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| Date post: | 08-Apr-2023 |
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Presentación
La presente Memoria Anual 2019 consigna los logros
alcanzados de nuestro primer año de gestión
municipal, a través de las acciones desarrolladas por
las unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de
Miraflores, que se caracterizaron por trabajar
intensamente para recuperar el principio de autoridad
y los espacios públicos, fortalecer la seguridad
ciudadana y brindar servicios eficientes a la
comunidad miraflorina.
A nivel institucional, se adoptaron medidas de severa austeridad, reduciéndose los
sueldos de los funcionarios, el gasto en materia de bienes y servicios, entre otros. Por
otro lado, aumentaron los ingresos permitiendo incrementar el monto de inversión para
obras, así como cumplir con obligaciones de ejercicios anteriores.
Hemos cumplido con todas las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal 2019, establecidas por el Ministerio de Economía y Finanzas. En
cuanto a la ejecución presupuestal de inversiones, superamos la meta alcanzando un
85.9% de efectividad.
Se ha logrado nueve Certificaciones de Buenas Prácticas en Gestión Pública, en temas
de: desarrollo urbano, medio ambiente, tránsito y desarrollo humano. Se han
simplificado los trámites administrativos, haciendo más eficiente la administración
municipal.
Reafirmamos nuestro compromiso de seguir trabajando arduamente poniéndonos
siempre a la vanguardia en gestión pública, teniendo como pilar los principios basados
en la honestidad y transparencia, para mejorar la calidad de vida de los vecinos de la
Ciudad Heroica de Miraflores.
Luis Alfonso Molina Arles
Alcalde de Miraflores
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Capítulo I: Antecedentes
En la República existían los departamentos y provincias; los distritos aparecen recién
durante el régimen de Simón Bolívar. Sólo en 1834, según lo recogido por Tarazona en
su Guía de Forasteros del Perú, se mencionan los distritos.
Si nos ajustamos a la opinión censal del ingeniero Carlos P. Jiménez (censo de 1931),
el distrito de Miraflores en la época virreinal y comienzos de la república, perteneció a
Magdalena. Apareció con el título jurídico y político por primera vez en el censo general
de 1850 (sin ley general que se lo diera).
Su categoría política-administrativa fue establecida por la Ley del 2 de enero de
1857 (fecha oficial de fundación), que dictó la Convención Nacional y promulgó el
Presidente Provisorio, Ramón Castilla, en el Callao; porque era urgente crear las
primeras municipalidades establecidas por la Constitución (1856) en toda la República.
El distrito de Miraflores fue creado al mismo tiempo que otras cinco municipalidades
Grandes cambios se han dado desde que los Lima Wari e Ychsma habitaron estas
tierras. Ahora después de un largo proceso de urbanización que continuara cambiando.
La ciudad de Miraflores se levanta corno una urbe organizada con servicios de calidad
y a la vanguardia de los distritos del Perú.
En sus calles se unen distintas etapas de la historia y prueba de ello es su arquitectura
tan variada. En la ciudad aún es posible observar aquellos ranchos veraniegos de
siglos pasados así como los grandes edificios que están configurando una nueva
ciudad, pasando por el encanto de antiguas casonas y quintas que hacen referencia al
pasado.
Hacia el año 500 d.C. la zona que hoy ocupa el distrito de Miraflores era dominada por
un imponente centro ceremonial y administrativo que hoy llamamos Huaca
Pucllana (antes, “Juliana”). Pero lo que vemos hoy es sólo un fragmento (5 hectáreas)
de su antiguo esplendor pues se trataba de un sitio que abarcaba una extensión mayor
a las 15 hectáreas, y llegaba a lo que es hoy la Bajada Balta. La Huaca Pucllana fue
uno de los centros más importantes de la Cultura Lima y dependía del complejo
principal de Maranga.
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Es una ciudad turística por excelencia con malecones y miradores naturales desde los
que se aprecian hermosas puestas de sol y la inmensidad del mar. Acompañan este
espectáculo sus grandes parques que invitan a recorrerlos y despiertan el interés por
hacer largas caminatas.
Recorrer el distrito de Miraflores es un verdadero placer, vivir en él es todo un orgullo.
Por eso desde la municipalidad, se continúa trabajando para construir una ciudad
sostenible inclusiva y accesible que prioriza el bienestar de sus vecinos.
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Capítulo II: La Municipalidad
Relación de autoridades a diciembre de 2019
Alcalde
Luis Alfonso Molina Arles
Regidores
Oscar Jonathan Chang Ríos
Jorge Augusto De Albertis González del Riego
Jorge Mario Gurmendi De La Fuente
Romina Mercedes Milagros Stucchi López Raygada
Maia Francesca Valentino Straznicky (hasta el 04 de julio)
Flavia Jimena Ramos Esquen (desde el 14 de agosto)
Jorge D`Acunha Cuervas
Alfredo Arcadio Lozada Bonilla
Javier Alfredo Garrués Durand
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Relación de Funcionarios a diciembre de 2019
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Estructura Orgánica
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Visión y Misión
VISIÓN
Los vecinos de Miraflores anhelamos, al 2030, constituir una comunidad modelo en la
que se goce de una alta calidad de vida, ser una ciudad concertadora, sostenible,
segura, acogedora, y con comercio y servicios de calidad. Miraflores es además
reconocida a nivel nacional e internacional como una de las principales ciudades de la
Metrópoli.
MISIÓN
Brindar servicios de calidad, promoviendo el desarrollo integral y sostenible del distrito
de Miraflores a través de una gestión participativa e innovadora con transparencia.
VALORES INSTITUCIONALES
Responsabilidad: En Miraflores los parámetros y normas se cumplen, actuando
con la firme disposición de asumir las consecuencias de las propias decisiones
y respondiendo a ellas.
Honestidad: Desempeñar nuestras funciones honestamente en un clima de
rectitud, esmero y confianza.
Compromiso: Autoridades y colaboradores comprometidos en servir y dar lo
mejor con una meta superación constante.
Ética: En cada decisión que tomemos, estará involucrada siempre la ética, como
uno de nuestros principales cimientos de conducta moral.
Respeto: Predominar el buen trato y reconocimiento con los trabajadores,
ciudadanos, proveedores y gobierno; con el medio ambiente y el entorno social.
Transparencia: Proceder con veracidad e información abierta y oportuna.
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Capítulo III: Principales Actividades Realizadas por las Unidades Orgánicas
3.1 GERENCIA MUNICIPAL
El artículo 27 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, enmarca que la
administración municipal se encuentra bajo la dirección y responsabilidad del Gerente
Municipal, quien es un funcionario de confianza a tiempo completo y de dedicación
exclusiva, el cual es designado por el alcalde.
Asimismo, el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad de
Miraflores, aprobado mediante Ordenanza N° 347/MM, establece que la Gerencia
Municipal es el órgano de alta dirección responsable de planificar, dirigir, coordinar,
monitorear, controlar y evaluar la gestión técnica, administrativa, presupuestaria y
financiera de las unidades orgánicas a su cargo y de los servicios públicos que éstas
brindan. Además, es responsable de ejecutar, a través de dichas unidades orgánicas,
las políticas institucionales con la finalidad de alcanzar los objetivos estratégicos en
concordancia con los planes de la institución.
En el marco de estos objetivos, en el ejercicio 2019, entre los logros más importantes
figura la implantación de un severo plan de austeridad del gasto corriente, compromiso
asumido por nuestro Alcalde en su plan de gobierno municipal y que permitió financiar
un mayor nivel de inversión municipal en obras de infraestructura así como cubrir
obligaciones contraídas en ejercicios anteriores; también se implantó un nuevo
esquema remunerativo para todos los gerentes dotándolo de legalidad y registrando un
menor gasto respecto a ejercicios anteriores.
La mayor eficiencia lograda en el 2019 ha permitido, además, desarrollar nuevos
servicios a favor de los vecinos como es el caso del servicio de veterinaria, el servicio
de bus inclusivo para los adultos mayores así como de un mejor equipamiento para
diferentes gerencias que han estado facilitando una mejor interacción con los vecinos
del distrito.
Todos estos logros serán desarrollados en los informes de cada unidad orgánica en la
presente memoria.
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3.2 SECRETARÍA GENERAL
La Secretaría General, en el marco de la Ordenanza N° 504/MM que modifica el ROF
aprobado con fecha 15 de noviembre de 2018, y en el ejercicio a sus funciones
asignadas como órgano de apoyo encargado de planificar, programar y coordinar la
ejecución de las acciones del Concejo Municipal y Alcaldía, así como la difusión a las
unidades orgánicas de las disposiciones relacionadas a los Sistemas de Trámite
Documentario, Archivo Central, Registro Civil, y el Procedimiento de no Contencioso de
la Separación Convencional y Divorcio Ulterior, en coordinación con las diversas
unidades orgánicas, realizaron diversas propuestas normativas en beneficio de nuestro
distrito y vecinos miraflorinos, tales como Ordenanzas, Acuerdos de Concejo, Decretos
de Alcaldía, Resoluciones de Alcaldía, haciendo el siguiente total:
- Ordenanzas 26
- Acuerdos de Concejo 154
- Decretos de Alcaldía 15
- Resoluciones de Alcaldía 368
La Secretaría General en el marco de sus funciones de programar, organizar y coordinar
las acciones administrativas para el funcionamiento del Concejo Municipal, Comisiones
de Regidores y Alcaldía, realizó las siguientes sesiones:
- Sesiones Extraordinarias 3
- Sesiones Solemnes 1
- Sesiones Ordinarias 35
Es importante mencionar que la Secretaría General tiene a su cargo la custodia de los
convenios que aprueba el Concejo Municipal, habiéndose suscrito en el año 2019 un
total de 36 convenios.
Comisiones Ordinarias de Regidores del Concejo Distrital
Mediante el Acuerdo de Concejo N° 135-2019/MM, de fecha 21 de noviembre de 2019,
se aprobó la modificación de la conformación de las Comisiones Ordinarias de
Regidores del Concejo distrital de Miraflores para el ejercicio 2019.
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LEY Nº 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Solicitudes de Acceso a la
Información
Con respecto a las Solicitudes de
Acceso a la Información, para este
periodo 2019 se han recibido 2,192
consultas debidamente atendidas dentro
los plazos establecidos por Ley.
Asimismo, se recibieron solicitudes del Tribunal de Transparencia y Acceso a la
Información. En algunos casos, fueron fundadas e infundadas, siendo atendidas
igualmente dentro de los plazos indicados por el órgano de control del Tribunal.
Trámite de Administración Documentaria y Archivo
El Área de Administración Documentaria y Archivo, se encuentra a cargo de la
Secretaría General, siendo su función la recepción, clasificación y distribución de la
documentación que ingresa a la entidad así como la organización de los expedientes
administrativos para ser atendidos por las diferentes unidades orgánicas, manteniendo
el control de los documentos en el sistema documental denominado Intranet.
En el ejercicio 2019, la Oficina de Trámite Documentario ha recibido la siguiente
documentación:
- Ingreso de Expedientes 8,914
- Ingreso de Solicitudes 20,051
- Ingreso de Cartas Externas 31,926
- Notificaciones Judiciales 1,224
TOTAL DE DOCUMENTOS INGRESADOS 62,115
Archivo Central
Tiene la responsabilidad de custodiar y ordenar el acervo documentario cumpliendo con
los lineamientos establecidos en las normas aplicadas por el Archivo General de la
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Nación (AGN), así como la atención a los administrados en la revisión de expedientes y
la emisión de copias solicitadas.
El Archivo Central de la Municipalidad de Miraflores, custodia documentación del año
1950 aproximadamente. Los expedientes más antiguos son los de Licencias y
Edificaciones Privadas. No cuenta con documentación histórica, referente a la fundación
del distrito, ni otros hechos desarrollados en Miraflores.
Se corrigió la forma de atender y archivar los documentos de valor temporal. Estos eran
anexados al expediente principal, haciendo que este aumente su volumen y no se pueda
eliminar dichas solicitudes (lectura, copias).
Se capacitó al personal del Archivo en el uso del Sistema de Trámite Documentario –
Intranet Miraflores en vista que el control de documentos se realizaba de manera manual
con cuadernos de cargo.
El Archivo Central durante el ejercicio 2019 realizó los siguientes servicios:
- Recepción y remisión de expedientes y documentos
de gestión: 9,887.
- Servicio de búsqueda y copia de documentos: 50,960.
- Depuración de documentos: 64.54 metros lineales.
- Documentos autenticados: 30,511.
Registros Civiles
Es el órgano dependiente de la
Secretaría General, que tiene como
función la calificación de la
documentación presentada por los
contrayentes durante la apertura
del pliego matrimonial, con la
finalidad de llevar a cabo la
celebración de matrimonios, así
como la adecuada conservación y
expedición de copias certificadas que obran en los expedientes matrimoniales
celebrados en este distrito.
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Durante el ejercicio 2019, se han realizado las siguientes actividades:
- Celebración de matrimonios 672
- Publicación de edictos matrimoniales 672
- Copias certificadas de documentos de expedientes matrimoniales 132
TOTAL DE DOCUMENTOS ATENDIDOS 1,476
Trámite de Separación Convencional y Divorcio Ulterior
El área de Trámite de Separación Convencional y Divorcio Ulterior enmarca su
desarrollo y ejecución en lo dispuesto por la Ley N° 29227 y su Reglamento aprobado
por el D.S. N° 009-2008-JUS.
En el marco de las normas descritas se determinan dos etapas en el procedimiento de
divorcio: a) la Separación Convencional; y, b) el Divorcio Ulterior; ambas concluyen con
la expedición de las Resoluciones de Alcaldía que declaran la separación convencional
y el ulterior divorcio, respectivamente.
Para el ejercicio 2019, se emitieron los siguientes documentos:
- Solicitudes de separación convencional 235
- Solicitudes de divorcio ulterior 226
TOTAL DE DOCUMENTOS ATENDIDOS 461
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3.3 GERENCIA DE COMUNICACIONES
La Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, como órgano de apoyo
encargado de las actividades de comunicación, relaciones públicas, así como de
fortalecer las relaciones interinstitucionales, trabajó en la consolidación de la imagen de
la Municipalidad de Miraflores a través de herramientas comunicacionales con apertura,
transparentes y cercanas al vecino. Para ello, su equipo coordina con las distintas
Gerencias con la finalidad de recoger proyectos e iniciativas municipales que se trabajan
de manera multidisciplinaria por los funcionarios municipales.
En el siguiente cuadro se detallan los logros alcanzados en el año 2019 por la Gerencia
de Comunicaciones:
AÑO 2019 ACCIÓN TOTAL
PRENSA
IMP
AC
TOS TELEVISIÓN 2416
DIARIOS 1053
RADIO 446
INTERNET 2072
MICROONDAS 343
NOTAS DE PRENSA ENVIADAS 1530
SERVICIOS DE NOTICIAS (whatsapp) 163
PORTADAS DE DIARIOS (whatsapp) 183
DISEÑO GRÁFICO PIEZAS GRÁFICAS 2632
AUIDIOVISUALES
NOTICIERO MIRATV 31
VIDEOS 1438
TRANS. DE SESIONES DE CONCEJOS 35
PÁGINA WEB
ACTUALIZACIÓN PORTAL DE TRANSPARENCIA
PERMANENTE
NOTAS PUBLICADAS 954
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3.4 GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL
Elección de Juntas Vecinales del
distrito de Miraflores
En la gestión anterior existían 35 Juntas
Vecinales en el distrito de Miraflores,
que lejos de tener representatividad
adecuada, coadyudaban a generar más
burocracia y menos acción. Nuestro
alcalde Luis Molina Arles racionalizó el
accionar que debía tener cada una de la juntas del distrito de Miraflores y consideró que
el número de las mismas debería tener relación directa con las 14 zonas en que se
encuentra dividido el distrito de Miraflores.
Se realizaron las elecciones vecinales el 19 de Mayo de 2019 y en 13 de las 14 zonas
que tiene el distrito fueron elegidas democráticamente sus juntas vecinales. En la Zona
Vecinal 02 al no presentarse ningún candidato quedó vacante la elección de esta Junta
Vecinal. Posteriormente, mediante Resolución de Alcaldía Nº 319-2019-A/MM del 21 de
octubre del presente año, por designación fueron nombrados los miembros que integran
esta Junta Vecinal. A la fecha, nuestro distrito de Miraflores cuenta con 14 Juntas
Vecinales en función.
Presupuesto Participativo del año Fiscal 2020
La Municipalidad de Miraflores estableció el monto (inversiones) en su PIA que destinó
al Presupuesto Participativo 2020:
Se asignaron 5 millones de soles.
- 4.5 millones se designaron para proyectos que correspondían a Presupuestos
Participativos de años anteriores que no fueron ejecutados.
- 0.5 millones de soles se destinaron para elaborar nuevos expedientes técnicos de
proyectos de inversión pública que la actual Administración consideró necesarios. Once
proyectos fueron priorizados por los agentes participantes y vecinos.
Se mantiene estrecha coordinación con el Comité de Vigilancia del PP 2019 y se ha
capacitado al Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo del año 2020, que inició
sus funciones este primero de enero.
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Talleres Descentralizados Itinerantes Vecinales
- Primer taller. Se realizó el viernes 16 de agosto, de 7:00 a 10:00 pm, en la Casa
del Adulto Mayor (Casa Tovar), se brindó exposiciones que realizaron diversos
Gerentes y Subgerentes de esta Corporación Municipal sobre los servicios,
programas y beneficios que viene brindando la actual gestión municipal a los
vecinos de este distrito. Asistieron los integrantes de las 13 Juntas Vecinales,
vecinos de Miraflores, Regidores, el Gerente Municipal y Gerentes de nuestra
Corporación. Este evento contó con una asistencia de 200 vecinos.
- Segundo taller. Se realizó en el Parque Arguedas, el 13 de septiembre de 19
hrs. a 22 hrs., en la Zona 11 San Antonio, cuyo presidente vecinal es Ernesto
Javier Mendoza De La Puente. Este taller contó con la presencia de nuestro
alcalde y gerentes de la Municipalidad que expusieron diversos temas de interés
vecinal y absolvieron todas las preguntas de los vecinos. Al evento asistieron
170 vecinos.
- Tercer Taller. Se efectuó en el condominio en el que reside el presidente de la
Junta Vecinal de la Zona 03, Marco Hugo Del Mastro Becchione, ubicado en la
Calle Enrique Palacios Nº 635, el día 24 de septiembre, de 19 hrs. a 22 hrs.,.
Asistieron el regidor Jorge Gurmendi De La Fuente, presidente de la Comisión
de Desarrollo Humano y Participación Vecinal, gerentes y subgerentes de
nuestra Municipalidad. Con la misma modalidad de exposiciones y preguntas.
Asistieron 100 vecinos.
- Cuarto Taller. Se convocó en la Zona 14 (La Aurora - Casa del Adulto Mayor),
cuyo presidente vecinal es Nicolas Kisik Beltran, el día 07 de noviembre, de 19
hrs. a 22 hrs. Contó con la presencia del alcalde Luis Molina Arles y de nuestros
gerentes y subgerentes de la Municipalidad. Se siguió el mismo formato. La
asistencia fue de 92 vecinos.
- Quinto taller. Se realizó en el Colegio Odontológico del Perú, ubicado en la Calle
Carlos Tenaud Nº 255-265 Miraflores, el día 22 de noviembre, de 19 hrs. a 22
hrs., que corresponde a la Zona 07. El presidente de la Junta Vecinal es el señor
Julio Laverde Pariona. Contó con la participación del regidor Jorge Gurmendi De
La Fuente, gerentes y subgerentes de nuestra Municipalidad. Se desarrolló bajo
el mismo formato. Se registró una asistencia de 93 vecinos.
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- Sexto Taller. Se realizó en “The Union Church of Lima”, Zona 02, el día 19 de
diciembre 2019, a horas 19 hrs. a 22 hrs.,, con la participación de nuestro
alcalde, gerentes y subgerentes de esta Municipalidad. La asistencia fue de
aproximadamente 60 vecinos.
Batallas de Rap – FREESTYLE
Con apoyo de la Gerencia de
Cultura y Turismo se
organizaron 4 eventos para los
jóvenes miraflorinos y otros
vecinos que nos visitan
(Batallas de Rap – Free Style)
que nos permitieron socializar y
transmitir en cada uno de estos
eventos mensajes que resaltan
valores cívicos, por ejemplo
“respeta al peatón”, “yo cuido a mi planeta”, no compres, adopta una mascota”; y en el
evento final “miraflores + deporte + salud”. En cada uno de estos eventos se utilizó el
slogan Miraflores es Único. En la última Batalla de Rap, el ganador fue premiado con
un trofeo otorgado por el alcalde de Miraflores y un boleto aéreo Lima – Bogotá – Lima,
donado por el auspiciador del evento “Monster”, para representar al Perú en la Batalla
Internacional de Rap realizada en la mencionada ciudad. Cada uno de estos eventos
contó con la asistencia de más de 1,000 jóvenes, en su mayoría miraflorinos y en menor
proporción de otros distritos.
En la realización de estas actividades contamos con el apoyo del Colectivo Soporte
Alterno encabezado por el Rapero “Jaze” (Juan Carlos Iwasaki), campeón peruano de
Red Bull “Batalla de los Gallos”. Este joven de 19 años de edad, antes de ser un rapero
famoso, estudio música y se convirtió en baterista. En las redes sociales se ha
convertido en un Influencer (influencia en el segmento juvenil a nivel nacional) ya que
cuenta con más de 900,000 seguidores en su cuenta de INSTAGRAM. Actualmente este
joven rapero es imagen corporativa de Claro, Oeschle, Isil y otras instituciones.
Juan Carlos Iwasaki “JAZE”, acudió a saludar al señor alcalde Luis Molina Arles,
acompañado de los integrantes del Colectivo Soporte Alterno el día miércoles 20 de
noviembre. Ese día, el alcalde entregó a este joven músico un diploma de
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reconocimiento como líder e imagen del Colectivo Soporte Alterno. En la misma se
recibió a los demás líderes de este Colectivo.
Audiencias Vecinales
Los vecinos que acudían a las
Audiencias Vecinales, representaban
un promedio de 300 a 350 por cada
audiencia. En los últimos meses
disminuyó la asistencia de 90 a 100
vecinos. Esto se debió a las
siguientes directivas del alcalde:
Comunicación permanente con los vecinos en forma presencial a través de los
promotores y coordinadores con que cuenta la Gerencia de Participación Vecinal. La
oportuna atención brindada facilitó que los reclamos y peticiones fueran debidamente
atendidos. Del mismo modo, la participación directa del alcalde con los vecinos a través
de las reuniones presenciales realizadas distintos lugares del distrito,
descongestionaron la atención de los miércoles.
El sistema de innovación “Contactos en Línea”, permitió también mejorar la atención
virtual y reducir el aforo de las audiencias de los miércoles.
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A las audiencias vecinales, durante el primer semestre del año 2019, asistieron 3,510
vecinos, registrando un total de 4,356 atenciones.
En el segundo semestre, de julio hasta el 11 de diciembre de 2019, las audiencias
vecinales se redujeron a 582 vecinos, registrando una atención de 1,170 pedidos.
Por otro lado, en el primer semestre de 2019, 646 vecinos solicitaron atenciones con el
despacho de alcaldía. En el segundo semestre (hasta el 11 diciembre 2019), el alcalde
atendió a 216. En promedio nuestro alcalde ha recibido a 9 vecinos por semana. Otros
vecinos fueron atendidos satisfactoriamente por gerentes y subgerentes de esta
corporación edil.
Reunión con párrocos de las 06 parroquias del distrito de Miraflores
En consideración a la política implementada por el alcalde de ampliar el horizonte de
Participación Vecinal en el distrito de Miraflores, el 13 de noviembre de 2019, en el Salón
de Actos, se realizó una reunión en la que participaron los párrocos de las 06 iglesias
que se encuentran en la jurisdicción de Miraflores, el alcalde Luis Molina y funcionarios
de la corporación, quienes realizaron una exposición sobre las acciones, servicios y
programas que viene brindando el municipio a los vecinos de Miraflores.
Terminadas las exposiciones, los párrocos hicieron una serie de preguntas y
aclaraciones sobre distintos temas. Se intercambiaron ideas e hicieron nuevas
propuestas, las mismas que fueron canalizadas a las diferentes gerencias de nuestra
Municipalidad. En el contexto de ampliar la participación a los diferentes vecinos sea
cual fuere su credo o actividad; el Alcalde sostuvo también reuniones con los líderes de
todas las Iglesias Cristianas establecidas en nuestro distrito.
Eventos de Navidad
El viernes 13 de diciembre del año 2019, se realizó un evento al que se denominó
“Navidad única para los niños de Miraflores”. Se proporcionó a 260 niños del
programa “Vaso de Leche de Miraflores” una chocolatada que incluyó juegos
recreativos, show navideño, entrega de regalos (juguetes). Dicho evento se efectuó en
el Estadio Bonilla, el viernes 13 de diciembre de 4 a 6 de la tarde. Nuestro alcalde, el
gerente municipal y otros funcionarios estuvieron presentes durante el desarrollo de esta
esta actividad.
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Posteriormente, el 17 de diciembre, el alcalde Molina apadrinó a 25 niños del pabellón
de quemados del Hospital del Niño. En el marco de las fiestas navideñas, se entregaron
juguetes y presentes a estos niños. Se contó con la presencia del párroco Arturo Aguirre
Rojas de la Iglesia La Virgen Milagrosa, la presidenta de la Junta Vecinal 08, Fátima
Robinson Arriola y funcionarios municipales.
