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La situación de las mujeres en condiciones de conflictos Loredana Nastase 29.02.2015 Hipótesis – Las mujeres están perjudicadas y abusadas en situaciones de conflictos. 1
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La situación de las mujeres encondiciones de conflictos
Loredana Nastase29.02.2015
Hipótesis – Las mujeres están perjudicadas y abusadas en situaciones de conflictos.
1
Índice
1) Las mujeres en situaciones de conflicto en el
mundo…………………………..p.3
1.1) La inseguridad en la zona de conflicto………………………………….
…..p.4
1.2) El desplazamiento ………………………………………………………..…p.5
1.3) La violencia sexual…………………………………….………………..…..p.5
1.4) La violencia que las mujeres enfrentan en la detención………………......p.7
1.5) Las mujeres que toman parte en las hostilidades……………….………….p.9
1.6) La violencia en la repatriación …………………………………………….p.10
2) Análisis general sobre los conflictos armados y los efectos………………..
….p.11
3) El conflicto en Nigeria………………………………………………..……….p.13
4) El conflicto en Colombia…………………………………………..………….p.19
5) Conclusiones………………………………………………………………….p.24
6) Bibliografía…………………………………………………………………..p. 26
2
1) Las mujeres en situaciones de conflicto en el mundo
Históricamente hemos observado que la mujer es una de las
víctimas de las situaciones de conflicto en diferentes partes
del mundo. El hecho de que los derechos humanos no son
respectados y que otros principios étnicos y religiosos priman
en algunas partes del mundo no es un secreto. Lo que quiero
subrayar en este trabajo es que en cualquier sitio del mundo
la mujer esta perjudicada más que otros ciudadanos a veces por
su simple condición de ser mujer. Es importante ver las
situaciones de violencia tanto de orden interno de un estado
como internacional. El objetivo que me propuse es demostrar
que las mujeres tienen una condición abusiva ante unas
situaciones de conflicto y que muchas veces no se respetan las
leyes fundamentales del derecho humano. Para empezar quero
destacar una principal fuente de inseguridad y de vulneración
3
de los derechos humanos de las mujeres que es el sistema
patriarcal, cual lo encontramos en diferentes zonas de
conflicto pero, no solamente allí. El sistema patriarcal”
establece una jerarquía social en función de la división de
género que subordina lo femenino a lo masculino y que se
sostiene a través de distintos tipos de violencia (directa,
estructural y simbólica).”1 Esta jerarquía de género está
presente en todas las instituciones de la sociedad, pero los
más visibles son aquellas cuales tienen los objetivos de la
asignación diferenciada de roles sociales, económicos y
políticos a mujeres y hombres. Los mejores ejemplos son el
mercado, el estado y el ejército.
Cuando el estado se enfrenta a una situación de conflicto
armado la situación que antes no estaba en buen camino, ahora
se empeora. La división de género tiende a acentuarse. Como el
patriarcado por definición vincula a las mujeres con la paz y
a los hombres con la violencia, en situación de conflicto esta
base se amplia y se radicaliza, fomentando un tipo de
masculinidad agresiva para motivar a los hombres a ser
combatientes y para dejar a las mujeres la responsabilidad de
cuidar, proteger y de garantizar la continuidad de la nación,
del grupo o del país mismo. Estos” deberes” que se atribuyan a
las mujeres traen consigo una sobrecarga de trabajo a través
de las alteraciones en los roles de género en situaciones de
conflicto. En esta situación las mujeres deben actuar como
dirigentes políticos o líderes comunitarios. La mujer no solo
debe cuidar el cuerpo familiar sino también tiene que luchar1 Irantzu Mendia, ”Mujeres en situaciones de conflicto – feminismo en la agenda del desarrollo”
4
por la supervivencia y asumirse diferentes tareas que
normalmente estaban asignadas a los hombres. A veces en
situaciones de conflicto las mujeres se implican en
actividades políticas y de apoyo por la comunidad. Es verdad
que son casos especiales donde esto sucede. Debido a su
posición jerárquica los tiempos y los casos de conflictos
armados han demostrado que las mujeres son muy perjudicadas y
que están más expuestas a los distintos tipos de violencia. La
violencia sexual es una de las más habituales y que afecta en
diferentes formas a las mujeres debido a la construcción
social que el patriarcado supone. Poco antes del siglo XXI la
violencia sexual ha sido reconocida como crimen de la guerra,
es decir después de los tribunales ad hoc de la ex Yugoslavia
1993 y de Ruanda 1995. Tradicionalmente esta violencia estaba
percibida como un resultado inevitable de los conflictos y de
la guerra y no se había contemplado que representa una forma
estratégica de humillación y exterminación al enemigo. Estoy
hablando de una violencia extendida y recurrente que esta
utilizada como arma de guerra y que ponen a las mujeres en
medio de dos vulneraciones de sus derechos: en primer lugar se
enfrentan con la agresión por parte de los ejércitos y los
grupos armados y en segundo lugar se enfrentan a una situación
social muy fuerte. Ellas están marginalizadas y culpabilizadas
por sus comunidades, lo que provoca en su imagen una fuerte
estigmatización social, miedo y vergüenza. Si analizamos los
conflictos con un fuerte componente étnico las mujeres se
convierten en” un objetivo estratégico de la violencia”2 porque
ellas están vistas como el símbolo de la continuidad, de la2 ibidem
5
identidad nacional y también como los elementos que pueden
preservar las tradiciones a lo largo del tiempo. A lo largo
del tiempo la mayor vulnerabilidad de las mujeres se debe a la
guerra debida que en esta situación les son asignadas unas
responsabilidades muy importantes. Existen distintos tipos de
violencia contra la mujer en situación de conflicto:
1.1 La inseguridad en la zona de conflicto
Las mujeres sufren con frecuencia los efectos directos o
indirectos del combate. La inseguridad se muestra en
diferentes formas – la falta de comida, los bombardeos, los
ataques imprevistos y otros elementos que forman parte de una
supervivencia normal. La inestabilidad y la ausencia de los
hombres en la casa aumentan la inseguridad de las mujeres y
están rotas los tradicionales mecanismos de apoyo con las que
contaban la comunidad. Las mujeres deben tomar su posición de
líder en la casa. Debido a la inseguridad muy alta y a la
amenaza de hostilidades se llega a que las mujeres huyan con
sus niños de las zonas de combate convirtiéndose en refugiadas
en otro territorio. En otros casos las mujeres se convierten
en el vínculo con los otros familiares, cuidan los bienes,
protege y cuida tanto a los niños como a los padres o a los
familiares que se encuentran en detención. A veces unas de
ellas piensas que el papel construido socialmente cual es el
mismo género, les servirá de protección. Es verdad que en
algunos países si pasa eso y que el simple motivo de ser mujer
significa tener un estatuto más protegido, pero muchas veces
eso pasa solo en la teoría. Teniéndose en cuenta la proximidad
de las fuerzas armadas y los combates las mujeres tienen un
6
espacio de movilidad muy restringido, esto significa muchas
veces una limitación al acceso a los recursos vitales y
medicales llegándose a un gran impacto especialmente para las
mujeres embarazadas. Muy frecuentemente cuando pasan los
puestos de control o se desplazan ellas están expuestas a los
abusos y a la violencia sexual.
1.2 El desplazamiento
El desplazamiento esta destacado en especial en las zonas
rurales con una actividad intensa de los actores armados y
donde el Estado está ausente o tiene una presencia muy débil.
El desplazamiento de las mujeres tiene consecuencias muy
importantes; esta huida les puede traer más peligros y debido
al hecho que no tienen ningún tipo de recursos y bienes muy
posible es que lleguen a depender del apoyo de las
poblaciones locales donde se van a encontrar o del apoyo
oficial, la asistencia de organizaciones internacionales y
ONG.
