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Enzo Herrera I. - 2005 1
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““Gestión de la Prevención”Gestión de la Prevención”
Unidad III: Unidad III: “Control Administrativo de la Prevención”“Control Administrativo de la Prevención”
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Objetivos Unidad:Objetivos Unidad:
Vincular la importancia de la Prevención de Riesgos, con Vincular la importancia de la Prevención de Riesgos, con las funciones administrativas de la Empresa.las funciones administrativas de la Empresa.Explicar los sistemas integrados de control de pérdidas y Explicar los sistemas integrados de control de pérdidas y su apoyo a la gestión.su apoyo a la gestión.Indicar las instancias del control operacional en la Indicar las instancias del control operacional en la Prevención.Prevención.
Control Administrativo de la PrevenciónControl Administrativo de la Prevención
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Conceptos de Administración de EmpresasConceptos de Administración de Empresas
Componentes de la Administración: en el conjunto de actividades que se desarrollan en toda la administración, podemos distinguir básicamente los siguientes componentes.
Empresa
Planificación
DirecciónControl
Organización
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Planificación:Es el componente de la Administración superior que a nivel directivo superior determina las metas y objetivos estratégicos.En realidad son las Políticas y Estrategias.A nivel operativo considera los objetivos y metas a alcanzar en el mediano plazo.Este componente determina los recursos, plazos de cumplimiento, aprueba los presupuestos y procedimientos.
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Organización:También denominada Estructura, es el componente de la Administración que determina:– Las diferentes áreas físicas de trabajo (zonales,
plantas, distribuciones)– Niveles de jerarquía y su responsabilidad– Asignación de recursos financieros, materiales y
tecnológicos– Las personas que componen los equipos de
trabajo
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Dirección:Este componente permite que los recursos humanos alcancen su máxima eficiencia y compromiso con los resultados de la Empresa.Para ello es importante considerar, adecuadamente:– Selección y contratación del personal.– Orientación e inducción al personal nuevo.– Capacitación y desarrollo permanente.– Gestión de liderazgo.– Comunicación efectiva entre niveles.– Poder, autoridad, manejo de conflictos.
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Control:Este componente de la Organización permite asegurar que se está encaminado correctamente hacia los objetivos trazados.Si se producen desviaciones permite corregirlas oportunamente comunicando las instrucciones a quienes correspondan.– Fijación y Establecimientos de Estándares.– Interpretación y análisis de resultados.– Implantación de medidas correctivas.– ISMEC.
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• Funciones de la Administración en Prevención:
Planificación Estratégica y de Corto Plazo.Organización y Estructura para la
Prevención.Dirección y Liderazgo.Control Preventivo.
Sistema Administrativo de Riesgos
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Control Administrativo de Riesgos
Planificación
Conocimiento del Escenario (Diagnóstico)Administración de Información Relevante
Definición de ObjetivosDefinición de Responsabilidades
Definición de la EstrategiaEvaluación Global
Fines, Objetivos y Metas
Manejo de Resistencia al Cambio
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Control Administrativo de Riesgos
Organización
Estructura OrganizacionalDeterminación de Actividades
Documentación a utilizarControl de la Organización
Cultura Organizacional
Formación y trabajo en Equipo
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Control Administrativo de Riesgos
Dirección
Liderazgo en PrevenciónMotivación y Refuerzo Positivo
Comunicación EfectivaOrientación e Inducción
Comunicaciones y relaciones interpersonalesManejo de Conflicto
Capacidad de escucha
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Control Administrativo de Riesgos
Estándares de trabajo seguroDetección de desvíos y causas
Medición del DesempeñoEmisión de medidas correctivas
Control
Análisis de resultados Estadísticos
Comparación Planes y Resultados
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Dirección Estratégica en la Empresa
Misión ObjetivosEstratégicos
PolíticasFundamentales Estrategia
de Planes deacción
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Dirección Estratégica en la EmpresaAdministración
SuperiorPrevenciónde Riesgos
Misión
ObjetivosEstratégicos
PolíticasFundamentales
Programas deAcción específicos
Delegación dela Acción
Comunicaciones parala acción
Estrategia de Control
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Propósito de la Planificación
La Planeación requiere seleccionar misiones y objetivos, y las acciones para alcanzarlos
La Planeación permite unir la brecha que nos separa del lugar donde estamos hasta el dónde queremos llegar
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Propósito de la Planificación
La Planeación precede a la ejecución de las otras funciones administrativas.
