Óscar FERNÁNDEZ ÁLVAREZ José Luis GONZÁLEZ ARPIDE Universidad de León Simposio 9: Multiculturalidad, inmigración y políticas educativas: de flexibilidades, permeabilidades y resistencias Sílvia Carrasco, Carlos Giménez & Pepi Soto Educando en compañía Emigrantes en León Resumen Nuestra comunicación está dividida en dos partes. En una primera parte analizamos algunos de las cuestiones que ocasiona la emigración, el desplazamiento de contingentes humanos en busca de trabajo, los derechos humanos que regulan esta situación, la integración y el respeto a las culturas. En una segunda , partimos de la interculturalidad aplicada a la educación, incidiendo especialmente en el tema de la educación de inmigrantes adultos en la ciudad de León, que quieren acceder en mejor situación al mercado laboral. Los programas de alfabetización desarrollados en León por parte de una organización sindical y una ONG., nos ayudan a conocer la eficacia en la ayuda a la inserción laboral de los respectivos colectivos de inmigrantes. Abstract This paper has two parts. First, we analyse some of the aspects that cause the immigration, the human displacement of contingent of people in search of work, the Human Rights that regulate this situation, the integration and the respect for Culture. Second, we consider intercultural on education, focusing on the education of adult immigrants in the city of Leon, those who want to improve in the labour market. The literacy campaign (reading and writing) developed in Leon by a Trade Union and a NGO. All of that let us know the effectiveness in labour inclusion of the immigrants. Cultura & Política · · · · · · · · Barcelona, Septiembre de 2002 Actas del IX Congreso de Antropología de la Federación de Asociaciones de Antropología del Estado Español Simposio 9: Multiculturalidad, inmigración y políticas educativas: de flexibilidades, permeabilidades y resistencias ISBN: 84-607-7889-4 ··· Depósito Legal: B-25963-2003
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Óscar FERNÁNDEZ ÁLVAREZ José Luis GONZÁLEZ ARPIDE
Universidad de León
Simposio 9: Multiculturalidad, inmigración y políticas educativas: de flexibilidades, permeabilidades y resistencias
Sílvia Carrasco, Carlos Giménez & Pepi Soto
Educando en compañía
Emigrantes en León
Resumen Nuestra comunicación está dividida en dos partes. En una primera parte analizamos algunos de las cuestiones que ocasiona la emigración, el desplazamiento de contingentes humanos en busca de trabajo, los derechos humanos que regulan esta situación, la integración y el respeto a las culturas. En una segunda , partimos de la interculturalidad aplicada a la educación, incidiendo especialmente en el tema de la educación de inmigrantes adultos en la ciudad de León, que quieren acceder en mejor situación al mercado laboral. Los programas de alfabetización desarrollados en León por parte de una organización sindical y una ONG., nos ayudan a conocer la eficacia en la ayuda a la inserción laboral de los respectivos colectivos de inmigrantes.
Abstract This paper has two parts. First, we analyse some of the aspects that cause the immigration, the human displacement of contingent of people in search of work, the Human Rights that regulate this situation, the integration and the respect for Culture. Second, we consider intercultural on education, focusing on the education of adult immigrants in the city of Leon, those who want to improve in the labour market. The literacy campaign (reading and writing) developed in Leon by a Trade Union and a NGO. All of that let us know the effectiveness in labour inclusion of the immigrants.
