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Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 1

Financiación de Productos Open Source.

Caso práctico: Open Licita

Guillermo Pastor GarcíaDirector de Soluciones y Operaciones

Ándago Ingeniería

WhyFLOSS 2010


1. Andago y el ciclo de Innovación

2. Tipos de Financiación

3. Caso Open Licita

Contenidos


El ciclo de Innovación


Líderes enMercados

Emergentes

PartnersEstratégicos

Redes de Innovación

Dedicados aOpen Source

15 años siendo pioneros en Tecnologías de la Información Open Source

Ándago y la Innovación


iGovernment

eTourism

eHealth & eInclusion

Green ICT

I+D

Early Pilots

Consultancy

ServiceProvision

Áreas de Negocio y Ciclo de vida de Productos


La Financiación


Dependiendo de:

se pueden vislumbrar diferentes mecanismos de búsqueda

de financiación y desarrollo de soluciones Open Source:

Financiación Open Source

• El volumen,

• la complejidad,

• las necesidades de integración de tecnología,

• el consorcio de partners,

• el futuro negocio


Criterios estrategia comercial

CapitalRiesgo

Pilotos en AAPP

FondosApoyoI+D+i

CPTi

CentrosTecnológicos

/OPIS

DesarrolloColaborativo

PartnersEntidadesfinancieras

FinanciaciónProyectos

Open Source


● Fondos de apoyo a la I+D+i europeos, nacionales, y regionales.

● Cada nivel es más competitivo y difícil de conseguir los fondos.

● Implica la creación:

● De un consorcio de empresas, centros tecnológicos y OPIs

europeos, nacionales o regionales según programa.

● Se recomiendan experiencias pilotos que sirvan como

referencias futuras de venta de los resultados

● Sólo se financia un % del proyecto: entre el 50%-70% del

mismo

● Suelen ser un % préstamo y un %subvención.

Financiación Fondos Apoyo I+D+i

FondosApoyoI+D+i


● El desarrollo de la solución y/o plataforma debe ir asociada a un

futuro negocio.

● Implica la creación:

● De un Plan de Negocio

● De un equipo directivo

● De un plan de difusión y generación de demanda basado la

característica Open Source.

● Y de visitarse mucho fondos de capital riesgo

● Existen diferentes tipos de fondos de capital riesgo: Business

Angels, fondos especializados en TIC, fondos genéricos, fondos de

negocios en consolidación, fondos de inversión, ...

Financiación capital riesgo

CapitalRiesgo


● Solución de compartición de costes de desarrollo de un producto.

● Los resultados se pueden explotar colaborativa/individualmente

● Tipología Líder/Partners

● Un líder fabrica la base del producto

● Un conjunto de partners desarrollan funcionalidades añadidas

integradas y coordinadas opcionalmente por el líder.

Tipología Consorcio Púlico/Privado

● Un consorcio de empresas, universidades y centros tecnológicos

apuestan por el desarrollo de un producto

● Los desarrollos se explotan colaborativamente.

Desarrollo colaborativo de productos

CentrosTecnológicos

/OPIS

DesarrolloColaborativo

Partners


● Solución complementaria de financiación de AAPP

● CPTi: Compra Pública de Tecnología Innovadora: La AAPP compra el

desarrollo de una nueva tecnología o solución para cubrir ciertas

necesidades.

● El presupuesto de compra de TI de las AAPP es varias veces superior a los

fondos de I+D+i.

● Es un mecanismo muy utilizado en los países anglosajones.

● Actualmente es promovido por la nueva Estrategia Estatal de Innovación del

MICINN

● También existen los fondos de ayuda a la implantación de TICs de

determinados colectivos de AAPP como el Plan Avanza.

Pilotos AAPP - CPTi

Pilotos en AAPP

CPTi


● Solución normalmente valida sólo para compañías y proyectos

consolidados.

● La empresa debe tener solidez financiera, e incluso, deberá ofrecer

garantías para la obtención de la financiación

● Solamente determinadas oficinas o gerentes de negocio

“entenderán” la problemática del desarrollo de un “intangible” que

es muy difícil utilizar como garantía de la operación.