En los casos de la destrucción de comunidades el
desplazamiento forzado de la población trae consigo otro reto
para las mujeres. Además de ser expuestas al riesgo de sufrir
violencias, en particular sexuales, otro asunto importante es
que ellas asumen el rol de líder y deben desarrollar una
estrategia de supervivencia y resistencia para el
sostenimiento de la vida en unas condiciones muy precarias,
donde faltan hasta los recursos básicos y donde la inseguridad
es el principal elemento presente. Todo este esfuerzo de hacer
frente a esta situación no se le está reconocido cuando todo
7
vuelve a la normalidad. Ellas tienen que retomar sus roles
tradicionales básicos vinculados al hogar y a la familia. El
principal elemento donde las instituciones deben ser atentos
es en la protección para que las mujeres desplazadas no sean
devueltas forzosamente a su país, o encarceladas injustamente;
También tienen que tener atención médica. Las mujeres
necesitan una protección especial por razón de su sexo porque
esto implica la manipulación, el abuso y explotación de
carácter sexual y físico y discriminación sexual en el
suministro de bienes y servicios.
1.3 La violencia sexual
La violencia sexual y de género consiste en la violencia
física, psicológica y sexual en sus diferentes formas que
ocurre en diferentes ocasiones en la familia o en la comunidad
y que el Estado está condenando. ” El género es una manera de
clasi car a la gente en grupos y definir una jerarquía afi
partir de la cual se asignan los derechos y el grado de
superioridad de un grupo sobre otro. Estas relaciones de poder
se perpetúan vía violencia, con lo cual la libertad de
elección y oportunidad del grupo considerado inferior queda
restringida. La violencia de género intenta establecer o
imponer las jerarquías de género y perpetuar la desigualdad.
Existen muchos factores que contribuyen a los actos de
violencia sexual y de género en cualquier entorno. En general,
las causas principales son: la desigualdad de género, llevando
esta desigualdad al extremo, la afirmación del poder y la
falta de respeto por los derechos humanos. En
situaciones de conflicto armado y desplazamiento las mujeres y
8
las niñas enfrentan riesgos adicionales y son más vulnerables.
Considerar la violación y las otras formas de violencia de
género como un “asunto de las mujeres" es ignorar por completo
el análisis del tema. Las violaciones, prostitución forzada,
esclavitud sexual y embarazos forzados son todos medios y
métodos de guerra criminales sobre los que se ha centrado cada
vez más la atención en los últimos años, especialmente a causa
de la amplia información que se ha dado acerca de ese tipo de
violencia en recientes conflictos.”3 La violencia sexual ha
existido siempre tanto para las mujeres como para los hombres.
Los casos de los hombres y niños son más raros y tienen como
objetivo torturar para degradar, intimidar y en final
determinar a grupos de poblaciones que huían. Todo esto
representa una grave falta y violación de los derechos
internacionales humanos. Las violaciones de mujeres pueden
tener su origen en las fuerzas gubernamentales, o agentes no
estatales, o hasta los policías encargados de protegerlas.
Cualquier actor externo puede representar un peligro para las
mujeres en un medio anárquico de conflicto. Este tipo de
violencia puede plantearse en modos diferentes: tanto como
violación o secuestro o en forma más sutil a través del
ofrecimiento de protección, documentos o asistencia a cambio
de favores sexuales. El conflicto en Bosnia y Herzegovina hizo
que se reconociera mundialmente la cuestión de la violación
sexual de las mujeres como método de guerra. Pero eso fue solo
el principio, en la actualidad estamos en frente de una
situación más peligrosa y amplia en Nigeria, donde un estado
3 Verónica Esther Vieito, ”La violencia en la mujer en los conflictos armados”
9
dividido cultural y políticamente tiene como medio para el
conflicto el abuso sexual o el secuestro de mujeres/niñas para
alcanzar sus objetivos económicos y terroristas. La violación
sexual la prostitución forzada, la esclavitud sexual y el
embarazo forzado son violaciones del derecho internacional
humanitario y forman actualmente parte indiscutible del
vocabulario de la guerra. En algunos conflictos las mujeres
han sido supuestas a abusos y violencias sexuales con el
objetivo político de realizar la depuración étnica de una zona
o el fin de destruir un pueblo. Hay situaciones en que las
mujeres o las niñas están obligadas a” casarse”. Un soldado
puede pretender que una mujer es su esposa y obligarla a
seguirlo en cualquier sitio donde él va mientras que a veces
la vende a otros hombres, la viola o la maltrata. Este tipo de
matrimonio está definido por el Tribunal Penal Internacional
como esclavitud, tortura o trato cruel que llega a degradar la
dignidad y la condición humana de la mujer. ” La trata de
mujeres con origen o destino en zonas de con icto puedefl
de nirse como la captación, transporte, compra, venta,fi
transferencia, alojamiento o recepción de personas mediante
amenazas o recurso a la violencia, al secuestro, la fuerza, el
fraude, el engaño o la coacción (incluido el abuso de
autoridad) con el fin de situar o mantener a esa persona en
una situación de trabajo forzado o en prácticas análogas a la
esclavitud, en una comunidad distinta de la que vivía
anteriormente.”4 La trata puede tener fines tanto económicos a
través de la prostitución, como terroristas a través de los
secuestros. En tiempo de guerra o conflictos suele practicarse4 Ibidem
10
la trata transfronteriza para prestar servicios sexuales a los
combatientes de esta manera los conflictos armados incrementan
el riesgo para que las niñas y las mujeres sea sometidas a la
prostitución forzada o esclavitud sexual. Los gobiernos que
apoyan a las fuerzas rebeldes asumen unas responsabilidades y
tienen que encontrar medidas para poner fin a la trata de
personas y que castiguen y condenen a los autores de estos
delitos. En muchos casos en autor habilitado para condenar
estos comportamientos en tiempo de guerra y conflicto armado
es las Naciones Unidas. Desafortunadamente existen muchos
casos donde las mujeres no confiesan que han sido abusadas o
explotadas sexualmente por temor a la venganza de su familia o
de su comunidad.
1.4 La violencia que las mujeres enfrentan en la
detención
La detención de las mujeres en situaciones de conflicto se
hace a veces a través de motivos étnicos, religiosos o
simplemente por ser parte en el conflicto. En el último caso
la autoridad detentora debe aplicar las disposiciones vigentes
en el derecho internacional humanitario. En detención las
mujeres enfrentan un problema de la sociedad y que es
vinculada más con la falta de civilización. Debido al hecho
que muchas mujeres detenidas están alojadas en cárceles de
hombres porque ellas representan una categoría menor y existen
muy pocas cárceles exclusivamente para mujeres, ellas tienen
una sección más pequeña cual carece de adecuadas instalaciones
sanitarias y de otras formas. Las mujeres detenidas sufren la
carencia de visitas familiares o del apoyo de la familia.
11
También tiene una preocupación más, el bienestar de sus hijos
porque ha sido separada de ellos. En la detención existen
tanto casos de hombres como de mujeres sometidas al maltrato y
a la violencia sexual. En el caso de las mujeres existe un
riesgo mayor – el embarazo, los problemas ginecológicos aparte
del temor son las principales consecuencias a las que las
mujeres están sometidas. El derecho internacional prohíbe los
malos tratos a las personas detenidas por razones relacionadas
con un conflicto armado. Frecuentemente las mujeres reciben
malos tratos no necesariamente por ser parte del conflicto
sino por el motivo de su sexo. En algunos casos las mujeres
están obligadas a desnudarse, a recibir exámenes médicos
íntimos abusivos o en ocasiones la violación se convierte en
una forma de castigo si en el interrogatorio no confiesa lo
que el interrogador quiere oír.
