561,834 623,182 2015 2.2% 2.4% 2.4%
2020 571,351 626,719 694,657 2020 1.9% 2.2% 2.2%
2025 622,752 692,000 768,495 2025 1.7% 2.0% 2.0%
2030 671,662 756,563 873,916 2030 1.5% 1.8% 2.6%
Elaborado por SIDUE con información de PEDU 2004, II Conteo de Población y Vivienda de INEGI 2005, los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población de las cabeceras municipales en el período 2005-2008 y de CONEPO 2009.
Para el año 2030 se estima que Ensenada alcanzará una población de 671,662 habitantes según el escenario de CONAPO, un aproximado de 756,563 habitantes en el escenario del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y según la dinámica de crecimiento de los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Población 873,916 habitantes.
Los escenarios de crecimiento poblacional, permiten tener un panorama de las expectativas que se presentan, de acuerdo con el comportamiento de las tendencias mostradas en las recientes décadas, con el propósito de establecer líneas estratégicas para la organización territorial del municipio de Ensenada.
ESCENARIO DEL SISTEMA URBANO ESTRATEGICO DE BAJA CALIFORNIA 2010 -2030
POBLACION ESTIMADA
2010 2015 2020 2025 2030
ENSENADA - LA MISION 360,857 418,332 480,272 546,039 614,786
COLONET – SAN QUINTIN 95,279 113,162 133,107 154,308 177,155
SAN FELIPE PUERTECITOS SAN LUIS GONZAGA 19,397 23,038 27,098 31,414 36,066
TESTERAZO - SAN ANTONIO DE LAS MINAS 11,137 13,746 16,724 19,107 21,513
OJOS NEGROS -VALLE DE LA TRINIDAD 8,518 10,019 11,615 13,269 14,940
SANTO TOMAS -SAN VICENTE 7,037 7,885 8,748 9,611 10,457
SANTA ROSALIITA BAHIA DE LOS ANGELES 1,274 1,513 1,779 2,063 2,368
Proyecciones de SIDUE 2009, considerando las dinámicas regionales internas en el estado. 88
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
2010 2015 2020 2025 2030
ENSENADA - LA MISION 3.2% 3.0% 2.8% 2.6% 2.4%
COLONET – SAN QUINTIN 3.7% 3.5% 3.3% 3.0% 2.8%
SAN FELIPE - PUERTECITOS - SAN LUIS GONZAGA 3.7% 3.5% 3.3% 3.0% 2.8%
TESTERAZO - SAN ANTONIO DE LAS MINAS 4.6% 4.3% 4.0% 2.7% 2.4%
OJOS NEGROS - VALLE DE LA TRINIDAD 3.6% 3.3% 3.0% 2.7% 2.4%
SANTO TOMAS - SAN VICENTE 2.5% 2.3% 2.1% 1.9% 1.7%
SANTA ROSALIITA - BAHIA DE LOS ANGELES 3.7% 3.5% 3.3% 3.0% 2.8%
Proyecciones de SIDUE 2009, considerando las dinámicas regionales internas en el estado.
DISTRIBUCION PORCENTUAL
2010 2015 2020 2025 2030
ENSENADA - LA MISION 10.8% 10.7% 10.6% 10.6% 10.5%
COLONET - SAN QUINTIN 2.8% 2.9% 3.0% 3.0% 3.0%
CORREDOR SAN LUIS RIO.COLORADO.SON. 1.1% 0.9% 0.8% 0.8% 0.7%
SAN FELIPE-PUERTECITOS SAN LUIS GONZAGA 0.6% 0.6% 0.6% 0.6% 0.6%
TESTERAZO - SAN ANTONIO DE LAS MINAS 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4%
OJOS NEGROS - VALLE DE LA TRINIDAD 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3%
SANTO TOMAS - SAN VICENTE 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
SANTA ROSALIITA - BAHIA DE LOS ANGELES 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Proyecciones de SIDUE 2009, considerando dinámicas regionales internas en el estado.
89
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO V. Identificación de riesgos, peligros y vulnerabilidad ante fenómenos perturbadores de origen natural
El riesgo es un caos.
90
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Metodología:
Una descripción más detallada de la metodología es la siguiente:
El método de frecuencia y distribución de multipeligros globales es una combinación de siete
superficies. Estas superficies incluyen la distribución y frecuencia en deciles de cada uno de
los seis peligros considerados en este estudio (incluyen sequías, inundaciones, terremotos,
huracanes, deslizamientos y volcanes, de los cuales solamente los tres deciles más intensos
(8-10) se mantienen. La séptima superficie es el decil de la densidad de población, que
después se explica el proceso para determinar la población y área por celda de malla. En la
superficie combinada, cada decil de peligro y el de población se combinan para formar un
índice que identifica las celdas agrupadas.
Este campo “Value” sirve como un identificador numérico de esas combinaciones únicas de
deciles. Teóricamente, cualquier resultado de análisis agregado es aplicable solamente a la
combinación de deciles de peligro y población y no a la celda individual.
La población por celda de malla (Pop) está basada en GPW v3.0 (beta). El área por celda de
malla (Areakm), en kilómetros cuadrados, se calcula restando del área del cuadro aquellas
áreas que están permanentemente inundadas utilizando VMAP(0).
Los deciles de la densidad de población están determinados al dividir la población por el
área de la malla y clasificando los intervalos de valores en 10 clases de aproximadamente
igual número de celdas. VMAP(0) se utiliza también para determinar la longitud en km de
carreteras o rieles.
El índice de multipeligro se genera sumando todos los deciles de los peligros individuales.
Este no está clasificado en deciles y varía entre 8-60
Utilizando la metodología propuesta por Sachs et al. (2003) [5], se calcula para cada celda
un Producto Interno Bruto (PIB o GDP por sus siglas en inglés) con un valor de $2000 US,
ajustado por poder de compra. El proceso comienza al determinar la contribución de cada
unidad subnacional al PIB nacional utilizando datos de varios orígenes.
La razón entre el PIB regional y el PIB Nacional es la razón de contribución. Para
estandarizar esta razón entre países se utiliza la razón de contribución del PIB publicada
por el banco mundial para calcular el PIB regional.
91
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
El PIB estandarizado, regional se calcula dividiendo la población total en la unidad
subnacional para calcular un valor per cápita que varía espacialmente
El PIB por celda es determinado al multiplicar el PIB per cápita regional por la densidad de
población de la celda.
Nota: Hay nodos “sin datos”, y no están necesariamente sin riesgo de peligros, pero son un
artefacto de la máscara que los excluye.
Se utilizan las siguientes capas de información y datos [9]:
1. Global Multihazard Total Economic Loss Risk Deciles.
2. Global Multihazard Mortality Risks and Distribution.
3. Global Multihazard Proportional Economic Loss Risk Deciles.
4. Gridded Population of the World (GPW), Version 2.0, Ancillary Data
5. Global Drought Hazard Frequency and Distribution
6. Global Earthquake Hazard Distribution - Peak Ground Acceleration
7. Provided global earthquake hazard distribution data.
8. Provided global flood hazard frequency and distribution data.
9. Provided global landslide hazard distribution data.
10. Provided global volcano mortality risk and distribution data.
11. Provided global source of place names.
12. Provided national global estimates of gross domestic product (GDP).
13. Provided global land cover data.
14. Provided regional mortality and economic loss rates.
15. The OFDA/CRED International Disaster Database
92
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.3. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenómenos de origen Geológico
93
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.1.1. Fallas y Fracturas
FALLAS ENSENADA
FALLAS Vs. ENSENADA
94
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Como se mencionó en el capítulo 3.2, en el municipio de Ensenada, se destaca un paisaje
geológico relativamente dominado por la formación ígnea intrusiva (aproximadamente 40%
de la superficie), seguida por la ígnea extrusiva (33%), luego la sedimentaria (20%) y
finalmente la metamórfica (7%).
