ÓÄÊ 621.039.58
Îòðàñëåâîé îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè ïîäãîòîâëåí
Äåïàðòàìåíòîì ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è
ðàçðåøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»
(äèðåêòîð — ä.ò.í. Àãàïîâ À. Ì.)
ïîä îáùåé ðåäàêöèåé
çàìåñòèòåëÿ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè
ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì», ê.ô.ì-í. Åâñòðàòîâà Å. Â.
 ïîäãîòîâêå ìàòåðèàëîâ îò÷åòà ó÷àñòâîâàëè ðóêîâîäèòåëè è âåäóùèå ñïåöèàëèñòû:
Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»;
ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì»;
ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì»;
ÎÀÎ «ÒÂÝË»;
ÔÃÓÏ «ÑÊÖ Ðîñàòîìà»;
ÔÃÓÏ «ÂÍÈÈÕÒ»;
ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ «ÍÈÈÀл;
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
ÔÃÓÏ «ÀÒÖ ÑÏá»;
ÔÃÓÏ «ÑÍÏÎ «Ýëåðîí»;
ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ;
ÔÃÓ «Ôåäåðàëüíûé ìåäèöèíñêèé áèîôèçè÷åñêèé öåíòð» Ôåäåðàëüíîãî ìåäèêî-áèîëîãè-
÷åñêîãî àãåíòñòâà;
ÃÓ-ÌÐÍÖ ÐÀÌÍ;
ÖÊ ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè.
Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè — Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2009. 65 ñ.
ISBN 978-5-903511-12-9
 îòðàñëåâîì îò÷åòå îõàðàêòåðèçîâàíû îñíîâíûå ñïîñîáû îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé, ýêîëîãè-
÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, îñâåùåíû âîïðîñû óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñòüþ. Ïî èòîãàì 2008 ãîäà
äàíà îöåíêà ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè ïî òàêèì âàæíåéøèì íàïðàâëåíèÿì, êàê áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõ ïðîèç-
âîäñòâ, îáúåêòîâ è òåõíîëîãèé; áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè; ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü;
ãîòîâíîñòü ê ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì.
ISBN 978-5-903511-12-9 © Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», 2009
© «Êîìòåõïðèíò», 2009 (îôîðìëåíèå)
3
Îãëàâëåíèå
Ïðåäèñëîâèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Ââåäåíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Àòîìíàÿ îòðàñëü: èòîãè è ïåðñïåêòèâû . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè äåÿòåëüíîñòè îòðàñëè â 2008 ãîäó . . . . . . . . . . 9
1.2. Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä . . 11
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè . . . . . . . 13
2.1. Óïðàâëåíèå áåçîïàñíûì èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè è âåäîìñòâåííîå
ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.2. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ. . . . . . . . . . 14
2.3. Îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.4. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.5. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ . . 22
3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2008 ãîäó . . . . 25
3.1. ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâ . . . . . . . 25
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè
âåùåñòâàìè è îòõîäàìè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ . . . . . . . . . . . 34
4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.1. Îõðàíà òðóäà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.2. Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðîìñàíèòàðèÿ . . . . . . . . . . . . . 37
4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè. . . . . . . . . . . . . . . . . 40
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
5.1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè . . . 41
5.2. Âûáðîñû è ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ . . . . . . . . . . . . . . 44
6. Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
6.1. ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è
íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
6.2. Ïîäïðîãðàììà «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ è
ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç (2005-2010 ãîäû)» . . . . . . . . 48
6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ . . . . . . . . . 49
6.4. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ
èç ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå
ñîòðóäíè÷åñòâî . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
7.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé è Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè . . . . . . 53
7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è âçàèìîäåéñòâèå
ñ îáùåñòâåííîñòüþ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
7.3. Ó÷àñòèå â âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Çàêëþ÷åíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Ñïèñîê èñïîëüçîâàííûõ ñîêðàùåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Ëèòåðàòóðà. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Ïðåäèñëîâèå
Àòîìíàÿ îòðàñëü Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñëåäîâàòåëüíî èäåò ïî ïóòè ðàçâèòèÿ. Åãî
ýòàïû çàêðåïëåíû â Ïðîãðàììå äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïå-
ðèîä (2009-2015 ãîäû), óòâåðæäåííîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2008 ãîäó.
Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû ïðåäóñìàòðèâàåò ðàçâèòèå îáîðîííîãî, ýíåðãîïðîìûøëåííîãî, íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîãî êîìïëåêñîâ è êîìïëåêñà ïî îáåñïå÷åíèþ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
2008 ãîä ñòàë ïåðâûì ãîäîì äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ðåôîðìèðîâàíèå
óïðàâëåíèÿ îòðàñëüþ ñîïðîâîæäàëîñü íàðàùèâàíèåì îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâ, ïîâûøåíèåì
óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè è íà÷àëîì ðàáîò ïî ðåøåíèþ íàêîïëåííûõ ïðîáëåì.
Êðàòêî îá èòîãàõ. ÀÝÑ Ðîññèè â 2008 ãîäó îáåñïå÷èëè ðåêîðäíûé óðîâåíü ãîäîâîé âûðà-
áîòêè ýëåêòðîýíåðãèè — 162,3 ìëðä. êÂò-÷.
Êîíñîëèäàöèÿ îòðàñëåâûõ ðåñóðñîâ ïîçâîëèëà âûéòè íà ïðèíöèïèàëüíî íîâûé òåìï
ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ ýíåðãîáëîêîâ. Ìû âûøëè íà ïåðâîå ìåñòî â ìèðå ïî êîëè÷åñòâó îäíî-
âðåìåííî ñòðîÿùèõñÿ ýíåðãîáëîêîâ, êîòîðûõ òîëüêî â Ðîññèè óæå ñåìü. Âåäåòñÿ ñòðîèòåëüñò-
âî è ïîäãîòàâëèâàþòñÿ êîíòðàêòû íà ñòðîèòåëüñòâî 7 ýíåðãîáëîêîâ çà ðóáåæîì.
Ðîññèéñêèå ïðåäïðèÿòèÿ îáåñïå÷èâàþò ïîòðåáíîñòè â ÿäåðíîì òîïëèâå â 13 ñòðàíàõ ìèðà.
Ðàñøèðÿåòñÿ ãåîãðàôèÿ ýêñïîðòíûõ ïîñòàâîê íà ìèðîâûå ðûíêè (Ãåðìàíèÿ, Øâåéöàðèÿ,
Øâåöèÿ, Íèäåðëàíäû, ×åõèÿ, Ôèíëÿíäèÿ, Ñëîâàêèÿ, Êèòàé, Èíäèÿ Èðàí è äð.).
 2008 ãîäó îòðàñëü ïîïîëíèëàñü íîâûìè îðãàíèçàöèÿìè — ýòî ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀλ, îðãà-
íèçîâàííîå íà áàçå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìáèíàòîâ «Ðàäîí», è ÔÃÓÏ «Àòîìôëîò».
Óñïåøíîå ðàçâèòèå àòîìíîé îòðàñëè íåâîçìîæíî áåç îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé
è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Âîïðîñàì îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
â 2008 ãîäó óäåëÿëîñü ïðèîðèòåòíîå âíèìàíèå. Â Ãîñêîðïîðàöèè ñîçäàí íîâûé äåïàðòàìåíò
— Äåïàðòàìåíò Ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè. Ñëàæåííîé ðàáîòîé êîëëåêòèâîâ ýêñïëóàòèðóþùèõ
îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ðåãóëèðóþùèõ è íàäçîðíûõ îð-
ãàíîâ îáåñïå÷åíû âûñîêèå ïîêàçàòåëè áåçîïàñíîñòè.
Íà âñåõ ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó íå áûëî ôàêòîâ ïðåâûøå-
íèÿ áåçîïàñíûõ è äîïóñòèìûõ ïàðàìåòðîâ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
4
Ôîòîãðàôèÿ ïðåäîñòàâëåíà ÐÈÀ «Íîâîñòè»
 2008 ãîäó íà÷àëà ðåàëèçîâûâàòüñÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçî-
ïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà». Åå îñíîâíàÿ öåëü — êîìïëåêñíîå ðåøåíèå
ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿ-
çàííûõ ñ îáðàùåíèåì ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, âûâîäîì èç ýêñïëóàòàöèè ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñ-
íûõ îáúåêòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ßÐÁ.
 ðàìêàõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì âûïîëíåí ðÿä âàæíûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïà-
ñíîñòè ìåðîïðèÿòèé ïî ïåðåâîäó â ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ÐÀÎ, ðåàáèëèòàöèè
ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé, ðàáîò ïî ðåêîíñòðóêöèè ìîêðîãî õðàíèëèùà è ñòðîè-
òåëüñòâó ñóõîãî õðàíèëèùà ÎßÒ íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ïî óòèëèçàöèè ÀÏË, ïî âûâîçó ÎßÒ ÀÏË
èç ïîñåëêà Ãðåìèõà.
 ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ âûâîç âûñîêîîáîãàùåííîãî ÎßÒ
çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ, ïîñòðîåííûõ ïî îòå÷åñòâåííûì ïðîåêòàì äëÿ
ïîñëåäóþùåé ïåðåðàáîòêè.
Âîïðîñû ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè àòîìíîé îòðàñëè ïîñòîÿííî íàõîäÿòñÿ â
öåíòðå âíèìàíèÿ îáùåñòâåííîñòè. Â 2008 ãîäó áûë ñîçäàí èíòåðíåò-ïîðòàë «Ðàäèàöèîííàÿ
îáñòàíîâêà íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ðîñàòîìà», íà êîòîðîì äàííûå ñèñòåì êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé
îáñòàíîâêè â çîíå íàáëþäåíèÿ îáúåêòîâ îòðàñëè ïðåäñòàâëåíû â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè.
Âàæíåéøåé çàäà÷åé Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ñ÷èòàåò ïîâûøåíèå òðåáîâàíèé ê îáåñïå-
÷åíèþ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.  2008 ãîäó ðàçðàáîòàí ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîïðîåêòîì â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ îðãàíèçàöèè è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîãî è ýêîíîìè÷åñêè ýôôåê-
òèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè, âêëþ÷àÿ èõ îáÿçàòåëüíîå çàõîðîíåíèå, ñîç-
äàåòñÿ Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ. Ôóíêöèîíèðîâàíèå ýòîé ñèñòåìû
ïîëíîñòüþ îðèåíòèðîâàíî íà èñêëþ÷åíèå âîçíèêíîâåíèÿ íîâûõ ïðîáëåì äëÿ ïîñëåäóþùèõ
ïîêîëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ îáðàùåíèåì ñ ÐÀÎ.
Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïîëàãàåò øèðîêîå ìåæäóíàðîä-
íîå ñîòðóäíè÷åñòâî, â òîì ÷èñëå âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ðàòèôèöèðîâàí-
íûõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé Êîíâåíöèé â ýòîé îáëàñòè.
 2008 ãîäó ïðîøëî ÷åòâåðòîå Ñîâåùàíèå Äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþ
äåéñòâèÿ ìåæäóíàðîäíîé Êîíâåíöèè î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Â ìàå 2009 ãîäà ñîñòîÿëîñü
òðåòüå Ñîâåùàíèå Äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âçÿòûõ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ Îáúåäèíåííîé êîíâåíöèåé ïî áåçîïàñíîìó îáðàùåíèþ ñ
ÎßÒ è áåçîïàñíîìó îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ. Íàöèîíàëüíûå äîêëàäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåä-
ñòàâëåííûå íà óêàçàííûå Ñîâåùàíèÿ, âûçâàëè áîëüøîé èíòåðåñ, êàê íà ïðåäâàðèòåëüíîì ýòà-
ïå, òàê è â ïðîöåññå èõ îáñóæäåíèÿ íà Ñîâåùàíèÿõ.
 2008 ãîäó àêòèâíî ðàáîòàë Îáùåñòâåííûé Ñîâåò, íà çàñåäàíèÿõ êîòîðîãî áûëè ðàññìî-
òðåíû àêòóàëüíûå âîïðîñû äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ñðåäè êîòîðûõ îïðåäå-
ëåíèå íîâûõ ïëîùàäîê äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ÀÝÑ, ðàññìîòðåíèå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
«Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè», ïðîåêò Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè Ãîñêîðïîðà-
öèè «Ðîñàòîì».
Âîïðîñû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè îñâåùàëèñü íà ìíîãî÷èñëåííûõ êîíôåðåíöèÿõ è
âûñòàâêàõ.
Ðåãóëÿðíàÿ ïóáëèêàöèÿ îò÷åòîâ ïî áåçîïàñíîñòè ñïîñîáñòâóåò ðåøåíèþ çàäà÷ ïîâûøå-
íèÿ èíôîðìèðîâàííîñòè îáùåñòâåííîñòè î äåÿòåëüíîñòè àòîìíîé îòðàñëè, ñëóæèò ïîâûøå-
íèþ îòêðûòîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è óêðåïëåíèþ åå äèàëîãà ñ îáùåñòâåííîñòüþ.
Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
Ñ. Â. Êèðèåíêî
5
Ââåäåíèå
Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè îðãàíèçàöèé àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî è ÿäåðíîãî îðó-
æåéíîãî êîìïëåêñà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ ôóíêöèé, äåëåãèðîâàííûõ Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì» ãîñóäàðñòâîì. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíîñòè îòðàñëè ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì
ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ ðóêîâîäñòâà ñòðàíû. Â ïîñëåäíèå ãîäû äëÿ áûñòðåéøåãî ðåøåíèÿ
ýòèõ âîïðîñîâ áûëà îêàçàíà ìàñøòàáíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà.
 2008 ãîäó íà÷àëè ðåàëèçîâûâàòüñÿ ïðîãðàììíûå ìåðîïðèÿòèÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå
ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» (ÔÖÏ «ßÐÁ»),
îñíîâíàÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ öåëü êîòîðîé — êîìïëåêñíîå ðåøåíèå ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ ßÐÁ â
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿçàííûõ ñ îáðàùåíèåì ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, âûâîäîì èç ýêñïëóàòàöèè
ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ßÐÁ.
 2008 ãîäó óòâåðæäåíà Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãî-
ñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãîäû), îäíî èç íàïðàâëåíèé êîòîðîé — «Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîé
ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè è âûïîëíåíèå íîðì ßÐÁ».
Ñîñòîÿíèå áåçîïàñíîñòè àòîìíîé îòðàñëè íåèçìåííî íàõîäèòñÿ â ôîêóñå èíòåðåñîâ îá-
ùåñòâåííîñòè.  åæåãîäíî ïóáëèêóåìûõ îòðàñëåâûõ îò÷åòàõ ïî áåçîïàñíîñòè ñîäåðæàòñÿ
ôàêòè÷åñêèå äàííûå î åå ñîñòîÿíèè, èíôîðìàöèÿ î ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíàõ è ïðîâîäèìûõ ìå-
ðîïðèÿòèÿõ, íàïðàâëåííûõ íà óêðåïëåíèå áåçîïàñíîñòè, îñâåùåíû ïîäõîäû è ïðàêòè÷åñêèå
ìåðû ïî ðåøåíèþ èñòîðè÷åñêè íàêîïëåííûõ ïðîáëåì â àòîìíîé îòðàñëè.
 íàñòîÿùåì îòðàñëåâîì îò÷åòå çà 2008 ãîä êðàòêî ïðåäñòàâëåíû îáùèå ñâåäåíèÿ î
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», îáåñïå÷èâàþùåé åäèíñòâî óïðàâëåíèÿ àòîìíîé îòðàñëüþ, à
òàêæå ïëàíû Ãîñêîðïîðàöèè ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè íà áëèæàéøóþ è äîëãîñðî÷íóþ
ïåðñïåêòèâó.
Îñîáîå âíèìàíèå â îò÷åòå óäåëåíî âîïðîñàì óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíûì èñïîëüçîâàíèåì
àòîìíîé ýíåðãèè, âåäîìñòâåííîìó êîíòðîëþ çà ñîñòîÿíèåì áåçîïàñíîñòè, ãîòîâíîñòè ê àâà-
ðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñ-
íîñòè, ôèçè÷åñêîé çàùèòå ÿäåðíûõ îáúåêòîâ, ïðîôåññèîíàëüíîìó îáó÷åíèþ è ïîâûøåíèþ
êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè.
Ïîäðîáíî îñâåùåíî ôàêòè÷åñêîå ñîñòîÿíèå áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè â
2008 ãîäó. Àêöåíòèðîâàííî âûäåëåíû ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ
ÎßÒ è ÐÀÎ. Îïèñàíû îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ è ìåõàíèçì ââåäåíèÿ â äåéñòâèå ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀλ, ïîñòðîåíèå Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îáðàùåíèÿ
ñ ÐÀÎ.
Òðàäèöèîííî ãëóáîêî è âñåñòîðîííå àíàëèçèðóþòñÿ âîïðîñû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè
ïåðñîíàëà àòîìíîé îòðàñëè: îõðàíà òðóäà, ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü, ïðîìûøëåííàÿ ñàíè-
òàðèÿ. Ïðåäñòàâëåíà èíôîðìàöèÿ î ïîäãîòîâêå íîâîãî Îòðàñëåâîãî ñîãëàøåíèÿ, íàïðàâëåí-
íîãî íà ðåàëèçàöèþ ñîâðåìåííûõ ïðèíöèïîâ ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â îáëàñòè îõðàíû
òðóäà.
Ïðîàíàëèçèðîâàíû ìàòåðèàëû ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïî-
ðàöèè «Ðîñàòîì».
Ïðåäñòàâëåíà èíôîðìàöèÿ î ðåçóëüòàòàõ ðåàëèçàöèè ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå
ßÐÁ â 2008 ãîäó. Ðàññìîòðåíî âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé ÔÖÏ «ßÐÁ», ïîäïðîãðàììû «Ïðî-
ìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ è ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ
áàç (2005-2010 ãîäû)», ñîãëàøåíèÿ î âîçâðàòå ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòî-
ðîâ, ïðîãðàììû ïî âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ. Ðàññìîòðåíà ïîäãîòîâêà íàöèîíàëüíûõ
äîêëàäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèÿìè «Î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè» è «Î áåçîïàñíîñòè îáðà-
ùåíèÿ ñ ÎßÒ è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀλ.
6
Ðàññìîòðåíû âîïðîñû âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îáùåñòâåííî-
ñòüþ, ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ïðåäñòàâëåíà äåÿòåëüíîñòü
Îáùåñòâåííîãî ñîâåòà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Êðàòêî îïèñàíî ó÷àñòèå ïðåäïðèÿòèé è îðãà-
íèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè â âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ.
Ñîñòàâèòåëè âûðàæàþò íàäåæäó, ÷òî ïðåäñòàâëåííàÿ â îò÷åòå îáúåêòèâíàÿ êàðòèíà äåÿ-
òåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â ñôåðå áåçîïàñíîñòè áóäåò ïîëåçíà ìàññîâîìó ÷èòàòå-
ëþ è âûçîâåò òàêîé æå èíòåðåñ, êàê è ïðåäûäóùèå îò÷åòû [1, 2].
7
1. Àòîìíàÿ îòðàñëü: èòîãè è ïåðñïåêòèâû
2008 ãîä ñòàë äëÿ àòîìíîé îòðàñëè ãîäîì çàâåðøåíèÿ ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé — íà
áàçå Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî àòîìíîé ýíåðãèè áûëà ñôîðìèðîâàíà Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñ-
àòîì». Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 20.03.2008 ã. ¹ 369 «Î ìåðàõ ïî ñîçäà-
íèþ Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì» åé ïåðåäàíû ïîëíîìî÷èÿ
óïðàçäíåííîãî Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî àòîìíîé ýíåðãèè, íàõîäÿùèåñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîá-
ñòâåííîñòè àêöèè ðÿäà îòêðûòûõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ â êà÷åñòâå èìóùåñòâåííîãî âçíîñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðàâà ïî îñóùåñòâëåíèþ ïîëíîìî÷èé ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà ðÿäà
ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé. Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 26.10.2008 ã. ¹ 888 óòâåðæäåí ðåãëàìåíò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»,
óñòàíàâëèâàþùèé ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ åþ ïîëíîìî÷èé è ôóíêöèé.
Ãîñóäàðñòâî ñîõðàíèëî çà Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» âûïîëíåíèå îïðåäåëåííûõ ãîñó-
äàðñòâåííûõ ôóíêöèé, îäíàêî íîâàÿ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà ïîçâîëèëà îòðàñëè
ãèáêî ðåàãèðîâàòü íà âíåøíèå èçìåíåíèÿ, ÷òî äàåò âîçìîæíîñòü áûñòðî ïåðåðàñïðåäåëÿòü
ðåñóðñû, ìèíèìèçèðîâàòü èçäåðæêè, à çíà÷èò — áîëåå ýôôåêòèâíî óïðàâëÿòü îòðàñëüþ.
Ãîñóäàðñòâî ïîñòàâèëî ïåðåä Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» òðè ãëàâíûõ çàäà÷è: îáåñ-
ïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ÿäåðíîãî îðóæåéíîãî êîìïëåêñà, íàðàùèâàíèå äîëè àòîìíîé
ýíåðãèè â ýíåðãîáàëàíñå ñòðàíû (öåëü — 25-30% ê 2030 ãîäó) ïðè ïîâûøåíèè óðîâíÿ áåçî-
ïàñíîñòè ðàáîòû îòðàñëè è ðàñøèðåíèå òðàäèöèîííûõ íèø ðîññèéñêîãî ïðèñóòñòâèÿ íà
ìèðîâîì ðûíêå ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé, à òàêæå çàâîåâàíèå íîâûõ.
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» óïðàâëÿåò âñåìè àêòèâàìè îòå÷åñòâåííîé àòîìíîé îòðàñëè,
âêëþ÷àÿ ÿäåðíûé ýíåðãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ, ÿäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ, ïðåäïðèÿòèÿ
ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè îòðàñëåâîé íàóêè è ó÷ðåæäåíèÿ ïðîôèëü-
íîãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ÔÃÓÏ «Àòîìôëîò», óïðàâëÿþùèé àòîìíûì ëåäîêîëüíûì ôëîòîì.
Îñíîâó ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà (ßÝÊ) îáðàçóåò ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìïà-
íèÿ ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì», êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò âñå ãðàæäàíñêèå àêòèâû àòîìíîé îòðàñëè.
 ßÝÊ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» òàêæå âõîäèò èíæèíèðèíãîâàÿ êîìïàíèÿ ÇÀÎ «Àòîìñòðîé-
ýêñïîðò» è êîìïàíèÿ «ÈÍÒÅÐ ÐÀÎ ÅÝÑ», óïðàâëÿþùàÿ ýíåðãåòè÷åñêèìè àêòèâàìè â 14 ñòðà-
íàõ è êîíòðîëèðóþùàÿ îïåðàöèè ïî ýêñïîðòó è èìïîðòó ýëåêòðè÷åñòâà èç Ðîññèè è â Ðîññèþ.
ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì» («Àòîìíûé ýíåðãîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ») — ýòî ãîñóäàð-
ñòâåííûé õîëäèíã, êîòîðûé îáúåäèíèë 89 ïðåäïðèÿòèé ãðàæäàíñêîãî ñåêòîðà àòîìíîé îòðàñ-
ëè. Êîìïàíèÿ îáåñïå÷èâàåò ïîëíûé öèêë â ñôåðå ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè, îò äîáû÷è óðàíà äî
ñòðîèòåëüñòâà ÀÝÑ è âûðàáîòêè ýëåêòðîýíåðãèè.
 ñîñòàâ õîëäèíãà âõîäèò ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì», îáúåäèíÿþùèé 10 äåéñòâóþ-
ùèõ ðîññèéñêèõ ÀÝÑ îáùåé óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòüþ 23242 ÌÂò (ýë). Â íàñòîÿùåå âðåìÿ
ýêñïëóàòèðóåòñÿ 31 ýíåðãîáëîê: 15 — ñ âîäî-âîäÿíûìè ðåàêòîðàìè ïîä äàâëåíèåì (ÂÂÝÐ), â
òîì ÷èñëå 9 ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ-1000, 6 ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ-440; 15 ýíåðãîáëîêîâ ñ êàíàëüíûìè
ðåàêòîðàìè, â òîì ÷èñëå 11 ðåàêòîðîâ ÐÁÌÊ-1000 è 4 ðåàêòîðà ÝÃÏ-6; 1 ýíåðãîáëîê ñ
ðåàêòîðîì íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ ÁÍ-600.
Êðîìå òîãî, â ñîñòàâ ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì» òàêæå âîøëè òàêèå êðóïíûå êîìïàíèè, êàê
ÎÀÎ «Àòîìðåäìåòçîëîòî» — óðàíîâûé õîëäèíã, îáúåäèíèâøèé óðàíîäîáûâàþùèå àêòèâû â
Ðîññèè è çà ðóáåæîì, ïðîèçâîäèòåëü ÿäåðíîãî òîïëèâà äëÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ, èññëåäîâàòåëü-
ñêèõ è òðàíñïîðòíûõ ðåàêòîðîâ ÎÀÎ «ÒÂÝË», ýêñïîðòåð óñëóã ïî îáîãàùåíèþ óðàíà ÎÀÎ
«Òåõñíàáýêñïîðò», ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîìàø» (óïðàâëåíèå ìàøèíîñòðîèòåëüíûìè àêòèâàìè
ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì»), èíñòèòóòû «Àòîìýíåðãîïðîåêò» (Ìîñêâà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Íèæ-
íèé Íîâãîðîä), çàíèìàþùèåñÿ ïðîåêòèðîâàíèåì, èíæèíèðèíãîì è ñòðîèòåëüñòâîì ÀÝÑ.
 äåêàáðå 2008 ãîäà â ñîñòàâå ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì» áûëà îáðàçîâàíà ñïåöèàëüíàÿ
óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ ÎÀÎ «Îáúåäèíåííàÿ êîìïàíèÿ «Ðàçäåëèòåëüíî-ñóáëèìàòíûé êîìï-
ëåêñ», ñîåäèíèâøàÿ âìåñòå ÷åòûðå êîìáèíàòà ïî îáîãàùåíèþ óðàíà. Êîìïàíèÿ óïðàâëÿåò
8
ïðîèçâîäñòâîì îáîãàùåííîãî óðàíà, â òîì ÷èñëå ïåðåðàáîòêîé äàâàëü÷åñêîãî ñûðüÿ èç äðó-
ãèõ ñòðàí, îáîãàùåíèåì îòâàëîâ, íàêîïèâøèõñÿ çà ãîäû ïðåäûäóùåé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå
êóðèðóåò ðàáîòû ïî ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîìó Ñîãëàøåíèþ ÂÎÓ-ÍÎÓ. Êðîìå òîãî, íà áàçå
îäíîãî èç êîìáèíàòîâ ïî îáîãàùåíèþ óðàíà — Àíãàðñêîãî ýëåêòðîëèçíîãî êîìáèíàòà —
áûëè îñíîâàíû åùå äâå êîìïàíèè: ÎÀÎ «Ìåæäóíàðîäíûé öåíòð ïî îáîãàùåíèþ óðàíà», à
òàêæå ðîññèéñêî-êàçàõñòàíñêîå ÑÏ ÇÀÎ «Öåíòð ïî îáîãàùåíèþ óðàíà».
1.1. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè äåÿòåëüíîñòè îòðàñëè â 2008 ãîäó
Àòîìíàÿ îòðàñëü Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç íàèáîëåå äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ îòðàñ-
ëåé îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè. Îíà ñîõðàíèëà è ïðèóìíîæàåò ñâîé âûñîêèé ïîòåíöèàë
ïî ïðîèçâîäñòâó íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè è ëèäèðóåò â Ðîññèè ïî ýêñïîðòó âûñîêîòåõíîëîãè÷-
íîé ïðîäóêöèè è óñëóã. Îá ýòîì, â ÷àñòíîñòè, ñâèäåòåëüñòâóþò ðåçóëüòàòû, äîñòèãíóòûå
Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó: âàëîâûé äîõîä îðãàíèçàöèé îòðàñëè âûðîñ ïî
ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãîäîì íà 40,3%, äîñòèãíóâ 452,8 ìëðä. ðóá., îáúåì ýêñïîðòà óâåëè÷èëñÿ íà
5,3%, äîñòèãíóâ 3,8 ìëðä. äîëë., íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó ñòðàíû âû-
ðîñëè íà 13% è ñîñòàâèëè 65,3 ìëðä. ðóá.
Ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè
Àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè Ðîññèè ïðåâûñèëè ïëàíîâûå ïîêàçàòåëè 2008 ãîäà, êîòîðûå ñî-
ñòàâëÿëè 161,4 ìëðä. êÂò-÷. è âûðàáîòàëè 162,3 ìëðä. êÂò-÷., ÷òî íà 2,5% ïðåâûøàåò âûðà-
áîòêó ýëåêòðîýíåðãèè íà ÀÝÑ çà ïðåäûäóùèé ãîä. Ïðè ýòîì íà ÀÝÑ ñ ðåàêòîðàìè ÂÂÝÐ
áûëî ïðîèçâåäåíî 85,9 ìëðä. êÂò-÷. (èëè 104,9% îò âåëè÷èíû 2007 ãîäà), íà ÀÝÑ ñ ðåàêòîðà-
ìè ÐÁÌÊ, ÁÍ è ÝÃÏ — 76,4 ìëðä. êÂò-÷., èëè 100% îò âåëè÷èíû ïðîøëîãî ãîäà. Êîýôôèöè-
åíò èñïîëüçîâàíèÿ óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè (ÊÈÓÌ) óâåëè÷èëñÿ íà 1,8% è ñîñòàâèë 79,5%
(ðèñ. 1.1-1). Äîëÿ ÀÝÑ â îáùåì îáúåìå âûðàáîòêè ýëåêòðîýíåðãèè ïî èòîãàì 2008 ãîäà ñîñòà-
âèëà 16,0%. Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà çà ñ÷åò îòíîñèòåëüíî ìàëîãî âêëàäà òîïëèâíîé ñîñòàâëÿþ-
ùåé â ñòðóêòóðó çàòðàò íà ãåíåðàöèþ ñïîñîáñòâóåò ñòàáèëèçàöèè è ñäåðæèâàíèþ ðîñòà öåí
íà ýëåêòðîýíåðãèþ â ñòðàíå.
9
Ðèñ. 1.1-1. Âûðàáîòêà ýëåêòðîýíåðãèè íà Ðîññèéñêèõ ÀÝÑ
Èíòåíñèâíîñòü ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè îïðåäåëÿåòñÿ âûñîêîé äèíàìèêîé ñòðîè-
òåëüñòâà ñåðèéíûõ ýíåðãîáëîêîâ. Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ñåãîäíÿ ëèäèðóåò ïî êîëè÷åñòâó
îäíîâðåìåííî ñòðîÿùèõñÿ ýíåðãîáëîêîâ — 12, èç íèõ 7 — â Ðîññèè. Ýòî Ëåíèíãðàäñêàÿ
ÀÝÑ-2 è Íîâîâîðîíåæñêàÿ ÀÝÑ-2 (ïî 2 áëîêà êàæäàÿ), 2-é ýíåðãîáëîê Âîëãîäîíñêîé ÀÝÑ,
4-é ýíåðãîáëîê Êàëèíèíñêîé ÀÝÑ è 4-é ýíåðãîáëîê Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ (ÁÍ-800). Ðàçðàáîòàíû
ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà ýíåðãîáëîêîâ 3 è 4 Ðîñòîâñêîé ÀÝÑ. Çàêëþ÷åíû äîãîâîðû íà âû-
ïîëíåíèå ïðîåêòíûõ ðàáîò è ðàçðàáîòêó ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà âòîðîé î÷åðåäè ËÀÝÑ-2,
Ñåâåðñêîé, Þæíî-Óðàëüñêîé, Öåíòðàëüíîé, Òâåðñêîé, Íèæåãîðîäñêîé, Áàëòèéñêîé ÀÝÑ.
Çà ðóáåæîì êîìïàíèÿ «Àòîìñòðîéýêñïîðò», âõîäÿùàÿ â ñîñòàâ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»,
âîçâîäèò 5 ýíåðãîáëîêîâ ïî ðîññèéñêîìó ïðîåêòó (1 — â Èðàíå, ïî 2 — â Èíäèè è Áîëãàðèè).
 ïîðòôåëå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» åñòü çàêàçû íà ñòðîèòåëüñòâî êàê ìèíèìóì åùå 12 áëî-
êîâ íà áëèæàéøèå ãîäû, âêëþ÷àÿ ðàñøèðåíèå ñòðîèòåëüñòâà â Èíäèè, âîçâåäåíèå íîâûõ
áëîêîâ â Êèòàå, ãäå «Ðîñàòîì» óæå ïîñòðîèë 2 áëîêà Òÿíü-Âàíüñêîé ÀÝÑ. Èìååòñÿ ïåðñïåê-
òèâà ïîëó÷åíèÿ çàêàçîâ â Àðìåíèè, Êàçàõñòàíå, Áåëîðóññèè, Òóðöèè, Âüåòíàìå, Èîðäàíèè è
äðóãèõ ñòðàíàõ.
Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè
 îðãàíèçàöèÿõ è íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè âåäåòñÿ àêòèâíàÿ èçûñêàòåëüñêàÿ äåÿòåëü-
íîñòü â îáëàñòÿõ ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ íàóê, â òîì ÷èñëå ïî òåìàòèêå ïîâûøåíèÿ
áåçîïàñíîñòè. Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñîçäàíèþ íîâûõ îáðàçöîâ òåõíèêè è íîâûõ òåõ-
íîëîãèé, îòëè÷àþùèõñÿ ïîâûøåííîé áåçîïàñíîñòüþ.
 2008 ãîäó îðãàíèçàöèè îòðàñëè îáåñïå÷èâàëè íàó÷íóþ ïîääåðæêó ïðîåêòàì ñîçäàíèÿ
ñîâðåìåííûõ ÀÝÑ, à òàêæå ðàçâèòèþ è ôóíêöèîíèðîâàíèþ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà, ýêñ-
ïåðèìåíòàëüíîé áàçû îòðàñëè:
� Â ÍÈÈÀÐ ïðîâåäåíû ðåàêòîðíûå ýêñïåðèìåíòû ïî îáîñíîâàíèþ ðàáîòîñïîñîáíîñòè òîï-
ëèâà ÂÂÝÐ ñ âûãîðàíèåì îêîëî 60 ÌÂò·ñóò./êã. Çàâåðøåí êîìïëåêñ èññëåäîâàíèé ÒÂÑ ñ
âèáðîóïëîòíåííûì ÌÎÊÑ-òîïëèâîì äëÿ ðåàêòîðà ÁÍ-800. Ïðîâåäåíû èñïûòàíèÿ îïûòíûõ
òâýëîâ ñ ìîíîíèòðèäîì óðàíà è ïëóòîíèÿ äî âûãîðàíèé 4%.
� ÎÊÁÌ âûïîëíåíî îáîñíîâàíèå è ðàçðàáîòàí ïðîåêò òîïëèâíîé ñáîðêè íîâîãî ïîêîëåíèÿ
ÒÂÑÀ-Àëüôà (äëÿ ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ) ñ óâåëè÷åííîé óðàíîåìêîñòüþ è óìåíüøåííûì êîëè-
÷åñòâîì äèñòàíöèîíèðóþùèõ ðåøåòîê, ïîçâîëÿþùåé ðåàëèçîâàòü ýôôåêòèâíûå òîïëèâíûå
öèêëû ñ óâåëè÷åííûìè ýíåðãîâûäåëåíèÿìè òâýë.
� Â ÒÐÈÍÈÒÈ ðàçðàáîòàíà è âíåäðÿåòñÿ íà Êàëèíèíñêîé, Ðîñòîâñêîé, Áàëàêîâñêîé, Íîâîâî-
ðîíåæñêîé ÀÝÑ ìåòîäèêà êîíòðîëÿ ãåðìåòè÷íîñòè îáîëî÷åê òâýëîâ.
� ÃÍÖ ÐÔ ÔÝÈ ïðîâåäåíû ïðåäïðîåêòíûå ÍÈÎÊÐ ïî ðåàêòîðíîé óñòàíîâêå ÁÍ-1200 (ÁÍÊ)
äëÿ ýíåðãîáëîêà ÀÝÑ ÷åòâåðòîãî ïîêîëåíèÿ. Çàâåðøåí âòîðîé ýòàï ÍÈÎÊÐ â îáîñíîâàíèå
òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòà ðåàêòîðíîé óñòàíîâêè îïûòíî-ïðîìûøëåííîãî ýíåðãîáëîêà ÀÝÑ íà
áàçå ìîäóëüíîãî ðåàêòîðà ñ òåïëîíîñèòåëåì ñâèíåö-âèñìóò.
� Ïðîâåäåíû ðåàêòîðíûå èñïûòàíèÿ ìàêåòîâ òâýëîâ è ïîëíîìàñøòàáíûõ ÒÂÑ äëÿ ïëàâó÷èõ
ýíåðãîáëîêîâ. ÍÈÊÈÝÒ ïîäãîòîâëåíî òåõíè÷åñêîå ïðåäëîæåíèå ïî ñîçäàíèþ òðàíñïîð-
òàáåëüíîé ÀÝÑ ìàëîé ìîùíîñòè äëÿ òåïëî-ýëåêòðîñíàáæåíèÿ îòäàëåííûõ ðàéîíîâ Ñå-
âåðà è Ñèáèðè. ÍÏÎ «Ëó÷» ïðîâåäåí íà÷àëüíûé òåõíîëîãè÷åñêèé öèêë èññëåäîâàíèé ïî
èçãîòîâëåíèþ äîëãîðåñóðñíûõ âûñîêîòåìïåðàòóðíûõ òâýë äëÿ ìàëîãàáàðèòíûõ ßÝÓ ðåãè-
îíàëüíîé ýíåðãåòèêè.
�  ÷àñòè èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà è ðàñøèðåíèÿ óðàíîâîé áàçû
îòðàñëè ÂÍÈÈÕÒ ðàçðàáîòàíû íîâûå àïïàðàòóðíî-òåõíîëîãè÷åñêèå ðåøåíèÿ ïî ðàçäåëè-
òåëüíûì ïðîöåññàì ïðè ïåðåðàáîòêå ðóä Ýëüêîíñêîãî óðàíîâîðóäíîãî ðàéîíà ñ ïðèìåíå-
íèåì íîâûõ ñîâðåìåííûõ ðåàãåíòîâ.
� Îáåñïå÷åíà íàó÷íàÿ ïîääåðæêà îáîñíîâàíèÿ ïðîäëåíèÿ ñëóæáû èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòî-
ðîâ ÁÎÐ-6 è ÌÈÐ.
10
1. Àòîìíàÿ îòðàñëü: èòîãè è ïåðñïåêòèâû
� ÍÈÊÈÝÒ ñîâìåñòíî ñ ÍÈÈÀÐ ðàçðàáîòàíà êîíöåïöèÿ íîâîãî âûñîêîïîòî÷íîãî èññëåäîâà-
òåëüñêîãî ðåàêòîðà íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ ÌÁÈÐ, êîòîðûé ïëàíèðóåòñÿ ïîñòðîèòü íà ïëî-
ùàäêå ÍÈÀÐ è êîòîðûé äîëæåí îáåñïå÷èòü îáîñíîâàíèå ïðîåêòîâ ßÝÓ íîâûõ ïîêîëåíèé.