A parte de esta faceta un poco victimizadora de las mujeres
tenemos que tener en cuenta también de la variedad de
actividades en las que las mujeres están implicadas y que
también existen países donde ellas tienen cargos en el
ejército, donde pueden tener un rol activo en cualquier
conflicto. Es verdad que son pocos los países donde las
mujeres pueden ocupar un cargo en las fuerzas armadas en
términos de igualdad con los hombres, en algunos países ni
siquiera pueden ingresar. En la mayoría de los países las
controversias se centran en el rango y la amplitud de su
participación. Incluso allí donde las mujeres han llegado a
ser mandos, muy frecuente se les dan cargos en niveles más
bajos del poder jerárquico y las limita a los trabajos
12
tradicionalmente femeninos. La más habitual posición donde
puede ingresar una mujer en el servicio militar es en la
enfermería. El servicio en el ejército se considera” no
femenino”, a la vez que la presencia de la mujer desafía el
mito construido conforme cual solo los” hombres de verdad”
pueden soportar los rigores del servicio. Todo esto hace que
la participación de las mujeres en combate sea menos posible
en límites ideológicos. Sin embargo las mujeres crecen su
participación en las fuerzas de mantenimiento de la paz, en
especial en las misiones de observación o supervisión del
respeto de los derechos humanos. Otros ejemplos pueden ser
que ellas forman parte de los ejércitos revolucionarios así
como sucedió en los años 1990 y en estructuras de apoyo
logístico, social, político y económico del esfuerzo de
guerra.5 En el marco patriarcal de los conflictos cualquier
participación directa de las mujeres puede suponer cambios en
los roles de género, pero esto no implica automáticamente la
transformación de las estructuras de desigualdad y
discriminación de las mujeres, ni tampoco de la ideología
dominante. Desafortunadamente en la mayoría de los casos al
fin de unos conflictos las estructuras de poder desiguales va
a ser reforzadas porque así como he mencionado antes cuando
las cosas revienen a su normalidad la mujer retoma sus
”funciones” básicas en la casa. A veces por asumirse otros
roles en momentos de conflictos al final ellas son sancionadas
por incumplir sus roles femeninos.
1.5 Las mujeres que toman parte en las hostilidades 5 Joni Seager ¨Atlas Del Estado De La Mujer En El Mundo¨, editorial Akal, 2001
13
En estos días existe una participación activa de las mujeres
en muchos conflictos armados en todo el mundo. Tengo que
subrayar que cada vez más a menudo las mujeres están
ingresando voluntaria o involuntariamente en las fuerzas
armadas donde tienen papeles tanto de apoyo como de combate.
El papel de las “mujeres bombas" suicidas de los Tigres de
Liberación de Eelam Tamil (LTTE) ha subrayado hasta qué punto
tan cruel están preparadas para actuar en ese con icto. Lasfl
mujeres son capaces de igual manera que los hombres a cometer
actos de extrema violencia. Un problema que se presenta en
algunos países es el reclutamiento forzado de mujeres y
muchachas adolescentes para las fuerzas armadas de los grupos
de resistencia. En estos casos las mujeres están obligadas a
transportar municiones u otros suministros, o en algunas
situaciones ellas están usadas para desactivar minas.
En el ámbito internacional, la Resolución 1325 del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Mujeres, Paz y
Seguridad (2000) reconoció por primera vez oficialmente el
mérito de las mujeres en la resolución de conflictos y en la
construcción de la paz a todos los niveles lo que requiere
una mayor implicación de ellas en las negociaciones de
Naciones Unidas vinculados a las operaciones de paz. Podemos
notar el interés de las Naciones Unidas y de los estados de la
OTAN cuales quieren integrar cada vez más a las mujeres en las
fuerzas armada, un objetivo indeseado de las organizaciones
feministas. En este momento todavía es muy pequeña la
representación de las mujeres en las mesas de negociación de
paz, por eso sus intereses, demandas y necesidades no están
14
valoradas ni en los acuerdos ni en la reconstrucción tras los
conflictos. La mayoría de las mujeres que se encuentran en
zonas afectadas por conflictos el final de las hostilidades no
trae consigo una verdadera paz, debido a que el sistema
patriarcal mantiene para las mujeres una posición de
subordinación que legitima su discriminación y permite la
continuación de la violencia contra ellas.6 Un asunto muy
importante que tiene que ser subrayado es que tenemos que
encontrar los raíces de la violencia tanto directa como
indirecta contra las mujeres tanto en tiempo de conflictos
como en tiempo de paz, porque la verdad es que el sistema
patriarcal jerarquizado fomenta la violencia política,
económica y social que parece ser invisible en tiempo de paz y
esto es debido a la aceptación cultural de la jerarquía de
género. De tras son elementos culturales y estructurales de la
sociedad que se transforman en comportamientos. Un ejemplo es
el feminicidio que es un fenómeno vinculado con el caso del
conflicto de Guatemala. El feminicidio “abarca diferentes
tipos de violencia contra las mujeres, todas ejercidas de
forma cruel y como demostración de odio hacia las mujeres, que
se produce de manera sistemática en un lugar y tiempo
determinado, amparado por la impunidad y tolerancia del
estado, teniendo como resultado en algunas ocasiones el
asesinato brutal de las mujeres”7
6 Irantzu Mendia ”Mujeres en situaciones de conflicto – feminismo en la agenda del desarrollo” 7 Fabiola García Galán, “El rostro de las mujeres en el postconflicto. El caso de Guatemala”, Seminario Mujeres en situaciones de conflicto: reflexiones en clave feminista, HEGOA y ACSUR-Las Segovias, 2008, enlace: http://www.bantaba.ehu.es/obs/ocont/obsgen/doc/mujguatpostc/
15
Una actividad de las mujeres muy importante en el marco del
mantenimiento de la paz es la lucha contra la impunidad. En
esta lucha el enemigo es el mismo estado que en la mayoría de
los casos es el responsable de las violaciones a los derechos
humanos durante los conflictos. De esta forma el estado va a
estar presionado para tomar medidas de reparación y para
combatir la impunidad a través de los medios legales de que
dispone. El principal objetivo es la transformación de las
desigualdades estructurales que influyen negativamente en la
vida de las mujeres y niñas. Ellas son las principales
ganadoras en lo que significa el rompimiento de una violencia
continua. Sin embargo los gobiernos están destacando más en
sus proyectos internacionales el cumplimiento de los derechos
económicos y sociales de las mujeres.
1.6 La violencia en la repatriación
En la etapa de la rehabilitación y la reconstrucción, las
mujeres se encuentran en un entorno violento, donde la
discriminación e indiferencia hacia sus necesidades priman.
Esto es lo que hace que no se hagan cargo de sus
preocupaciones en lo que implica la seguridad y subsistencia.
Aunque en las situaciones posteriores a los conflictos la
mayoría de las familias suelen estar” lideradas” por mujeres,
ellas son víctimas de discriminación en su esfuerzo por
alimentar y albergar a la familia y pocas veces se tienen en
cuenta sus necesidades en los programas de reconstrucción de
16
los donantes internacionales o en la distribución de la ayuda
humanitaria.8
La falta de atención adecuada a los problemas especiales a
que se enfrentan las mujeres cuales suelen ser viudas o
huérfanas debido a la guerra porque han tratado de mantener su
familia en buenas condiciones agrava la discriminación
practicada hasta ahora en muchas sociedades y puede a lo largo
del tiempo determinar a las mujeres a recurrir a la
prostitución como único medio de proporcionar sustento a sus
familias debido al hecho de que el mercado del trabajo todavía
este muy poco abierto para ellas. Las mujeres han demostrado
que pueden hacer frente a la adversidad en todo momento, que
son resistentes y que desempeñan distintas funciones
coordinativas en el seno de la familia en situaciones de
conflicto.9
2) Análisis general sobre los conflictos armados y los efectos
Tomando como base de mi análisis los argumentos
planteados y las condiciones a las que las mujeres se están
enfrentando en medio de un conflicto, quiero destacar unos
marcos teóricos que están muy bien reflectados en todas las
zonas de conflicto en este momento y en particular en los
países que voy a analizar.
En nuestros días hay cada vez más autopistas de
conocimiento y a través de ellas se sostiene el desarrollo de
la modernidad, del capitalismo y sobre todo de los estados.8 Verónica Esther Vieito, ¨La violencia en la mujer en los conflictos armados¨p.4759 La estructura es de Irantzu Mendia, ”Mujeres en situaciones de conflicto – feminismo en la agenda del desarrollo”
17
Pero muchas veces existen estados para cuales todavía están
vigentes unos paradigmas que han funcionado pero ahora no son
válidas. Entre las pistas que ya no tendrían que tener fuerza
en el siglo XXI considero que es el sistema patriarcal cual ha
construido una jerarquía no solo social si no muchas veces se
ha trasladado en la vida económica. Un marcador de certeza que
en la mayorías partes del mundo se ha perdido es” el mundo del
trabajo.” Así como la propia definición dice los marcadores de
certeza son elementos compartidos pero que ya no son
funcionales, pero es importante para quien no son funcionales.