Las fallas geológicas que se encuentran en varios lugares del municipio, inciden en la
formación de grietas debido a la constante actividad de la Placa del Pacífico.
Uno de los elementos estructurales se asocia la inestabilidad originada por las fallas y
fracturas y su incidencia en los factores de peligro principalmente para la ciudad, localidades
y poblados.
La característica estructural más importante en Ensenada consiste en un ordenamiento en
tres franjas semiparalelas a la orientación peninsular.
La franja del noroeste que presenta un proceso de falla normal con orientación norte-
noroeste, es donde se concentra la mayor cantidad de población municipal y se ubica la falla
de Agua Blanca, misma que representa un peligro al Centro de Población de la Cabecera
Municipal.
La segunda franja presenta también una falla normal con orientación norte-noroeste (región
de Puertecitos), en ella hay poca actividad sísmica y, al no haber localidades mayores a
2,500 habitantes, el peligro es menor.
La tercera franja deja ver una falla considerable y fracturas circulares en sentido oriente en
la región de Bahía de los Ángeles, en la cual hay una intensa actividad y ha originado la
mayor cantidad de sismos mayores a 6 grados en la escala de Richter.
En la Figura 16, se denota que las fallas terrestres se presentan longitudinalmente por la
costa del Golfo de California, en especial en las delegaciones de Bahía de los Ángeles y
Puertecitos. Posteriormente en las delegaciones de Valle de la Trinidad, Real del Castillo y
Maneadero se visualiza la principal falla denominada Agua Blanca, que dió formación a la
península de Punta Banda. En el recuadro también se observa la falla secundaria que se
presenta en el Cerro El Vigía en la Ciudad y Puerto de Ensenada.
95
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Figura 16.- Fallas en el municipio de Ensenada
96
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.1.2. Sismicidad
SISMICIDAD ENSENADA
97
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
SISMICIDAD V.S. ENSENADA
El territorio nacional está asociado al Cinturón Circumpacífico, que es la franja que
incluye las costas de Asia y América y representa el 80 % de la sismicidad mundial, y
México se encuentra afectado por la movilidad de cuatro placas tectónicas: la de
Norteamérica, Cocos, Rivera y del Pacífico.
La generación de los temblores más importantes en México se debe básicamente a dos
tipos de movimiento entre ésas placas.
A lo largo de la porción costera de Jalisco hasta Chiapas, las placas de Rivera y Cocos
penetran por debajo de la placa Norteamericana, ocasionando el fenómeno de
subducción.
Por otra parte, entre la placa del Pacífico y la Norteamericana se tiene un
desplazamiento lateral cuya traza, a diferencia de la subducción, es visible en la
superficie del terreno; esto se verifica en la parte norte de la península de Baja
California, que incluye a Ensenada, y a lo largo del estado de California, en los Estados
Unidos.
Figura 17.- Regionalización Nacional de aceleraciones sísmicas CENAPRED [8]
98
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Por la ubicación geográfica del municipio de Ensenada con respecto a la
regionalización por peligrosidad sísmica de la carta del Atlas Nacional, se considera
dentro del área de alta sismicidad en la escala de Mercalli, con Sexto Grado en el
Centro de Población que incluye las delegaciones del El Sauzal, Cabecera Municipal,
Chapultepec y Maneadero, y Séptimo Grado en la delegación de Real del Castillo
(Figura 17 y 18)
VI Grado.- El temblor es sentido por todos, muchos se asustan y salen al
exterior. Algún mueble pesado se mueve; algunos casos de caída de
revestimientos y chimeneas dañadas. Daño leve.
VII Grado.- Todo el mundo corre al exterior. Daño insignificante en edificios
de buen diseño y construcción; leve a moderado en estructuras comunes bien
construidas; considerable en estructuras pobremente construidas o mal
diseñadas; se rompen algunas chimeneas. Notado por algunas personas que
conducen automóviles.
Figura 18.- Regionalización en escala de Mercalli-Modificado CENAPRED [8]
Lo anterior se debe a que la Península de Baja California, se separa del macizo
continental en dirección Noroeste, siguiendo una serie de fallas como la Imperial,
Agua Blanca y principalmente San Andrés.
99
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Históricamente en el municipio de Ensenada se han registrado sismos de mediana y
alta magnitud con relativa constancia, siendo los más relevantes los siguientes:
Localización del epicentro Fecha Hora
Magnitud en escala Richter
Latitud Norte
Longitud Oeste
Localidad Próxima
29.0 -114.0 Laguna Chapala 12-Dic-1902 23:10 7.8
28.5 -113.0 Sta. Gertrudis, Bahía de los Ángeles 29-Abr-1954 11:34 7.0
Las aceleraciones sísmicas en Ensenada son mayores en las delegaciones de Bahía
de los Ángeles, Puertecitos, Valle de la Trinidad, Colonet, Santo Tomás, Maneadero,
Cabecera Municipal y Real del Castillo, debido a que sus aceleraciones máximas son
superiores a 15%g (ver Figura 19)
100
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Figura 19.- Aceleraciones máximas del terreno natural del municipio de Ensenada
En el Mapa 14 denominado Peligro de Terremotos, se observa es la región cercana a Bahía
de los Ángeles la que presenta peligro Medio y Alto. También en la parte noreste de Ojos
Negros, el peligro es Alto.
En San Luis Gonzaga peligro medio, mientras que en la región de San Quintín y la
Cabecera Municipal, el peligro es bajo.
La Mesa de Trabajo consideró que la mayor parte de la población se encuentra en Peligro
Bajo de Sismicidad, ya que la infraestructura se localiza principalmente en terrenos
naturales con aceleraciones menores a 15 % de la aceleración de la gravedad.
101
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
No obstante, se propone conveniente la medición del periodo en la infraestructura
estratégica como escuelas, albergues, hospitales, edificios de teléfonos, telégrafos,
correos, gobierno, combustibles, así como hoteles, universidades e industrias.
102
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
103
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.1.3. Tsunamis
TSUNAMI ENSENADA
TSUNAMI V.S. ENSENADA
104
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Se le denomina tsunami o maremoto a la secuencia de olas que se generan cuando
cerca o en el fondo del océano se produce un sismo. Al acercarse a la costa estas
olas pueden alcanzar alturas de varios metros y provocar grandes pérdidas humanas
y materiales. La gran mayoría de los tsunamis tiene su origen en el contorno costero
del Pacífico y se generan cuando se presenta un movimiento vertical del fondo
marino ocasionado por un sismo de gran magnitud cuya profundidad sea menor que
60 km. Otras causas mucho menos frecuentes de tsunamis son las erupciones de
volcanes submarinos, el impacto de meteoritos o deslizamientos de tierra bajo el
mar, aunque también pueden producirse por un deslizamiento de gran magnitud en
el lecho de ríos caudalosos [10]
Los tsunamis (ver Figura 20), se clasifican en locales, cuando el sitio de arribo se
encuentra dentro o muy cercano a la zona de generación; regionales, cuando el
litoral invadido está a no más de 1,000 km; y lejanos, cuando se originan a más de
1,000 km. Idem.