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Debido al desarrollo de las sociedades moder-nas, la ciudad ha adquirido un protagonismo creciente, esto va a propiciar nuevas formas de analizar los fenómenos sociales, uno de los más importantes es el de la segregación de carácter económico, cultural, religioso, etc. Esta circunstancia de la exclusión, unida a la pobreza, inseguridad, perdida de identidad, emigración, etc son fenómenos que se vuelven a reproducir cada cierto tiempo, cada momento y cada contexto exige tomar medidas eficaces y preventivas, entendidas éstas como antici-pativas o anticipatorias para que los problemas que surgen puedan ser resueltos de forma positiva y no dejando que se acumulen y aumenten lo que suele dar lugar a estallidos de violencia, xenofobia y expulsión que acaban dando aparentemente la razón a aquellas voces y opiniones excluyentes apoyadas en los hechos mas negativos que se hayan producido y apelando a medidas de carácter coercitivo que acaban agravando más el problema y creando mas distancia y desconfianza por parte de las personas e instituciones implicadas. Desde una perspectiva positiva el espacio ciudadano debería servir como punto de encuentro y de riqueza cultural donde se promuevan y protejan las diferencias que puedan dar lugar a la construcción de elemen-tos comunes. Desgraciadamente el mercado del trabajo im-pone unas condiciones laborales muy precarias empleando sin ninguna reserva la mano de obra inmigrante para que aporte su fuerza de trabajo pero sin soportar, en muchos casos, los
costes sociales equivalentes a cualquier traba-jador autóctono que le ayuden a este trabajador a mantenerse y mantener a su familia en unas condiciones de vivienda, salubridad, educación, etc. semejantes al resto de ciudadanos del país de acogida. También hemos de considerar que la exporta-ción de mano de obra masiva, en países cuyo índices demográficos presionan para que su población, cada vez más numerosa escape de la miseria estructural que le rodea, ya que sus sistemas económicos ,bastante débiles, no absorben esta mano de obra, a la que hay que sumar los frecuentes problemas y conflictos sociales ,políticos y étnicos que sufren sus respectivos países, seguirá provocando unos fuertes flujos migratorios hacia los países del primer mundo. Podría compararse a la ley de los vasos comunicantes, cuando en un extremo hay más líquido que en otro, la parte opuesta tiende a juntarse para buscar un cierto equili-brio, aquí ocurre igual, la parte mas miserable tiende a buscar los centros de riqueza para encontrar un cierto equilibrio económico y social. El problema es que los países del primer mundo cuando son conscientes de este intento de equiparación suelen desarrollar fórmulas de limitación, control, acceso o prohibición que son el origen de fricciones y problemas cuyo abanico es bastante amplio y con muchos matices. Por eso, es importante desde un primer mo-mento observarlo como un todo interrelaciona-do, para poder adoptar medidas que vayan mas allá de momentos concretos y esto atañe
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Lo deseable sería que del conflicto intercultural surgiesen soluciones viables y no actuaciones que puedan desembocar en fenómenos violen-tos en sus distintos grados, dentro de estas soluciones deberían buscarse las condiciones que fomenten la integración y acomodación entre los distintos grupos de carácter cultural.
tanto a los ciudadanos, como a las instituciones políticas gubernamentales nacionales e interna-cionales y grupos de cooperación y ayuda de carácter tanto confesional como independien-tes, para que la suma de esfuerzos y trabajos pueda conseguir logros importantes y extensivos al mayor número de colectivos sociales y culturales implicados.
Podemos decir igualmente, en el ámbito social que nada se crea o se destruye, se transforma ,por lo que el multiculturalismo lo entendemos como un proceso de transformación promovido por los individuos que están y los que llegarán. Evidentemente esta transformación produce tensiones, es un ejercicio en el que las dos partes deben colaborar. El país de acogida juega con la ventaja de tener la infraestructura económica, cultural y lingüística ,a su favor y suele caer en la tentación de acotar y limitar el acceso y distribución de bienes y servicios a los inmigrantes. También se cae en la otra tenta-ción de aceptarlos para que aporten mano de obra barata, pero no se quiere compartir con ellos las ayudas sociales, como antes se apuntó.
Los Derechos Humanos son quienes han de establecer los límites de la diversidad cultural, si las culturas son percibidas como productos sociales por la pluralidad interna y sujetas a modificaciones, en función de las circuns-tancias históricas ,el “problema de las diferencias” deja de ser tan problemático. En primer lugar porque siempre existen elementos comunes que permiten un intercambio fluido ; en segundo lugar porque existen diferencias legítimas que permiten un enriquecimiento mutuo o bien una coexistencia no problemática. Y en tercer lugar porque las que son perci-bidas, en principio, como diferencias ilegítimas pueden ser negociadas a partir de un marco de reglas de juego negociadas, (Colectivo IOE,1999:49). Bajo la idea de conflicto cultural se esconden ,en muchos casos conflictos de clase (económicos y sociales) aunque hay que tener en cuenta que en el proceso de observación mutua entre dos culturas surgen conflictos producto de las diferencias de criterio, pero las culturas están vivas, se construyen y redefinen en un proceso continuo de interacción y atribución de significados subjetivos socialmente compartidos (Martí-nez,Franco,Díaz y Pozo,2001:15).