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3.5 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
3.5.1 Subgerencia de Logística y Control Patrimonial.
La Sub Gerencia de Logística y Control Patrimonial es la Unidad Orgánica de apoyo
encargada de gestionar la provisión de bienes y servicios adecuados en calidad y costo,
necesarios para el desarrollo de las actividades de los órganos de la Municipalidad y de
la ejecución del registro y control de los bienes patrimoniales, a través de los procesos
técnicos de adquisición, almacenaje, distribución y control, que se efectúan de acuerdo
a la normatividad vigente.
Por tal motivo, tiene entre sus principales funciones la elaboración y ejecución del Plan
Anual de Contrataciones, el cual es un instrumento de gestión que debe obedecer en
forma estricta y exclusiva a la satisfacción de las necesidades de la municipalidad, las
que a su vez provienen de todos y cada uno de los órganos y dependencias de la
municipalidad en atención al cumplimiento de sus funciones y al logro de sus metas
institucionales a lo largo del año fiscal correspondiente.
Para el año 2019 de los 74 procedimientos de selección programados en el PAC se
convocaron 54 procedimientos de Selección, de los cuales fueron adjudicados 47,
alcanzando en tal sentido un porcentaje de ejecución de 63.51%.
3.5.2 Subgerencia de Recursos Humanos.
La Subgerencia de Recursos Humanos, es un órgano de apoyo que pertenece a la
Gerencia de Administración y Finanzas y tiene por principal función la ejecución de la
política laboral de la Municipalidad de Miraflores, tanto en el personal activo como con
los pensionistas, administrando los recursos humanos en forma oportuna eficiente y
eficaz, cuyos resultados de gestión durante el 2019, se resumen en las siguientes
actividades:
1. En el mes de enero 2019 se revisó, evaluó y se procedió al sinceramiento de las
remuneraciones de los funcionarios, por cuanto las mismas se habían venido
aplicando por la anterior gestión durante varios años, sin el sustento legal
correspondiente, vulnerando la Ley de Presupuesto vigente para esos períodos
que prohíbe el incremento de remuneraciones, bonificaciones e incentivos, hecho
que se ha puesto en conocimiento del órgano de control interno de dicha
irregularidad para las acciones correspondientes.
A partir de enero los funcionarios de la actual gestión se encuentran bajo el régimen
del Decreto Legislativo1057, con remuneraciones menores permitidas por este
dispositivo, lo que ha generado el ahorro anual del orden de dos millones de soles;
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una vez autorizado por la alta dirección se ejecutó en las planillas remunerativas
de la Municipalidad Distrital de Miraflores.
2. Se ha cumplido con el pago mensual de la Planilla de Empleados Estables,
Empleados Contratados, Obreros Permanentes, alcalde, Regidores, CAS y
Practicantes; así como el pago oportuno de las gratificaciones, aguinaldo y CTS
3. Se otorga la cobertura anual al 100% del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo (SCTR) para 873 trabajadores mensuales que están en Serenazgo, Obras
Públicas, Obras Privadas, haciendo un total anual de 8,734 personas
coberturadas.
4. Se otorga la cobertura anual al 100% del Seguro de Vida Ley para el personal
obrero que pertenece al DL 728; siendo la póliza para 356 trabajadores mensual
de las diferentes áreas de la municipal; haciendo un total anual de 4,277 personas
coberturadas.
5. Atención rápida y eficiente con la movilidad asignada a la Subgerencia de
Recursos Humanos para diferentes las actividades en los diferentes locales de
la Municipalidad de Miraflores, así como visitas médicas, visitas domiciliarias,
control de asistencia y permanencia, notificaciones, etc.
6. Se realizaron seis (6) convocatorias para el reclutamiento de personal en la
modalidad de Contratados por Administración de Servicios CAS durante el año
2019, ingresando a laborar en la municipalidad 630 colaboradores, en reemplazo
a los que cesaron,
7. Se ha asignado a un médico para la atención en el Tópico Municipal a los
trabajadores y los vecinos, siendo atendidos durante el año 2019 3,006
trabajadores y 5,316 vecinos; así mismo se han realizado campañas preventivas
de salud, siendo beneficiados 961 trabajadores.
8. Se ha cumplido al 100% el Plan de Desarrollo de Personal al realizar 33
capacitaciones a los colaboradores de la entidad según sus competencias, siendo
beneficiados 559 trabajadores
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9. Se ha ejecutado gestiones internas para recuperación del principio de autoridad,
mantenido la paz laboral con los sindicatos del personal activo y el trato alturado
con los pensionistas.
10. Se redujeron los plazos de atención a las solicitudes de los Administrados.
11. De acuerdo a lo que establece el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la
carrera administrativa y el Decreto Legislativo 728, la jubilación es obligatoria al
cumplir 70 años de edad, que no fue aplicado durante varios años en la anterior
gestión; habiéndose regularizado el cese de 29 servidores por límite de edad
(quienes contaban con más de 70 años) y se ha atendido 3 renuncias, lo que ha
significado el pago del orden d S/. 4,964,282.
12. Mejora en la atención de trabajadores en trámites, con 160 visitas domiciliarias y
164 visitas hospitalarias.
13. Se ha cerrado pliego por condiciones no económicas con el SOMMI, que es el
sindicato de obreros.
14. Se ha mejorado con eficiencia la orientación a los administrados sobre los procesos
de pago (planillas, tardanzas, faltas justificadas, etc.).
15. Se realizaron 387 tramites documentarios con ESSALUD, para recuperar subsidios
en el orden de S/. 305, 660.00
16. Para mejorar el control de asistencia y acceso a los diferentes locales, se instalaron
doce (12) relojes biométricos de reconocimiento facial.
17. Se ha atendido oportunamente los requerimientos del Órgano de Control Interno,
como es la conciliación contable y recupero ante ESSALUD de los subsidios de
años anteriores.
18. La Secretaría Técnica de Procesos Administrativos Disciplinarios, viene
atendiendo en forma oportuna los casos que llegan.
19. Se ha otorgado raciones diarias de leche a los 60 trabajadores que están en los
almacenes y archivos de la Municipalidad de Miraflores
24
3.6 GERENCIA DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
La Gerencia de Sistemas y Tecnología de la Información para el año 2019 cumplió los
siguientes logros:
Se cambió el Servidor Central Power 5, por haber cumplido su vida útil y a su vez el
fabricante ya no bridaba soporte técnico por su antigüedad, lo que nos permitió adquirir
el Servidor Central Power 9, último en el mercado y de mayor capacidad tecnológica.
La adquisición se realizó a través de un por proyecto de inversión con un valor
referenciad de S/ 289,822.52. Finalmente se adjudicó a un precio menor S/
232,681.18.
Se actualizó el software de antivirus de Kaspersky a Symantec. Se logró un importante
ahorro en la adquisición de software antivirus estimado en un precio anual de S/
69,462.116 por 800 cuentas. En base a nuevas cotizaciones se redujo ese monto a S/
27,808.00, lo que significó un ahorro de S/41,654.116 para la municipalidad.
Se adquirió también el Software ProgeCad 2019 para las diferentes áreas municipales
a un costo de S/ 32,800.00. Incluye licencias ilimitadas.
Se adquirió igualmente el Software Inteligencia de Negocios por un monto de S/.
24,000.00 para la integración de la información municipal.
De otro lado, se adquirió el Licenciamiento de los sistemas Operativos Microsoft
Servidor por S/ 31,125.00 por 16 instalaciones así como el Licenciamiento del Sistema
anfitrión Vmware por S/ 23,900.00 para los servidores virtuales.
Se realizó el cambio de proveedor de correo electrónico. Anteriormente se contaba
con la Suite de Gmail con 640 cuentas de correo y se cambió al proveedor de correo
ZIMBRA. Con este sistema tenemos cuentas de correo ilimitadas. El costo del servicio
de Gmail para el 2018 ascendía por 01 año a S/ 170,274.00. El valor del servicio actual
Zimbra contratado es de S/ 32,000.00. El ahorro es impresionante.
El servicio de alquiler de equipos de cómputo anterior proporcionaba equipamiento
desfasado tecnológicamente (equipos de 4ta. generación y algunos un poco más
antiguos). Con el nuevo servicio se alquilaron equipos nuevos de última generación
(8va generación) y se mejoró grandemente las características técnicas y de operación,
empleando tarjeta de video independiente, más memoria entre otros. Esta acción
25
posibilitó otro ahorro significativo. De un valor referencial de S/ 779,520.00 se adjudicó
a S/ 595,000.00, un ahorro por encima de los doscientos mil soles. El periodo de
alquiler es de dos años. A comparación del alquiler anterior, en este nuevo contrato se
exigió, de acuerdo a ley, que los equipos vinieran con sistema operativo original,
licenciado e instalado.
Los últimos 6 meses de 2019 se logró aumentar de 50MB de acceso a Internet a 70MB
con un valor de S/24,000.00, precio muy inferior al que se venía pagando en el contrato
de Internet.
Se hizo el rediseño de la totalidad del portal web en coordinación con la Gerencia de
Imagen Institucional, logrando un ambiente más fresco, dinámico y actual. Con el
nuevo diseño desarrollado en plataforma WordPress.
Al presentar fallas por antigüedad la Central Telefónica IP Cisco y debido a sus
constantes fallas y caídas, como medida de contingencia se vio la necesidad de
alquilar los últimos 3 meses de 2019 una central telefónica alterna y 15 equipos
telefónicos IP por el valor de S/ 11,678.46. Así mismo, se ha iniciado el proceso de
adquisición de una nueva Central Telefónica.
Durante el año, para asegurar la disponibilidad del Data Center, se realizó el
mantenimiento de los equipos de seguridad como: mantenimiento al aire
acondicionado principal, mantenimiento a los sistemas de seguridad eléctrica (UPS),
mantenimiento a los extintores, entre otros.
Al presentar fallas por antigüedad las soluciones de servidores virtuales, como medida
de contingencia se decidió alquilar 02 servidores de última generación y 01 unidad de
almacenamiento para garantizar el funcionamiento del sistema de intranet y algunos
sistemas críticos por S/. 30,000.00.
Se contrató servicio especializado de análisis de vulnerabilidades para actualizar el
sistema actual 41 servidores con el fin de protegernos de posibles ataques
informáticos.
Asimismo, se hizo un test de penetración a la nueva PAGINA WEB institucional, el cual
nos permitió asegurar y contener los posibles accesos no autorizados a esta página
26
3.7 GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
La Gerencia de Asesoría Jurídica en el 2019, realizó los siguientes logros:
- Emisión de opinión legal de Ordenanzas Municipales: se emitieron 26
opiniones el año 2019, incrementándose en un 116% en comparación al año
2018 donde se emitieron 12 opiniones.
- Emisión de opinión legal de Acuerdos de Concejo: en el año 2019 se
emitieron 153 opiniones legales, incrementándose en un 41% respecto al año
2018 donde se emitieron 108.
- Consutas legales: dentro del ejercicio anual del año 2019, se absolvieron
consultas legales mediante correos electrónicos, vía telefónica y en forma
presencial en un número de 658, sobrepasando ampliamente las realizadas el
año 2018 que llegaron a 285, representando un incremento del 130%.
27
28
3.8 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Incremento de la Recaudación
En el año 2019 se ha logrado la máxima recaudación de los últimos 10 años. Al cierre
de diciembre 2019 se ha recaudado S/ 225 millones de soles, esto significa un
incremento de 6.6% más respecto de lo recaudado en el mismo período del año 2018.
Los conceptos de mayor recaudación han sido el Impuesto Predial y los arbitrios
municipales que representan el 68% de lo recaudado.
Reducción de la Morosidad
Al 31 de diciembre, se ha reducido en 1.4% la tasa de morosidad tributaria en relación
al año 2018. Esto significa que los vecinos en su mayoría, muestran un comportamiento
puntual. Solo el 7.61% los que presentan retrasos en sus pagos.
Al término de diciembre, se tiene una morosidad de 4.99% en Impuesto Predial y 10.97%
en Arbitrios Municipales
121 125137
156 161174 177
194211 225
0
50
100
150
200
250
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Mill
on
es d
e S/
TOTAL INGRESOS POR AÑO 2010 - 2019
* Ingresos Totales a Diciembre 2010-2019.
6.6%
6.48%
15.19%
9.91%
7.63%
13.78%
10.18%
6.05%
12.88%
9.03%
4.99%
10.97%
7.61%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
Impuesto Predial Arbitrios Municipales Total
Disminución de Morosidad 2016-2019 a Diciembre de cada año
2016 2017 2018 2019
29
Incremento de la Efectividad: Alcance de la Meta nro. 2 del PIM - MEF
Asimismo, respecto al Impuesto Predial, concepto evaluado por el Ministerio de
Economía y Finanzas dentro de su plan de Incentivo Municipal, se ha alcanzado una
efectividad de 95.0%, mediante la cual se ha superado en un 0.4% la meta establecida
por el MEF (94.6%). Es importante señalar, que nos encontramos en 1% por encima de
lo alcanzado en el mismo período del año 2018.
Ampliación de la base tributaria:
Al cierre de diciembre de 2019, se ha incrementado en 89% la detección de predios no
declarados respecto del año 2018. De igual forma, se ha incrementado en 102% la
detección de contribuyentes omisos respecto del mismo período 2018.
79.487.4
74.583.1
2018 2019
EFECTIVIDAD IMPUESTO PREDIAL
Emision Recaudacion
95%
Meta PIM -MEF:
94%
30
Plataforma de Autoservicio del Contribuyente:
Se ha implementado la plataforma de Autoservicio del
contribuyente con la colocación del primer equipo Saldomático
en la oficina de atención. Desde este módulo, el contribuyente
puede obtener directamente su estado de cuenta, reduciendo
así su tiempo de espera y de atención. A la fecha es aplicable
para personas naturales consultando con número de DNI.
Incremento de los contribuyentes VPM (Vecino Puntual Miraflorino)
Al vencimiento de la 4ta cuota del pago del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales se
ha alcanzado la cifra de 33,686 contribuyentes Vecinos Puntuales Miraflorinos, cifra
record en lo que va del programa y que presenta un incremento de 7% respecto al año
anterior.
31
3.9 GERENCIA DE AUTORIZACIÓN Y CONTROL
3.9.1 Subgerencia de Licencias y Edificaciones Privadas
Licencias de Edificación (RLE)
Es un acto administrativo emitido por la Subgerencia de Licencias de Edificaciones
Privadas, mediante el cual autoriza la ejecución de una obra de habilitación urbana y/o
de edificación prevista en la ley. Son emitidas en todas las modalidades (A, B, C y D) y
su otorgamiento de la licencia de habilitación urbana y/o de edificación determina la
adquisición de los derechos de construcción en el predio, habilitando o edificando en los
términos y condiciones otorgados en la misma.
Tipos de Licencia de Edificación:
1.- Demolición total
2.- Ampliación.
3.- Remodelación.
4.- Demolición parcial.
5.- Obra nueva.
6.- Cercado.
7.- Modificación de Licencia.
8.- Licencia por etapas
9.- Revalidación de licencia.
10.-Regularización de edificación.
La Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas emitió licencias, como se
muestra en la siguiente tabla:
32
Durante el año 2019, esta subgerencia emitió un total de 551 licencias de edificación,
siendo esta cifra 5% más en comparación al año 2018, donde en el mismo parámetro
de tiempo fueron emitidas 526 Licencias.
Certificado de Conformidad de Obra
Es un procedimiento administrativo que asegura el cumplimiento estricto de los planos
aprobados en la calificación para el otorgamiento de la licencia de edificación. Concluida
la obra de edificación, quien las realice efectúa una descripción de las condiciones
técnicas y características de la obra ejecutada, la cual se denomina declaratoria de
edificación, sin embargo estas edificaciones pueden presentar variaciones respecto del
proyecto ejecutado, por lo que este procedimiento se divide en conformidad de obra con
variaciones y sin variaciones.
Durante el año 2019, la Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas emitió
certificados de conformidad de obra, como se muestra en la siguiente tabla:
Durante el 2019 esta Subgerencia emitió un total de 223 certificados de conformidad de
obra, siendo esta cifra menor en 21 certificados en comparación al año 2018, debido a
que el tamaño de la obras que se vienen desarrollando durante el 2019 son de mayor
envergadura, tomando más tiempo para culminar la edificación y así solicitar la
conformidad de obra.
Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios (CPUE)
Es un documento emitido por las municipalidades distritales y provinciales en el ámbito
de su jurisdicción y constituye un documento previo que regula el diseño y las
33
condiciones técnicas que afectarán el proceso de habilitación urbana o edificación de
un predio.
Durante el año 2019, la Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas emitió
certificado de parámetros urbanísticos, como se muestra en la siguiente tabla:
Durante el 2019 esta Subgerencia emitió un total de 1,695 certificados de parámetros
urbanísticos, siendo esta cifra 14% mayor en comparación al año 2018, donde en el
mismo lapso de tiempo fueron emitidos 1,452 certificados.
Controles de Obra (Verificación Técnica)
La verificación técnica es un servicio no exclusivo, que realiza la municipalidad en
ejercicio de sus atribuciones municipales de fiscalización posterior y que consiste en
verificar que las obras sean ejecutadas en correspondencia con el proyecto aprobado.
Está a cargo del Inspector Municipal de Obra. Se efectúa obligatoriamente en el cien
por ciento (100%) de las obras comprendidas en las cuatro modalidades de aprobación
para la obtención de las licencias de habilitación urbana y/o de edificación, mediante el
cual se ejecuta el cronograma de visitas de inspección.
Decreto Supremo N° 026-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Verificación
Administrativa y Técnica, y modificatorias publicado el 27 de septiembre de 2008
Artículo 10.- Supervisor de obra
10.2 Cada municipalidad deberá tener a su cargo profesionales que se desempeñen
como Supervisor de Obra, quienes deberán contar como mínimo con Título Profesional
de Arquitecto o Ingeniero Civil, estar colegiado, encontrarse hábil en el ejercicio de la
34
profesión y estar acreditado por el Colegio Profesional respectivo para efectuar la
Supervisión de Obra de acuerdo a la complejidad, especialización y magnitud de la
Obra.
Cronograma de Visitas de Inspección: El Cronograma de Visitas de Inspección es el
documento suscrito entre el responsable de obra y el inspector municipal de obra, en el
cual se determinan el número de visitas de inspección a la obra y los días en los que se
realizan. En las visitas programadas referidas al vaciado, se especifica la hora de la
actividad. El procedimiento para la suscripción del Cronograma de Visitas de Inspección
es el siguiente:
- El administrado solicita a la Municipalidad por escrito, la elaboración del
cronograma de visitas de inspección, señalando los datos del responsable de
obra.
- En caso se cambie al citado responsable de obra, el administrado, de manera
inmediata, comunica por escrito a la municipalidad dicha situación, así como la
designación del nuevo responsable de obra, quien cumple con lo establecido en
el presente reglamento.
- La municipalidad, bajo responsabilidad, en un plazo de tres (03) días hábiles de
presentada la solicitud, designa al inspector municipal de obra y notifica dicha
designación al administrado.
- El responsable de obra conjuntamente con el inspector municipal de obra
elaboran y, en señal de conformidad, suscriben el referido cronograma dentro
del plazo de dos (02) días hábiles siguientes a la designación del citado
inspector, de acuerdo a lo señalado en el numeral 13.1 del presente artículo. El
cronograma de visitas de inspección se consigna en el Anexo H.
- El cronograma de visitas de inspección suscrito debe respetarse, salvo que la
modificación al mismo sea acordada entre el inspector municipal de obra y el
responsable de obra.
El control de las obras en ejecución son responsabilidad de la Municipalidad y por ello
cada edificación debe contratar los servicios de un arquitecto o ingeniero civil acreditado
35
por sus respectivos colegios que velen por el cumplimiento de la obra de acuerdo a los
planos aprobados en la comisión técnica calificadora de proyectos.
Las supervisiones de obra pueden ser internas (por la municipalidad) o externas
por un profesional Arquitecto o ingeniero Civil acreditado por sus respectivos
colegios.
Por tanto, la Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas ha programado las
siguientes visitas de inspección durante el 2019, como se muestra en la presente tabla:
TIPO DE
SUPERVISION2018 2019 2018 2019
SUPERVISION
INTERNA 12 5 3931 2561
SUPERVISION
EXTERNA5 63 304 2550
Total general 17 68 4235 5111
CANTIDAD INSPECCIONES CANTIDAD INSPECTORES
TABLA DE INSPECCIONES DE CONTROL DE OBRAS
36
TENDENCIA DE PERSONAL ENCARGADO DE SUPERVISIONES DE OBRA
En la presente tabla se detalla la cantidad de supervisores de obra con los que contó la
Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas durante el año 2019. Cabe precisar
que la cantidad de supervisiones realizadas es directamente proporcional al número de
supervisores de obra.
- Durante el año 2019 se realizo un total de 6,286 Inspecciones Tecnicas de las
cuales la SGLEP realizó un total de 3,736 Supervisiones (Internas),
representando el 59.40% del presente año. Durante el año 2018 se realizarón
un total de 5,425 Inspecciones Técnicas de las cuales la SGLEP realizó un total
de 5,121 Supervisiones (internas) las que representaron el 94.40% de las
Supervisiones de ese año. Como se podrá apreciar entre los años 2018 y 2019
las inspecciones se incrementaron en un 16% (861 Inspecciones técnicas).
- Las Inspecciones Técnicas realizadas por Supervisores (externos) durante el
año 2018 representaban solo 5.60% del total de Supervisiones de Obra, mientras
que durante el año 2019, éstas representan 40.60% de las Supervisiones.
Audiencia vecinal
La Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas en busca de mejorar su atención
para con los contribuyentes. Recibe por el sistema de audiencia vecinal a todos los
administrados que solicitan ser atendidos por personal de su despacho
37
Esta actividad tiene como finalidad atender las consultas técnicas de los administrados
referentes a los diferentes procedimientos administrativos que contempla la
Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas, así como absolver las quejas de
los vecinos con respecto a las edificaciones que se están ejecutando en los alrededores
de su vivienda. Esta actividad, se lleva a cabo los días miércoles de cada semana en el
horario de 8:00 a.m. a 1:00 p.m.
De acuerdo a la ley 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General mediante el
Artículo 166° se indica que los medios de prueba, los hechos invocados o que fuesen
conducentes para decidir un procedimiento podrán ser objeto de todos los medios de
prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos por disposición expresa. En el
procedimiento administrativo procede: Conceder audiencia a los administrados,
interrogar testigos y peritos o recabar de las mismas declaraciones por escrito.
Durante el año 2019 la subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas atendió
solicitudes de audiencia vecinal, como se muestra en la siguiente tabla:
Durante el año 2019 esta Subgerencia atendió un total de 1,007 solicitudes, siendo esta
cifra 37% menor en comparación al año 2018, donde en el mismo parámetro de tiempo
se atendieron 1,592 solicitudes.
Citas con el funcionario
La Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas con la finalidad de atender a los
administrados en sus expedientes ingresados para consultas y/o observaciones
técnicas desde anteproyectos, licencias de obra, conformidad de obra, certificados de
parámetros urbanísticos, resoluciones legales y otras consultas técnicas que requiera el
administrado se ha programado la atención a los administrados y/o vecinos miraflorinos
38
los lunes, martes, jueves y viernes en horarios de 3:00 p.m. a 5:30 p.m., los cuales
pueden agendar una entrevista directa con el subgerente absolviendo consultas y
quejas en beneficio de la ciudadanía.
Durante el año 2019 la subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas agendó citas
con el funcionario, como se muestra en la siguiente tabla:
Durante el 2019 esta Subgerencia atendió un total de 670 citas, siendo esta cifra 31% menor en
comparación al año 2018, donde en el mismo parámetro de tiempo se atendieron 462 solicitudes.
3.9.2 Subgerencia de Comercialización.
SUBGERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN - TOTALES AÑO 2019
DESCRIPCIÓN 1er. Trim 2do. Trim 3er. Trim 4to. Trim TOTAL
ATENCIONES EN PLATAFORMA 5,832 5,427 5,484 5,576 22,319
AMPLIACION DE GIRO 14 18 2 6 40
MODIFICACION DE AREA 19 9 2 9 39
CESES DE LICENCIA 463 406 605 361 1,835
LICENCIA DEFINITIVA -TEMPORAL 454 475 580 614 2,123
ANUNCIO 151 115 179 188 633
BANDEROLAS 574 488 512 275 1,849
TOLDOS 10 8 9 19 46
ESPECTACULOS 22 33 34 46 135
EVENTOS EN LA VÍA PÚBLICA 352 305 319 468 1,444
CARTAS INTERNAS 581 509 525 593 2,208
INFORME DE INSPECCION 419 380 453 459 1,711
RECAUDACIÓN 341,744 335,098 573,202 493,747 1,743,791
39
LICENCIAS EN 01 HORA
AGOSTO 90
SETIEMBRE 209
OCTUBRE 219
NOVIEMBRE 160
DICIEMBRE 174
852
Ya Incluidas en el cuadro
1er. Trim 2do. Trim 3er. Trim 4to. Trim
5832
54275484
5576
ATENCIONES EN PLATAFORMA = 22,319
1er. Trim 2do. Trim 3er. Trim 4to. Trim
463406
605
361
CESES DE LICENCIA = 1,835
40
1er. Trim 2do. Trim 3er. Trim 4to. Trim
454 475
580 614
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO = 2,123
1er. Trim 2do. Trim 3er. Trim 4to. Trim
151
115
179 188
ANUNCIO = 633
1er. Trim 2do. Trim 3er. Trim 4to. Trim
574
488 512
275
BANDEROLAS = 1,849
41
3.9.3 Subgerencia de Fiscalización y Control.
Es función de esta Subgerencia adoptar las medidas necesarias y/o medidas
cautelares, mediante decisión motivada y con elementos de juicio suficientes, a fin
de garantizar la eficacia de las sanciones administrativas impuestas, en casos que
se verifique que está en peligro la salud, medio ambiente, higiene o seguridad
pública u otros que la norma establezca.
