i

PERAN UNI EROPA DALAM MEMBANTU MENGATASI KRISIS

UTANG DI YUNANI TAHUN 2010-2014

“The Role of the European Union to Solve Debt Crisis in Greece Year 2010-2014”

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana pada Program

Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh :

Muhammad Fadhli Ardiansyah

20120510291

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

2016

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi dengan judul :

PERAN UNI EROPA DALAM MEMBANTU MENGATASI KRISIS

UTANG DI YUNANI TAHUN 2010-2014

“The Role of the European Union to Solve Debt Crisis in Greece Year 2010-

2014”

Disusun Oleh :

Muhammad Fadhli Ardiansyah

20120510291

Telah dipertahankan dalam ujian pendadaran, dinyatakan lulus dan disahkan

didepan Tim Penguji Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, pada :

Hari/Tanggal : Rabu, 11 Mei 2016

Pukul : 08.00

Tempat : Ruang HI D FISIPOL UMY

Ketua Penguji

Ali Muhammad, M.A., Ph.D

NIK 19710731 2005501 1001

Penguji I Penguji II

Sugeng Riyanto, S.IP., M.Si Dr. Nur Azizah, M.si

NIK 19700323199409 163 030 NIK 19621212198712 163 004

iii

iv

HALAMAN MOTTO

Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan (QS.

Alam Nasyroh: 5)

Demi masa. Sesungguhnya manusia itu berada dalam kerugian.

Kecuali orang yang beriman dan beramal shaleh dan berpesan-

pesanan dengan Kebenaran dan berpesan-pesanan dengan

Kesabaran (QS. Al-Ashr: 1-3)

Si vis pacem, bara bellum

Experience is the Best Teacher

SMILE MORE FROWN LESS

GAMERS DON’T DIE THEY

RESPAWN

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa syukur dan bangga skrispsi ini saya persembahkan untuk:

Kedua orang tua saya Bapak Surni Hardi dan Ibu Asiah Labbang yang senantiasa

mendukung saya ketika saya jatuh dan tak henti hentinya memberikan saya

dukungan. Terima kasih karna telah menjadi orang tua yang hebat dan sabar

mendidik saya. Semoga skripsi ini dapat menjadi awal untuk saya agar dapat

memberikan kebahagiaan yang lebih untuk kalian berdua.

LOVE U SO MUCH MOM AND DAD

Tak lupa pula untuk adik saya Muhammad Ahsan Anugerah semoga dengan

skripsi ini bisa menjadi motivasimu untuk bisa cepat selesai dan membahagiakan

kedua orang tua.

vi

UCAPAN TERIMA KASIH

Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa syukur dan terimakasih

kepada pihak-pihak yang selalu senantiasa memberikan dukungannya dan

memberikan banyak pembelajaran selama penulis masih maenjalankan

perkuliahan di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang tercinta ini,

sehingga memungkinkan penulis akhirnya bisa menyelesaikan masa perkuliahan

dan skripsi ini tanpa ada hambatan yang berarti. Segala rasa terimakasih yang

sebanyak-banyaknya dihaturkan kepada:

Allah SWT karena atas rahmat dan hidayahnya.

Shalawat serta salam kita panjatkan kepada Nabi Muhammad SAW karena

telah membawa umatnya dari zaman kebodohan ke zaman yang penuh

ilmu dan manfaat.

Kedua orang tua saya yang tidak henti-hentinya memberikan dukungan

ekonomi, moral dan akhlak sehingga saya bisa termotivasi untuk terus

belajar hingga sampai pada tahap ini.

Adik saya Muhammad Ahsan Anugerah. Ya kamu, yg saat ini masih

menempuh semester 6, semoga bisa cepat nyusul.

Semua keluarga besar saya dari pihak Bapak dan Ibu yang telah

mendukung dan mendoakan.