En México, se cuenta con pocas estadísticas sobre este fenómeno, ya que la
instrumentación para su registro comenzó a funcionar a partir de 1952. No obstante,
mediante la recopilación de registros en diversas fuentes históricas, se han podido
identificar 34 tsunamis locales entre 1732 y 1995, y 15 de origen lejano posteriores a
1950. Idem.
Figura 20.- Áreas receptoras y generadoras de Tsunamis. CENAPRED [8] 105
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Las zonas de origen y arribo de tsunamis –y por tanto las de mayor susceptibilidad al
Peligro frente a este tipo de fenómeno- se presentan en el Mapa 15, en donde todo
el litoral de Ensenada está en Peligro, pero principalmente Bahía de los Ángeles,
Puertecitos, San Quintín y la Cabecera Municipal.
En lo concerniente a los maremotos ocurridos en el municipio, se puede mencionar
que se han registrado muchos de muy bajo arribo en la altura de la ola, pero deben
destacarse los siguientes:
Fecha Origen Distancia km Magnitud Tiempo
de Viaje Validez Altura Arribo m
9/3/1957 Aleutianas 5,534 8.3 06:46 4 1.04
22/5/1960 Chile 9,078 8.5 13:37 4 2.47
28/3/1964 Alaska 3,843 8.4 06:06 4 2.38
16/5/1968 Japón 12,004 8.0 11:24 4 0.38
29/11/1975 Hawái 4,153 7.2 06:42 4 0.46
11/3/2011 Japón 8,824 9.0 15:06 4 0.91
En general el origen de este fenómeno es de tipo lejano, pero debe destacarse que
en la cabecera municipal y por efecto de la Islas de la Bahía de Todos Santos, en
vez de atenuar la altura de la ola de arribo, provoca la concentración de la misma en
el centro de la bahía.
El Mapa 16 muestra el Riesgo por Tsunami, destacando la Bahía de Todos Santos,
San Quintín, Villa de Jesús María, Bahía de los Ángeles y parte de Puertecitos al sur
de Percebú.
El Mapa 17 denota las zonas con Peligro de Inundación por Tsunami en las dos
zonas con mayor población, siendo el Centro de Población integrado por El Sauzal,
Cabecera Municipal y Maneadero, así como la región de Vicente Guerrero-San
Quintín. Resulta necesario y de vital importancia reforzar los sistemas de alerta
temprana de Tsunamis.
106
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
107
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
108
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
109
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.1.4. Deslizamientos y Derrumbes
DESLIZAMIENTO ENSENADA
DESLIZAMIENTOS V.S. ENSENADA
110
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Deslizamientos y derrumbes
Referente a la geología del municipio, las áreas presentan un contacto litológico de
rocas sedimentarias calizas en alternancia con lutita intercalada con arenisca, por lo
que es roca inestable respecto a su estado físico, como por ejemplo: las lutitas son
blandas y fácilmente excavables por los agentes erosivos, principalmente agua.
En el municipio de Ensenada inciden los sismos y debido a la liberación de energía,
genera vibraciones en la roca en donde incide el deslizamiento como en las calizas
escasamente consolidadas.
Respecto a las condiciones meteorológicas en periodos de lluvia, tanto en tormentas
invernales como en huracanes, las precipitaciones debilitan la resistencia del suelo,
principalmente si no hay cobertura vegetal que amortigüe el efecto de la
precipitación, la incidencia se da especialmente en zonas donde la topografía es
abrupta.
En la zona comprendida entre los kilómetros 84 y 98 de la carretera Escénica
Tijuana-Ensenada, la ocurrencia de deslizamientos por gravedad afecta
principalmente a zonas donde predominan las rocas sedimentarias de la Formación
Rosario. La poca competencia de estas rocas y su buzamiento hacia el W-SW,
además de la presencia de lutitas interestratificadas, facilitan el deslizamiento en la
dirección de las pendientes. Dicha zona es sísmica y pueden presentarse sismos
someros y de tipo enjambre, incrementando la inestabilidad de la zona.
La región en su conjunto tiene una sismicidad moderada y las localizaciones
epicentrales no se pueden asociar directamente con las estructuras cartografiadas
debido en parte a la inexactitud de la localización. Se interpreta que la intensa
actividad tectónica ha provocado un rápido levantamiento y la formación de un
relieve escarpado, principalmente en la zona costera [11]
El Mapa 18 representa el Peligro de Derrumbes y Deslizamientos en los cuales
sobresale la Península de Punta Banda la delegación de Maneadero, así como el
lado Este de las Sierras de Juárez y San Pedro Mártir.
111
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
112
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.1.5. Hundimientos
En el municipio de Ensenada las partes planas están constituidas por suelo aluvial, eólico y lacustre, el rango granulométrico varía entre grava, arena, limo y arcilla, las partes serranas del mismo están constituidas por rocas consolidadas como Granodiorita y Tonalita.
Las fallas geológicas y los sismos influyen para la formación de los hundimientos, ya que provocan el reacomodo de material.
También el clima, en temporada de lluvias, provoca que los materiales de limo y arcilla se saturen de agua expandiéndose, mientras que en la sequía sucede la contracción.
En una zona ubicada al norte del municipio de Ensenada, hay importantes áreas donde extraen agua por medio de pozos, y en el caso de sobre explotación, ocasionan descenso en el nivel freático y con esto la compactación de los materiales, manifestándose en hundimientos diferenciales, como en la delegación de Maneadero.
113
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.1.6. Erosión
EROSIÓN ENSENADA
EROSIÓN V.S. ENSENADA
114
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Erosión
El Municipio de Ensenada presenta erosión principalmente de dos tipos: pluvial y
costera. Desde los parte-aguas hacia abajo, las precipitaciones pluviales originan el
contacto y acarreo de sedimentos aguas abajo, originando cárcavas y erosión cuyos
materiales son finalmente depositados en aluviones o llevados hasta las playas.
En la costa la erosión depende de los siguientes factores: (a) la geología y
geomorfología costera, (b) el oleaje, (c) el incremento del nivel medio del mar; (d) las
condiciones climatológicas y el aporte de sedimento pluvial.
La erosión costera es un proceso natural y continuo en las costas. Ensenada a nivel
nacional cuanta con la mayor extensión territorial municipal y litorales costeros del
país, lo cual implica un fuerte sometimiento a la erosión, principalmente en la cara
occidental de las Sierras, mismas que a lo largo del año atrapan las humedad y
precipitaciones pluviales invernales, originando la crecida de los arroyos como Las
Ánimas, San Telmo, San Rafael, Santo Domingo, San Simón y El Socorro.
A nivel del Centro de Población de la Cabecera Municipal, el proceso de erosión es
más evidente en la zona norte, entre Punta San Miguel y el Puerto de Ensenada.
Por otra parte, desde el punto de vista antrópico, las altas tasas de extracción para
exportación de áridos (arenas y gravas), que son utilizadas para relleno de arroyos
en el Estado de California, así como en la construcción de terracerías en grandes
vialidades de los Estados Unidos de Norteamérica, aceleran la erosión costera, ya
que el promedio de toneladas de sedimentos que desembocan a las playas mediante
dichos arroyos, son menores debido a una razón básica: los sedimentos extraídos al
estar en la parte superior de los arroyos son de menor tamaño y, por lo tanto, los
sedimentos que no son extraídos, al ser de mayor tamaño, resulta más difícil su
trasporte por los escurrimientos temporales pluviales. En consecuencia, las playas
no reciben la misma cantidad de sedimentos y el oleaje aumenta la erosión.