Volviendo al tema de la integración y la consciencia que debe adoptarse en cuanto a la ayuda a la integración de los llegados, ya que la opción de la marginalidad va a estar muy presente y si miramos hacia un futuro aunque este sea cercano, uno de los aspectos a considerar es el de colaborar al desarrollo de los inmigrantes como ciudadanos. Estamos de acuerdo con (Alvarez Dorronsoro,1993:71) cuando afirma :nacionalidad y ciudadanía son dos conceptos de intenso valor ideológico, con
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sentidos muy diversos y a veces contradicto-rios. A nacional se opone extranjero, a ciudada-no, meteco o esclavo. Nacionalidad y ciudada-nía son conceptos de cierre, de delimitación social y de exclusión. El primero remite a la distinción nosotros-ellos, en términos de identificación comunitaria: comunidad cultural, lengua, fundamentos étnicos, históricos...el segundo hace referencia al ámbito de los derechos políticos. Igualmente este mismo autor incide en algunas de las ideas expuestas: las políticas de inmigración de los Estados han estado y están presididas por el principio del egoísmo nacional, conforme al cual las posibles medidas favorables a la inmigración no debería comprometer ni un ápice la comodidad, la cohesión o el nivel de vida de los nacionales, (Alvarez Dorronsoro, 1993:68). Es cuando menos llamativo que la redistribu-ción de determinados bienes sociales como son la educación, vivienda, salud, etc se están dejando en manos de voluntarios sociales y organizaciones de asistencia. El desafío de los Derechos Humanos es el de conjugar la igualdad y el pluralismo y el obstáculo mayor para salir con éxito es sin duda vencer el miedo, miedo frente a la diversidad ,miedo frente a lo que nos es ajeno, miedo en suma a la libertad (Lucas,2000:36). Interculturalidad y educación En lo años ochenta se pone en práctica un tipo de educación conocido como multicultural que pretendía superar los modelos asimilacionistas o de fusión, sus objetivos son desarrollar la identidad del grupo y la construcción de la
alteridad, para ello intenta mantener en un plano de igualdad a todas las culturas presen-tes en una determinada sociedad, este modelo acepta como punto de partida que vivimos en una sociedad dual y por lo tanto el modelo educativo que propone también es dual, pero el peligro de este sistema es que puede llevar a la creación de identidades estereotipadas y a la acentuación de las diferencias ,dando lugar al aumento del racismo además de afrontar la diversidad desde una política compensatoria que trata al alumnado inmigrante como niños y niñas desfavorecidos, marginados (Martínez, Franco et alii, 2001: 26). Por su parte la educación intercultural pretende ser mas ambiciosa y parte de la reciprocidad de interrelaciones, se dirige a todos, no solo al alumnado inmigrante, ya que no pretende ser ni una educación para minorías étnicas ni una acción educativa compensatoria. Implica el reconocimiento de la diversidad de culturas y lenguas como un fenómeno positivo y deseable para todos los centros, para conseguir esto se requiere un cambio de mentalidad, actitudes y expectativas sobre el alumnado inmigrante, sus familias y su tratamiento como ciudadanos. Mientras que la multiculturalidad reconoce el derecho a la diferencia, la interculturalidad quiere construir nuevos símbolos y significados comunes que hagan posible una integración recíproca enriquecedora y que emplea la negociación para el establecimiento de normas comunes (Martínez, Franco et alii, 2001: 26-27; Puig y Moreno, 1991:12-18) subraya que intercultura significa interacción, intercambio, apertura y solidaridad efectiva: el reconoci-
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miento de los valores ,de los modos de vida, de las representaciones simbólicas, bien dentro de los registros de una misma cultura o bien entre culturas distintas. Parekh (1986: 23) plantea que cuando la educación está orientada monoculturalmente no despierta el sentido de la curiosidad en el niño acerca de otras sociedades y culturas. Lo deseable sería que la educación intercultural estuviera insertada en la escuela, de tal forma que no hubiera ninguna diferencia entre la incorporación y el desarrollo de un estudiante inmigrante y otro nacido en España, es lo que llamaríamos normalidad en el desarrollo educa-cional, ya que cualquier distingo, separación, diferencia por muy bien llevada que se pretenda crea un grado de exclusión lo que crea rápidamente las bases de la separación, segregación, etc. por ello la circunstancia de la integración debe realizarse con la familia de manera amplia y completa, conociendo cuales son sus expectativas, necesidades e intereses, aunque en este punto hemos de señalar la importancia de la figura del mediador que intentará que ambas parte puedan comunicar-se, entenderse y transmitir sus ideas y expectativas de la forma mas adecuada posible. En el análisis de los métodos educativos, hemos podido observar, cómo se pone el acen-to en la búsqueda de sistemas que construyan un futuro común que sirva para crear igualmen-te ciudadanos y ciudadanas responsables y sensibles a las nuevas relaciones sociales, en