For my lovely one Vidyastuti Candra Wardhani ,terima kasih untuk selalu

mendukung dan menemani dari awal sampai sekarang, terima kasih karena

telah memberi warna dalam hidupku. Semoga kita selalu bahagia dan

sukses. Love to the moon and back

Sepecial thanks untuk SEA UMY. Yang telah menjadi rumah dan tempat

belajarku selama berorganisasi di UMY.

Terima kasih untuk Departement Art and Culture atas tawa, canda, dan

saling membulli selama ini. Mbak Lita selaku Minister 2013/2014, dan

Danar Minister keren 2014/2015 semoga silaturrahmi kita tetap berjalan.

vii

SEA UMY 2010 yang pengalaman organisasinya udah gak perlu

diragukan lagi. Mas Ahmad, Mas Amri, Mbak Zulfa, dan Mas Tegar.

SEA UMY 2011 terima kasih karena telah menjadi panutan untuk

hidupku. Mas Maulana yang speech Nya keren banget, Mas Faiq yang

bulli able namun menjadi tempat curhat dikala aku sedih dan butuh

wejangan, Mbak Rahma sang bendahara SEA UMY 2011, Mbak Echi

mantan ministerku di AnC sekaligus sekertaris di SEA UMY di zaman

Mas Maul, Mbak Lita minister AnC di zaman mas Maul. Iqbal yo wassup

man kmu 2011 tpi ga aku “Mas” wkwkwkw. Terima kasih banyak buat

kalian, pengalaman dan kenangan berharga bersama kalian tidak akan aku

lupakan.

SEA UMY 2012 Terima kasih teman teman karena kalian aku bisa sampai

ditahap ini dan menyelesaikan satu lagi checkpoint dalam hidupku. Terima

kasih Rezky, Rangga, Nanda, Candra, Dita, Danar, Hera, Lyna, Amin,

Farras, Niar, Abdul, Chika aka Ari aka Doo Min Joon, Danny, Asep, Dias,

Nilam, Nyssa, Fauzan, Citra, Bimo, Setia, Ferry, Toha, Riana, dan Dwina.

Terima sekali lagi buat kalian semoga silaturrahmi kita tidak berhenti

sampai disini.

SEA UMY 2013 Terima kasih teman teman SEA 2013 yang juga karena

kalian aku bisa bnyak belajar hal hal yang baru. Terima kasih Shinta,

Hasna, Khairul, Zazan, Ade, Bubu, Amel, Dela, Diego, Dinda, Ainun,

Helen, Meinar, Diyanah, Nina, Elin, Manda, Wuri, Ika aka Pokemon,

Galang, Erni, Icha aka Bacon, Falah, Habliy, Dini, Yuni, Raka, Nauval,

Elli, Aniko, Nurfitrim, Vivi, Eko, Linda, Maya, Nadya Haira, Thiara, Umi,

Devri, Yudha, Zanuar dan Aqila. Terima kasih buat kalian segala

kenangan untuk selama ini, semoga silaturrahmi kita tidak terputus sampai

disini.

SEA UMY 2014 Terima kasih adik adik sekalian, yang telah menjadi

sahabat juga teman, kalian emang adik yang menggemaskan :v

Nnghaahha. Terima kasih Ulfa, Bety, Tasya, Ujul, Safira, Alam, Dewi aka

Sutet, Citra Kalem, Sisil, Perdani, Dhany, Fairuz Nadea, Sarah Adiba,

viii

Arwan, Avina, Vega, Sekar, Nasta, Zaki, Fadel, Elvin, Zamzam, Rara,

Marissa, Kemala, Daus, Shofy, Isti, Jauhari, Nabila, Defi Fossa, Fossa

Devi, Sarah Aghniya, Tahta, Aziz, Chanif, Nanto, Rafyoga, Widya, Faisal

Bahrun, dan Mufida. Kalian emang calon suksesor SEA kedepannya.