115
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.4. Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenómenos de origen Hidrometeorológico
116
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.1. Huracanes
HURACÁN ENSENADA
HURACÁN V.S. ENSENADA
117
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.1. Huracanes
La tendencia de opinión de la comunidad, es que los huracanes no llegan ni afectan
en estas latitudes ensenadenses. Al analizar la base de datos de la National Oceanic
and Atmospheric Administration (NOAA por sus siglas en inglés), a través del
CENDO (Centro Nacional de Datos Oceanográficos), para el Océano Pacífico, se
pueden identificar los siguientes eventos de huracanes que han influenciado, mas
nunca calculado sus daños, en el municipio de Ensenada:
El 2 de octubre del año de 1858 (Figura 20a), un huracán categoría 3 de la escala
Saffir-Simpson tuvo una trayectoria paralela a la costa noroccidental de Ensenada-
en aquel entonces Territorio Norte-, impactando al puerto de San Diego de los
Estados Unidos de Norteamérica.
Esta información es resultado de un trabajo de investigación publicado en la
American Meteorological Society [12], y del cual se calcularon daños a la
infraestructura en aquella ciudad con valor actual por quinientos millones de dólares.
Sin embargo no existen antecedentes de información nacional de ése hecho.
Figura 20a. Huracán Sin Nombre de 1858, [12]
Figura 20b. Huracán Sin Nombre, 1959, trayectoria.
118
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Huracán Sin Nombre (Figura 20b), de categoría 1 que impactó la costa noroccidental
sur de Ensenada, el 11 de Septiembre de 1959, concluyendo como ciclón
extratropical en el poblado el Álamo al sur de Ojos Negros; Katrina (Figura 20c), de
categoría 1 que transitó la costa ensenadense del Golfo de California, afectó el
poblado de El Barril el 1 de septiembre de 1967 y Bahía de Los Ángeles al siguiente
día.
Figura 20c. Huracán Katrina, 1967, trayectoria, Wikipedia
Figura 20d Huracán Nora, 1997. Wikipedia.
Huracán Nora (Figura 20d), que arribó como categoría 1 cruzando longitudinalmente
todo el municipio, el 25 de septiembre de 1997.
Por lo cual, han sido cuatro los huracanes que han afectado directamente al
municipio de Ensenada, así como otras ocho tormentas tropicales en los años 1951
(Sin Nombre, que impacta a El Rosario), 1962 (Claudia, que toca tierra en Santa
Rosaliita), 1963 (Jen-Kath, que afectó Isla Guadalupe y Punta Colonet), 1965 (Emily,
que arriba por Punta China), 1976 (Kathleen, que pasa frente a Isla de Cedros y
entra al sur de El Rosario), 1977 (Doreen, que afectó a Isla de Cedros), 2001
(Juliette, que termina en Puertecitos); y en el 2003 (Marty, que viaja a lo largo del
Golfo de California y afecta a Bahía de Los Ángeles y Puertecitos). En todos los
casos no hay registro que cuantifique los daños.
Cabe mencionar que el Mapa 19 contiene el “Peligro Huracanes”, en el cual se
identifican las trayectorias de los huracanes mencionados, así como de las tormentas
119
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
y depresiones tropicales, siendo la gran mayoría originados frente a las costas del
estado de Colima durante la última semana del mes de Agosto.
De acuerdo a las trayectorias de huracanes y tormentas, es la zona del Valle de los
Cirios la que recibe la mayor parte de dichos fenómenos naturales, lo cual implica
que los huracanes evitan o se ven disminuidos por las partes altas de las Sierras, así
como por la punta de Isla Guadalupe, resultando un servicio ambiental a favor de la
población e infraestructura.
120
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
121
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
122
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.2. Sequía
SEQUÍA ENSENADA
SEQUÍA V.S. ENSENADA
123
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.2. Sequías
El fenómeno de la sequía es el que ocasiona mayores pérdidas de producción
agrícola y ganadera en las regiones de temporal y de riego. Tan solo en el año 2009
en el municipio de Ensenada la producción agrícola tuvo pérdidas de 18,821
hectáreas de cultivos con un valor de 158.4 millones de pesos [13], afectando las
delegaciones de San Quintín, Vicente Guerrero, Camalú, Colonet, Santo Tomás,
Valle de la Trinidad, Maneadero, San Vicente, San Antonio de las Minas, Francisco
Zarco, El Porvenir, Real del Castillo (ver Mapa 20), así como a la población de la
Cabecera Municipal beneficiada de la producción agrícola.
La sequía se presenta por escasas lluvias que no recargan los acuíferos, por
disminución de la vegetación debido a desforestación e incendios, así como a
cambios en la capacidad de almacenamiento del agua en el suelo.
124
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
125
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.3. Temperaturas extremas
La Temperatura media anual oscila entre 6º en las sierras, hasta 24º en la costa sur
municipal del Golfo de California en las delegaciones de Bahía de los Ángeles y Villa
de Jesús María. Lo anterior se representa en el Mapa 21 como Peligro por Bajas
Temperaturas que se concentran principalmente en las partes altas de las Sierras de
Juárez y San Pedro Mártir. Existen comunicados de autoridades de salud que
indican que las bajas temperaturas incrementan un 25 % los problemas de la
población en sus vías respiratorias [7].
Por otra parte, el Peligro por Altas Temperaturas se muestra en el Mapa 22, en el
cual son ocho delegaciones las que presentan este evento natural extremo (San
Quintín, El Rosario, Puertecitos, Bahía de los Ángeles, Punta Prieta, El Mármol, Villa
de Jesús María e Isla de Cedros.
Por ejemplo, en la estación meteorológica 023 denominada Las Escobas registró
40ºC en el mes de septiembre de 1984, mientras que en el poblado El Arco en la
Delegación Villa de Jesús María, alcanzó los 50ºC en julio de 2001.
La problemática que originan las temperaturas extremas son golpes de calor y
enfermedades gastrointestinales por la afectación de la temperatura en los
alimentos.
126
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
127
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
128
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.4. Inundación
INUNDACIÓN ENSENADA
INUNDACIÓN V.S. ENSENADA
129
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.4. Inundación
Se originan en el municipio principalmente por las lluvias de Tormentas invernales
como las de los años 1978, 1980, 1993 y 2010.
También por lluvias de los Huracanes y Tormentas tropicales del 11 de Septiembre
de 1959, en el poblado el Álamo al sur de Ojos Negros; Katrina; 1 de septiembre de
1967 en el poblado El Barril; 25 de septiembre de 1997 en Puertecitos y Bahía de los
Ángeles y las ya comentadas ocho tormentas tropicales siguientes: 1951 (Sin
Nombre, que impacta a El Rosario), 1962 (Claudia, que toca tierra en Santa
Rosaliita), 1963 (Jen-Kath, que afectó Isla Guadalupe y Punta Colonet), 1965 (Emily,
que arriba por Punta China), 1976 (Kathleen, que pasa frente a Isla de Cedros y
entra al sur de El Rosario), 1977 (Doreen, que afectó a Isla de Cedros), 2001
(Juliette, que termina en Puertecitos); y en el 2003 (Marty, que viaja a lo largo del
Golfo de California y afecta a Bahía de Los Ángeles y Puertecitos). En todos los
casos no hay registro que cuantifique los daños.