un mundo cambiante y competitivo. Una gran mayoría de trabajos se centra igualmente en la búsqueda de fórmulas pedagógicas que pue-dan ser eficazmente empleadas en las aulas por los profesores, fundamentalmente en lo que se considera educación reglada y dirigida a escolares infantiles y adolescentes inmigrantes y las diversas casuísticas y problemas de adaptación derivados tanto de la procedencia de estos escolares ,como de su situación familiar y a veces personal. Sin embargo, el estudio de lo que se denomina formación de adultos inmigrantes apenas si se menciona o es tenida en cuenta, en general. Sin embargo consideramos que tan importante es educar a los escolares en unos valores de respeto en busca de esa formación como verdaderos adultos y ciudadanos, como a su vez tener en consideración a estos inmigrantes adultos, cu-yos valores ya están arraigados y desarrollados lógicamente tanto por su aprendizaje escolar, si lo tuvieron, como por su experiencia vital. Además la propia legislación sí se preocupa por acoger, a pesar de sus limitaciones y defectos, a los escolares infantiles y adoles-centes mientras que los adultos no están obligados, en principio a acogerse a un proceso de escolarización. La formación de adultos está influida por el mercado laboral, el adulto se acerca a ella consciente bien de aprender la lengua del país de acogida, bien por mejorar sus conoci-mientos, pero ambas vías conducen al mismo camino: encontrar un trabajo con el que poder sobrevivir, a ello hay que unir que su acercamiento puede ser mucho mas breve que
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los escolares infantiles, ya que en cualquier momento, dependiendo de la oferta y demanda o movilidad abandona su formación o la deja cuando el considera que ha conseguido sus objetivos. Hemos de añadir a esto, que al portar lógica-mente sus valores e ideas sobre la sociedad que le acoge pueden desarrollar también este-reotipos racistas y excluyentes, dado que muchas veces se habla y se tiene en cuenta los valores e ideas xenófobos y racistas de las sociedades que acogen inmigrantes pero, a menudo se olvida que este es un proceso en ambas direcciones y, si como dice G. Sartori (2001: 69) todo ser humano vive en el ámbito de una cultura, dado que es un animal parlante (loquax) y por tanto un animal simbólico, el inmigrante también es capaz de desarrollar sentimientos de rechazo y sería un contra-sentido educar a los más jóvenes en conceptos de pacífica convivencia y olvidar a los adultos. Además muchos de estos adultos, bien tienen familia a la que traerán o bien formarán una en un futuro más o menos cercano, por lo que su opinión influirá de forma decisiva en el hábito de sus componentes. Diversos estudios de sociolingüístas han demostrado que las actitu-des para aprender la segunda lengua o lengua forastera responden a intereses pragmáticos, en el intento de mejorar la propia situación, (Ryan y Giles, 1982: 12), por lo que este acercamiento del inmigrante debería ser aprovechado, no solo para alfabetizarle sino para darle al menos unas bases para su convivencia. En esta idea, de conocer un poco más de cerca la situación de un colectivo de
inmigrantes adultos en León, capital, hemos desarrollado nuestro trabajo de campo. Ley, educación de adultos y mercado laboral
Lo legal envuelve y atrapa la realidad cotidiana, al ser un instrumento normativizado , marca unos límites que en la aplicación pragmática de una realidad social variable y dinámica produce un cierto desquiciamiento institucional, las nor-mas se incumplen, se quebrantan, se soslayan o se disimulan, el inmigrante emplea la racionalidad del aquí y ahora, pero cuando el número de inmigrantes que incumple las normas es demasiado numeroso, la tendencia del Estado de Derecho es penalizar y crimi-nalizar sus actos, esto sirve tanto para estigma-tizarlos como para marcar la diferencia entre el nosotros versus ellos, ellos son los que no cumplen las reglas, los llamados sin papeles, los ilegales y a