SEA 2015, yang baru masuk, terima kasih Denis, Via, Egik, Gita, Rofif,

Miya, Zikra, Amal, dan anak anak SEA 2015 yang namanya tidak bisa aku

sebutkan satu persatu, kalian sih gak mau kenalan sama aku.

Ngahahahhaha :v

SEA 2016 siapapun kalian nanti wkwkwkwkw.

Terima kasih teman teman begadang di Indomaret, Karokean, dan

Moviebox a.k.a Karoaku, Bety, Ulfa, Tasya, Rezky, Rangga, Nanda, dan

Ujul. Semoga kita bisa jalan jalan lgi seperti dulu, setelah kita udah sukses

semua. Amiin I LOVE U SO MUCH GUYS. THANKS FOR ALL THE

LAUGH, LOVE, AND BULLY EVERY DAY. THANKS AGAIN AND

LOVE U GUYS :’)

Teman teman Kelas E yang terdiri dari Delegasi Siprus dan Delegasi

Honduras. Terima Kasih banyak untuk kalian semua.

Terima kasih teman-teman HI 2012, HI 2011, HI 2013, dan HI 2014

Special Thanks for Iiq, Nanda, Candra, Dama, dan Beben. I LOVE GUYS.

Semoga silaturrahmi kita terus berjalan dan gak berhenti di sini. Ameeen.

Terima kasih teman-teman Kos Cassanva angkatan pertama kamar

belakang, Restu , Ambar, Wisnu, Dery, Benny dan Ka BomBom. Kalian

emang yang terbaik dan kenangan terindahku selama ngekos di kosan ini.

Terima kasih gengs aka Mentok yang terdiri Danar, Hera, Shinta, Hasna,

dan Aku. Terima kasih yang sebesar besarnya untuk kalian karena kalian

telah membuat hidupku lebih berwarna dengan tawa yang terbahak bahak.

I LOVE U GUYS MORE THAN YOU THINK.

Terima kasih buat Lalu Erlangga Bhimantara., S.IP dan Raditia Sapta

Candra., S.IP yang telah menemaniku lebaran IDUL FITRI di UMY,

yang rela ga pulang demi KKN. Sekaligus teman untuk menghabiskan duit

di Warnet demi main game Online. Teman yang malam malam dikira

ix

pencuri karena bawa TV dan PS2 dari Rumah Andi Citra. BTW Makasih

juga Cit, krna mau minjemin PS ama TVnya.

Terima kasih teman-teman KKN 78. Rizka, Nizma, Chandra, Tetha,

Anggun, Eza, Ardian, Adil, Rama, Azhar, Adi, Linggar, Dhanti, Sandra,

Bahta, Nanda, Arlita. Kita berjuang dalam beternak lele selama satu bulan.

Terima kasih kepada UMY DOTA 2 COMMUNITY. Terkhusus kepada

teman main dan party bareng, Mas Septian, Rilo aka Rachel/Evelyn and

whatever your name now, dan Chandra aka Jhon Wick.

Teman ngerjain skripsi di Taman Batu, yaitu Lalu Erlangga. Makasih ya

sist :* atas saran saranmu dalam mengerjakan skripsi dengan bener.

Warung Gaul, terima kasih juga karena tetap mau buka warungnya sampai

sahur terakhir sebelum lebaran, jasamu sangat besar sebagai warung

makan.

Terima kasih juga buat SNSD dan TWICE karena lagu lagu kalian lah

yang selalu menyemangatiku dalam mengetik skripsi ditengah tuntutan

deadline.

Juga Reality Show Running Man yang telah membuatku tertawa terbahak

bahak. Lumayan laah penghilang jenuh tuh Reality Show.

Teman teman Guild Summoner Wars aka The Prominence terima kasih

buat kalian yang selalu menyemangatiku untuk terus main SW sekalipun

aku nggak pernah di kasih Nat 5 oleh Com2us. And Especially Aziz, Opik,

Wildan, Ipank kalian berempat lah alasan utamu untuk tetap melanjutkan

Game Online ini. Dan juga terima kasih untuk teman teman guild yang ga

bisa aku sebutin namanya satu persatu.