Objetivos y cómolograrlos
Tipo de Estructuraorganizacional
Tipo, cantidad yoportunidad de
personas
Cómo dirigir coneficacia
Estándares deMedición y control
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Propósito de la Planificación
Existe una estrecha relación entre la Planeación y el Control
PlanificaciónControl:
comparación de Planes con Resultados
Acción Correctiva
Interpretación de los Planes
Nuevos Planes
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Planificación Eficaz: Tipos de Planes
“La falla de algunos administradores en reconocer que existen varios tipos de planes, con frecuencia
les dificulta elaborar una planificación eficaz”
Clasificación de la Planeación:
MisionesEstrategiasPolíticasProcedimientosReglasProgramas
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• Misión o Propósito:Identifica la tarea o función básica de una Empresa.Por lo general, es la Producción y distribución de bienes y servicios.En general, ligado a la Misión de la Empresa, se encuentra implícito el generar utilidades.
Planificación Eficaz: Tipos de Planes
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• Objetivos o Metas:Son los fines hacia los cuales se dirige una actividad.Aunque los Objetivos de la Empresa constituyen su plan básico, los departamentos también pueden tener sus objetivos propios.Se vinculan con todas las demás funciones administrativas.
Planificación Eficaz: Tipos de Planes
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• Estrategias:Determinación de los objetivos básicos a largo plazo de una Empresa y la adopción de los cursos de acción y asignación de los recursos necesarios para alcanzarlos.Es determinar y transmitir, mediante un sistema de objetivos y políticas básicas, una imagen de clase de empresa que se desea poyectar.Ofrecen una estructura para orientar el pensamiento y la acción.
Planificación Eficaz: Tipos de Planes
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• Políticas:Constituyen declaraciones o interpretaciones generales que guían o encauzan el pensamiento para la toma de decisiones.Ayudan a decidir situaciones antes que se conviertan en problemas, hacen innecesario analizar la misma situación cada vez que se presenta.Es un medio para estimular la libertad y la iniciativa dentro de ciertos límites.
Planificación Eficaz: Tipos de Planes
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• Procedimientos:Son planes que establecen un método obligatorio para realizar las actividades futuras.Series cronológicas de acciones de acciones requeridas.Pautas de acción, más que de pensamiento.Alta relación entre Políticas y Procedimientos, ponen en prácticas los principios.
Planificación Eficaz: Tipos de Planes
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• Reglas:Describen con claridad acciones específicas requeridas.No permiten libertad de acción.Se diferencian de las Políticas, por que no requieren el uso del criterio en determinadas situaciones.Constituyen el tipo más sencillo de un Plan.
Planificación Eficaz: Tipos de Planes
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• Programas:Son un conjunto de metas, políticas, procedimientos, reglas, asignaciones de tareas, pasos a seguir, recursos a emplear y otros, para llevar a cabo un determinado curso de acción.Cuentan con apoyo de presupuestos.Puede haber un Programa Principal, del cual se desprendan numerosos programas de apoyo.
Planificación Eficaz: Tipos de Planes
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Tendencias Actuales de Desarrollo de Negocios
• En la actualidad, algo está cambiando en relación a la forma de trabajar o hacer negocios.
• Han variado viejos paradigmas, formas de trabajar, por ello, debemos estar en sintonía con estos cambios.
• La globalización de los negocios, hoy día nos determina nuestra forma de ver y hacer nuestro trabajo.