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ó÷àñòâóåò â ðåàëèçàöèè ÔÖÏ «Íàöèîíàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ
áàçà íà 2007-2011 ãîäû». Â 2008 ãîäó áûëè èçãîòîâëåíû äâå ïàðòèè ýêñïåðèìåíòàëüíîãî
òàáëåòî÷íîãî ÌÎÊÑ-òîïëèâà ñ ïîíèæåííûì êèñëîðîäíûì êîýôôèöèåíòîì äëÿ ðåàêòîðîâ
íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ, èçãîòîâëåí îïûòíî-ïðîìûøëåííûé îáðàçåö óñòàíîâêè äëÿ ïîâûøå-
íèÿ ïðî÷íîñòè, æàðîñòîéêîñòè è ýðîçèîííîé ñòîéêîñòè ëîïàòîê òóðáèí ýëåêòðîãåíåðàòîðîâ
ÀÝÑ è àâèàöèîííûõ äâèãàòåëåé.
ÂÍÈÈÍÌ ðàçðàáîòàíû íàíîñòðóêòóðíûå âûñîêîïðî÷íûå êîìïîíåíòû äëÿ ïðîèçâîäñòâà
âûñîêîýëåêòðîïðîâîäíûõ ìàòåðèàëîâ. Ïîäàíà çàÿâêà â Ðîñíàíîòåõ íà ïðîåêò ïî îðãàíèçàöèè
ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîâîäîâ íà èõ îñíîâå.
Ìíîãîå äåëàåò íàóêà àòîìíîé îòðàñëè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è áåçîïàñíîñòè
ìåäèöèíñêèõ óñòàíîâîê: â 2008 ãîäó ÍÈÈÝÔÀ çàâåðøåíû òåõíè÷åñêèå èñïûòàíèÿ îïûòíîãî
îáðàçöà ìåäèöèíñêîãî óñêîðèòåëÿ ýëåêòðîíîâ íîâîãî ïîêîëåíèÿ «Ýëëóñ6Ì» ñ ýíåðãèåé ïó÷-
êà 6 ÌýÂ.  óñêîðèòåëå ïðèìåíåíû íîâûå òåõíè÷åñêèå ðåøåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïîëó÷åíèå
êà÷åñòâåííîãî ïó÷êà òîðìîçíîãî èçëó÷åíèÿ, âûñîêîé ðàâíîìåðíîñòè ïîëÿ îáëó÷åíèÿ, óìåíü-
øåííîé âåëè÷èíû ïîëóòåíåé íà ãðàíèöàõ ïîëÿ. Çàâåðøèëèñü êëèíè÷åñêèå èñïûòàíèÿ ïåðâîãî
ðîññèéñêîãî ãàììà-òîìîãðàôà. Íà÷àëàñü ðàçðàáîòêà äèàãíîñòè÷åñêîé óñòàíîâêè ñëåäóþùåãî
ïîêîëåíèÿ — äâóõäåòåêòîðíîãî ãàììà-òîìîãðàôà, ñîâìåùåííîãî ñ ðåíòãåíîâñêèì êîìïüþ-
òåðíûì òîìîãðàôîì.
Ðàáî÷èå ìåñòà
 öåëîì íà ïðåäïðèÿòèÿõ àòîìíîé îòðàñëè è ïðîìûøëåííîñòè â 2008 ãîäó áûëî çàíÿòî
îêîëî 290 òûñ. ÷åëîâåê. Ïëàíèðóåìîå â ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ óòâåðæäåííûõ ôåäåðàëüíûõ ïðî-
ãðàìì ðàçâèòèå àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ ïðèìåðíî íà
10% ÷èñëà âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò â àòîìíîé îòðàñëè è ðÿäå ñìåæíûõ îò-
ðàñëåé ýêîíîìèêè.
1.2. Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íàäîëãîñðî÷íûé ïåðèîä
Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãî-
äû) (ÏÄÄ) ðàçðàáîòàíà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 19 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î Ãîñóäàðñòâåí-
íîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì» è Ïðîãðàììîé ðàçâèòèÿ àòîìíîé îòðàñëè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 8 èþíÿ 2006 ãî-
äà. ÏÄÄ óòâåðæäåíà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 705 îò 20 ñåí-
òÿáðÿ 2008 ãîäà.
ÏÄÄ ïðåäóñìàòðèâàåò êîìïëåêñíîå è ñèñòåìíîå ðåøåíèå çàäà÷ äëÿ ðåàëèçàöèè öåëåâîé
äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ñòàòüÿ 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 01.12.2007 ã.
¹ 317-ÔÇ), âêëþ÷àÿ âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé, îïðåäåëåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè ôåäåðàëü-
íûìè è îòðàñëåâûìè (âåäîìñòâåííûìè) öåëåâûìè ïðîãðàììàìè.
Ðåàëèçàöèþ ÏÄÄ ïëàíèðóåòñÿ îñóùåñòâèòü â äâà ýòàïà.
Ïåðâûé ýòàï (2009-2011 ãîäû) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïåðåõîäíûé ïåðèîä äëÿ ðåîðãàíèçà-
öèè ïîäâåäîìñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ôåäåðàëüíûì
çàêîíîì îò 01.12.2007 ã. ¹ 317-ÔÇ. Ïðè ýòîì Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñò-
âåííûì çàêàç÷èêîì è ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëåì ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â îòíîøåíèè
ÔÖÏ, ãîñóäàðñòâåííûì çàêàç÷èêîì ïî êîòîðûì áûëî îïðåäåëåíî Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî
àòîìíîé ýíåðãèè. Íà ïåðâîì ýòàïå îáåñïå÷èâàåòñÿ âûïîëíåíèå îðãàíèçàöèÿìè è ïðåäïðèÿòè-
ÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â ïîëíîì îáúåìå ìåðîïðèÿòèé, âêëþ÷åííûõ â îçíà÷åííûå
ÔÖÏ, è äîñòèæåíèå èõ öåëåâûõ ïîêàçàòåëåé è èíäèêàòîðîâ.
11
1.2. Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä
Ìåðîïðèÿòèÿ ÔÖÏ «Ðàçâèòèå àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè íà
2007-2010 ãîäû è íà ïåðñïåêòèâó äî 2015 ãîäà» ñ 2009 ãîäà âêëþ÷åíû è áóäóò èñïîëíÿòüñÿ â
ðàìêàõ ÏÄÄ. Ïðåäóñìîòðåííûå äëÿ ýòîãî ñðåäñòâà ïåðåäàþòñÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â
êà÷åñòâå èìóùåñòâåííîãî âçíîñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íà âòîðîì ýòàïå (2012-2015 ãîäû) îáåñïå÷èâàåòñÿ ôóíêöèîíèðîâàíèå Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì» êàê åäèíîãî îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîãî, ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è íà-
ó÷íî-òåõíè÷åñêîãî êîìïëåêñà àòîìíîé îòðàñëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ýòîò ïåðèîä äîë-
æåí áûòü ìîäåðíèçèðîâàí ðîññèéñêèé àòîìíûé ýíåðãîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, à òàêæå
äîëæíà áûòü çàëîæåíà îñíîâà äëÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîé îòðàñëè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè íà ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà.
Ìåðîïðèÿòèÿ ÏÄÄ ñãðóïïèðîâàíû ïî ïÿòè îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè Ãîñ-
êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ñðåäè íèõ òðàäèöèîííî ÿâëÿåòñÿ îäíèì
èç íàèáîëåå çíà÷èìûõ ïðèîðèòåòîâ:
Íàïðàâëåíèå 1 «Îáåñïå÷åíèå ñòàáèëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ÿäåðíîãî îðó-
æåéíîãî êîìïëåêñà».
Íàïðàâëåíèå 2 «Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîì-
íîé ýíåðãèè è âûïîëíåíèå íîðì ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè» âêëþ÷àåò ìåðîïðèÿ-
òèÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî
2015 ãîäà», «Ïîæàðíàÿ áåçîïàñíîñòü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2012 ãîäà», à òàê-
æå ìåðîïðèÿòèÿ, ôèíàíñèðóåìûå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðåçåðâîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè îñîáî îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ è îáúåêòîâ íà âñåõ ñòàäèÿõ èõ æèçíåííîãî öèêëà è
ðàçâèòèÿ è ôîðìèðóåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 264 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
 ðåçóëüòàòå âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ýòîãî íàïðàâëåíèÿ áóäóò ñîçäàíû íîâûå òåõíîëî-
ãèè ïî ïðîìûøëåííîé ïåðåðàáîòêå ÎßÒ è ÐÀÎ, à òàêæå îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííûé öåíòð ïî
ïåðåðàáîòêå ÎßÒ íà îñíîâå èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
Íàïðàâëåíèå 3 «Ðàçâèòèå àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè».
Íàïðàâëåíèå 4 «Îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî ñåêòîðà àòîìíîé
îòðàñëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
Íàïðàâëåíèå 5 «Îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé â ñôåðå óïðàâëåíèÿ èñ-
ïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè, ðåàëèçàöèÿ ñîöèàëüíîé è êàäðîâîé ïîëèòèêè â îðãàíèçàöèÿõ
è íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».
12
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
 òå÷åíèå 2008 ãîäà äåïàðòàìåíòàìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» âåëàñü ñèñòåìíàÿ ðàáîòà
ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè è ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåç-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà ïðîèçâîäñòâàõ. Êëþ÷åâàÿ ðîëü â ýòîé ðàáîòå îòâîäèëàñü Äåïàðòàìåí-
òó ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è ðàçðåøèòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè (ÄßÐÁ), Äåïàðòàìåíòó îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ è âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè
ßÐÎÎ (ÄÎßÒÂÝ) è âíîâü îáðàçîâàííîìó Äåïàðòàìåíòó ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè (ÄÃÈ).
2.1. Óïðàâëåíèå áåçîïàñíûì èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèèè âåäîìñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè
 ÷àñòè ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíî-
ñòè â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè áûëè:
� Ïîäãîòîâëåíû è óòâåðæäåíû îòðàñëåâûå «Ïðàâèëà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè äëÿ ðàçäåëèòåëü-
íûõ è ñóáëèìàòíûõ ïðîèçâîäñòâ» ÏÁß-06-06-07, âûïóùåííûå âçàìåí ÏÁß-06-06-96.
� Ïîäãîòîâëåíû çàêëþ÷åíèÿ, çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ íà ïðîåêòû 7 ôåäåðàëüíûõ íîðì è
ïðàâèë (ÔÍÏ), íà ïðîåêò Êîíöåïöèè ñâîäà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ ïî áåçîïàñíîñòè
ÀÝÑ, çàùèòå ïåðñîíàëà è íàñåëåíèÿ, îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïîëîæèòåëüíûå çàêëþ÷å-
íèÿ íà ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âíåñåíèè â Ïåðå÷åíü
ôåäåðàëüíûõ íîðì è ïðàâèë 4 óòâåðæäåííûõ ÔÍÏ, íà ïðîåêò ðóêîâîäÿùåãî äîêóìåíòà Ðî-
ñòåõíàäçîðà «Ïîðÿäîê âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà ïðàâî âåäåíèÿ ðàáîò â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ
àòîìíîé ýíåðãèè ðàáîòíèêàì îáúåêòîâ ßÒÖ».
�  ÷àñòè âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíà ïî ßÐÁ ïðè ïåðå-
âîçêàõ ÐÌ â 2008 ãîäó âûäàíî 19 çàêëþ÷åíèé ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè íà êîíñòðóêöèþ
ÒÓÊ è òðàíñïîðòèðîâàíèå ÐÌ, â òîì ÷èñëå çàêëþ÷åíèÿ ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè òðàíñïîð-
òèðîâàíèÿ ÎÒÂÑ ñ ÀÝÑ Óêðàèíû, ÎÒÂÑ ñ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ Âåíãðèè, Ðóìûíèè,
Êàçàõñòàíà, ÎÒÂÑ àòîìíîãî ëåäîêîëà «Ñåâìîðïóòü», ñâåæèõ ÒÂÑÀ-Ò íà ÀÝÑ «Òåìåëèí»
×åõèè, íåîáëó÷åííûõ òâýëîâ èç èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü.
 ÷àñòè ïðèçíàíèÿ îðãàíèçàöèé ïðèãîäíûìè ýêñïëóàòèðîâàòü îáúåêòû èñïîëüçîâàíèÿ
àòîìíîé ýíåðãèè ðàññìîòðåíû äîêóìåíòû, îôîðìëåíû è âûäàíû ðåøåíèÿ î ïðèçíàíèè îðãà-
íèçàöèè ïðèãîäíîé ýêñïëóàòèðîâàòü îáúåêòû èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè 12 îðãàíèçàöèÿì
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», 3 ñòîðîííèì îðãàíèçàöèÿì íà îñíîâàíèè Ñîãëàøåíèé î âçàèìî-
äåéñòâèè â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèé ïî óïðàâëåíèþ èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè.
 ÷àñòè ïðîäëåíèÿ íàçíà÷åííîãî ñðîêà ýêñïëóàòàöèè ðàäèàöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ÎÀÎ
«Â/Î «Èçîòîï» ïðîâåäåíû êîìïëåêñíûå îáñëåäîâàíèÿ òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, ïîäãîòîâëå-
íû è ñîãëàñîâàíû Äåïàðòàìåíòîì ßÐÁ 55 ðåøåíèé î ïðîäëåíèè íàçíà÷åííîãî ñðîêà ýêñïëóà-
òàöèè 162 ÐÈ â 51 îðãàíèçàöèè, à òàêæå ÔÃÓÏ «ÀÒÖ ÑÏá»— 40 ðåøåíèé â 38 îðãàíèçàöèÿõ.
 ñåðåäèíå 2008 ãîäà áûë îáðàçîâàí è ïðèñòóïèë ê ðàáîòå Äåïàðòàìåíò ãåíåðàëüíîé èí-
ñïåêöèè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Öåëüþ äåÿòåëüíîñòè Äåïàðòàìåíòà ÿâëÿåòñÿ êîíòðîëü
ñîáëþäåíèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé ïî áåçîïàñíîñòè äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ïðîôèëàê-
òèêè íàðóøåíèé íà ßÐÎÎ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Äåïàðòàìåíòà
ÿâëÿþòñÿ:
� îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ïðîâåðîê (èíñïåêöèé) ñîáëþäåíèÿ óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé
ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé, ïðîìûøëåííîé è ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, ñîñòîÿíèÿ îõðàíû òðóäà
è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû íà ßÐÎÎ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»;
� àíàëèç íàðóøåíèé, âûÿâëåíèå ïðè÷èí ýòèõ íàðóøåíèé è âûðàáîòêà ðåêîìåíäàöèé è ïðåä-
ëîæåíèé ðóêîâîäñòâó Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé è
èõ ïðîôèëàêòèêå;
13
� ïðîâåðêà, àíàëèç è îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû èíñïåêöèé îðãàíèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì» ïî êîíòðîëþ çà ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé, ïðîìûøëåííîé è ïîæàðíîé áåçîïàñíî-
ñòüþ, çà ñîñòîÿíèåì îõðàíû òðóäà è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.
 ñîîòâåòñòâèè ñî «Ñâîäíûì ïëàíîì èíñïåêöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé Êîðïîðàöèè íà àâ-
ãóñò-äåêàáðü 2008 ãîäà» Äåïàðòàìåíòîì ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè áûëè ïðîâåäåíû ïðîâåðêè
ðÿäà ïðåäïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ ÍÈÈÀл, ÎÀÎ «ÂÍÈÈÍÌ», ÔÃÓÏ «ÈÐÌ»,
ÎÀÎ «×ÌÇ», ÎÀÎ «ÑÕÊ», ÎÀÎ «ÑÏá «Èçîòîï», ÔÃÓÏ «Áàçàëüò», ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ, ÔÃÓÏ
«ÄàëüÐÀλ, îòäåëüíûõ ôèëèàëîâ ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀλ (Õàáàðîâñêèé, ×åëÿáèíñêèé, Ñâåðäëîâ-
ñêèé, Ëåíèíãðàäñêèé), Êèðîâî-×åïåöêîå ïîäðàçäåëåíèå ôèëèàëà «Ïðèâîëæñêèé öåíòð»
ÔÃÓÏ «ÖÓÔÑ».  ñîîòâåòñòâèè ñî ñïåöèôèêîé ïðåäïðèÿòèé, â ÷àñòíîñòè, ïðîâåðÿëîñü âû-
ïîëíåíèå óñëîâèé äåéñòâèÿ ëèöåíçèé ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ è ßÌ è îáåñïå÷åíèþ ôèçè÷åñêîé
çàùèòû, òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà, íîðì è ïðàâèë â îáëàñòè áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ
ÎßÒ, îáùåïðîìûøëåííîé, ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíû òðóäà è îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû, áåçîïàñíîñòè ïðè ýêñïëóàòàöèè èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ.
Êðîìå îòðàñëåâûõ îðãàíîâ, íàäçîð çà áåçîïàñíîñòüþ ïîäâåäîìñòâåííûõ Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì» îáúåêòîâ îñóùåñòâëÿëè îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ. Èíñïåêöèè
è ïðîâåðêè ñîñòîÿíèÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè îñóùåñòâëÿëèñü
îðãàíàìè Ðîñòåõíàäçîðà, Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, Ì×Ñ Ðîññèè, ÔÌÁÀ Ðîññèè è äð.
2.2. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ
Ôóíêöèîíàëüíàÿ ïîäñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ íà ïðåäïðèÿòèÿõ,íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è âçàèìîäåéñòâèå ñî ñòîðîííèìèîðãàíèçàöèÿìè
 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» îáåñïå÷èëà ïðååìñòâåííîñòü ýôôåêòèâíîãî óïðà-
âëåíèÿ è óñïåøíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Îòðàñëåâîé ôóíêöèîíàëüíîé ïîäñèñòåìû ïðåäóïðå-
æäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (ÎÑ×Ñ).
Îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ÎÑ×Ñ ÿâëÿåòñÿ ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñà-
òîì» — Äåïàðòàìåíò ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è
ðàçðåøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, óïîëíîìî÷åííûé ðåøàòü çàäà÷è â îáëàñòè çàùèòû ïåðñîíàëà,
íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé òåõíî-
ãåííîãî è ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà.
Êîîðäèíàöèîííûì îðãàíîì ÎÑ×Ñ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå ÿâëÿåòñÿ Êîìèññèÿ ïî ïðåäóï-
ðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ÎÊ×Ñ), íà îáúåêòîâîì óðîâíå — êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è
ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ â îðãà-
íèçàöèÿõ è èõ ôèëèàëàõ (Ê×ÑÎ).
Îðãàíàìè ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ÎÑ×Ñ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿþòñÿ ÔÃÓÏ
«Ñèòóàöèîííî-êðèçèñíûé öåíòð Ðîñàòîìà» (ÔÃÓÏ «ÑÊÖ «Ðîñàòîìà»); Êðèçèñíûé öåíòð
ÎÀÎ «Êîíöåðí Ýíåðãîàòîì»; îòðàñëåâàÿ îïåðàòèâíàÿ äèñïåò÷åðñêàÿ ÔÃÓÏ «Àòîìñïåöòðàíñ»,
äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèå ñëóæáû àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèõ öåíòðîâ è îðãàíèçàöèé, ïîäâåäîìñò-
âåííûõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», êîòîðûå îñíàùåíû ñðåäñòâàìè ñâÿçè, îïîâåùåíèÿ, ñáîðà,
îáðàáîòêè è ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè.
Èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå îñóùåñòâëÿåòñÿ òàêæå ñ èíôîðìàöèîííûìè è êðèçèñ-
íûìè öåíòðàìè ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäóïðåæäå-
íèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (ÐÑ×Ñ):
� Àâàðèéíûì ìåäèöèíñêèì ðàäèàöèîííî-äîçèìåòðè÷åñêèì öåíòðîì ÔÌÁÀ Ðîññèè (ÀÌÐÄÖ);
� Òåõíè÷åñêèì êðèçèñíûì öåíòðîì Èíñòèòóòà ïðîáëåì áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåð-
ãåòèêè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê (ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ);
� Ôåäåðàëüíûì èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèì öåíòðîì Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû Ðîññèè ïî ãè-
äðîìåòåîðîëîãèè è ìîíèòîðèíãó îêðóæàþùåé ñðåäû (ÔÈÀÖ Ðîñãèäðîìåòà) â ÷àñòè îáåñ-
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
14
ïå÷åíèÿ îïåðàòèâíîé è ïðîãíîñòè÷åñêîé èíôîðìàöèåé â ×Ñ, ñâÿçàííûõ ñ àâàðèéíûì
çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû;
� Äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèìè ñëóæáàìè äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Òàêæå ïîääåðæèâàåòñÿ ïîñòîÿííîå èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå ñ Íàöèîíàëüíûìè
êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè çàðóáåæíûõ ñòðàí è ñ Àâàðèéíî-êðèçèñíûì öåíòðîì ÌÀÃÀÒÝ (In-
cident and Emergency Centre IAEA).
Îñíîâó àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîé ñëóæáû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ÀÑÑ) ñîñòàâëÿþò
ïðîôåññèîíàëüíûå àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ (ÀÑÔ), âõîäÿùèå â ïåðå÷åíü ñèë
ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ ÐÑ×Ñ, êîòîðûå ñôîðìèðîâàíû íà ïîñòîÿííîé
øòàòíîé îñíîâå, îáó÷åíû, îñíàùåíû ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé, îáîðóäîâàíèåì, ñíàðÿæåíèåì.
Ê ôåäåðàëüíûì ÀÑÔ îòíîñÿòñÿ àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèå öåíòðû â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ñà-
ðîâå, Ñíåæèíñêå è ôèëèàëû ÔÃÓÏ «ÀÒÖ Ìèíàòîìà Ðîññèè» â Ñåâåðñêå è Íîâîâîðîíåæå,
Êðàñíîêàìåíñêå (Îòäåëüíûé âîåíèçèðîâàííûé ãîðíîñïàñàòåëüíûé îòðÿä), Ìîñêâå (Èíæå-
íåðíî-òåõíè÷åñêèé è ó÷åáíûé öåíòð ðîáîòîòåõíèêè), ïîñ. Ñåëÿòèíî Ìîñêîâñêîé îáëàñòè
(Öåíòð àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è ïîäâîäíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîò «Ýïðîí»).
 ñîñòàâ ÀÑÑ òàêæå âõîäÿò ïðîôåññèîíàëüíûå ÀÑÔ îòðàñëåâîãî óðîâíÿ — àâàðèéíî-èñ-
ïûòàòåëüíûå îòäåëû â ãã. Ìîñêâà, Òðåõãîðíûé, Ëåñíîé, à òàêæå íåøòàòíûå ÀÑÔ ïðåäïðè-
ÿòèé è îðãàíèçàöèé.
Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ
 2008 ãîäó ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîääåðæàíèþ íà íîðìàòèâíîì óðîâíå àâàðèéíûõ
ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, îñíàùåíèÿ ôåäåðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàí-
íûõ ÀÑÔ ñïåöèàëüíîé àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîé òåõíèêîé, âêëþ÷àÿ òÿæåëóþ ñ ïîâûøåííîé
áèîëîãè÷åñêîé çàùèòîé, ðîáîòîòåõíè÷åñêèìè êîìïëåêñàìè, ñïåöèàëüíûì âîäîëàçíûì îáî-
ðóäîâàíèåì è êîìïëåêñàìè ïðîâåäåíèÿ ïîäâîäíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîò, ïðèáîðàìè, êîíòðîëü-
íî-èçìåðèòåëüíîé àïïàðàòóðîé, èíñòðóìåíòàìè.
Ïðîâåäåí êîìïëåêñ ðàáîò ïî îáåñïå÷åíèþ ôåäåðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÀÑÔ
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñðåäñòâàìè îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ è çàùèòû ïåðñîíàëà â ñî-
îòâåòñòâèè ñ òåõíîëîãèåé ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò è òàáåëåì îñíàùåíèÿ.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïåðåâîçîê ßÌ, ÐÂ, èçäåëèé èç íèõ è ÐÀÎ, îñóùå-
ñòâëÿåìûõ ïðåäïðèÿòèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ïîääåðæàíèÿ ñèë
è ñðåäñòâ ôåäåðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÀÑÔ Êîðïîðàöèè â ðåæèìå «ïîâûøåííîé
ãîòîâíîñòè»:
� îáåñïå÷èâàëàñü îðãàíèçàöèÿ 2-õ ÷àñîâîé ãîòîâíîñòè îïåðàòèâíûõ ãðóïï ðåãèîíàëüíûõ
ÀÑÔ, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ è èìóùåñòâà ê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ×Ñ
ïðè òðàíñïîðòèðîâàíèè ßÌ è ÐÂ;
� îñóùåñòâëÿëîñü êðóãëîñóòî÷íîå äåæóðñòâî äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá è îïåðàòèâíûõ
ãðóïï ðåãèîíàëüíûõ ÀÑÔ;
� îñóùåñòâëÿëîñü äèñïåò÷åðñêîå ñîïðîâîæäåíèå òðàíñïîðòîâ ñ ãðóçîì ßÌ è Рïî çîíàì îò-
âåòñòâåííîñòè, íà âðåìÿ òðàíñïîðòèðîâàíèÿ îáåñïå÷èâàëàñü ãîòîâíîñòü ñèë è ñðåäñòâ ÀÑÔ
ê ðåàãèðîâàíèþ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèè ñ îáúÿâëåíèåì ðåæèìà «ïîâûøåííîé ãî-
òîâíîñòè».
Ðîáîòîòåõíèêà äëÿ ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííûõ àâàðèéè èíöèäåíòîâ
Ñîçäàíèå â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïåðñïåêòèâíîé ðîáîòîòåõíèêè äëÿ ëèêâèäàöèè ïî-
ñëåäñòâèé ðàäèàöèîííûõ àâàðèé è èíöèäåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðàäèàöèîííûì ôàêòîðîì ïðîâî-
äèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûìè îòðàñëåâûìè êîíöåïöèåé è ïðîãðàììîé. Ãîëîâíîé
îðãàíèçàöèåé ïî äàííîìó íàïðàâëåíèþ ÿâëÿåòñÿ Ìîñêîâñêèé ôèëèàë ÔÃÓÏ «ÀÒÖ Ðîñàòîìà»
(ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã) — ÈÒÓÖÐ. Íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» èìååòñÿ 24 ðî-
2.2. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ
15
áîòîòåõíè÷åñêèõ êîìïëåêñà (ÐÒÊ), êîòîðûìè îñíàùåíû 7 ÀÑÔ. Ñ ïîìîùüþ ýòèõ ðîáîòîòåõ-
íè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ ìîæíî ïðîâîäèòü:
� èíæåíåðíóþ è ðàäèàöèîííóþ ðàçâåäêó;
� ëîêàëèçàöèþ î÷àãîâ ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ è äåçàêòèâàöèþ;
� äåìîíòàæ îáîðóäîâàíèÿ è ïåðåìåùåíèå ðàäèîàêòèâíûõ ãðóçîâ (ðèñ. 2.2-1).
Èíôîðìàöèîííàÿ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîääåðæêà óïðàâëåíèÿ ÀÑÔ
 2008 ãîäó äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ïîëó÷èëà ñèñòåìà öåíòðîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîä-
äåðæêè (ÖÒÏ) äåéñòâèé ïðè ×Ñ â ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì». Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè
ÔÃÓÏ «ÑÊÖ Ðîñàòîìà» è Êðèçèñíûé öåíòð ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» â øòàòíîì ðåæèìå
ñïîñîáíû îïåðàòèâíî ïîäêëþ÷èòü ê ðàáîòå ïðàêòè÷åñêè âñå íåîáõîäèìûå îðãàíèçàöèè ýêñ-
ïåðòíîé ïîääåðæêè. Íàëè÷èå íàäåæíûõ êàíàëîâ ñâÿçè è îòðàáîòàííûõ ñõåì âçàèìîäåéñòâèÿ
îáåñïå÷èâàåò âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü ïðîöåäóð îáìåíà èíôîðìàöèåé, â òîì ÷èñëå âîçìîæ-
íîñòü ïðîâåäåíèÿ âèäåîêîíôåðåíöèé. Îäíîâðåìåííî ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ñèñ-
òåì ñïóòíèêîâîé ñâÿçè (ðèñ. 2.2-2) è êîíôèäåíöèàëüíîé âåäîìñòâåííîé ñâÿçè.
Âî âñåõ ôåäåðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÀÑÔ ïðîäîëæåíà ðàáîòà ïî îïûòíîé ýêñ-
ïëóàòàöèè îòðàñëåâîãî èíôîðìàöèîííî-ñïðàâî÷íîãî êîìïëåêñà «Ðèñê-àòîì» è àêòóàëèçàöèè
äàííûõ îá àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîì îáîðóäîâàíèè è èìóùåñòâå, îñíàùåíèè ïåðñîíàëà ôåäå-
ðàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÀÑÔ ñ ó÷åòîì çàêóïëåííîãî â îò÷åòíûé ïåðèîä îáîðóäîâàíèÿ
è èìóùåñòâà, ïðîâåäåííûõ îðãàíèçàöèîííî-øòàòíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî äàëüíåéøåìó ñîâåð-
øåíñòâîâàíèþ ñòðóêòóðû ÀÑÑ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».
Ó÷åíèÿ è òðåíèðîâêè
 2008 ãîäó ïðîâîäèëèñü ïëàíîâûå ïðîòèâîàâàðèéíûå ó÷åíèÿ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ (ìåæ-
îòðàñëåâîãî, îòðàñëåâîãî è îáúåêòîâîãî).
Ñðåäè íàèáîëåå ìàñøòàáíûõ ó÷åíèé 2008 ãîäà ïî îòðàáîòêå âçàèìîäåéñòâèÿ âîçìîæíûõ
ó÷àñòíèêîâ ïðîòèâîàâàðèéíîãî ðåàãèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî îòìåòèòü:
� êîìïëåêñíîå ïðîòèâîàâàðèéíîå ó÷åíèå ñ ãðóïïîé îêàçàíèÿ ýêñòðåííîé ïîìîùè àòîìíûì
ñòàíöèÿì (ÎÏÀÑ) íà Âîëãîäîíñêîé ÀÝÑ 24-26 ñåíòÿáðÿ;
� òàêòèêî-ñïåöèàëüíîå ó÷åíèå ïî îòðàáîòêå âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ÑÀÁ ÔÃÓÏ «ÑÕÊ» è
ÀÒÖ â ã. Ñåâåðñêå (ðèñ. 2.2-3);
� êîìïëåêñíóþ òðåíèðîâêó «ÝÏÐÎÍ-2008», ïðîâåäåííóþ â îêòÿáðå ïî òåìå «Ïðàêòè÷åñêàÿ
îòðàáîòêà äåéñòâèé ñïàñàòåëåé, äîëæíîñòíûõ ëèö ÀÑÔ ÖÀÑÏÒÐ «Ýïðîí» ïî ïîèñêó, îá-
íàðóæåíèþ, ïîäúåìó èç âîäû çàòîíóâøåãî êîíòåéíåðà»;
16
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
Ðèñ. 2.2 -1. Ïîäâèæíàÿ ÷àñòü ðîáîòîòåõíè÷åñêîãî
êîìïëåêñà íà òðåíèðîâêå «Íàâèãàòîð-2008»
Ðèñ. 2.2 -2. Ïîäâèæíûé óçåë ñâÿçè íà òðåíèðîâêå
«Íàâèãàòîð-2008»
� ó÷àñòèå îïåðàòèâíîé ãðóïïû ÀÑÔ ÔÃÓÏ
«ÀÒÖ ÑÏá» â ó÷åíèè, ïðîâîäèìîì Ñåâå-
ðî-çàïàäíûì òàìîæåííûì óïðàâëåíèåì
ÔÒÑ Ðîññèè ïî òåìàòèêå «Ïðåñå÷åíèå
íåçàêîííîãî îáîðîòà ðàäèîàêòèâíûõ ìà-
òåðèàëîâ â ïóíêòàõ ïðîïóñêà ÷åðåç ãîñó-
äàðñòâåííóþ ãðàíèöó».
Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñà-
òîì» ïðèíÿëè ó÷àñòèå â êà÷åñòâå íàáëþäà-
òåëåé â ïðîâåäåíèè òàêòèêî-ñïåöèàëüíîãî
ó÷åíèÿ «Àðêòèêà-2008» ïî ëèêâèäàöèè ðàäè-
àöèîííîé àâàðèè â ÔÃÓÏ «ÖÑ «Çâåçäî÷êà»,
ã. Ñåâåðîäâèíñê â èþëå-àâãóñòå 2008 ãîäà.
Íà ó÷åíèè ïðèñóòñòâîâàëè èíîñòðàííûå
íàáëþäàòåëè.
Êðîìå òîãî, Êðèçèñíûì öåíòðîì ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» ïðè âçàèìîäåéñòâèè ñ
öåíòðàìè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêè áûëè ïðîâåäåíû ïëàíîâûå ïðîòèâîàâàðèéíûå òðå-
íèðîâêè íà ðÿäå ÀÝÑ.  ÷àñòíîñòè, ïî ñöåíàðèþ, ïðåäëîæåííîìó ÃÓ Ì×Ñ ïî Ñàðàòîâñêîé
îáëàñòè, â íîÿáðå ïðîâåäåíî êîìàíäíî-øòàáíîå ó÷åíèå ïîä óñëîâíûì íàçâàíèåì «Àâàðèÿ íà
Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ».
Îòðàáîòêà ïðîöåäóð îêàçàíèÿ ïîìîùè ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ, ñâÿçàííûõ ñ ðàäèàöèîííûì
ôàêòîðîì íà òåððèòîðèÿõ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ îñóùåñòâëÿëàñü ñ ó÷àñòèåì ñïåöèàëèñòîâ
ÀÑÑ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé â íàöèîíàëüíûõ ó÷åíèÿõ ïî óïðàâ-
ëåíèþ ×Ñ:
� íà ÀÝÑ «Ôîðñìàðê» — ó÷åíèå «Grepen-2008», Óïïñàëà, Øâåöèÿ, ìàé 2008 ãîäà;
� íà ÀÝÑ «Ëàãóíà-Âåðäå», Ìåêñèêà, ìàé 2008 ãîäà;
� íà ÀÝÑ «Óëü÷èí», Þæíàÿ Êîðåÿ, îêòÿáðü 2008 ãîäà;
� â ó÷åíèè «Àòîì-2008», Êàçàõñòàí, èþíü 2008 ãîäà.
Ñïåöèàëèñòû ÀÑÑ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ñîâåùàíèè ýêñïåðòîâ
ïî ñîãëàñîâàíèþ «Ðóêîâîäñòâà ïî âçàèìîäåéñòâèþ ïðè îïåðàòèâíîì îïîâåùåíèè î ÿäåðíîé
àâàðèè è îáìåíå èíôîðìàöåé», Ôèíëÿíäèÿ, îêòÿáðü 2008 ãîäà.
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» âûïîëíÿåò ôóíêöèè Íàöèîíàëüíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíà
(ÍÊÎ), îáåñïå÷èâàÿ âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîí-
âåíöèåé îá îïåðàòèâíîì îïîâåùåíèè î ÿäåðíîé àâàðèè, Êîíâåíöèåé î ïîìîùè â ñëó÷àå ÿäåð-
íîé àâàðèè èëè ðàäèàöèîííîé àâàðèéíîé ñèòóàöèè.
ÑÊÖ Ðîñàòîìà â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè îñóùåñòâëÿåò ïîëó÷åíèå è ïåðåäà÷ó èí-
ôîðìàöèè î ÿäåðíûõ àâàðèÿõ è çàïðîñîâ î ïîìîùè â ñâÿçè ñ ÿäåðíîé àâàðèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ
òðåáîâàíèÿìè áåçîïàñíîñòè ÌÀÃÀÒݹ GS-R-2 «Ãîòîâíîñòü è ðåàãèðîâàíèå íà ÿäåðíóþ èëè
ðàäèàöèîííóþ àâàðèéíóþ ñèòóàöèþ» è ðåêîìåíäàöèÿìè ÌÀÃÀÒÝ EPR-ENATOM «Òåõíè÷å-
ñêîå ðóêîâîäñòâî ïî àâàðèéíîìó îïîâåùåíèþ è ïîìîùè».
Àòòåñòàöèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è ñïàñàòåëåé
 2008 ãîäó Öåíòðàëüíîé âåäîìñòâåííîé êîìèññèåé ïî àòòåñòàöèè àâàðèéíî-ñïàñàòåëü-
íûõ ñëóæá, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è ñïàñàòåëåé (ÖÂÀÊ ¹ 1) è îáúåêòîâûìè
àòòåñòàöèîííûìè êîìèññèÿìè âåëàñü ïëàíîâàÿ ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå è àòòåñòàöèè ðóêîâîäÿ-
ùèõ ðàáîòíèêîâ, ëè÷íîãî ñîñòàâà íà ñòàòóñ ñïàñàòåëåé è ÀÑÔ íà ïðàâî âåäåíèÿ àâàðèé-
íî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò. Ïðîâåäåíû:
� ïåðâè÷íàÿ àòòåñòàöèÿ íåøòàòíûõ ÀÑÔ (ÑÀÁ ôèëèàëà ¹ 3 ÔÃÓÏ «ÑåâÐÀλ, ãàçîñïàñà-
òåëüíîå ôîðìèðîâàíèå ÔÃÓÏ «ÑÕÊ», ã. Ñåâåðñê, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíàÿ ãðóïïà Âîëãîäîí-
ñêîé ÀÝÑ, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíàÿ ãðóïïà Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ);
17
2.2. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ
Ðèñ. 2.2-3. Ðàäèàöèîííàÿ ðàçâåäêà íà ó÷åíèè
ÀÒÖ ã. Ñåâåðñê
� ïåðèîäè÷åñêàÿ àòòåñòàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ÀÑÔ (ÈÒÓÖÐ, âîåíèçèðîâàííîãî ãîðíîñïà-
ñàòåëüíîãî îòðÿäà ÏÏÃÕÎ, ã. Êðàñíîêàìåíñê), íåøòàòíûõ ÀÑÔ (ÑÀÁ ÎÀÎ «ÍÇÕÊ», ã. Íî-
âîñèáèðñê, ÑÀÁ ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ã. Æåëåçíîãîðñê, ÑÀÁ ÎÀÎ «ÀÝÕÊ», ÑÀÁ ÎÀÎ «ÌÑÇ»,
ã. Ýëåêòðîñòàëü).
Àòòåñòàöèÿ ÀÑÔ îòðàñëè â 2008 ãîäó ïðîâîäèëàñü ïîñëå îáó÷åíèÿ è ïîâûøåíèÿ êâàëè-
ôèêàöèè â Ìîñêîâñêîì èíñòèòóòå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ (ÃÎÓ
«ÌÈÏÊ «Àòîìýíåðãî»), â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», à òàêæå
íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè.
Îáùåå êîëè÷åñòâî àòòåñòîâàííûõ ñïàñàòåëåé ïî îòðàñëè íà 1 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà ñîñòà-
âèëî 1280 ÷åëîâåê, â ò.÷., ïðîôåññèîíàëüíûõ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ — 341, ïðîôåññèîíàëüíûõ
îòðàñëåâîãî óðîâíÿ — 134, íåøòàòíûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ — 805 ÷åëîâåê.