partir de ahí, se desarrolla el juego perverso de aislarlos y a unos darles autorización, a otros no, marcando diferencias, a veces de carácter paternalista. Desde otra óptica la resolución de los proble-mas tanto de inserción, como laborales, educa-tivos, etc. suelen recaer sobre trabajadores sociales, maestros, cooperantes, etc. cuyos recursos tanto económicos como de formación, son limitados y en muchas circunstancias escasos, teniendo que suplir con amplias dosis de dedicación y trabajo voluntario para compensar lo que las instituciones no aportan. Así vemos que frente a la teoría del corpus legal que exhibe y exige el estado se oponen los indocumentados que no existen legalmente
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pero si humanamente, al igual que en términos esta vez educativos aunque también legales oponiendo el acceso a la educación frente al no reconocimiento legal de esos estudios de aquellos inmigrantes que no están legalizados, una vez más la existencia legal y la física se separan añadiendo más confusión. Aunque en muchas momentos no se diga de forma explícita, la sociedad de acogida, des-pliega unos elementos de defensa y protección de lo que considera sus valores y su cultura, para ello intenta obstaculizar la inserción de individuos y mucho más de familias y/o grupos, en este caso de inmigrantes cuyos valores y elementos culturales se consideran lejanos o muy lejanos, se piensa que el mestizaje no es bueno, diluye los valores y esencias del grupo nacional, para ello se crean una especie de anticuerpos sociales, se desarrollan lo que llamamos grados de evitación; primero se intenta evitar que lleguen (aquí las medidas de carácter policial tiene su aplicación más amplia mediante fronteras, visados, vigilancia terrestre y marítima, etc),después si han llegado, se evita que se queden (se emplean aquí los instrumentos legales, deportación, expulsión, evocación de leyes restrictivas, etc).Si se quedan, se evita que se integren (no se les proporciona autorización legal salvo casos y circunstancias muy limitadas).Si permanecen, a pesar de todo, se evita su pleno derecho como ciudadano/na y trabajador/a, limitando nueva-mente su acceso a viviendas, educación, sanidad y trabajo en condiciones de igualdad con los connacionales. Si finalmente han pasado todas estas barreras y sobreviven, a
regañadientes se les concederá el status de ciudadano, algunos pocos serán unos ciudada-nos más, el resto de agraciados llevará un cierto halo de diferencia.La situación de los inmigrantes que viven y trabajan en (la ciudad de) León, plantean un reto para nuestra sociedad. Distintas instituciones, concretamen-te UGT y Cruz Roja1 colaboran para lograr un espacio de convivencia social, de integración laboral y cultural. A través de estas instituciones, venimos traba-jando con los inmigrantes que acogen, para, de distintas formas, favorecer la integración social y la participación plena en nuestra sociedad, así como del logro y disfrute de derechos individuales y sociales, para evitar la exclusión social. En concreto, nuestro trabajo de campo se viene desarrollando con el colectivo de inmigrantes que acuden a las dos organizacio-nes antes mencionadas, para mejorar su cualificación y así poder entrar en el mercado laboral, mientras están a la espera de que éste les acepte. En el ámbito de la Comunidad de Castilla y León, las estadísticas muestran que la provin-cia de León es el principal lugar de destino de inmigrantes. Concretamente llegan a esta provincia, con la creencia de que es una ciudad tranquila, donde los trámites burocráticos se resuelven con cierta facilidad. Se da el caso de que una gran parte de los que son originarios del norte y centro de África, llegan aquí después de haber estado entre cinco y ocho meses trabajando, o intentando hacerlo, en otras provincias del sur como Almería, Murcia o
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Valencia, y huyen ante la gran saturación del mercado de trabajo por parte de sus compa-triotas. Así pues, la provincia de León no es ajena al fenómeno de la inmigración, ya desde la déca-da de 1970, esta provincia tiene un contingente abundante de inmigrantes asentados en zonas mineras formado por caboverdianos, portugue-ses, marroquíes y pakistaníes. En los últimos años han llegado, principalmente a la ciudad, otros numerosos grupos en demanda de trabajo. Dada la diversidad de su procedencia, nos encontramos con una multiplicidad de lenguas, culturas y religiones. Sólo un minoría tienen el español como lengua materna, por lo que estos adultos se ven obligados a aprender castellano para poder insertarse con mayor facilidad. Estas organizaciones colaboran en esta importante tarea de facilitar la labor a estos inmigrantes para alcanzar unas competencias lingüísticas y comunicativas que les permitan incorporarse con mayor facilidad al mundo laboral. Si bien es cierto que hay inmigrantes analfabe-tos en su lengua materna, diversos estudios, (Informe CES IIP2, 2002: 7) señalan que “la población inmigrante que llega presenta diferentes grados de formación según su procedencia. Los datos referidos al conjunto de extranjeros extracomunitarios muestran que el 47% posee estudios primarios, el 32% ha cursado alguna rama de la Formación Profe-