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Tendencias años ’90 – ‘00
Hemos pasado desde:
• Economía Nacional• Visión a Corto Plazo• Tecnología deficiente• Sociedad Industrial• Centralización• Apoyo Institucional• Democracia representativa• Jerarquías• O lo uno o lo otro
Hacia:
• Economía Mundial• Visión a Largo Plazo• Alta Tecnología• Sociedad de la Información• Descentralización• Competencia Profesional• Democracia Participativa• Círculos de trabajo• Opciones múltiples
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Tendencias hacia el Futuro...
• Valoración creciente de los factores humanos.• Aspectos humanos y económicos
relacionados.• Seguridad integrada al proceso productivo.• Sistemas de Gestión formales, como apoyo a
la administración.• Economías y exigencias de bloque.
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Determinación del Proceso
Mano de ObraMateria Prima
MétodosMáquinas
Proceso
Producto o Servicio
Cliente
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Determinación del Proceso
Mano de Obra CalificadaCondiciones de trabajo
segurasClima laboralCapacitación / DesarrolloSalud
Recursos Humanos
TecnologíaEquipamientoMétodosInfraestructuraMateria Prima
Recursos Materiales
Productos / Servicios
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Etapas de Dirección Estratégica
Diagnosticar
Formular
Implementar
Implantar
Evaluar
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Diagnóstico
Detección sistemática y exhaustiva de todos los antecedentes sobre acontecimientos e indicadores relevantes que se vinculan con la propia organización y su entorno.
Un proceso de diagnóstico estratégico exige, un pronunciamiento interpretativo sobre toda la información recopilada y clasificada que esté disponible.
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Formulación
Etapa en que se diseña la estrategia y se representa la elección del futuro deseado para la organización.
En este momento se debe generar el Plan o Programa de Trabajo respectivo (Control de Riesgos Operacionales, Control de Pérdidas, Gestión de Riesgos).
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Implementación
Proceso de decisiones tendientes a compartir la responsabilidad directiva para la implantación de la estrategia, asignando la autoridad necesaria y desarrollando los sistemas de información.
Esto incluye, el compromiso gerencial y la participación de la línea de mando y trabajadores en términos de alcanzar lo propuesto.
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Implantación
Etapa de decisiones tendiente a diseñar y aplicar procesos que impulsen y garanticen el avance efectivo del programa, considerando:
Conocimiento del Programa.Capacitación Específica.Motivación e Incentivos.Evaluación de la actuación directiva
(Auditoría).
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Evaluación
Esta etapa se debe ir ejecutando a medida que avanza el programa y al finalizar según los objetivos planteados.
El evaluador podrá ser el propio encargado de la organización, como también, algún ente externo. Los resultados siempre demostrarán el desempeño de toda la organización.
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Principios de la Administración
Principio de la Resistencia a los Cambios“ Cuanto más grande sea el alejamiento de los cambios planeados, de las formas aceptadas, mayor será la resistencia potencial de la gente que participa”
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Principios de la Administración
Principio de la Definición“Una decisición lógica puede ser tomada únicamente, si primero se define el problema real”
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Principios de la Administración
Principio del Interés Recíproco“La gente tiende a ser motivada para lograr los resultados que se quieren hasta el punto en que muestre interés en los resultados que ellos quieren lograr”
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Principios de la Administración
Principio de los Pocos Críticos“En cualquier grupo de ocurrencias un pequeño número de causas tenderá a aumentar la proporción de los resultados”
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Principios de la Administración
Principio del Reconocimiento“La motivación para lograr resultados tenderá a aumentar a medida que se reconozca la contribución de la gente para lograr esos resultados”
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Principios de la Administración
Principio de las Características Futuras“El desempeño pasado de una organización tiende a delinear sus características futuras”
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Principios de la Administración
Principio de las Causas Múltiples“Los problemas y los accidentes deterioradores casi nunca son el resultado de una sola causa”
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Principios de la Administración
Principio de los Resultados de la Administración en Prevención
“Un administrador de seguridad tiende a asegurar resultados más efectivos a través y con los demás, mediante la ejecución de los trabajos de planeamiento, organización, liderazgo y control”