Ñèñòåìà àâòîìàòèçèðîâàííîãî êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè
 2008 ãîäó îáúåêòîâûå àâòîìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòà-
íîâêè (ÀÑÊÐÎ) äåéñòâîâàëè íà 23 ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè è èõ ôèëèàëàõ, â òîì ÷èñëå íà âñåõ
10 äåéñòâóþùèõ ÀÝÑ è íà 13 íàèáîëåå êðóïíûõ îñîáî ðàäèàöèîííî îïàñíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ.
Ê îòðàñëåâîé ÀÑÊÐÎ òàêæå ïîäêëþ÷åíû 3 ïîñòà òåððèòîðèàëüíîé ÀÑÊÐÎ ã. Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðãà, ðàñïîëîæåííûå íà ïðîìïëîùàäêàõ 2 ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ïî ñî-
ñòîÿíèþ íà 2008 ãîä â îòðàñëåâóþ ÀÑÊÐÎ èíòåãðèðîâàíî 317 ïîñòîâ êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé
è ìåòåîðîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ îò 1.12. 2007 ã. ¹ 317-ÔÇ, à òàêæå â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâ-
íîé ðàáîòû ïî îñóùåñòâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ ïðèêàçîì ïî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðî-
ñàòîì» îò 1.12.2008 ã. ¹ 622 óòâåðæäåí Ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ
çà ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêîé â ðàéîíàõ ðàçìåùåíèÿ ÿäåðíûõ óñòàíîâîê, ðàäèàöèîííûõ èñòî-
÷íèêîâ è ïóíêòîâ õðàíåíèÿ, ïðèíàäëåæàùèõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».
Îçíàêîìèòüñÿ ñ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêîé â ðàéîíå ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè ëþáîé æå-
ëàþùèé ìîæåò, âîéäÿ íà ñàéò http://www.russianatom.ru [3].
2.3. Îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè
Ïðîòèâîïîæàðíàÿ îõðàíà ÿäåðíî îïàñíûõ ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè è Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè Ì×Ñ Ðîññèè, ÷èñëåííîñòü è
ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå êîòîðûõ îïðåäåëåíû ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèåé ñ
ó÷åòîì ñïåöèôèêè ïðåäïðèÿòèé, òðåáîâàíèé íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ è ðåêîìåíäàöèé ÔÃÓ
«ÂÍÈÈÏλ Ì×Ñ Ðîññèè.
 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» îñóùåñòâëÿëà îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíî-
ñòè â îðãàíèçàöèÿõ îòðàñëè ïî ñëåäóþùèì îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì:
� ñîâåðøåíñòâîâàíèå îòðàñëåâîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïî âîïðîñàì ïîæàðíîé áåçîïàñ-
íîñòè;
� ïîâûøåíèå ïðîòèâîïîæàðíîé óñòîé÷èâîñòè îáúåêòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äåé-
ñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ;
� òåõíè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ óñòàðåâøèõ àâòîìàòè÷åñêèõ ñèñòåì îáíàðóæåíèÿ, òóøåíèÿ ïî-
æàðîâ è ñèñòåì îïîâåùåíèÿ ëþäåé ïðè ïîæàðå;
� âíåäðåíèå â ïðîòèâîïîæàðíóþ çàùèòó îáúåêòîâ ïîâûøåííîãî ðèñêà ñîâðåìåííûõ îãíåçà-
ùèòíûõ òåõíîëîãèé;
� ïîäãîòîâêà ïåðñîíàëà îáúåêòîâ îòðàñëè ê äåéñòâèÿì ïðè âîçíèêíîâåíèè ïîæàðîâ;
� èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè íà îáúåêòàõ îòðàñëè ñ ó÷åòîì íîâûõ
îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé.
 2008 ãîäó â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» âåëèñü íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è ìåòîäè÷åñ-
êèå ðàáîòû, íàïðàâëåííûå íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â îò-
ðàñëè, â òîì ÷èñëå:
18
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
� àíàëèç âëèÿíèÿ ïîæàðîâ è èõ ïîñëåäñòâèé íà áåçîïàñíûé îñòàíîâ è ðàñõîëàæèâàíèå ýíåð-
ãîáëîêîâ (ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì»);
� ïðèìåíåíèå àâòîìàòè÷åñêèõ óñòàíîâîê ãàçîâîãî ïîæàðîòóøåíèÿ â ïîìåùåíèÿõ ÿäåðíî è
ðàäèàöèîííî îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ (ñîâìåñòíî ñ Ì×Ñ Ðîññèè);
� ïåðåðàáîòêà «Òèïîâîé èíñòðóêöèè ïî òóøåíèþ ïîæàðîâ íà ýëåêòðîóñòàíîâêàõ ÀÝÑ» (ïðè
ó÷àñòèè Ì×Ñ Ðîññèè);
� ðàçðàáîòêà «Ìåòîäèêè îöåíêè òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è îñòàòî÷íîãî ýêñïëóàòàöèîííîãî
ðåñóðñà ñèñòåì ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû ýíåðãîáëîêîâ ÀÝÑ».
Îòðàñëåâûå íàó÷íûå ðàçðàáîòêè â îáëàñòè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðî-
ñàòîì» áûëè ïðåäñòàâëåíû íà 7-é ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçèðîâàííîé âûñòàâêå «Ïîæàðíàÿ
áåçîïàñíîñòü XXI âåêà» è 6-é ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçèðîâàííîé âûñòàâêå «Îõðàííàÿ è ïî-
æàðíàÿ àâòîìàòèêà» (Êîìïëåêñíûå ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè).
 ìàðòå 2008 ãîäà â ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» ïðîâåäåíà êîíôåðåíöèÿ «Î ñîñòîÿíèè
ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû ÀÝÑ è ïóòè åå ðàçâèòèÿ».  êîíôåðåíöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå ðóêîâî-
äèòåëè è ïðåäñòàâèòåëè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», Ì×Ñ Ðîññèè, Ðîñòåõíàäçîðà, íàó÷íûõ è
ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå Ãëàâíûå ãîñóäàðñòâåííûå èíñïåêòîðà ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî ïîæàðíîìó íàäçîðó. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàáîòû êîíôåðåíöèè îïðåäåëåíû ïåðñïå-
êòèâû îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû ÀÝÑ.
 îòðàñëè åæåãîäíî ïðîâîäÿòñÿ ó÷åíèÿ ïî îòðàáîòêå ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé â ñëó÷àå ïî-
æàðà ñ ïðèâëå÷åíèåì ðóêîâîäÿùåãî ïåðñîíàëà îáúåêòîâ, ïîäðàçäåëåíèé ÃÏÑ Ì×Ñ Ðîññèè è
âîéñêîâûõ ÷àñòåé. Ïî ðåçóëüòàòàì ó÷åíèé ðàçðàáàòûâàþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî óñòðàíåíèþ íå-
äîñòàòêîâ è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîâåäåíèÿ ïîäîáíûõ ó÷åíèé.
 2008 ãîäó â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äåéñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ ïî ïîæàðíîé áåçî-
ïàñíîñòè âûïîëíåíî áîëåå 3000 ïðîòèâîïîæàðíûõ ìåðîïðèÿòèé. Âûïîëíåí îáúåì ðàáîò íà
ñóììó îêîëî 500 ìëí. ðóá., èç íèõ áîëåå 260 ìëí. ðóá. — íà îáúåêòàõ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãî-
àòîì». Íà êðîâëÿõ ìàøèííûõ çàëîâ ÀÝÑ íà ïëîùàäè áîëåå 74 òûñ. êâ. ì ïîëíîñòüþ çàâåðøå-
íà ðàáîòà ïî çàìåíå ãîðþ÷èõ ïîêðûòèé è óòåïëèòåëÿ íà íåãîðþ÷èå, â ìàøèííûõ çàëàõ ÀÝÑ
íà ïëîùàäè îêîëî 270 òûñ. êâ. ì (97,6%) âûïîëíåíà îãíåçàùèòà ìåòàëëîêîíñòðóêöèé. Íà ðÿ-
äå ÀÝÑ (Áàëàêîâñêàÿ, Êîëüñêàÿ, Êóðñêàÿ, Íîâîâîðîíåæñêàÿ, Ñìîëåíñêàÿ) ýëåêòðîòåõíè÷åñ-
êèå ïîìåùåíèÿ îñíàùåíû ñîâðåìåííûìè óñòàíîâêàìè àâòîìàòè÷åñêîãî ïîæàðîòóøåíèÿ.
Îòðàñëåâàÿ êîìèññèÿ ïî ñïåöáåçîïàñíîñòè ñ ó÷àñòèåì ÃÏÑ Ì×Ñ Ðîññèè è ÓÃÍ ßÐÁ
Ìèíîáîðîíû Ðîññèè ïðîèçâåëà ïðîâåðêó ñïåöïðîèçâîäñòâ â 12 îðãàíèçàöèÿõ îòðàñëè, â òîì
÷èñëå è ïî ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè.
Êîëè÷åñòâî ïîæàðîâ â îòðàñëè ñíèæàåòñÿ (â 2007 ãîäó ïðîèçîøëî 12 ïîæàðîâ, â 2008 ãîäó
— 10). Ïîæàðîâ ñ êðóïíûì ìàòåðèàëüíûì óùåðáîì íå äîïóùåíî, ïîãèáøèõ è òðàâìèðîâàí-
íûõ íà ïîæàðàõ íåò.
2.4. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå è ìîäåðíèçàöèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû ÿäåðíî îïàñíûõ îáúåêòîâ îñòà-
åòñÿ îäíîé èç ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ èõ áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ.
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðóêîâîäñòâî Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè «Ðîñà-
òîì» óäåëÿþò ñàìîå ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå ðåàëèçàöèè ïðàêòè÷åñêèõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà
ïîâûøåíèå àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé çàùèùåííîñòè ÿäåðíî îïàñíûõ îáúåêòîâ, îáåñïå÷åíèþ èõ
íàäåæíîé îõðàíû è ñîçäàíèþ ñîâðåìåííûõ ñèñòåì ôèçè÷åñêîé çàùèòû.
Ìåæâåäîìñòâåííûìè ðàáî÷èìè ãðóïïàìè, ñîçäàííûìè ïðè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»,
áûëà ïðîäåëàíà çíà÷èòåëüíàÿ àíàëèòè÷åñêàÿ ðàáîòà ïî îáîáùåíèþ äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòîâ
â îáëàñòè ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ, ßÓ è ÏÕ ßÌ è ïîäãîòîâëåí ðÿä ïðîåêòîâ ôåäåðàëüíûõ
íîðì è ïðàâèë, ðåãëàìåíòèðóþùèõ îðãàíèçàöèþ îáåñïå÷åíèÿ èõ áåçîïàñíîñòè â ñîâðåìåí-
íûõ óñëîâèÿõ, â ÷èñëå êîòîðûõ «Ïðàâèëà ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ, ßÓ è ÏÕ ßÌ» è «Òðåáîâà-
íèÿ ê ñèñòåìàì ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ, ßÓ è ÏÕ ßÌ (ÍÏ-083-07)».  íàñòîÿùåå âðåìÿ íà
19
2.4. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ
âñåõ ÿäåðíûõ îáúåêòàõ îòðàñëè îñóùåñòâëÿåòñÿ öåëûé êîìïëåêñ îðãàíèçàöèîííûõ è òåõíè÷å-
ñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðèâåäåíèþ ñèñòåì èõ ôèçè÷åñêîé çàùèòû â ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì
íîðìàòèâíûõ àêòîâ.
 2008 ãîäó öåíòðàëèçîâàííî ïðîèçâåäåíû ïîñòàâêè è âíåäðåíèå íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñ-
ëè ñîâðåìåííûõ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû.
Óëó÷øåíî îñíàùåíèå ïîäðàçäåëåíèé îõðàíû ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè è
ñïåöèàëüíûì îáîðóäîâàíèåì, îáåñïå÷èâàþùèìè ïðàêòè÷åñêîå íåñåíèå áîåâîé ñëóæáû. Ñî-
âåðøåíñòâóåòñÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ïîäðàçäåëåíèé âåäîìñòâåííîé îõðàíû è ñèñòåìà
èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè. Ðàñøèðåíû áàçîâûå êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïåð-
ñîíàëà ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòîâ â Ìåæîòðàñëåâîì ñïåöèàëüíîì ó÷åáíîì öåíòðå.
 ðàìêàõ ïðèíÿòîé êîíöåïöèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îòðàñëè ðàçðàáîòàí ïðîåêò íî-
âîé öåëåâîé ïðîãðàììû âåäîìñòâà ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ôèçè÷åñêîé çàùèòû, ðàññ÷èòàííîé
íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà. Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðàçðàáîòêå íîâûõ, ïåðñïåêòèâíûõ êîì-
ïëåêñîâ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû. Óñïåøíî ðåøàåòñÿ ïðîáëåìà
ñîçäàíèÿ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îõðàíû äëÿ çàùèòû áåðåãîâûõ ÿäåðíûõ îáúåêòîâ ñî ñòîðîíû
ïðèëåãàþùèõ ê íèì àêâàòîðèé îò ïîäâîäíûõ ïëîâöîâ-íàðóøèòåëåé. Â 2008 ãîäó ÔÃÓÏ
«ÑÍÏÎ «Ýëåðîí» çàâåðøèë ðàçðàáîòêó êîìïëåêñà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îõðàíû ñî ñòîðîíû
âîäíîé ñðåäû «Ãàðïóí-2», êîòîðûé îòìå÷åí íà ìåæäóíàðîäíîì ôîðóìå è âûñòàâêå «Òåõíîëî-
ãèè áåçîïàñíîñòè» äèïëîìîì è ìåäàëüþ 1 ñòåïåíè.
 îòðàñëè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîýòàïíîå âíåäðåíèå èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû êîìïëåêñíîãî
ìîíèòîðèíãà è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû ôèçè÷åñêîé çàùèòû. Ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ýòîãî
íàïðàâëåíèÿ, íàðÿäó ñ ïîëó÷åíèåì îáúåêòèâíîé îöåíêè íàäåæíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû
ôèçè÷åñêîé çàùèòû, ïîçâîëèò îñóùåñòâëÿòü âûáîð ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé å¸ ñîâåðøåíñò-
âîâàíèÿ â óñëîâèÿõ ñóùåñòâóþùåãî è ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, à òàêæå óñîâåðøåíñò-
âîâàòü ñèñòåìó êîíòðîëÿ çà ðàöèîíàëüíûì åãî ðàñïðåäåëåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì.
Âñåñòîðîííåå îáåñïå÷åíèå ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÐÎÎ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ ÌÂÄ Ðîññèè è ÔÑÁ Ðîññèè. Íà îáúåêòàõ îòðàñëè ðåãó-
ëÿðíî ïðîâîäÿòñÿ ñîâìåñòíûå ó÷åíèÿ è òðåíèðîâêè, â òîì ÷èñëå ïî äåéñòâèÿì â ×Ñ, íà
êîòîðûõ îòðàáàòûâàåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå îïåðàòèâíûõ øòàáîâ, ñëóæá áåçîïàñíîñòè, ïîäðàç-
äåëåíèé âåäîìñòâåííîé è âîéñêîâîé îõðàíû, à òàêæå ïðèäàâàåìûõ ñèëîâûõ ïîäðàçäåëåíèé.
Óðîâåíü îáåñïå÷åíèÿ áîåâîé ñëóæáû â öåëîì ñîîòâåòñòâóåò óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì, ÷òî
ïîçâîëèëî íà îáúåêòàõ îòðàñëè èñêëþ÷èòü ñëó÷àè õèùåíèÿ, óòðàòû ßÌ, íå äîïóñòèòü íåñàíê-
öèîíèðîâàííûõ ïðîíèêíîâåíèé íà îõðàíÿåìûå òåððèòîðèè.
Âàæíàÿ ðîëü â îáåñïå÷åíèè ôèçè÷åñêîé çàùèòû îòâîäèòñÿ âåäîìñòâåííîìó êîíòðîëþ.
Ñèñòåìà âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ è ßÓ ïðîäîëæàåò ñîâåðøåíñòâî-
âàòüñÿ â ðàìêàõ ðåàëèçóåìîé Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» êîìïëåêñíîé ñèñòåìû âåäîìñòâåí-
íûõ ïðîâåðîê ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ îòðàñëè.
 2008 ãîäó ðàçðàáîòàíû îñíîâîïîëàãàþùèå äîêóìåíòû, îïðåäåëÿþùèå íàïðàâëåíèÿ
äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû áåçî-
ïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ (ÀÑÁÒ) â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»:
� Êîíöåïöèÿ ÀÑÁÒ ñïåöèàëüíûõ ßÌ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ðåàëèçàöèþ êîìïëåêñíîãî ïîäõî-
äà ê ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè — ôèçè÷åñêóþ çàùèòó ïåðåâîçèìûõ ãðóçîâ, ìîíèòîðèíã ìå-
ñòîïîëîæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ñîñòîÿíèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû, à òàêæå ñîñòîÿíèÿ
ðàäèàöèîííîé, ïîæàðíîé è òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè, îïåðàòèâíûé èíôîðìàöèîííûé îá-
ìåí ìåæäó òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè è äèñïåò÷åðñêèìè ïóíêòàìè ÀÑÁÒ, îáåñïå÷åíèå çà-
ùèòû èíôîðìàöèè.
� Îáùèå òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ýëåìåíòàì ÀÑÁÒ ñïåöèàëüíûõ ßÌ, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèÿ
ê äèñïåò÷åðñêèì ïóíêòàì è êîìïëåêñàì ÀÑÁÒ äëÿ îáîðóäîâàíèÿ æåëåçíîäîðîæíûõ è àâòî-
ìîáèëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (îñíîâíûå ýëåìåíòû ÀÑÁÒ ïðåäñòàâëåíû íà ñõåìå èí-
ôîðìàöèîííîãî îáìåíà ðèñ. 2.4-1).
20
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
� Ïîëîæåíèå î ôèçè÷åñêîé çàùèòå ñïåöèàëüíûõ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ ïðè òðàíñïîðòèðîâà-
íèè âñåìè âèäàìè òðàíñïîðòà — æåëåçíîäîðîæíûì, àâòîìîáèëüíûì, âîçäóøíûì, ìîðñêèì
è âíóòðåííèì âîäíûì.
� Ïîëîæåíèå îá èíôîðìàöèîííîì âçàèìîäåéñòâèè äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá îðãàíèçàöèé, ó÷àñò-
âóþùèõ â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ÐÌ æåëåçíîäîðîæíûì è àâòîìî-
áèëüíûì òðàíñïîðòîì.
 2008 ãîäó ïðîäîëæåíî ïîýòàïíîå ðàçâåðòûâàíèå ýëåìåíòîâ ÀÑÁÒ, îáåñïå÷èâàþùèõ
ôèçè÷åñêóþ çàùèòó ïåðåâîçèìûõ ãðóçîâ, ìîíèòîðèíã ìåñòîïîëîæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
è ñîñòîÿíèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû ãðóçà:
� ñîçäàí è ââåäåí â ïðîìûøëåííóþ ýêñïëóàòàöèþ äèñïåò÷åðñêèé ïóíêò â ÎÀÎ «ÑÕÊ»;
� ñîçäàí äèñïåò÷åðñêèé ïóíêò âî ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÒÔ»;
� ñîçäàíû è îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ 6 ñïåöèàëüíûõ ãðóçîâûõ æåëåçíîäîðîæíûõ âà-
ãîíîâ Â-60Ì2Á, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïåðåâîçîê ñïåöèàëüíûõ ßÌ;
� ñîçäàíû è îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ 4 êîëîííû àâòîìîáèëåé, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåâîçîê ñïåöèàëüíûõ ßÌ, êàæäàÿ èç êîòîðûõ âêëþ÷àåò ñïåöèàëüíûé ãðó-
çîâîé àâòîìîáèëü, 2 ñïåöèàëüíûõ àâòîìîáèëÿ îõðàíû è ñïåöèàëüíûé àâòîìîáèëü ðàçâåäêè.
Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»:
� ñîçäàíû 5 äèñïåò÷åðñêèõ ïóíêòîâ ïðåäïðèÿòèé (îðãàíèçàöèé);
� îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ 106 ñïåöèàëüíûõ æåëåçíîäîðîæíûõ âàãîíîâ (81 ãðóçîâîé
âàãîí è 25 âàãîíîâ îõðàíû), 6 ñïåöèàëüíûõ àâòîìîáèëåé (4 êîëîííû).
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ÀÑÁÒ ðàçðàáîòàí ïèëîò-
íûé îáðàçåö êîìïëåêñà ÀÑÁÒ, îáåñïå÷èâàþùåãî ìîíèòîðèíã ðàäèàöèîííîé, ïîæàðíîé è
òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîò â çîíå ×Ñ è àâà-
ðèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàäèàöèîííûì ôàêòîðîì, âûïîëíåí ðÿä ÍÈÎÊÐ, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå
êîìïëåêñîâ ïðîãðàììíî-àïïàðàòíûõ ñðåäñòâ ñâÿçè è óïðàâëåíèÿ íà îñíîâå ïðèìåíåíèÿ ñîâ-
ðåìåííûõ òåõíîëîãèé ðàäèîäîñòóïà.
Ðàçðàáîòàí, èñïûòàí â ïîëåâûõ óñëîâèÿõ è ïðîõîäèò îïûòíóþ ýêñïëóàòàöèþ âî ÔÃÓÏ
«ÀÒÖ ÑÏá» ïèëîòíûé îáðàçåö ïåðåâîçèìîãî êîìïëåêñà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ êîíòðîëÿ ñî-
21
2.4. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ
Ðèñ. 2.4-1. Ñõåìà èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà â ÀÑÁÒ
ñòîÿíèÿ è äåéñòâèé ïåðñîíàëà â çîíå ×Ñ, àâòîìàòèçèðîâàííîãî ìîíèòîðèíãà ðàäèàöèîííîé
îáñòàíîâêè, îáåñïå÷èâàþùåãî ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôóíêöèîíàëüíûå âîçìîæíîñòè:
� îáìåí ñîîáùåíèÿìè è äàííûìè, ïåðåäà÷à âèäåîèçîáðàæåíèÿ ïî áåñïðîâîäíûì êàíàëàì
ñâÿçè ñ êîíòðîëåì èõ òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ;
� ïåðåäà÷ó íà àâòîìàòèçèðîâàííîå ðàáî÷åå ìåñòî îïåðàòîðà èíôîðìàöèè î âõîäå ñïàñàòåëåé
â çîíó ×Ñ è äàëüíåéøèõ èõ ïåðåìåùåíèÿõ, ïîñòóïàþùåé ñ ìîäóëåé êîíòðîëüíûõ è ìî-
áèëüíûõ òåëåâèçèîííûõ êàìåð, êîòîðûìè îñíàùàþòñÿ ñïàñàòåëè;
� ñîçäàíèå áûñòðîóñòàíàâëèâàåìûõ íåîáñëóæèâàåìûõ ïóíêòîâ ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ îêðó-
æàþùåé ñðåäû è ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè íà îáøèðíûõ òåððèòîðèÿõ.
Ðàçðàáîòàí àâòîìîáèëüíûé êîìïëåêñ ñâÿçè è óïðàâëåíèÿ äëÿ ðóêîâîäèòåëÿ ðàáîò ïî ëèê-
âèäàöèè ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
Ñîçäàí ôðàãìåíò ñåòè ÓÊ ðàäèîñâÿçè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ ðà-
áîò ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ×Ñ, ïîçâîëÿþùåé â êðàò÷àéøèå ñðîêè ðåàëèçîâàòü â ðàéîíå
×Ñ îïåðàòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå ðóêîâîäèòåëåé ïîäðàçäåëåíèé ðàçëè÷íûõ âåäîìñòâ, ïðèíè-
ìàþùèõ ó÷àñòèå â ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ×Ñ.
Îáùèé îáúåì âûïîëíÿåìûõ ðàáîò ïî ðåêîíñòðóêöèè è ñîçäàíèþ íîâûõ êîìïëåêñîâ èí-
æåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû, âûïîëíåíèþ ÍÈÎÊÐ ïî ðàçðàáîòêå íîâîé
òåõíèêè è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíîé áàçû â îáëàñòè ôèçè÷åñêîé çàùèòû, à òàêæå ïîä-
ãîòîâêå ïåðñîíàëà ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáåñïå÷èâàåò óñïåøíîå âûïîëíåíèå çàäà÷ íàäåæíîé
ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÐÎÎ îòðàñëè â öåëîì.
2.5. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèèêàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ
 Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðîäîëæàåò ýôôåêòèâíî äåéñòâîâàòü ìíîãîóðîâíåâàÿ è
ìíîãîïëàíîâàÿ ñèñòåìà ïîäãîòîâêè è ïîääåðæàíèÿ òðåáóåìîé êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñî-
ñòàâà, âêëþ÷àþùàÿ:
� ïîïîëíåíèå êàäðîâîãî ñîñòàâà äèïëîìèðîâàííûìè ñïåöèàëèñòàìè ÂÓÇîâ è ñðåäíåòåõíè÷å-
ñêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé;
� îáó÷åíèå â îòðàñëåâûõ àñïèðàíòóðàõ;
� äîïîëíèòåëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè â ñïåöèàëèçè-
ðîâàííûõ èíñòèòóòàõ è íà ôàêóëüòåòàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè îòðàñëåâûõ è ïðîôèëü-
íûõ ÂÓÇîâ;
� îòáîð è ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ðåçåðâà óïðàâëåí÷åñêîãî ñîñòàâà;
� îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñîñòàâà íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ
îòðàñëè.
 2008 ãîäó â ÷åòûðåõ âûñøèõ è òðåõ ñðåäíèõ îòðàñëåâûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáðàçîâà-
òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáó÷àëîñü ñâûøå 8,6 òûñÿ÷ ñòóäåíòîâ, â òîì ÷èñëå 4,7 òûñÿ÷ ÷åëîâåê â
ÂÓÇàõ è 3,9 òûñÿ÷è — â êîëëåäæàõ è òåõíèêóìàõ (ïî 37 ñïåöèàëüíîñòÿì, îòâå÷àþùèì ïî-
òðåáíîñòè îòðàñëåâûõ ïðåäïðèÿòèé).
Öåëåâàÿ ïîäãîòîâêà â 2008 ãîäó êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ â îòðàñëåâûõ è ïðî-
ôèëüíûõ ÂÓÇàõ Ðîñîáðàçîâàíèÿ ïî íàïðàâëåíèÿì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äëÿ Ðîñàòîìà
îñóùåñòâëÿëàñü ïî ñïåöèàëüíîñòÿì:
� Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé ñðåäû;
� Áåçîïàñíîñòü è íåðàñïðîñòðàíåíèå ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
� Êîìïëåêñíîå îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì.
Îôîðìëåíû äîãîâîðû íà 2009 ãîä ñ ïðîôèëüíûìè ÂÓÇàìè Ðîñîáðàçîâàíèÿ íà öåëåâóþ
êîíòðàêòíóþ ïîäãîòîâêó êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ äëÿ îðãàíèçàöèé îòðàñëè.
 ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíà ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, ñïåöèà-
ëèñòîâ è ðàáî÷èõ êàäðîâ äëÿ îðãàíèçàöèé îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà â 2008 ãîäó
Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» ïîäãîòîâëåíà çàÿâêà íà 436 ÷åëîâåê. Ïîñòóïèëî â ðàìêàõ öåëåâîãî
22
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
ïðèåìà 63 ÷åëîâåêà. Ñôîðìèðîâàíû è ïðåäñòàâëåíû â Ðîñîáðàçîâàíèå ïðåäëîæåíèÿ îòðàñëå-
âûõ îðãàíèçàöèé íà îáó÷åíèå â 2009 ãîäó 381 ÷åëîâåêà.
 îòðàñëåâûõ àñïèðàíòóðàõ, ñîçäàííûõ íà áàçå 30 îðãàíèçàöèé îòðàñëè, â 2008 ãîäó ïðîõî-
äèëè îáó÷åíèå 535 ÷åëîâåê, çàâåðøèëè îáó÷åíèå 112, çàùèùåíî 59 êàíäèäàòñêèõ äèññåðòàöèé.
Îñíîâó îòðàñëåâîé ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ è ïåðåïîäãîòîâêè ñîñòàâ-
ëÿþò èíñòèòóòû äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ôàêóëüòåòû ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè îòðàñëåâûõ è ïðîôèëüíûõ ÂÓÇîâ â Ìîñêâå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Îáíèíñêå, Ñà-
ðîâå, Ñíåæèíñêå, Íîâîóðàëüñêå, Ñåâåðñêå è äð., à òàêæå ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûå öåíòðû, ñîç-
äàííûå íà áàçå ïðåäïðèÿòèé. Îñíîâíàÿ êàòåãîðèÿ ñëóøàòåëåé — ðóêîâîäÿùèå ðàáîòíèêè
âûñøåãî è ñðåäíåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ è ñïåöèàëèñòû. Îáó÷åíèå ñëóøàòåëåé ïðîâîäèòñÿ ñ îò-
ðûâîì, áåç îòðûâà, à òàêæå ñ ÷àñòè÷íûì îòðûâîì îò îñíîâíîé ðàáîòû. Ïåðèîäè÷íîñòü ïîäãî-
òîâêè ñïåöèàëèñòîâ íå ðåæå 1 ðàçà â 3-5 ëåò.
 îòðàñëåâûõ èíñòèòóòàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè (íàïðèìåð, íà áàçå ÔÃÓ ÌÑÓÖ â
2008 ãîäó îáó÷àëñÿ 1441 ñïåöèàëèñò) ïî ñïåöèàëüíûì ïðîãðàììàì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè
ïðîìûøëåííîñòè ïîäãîòîâêà ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðîâîäèëàñü ïî ñëåäóþùèì
íàïðàâëåíèÿì:
� Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè ïðîâåäåíèè ðàäèàöèîííî è ÿäåðíî îïàñíûõ ðàáîò;
� Îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ;
� ßÐÁ. Ýêñïåðòèçà äîêóìåíòîâ, îáîñíîâûâàþùèõ îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâà-
íèè àòîìíîé ýíåðãèè;
� Îáó÷åíèå è ïðîâåðêà çíàíèé ïî îõðàíå òðóäà (àòòåñòàöèÿ);
� Ïðîìûøëåííàÿ áåçîïàñíîñòü. Îðãàíèçàöèÿ íàäçîðà çà áåçîïàñíîñòüþ ýêñïëóàòàöèè êîòëî-
íàäçîðíîãî îáîðóäîâàíèÿ è ïîäúåìíûõ ìåõàíèçìîâ;
� Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè ýêñïëóàòàöèè ÇÐÈ;
� Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà;
� Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ;
� Áåçîïàñíîñòü ðàáîò â ßÎÊ;
� Çàùèòà ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ è êîììåð÷åñêóþ òàéíó è èíûõ ñâåäåíèé
îãðàíè÷åííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ;
� Îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè;
� Îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå ôèçè÷åñêîé çàùèòû ÿäåðíî, âçðûâî- è õèìè÷åñêè îïàñíûõ
óñòàíîâîê è îáúåêòîâ;
� Îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé âåäîìñòâåííîé îõðàíû;
� Îðãàíèçàöèÿ è óïðàâëåíèå ìîáèëèçàöèîííîé ïîäãîòîâêîé ýêîíîìèêè;
� Îáåñïå÷åíèå è îðãàíèçàöèÿ ÃÎ, ïðåäóïðåæäåíèå è ëèêâèäàöèÿ ×Ñ;
à òàêæå ïî äðóãèì ïðîãðàììàì.
Ðÿä êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè óäåëÿåò áîëüøîå âíèìàíèå âîïðîñàì ïîâûøåíèÿ êâà-
ëèôèêàöèè êàäðîâ íà ñàìîì ïðåäïðèÿòèè. Ïðèìåðîì ýôôåêòèâíî äåéñòâóþùèõ ñèñòåì îáó-
÷åíèÿ è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñîñòàâà íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ
îòðàñëè ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìà ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè, ïîääåðæàíèÿ è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè
ïåðñîíàëà ÀÝÑ â ÎÀÎ «Êîíöåðí Ýíåðãîàòîì», êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñîñòàâíûõ ýëåìåí-
òîâ îáåñïå÷åíèÿ íàäåæíîé è áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè.
Áîëüøîå çíà÷åíèå â îáåñïå÷åíèè íåîáõîäèìîé êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà àòîìíûõ ñòàí-
öèé èìååò îáó÷åíèå â ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÀÝÑ (ÓÒÏ ÀÝÑ), êîòîðûå
îñíàùåíû òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè îáó÷åíèÿ, âêëþ÷àÿ ïîëíîìàñøòàáíûå òðåíàæåðû äëÿ
îòðàáîòêè ïðàêòè÷åñêèõ íàâûêîâ ïî óïðàâëåíèþ òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîöåññîì. Îáó÷åíèå ïðî-
õîäÿò ðàáîòíèêè ÀÝÑ èç ÷èñëà îïåðàòèâíîãî, ðåìîíòíîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî ïåðñîíàëà.
Îáó÷åíèå ïðîâîäÿò èíñòðóêòîðû, èìåþùèå íåîáõîäèìûé îïûò ðàáîòû íà ÀÝÑ è ïðîøåäøèå
ñïåöèàëüíóþ ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó.
23
2.5. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ
 òåìàòèêå îáó÷åíèÿ â ÓÒÏ ÀÝÑ âàæíóþ ðîëü èãðàþò ïðàâèëà è íîðìû â îáëàñòè èñ-
ïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, òåîðåòè÷åñêèå çàíÿòèÿ ïî âåäåíèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà
ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè íà ÀÝÑ, ïðàêòè÷åñêèå çàíÿòèÿ íà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ îáó÷åíèÿ.
 2008 ãîäó â ÓÒÏ ÀÝÑ ïðîøëè îáó÷åíèå 28 560 ðàáîòíèêîâ ÀÝÑ.
Ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà ÀÝÑ òàêæå ïðîâîäèòñÿ âî âíåøíèõ îáðàçîâàòåëü-
íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.  2008 ãîäó ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïðîâåäåíî 11 873 ðàáîòíèêàì ÀÝÑ,
â ò.÷.: â Ìîñêîâñêîì èíñòèòóòå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè (ÌÈÏÊ «Àòîìýíåðãî») — 707 ðà-
áîòíèêàì, â íåãîñóäàðñòâåííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè «Öåíòðàëüíûé èíñòèòóò ïîâûøå-
íèÿ êâàëèôèêàöèè» ÍÎÓ ÖÈÏÊ — 806 ðàáîòíèêàì, â Ìåæîòðàñëåâîì ñïåöèàëüíîì ó÷åáíîì
öåíòðå (ÌÑÓÖ) — 67 ðàáîòíèêàì, â Ìîñêîâñêîì èíæåíåðíî-ôèçè÷åñêîì èíñòèòóòå (ÌÈÔÈ)
— 30 ðàáîòíèêàì, â Îáíèíñêîì ãîñóäàðñòâåííîì òåõíè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå àòîìíîé ýíåðãå-
òèêè (ÈÀÒÝ) — 263 ðàáîòíèêàì.
Íà áàçå ÀÍÎ «Ñèáèðñêèé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè» (ã. Íîâîñèáèðñê) îñóùå-
ñòâëÿëàñü ïîäãîòîâêà ïåðñîíàëà ðàäèàöèîííî îïàñíûõ è ÿäåðíî îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ è îáúå-
êòîâ îòðàñëåâûõ îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ â Óðàëî-Ñèáèðñêîì ðåãèîíå. Âñåãî ïðîøëè
îáó÷åíèå â 2008 ãîäó 2582 ñïåöèàëèñòà.
Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè êàäðîâ àòîìíîé îòðàñëè ïðåäóñìîòðåíî òàêæå
â ðàìêàõ ñîçäàâàåìîãî Íàöèîíàëüíîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî ÿäåðíîãî óíèâåðñèòåòà (ÍÈßÓ)
(Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 îêòÿáðÿ 2008 ãîäà ¹ 1448). Ñòðóêòóðà ïîä-
ãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ íà áàçå ÍÈßÓ áóäåò âêëþ÷àòü óðîâíè äîâóçîâñêîé ïðîôèëüíîé
ïîäãîòîâêè, íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, áàêàëàâðèàòà, ñïåöèàëèòåòà,
ìàãèñòðàòóðû, àñïèðàíòóðû è äîêòîðàíòóðû, äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïåðåïîäãîòîâêè
è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè.
 ñîñòàâ ÍÈßÓ âîéäóò ãîëîâíîé âóç — ÌÈÔÈ ñ òðåìÿ ôèëèàëàìè, à òàêæå ãîñóäàðñò-
âåííûå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ âûñøåãî, ñðåäíåãî è íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ. Ñîçäàíèå êðóïíîãî ôåäåðàëüíîãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ îáåñïå÷èò ýôôåêòèâíóþ
ïîäãîòîâêó êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî,
ÿäåðíîãî îðóæåéíîãî, íàó÷íîãî êîìïëåêñîâ, à òàêæå êîìïëåêñà ßÐÁ ñòðàíû, áóäåò ñïîñîáñò-
âîâàòü ïðîäâèæåíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ðîññèéñêèõ òåõíîëîãèé íà ìèðîâûõ ðûíêàõ,
óêðåïëåíèþ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ è ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêèõ ñâÿçåé, áåðåæíîìó ñî-
õðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ñîöèàëüíîé ñôåðû è ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ, ïîçâîëèò ñîõðàíèòü è ðàç-
âèòü íàöèîíàëüíóþ øêîëó ôèçèêîâ-ÿäåðùèêîâ.
24
3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â2008 ãîäó
 2008 ãîäó áûëî îáåñïå÷åíî áåçîïàñíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè.
3.1. ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõïðîèçâîäñòâ
Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò âûïîëíåíèÿ
öåëîãî êîìïëåêñà òåõíè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé. Óðîâåíü ÿäåðíîé è ðàäèà-
öèîííîé áåçîïàñíîñòè îòðàñëè îáû÷íî îöåíèâàåòñÿ ÷èñëîì è ìàñøòàáîì íàðóøåíèé. Ýòî
âàæíûé ïîêàçàòåëü, íî ëèøåííûé àáñîëþòíîñòè. Óñëîâíîñòü åãî îïðåäåëÿåòñÿ òåì, ÷òî îòíî-
ñèòåëüíûé âêëàä íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ îòðàñëè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è íà çäîðîâüå íàñåëå-
íèÿ è ïåðñîíàëà â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè îòðàñëÿìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåâåëèê.
Âñå ó÷åòíûå íàðóøåíèÿ â ðàáîòå îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè ðàññëåäóþòñÿ
â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè ïðîöåäóðàìè è ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ
ýêñïëóàòèðóþùèõ îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è íàäçîðà.
Ïî ðåçóëüòàòàì äåÿòåëüíîñòè çà 2008 ãîä óðîâåíü ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
íà ÀÝÑ, ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ è ÈßÓ Ðîññèè áûë îöåíåí îðãàíîì ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè
— Ðîñòåõíàäçîðîì — êàê óäîâëåòâîðèòåëüíûé [4].