● El plan de explotación del desarrollo debe implicar bajo riesgo.

● Es el último recurso si no se han podido utilizar algún otro recurso

financiero anterior.

Financiación en entidades financieras

Entidadesfinancieras


Caso de Éxito: OpenLicita


Paradigma Jurídico

Marco de Situación

La nueva Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, obliga a las Administraciones Públicas a adaptar la gestión de los contratos administrativos por medios “tradicionales” y “electrónicos”

Paradigma Tecnológico

La gestión integral de contratos públicos, conforme a la nueva legislación, ha de sustentarse en un entorno de innovación que integre diferentes tecnologías al servicio de la transparencia y seguridad de los procesos de contratación y gestión de la inversión pública.


OpenLicita es la solución que Ándago Ingeniería ha desarrollado

para el soporte jurídico y tecnológico a la nueva ley de contratos del

sector público 30/2007.

OpenLicita implementa la gestión de los diferentes modelos de

expedientes de contratos públicos, bajo un entorno uniforme y

completo, en consonancia con la Ley de Acceso Electrónico de los

Ciudadanos a los Servicios Públicos 11/2007.

Esta solución jurídica y tecnológica, propone un marco de

integración seguro, confiable y que fomenta la interoperabilidad con

servicios de otras AAPP, conforme a un modelo de código de fuente

abierta.

OpenLicita

Modelo Ándago


OpenLicita es un proyecto financiado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio(MITyC), a través del Plan Avanza I+D del 2008.

OpenLicita es una iniciativa liderada por Ándago Ingeniería y el gabinete jurídico esPublico, como parte la política común de ambas compañías de fomento y desarrollo de soluciones técnico-jurídicas para la sociedad de la información.

El Proyecto OpenLicita

Solución OpenLicita


OpenLicita se ha financiado a través de programas públicos

nacionales y europeos dedicados a actividades de I+D, en

consorcio con empresas especializadas y con experiencias piloto en

AAPP financiadas por programas de modernización de AAPP.

Financiación Open Licita

Pilotos en AAPPFondosApoyoI+D+i

DesarrolloColaborativoPartners

FinanciaciónProyecto:

Open Licita


OpenLicita es una plataforma de software y framework Open Source que implementa los servicios electrónicos necesarios para que un organismo público, gestione sus expedientes de contratación pública y ofrezca servicios de e-administración en relación a los mismos.

La solución emplea las plataformas Open-Cities y PIEL, también de Ándago Ingeniería, por lo que los principios sobre los que pivota son:

Interoperabilidad Reutilización

Multicanal Facilidad de Uso

Qué es

Solución Open Licita


Principales Módulosde OpenLicita

Solución de Integración

• Solución Vertical de Contratación• Integración con sistemas

ya existentes y en uso• Integración con servicios

externos de otras AAPP• Independencia de la

tecnología• Arquitectura Distribuida

Orientada a Servicios• El procedimiento

administrativo como hilo conductor de la licitaciónMódulo de e-factura


Gestor de Expedientes

Registro Licitadores

El módulo de Gestión de Expedientes es el eje funcional de la plataforma OpenLicita. A lo largo de la vida de un proceso, gestionada a través del servicio de workflow, se realiza la comunicación con el resto de módulos OpenLicita a través de Web Services.

Gestor de Expedientes

MesaContratación

PerfilContratante

...... ... ...Actuaciones Preparatorias

Fase de Formalizació

n

Fase de Adjudicación

I

PortalEmpresas

Cuadrosde Mando

Apertura Proposiciones

Fase de Adjudicación

II

...


Solución Open Licita

• Interoperabilidad con servicios de otras AAPP y organismos:

• Integración con Plataformas Autonómicas

• Integración con Servicios de la red S.A.R.A.

• Integración con RED.es (SPT, SNTS)

• Integración Avanza Local

• Interoperabilidad con sistemas existentes en la organización.