Igualmente, señala los operativos de control realizados mediante intervenciones o
inspecciones inopinadas a establecimientos comerciales, proyectos inmobiliarios u
obras ubicadas en los diferentes sectores del distrito. A la vez, se muestra cuadros
estadísticos, gráficos y fotos, permitiendo identificar el desarrollo de las actividades
en cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en el periodo 2019.
Acciones Administrativas:
A. Atención de Quejas Vecinales:
A través de la Subgerencia se dio la atención a las quejas vecinales registrándose la
cantidad de 23,338 administrados atendidos en el periodo 2019; por atención en el
módulo de plataforma, SAVE - casos de Participación Vecinal y atenciones realizadas
por el funcionario, las cuales detallamos a continuación:
CUADRO DE ATENCIÓN AL VECINO
DETALLE 2,018 2,019
ATENCION EN PLATAFORMA 17,016 18,696
SAVE - AUDIENCIAS VECINALES 1,463 2,815
ATENCION POR EL FUNCIONARIO 314 1,827
TOTAL 18,793 23,338
42
B. Documentos de Gestión:
La Subgerencia ha logrado realizar de enero a diciembre del 2019, 25,310
documentos de gestión, generando el registro de papeletas de prevención,
resoluciones subgerenciales, resoluciones de sanción administrativas, actas y
resolución de medidas cautelar; las cuales son reflejadas en el cuadro y gráfico
detallado:
CUADRO DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN
Acciones Operativas:
A. INTERVENCIONES DE CONTROL:
Las acciones operativas se incrementaron a 11,115, en su mayoría intervenciones
inopinadas ejecutadas en el periodo 2019 a establecimientos comerciales, grifos,
cines y proyectos inmobiliarios u obras. También se realizaron inspecciones
sanitarias, intervenciones de recuperación de espacios públicos y vehículos mal
estacionados o en estado de abandono, los cuales especificamos en el cuadro y
grafico detallado a continuación:
DOCUMENTOS 2,018 2,019
PAPELETAS DE PREVENCION 5,002 5,964
RESOLUCION DE SANCION ADM. 3,492 3,589
RESOLUCION SUBGERENCIAL 2,413 2,628
DOCUMENTACION INTERNA 7,278 16,718
TOTAL 18,185 28,899
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
PAPELETAS DEPREVENCION
RESOLUCION DESANCION ADM.
RESOLUCIONSUBGERENCIAL
DOCUMENTACIONINTERNA
5,002 3,492
2,413
7,278 5,964
3,589 2,628
16,718
2018 2019
43
CUADRO DE INTERVENCIONES DE CONTROL
INSPECCIONES SANITARIAS (ene-dic)
OPERATIVO “TOMA DE MUESTRAS” (jul-dic)
INTERVENCIONES 2,018 2,019
ESTABLECIMIENTOS Y OTROS 2,219 5,919
VEHICULOS 4,392 5,196
TOTAL 6,611 11,115
44
Este operativo de toma de muestras a productos que son ofertados en la vía pública,
se desarrollo a través de una inspección higiénico sanitaria con la participación de la
Fiscalía Provincial de Prevención del Delito de Lima, PNP y el equipo de vigilancia
sanitaria de la Municipalidad de Miraflores. Es por ello, que con fecha 19 de julio del
2019, se realizó una inspección higiénico sanitaria a los comerciantes ambulantes
informales que desarrollan el giro de venta de pasteles, el mismo que se realizó sin
generarse ningún tipo de agresión física y/o verbal, respetando las normas
establecidas.
De la inspección sanitaria, se concluye que los alimentos, el papel donde reposan los
pasteles, las manos del manipulador y las superficies utilizadas para la venta no
garantizan que el alimento sea sano al ser manipulado sin las medidas higiénicos
sanitarias necesarias, tal como lo indica la normativa RM 822/2018/MINSA y NTS N°
142-MINSA/DIGESA-V-01 “Norma sanitaria para los restaurantes y servicios afines.
OPERATIVO RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS (ene-dic)
45
OPERATIVO DE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN ESTACIONES DE SERVICIO,
GRIFOS Y OTROS (Oct. – Nov.)
Actualmente, las estaciones de servicios en los grifos vienen siendo utilizados
frecuentemente por vecinos de Miraflores y la población flotante. En estos lugares
podemos encontrar venta de comidas, minimarket, servicio de reparación, parchado e
inflado de llantas; surtidores de agua con instalación adecuada para la provisión directa
del líquido a los radiadores, teléfono público, botiquín de primeros auxilios, entre otros.
Siendo lugares de alta concentración de público y también de comercialización de
diferentes tipos de combustible, que incumplen con los protocolos de seguridad. Por tal
motivo, OSINERMING y la Subgerencia de Fiscalización y Control, vienen desarrollando
inspecciones conjuntas para verificar las condiciones reales en temas de seguridad.
OPERATIVO “VEHICULOS EN ESTADO DE ABANDONO” (jul-dic)
Este operativo de vehículos en estado de abandono se llevó a cabo por las quejas
frecuentes de vecinos en los diferentes sectores, por lo que se procedió a intervenirlos,
retirarlos y llevarlos al depósito. La secuencia de fotos muestra este operativo:
46
OPERATIVO “DESISTALACIÒN DE ANTENA” (Nov. 2019)
Este operativo de antenas, se lleva a cabo a partir de abril cuando la empresa COAR
NORTH SAC realiza las instalaciones en la Av. Roca y Bologna Cdra 1, esquina con
la Av. Ricardo Palma, sin la debida autorización de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, por lo que se procedió a iniciar el procedimiento sancionador y ejecutor de la
medida la medida correctiva, dándose inicio a las acciones siguientes:
- Cerco del perímetro de la antena con apoyo de la PNP y serenazgo.
- Bloqueo del ingreso peatonal y vehicular en 100 metros a la redonda.
- Desmontaje de la antena (retiro de área verde artificial y cableado).
- Camiones para retirar el desmontaje realizado, el mismo que fue llevado al
Complejo Deportivo Niño Héroe Manuel Bonilla para su internamiento.
Con fecha 30 de noviembre de 2019, se procedió tras un proceso administrativo y
coactivo, que tuvo una duración de dos meses, a desmontar una antena de
trasmisión radioeléctrica y de telefonía celular que había sido instalada frente al
Parque Tradiciones de nuestro distrito.
47
Luego de tres horas de trabajo, la antena a la que le colocaron ramas de plástico en
la parte superior, simulando la copa de un árbol, fue desmontada.
INTERVENCIONES EN LAS PLAYAS (dic. 2019)
INTERVENCIONES EN FERIAS PIROTECNICAS (dic. 2019)
B. CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN:
En el periodo 2019, se realizó campañas preventivas dirigidas a todos los ciudadanos
que se encuentran en el distrito de Miraflores, brindando información en los sectores
estratégicos donde hay mayor afluencia de público.
48
Estas campañas tienen la finalidad de prevenir y educar a los ciudadanos para que
no cometan conductas infractoras, realizándose las campañas siguientes:
- Campaña de “SENSIBILIZACIÓN Y SOSTENIMIENTO DE RETIRO DE
CAMBISTAS DE MONEDA EXTRANJERA”
Esta campaña corresponde a la sensibilización del retiro voluntario de los
cambistas en el distrito, así como el sostenimiento de los espacios públicos
recuperados. Según la ordenanza N° 508/MM, que establece “que a partir de la
entrada en vigencia de la ordenanza, la actividad de cambio de moneda
extranjera (compra – venta de moneda nacional y extranjera) deberá ser
considerada GIRO NO CONFORME en el distrito, por tal motivo y de acuerdo a
sus funciones de la Subgerencia de Fiscalización y Control se dio inicio desde el
jueves 26 al 30 de septiembre del presente la “Campaña de Sensibilización en
conjunto con las unidades orgánicas de La Municipalidad”, proponiendo que los
cambistas dejen de operar en las calles del distrito de Miraflores, teniendo como
finalidad la formalización de los mismos a fin de que puedan operar en locales;
ya que el giro de cambista no está aprobado por la Municipalidad Metropolitana
de Lima y la Municipalidad de Miraflores; y a partir del 01 de octubre del presente
se procede con el inicio del procedimiento sancionador y el sostenimiento de los
espacios públicos recuperados de los cambistas de moneda extranjera en la vía
pública.
La campaña se desarrolla de manera ordenada con el apoyo de la Subgerencia
de Serenazgo y otras unidades orgánicas; por lo que se ha logrado la
formalización de los cambistas siguientes:
A la fecha seguimos con el procedimiento sancionador y el sostenimiento de los
espacios públicos realizando la campaña en los puntos de la Av. Larco, calle
Shell, calle Tarata, Av. José Pardo. Av. Diagonal, Av. Ricardo Palma, Ov.
Gutiérrez, y Schereiber.
49
- La campaña de zoonosis, consistió en brindar información sobre el cuidado y
protección de la mascota cuando se realizan los paseos en la vía pública.
- La no comercialización y manipulación de artículos pirotécnicos, consiste
sobre la prohibición de uso y/o manipulación de los artículos pirotécnicos
a niños y jóvenes que estudian en instituciones educativas públicas y
privadas a fin de prevenir riesgos que puedan atentar contra la
tranquilidad, salud y seguridad de los vecinos y visitantes del distrito.
50
C. INSPECCIONES DE CONTROL URBANO:
El personal inspector y técnico de Control Urbano, realizó de enero a diciembre,
inspecciones inopinadas en los diferentes sectores de Miraflores. Estás inspecciones
de control de obra se hacen a proyectos inmobiliarios para verificar si las obras
cumplen con las normas de seguridad, horarios, conformidades de obras, entre otros.
CUADRO DE INSPECCIONES DE CONTROL URBANO
D. MEDIDAS CORRECTIVAS:
Las medidas correctivas de clausura y paralización tienen como efecto restaurar la
legalidad, las cuales buscan reponer la situación alterada por la infracción a su estado
anterior y/o que esta no se continúe desarrollando en perjuicio del interés colectivo. A
continuación, se detalla las cantidades logradas de enero a diciembre del 2019, siendo:
168 166198
143
287
137
231247
283300 289
405
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
TOTAL DE INSPECCIONES
INSPECCIONES U OTROS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC TOTAL
INSP. POR DAÑOS /
FILTRACIONES47 72 80 72 76 42 88 60 55 60 48 92 792
OTRAS INSPECCIONES /
SEGUIMIENTO41 29 57 32 80 25 63 45 73 87 64 136 732
INSPECCIONES A OBRAS 35 23 32 11 56 31 35 81 118 110 140 131 803
INSP. POR CONFORMIDAD DE
OBRAS39 34 23 19 47 21 25 34 10 12 10 10 284
PARALIZACIONES DE OBRAS 6 8 6 9 28 18 20 27 27 31 27 36 243
INSPECCIONES 168 166 198 143 287 137 231 247 283 300 289 405 2,854
51
CUADRO DE MEDIDAS CORRECTIVAS
INGRESOS POR MULTAS ADMINISTRATIVAS
Durante el periodo 2019, se obtuvo una recaudación por un importe de S/. 7,780.349,
por el concepto de multas; es decir se ha recaudado por multas vehiculares y multas
administrativas.
Debemos precisar que está Subgerencia con la recaudación lograda refleja el trabajo
en equipo y el desarrollo de actividades mediante operativos e intervenciones con el fin
de poder alcanzar las metas establecidas, tal como se refleja en el cuadro y grafico
siguiente:
MEDIDAS CORRECTIVAS 2,018 2,019
CLAUSURAS 174 456
PARALIZACIONES 78 201
TOTAL 252 657
2018 2019
52
Consecuentemente, y según lo descrito en los numerales precedentes, se concluye
que esta Subgerencia, en el período comprendido de enero a diciembre, ha
alcanzado importantes logros y resultados en materia de fiscalización y control
53
municipal, que permitieron hacer prevalecer el principio de autoridad municipal, así
como garantizar el estricto cumplimiento de las normas municipales, en salvaguarda
del orden en el distrito de Miraflores.
3.9.4 Subgerencia de Control de Riesgo de Desastres.
Siendo la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres, la unidad orgánica
encargada de planificar, dirigir y ejecutarlas actividades y acciones en el marco del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y del Consejo
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (CONAGERD), se ejecutaron una serie
de actividades conforme al objetivo estratégico planteado por la Municipalidad
“Promoción de la Gestión del Riesgo de Desastres”.
I. ACTIVIDADES REALIZADAS
a. Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones
Durante los meses de enero a diciembre se realizaron una cantidad de 3,758
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, detallado en el siguiente
cuadro:
RIESGO
I TRIMESTRE
II TRIMESTRE
III TRIMESTRE
IV TRIMESTRE
TOTAL
MUY ALTO 60 68 37 120 285
ALTO 61 99 75 93 328
MEDIO 595 648 616 1195 3054
BAJO 19 20 31 21 91
TOTAL 735 835 759 1429 3758
0
500
1000
1500
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
735 835 759
1429
Inspecciones Tecnicas de Seguridad en Edificaciones realizadas
54
A su vez se realizaron 127 verificaciones de las condiciones de seguridad en los
distintos eventos realizados en el distrito de Miraflores.
b. Implementación de brigadas para la atención frente a emergencias y
desastres
Se realizaron diversas actividades para la implementación de brigadas para la
atención frente a emergencias y desastres, teniendo un total de 169 participantes.
c. Administrar y almacenar los bienes para la asistencia frente a desastres
Respecto a esta actividad, se adquirió 1,596 sachets de agua, 5,500 barras
energéticas y 1,080 galletas de larga duración, armando con ellos 1,080 kits que
con 3 productos de supervivencia.
d. Desarrollo de los centros y espacios de monitoreo de emergencias y
desastres
Al respecto, el Centro de Operaciones de Emergencia se encuentra activo las 24
horas del día atendiendo diversas emergencias entre incendios, fugas de gas,
rescates, accidentes vehiculares, así como también realizando reportes de los
sismos:
TIPO DE EMERGENCIAS I
TRIMESTRE II
TRIMESTRE III
TRIMESTRE IV
TRIMESTRE TOTAL
Amagos de incendio 16 9 11 9 45
Incendio estructura/vivienda 7 6 4 3 20
Fuga de gas 3 8 9 25 45
Rescate 3 9 17 24 53
Incendio vehicular 5 4 7 2 18
Accidente vehicular 4 5 32 37 78
TOTAL 38 41 80 100 259
0
20
40
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
24 2940
34
ECSE
55
e. Desarrollo de estudios para establecer el riesgo a nivel territorial
En el cumplimiento de esta actividad, se ejecutó el convenio interinstitucional con
el Instituto Geofísico del Perú – IGP, el cual permitió la realización del estudio de
microzonificación de suelos y acantilados en el distrito. A finales del mes de julio,
el IGP emitió su informe final en el cual advierte del peligro inminente ante
derrumbes en los acantilados. Al respecto la Municipalidad de Miraflores, a través
de la Subgerencia GRD ha participado en reuniones multisectoriales, realizadas
en el COE, INDECI y en la Municipalidad Metropolitana de Lima, a fin de tomar
acciones inmediatas y tomar acuerdos, respecto a los riesgos existentes.
Como resultado de todo ello, la PCM emitió el D.S. 161-2019-PCM, mediante el
cual declaró en “Estado de Emergencia por peligro inminente ante derrumbes, los
acantilados de la Costa Verde comprendidos en los distritos de San Miguel,
Magdalena del Mar, San isidro, Miraflores, Barranco y Chorrillos”.
Al respecto, se han tomado varios acuerdos ante el riesgo de deslizamientos en
los acantilados, dentro de los cuales se encuentra la instalación de un cerco
perimetral en el borde del mismo.
f. Campañas comunicacionales para la gestión del riesgo de desastres
Al respecto, durante el transcurso del año se ha realizado 12 campañas
comunicacionales para la gestión del riesgo de desastres en el distrito, las cuales
se ven detalladas en el siguiente cuadro:
MES DESCRIPCIÓN Actividades realizadas
Participantes
Enero - - -
Febrero - - -
Marzo Feria de Educación Buen Inicio de Año
Escolar 1 200
Abril - - -
Mayo Campaña de Difusión del Simulacro 1 25,000
56
Junio - - -
Julio Campaña de Difusión Simulacro Escolar 1 1,500
Agosto Campaña de Difusión Simulacro Nacional
de Sismo seguido por Tsunami 1 6,325
Setiembre
Campaña de Difusión Simulacro Escolar 1 5,000
Campaña de Difusión de Simulacro de Incendio
1 300
Octubre Campaña de Difusión Larcomar 1 1,000
Noviembre
Campaña de Difusión Simulacro Nacional de Sismo seguido por Tsunami
1 6,325
Campaña de Difusión Simulacro Nacional de Sismo seguido por Tsunami
1 800
Diciembre Campaña de Difusión contra la pirotecnia 3 1,500
Total 12 47,950
g. Organización y entrenamiento de comunidades en habilidades frente al
riesgo de desastres
Se lograron realizar un total de 19 simulacros durante el año 2019, con la
participación de aproximadamente 21,168 personas.
MES DESCRIPCIÓN Actividades Realizadas
Participantes
Enero - - -
Febrero Simulacros por Incendio 2 180
Marzo Simulacro por Sismo 2 230
Abril III Simulacro de Incendio 1 63
Mayo Simulacro Nacional de sismo seguido de
Tsunami 1 10,000
Junio
IV Simulacro de Incendio 1 45
Simulacro de Evacuación 1 100
Julio Simulacro Escolar de Sismo seguido de
Tsunami 1 1,000
Agosto Simulacros Nacional de Sismo Seguidos
de Tsunami 1 5,000
Setiembre Simulacro Regional Escolar de Incendio 1 1,000
57
Simulacro de Incendio Zona 3 y 5 1 100
Octubre Simulacro de Sismo seguido por
Tsunami en Larcomar 1 1,000
Noviembre
Simulacro Nacional de Sismo seguido de Tsunami
1 1,530
Simulacro Escolar 1 800
Diciembre Simulacro Regional Escolar de Incendio 4 120
Total 19 21,168
II. LOGROS
a. Visitas de seguridad en edificaciones – VISE
Se realizaron más de 200 visitas de seguridad inopinadas a locales que
incumplían la normativa en materia de seguridad y exponían al peligro a los
clientes, a solicitud de administrados presentados por mesa de partes y quejas
vecinales atendidas en las audiencias desde el mes de enero a diciembre. Dentro
de los locales intervenidos encontramos: bares, discotecas, centros de diversión,
video pubs, karaokes, restaurantes, viviendas unifamiliares, viviendas
multifamiliares, entre otros.
b. “Edificio Seguro”
En el mes de mayo, se publicó la Ordenanza N° 516/MM, ordenanza que
aprueba el Plan de Visitas de Orientación en materia de defensa civil y seguridad,
en edificaciones de uso multifamiliar, respecto de las áreas e instalaciones de
uso común; el cual tiene como objetivo establecer el marco normativo para la
orientación sobre las condiciones de seguridad en las áreas e instalaciones de
uso común de los edificios multifamiliares, sobre todo aquellos construidos con
anterioridad a la emisión del Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E).
Al respecto, en lo que va del año se han realizado un aproximado de 230 visitas
de seguridad en edificios multifamiliares, en cumplimiento de la Ordenanza N°
516/MM, teniendo como resultado la concientización de la comuna miraflorina
respecto a la ejecución de medidas correctivas necesarias para garantizar la
seguridad y protección de cada una de sus familias.
58
c. “Actualiza tu Certificado ITSE”
Se desarrolló la campaña “Actualiza tu Certificado ITSE”, en concordancia al
Decreto Supremo N° 002-2018-PCM, el cual aprobó el Reglamento de
Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones – ITSE. De acuerdo a este
decreto supremo los certificados pasan de no tener fecha de caducidad, a una
vigencia de 2 años, motivo por el cual se viene realizando la campaña de
actualización de certificado de inspecciones técnicas de seguridad en
edificaciones. El incremento de la cantidad de solicitudes de renovación de
certificados fue de un 100%.
d. Capacitaciones y Formación de Vecinos
La Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres ha logrado capacitar a más
de 1,500 personas, sensibilizar a más de 40,000 personas y formar a más de
20,000 personas en materia de gestión del riesgo de desastres durante el
transcurso año 2019; esto con el objetivo de tener una población preparada para
afrontar una emergencia.
e. Prevencionistas de Defensa Civil
A inicios de la gestión la Municipalidad de Miraflores implementó el Servicio de
Prevencionistas de Defensa Civil, el que ha ganado un reconocimiento por su
buena preparación y pronta respuesta en apoyo a las labores de emergencia en
nuestro distrito atendidas por los bomberos, tales como:
Accidentes vehiculares
Incendios
Fugas de gas
Rescate en ascensores y
Emergencias médicas.
Asimismo, los prevencionistas verifican las condiciones de seguridad en
cualquier tipo de edificación y en diversos locales públicos y privados cumpliendo
con el Decreto Supremo N°002-2018-PCM tratando de evitar que se presente
alguna emergencia.
De igual manera, intervienen activamente de los simulacros que realiza la
Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres, realizando la difusión de las
medidas preventivas en caso de sismos y colaborando en el proceso de
evacuación de los vecinos participantes.
59
3.10 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE
Reajuste del Plan Urbano
Distrital (PDU)
En el año 2019, se logró adecuar y
actualizar los criterios técnicos del
PUD 2016-2026 de acuerdo a la
nueva visión urbanística del distrito
de Miraflores.
En el largo plazo, el modelo físico espacial propuesto en el PUD proyecta a Miraflores
como un distrito céntrico, el cual contiene funciones distritales, interdistritales y
metropolitanas, y promueve su desarrollo siguiendo una lógica de ciudad compacta, que
vincula su planeamiento con el nivel de accesibilidad hacia el transporte público masivo.
Así mismo, con la metodología participativa a través de los talleres vecinales, el distrito
irá incorporando una mayor articulación de usos y densidades en las áreas que tienen
un mejor nivel de accesibilidad hacia las futuras líneas de transporte público masivo sin
alterar la calidad de vida de los vecinos, para lo cual se generará una regulación y control
de la densidad en base al uso del suelo, al modelo de movilidad urbana sostenible y la
protección del medio ambiente. En el corto plazo, se busca mantener la residencialidad
del distrito, con las densidades y usos de suelo actuales.
Respecto al enfoque de movilidad sostenible, teniendo en cuenta que son los distritos
los que manejan la red vial local, el PUD propone mejorar el acceso e interconexión a
través de dos estrategias, priorizando la accesibilidad a pie, la movilidad no motorizada
y el transporte público:
- Permitir una pluralidad de usos y destinos que reduzcan la necesidad de hacer
viajes como primera opción. (ciudad compacta de usos mixtos)
- Mejorar la conectividad dentro de la ciudad a través de la promoción de viajes a
pie y en otras formas de transporte sostenible, facilitando la accesibilidad desde
y hacia las estaciones de transporte público.
Es así que con la propuesta del PUD se genera un sistema de movilidad sostenible, que
busca recuperar la tranquilidad de vías locales y residenciales a través del modelo de
supermanzanas, limitando el tráfico de paso hacia la red básica vial. Dicho sistema
60
busca recuperar las calles como espacios públicos para los residentes y visitantes del
distrito, integrándose los subcentros y paraderos de transporte masivo a través de calles
para las personas y vías de micromovilidad. La movilidad de Miraflores deberá
desarrollarse dentro de un marco conceptual de la pirámide de la movilidad, dicho
modelo pone como prioridad a la gestión del uso del suelo, seguido por la priorización
de diversos modos de desplazamiento, dando preferencia a los peatones, ciclistas,
transporte público, de carga y, finalmente, al transporte privado.
Ordenanza N°510-MM, que estable, Regula y promueve condiciones para
edificaciones sostenibles
El 08 de abril del 2019 se publicó la
“Ordenanza 510-MM que establece,
regula y promueve condiciones para
edificaciones sostenibles en el
distrito de Miraflores”, la cual
impulsa la construcción de
edificaciones sostenibles en el
distrito, dictando los criterios
técnicos para su diseño y
construcción, estableciendo incentivos que compensen y a su vez premien la
construcción de edificaciones que reúnen un mínimo de condiciones de sostenibilidad y
que se encuentren alineados con la visión del distrito de Miraflores.
Algunas de las condiciones mínimas de sostenibilidad que deben cumplir las
edificaciones, son: contar con certificaciones internacionales LEED y EDGE, cumplir con
el Código Técnico de Construcción Sostenible del Ministerio de Vivienda, y con criterios
de diseño a favor de la ciudad como cercos frontales transparentes, segregación de
residuos sólidos, jardines arborizados en el retiro frontal, estacionamientos de bicicletas
y techo verde; los cuales promueven el ahorro energético e hídrico, el incremento de
áreas verdes, el adecuado manejo de los residuos y la generación de espacios públicos,
contribuyendo directamente a mejorar las condiciones urbanas y ambientales del distrito
y sobre todo a generar mayores opciones de inversión privada.
Considerando estadísticas de la Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas,
se han registrado 46 proyectos inmobiliarios que se han acogido a esta ordenanza, de
acuerdo al siguiente cuadro.