3.1.1. Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà
 2008 ãîäó ðîññèéñêèå ÀÝÑ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ëó÷øèå ïîêàçàòåëè áåçîïàñíîñòè çà
âñþ èñòîðèþ îòå÷åñòâåííîé àòîìíîé ýíåðãåòèêè. Ñíèçèëîñü äî 38 îáùåå êîëè÷åñòâî îòêëî-
íåíèé â ðàáîòå ýíåðãîáëîêîâ ÀÝÑ, â òîì ÷èñëå ñ àâòîìàòè÷åñêèì ñðàáàòûâàíèåì ñèñòåì çà-
ùèòû (8 ïðîòèâ 9 â 2007 ãîäó), íåïëàíîâûõ îòêëþ÷åíèé ýíåðãîáëîêîâ îò ñåòè (14 ïðîòèâ 15 â
2007 ãîäó). Ïðè ýòîì îòñóòñòâîâàëè íàðóøåíèÿ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâîâàëè áû óðîâíþ 1 è âû-
øå ïî ìåæäóíàðîäíîé øêàëå ÿäåðíûõ ñîáûòèé ÈÍÅÑ, íå áûëî òÿæåëûõ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ
è ñëó÷àåâ ïåðåîáëó÷åíèÿ ïåðñîíàëà.
Ïî òàêèì ïîêàçàòåëÿì, êàê êîëè÷åñòâî îòêëîíåíèé íà îäèí ýíåðãîáëîê èëè ÷èñëî ñðàáà-
òûâàíèé ñèñòåì çàùèòû íà îäèí ýíåðãîáëîê, ðîññèéñêèå ÀÝÑ íàõîäÿòñÿ â òðîéêå ëó÷øèõ â
ìèðå. Ïðîâåðêè ÀÝÑ ìåæäóíàðîäíûìè ýêñïåðòàìè â ðàìêàõ ÌÀÃÀÒÝ è Âñåìèðíîé àññîöèà-
öèè îðãàíèçàöèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ ÀÝÑ (ÂÀÎ ÀÝÑ), ïîêàçàëè, ÷òî óðîâåíü áåçîïàñíîñòè
ðîññèéñêèõ ÀÝÑ ñîîòâåòñòâóåò ñàìûì âûñîêèì ìåæäóíàðîäíûì òðåáîâàíèÿì.
Ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà âáëèçè ÀÝÑ â 2008 ãîäó îñòàâàëàñü íà óðîâíå åñòåñòâåííîãî ôîíà.
Îäèí èç îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé áåçîïàñíîñòè «êîëè÷åñòâî íåïëàíîâûõ àâòîìàòè÷åñêèõ
àâàðèéíûõ îñòàíîâîâ ðåàêòîðà íà 7000 ÷àñîâ åãî ðàáîòû» äëÿ ÀÝÑ Ðîññèè óæå äàâíî ëó÷øå
ñðåäíåìèðîâîãî (ðèñ. 3.1.1-1).
Âñå ñëó÷àè îòêëîíåíèé â ðàáîòå ÀÝÑ
òùàòåëüíî àíàëèçèðóþòñÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì
ñïåöèàëèñòîâ ïðîåêòíûõ, êîíñòðóêòîðñêèõ
è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé,
ðàçðàáàòûâàþùèõ êîððåêòèðóþùèå ìåðû.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îñíîâíîå âíèìàíèå óäå-
ëÿåòñÿ àíàëèçó îòêëîíåíèé è áîëåå íèçêîãî
óðîâíÿ, òàê íàçûâàåìûõ öåõîâûõ îòêàçîâ,
êîòîðûå ìîãóò ñëóæèòü ïðåäøåñòâåííèêàìè
íàðóøåíèé â ðàáîòå ýíåðãîáëîêà â öåëîì.
Ýòî ñîâðåìåííîå íàïðàâëåíèå â ìèðîâîé
àòîìíîé ýíåðãåòèêå è îíî áóäåò ðàçâèâàòü-
ñÿ è â äàëüíåéøåì.
25
Ðèñ. 3.1.1-1. Äèíàìèêà àâòîìàòè÷åñêèõ
îñòàíîâîâ ðåàêòîðîâ èç êðèòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ
ÀÝÑ Ðîññèè è ÀÝÑ ìèðà
 2008 ãîäó íà ÀÝÑ èìåëè ìåñòî 12 (â 2007 ãîäó — 21) ñðàáàòûâàíèé ðàçëè÷íûõ ñèñòåì
áåçîïàñíîñòè, èç íèõ:
� àâòîìàòè÷åñêèõ ñðàáàòûâàíèé ÀÇ èç êðèòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ — 8 (9);
� ñðàáàòûâàíèé ÀÇ îò êëþ÷à ïðè ðàáîòå ýíåðãîáëîêà íà ìîùíîñòè — 3 (3);
� ñðàáàòûâàíèå ÑÁ âñëåäñòâèå âíåøíåãî âîçäåéñòâèÿ — 1 (5+4 ñðàáàòûâàíèÿ ÀÑÓ ÒÏ ïî
ëîæíûì ñèãíàëàì).
Ñðàáàòûâàíèå è ðàáîòà ÑÁ â ðåæèìå îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðîõîäèëà áåç çàìå÷àíèé
â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòíûì àëãîðèòìîì.
Íåäîâûðàáîòêà ýëåêòðîýíåðãèè (îòíîñèòåëüíî óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè) èç-çà íàðóøå-
íèé, îòêàçîâ â ðàáîòå è ñíèæåíèÿ ðàáîòîñïîñîáíîñòè îáîðóäîâàíèÿ, âûçâàâøèõ ðàçãðóçêó,
íåïëàíîâîå òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå èëè íåïëàíîâûé ðåìîíò ñîñòàâèëà 1626,5 ìëí. êÂò-÷,
÷òî çíà÷èòåëüíî íèæå ýòîãî ïîêàçàòåëÿ â 2007 ãîäó (2590,1 ìëí. êÂò-÷).
3.1.2. ßäåðíûé òîïëèâíûé öèêë
 2008 ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íå çàôèêñèðîâàíî àâàðèé
è ãðóïïîâûõ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, à òàêæå ôàêòîâ ïðåâûøåíèÿ áåçîïàñíûõ è äîïóñòèìûõ
ïàðàìåòðîâ ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
óäîâëåòâîðèòåëüíîå.
 îò÷åòíîì ãîäó âûïîëíÿëèñü ðàáîòû, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöè-
îííîé áåçîïàñíîñòè. Ñðåäè íèõ:
� çàâåðøåíèå ìîäåðíèçàöèè ñèñòåìû àâàðèéíîé ñèãíàëèçàöèè (ÑÀÑ) íà õèìèêî-ìåòàëëóðãè-
÷åñêîì çàâîäå ÎÀÎ «ÑÕÊ»;
� ïðîâåäåíèå ïðèåìî÷íûõ èñïûòàíèé ÑÀÑ ÑÖÐ äåéñòâóþùèõ ïðîìûøëåííûõ ðåàêòîðîâ,
ââåäåíèå â ýêñïëóàòàöèþ 1-é î÷åðåäè ñèñòåìû êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè çàâî-
äà ðàäèîàêòèâíûõ èçîòîïîâ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
� ïîýòàïíîå âíåäðåíèå íà àïïàðàòàõ ÿäåðíî îïàñíûõ îòäåëåíèé ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» ñèñòåìû íåé-
òðîííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ;
� ïëàíîìåðíîå ïðîäîëæåíèå ðàáîò ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè ïðîìûøëåí-
íûõ âîäîåìîâ è ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé, âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè è êîíñåðâàöèè
ïðîìâîäîåìîâ íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê».
 öåëîì, çà èñòåêøèé ãîä íà âñåõ ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ ðåàëèçîâàí êîìïëåêñ çàïëàíèðîâàí-
íûõ îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ óðîâíÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîí-
íîé áåçîïàñíîñòè.
 2008 ãîäó çàôèêñèðîâàíî 17 îòêëîíå-
íèé â ðàáîòå ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ. Äèíàìèêà
÷èñëà îòêëîíåíèé íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ ïî-
êàçàíà íà ðèñ. 3.1.2-1.
Íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» ïðîèçîøëî 9 íà-
ðóøåíèé. Èç íèõ 6 ñëó÷àåâ êëàññèôèöèðó-
þòñÿ êàê íàðóøåíèÿ çàâîäñêîãî óðîâíÿ (âíå
øêàëû ÈÍÅÑ), 2 ñëó÷àÿ êëàññèôèöèðóþòñÿ
óðîâíåì 0, 1 íàðóøåíèå — óðîâíåì 1 øêà-
ëû ÈÍÅÑ. Ïî ðåçóëüòàòàì ðàññëåäîâàíèÿ
ñëó÷àåâ ïåðåîáëó÷åíèÿ ïåðñîíàëà êîìèñ-
ñèåé ïðåäïðèÿòèÿ ñäåëàíû âûâîäû. Íà âè-
íîâíûõ íàëîæåíû âçûñêàíèÿ ïðèêàçàìè ïî
ïðåäïðèÿòèþ.
Ïî äâóì ñëó÷àÿì èç çàðåãèñòðèðîâàííûõ â 2008 ãîäó ïðîâîäÿòñÿ óòî÷íåíèÿ äîç âíóòðåí-
íåãî îáëó÷åíèÿ ïîñòðàäàâøèõ.
Èìåëè ìåñòî íåïëàíîâûå îñòàíîâû ðåàêòîðîâ ÏÓÃÐ:
3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2008 ãîäó
26
Ðèñ.3.1.2-1. Äèíàìèêà ÷èñëà îòêëîíåíèé â ðàáîòå
ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ
� 7 îñòàíîâîâ íà ÀÄÝ-2 ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»:
� 6 îñòàíîâîâ — èç-çà ïîïàäàíèÿ ïðîäóêòîâ îòëîæåíèé â ðàñõîäîìåðíûå âñòàâêè òåõíîëî-
ãè÷åñêèõ êàíàëîâ è ïîÿâëåíèÿ ñèãíàëîâ î ñíèæåíèè ðàñõîäà âîäû â íèõ;
� 1 îñòàíîâ èç-çà êîðîòêîãî çàìûêàíèÿ êàáåëüíîé ëèíèè ÊË-Ò6 íà ïîäñòàíöèè Ï-0.
� 1 îñòàíîâ íà ÝÄÝ-4 ÎÀÎ «ÑÕÊ» äåéñòâèåì àâàðèéíîé çàùèòû ÀÇ-2 ïî ñèãíàëó ÌÀ (ìîù-
íîñòü àâàðèéíàÿ), ñôîðìèðîâàííîìó â ðåçóëüòàòå îøèáî÷íûõ äåéñòâèé ïåðñîíàëà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè «Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ðàññëåäîâàíèÿ è ó÷åòà íàðóøåíèé
â ðàáîòå îáúåêòîâ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà» (ÍÏ-47-03) êîìèññèåé ïðåäïðèÿòèÿ ïðîâåäå-
íû ðàññëåäîâàíèÿ ýòèõ íåøòàòíûõ ñèòóàöèé, ïðèíÿòû è ðåàëèçîâàíû ñîîòâåòñòâóþùèå êîð-
ðåêòèðóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îñòàíîâëåíû è âûâîäÿòñÿ èç ýêñïëóàòàöèè ñîîðóæåíèÿ è êîìïëåêñû ñ
10 ïðîìûøëåííûìè ÿäåðíûìè ðåàêòîðàìè: 3 íà ÔÃÓÏ «ÑÕÊ», 2 íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» è 5 íà
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Âñå ðåàêòîðû íàõîäÿòñÿ íà ýòàïå ïîäãîòîâêè ê äëèòåëüíîé âûäåðæêå. Â
2008 ãîäó íà ÔÃÓÏ «ÑÕÊ» áûëè ïðîèçâåäåíû îêîí÷àòåëüíûå îñòàíîâêè ïðîìûøëåííûõ
ðåàêòîðîâ ÀÄÝ-4 è ÀÄÝ-5 äëÿ ïîñëåäóþùèõ ðàáîò ïî âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè. Íàðóøåíèé â
ðàáîòå ñèñòåì è îáîðóäîâàíèÿ, âàæíûõ äëÿ áåçîïàñíîñòè îñòàíîâëåííûõ ðåàêòîðîâ, çà îò÷åò-
íûé ïåðèîä çàôèêñèðîâàíî íå áûëî.
3.1.3. Èññëåäîâàòåëüñêèå ÿäåðíûå óñòàíîâêè
 öåëîì â Ðîññèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàñ÷èòûâàåòñÿ 87 èññëåäîâàòåëüñêèõ ÿäåðíûõ óñòà-
íîâîê (ÈßÓ), èç íèõ 55 äåéñòâóþùèõ, 3 ðåêîíñòðóèðóåìûõ, 9 íàõîäÿùèõñÿ íà êîíñåðâàöèè,
17 âûâîäÿùèõñÿ èç ýêñïëóàòàöèè, 3 ñòðîÿùèõñÿ.
Áîëåå 10 ëåò â ÎÀÎ «ÍÈÈÀл äåéñòâóåò îòðàñëåâîé öåíòð ñáîðà è àíàëèçà èíôîðìàöèè
ïî áåçîïàñíîñòè ÈßÓ Ðîññèè, êîòîðûé ãîòîâèò åæåãîäíûå è îïåðàòèâíûå îò÷åòû.
 2008 ãîäó íà 20 ïðåäïðèÿòèÿõ Ðîññèè, ýêñïëóàòèðóþùèõ ÈßÓ, çàðåãèñòðèðîâàíî
24 íàðóøåíèÿ, èç íèõ 15 íàðóøåíèé (62%) ïðîèçîøëî íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðî-
ñàòîì», 9 íàðóøåíèé (38%) — íà ïðåäïðèÿòèÿõ äðóãèõ âåäîìñòâ. Âñå îíè ïðîèçîøëè íà äåé-
ñòâóþùèõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðàõ.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â 2008 ãîäó â õîäå íàðóøåíèé íå çàôèêñèðîâàíî íè îäíîé
îøèáêè ïåðñîíàëà, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá óñèëåíèè âíèìàíèÿ ê ïðîáëåìàì ïîäãîòîâêè ïåð-
ñîíàëà ÈßÓ è ïîääåðæàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ íàâûêîâ íà äîëæíîì óðîâíå, òî åñòü ïîâûøå-
íèè «êóëüòóðû áåçîïàñíîñòè».
Íàðóøåíèÿ â ðàáîòå ÈßÓ â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ èõ êîëè÷åñòâà ðàñïðåäåëèëèñü ïî êàòåãî-
ðèÿì ñëåäóþùèì îáðàçîì:
� 14 íàðóøåíèé (58%) ñâÿçàíî ñ îñòàíîâêàìè ÈßÓ, âûçâàííûìè îòêëîíåíèÿìè â ðàáîòå
âíåøíèõ ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòåé;
� 9 íàðóøåíèé (38%) ñâÿçàíî ñ îñòàíîâêàìè ÈßÓ, âûçâàííûìè îòêëîíåíèÿìè â ðàáîòå ñèñ-
òåì óïðàâëåíèÿ è çàùèòû, òåõíîëîãè÷åñêèõ çàùèò è áëîêèðîâîê;
� 1 íàðóøåíèå (4%) ñâÿçàíî ñ îñòàíîâêàìè ÈßÓ, âûçâàííûìè íàðóøåíèÿìè â ðàáîòå òåõíî-
ëîãè÷åñêîãî è (èëè) ýëåêòðîòåõíè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ è (èëè) òðóáîïðîâîäîâ ñèñòåì, âà-
æíûõ äëÿ áåçîïàñíîñòè.
Âñå íàðóøåíèÿ ïî øêàëå ÈÍÅÑ êëàññèôèöèðîâàíû óðîâíåì 0 (íå ñóùåñòâåííî äëÿ
áåçîïàñíîñòè).
Îáùåå è óäåëüíîå êîëè÷åñòâî íàðóøåíèé â 2008 ãîäó ñíèçèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãî-
äîì è èìååò òåíäåíöèþ ê ñíèæåíèþ â ïîñëåäíèå òðè ãîäà (ðèñ. 3.1.3-1, 3.1.3-2).
Ñðàâíèòåëüíàÿ îöåíêà íàðóøåíèé çà ïîñëåäíèå ÷åòûðå ãîäà (2005-2008 ãã.) ïîêàçûâàåò,
÷òî îáùåå êîëè÷åñòâî íàðóøåíèé â 2008 ãîäó ñíèçèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãîäîì è âû-
øëî íà áîëåå íèçêèé óðîâåíü ýòîãî ïîêàçàòåëÿ çà âñå ãîäû; ÷èñëî îòêàçîâ ýëåìåíòîâ ÈßÓ òàê-
æå ñíèçèëîñü äî ìèíèìàëüíîãî çíà÷åíèÿ (13 îòêàçîâ); êîëè÷åñòâî îøèáîê ïåðñîíàëà â õîäå
íàðóøåíèé íà ÈßÓ Ðîññèè â 2005-2008 ãîäàõ îñòàåòñÿ íà íèçêîì óðîâíå (â 2008 ãîäó — îò-
3.1. ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâ
27
ñóòñòâóþò); êîëè÷åñòâî íàðóøåíèé, âûçâàííûõ îòêëîíåíèÿìè â ðàáîòå âíåøíèõ ýëåêòðîñå-
òåé, çà ïîñëåäíèé ãîä íåìíîãî ñíèçèëîñü, íî äîëÿ èõ âûñîêà.
 2008 ãîäó íå áûëî íàðóøåíèé ñ âûõîäîì Рçà óñòàíîâëåííûå ãðàíèöû è ñëó÷àåâ îáëó-
÷åíèÿ ëèö èç ÷èñëà ðàáîòíèêîâ (ïåðñîíàëà) è çàãðÿçíåíèÿ ïîìåùåíèé ÐÂ, ïðåâûøàþùèõ êîí-
òðîëüíûå óðîâíè.
3.1.4. ßäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ
Ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè íà âñåõ ýòàïàõ
æèçíåííîãî öèêëà ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ïðèäàåò èñêëþ÷èòåëüíî
âàæíîå çíà÷åíèå.  Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ôóíêöèîíèðóåò ñèñòåìà âåäîìñòâåííîãî íàäçî-
ðà è êîíòðîëÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÎÊ. Ÿ îñíîâíîé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ âñåñòîðîííÿÿ óãëóáëåííàÿ
ïðîâåðêà ôàêòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè è àíàëèç ïðè÷èí
âûÿâëåííûõ ïðè ýòîì íåäîñòàòêîâ.
Îðãàíèçàöèîííûìè ñòðóêòóðàìè, âûïîëíÿþùèìè ôóíêöèþ âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è
êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ â ßÎÊ, ÿâëÿþòñÿ:
� ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà;
� îòðàñëåâûå öåíòðû ïðè ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÝÔ» (ÎÖÎßÌ) è ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÒÔ»
(ÎÖÍÑÁ) ïî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó è ìåòîäè÷åñêîìó ñîïðîâîæäåíèþ íàäçîðà è êîíòðîëÿ
îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè, âêëþ÷àÿ ßÐÁ;
� ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ßÎÊ (ñëóæáû ãëàâíûõ èíæåíåðîâ ïî ßÐÁ, ãëàâ-
íûå ôèçèêè, ãëàâíûå ñïåöèàëèñòû ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè è äð.).
 ñôåðå âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè òàê-
æå íàõîäÿòñÿ âîïðîñû àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ è ðàçðàáîòêè íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ïîäãîòîâêè
ïåðñîíàëà è ñïåöèàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ãîòîâíîñòè ïðåäïðèÿòèé ê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé
àâàðèé, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèìè ñîñòàâëÿþùèìè ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè
îáúåêòîâ ßÎÊ.
Ñèñòåìà âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè àê-
òèâíî âîâëå÷åíà â ïðîöåäóðû ëèöåíçèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëüçîâàíèþ ßÌ è Рâ
îáîðîííûõ öåëÿõ, ñåðòèôèêàöèè ïðè ïåðåâîçêàõ îðóæåéíûõ äåëÿùèõñÿ ìàòåðèàëîâ è èçäå-
ëèé íà èõ îñíîâå, à òàêæå â ïðîöåññ îáó÷åíèÿ è àòòåñòàöèè ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé ßÎÊ ïî
âîïðîñàì ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Àíàëèç ðåçóëüòàòîâ ïðîâåäåííûõ ïðîâåðîê ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïðè ðàç-
ðàáîòêå, èçãîòîâëåíèè, èñïûòàíèè, òðàíñïîðòèðîâàíèè, õðàíåíèè, ëèêâèäàöèè è óòèëèçàöèè
ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ è èõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé ñîñòîÿíèå îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíî-
ñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÎÊ ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ.
28
3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2008 ãîäó
Ðèñ. 3.1.3-2. Óäåëüíîå ÷èñëî íàðóøåíèé â ðàáîòå
ÈÐ Ðîññèè
Ðèñ. 3.1.3-1. ×èñëî íàðóøåíèé â ðàáîòå
ÈßÓ Ðîññèè íà îäíó ÈßÓ
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè,ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè
Ïîëèòèêà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ íàïðàâëåíà íà
ãàðàíòèðîâàííîå îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âêëþ÷àÿ ïîñ-
ëåäóþùèå ïîêîëåíèÿ, è ïðåäîòâðàùåíèå óõóäøåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû â ðåçóëü-
òàòå òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëüçîâàíèþ àòîìíîé ýíåðãèè.
Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà è ñóùåñòâóþùèå ïðàêòè÷åñêèå ïîäõîäû è òåõíîëîãèè áåçîïàñ-
íîãî îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ ïðåäñòàâëåíû âî «Âòîðîì íàöèîíàëüíîì äîêëàäå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé Êîíâåíöèè î áåçîïàñ-
íîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëèâîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè
îòõîäàìè» [5].  äîêëàäå îïèñàíû èñòî÷íèêè îáðàçîâàíèÿ è ïðèâåäåíû èíâåíòàðíûå ñïèñêè
íàêîïëåííûõ ÎßÒ è ÐÀÎ, äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî ðàññìîòðåíû çàêîíîäàòåëüíàÿ è ðåãóëèðóþùàÿ
ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îñíîâíîå âíèìàíèå ñîñðåäîòî÷åíî íà ìåðàõ îáåñïå÷åíèÿ
íàäëåæàùåé çàùèòû ïåðñîíàëà, íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû îò ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñò-
âèÿ íà âñåõ ñòàäèÿõ îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ .
3.2.1. Îáðàùåíèå ñ ÎßÒ
 òå÷åíèå 2008 ãîäà ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèé ïðè îáðàùåíèè ñ ÎßÒ íå çàôèêñèðîâàíî.
Ïðàêòèêà îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âêëþ÷àåò õðàíåíèå è ïåðåðàáîòêó
(ðèñ. 3.2.1-1). Â 2008 ãîäó ðàçðàáîòàíà è óò-
âåðæäåíà Ïðèêàçîì îò 29.12.2008 ã. ¹ 721
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» «Êîíöåïöèÿ ïî
îáðàùåíèþ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëèâîì Ãîñ-
êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».
Ïðåäïðèÿòèÿìè ßÒÖ Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì» âûïîëíåí ðÿä ðàáîò ïî îáåñïå-
÷åíèþ áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ, â
÷àñòíîñòè:
� Âûâåçåíî è ðàçìåùåíî íà äëèòåëüíîå
õðàíåíèå â «ìîêðîì» õðàíèëèùå ÔÃÓÏ
«ÃÕÊ» 317,5 ò ÎßÒ ÂÂÝÐ-1000;
� Ïåðåðàáîòàíî íà ðàäèîõèìè÷åñêîì çàâîäå
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» 60 ò ÎßÒ ÂÂÝÐ-440,
37 ò ÎßÒ ÁÍ-600, 0,443 ò ÎßÒ ÈÐ;
� Íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» ïðîâîäèëèñü ðà-
áîòû ñ ÎßÒ ÀÌÁ, â òîì ÷èñëå, íà÷àòî
èçãîòîâëåíèå îáîðóäîâàíèÿ ñòåíäà äëÿ
îòðàáîòêè òåõíîëîãèé åãî ïåðåðàáîòêè, âûïîëíåíû ãåîëîãî-èçûñêàòåëüñêèå ðàáîòû â ðàé-
îíå ðàçìåùåíèÿ ïðèñòðîÿ äëÿ ðàçäåëêè êàññåò, ïðîâåäåíî îáîñíîâàíèå ðàäèàöèîííîé áåçî-
ïàñíîñòè ïðè ðàçäåëêå ÎÒÂÑ ÀÌÁ è äð.;
� Ðàçðàáîòàíî ÒÇ è èñõîäíûå äàííûå íà ïðîåêòèðîâàíèå îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííîãî öåíòðà
ïî îáðàùåíèþ ñ ÎßÒ (ÎÄÖ), ïîäãîòîâëåíû ÒÇ íà ðàçðàáîòêó êîìïëåêñà èññëåäîâàòåëüñêèõ
êàìåð, öåïî÷êè êàìåð è áîêñîâ ñåêòîðà àíàëèòè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñèñòåìû ãàçîî÷èñòêè
ÎÄÖ. Ðàçðàáîòàíû è ñîãëàñîâàíû ýñêèçíûå ïðîåêòû îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ðàçðàáàòûâàåìûõ
óñòàíîâîê ÎÄÖ.
ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» âûïîëíèë ðÿä ðàáîò ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè îáðà-
ùåíèÿ ñ ÎßÒ ÀÝÑ, â òîì ÷èñëå:
� Îïðåäåëåíû êðèòåðèè äîñòèæåíèÿ ìàêñèìàëüíîé âìåñòèìîñòè õðàíèëèù ÎßÒ ÐÁÌÊ. Ïðî-
âåäåíà ðåêîíñòðóêöèÿ õðàíèëèù ÎßÒ ÐÁÌÊ ïî óâåëè÷åíèþ âìåñòèìîñòè ÎÒÂÑ. Îáîñíîâà-
íà áåçîïàñíîñòü äëèòåëüíîãî õðàíåíèÿ (äî 60 ëåò) ÎÒÂÑ ÐÁÌÊ â ÕÎßÒ ïðè óïëîòíåííîì
29
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè
Ðèñ. 3.2.1-1. Ïåðåðàáîòêà, îáðàçîâàíèå è
íàêîïëåíèå ÎßÒ
õðàíåíèè òîïëèâà ñ îáîãàùåíèåì äî 2,8%. Ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ òðàíñïîðòèðîâàíèÿ
íåãåðìåòè÷íûõ ÎÒÂÑ â êîíòåéíåðå ÒÊ-8. Ðàçðàáîòàíà ñèñòåìà êîíòðîëÿ âûãîðàíèÿ ÎÒÂÑ
ÐÁÌÊ;
� Ðàçðàáîòàíà ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè íåãåðìåòè÷íîñòè îáîëî÷åê òâýëîâ ÎÒÂÑ ðåàê-
òîðîâ òèïà ÂÂÝÐ ïåðåä îòïðàâêîé ñ ÀÝÑ;
� Ðàçðàáîòàíà ìåòîäèêà ðàñ÷åòà ìàññ èçîòîïîâ óðàíà è ïëóòîíèÿ è îñòàòî÷íîãî òåïëîâûäåëå-
íèÿ â ÎÒÂÑ ÂÂÝÐ-440 è ÂÂÝÐ-1000 íà ìîìåíò çàãðóçêè â ÒÓÊ;
� Íà Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ çàâåðøåíû ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû è ïîñòàâêà îñíîâíîãî îáîðóäîâà-
íèÿ äëÿ êîìïëåêñà êîíòåéíåðíîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ, ðàçðàáîòàíû ìåðîïðèÿòèÿ ïðîâåðêè òåõ-
íîëîãè÷åñêîãî öèêëà è ðàáîòîñïîñîáíîñòè îòäåëåíèÿ ðàçäåëêè ÎÒÂÑ, îòäåëåíèÿ õðàíåíèÿ
ìåòàëëî-áåòîííûõ êîíòåéíåðîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì èìèòàòîðîâ ÎÒÂÑ, íà÷àòî èçãîòîâëåíèå
êîíòåéíåðîâ ÓÊÕ-109;
� Íà Êóðñêîé ÀÝÑ ïðîâåäåíû ïðèåìî÷íûå èñïûòàíèÿ è íà÷àòî èçãîòîâëåíèå àìïóë äëÿ ÏÒ
ÎÒÂÑ ÐÁÌÊ è êîìïëåêòàöèÿ àìïóëàìè êîíòåéíåðîâ ÓÊÕ-109;
� Íà Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ âíåäðåíû ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè íà ñëó÷àé àâà-
ðèéíîãî îñóøåíèÿ áàññåéíîâ âûäåðæêè ÎßÒ, îñâîáîæäåíû îò ÒÐÎ 4 èç 8 òåõíîëîãè÷åñêèõ
øàõò, èçãîòîâëåíû è ñåðòèôèöèðîâàíû â Ìèíòðàíñå Ðîññèè 4 âàãîí-êîíòåéíåðà ÒÊ-84/1
äëÿ âûâîçà ÎßÒ, âåäåòñÿ èçãîòîâëåíèå è ìîíòàæ îáîðóäîâàíèÿ äëÿ çàãðóçêè êàññåò Ê-17ó,
Ê-17í è Ê-35 ñ ÎÒÂÑ â ÒÓÊ, îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî óñòàíîâêå êàññåò
Ê-17ó â òîíêîñòåííûå ÷åõëû, çàêëþ÷åíû äîãîâîðû íà ïîñòàâêó â 2008-2009 ãîäàõ 50 òîíêî-
ñòåííûõ ÷åõëîâ èç íåðæàâåþùåé ñòàëè äëÿ êàññåò Ê-17ó, ðàçðàáîòàí, èçãîòîâëåí è ïåðåäàí
íà ýíåðãîáëîê ¹ 3 ÒÓÊ-136 äëÿ ïåðåâîçêè îòðàáîòàâøèõ òåïëîâûäåëÿþùèõ ýëåìåíòîâ ðå-
àêòîðà ÁÍ-600, ðàçðàáàòûâàåòñÿ âàðèàíò îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ ÀÌÁ ñ èñïîëüçîâàíèåì êîìïëå-
êñà îòäåëåíèÿ ðàçäåëêè è äîñòàâêè ïåíàëîâ ñ òîïëèâîì íà ïåðåðàáîòêó ñóùåñòâóþùèìè
êîíòåéíåðàìè;
� Âûïîëíåíû îïûòíûå èçìåðåíèÿ ãëóáèíû âûãîðàíèÿ ÎÒÂÑ ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ-440 Êîëüñêîé
ÀÝÑ ñ ïîìîùüþ óñòàíîâêè ÌÊÑ-01 ÂÂÝÐ â ðàìêàõ âíåäðåíèÿ íà àòîìíûõ ñòàíöèÿõ ñ ðåàê-
òîðàìè ÂÂÝÐ èíñòðóìåíòàëüíîãî êîíòðîëÿ ãëóáèíû âûãîðàíèÿ ÎßÒ.
3.2.2. Îáðàùåíèå ñ ÐÀÎ
 ñôåðå îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â 2008 ãîäó ñåðüåçíûõ íàðóøåíèé çàôèêñèðîâàíî íå áûëî.
Îäíèì èç âàæíûõ äîñòèæåíèé ñòàëà ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ÔÇ «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàê-
òèâíûìè îòõîäàìè», ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ñîçäàíèå Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îáðà-
ùåíèÿ ñ ÐÀÎ (ÅÃÑ ÐÀÎ), êîòîðûé ïðîõîäèò ñîãëàñîâàíèå ñ çàèíòåðåñîâàííûìè âåäîìñòâàìè
ïåðåä âíåñåíèåì â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó.
 ðàìêàõ ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â 2008 ãîäó ñèñòåìà ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìáè-
íàòîâ «Ðàäîí» ðåîðãàíèçîâàíà â ÔÃÓÏ «Ïðåäïðèÿòèå ïî îáðàùåíèþ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îò-
õîäàìè «ÐîñÐÀλ.
Íà ÀÝÑ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» â 2008 ãîäó ñíèæåíî îáðàçîâàíèå ÆÐÎ â ñðåäíåì
íà 3%, ÒÐÎ — íà 5%.
ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» ðåàëèçîâûâàëèñü ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíî-
ñòè, â òîì ÷èñëå:
� ðàçðàáîòàíà ðàáî÷àÿ ïðîãðàììà ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ íà ÀÝÑ íà ïåðèîä 2009-2012 ãîäû;
� ðàçðàáîòàí òåõíè÷åñêèé ïðîåêò íà óñòàíîâêó ãëóáîêîé äåçàêòèâàöèè èîíîîáìåííûõ ñìîë,
èçãîòîâëåí, èñïûòàí è ñåðòèôèöèðîâàí êîíòåéíåð äëÿ ðàçìåùåíèÿ îòðàáîòàííûõ èîíîîá-
ìåííûõ ñìîë íèçêîãî è ñðåäíåãî óðîâíåé àêòèâíîñòè â êîíòåéíåðû òèïà ÍÇÊ;
� ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ êîíäèöèîíèðîâàíèÿ îòðàáîòàííîãî ôèëüòð-ïåðëèòà ÀÝÑ ñ ÐÁÌÊ;
� ðàçðàáîòàíû òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà äëÿ îñìîòðà è ðåâèçèè ÒÐÎ â õðàíèëèùàõ ÀÝÑ ñ ÐÁÌÊ,
ðàçðàáîòàíî è èçãîòîâëåíî óñòðîéñòâî ïî èçâëå÷åíèþ ÒÐÎ èç õðàíèëèù «íàâàëüíîãî» òèïà;
30
3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2008 ãîäó
� íà Êóðñêîé ÀÝÑ ïîëó÷åíà ëèöåíçèÿ Ðîñòåõíàäçîðà íà îïûòíî-ïðîìûøëåííóþ ýêñïëóàòà-
öèþ óçëîâ ðàçìûâà è èçâëå÷åíèÿ ÆÐÎ;
� íà Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ âûïîëíåí ìîíòàæ óñòàíîâîê ñîðòèðîâêè, ïðåññîâàíèÿ è ñæèãàíèÿ
êîìïëåêñà ïåðåðàáîòêè ÒÐÎ;
� íà Íîâîâîðîíåæñêîé ÀÝÑ ïðèíÿòî â ýêñïëóàòàöèþ õðàíèëèùå êîíäèöèîíèðîâàííûõ ÐÀÎ
â êîíòåéíåðàõ òèïà ÍÇÊ, ïðèíÿòà â ýêñïëóàòàöèþ óñòàíîâêà ïî î÷èñòêå îò ðàäèîíóêëèäîâ
ðàäèîàêòèâíîãî ìàñëà, ðàçðàáîòàí ðàáî÷èé ïðîåêò è ïðîâåäåíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîëîãè÷å-
ñêàÿ ýêñïåðòèçà òåõíîëîãèè êîìïëåêñà ïëàçìåííîé ïåðåðàáîòêè ÐÀÎ, ïðîâåäåíî îáñëåäî-
âàíèå è ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà ñëóæáû åìêîñòåé õðàíåíèÿ ÆÐÎ (ïîñëåäíåå
— òàêæå íà Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ);
� íà Êîëüñêîé ÀÝÑ ïðèíÿò â ýêñïëóàòàöèþ ïåðâûé ïóñêîâîé êîìïëåêñ ÊÏ ÆÐÎ;
� óäàëåíî 1210,5 ò íèçêîàêòèâíûõ ìåòàëëè÷åñêèõ îòõîäîâ ñ Êóðñêîé, Êàëèíèíñêîé, Ëåíèí-
ãðàäñêîé, Íîâîâîðîíåæñêîé è Ñìîëåíñêîé ÀÝÑ.
 ßÒÖ íàèáîëüøàÿ ÷àñòü ÐÀÎ (áîëåå 90%), îáðàçîâàâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè
àòîìíîé îòðàñëè íà ïðîòÿæåíèè âñåé åå èñòîðèè, íàêîïëåíà íà òðåõ ïðåäïðèÿòèÿõ — ÔÃÓÏ
«ÏÎ «Ìàÿê», ÎÀÎ «ÑÕÊ» è ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» (ðèñ. 3.2.2-1). Íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — ýòî ïðî-
ìûøëåííûé âîäîåì ¹ 9 (îç. Êàðà÷àé), ãäå íàêîïëåíî 120 ìëí. êþðè ÐÀÎ (ðèñ. 3.2.2-2). Ðå-
øåíèþ ìíîãèõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ÐÀÎ, ïîñâÿùåíà ÔÖÏ «ßÐÁ» (ñì. ðàçäåë 6.1).
Ìåðîïðèÿòèÿ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» â ðàìêàõ ÔÖÏ «ßÐÁ» â 2008 ãîäó áûëè íàïðàâëåíû íà
ðåøåíèå ïðîáëåì îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, â ÷àñòíîñòè:
� ðàçðàáîòàí ïðîåêò ñîçäàíèÿ íîâûõ ìîùíîñòåé ïî ïåðåðàáîòêå ÂÀÎ è õðàíåíèþ îñòåêëî-
âàííûõ ÐÀÎ;
� ðàçðàáîòàíà êîíñòðóêòîðñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ è íà÷àòî èçãîòîâëåíèå íàòóðíîãî îáðàçöà õî-
ëîäíîãî òèãëÿ íåïðåðûâíîãî äåéñòâèÿ ñ ñèñòåìîé êîíòðîëÿ è óïðàâëåíèÿ äëÿ äâóõñòàäèé-
íîé ñòåíäîâîé óñòàíîâêè èììîáèëèçàöèè íàêîïëåííûõ ÆÐÎ;
� íà÷àòî ñòðîèòåëüñòâî êîìïëåêñà öåìåíòèðîâàíèÿ ÑÀÎ ðàäèîõèìè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà,
ïðîâåäåíû ðåàáèëèòàöèîííûå ðàáîòû íà ïëîùàäêàõ ñòðîèòåëüñòâà (11 òûñ. êâ. ì ) ;
� ïðîâîäèëèñü ïîäãîòîâèòåëüíûå ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû äëÿ ñîçäàíèÿ óñòàíîâêè î÷èñòêè âîä
ñïåöêàíàëèçàöèè è âîä, ñîäåðæàùèõ ÑÀÎ;
� ðàçðàáîòàíà è èçãîòîâëåíà îïûòíàÿ óñòàíîâêà î÷èñòêè æèäêèõ ÍÀÎ íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìà-
ÿê», ïðîâåäåíû ìîíòàæíûå è ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû;
� íà÷àòà ðåàëèçàöèÿ 3-é î÷åðåäè ïðîåêòà êîíñåðâàöèè âîäî¸ìà Êàðà÷àé (Â-9), çàñûïàíî
10 òûñ. êâ. ì åãî àêâàòîðèè;
31
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè
Ðèñ. 3.2.2-2. Ðàñïðåäåëåíèå ÐÀÎ
ïî àêòèâíîñòè
Ðèñ. 3.2.2-1. Ïåðåðàáîòêà, îáðàçîâàíèå è
íàêîïëåíèå ÐÀÎ
� ïðîâîäèëèñü ðàáîòû ïî ýêñïåðòèçå ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè ïðîåêòà êîíñåðâàöèè âîäî¸ìà
Â-17;
� ðàçðàáîòàí ïðîåêò íà ñîîðóæåíèå ðåãóëÿòîðîâ óðîâíÿ íà êàíàëàõ âîäîåìîâ Â-10 è Â-11;
� íà÷àëîñü ñòðîèòåëüñòâî ïðèïîâåðõíîñòíîãî õðàíèëèùà äëÿ õðàíåíèÿ ÒÐÎ íèçêî- è ñðåäíå-
àêòèâíîé êàòåãîðèé.
 ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ÔÖÏ «ßÐÁ» íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» â 2008 ãîäó ïðîâîäè-
ëèñü ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåøåíèþ íàêîïëåííûõ â ïðîøëîì ïðîáëåì, â ÷àñòíîñòè:
� ðàçðàáîòàíû ÒÇ è çàäàíèå íà ïðîåêòèðîâàíèå îïûòíî-ïðîìûøëåííîãî óçëà ïî îòâåðæäå-
íèþ ðàäèîàêòèâíûõ ïóëüï â ïîäçåìíûõ åìêîñòÿõ-õðàíèëèùàõ, êîíñòðóêòîðñêàÿ äîêóìåí-
òàöèÿ àïïàðàòà öåìåíòèðîâàíèÿ è äîçàòîðà íàòóðíîãî îáðàçöà ìîäóëÿ öåìåíòèðîâàíèÿ;
� ðàñòâîðåíî è âûäàíî 283 êóá. ì âûñîàêòèâíîé ïóëüïû ñ êîíöåíòðàöèåé òâåðäîé ôàçû
60+10 ã/ë èç ïîäçåìíîé åìêîñòè-õðàíèëèùà;
� âûïîëíåí êîìïëåêñíûé àíàëèç ìàññèâà ãîðíûõ ïîðîä íà ó÷àñòêàõ ðàñïîëîæåíèÿ îáúåêòîâ
êîìáèíàòà;
� â õîäå ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè îòêðûòîãî áàññåéíà-õðàíèëèùà ÆÐÎ ïåðåâåäåíû â ýêîëîãè÷å-
ñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ÐÀÎ àêòèâíîñòüþ 3,0·1010 Áê, ïëîùàäü ðåàáèëèòèðîâàííîé ðàäè-
àöèîííî çàãðÿçíåííîé òåððèòîðèè ñîñòàâèëà 20 òûñ. êâ. ì;
� ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ ïîäçåìíîé ëàáîðàòîðèè ïî èññëåäîâàíèÿì â îáëàñòè ãåîëîãè÷åñêîé èçî-
ëÿöèè ÂÀÎ è äîëãîæèâóùèõ îòõîäîâ ðàçðàáîòàíî çàäàíèå íà ïðîåêòèðîâàíèå è ïðîâåäåíà
àêòóàëèçàöèÿ Äåêëàðàöèè î íàìåðåíèÿõ íà ñòðîèòåëüñòâî ïåðâîî÷åðåäíûõ îáúåêòîâ îêîí-
÷àòåëüíîé èçîëÿöèè ÐÀÎ (Êðàñíîÿðñêèé êðàé, Íèæíå-Êàíñêèé ìàññèâ).
Ðåøåíèþ ïðîáëåì áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â 2008 ãîäó áûë ïîñâÿùåí ðÿä ìåðî-
ïðèÿòèé ÎÀÎ «ÑÕÊ», â òîì ÷èñëå:
� ïðîâåäåíû êîìïëåêñíîå èíæåíåðíî-ðàäèàöèîííîå îáñëåäîâàíèå ñîñòîÿíèÿ áàññåéíà Á-25,
ñðàâíåíèå âàðèàíòîâ, âûáîð îïòèìàëüíîãî è îáîñíîâàíèå áåçîïàñíîñòè êîíñåðâàöèè áàñ-
ñåéíà;
� âûïîëíåí êîìïëåêñ ÍÈÎÊÐ ïî èñêëþ÷åíèþ ñáðîñà ÆÐÎ â ïóëüïîõðàíèëèùå;
� ïðîâåäåíî îáîñíîâàíèå ðåæèìîâ ïîäãîòîâêè ê çàõîðîíåíèþ íàèáîëåå òîêñè÷íûõ ôòîðñî-
äåðæàùèõ ÍÀÎ;
� ïðîâåäåíû ïðîãíîçíûå ðàñ÷åòû ìèãðàöèè ðàäèîíóêëèäîâ;
� ïåðåâåäåíû â ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ìåòîäîì ãëóáèííîãî çàõîðîíåíèÿ 3,7·1017 Áê
ÆÐÎ.
3.2.3. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ïëàíîì îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîçäàíèþ îòðàñ-
ëåâîé ñèñòåìû âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè (ÂÝ) ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ â
2008 ãîäó:
� íà îñíîâàíèè ââåäåííîãî ïðèêàçîì ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îò
30.06.2008 ã. ¹ 232 ïîëîæåíèÿ «Î âðåìåííîì ïîðÿäêå îðãàíèçàöèè ðàáîò ïî ÂÝ îáúåêòîâ
èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè» ðàçðàáîòàíû ïðîåêòû Ïîëîæåíèé ïî ôóíêöèîíèðîâàíèþ
â ñèñòåìå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÎÄÖ ïî ÂÝ ßÐÎÎ — «Óðàí-ãðàôèòîâûå ðåàêòîðû»
(ÎÀÎ «ÑÕÊ»), «Ðàäèîõèìèÿ» (ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»), «ÈÐ, ÊÑ, ÑÏ» (ÔÃÓÏ «ÃÍÖ-ÐÔ ÔÝÈ»),
«ÂÂÝл (ÍÂÀÝÑ);
� íà áàçå ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ-ÔÝÈ» 19 íîÿáðÿ 2008 ãîäà ïðîâåäåíî ïåðâîå îòðàñëåâîå ñîâåùà-
íèå ïî ñîçäàíèþ ÎÄÖ ïî ÂÝ ßÐÎÎ;
� ðàçðàáîòàí ïåðå÷åíü èíñòðóêòèâíî-ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ îòðàñëåâîãî óðîâíÿ, íåîáõî-
äèìûõ äëÿ ñîçäàíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îòðàñëåâîé ñèñòåìû ÂÝ;
� íà÷àòû ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû ïî ÂÝ ßÐÎÎ, ïîäãîòîâ-
ëåíà è ñîãëàñîâûâàåòñÿ êîíöåïöèÿ ñèñòåìû;
32
3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2008 ãîäó
� ðàçðàáîòàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî êàòåãîðèçàöèè è êëàññèôèêàöèè ÐÀÎ ïðè ÂÝ ßÐÎÎ, â òîì
÷èñëå ââåäåíèå êàòåãîðèè îñîáîíèçêîàêòèâíûõ îòõîäîâ.
 2008 ãîäó ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ îêîí÷àòåëüíî îñòàíîâëåííûõ 1-ãî
è 2-ãî áëîêîâ Íîâîâîðîíåæñêîé ÀÝÑ, 1-ãî è 2-ãî áëîêîâ Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ, â õîäå êîòîðûõ
âûïîëíåíû:
� ðåãëàìåíòíûå ðàáîòû ïî ýêñïëóàòàöèè ñèñòåì è îáîðóäîâàíèÿ, è ðàáîòû ïî îáåñïå÷åíèþ
ðàäèàöèîííîé è òåõíè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè;
� ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåàëèçàöèè «Ïðîãðàììû óäàëåíèÿ ïðîñûïåé îáëó÷¸ííîãî ÿäåðíîãî òîïëè-
âà èç êëàäêè, ñèñòåì è ýëåìåíòîâ îáîðóäîâàíèÿ áëîêîâ ¹ 1 è ¹ 2 Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ», îäîá-
ðåííîé Ðîñòåõíàäçîðîì;
� ðàçðàáîòêà ÒÇ íà ñîçäàíèå ïîäñèñòåìû îáìåíà äàííûìè ìåæäó îòðàñëåâîé ÈÑ ÂÝ ßÐÎÎ è
ÈÑ ÂÝ ÍÂÀÝÑ;
� ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ïðîãðàììû îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà ïðè ÂÝ áëîêîâ;
� ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî êîððåêòèðîâêå ïðîãðàìì ÂÝ áëîêîâ è ñóùåñòâóþùåãî êîìïëå-
êòà äîêóìåíòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè Ðîñòåõíàäçîðà íà ÂÝ;
� ðàçðàáîòêà òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòà óñòàíîâêè ïåðåðàáîòêè ðàäèîàêòèâíûõ âîä, îáðàçóþùèõ-
ñÿ ïðè ÂÝ áëîêîâ;
� âûïîëíåí äåìîíòàæ òóðáîàãðåãàòà ¹ 8 è åãî òåïëîìåõàíè÷åñêîãî è ýëåêòðîòåõíè÷åñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ, îáîðóäîâàíèÿ äåàýðàòîðà ¹ 5 ýíåðãîáëîêà ¹ 2 ÍÂÀÝÑ.
Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ ýíåðãîáëîêîâ ¹ 1-4 Áèëèáèíñêîé ÀÝÑ. Íà 1,
2 áëîêàõ ÁèÀÝÑ â 2008 ãîäó âûïîëíåíû ðàáîòû ïî ñîîðóæåíèþ áàññåéíà âûäåðæêè ÁÂ-4, ñî-
çäàíèþ ñèñòåì îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ íà ïëîùàäêå ÀÝÑ, ñîçäàíèþ ñèñòåìû àâòîíîìíîãî
ýëåêòðîñíàáæåíèÿ, ââîäó â ðàáîòó áëî÷íî-ìîäóëüíîé êîòåëüíîé.
Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ ýíåðãîáëîêîâ 1, 2 è 3 Êóðñêîé ÀÝÑ è ýíåðãî-
áëîêîâ 1-4 Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ. Âûïîëíåíû ðàáîòû ïî ñáîðó, ôîðìèðîâàíèþ, ïîïîëíåíèþ è
ñîõðàíåíèþ áàíêà äàííûõ î òåêóùåì ñîñòîÿíèè áëîêîâ â öåëÿõ èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷å-
íèÿ ðàáîò ïî ÂÝ ïîñëå èñòå÷åíèÿ ïðîäëåííîãî ñðîêà ñëóæáû, ïî ïåðåñìîòðó Ïðîãðàìì ÂÝ â
ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ è îðãàíîâ íàäçîðà ïðè ïðîäëåíèè
ñðîêà ýêñïëóàòàöèè áëîêîâ.
Âåëèñü ðàáîòû ïî ÂÝ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ.
Íà ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ-ÔÝÈ» çàâåðøåíû ïîäãîòîâèòåëüíûå ðàáîòû ïî ÂÝ èññëåäîâàòåëü-
ñêîãî ðåàêòîðà ÀÌ.  èþíå 2008 ãîäà âûãðóæåíû âñå ßÌ. Ðåàêòîð ïðèâåäåí â ÿäåðíî áåçîïà-
ñíîå ñîñòîÿíèå è ïðîäîëæàåò ýêñïëóàòèðîâàòüñÿ â ðåæèìå îêîí÷àòåëüíîãî îñòàíîâà.
Ïðîâîäèëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå è âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè ÿäåðíîé óñòàíîâêè ÎÀÎ
«ÕÌÇ», ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ ïåðåðàáîòêè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ. Ïîëó÷åíû ëèöåíçèè Ðîñòåõ-
íàäçîðà íà îñóùåñòâëåíèå ðàáîò ïî âûâîäó óñòàíîâêè èç ýêñïëóàòàöèè.
Ïîëó÷åíû ïîëîæèòåëüíûå ýêñïåðòíûå çàêëþ÷åíèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèé Ðîñòåõíàäçî-
ðà íà ÂÝ õðàíèëèùà ÎßÒ ÔÃÓÏ «ÍÈÈÏ», èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà ÈÐ ÐÁÒ-10/1 ÎÀÎ
«ÃÍÖ ÍÈÈÀл.
Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ÂÝ îñòàíîâëåííûõ ÏÓÃÐ íà ïëîùàäêàõ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»
(À, ÀÈ, ÀÂ-1, ÀÂ-2, ÀÂ-3), ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» (ÀÄÝ-1, ÀÄ), ÎÀÎ ÑÕÊ (ÀÄÝ-3, È-1, ÝÈ-2).
Çàâåðøåíû ðàáîòû ïî ÂÝ îáëó÷àòåëüíîé óñòàíîâêè «Ïøåíèöà» ÔÃÓÏ «ÂÍÈÈÒÔÀ».
Óñòàíîâêà ñíÿòà ñ ðåãóëèðóþùåãî êîíòðîëÿ.
 ïîëíîì îáúåìå âûïîëíåíû ðàáîòû ïî ëèêâèäàöèè îòêðûòîãî áàññåéíà õðàíèëèùà
ÆÐÎ ÔÃÓÏ «ÃÕÊ».
Ïðîäîëæàëàñü ðåàëèçàöèÿ ïîäïðîãðàììû «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ,
ñóäîâ ÀÒÎ, ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç (2005-2010 ãã.)», âûïîëíåíèå åå ìåðî-
ïðèÿòèé â 2008 ãîäó îïèñàíî â ðàçäåëå 6.2.
33
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè
3.2.4. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè çàêðûòûõ ðàäèîàêòèâíûõ èñòî÷íèêîâ
 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ãîä âûâîäèòñÿ èç ýêñïëóàòàöèè ïîðÿäêà 55 òûñ. çàêðûòûõ ðà-
äèîàêòèâíûõ èñòî÷íèêîâ (ÇÐÈ) ñ èñòåêøèì íàçíà÷åííûì ñðîêîì ýêñïëóàòàöèè. Îñíîâíîé
ïðîèçâîäèòåëü ÇÐÈ êàòåãîðèé 1 è 2 — ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — ïðèíèìàåò âûâåäåííûå èç ýêñ-
ïëóàòàöèè èñòî÷íèêè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ (ÈÈÈ) ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà îò ïîëüçî-
âàòåëåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðî÷èå ÈÈÈ ïîñëå âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè â óñòàíîâëåííîì
ïîðÿäêå ïåðåäàþòñÿ äëÿ äîëãîâðåìåííîãî õðàíåíèÿ â ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀλ.
Êîíòðîëü çà ñâîåâðåìåííîé ñäà÷åé ÇÐÈ ñ èñòåêøèìè íàçíà÷åííûìè ñðîêàìè ñëóæáû íà
çàõîðîíåíèå îáåñïå÷èâàåòñÿ àäìèíèñòðàöèÿìè îðãàíèçàöèé è Ðîñòåõíàäçîðîì. Ó÷åò èñòî÷-
íèêîâ èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ðàäèîàêòèâ-
íûõ âåùåñòâ è ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà èõ ïîñòóïëåíèÿ íà ñêëàä
ãîòîâîé ïðîäóêöèè ïðîèçâîäèòåëÿ è äî ìîìåíòà óòèëèçàöèè (ïåðåâîäà â êàòåãîðèþ ÐÀÎ) è
ðàçìåùåíèÿ èõ íà õðàíåíèå (çàõîðîíåíèå). Ïðè ýòîì ðåãèñòðèðóþòñÿ âñå ïåðåìåùåíèÿ èñòî÷-
íèêîâ ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè.
3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ
3.3.1. Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀλ
 2007-2008 ãîäàõ âåëèñü ðàáîòû ïî ðàçðàáîòêå ïðîåêòà Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðà-
ùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå äàííîãî çàêîíà íàìå÷åíû â «Îñ-
íîâàõ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ßÐÁ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà
ïåðèîä äî 2010 ãîäà è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó», ïîäïèñàííûõ Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè 4 äåêàáðÿ 2003 ãîäà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîïðîåêòîì â öåëÿõ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè
îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîçäàåòñÿ Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðà-
ùåíèÿ ñ ÐÀÎ (ÅÃÑ ÐÀÎ). Çàäà÷åé ÅÃÑ ÐÀÎ ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî
è ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè, âêëþ÷àÿ èõ îáÿçà-
òåëüíîå çàõîðîíåíèå. ÅÃÑ ÐÀÎ ïðåäóñìàòðèâàåò äåÿòåëüíîñòü óïîëíîìî÷åííûõ íà òî îðãà-
íîâ è îðãàíèçàöèé, âêëþ÷àÿ:
� îðãàí óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè;
� ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëå-
íèå è ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè, â ïðåäåëàõ ïîëíî-
ìî÷èé ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ;
� Íàöèîíàëüíîãî îïåðàòîðà;
� ñïåöèàëèçèðîâàííûå îðãàíèçàöèè è ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ.
Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ñîçäàíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÅÃÑ ÐÀÎ ÿâëÿþòñÿ:
� àáñîëþòíûé ïðèîðèòåò îõðàíû æèçíè è çäîðîâüÿ íàñòîÿùåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé ëþäåé
è îêðóæàþùåé ñðåäû îò âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ ÐÀÎ;
� îòâåòñòâåííîñòü ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ çà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ
âïëîòü äî èõ ïåðåäà÷è Íàöèîíàëüíîìó îïåðàòîðó;
� ó÷åò âçàèìîçàâèñèìîñòè ñòàäèé îáðàçîâàíèÿ ÐÀÎ è îáðàùåíèÿ ñ íèìè;
� ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ðûíêà óñëóã â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ çàêîíîïðîåêò «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀλ ïðîõîäèò çàêëþ÷èòåëüíûå ñòà-
äèè ñîãëàñîâàíèÿ ïåðåä âíåñåíèåì åãî íà ðàññìîòðåíèå â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó.
 2008 ãîäó áûëà ðàçðàáîòàíà «Äîðîæíàÿ êàðòà» ñîçäàíèÿ ÅÃÑ ÐÀÎ, â êîòîðîé:
� ñôîðìóëèðîâàíû êîíå÷íûå è ýòàïíûå öåëè ñîçäàíèÿ ÅÃÑ ÐÀÎ è êðèòåðèè èõ äîñòèæåíèÿ;
� âçàèìîóâÿçàíû çàäà÷è è ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîçäàíèþ ÅÃÑ ÐÀÎ;
� âûïîëíåí àíàëèç ðèñêîâ ðåàëèçàöèè «Äîðîæíîé êàðòû» è âûÿâëåíû êðèòè÷åñêèå è ïðèîðè-
òåòíûå çàäà÷è, îïðåäåëÿþùèå óñïåøíîñòü ñîçäàíèÿ è çàïóñêà ÅÃÑ ÐÀÎ.
34
3. Ñîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2008 ãîäó
 êà÷åñòâå ïðèîðèòåòíûõ è êðèòè÷åñêèõ ñôîðìóëèðîâàíû ñëåäóþùèå çàäà÷è:
� íåäîïóùåíèå çíà÷èòåëüíîãî è íåîáîñíîâàííîãî ïîâûøåíèÿ ñòîèìîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ
çà ñ÷¸ò îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðèíÿòîé â çàêîíîïðîåêòå êëàññèôèêàöèè ÐÀÎ;
� ââåäåíèå êðèòåðèåâ ïðèåìëåìîñòè, ñòèìóëèðóþùèõ ïåðåõîä íà íîâûå òåõíîëîãèè ïåðåðà-
áîòêè è êîíäèöèîíèðîâàíèÿ, íàöåëåííûå íå íà ðàçìåùåíèå ÐÀÎ â ñîáñòâåííûõ õðàíèëè-
ùàõ ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ, à íà ïðèâåäåíèå èìè ÐÀÎ â ñîñòîÿíèå, ïðèãîäíîå äëÿ èõ
äàëüíåéøåãî äîëãîâðåìåííîãî õðàíåíèÿ è îêîí÷àòåëüíîé èçîëÿöèè.
 «Äîðîæíîé êàðòå» ïðåäëîæåí ìåõàíèçì ïðîìåæóòî÷íûõ ðåøåíèé, êîòîðûå ìîãóò
áûòü ðåàëèçîâàíû âíå çàâèñèìîñòè îò ñðîêîâ ïðèíÿòèÿ íåêîòîðûõ ïîäçàêîííûõ àêòîâ, ðàçðà-
áîòêà è ââåäåíèå â ñèëó êîòîðûõ òðåáóåò ó÷àñòèÿ äðóãèõ âåäîìñòâ.
3.3.2. Èçìåíåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé íàäçîðíûõ îðãàíîâ
 2008 ãîäó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå è ïîëíîìî÷èÿõ
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â òîì ÷èñëå, áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ïîëíî-
ìî÷èÿ è îáÿçàííîñòè íàäçîðíûõ îðãàíîâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
12.05.2008 ã. ¹ 724 «Âîïðîñû ñèñòåìû è ñòðóêòóðû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè» Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó (Ðî-
ñòåõíàäçîð) ïåðåäàíà â âåäåíèå Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè. Âî èñïîëíåíèå ýòîãî Óêàçà Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëåíè-
åì îò 29.05.2008 ã. ¹ 404 óòâåðäèëî «Ïîëîæåíèå î Ìèíèñòåðñòâå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêî-
ëîãèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå âíîñÿòñÿ â
Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.07.2004 ã. ¹ 401 «Î Ôåäåðàëü-
íîé ñëóæáå ïî ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó», ñîãëàñíî êîòîðûì
Ðîñòåõíàäçîð ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî ëèöåíçèðîâàíèþ âèäîâ äåÿ-
òåëüíîñòè, êîíòðîëþ è íàäçîðó â ñôåðå áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè.
Ìèíïðèðîäû Ðîññèè, ñîãëàñíî Ïîñòàíîâëåíèþ îò 29.05.2008 ã. ¹ 404, ÿâëÿåòñÿ ôåäå-
ðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèì ôóíêöèè ïî âûðàáîòêå ãîñó-
äàðñòâåííîé ïîëèòèêè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ â ñôåðå áåçîïàñíîñòè ïðè
èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè (çà èñêëþ÷åíèåì äåÿòåëüíîñòè ïî ðàçðàáîòêå, èçãîòîâëå-
íèþ, èñïûòàíèþ, ýêñïëóàòàöèè è óòèëèçàöèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ è ÿäåðíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ óñ-
òàíîâîê âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ).
 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè èçìåíåíèÿìè, Ìèíïðèðîäû Ðîññèè ïåðåäàíû ôóíêöèè ïðèíÿòèÿ
ôåäåðàëüíûõ íîðì è ïðàâèë â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêî-
íîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êðîìå òîãî, Ìèíïðèðîäû Ðîññèè íàäåëåíî ïîëíîìî÷èÿìè óñòàíàâëèâàòü òðåáîâàíèÿ ê
ñîñòàâó è ñîäåðæàíèþ äîêóìåíòîâ, êàñàþùèõñÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ÿäåðíûõ óñòàíî-
âîê, ðàäèàöèîííûõ èñòî÷íèêîâ, ïóíêòîâ õðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ âå-
ùåñòâ, õðàíèëèù ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ è (èëè) îñóùåñòâëÿåìîé äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè
èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, íåîáõîäèìûõ äëÿ ëèöåíçèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè â ýòîé îáëà-
ñòè, à òàêæå îïðåäåëÿòü òðåáîâàíèÿ ê ïîðÿäêó ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ.
35
3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ
4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà
4.1. Îõðàíà òðóäà
Ïåðñîíàë îðãàíèçàöèé àòîìíîé îòðàñëè, êàê äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ïîäâåð-
ãàåòñÿ âîçäåéñòâèþ îïàñíûõ è âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ. Ïðè îöåíêå ñòåïåíè
âîçäåéñòâèÿ ó÷èòûâàåòñÿ äîëÿ ðàáîòàþùèõ âî âðåäíûõ è îïàñíûõ óñëîâèÿõ òðóäà, óðîâíè
ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà è ïðîôåññèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè.
Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè ôàêòîðàìè, ñîçäàþùèìè íåáëàãîïðèÿòíûå äëÿ çäîðîâüÿ
ïåðñîíàëà óñëîâèÿ òðóäà, ÿâëÿþòñÿ: ïîâûøåííûå óðîâíè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ ïðè
âûïîëíåíèè îòäåëüíûõ îïåðàöèé, ïîâûøåí-
íûå óðîâíè øóìà è âèáðàöèè íà ðàáî÷èõ
ìåñòàõ, çàãàçîâàííîñòè è çàïûëåííîñòè âîç-
äóõà ðàáî÷åé çîíû.
Äàííûå îá óñëîâèÿõ òðóäà â îòðàñëè â
2008 ãîäó ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 4.1-1.
Íà áîëüøèíñòâå ïðåäïðèÿòèé óñïåøíî
ôóíêöèîíèðóþò ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðà-
íîé òðóäà è âûïîëíÿþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ,
ïðåäóñìîòðåííûå êîëëåêòèâíûìè äîãîâî-
ðàìè, ÷òî ñïîñîáñòâóåò óëó÷øåíèþ óñëîâèé
è îõðàíû òðóäà, ïîñòîÿííîìó ñíèæåíèþ
ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà è ïðîôåñ-
ñèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè.
Ïî óðîâíþ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìà-
òèçìà àòîìíàÿ îòðàñëü íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ
ëåò îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó íàèáîëåå áåçîïàñíûõ
â ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè. ×àñòîòà ñëó-
÷àåâ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà (êîýô-
ôèöèåíò Ê÷=0,81 íà 1000 ðàáîòàþùèõ) íà
ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè â 2008 ãîäó íå ïðå-
âûøàåò àíàëîãè÷íûå ïîêàçàòåëè çà 2007 ãîä
è â 3,5-4 ðàçà íèæå, ÷åì â ñðåäíåì ïî Ðîñ-
ñèè (ðèñ 4.1-2).
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü ýôôåêòèâíîñòü
ïðîâîäèìîé ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì» è ßÎÊ
ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ïî ñíèæåíèþ óðîâ-
íÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà. Ëó÷øèõ
ïîêàçàòåëåé ïî ïðîôèëàêòèêå ïðîèçâîäñò-
âåííîãî òðàâìàòèçìà â 2008 ãîäó äîáèëèñü
îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèÿòèÿ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» (Ê÷=0,15), ÎÀÎ «ÒÂÝË» (Ê÷=0,49),
ïðåäïðèÿòèÿ ßÎÊ (Ê÷=0,64).
 2008 ãîäó íå óäàëîñü èçáåæàòü 8 ñìåðòåëüíûõ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðåäïðèÿòèÿõ:
� ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ — 5 ÷åëîâåê (ïðè ïðîèçâîäñòâå ãîðíûõ ðàáîò);
� ÔÃÓÏ «Êîìáèíàò «ÝÕÏ» — 1 ÷åëîâåê;
� ÎÀÎ «ÏÎ ÝÕÇ» — 1 ÷åëîâåê;
� ÔÃÓÏ «Àòîì-îõðàíà» — 1 ÷åëîâåê.
 2008 ãîäó óñòàíîâëåíî 70 õðîíè÷åñêèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé ó 47 ðàáîòíè-
êîâ îòðàñëè (èç íèõ îêîëî 80% ïðèõîäèòñÿ íà õðîíè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ îðãàíîâ äûõàíèÿ è
çàáîëåâàíèÿ âèáðîøóìîâîé ýòèîëîãèè), â òîì ÷èñëå íà ïðåäïðèÿòèÿõ:
� ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ — ó 41 ðàáîòíèêà;
36
Ðèñ. 4.1-2. Ñðàâíèòåëüíûå äàííûå
ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà ïî Ðîññèè è
Ðîñàòîìó (Ìèíàòîìó)
Ðèñ. 4.1.-1. Äàííûå îá óñëîâèÿõ òðóäà â
îðãàíèçàöèÿõ îòðàñëè â 2008 ãîäó
� ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — ó 4 ðàáîòíèêîâ;
� ÎÀÎ «ÍÇÕÊ» — ó 1 ðàáîòíèêà;
� ÎÀÎ «Êàëóæñêèé òóðáèííûé çàâîä» — ó 1 ðàáîòíèêà.
Óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè ïåðñîíàëà àòîìíîé îòðàñëè â 1,5-2 ðàçà íè-
æå, ÷åì â ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè â öåëîì.
4.2. Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðîìñàíèòàðèÿ
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè âåäåòñÿ ñèñòåìíàÿ ðàáîòà ïî âûïîëíåíèþ ìåðîïðèÿòèé, íàïðà-
âëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Íîðì
ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè — ÍÐÁ-99 è Îñíîâíûõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë îáåñïå÷åíèÿ ðàäèà-
öèîííîé áåçîïàñíîñòè — ÎÑÏÎÐÁ-99. Ðåàëèçàöèÿ îðãàíèçàöèîííûõ, òåõíè÷åñêèõ è ñàíèòàð-
íî-ãèãèåíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå âûïîëíÿåìûõ íà óðîâíå îòðàñëè, ïîçâîëÿåò íà
áîëüøèíñòâå ïðåäïðèÿòèé âûïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ ÍÐÁ-99 è ÎÑÏÎÐÁ-99.
Äîçû îáëó÷åíèÿ ïåðñîíàëà
 2008 ãîäó íà äîçèìåòðè÷åñêîì êîíòðîëå ñîñòîÿëî 71,5 òûñ. ÷åëîâåê. Ïðîäîëæàåòñÿ
ñíèæåíèå îáëó÷àåìîñòè ïåðñîíàëà, âåëè÷èíà ñðåäíåãîäîâîé ýôôåêòèâíîé äîçû â 2008 ãîäó
ñîñòàâèëà 2,01 ìÇâ (ðèñ. 4.2-1). ×èñëî ëèö, ïîëó÷èâøèõ ãîäîâóþ äîçó ìåíåå 1 ìÇâ, ñîñòàâëÿåò
46,6%. Ãîäîâûå ýôôåêòèâíûå äîçû áîëåå 20 ìÇâ, íî ìåíåå 50 ìÇâ, ïîëó÷èëè 96 ÷åëîâåê, èç
êîòîðûõ: âî ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — 14, â ÎÀÎ «ÃÍÖ-ÍÈÈÀл — 24, â ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ — 58
(ðèñ. 4.2-2).
 2008 ãîäó çàðåãèñòðèðîâàíî 2 ñëó÷àÿ ïîâûøåííîãî ïîñòóïëåíèÿ ðàäèîàêòèâíûõ âå-
ùåñòâ ÷åðåç ïîâðåæäåííûå êîæíûå ïîêðîâû (ìèêðîòðàâìû). Îáà ñëó÷àÿ ïðîèçîøëè ïðè
ïðîâåäåíèè ðåìîíòíûõ ðàáîò íà òðóáîïðîâîäàõ îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Ïî ïðåäâàðèòåëüíûì äàííûì, ïîëó÷åííûì â áèîôèçè÷åñêîé ëàáîðàòî-
ðèè ÞÓðÈÁÔ, âåëè÷èíà îæèäàåìîé ýôôåêòèâíîé äîçû çà ñ÷åò âíóòðåííåãî îáëó÷åíèÿ ðàáîò-
íèêîâ ìîæåò ïðåâûñèòü óñòàíîâëåííûé ÍÐÁ-99 îñíîâíîé äîçîâûé ïðåäåë 50 ìÇâ/ãîä.
Îêîí÷àòåëüíûå ðåçóëüòàòû ïî îöåíêå äîç áóäóò ïîëó÷åíû ïîñëå âûïîëíåíèÿ êîìïëåêñíîãî
áèîôèçè÷åñêîãî îáñëåäîâàíèÿ â 2009 ãîäó.
Îöåíêà èíäèâèäóàëüíîãî ðèñêà ïåðñîíàëà
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè ïðîäîëæàåòñÿ ïðàêòè÷åñêîå âíåäðåíèå ñèñòåìû àâòîìàòèçèðîâàí-
íîãî ðàáî÷åãî ìåñòà ïî îöåíêå èíäèâèäóàëüíîãî ðèñêà (ÀÐÌÈÐ). Îñíîâíûå öåëè âíåäðåíèÿ
ñèñòåìû ÀÐÌÈÐ íà ïðåäïðèÿòèÿõ, ñôîðìóëèðîâàííûå â ïèñüìå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
îò 19.03.2008 ã. ¹ 02-1911 — îïòèìèçàöèÿ ðàäèàöèîííîé çàùèòû ïåðñîíàëà íà îòðàñëåâîì è
37
Ðèñ. 4.2-1. Äèíàìèêà ñðåäíåãîäîâûõ äîç îáëó÷åíèÿ
ïåðñîíàëà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
Ðèñ. 4.2-2. Ðàñïðåäåëåíèå ïåðñîíàëà ïî
ïîëó÷åííûì äîçàì
îáúåêòîâîì óðîâíå, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ äëÿ îðèåíòàöèè
åãî íà îêàçàíèå àäðåñíîé ïîìîùè ëèöàì, îòíåñåííûì ê ãðóïïå ïîâûøåííîãî ðèñêà.
 òàáë.4.2-1 óêàçàíû ïðåäïðèÿòèÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è ÷èñëî ïðîôåññèîíàëüíûõ
ðàáîòíèêîâ (âñåãî 52 438 ÷åëîâåê), äëÿ êîòîðûõ áûëà ðåàëèçîâàíà òåõíîëîãèÿ îöåíêè ðàäèà-
öèîííûõ ðèñêîâ ÀÐÌÈÐ. Äëÿ ýòèõ ëèö áûëà èñïîëüçîâàíà äîïîëíèòåëüíàÿ èíäèâèäóàëüíàÿ
èíôîðìàöèÿ (ïîë, âîçðàñò, äàòà ïîñòàíîâêè íà èíäèâèäóàëüíûé äîçèìåòðè÷åñêèé êîíòðîëü,
åæåãîäíàÿ äèíàìèêà äîçîâûõ íàãðóçîê), êîòîðàÿ ïîçâîëèëà îáåñïå÷èòü ðàñ÷åòû ðèñêîâ â òåð-
ìèíàõ «äîçîâîé ìàòðèöû».Òàáëèöà 4.2-1
Ïðîôåññèîíàëüíûå ðàäèàöèîííûå ðèñêè ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè«Ðîñàòîì», âêëþ÷åííîãî â ñèñòåìó ÀÐÌÈÐ
Íàèìåíîâàíèå ïðåäïðèÿòèé×èñëî ëèö,âêëþ÷åííûõâ ÀÐÌÈÐ
×èñëî ëèö, èìåþùèõðàäèàöèîííûé ðèñê
10–4- 10
–3
«äîïóñòèìûé»Áîëåå 10
–3
«ïîâûøåííûé»
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» 9 900 1 795 372
ÎÀÎ «Óðàëüñêèé ýëåêòðîõèìè÷åñêèé êîìáèíàò» 768 6 0
ÎÀÎ «ÏÎ «Ýëåêòðîõèìè÷åñêèé çàâîä» 1 871 0 0
ÔÃÓÏ «Ãîðíî-õèìè÷åñêèé êîìáèíàò» 1 911 424 63
ÎÀÎ «Àíãàðñêèé ýëåêòðîëèçíûé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò» 2 347 62 4
ÎÀÎ «Ñèáèðñêèé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò» 2 048 455 90
ÔÃÓÏ «ÃÍÖ-ÍÈÈÀл 2 534 435 9
ÔÃÓÏ «ÃÍÖ-ÔÝÈ» 1 125 382 72
ÎÀÎ «Ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä» 2 538 182* 0*
ÎÀÎ «×åïåöêèé ìåõàíè÷åñêèé çàâîä» 1 393 456 39
10 ÀÝÑ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» 26 003 3 514 106
ÂÑÅÃÎ 52 438 7 711 755
* Äëÿ ÎÀÎ «Ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä» ïðèâåäåíû ïðåäâàðèòåëüíûå ðåçóëüòàòû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðàê-
òèêîé ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ïðèåìëåìûé («äîïó-
ñòèìûé») ðèñê äëÿ ïåðñîíàëà ïðè òåõíî-
ãåííîì îáëó÷åíèè íàõîäèòñÿ â äèàïàçîíå
10–4 - 10–3 â ãîä. Ðåçóëüòàòû ðàáîòû ñèñòå-
ìû ÀÐÌÈÐ ïîêàçûâàþò (ðèñ. 4.2-3), ÷òî â
îò÷åòíîì ãîäó àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ðà-
áîòíèêîâ — 83,8% ïåðñîíàëà, âêëþ÷åííîãî
â ñèñòåìó ÀÐÌÈÐ, íàõîäÿòñÿ â çîíå ïðåíå-
áðåæèìî ìàëîãî ðèñêà (ìåíåå 10–4 â ãîä),
14,8% ïåðñîíàëà èìåþò ïðèåìëåìûé ðèñê,
ó 755 ÷åëîâåê (1,4% ïåðñîíàëà) ðèñê ïðåâû-
øàåò ïðèåìëåìûé óðîâåíü (áîëåå 10–3 â ãîä).
Äëÿ ïîñëåäíåé êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ
ñðåäíÿÿ íàêîïëåííàÿ äîçà ñîñòàâëÿåò 563 ìÇâ,
ñðåäíèé âîçðàñò — 64 ãîäà, ñðåäíèé ñòàæ ðàáîòû ñ èñòî÷íèêàìè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ
— 42 ãîäà.  ýòó ãðóïïó âõîäÿò, â òîì ÷èñëå ðàáîòíèêè, ïðèíèìàâøèå ó÷àñòèå â ñòàíîâëåíèè
àòîìíîé îòðàñëè, ïîëîâèíà ãðóïïû «ïîâûøåííîãî» ðèñêà — ýòî ïåðñîíàë ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìà-
ÿê» (372 èç 755 ÷åëîâåê).
4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà
38
Ðèñ. 4.2-3. Ðàñïðåäåëåíèå ïåðñîíàëà
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïî ðàäèàöèîííîìó
ðèñêó è ñòàæó
Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ê ãðóïïå ïîâûøåííîãî ðèñêà îòíåñåíû ðàáîòíèêè, èìåþùèå
ðèñê áîëüøå 10–3. Ýòè ðèñêè îáóñëîâëåíû äîçîé îáëó÷åíèÿ, íàêîïëåííîé çà âåñü ïðîøëûé
ïåðèîä ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðè ýòîì îñíîâíàÿ ÷àñòü äîçû îáëó÷åíèÿ ïîëó÷åíà
èìè â íà÷àëüíûé íåáåçîïàñíûé ïåðèîä ñîçäàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè, êîãäà ñèñòåìà ðàäèàöèîí-
íîãî êîíòðîëÿ åùå òîëüêî çàðîæäàëàñü.
Èìåþùèåñÿ ó ýòèõ æå ðàáîòíèêîâ ðàäèàöèîííûå ðèñêè, ïîëó÷åííûå çà ñ÷åò äîç îáëó÷å-
íèÿ çà ïîñëåäíèå ãîäû, îòíîñÿòñÿ ê ïðåíåáðåæèìî ìàëûì ðèñêàì.
Äëÿ ñðàâíåíèÿ â òàáë. 4.2-2. ïðèâåäåíû çíà÷åíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ðèñêîâ äëÿ íàñåëåíèÿ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è äëÿ ãðóïïû ïåðñîíàëà ñ ïîâûøåííîé äîçîé îáëó÷åíèÿ.