Nada tiene una sola causa. El mundo del trabajo hace
referencias a las expectativas vinculadas a que nos han
ensenado, están vinculadas en virtud de la estructura social
del país. Las mujeres en varias zonas de conflicto todavía
tienen prohibido el empleo. Ellas están trabajando, pero este
trabajo se le esta tratado como un deber, no como una
actividad económica remunerada. En situación de guerra el
trabajo de las mujeres así como plantee es muy diversificado
pero nunca reconocido o remunerado. Este cuadro lo podemos
resumir en una simple frase:” Lo viejo no termina de marcharse
y lo nuevo no termina de llegar” y en estas situaciones
siempre surgen los monstruos y atrocidades. El mundo del
trabajo daba el derecho a la ciudadanía, tenías seguridad,
derechos. Un periodo de crisis política o económica llega a
demostrar que el mundo de los conflictos a veces es muy
diferente del mundo social en el que los ciudadanos de estas
zonas están viviendo. Más bien dicho, así como afirmo Gramsci
antes de dar comienzo a unos conflictos más bien deberíamos
18
contraponer al pesimismo de la inteligencia con el optimismo
de la voluntad. Muchas veces en zonas de conflicto la economía
está empezando a sustituir la política. De estas formas se
están cambiando los marcos del pensamiento. Los valores
dominantes siempre son de los más poderosos, de los países que
terminan dominando a los otros. Los intereses económicos
muchas veces no se can completando muy bien con el marco
político y eso fue unos de los elementos que han incrementado
los conflictos, sus movimientos y su extensión. En el mundo
occidental todos los derechos han emanado del mundo
occidental. La esfera pública se ha construido a través del
trabajo. El mundo del laboral se refleja en el orden social.
Debido en parte al mundo del trabajo tenemos un reparto de
ventajas de la vida social, una red social. La relación entre
la cultura de un país y su sistema político es muy importante
porque en la mayoría de los casos estos dos elementos van a
influenciar y van a denominar tanto a los efectos como a las
víctimas. La gobernanza implica que la sociedad tenga un
dialogo abierto con los demás sectores sociales. De esta forma
en el sistema cultural el mayor problema social es la falta de
sentido. La función social es de gestionar para encontrar un
sentido y el instrumento más apropiado es la identidad que
tiene en cuenta la nación y la religión. Existe una
incertidumbre entre ética o amor cual vale más y para que
poblaciones y sobre todo en qué momento debemos asumirlos. La
religión muchas veces genera guerra de movimiento y guerra de
posiciones. Los intereses de EEUU no son las mismas con los
intereses de los países árabes y eso se debe a la religión y a
19
la cultura diferente. Existen casos donde ni siquiera los
intereses europeos no son iguales con los estadounidenses por
la simple razón de la diversidad y el vecindario. En los
países islámicos, los musulmanes tienen otros marcadores de
cerceta vigentes, tienen otros valores y otros intereses, es
un mundo donde el marco político es anárquico, ejemplo
Nigeria, donde no existe estabilidad, donde las prioridades
aparte de económicas son culturales y religiosos. En estos
países el marcador de certeza – religión no se ha perdido por
completo, ellos luchan en su fanatismo por objetivos
religiosos muchas veces, para servirle al Corán. A ellos no
les importan los castigos del sistema político, para ellos
ningún representante del sistema político no tiene
legitimidad, salvo que se encuentre en esa posición a través
de criterios culturales/religiosos. La violencia en cualquier
forma es una señal de que la disolución moral no es sustituida
por nada. La muerte de dios no es sustituida. El orden
religioso no fue sustituido por nada.
Las relaciones entre la religión y la esfera pública se
filtran por el ámbito político. Digo eso porque el problema
social de la política es el conflicto y la función social es
de gestionar y definir el conflicto. En la definición muchas
veces encontramos el elemento religioso, sobre todo en los
países árabes. El objetivo s de buscar la paz pero el único
instrumento que tiene es el poder. El poder puede tener muchas
formas y se puede conquistar por diferentes medios.
La familia es otro marcador de certeza que podemos
afirmar que se roto en su forma original (mama, papa y niños)
20
también en las zonas de conflicto, en este momento representa
una unidad funcional del sistema.
El problema de fondo que observo es que en las
mayorías zonas de conflicto están luchando dos partes muy
distintas, con intereses diferentes, con un nivel de
civilización diferente y con culturas” incompatibles”. Es
decir, lógica de la escala dominante – Las cosas que se
globalizan son buenas y las cosas que se localizan no son
buenas esto pasa muchas veces en los conflictos. La modernidad
ha sido productivista, euro centrista con una racionalidad
occidental. El capitalismo está en crisis porque se está yendo
desde una idea mal construida – solo lo que hay en Occidente
es bueno y solo nuestros intereses priman. La transición
paradigmática representa ese conjunto de lo social que nos
ordena en un momento y de una forma dada, pero no a todas las
poblaciones del mundo al mismo tiempo o de la misma manera. Lo
más importante que tenemos que tener en cuenta es que los
vacíos de poder siempre se rellenan, con algo o con alguien,
pero siempre está algo allí. La diferencia está en las
instituciones. En Europa las instituciones las hemos
construido exacto. Estas estructuras estatales del norte que
hemos construido aquí en el norte, en otras partes las hemos
impuesto. En todos los conflictos aparecen las potencias
extranjeras. Las reglas políticas y económicas deben ser
creadas por el estado y la sociedad. El país funciona gracias
a las relaciones dialécticas. La variable independiente que
explica todas las cosas es la Guerra Fría.
21
Desde las instituciones se generan comportamientos porque son
instituciones incentivos pero también negativas.
3) El conflicto en Nigeria
Nigeria es el estado más poblado de África casi 170
millones de habitantes y el segundo más rico del continente
gracias a su producción de hidrocarburos. La presencia muy
importante del petróleo ha traído muchos” amigos” con
intereses y mucho más enemigos. Todos los mencionados intentan
sacar provecho a través del conflicto permanente entre las dos
partes: los musulmanes por un lado y los cristianos y
animistas por el otro, denominando a este país” uno de los
países más preparados para el Yihad” (afirmaba Bin Laden en
2004). 10En el medio de esta situación tengo que subrayar el
hecho de que Nigeria está situada en el puesto 25 de los
Estados más corruptos del mundo. En este país no existe un
sistema nacional de bienestar social o de seguridad, no se
disponen de estadísticas. El conflicto actual de Nigeria donde
cada vez más las mujeres están mas perjudicas tiene unos
raíces antiguos y unas rupturas a diferentes niveles. De esta
forma se ha llegado a que en el Norte del país la mujer sea
tratada como objeto para la autofinanciación de diferentes
grupos terroristas como Boko Haram a través de los secuestros
y la trata, y en el sur del país en el medio del conflicto
permanente ellas representen un” bien” que venden al que
ofrece más dinero, más poder o beneficios. El primer elemento
importante que quiero destacar es que Nigeria está dividida en10 Carlos Echeverria Jesus ”El desafio terrorista de Boko Haram en Nigeria” Documento de investigacion 02/2014 Coleccion: grupos militantes de ideologia radical y caracter violento region ”africa subsahariana” no. 1
22
dos partes en mayores formas: musulmanes y cristianos – norte
y sur. Es una división virtual, pero esta división esta
aprovechada de grupos como Boko Haram o Al Qaeda para
incrementar sus acciones y para maximizar la fragmentación
interior del estado. Las medidas excepcionales de seguridad
que han sido tomadas hasta ahora fueron siempre ineficientes
porque el poder político es incapaz de controlar y coordinar
las acciones de la Policía o del Ejército. Estamos frente a
una falta de legitimidad que está dada por una mayoría de la
gente. Las instituciones y los representantes oficiales del
estado no gozan ni de legitimidad ni de obediencia de parte
de los ciudadanos en el lado práctico. En este lugar el vacío
de poder se está llenando con grupos como Boko Haram. Además
de la división religiosa existe una división económica, cual
incrementa más el estado de tensión. No tenemos que olvidar
que el que te representa te manda. En este estado funciona la
representación como espejo o identidad y quien defiende tus
intereses.11 El norte del país es más pobre, mientras que en
el sur las explotaciones de petróleo, cuales se encuentran
frente al Delta del Níger fueron la principal fuente de
ingresos, pero también la principal fuente de atracción para
los intereses económicos de grandes poderes como EEUU o China.