sional de su país de origen, el 6% tiene el título de bachillerato, el 13 % estudios superiores y el 2% un cuenta con ningún tipo de estudios”. No obstante las diferencias son muy marcadas dependiendo del país de origen. Así la pobla-ción procedente de África es la que menos cualificación posee. En cambio, los Latinoamé-ricanos suelen tener estudios primarios, aunque no faltan casos en los que han cursado secundaria o estudios superiores. En cambio es la población de Europa del este la que más cualificada está para desarrollar un oficio, y sus principales carencias se refieren al idioma, mientras que en otros colectivos como marroquíes o sudamericanos, se detectan importantes vacíos de alfabetización básica. Esta diversidad en cuanto a su formación, provoca en muchos casos problemas en cuanto a los métodos que han de utilizarse para conseguir una mínima preparación, una vez que se encuentran en León. Son pocos los inmigrantes carentes de estudios, de los cuales una gran mayoría tienen origen africano. El incremento del nivel de formación y especialmente, del número de profesionales y técnicos medios, deriva de la nueva oleada procedente del Este de Europa, mientras que entre los hispanoamericanos, está adquiriendo gran importancia la llegada de estudiantes universitarios. De todas formas hemos de señalar que tanto entre el colectivo que dice no poseer estudios y el que posee estudios superiores, se plantea la cuestión para los primeros, el desconocimiento de la equipa-ración de niveles educativos entre su país y el nuestro. Los segundos, muestran reticencia a
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manifestar su condición, piensan que puede resultar contraproducente para sus intereses declararlo, ya que entrarían en competencia con los españoles en la búsqueda a medio plazo de un trabajo en mejores condiciones. Esto manifiesta, en definitiva, cómo la pobla-ción africana es la que ocupa los puestos de trabajo de menor especialización, demandados por el sector agrario y la construcción, mientras que los otros colectivos ocupan una franja cada vez más diversa entre los nuevos inmigrantes, en especial en el caso de la población masculina. Entre las mujeres predominan por el contrario las que poseen niveles de instrucción básicos en todos los casos, con la excepción de las procedentes de Europa del Este. Se plantea aquí la cuestión de la fuga de cerebros de los países de origen, pues pierden a un gran contingente de población con estudios universitarios, que difícilmente serán recuperables por el país de origen. Y es que la emigración sin retorno, la salida de capitales, y los consecuentes efectos negativos para la inversión no son las únicas plagas que azotan a los países pobres. Es también, y sobre todo, como dice Sergio Rica (2000:45), la fuga de cerebros lo que plantea es un grave problema. A modo de ejemplo, señala que de 1951 a
1974, Ghana perdió entre el 30 y 40 % de sus licenciados a beneficio fundamentalmente de Gran Bretaña y Nigeria. Gambia pierde cada año, aproximadamente el 50 % de sus diplomados, cuya formación financia en el extranjero. Pero el mayor grado de formación de los recién llegados no impide que se enfrenten a los problemas de asimilación de una cultura y, en muchos casos, idioma diferente, por lo que para lograr tanto su integración en la sociedad de acogida, como el mejor aprovechamiento de los recursos humanos, es precisa su inclusión en programas específicos de aprendizaje. Programas de alfabetización Los programas de alfabetización y Español para inmigrantes, desarrollados en León, han sido puestos en marcha por parte de la Unión General de Trabajadores y de Cruz Roja Espa-ñola, respectivamente para facilitar el desarrollo de todas las personas que lo soliciten. La existencia de estos cursos también está favoreciendo a las mujeres, que igualmente acuden a estos programas de formación y educación para adultos.