61
PROYECTOS ACOGIDOS A LA ORDENANZA 510/MM
EXPEDIENTES ANTEPROYECTOS PROYECTOS TOTAL
INGRESADOS 37 9 46
APROBADOS 8 2 10
EN TRAMITE 29 7 36
Vía de Mircomovilidad “Malecón Balta”
Se denomina micromovilidad a las
soluciones de transporte que resuelven
el primer y último tramo de los viajes
diarios, también llamado viaje de última
milla, el que discurre entre la vivienda
del usuario y el medio de transporte
primario (bus, auto o tren) y el que se
realiza entre el medio de transporte
primario y el destino.
En el segundo semestre del 2019 se llevaron a cabo los talleres participativos vecinales
para la implementación de la vía de micromovilidad del Malecón Balta, iniciando en el
mes de septiembre, a través de urbanismo táctico, el piloto de la primera vía de
micromovilidad del distrito, desplazando a los vehículos que usaban este espacio como
estacionamiento para que lo puedan usar diferentes modalidades de transporte
sostenible como bicicletas, scooters, patines, skates, etc.
Esta nueva vía de micromovilidad de doble sentido se articula continuamente desde el
Cercado de Lima hacia los malecones del distrito de Miraflores, a través de las ciclovías
de las avenidas Arequipa, José Larco y Oscar R. Benavides (Ex Diagonal).
Estaciones de Vehículos de Micromovilidad
Además de establecer las vías de micro movilidad, un aspecto importante de esta nueva
infraestructura son las estaciones que las albergan. Se han propuesto 06 tipos de
estaciones de micromovilidad, de acuerdo a las características de las calles, los anchos,
retiros frontales, bermas centrales, etc. Para lograr la ubicación de las estaciones de
micromovilidad se han seguido criterios de usos de suelo y la demanda de uso de los
scooters y bicicletas.
62
En el año 2019 se han implementado las primeras estaciones públicas de vehículos de
micromovilidad en el distrito, alineándonos a otros países latinoamericanos como
Colombia, México y Brasil. Las estaciones están ubicadas a lo largo de la Av. José Larco
contando con una estación en cada cuadra, teniendo alrededor de 800 espacios para la
ubicación de scooters y bicicletas.
Sistema de Bicicletas Públicas
El transporte y la capacidad
de desplazamiento de las
personas constituyen
necesidades básicas para
el desarrollo económico de
toda ciudad, la mayor parte
de las personas dependen
de sistemas de transporte y
movilidad eficientes que los
trasladen a diferentes
destinos. En el distrito, con casi 108 mil habitantes más la población flotante y
considerando que abarca 9,62 km2 y catorce sectores con características y tendencias
de ocupación del suelo, densidad, usos y flujos del transporte público diferentes, la
problemática de desplazamiento es un tema necesario para atender.
En el mes de junio del año 2019, inició el funcionamiento del primer sistema de bicicletas
públicas de tercera generación, siendo el primer distrito del país con dicha solución de
transporte alternativo sostenible, el cual implementa 50 estaciones, 900 anclajes y 500
bicicletas, permitiendo al vecino miraflorino y a la población flotante utilizar una
modalidad eficiente para distancias cortas dentro de la jurisdicción, garantizando el
derecho de los usuarios a la movilidad en vehículos de micromovilidad, formando parte
de un sistema integrado y articulado de transporte, contribuyendo de este modo a la
reducción de los efectos negativos del uso de vehículos motorizados.
De esta manera, el distrito ha dado un gran salto en materia de movilidad siguiendo los
pasos de ciudades como París, Barcelona, Sao Paulo, Santiago de Chile, entre otras,
donde los sistemas públicos de bicicletas son un importante aporte a su desarrollo.
63
3.10.1 Subgerencia de Desarrollo Ambiental.
Normativa Ambiental Emitida
Se emitieron 6 normativas ambientales: 2 Ordenanzas, 3 Resoluciones de Alcaldía y
01 Decreto de Alcaldía.
- Ordenanza N° 511 – MM “Ordenanza que promueve la reducción del plástico y
tecnopor en el distrito de Miraflores”
- Ordenanza N° 513 – MM Ordenanza Marco que regula el Sistema Local de
Gestión Ambiental y la Comisión Ambiental Municipal (CAM) del distrito de
Miraflores
- Resolución de Alcaldía N° 145 Plan Anual de Evaluación y Fiscalización
Ambiental de la Municipalidad Distrital de Miraflores para el año 2019
- Resolución de Alcaldía N° 212 Plan de valorización de residuos sólidos
orgánicos municipales 2019 de la Municipalidad de Miraflores
- Resolución de Alcaldía N° 361 Plan Anual de Evaluación y Fiscalización
Ambiental de la Municipalidad Distrital de Miraflores para el año 2020
- Decreto de Alcaldía N° 12 Programa de Vigilancia y Monitoreo de la
Contaminación Sonora para el año 2019 del distrito de Miraflores
Convenios y Alianzas Logradas
Convenios
Se firmaron 4 convenios (03 de nueva suscripción y 01 de renovación):
- Suscripción del Convenio Marco de Colaboración Interinstitucional entre la
Municipalidad de Miraflores y la Universidad Nacional Agraria La Molina
- Suscripción del Convenio de colaboración Interinstitucional entre la empresa
Grupo Qaira y la Municipalidad de Miraflores
- Suscripción del Convenio de Colaboración Interinstitucional entre CENCOSUD
Retail Perú S.A. y la Municipalidad Distrital de Miraflores
- Renovación del Convenio Marco de Cooperación entre la Municipalidad de
Miraflores y ENTEL Perú S.A.
64
Aliados por la Reducción de
Plástico
El 2019 se logró tener 74 aliados por
la reducción del plástico donde se
tuvo la participación del sector
comercial con restaurantes,
cafeterías, hoteles, panaderías,
supermercados; Embajadas y con el sector educativo.
Alianzas
Se tuvieron 07 alianzas estratégicas con organizaciones para el cumplimiento de
nuestras metas propuestas para el 2019:
- RECICLA PE. Colocación de tachos para plásticos en todos los colegios
públicos
- SENAMHI. Instalación de equipos para monitoreo de calidad de aire
- CIUDAD SALUDABLE. Cursos y ferias
- IBEROABEJAS. Apoyo en ferias y rescate de colmenas
- UNIÓN EUROPEA. Pacto global de alcaldes por el clima y la energía
- HABITAT. Colocación de contenedores para reciclaje en las playas “nacho el
tacho”
- JC Glass Ingenierías y Soluciones. Colocación de un contenedor para vidrio
en la av. La mar. (reciclaje de vidrio)
65
EDUCACIÓN Y CIUDADANIA AMBIENTAL
Ejecución de actividades realizadas de manera presencial
Se realizaron actividades de sensibilización dirigidos a vecinos y población flotante del
distrito, registrándose el siguiente alcance:
- Se logró sensibilizar a 3,108 niños con las actividades de reciclarte, apicultura
en mi cole, chikibiker, festiabejas, Desplastifica Miraflores, entre otras.
- Se realizaron trabajos de sensibilización a 5,409 jóvenes y adultos con las
actividades de limpieza de playas, cursos y seminarios sobre ciudades
sostenibles y calidad del aire, talleres de Desplastifica Miraflores, entre otras
activaciones en espacios públicos.
- Se realizaron trabajos de sensibilización a 1,641 personas que laboran en la
Municipalidad de Miraflores con talleres de Desplastifica, Ecoeficiencia, Un día
sin auto, entre otros temas relacionados a la gestión sostenible.
- Eventos masivos realizados con el apoyo de diferentes instituciones y empresas
privada donde se tuvo como temática el cuidado por el ambiente como la Hora
66
del Planeta, feria Desplastifica, feria Econavidad, Peruflora, Corso de Wong,
entre otros. Con estas actividades se tuvo un alcance en los trabajos de
sensibilización de aproximadamente 124,747 personas entre vecinos y
población flotante del distrito.
Difusión ambiental en redes sociales institucionales
Se redactaron y distribuyeron 80 notas de prensa de Naturaliza, Desplastifica, movilidad
sostenible, residuos, saca la mano del claxon, monitoreo de calidad aire, supervisión
ambiental, playas seguras y saludables, Miraflores sostenible y resiliente, ecoeficiencia,
Peruflora, feria vehículos eléctricos e Insectario.
Se registraron un total de 10 reportajes en televisión nacional sobre la recolección de
escombros, Desplastifica Miraflores, instalación de sensores de calidad de aire, entre
otros.
Se realizaron 238 publicaciones en redes sociales de Ambiente Miraflores sobre temas
referidos a Naturaliza Miraflores, Desplastifica y Jornada limpieza playas, Econavidad,
Reciclarte, Bicicleteada, Chikibikers y clínica bicicletas, Residuos, reconocimiento
MINAM, saca la mano del claxon, monitoreo de calidad aire, entre otros.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Aprobación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental de la Municipalidad
distrital de Miraflores para el año 2019, a través de Resolución de Alcaldía N° 145, de
fecha 27/02/2019.
Durante el 2019 se realizaron un total de 12 operativos de alarmas de cocheras
abarcando 236 inmuebles entre viviendas y edificios donde se verificó los niveles
sonoros.
Se realizaron 17 supervisiones a las playas del distrito de Miraflores, con la finalidad de
verificar los criterios de limpieza, presencia de residuos, estado de dispositivos de
almacenamiento de residuos sólidos, entre otros de significancia ambiental que se
puedan considerar, con el fin de prevenir la contaminación ambiental.
Durante el año 2019 se han realizado un total de 93 operativos denominados “Saca la
Mano del Claxon”, de los cuales se realizaron 81 operativos de sensibilización y 12
operativos de sanción en conjunto con efectivos policiales de la División de Transito,
67
Transporte y Seguridad Vial de la PNP, en los cuales se han impuesto 27 papeletas de
infracción por “utilizar la bocina para llamar la atención en forma innecesaria”.
En el año 2019 se efectuaron 2 operativos de diagnóstico de emisión de gases
vehiculares en las direcciones Av. Alfredo Benavides Cdra. 21 con Av. José Ramírez
Gastón Cdra. 1 y Av. Alfredo Benavides N° 2315, se intervinieron un total de 46
vehículos.
En el precitado año, se llevaron a cabo supervisiones ambientales a 240
establecimientos comerciales con el fin de verificar posibles emisiones de gases
contaminantes, humos, olores, ruido, material particulado y otros, que alteren a la
calidad ambiental del distrito.
Durante el periodo del año 2019, se ha gestionado un total de 175 quejas y/o denuncias
ambientales, de las cuales el 71% corresponden a ruido, seguido de 23% que
representa gases, humos y olores, 4% de material particulado y 2% otros, para las
cuales se realizaron 386 inspecciones.
En colaboración con la empresa K2 Ingeniería S.A.S, Sucursal del Perú, se llevó a cabo
el monitoreo de calidad de aire del 06 al 07 de agosto del 2019, en un punto de monitoreo
ubicado en Av. Arequipa N° 5225.
Con fecha 19 de octubre del 2019, se suscribió el Convenio de Colaboración
Interinstitucional entre la Empresa Grupo Qaira S.A.C. y la Municipalidad de Miraflores,
cuyo objetivo es establecer mecanismos e instrumentos para un monitoreo de la calidad
ambiental del aire en Miraflores, en tiempo real.
Se realizaron las evaluaciones de ruido ambiental en 32 puntos del distrito de Miraflores,
como parte del Programa de Vigilancia y Monitoreo de la Contaminación Sonora del año
2019, aprobado por Decreto de Alcaldía N° 012-2019/MM, de fecha 02/12/2019.
A través de la alianza con el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú –
SENAMHI, se logró iniciar la instalación de equipos de monitoreo, a fin de evaluar en
adelante las concentraciones de material particulado PM10 (alto volumen), PM2.5 (bajo
volumen) y plomo (Pb), en la azotea del local de la Universidad Científica del Sur, situada
en Av. Paseo de la República N° 5544, gracias a un convenio con la citada casa de
estudios.
68
Aprobación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental de la Municipalidad
Distrital de Miraflores para el año 2020, a través de Resolución de Alcaldía N° 361, de
fecha 30/12/2019.
Programa Municipal de Segregación en la Fuente
Valorización de residuos inorgánicos y orgánicos
Se lograron los siguientes resultados:
- Valorización de residuos Inorgánicos aprovechables - Reciclaje:
- Participación de 1,433 viviendas, un 33% más que el año anterior.
- Participación de 164 establecimientos comerciales, un 47% más que el año
anterior.
- Participación de 1,433 viviendas, un 33% más que el año anterior.
- Se recolectó 875 toneladas recolectadas de residuos inorgánicos
aprovechables.
- Se cumplió con la Actividad 1 “Valorización de residuos sólidos inorgánicos
municipales” de la Meta 3 “Implementación de un sistema integrado de manejo
de residuos sólidos municipales” del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal 2019
69
|
- Valorización de residuos Orgánicos aprovechables - Compostaje:
Participación de 26 viviendas y establecimientos comerciales, entre ellos el
mercado y comedor municipal, logrando el 200% mas que el año anterior.
Se recolectó 63.60 toneladas de residuos orgánicos aprovechables para ser
transformados en compost en convenio con la Universidad Nacional Agraria La
Molina.
Se incluyó el recojo de los residuos del mantenimiento de las áreas verdes de 9
parques del distrito.
Se cumplió con la Actividad 2 “Valorización de residuos sólidos orgánicos
municipales” de la Meta 3 “Implementación de un sistema integrado de manejo
de residuos sólidos municipales” del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal 2019
70
- Se recolectó 2,770 litros de Aceite Vegetal Usado en convenio con la Empresa
Bioils Perú.
- Se recolectó 1,393.6 kilogramos de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos (RAEE) en convenio con la Empresa ENTEL y la ONG ASPAGER.
Limpieza de playas
Se retiraron 1,585 toneladas de escombros de las playas ubicadas en el litoral del
distrito, en convenio con empresas privadas y personal de la Municipalidad, así como
752 kilogramos de residuos en diversas jornadas de limpieza de playas.
Reconocimientos
- Reconocimiento al programa DESPLASTIFICA MIRAFLORES en el Premio a
las Buenas Prácticas en Gestión Pública de Ciudadanos al Día.
- La Municipalidad de Miraflores fue reconocida como Institución Pública Modelo
en Ecoeficiencia 2019 por el Ministerio del Ambiente.
71
Reconocimiento ECOIP
COMPARATIVOS Y AVANCES
Se logró incrementar las actividades operativas con respecto al manejo de residuos
sólidos diferenciados y al cuidado del ambiente para mantener la calidad del aire del
distrito dentro de los estándares de calidad.
ACTIVIDAD 2018 2019 INCREMENTO
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE
PARTICIPACIÓN DOMICILIARIA EN PROGRAMA BASURA QUE NO ES BASURA - RESIDUOS INORGÁNICOS
4,288 5,721 33%
viviendas viviendas 1,433 viviendas
PARTICIPACIÓN COMERCIAL EN PROGRAMA BASURA QUE NO ES BASURA - RESIDUOS INORGÁNICOS
343 507 47%
establecimientos establecimientos 164
establecimientos
PARTICIPACIÓN EN PROGRAMA BASURA QUE NO ES BASURA - RESIDUOS ORGÁNICOS
13 39 200%
viviendas y estab.
viviendas y estab.
26 viviendas y establecimientos
RESIDUOS INORGÁNICOS RECOLECTADOS 773.18 874.5 13%
Toneladas Toneladas 101.32 toneladas
RESIDUOS ORGÁNICOS RECOLECTADOS
8.02* 63.6 *2018 la recolección de
residuos orgánicos inicio en el segundo
semestre
Toneladas Toneladas
ECOHOGARES 576 903 56%
Viviendas Viviendas 576 viviendas
RECOLECCIÓN DE ACEITE VEGETAL USADO - AVU
1981 2770 39.83%
Litros Litros 789 litros
72
Se gestaron nuevos programas e iniciativas para hacer de Miraflores una ciudad más
sostenible y resiliente teniendo entre las más resaltantes las siguientes:
ACTIVIDADES NUEVAS
Programa Desplastifica Miraflores
Aliados para la Reducción del Plástico
Programa Naturaliza Miraflores
Apicultura en tu cole
Festiabejas
Chikibikerks
Monitoreo de calidad de aire en tiempo real
3.10.2 Subgerencia de Catastro.
Elaboración del Catastro Distrital:
- Atender procedimientos administrativos
La Subgerencia de Catastro ha atendido un total de 10,356 procedimientos
administrativos, cumpliendo de esta manera con la meta anual establecida. El
cumplimiento de esta tarea depende directamente de la cantidad de
procedimientos administrativos que ingresan a la Subgerencia de Catastro, al
número de unidades susceptibles a contar con numeración municipal, a
solicitudes de Certificados de numeración, de nomenclatura de vías, de
jurisdicción, constancias catastrales y verificaciones catastrales.
- Emisión de documentos internos y externos
Se brindó apoyo al Programa de Ecoeficiencia de la Municipalidad Miraflores,
como parte de sus Políticas Institucionales, remitiendo los expedientes al área
de Administración Documentaria y Archivo a través de un sellado en cada uno
CALIDAD AMBIENTAL
ESTABLECIMIENTOS PROGRAMADOS PARA SUPERVISIÓN REGULAR
20 establecimientos
240 establecimientos
12 veces 220
establecimientos
DENUNCIAS AMBIENTALES GESTIONADAS 137
denuncias 175
denuncias 28%
38 denuncias
OPERATIVOS DE ALARMAS 142
viviendas 236
viviendas 66%
94 viviendas
SUPERVISIÓN DE PLAYAS 5
supervisiones 17
supervisiones Mas de 3 veces
12 supervisiones
MONITOREO DE RUIDO EN VIAS PRINCIPALES 24 puntos evaluados
32 puntos evaluados
33% 8 puntos
OPERATIVO SACA LA MANO DEL CLAXON 0 93
operativos -
73
de los expedientes a remitir, evitando de esta manera la utilización de papel
para la elaboración de Proveídos. Esto, genera un beneficio para la Institución.
Digitalización de documentos administrativos:
- Escaneo y digitalización de documentos administrativo de gestión
Se ha escaneando y digitalizado un total de 371,568 documentos. Esta
actividad permite que las diferentes áreas municipales puedan acceder en
cualquier momento y de manera rápida y oportuna a la revisión de los
antecedentes de un inmueble que requieran revisar, agilizando de esta manera
sus procedimientos.
Realización del mantenimiento de la base de información catastral:
- Mantenimiento y actualización de la base catastral
La Subgerencia de Catastro realiza el Mantenimiento permanente y de forma
diaria de la Información Catastral, sobre la base de las solicitudes presentadas
por los administrados o de los expedientes concluidos remitidos por las
Subgerencias de Obras Privadas y Comercialización. Esto ha permitido renovar
los datos catastrales de los inmuebles del distrito mediante la revisión de
elementos físicos y jurídicos, así como contar con un inventario físico más real
de la ciudad. En el presente año se ha realizado el mantenimiento de un total de
13,313 uucc.
- Mantenimiento de la base grafica
Sobre la base de la atención de las solicitudes de Planos Catastrales, Hojas
Informativas, Planos Temáticos, Reportes Temáticos, la información que remiten
las diferentes áreas municipales, se ha logrado el mantenimiento de 6,243
UUCC; Esto permite la actualización del Sistema de Información Geográfica –
SIG Municipal, que puede ser utilizado a través de la página Web de la
Municipalidad de MIraflores.
- Mantenimiento de la base fotográfica
Nuestra Subgerencia ha realizado el Levantamiento anual del registro
fotográfico de las fachadas de los inmuebles del distrito y de los planos por
cada uno de los lotes existentes en Miraflores, con la finalidad de
incorporarlos en las cuponeras para la emisión 2020. Asimismo, se ha realizado
74
42,149 tomas fotográficas internas en las inspecciones catastrales
programadas
- Reproducción y copia de planos
Esta tarea se encarga de reproducir e imprimir copias de planos de distintos
tamaños a solicitud de las distintas áreas municipales así como los
administrados. En el año 2019 se ha realizado un total de 19,311
reproducciones y copias de planos.
Atención al contribuyente, audiencias vecinales y atención en plataforma:
La Subgerencia de Catastro ha revisado todos Procedimientos Administrativos
presentados por 5,131 recurrentes sobre la base de lo señalado en el TUPA y TUSNE;
asimismo ha participado de 54 Audiencias Vecinales atendidas y resueltas al 100%. Por
otro lado ha atendido un total de 4,772 Administrados.
Realización del saneamiento de la propiedad de la Municipalidad:
Se realizaron acciones para el saneamiento del Inmueble ubicado en Calle 6 N° 105
esq. Con Av. Alfredo Benavides, Urb. Canopus, Santiago de Surco, el mismo que
continúa en proceso.
Proyecto: “compra tu inmueble seguro”:
Miraflores es un lugar atractivo para la inversión inmobiliaria y por ello uno de los
distritos con mayor oferta y demanda inmobiliaria; sin embargo es muy recurrente las
empresas inmobiliarias que desean invertir en el distrito o los propietarios que están
interesados en vender su propiedad, desconozcan la realidad física del mismo, así
como la posible existencia del incumplimiento de la normatividad vigente y de los
riesgos que puedan existir en su nueva propiedad, convirtiéndose esta adquisición
más en un problema que en una inversión.
Por ello, es de vital interés de la Subgerencia de Catastro ofrecer información a los
vecinos, nuevos vecinos, a las Empresas Inmobiliarias que desean invertir en el distrito,
así como a los Agentes Inmobiliarios; Esta información servirá como una herramienta
base a los interesados que les permita evaluar que la adquisición inmobiliaria que
desean realizar, revalorizando el inmueble que se encuentre en venta, brindando al
adquiriente una Compra Segura.
75
Para la determinación de la viabilidad de esta actividad, se han realizado reuniones de
coordinación con los directivos de la Asociación Peruana de Agentes Inmobiliarios –
ASPAI y de la Asociación Peruana de Empresas Inmobiliarias – ASEI, los cuales
manifestaron que con dicho proyecto, el distrito de Miraflores mostraba una muy buena
innovación que debía replicarse en otras municipalidades a nivel nacional.
El proyecto “Compra Tu Inmueble Seguro”, también contempla Talleres de
Capacitación dirigidos a los Agentes y Empresas inmobiliarias, así como Talleres
gratuitos a los Vecinos Miraflorinos que deseen poner en venta sus propiedades y de
esta manera conozcan los alcances y beneficios de la Ficha Informativa Inmobiliaria.
Participación en el equipo de seguridad y riesgos:
La Subgerencia de Catastro ha participado como parte del Equipo Técnico para la
elaboración del PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES DEL DISTRITO DE MIRAFLORES 2020- 2022; Nuestra participación ha
consistido en definir la ponderación de valores para la elaboración de la matriz de
vulnerabilidad y de riesgos. Asimismo, proporcionar información técnica catastral,
elaboración de mapas y revisión general del Plan.
Participación en el equipo técnico municipal (ETM):
Elaboración y aprobación del PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES (PMR), en cumplimiento con la normativa vigente.
Implementación del Catastro Miraflores en las Redes Sociales- Facebook:
Se implementó CATASTRO MIRAFLORES en las Redes Sociales – Facebook. Con
estas publicaciones, referidas al tema de Catastro Miraflores, se espera llegar al público
en general y en especial al vecino miraflorino para que tome conocimiento de todas las
labores que realiza Catastro de Miraflores, procedimientos catastrales, normatividad
catastral, cartografía, programas, utilidad y beneficios del catastro, así como ofrecer
capacitaciones catastrales a través de este medio, de manera de brindar transparencia
de nuestro trabajo.
Se aprobó el D.A. N° 10-2019-MM que aclara la Ordenanza N° 401-MM:
Con lo cual se ha logrado dar celeridad a la culminación de los procesos de puesta en
valor, con ello la Subgerencia de Catastro puede emitir los Certificados de Puesta en
Valor que permitirá que la empresa adquiriente del Certificado de Derechos edificatorios,
pueda obtener a su vez su Certificado de Conformidad de Edificación.
76
MEDIANTE ESTAS ACTIVIDADES, LA SUBGERENCIA DE CATASTRO HA
GENERADO LOS SIGUIENTES INGRESOS EN EL AÑO 2019:
La Subgerencia de Catastro ha cumplido con la atención de las actividades establecidas
dentro del Plan Operativo Institucional - POI para el presente año, alcanzando las
metas previstas en la mayoría de actividades y en otras las ha superado.
Cabe resaltar que de acuerdo a los cuadros existentes en la Plataforma de Decisiones
se puede verificar que la generación de los ingresos de la Subgerencia de Catastro, las
cuales se detallas a continuación:
- Atención de procedimientos administrativos y Mantenimiento de la
Base Gráfica: (Monto Obtenido de la Plataforma de Decisiones) S/. 701,746.00
- Impresión de planos solicitados por los administrados: S/. 25,327.00
Por otro lado, la Subgerencia de Catastro ha permitido un ahorro a la Municipalidad a través de las siguientes actividades: - Apoyo a las diferentes Áreas Municipales: Como parte de nuestro
trabajo rutinario, la Subgerencia de Catastro viene brindando apoyo a diversas Gerencias y Subgerencias, llámese impresión de fotos, información cartográfica, reportes catastrales, entre otros, que les permita tomar como base para la toma de decisiones de sus propios procedimientos y/o funciones; en ese sentido, hasta el 30 de Diciembre se ha generado un ahorro a la municipalidad que asciende a : S/. 27,102.00
- Acuerdo de Concejo para la Renovación de Convenio de Adhesión de Cooperación Institucional con la Superintendencia de los Registros Públicos de Lima: Este convenio ha permitido contar con información a través de la interoperabilidad con los Registros Públicos, en cumplimiento de lo
77
señalado en el Artículo 4° del Decreto Legislativo N° 1246; Esta información es muy requerida para la atención de los procedimientos Administrativos de Catastro, así como para los de otras áreas municipales, en especial de la Subgerencia de Licencias de Edificaciones Privadas y de la Subgerencia de Comercialización. El Convenio tendrá una duración de dos años y ha sido presentado y aprobado por Acuerdo de Concejo N° 149-2019/MM, de fecha 19 de diciembre 2019.