Òàáëèöà 4.2-2
Ðèñêè äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèè è äëÿ ãðóïïû ïåðñîíàëà
Ôàêòîðû ðèñêà Ïîäâåðæåíî, ìëí. ÷åë. Èíäèâèäóàëüíûé ðèñê
Çíà÷åíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ãîäîâûõ ðèñêîâ äëÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Âñå ïðè÷èíû (ìóæ÷èíû) 68 1,7·10–2
Íåñ÷àñòíûå ñëó÷àè (ìóæ÷èíû) 68 3,6·10–3
Ñèëüíîå çàãðÿçíåíèå âîçäóøíîé ñðåäû 43 10–4- 10
–3
Ïðîæèâàíèå âáëèçè ÒÝÑ, ðàáîòàþùèõ íà óãëå 10 10–4- 10
–3
Ïðîæèâàíèå âáëèçè ÀÝÑ 1,2 10–9- 10
–7
Çíà÷åíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïîæèçíåííûõ ðèñêîâ äëÿ ïåðñîíàëà ñ ïîâûøåííîé äîçîé îáëó÷åíèÿ
Ïîâûøåííàÿ äîçà îáëó÷åíèÿ 0,0007 10–3- 10
–2
Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç äàííûõ ðèñ. 4.2-3. è òàáë. 4.2-2 ïîêàçûâàåò, ÷òî âåëè÷èíû ïîæèç-
íåííîãî ðèñêà ðàáîòíèêîâ àòîìíîé îòðàñëè ñ ïîâûøåííûì ðèñêîì íå ïðåâûøàþò òåõíîãåí-
íûå ðèñêè, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàåòñÿ âñå íàñåëåíèå Ðîññèè, à ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ çàãðÿçíåíèåì
îêðóæàþùåé ñðåäû, â ñîòíè ðàç áîëüøå, ÷åì ðàäèàöèîííûå ðèñêè îò èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé
ýíåðãèè â ìèðíûõ öåëÿõ.
Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà ðàáî÷èõ ïîìåùåíèé
 2008 ãîäó íà ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé çàãðÿçíåíèå âîçäó-
õà ðàäèîàêòèâíûìè àýðîçîëÿìè è âðåäíûìè õèìè÷åñêèìè âåùåñòâàìè íå ïðåâûøàëî äîïóñ-
òèìûõ çíà÷åíèé.
Ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè íàáëþäàëîñü íà îòäåëü-
íûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ÎÀÎ «ÑÊÕ» è ÎÀÎ «ÌÑÇ» è ÎÀÎ
«ÏÏÃÕλ. Íà ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ, ãäå èìåëî ìåñòî ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà
ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè, îòìå÷àëîñü è ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå ðàäèîíóêëèäàìè ïî-
âåðõíîñòåé ïîëîâ è îáîðóäîâàíèÿ.
Ïðè ïðîâåäåíèè òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì âðåäíûõ õèìè÷åñêèõ
âåùåñòâ, ïðè ñâàðêå è ìåõàíè÷åñêîé îáðàáîòêå ìàòåðèàëîâ, à òàêæå ïðè ïðîâåäåíèè ðå-
ìîíòíî-ñòðîèòåëüíûõ è ìàëÿðíûõ ðàáîò íà îòäåëüíûõ ó÷àñòêàõ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»,
ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ÎÀÎ «ÑÊÕ», ÎÀÎ «×ÌÇ», ÎÀÎ «ÍÇÊÕ», ÎÀÎ «ÌÑÇ», ÔÃÓÏ «ÍÈÒÈ
èì. À. Ï. Àëåêñàíäðîâà», ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀλ, Êîëüñêîé è Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ çàðåãèñòðèðîâàíî
ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà (ïûëüþ, êñèëîëîì, òîëóîëîì è äð. âåùåñòâàìè).
Íà ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ, ãäå èìåëî ìåñòî ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà, èñïîëü-
çîâàëèñü ñðåäñòâà èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû îðãàíîâ äûõàíèÿ è äðóãèå äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà
çàùèòû îðãàíèçìà, âêëþ÷àÿ ãåðìåòè÷íûå àâòîíîìíûå ïíåâìîêîñòþìû. Íà ó÷àñòêàõ ñ ïîâûøåí-
íûì çàãðÿçíåíèåì ðàäèîàêòèâíûìè àýðîçîëÿìè ïðèìåíÿëàñü òàêæå äîïîëíèòåëüíàÿ áèîëîãè÷åñ-
êàÿ çàùèòà, à âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ ïåðñîíàëà îãðàíè÷èâàëîñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàäèàöèîííîé
îáñòàíîâêîé è ïðàâèëàìè ïðèìåíåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû.
4.2. Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðîìñàíèòàðèÿ
39
4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè
Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ â ôîðìàõ:
� ïåðåãîâîðîâ ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ, êîðïîðàòèâíîãî ñîãëàøåíèÿ
è èõ çàêëþ÷åíèþ;
� âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèé (ïåðåãîâîðîâ) ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è
èíûõ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ íèìè îòíîøåíèé, îáåñïå÷åíèÿ ãàðàíòèé òðóäîâûõ ïðàâ
ðàáîòíèêîâ;
� ó÷àñòèÿ ðàáîòíèêîâ, èõ ïðåäñòàâèòåëåé â óïðàâëåíèè îðãàíèçàöèåé;
� ó÷àñòèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé â äîñóäåáíîì ðàçðåøåíèè òðóäîâûõ
ñïîðîâ.
Ñôåðàìè ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà ÿâëÿþòñÿ:
� òðóäîâûå îòíîøåíèÿ è ãàðàíòèè îáåñïå÷åíèÿ çàíÿòîñòè;
� ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà, ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ;
� îõðàíà òðóäà è çäîðîâüÿ;
� îïëàòà è íîðìèðîâàíèå òðóäà;
� ñîöèàëüíûå ãàðàíòèè, ëüãîòû è êîìïåíñàöèè;
� ðàáîòà ñ âåòåðàíàìè è ìîëîäåæüþ;
� ãàðàíòèè ïðîôñîþçíîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïðàâîâîé îñíîâîé ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â îòðàñëè ÿâëÿþòñÿ Îòðàñëåâîå ñîãëàøåíèå
è êîëëåêòèâíûå äîãîâîðû îðãàíèçàöèé. Ñðîê çàâåðøåíèÿ äåéñòâîâàâøåãî â 2008 ãîäó Îòðàñ-
ëåâîãî ñîãëàøåíèÿ — 19 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà.
 ïîñòàíîâëåíèè IV ïëåíóìà ÖÊ Ðîññèéñêîãî ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ àòîìíîé ýíåðãåòè-
êè è ïðîìûøëåííîñòè (ÐÏÐÀÝÏ), êîòîðûé ñîñòîÿëñÿ 10 äåêàáðÿ 2008 ãîäà, áûëî îòìå÷åíî,
÷òî çàêëþ÷åíèå íîâîãî Îòðàñëåâîãî ñîãëàøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé çàäà÷åé 2009 ãîäà.  ðîñ-
ñèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè
÷åòêî íå ïðîïèñàíà. Âåñü îòðàñëåâîé îïûò ïî ðåãóëèðîâàíèþ ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ îòíîøå-
íèé áûë íàêîïëåí â óñëîâèÿõ âçàèìîäåéñòâèÿ òðåõ ñòîðîí, ïîñêîëüêó äåéñòâîâàâøåå äî
2009 ãîäà ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè ÿâëÿëîñü òðåõñòîðîííèì. Â íîâûõ óñëîâèÿõ ñî-
öèàëüíûõ ïàðòíåðîâ òîëüêî äâà — ïðîôñîþç (ÐÏÐÀÝÏ), ïðåäñòàâëÿþùèé ðàáîòíèêîâ îòðàñ-
ëè, è Ñîþç ðàáîòîäàòåëåé àòîìíîé ïðîìûøëåííîñòè, ýíåðãåòèêè è íàóêè, òðåòüåé ñòîðîíû—
ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè òåïåðü íåò.
Íà ïëåíóìå ÖÊ ÐÏÐÀÝÏ, êîòîðûé ïîäâåë èòîãè âûïîëíåíèÿ äåéñòâîâàâøåãî Îòðàñëåâîãî
ñîãëàøåíèÿ, îòìå÷åíî, ÷òî â îòðàñëè âûïîëíÿþòñÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî îõðàíå òðóäà. 75% ïðåä-
ïðèÿòèé îáåñïå÷èâàþò ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ïî óëó÷øåíèþ óñëîâèé òðóäà íà óðîâíå
íå íèæå 0,5% çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè. Íà ïðåäïðèÿòèÿõ çàêàí÷èâàåòñÿ î÷åðåäíîé ýòàï
àòòåñòàöèè ðàáî÷èõ ìåñò ïî óñëîâèÿì òðóäà, ïðîâîäèòñÿ ñåðòèôèêàöèÿ ðàáîò ïî îõðàíå òðóäà.
 ïîñëåäíèå ãîäû âñå áîëüøå îðãàíèçàöèé çàêëþ÷àþò äîãîâîðû ïî äîáðîâîëüíîìó ìåäè-
öèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ è íåãîñóäàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ ðàáîòíèêîâ. Äëÿ
áîëüøåãî ÷èñëà ëþäåé ñòàëî äîñòóïíî ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå ëå÷åíèå.
Íîâîå (äâóõñòîðîííåå) îòðàñëåâîå ñîãëàøåíèå ïî àòîìíîé ýíåðãåòèêå, ïðîìûøëåííîñòè
è íàóêå íà 2009-2011 ãîäû ïîäïèñàíî 13 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà.
40
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
5.1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòèïðåäïðèÿòèé îòðàñëè
 îò÷åòíîì ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïîñòóïëåíèå ðàäèîíóêëè-
äîâ ñ ãàçîàýðîçîëüíûìè âûáðîñàìè ïðîèñõîäèëî ñ ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ.
Âûáðîñû ðàäèîíóêëèäîâ â àòìîñôåðó â öåëîì ïî àòîìíîé îòðàñëè ñîñòàâèëè ïî àëüôà-àêòèâ-
íûì íóêëèäàì îêîëî 22%, à ïî áåòà-àêòèâíûì — ìåíåå 7% îò óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ.
Âûáðîñû îñíîâíûõ äîçîîáðàçóþùèõ íóêëèäîâ ñòðîíöèÿ-90, éîäà-131, öåçèÿ-137 íå ïðåâû-
øàëè 3,4% îò óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ.
Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì ïðîèçîøëî äàëüíåéøåå ñíèæåíèå ðàäèàöèîííîé íà-
ãðóçêè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Ñóììàðíàÿ àêòèâíîñòü ãàçîàýðîçîëüíûõ âûáðîñîâ îò ïðåäïðè-
ÿòèé îòðàñëè ñíèçèëàñü íà 13,5%, îáúåì ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä, ñîäåðæàùèõ ðàäèîíóêëèäû, â
îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñêóþ ñåòü ñîêðàòèëñÿ íà 32%, àêòèâíîñòü ýòèõ âîä ñíèçèëàñü íà 73%.
Ïî óðîâíþ õèìè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ àòîìíàÿ îòðàñëü îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó îòðàñëåé, îêà-
çûâàþùèõ íåçíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Âêëàä îòðàñëè â ñóììàðíûå ïîêà-
çàòåëè âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — âûáðîñû
õèìè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, îáúåì îáðàçóþùèõñÿ òîêñè÷íûõ îòõîäîâ, ñáðîñ çàãðÿç-
íåííûõ ñòî÷íûõ âîä — íå ïðåâûøàåò 1%. Ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè âûáðîñîâ õèìè÷åñêèõ çà-
ãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé îòðàñëè îñòàþòñÿ íåïðîôèëüíûå
ïðîèçâîäñòâåííûå îáúåêòû — ýíåðãåòè÷åñêèå óñòàíîâêè, ðàáîòàþùèå íà óãëåâîäîðîäíîì òî-
ïëèâå.  îò÷åòíîì ãîäó èõ âûáðîñû ñîñòàâèëè 84% îò îáùåîòðàñëåâûõ.
Àòîìíàÿ îòðàñëü ÿâëÿåòñÿ êðóïíûì âîäîïîëüçîâàòåëåì, íà åå äîëþ ïðèõîäèòñÿ îêîëî 10%
îò åæåãîäíîãî ñóììàðíîãî çàáîðà âîäû èç ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îêîëî
20% îáúåìà ñâåæåé âîäû, èñïîëüçóåìîé íà ïðîèçâîäñòâåííûå íóæäû. Îñíîâíûìè âîäîïîëüçîâà-
òåëÿìè ÿâëÿþòñÿ àòîìíûå ñòàíöèè è ïðåäïðèÿòèÿ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà. Ýêîíîìèÿ âîäû çà
ñ÷åò ñèñòåì îáîðîòíîãî âîäîñíàáæåíèÿ â îòðàñëè ñîñòàâèëà 76,9% (áåç ó÷åòà ìîðñêîé âîäû —
90,4%), ÷òî çàìåòíî âûøå, ÷åì â ñðåäíåì â ýëåêòðîýíåðãåòèêå ñòðàíû— 73%.  ñòðóêòóðå ñáðîñà
ñòî÷íûõ âîä â îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñêóþ ñåòü ïðåîáëàäàþò íîðìàòèâíî ÷èñòûå âîäû (97,6%),
äîëÿ íîðìàòèâíî î÷èùåííûõ ñîñòàâëÿåò 0,75%, çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä — 1,65%. Ïðîáëåìà
ñáðîñà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä, õàðàêòåðíàÿ äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé íà òåððèòîðèè Ðîññèè, îñòàåòñÿ íå äî êîíöà ðåøåííîé è â àòîì-
íîé îòðàñëè. Âìåñòå ñ òåì, íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ
ëó÷øå, ÷åì â äðóãèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè. Òàê, â ýëåêòðîýíåðãåòèêå â ñðåäíåì î÷èùàåòñÿ
13% îáúåìà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä, íóæäàþùèõñÿ â î÷èñòêå, â àòîìíîé îòðàñëè ýòîò ïîêàçà-
òåëü â 2008 ãîäó ñîñòàâèë 31,1%. Ïðåäîòâðàùåíèå ñáðîñà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä ðàññìàòðè-
âàåòñÿ ïðåäïðèÿòèÿìè àòîìíîé îòðàñëè êàê îäíà èç âàæíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷.
 2008 ãîäó, êàê è â ïðåäûäóùèå ãîäû, íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ðåàëè-
çîâûâàëñÿ íåîáõîäèìûé îáúåì ðàáîò ïî êîíòðîëþ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïî ðåçóëüòà-
òàì ïðîèçâîäñòâåííîãî ðàäèàöèîííîãî êîíòðîëÿ, à òàêæå äàííûì íàáëþäåíèé ãîñóäàðñòâåííîé
ñåòè Ðîñãèäðîìåòà ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà â ðàéîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé
îòðàñëè è ìåñò áàçèðîâàíèÿ ïîäëåæàùèõ óòèëèçàöèè ÀÏË íå ïðåòåðïåëà ñóùåñòâåííûõ èç-
ìåíåíèé è îñòàâàëàñü ñòàáèëüíîé. Ïîñòóïëåíèå ðàäèîíóêëèäîâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó ñ òåõ-
íîëîãè÷åñêèìè îòõîäàìè â ðåçóëüòàòå òåêóùåé ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé
íå ïðèâåëî ê óõóäøåíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ñîãëàñíî äàííûì Ðîñãèäðîìåòà, ïðåäñòàâëåííûì â «Êðàòêîé åæåãîäíîé ñïðàâêå î ðàäèàöè-
îííîé îáñòàíîâêå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2008 ãîäó», â àòìîñôåðíîì âîçäóõå ãî-
ðîäîâ Êóð÷àòîâ, Îáíèíñê, Íîâîâîðîíåæ îòìå÷àëèñü åäèíè÷íûå ñëó÷àè ïîÿâëåíèÿ éîäà-131 è
äðóãèõ êîðîòêîæèâóùèõ ïðîäóêòîâ äåëåíèÿ è íåéòðîííîé àêòèâàöèè, îáúåìíàÿ àêòèâíîñòü êîòî-
ðûõ áûëà íà 6-7 ïîðÿäêîâ íèæå äîïóñòèìîé îáúåìíîé àêòèâíîñòè ïî ÍÐÁ-99. Îñíîâíûìè ôàêòî-
41
ðàìè, îïðåäåëÿþùèìè ðàäèàöèîííóþ îáñòàíîâêó, îñòàþòñÿ ïðèðîäíàÿ ðàäèîàêòèâíîñòü, à
òàêæå òåõíîãåííûå ðàäèîíóêëèäû ãëîáàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è îáóñëîâëåííûå ïðîøëûìè ðà-
äèàöèîííûìè àâàðèÿìè. Äåòàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè â ðàéîíàõ ðàñ-
ïîëîæåíèÿ àòîìíûõ ñòàíöèé è ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ ñîäåðæèòñÿ â åæåãîäíèêàõ «Ðàäèàöèîííàÿ
îáñòàíîâêà íà òåððèòîðèè Ðîññèè è ñîïðåäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ», èçäàâàåìûõ Ðîñãèäðîìåòîì.
Îáóñëîâëåííàÿ òåêóùèìè ãàçîàýðîçîëüíûìè âûáðîñàìè è ñáðîñàìè ðàäèîíóêëèäîâ äî-
çîâàÿ íàãðóçêà íà íàñåëåíèå â ðàéîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, ïðèìåíÿþùèõ ÿäåðíûå
òåõíîëîãèè (ìåíåå 0,01 ìÇâ/ãîä, à äëÿ ÀÝÑ— ìåíåå 0,002 ìÇâ/ãîä), ñîñòàâëÿåò ñîòûå-òûñÿ÷íûå
äîëè îò äîçîâîãî ïðåäåëà, óñòàíîâëåííîãî ÍÐÁ-99 (1 ìÇâ/ãîä), è åñòåñòâåííîãî ïðèðîäíîãî
ôîíà (2-10 ìÇâ/ãîä). Ñðåäíÿÿ ýôôåêòèâíàÿ ãîäîâàÿ äîçà îáëó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî
íà òåððèòîðèÿõ çàãðÿçíåííûõ â ðåçóëüòàòå ïðîøëûõ àâàðèé, ïî äàííûì Ôåäåðàëüíîãî ìåäè-
êî-áèîëîãè÷åñêîãî àãåíòñòâà íå ïðåâûøàåò 0,12 ìÇâ/ãîä (çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè çîíû íàá-
ëþäåíèÿ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»). Îáúåêòèâíàÿ îöåíêà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ëþáîãî
õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà íåâîçìîæíà áåç ó÷åòà íàêîïëåííûõ â ðåçóëüòàòå ïðîøëîé äåÿòåëü-
íîñòè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì è ñîâðåìåííûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà èõ ðåøåíèå.
Ïðèçíàíèå íàëè÷èÿ óíàñëåäîâàííûõ ðàäèîýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ðàçðàáîòêà è ðåàëèçà-
öèÿ ìåð ïî èõ ïðåîäîëåíèþ ðàññìàòðèâàåòñÿ Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» êàê ïðèâåðæåííîñòü
ïðèíöèïó ýêîëîãè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä îáùåñòâîì è îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå äàëüíåé-
øåãî ðàçâèòèÿ àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè.
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» îäíîé èç ïåðâûõ ïðèñòóïèëà ê ñèñòåìíûì äåéñòâèÿì ïî ëèêâèäà-
öèè íàêîïëåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì.  2008 ãîäó ñòàðòîâàëà ÔÖÏ «ßÐÁ». Ðåàëèçàöèÿ ìåðî-
ïðèÿòèé ýòîé ïðîãðàììû ïîçâîëèò ðåøèòü áîëüøîé êîìïëåêñ ðåñóðñîåìêèõ ýêîëîãè÷åñêèõ
ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ êàê ñ ïðåæíåé îáîðîííîé äåÿòåëüíîñòüþ, òàê è ñ íåäîñòàòî÷íûìè òåìïàìè
ñîçäàíèÿ (â ïðåäøåñòâóþùèå äåñÿòèëåòèÿ) èíôðàñòðóêòóðû äëÿ áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî õàðàêòåðíûì äëÿ ñåãîäíÿøíåãî ñîñòîÿíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñ-
íîñòè Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ãðóç íàêîïëåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì íåðàäèàöèîííîãî õàðàêòå-
ðà. Îá ýòîì ãîâîðèëîñü íà çàñåäàíèè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîñòîÿâøåìñÿ
21 ôåâðàëÿ 2008 ãîäà, íà êîòîðîì îáñóæäàëèñü âîïðîñû ëèêâèäàöèè ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà,
íàíåñåííîãî â ðåçóëüòàòå ïðîøëîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Îòìå÷àëîñü, ÷òî êîìïëåêñ-
íàÿ îöåíêà ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà, íàêîïëåííîãî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äî íàñòîÿùåãî
âðåìåíè íå ïðîâîäèëàñü, èìåþùèåñÿ äàííûå íîñÿò ôðàãìåíòàðíûé õàðàêòåð, îäíàêî óæå ñåé-
÷àñ ÿñíî, ÷òî ìàñøòàáû ïðîáëåìû çíà÷èòåëüíû. Ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ Ðîñòåõíàäçîðà
òàêèå ïðîáëåìû èìåþòñÿ ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Áûëî ïðèçíàíî, ÷òî ëèêâèäà-
öèÿ íàêîïëåííîãî óùåðáà è ðåàáèëèòàöèÿ çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé — ýòî äëèòåëüíûé ïðî-
öåññ, êîòîðûé ïîòðåáóåò ïîëèòè÷åñêîé âîëè è çíà÷èòåëüíûõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò, êîòîðûå
äîëæíû áûòü ðàñïðåäåëåíû ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûì è ÷àñòíûì êàïèòàëîì.  ðåøåíèè ïðîá-
ëåì òàêîãî ðîäà Ðîññèÿ îòñòàåò îò ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû è ÑØÀ íà 20-30 ëåò, à ïîòîìó èñ-
ïîëüçîâàíèå çàðóáåæíîãî îïûòà ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì.
Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðèíèìàåìûõ ìåð íåîáõîäèìî ââåäåíèå ïðàãìàòè÷íûõ
íîðì ðåàáèëèòàöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîäõîäîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ îöåíêó ðèñêà è ïðèåì-
ëåìîñòè ìåð è çàòðàò äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè. Òàêèå ïîäõîäû øèðîêî ïðèìåíÿþò-
ñÿ â ÿäåðíûõ äåðæàâàõ (ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ãåðìàíèÿ), ãäå â ïîñëåäíèå ãîäû íàáëþäàëñÿ
ïðîöåññ ýâîëþöèè îò òðåáîâàíèé ïðèìåíÿòü î÷åíü æåñòêèå ñòàíäàðòû äîïóñòèìîãî çàãðÿçíåíèÿ
äî ïðèíÿòèÿ áîëåå ãèáêèõ ñòàíäàðòîâ ñ ó÷åòîì êðèòåðèåâ «ïðèãîäíîñòè äëÿ îïðåäåëåííîé öå-
ëè», áóäóùåãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëü è îöåíêè ðèñêà äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà ñ ïðèìåíåíèåì
ïðàêòèêè ëîêàëèçàöèè çàãðÿçíåíèÿ è î÷èñòêè íà ìåñòå.
Âàæíûì àñïåêòîì ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñà-
òîì» ÿâëÿåòñÿ ðåàëèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ñíèæåíèþ íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþ-
ùóþ ñðåäó, ñâÿçàííîãî ñ òåêóùåé äåÿòåëüíîñòüþ. Â 2008 ãîäó â àòîìíîé îòðàñëè èíâåñòèöèè
â îñíîâíîé êàïèòàë ïðèðîäîîõðàííîãî íàçíà÷åíèÿ óâåëè÷èëèñü â 2,0 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
42
ïðåäûäóùèõ ãîäîì (1589,9 ìëí. ðóá.) è ñîñòàâèëè 3212,4 ìëí. ðóá., â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò
ñðåäñòâ, ïîñòóïèâøèõ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà — 1015,4 ìëí. ðóá. Îñíîâíûå èíâåñòèöèè
(2214,5 ìëí. ðóá. èëè 69,0%) áûëè íàïðàâëåíû íà îõðàíó è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå âîä-
íûõ ðåñóðñîâ. Çíà÷èòåëüíûõ ðàçìåðîâ èíâåñòèöèè â îñíîâíûå ôîíäû âîäîîõðàííîãî íàçíà-
÷åíèÿ äîñòèãëè íà Êàëèíèíñêîé ÀÝÑ — 1391,0 ìëí. ðóá., ãäå âåäåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ñèñòåìû
îáîðîòíîãî âîäîñíàáæåíèÿ íà ýíåðãîáëîêå ¹ 4 è ñòðîèòåëüñòâî ñòàíöèè ìåõàíè÷åñêîé î÷è-
ñòêè ñòî÷íûõ âîä. Êðîìå òîãî, ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó è ðåêîíñòðóêöèè ñîîðóæåíèé äëÿ
î÷èñòêè ñòî÷íûõ âîä ïðîâîäèëèñü íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» (473,6 ìëí. ðóá.), ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ
(288,7 ìëí. ðóá.), Âîëãîäîíñêîé ÀÝÑ, ÎÀÎ «ÑÕÊ», ÎÀÎ «×ÌÇ», Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ.
Ñóììàðíûå ðàñõîäû íà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîä-
íûõ ðåñóðñîâ â 2008 ãîäó ñîñòàâèëè 10 005,9 ìëí. ðóá. (9748,5 ìëí. ðóá. â 2007 ãîäó). Îáúåì òå-
êóùèõ çàòðàò (5702,4 ìëí. ðóá.) è çàòðàò íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò îáîðóäîâàíèÿ (1091,1 ìëí. ðóá.)
ñîñòàâèë ñóììàðíî 6793,4 ìëí. ðóá. Îñíîâ-
íûå çàòðàòû áûëè ñâÿçàíû ñ ñîäåðæàíèåì,
ýêñïëóàòàöèåé è êàïèòàëüíûì ðåìîíòîì ñî-
îðóæåíèé è óñòàíîâîê äëÿ î÷èñòêè ñòî÷íûõ
âîä è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âîäíûõ
ðåñóðñîâ (ðèñ. 5.1-1).
Ïëàòåæè çà âûáðîñû, ñáðîñû õèìè÷åñêèõ
çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è ðàçìåùåíèå îòõî-
äîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ ñîñòàâèëè
ïî àòîìíîé îòðàñëè 260,6 ìëí. ðóá. Ñòðóê-
òóðà ïëàòåæåé ïîêàçàíà íà ðèñ. 5.1-2, èç êî-
òîðîãî âèäíî, ÷òî áîëåå ïîëîâèíû ïëàòåæåé
(56,9%) îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñáðîñû â âîäíûå
îáúåêòû, 40,3% çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ.
Çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå ðàçìåðà ïëà-
òåæåé â 2008 ãîäó ïî ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãî-
äîì âûçâàíî êàê óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà
ïðåäïðèÿòèé, âõîäÿùèõ â àòîìíóþ îòðàñëü
(òàê, èç âåäåíèÿ Ðîññòðîÿ â âåäåíèå Ãîñêîð-
ïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó áûëè ïåðå-
äàíû 15 ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìáèíàòîâ
«Ðàäîí»), òàê è ðîñòîì ïëàòåæåé çà ðàçìå-
ùåíèå îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ
ïðè íåñóùåñòâåííîì óâåëè÷åíèè êîëè÷åñò-
âà ñàìèõ îòõîäîâ. Òàê, ïëàòåæè çà íîðìà-
òèâíîå ðàçìåùåíèå îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è
ïîòðåáëåíèÿ íà ÔÃÓÏ «ÏÑÇ» âîçðîñëè ñ
341,5 òûñ. ðóá. â 2007 ãîäó äî 735,6 òûñ. ðóá.
â 2008 ãîäó, à íà ÎÀÎ «Õèàãäà» — ñ
494,1 òûñ. ðóá. äî 611,2 òûñ. ðóá.
Âàæíîé ýêîëîãè÷åñêîé çàäà÷åé îðãàíèçàöèé îòðàñëè îñòàåòñÿ ñíèæåíèå ñâåðõíîðìàòèâ-
íûõ ïàðàìåòðîâ âîçäåéñòâèÿ, ïëàòåæè ïî êîòîðûì ñîñòàâëÿþò 28,5 ìëí. ðóá. èëè 10,9% îò
ñóììàðíûõ ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðè ýòîì îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò
óäåëèòü î÷èñòêå ñòî÷íûõ âîä îò õèìè÷åñêîãî çàãðÿçíåíèÿ.
Çàòðàòû íà ñíèæåíèå ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó â 2008 ãîäó ñî-
ñòàâèëè 3117,91 ìëí. ðóá. Îñíîâíûå ñðåäñòâà (77%) áûëè èñïîëüçîâàíû íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»,
ãäå áûëè íàïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðîìûøëåííûõ âîäîåìîâ, è Ëåíèíãðàä-
ñêîé ÀÝÑ — íà ñòðîèòåëüñòâî êîìïëåêñîâ ïî ïåðåðàáîòêå ÒÐÎ è ÆÐÎ.
5.1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè
43
Ðèñ. 5.1-2. Ñîîòíîøåíèå äîïóñòèìûõ(äîï.) è
ñâåðõíîðìàòèâíûõ(ñ/í) ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå
îêðóæàþùåé ñðåäû â 2008 ãîäó
Ðèñ. 5.1-1. Îáúåì òåêóùèõ çàòðàò è çàòðàò íà
êàïèòàëüíûé ðåìîíò îáîðóäîâàíèÿ â 2008 ãîäó
Ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå èñïîëüçîâàíèå àòîìíîé ýíåðãèè íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè
ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûø-
ëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè. Ïðèêàçîì Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îò
25.09.2008 ã. ¹ 459 óòâåðæäåíà «Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ýòîò
äîêóìåíò îïðåäåëÿåò öåëü ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè — ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå è óñòîé÷èâîå
ðàçâèòèå îðãàíèçàöèé îòðàñëè â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà è èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè è
îñíîâíûå ïðèíöèïû îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîé äåÿòåëüíîñòè.  îêòÿáðå-äåêàáðå
2008 ãîäà íà÷àëàñü àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ðåàëèçàöèè Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïîçâîëèâ-
øàÿ ñîñòàâèòü ïåðå÷åíü ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ îðãàíèçàöèé îòðàñëè, êóäà âîøëè 66 îðãàíèçà-
öèé, ïðîâåñòè âíóòðåííþþ ïðîâåðêó íàëè÷èÿ ðàçðåøèòåëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè
è ïîäãîòîâèòü ìàêåò îò÷åòà ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ îðãàíè-
çàöèé îòðàñëè.
Îáÿçàòåëüíûì ïðèíöèïîì ýôôåêòèâíîé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé Ãîñêîðïî-
ðàöèåé «Ðîñàòîì», ÿâëÿåòñÿ îòêðûòîñòü. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïóáëè÷íîé ýêîëîãè÷åñ-
êîé îò÷åòíîñòè. Âûïóñê îò÷åòîâ ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, îòðàæàþùèõ ðåàëüíîå
ïîëîæåíèå äåë â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ
ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè, áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñíèæåíèþ íåîáîñíîâàííîãî âîëíåíèÿ ñðåäè íà-
ñåëåíèÿ è îáùåñòâåííîñòè â ðåãèîíàõ èõ ðàçìåùåíèÿ. Äëÿ ïîääåðæêè äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðè-
ÿòèé ïî ðàçðàáîòêå ïóáëè÷íûõ ýêîëîãè÷åñêèõ îò÷åòîâ áûë ðàçðàáîòàí è óòâåðæäåí ïåðå÷åíü
ðàçäåëîâ îò÷åòà ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ñ ó÷åòîì îïûòà ÔÃÓÏ «Àíãàðñêèé ýëåêòðî-
ëèçíûé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò» è âåäóùèõ ìèðîâûõ êîìïàíèé.
Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ñîâðåìåííîãî ïîäõîäà ê îáåñïå÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè
ÿâëÿåòñÿ óïðàâëåíèå êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñîâðåìåííûå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðà-
íîé îêðóæàþùåé ñðåäû (ÑÓÎÑ) âûðîñëè èç ñèñòåì îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà è ñòàëè öåëîñòíû-
ìè è ýôôåêòèâíûìè èíñòðóìåíòàìè, ðåãëàìåíòèðîâàííûìè ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè
ñåðèè ÈÑÎ 14000 è ðÿäà äðóãèõ. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè îíè ïðåäëàãàþò ìàñøòàáíî àïðîáè-
ðîâàííûå ðåøåíèÿ è ïðîöåäóðû.  ÷àñòíîñòè, ÷åðåç îöåíêó è óïðàâëåíèå ðèñêàìè ïðè íîð-
ìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è ïðè àâàðèÿõ ðåàëèçóåòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèé ïîäõîä ê îáåñïå÷åíèþ
ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé.
Ñðåäè ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» åñòü ëèäåðû, êîòîðûå óæå ñîçäàëè ñîâðå-
ìåííûå ÑÓÎÑ. Ðÿä ïðåäïðèÿòèé âíåäðèëè ñèñòåìû, ñîîòâåòñòâóþùèå ìåæäóíàðîäíîìó
ñòàíäàðòó ÈÑÎ 14001, è ñåðòèôèöèðîâàëè èõ â íåçàâèñèìûõ îðãàíàõ ïî ñåðòèôèêàöèè — ÎÀÎ
«×åïåöêèé ìåõàíè÷åñêèé çàâîä», ÎÀÎ «Íîâîñèáèðñêèé çàâîä õèìêîíöåíòðàòîâ», ÎÀÎ «Ìà-
øèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä», è ôèëèàë «ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ýíåðãîàòîì» Áàëàêîâñêàÿ ÀÝÑ».
Äëÿ îáëåã÷åíèÿ ïðîöåäóðû ñåðòèôèêàöèè ÑÓÎÑ äðóãèìè ïðåäïðèÿòèÿìè Ãîñêîðïîðà-
öèè «Ðîñàòîì», à òàêæå ðåøåíèÿ øèðîêîãî êðóãà âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ îáåñïå÷åíèåì ýôôåê-
òèâíîãî óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè, ïëàíèðóåòñÿ ñîçäàòü èíòåãðèðîâàííóþ ñèñòåìó
ìåíåäæìåíòà ýêîëîãè÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíû òðóäà è ñîõðàíåíèÿ çäî-
ðîâüÿ ëþäåé (ÈÑÌ) â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòàìè ÈÑÎ 14001-2004 (â ðåäàêöèè ÃÎÑÒ Ð
ÈÑÎ 14001-2007) è OHSAS 18001-2007, äëÿ ÷åãî â êîíöå 2008 ãîäà áûëà ñîçäàíà ðàáî÷àÿ
ãðóïïà ïî ðàçðàáîòêå è âíåäðåíèþ ñèñòåìû.
5.2. Âûáðîñû è ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ
5.2.1. Âûáðîñû è ñáðîñû ðàäèîíóêëèäîâ
Ñóììàðíàÿ àêòèâíîñòü ðàäèîíóêëèäîâ, âûáðîøåííûõ â àòìîñôåðó ïðåäïðèÿòèÿìè Ãîñ-
êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó, ñîñòàâèëà 5,57·1015 Áê. Íà 92,6% ñóììàðíàÿ àêòèâíîñòü
îáóñëîâëåíà âûáðîñàìè áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ (5,2·1015 Áê), â ñîñòàâå êîòîðûõ äîëÿ èíåðò-
íûõ ðàäèîàêòèâíûõ ãàçîâ ñîñòàâëÿåò 88%.
44
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
Âûáðîñû àëüôà-àêòèâíûõ ðàäèîíóêëèäîâ â îò÷åòíîì ãîäó ñîñòàâèëè 3,98·1014 Áê, èç íèõ
98,5% — ýòî âûáðîñû óðàíîäîáûâàþùèõ ïðîèçâîäñòâ (ðàäîí-222 — 3,92·1014 Áê, 95,5%).
 2008 ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðåâûøåíèÿ óñòàíîâëåííûõ äî-
ïóñòèìûõ çíà÷åíèé âûáðîñîâ ðàäèîíóêëèäîâ íå áûëî. Êîëè÷åñòâî âûáðàñûâàåìûõ êîáàëü-
òà-60, ñòðîíöèÿ-90, öèðêîíèÿ-95+íèîáèÿ-95, ðóòåíèÿ-103,106, éîäà-131, öåçèÿ-134, öåçèÿ-137
ñîñòàâëÿåò 1-4% îò óñòàíîâëåííîãî íîðìàòèâà ïî ýòèì íóêëèäàì.
 ïîâåðõíîñòíûå âîäíûå îáúåêòû â 2008 ãîäó ïðåäïðèÿòèÿìè îòðàñëè îòâåäåíî
578,2 ìëí. êóá. ì ñòî÷íûõ âîä ñ àêòèâíîñòüþ 1,78·1014 Áê. Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2007 ãîäîì îáúåì
ñáðîñà ýòèõ âîä ñíèçèëñÿ íà 186,3 ìëí. êóá. ì (32,2%), àêòèâíîñòü ñíèçèëàñü íà 1,3·1014 Áê . Â
îñíîâíîì ñíèæåíèå ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä è àêòèâíîñòè (ñîîòâåòñòâåííî íà 69,9 ìëí. êóá. ì è
1,2·1014 Áê) íàáëþäàåòñÿ íà ÎÀÎ «ÑÕÊ» çà ñ÷åò îñòàíîâêè ïðîìûøëåííûõ ðåàêòîðîâ â èþíå
2008 ãîäà, à òàêæå íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ãäå ñíèæåí ñáðîñ ñòî÷íûõ âîä íà 122,8 ìëí. êóá. ì,
÷òî îáóñëîâëåíî óìåíüøåíèåì îáúåìà ñòîêà ïî ëåâîáåðåæíîìó êàíàëó çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ âîä-
íîñòè â 2008 ãîäó è óìåíüøåíèÿ îáúåìà òðàíçèòà âîäû èç îçåðà Èðòÿø.
Ïîñòóïëåíèå àëüôà-àêòèâíûõ ðàäèîíóêëèäîâ (3,03·1010 Áê) â îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñ-
êóþ ñåòü îáóñëîâëåíî íà 88% åñòåñòâåííûì óðàíîì. Ïðåâûøåíèå ëèìèòîâ íà ñáðîñ åñòåñò-
âåííîãî óðàíà â 2008 ãîäó èìåëî ìåñòî íà ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ (â 3,6 ðàçà) è ÔÃÓÏ «ÖÓÔÑ»
ôèëèàë «Ïðèâîëæñêèé öåíòð» (â 1,1 ðàçà). Íàëè÷èå óêàçàííûõ ïðåâûøåíèé îáúÿñíÿåòñÿ ðåç-
êèì è, ñêîðåå âñåãî, íåîáîñíîâàííûì óæåñòî÷åíèåì ëèìèòîâ äëÿ óïîìÿíóòûõ ïðåäïðèÿòèé:
àêòèâíîñòü èçîòîïîâ óðàíà åñòåñòâåííîãî â ñòîêàõ íà ýòèõ ïðåäïðèÿòèÿõ ìåíüøå äîïóñòèìî-
ãî óðîâíÿ âìåøàòåëüñòâà â ïèòüåâîé âîäå (ÓÂâîäà), óñòàíîâëåííîãî ÍÐÁ-99, è ñîñòàâëÿåò ñîîò-
âåòñòâåííî 0,61 è 0,03 îò ÓÂâîäà.