Otros dos fenómenos que producen intensas lluvias y por lo cual peligro de
inundación son El Niño (como en 1982) y, actualmente el Cambio Climático cuyos
escenarios para Ensenada representan incremento en la temperatura media y
mayores precipitaciones (ver capítulo 5.3)
Las inundaciones producen daños materiales al afectar viviendas y avenidas,
pérdidas humanas, incomunicación por colapso de puentes y roturas de la fibra
óptica, erosión de márgenes de arroyos y sus bordos y arrastre de contaminantes a
cuerpos receptores como el mar. En el Mapa 23 se muestra el Peligro de Inundación.
Es importante señalar que se detectaron y georreferenciaron 121 zonas con alto
riesgo de inundación (Ver Mapa 24), y se determinaron los milímetros de lluvia que
al acumularse a lo largo de un día representarán para Protección Civil lo siguiente:
24 mm acción, 44 mm inundación menor, 58 mm inundación moderada y 78 mm
inundación mayor y evacuación.
130
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
131
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
132
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.5. Nevadas
Nevadas ENSENADA
NEVADAS V.S. ENSENADA
133
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.5 Nevadas
Las nevadas (ver Mapa 25), se presentan en las Sierras de Juárez y San Pedro
Mártir. Al realizar una revisión de los años 2009 y 2010 se observaron que el total de
días con presencia de nevadas fueron:
Año 2009 Sierra de San Pedro Mártir con 54 días y Sierra de Juárez con 14 días
Año 2010 Sierra de San Pedro Mártir con 10 días y Sierra de Juárez con 7 días
Los peligros inherentes a las nevadas son enfriamientos y daños a vías respiratorias,
incomunicación de accesos a las sierras y dificultad para el recate de personas y
vehículos varados.
134
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
135
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.6. Incendios y Vientos Santa Ana
INCENDIOS ENSENADA
INCENDIOS V.S. ENSENADA
136
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.2.5. Incendios y Vientos Santa Ana
Los vientos Santa Ana se caracterizan por provenir del este y específicamente en
condiciones de alta presión en las zonas desérticas del Estado de Sonora en nuestro
país y de Nuevo México en Estados Unidos de Norteamérica (ver Figura 21). Se
ocasionan daños a la infraestructura de líneas de electricidad y teléfono debido el
derribo de postes y anuncios espectaculares, así como molestias por el polvo.
Figura 21.- Vientos Santa Ana. Imagen Modis 2002
Los incendios se relacionan a dos factores: Antrópicos (especialmente a lo largo de
las carreteras) y por los Vientos Santa. El ecosistema con mayor superficie afectada
ha sido el tipo chaparral, seguido del bosque y del matorral desértico, la temporada
de mayor riesgo ocurre en los meses de junio a octubre.
En las zonas cercanas a los centros urbanos se presentan especialmente durante la
temporada de verano cuando la vegetación está más seca. El riesgo más grande es
para las periferias de las manchas urbanas cercanas a las áreas con vegetación de
chaparral. Ver Mapa 26
137
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Es conveniente mencionar, que el fuego es parte de la dinámica ecológica de la
vegetación del municipio de Ensenada y se tiene una frecuencia promedio de
incendios en el chaparral cada 20 años. La vegetación natural que rodea las
manchas urbanas del área de estudio, es el chaparral y el matorral, por lo que los
incendios son comunes en el verano, aunque su intensidad es mayor después de
una temporada seca [14].
138
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
139
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
140
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.3. Cambio Climático
CALENTAMIENTO ENSENADA
CALENTAMIENTO V.S. ENSENADA
141
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.3.1. Temperaturas: Cambio Climático 2050
142
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
143
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.3.2. Precipitación: Cambio Climático 2050
144
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
145
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
146
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.3.3. Riesgo de Mortalidad
147
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
5.3.4. Riesgo de Pérdidas Económicas
148
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
149
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
PROYECTO DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Ley General de Protección Civil
Artículo 84. Se consideran como delito grave la construcción, edificación, realización de obras de infraestructura y los asentamientos humanos que se lleven a cabo en una zona determinada sin elaborar un análisis de riesgos y, en su caso, definir las medidas para su reducción, tomando en consideración la normatividad aplicable y los Atlas municipales, estatales y el Nacional y no cuenten con la autorización de la autoridad correspondiente.
Artículo 86. En el Atlas Nacional de Riesgos y en los respectivos Atlas Estatales y Municipales de Riesgos, deberán establecerse los diferentes niveles de peligro y riesgo, para todos los fenómenos que influyan en las distintas zonas. Dichos instrumentos deberán ser tomados en consideración por las autoridades competentes, para la autorización o no de cualquier tipo de construcciones, obras de infraestructura o asentamientos humanos.
Artículo 88. El Gobierno Federal, los de las entidades federativas, y el del Distrito Federal, buscarán y propondrán mecanismos para la transferencia de riesgos a través de la contratación de seguros o de otros instrumentos financieros.
Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación 6 de Junio de 2012.
150
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DEL IIO, Fecha: 23 Marzo de 2012
C L A V E S M=Mitigación P= Prevención A= Actividad O=Obra
A C C I Ó N CLAVE RIESGO ESTIMADO
Importe Pesos M.N.
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES Y LADERAS Villas Colonial OM Derrumbes 250,000 Punta Banda, Carretera a la Bufadora
OM Derrumbes 350,000
ESTABILIZACIÓN DE ROCAS Terrazas El Gallo OM Derrumbes 200,000 Morelos 1 y 2 OM Derrumbes 220,000 Invasión Ampliación Las Rocas OM Derrumbes 200,000
TRATAMIENTO DE GRIETAS U OQUEDADES Cárcavas en la Cuenca del Arroyo Santo Domingo
OM Sequía 300,000
Cárcavas en la Cuenca del Arroyo San Simón
OM Sequía 350,000
Cárcavas en la Cuenca del Arroyo San Rafael
OM Sequía 350,000
Cárcavas en la Cuenca del Arroyo El Rosario
OM Sequía 300,000
Cárcavas de la Cuenca del Arroyo San Telmo
OM Sequía 350,000
PAVIMENTACIÓN DE RUTAS DE EVACUACIÓN Prolongación de la Avenida Ruiz-Cañón de Doña Petra-Fracc. Los Encinos
OM Incendios 4,380,000
Ampliación de la Av. Ignacio Allende por ser la Ruta de Acceso y Salida de Lomas de la Presa y Los Encinos
OM Incendios 5,000,000
Conexión Carretera Transpeninsular y Paseo de Las Ballenas
OP Inundación 350,000
Pista aérea en Isla Guadalupe OM Huracanes y Derrumbes
2,700,000
PRESAS DE GAVIÓN Arroyo Santo Domingo OM Sequía 800,000 Arroyo San Rafael OM Sequía 600,000 Arroyo San Simón OM Sequía 800,000 Arroyo San Telmo OM Sequía 600,000 BORDOS Canalización y Obras de Protección del Arroyo Oaxaca
OM Inundación 5,000,000
Santo Tomás, zona del puente. OM Inundación 250,000
151
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
A C C I Ó N CLAVE RIESGO ESTIMADO
Importe Pesos M.N.