• Gestión de expedientes por medio de tecnología workflow (BPM)

• Arquitectura escalable orientada a servicios (SOA)

• Gestión de la seguridad, auditoría del servicio

• Cumplimiento y adaptación a los marcos jurídicos aplicables

•Ley 30/2007 •Ley 11/2007 • Ley 30/1992 •Ley 15/1999

Parámetros de la Solución


Procedimientos Administrativos de Contratación Pública

Funcionalidad de OpenLicita

Más de 30 Procedimientos Administrativos incluidos en la versión íntegra


Gestión de Expedientes de Contratación Pública

• Revisión jurídica de la Ley 30/2007

• Racionalización y Normalización de los Procedimientos

• Gestión por fases, roles, actores y unidades administrativas

• Gestión electrónica de los expedientes

• Firma electrónica y servicio de guarda y custodia documentales

• Integración con el resto de módulos, desde el nivel de fase y actividad


Registro de Licitadores

• Gestión de empresas y personas con capacidad de contratar con el organismo

• Pre-registro telemático

• Descarga del certificado

• Acceso al portal del licitador

• Gestión de licitadores:

• Alta / Baja

• Sanción

• Suspensión

• Posibilidad de integrarse con otros registros de licitadores


Mesa de Contratación

• Constitución de mesas

• Convocatoria de Integrantes

• Gestión de Eventos

• Asignación de licitaciones


Perfil de Contratante

• Sellado de Tiempo

• Descarga de documentos

• Presentación Telemática

• Consultas y Búsquedas

• Gestión de Plazos

• Adjudicaciones

• Dos posibilidades: • Aplicativo Independiente

• Integrado con el resto de módulos


Perfil de Contratante: Anuncio de Licitación


Perfil de Contratante: Consultas y Búsquedas


Portal de Empresas – Portal del Licitador


Proyectos Desarrollados

• Ayuntamiento de Coslada (Madrid): como parte del proyecto “Coslada

Ciudad Digital”.

• Procedimientos de Licitación Electrónica

• Perfil del Contratante

• Registro de Licitadores

• Gestión de Negociados

• Acuerdos Marco y Homologación de proveedores

• Módulo de e-factua

• Ayuntamiento de Getafe: como parte del proyecto Getafe Innova:

• Perfil del Contratnte

• Gestión de expedientes de contratación menor

Referencias OpenLicita


Proyectos Desarrollados

• Ayuntamiento de Hospitalet del Llobregat (Barcelona): dentro de las

iniciativas de modernización del año 2010

• Gestión de Expedientes de Contratación Pública

• Portal del Licitador – Capacidad Telemática

• Registro de Licitadores

• Mesas de Contratación

• Gestión de Avales y Garantías

• Integración Gestión Económica

• Ayuntamiento de Orihuela: dentro de las iniciativas eModel 2008 y 2009:

• Gestión de Expedientes de Contratación Pública

• Registro Telemático

Referencias OpenLicita


Conclusiones

•Las EELL deben afrontar retos tecnológicos, jurídicos, organizacionales y

económicos

•Las ventajas y beneficios son tangibles y sostenibles

•La solución debe ser integral y multidisciplinar

•Dar soporte a la gestión tradicional (brecha digital)

•Existen fórmulas para abaratar la inversión y poder acceder a servicios

innovadores de licitación electrónica:

•SaaS (software as a service) – Entidades Supramunicipales

•Soluciones basadas en software libre – Entidades Municipales

•Ándago Ingeniería propone un modelo válido para este contexto basado en la

solución OpenLicita


Soluciones y Serviciosde Tecnologías

de la Información

ÁNDAGO INGENIERÍA

Oficinas Centrales

C/Alcalde Angel Arroyo, nº 10. Planta 2º28904 Getafe - Madrid

Tlf.: 91 601 13 73Fax: 91 601 13 72

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Datos de contacto

Oficinas Zona Norte:

Kanala Bidea, Edif. 103, 1ª Izda., Parque Tecnológico de Bizkaia, 48170 Zamudio, Bizkaia