Esto ha permitido la búsqueda e impresión de 867 folios de Partidas Registrales, que representa un ahorro para la municipalidad de: S/. 68,595.00
TOTAL INGRESOS Y AHORROS AÑO 2019: S/. 822,770.00
Finalmente, es importante señalar que los procedimientos que se desarrollan en la
Subgerencia de Catastro, generan incremento de la Base Imponible Tributaria y por
ende mayores ingresos para la Municipalidad de Miraflores.
78
3.11 GERENCIA DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Es el órgano en línea encargado de la ejecución y operación de los servicios públicos
urbanos de la gestión municipal. Por otro lado, en lo referido a la creación,
mejoramiento y/o rehabilitación de infraestructura en general y proyectos de inversión
pública, ésta gerencia está a cargo de las fases de Formulación, Evaluación y
Ejecución de dichos proyectos, cuyas propuestas sean necesarias para alcanzar las
metas establecidas en la programación anual de inversiones, previa evaluación de la
pertinencia de su ejecución.
3.11.1 Subgerencia de Obras Públicas.
La Subgerencia de Obras Públicas es el órgano de línea encargado de velar por el
buen estado de la infraestructura pública del distrito, ya sea mediante la ejecución de
proyectos o realización de trabajos de mantenimiento.
Proyectos de Inversión Pública Ejecutados 2019
Mejoramiento de Espacios Públicos de la Av. Oscar R. Benavides, desde la
cuadra 1 a la 5 con Prolongación Bajada Balta cuadra 1
La obra comprende la instalación de 4,860 m2 de bloques de concreto y 310 m2 de
bloques de concreto podotáctiles en áreas de veredas, Rehabilitación de 7,115 m2 de
pavimento de asfalto, habilitación de 410 m2 de ciclovía, 3,835 metros lineales de
señalización horizontal, y colocación de 74 alcorques metálicos, 32 bancas, 23 árboles,
22 bolardos, 15 luminarias led, y 12 papeleras.
Año Código Unico Denominación Monto Final S/. Estado
2408241
Mejoramiento de espacios públicos de la Av.
Oscar R. Benavides, desde la cuadra 1 a la 5 con
Prolongación Bajada Balta cuadra 1
3,517,505.06 Ejecutado
2339942
Creación del Puente de la Amistad, en la Bajada
San Martín, entre los distritos de Miraflores y San
Isidro
9,505,860.28 Ejecutado
2377194
Mejoramiento básico de los Parques: Baden
Powell, Miranda, Solari, Matto de Turner,
Villalobos y Villavicencio
2,110,106.70 Ejecutado
Otros Gastos por Proyectos de Inversión
(Valorizaciones de Avance, Liquidaciones de
Obra, Expedientes Técnicos, Equipamientos, etc)
4,580,288.96 Ejecutado
Total 19,713,761.00
2019
79
Monto Viable / Aprobado: S/ 3’272,486.63 Fecha viabilidad: 27/02/2018 Monto actualizado: S/ 3’517,505.06 Contratista: Compañía Constructora Luysan S.R.L. Tipo de Proceso: Licitación Pública Fecha de Contrato: 26/12/2018 Monto Contratado: S/ 3’273,825.05
Creación del Puente de la Amistad, en la Bajada San Martín, entre los distritos de Miraflores y San Isidro
La obra consiste en la construcción de un Puente Peatonal Atirantado Asimétrico, con
Luz central de 48.00m de longitud, un Ancho del puente de 6.90m y un Ancho de calzada
peatonal de 6.00m; un Tablero cuya sección está compuesta de vigas longitudinales y
transversales de acero y losa de concreto armado. La cimentación está constituida por
pilotes de 1.50m de diámetro y 24 m de profundidad, una Torre de sostenimiento de
19.70m de altura, teniéndose instalada una Luminaria proyectada para las barandas con
Iluminación LED continua
Monto Viable / Aprobado: S/ 6’898,311.00
Fecha viabilidad: 23/05/2017
Monto actualizado: S/ 9’505,860.28
Contratista: Consorcio Miraflores
Tipo de Proceso: Adjudicación Simplificada
Fecha de Contrato: 20/12/2018
Monto Contratado: S/ 8’417,434.48
80
Mejoramiento básico de los Parques: Baden Powell, Miranda, Solari, Matto de
Turner, Villalobos y Villavicencio
La obra comprende el mejoramiento de la infraestructura de los parques como el
adoquinado de veredas, la instalación de nueva iluminación ornamental, juegos
infantiles, equipamiento para caniles, minigimnasios, bancas y papeleras.
Monto Viable / Aprobado: S/ 1’499,665.00
Fecha viabilidad: 03/07/2017
Monto actualizado: S/ 2’110,106.70
Contratista: Consorcio Integración
Tipo de Proceso: Licitación Pública
Fecha de Contrato: 07/12/2018
Monto Contratado: S/ 2’061,309.16
81
Actividades de Mantenimiento
Trabajos Realizados 2019
Descripción Unidad de medida Cantidad
Pistas m2 13,200
Veredas m2 3,800
Bermas m2 350
Sardinel m2 1.250
Iluminación Unidad 1,200
Señalización horizontal m2 27,890
82
3.11.2 Subgerencia de Limpieza Pública y Áreas Verdes.
Servicio de Limpieza Pública
Gestión Administrativa:
- La Municipalidad de Miraflores y la empresa Petramas S.A.C, suscribieron
el Contrato N° 39-2019 “Contratación del Servicio Público para el Distrito de
Miraflores” el 26 de noviembre del 2019, por un plazo de 1095 días
calendario.
- Se actualizo el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales,
obteniendo parámetros para mejorar la gestión de los residuos sólidos en el
distrito.
- Se realizó coordinaciones para actualizar el Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, afín de contar con un instrumento técnico de la gestión y manejo de
los residuos sólidos del distrito.
Gestión Operativa:
- Se ejecutó doce (12) Operativos Integrales de Limpieza Pública (TECHO
LIMPIO), recogiendo 640 M3 de objeto en desuso puesto en la vía pública
por los vecinos (muebles, maderas, colchones y otros similares inservibles),
con cobertura al 100% del distrito.
- Se instaló sanitarios portátiles en todas las playas del distrito, asimismo se
mantuvo operativo los servicios higiénicos fijos ubicados en las Playas Los
delfines, Punta Roquitas y Redondo
- Se presentó las vías públicas limpias por medio de la ejecución del sistema
de limpieza pública:
83
Aseo Urbano: Diariamente durante el turno de la mañana se realiza
el barrido de veredas de calles, avenidas, alamedas, parques de todo
el distrito, con una cobertura del 100%. Asimismo se realiza la
limpieza de playas. Durante el turno tarde y noche con pequeñas
cuadrillas se realiza papeleo (barrido) en las vías públicas de mayor
tránsito con la finalidad de evitar impacto visual por acumulación de
papeles y otros objetos. Asimismo realizamos actividades
complementarias de limpieza (lavado de veredas y monumentos,
limpieza de servicios higiénicos públicos, limpieza de mobiliario
urbano)
Recolección transporte y disposición final de 62,310.43 toneladas de
residuos sólidos de competencia municipal.
Recolección transporte y disposición final de 2,559.78 toneladas de
maleza generado durante el mantenimiento de las áreas verdes y
limpieza de puntos de acopios de maleza del distrito.
Servicio de mantenimiento, conservación, tratamiento y limpieza de áreas verdes
- Fiscalización del Servicio de Mantenimiento, Conservación, Tratamiento y
Limpieza de Áreas Verdes
Se ejecutó la fiscalización de promedio 751,927.01 m2 de AV/mes,
9,022,755.52 m2 atendidos al año.
Se sembraron más de 1’650,00 plantas en zonas tercerizadas
Se plantaron 550 árboles en zonas tercerizadas
- Mantenimiento de áreas verdes en zonas de playa, acantilados y otras
zonas no concesionadas
Se ejecutó el mantenimiento de promedio 340,578.38 m2 AV/mes,
4,089,940.56 m2 atendidos al año.
- Crecimiento de áreas verdes en zonas de playa, acantilados y otras zonas
no concesionadas
Durante el 2019 se incrementó en 1257 m2 Av
84
- Remodelación de áreas verdes en zonas de playa, acantilados y otras
zonas no concesionadas
Durante el 2019 se remodeló en 850 m2 Av
- Arborizaciones
Durante el 2019 se plantaron 460 árboles en zonas no tercerizadas.
Parques intervenidos
Durante el cuarto trimestre se intervino el Parque Melitón Porras, puesto que presentaba
inconvenientes con el uso de las áreas verdes, ya que eran utilizadas
indiscriminadamente por academias deportivas y eventos.
Se realizó el cercado temporal a fin de recuperar las áreas compactadas y mejorar la
calidad de estructura del suelo mediante la incorporación de abono. Se delimitó áreas
destinadas únicamente a zonas de contemplación con la siembra de macizos de plantas
perennes y de destinó áreas más abiertas a uso recreativo de los vecinos.
Melitón Porras
- 5000 calendulas estación.
- 2000 ageratun estación.
- 1200 artemias.
- 10 duranta bola verde.
- 920 liriope verde.
- 180 estrelicias.
- 240 laurel enano.
- 380 liriope blanco.
- 24 laurel grandes.
- 15 califa picta bola.
- 12 duranta grandes.
- 1500 duranta variedada.
- 10 palmetas robelini.
- 1000 m2 de gras en champa.
85
Mejoramiento Parques Costa Verde – Playas
3 Picos
Durante el cuarto trimestre se ha realizado el mejoramiento del Parque de la Playa
Tres picos, se realizó la limpieza, picado, nivelación del terreno, incorporación de
material orgánico a fin de mejorar la estructura del suelo y favorecer el riego. Se
realizó la siembra de plantas y flores de bajo consumo de agua y apropiadas para la
brisa marina. Además de la plantación de árboles y arbustos de adaptadas a la zona.
- 28 Mt3 Arena de rio
- 225 Sacos. Aserrín x 25 kilos
- 2000 Unid. Aste amarillo
- 1000 Unid. Canna enana
- 3000 Unid. Clavel chino
- 7 Unid. Palmera washingtonia de 5 mt de altura
- 30 Unid. Meijos de 3 mt de altura
- 10 Mt3. Tierra de chacra
- 2 Sacos. Sacos de nitrato de amonio
- 300 Unid. Cannas enanas
- 1000 Unid. Clavel chino
- 300 Unid. Mioporos de 40 cm.
86
Control Biológico
Insectario Municipal de Miraflores: Cuidado eco-amigable de áreas verdes
La Subgerencia de Limpieza Pública y Áreas Verdes, a través del Insectario Municipal
combate las plagas en áreas verdes del distrito. Se usan insectos benéficos que son
criados en nuestras instalaciones y posteriormente liberados para realizar control
biológico de plagas. De esta manera se disminuye el uso de plaguicidas químicos que
generan problemas para la salud y el ambiente.
Este año 2019 como parte de las actividades de sensibilización se ha realizado charlas
para escolares, capacitando a más de 120 niños sobre las tareas que realiza el
Insectario de Miraflores en favor del medio ambiente. En estas actividades también
participaron docentes y padres de familia.
Aproximadamente 20 personas, entre estudiantes universitarios y profesionales han
participado de talleres y pasantías gratuitas sobre protocolos de crianza de insectos
benéficos. Ha asistido la Universidad Agraria La Molina, la Universidad Mayor de San
Marcos, SENATI, Municipalidad de Independencia e investigadores en temas de
agroecología.
Con estas actividades se espera captar aliados interesados en generar un mayor efecto
multiplicador y replicar la experiencia de la Municipalidad de Miraflores. Con ello
fomentar una red comprometida con el cuidado eco-amigable de las áreas verdes.
87
88
3.12 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Gerencia de Seguridad Ciudadana dentro de los lineamientos programáticos de la
gestión municipal, que priorizan el tema de seguridad, convivencia pacífica y cultura de
paz en el distrito, y en cumplimiento de la función disuasiva y preventiva que cumple el
Serenazgo Municipal, ha implementado la estrategia integral El Sereno de mi Barrio que
permite el acercamiento con la ciudadanía y la coordinación e integración operativa con
los distintos actores del sistema de justicia, coadyuvando a la función que, por mandato
de la ley, corresponde a la Policía Nacional del Perú en materia de lucha contra la
delincuencia.
Las acciones implementadas en el marco de la estrategia integral El Sereno de mi
Barrio, han permitido, entre otros, dos logros importantes al compararlo con el año 2018:
1. Disminución de -35% en la cantidad de delitos contra el patrimonio (información
de las comisarías de Miraflores y San Antonio, y la Central Alerta Miraflores).
2. Incremento en 28.9% de la percepción de seguridad en los vecinos del distrito
(información del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI)
NUEVA VISIÓN DE SEGURIDAD: EL SERENO DE MI BARRIO
El primer paso fue la implementación y desarrollo de la estrategia integral El Sereno de
mi Barrio, que se basa en el acercamiento e integración entre los serenos y vecinos, con
la finalidad que el personal del serenazgo sea percibido como un aliado, mejorando la
comunicación y respuesta ante las necesidades de los vecinos, en temas municipales y
articulando en los temas de lucha contra la violencia e inseguridad.
La estrategia integral El Sereno de mi Barrio comprende aspectos como:
1. Fortalecimiento en la coordinación con las diversas instituciones involucradas en
el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC;
2. Accionar conjunto y coordinado con la Policía Nacional del Perú para el patrullaje
integrado;
3. Fortalecer el Patrullaje Municipal por sectores (a pie, motocicletas y vehículos).
Además, se equipó a los serenos con bicicletas para mejorar el rango de acción
y respuesta;
89
4. Creación de la Escuela Distrital de Serenos para la profesionalización de la
actividad y mejoramiento de las capacidades y competencias del personal
operativo;
5. Consolidación de la Central Alerta Miraflores, adicionalmente se cambió el
número de la central al 350-9090;
6. Creación del Observatorio Distrital de Seguridad Ciudadana, para la elaboración
y el análisis de las estadísticas integradas con información obtenida por canales
oficial de la Policía Nacional del Perú, el serenazgo y otras instituciones
relevantes;
7. Implementación del área de prevención y promoción, realizando una labor
fundamental para la generación de competencias en los escolares de las
instituciones educativas del distrito con charlas permanente en temas como
bullying, violencia familiar y social, acoso sexual, uso de drogas y alcohol, y
seguridad vial, entre otros, desde 4 a 11 grado.
8. Integración vecinal, una nueva área para el seguimiento de las sugerencias e
inquietudes vecinales, así como la capacitación de los vecinos en temas de
seguridad ciudadana consolidando la integración ciudadanía – serenazgo –
policía nacional.
Adicionalmente, 24 vehículos nuevos, 18 automóviles y 06 camionetas equipadas para
el cumplimiento de su labor con radios base TETRA y circulinas, entraron en servicio
reforzando el patrullaje municipal y el que se realiza en conjunto con la Policía Nacional
(patrullaje integrado).
Entre las primeras acciones emprendidas dentro de la nueva estrategia en seguridad
ciudadana, la que comprendía la recuperación del principio de autoridad y espacios
públicos, el viernes 11 enero se intervino en conjunto con las diversas áreas de la
municipalidad y la Policía Nacional del Perú, a los locales ubicados en la llamada calle
de la pizzas, conformado por la calle San Ramón y el pasaje Figari, que durante años
funcionaron con desenfreno e irrespeto de las normas, clausurando a 18 locales e
iniciando la reconversión del espacio público para el disfrute de la comunidad.
Luego, en febrero, la intervención de los locales de calle Berlín, con frecuentes quejas
vecinales por ruidos y escándalos hasta altas horas de la madrugada, permitió conseguir
similares resultados con la clausura de los locales que infringían las normas
municipales, lo que ha permitido el replanteamiento de la finalidad del uso del espacio
sin afectar a los vecinos.
90
Dos acciones importantes fueron la promulgación de la ordenanza municipal N° 508-
MM que prohíbe el comercio de moneda extranjera en la vía pública, actividad que
constituía un alto factor de riesgo, y la iniciativa legislativa para la regulación de las
motos lineales, prohibiendo al pasajero hombre por la posibilidad de robos al paso
utilizando ese tipo de vehículos (raqueteo). Dicha iniciativa legislativa fue acogida con
dictamen favorable por la Comisión de Defensa Nacional y Orden Interno del Congreso
de la República.
JUEGOS PANAMERICANOS Y PLANES DE OPERACIONES
El Serenazgo Municipal de Miraflores, con sus 850 efectivos de serenazgo, cumplió un
papel fundamental de apoyo a las autoridades policiales y a los organizadores de los
Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 2019, tanto en el encendido de la
antorcha como en las cuatro pruebas realizadas en el distrito de Miraflores (tres de los
Panamericanos y una de los Parapanamericanos).
Los serenos e inspectores de transporte de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, en
cumplimiento del respectivo Plan de Operaciones formulado, participaron activamente
en las coordinaciones previas y en brindar las condiciones de seguridad a la gran
cantidad de asistentes en la Maratón (27 julio), Marcha Atlética (4 y 11 de agosto),
Ciclismo de Ruta (07 y 10 agosto) y Paraciclismo (30 de agosto y 1 de setiembre), sin
que se reportaran novedades en el desarrollo de las competencias.
De otro lado, un total de 19 planes de operaciones fueron desarrollados en el distrito,
destacando la participación del serenazgo municipal en conjunto con las áreas de la
Corporación Municipal, en actividades de importancia nacional e internacional, pudiendo
mencionar las siguientes:
- Corso Wong
- Final Copa Libertadores
- Maratón Lima 42 K
- Navidad Segura
- Escolar Seguro
- Verano Seguro
- Desfile Escolar
- Día de la Madre
- Elecciones Vecinales
91
REUNIONES CON AUTORIDADES Y VECINOS
Asimismo, permanente reuniones con los funcionarios del Ministerio del Interior, así
como los altos mandos policiales de la Región Policial Lima, la División Policial Sur 1,
las comisarías de San Antonio y Miraflores, Policía de Tránsito Sur 1, Policía de Turismo,
Escuadrón de Emergencia y Dirección contra la Violencia Familiar, han permitido el
desarrollo de diversos operativos conjuntos, en los cuales también han participado
dependencias especializadas del Ministerio Público, la Superintendencia de
Migraciones y la PNP, contra la trata de personas, explotación sexual e infantil, la
prostitución clandestina, la permanencia ilegal en el país, entre otros.
De igual forma, reuniones permanentes con las juntas vecinales y los vecinos
directamente permiten una coordinación directa a fin de recoger las inquietudes de los
ciudadanos, sus expectativas y sugerencias. En 2019, se llevaron a cabo más de 1200
atenciones personalizadas a los vecinos y reuniones con las 14 juntas vecinales.
MANCOMUNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA
Los logros alcanzados por la Gerencia de Seguridad Ciudadana de Miraflores, motivaron
que en agosto fuera elegida para asumir la Presidencia de la Mancomunidad de
Seguridad Ciudadana Lima Centro 1 en el periodo 2019 - 2020, estando conformada
por los distritos de Barranco, Chorrillos, Magdalena del Mar, Miraflores, San Borja, San
Isidro, Santiago de Surco y Surquillo, y cumple el objetivo de coordinar acciones
conjuntas e integradas por la seguridad.
Adicionalmente a la participación de los gerentes de seguridad ciudadana de las
municipalidades miembros, se ha integrado a los jefes DIVPOL y comisarios, los
Subprefectos, MINEDU y otras instituciones relevantes para las coordinaciones,
compartiendo experiencia y buenas prácticas, datos estadísticos y capacitación, en las
seis sesiones realizadas durante el año de forma mensual.
En noviembre se conformó el Observatorio de Lesiones y Muertes Evitables por Causas
Externas y Feminicidio de la Mancomunidad, para el análisis de las incidencias por
homicidios, suicidios y accidentes de tránsito con presencia de alcohol y la violencia
familiar y contra la mujer. El Observatorio cuenta con la participación de los distritos, la
PNP, el Ministerio Público, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, el Instituto
Nacional de Estadística e Informática – INEI, la Universidad Ricardo Palma, entre otras
instituciones relacionadas.
92
2019 EN CIFRAS
A continuación, se muestran las principales acciones y las metas alcanzadas en el 2019:
-35%
DE DISMINUCIÓN DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO COMPARANDO CON EL AÑO 2018, SEGÚN LAS ESTADÍSTICAS INTEGRADAS POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ - SERENAZGO
CALLE SAN RAMÓN Y PASAJE FIGARI
ENERO 2019: RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS. EN ABRIL CONCURSO DE IDEAS PARA REMODELACIÓN CON PROYECTO GANADOR
CALLE BERLÍN FEBRERO 2019: INTERVENCIÓN DE LOCALES. SE REALIZAN OPERATIVOS PERIÓDICOS
PROHIBICIÓN DE CAMBISTAS DE MONEDA
EXTRANJERA
ORDENANZA Nº 508-MM: PROHIBE VENTA DE MONEDA EXTRANJERA EN LA VÍA PÚBLICA EN VIGENCIA DESDE 01 DE OCTUBRE (OTORGA BENEFICIOS PARA FORMALIZACIÓN)
INICIATIVA LEGISLATIVA MOTOS LINEALES
INICIATIVA LEGISLATIVA PARA PROHIBIR PASAJERO HOMBRE. DICTAMEN FAVORABLE DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL Y ORDEN INTERNO.
93
MININTER: DECRETO SUPREMO 022-2019-IN (USO OBLIGATORIO DE CASCO Y CHALECO CON PLACA DE RODAJE PARA MOTOCICLISTAS)
28.9%
ES LA PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD DE LOS VECINOS DE MIRAFLORES SEGÚN EL INEI - ENCUESTA NACIONAL DE PROGRAMAS PRESUPUESTALES (OCTUBRE 2019). SE INCREMENTÓ 13.9% EN COMPARACIÓN CON AÑO ANTERIOR (2018: 15%).
407
PRESUNTOS DELINCUENTES CAPTURADOS POR EL SERENAZGO MUNICIPAL, EN FLAGRANCIA DELICTIVA Y LLEVADOS A LAS COMISARÍAS PNP
46
REUNIONES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – CODISEC CON LA SUBPREFECTURA, POLICÍA, FISCALÍA, PODER JUDICIAL, BOMBEROS, UGEL Y HOSPITAL, ENTRE OTROS. 100% CUMPLIMIENTO DE METAS. 04 DESCENTRALIZADAS CON AUDIENCIA VECINAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS.
2,174
PATRULLAJES INTEGRADOS REALIZÓ EL SERENAZGO CON LAS COMISARÍAS DE MIRAFLORES Y SAN ANTONIO, Y LA POLICÍA DE TURISMO.
94
700
EXTRANJEROS INTERVENIDOS POR LA SUPERINTENDENCIA DE MIGRACIONES EN 05 OPERATIVOS (CONVENIO DE COOPERACIÓN). RESULTADO 70 RETENIDOS
35
NIÑOS DETECTADOS EN PRESUNTA EXPLOTACIÓN INFANTIL EN 03 OPERATIVOS (2 PUESTOS A DISPOSICIÓN DEL MINISTERIO DE LA MUJER, 15 EN INVESTIGACIÓN, 13 CON ACTA DE COMPROMISO DE PADRES Y 5 CON EXHORTACIÓN)
08 PROSTÍBULOS INTERVENIDOS Y CLAUSURADOS
166,477
PATRULLAJES DEL SERENAZGO MUNICIPAL EN TURNO DE OCHO HORAS DURANTE LAS 24 HORAS DEL DÍA EN LAS 14 ZONAS DEL DISTRITO.
1,234 PATRULLAJE SERENAZGO SIN FRONTERAS CON SAN ISIDRO, SURQUILLO, SURCO Y BARRANCO.
PRESIDENCIA MANCOMUNIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA LIMA CENTRO 1
MIRAFLORES PRESIDE MANCOMUNIDAD 2019 – 2020. SE HAN REALIZADO CINCO (05) REUNIONES DE COORDINACIÓN Y UN MEGA OPERATIVO (MIRAFLORES – SURCO – SURQUILLO CONTRA PROSTITUCIÓN CLANDESTINA).
OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
MANCOMUNIDAD LIMA CENTRO 1
SE CREÓ OBSERVATORIO DE LESIONES Y MUERTES POR ALCOHOL EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO, SUICIDIOS Y HOMICIDIOS Y FEMINICIDIOS (DOS SESIONES). ADEMÁS DE MUNICIPALIDADES PARTICIPAN: INEI, IML – MORGUE DE LIMA, MINSA, MINEDU, UNIVERSIDAD RICARDO PALMA Y PNP
109,865
ACCIONES DE APOYO AL VECINO Y LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ BRINDÓ EL SERENAZGO DE MIRAFLORES (OPERATIVOS, ATENCIÓN LLAMADA DE VECINOS, CAPTURA DE DELINCUENTES, ETC)
5,831 ESCOLARES FUERON CAPACITADOS POR EL SERENO DE MI BARRIO EN TEMAS
95
COMO BULLYING, VIOLENCIA FAMILIAR Y SOCIAL, Y ACOSO SEXUAL, ENTRE OTROS, DURANTE EL AÑO ESCOLAR
2,526
SERENOS E INSPECTORES CAPACITADOS EN PRIMEROS AUXILIOS, PATRULLAJE, VIGILANCIA Y SEGURIDAD VIAL, ENTRE OTROS TEMAS (ALGUNOS SERENOS E INSPECTORES HAN RECIBIDO MÁS DE UN CURSO)
1,182 VIGILANTES PRIVADOS EMPADRONADOS PARA INTEGRARLOS AL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA.