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CURSO DE ESPAÑOL PARA INMIGRANTES 2001/2002 CRUZ ROJA- LEÓN
PAIS ORIGEN VARON MUJER TOTAL ARMENIA 1 -- 1
BRASIL -- 5 5
MARRUECOS 8 2 10
SRI LANKA 1 -- 1
ARGELIA 9 1 10
INDIA 1 -- 1
GEORGIA 1 -- 1
RUMANIA 2 2 4
SAHARA OCCI 2 1 3
CAMERÚN 1 -- 1
LITUANIA 7 4 11
RUSIA -- 3 3
GRECIA -- 1 1
NIGERIA 1 -- 1
BULGARIA 1 -- 1
SENEGAL 1 -- 1
SIERRA LEONA 1 -- 1
UCRANIA -- 3 3
BOSNIA -- 2 2
TOTAL: 37 24 61
Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de Cruz Roja. En el año 2001, más de 300 personas fueron atendidas en la provincia de León en estos programas. En concreto, Cruz Roja desarrolla la enseñanza dividida en dos niveles: básico y avanzado. En ambos, además de las destrezas
de lectura y escritura, incorporan conocimientos de cultura general y aspectos cotidianos para estas personas, como son las relaciones personales y sociales, tanto en la calle, como en el consumo y en el mundo laboral.
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Independientemente del nivel de estudios que posean, muchos se encuentran ante el mismo obstáculo del aprendizaje del castellano. La finalidad para aprender nuestro idioma no siempre es la misma y está en relación con la lengua materna. Esto resulta obvio en el caso de la población procedente de América Latina (salvo los brasileños) que no tienen problemas en este sentido, aunque la diferencia en giros y expresiones si es una preocupación, sobre todo en situaciones de búsqueda de alojamiento y trabajo. Portugueses y brasileños tampoco encuentran grandes problemas por la similitud de ambas lenguas y su aprendizaje, cuando se produce, es rápido. La población de Europa del Este muestra también cierta facilidad para aprender un castellano básico. Sus dificultades se plantean por ejemplo a la hora de distinguir la /s/ de la /θ/. La dificultad aumenta cuando las dos aparecen juntas en la misma palabra. La población procedente de África y Asia se encuentra con mayores dificultades. Se tienen que enfrentar a un alfabeto diferente, diferente grafía, diferente forma de escribir, lo que a veces les crea problemas de grafomotricidad, lo que no es inconveniente para comunicarse de forma oral. En este sentido, por ejemplo, para los inmigrantes de lengua árabe, las dificulta-des se plantean a la hora de distinguir por un lado, entre /e/ - /i/ y por otro entre /o/ - /u/. Otro problema señalado son los vicios adquiridos en
el habla coloquial y generalmente en conversa-ciones con españoles. Estos cursos de castellano cuentan con el inconveniente de contar con un alumnado con nacionalidades diversas y de características diferentes, lo cual dificulta el proceso de ense-ñanza-aprendizaje. Los grupos de alumnos se caracterizan por su heterogeneidad, un ambiente intercultural, diversidad religiosa, pluralidad de idiomas y exclusión social. La realización de una evaluación inicial es sencilla, porque la situación más general es que estos colectivos no tengan ningún conoci-miento de castellano y si tienen alguno es muy escaso. Otras peculiaridades imprimen una gran complejidad al proceso docente. No hay homogeneidad y cada individuo evoluciona de forma diferente. Hay que añadir también la dificultad para dar respuesta de forma adaptada a las necesidades de cada individuo, sobre todo por la escasez de recursos y de personal. Los recursos de los que disponen cada una de estas organizaciones, se tornan insuficientes para los fines que se plantean por la demanda creciente de estos programas. Disponen de un profesor y, auque en determi-nadas situaciones cuentan con la colaboración de voluntarios, no cubren esa demanda continua. Por tanto su buen hacer se basa más en la buena voluntad del personal implicado, que en la disponibilidad de los recursos didácticos adecuados.
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Estas organizaciones también tratan de estimu-lar y mejorar las capacidades personales. Otro tipo de actividad que desarrollan, se refiere a la formación profesional básica. Así organizan cursos de actividades con gran demanda como son los de albañilería, soldadura, fontanería, jardinería, auxiliar de centros asistenciales geriátricos. El carácter práctico de estos cursos hace que sean muy demandados por los inmigrantes, existiendo una gran lista de espera para poder acceder a ellos, pues es reconocido que una formación inicial y una mínima cualificación es fundamental para acceder a un puesto de trabajo.