Este es uno de los puntos más frágiles y con más consistencia.
E Gobierno federal no ha sabido o querido favorecer la
igualdad entre sus territorios, aunque estamos hablando de una
democracia, si se puede llamar así. Otro aspecto importante
del conflicto es el cultural. En el norte se encuentran unos
índices de analfabetismo muy elevados. Estos índices11 H. Pitkin
23
evidentemente se imprentan decisivamente cuando la gente
quiere encontrar empleo, que de todas formas es muy difícil.
Boko Haram aprovecho esta situación para conseguir apoyos
entre la gente. A nivel social existe un profundo arraigo
entre la población que es muy difícil de solucionar a través
de decisiones políticas y más cuando los ciudadanos no
reconocen el” poder” oficial, sino que apoyan y obedecen a
otros tipos de actores no estatales. Existe esa ruptura a
nivel social entre el norte y el sur del país y los factores
mencionados están agudizando la situación, de manera que los
gobernantes están vistos como una extensión del poder de Abuja
pero en su peor imagen.
A nivel de seguridad la intervención de las fuerzas
de seguridad es un aspecto muy importante y sobre todo la
forma en la que se lleva a cabo. Este elemento puede traer
consigo la confianza y el apoyo de la población. Pero cuando
hay detrás tanta corrupción de parte de los oficiales,
corrupción que está muy bien conocida de los ciudadanos
entonces se perciben con más dureza estas acciones en la
población que no tiene recursos. Un elemento que determina un
enfrentamiento más duro entre los ciudadanos del mismo país en
este conflicto es también la percepción con la que los
militares del sur están yendo al norte. Se consideran
castigados y están mirando a sus compatriotas como el peor mal
que les hubiera podido encargar. De esta forma se tiende a
realizarse un trato discriminatorio y distante de sus
habitantes. En un país con funcionarios tan corruptibles, los
24
únicos funcionarios que son los más difíciles de controlar son
los militares porque ellos tienen armas.
Otro aspecto es la falta de medios y recursos que las
fuerza gubernamentales tienen en sus bases del norte, lo cual
genera una sensación de indefensa e impotencia que termina
provocando que los soldados vean a todos los habitantes como
potenciales enemigos. Se llega a denunciarse abusos por parte
de miembros de las fuerzas de seguridad.12 La confianza es el
resultado de la reciprocidad, lo que en este país no
encontramos.
Se está generalizando en la teoría política la
funcionalidad de las instituciones nacionales y que esto
implica un efecto en la sociedad, pero es verdad que genera
también un efecto cuando ellas no están funcionando y eso es
lo que pasa en Nigeria. El hecho de que existen no condiciona
suficientemente el comportamiento de los ciudadanos en este
caso. Las instituciones tienen ese poso de estabilidad, pero
no siempre confieren esa estabilidad, sin embargo nadie está
fuera de ellas. En el caso de Nigeria las instituciones
extractivas priman ellas tienen la función de extraer renta y
riqueza, para dárselo a una minoría, en este caso a la
burguesía.
El circulo de reconocimiento para la población del
sur llega a ser” me comporto como en el ámbito en el que me
veo” y eso es muy relevante como una categoría para entender
el comportamiento de la gente.
12 Informe de Intelligencia: Nigeria. Boko Haram, un problema sin fin AICS S.L (B-86868825)
25
El concepto esencial desde que se empieza este
problema es la legitimidad. El que manda es el que tiene el
poder, el que tiene el poder es el que tiene la fuerza, no
bastan las protestas, necesitas también la autoridad. Sin
embargo en el caso de Nigeria la autoridad oficial no goza de
la legitimidad de la población. El poder está traspasado a un
actor no estatal, a un actor que no representa la autoridad
nacional. La esencia del poder es el conflicto. Y eso es lo
que Boko Haram siembra. La política solventa un conflicto. Es
verdad porque político es todo aquello que se puede expresar
amigo o enemigo.
En este conflicto encontramos la mono cultura de la
clasificación social, que naturaliza las diferencias,
establece clasificaciones sociales y las diferencias no son
naturales si no sociales – los musulmanes y los cristianos,
los hombres y las mujeres, los pobres y los ricos. En esta
clasificamos unos son mejores que otros. Unos tienen más
derechos que otros. Si aplicamos una lógica de clase social,
hay algunas categorías que no valen en otros lugares, que
tienen las claves interiorizadas, pero aun así cuando existen
en el medio cosas objetivas emancipadoras Europa intenta
promoverlas. Esto es lo que sucedió también con el estado de
la mujer en medio de este conflicto. Tanto Europa como Estados
Unidos se implicaron y condenaron el comportamiento hacia las
mujeres del grupo Boko Haram. El desafío del grupo terrorista
hacia a las autoridades nigerianas y a la Comunidad
Internacional fue llamativo. Las dimensiones de los ataques,
el número de personas secuestradas, la edad y la condición de
26
las victimas trajeron consigo la reacción del Occidente. A
partir de 2014 el grupo terrorista ha explotado más fuerte la
táctica de los secuestros. En el caso de las niñas de Chibok
el primer argumento del secuestro fue que las niñas estaban
siendo sancionadas por no cumplir las reglas del Corán, es
decir que ellas estaban yendo a un colegio y en su religión
ellas no deben hacer esto. El segundo discurso relato que los
miembros del grupo terrorista querían vender las niñas a las
mafias internacionales de prostitución e inmigración ilegal.
En la mayoría de los casos las secuestradas no estaban
maltratadas excesivamente, sino más bien el Boko Haram se
estaba jugando con el tiempo. Existieron también casos donde
en el tiempo de los rescates las víctimas fueron asesinadas.
De esta forma puedo afirmar que las mujeres son tratadas solo
como medio para obtener provechos, financiación o para servir
a otros intereses extranjeros. Ante esta situación el Gobierno
de Abuja se encuentra totalmente superado y ahora es el
momento en que algunas potencias mundiales se aprovecharon.
Cualquier país está sometido a los derechos humanos. En este
caso las Naciones Unidas fue unas de las principales
organizaciones han acordado su ayuda con respecto a los
derechos de las mujeres. EEUU fue el primer país cual empezó
la ayuda en la búsqueda de las niñas. La esposa del presidente
Obama, Michelle Obama demarró una campana” Bring back our
girls” para demostrar el apoyo y además para movilizar las
organizaciones no gubernamentales en el esfuerzo de recuperar
a las niñas. Todas las acciones y negociaciones de las
27
autoridades locales e internacionales tuvieron un impacto
enorme.
Sin embargo, detrás del sufrimiento de las niñas, detrás
de las campañas de ayuda ¿quién se aprovecha de la situación?13
¿Quién maneja con astucia esta situación? En los medios de
comunicación internacionales se vehicula cada vez más el hecho
de que los Estados Unidos están detrás de muchas acciones de
Boko Haram y la verdad es que hay muchos motivos para pensar
eso. A través de la operación” Bring back our girls” Michelle
Obama consigue un nuevo sitio de acción para los drones
(aviones teledirigidos estadounidenses), y un nuevo terreno de
operaciones para los Marines y las otras fuerzas especiales
estadounidenses. En nombre de la búsqueda de las niñas, el
presidente Barack Obama decidió enviar 70 militares a Chad.