500 VIGILANTES PRIVADOS CAPACITADOS EN DOS JORNADAS EN EL AUDITORIO DEL CENTRO CULTURAL RICARDO PALMA.
540
POLICÍAS MENSUALES SERÁN CONTRATADOS PARA REFORZAR PATRULLAJE INTEGRADO – CONVENIO CON PNP (INICIADO EN DICIEMBRE 2019)
04 AMBULANCIAS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE LOS VECINOS Y VISITANTES
6,778
ATENCIONES DE LAS AMBULANCIAS A LOS VECINOS Y VISITANTES DEL DISTRITO (EMERGENCIAS MÉDICAS, ACCIDENTES DE TRÁNSITO, ETC.)
17,584
OPERATIVOS EJECUTADOS (MALECONES, MENDICIDAD, BERIFICACIÓN DE PUENTES, CAMBISTAS, CAJEROS AUTOMÁTICOS, MAMPARAS, RECICLADORES, OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, TAXISTAS DURMIENDO, POS, BICICLETAS, MOTOS LINEALES, ALCOHOLEMIA, ETC.)
350-9090 CENTRAL ALERTA MIRAFLORES
CONVENIOS SUSCRITOS 2019:
ASOCIACIÓN DE BANCOS DEL PERÚ – ASBANC
SUCAMEC
96
SUPERINTENDENCIA DE MIGRACIONES
MINISTERIO DEL INTERIOR – SERVICIOS EXTRAORDINARIOS DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ (CONTRATACIÓN DE 540 POLICÍAS MENSUALES PARA PATRULLAJE INTEGRADO)
CONVENIO CON MINCETUR – SEGURIDAD TURÍSTICA INAUGURACIÓN DEL PRIMER HELIPUERTO MUNICIPAL EN PLAYA TRES PICOS
Recursos Humanos: Serenos, Operadores de CAM y administrativos: 944 Recursos logísticos:
Flota Vehicular
N° Unidad Vehicular Total
1 Camionetas 26
2 Autos 41
3 Motocicletas 64
4 Segway 4
5 Minibus 1
6 Ambulancias 4
Total 140
Comunicaciones
N° Tipo Total
1 Radios Tetra 510
Total 510
97
Central Alerta Miraflores
N° Descripción
1 41 estaciones de trabajo
2 Plataforma del sistema de video vigilancia
3 Plataforma del centro de llamadas
4 Plataforma de comunicaciones
5 Plataforma de fuerzas integradas
6 Plataforma de redes sociales
7 Plataforma de edición de videos
Cámaras de Video Vigilancia
N° Cámaras Total
1 DOMO 180
2 FIJAS 124
TOTAL 304
Plataforma de estadísticas integradas: 06 estaciones BASES OPERATIVAS
Puestos de Emergencia Rápida
N° Puesto de Vigilancia Ubicación
1 Área 1 AV. DEL EJERCITO 1300 (REF. COLISEO
MANUEL BONILLA)
2 Área 2 AV. AREQUIPA 5225
3 Área 3 ESQUINA AV. BENAVIDES CUADRA 29 Y
CALLE PUNTA SAL
3.12.1 Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial.
Operativos de detección de infracciones contra las Ordenanzas de Transporte
Desde el inicio del año se ha mejorado debido a que la gestión de operaciones se ha
realizado de una mejor manera, a pesar de cubrir mayores puestos los cuales no se
realizaban en la gestión anterior, es por ello que se realiza una mayor Fiscalización a
conductores que infringen las Ordenanzas vigentes del Transporte. Como resultado se
han detectado e infraccionado 9,984 conductores que incumplen dicha Ordenanzas.
98
Esto ha significado un crecimiento de 126% en detección de infracciones de transporte
comparado con el año 2018, muy a pesar de que a partir de noviembre la ATU asumió
la gestión delegada de la GTU (Lima) y GGTU (Callao) siendo esto motivo de
paralización de las imposiciones en todas las Municipalidades Distritales hasta la
aprobación del nuevo Convenio de Fiscalización que ya se aprobó en Miraflores estando
a la espera de la ATU.
Figura 1. Cantidad de Actas Mensuales impuestas – Año 2019
Fuente: Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial
Medida preventiva de internamiento vehicular
Ante la detección de incumplimientos a las Ordenanzas de Transporte vigentes se han
aplicado medidas preventivas de envió al Depósito Municipal a los vehículos que
infractores, teniendo un resultado 80 unidades internadas con una deuda total de
S/.70,099,398.75 soles en el 2019. Esto representa un incremento significativo con
respecto a las 2 unidades internadas en el 2018. Es importante señalar que varios
medios de comunicación han cubierto con notas tanto escritas como entrevistas en vivo
y grabadas el accionar de los Inspectores Municipales de Transporte del Distrito.
Estos internamientos han
tenido amplia cobertura en
medios de comunciación. Un
ejemplo de ello es el caso de la
denominada “Bestia de Petit
Thouars”
99
Campaña Yo Estaciono Pésimo
Esta campaña es sostenida en el tiempo desde la gestión que culminó en el año 2018
en la cual a los automóviles, motocicletas mal estacionados se les coloca un sticker
comunicando que no están estacionados de manera correcta (zona rígida, puerta
cochera, rampa, esquina, entre otras), por personal operativo de la Subgerencia;
teniendo un registro tanto escrito como fotográfico para llevar un mejor control de dichas
unidades. El año 2019, se han colocado más de 8,418 a vehículos, superando
notablemente la meta en más de un 100%, que infringen con lo estipulado en la
Ordenanza N°480 del Distrito.
Fuente: Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial
Apoyo Auxilio Vial
Con respecto al Servicio de Auxilio vial se ha seguido atendiendo según los
requerimientos de los vecinos, es por ello que observa la variabilidad de llamadas
recibidas mensualmente de requerimiento de los servicios municipales. Esta mejora en
la eficiencia se debe también a que se ha mejorado la comunicación entre el personal
operativo y la Central de Seguridad Ciudadana, lográndose atender a más de 4,616
vehículos con problemas mecánicos, eléctricos, etc.
100
Fuente: Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial – Año 2019
Apoyo de Servicio de Grúas
Con respecto al Servicio de Grúa se ha mantenido la prestación del servicio al igual
según el requerimiento que se ha presentado, es por ello que en el año 2019 se han
atendido 395 solicitudes de atención vecinales, al igual se ha mantenido un registro con
los datos de los contribuyentes para tener una base de datos adecuada.
Fuente: Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial – Año 2019
101
Plan Tránsito Sin Nudos
Desde inicios del año 2019 se ha implementado el Plan Tránsito sin Nudos que consiste
en dar fluidez a los ejes más importantes del Distrito, siendo estos los que marcan la
pauta del tránsito. Los ejes donde se ha iniciado el Plan son:
- Eje Av. Larco
- Eje Av. Pardo – Av. Comandante Espinar
- Eje Av. Angamos
- Eje Av. Ricardo Palma
Dicho plan consiste en evitar que los vehículos de Transporte Público permanezcan más
del tiempo permitido, esta conducta era repetitiva y se quedaban detenidos entre 3 a 4
semáforos. Como parte del trabajo se han ubicado estratégicamente al personal que
acelera tanto al transporte público como transporte privado con lo cual se han reducido
la permanencia de los vehículos de Transporte Publico y además se ha reducido los
tiempos de viaje de los ejes. Lo cual podemos verlo reflejado en los reportes del
convenio que tenemos con Waze que mide la velocidad de viaje y desplazamiento a
través de los usuarios de su aplicación.
Av. José Pardo sentido E-O (Tramo: Ovalo Miraflores hasta Av. Espinar)
Fuente: Waze
102
Av. José Pardo Sentido O-E (Tramo: Av. Cmdte. Espinar hasta Ovalo Miraflores)
Fuente: Waze
Av. Benavides Sentido O-E (Tramo: C. Alcanfores hasta Av. Paseo de la República)
Fuente: Waze
Visión Zero
En las evaluaciones y propuestas técnicas hemos superado el promedio que se
mantiene como meta, dentro de estas evaluaciones se encuentran la solicitud de gibas,
zona rígida, mejoramiento de señalización, etc., también se realiza propuestas de
señalización, mejoramiento vial, red semafórica, es importante señalar que todos estas
propuestas son parte de la implementación de Vision Zero que busca dotar a las vías
con elementos de seguridad para prevenir los accidentes y muertes en contra de los
peatones. Cabe mencionar, que cada documento referido, ha tenido evaluación y
103
opinión técnica, así como su respectiva inspección. Dentro de las evaluaciones,
informes y oficios enviados a la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad
Metropolitana de Lima se han aprobado 15 gibas y 6 cuadras como zonas rígidas dentro
del Distrito de Miraflores.
Fuente: Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial – Año 2019
Recuperación de espacios públicos (Paraderos Colectivo)
Desde el inicio del año 2019 se ha priorizado también la recuperación de espacios
públicos que tenían la problemática de ser paraderos de transporte informal y colectivos.
Es por ello que se ha nombrado a personal permanente e itinerante que cumple la labor
de erradicar y colocar elementos que sirven de apoyo logístico para evitar que los
vehículos vuelvan a cometer dichos actos. A este trabajo se le viene dando
sostenimiento mensual a fin de evitar los problemas que se tenían los años anteriores
al no tener un servicio más eficiente en erradicación de la problemática descrita. En vista
del trabajo realizado se ha recuperado los siguientes espacios:
- Av. Angamos / Av. Petit Thouars
- Av. Angamos / Av. Paseo de la República
- Av. Angamos / Av. Cmdte. Espinar
- Parque Mora
- Óvalo Gutiérrez
- Huaca Pucllana
- Av. Cmdte Espinar / Av. José Pardo
- Av. 2 de Mayo Cdra. 1 a 6
104
- Av. Pardo Cdra. 1 a 8
- Av. Diagonal Cdra.4
- Av. Paseo de la República Cdra. 47
- Av. Petit Thouars Cdra.50
- Av. Ricardo Palma / Av. Petit Thouars
- Av. Paseo de la República Cdra. 58
- Av. Arequipa Cdra. 51
- Av. Arequipa Cdra. 52
- Óvalo Higuereta
- Paseo La Castellana
- Av. Benavides / Calle Casimiro Ulloa
- Av. Larco cdra. 1 a 13
Fiscalización Electrónica a través de Cámaras con elementos disuasivos y
Cámaras Fijas con Trípodes
Como parte del plan de lucha contra el Transporte Informal (Taxi Colectivo) se han
implementado estaciones de control electrónico conformadas por cámaras fijas en
trípodes, carteles disuasivos e inspectores permanentes. Estas estaciones de control se
han implementado de forma itinerante en los siguientes puntos del Distrito:
- Avenida Arequipa Cdra. 52
- Avenida Arequipa Cdra. 51
- Avenida Benavides con Larco
- Avenida Angamos con Avenida Arequipa
- Avenida Angamos con Paseo de la Republica
- Avenida Larco Cdra. 6
- Parque Mora
- Benavides Paseo de la República
Estas acciones han permitido realizar
más de nueve mil capturas fotográficas
correspondientes a más de 900 vehículos
que se encuentran infringiendo las
Ordenanzas de Transporte, estos medios
probatorios han sido enviados al igual a
la Gerencia de Transporte Urbano de la
105
Municipalidad Metropolitana de Lima para continuar con el Proceso Administrativo
Sancionador correspondiente.
Mantenimiento Señales Horizontales y Verticales
Se han realizado labores de mantenimiento (reubicación, instalación, limpieza,
repintado, reparación, reposición) de las señales verticales, a fin de prevenir accidentes
con lo cual se ha tenido un mantenimiento de 1,703 señales debido a que diariamente
el personal técnico realiza dichas labores en todo el Distrito.
Fuente: Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial – Año 2019
Mantenimiento de Equipos Semafóricos
Se han efectuado mas de 6,663 intervenciones de reparaciones de los controles de
tráfico, semáforos, cables eléctricos, suministro de energía eléctrica, etc., a fin de
prevenir posibles fallas en los equipos.
106
Fuente: Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial – Año 2019
Atenciones Vecinales
Referido a las atenciones vecinales se ha escuchado a 2,083 personas (entre
vecinos y transeúntes) sobre requerimientos y sugerencias. Esta gran cantidad
de atenciones se ha logrado debido que el personal ha manejado eficientemente
sus tiempos y ha tenido una coordinación directa con los vecinos agendando
visitas en sus domicilios con ingenieros del área técnica para ver la problemática
en campo para así atenderlos de la mejor manera.
Fuente: Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad Vial – Año 2019
107
Eventos
Durante el presente año se han venido prestando apoyo en eventos desarrollados
en el Distrito, de diferente tipo como lo son matrimonios, maratones, ferias,
pasacalles que en total han sumado 76 eventos durante el presente año a los cuales
se ha destinado al personal operativo correspondiente para salvaguardar a las
personas y evitar que vehículos (transporte público, privado, micromovilidad) afecten
su desarrollo. Dentro de los más importantes tenemos:
a. Pasacalle de Wong
b. Actividades por la Hora del Planeta
c. Simulacros de Incendios
d. Campaña de Educación Vial "EL PASAJERO TAMBIEN CUENTA"
e. "Activación de la Ecoferia Ecológica Artesanal Miraflores Green"
f. "XVIII Juegos Panamericanos y VI Juegos Para panamericanos - Lima 2019"
g. Torneo de Marinera Norteña
h. Campaña Cruce Seguro El Peatón es Primero
Educación Vial
Con respecto a la programación de educación vial se han realizado 10 charlas de
capacitaciones a colegios estatales (niños y adolescentes), Campaña de KISS & RIDE
(que implementa planes de embarque y desembarque de 4 colegios privados para poder
agilizar el tránsito de los peatones, escolares y el transporte de las unidades públicas y
privadas y se ha implementados Grupos de Apoyo Vecinal siendo un total de 80
personas que han sido capacitados en prevención y temas de seguridad vial que están
ubicados en los colegios que sirven de apoyo a los niños y velan por la seguridad de
ellos. Asimismo, fuimos invitados a la “Feria Salvemos Vidas 2019” organizada en el
Congreso de la Republica del 02 al 6 de setiembre donde se dictaron charlas a 900
alumnos de 30 colegios de Lima Metropolitana, donde se trataron temas de seguridad
vial y sobre el uso de los recientemente inaugurados cruceros en diagonal conforme al
uso y como deben desplazarse los peatones a través de ellos.
Plan Kiss & Ride
El distrito de Miraflores cuenta con 65 Instituciones Educativas (fuente: web Miraflores
Gerencia de Educación), de los cuales un poco más del 80% no cuentan con áreas de
circulación adecuadas para el embarque y desembarque de los alumnos, y la ubicación
de los vehículos particulares, etc., por lo cual estas acciones son realizadas sobre la
misma vía poniendo en peligro la integridad de los escolares, así como reduciendo la
capacidad de la vía y la libre circulación, generando demoras y largas colas. La gran
108
parte de los colegios se encuentran ubicados cerca de vías principales (Av. Benavides,
Av. Santa Cruz, Av. Angamos, Av. Ricardo Palma, Av. Montagne, Av. República de
Panamá), por las cuales discurren una gran cantidad de vehículos (autos, buses, micros,
camiones) en las horas de máxima demanda del día.
Para mitigar este escenario, es necesario combatir la inseguridad vial, la falta de
predictibilidad en la gestión de tránsito alrededor de los colegios, y el mal uso de las
zonas reservadas para el estacionamiento permanente que bloquea las horas de
embarque y desembarque y reduce la capacidad de las vías aledañas a los colegios.
Es por ello que antes del inicio del año escolar 2019 nos reunimos con 4 de las
instituciones escolares que generan mayor cantidad de flujo vehicular en el Distrito para
coordinar el plan operativo antes del inicio del año escolar.
Este modelo implica limitar las zonas de estacionamiento a fin de proteger la fluidez del
tránsito y erradicar el concepto de uso indiscriminado de la vía pública. El modelo se
implementa sobre uno de los componentes de la vía, un carril especial, en este caso
sobre las bermas laterales, el cual permite a los conductores dejar a los alumnos de
forma rápida y segura.
Los conductores paran sin salir de los vehículos, sin hacer una parada prolongada y con
ayuda de personal administrativo del colegio, ayuda en el descenso de los alumnos de
una manera rápida, evitando así se generen largas colas.
Beneficios:
- Evitar uso de la vía para embarque y desembarque en los horarios de ingreso y
salida de los alumnos
- Reducir la congestión vehicular en las horas de máxima demanda
- Reducir el tiempo de embarque y desembarque de los alumnos
- Ascenso y descenso de los alumnos en zonas seguro cuidando su integridad.
- Reducir los tiempos de embarque y desembarque de 15 minutos en
estacionamiento a 4 minutos en circulación.
Las instituciones educativas donde se viene realizando el Plan Kiss & Ride son: Colegio
San Silvestre, Colegio Inmaculada, Colegio Mater Purissima y Colegio Saint George. A
continuación se colocan tomas fotográfica del trabajo.
109
Implementación de Carril Reversible Av. 28 de julio – Av. Reducto
Debido a la gran cantidad de flujo vehicular que se viene presentando entre la Av. 28 de
Julio cruce con la Av. Paseo de la Republica de lunes a viernes desde las 17:30 hasta
las 20:00 hrs, se ha previsto utilizar el modelo de carriles reversibles, esta metodología
se basó en crear un carril adicional en el sentido de Oeste – Este creando así tres
carriles que dan continuidad a la Av. 28 de Julio. El carril adicional que se tomo sirve
como giro exclusivo a la izquierda hacia la Av. Paseo de la Republica dándole un giro
libre y liberando los dos carriles sobrantes para que puedan continuar su marcha por la
Av. 28 de julio. La medida es apoyada con elementos de tránsito auxiliares como conos
y jersey que da seguridad al conductor y una mejor distribución de la vía. Después de
analizar las pruebas realizadas podemos referir que las acciones son FAVORABLES
debido a que el flujo vehicular progresivamente se ha venido liberando en la Av. Reducto
y Av. 28 de julio mejorando el nivel de servicio de estas 2 vías un factor relevante es
que debido a este cambio se ha reducido contaminación sonora y el congestionamiento
vehicular en las horas punta.
Tener en cuenta que con el carril reversible no se afecta la operatividad de los
dispositivos semafóricos que se ubican en esta intersección por lo que no habrá ninguna
alteración al tránsito en horas valle (menor flujo vehicular) o en horas donde el tráfico
sea calmado.
Carril Reversible – Av. 28 de Julio con Av. Reducto
110
Proyecto de Estacionamientos Rotativos
El Proyecto de Estacionamientos Rotativos en el año 2019 consistió en, según los
horarios, determinar el tiempo máximo y mínimo que los vecinos y transeúntes
pueden estacionarse en la vía pública, en esta primera etapa se han previsto iniciar
en las siguientes vías:
1. Calle Bellavista (Cuadras 01, 02 y 03)
2. Calle Berlín (Cuadras 04, 05 y 06)
3. Av. La Mar (Cuadras 04, 05, 06, 07, 08 y 09)
4. Playa Makaha
En estas vías se ha procedido a colocar 25 señales informativas donde se indicó que
próximamente se implementara los estacionamientos rotativos. Así como el volanteo
necesario para informar a los vecinos y transeúntes de la próxima implementación,
en el Decreto de Alcaldía N°009-2019-A/MM, se establecen los plazos de educación
y difusión según el siguiente cronograma:
1. Del 19 de octubre al 02 de noviembre del 2019, instalación de señalética
informativa.
2. Del 04 de noviembre al 03 de diciembre del 2019, volanteo sobre inicio de
operación.
3. Del 02 al 31 de enero del 2020, aplicar sanciones administrativas.
4. Del 01 de febrero en adelante, aplicar sanciones pecuniarias.
111
Es necesario indicar que durante la Segunda Etapa de implementación del proyecto se
han impuesto 3000 papeletas educativas a conductores que dejaban sus vehículos en
las zonas donde se han colocado los estacionamientos rotativos exhortándolos a que
tomen sus previsiones a fin de que en el año 2020 se procederá a colocar las
infracciones pecuniarias a los que no cumplan lo dispuesto en la ordenanza vigente.
Apoyo en Juegos Panamericanos y Para Panamericanos 2019
Este año se realizaron los Juegos Panamericanos y Para Panamericanos 2019 en la
ciudad de Lima y el Distrito de Miraflores no quedo ajeno a este evento, teniendo como
atractivos el encendido de la antorcha Panamericana y Para Panamericana es por ello
que se movilizaron para las fechas establecidas a los Inspectores Municipales de
Transporte para hacer los cortes en las vías y protegiendo tanto a los visitantes como a
los encargados de la movilización de la antorcha a fin de que el evento se pueda
desarrollar de manera correcta, al ser este seguido por todo el mundo.
Adicionalmente se desarrolló el apoyo a las competencias de maratón donde de igual
manera se distribuyó de manera estratégica a los Inspectores Municipales de Transporte
a través de todo el circuito de la carrera para que hagan los cortes vehiculares y protejan
tanto a los vecinos, visitantes nacionales e internacionales que atrajo este evento.
Implementación de Cruceros en Diagonal
Durante el año hemos observado el terrible conflicto que existe entre el peatón y el
conductor en muchos de los cruces del Distrito y de la ciudad, es por ello por lo que, si
bien se realizan campañas de seguridad vial, no se han enfocado en identificar la
necesidad de mejorar la experiencia del peatón y sobre ello construir un modelo de
impacto hacia este actor. Es por ello por lo que, se han implementado los cruceros en
diagonal experiencia innovadora, ya que, a través de soluciones sencillas, enfoca su
atención en el cliente prioritario dando seguridad e importancia y genera resultados de
alto impacto en la conciencia de las personas y la experiencia de viaje del peatón. Dentro
del Distrito se han implementado cinco (05) cruceros en diagonal en las siguientes
intersecciones:
1. Av. Larco con Av. Benavides
2. Av. Larco con Calle Schell
3. Av. Larco con Calle Diez Canseco
4. Calle Schell con Calle Los Pinos
5. Av. Oscar R. Benavides con Calle Schell
112
Se ha realizado un trabajo de concientización a más de 3,840 conductores por hora y
2,764,800 millones de conductores al mes, con el mensaje: “EL PEATON ES
PRIMERO”.
Crucero en Diagonal ubicado en Calle Schell con Av. Oscar R. Benavides
Campaña no Bloqueo de Cruces – Fundación Transitemos
La campaña de “No bloquees el cruce” se realizó el mes de setiembre con motivo de la
Semana de la Seguridad vial, es una iniciativa de la Fundación Transitemos, el Touring
Club del Perú y la Policía Nacional que se realizó en varios distritos de la capital. En
Miraflores se eligieron las intersecciones de:
1. Calle Bellavista con Av. Pardo
2. Calle Suarez con Av. Ricardo Palma
En estos lugares se realizaron activaciones y se dio a conocer a los conductores y
transeúntes que no debe existir bloqueo de cruces lo cual evita que las vías se saturen
al no poder circular de manera adecuada por las vías del distrito.
Proyecto de Plan Logístico
La tercera semana de octubre se dio inicio al Piloto Proyecto de Plan Logístico donde
se busca ubicar de manera ordenada a los vehículos que hacen carga y descarga de
productos para los restaurantes, retail y hoteles. Esto coadyuvara a que la convivencia
con los vecinos mejore debido a que en la actualidad dichos camiones o vehículos que
transportan carga se vienen estacionando en vías que en muchos casos son angostas
y ese trabajo muchas veces lo hacen en vereda, dificultando el paso peatonal y de
personas con discapacidad. Se han sostenido reuniones con dichos negocios para
explicarles en que consiste el proyecto y para solicitar información sobre proveedores.
113
Asimismo, se ha citado a las empresas con más infracciones para coordinar y evaluar
posibles puntos donde la vía es la adecuada a fin de que realicen su trabajo de manera
adecuada.
En esta tercera semana de diciembre se ha procedido, en coordinación con la
subgerencia de obras públicas, el pintado de las áreas donde se realizara el piloto de
las Islas de Carga y Descarga, asimismo en los próximos días se instalara la señalética
informativa donde se conocerá los horarios y días en los que los proveedores podrán
realizar su trabajo, mejorando la convivencia entre vecinos, locales y proveedores.
Implementación de Centro de Monitoreo SMUSV
Desde setiembre del año 2019, se ha implementado en el Centro de Monitoreo de
Semáforos un área operativa en la cual se han instalado 3 Inspectores Municipales de
Transporte en los Turnos Mañana – Tarde y 1 Inspector en el Turno Noche. El trabajo
se ha dividido en 3 Áreas en las cuales el personal será el responsable de la supervisión,
detección y seguimiento tanto del personal asignado a cada área como de los eventos
e incidencias que se han detectado a través de las cámaras de seguridad ciudadana
que están conectadas al centro de monitoreo.
Su misión permanente es la reacción oportuna ante las situaciones descritas, por tanto
deberá estar alerta, para aplicar procedimientos establecidos, bien sea el envío de
personal operativo, contactar los Jefes de Área o hacer las notificaciones al nivel
apropiado. La responsabilidad de un operador es alta y del desempeño de su labor
depende la capacidad de respuesta de una compañía que ofrece servicios de monitoreo.