 ñîñòàâå áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ 70,8% ïðèõîäèòñÿ íà íàòðèé-24, âðåìÿ ðàñïàäà êîòîðî-
ãî è ñòåïåíü âëèÿíèÿ íà æèâûå îðãàíèçìû ñòîëü ìàëû, ÷òî åãî ñáðîñû íå íîðìèðóþòñÿ. Äîëÿ
íàèáîëåå ðàäèàöèîííî îïàñíûõ íóêëèäîâ íå ïðåâûøàåò 1% îò îáùåãî ñáðîñà, â òîì ÷èñëå
ñòðîíöèÿ-90 — 0,3%, öåçèÿ-137 — 0,05%. Ñóììàðíûé ñáðîñ â îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñêóþ
ñåòü áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ â öåëîì ïî îòðàñëè ñîñòàâèë îêîëî 10% îò ðàçðåøåííûõ ñáðîñîâ.
5.2.2. Âûáðîñû è ñáðîñû õèìè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ
 2008 ãîäó âûáðîñû âðåäíûõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ (ÂÕÂ) â àòìîñôåðíûé âîçäóõ ïðåä-
ïðèÿòèÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîñòàâèëè 59,8 òûñ. ò, ÷òî íà 4,9 òûñ. ò áîëüøå âûáðî-
ñîâ çà 2007 ãîä. Â ñîñòàâå âûáðîñîâ ïðåîáëàäàþò òâåðäûå âåùåñòâà — 23,8 òûñ. ò, äèîêñèä
ñåðû — 15,8 òûñ. ò è îêñèäû àçîòà — 12,5 òûñ. ò. Îñíîâíîé âêëàä (84%) âíîñÿò îòðàñëåâûå
ÒÝÖ è êîòåëüíûå, ñæèãàþùèå óãëåâîäîðîäíîå òîïëèâî. Ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè âûáðîñîâ îñ-
òàþòñÿ ÒÝÖ ÎÀÎ «ÑÕÊ» è ÒÝÖ ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ.
 îò÷åòíîì ãîäó ïðåâûøåíèå ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ íîðìàòèâîâ âûáðîñîâ ÂÕ îòìå÷å-
íî íà 14 ïðåäïðèÿòèÿõ. Ñâåðõíîðìàòèâíûå âûáðîñû ñîñòàâèëè 53,1 ò (èëè ìåíåå 0,1% îò îá-
ùåîòðàñëåâûõ âûáðîñîâ). Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì îáúåì ñâåðõíîðìàòèâíûõ
âûáðîñîâ ñîêðàòèëñÿ â 10,8 ðàçà. Ïðåâûøåíèÿ íîðìàòèâîâ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ è âðåìåí-
íî ñîãëàñîâàííûõ âûáðîñîâ âåùåñòâ ïåðâîãî êëàññà îïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ íå áûëî.
 2008 ãîäó ñóììàðíûé çàáîð ñâåæåé âîäû èç ïðèðîäíûõ âîäíûõ èñòî÷íèêîâ (ïîâåðõíî-
ñòíûõ è ïîäçåìíûõ) íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîñòàâèë 8471,8 ìëí. êóá. ì.
Îáúåì çàáèðàåìîé âîäû îïðåäåëÿåòñÿ íà 75% ñ ïîìîùüþ èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ, îñòàëü-
íîå êîëè÷åñòâî — ðàñ÷åòíûì ïóòåì.
Âñåãî â ïðîèçâîäñòâå â îò÷åòíîì ãîäó áûëî èñïîëüçîâàíî 35688,2 ìëí. êóá. ì âîäû, èç
êîòîðûõ 27468,0 ìëí. êóá. ì îáîðîòíîé âîäû è 8220,9 ìëí. êóá. ì ñâåæåé âîäû èç ïðèðîäíûõ
âîäíûõ èñòî÷íèêîâ, â òîì ÷èñëå ïðåñíîé âîäû òåõíè÷åñêîãî êà÷åñòâà — 2867,4 ìëí. êóá. ì,
ïèòüåâîãî êà÷åñòâà — 31,9 ìëí. êóá. ì, ìîðñêîé âîäû — 5321,6 ìëí. êóá. ì.
Îáúåì îòâåäåííûõ â ïîâåðõíîñòíûå âîäîåìû ñòî÷íûõ âîä ñîñòàâèë 7924,9 ìëí. êóá. ì, â
òîì ÷èñëå: íîðìàòèâíî-÷èñòûõ áåç î÷èñòêè — 7732,2 ìëí. êóá. ì (97,6%), î÷èùåííûõ äî íîð-
45
5.2. Âûáðîñû è ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ
ìàòèâíîãî ñîñòîÿíèÿ — 59,9 ìëí. êóá. ì (0,75%), çàãðÿçíåííûõ — 132,8 ìëí. êóá. ì (1,65%).
Ïðè÷èíîé ïðîäîëæàþùåãîñÿ ñáðîñà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä îñòàåòñÿ ïåðåãðóæåííîñòü
è/èëè íèçêîå òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé.
Îêîëî 80% îáúåìà çàãðÿçíåííûõ âîä ïîñòóïàåò îò ñëåäóþùèõ ïðåäïðèÿòèé: ÎÀÎ «ÀÝÕÊ»,
ÔÃÓÏ «Ýëåêòðîõèìïðèáîð», ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÒÔ», ÔÃÓÏ «ÍÈÒÈ èì. À. Ï. Àëåêñàíä-
ðîâà». Îñíîâíûìè âåùåñòâàìè, ñáðàñûâàåìûìè ñî ñòî÷íûìè âîäàìè ñ ïðåâûøåíèåì ÏÄÊ,
ÿâëÿþòñÿ íåôòåïðîäóêòû, àçîò àììîíèéíûé, ÁÏÊ, îòõîäû ãàëüâàíè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà (òÿ-
æåëûå è öâåòíûå ìåòàëëû), íèòðèòû, óãëåðîä ÷åòûðåõõëîðèñòûé.
5.2.3. Îòõîäû ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ
 2008 ãîäó â îòðàñëè îáðàçîâàëîñü 25,3 ìëí. ò îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, èç
êîòîðûõ 25,1 ìëí. ò (98,9%) ñîñòàâëÿþò ïðàêòè÷åñêè íåîïàñíûå îòõîäû 5 êëàññà îïàñíîñòè.
Èõ îñíîâíàÿ ìàññà îáðàçóåòñÿ íà ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âñêðûøíûå ïîðîäû è
õâîñòû îáîãàùåíèÿ ãîðíî-îáîãàòèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Èç îáùåãî êîëè÷åñòâà îáðàçîâàâøèõñÿ â îò÷åòíîì ãîäó îòõîäîâ 1 êëàññà îïàñíîñòè —
30,5 òûñ. ò áûëî îáåçâðåæåíî 99,3%; 2 êëàññà — 0,4 òûñ. ò è 61,4%; 3 êëàññà — 28,1 òûñ. ò è
89,0% ñîîòâåòñòâåííî. Âñåãî íà ïðåäïðèÿòèÿõ àòîìíîé îòðàñëè áûëî èñïîëüçîâàíî è îáåçâðå-
æåíî 33,3% îò îáùåé ìàññû îòõîäîâ îáðàçîâàâøèõñÿ çà îò÷åòíûé ãîä.
Íà êîíåö 2008 ãîäà íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñêîïèëîñü 391,6 ìëí. ò îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è
ïîòðåáëåíèÿ, èç êîòîðûõ 98,8% (386,82 ìëí. ò) — îòõîäû ïÿòîãî êëàññà îïàñíîñòè; 1,2%
(4,72 ìëí. ò) — ÷åòâåðòîãî êëàññà, 15,3 òûñ. ò — òðåòüåãî êëàññà, 688,3 ò âòîðîãî è 250,7 ò —
ïåðâîãî êëàññà îïàñíîñòè.
5.2.4. Íàðóøåííûå è çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè
Ïî ñîñòîÿíèþ íà êîíåö 2008 ãîäà ïëîùàäü íàðóøåííûõ çåìåëü ñîñòàâëÿëà 4937,2 ãà, èç
êîòîðûõ: íàðóøåííûõ ïðè ðàçðàáîòêå ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ — 2744,2 ãà,
ïðè ñòðîèòåëüñòâå ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ — 2072,5 ãà.  îò÷åòíîì ãîäó ðåêóëüòèâèðîâàíî
9,0 ãà çåìåëü.
Ïî ñîñòîÿíèþ íà êîíåö 2008 ãîäà çàãðÿçíåííûå ðàäèîíóêëèäàìè òåððèòîðèè èìåëèñü â
30 îðãàíèçàöèÿõ (âêëþ÷àÿ âîøåäøèå â ñîñòàâ îòðàñëè ôèëèàëû ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀλ— Ëåíèíãðàä-
ñêèé, Õàáàðîâñêèé, Èðêóòñêèé, Íîâîñèáèðñêèé). Îáùàÿ ïëîùàäü çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé
ïðàêòè÷åñêè íå óâåëè÷èëàñü è ñîñòàâèëà 474,97 êâ. êì (474,55 êâ. êì â 2007 ãîäó), â òîì ÷èñëå:
íà ïðîìïëîùàäêàõ — 62,81 êâ. êì,
â ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîíàõ — 215,05 êâ. êì,
â çîíàõ íàáëþäåíèÿ — 197,11 êâ. êì.
Çàãðÿçíåíèå òåððèòîðèé îïðåäåëÿåòñÿ â îñíîâíîì íóêëèäàìè öåçèÿ-137, ñòðîíöèÿ-90,
ïëóòîíèÿ-239, à òàêæå ïðèðîäíîãî óðàíà è ïðîäóêòàìè åãî ðàñïàäà. Áîëåå 90% (446,78 êâ. êì)
çàãðÿçíåííûõ ðàäèîíóêëèäàìè òåððèòîðèé ðàñïîëîæåíû â ðàéîíå ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» è îá-
ðàçîâàëèñü âñëåäñòâèå àâàðèè, ïðîèçîøåä-
øåé â 1957 ãîäó.
Ðàñïðåäåëåíèå ïëîùàäåé ðàäèàöèîííî
çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé â òðåõ èíòåðâàëàõ
ìîùíîñòè äîçû ãàììà-èçëó÷åíèÿ ïîêàçàíî
íà ðèñ. 5.2.4-1.
Çà ïîñëåäíèå ïÿòü ëåò íà ïðåäïðèÿòèÿõ
ðåàáèëèòèðîâàíî 213,74 òûñ. êâ. ì çàãðÿç-
íåííûõ çåìåëü, â òîì ÷èñëå â 2008 ãîäó —
39,0 òûñ. êâ. ì. Çà îò÷åòíûé ãîä ñóììàðíàÿ
ïëîùàäü çàãðÿçíåííûõ ðàäèîíóêëèäàìè òåð-
ðèòîðèé ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèëàñü.
46
5.2.4-1. Ðàñïðåäåëåíèå çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé
ïî ìîùíîñòè äîçû ãàììà- èçëó÷åíèÿ
6. Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé èðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
6.1. ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòèíà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà»
2008 ãîä — ñòàðòîâûé ãîä ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé Ïðîãðàììû, îñíîâíîé öåëüþ êîòîðîé
ÿâëÿåòñÿ êîìïëåêñíîå ðåøåíèå ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñâÿçàííûõ ñ îáðàùåíèåì ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, âûâîäîì èç ýêñïëóàòàöèè
ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì çàêàç÷èêîì è êîîðäèíàòîðîì Ïðî-
ãðàììû.  ðàáîòàõ ïî ïðîãðàììíûì ìåðîïðèÿòèÿì ïðèíèìàþò ó÷àñòèå 60 ïîäâåäîìñòâåííûõ
ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé.
Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé âåäåòñÿ ïî ïÿòè íàïðàâëåíèÿì:
� ñîçäàíèå îñíîâíûõ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû ïî îáðàùåíèþ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ;
� ïðàêòè÷åñêîå ðåøåíèå ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ïðîøëîé äåÿòåëüíîñòüþ;
� ñîçäàíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ßÐÁ â óñ-
ëîâèÿõ íîðìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è àâàðèé;
� ïîâûøåíèå çàùèùåííîñòè ïåðñîíàëà, íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû îò ðàäèàöèîííîãî
âîçäåéñòâèÿ;
� íàó÷íîå, èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîå è îðãàíèçàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
Îáùèé îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ Ïðîãðàììû íà 2008-2015 ãîäû ñîñòàâëÿåò 145,32 ìëðä. ðóá.,
â òîì ÷èñëå èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà — 131,82 ìëðä. ðóá., èç âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ
— 12,22 ìëðä. ðóá. è èç ñðåäñòâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — 1,28 ìëðä. ðóá.
Îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé â 2008 ãîäó çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäå-
ðàëüíîãî áþäæåòà ñîñòàâèë 9,99 ìëðä. ðóá., â òîì ÷èñëå ïî íàïðàâëåíèÿì: êàïèòàëüíûå âëî-
æåíèÿ — 7,84 ìëðä. ðóá., ÍÈÎÊÐ — 1,13 ìëðä. ðóá., «ïðî÷èå íóæäû» — 1,02 ìëðä. ðóá.
Íà 2008 ãîä áûë çàêëþ÷åí 181 ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò íà ñóììó 9,12 ìëðä. ðóá., èç
íèõ 118 êîíòðàêòîâ äëèòåëüíîñòüþ áîëåå îäíîãî ãîäà íà ñóììó 8,51 ìëðä. ðóá. (â 2008 ãîäó).
 2008 ãîäó â ðàìêàõ Ïðîãðàììû âûïîëíåí ðÿä âàæíûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè
ìåðîïðèÿòèé, â òîì ÷èñëå:
� â ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ïåðåâåäåíû 2,5·1019 Áê ÐÀÎ, â òîì ÷èñëå, çà ñ÷åò:
� ãëóáèííîãî çàõîðîíåíèÿ ÆÐÎ 3,7·1017 Áê (ÔÃÓÏ «ÑÕÊ», ÔÃÓÏ «ÍÈÀл);
� èììîáèëèçàöèè 2,5·1019 Áê ÂÀÎ â ñòåêëîìàññó âåñîì 724,53 ò (ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»);
� ðåàáèëèòèðîâàíî 19 750 êâ. ì ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé (ðàáîòû ïî ñòðîè-
òåëüñòâó êîìïëåêñà öåìåíòèðîâàíèÿ è õðàíèëèùà ÒÐÎ, êîíñåðâàöèè âîäîåìà Â-9 íà ÔÃÓÏ
«ÏÎ «Ìàÿê»);
� ïðîäîëæåíû ðàáîòû ïî ðåêîíñòðóêöèè ìîêðîãî õðàíèëèùà è ñòðîèòåëüñòâó ñóõîãî õðàíè-
ëèùà ÎßÒ íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»;
� â ðàìêàõ ÍÈÎÊÐ ðàçðàáîòàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî îáùèì òðåáîâàíèÿì ê èíôîðìàöèîííûì ñèñòå-
ìàì ïî îáúåêòàì ÿäåðíîãî íàñëåäèÿ (âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè), â òîì ÷èñëå ê èõ 3-D ìîäåëÿì.
Ðåàëèçàöèÿ Ïðîãðàììû â 2008 ãîäó ïðîâîäèëàñü â óñëîâèÿõ ðåîðãàíèçàöèè, ïðîõîäèâøåé
â ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ÿâëÿþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè çàêàç÷èêàìè
Ïðîãðàììû, èçìåíåíèé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû áîëüøîãî ÷èñëà ïðåäïðèÿòèé-èñïîë-
íèòåëåé ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàììû è ïðåäïðèÿòèé, íà îáúåêòàõ êîòîðûõ ïðîâîäèëèñü ðàáîòû
ïî ïðîãðàììíûì ìåðîïðèÿòèÿì. ×àñòü ðàáîò ïî ðåîðãàíèçàöèè íàõîäèòñÿ â ñòàäèè çàâåðøå-
íèÿ.  ÷àñòíîñòè, çàâåðøàåòñÿ ïåðåäà÷à â Ãîñêîðïîðàöèþ «Ðîñàòîì» ñïåöèàëèçèðîâàííûõ
êîìáèíàòîâ «Ðàäîí» è èõ ðåîðãàíèçàöèÿ, ïåðåäà÷à îáúåêòîâ ÔÃÓÏ «Ðîñìîððå÷ôëîò».
47
Õîä ðåàëèçàöèè ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ïîñòîÿííîãî êîíòðîëÿ
ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà Ðîñàòîìà. Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî
ïðîãðàììå è ñâîåâðåìåííîãî âíåñåíèÿ êîððåêòèðîâîê ïî ðåçóëüòàòàì èõ ïîêâàðòàëüíîé
ðåàëèçàöèè ñîçäàí ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé Ìåæâåäîìñòâåííûé êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò
Ïðîãðàììû [6].
Ïî èòîãàì ðåàëèçàöèè ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé, ñ ó÷åòîì óïîìÿíóòîé ðåîðãàíèçàöèè,
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ðàçðàáîòàëà ïðåäëîæåíèÿ ïî âíåñåíèþ èçìåíåíèé â Ïðîãðàììó. Ïî-
ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24.12.2008 ã. ¹ 997 «Î âíåñåíèè èç-
ìåíåíèé â ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä
äî 2015 ãîäà» ýòè èçìåíåíèÿ áûëè óòâåðæäåíû.
Èòîãè ðåàëèçàöèè ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé â èñòåêøåì ãîäó ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê
óñïåøíûé ñòàðò åå ïåðâîãî ýòàïà è çàëîã ðåàëèçàöèè Ïðîãðàììû â öåëîì.
6.2. Ïîäïðîãðàììà «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ,ñóäîâ ÀÒÎ è ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç(2005-2010 ãîäû)»
 2008 ãîäó ïðîäîëæàëàñü ðåàëèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïîäïðîãðàììû «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëè-
çàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ, ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç (2005-2010 ãîäû)».
Âûïîëíåíû ñëåäóþùèå ðàáîòû:
� Óòèëèçèðîâàíî 11 ÀÏË ñ ïîäãîòîâêîé áëîêîâ ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ ê âðåìåííîìó õðàíåíèþ
íà ïëàâó (â òîì ÷èñëå 7 ÀÏË— çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè);
Òàáëèöà 6.2.1
Ñâåäåíèÿ î ñîñòîÿíèè ÀÏË, âûâåäåííûõ èç ñîñòàâà ÂÌÔ íà 1 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà
ÀÏË, åäèíèö Âñåãî Ñåâåðíûé ðåãèîí Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí
Âûâåäåíî èç ñîñòàâà ÂÌÔ 199 121 78
Óòèëèçèðîâàíî 173 108 65
 ñòàäèè óòèëèçàöèè 11 6 5
 îòñòîå (æäóò óòèëèçàöèè) 12 6 6
Îñîáîå ðåøåíèå (àâàðèéíûå ÀÏË) 3 1 2
� Ïîäãîòîâëåíû ê âðåìåííîìó õðàíåíèþ íà ïëàâó 3 ñóäíà ÀÒÎ;
� Óòèëèçèðîâàíî 3 ïëàâó÷èå åìêîñòè äëÿ õðàíåíèÿ ÆÐÎ;
� Ðàçìåùåíî íà áåðåãîâîå õðàíåíèå â ïóíêò äîëãîâðåìåííîãî õðàíåíèÿ ãóáû Ñàéäà 7 ðåàê-
òîðíûõ îòñåêîâ (çà âñå ãîäû — 27 ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ);
� Âûâåçåíû 294 ÎÒÂÑ êîíäèöèîííîãî ÎßÒ ÀÏË èç ïîñåëêà Ãðåìèõà;
� Ïðîäîëæåíû ðàáîòû ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç, íà êîòîðûõ
îñóùåñòâëÿåòñÿ âðåìåííîå õðàíåíèå ÎßÒ è ÐÀÎ ÀÏË è ÍÊ ñ ßÝÓ. Ðàáîòû ïî ïðèâåäåíèþ
â áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ýòèõ îáúåêòîâ âêëþ÷àëè ïîäãîòîâêó èíôðàñòðóêòóð äëÿ îáåñïå÷å-
íèÿ âûâîçà ÎßÒ íà ïåðåðàáîòêó è äëÿ îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, à òàêæå ðåàáèëèòàöèþ òåððèòîðèé
ÁÒÁ.  èõ ÷èñëå:
� çàâåðøåíèå ñòðîèòåëüñòâà è ââîä â ýêñïëóàòàöèþôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòîâ (ãóáà Àíä-
ðååâà, áóõòà Ñûñîåâà, áóõòà Êðàøåíèííèêîâà, ïîñåëîê Ãðåìèõà);
� çàâåðøåíèå êîìïëåêñíîãî èíæåíåðíîãî è ðàäèàöèîííîãî îáñëåäîâàíèå òåððèòîðèè, çäà-
íèé è ñîîðóæåíèé (ãóáà Àíäðååâà, ïîñåëîê Ãðåìèõà);
� ââîä â ýêñïëóàòàöèþ âòîðîé î÷åðåäè ÀÑÊÐÎ (ãóáà Àíäðååâà);
� âîññòàíîâëåíèå è ïðèâåäåíèå â ðàáîòîñïîñîáíîå ñîñòîÿíèå èíôðàñòðóêòóðû ïî îáðàùå-
íèþ ñ ÎßÒ (áóõòà Ñûñîåâà);
6. Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
48
� ïëàíîìåðíîå óäàëåíèå ñ îòêðûòûõ ïëîùàäîê ÒÐÎ è ðàçìåùåíèå èõ â ïóíêòàõ âðåìåííîãî
õðàíåíèÿ (íà âñåõ ÁÒÁ);
� òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè ïóíêòîâ âðåìåííîãî õðàíåíèÿ
ÒÐÎ (íà âñåõ ÁÒÁ);
Öåëè ïîäïðîãðàììû, îïðåäåëåííûå íà 2008 ãîä, ïîëíîñòüþ äîñòèãíóòû.
Ôèíàíñèðîâàíèå ðàáîò ïî âûïîëíåíèþ ïîäïðîãðàììû îñóùåñòâëÿëîñü èç ðàçëè÷íûõ èñ-
òî÷íèêîâ (òàáë. 6.2.2).
Òàáëèöà 6.2.2
Ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà, êîíñîëèäèðîâàííûå íà ðåøåíèå çàäà÷ êîìïëåêñíîéóòèëèçàöèè ÀÏË è ðåàáèëèòàöèè ÁÒÁ â 2008 ãîäó
Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ 2 557, 825 ìëí. ðóáëåé (35,9%)
Ñðåäñòâà ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè 3 826,9 ìëí. ðóáëåé (59,4%)
Âñåãî 6 384,725 ìëí. ðóáëåé (100%)
Çàäà÷è ïîäïðîãðàììû íà ïåðèîä 2009-2010 ãîäîâ: óòèëèçèðîâàòü âñå âûâåäåííûå è
âíîâü âûâîäèìûå èç ýêñïëóàòàöèè ÀÏË (â 2009 ãîäó — 13 ÀÏË, â 2010 ãîäó — 10 ÀÏË,
4 ÀÏË — óòèëèçàöèÿ ïî ñïåöèàëüíûì òåõíîëîãèÿì äî 2012 ãîäà); ïîäãîòîâèòü èíôðàñòðóêòó-
ðó è ïðèñòóïèòü ê øèðîêîìàñøòàáíîé ðåàëèçàöèè ðàáîò ïî ðåàáèëèòàöèè ÁÒÁ, âûâîçó ÎßÒ.
6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ
 2008 ãîäó â ðàìêàõ ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ÑØÀ, íàïðàâëåííîì íà
óìåíüøåíèå ïîòåíöèàëüíîé óãðîçû ðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ âûñîêîãî îáîãàùå-
íèÿ, ïðîäîëæàëîñü âûïîëíåíèå ïðîãðàììû âîçâðàòà â Ðîññèþ ÿäåðíîãî òîïëèâà ñ èññëåäîâà-
òåëüñêèõ ðåàêòîðîâ, ïîñòðîåííûõ ïî îòå÷åñòâåííûì ïðîåêòàì â 17 ñòðàíàõ.
 ÷àñòè âîçâðàòà ñâåæåãî ÿäåðíîãî òîïëèâà çà ïåðèîä ñ 2002 ã. â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ
áûëî âîçâðàùåíî 446 êã íåîáëó÷åííîãî âûñîêîîáîãàùåííîãî òîïëèâà èç Ñåðáèè è ×åðíîãî-
ðèè, Ðóìûíèè, Áîëãàðèè, Ëèâèè, Óçáåêèñòàíà, Ëàòâèè, ×åõèè, Ïîëüøè, Ãåðìàíèè, Âüåòíàìà.
 ñóùåñòâåííî áîëåå ñëîæíîé ÷àñòè ïðîãðàììû— âîçâðàòà ÎßÒ— â òå÷åíèå 2007-2008 ãã.
âåëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå è ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ïî âûâîçó ÎßÒ èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàê-
òîðà ã. Ñàëàñïèëñ Ëàòâèéñêîé Ðåñïóáëèêè, èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà Èíñòèòóòà ÿäåðíûõ
èññëåäîâàíèé è ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè Áîëãàðñêîé Àêàäåìèè Íàóê, Áóäàïåøòñêîãî èññëåäîâà-
òåëüñêîãî ðåàêòîðà Èíñòèòóòà èññëåäîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè Âåíãåðñêîé Ðåñïóáëèêè, Èí-
ñòèòóòà ÿäåðíîé ôèçèêè Íàöèîíàëüíîãî ÿäåðíîãî öåíòðà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí. Îáùèé
îáúåì ñîñòàâèë 341 êã. Â ñòàäèè çàâåðøåíèÿ ïîäãîòîâêà ïðîåêòà ââîçà ÎÒÂÑ èç Èíñòèòóòà
ÿäåðíîé ôèçèêè Íàöèîíàëüíîãî ÿäåðíîãî öåíòðà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí.
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ââîçîâ
ÎßÒ áûëè ïîäãîòîâëåíû Åäèíûå ïðîåêòû. Â ñîñòàâ ìàòåðèàëîâ Åäèíûõ ïðîåêòîâ ââîçà
âêëþ÷åíû ñïåöèàëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîãðàììû:
� «Ðåàáèëèòàöèÿ ðàäèàöèîííî çàãðÿçí¸ííûõ ó÷àñòêîâ òåððèòîðèè ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
� «Ðåàáèëèòàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ íà ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêàõ ïîéìû ðåêè Òå÷à
â ïðåäåëàõ ñòàíöèè Ìóñëþìîâî»;
� «Ðåêóëüòèâàöèÿ òåððèòîðèè ñåëà Ìóñëþìîâî è, ÷àñòè÷íî, ñòàíöèè Ìóñëþìîâî, æèòåëè êî-
òîðûõ îòñåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ñîãëàøåíèåì ìåæäó Ôåäåðàëüíûì àãåíòñòâîì ïî àòîì-
íîé ýíåðãèè è Ïðàâèòåëüñòâîì ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè îò 14 íîÿáðÿ 2006 ãîäà»;
� «Ðåàáèëèòàöèÿ ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêîâ òåððèòîðèè ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Ñîç-
äàíèå ó÷àñòêà ñïåöñåòåé ðàäèîõèìè÷åñêîãî çàâîäà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» äëÿ ïåðåðàáîòêè îò-
õîäîâ, íàêîïëåííûõ â ïðîöåññå âûïîëíåíèÿ îáîðîííûõ ïðîãðàìì».
Êðîìå ýòîãî, â Åäèíûå ïðîåêòû âîøëè ñëåäóþùèå äîêóìåíòû: «Îáîñíîâàíèå îáùåãî
ñíèæåíèÿ ðèñêà ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ è ïîâûøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðè
6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ
49
ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ââîçà è îñóùåñòâëåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé», îöåíêà âîçäåéñò-
âèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ìåðîïðèÿòèé Åäèíûõ ïðîåêòîâ, òðàíñïîðòíûå äîêóìåíòû, ñåðòè-
ôèêàòû-ðàçðåøåíèÿ íà êîíñòðóêöèþ òðàíñïîðòíûõ óïàêîâî÷íûõ êîìïëåêòîâ è ïåðåâîçêó â
íèõ ÎÒÂÑ, âíåøíåòîðãîâûå êîíòðàêòû è äðóãèå äîêóìåíòû. Åäèíûå ïðîåêòû áûëè ðàçðà-
áîòàíû ñïåöèàëèñòàìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» , ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ÔÃÓÏ «ÔÖßÐÁ»,
ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ è ÍÏÔ «Ñîñíû». Åäèíûå ïðîåêòû ïðîøëè ãîñóäàðñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñ-
ïåðòèçó â êîìèññèÿõ Ðîñòåõíàäçîðà.
Ââîç ÎÒÂÑ èç Ëàòâèéñêîé Ðåñïóáëèêè áûë îñóùåñòâëåí â ìàå 2008 ãîäà, èç Ðåñïóáëèêè
Áîëãàðèÿ — â èþëå 2008 ãîäà, èç Âåíãåðñêîé Ðåñïóáëèêè — â ñåíòÿáðå 2008 ãîäà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðîññèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÷àñòü ñðåäñòâ, ïîëó÷åííûõ îò ðåàëèçà-
öèè ïðîåêòà, íàïðàâëåíà íà ôèíàíñèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ñïåöèàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðî-
ãðàìì ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè.
6.4. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ
Ðàäèîèçîòîïíûå òåðìîýëåêòðè÷åñêèå ãåíåðàòîðû (ÐÈÒÝÃ) øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ àâ-
òîíîìíîãî ýëåêòðîïèòàíèÿ íàâèãàöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ â òðóäíîäîñòóïíûõ ðàéîíàõ Êðàé-
íåãî Ñåâåðà. Îïûò ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ ïîêàçàë âûñîêóþ íàäåæíîñòü, ýôôåêòèâíîñòü è
áåçîïàñíîñòü èõ èñïîëüçîâàíèÿ.  òî æå âðåìÿ ÐÈÒÝà â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ öåëîñòíîñòè åãî
êîíñòðóêöèè ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì âåñüìà âûñîêîé ðàäèîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè. Íåñìîòðÿ íà
òî, ÷òî ñî âðåìåíåì ðàäèîàêòèâíîñòü ñòðîíöèÿ-90 óìåíüøàåòñÿ (ïåðèîä ïîëóðàñïàäà ñîñòàâ-
ëÿåò 28 ëåò), îíà äàæå â êîíöå ñðîêà ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝà ñîñòàâëÿåò âåñüìà çíà÷èìûå
âåëè÷èíû.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ÐÈÒÝà íàõîäÿòñÿ â óäàëåííûõ ðàéîíàõ è îòñóòñòâóåò âîçìîæíîñòü
îñóùåñòâëåíèÿ ïîñòîÿííîãî êîíòðîëÿ èõ ñîñòîÿíèÿ ñî ñòîðîíû ýêñïëóàòèðóþùèõ îðãàíèçà-
öèé, ýòà ïðîáëåìà ïðèîáðåòàåò âñå áîëåå îñòðûé õàðàêòåð. Â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñóùåñòâåííî
âîçðîñëà ïîòåíöèàëüíàÿ ðàäèàöèîííàÿ îïàñíîñòü äàííûõ óñòàíîâîê â ñâÿçè ñ íåñàíêöèîíèðî-
âàííûìè äåéñòâèÿìè è àêòàìè âàíäàëèçìà, à òàêæå âîçìîæíîñòüþ ñîâåðøåíèÿ òåððîðèñòè÷å-
ñêèõ äåéñòâèé ñ èñïîëüçîâàíèåì ÐÈÒÝÃ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ íà áàëàíñå îðãàíèçàöèé Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, Ðîñìîððå÷ôëîòà, Ìèí-
òðàíñà Ðîññèè, Ðîñãèäðîìåòà, Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íàñ÷èòûâàåòñÿ 697 ÐÈÒÝÃ.
Èç íèõ: ðàçìåùåíû íà âðåìåííîå õðàíåíèå â îðãàíèçàöèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
(ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀλ, ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀλ) 139 ÐÈÒÝÃ; íàõîäÿòñÿ â ýêñïëóàòàöèè è â ìåñòàõ ïðî-
ìåæóòî÷íîãî õðàíåíèÿ 558 ÐÈÒÝà (àêòèâíîñòü ïîðÿäêà 9,16·1017 Áê).
 öåëÿõ ñíèæåíèÿ ïîòåíöèàëüíîé ðàäèàöèîííîé îïàñíîñòè, ñâÿçàííîé ñ ÐÈÒÝÃ, ïðåäïðè-
ÿòèÿìè, íàõîäÿùèìèñÿ â âåäåíèè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ïðîâîäÿòñÿ ðàáîòû ïî óòèëèçàöèè
è äîëãîâðåìåííîìó õðàíåíèþ ÐÈÒÝÃ. Â 2001-2008 ãîäàõ ïðåäïðèÿòèÿìè óòèëèçèðîâàíî
336 ÐÈÒÝÃ.
 2008 ãîäó çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè ïðîâåäåíû ðàáîòû:
� äåìîíòèðîâàíû è ïåðåâåçåíû íà äîëãîâðåìåííîå õðàíåíèå â ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀλ 51 ÐÈÒÝÃ
Ìèíîáîðîíû Ðîññèè;
� äåìîíòèðîâàíû è íàïðàâëåíû íà ðàçáîðêó â ÎÀÎ «ÍÈÈÒÔÀ» 10 ÐÈÒÝÃ Ðîñìîððå÷ôëîòà,
45 ÐÈÒÝÃ Ìèíîáîðîíû, èç ïîñëåäíèõ — 39 ðàçîáðàíû è íàïðàâëåíû íà äîëãîâðåìåííîå
õðàíåíèå â ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
 ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â
2008 ãîäó è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» äåìîíòèðîâàíû è íàïðàâëåíû íà ðàçáîðêó â ÎÀÎ
«ÍÈÈÒÔÀ» 10 ÐÈÒÝÃ Ðîñìîððå÷ôëîòà.
Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðèìåðîâ äîñòèæåíèÿ ïîëîæèòåëüíûõ
ðåçóëüòàòîâ ñîâìåñòíûõ óñèëèé ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ïî ñíèæåíèþ ïîòåíöèàëüíîé
ðàäèàöèîííîé îïàñíîñòè, ñâÿçàííîé ñ èñòî÷íèêàìè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
50
6. Ðåàëèçàöèÿ ÔÖÏ è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ,âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé
Âàæíûì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî
ïî ðåàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé è êîíâåíöèé.
Êîíâåíöèÿ î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè áûëà ïðèíÿòà â Âåíå â èþíå 1994 ãîäà. Êîíâåíöèÿ
âñòóïèëà â äåéñòâèå 24 îêòÿáðÿ 1996 ãîäà è åå íîðìû ñòàëè ïðèìåíÿòüñÿ íà òåððèòîðèè
ñòðàí-ïîäïèñàíòîâ. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè Êîíâåíöèÿ îõâàòûâàåò 61 ãîñóäàðñòâî.
14 àïðåëÿ 2008 ãîäà â Âåíå ïðîøëî 4-å Ñîâåùàíèå ïî ðàññìîòðåíèþ äåéñòâèÿ Êîíâåí-
öèè, íà êîòîðîé ðàññìîòðåí Íàöèîíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Â Íàöèîíàëüíîì
äîêëàäå îïèñàíû ñóùåñòâóþùèå ÿäåðíûå óñòàíîâêè, èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüíîé è ðåãóëè-
ðóþùåé îñíîâå, äåÿòåëüíîñòü êîíöåðíà «Ðîñýíåðãîàòîì».  äîêëàä âêëþ÷åíà èíôîðìàöèÿ î
âûïîëíåíèè òðåáîâàíèé è î ïðîâîäèìûõ ïðîâåðêàõ áåçîïàñíîñòè, î ïðîòèâîàâàðèéíîì ïëà-
íèðîâàíèè, îá óðîâíå ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, î ôèçè÷åñêîé çàùèòå. Çàìåòíîå ìåñòî â
äîêëàäå çàíèìàåò èíôîðìàöèÿ îá îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ è ÐÀÎ.
 Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå ïîä÷åðêíóòî, ÷òî ïðè ýêñïëóàòàöèè ÀÝÑ Ðîññèè â 2005-2008 ãî-
äàõ íå áûëî ñîáûòèé ñ îöåíêîé ïî øêàëå ÈÍÅÑ «1» è âûøå. Âîçäåéñòâèå ðàáîòû àòîìíûõ
ñòàíöèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó íàõîäèòñÿ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ íîðì.
 êà÷åñòâå ïîëîæèòåëüíîé ïðàêòèêè, â òîì ÷èñëå îòìå÷åíî:
� ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ìîäåðíèçàöèè è ïðîäëåíèÿ ñðîêîâ ýêñïëóàòàöèè ýíåðãîáëîêîâ;
� ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì ïðîòèâîàâàðèéíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ðåàãèðîâàíèÿ;
� ñåðòèôèêàöèÿ Áàëàêîâñêîé è Ñìîëåíñêîé ÀÝÑ íà ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì ìåæäóíàðîä-
íîãî ñòàíäàðòà ÈÑÎ 9001-2000.
 Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå èçëîæåíû, â ÷àñòíîñòè, ïëàíèðóåìûå ìåðû ïî ïîâûøåíèþ áåç-
îïàñíîñòè ÀÝÑ:
� ìîäåðíèçàöèÿ ñèñòåì êîíòðîëÿ, óïðàâëåíèÿ è çàùèòû ðåàêòîðà íà ÀÝÑ ñ ÂÂÝÐ-1000,
ÐÁÌÊ, ÁÍ è ÝÃÏ;
� ìîäåðíèçàöèÿ èíôîðìàöèîííî-âû÷èñëèòåëüíûõ ñèñòåì íà ÀÝÑ ñ ÂÂÝÐ-1000 è ÐÁÌÊ;
� ìîäåðíèçàöèÿ ïðîãðàììíîãî è òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ òðåíàæåðîâ íà ÀÝÑ ñ ÂÂÝÐ-1000;
� ìîäåðíèçàöèÿ ñèñòåì îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ è ÎßÒ íà âñåõ ÀÝÑ.
Îáúåäèíåííàÿ Êîíâåíöèÿ î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåðíûì òîï-
ëèâîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè áûëà ïîäïèñàíà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèåé â ÿíâàðå 1999 ãîäà è ðàòèôèöèðîâàíà â 2005 ãîäó. Ñòîðîíàìè Îáúåäèíåííîé
êîíâåíöèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿþòñÿ 48 ãîñóäàðñòâ. Â 2008 ãîäó ïîäãîòîâëåí Âòîðîé íàöè-
îíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Îáúå-
äèíåííîé êîíâåíöèè.
 Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå îáîáùåí ïîäõîä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê îáåñïå÷åíèþ áåçîïà-
ñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ.  íåì ïîëó÷èëè îòðàæåíèå êàê íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, òàê
è ñóùåñòâóþùèå ïðàêòè÷åñêèå ïîäõîäû è òåõíîëîãèè â îáðàùåíèè ñ ÎßÒ è ÐÀÎ. Îïèñàíû
èñòî÷íèêè îáðàçîâàíèÿ è èíâåíòàðíûå ñïèñêè íàêîïëåííûõ ÎßÒ è ÐÀÎ. Äîñòàòî÷íî ïîäðîá-
íî ðàññìîòðåíû çàêîíîäàòåëüíàÿ è ðåãóëèðóþùàÿ ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îñíîâíîå
âíèìàíèå â ñîäåðæàíèè Íàöèîíàëüíîãî äîêëàäà ñîñðåäîòî÷åíî íà ìåðàõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òî-
ãî, ÷òîáû íà âñåõ ñòàäèÿõ îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ îñóùåñòâëÿëàñü íàäëåæàùàÿ çàùèòà ïåð-
ñîíàëà, íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû îò ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ, ñâÿçàííîãî ñ ýòèì
îáðàùåíèåì.