Aproches del Puente Arroyo San Simón
OP Inundación 2,000,000
Arroyo El Campillo OM Inundación 4,000,000 El poblado Santa Anita, La Misión OP Inundación 1,500,000 CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN DE DRENAJE PLUVIAL Y SANITARIO Sistema de Drenaje Pluvial del Blvd. Enlace 2000 y Calle Griselda Camacho Sur
OM Inundación 3,660,000
Colonia Aeropuerto Drenaje Pluvial
OM Inundación 5,000,000
Sistema de Drenaje Pluvial y Cárcamo de Bombeo, Calle Segunda, Zona Centro
OM Inundación 3,600,000
Fracc. Valle Dorado, Drenaje Pluvial
OP Inundación 4,000,000
Fracc. Villa Colonial, Drenaje Pluvial
OM Inundación 1,000,000
Carret. Tijuana-Ensenada, Clínica 2 del IMSS, El Sauzal de Rodríguez
OM Inundación 1,500,000
Carret. Tijuana-Ensenada, Pluvial tramo 4 Milpas a Gasolinera Horta, El Sauzal.
OM Inundación 1,750,000
Carret. Tijuana-Ensenada, Pluvial tramo Curva Hotel Las Rosas, acera Este, El Sauzal.
OM Inundación 900,000
Pluvial Calle Ángel de la Guarda, Col. Popular 89
OM Inundación 1,000,000
Pluvial Puente Cuije, Fracc. Revolución
OP Inundación 550,000
Blvd. Costero, frente a la Segunda Zona Naval
OM Inundación 2,000,000
Rehabilitación de la Canalización del Arroyo Aguajito, Calle Once y Sokolow
OM Inundación 4,800,000
OBRAS DE PROTECCIÓN COSTERA
Playa Monalisa OM Inundación Costera 4,000,000 Carretera Tijuana-Ensenada, ampliación del Puente La Misión
OP Inundación Costera 5,000,000
POZOS DE ABSORCIÓN
Blvd. Costero, frente a la Segunda Zona Naval
OM Inundación 350,000
CURSOS, TALLERES Y ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN, DE EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE DESASTRES.
Gestión del Riesgo, IIO AP Todos 95,000 Mi comunidad, mi alrededor, HLN AP Todos 85,000
152
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
A C C I Ó N CLAVE RIESGO ESTIMADO
Importe Pesos M.N.
Importancia de cauces y arroyos para alimentar las playas, HLN
AP Inundación 70,000
Dunas como barreras protectoras GIR del IIO
AP Inundación Costera y Huracanes
80,000
Delegaciones Municipales, Escuelas, Empresas y Hogares Seguros, GIR del IIO
AP Todos 85,000
ACCIONES ECOLÓGICAS CON FINES PREVENTIVOS
REFORESTACIÓN CON FINES DE PREVENCIÓN
San Pedro Mártir OP Sequía e Inundación 650,000 Sierra de Juárez OP Sequía e Inundación 650,000 Isla Guadalupe OP Inundación 500,000 Parque Nacional Constitución OP Sequía e Inundación 500,000 BARRERAS DE ÁRBOLES Isla Guadalupe OP Derrumbes 250,000 Isla de Cedros OP Derrumbes 350,000 ESTUDIOS Estudio y Factibilidad Técnica Económica y Proyecto Ejecutivo del Desazolve de la Presa Emilio López Zamora. AYTO.
AP Inundación 1,000,000
Elaboración de estudios especiales de Sequía, Inundación y Sismicidad evaluación, análisis de peligros, vulnerabilidad y riesgos derivados de un atlas. GIR DEL IIO
AM Inundación 900,000
Estudios para la reubicación de asentamientos humanos hacia zonas aptas. GIR DEL IIO
AP Todos 1,000,000
Estudios para el Monitoreo Permanente de Riesgos Naturales con estaciones hidrometeorológicas y boyas inteligentes. GIR DEL IIO
AP Todos 1,000,000
G R A N T O T A L A Ñ O 2 0 1 2 $ 77,175,000
153
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
Merece especial Atención la Instrumentación del Centro Municipal de Operaciones de
Emergencia de Ensenada, con la ubicación e infraestructura suficiente para la toma de
decisiones en emergencias ante desastres.
Además, la Mesa de Trabajo tiene el consenso a efecto de que dicho Centro Municipal
de Operaciones, trabaje en conjunto con el Centro Nacional de Datos Oceanográficos
de la Universidad Autónoma de Baja California, a efecto de operar en una misma
ubicación municipal o universitaria, para ser eficiente la funcionalidad de los mismos y
maximizar los recursos públicos.
154
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
COMITÉS DELEGACIONALES DE PROTECCIÓN CIVIL
155
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
COMITÉS DELEGACIONALES DE PROTECCIÓN CIVIL BAHÍA DE LOS ÁNGELES
FECHA DE CONSTITUCIÓN 7 de Junio 2011
MESAS NOMBRE DOMICILIO TELÉFONO
RIESGOS : PRESIDENCIA
Fermín Smith Guerra Conocido Bahía De Los Ángeles B.C
012001249111
SEGURIDAD
Juan Manuel Palomares Sánchez Euskadi #117 Col. Lomitas Ensenada B.C.
(646)2048700
SALUD
Luciano Cárdenas López Conocido Bahía De Los Ángeles B.C
----------------
SALVAMENTO Ma. Isabel Fuentes A. -----------
Dom:12001219263 OF:012001249106
APROVISIONAMIENTO Brígida Arrollo Trujillo Conocido Bahía De Los Ángeles B.C
---------------
SERV. ESTRATÉGICO Mauro Rosini Conocido Bahía De Los Ángeles B.C
----------------
EVALUACIÓN DAÑOS Héctor Ortiz Rivera Calle B m-1 L-13 Col. Praderas Del Ciprés
(646)1733675
COMUNICACIÓN Mayra Elizabeth Zurita Arce Conocido Bahía De Los Ángeles B.C
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
COMITÉS DELEGACIONALES DE PROTECCIÓN CIVIL VILLA JESÚS MARÍA
FECHA DE CONSTITUCIÓN
15 de Junio 2011
MESAS NOMBRE DOMICILIO TELÉFONO
RIESGOS : PRESIDENCIA Sergio Guerrero Carmona Ej. De villa Jesús María (615)1691591
SEGURIDAD Élfido Chaparro Arreola Ej. De villa Jesús María (615)1611707
SALUD Angelina Paredes Peña Ej. De villa Jesús María (615)1595604
SALVAMENTO Isaac Valadéz Aguilar Ej. De villa Jesús María -----------------
APROVISIONAMIENTO Verónica Mora Ambriz Ej. De villa Jesús María (615)1591591
SERV. ESTRATÉGICO Bernardo Mosqueda Ej. De villa Jesús María (615)1611760
EVALUACIÓN DAÑOS Javier Cornejo Fregoso Ej. De villa Jesús María (615)1611417
COMUNICACIÓN Rubén Paredes Peña Ej. De villa Jesús María ------------------
166
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
CAPÍTULO VI. Anexo
6.1. Glosario de Términos
ADAPTABILIDAD: Capacidad o habilidad de un grupo social o individuo de ajustarse a cambios en su ambiente externo, natural y construido, con fines de supervivencia y sostenibilidad.
ALERTA (TEMPRANA): Situación que se declara, a través de instituciones, organizaciones e individuos responsables y previamente identificados, que permite la provisión de información adecuada, precisa y efectiva previa a la manifestación de un fenómeno peligroso, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y la población tome precauciones específicas. Además de informar a la población acerca del peligro, los estados de alerta se declaran con el propósito de que la población y las instituciones adopten una acción específica ante la situación que se presenta.