Asimismo, cada operador debe registrar todas las detecciones dentro de un formato que
corresponde a una base de datos donde se le hace seguimiento y se podrá detectar las
zonas con mayor problemática dentro del Distrito.
114
3.13 GERENCIA DE CULTURA Y TURISMO
“La cultura es la memoria del pueblo, la conciencia colectiva de la
continuidad histórica, el modo de pensar y de vivir”. Milan Kundera
En su discurso inaugural del 3 de enero como alcalde de Miraflores, el alcalde Luis
Molina Arles decretó que el 2019 era para el distrito el “Año de Ricardo Palma”, por la
conmemoración del centenario de su fallecimiento. Anunció, además, que en su gestión
iba a hacer realidad la tan esperada restauración y nueva museografía de la casa donde
vivió sus últimos años y murió nuestro vecino ilustre, hoy Casa Museo Ricardo Palma.
Palma es un símbolo de la cultura peruana y es el paradigma de los que trabajamos en
la Gerencia de Cultura y Turismo (GCT). Lo admiramos por haber creado “Tradiciones
Peruanas”, una obra maestra, lo admiramos también como periodista, dramaturgo,
poeta, lingüista, marino, bibliotecario, y otros oficios que realizó a lo largo de su fecunda
y también azarosa vida y, sobre todo, por haber sido un hombre honesto, de bien y un
patriota a carta cabal.
Entre las actividades que hizo o participó la GCT en homenaje a Palma estuvieron:
talleres de Tradiciones Peruanas, escenificación de las Tradiciones de Palma en
distintos espació públicos de Miraflores, estampas palmistas, conferencias y charlas
sobre Palma y su obra en colegios y otros espacios; homenaje a Palma en Poesía en el
Parque en el anfiteatro Chabuca Granda. La biblioteca Ricardo Palma hizo también
varias actividades en homenaje al “bibliotecario mendigo”, entre ellas estuvo lectura de
las Tradiciones, exposición de libros de Palma y de investigadores palmistas.
Fue muy importante la cuadragésima edición de la Feria del Libro Ricardo Palma con
una connotación muy especial por la conmemoración del centenario del fallecimiento
del tradicionista.
Entre los múltiples homenajes que hemos hecho a nuestro vecino ilustre está la
restauración de su casa de la calle General Suárez, a la cual se le va a dotar de una
moderna museografía y que exhibirá sus libros originales. Los trabajos se iniciaron en
agosto de 2019.
Hay que destacar también la edición y presentación del libro “Ricardo Palma Espíritu de
lo peruano” de Augusto Tamayo San Román, un compendio de los 86 intensos años de
vida del creador de Tradiciones Peruanas, en una edición de que cuenta con fotografías
e ilustraciones de Palma y su tiempo.
115
Las diversas actividades, exposiciones y eventos en los distintos espacios culturales de
la Municipalidad de Miraflores: cine, teatro, música, conferencias, danza, talleres,
presentaciones de libros, han enriquecido la vida cultural de nuestros vecinos y
visitantes.
Este es un resumen desde enero, hasta diciembre de 2019 a través de nuestras distintas
áreas: artes escénicas, artes visuales, formación a través de las artes, bibliotecas
públicas de Miraflores y turismo.
Artes Escénicas
Programas en espacios públicos. Estos son los programas que se realizan durante
todo el año activando los espacios públicos de Miraflores. Todos se desarrollan en
el Anfiteatro Chabuca Granda.
- Vitrina Cultura: Se realizaron 11 fechas llegando a un total de 5,705 personas
- Poesía en el Parque: Asistieron 5,421 personas
- Coro Polifónico: Asistieron 6,421 personas
- Bailando en tu parque: Asistieron 20,057 personas
Ciclos de cine en el Auditorio Julio Ramón Ribeyro
Cine del Mundo
Este programa se realizó en coordinación con 8 embajadas y se proyectaron 31
películas dobladas al español. Su importancia recae en la trascendencia de todos los
largometrajes, los cuales son enviados por cada embajada para representar al cine de
su país.
116
Este año ‘Cine del Mundo’ se descentralizó y también se implementó en la Sala Tovar,
logrando así llegar a una mayor cantidad de asistentes quienes gozaron del mejor cine
gratuito.
Gracias a este programa 4,388 personas tuvieron acceso a las mejores películas
de países como Argentina, Alemania, Uruguay, Francia, Holanda, Brasil, China y
Japón.
Otros ciclos de cine
En los meses de julio, agosto y diciembre, se llevaron a cabo ciclos de cine en
coordinación con entidades públicas y privadas como lo son la Pontificia Universidad
Católica del Perú y la Presidencia del Consejo de Ministros. De esta manera, en julio se
proyectaron cuatro películas correspondientes a la Filmoteca PUCP congregando una
cantidad de 257 espectadores, en agosto el Auditorio Julio Ramón Ribeyro y la Sala
Tovar fueron escenarios del Festival de Cine de Lima, el más importante festival cinéfilo
del Perú, con 8 películas y 919 espectadores. En el mes de diciembre el auditorio Julio
Ramón Ribeyro fue sede del Ciclo de Cine “Más allá de la corrupción” con dos películas.
Actividades por el Centenario del fallecimiento de Ricardo Palma
Durante los meses de setiembre y octubre se llevaron a cabo 21 actividades en
conmemoración al centenario del fallecimiento de Ricardo Palma. Estas actividades se
segmentaron en “Ricardo Palma recorre Miraflores” con 5 fechas, “Los Pregones en
Miraflores” con cinco fechas y la “Teatralización de las Tradiciones Peruanas” con 11
fechas.
En total fueron 3,789 personas las que disfrutaron de estas actividades gratuitas
y en espacios públicos de Miraflores.
117
Turismo
Promoción del Turismo
Con el propósito de fomentar la visita a los atractivos turísticos del distrito, destacando
su valor histórico, cultural y social, se realizaron una serie de programas dirigidos a
vecinos miraflorinos, turistas nacionales y extranjeros:
Tours y circuitos peatonales en Miraflores y Lima
Todos los meses se organizaron tours a zonas emblemáticas de Miraflores, así como a
diferentes destinos turísticos de Lima, como el centro histórico, al Callao, Circuito
Mágico del Agua, Estadio Nacional, Museo de sitio de Pachacamac, Museo
Metropolitano de Lima, entre otros.
Se realizó la programación de ocho recorridos guiados a distintos espacios y atractivos
de Miraflores:
- Circuito del Arte
- Circuito Ecológico
- Por la Ruta del Cacao
- Casa Museo Ricardo Palma
- Museo Parque Reducto Nº 2
- Huaca Pucllana
- Larcomar
- Literatour Mario Vargas Llosa
En el año 2019 se realizaron 101 tours con la participación de 1,759 personas entre
vecinos, turistas locales y extranjeros.
Recorridos – enero a diciembre
Año Número de
tours Número de
participantes
Año 2018 120 1733
Año 2019 112 1897
% diferencia -16% 2%
Noche de Museos
En el 2018 la Noche de Museos funcionó como un tour con capacidad limitada. En el
año 2019 se lanzó como un programa que motivaba a las personas visitar directamente
los museos en horario nocturno y de forma gratuita, la municipalidad facilitaba un bus
para trasladar a los participantes de un museo a otro.
118
Los museos participantes fueron: El Museo Andrés Avelino Cáceres, el Chocomuseo, el
Museo de Sitio Huaca Pucllana y el Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusión
Social.
Noche de Museos
Año Número de recorridos
Número de participantes
Año 2018 4 61
Año 2019 2 1550
% diferencia -50% 2441%
Programa de Desarrollo de Empresas del Sector Turismo
Este programa desarrolla capacitaciones para empresas de servicios turísticos que
operan en Miraflores, con el fin de mejorar la calidad de los servicios que ofrecen en el
distrito.
En 2019 se realizaron 2 capacitaciones en coordinación con Cenfotur donde se trataron
los siguientes temas:
- Curso: Master Bar, coordinada con Cenfotur dirigido a Jefe de bar, Bartender
y ayudante de bar.
- Curso: El ABC de Finanzas en Empresas de Sector Turismo dirigido a
propietarios, subgerentes, administrador (a) y encargado de caja de los
establecimientos.
También se realizaron 3 charlas en coordinación con MINCETUR, los temas fueron:
- Charla de concientización en Contra de la Explotación Sexual de Niños,
Niñas y Adolescentes (ESNNA) dirigido a los gerentes generales, diferentes
establecimientos hoteleros firmaron el Código de Conducta para luchar contra
del Esnna comprometiéndose a denunciar el abuso de menores de edad.
- Charla acerca de la Normativa en Servicios Turísticos, con el fin de conocer
la importancia de pertenecer al Directorio Nacional de Prestadores de Servicios
Turísticos y su papel en contra de la informalidad en el sector.
119
- Charla gratuita de Turismo Social, acerca de la correcta atención hacia
personas con discapacidad con la finalidad es incentivar el diseño, desarrollo y/o
adecuación de productos y servicios turísticos innovadores, accesibles y de
calidad, acorde a las necesidades del público.
Se contó con la participación de 233 personas.
Capacitaciones y cursos para empresas de turismo - enero a diciembre
Año Número de
capas y cursos Número de
participantes
Año 2018 6 214
Año 2019 5 233
% diferencia -17% 9%
Programa de Turismo Inclusivo
Como parte de su política de inclusión y accesibilidad, la Municipalidad de Miraflores a
través de la Gerencia de Cultura y Turismo ofreció tours para personas con alguna
discapacidad. Se trató de una iniciativa para que todas las personas, sin excepción,
puedan acceder a los atractivos arqueológicos, históricos y naturales del distrito.
En el año 2019 se realizaron 10 tours inclusivos, atendiendo a 304 participantes con
discapacidad visual, auditiva e intelectual.
Recorridos Inclusivos enero - diciembre
Año Número de recorridos
Número de participantes
Año 2018 9 262
Año 2019 11 319
% diferencia 11% 16%
Fomento Artesanal Miraflores
Capacitaciones
Se desarrollaron 4 capacitaciones en coordinación con el Mincetur, con la participación
de 192 artesanos del distrito. Los temas que se tocaron fueron:
- Visual Merchandising y plataformas digitales de venta.
- Registro Nacional de Artesanía – RNA.
- Atención al cliente.
- Comercio electrónico.
120
Cuadro Comparativo 2018 - 2019
Año Número de capas
Número de participantes
Año 2018 1 40
Año 2019 4 192
% diferencia 300% 380%
Taller “Un Día con mi Amigo Artesano”
- El objetivo es enseñar la historia, tradición y técnica para elaborar una pieza
artesanal.
- Fueron 8 ediciones de este programa.
- Realizándose talleres de orfebrería, arpillería, cerámica, tablas de Sarhua,
textiles, bordado, pintura y tela pintada con barro.
Taller de Artesanía Enero - Diciembre
Año Número de talleres
Número de participantes
Año 2018 10 185
Año 2019 9 202
% diferencia -20% -2%
Institucionalización del Pasacalle de Danzas Típicas en Miraflores
- El 19 de marzo de 2019 se aprobó el Acuerdo
de Concejo N° 023 – 2019 / MM que
institucionaliza la realización del denominado
“Pasacalle de Danzas Típicas en Miraflores”.
- A celebrarse el cuarto domingo de marzo.
- La finalidad es promover y difundir el folklore
peruano a través de sus danzas y expresiones
culturales.
Ferias Artesanales
En el 2019 el distrito de Miraflores albergó dos ferias artesanales nacionales, como parte
de su política de promoción, difusión y consumo de la artesanía local.
121
- Feria Nacional de Artesanía “De Nuestras Manos 2019” (junio- julio),
realizada en coordinación con el MINCETUR, esta feria presentó 125 stands en
el parque Salazar.
Los artesanos participantes de la feria, tuvieron un total aproximado de ventas
directas de S/.1, 500 ,000.00 (Un millón quinientos mil soles), 285% más en
comparación con el 2018. Asimismo, la feria recibió un total de 100,000 (Cien
mil) visitantes, 12% más en referencia a su edición anterior.
FERIAS NUESTRAS MANOS
Año Número de Asistentes
Dinero recaudado
2019 100 000 S/1,500,000.00
- Feria Arte Nativa 2019 (noviembre - diciembre)
Realizada en coordinación con el MINCETUR con el objeto de promover la oferta
artesanal de la Amazonía, tuvo lugar en el parque 7 de Junio.
Los artesanos participantes de la feria, tuvieron un total aproximado de ventas
directas de S/.430,00.00 (Cuatrocientos treinta mil soles), 28% más en
comparación con el 2018. Asimismo, la feria recibió un total de 220,000
(Doscientos veinte mil) visitantes, 145% más en referencia a su edición anterior.
FERIAS ARTE NATIVA
Año Número de Asistentes
Dinero recaudado
2019 220000 S/430,000.00
Eventos de turismo en espacios públicos
Se realizaron 25 activaciones de turismo en espacios públicos:
- 9 Arriados del Pabellón Nacional en el Parque del Faro con la asistencia de
1,485 personas.
- 9 Cambios de Guardia en el Parque Reducto N°2 con la asistencia de 660
personas.
- 1 Pasacalle de Artesanos en marco de la celebración del Día del Artesano
Miraflorino con la asistencia de 4,000 personas.
122
- 2 Ceremonias de Relevo de Antorcha en marco de los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos con la asistencia de 500 personas.
- 4 activaciones de danzas folclóricas en los principales parques de Miraflores con
asistencia de 1,650 personas.
Eventos en Espacios Públicos
Enero - Diciembre
Año Número de
eventos Número de
participantes
Año 2018 5 2,650
Año 2019 26 8,308
% diferencia 400% 213%
Actividades de turismo en marco de la conmemoración del Centenario de la
Muerte de Ricardo Palma
- Camina Miraflores Parque Reducto N°2: El área de Turismo en conjunto con
el área de Artes escénicas, decidieron fusionar sus eventos del día sábado 07
de setiembre, invitando a los vecinos a conocer el Parque Reducto N°2 y el
Museo Andrés Avelino Cáceres, acompañados de un actor caracterizado como
Ricardo Palma, quien compartió con ellos, su experiencia durante la batalla de
Miraflores. Contó con la participación de 17 personas.
- Tour Peatonal por las Tradiciones de Palma: Tour para los alumnos del I.E.
Particular César Vallejo de Pachacamac-Tour peatonal por principales atractivos
de Miraflores: Alameda Ricardo Palma y Parque Tradiciones. Contó con la
participación de 100 alumnos.
- Tour Panorámico por las Tradiciones de Palma: Tour panorámico dirigido a
los vecinos y visitantes de Miraflores, en donde se hizo el recorrido reconociendo
las Tradiciones de Ricardo Palma. Contó con la participación de 19 personas.
Artes Visuales
Con la misión de seguir impulsando el arte y llevando cultura a los vecinos miraflorinos,
el área de artes visuales continuó trabajando exposiciones de alta calidad tanto en las
galerías municipales como espacios públicos y desarrolló programas de acercamiento
del arte a todos.
123
Galerías Municipales
Este año, las salas de arte de la Municipalidad de Miraflores apostaron por diversificar
su oferta cultural, manteniendo la línea de arte contemporáneo que las caracteriza,
además de la importancia a disciplinas como la instalación, fotografía y pintura.
El 2019 se continuó el trabajo por activar las salas de exposición como espacios de
creación y participación de la comunidad, haciendo uso regular de estos espacios para
visitas guiadas al público, visitas educativas, talleres y performances.
De esta manera, las salas de arte de la Municipalidad de Miraflores presentaron un total
de 22 exposiciones, mostrando la obra de 153 artistas nacionales, además de contar
con la presencia de 9 curadores invitados.
Este año 2019 el público asistente que visitó las galerías de arte fueron 133,295
personas.
Desde enero hasta fines de marzo se llevaron a cabo las reparaciones y mantenimiento
de la sala Luis Miró Quesada Garland con la finalidad de brindar de brindar el mejor
espacio para la exposición del arte.
Galería Abierta
Galería Abierta es un espacio de exhibición al aire libre, desde la cuadra 4 hasta la
7 de la Avenida Larco, que presenta proyectos artísticos que planteen una
reflexión sobre el entorno, en formatos que van desde la fotografía, arquitectura y
urbanismo, ilustración, diseño gráfico y artes visuales en general.
El proyecto Galería Abierta cuenta con el patrocinio de la empresa Vallas y tiene por
objetivo acercar las exposiciones y trabajos de artistas al público de a pie. Esta
plataforma también busca un acercamiento entre la Municipalidad de Miraflores con
otras instituciones culturales como museos, escuelas de arte y concursos a nivel
nacional e internacional.
Se presentaron tres (3) muestras que reunieron trabajos de dos curadores relevantes,
Angie Bonino y Christian Bendayan, para el medio y su apuesta por la difusión de artistas
y sus trabajos.
124
En el año 2019 se incluyeron carteles en braille para las personas con discapacidad
visual permitiéndoles puedan disfrutar de las exposiciones, este año fueron dos (2) las
muestras que incluyeron estos carteles.
Arte al Paso
Arte al Paso es una iniciativa que se lanzó en 2017 en conjunto con más de 20 espacios
de arte del distrito, con el objeto de articularlos en un mismo circuito y acercarlos a los
vecinos miraflorinos y al público en general. En cada una de sus ediciones se invitó al
público a recorrer galerías, talleres de artistas, espacios independientes, escuelas y
centros culturales, y a participar de actividades preparadas especialmente para la
ocasión: visitas comentadas, conversatorios, proyecciones y talleres para todas las
edades.
En el año 2019, Arte al Paso contó con un total de 10 ediciones en 2019, en las que
participaron entre 18 y 25 espacios de arte y una asistencia aproximada de 5,000
personas por evento.
Formación a través de las artes
Núcleo de Miraflores de Sinfonía por el Perú
El Núcleo Miraflores forma parte del programa Sinfonía por el Perú, liderado por el tenor
Juan Diego Flórez. Este núcleo nace en mayo del 2011 gracias al importante apoyo de
la Municipalidad de Miraflores y desde el 2018 se ha sumado el auspicio de la
organización Friends of Juan Diego Flórez. El núcleo tiene como finalidad brindar a los
niños y jóvenes de nuestro distrito la oportunidad de que a través de la práctica coral y
orquestal, se formen en valores positivos para la vida como el respeto, disciplina, trabajo
en equipo, entre otros.
En el año 2019 se llevaron a cabo 17 presentaciones del Núcleo en diferentes espacios
públicos y auditorios llegando a un total de 3,657 espectadores.
125
Ensamble de Percusión de Miraflores
El Ensamble de Percusión de Miraflores es un proyecto iniciado en el año 2013 por la
Municipalidad de Miraflores y el Maestro Rafael Santa Cruz, este programa busca
propiciar una aproximación a la cultura afroperuana en niños y jóvenes a través de la
enseñanza del cajón, la cajita, entre otros instrumentos de percusión, zapateo y ritmos
afroperuanos.
En el año 2019 se llevaron a cabo 9 presentaciones en diferentes espacios públicos y
auditorios logrando un total de 1,807 espectadores.
BIBLIOTECA
La Bibliotecas Municipales continuaron sus funciones como todos los años, las cuales
buscan difundir y acercar a los vecinos y visitantes del distrito los hábitos de la lectura.
Este año fueron 3 las bibliotecas, Ricardo Palma, Santa Cruz, Tovar, que atendieron y
una sala de lectura para niños Augusta Palma ubicada en el Parque Reducto N°2.
- Biblioteca Ricardo Palma Esta es la biblioteca más importante y más antigua
de Miraflores. Trabajando ininterrumpidamente desde el año 1955 para la
comunidad, en el 2019 tuvo la asistencia de 47.171 personas, un 18% más
que el año pasado.
126
- Actividades por el Centenario del Fallecimiento de Ricardo Palma
La Biblioteca Ricardo Palma realizó seis actividades por el Centenario de
Fallecimiento de Ricardo Palma:
Taller “Club de lectura Ricardo Palma”
Presentación de video sobre la vida de Ricardo Palma
Exposición bibliográfica sobre la vida y obra de Ricardo Palma
Lectura Ininterrumpida de las Tradiciones Peruanas de Ricardo Palma
Cuenta cuentos de las Tradiciones Peruanas
Presentación de Narración Oral de las Tradiciones Peruanas de Ricardo Palma
Asistieron 1,280 personas.
- Noche de las Librerías
En el 2019 se llevó a cabo la
octava edición de la “Noche de
las Librerías”, actividad que se
realiza celebrando el Día
Mundial del Libro y el Derecho
de Autor donde se unen 29
librerías del distrito, quienes
ofrecen hasta el 70% de descuento en títulos desde las 10 de la mañana hasta
la medianoche.
En esta edición participaron 10,230 personas quienes compraron 8,631
libros. Cabe precisar que el año pasado se realizaron dos ediciones de “Noche
de las Librerías” donde participaron 10,861 personas quienes compraron 5.558.
127
- Feria del Libro Ricardo Palma
Como ya es costumbre en el distrito, el 2019 se llevó a cabo la 40 edición de la
Feria Ricardo Palma, quien desde el año pasado volvió a su lugar de origen: El
Parque Kennedy de Miraflores.
Esta feria obtuvo números positivos teniendo más de 100,000 asistentes.
- Miraflores Lee
Este es el programa de las bibliotecas que
tiene por objetivo brindar servicios de
lectura e información a grupos de personas
que por trabajo u otros motivos no pueden
asistir a la biblioteca. Los servicios que
ofrece este programa son:
Casero del libro Mercado Santa Cruz
Casero del libro Mercado La Unión
Servicio de lectura Adulto Mayor – Parque Reducto
Servicio de lectura Adulto Mayor – Casa La Aurora
Servicio de lectura - Programa Madres del Vaso de Leche
Servicio de lectura – Colegio Scipión Llona
Servicio de lectura - Parque Clorinda Matos y Parque Miranda
Servicio de lectura - Playa La Estrella
Servicio de lectura - Comisaria Miraflores
Servicio de lectura - Comisaria San Antonio
Estos servicios beneficiaron a 3,423 personas.
128
Emblemáticas Restauraciones
- Mural de Ricardo Wiesse
En el mes de octubre se iniciaron las obras de restauración del mural de Ricardo
Wiesse ubicado en la Vía Expresa después 22 años de su último mantenimiento.
Con el apoyo de empresas como San Lorenzo y Andamios Altos, la
Municipalidad de Miraflores comenzó este proyecto donde esta obra
monumental se verá completamente restaurada.
- Casa Museo Ricardo Palma
En el mes de agosto se llevó a cabo la restauración y nueva museografía de la
casa-museo donde se remodelarán todos los espacios. También se contará con
iluminación LED, pantallas y proyectores.
129
3.14 GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO
Durante el año 2019, primer año de la nueva gestión en la Municipalidad de Miraflores,
liderada por el señor Alcalde Dr. Luis Molina Arles. La Gerencia de Desarrollo Humano
en conformidad a las decisiones de las políticas de gestión autónoma de Gobierno
Local, y en fortalecimiento continuo de la articulación con los diversos sectores del
Estado, durante el año 2019, consiguió el objetivo de mejorar sensible y
significativamente el bienestar y calidad de vida del ciudadano, vecino Miraflorino.
El Equipo multidisciplinario de la Gerencia de Desarrollo Humano en la innovación de
la gestión con resultados desde inicios del año implementó y operativizó el BUS
INCLUSIVO, que hasta la fecha es el único medio de transporte tecnificado, gratuito
para adultos mayores y personas con discapacidad, que algún tipo de gobierno en el
pais, ha implementado en beneficio de la comunidad en general y más aún de
poblaciones vulnerables.
La gestión con rostro humano, en la estrategia extramuro de acercar al Municipio a la
comunidad, ha sido, sumado al nivel profesional del Potencial humano de la Gerencia,
lo que ha permitido avanzar con resultados objetivos en los 34 Programas que en la
Actualidad se ejecutan, sin duplicidad de acciones, optimizando recursos y
presupuestos.
El Proyecto presentado ya en su fase final para su próxima operatividad de la Clínica
Municipal de Salud de Miraflores, en el concepto de servicio de salud de la mayor
calidad técnica y profesional a precios accesibles, para el vecino miraflorino
esencialmente, en un modelo de gestión innovador, mejorará trascendentalmente el
bienestar y calidad de vida de la comunidad.
Así en el presente informe se detallan cifras, de impacto que durante este primer año
2019 han permitido que la Municipalidad sea reconocida con distinciones a las
BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN, por instituciones que analizan los desempeños y
logros de en este caso Gobiernos locales.
El servicio de Medicina Veterinaria, es otro de los logros, muy reconocidos, dentro del
concepto de responsabilidad en Salud Pública, para la armoniosa convivencia, entre
vecinos, sus mascotas y vecinos que no tienen mascotas. Fue una realidad anhelada
por la comunidad miraflorina, hecha realidad en este primer año de gestión, ante lo
que hoy es el MIRAVET. La conocida Clínica Veterinaria de la Municipalidad de
130
Miraflores, que no solo amplía el concepto veterinario con el de protección,
identificación de mascotas a través de un chip electrónico sino además brinda
capacitación y consejería en la tenencia responsable de mascotas de parte de los
dueños de las mismas.
En adelante se continúan exponiendo, lo ejecutado como logros de gestión 2019 de la
Gerencia de Desarrollo Humano.
131
3.14.1 Subgerencia de Salud y Bienestar Social.
El Comedor Municipal atendió 77,417 raciones
La Panadera Municipal atendió 559,326 unidades.