Existe una dimensión occidental donde el objetivo es
fragilizar a Nigeria y apartarla de China. ¿Y quién es el
actor más interesado en hacer esto? Estados Unidos. Por su
condición, Nigeria representa una triple potencia
(petrolífera, económica y demográfica) en un continente
bastante débil para las grandes potencias. Por esta razón
Nigeria se ha hecho enemigos fuera del continente africano,
pero no solo por este motivo. El motivo más importante surgió
en 2006 cuando el ex presidente Olusegun Obasanjo decidió
romper el monopolio de las empresas occidentales en la
explotación de petróleo de Nigeria, abriendo el camino a los
chinos. Después de una” historia” bastante larga de casi medio13 Carlos Bake & Olivier A. Ndenkop ¨ Boko Haram: el brazo armado de Occidente para desestabilizar Nigeria y expulsar China del Golfo de Guinea¨10.11.2014 Enlace http://www.michelcollon.info/Boko-Haram-el-brazo-armado-de.html consultado 10.01.2015
28
siglo en que las compañas petrolíferas francesas, inglesas y
estadounidenses fueron” dueñas” imperturbables en la
producción petrolífera en Nigeria, el presidente Obasanjo tomo
esta decisión debido a la falta de apoyo de los occidentales
en su intento de modificar la constitución. Teniendo este
cuadro es muy fácil entender porque Estados Unidos aprovecha e
incrementa la destabilización de Nigeria a través de acciones
como las de Boko Haram. El miedo de que China, el segundo
poder económico del mundo le quite el lugar de primera
potencia económica determina a los Estados Unidos ”jugar” con
todas las armas. Lo que es más grave es que al final los
intereses de unas grandes potencias priman ante la vida de
unas personas, y más allá de eso. Para observar más la clave
occidental en la que nos están planteando el problema podemos
analizar el nombre del grupo” Boko Haram”. En clave occidental
esta traducido como” la escuela occidental es un pecado”, pero
en realidad si traducimos las palabras es” escuela prohibida”
(boko=libro; haram=prohibido), aquí encontramos aplicada la
idea mal construida del Occidente: solo lo que hay en
Occidente es bueno y solo nuestros intereses priman. Hemos
dejado que se nos construía delante de nosotros una imagen que
nos favorezca de un grupo que juega con la vida de las mujeres
y con un país solo para satisfacer los intereses económicos de
una potencia.14 ¿En este ámbito que poder y que influencia
pueden tener las organizaciones internacionales? Es muy
difícil de aproximar, pero el verdadero problema es que en
este caso la situación de la mujer ha decaído con más de un
14 Ibidem
29
siglo. En un país con riqueza y en desarrollo la mujer esta
tratada como munición de conflicto.
La obediencia se está haciendo a diferentes niveles
y tenemos varios tipos vigentes en Nigeria: La coacción la que
ejercen las mujeres y los ciudadanos del norte- obedecen
porque de otra manera están castigados. Los ciudadanos de
clase media y del sur del país obedecen por legitimidad
tradicional y en parte por inclusión porque pueden gozar de
las ventajas de la vida social (económico, político, cultural,
normativo), porque las reglas de la inclusión las comparto.
Observamos también la clase que pasa por la fase de rutina –
por algún movimiento o algo y entonces no obedecen.
En conclusión,” en el centro de toda la reflexión
aparece la política, esto representa la definición y
articulación por uno, varios o todos, de los comportamientos
colectivos de obligado cumplimiento en una comunidad. No es
sólo la economía que normalmente tiene una relevancia muy
alta, ni los valores que están detrás también de muchos
comportamientos, ni los presupuestos jurídicos igualmente
esenciales. Se trata de la política, como arte de la polis, a
quien le corresponde la obligación de integrar todos los
elementos a la búsqueda de una síntesis funcional para la
marcha de la sociedad.”15 En este caso el estado fallo en su
intento de hacer funcional una estrategia para la sociedad. No
existe homogeneidad y eso lleva a grandes rupturas internas
que se respaldan en la misma sociedad y especialmente en el
15 Juan Carlos Monedero,”El gobierno de las palabras”, editorial S.L. Fondo de Cultura Economica de España ,2009, Mexico, p.262
30
estado de la mujer en casos de conflicto. Aquí podemos hablar
de un conflicto perpetuo porque aparte de las amenazas
terroristas del norte, cuales tienen acciones también
exteriores hacia otras víctimas, existe el conflicto interno
permanente, donde la mujer esta supuesta a la trata con fines
de explotación sexual en el sur con el objetivo de obtener
dinero y para fortalecer los lazos con las mafias
internacionales, y en el norte estamos frente a una situación
de trata con fines terroristas donde la imagen de la mujer
perjudicada ayuda al grupo criminal obtener una visibilidad
más grande convirtiéndose en un problema principal no solo de
género, de imagen de la mujer que está subordinada a los
hombres sino llegándose a un asunto de derecho internación, de
derecho humano.
El futuro de la mujer en Nigeria depende de la
conciencia que se va a tomar respeto a sus derechos humanos en
general y sobre todo en relación con los hombres. Las únicas
armas con las que las mujeres pueden luchar son su gran
capacidad para la supervivencia emocional y para trabajar.
Todavía en este país permanece el masoquismo y un cierto
fatalismo sobre la dominación masculina y eso se refleja en
el estado de la mujer de todas las clases sociales. Sin
embargo la educación es la única salida que las mujeres están
viendo para poder salir de la situación tan grave en la que se
encuentran, es la única solución para conseguir una base
social y económica y seguridad para poder resistir al
sojuzgamiento y desigualdades con los hombres. Diciéndolo así
el hombre parece transformarse en un enemigo, pero no es así,
31
el verdadero enemigo es el sistema social total que es una
mezcla de actitudes sociales neocoloniales y feudales y muchas
veces esclavistas. 16En Nigeria el estado forma parte del
problema del país.
4) El conflicto en Colombia
El conflicto armado de Colombia es un conflicto
interno vigente desde hace más de un siglo. Los principales
actores de este conflicto han sido el Estado colombiano, las
guerrillas de extrema izquierda y los grupos paramilitares de
extrema derecha. En la más cercana actualidad unos de los
actores comenzaron su autofinanciación a través del
narcotráfico. En ese momento el conflicto tomo otro rumbo.17
Las causas del conflicto son muy difíciles de explicar
individualmente porque en realidad es una mezcla de elementos
entre los que menciono: ”la debilidad del Estado, el conflicto
por la posesión de la tierra, la existencia de marcadas
diferencias económicas, o la polarización y la persecución de
la población civil debido a su orientación política.”18 Otro
elemento fundamental es la permanencia de guerrillas de
orientación comunista y la existencia de una industria del
narcotráfico que se ha infiltrado en todos los sectores de la
sociedad y del Estado. En este país encontramos siempre formas
16 Robin Morgan y Lidia Falcon, „Mujeres del mundo – Atlas de la situación femenina”, editorial Hacer, Barcelona 1993, p. 70017 Coord. Antonio Ianez Dominguez,”Mujeres y desplazamiento forzado –Estrategias de vida de jefas de hogar en Medellin”, editura Aconcagua, Sevilla,201118 Miguel Peco Yeste, Luis Peral Fernández,”El Conflicto De Colombia”, Conflictos Internacionales Contemporáneos, Ministerio de Defensa, enlace: http://earchivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/17382/06_conflictos_colombia_2006.pdf?sequence=1, consultado 8.1.2015
32
violentas de resolver el conflicto, de confrontar ideas o de
hacer reformas en el ámbito social. El enfrentamiento armado
parece la mejor solución para resolver los problemas que
significa la convivencia social en cualquier momento. En medio
de tantos actores con intereses diferentes y a veces radicales
las mujeres son otra vez la parte más perjudicada y más débil.
El desplazamiento forzado, la tortura, la violencia sexual y
los secuestros son solo unos de los crímenes de guerra que se
han cometido especialmente hacia a las mujeres. Las soluciones
tomas por las autoridades son las más sencillas, la
militarización de los actores para enfrentar los casos de
narcotráfico, pero esta solución no es la mejor en una
situación de conflicto tan aguda como esta en Colombia. Todo
esto no hace más que provocar más y agudizar un conflicto
interno y de allí resultan más víctimas.
Una primer similitud con el caso de Nigeria es
que estamos hablando también sobre una economía de las más
diversificadas y avanzadas de su zona, Colombia tiene igual
que Nigeria grandes riquezas naturales junto con un desarrollo
sociocultural que se sitúa en la parte de arriba en su entorno
regional. En este caso igual que en Nigeria este es uno de los
elementos fundamentales que fomentan las grandes diferencias
internas.