Un aspecto que los inmigrantes manifiestan abiertamente, es que en su ámbito familiar y doméstico, se preserva la lengua y cultura materna, con lo que el proceso de aprendizaje del castellano se reduce a las pocas horas del curso que oscilan entre diez y quince semanales, dependiendo de la organización de la que hablemos. Así mismo hay que añadir, que desde ese ámbito doméstico se valora positivamente la educación, pues en la mayoría de los casos hay una clara conciencia de que el mejor conocimiento del castellano, permitirá un acceso más rápido y mejor a un puesto de trabajo. A. Izquierdo (1996: 18) indica que se enfrentan al dilema de “trabajar más horas para ganar más dinero” o “trabajar menos horas y aprender bien el castellano con el fin de tener mas oportunidades en el futuro”, una holgada mayoría (seis de cada diez) prefiere aprender bien español.
En estos breves cursos de formación laboral o profesional, también tratan de suplir la falta de habilidades sociales y personales demandadas por el mercado de trabajo, la escasa o nula formación y cualificación profesional, la desinformación de aspectos relacionados con el ámbito laboral y de los mecanismos de acceso a la formación y búsqueda activa de empleo.
El aprovechamiento de estos cursos es bastan-te irregular. Hay que tener en cuenta, que lo primero que busca un inmigrante es trabajar, por lo que la asistencia está condicionada a su vida laboral, de tal modo, que cuando una persona está trabajando, generalmente deja de asistir, volviendo al curso, cuando ha dejado de hacerlo.
En concreto el Programa Operativo de In-migrantes (que tiene en marcha Cruz Roja), es un proyecto enmarcado en un Programa Plurirregional de Lucha contra la Discrimina-ción, que viene a incidir especialmente en el trabajo para la inserción sociolaboral del colectivo de inmigrantes. Se plantea como una estrategia contra la exclusión social y su finalidad, es según su propia declaración de principios, contribuir al empleo y los procesos de inserción social y laboral de personas vulne-rables y en situaciones de exclusión social,
También, otras situaciones obligan a los inmi-grantes a memorizar unas frases básicas para poder afrontar la búsqueda de un empleo, no siendo infrecuentes los que consiguen trabajar, sin hablar una sola palabra de castellano.
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impulsando medidas positivas que faciliten su integración y mejoren la empleabilidad de aquellas. Uno de estos colectivos en especial riesgo de exclusión social es el constituido por las personas inmigrantes y particularmente, con una vulnerabilidad extrema, las mujeres inmi-grantes. A las propias dificultades personales que tienen los inmigrantes, además del desconocimiento del idioma, este colectivo se enfrenta a una exclusión del mercado de trabajo, debido a los prejuicios y estereotipos sociales, al segrega-cionismo ocupación, a la dificultad de acceso a redes sociales que faciliten el empleo, a econo-mías sumergidas, a situaciones permanentes de empleo, desempleo y movilidad, etc. En este ámbito esta ONG. desarrolla diversas acciones, unas dirigidas a inmigrantes, como las acciones formativas, de orientación y de intermediación laboral, y otras acciones de sensibilización y cooperación, orientadas a las instituciones públicas y privadas, empleadores y otros agentes sociales.
Los cursos de formación profesional organiza-dos, ya sea a través de ONGs. u otras institu-ciones, se plantean también como cooperación al desarrollo. Por una parte, la formación de especialistas en el país de origen, y por otra, si la realizan en el de llegada, es posible que los inmigrantes que al cabo de un tiempo decidan regresar a su país, puedan utilizar esa formación en ayuda de la economía de su país. Contar con mano de obra cualificada, a través del apoyo a ONGs. u otras instituciones, para que puedan impartir cursos de formación en los países de origen. De esta forma, los trabaja-dores pueden llegar en mejores condiciones laborales, evitando así tanto mafias de inmigra-ción como laborales, pues parece de sobra demostrado que gran parte de la inmigración ilegal está vinculada a la economía sumergida.
Cultura & Política · · · · · · · · Barcelona, Septiembre de 2002
Actas del IX Congreso de Antropología de la Federación de Asociaciones de Antropología
del Estado Español
Simposio 9: Multiculturalidad, inmigración y políticas educativas: de flexibilidades,
Curso de auxiliar de centros asistenciales geriátricos 10
Cursos de informática 15
Curso de soldadura 15
Curso de ayuda a domicilio 15
Curso de reforestación 15
Curso de viverista 15
TOTAL 123
Fuente: Cruz Roja Española
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