Thank for my beloved motorcycle Honda Revo DT 4436 JE. Terima kasih

karena terus bisa mengantarku kencan ,jalan-jalan, ngeprit tugas, makan,

dan kuliah.

Thanks for My Laptop Acer Inspire yang baterainya udah ngedrop, dan

harus di colok tiap saat, namun durability mu sangat bagus, dan berjasa,

sehingga kamu masih ttap bisa di gunakan sampai detik ini, sampai kata

x

ini tertulis di layar laptopku. Thx Man. Soon I will be replace you with the

new one.

Terima kasih Universitas Muhammadiah Yogyakarta dan Kota

Yogyakarta tanpa mu cerita ini tidak aka nada.

Dan kepada seluruh pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu.

Saya menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan yang sebesar-

besarnya dan setinggi-tingginya kepada seluruh pihak yang telah

membantu proses penyelesaian Skripsi saya. Semoga amal ibadah kalian

dibalas oleh Allah swt dengan pahala yang berlipat ganda. Amiiin ya

Rabbal Alamin.

xi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum, Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan

Karunia-Nya, serta shalawat dan salam penulis sampaikan kepada Nabi besar

Muhammad SAW yang telah membawa umatnya dari zaman kejahilan dan

kebodohan menuju zaman yang terang benerang dan penuh ilmu seperti sekarang

ini.

Alhamdulillah, penulis sampaikan atas terlaksananya skripsi strata-1

Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Skripsi ini merupakan peralanan

akademik yang dilaluin oleh penulis selama berkuliah di Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa adanya bantuan

dan bimbingan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak mungkin dapat terselesaikan

dengan baik. Penulis berharap bahwa Skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi

pembacanya. Semoga menjadi ilmu yang bermanfaat serta berkontribusi bagi

kemajuan bangsa.

Melalui kata pengantar ini penulis ini menyampaikan rasa terima kasih

yang tulus dan sebesar-besarnyya kepada berbagai pihak yang telah membantu

melancarkan penulisan skrispsi ini antara lain :

1. Bapak Prof. Bambang Cipto, M.A selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta

2. Bapak. Ali Muhammad, M.A., Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Ibu Dr. Nur Azizah, M,Si selaku Ketua Program Studi Ilmu

Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

4. Ibu Siti Muslihati, S.IP., M.Si selaku Sekertaris Jurusan Ilmu

Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

xii

5. Bapak Ali Muhammad, M.A., Ph.D selaku pembimbing yang telah

mencurahkan pikiran dan tenaganya untuk membimbing saya

sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

6. Bapak Sugeng Riyanto, S.IP., M.Si selaku Dosen Penguji Skripsi I,

terimakasih atas masukan dan saran semoga bisa bermanfaat

kedepannya.

7. Ibu Dr. Nur Azizah, M,Si selaku Dosen Penguji Skripsi II,

terimakasih atas masukan dan saran semoga bisa bermanfaat

kedepannya.

8. Ibu Dr. Nur Azizah, M,Si selaku Dosen Pembimibng Akademik.

9. Seluruh rekan-rekan civitas akademika HI UMY, bapak dan ibu

dosen HI UMY yang telah memberikan saya pengetahuan dan

pembelajaran yang berharga buat saya, administrasi TU HI Pak

Jumari, Pak Waluyo, dan Pak Ayub yang telah membantu proses

administrasi dijurusan berjalan lancer, dan teman teman HI UMY

angkatan 2012 yang senantiasa memberikan dukungan sehingga susah

dan senang masa studi dapat terlewati.

10. Seluruh keluarga besar saya yang tanpa lelah memberikan

dorongan dan semangat sehingga saya dapat menyelesaikan studi ini.