Lo que da singularidad al caso de Colombia es
que todavía no se saben las causas exactas por las que el
conflicto se mantiene vivo, porque en otros casos similares
las cosas no han evolucionado de igual manera. ”El desafío al
estado que supone la convergencia de intereses entre las redes
33
de narcotraficantes y los grupos armados ilegales”.19 Una
dificultad que encontramos cuando hacemos un análisis sobre
este conflicto es que no podemos categorizar en un” marco
estructural y marco coyuntural puesto que ambos marcos se
interfieren mutuamente”20 en nuestro caso. Los grupos armados
ilegales que están formados por varios actores no estatales
llevan a cabo simultáneamente acciones de terrorismo y
especificas al crimen organizado. En este entorno los
narcotraficantes son unos” supra actores” dentro del ámbito
colombiano representando uno de los enemigos principales para
el gobierno en la lucha de construir un estado de bienestar.
Estamos frente a una simbiosis entre los narcotraficantes y
los grupos armados y este elemento frente a la debilidad del
estado representa la imagen interna del conflicto y una de
las causas de su mantenimiento. Es importante como enfrentamos
a los actores no estatales, porque aunque las organizaciones
internacionales quieren intervenir es muy difícil de controlar
las acciones de estos actores cuando está en medio un
conflicto interno que tiene una parte del conflicto el propio
estado y sus gobernadores.
Otra diferencia que particulariza este caso es que
aquí se compite por el Estado, él no es que rende cuentas sino
el que intenta a rellenar los vacíos de poder donde
tradicionalmente no ha ejercido su presencia. Y todo esto está
sucediendo en un país donde hay democracia y un régimen
político presidencialista.
19 Ibidem . p.2520 Ibidem . p23
34
El Estado se ve incapaz de ejercer sus
competencias debido a la debilidad y falta de fuerza de las
instituciones, de esta forma ha sido impuesto un modelo
político y social desde el nivel ilegal. El discurso político
de los que” mandan” ha sido bastante flexible a lo largo del
tiempo teniendo en cuenta las circunstancias. Lo que es
notable y muy importante es que” en buena parte del área
iberoamericana se han dado historias de movimientos
insurgentes y reacciones gubernamentales, muchas veces de una
intensidad superior, en escenarios físicos y sociales
semejantes, pero que en la actualidad presentan un perfil de
violencia, si no desaparecida, significativamente más bajo”21
Podemos observar que aquí existe una forma de instituciones
extractivas, cuales extraen renta y riqueza, para dárselo a
una minoría.
Las consecuencias del conflicto son de diferentes tipos:
Económicas, porque se estima que el conflicto consuma casi 5
mil millones de dólares al año, demográficas, casi 25 mil
muertes violentas asociadas al conflicto, sociales, 2200 casos
de secuestros solo en el año 2003 y a todo esto se añade la
situación de impunidad a la cual todas las víctimas tienen que
enfrentarse porque hasta ahora no se han aplicado medidas
concretas y suficientes para los autores de los crímenes de
guerra. Existen también consecuencias internas políticas e
institucionales: la primera es la erosión de la democracia
colombiana y la segunda representa el propio efecto de la
primera: el colapso del Estado. El colapso del estado se puede
21 Ibidem p.25
35
traducir en el acercamiento cada vez más notable de un estado
fallido en el cual existen seudo estados paralelos o
alternativos. Los problemas estructurales del país nunca
pueden ser solucionados porque los recursos siempre se gastan
en el conflicto.
En el informe de Naciones Unidas sobre los derechos
humanos de la mujer esta presentada una situación grave de la
violencia contra la mujer sistemática y generalizada que tiene
lugar tanto en ámbitos públicos como privados. El Estado como
las otras partes del conflicto se comprometió proteger a las
mujeres de los efectos de la guerra. Esta obvio que eso
sucedió solo en teoría, hasta este momento las mujeres fueron
víctimas de una multitud de crímenes de guerra. La clave para
la protección esta vista en ese momento por el marco político
basándose en normas humanitarias y de derecho humanos y que se
refiere al desmantelamiento de los grupos paramilitares. 22 En
la teoría estamos hablando de respetar el derecho
internacional humanitario, de proteger a las mujeres y niñas
de cualquier violencia basada en el género y la violación,
pero en realidad eso fue casi imposible de cumplir, en parte
por incapacidad y en otra parte por involuntad. En un medio
donde existe un conflicto perpetuo es muy difícil hablarse del
derecho humanitario cuando el propio estado es la miza del”
apuesto” y existe un contexto de violencia sociopolítica. Los
actos más apropiados son:” los atentados contra la vida, la
integridad y la libertad personal, producidos por abuso de22 Comité Editorial: Ana María Díaz, Ximena Correal, María Eugenia Ramírez,Adriana Benjumea, Liliana Silva, Claudia Ramírez, Andrea Restrepo , ¨Informe sobre violencia sociopolítica contra mujeres, jóvenes y niñas enColombia 2000-2010¨, Bogotá, Colombia, diciembre de 2010, p. 77
36
autoridad de agentes del Estado, los originados en
motivaciones políticas, los derivados de la discriminación
hacia personas socialmente marginadas, o los causados por el
conflicto armado interno”23 El Gobierno tomo unas medidas bajo
la concepción de seguridad, una política denominada ”seguridad
democrática”, pero los principios planteados en ese documento
no tenían nada que ver con los principios de derechos humanos.
Esta política dejo ser involucrada la población civil en el
conflicto armado e instrumentalizaron la atención humanitaria
para fines militares.
Entre enero de 2002 y diciembre de 2008, se
registró que por lo menos 1.657 mujeres perdieron la vida por
fuera de combate a causa de la violencia sociopolítica, es
decir estamos frene a la violación del derecho a la vida. En
los casos de violaciones 66% de ellas se atribuyen a la
responsabilidad del Estado, por perpetración directa de
agentes estatales y por tolerancia o apoyo a las violaciones
cometidas por grupos paramilitares. Las guerrillas son
responsables por 34% de las violaciones. Se nota un aumento
de los registros de violaciones a la vida atribuibles a la
Fuerza Pública con respecto a la autoría de los otros actores
del conflicto armado. Durante el mismo tiempo se registraron
373 mujeres que fueron víctimas de homicidios en 69 casos de
masacre. En este caso también, la culpa en la mayoría de los
casos fue del Estado. Durante el conflicto armado en Colombia
se registraron varios casos de tortura y algunos con el fin de
asesinato de las mujeres. En el caso de la violencia sexual
23 Ibidem p.78
37
en” el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses (INML) reporta haber valorado a 91.330 mujeres como
víctimas de presunto delito sexual, entre los años 2004 y
2009”24 Lo que tiene un mayor impacto es que la mayoría de las
víctimas fueron niñas menores de 18 años. Existieron otros
casos de violencia sexual cometidos por miembros del Ejército
Nacional contra niñas y mujeres. En este entorno han sido
destacados los problemas de violación del derecho a la
libertad personal y los secuestros. Teniendo en cuenta esta
situación Naciones Unidas alienta la búsqueda de la paz basada
en el respeto por los derechos humanos con la participación de
las mujeres.
Aparte de las organizaciones internacionales y no
gubernamentales, igual que en el caso de Nigeria observamos la
presencia de Estados Unidos. En este caso se trata de una
presencia militar en la zona. Estados Unidos y Colombia
suscribieron el ”Acuerdo complementario para la cooperación y
asistencia en defensa y seguridad entre los gobiernos de la
Republica de Colombia y EEUU” que permite al personal de EEUU
el acceso a tres bases de la fuerza aérea colombiana, en dos
bases navales y dos instalaciones del Ejercito Nacional.
Aunque el acuerdo no fue aceptado de la Corte Constitucional
el presidente de Colombia afirmo que esto no va a perjudicar
de ninguna forma la cooperación entre los dos países. Por el
otro lado EEUU también ha mostrado interés y receptividad para
unas relaciones cercanas a través de los acuerdos anteriores.