AMENAZA: Peligro latente que representa la posible manifestación en un territorio particular, de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antropogénico, que se anticipa puede producir efectos adversos en las personas, la producción, la infraestructura y los bienes y servicios. Es un factor de riesgo externo de un elemento o grupo de elementos expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un evento se presente con una cierta intensidad, en un sitio especifico y dentro de un periodo de tiempo definido.
AMENAZA NATURAL: Un peligro latente asociado con la posible manifestación de un fenómeno de la naturaleza- por ejemplo, un terremoto, una erupción volcánica, un tsunami o un huracán- cuya génesis se encuentra totalmente en los procesos naturales de transformación y modificación de la Tierra. Suelen clasificarse de acuerdo con sus orígenes terrestres o atmosféricos, permitiendo identificar entre otras, amenazas geológicas, geomorfológicas, climatológicas, hidrometeorológicas, oceánicas y bióticas).
AMENAZA SOCIO-NATURAL: Un peligro latente asociado con la futura ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradación ambiental o de intervención humana en los ecosistemas naturales. Ejemplos de estos pueden encontrarse en inundaciones, deslizamientos y sequías resultantes de, o incrementados o influenciados en su intensidad, por procesos de deforestación y degradación o deterioro de cuencas; erosión costera por la destrucción de manglares; inundaciones urbanas por falta de adecuados sistemas de drenaje de aguas pluviales. Las amenazas socio-naturales se crean en la intersección de la naturaleza con la acción humana y representan un proceso de conversión de recursos en amenazas. Los cambios en el ambiente y las nuevas amenazas que se generarán con el Cambio Climático Global son el ejemplo más abrupto de la noción de amenaza socio-natural. Muchos fenómenos de tipo socio-natural ocurren también por procesos de la naturaleza y entonces constituyen casos de amenaza natural.
167
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
AMENAZA ANTROPOGÉNICA O ANTRÓPICA: Un peligro latente generado por la actividad humana en la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y servicios. Comprenden una gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de contaminación de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas, los accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retención de agua etc.
ANÁLISIS DE RIESGO: En su forma más simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios fenómenos peligrosos en un territorio y con referencia a grupos o unidades sociales y económicas particulares. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas y las consecuencias en un área determinada. Análisis de amenazas y de vulnerabilidades componen facetas del análisis de riesgo y deben estar articulados con este propósito y no comprender actividades separadas e independientes. Un análisis de vulnerabilidad es imposible sin un análisis de amenazas y viceversa.
ANTRÓPICO O ANTROPOGÉNICO: De origen humano o de las actividades del hombre, incluidas las tecnológicas.
APROPIACIÓN SOCIAL: Es el proceso a través del cual las organizaciones e instituciones representativos de la sociedad civil y política asumen los retos y tareas requeridos para contribuir a la reducción y previsión de riesgo en sus jurisdicciones.
BIENES Y SERVICIOS: Son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor económico que reportan beneficio a quienes las poseen o usufructúan y que permiten la vida individual y en comunidad. Serán bienes cuando son susceptibles de apropiación, sea privada o pública, y servicios cuando su utilidad radica exclusivamente en su consumo.
CAPACIDAD: Una combinación de todos los atributos y recursos de la comunidad u organización que pueden dirigirse positivamente hacía la gestión de riesgo.
DEGRADACIÓN (DETERIORO) AMBIENTAL: Procesos inducidos por acciones y actividades humanas que dañan la base de recursos naturales o que afectan de manera adversa procesos naturales y ecosistemas, reduciendo su calidad y productividad. Los efectos potenciales son variados e incluyen la transformación de recursos en amenazas de tipo socio-natural. La degradación ambiental puede ser la causa de una pérdida de resiliencia de los ecosistemas y del ambiente, la cual las hace más propensos de sufrir impactos y transformaciones con la ocurrencia de un fenómeno físico peligroso.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto un aumento acumulativo y durable en la cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos, unidos a cambios sociales tendientes a mejorar de forma equitativa la seguridad y la calidad de la vida humana y asegurar el mejoramiento de sus condiciones de vida , sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
DESASTRE: Situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural, socio-natural o antrópico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento del país, región, zona, o comunidad afectada, las cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera autónoma utilizando los recursos disponibles a la unidad social directamente afectada. Estas
168
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
alteraciones están representadas de forma diversa y diferenciada por, entre otras cosas, la pérdida de vida y salud de la población; la destrucción, pérdida o inutilización total o parcial de bienes de la colectividad y de los individuos, así como daños severos en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la población para atender a los afectados y restablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida.
ECOSISTEMA: Unidad espacial definida por un complejo de componentes y procesos físicos y bióticos que interactúan en forma interdependiente y que han creado flujos de energía característicos y ciclos o movilización de materiales. ESCENARIOS DE RIESGO: Un análisis, presentado en forma escrita, cartográfica o diagramada, utilizando técnicas cuantitativas y cualitativas, y basado en métodos participativos, de las dimensiones del riesgo que afecta a territorios y grupos sociales determinados. Significa una consideración pormenorizada de las amenazas y vulnerabilidades, y como metodología ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervención en reducción, previsión y control de riesgo. En su acepción más reciente implica también un paralelo entendimiento de los procesos sociales causales del riesgo y de los actores sociales que contribuyen a las condiciones de riesgo existentes. EFECTOS O IMPACTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad directa e inmediata con la ocurrencia de un fenómeno físico, representados usualmente por el impacto en las personas, infraestructuras, sistemas productivos, bienes y acervos, servicios y ambiente, o por el impacto inmediato en las actividades sociales y económicas. EFECTOS O IMPACTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad con los efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados o posteriores sobre la población, sus actividades económicas y sociales o sobre el ambiente. Normalmente los impactos indirectos serán adversos socialmente, por ejemplo, pérdidas de oportunidades productivas, de ingresos futuros, etc. Sin embargo, también habrán casos de impactos positivos desde la perspectiva de individuos y empresas privadas quienes pueden beneficiarse de los impactos negativos en otros. ELEMENTOS EN RIESGO (EXPUESTOS): Es el contexto social y material representado por las personas y por los recursos, producción y servicios, que pueden ser afectados directamente por un fenómeno físico. EMERGENCIA: Estado caracterizado por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, zona o región, causada por un fenómeno o por la inminencia del mismo, que requiere de una reacción inmediata y exige la atención de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. Representa la fase inmediata después del impacto de un fenómeno físico peligroso cuando las condiciones mínimas necesarias para la supervivencia y funcionamiento de la unidad social afectada no se satisfacen. Constituye una fase o componente de una condición de desastre pero no es, per se, una noción sustitutiva de desastre. Puede haber condiciones de emergencia sin un desastre. EVALUACION DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno físico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica de eventos probables. EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD: Proceso mediante el cual se determina el grado de susceptibilidad y predisposición al daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos
169
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