11. Terima kasih kepada seluruh sahabat dan teman-teman, terimakasih

atas segala dukungan dan doa. Semoga kita bisa bertemu lagi di lain

waktu dan silaturrahmi tidak berhenti sampai disini.

12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

membantu dalaam penyusunan skrispi ini.

xiii

Mengakhiri kata pengantar ini kata pengantar ini, penulis menyadari

bahwa skirpsi ini masih perlu banyak masukan dan saran, maka dari itu penulis

mengharapkan masukan dan saran dari pembaca. Semoga skripsi ini dapat

berguna bagi semua pihak serta perkembangan ilmu pengetahuan dan

pembangunan bangsa.

Wassalamu’alaikum, Wr. Wb.

Yogakarta, 19 Mei 2016

Muhammad Fadhli Ardiansyah

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL …………………………………………………………….i

HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………ii

HALAMAN BUKTI KEASLIAN ......................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ............................................................................................ iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................................. v

UCAPAN TERIMA KASIH .................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................... xi

ABSTRAK ........................................................................................................... xiv

DAFTAR ISI .......................................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xvii

BAB I ....................................................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................... 6

C. Landasan Teoritik ......................................................................................... 6

D. Hipotesa ...................................................................................................... 10

E. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 11

F. Metode Penelitian ....................................................................................... 11

G. Jangkauan Penelitian ................................................................................... 13

H. Sistematika Penulisan ................................................................................. 14

BAB II .................................................................................................................... 16

A. Uni Eropa dan Lembaga di Dalamnya ........................................................ 16

1. Sejarah Uni Eropa ................................................................................... 17

2. Dewan Eropa ........................................................................................... 24

3. Komisi Eropa ........................................................................................... 25

4. Dewan Uni Eropa .................................................................................... 27

5. Parlemen Eropa ....................................................................................... 29

6. Bank Sentral Eropa .................................................................................. 31

xv

7. Mahkamah Eropa .................................................................................... 33

8. Mahkamah Audit Eropa .......................................................................... 35

B. Proses Pembuatan Hukum di Uni Eropa ..................................................... 36

1. Tipe Keputusan di Uni Eropa .................................................................. 36

2. Cara Pengesahan Undang-Undang di Uni Eropa .................................... 40

C. Uni Eropa dan Masalah Yunani .................................................................. 42

BAB III .................................................................................................................. 46

A. Adopsi Euro dan Aturan Fisikal Uni Eropa. ............................................... 48

B. Pecahnya Krisis Keuangan Yunani ............................................................. 49

C. Defisit Anggaran, Hutang Pemerintah Yunani dan Penyebab

Ketidakstabilan Ekonomi Yunani ...................................................................... 55

D. Dampak Politik di Yunani .......................................................................... 58

BAB IV .................................................................................................................. 64

A. Pemberian Dana Talangan Dari Uni Eropa ke Yunani ............................... 65

B. Pengawasan Dana Talangan dari Uni Eropa ke Yunani dan Membantu

Mereformasi Perekonomian Yunani .................................................................. 71

C. Implikasi dari Paket Bantuan Uni Eropa Terhadap Yunani ........................ 77

BAB V ................................................................................................................... 82

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 88

LAMPIRAN ........................................................................................................... 96

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1: Jumlah Utang Pemerintah Yunani ....................................................... 56

Gambar 2 Jumlah Bantuan Uni Eropa ................................................................... 75

Gambar 3: Bendera Yunani.................................................................................... 96

Gambar 4: Bendera Uni Eropa ............................................................................... 96

Gambar 5: Perjanjian Schengen ............................................................................. 97

Gambar 6 : Mata Uang Euro .................................................................................. 97

Gambar 7: Protes di Depan Gedung Perlemen ...................................................... 98

Gambar 8: Protes di Athena ................................................................................... 98

DAFTAR TABEL

Tabel 1: Defisit Anggaran ........................................................................................ 4