El Programa del Vaso de Leche atendió a 359 Beneficiarios
132
OMAPED realizó 2,471 atenciones
Adulto Mayor 83,533 atenciones
133
Programa Emprende 7,931 atenciones
Bolsa de Trabajo a 248 personas
Inspecciones Sanitarias 2,869
134
Zoonosis 5,622 atenciones
Patrullaje de rescate de mascotas
249 perros recatados - 54 adoptado - 58 devueltos a sus dueños
Veterinaria de Miraflores (Miravet) 2,160 atenciones y 522 Microchip
135
Campaña de salud 6,473 atenciones
Inicial Municipal Santa Cruz atención de 25 Niños de 1 a 5años
Centro Santa Cruz, 50 alumnos por semestre
136
Pequeños Lideres, 60 líderes en centro comunal y 235 en colegios
Jóvenes Miraflores, 2,572 Participantes
Salud Mental, participación de 33 agentes comunitarios
137
Trabajo Social, 2,179 atenciones
Visitas médicas domiciliarias, 1,001 atenciones
Bus Inclusivo, 5,180 traslados
138
Demuna, 3,001 atenciones
139
3.14.2 Subgerencia de Deporte y Recreación.
Acitividades Ene Feb Mar AbrMay Jun Jul Ago Set Oct Nov DicActividad especial día del niño (18-agosto) x
Actividad especial día del padre adulto mayor (caminata y compartir) x
Actividades al aire libre (1er sábado de cada mes) Convenio con IPD x x x x x x x
Campeonato COMET Fútbol Menores x
Campeonato deportivo vecinal x x
Campeonato Nacional de Voleibol Sentado x
Campeonato Tiro con Arco x x
Cometas en Miraflores x x x x x
Concurso mascota Ranking en el colegio Rebeca Carrión. x
Conferencia de Prensa Ranking de Munis. Homenaje a deportistas
panamericanos Lima 2019.x
Día mundial de la Actividad Física (Pesaje y medición de niños del
programa de la Pista a la Cancha)x
Dia Mundial del Yoga x
Exhibición basket de silla de rueda selección de EEUU, participante en los
Juegos Para Panamericanos.x
Festival de velocidad x
Juegos Interescolares x x
Karate x
Mantenimiento a las canchas de arcilla del Centro Promotor de Tenis x x
Paseo a Cieneguilla con el adulto mayor x
Programa adulto mayor. Club de caminantes: Paseo a la Huaca Pucllana x
Programa de promoción de talleres deportivos a las empresas. x
Programa deportivo en centros escolares (Rebeca Carrión) x
Programa deportivo en centros escolares (Rebeca Carrión) x
Programa Diverticole x x x x x x x x x
Programa Divertivacas x
Programa Niños de la Pista a la Cancha (futbol) x x x
Programa Ranking de Munis IPD x x x
Programa Rugby en la escuela x
Programa Tu Muni va al Cole (Manuel Bonilla) x
Programa Vida Prolongada en el Adulto Mayor x x x x x x x x x x x
Programa Vida Saludable x x x x x x x x x x x
Renuévate con Miraflores x x x x x x x x x x x
Taller de Nutrición (Club de Fútbol Las Palmas) x
Torneo de ajedrez x x x x x
Torneo de menores x x
Torneo de Tenis x x x x x x x x
Torneo femenino de Fútbol 7 x x x
Torneo Hockey Miraflores x
Clase magistral de ajedrez con el Gran Maestro Julio Granda. x
Exhibición de Esgrima en renuévate. x x
Torneo de Handball. (damas y varones). x
Paseo del programa vida saludable a Chaclacayo x
Evaluación Médica a las escuelas de: Vóley Femenino, Fútbol masculino y
femenino.x
Partido de exhibición Universidad San Martin vs Academia Municipal
Miraflores categoría 2005. Niños de la pista a la cancha.x
Participación de la escuela de atletismo Municipal en el festival atlético
niñ@ más veloz de lima – Ranking de Munis.x
Participación de 6 atletas del taller municipal en el 3er campeonato
nacional de Tiro con Arco (Arequipa)x
Participación de 15 niños en el Campeonato de Tenis organizado por la
Municipalidad de La Molinax
Tu Muni va al Cole (Colegio La Reparación) x
Caminata adulto mayor (club de Caminantes) x
Participación en el torneo de fútbol masculino de Ranking de Munis en
Villa Salvador. x
Participación en el torneo de fútbol femenino de Ranking de Munis en San
Isidro.x
Participación en el torneo de Vóley de Ranking de Munis en el CDM
Manuel Bonilla.x
Paseo a Aspitia club de caminantes 1er grupo (7/11) x
Torneo de hockey femenino 20-27/11 x
Compartir adulto mayor. Celebración de cumpleaños con presencia del
Alcalde 19/11x
Caminata adulto mayor concentración parque kenedy 28/11 x
Premiación del Ranking de Municipalidades x
Maratón Inclusiva “Yo soy sus ojos” x
140
Comparativo % Ingresos en la SGDR
Año 2018: 1´776,260 soles
Año 2019: 2´192,616 soles
VP: 23.44%
Programas Deportivos
Cambio de nombres de programas deportivos para niños
Divertivacas (Enero - Febrero)
Diverticole (Marzo - Diciembre)
Primera vez que los talleres deportivos se realizan en el mes de marzo, buscando una
continuidad deportiva en edades menores.
Cantidad de niños inscritos Taller de Verano 2018: 1234 (aprox)
Cantidad de niños inscritos en Diverticavas 2019: 2532
VP: 105%
Cantidad de Talleres Deportivos
Cantidad talleres deportivos 2018: 11 disciplinas y modalidades
Cantidad talleres deportivos 2019: 17 disciplinas y modalidades
VP: 54%
Ranking de Munis (IPD)
Resultado 2018: Puesto 9
Resultado 2019: Puesto 3
Premio: Mejor Academia de Gimnasia
Premio: Mejor Gestor Deportivo (dato no relevante)
Lanzamiento de nuevos programas
Tu Muni va al cole
Actividades al aire libre
Obras
Mantenimiento y refacción del Centro Promotor de Tenis (luego de 8 años).
141
3.15 GERENCIA DE PLANIFIACIÓN Y PRESUPUESTO
La Gerencia de Planificación y Presupuesto es un órgano de asesoramiento técnico
normativo. Durante el año fiscal 2019, se han efectuados las siguientes acciones
relevantes:
- La ejecución presupuestal fue de S/. 222.7 Millones al cierre del ejercicio 2019,
de los cuales S/. 19.7 Millones fueron inversión el mismo que permitió a la
Municipalidad de Miraflores ocupar el cuarto lugar en ejecución presupuestal de
inversiones a nivel de Lima Metropolitana.
- Modificación del Texto Único de Servicios No Exclusivos ( TUSNE) de seis (06)
unidades organicas: (Subgerencia de Comercialización, Subgerencia de Gestión
del Riesgo de Desastres, Secretaria General, Gerencia de Seguridad
Ciudadana, Subgerencia de Salud y Bienestar Social y de la Gerencia de Cultura
y Turismo. Adecuación, del Texto Unico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la Gerencia de Autorización y Control-Subgerencia de
Comercialización sobre la modificación de los diez procedimientos
administrativos estandarizados de licencia de funcionamiento y el formato
dedeclaración jurada de Licencia de Funcionamiento dentro del plazo
establecido por el D.S. 045-2019-PCM
- Presentación de Información estadística municipal para el Registro Nacional
deMunicipalidades (RENAMU) 2019 que incluyó información de atractivos
turísticos y establecimientos para hospedaje.
- Informes sustentarorios a tres (03) Ordenanzas.
- Actualización de ocho (08) Directivas en coordinación con las diversas unidades
organicas de la Municipalidad de Miraflores.
- Implementación del Reporteador SAVE – Sistema de Atención al Vecino.
- Inventario y diagnostico del funcionamiento de tótems en las catorce (14) zonas
del Distrito de Miraflores.
- Optiización del tiempo en la emisión de Licencias de Funcionamiento logrando
emitorse en una hora.
142
- Diseño e implementación de “Contactos en Línea” en web para acercar el
servicio al ciudadano.
143
Capítulo IV: Aspectos Presupuestales y Financieros
La actual gestión municipal, inició operaciones el 02 de enero de 2019, con un
Presupuesto Institucional de Apertura 2019 (PIA) ascendente a S/ 213`004,956,
aprobado en diciembre 2018 por la gestión anterior saliente.
Bajo ese escenario, y teniendo como objetivo brindar mejores y mayores servicios y
obras de calidad al ciudadano, se establecieron políticas de gestión enfocadas en
mejorar la calidad del gasto corriente y en incentivar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias.
En ese sentido, se otorgaron beneficios tributarios, incentivos al pago de multas 2013-
2018 y se realizó una gestión financiera de calidad con la banca privada.
CUADRO Nº 01: INGRESOS MUNICIPALES 2018 – 2019 (S/ Millones)
INGRESOS Ejecución
2018 Ejecución
2019
Mayor Ingreso 2019
vs 2018
1.1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS 120.97 130.75 9.78
PREDIAL 79.49 87.87 8.38
ALCABALA 27.53 28.24 0.71
IMPUESTO JUEGOS DE MAQUINAS TRAGAMONEDAS 10.25 10.74 0.50
OTROS 3.70 3.90 0.20
1.2 CONTRIBUCIONES SOCIALES 0.01 0.00 -0.01
1.3 VENTA DE BS Y SS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS 70.04 78.29 8.25
LIMPIEZA PUBLICA 17.82 19.29 1.48
SERENAZGO 25.27 31.79 6.52
PARQUES Y JARDINES 12.32 12.89 0.57
OTROS SERVICIOS CULTURALES Y RECREATIVOS 2.84 3.32 0.48
EDIFICIOS E INSTALACIONES 3.18 3.61 0.43
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Y OTROS 0.38 1.19 0.81
OTROS (TASAS, TUPA, TUSNE) 8.24 6.19 -2.05
1.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 6.47 2.61 -3.86
1.5 OTROS INGRESOS 18.82 15.64 -3.18
1.9 SALDO DE BALANCE 6.99 10.11 3.12
TOTAL 223.31 237.41 14.09
La recaudación del Impuesto Predial 2019 se incrementó en S/ 8.38 Millones logrando
cumplir con la Meta del Plan de Incentivos establecido por el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF).
144
Los Arbitrios 2019 crecieron en S/ 8.57 Millones con respecto al ejercicio 2018,
permitiendo dar un mejor servicio de Limpieza Pública, Áreas Verdes y Seguridad
Ciudadana.
Se motivó la participación de los ciudadanos y visitantes a participar de las diferentes
actividades Culturales y Deportivas programadas, logrando un gran éxito entre los
participantes.
La correcta y eficiente gestión financiera con la banca privada, logró obtener ingresos
financieros por más de S/ 1.1 Millones en comparación al 2018.
La menor percepción de recursos generados en “Donaciones y Transferencias” y “Otros
Ingresos”, se debe al ingreso inusual y por única vez realizado en el ejercicio 2018 por
la Transferencia de la Municipalidad de San Isidro por S/ 3.81 Millones para el
cofinanciamiento del Proyecto de Inversión Puente de La Amistad y, el pago de laudo
(Otros Ingresos) por parte de la Empresa Lambramani por S/ 4.16 Millones,
respectivamente.
La Municipalidad de Miraflores estableció medidas de austeridad en el Gasto Corriente
para mejorar la Calidad del Gasto, se implantó un nuevo esquema remunerativo para
todos los gerentes dotándolo de legalidad y registrando un menor gasto respecto a
ejercicios anteriores.
.
CUADRO Nº 02: GASTOS MUNICIPALES 2018 – 2019
(S/ Millones)
GASTOS 2018 2019
VAR % EJEC. EJEC.
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 43.26 41.96 -3.0%
2.2 PENSIONES 6.11 5.80 -5.1%
2.3 BIENES Y SERVICIOS 145.59 150.90 3.6%
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS * 0.56 0.77 37.4%
2.5 OTROS GASTOS 4.32 3.51 -18.7%
2.6 INVERSIONES 16.32 19.73 20.9%
TOTAL 216.16 222.67 3.0%
*Incremento del 37.4% en el 2019 por la Transferencia de Recursos a la Contraloría de acuerdo a Ley.
De lo anterior y con la ejecución de las medidas de austeridad en el gasto corriente, la
Municipalidad de Miraflores logró incrementar en S/ 3.4 Millones la ejecución del
145
Presupuesto destinado a Proyectos de Inversión, alcanzando una ejecución del S/ 19.7
Millones, equivalente al 85.8% de avance.
CUADRO Nº 03: EJECUCIÓN DE INVERSIONES 2018 – 2019
Las principales inversiones financiadas durante el ejercicio fiscal 2019 son:
24.4 23.0
16.319.7
2018 2019
PIM EJECUCIÓN
146
ASPECTOS FINANCIEROS
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA
• La Procuraduría de la Municipalidad actualizo el registro de las provisiones de
Sentencias Judiciales Laborales, disminuyendo sustancialmente las de carácter
laboral, cuyo registro se refleja en el Estado de Situación Financiera reduciendo
de 33,3 millones (2018) a 6,2 millones (2019).
• Los Resultados Acumulados al cierre del ejercicio 2018 fue de 84,4 millones de
déficit, El año 2019 debido a ajustes de deudas por demandas judiciales de años
anteriores, extorno CTS de obreros permanentes y otros registros de años
anteriores hacen que se reduce el déficit acumulado en 21,2 millones. Asimismo
2019373: RECONSTRUCCION DE VIAS URBANAS 16,796,279 777,606 734,852 94.5%
2166888: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS CALLES DE LAS
SUBZONAS 9A Y 9B, DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA0 69,301 61,200 88.3%
2177432: REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LAS CALLES PERTENECIENTES A LA
ZONA 7, DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA0 219,335 218,264 99.5%
2323636: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE CONTROL DE TRAFICO, EN LAS ZONAS 3, 5, 8, 10 Y 11,
DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA0 78,660 78,659 100.0%
2339942: CREACION DEL PUENTE DE LA AMISTAD EN LA BAJADA SAN MARTIN ENTRE LOS DISTRITOS
DE MIRAFLORES Y SAN ISIDRO - LIMA - LIMA0 8,125,877 8,125,040 100.0%
2346169: MEJORAMIENTO DE LA RESPUESTA EN ATENCION MEDICA Y RESCATE MIRAFLORES -
DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA0 1,520,778 876,900 57.7%
2346696: MEJORAMIENTO DE LOS PARQUES FERNANDO LOPEZ DE CASTILLA, GARCIA CALDERON Y
CARLOS ALZAMORA MIRAFLORES - DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA
0 115,850 0 0.0%
2354705: MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE AREAS DE JUEGOS INFANTILES EN LOS
PARQUES, NACIONES UNIDAS, GUILLERMO CORREA, ITZAHK RABIN, SALAZAR, TRADICIONES,
LEONCIO PRADO Y FRANCISCO DE ZELA, MIRAFLORES, DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA
0 295,511 295,510 100.0%
2372403: MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS SERVICIOS Y PROGRAMAS SOCIALES, CULTURALES
Y RECREATIVOS, DISTRITO DE MIRAFLORES-LIMA-LIMA0 66,139 65,600 99.2%
2372426: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE TRANSITO EN LAS INTERSECCIONES: CA.
JOSE GALVEZ CA. BOLOGNESI, CA. BERLIN CA. BOLOGNESI, AV. LA PAZ CA. SHELL, CA. ENRIQUE
PALACIOS CA. ELIAS AGUIRRE, AV. ROCA Y BOLOGNA AV. GRAL MONTAGNE Y AV. VILLARAN CA. CAP
0 643,820 0 0.0%
2374165: CREACION DEL SERVICIO DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE A LA POBLACION EN
SITUACIONES DE EMERGENCIA MIRAFLORES - DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA
0 954,198 947,198 99.3%
2377194: MEJORAMIENTO BASICO DE LOS PARQUES BADEN POWELL, MIRANDA, SOLARI, MATTO DE
TURNER, VILLALOBOS, VILLAVICENCIO MIRAFLORES, DISTRITO DE MIRAFLORES - LIMA - LIMA0 2,094,386 2,094,385 100.0%
2397631: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE PROMOCION DE LA CULTURA EN LA CASA MUSEO
RICARDO PALMA MIRAFLORES - DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO
DE LIMA
0 1,558,528 1,276,359 81.9%
2408241: MEJORAMIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS DE LA AV. OSCAR R. BENAVIDES DESDE LA
CUADRA 1 A LA 5 CON PROLONGACION BAJADA BALTA CUADRA 1, DISTRITO DE MIRAFLORES -
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA
0 3,477,409 3,477,407 100.0%
2437400: MEJORAMIENTO URBANO DE LA CALLE SAN RAMON (CALLE DE LAS PIZZAS) Y CALLE JUAN
FIGARI ZONA 8, MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA
0 116,971 108,646 92.9%
2437799: MEJORAMIENTO VIAL CALLE HERNANDO DE LAVALLE ( EX BAJADA BALTA ) Y MALECON 28
JULIO EN EL TRAMO AVENIDA ALFREDO BENAVIDES HASTA PUENTE PEATONAL FAJARDO DEL
DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA
0 374,570 209,366 55.9%
2437926: RENOVACION DE AMBIENTE U OFICINA PARA PRESTACION DE SERVICIOS AL PUBLICO;
ADQUISICION DE AIRES ACONDICIONADOS; EN EL(LA) SALA LUIS MIRO QUESADA GARLAND EN LA
LOCALIDAD MIRAFLORES, DISTRITO DE MIRAFLORES, PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA
0 96,550 96,550 100.0%
2442310: RENOVACION DE AMBIENTE U OFICINA PARA PRESTACION DE SERVICIOS AL PUBLICO;
ADQUISICION DE AUDITORIO; EN EL(LA) AUDITORIO JULIO RAMON RIBEYRO EN LA LOCALIDAD
MIRAFLORES, DISTRITO DE MIRAFLORES, PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA
0 723,902 318,823 44.0%
2442853: MEJORAMIENTO DEL PARQUE KENNEDY DE MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MIRAFLORES -
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA0 358,954 33,580 9.4%
2448188: MEJORAMIENTO DEL PARQUE 07 DE JUNIO MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MIRAFLORES -
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA0 192,278 33,580 17.5%
2452494: CREACION DEL PARQUE BICENTENARIO DE MIRAFLORES, EN EL MALECON ARMENDARIZ
DEL DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA0 471,039 429,161 91.1%
2454470: ADQUISICION DE CAMARA GRABADORA O VIDEO CAMARA, GRABADORES, MONITORES DE
VIDEO, ANTENAS DE MICROONDAS, MICROFONOS, MODEMS, ENRUTADOR (ROUTER) DE RED,
HUELLERO ELECTRONICO BIOMETRICO DECADACTILAR, COMPUTADORES PERSONALES Y
INSTALACION PARA INVESTIGACI
0 399,194 0 0.0%
2455946: ADQUISICION DE PROCESADORES DE UNIDAD DE PROCESAMIENTO CENTRAL CPU; EN
EL(LA) GERENCIA SISTEMAS Y TECNOLOGIA DE LA INFORMACION EN LA LOCALIDAD MIRAFLORES,
DISTRITO DE MIRAFLORES, PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA
0 238,823 232,681 97.4%
TOTAL 16,796,279 22,969,679 19,713,761 85.8%
AVANCE %PRODUCTO / PROYECTO PIA PIM EJECUCIÓN
147
el resultado del ejercicio 2019 fue positivo, obteniéndose un superávit de 13,5
millones; resultando que el saldo al 31 de diciembre del año 2019 en el rubro
Resultados Acumulados se disminuye a 49,6 millones.
ESTADO DE GESTIÓN
Durante el año 2019 se obtuvieron ingresos por recaudación tributaria de 131,1
millones, a diferencia que en el año 2018 se obtuvo 122,8 millones de ingreso
por este concepto; lográndose así una mayor recaudación en el año 2019 por
8,3 millones.
En cuanto al rubro Gastos de Personal, en el año 2019 se utilizaron menos
recursos que el año 2018, cuyas cifras ascienden a 94,1 millones en el año 2019
y en el año 2018 a 104,2 millones, reflejando una diferencia de 10,1 millones a
favor de la entidad.
En el año 2019 se obtuvo un superávit como Resultado del Ejercicio ascendiente
a 13,5 millones, en comparación del ejercicio 2018 que fue en 7,6 millones.
Tomando en cuenta que:
- En la partida de Servicios de Limpieza Pública y Áreas Verdes, se contempla
gastos que se han pagado en el año 2019, correspondiente a gastos no
asumidos en el año 2018. De los cuales S/37,3 millones corresponden a
gastos del año 2019 y S/6,5 millones corresponden al año 2018.
- En la partida estimaciones del ejercicio, por observación de la OCI se ha
regularizado la omisión del registro de las provisiones de cobranza dudosa
de los años 2015 al 2018 por concepto de impuestos, arbitrios y
fraccionamiento no registrados en dichos periodos por la suma de 2,0 millones
en contra del superávit del ejercicio.
148
149
150
Ratios financieros de liquidez, solvencia, rentabilidad y gestión comentados l.- LIQUIDEZ GENERAL Liquidez Corriente
Fórmula 31/12/2019 31/12/2018
Activo Corriente Pasivo Corriente
55’966,769.63 27’523,770.52
2.03 62’235.413.26 27157863.15
2.29
Fuente: Elaboración Propia
El ratio de Liquidez Corriente, indica la capacidad que tiene una entidad para hacer
frente a sus obligaciones de corto plazo; es decir, cuanto disponemos realmente para
poder cubrir nuestras deudas de corto plazo.
Este indicador debe ser mayor a 1, una cifra menor significaría que la entidad no tiene
la liquidez necesaria para atender sus obligaciones de corto plazo.
Al 31 de diciembre del 2019 el ratio de Liquidez Corriente indica que por cada S/ 1.00
de deuda a corto plazo, la Municipalidad de Miraflores cuenta con S/ 2.03 soles de
activos corrientes para hacerle frente.
ll. – SOLVENCIA Endeudamiento Patrimonial
Fórmula 31/12/2019 31/12/2018
Total, Pasivo Patrimonio
120’174,849.13 491’096,145.56
24.47% 154’769,097.18 456’320,553.59
33.92%
Fuente: Elaboración Propia
La ratio de Endeudamiento Patrimonial muestra el grado de autonomía o dependencia
financiera de la empresa, es decir, si se financia mayormente con capital propio o con
capital de terceros (préstamos).
Es conveniente que tenga un porcentaje bajo, pues ello significaría que tiene un escaso
nivel de endeudamiento y, por lo tanto, una buena capacidad de pago para los
acreedores y proveedores.
Al 31 de diciembre del 2019, el endeudamiento patrimonial alcanzó el 24.47%, lo cual
muestra que la autonomía financiera es aceptable.
151
Endeudamiento Total
Fórmula 31/12/2019 31/12/2018
Total, Pasivo Total Activo
120’174,849.13 611’270,994.69
19.66% 154’769,097.18 611’089,650.77
25.33%
Fuente: Elaboración Propia
El ratio de Endeudamiento Total nos muestra que porcentaje de los activos totales está
financiado con deuda.
A través de esta ratio podemos determinar el grado en que se aprovechan los recursos
de terceros para financiar las operaciones de la entidad, es decir evalúa que porcentaje
de los activos totales es financiado por terceros.
Resulta de especial interés para los acreedores actuales y potenciales, quienes, al
evaluar el grado de endeudamiento, pueden determinar la probabilidad de que los
créditos sean convenientemente reembolsados.
Al 31 de diciembre del 2019, este ratio alcanza el 19.66%, lo cual representa que el
19,66 % del total del activo de la entidad es financiado con endeudamiento, la diferencia
se financia con el patrimonio de la entidad.
lll.- RENTABILIDAD Margen Neto
Fórmula
31/12/2019 31/12/2018
Resultado Ejercicio Total de Ingresos
13’508,885.49 222’568,765.98
6.07% 7’691,663.11
219’647,129.43 3.50%
Fuente: Elaboración Propia
El índice de Margen Neto conocido también como Margen de Utilidad Neta, muestra la
utilidad o pérdida obtenida por cada unidad monetaria de ingreso.
El resultado del ejercicio en el año 2019 es positivo y representa el 6.07% de los
ingresos totales de dicho periodo, es decir por cada sol de ingreso, la utilidad o
superávit neto del ejercicio es de 0.0607 soles.
152
lV.- GESTIÓN Rotación de las Cuentas por Cobrar
Fórmula
31/12/2019 31/12/2018
Total, de Ingresos Cuentas por
Cobrar
222’568,765.98 29’680,757.45
7.50 219’647,129.43 31’774,943.72
6.91
Fuente: Elaboración Propia
El índice de Rotación de las Cuentas por Cobrar es un ratio de gestión que mide el
número de veces que las cuentas por cobrar se transforman en efectivo durante el año.
Cuanta más alta es la rotación, menor es el tiempo que toma la entidad para realizar la
cobranza por impuestos y servicios municipales.
Al 31 de diciembre del 2019, este ratio indica que el saldo promedio de las cuentas por
cobrar han sido cobradas a razón de 7.50 veces durante el ejercicio.
Administración de Costos y Gastos. -
Fórmula 31/12/2019 31/12/2018
Costos y Gastos Total de Ingresos
209’059,880.49 222’568,765.98
93.93% 211’955,466.32 219’647,129.43
96.50%
Fuente: Elaboración Propia
Este indicador muestra el porcentaje que han representado los costos y gastos con
respecto a los ingresos totales.
Al 31 de diciembre, de cada sol de ingresos, 0.9393 soles se han utilizado para costos
y gastos operativos y de inversiones en la entidad.
153