expuestos ante una amenaza particular y los factores y contextos que pueden impedir o dificultar de manera importante la recuperación, rehabilitación y reconstrucción con los recursos disponibles en la unidad social afectada . FENÓMENO (EVENTO) PELIGROSO: Suceso natural, socio-natural o antrópico que se describe en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es la materialización en el tiempo y el espacio de una amenaza. Es importante diferenciar entre un fenómeno potencial o latente que constituye una amenaza, y el fenómeno mismo, una vez que éste se presenta. INTENSIDAD: Medida cuantitativa y cualitativa de la severidad de un fenómeno en un sitio especifico. GESTIÓN O REDUCCIÓN DE: Un proceso social complejo cuyo fin último es la reducción o la previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles. En principio, admite de distintos niveles de intervención que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas instancias colectivas de representación social de los diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción de riesgo y en su reducción, previsión y control. GESTIÓN O REDUCCIÓN LOCAL DE RIESGOS DE DESASTRE: Obedeciendo la lógica y las características de la Gestión del Riesgo definido genéricamente (ver en este glosario), la Gestión Local comprende un nivel territorial particular de intervención en que los parámetros específicos que lo definen se refieren a un proceso que es altamente participativo de los actores sociales locales y apropiado por ellos, muchas veces en concertación y coordinación con actores externos de apoyo y técnicos. La Gestión Local como proceso es propia de los actores locales. LINEAS (REDES) VITALES: Infraestructura básica o esencial. Energía: presas, subestaciones, líneas de fluido eléctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y marítimos. Agua: plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigación y conducción. Comunicaciones: redes y plantas telefónicas, estaciones de radio y televisión, oficinas de correo e información pública. MITIGACIÓN DE RIESGOS DE DESASTRE: Planificación y ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigación asume que en muchas circunstancias no es posible, ni factible controlar el riesgo totalmente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daños y sus consecuencias sino más bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigación de riesgos de desastre puede operar en el contexto de la reducción o eliminación de riesgos existentes, o aceptar estos riesgos y, a través de los preparativos, los sistemas de alerta, etc. buscar disminuir las pérdidas y daños que ocurrirían con la incidencia de un fenómeno peligroso. PARTICIPACIÓN SOCIAL: el proceso a través del cual los sujetos del desarrollo y del riesgo toman parte activa y decisiva en la toma de decisiones y actividades que se diseñan para mejorar sus condiciones sociales de vida y para reducir o prever el riesgo. La
170
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
participación es la base sobre el cual se fortalecen los niveles de empoderamiento de las organizaciones sociales e individuos y se fomenta el desarrollo del capital social. PÉRDIDA: Valor adverso de orden económico, social o ambiental alcanzado por una variable durante un tiempo de exposición específico. PLAN DE CONTINGENCIA: Procedimientos operativos específicos y preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la manifestación o la inminencia de un fenómeno peligroso particular para el cual se tienen escenarios definidos. PLAN DE EMERGENCIAS: Definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reacción y alerta institucional, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la capacitación y revisión, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible después de que se presente un fenómeno peligroso. PLAN DE GESTIÓN O REDUCCIÓN DE RIESGOS: Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formula para orientar las actividades de reducción o mitigación, previsión y control de riesgos, y la recuperación en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes y disminuir las pérdidas materiales y consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mejora la calidad de vida de la población y se aumenta la sostenibilidad. PREPARACIÓN (PREPARATIVOS): Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitación de la población y la economía en caso de desastre. La preparación se lleva a cabo mediante la organización y planificación de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate, socorro y asistencia que deberán realizarse en caso de emergencia. PREVENCIÓN DE RIESGOS: Medidas y acciones dispuestas con anticipación que buscan prevenir nuevos riesgos o impedir que aparezcan. Significa trabajar en torno a amenazas y vulnerabilidades posibles. Visto de esta manera, la prevención de riesgos se refiere a la Gestión Prospectiva del Riesgo, mientras que la mitigación o reducción de riesgos se refiere a la Gestión Correctiva. Dado que la prevención absoluta rara vez es posible, la prevención tiene una connotación semi-utópica y debe ser vista a la luz de consideraciones sobre el riesgo aceptable, el cual es socialmente determinado (ver abajo) PRONÓSTICO: Determinación de la probabilidad de que un fenómeno físico se manifieste con base en: el estudio de su mecanismo físico generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Un pronóstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación de señales o eventos precursores del fenómeno peligroso; a mediano plazo, basado en la información estadística de parámetros indicadores de la potencialidad del fenómeno, y a largo plazo, basado en la determinación del evento máximo probable o creíble dentro de un período de tiempo que pueda relacionarse con la planificación del área afectable. RECUPERACIÓN: Proceso de restablecimiento de condiciones aceptables y sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción de la infraestructura, bienes y servicios destruidos, interrumpidos o deteriorados en el área afectada, y la reactivación o impulso del desarrollo económico y social de la comunidad.
171
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
RESPUESTA: Etapa de la atención que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población. RIESGO DE DESASTRE: Es la probabilidad de que se presente un nivel de consecuencias económicas y sociales adversas en un sitio particular y durante un tiempo definido que exceden niveles aceptables a tal grado que la sociedad o un componente de la sociedad afectada encuentre severamente interrumpido su funcionamiento rutinario y no pueda recuperarse de forma autónoma, requiriendo de ayuda y asistencia externa. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN: Base de conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, de vigilancia y alerta, de capacidad de respuesta y de procesos de gestión, al servicio de las instituciones y de la población; fundamental para la toma de decisiones y la priorización de las actividades y proyectos de gestión de riesgos. VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado, de ser susceptible a sufrir un daño, y/o de falta de resiliencia para recuperarse posteriormente. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un fenómeno peligroso de origen natural o causado por el hombre. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenómeno peligroso determinan el carácter selectivo de la severidad de sus efectos.
172
Atlas de Riesgos Naturales del Municipio de Ensenada 2012
6.2. Bibliografía
[1] Desinventar, 2008. LA RED. http://online.desinventar.org/
[2] Secretaría de Desarrollo Social (2011) Guía para la Elaboración de Atlas de Riesgos y/o Peligros.
[3] 2005. Dilley, M., R.S. Chen, U. Deichmann, A.L. Lerner-Lam, M. Arnold, J. Agwe, P. Buys, O. Kjekstad, B. Lyon, and G. Yetman. Natural Disaster Hotspots: A Global Risk Analysis. Version 1.0 Disaster Risk Management Series. Washington, D.C. The World Bank.
[4] FAO–UNESCO. 1971–1981. Soil map of the world 1:5 000 000. 10 Volumes. Paris, UNESCO.
[5] 2003 Sachs, J., J. McArthur, A. Mellinger, and P. Yared. Subnational GDP Variation in a Cross-Section of Countries
[6] 2001 Nakamura Y., Development Vulnerability Assesment Models using Microtremor Strong motion- Proceedings of the 4Th. Multilaterañ Worshop on Development of Earthquake Engineering and Tsunami Disaste Mitigation Technologies and their Integration for the Asis-Pacific Region, Kamakura, Japan, December 2001.
[10] Mansilla, E. y Rubio, I., 2010. Diagnóstico nacional de los asentamientos humanos ante el riesgo de desastres, SEDESOL
[11] Cruz-Castillo, M. y Delgado-Argote, L. A.1999. Descripción geológica y estructural de la zona de deslizamientos Salsipuedes-Cíbola del Mar, Ensenada, Baja California, , GEOS, Vol. 19, No. 3, p. 159-174
[12] Chenoweth, Michael; Landsea, Christopher (2004). "The San Diego Hurricane of 2 October 1858". Bulletin of the American Meteorological Society 85 (11): 1689–1697
[13] http://www.siap.gob.mx/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=351. Año 2009, así como cálculos propios.
[14] Gutiérrez-Bernardino, M. 1985. Datos Florísticos del matorral costero y vegetación relacionada de la Bahía de Todos Santos, Ensenada, B. C. Tesis de Licenciatura en Biología Escuela Superior de Ciencias Biológicas. Universidad Autónoma de Baja California. Ensenada, B. C. México.