”Sin embargo, las preocupaciones relacionadas con la
24 Ibidem p.81
38
suscripción del Acuerdo, expresadas por diversos sectores de
la sociedad, no se agotan con lo relacionado con la elusión de
controles democráticos. Estas también se extienden al
contenido de dicho convenio”25. El verdadero problema es que si
Colombia ofrece la inmunidad jurisdiccional al personal de
EEUU, el estado colombiano renuncia a cumplir directamente con
sus deberes de investigar, juzgar y sancionar a los
responsables de violaciones del derecho internacional
humanitario y de derechos humanos cometidas en su conflicto
interno. EEUU tiene conocimiento sobre las violaciones de
derechos de las mujeres que han cometido hasta ahora sus
tropas, pero como están siendo” encubiertos” por los acuerdos
del Estado es muy difícil tomarse algunas medidas con respecto
al caso. La militarización por definición se opone al derecho
de las mujeres a una vida libre de violencia.
Igual que en el caso de Nigeria las mujeres pueden ser
denominadas” municione” de guerra. Ellas están violadas y
sometidas a abusos sexuales para silenciarlas y castigarlas.
Muchas veces son tratadas como trofeos de guerra. El simple
hecho de ser mujer representa el mayor peligro para ellas,
esta condición las puede llevar hasta la muerte. Son
explotadas como esclavas sexuales para sembrar el terror en
las comunidades y de esta forma facilitar la imposición del
control militar, para obligar al desplazamiento forzado de las
familias. ” Las mujeres son escogidas como víctimas también
como represalia por su labor como defensoras de derechos
humanos o como líderes comunitarias y sociales, en un intento
25Ibidem p. 89
39
de silenciarlas cuando denuncian abusos.”26 La involuntad
política se ha hecho su marca a través de la falta de unas
políticas para combatir la impunidad.
El Estado colombiano debe aplicar la voluntad política
que ha sostenido en la ratificación de la Convención para la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer y la Convención Interamericana para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra la mujer.
Conclusiones
Cualquier país está sometido a los derechos
humanos, pero en cada caso cuando se habla de conflictos las
reglas son diferentes. Los derechos fundamentales son muchas
veces violados y el problema más agudo es que en función del
sistema político esos delitos están mirados de una forma u
otra. En casos como en Colombia o Nigeria los que intentan
hace un orden en la vida social son las organizaciones
internacionales tanto ONU que se ocupa de la parte social como
la OTAN que en estos casos intervienen por el mantenimiento de
la paz.
Cuando las instituciones funcionan tienen efecto
en la sociedad, el hecho de que existen, condiciona mucho
nuestro comportamiento, pero también cuando son disfuncionales
y dejan vacíos de poder, esos vacíos están rellenados con lo
que denominamos” el poder malo”. Cuando existe falta de
gobernanza también existe falta de estabilidad.
26 ”Violencia sexual contra mujeres dentro del conflicto armado”, enlace https://www.es.amnesty.org/paises/colombia/violencia-sexual-contra-mujeres-dentro-del-conflicto-armado/, consultado 9.1.2015
40
Está claro que el estado de la mujer en
situación de conflicto es uno muy difícilmente de superar y
que los estados deberían tener medidas a corto y a largo plazo
para poder manejar esta situación. En países donde el sistema
patriarcal hace la ley y donde la mujer esta vista solo por
lo que dice la religión va a ser muy difícil que alguna
institución pueda cambiar las reglas sociales. Lo más difícil
de cambiar son las mentalidades y más aún cuando los que
gobierna promueven todavía esa mentalidad antigua. Es verdad
que en los países musulmanes/ árabes las mujeres desde el
principio están vistas menos que los hombres, pero cuando
hablamos de conflictos armados en todos los países donde hay
conflicto (en este momento) las mujeres son las más perjudicas
y digo esto porque a parte del problema armado y la
inseguridad general ellas juegan un papel doble, pero que el
estado no lo está tomando en cuenta. La parte social, el”
mundo” que está detrás de estos conflictos, en su mayoría,
está dirigido por las mujeres. Los malos tratos de la
sociedad, de la familia y las injusticias que las están
persiguiendo durante y después del conflicto pueden afectar
mucho la vida y la integridad de ellas.
La violencia es una señal de que la disolución
moral no es sustituida por nada. La muerte de dios no ha sido
sustituida por ningún otro orden, todo lo que todavía vale es
el orden religioso. Ordenar un mundo así es muy difícil y muy
costoso, por eso OTAN en su último concepto estratégico de
2010 ha decidido sacar de su estrategia el” rescate” de los
países fallidos y con conflictos internos de gran periodo. Se
41
está pensando solo en operaciones de mantenimiento de la paz,
gestión de crisis a corto plazo, no de una reconstrucción
amplia del estado como fue hasta ahora. Las nuevas amenazas
religiosas tecnológicas requieren soluciones a largo plazo y
eso no es funcional ni eficiente para los que gobiernan.
La evolución es multinivel. La cooperación es algo
superior y reproductivo que la competitividad. En el caso de
los conflictos considero que se debe poner más énfasis en la
parte social, en la población que es víctima colateral o
directa de los problemas que en verdad tienen fundamentos
económicos de los grandes poderes. La seguridad del individuo
no se puede separar de la seguridad del Estado. Tenemos que
tener en cuenta que en los casos del conflicto el propio
estado si es injusto puede ser una estructura de inseguridad
para las personas. La Comisión de Seguridad Humana afirmo que
el núcleo de la vida humana no tiene una lista de términos que
respetar, esto es variable en función de su cultura. Para
tener seguridad cualquier hombre tiene que estar libre de
temor y libre de necesidad. Las categorías de amenazas para
los valores fundamentales, como son los conflictos armados,
permiten elaborar medidas para afrontar los riesgos y amenazas
para la dignidad, la supervivencia el bienestar y la libertad,
solo que para eso tiene que existir voluntad política y
social.
En conclusión he demostrado que el estado de las
mujeres en situaciones de conflicto es muy preocupante porque
ellas están supuestas a unas condiciones de malos tratos y
diferenciadas de las condiciones de los hombres. Todavía
42
existe una brecha muy grande de diferenciación de género que
está mal percibida y que en muchas ocasiones da lugar a un
incumplimiento de los derechos fundamentales del ser humano.
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sexual-contra-mujeres-dentro-del-conflicto-armado/,
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10. Informe de Intelligencia: Nigeria. Boko Haram, un
problema sin fin AICS S.L (B-86868825)
11. Carlos Echeverria Jesus, Documento de investigacion
02/2014 Colección: grupos militantes de ideología radical
y carácter violento region ”Africa Subsahariana” no. 1
”El desafío terrorista de Boko Haram en Nigeria”
12. Fabiola García Galán El rostro de las mujeres en el
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en situaciones de conflicto: reflexiones en clave
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http://www.bantaba.ehu.es/obs/ocont/obsgen/doc/mujguatpos
tc/
13. Verónica Esther Vieito - ¨La violencia en la mujer
en los conflictos armados¨
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14. Irantzu Mendia ”Mujeres en situaciones de conflicto
– feminismo en la agenda del desarrollo”
15. Carlos Bake & Olivier A. Ndenkop ¨ Boko Haram: el
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expulsar China del Golfo de Guinea¨ 10.11.2014 Enlace
http://www.michelcollon.info/Boko-Haram-el-brazo-armado-
de.html consultado 10.01.2015
16. Prologo y compilación de Marta Vassallo ¨Mujeres
entre la globalización y la guerra santa¨, Edita Le monde
diplomatique, edición Cono Sur, 2003
17. Comité Editorial: Ana María Díaz, Ximena Correal,
María Eugenia Ramírez, Adriana Benjumea, Liliana Silva,
Claudia Ramírez, Andrea Restrepo , ¨Informe sobre
violencia sociopolítica contra mujeres, jóvenes y niñas
en Colombia 2000-2010¨, Bogotá, Colombia, diciembre de
2010
18. Naciones Unidas ¨Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer¨
Distr. general 1 de noviembre de 2013 Español Original:
inglés
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