 äîêëàäå, â ÷àñòíîñòè, îòìå÷àåòñÿ, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ïî îáðàùåíèþ ñ ÎßÒ áà-
çèðóåòñÿ íà êîíöåïöèè, â îñíîâó êîòîðîé ïîëîæåí ïðèíöèï, ÷òî ÎßÒ íå ÿâëÿåòñÿ ðàäèîàêòèâ-
íûìè îòõîäàìè. Ñòðàòåãè÷åñêèìè íàïðàâëåíèÿìè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ ÿâëÿþòñÿ
ñîçäàíèå íàäåæíîé ñèñòåìû äîëãîâðåìåííîãî êîíòðîëèðóåìîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ, ðàçâèòèå ïå-
ðåðàáîòêè ÎßÒ è ñáàëàíñèðîâàííîå âîâëå÷åíèå ïðîäóêòîâ ïåðåðàáîòêè ÎßÒ â ßÒÖ.
51
6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ ïðåäó-
ñìàòðèâàåò öåëåíàïðàâëåííóþ äåÿòåëüíîñòü ïî ïðåäîòâðàùåíèþ îòðèöàòåëüíîãî ðàäèàöèîí-
íîãî âîçäåéñòâèÿ íà ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ ñðåäó íà âñåõ ýòàïàõ îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè.
 Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå îòìå÷åíî, â ÷àñòíîñòè, ÷òî íà âòîðîì Ñîâåùàíèè Äîãîâàðèâà-
þùèõñÿ ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþ íàöèîíàëüíûõ Äîêëàäîâ áûëè ïîä÷åðêíóòû ïîëîæèòåëü-
íûå àñïåêòû ñóùåñòâóþùåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàêòèêè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è
ÐÀÎ, â ÷èñëå êîòîðûõ:
� ñîîòâåòñòâèå ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû è ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãó-
ëèðîâàíèÿ â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ ìåæäóíàðîäíûì òðåáîâàíèÿì;
� àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îá îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ;
� ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè õðàíåíèÿ è ïåðåðàáîòêè ÎßÒ çàðóáåæíûõ ðåàê-
òîðîâ è òîïëèâà ðîññèéñêîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ïðè îáñóæäåíèè 1-ãî Íàöèîíàëüíîãî äîêëàäà âûÿâëåíà íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ ìå-
ðîïðèÿòèé, ïîâûøàþùèõ áåçîïàñíîñòü ïðè îáðàùåíèè ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, êîòîðûå íàøëè îòðàæå-
íèÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçäåëàõ 2-ãî Íàöèîíàëüíîãî äîêëàäà, â òîì ÷èñëå:
� ïðîâåäåíèå êîìïëåêñíîé èíâåíòàðèçàöèè ÐÀÎ â íàöèîíàëüíîì ìàñøòàáå;
� ïðèíÿòèå ñòðàòåãèè äîëãîñðî÷íîãî îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ;
� ðàçðàáîòêà ðåøåíèé ïî óñòàíîâëåíèþ ñòàòóñà ñóùåñòâóþùèõ õðàíèëèù ÐÀÎ è ðåàëèçàöèÿ
ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåðîïðèÿòèé ïî çàêðûòèþ, ëèêâèäàöèè èëè ðåêîíñòðóêöèè íà îñíîâå
ïðîâåäåíèÿ îöåíêè áåçîïàñíîñòè ñóùåñòâóþùèõ õðàíèëèù ÎßÒ è ÐÀÎ;
� ðàçâèòèå ìîùíîñòåé ïî ïåðåðàáîòêå è êîíäèöèîíèðîâàíèþ ÐÀÎ;
� ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå çàâåðøåíèÿ âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè ðÿäà ðåàêòîðîâ è îáåñïå÷å-
íèå ïðè ýòîì áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ íåãåðìåòè÷íûì ÎßÒ;
� âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ðàäèîèçîòîïíûõ òåðìîýëåêòðè÷åñêèõ ãåíåðàòîðîâ (ÐÈÒÝÃ).
 Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå îòìå÷åíî, ÷òî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàïëàíèðîâàí ðÿä âàæ-
íûõ èíèöèàòèâ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ:
� Ïîäãîòîâëåí è íàõîäèòñÿ íà ðàññìîòðåíèè â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðîåêò ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Ðàçðàáîòàí ïðîåêò Êîíöåï-
öèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåðíûì òîïëèâîì»;
� Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòàìè çàêîíîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîçäàåòñÿ åäèíàÿ ãîñóäàðñò-
âåííàÿ ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, çàäà÷åé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ è îáåñïå÷åíèå áå-
çîïàñíîãî è ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè, âêëþ÷àÿ
èõ îáÿçàòåëüíîå çàõîðîíåíèå;
� Äëÿ ïëàíèðîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ, âêëþ-
÷àÿ èõ äîëãîâðåìåííîå õðàíåíèå è îêîí÷àòåëüíóþ èçîëÿöèþ ïðîåêòîì ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
«Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè» ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîçäàíèå íîâîãî ñóáúåêòà
åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû— Íàöèîíàëüíîãî îïåðàòîðà ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ.
Âòîðîé íàöèîíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäñòàâëåí íà 3-ì Ñîâåùàíèè Äî-
ãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþ (Âåíà, 11-20 ìàÿ 2009 ãîäà).
52
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ èìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
7.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé è ÑîâåòîìÔåäåðàöèè
Îäíèì èç ýôôåêòèâíûõ èíñòðóìåíòîâ äëÿ ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíîñòè è èííîâàöèîííîãî
ðàçâèòèÿ àòîìíîãî ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, èñïîëüçóåìûõ Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì»,
ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëüçî-
âàíèþ àòîìíîé ýíåðãèè. Óñïåøíîìó ðåøåíèþ ýòîé çàäà÷è ñïîñîáñòâóåò ïîñòîÿííûé êîíòàêò
Ãîñêîðïîðàöèè ñ Êîìèòåòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî ýíåðãåòèêå.
 2008 ãîäó áûëî ïðîâåäåíî 3 ñîâìåñòíûõ çàñåäàíèÿ è îáñóæäåíèÿ.
Íà «ïðàâèòåëüñòâåííîì ÷àñå» 4 èþíÿ ïðîâåäåíî îáñóæäåíèå íà òåìó «Îá îñóùåñòâëåíèè
ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â àòîìíîì ýíåðãîïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè». Êîìèòåò áûë ïðîèíôîðìèðîâàí î òåêóùåé è ïëàíèðóåìîé äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðà-
öèè ïî èñïîëíåíèþ ñòàòüè 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 5.02.2007 ã. ¹ 13-ÔÇ «Îá îñîáåííîñòÿõ
óïðàâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì è àêöèÿìè îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ äåÿòåëü-
íîñòü â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêî-
íîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
 òå÷åíèå ãîäà Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» áûëè ïîäãîòîâëåíû è ïðîâåäåíû â Êîìèòåòå
2 êðóãëûõ ñòîëà:
� «Î ñîâåðøåíñòâîâàíèè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ÷àñòè óñòàíîâëåíèÿ îò-
âåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè» (15 ìàÿ 2008 ãîäà),
íà êîòîðîì, â ÷àñòíîñòè, îáñóæäàëàñü çàäà÷à ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ ãà-
ðàíòèé áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè, êîòîðàÿ ïîñòàâëåíà â Ïðîãðàììå
ðàçâèòèÿ àòîìíîé îòðàñëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè 8 èþíÿ 2006 ãîäà. Ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè áåçîïàñíîñòè ïðåäïîëàãàþò, ïðåæäå
âñåãî, îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, à òàêæå îáåñïå-
÷åíèå âûñîêîãî óðîâíÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû è îõðàíû îáúåêòîâ, âêëþ÷àÿ ïðîòèâîäåéñòâèå
âûçîâàì è óãðîçàì ÿäåðíîãî è ðàäèîëîãè÷åñêîãî òåððîðèçìà, íåçàêîííîìó îáîðîòó ÿäåð-
íûõ ìàòåðèàëîâ è òåõíîëîãèé.
Äëÿ ðåàëèçàöèè ïîñòàâëåííîé çàäà÷è ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (â ÷àñòè
óñòàíîâëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè),
ñòàâøèé ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ íà çàñåäàíèè êðóãëîãî ñòîëà. Çàêîíîïðîåêò ïðåäïîëàãàåò
âíåñåíèå èçìåíåíèé â Óãîëîâíûé Êîäåêñ, Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ
è ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè». Ïî èòîãàì ðàáîòû êðóãëîãî
ñòîëà áûëè ðàçðàáîòàíû ðåêîìåíäàöèè Êîìèòåòà ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì, çàíèìàþ-
ùèìñÿ ïîäãîòîâêîé è ñîãëàñîâàíèåì äàííîãî çàêîíîïðîåêòà.
� «Î ìåðàõ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â õîäå ðåàëèçàöèè
Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà
2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» (16 îêòÿáðÿ 2008 ãîäà).
 õîäå çàñåäàíèÿ áûëè ðàññìîòðåíû ïåðâîî÷åðåäíûå çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä çàêîíîäàòå-
ëÿìè â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé
ýíåðãèè. Ïî èòîãàì ðàáîòû êðóãëîãî ñòîëà ïðèíÿòû ðåêîìåíäàöèè, íàïðàâëåííûå íà ñîâåð-
øåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíî-
ñòè. Â öåëÿõ àíàëèçà ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è âûðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé è
ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà, äëÿ ýêñïåðòíîé îöåíêè ïðîåêòîâ
ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à òàêæå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêîíî-
ìèêî-ïðàâîâûõ èññëåäîâàíèé ïðè Êîìèòåòå îáðàçîâàíà ñåêöèÿ ìåæâåäîìñòâåííîãî Ýêñ-
ïåðòíîãî ñîâåòà ïî âîïðîñàì çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ àòîìíîé îòðàñëè.  ñîñòàâ
53
Ýêñïåðòíîãî ñîâåòà âîøëè ïðåäñòàâèòåëè ðóêîâîäñòâà Ãîñêîðïîðàöèè, âåäóùèå ñïåöèàëèñòû
îòðàñëè.
7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» èâçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ
Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»
Ñîâåò ñîçäàí â ôåâðàëå 2006 ãîäà â öåëÿõ øèðîêîãî ïðèâëå÷åíèÿ îáùåñòâåííûõ îðãàíè-
çàöèé ê âûðàáîòêå ïîëèòèêè â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, îõðàíû îêðóæàþùåé
ñðåäû, ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Îáùåñòâåííûé ñîâåò èíèöèèðóåò ðåàëèçàöèþ
ñîöèàëüíûõ ïðîåêòîâ â ðåãèîíàõ, èìåþùèõ îáúåêòû àòîìíîé îòðàñëè, âçàèìîäåéñòâóåò ñ îá-
ùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è îðãàíàìè âëàñòè è èíôîðìèðóåò îáùåñòâåííîñòü ïî îñíîâ-
íûì íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè â ñôåðå èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè.
Íà ñâîèõ çàñåäàíèÿõ â 2008 ãîäó Îáùåñòâåííûé ñîâåò ðàññìîòðåë ðÿä âîïðîñîâ, ñðåäè
êîòîðûõ:
� ïðîåêò Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»;
� îïðåäåëåíèå íîâûõ ïëîùàäîê äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ÀÝÑ;
� ìîíèòîðèíã ñîñòîÿíèÿ íåäð â çîíå ðàñïîëîæåíèÿ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
� ðåçóëüòàòû ðàäèàöèîííîãî îáñëåäîâàíèÿ ïîñåëêà «Íîâîå Ìóñëþìîâî»;
� ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ÐÀÍ, Ì×Ñ Ðîññèè, Ðîñãèäðîìåòà è ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðàçâèòèè òåððèòîðèàëüíûõ ñèñòåì ìîíèòîðèíãà è àâàðèéíîãî ðåà-
ãèðîâàíèÿ;
� êëåòî÷íî-ìîëåêóëÿðíûå òåõíîëîãèè â ìåäèöèíñêîì îáåñïå÷åíèè ïåðñîíàëà àòîìíîé ïðî-
ìûøëåííîñòè;
� èòîãè ïðîâåäåíèÿ Ïåðâîãî ðåãèîíàëüíîãî Ôîðóìà-Äèàëîãà «Àòîìíûå ïðîèçâîäñòâà: áåçî-
ïàñíîñòü, ýêîëîãè÷íîñòü, ðàçâèòèå-2008» â ã. Èðêóòñêå è III Ìåæäóíàðîäíîãî Îáùåñòâåí-
íîãî Ôîðóìà-Äèàëîãà «Àòîì è îáùåñòâî — ïóòè ðàçâèòèÿ» â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.
Íà çàñåäàíèè 10 àïðåëÿ 2008 ãîäà áûë ðàññìîòðåí ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðà-
ùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûì Îáùåñòâåííûì ñîâåòîì ðå-
øåíèåì áûëî îðãàíèçîâàíî ïðîâåäåíèå îáùåñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòà Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀλ â Îáùåñòâåííîé ïàëàòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïóáëè÷íîé
äèñêóññèè ñ îðãàíèçàöèÿìè, ðàçðàáàòûâàþùèìè íîðìû è ïðàâèëà â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ
ÐÀÎ ñ ó÷àñòèåì îáùåñòâåííûõ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé.
Èíôîðìèðîâàíèå è âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ è ÑÌÈ ïî âîïðîñàìáåçîïàñíîñòè
Èíôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîñòè î äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (â ÷àñòíîñ-
òè, ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè), îáúåêòèâíî îòðàæàþùåå âñå êëþ÷åâûå ìîìåíòû, — âàæíåé-
øàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ, íàïðàâëåííàÿ íà ñîçäàíèå ïîçèòèâíîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ îá îòðàñ-
ëè. Äåïàðòàìåíò ïðåññ-ñëóæáû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è ïðåññ-ñëóæáû ïðåäïðèÿòèé
îòðàñëè â 2008 ãîäó âåëè ýôôåêòèâíóþ ïðîñâåòèòåëüñêóþ ðàáîòó, âçàèìîäåéñòâóÿ ñ îáùåñò-
âåííûìè, ýêîëîãè÷åñêèìè è ìîëîäåæíûìè îðãàíèçàöèÿìè â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ â
ñôåðå îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû, îòâå÷àÿ íà çàïðîñû æóðíàëèñòîâ, óñòðàèâàÿ äëÿ íèõ èí-
òåðâüþ, áðèôèíãè è ïðåññ-òóðû. Â 2008 ãîäó áûë îðãàíèçîâàí ïðåññ-òóð äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé
ðåãèîíàëüíûõ è ôåäåðàëüíûõ ÑÌÈ ñ öåëüþ îçíàêîìëåíèÿ îáùåñòâåííîñòè ñ ðåàëèçàöèåé
ïðîãðàììû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïî îòñåëåíèþ æèòåëåé ñ. Ìóñëþìîâî.
Îäíèì èç îñíîâíûõ äîñòèæåíèé 2008 ãîäà â îáëàñòè ïðîñâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ
îáùåñòâåííîñòè ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè ìîæíî ñ÷è-
òàòü ñîçäàíèå èíòåðíåò-ïîðòàëà [3], îáåñïå÷èâàþùåãî øèðîêèé äîñòóï ê îòðàñëåâîé ÀÑÊÐÎ,
êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò îòñëåæèâàòü ðàäèàöèîííûé ôîí â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè. Ýòî ñäåëàëî
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
54
ïðåæäå çàêðûòóþ àòîìíóþ îòðàñëü ïðàêòè÷åñêè ïðîçðà÷íîé äëÿ îáùåñòâåííîñòè è âûáèëî
ïî÷âó èç-ïîä íîã ëþáèòåëåé èíôîðìàöèîííûõ àòàê.
 ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ ÑÌÈ øèðîêî îñâåùàëèñü òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå íàèáîëü-
øèé èíòåðåñ äëÿ îáùåñòâåííîñòè. Îäíîé èç íèõ áûëà òåìà áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ îáåäíåí-
íûì ãåêñàôòîðèäîì óðàíà (ÎÃÔÓ). Äëÿ ðàñøèðåíèÿ èíôîðìèðîâàííîñòè îáùåñòâåííîñòè â
âîïðîñàõ áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÎÃÔÓ áûëè ïðîâåäåíû âèçèòû æóðíàëèñòîâ â ïîðò
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, êóäà ÎÃÔÓ äîñòàâëÿåòñÿ îò çàðóáåæíûõ ïàðòíåðîâ.
Çíà÷èòåëüíûé èíòåðåñ îáùåñòâåííîñòè âûçâàë ïðîåêò ñîçäàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîãî öåíòðà
ïî îáîãàùåíèþ óðàíà â ã. Àíãàðñêå, ðåàëèçóåìûé íà áàçå ÎÀÎ «ÀÝÕÊ». Ðàáîòà ïî èíôîðìè-
ðîâàíèþ îáùåñòâåííîñòè î âûñîêèõ ñòàíäàðòàõ áåçîïàñíîñòè, ïðèìåíÿåìûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ
ðîññèéñêîé àòîìíîé ïðîìûøëåííîñòè, âåëàñü ñèëàìè ïðåññ-ñëóæáû êîìáèíàòà è Èíôîðìà-
öèîííîãî öåíòðà â ã. Àíãàðñêå. Áûë ðàçðàáîòàí ìàðøðóò ïîñåùåíèÿ ïðîìûøëåííîé ïëîùàä-
êè ÎÀÎ «ÀÝÕÊ», ïîçâîëèâøèé íàãëÿäíî ïðåäñòàâèòü îáùåñòâåííîñòè âûñîêîòåõíîëîãè÷íóþ
è áåçîïàñíóþ ðàáîòó ãàçîâûõ öåíòðèôóã è ìåòîäû õðàíåíèÿ ÎÃÔÓ.
Ïîìèìî ðîññèéñêèõ æóðíàëèñòîâ, ïðîìïëîùàäêó ÎÀÎ «ÀÝÕÊ» ïîñåòèëè æóðíàëèñòû
èç ßïîíèè, Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè, ÷òî ïîçâîëèëî ñäåëàòü àóäèòîðèþ ìåæäó-
íàðîäíîé. Äåëåãàöèÿ ôðàíöóçñêèõ ïàðëàìåíòàðèåâ, íàãëÿäíî îçíàêîìèâøèñü ñ ñèñòåìîé è
ïðèíöèïàìè îáåñïå÷åíèÿ ìåð áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèè, ñìîãëà ñôîðìèðîâàòü íåçàâèñè-
ìîå ìíåíèå î íèõ è ðàñïðîñòðàíèòü èíôîðìàöèþ íà àóäèòîðèè äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí.
 2008 ãîäó âåëàñü àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ èíôîðìàöèîííûõ öåíòðîâ — ìíîãî-
ôóíêöèîíàëüíûõ êîììóíèêàöèîííûõ ïëîùàäîê, çàäà÷à êîòîðûõ ñîñòîèò â ïðîñâåùåíèè íà-
ñåëåíèÿ (ïðåæäå âñåãî — ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ) â âîïðîñàõ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé
ýíåðãèè. Ñòðîèòåëüñòâî ïîäîáíûõ öåíòðîâ áûëî îáóñëîâëåíî, â òîì ÷èñëå, òåì ôàêòîì, ÷òî
ñîãëàñíî ñîöèîëîãè÷åñêèì èññëåäîâàíèÿì, ïðîâåäåííûì â êîíöå 2007 ãîäà, íàñåëåíèå íå
âñåãäà ñêëîííî äîâåðÿåòü ïîçèòèâíîé èíôîðìàöèè ïîëó÷åííîé èç ÑÌÈ, îðãàíîâ âëàñòè, ýêñ-
ïåðòíîãî ñîîáùåñòâà î áåçîïàñíîñòè àòîìíûõ ñòàíöèé è åå ýôôåêòèâíîñòè.
Íà ïåðâîì ýòàïå öåíòðû áûëè îòêðûòû â ãã. Òîìñêå è Íîâîâîðîíåæå, ÷òî ïîçâîëèëî çíà-
÷èòåëüíî ïîâûñèòü èíôîðìèðîâàííîñòü ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ â îáëàñòè àòîìíîé ýíåðãåòèêè.
Âàæíîé îñîáåííîñòüþ èíôîðìàöèîííûõ öåíòðîâ ÿâëÿåòñÿ ìåñòî èõ ðàñïîëîæåíèÿ: ýòî öåíò-
ðû ðåãèîíîâ, ãäå ñòðîÿòñÿ, ëèáî ôóíêöèîíèðóþò îáúåêòû àòîìíîé îòðàñëè.
Ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå ïî èòîãàì ïåðâûõ 2 ìåñÿöåâ ðàáîòû öåíòðà â ã. Òîìñêå ïî-
êàçàëî, ÷òî ïîñëå âèçèòà â öåíòð 90% ïîñåòèòåëåé öåíòðà èçìåíèëî îòíîøåíèå ê àòîìíîé ýíåð-
ãèè â ëó÷øóþ ñòîðîíó, 65% ðîäèòåëåé äåòåé, ïîáûâàâøèõ â öåíòðå, âûðàçèëè æåëàíèå ïðèäòè
òóäà ëè÷íî. Çà 3 ìåñÿöà ðàáîòû èíôîðìàöèîííîãî öåíòðà â ã. Òîìñêå åãî ïîñåòèëî áîëåå 4000 ÷å-
ëîâåê, 3000 èç êîòîðûõ — øêîëüíèêè, à ýòî — áîëåå 4% îò âñåõ ó÷àùèõñÿ øêîë ã. Òîìñêà.
Çàêðåïëåíèþ ïîëó÷åííûõ â öåíòðàõ çíàíèé ñïîñîáñòâóþò ñïåöèàëüíî ðàçðàáîòàííûå
áóêëåòû, äåòñêàÿ ëèòåðàòóðà îá àòîìíîé ýíåðãèè è ñóâåíèðû. Öåíòðû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé
óíèâåðñàëüíûå ïëîùàäêè äëÿ ïðîâåäåíèÿ øèðîêîãî ñïåêòðà ìåðîïðèÿòèé — âûñòàâîê, êîí-
ôåðåíöèé, áðèôèíãîâ.
 2008 ãîäó ïðîäîëæèëàñü ðàáîòà ïî ïðîâåäåíèþ îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé íà ìåñòàõ
ïëàíèðóåìîãî ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ àòîìíîé ýíåðãåòèêè.  ÷àñòíîñòè, áîëüøîé ðåçîíàíñ
âûçûâàëè ïëàíû ñòðîèòåëüñòâà Áàëòèéñêîé ÀÝÑ â Êàëèíèíãðàäå. Äëÿ îñâåùåíèÿ âîïðîñîâ î
áåçîïàñíîñòè ðàáîòû ÀÝÑ áûëî:
� îðãàíèçîâàíà ðàáîòà ìîëîäåæíîãî äèñêóññèîííîãî êëóáà ñ ïðèâëå÷åíèåì ýêñïåðòîâ «Ðî-
ñàòîìà»;
� îðãàíèçîâàíû èíôîðìàöèîííûå è ïðåññ-òóðû íà ðîññèéñêèå (Êàëèíèíñêàÿ, Ëåíèíãðàäñêàÿ)
è çàðóáåæíûå (Êóäàíêóëàì, Èãíàëèíà) ÀÝÑ.
Îòäåëüíûì ïðîåêòîì ñòàëî ïðîâåäåíèå â Êàëèíèíãðàäå ôîòîâûñòàâêè «Àòîìíûé ðåíåñ-
ñàíñ. Ôîòîõðîíèêà», êîòîðàÿ âûçâàëà çíà÷èòåëüíûé îáùåñòâåííûé ðåçîíàíñ è ïîçâîëèëà íà-
ãëÿäíî ïîêàçàòü îáúåêòû àòîìíîé ýíåðãåòèêè íå òîëüêî âçðîñëûì, íî è äåòÿì.
7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ
55
Ïîäðîáíàÿ è îïåðàòèâíàÿ èíôîðìàöèÿ îá àòîìíîé îòðàñëè ïî-ïðåæíåìó øèðîêî ïðåä-
ñòàâëåíà íà ñàéòàõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì», ïðåññ-öåíòðà àòîì-
íîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè è «Êîíöåðíà Ýíåðãîàòîì», ñàéòàõ ÀÝÑ è ïðåäïðèÿòèé
îòðàñëè [7-9].
7.3. Ó÷àñòèå â âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ
Âûñòàâî÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé àòîìíîé îòðàñëè Ðîññèè îáåñïå-
÷èâàåòñÿ îôèöèàëüíûì âûñòàâî÷íûì îïåðàòîðîì ÎÀÎ «Àòîìýêñïî», âõîäÿùåì â ñîñòàâ
ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîïðîì». Â 2008 ãîäó áûëî îðãàíèçîâàíî áîëåå 30 îòðàñëåâûõ ýêñïîçèöèé è
ìåðîïðèÿòèé, ñðåäè êîòîðûõ:
� «Òåõíîëîãèè áåçîïàñíîñòè-2008» — 5-8 ôåâðàëÿ, ã. Ìîñêâà.
� «ßäåðíàÿ ýíåðãèÿ-2008» — 12-16 ôåâðàëÿ, ã. Ìèíñê.
� «Nuclear Industry, China’2008» — 25-28 ìàðòà, ã. Ïåêèí.
� «Power-Gen India & Central Asia 2008» — 3-5 àïðåëÿ, ã. Íüþ-Äåëè.
� «ÀòîìÒÝÊ. Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà-2008» — 8-10 àïðåëÿ, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.
� «ÂÒ-XXI. Âûñîêèå òåõíîëîãèè XXI âåêà-2008» — 22-25 àïðåëÿ, ã. Ìîñêâà.
� «ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü» — 14-18 ìàÿ, ã. Ìîñêâà.
� «Global Electric Power Korea 2008» — 14-16 ìàÿ, ã. Ñåóë.
� «ßäåðíàÿ ýíåðãåòèêà-2008» — 14-17 ìàÿ, ã. Õàíîé.
� 3-é îòðàñëåâîé èííîâàöèîííûé ôîðóì Ðîñàòîìà — 16 èþíÿ, ã. Ìîñêâà.
� «ATOMCON 2008» — 25-27 èþíÿ, ã. Ìîñêâà.
� «WNA 33d Annual Symposium» — 3-5 ñåíòÿáðÿ, ã. Ëîíäîí.
� «Àòîìíàÿ ïðîìûøëåííîñòü-2008» — 22-25 ñåíòÿáðÿ, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.
� «ÒÝÊ Óêðàèíû-2008») — 24-26 ñåíòÿáðÿ, ã.Êèåâ.
� «Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà è ýëåêòðîòåõíèêà. Ýíåðãåòè÷åñêîå ìàøèíîñòðîåíèå-2008» — 7-9 îê-
òÿáðÿ, ã. Ìîñêâà.
� «Èçäåëèÿ è òåõíîëîãèè äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ. Äèâåðñèôèêàöèÿ ÎÏÊ-2008» — 21-24 îêòÿá-
ðÿ, ã. Ìîñêâà.
� «Elekon&Automation Trade Fair ‘08» — 30 îêòÿáðÿ-3 íîÿáðÿ, ã. Àíêàðà.
� «Expo-Russia 2008 Armenia» — 31 îêòÿáðÿ-2 íîÿáðÿ, ã. Åðåâàí.
� «Power Kazakhstan 2008» — 4-6 íîÿáðÿ,
ã. Àëìàòû.
� «Àòîììåä-2008» — 29 íîÿáðÿ, ã. Ìîñêâà.
� «Rusnanotech 2008» — 3-5 äåêàáðÿ, ã. Ìî-
ñêâà.
� «Àòîìýêî-2008» — 5 äåêàáðÿ, ã. Ìîñêâà
(ðèñ. 7.3-1).
Ïðåçåíòàöèîííûå ýêñïîçèöèè òàêæå áû-
ëè ïðåäñòàâëåíû â ðàìêàõ «Ãîäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â Áîëãàðèè» — 8-12 îêòÿáðÿ, â
ðàìêàõ «Ãîäà Ðîññèè â Èíäèè» — 25-28 íî-
ÿáðÿ, â ðàìêàõ 52-é Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåí-
öèè ÌÀÃÀÒÝ — 29 ñåíòÿáðÿ-3 îêòÿáðÿ.
Âñåãî â âûñòàâî÷íûõ îòðàñëåâûõ ýêñ-
ïîçèöèÿõ 2008 ãîäà ïîä ýãèäîé Ãîñêîðïî-
ðàöèè «Ðîñàòîì» è ÎÀÎ «Àòîìýíåðãî-
ïðîì» ïðèíÿëè ó÷àñòèå 63 êîìïàíèè è
ïðåäïðèÿòèÿ îòðàñëè, à òàêæå 16 ïàðòíåð-
ñêèõ îðãàíèçàöèé.
56
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
Ðèñ. 7.3-1. Íà âûñòàâêå «Àòîìýêî-2008»
7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» áûëî íàïðàâëåíî íà âûïîë-
íåíèå ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ è ãàðàíòèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè áåçîïàñíî-
ñòè àòîìíîé ýíåðãåòèêè, ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé è íåðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ.
Âàæíîé ñîñòàâëÿþùåé ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿ-
åòñÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ðåàëèçàöèè ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ ñîãëàøåíèé, ìåìîðàíäóìîâ, ïî âû-
ïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç êîíâåíöèé.
Íà 4-îì ñîâåùàíèè â àïðåëå 2008 ãîäà ïðîõîäèëî ðàññìîòðåíèå äåéñòâèÿ ìåæäóíàðîä-
íîé Êîíâåíöèè î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Â ÌÀÃÀÒÝ áûë ïðåäñòàâëåí Íàöèîíàëüíûé äîêëàä
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäãîòîâëåííûé Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» è Ðîñòåõíàäçîðîì, î âû-
ïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Êîíâåíöèè î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè, îõâàòûâàþùèé
ïåðèîä ïîñëå 2004 ãîäà è ó÷èòûâàþùèé ðåêîìåíäàöèè 3-ãî Ñîâåùàíèÿ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ
ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþÍíàöèîíàëüíûõ äîêëàäîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ îáÿçàòåëüñòâàìè, âûòåêàþùèìè èç ó÷àñòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
«Îáúåäèíåííîé êîíâåíöèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëèâîì è î áåçîïàñ-
íîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè», Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ñîâìåñòíî ñ Ðîñ-
òåõíàäçîðîì â îêòÿáðå 2008 ãîäà ïîäãîòîâèëà è íàïðàâèëà â ÌÀÃÀÒÝ âòîðîé Íàöèîíàëüíûé
äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé
Êîíâåíöèè çà ïåðèîä ñ 2006 ïî 2008 ãîä.
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûì êîìïåòåíòíûì îðãàíîì, îáåñïå÷è-
âàþùèì âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûòåêàþùèõ èç Êîíâåíöèè îá
îïåðàòèâíîì îïîâåùåíèè î ÿäåðíîé àâàðèè, Êîíâåíöèè î ïîìîùè â ñëó÷àå ÿäåðíîé àâàðèè
èëè ðàäèàöèîííîé àâàðèéíîé ñèòóàöèè, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ îá îïåðàòèâíîì
îïîâåùåíèè â ñëó÷àå ÿäåðíîé àâàðèè, îá îáìåíå èíôîðìàöèåé è ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè
ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè è ðàäèàöèîííîé çàùèòû.
Óñïåøíî ðàçâèâàëîñü ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñ ÌÀÃÀÒÝ.
Ïðîäîëæàëàñü ðàáîòà â ìèññèè Ãðóïïû ïî ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ ýêñïëóàòàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè (ÎÑÀÐÒ) ÌÀÃÀÒÝ. Ìèññèÿ ÎÑÀÐÒ ïðîâîäèëà èíñïåêöèþ Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ,
ñïåöèàëèñòû ÎÀÎ «Êîíöåðí Ýíåðãîàòîì» ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ìèññèè ÎÑÀÐÒ íà ÀÝÑ Êðóà
(Ôðàíöèÿ) è íà Ðîâåíñêîé ÀÝÑ (Óêðàèíà).
 2008 ãîäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿòî ðåøåíèå î âíåñåíèè âî
âíåáþäæåòíûé ôîíä ÌÀÃÀÒÝ ñóììû â ðàçìåðå 240,0 ìëí. ðóá. äëÿ öåëåâîé ôèíàíñîâîé
ïîääåðæêè ïðîåêòîâ, êîòîðûå áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ðàìêàõ Ïðîãðàììû òåõíè÷åñêîãî ñî-
òðóäíè÷åñòâà ÌÀÃÀÒÝ íà 2009-2011 ãîäû ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíîñòè Àðìÿíñêîé
ÀÝÑ (ðàñïîðÿæåíèå îò 07.11.2008 ã. ¹ 1635-ð). Â íîÿáðå 2008 ãîäà â ÌÀÃÀÒÝ ñîñòîÿëîñü
3-ñòîðîíåå ñîâåùàíèå ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ðîññèè è Àðìåíèè.  õîäå ñîâåùàíèÿ ñîã-
ëàñîâàíû è îäîáðåíû Êîìèòåòîì ïî òåõíè÷åñêîé ïîìîùè è Ñîâåòîì óïðàâëÿþùèõ ÌÀÃÀÒÝ
ïðîåêòû, êîòîðûå áóäóò ðåàëèçîâûâàòüñÿ ñ ó÷àñòèåì ðîññèéñêèõ îðãàíèçàöèé è ýêñïåðòîâ.
Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ìåæäóíàðîä-
íûõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ôèççàùèòû, ñåìèíàðàõ è ñîâåùàíèÿõ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ
îïàñíîñòè ÿäåðíîãî òåððîðèçìà è íåçàêîííîãî îáîðîòà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ
âåùåñòâ â ðàìêàõ Ïëàíà Ôèçè÷åñêîé ßäåðíîé Áåçîïàñíîñòè ÌÀÃÀÒÝ íà 2007-2009 ãîäû è
Ãëîáàëüíîé èíèöèàòèâû ïî áîðüáå ñ àêòàìè ÿäåðíîãî òåððîðèçìà.
 öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåéñòâèé ïî ðåàëèçàöèè ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ Ãîñêîðïî-
ðàöèÿ «Ðîñàòîì» óñïåøíî âçàèìîäåéñòâîâàëà ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñòðàí-äîíîðîâ è ìåæäóíà-
ðîäíûõ îðãàíèçàöèé â ðàìêàõ Êîíòàêòíîé ýêñïåðòíîé ãðóïïû ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîåêòàì â
îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ðîññèè (ÊÝÃ), äåéñòâóþùåé ïîä ýãèäîé ÌÀÃÀÒÝ. Ñîâìåñòíî ñ
Ñåêðåòàðèàòîì ÊÝà â 2008 ãîäó áûëî îðãàíèçîâàíî è ïðîâåäåíî î÷åðåäíîå 22-å çàñåäàíèå
Ãðóïïû, à òàêæå äâà òåìàòè÷åñêèõ ñåìèíàðà: «Ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ñåâåðî-Çàïàäíîì
ðåãèîíå Ðîññèè» è «Ïðîáëåìû âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝû.
57
7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ãîäó ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ñåìèíàðàõ ÌÀÃÀÒÝ
ïî áåçîïàñíîñòè «Ïðèìåíåíèå äåòåðìèíèñòè÷åñêèõ àíàëèçîâ áåçîïàñíîñòè» (Âåíãðèÿ, ìàðò),
«Ïðèìåíåíèå ÂÀÁ äëÿ ïîâûøåíèÿ ýêñïëóàòàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÀÝÑ» (×åõèÿ, ìàðò-àï-
ðåëü), «Êîëè÷åñòâåííîå îïðåäåëåíèå çàïàñîâ áåçîïàñíîñòè» (Ñëîâåíèÿ, ñåíòÿáðü).
 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» áûëà îáåñïå÷åíà ðàáîòà ðîññèéñêèõ ýêñïåðòîâ â
ðÿäå Òåõíè÷åñêèõ êîìèòåòîâ ÌÀÃÀÒÝ ïî íîðìàì:
� áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâêè (TRANSSC);
� áåçîïàñíîñòè îòõîäîâ (WASSC);
� ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè (RASSC);
� ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè (NUSSC),
à òàêæå Ìåæäóíàðîäíîé ãðóïïû ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè è Ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû
ÌÀÃÀÒÝ/ÀßÝ ÎÝÑÐ óâåäîìëåíèÿ îá èíöèäåíòàõ ñ ÿäåðíûì òîïëèâîì (FINAS).
 2008 ãîäó ïðîäîëæèëîñü ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â ðàìêàõ ÅâðÀçÝÑ.
Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîâìåñòíî ñ ýêñïåðòàìè ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ÅâðÀçÝÑ â 2008 ãîäó îñóùåñòâèëè ðàçðàáîòêó
ïðîåêòà Êîíöåïöèè ìåæäóíàðîäíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ðåêóëüòèâàöèÿ òåððèòîðèé ãîñó-
äàðñòâ-÷ëåíîâ ÅâðÀçÝÑ, ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ óðàíîäîáûâàþùèõ ïðîèçâîäñòâ».
 ðàìêàõ Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâîì
ÑîåäèíåííûõØòàãîâ Àìåðèêè î ñîòðóäíè÷åñòâå â îòíîøåíèè ðåàêòîðîâ, ïðîèçâîäÿùèõ ïëó-
òîíèé, îò 23 ñåíòÿáðÿ 1997 ãîäà (Ñîãëàøåíèå ÑÐÏÏ) âåäåòñÿ ðàáîòà ïî çàêðûòèþ ðåàêòîðîâ,
ïðîèçâîäÿùèõ ïëóòîíèé, è ñîçäàíèþ çàìåùàþùèõ èñòî÷íèêîâ òåïëà è ýëåêòðîýíåðãèè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÑØÀ îñòàíîâëåíû âñå 14 ðåàêòîðîâ-íàðàáîò÷èêîâ ïëóòîíèÿ, â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îñòàíîâëåíî 12 ðåàêòîðîâ, â ýêñïëóàòàöèè îñòàëñÿ îäèí — ÀÄÝ-2 â
ã. Æåëåçíîãîðñêå, êîòîðûé ïëàíèðóåòñÿ îñòàíîâèòü â 2009-2010 ãîäàõ.
Ðåàëèçàöèÿ äàííîãî Ñîãëàøåíèÿ ïîçâîëèò ïðåäîòâðàòèòü íàêîïëåíèå èçëèøíèõ çàïàñîâ
ïëóòîíèÿ è óêðåïèòü ðåæèì íåðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ.
Ñ öåëüþ ïðîâåðêè îáåñïå÷åíèÿ âûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, âçÿòûõ ñòîðîíàìè â ñîîòâåòñò-
âèè ñ Ñîãëàøåíèåì ÑÐÏÏ, ïðîâîäÿòñÿ åæåãîäíûå âçàèìíûå èíñïåêöèîííûå íàáëþäåíèÿ íà
ðåàêòîðàõ â ÑØÀ (â Ñàâàííà-Ðèâåð è Õýíôîðäå) è â Ðîññèè (ÃÕÊ è ÏÎ «Ìàÿê»), à òàêæå â
õðàíèëèùàõ è íà äðóãèõ îáúåêòàõ, ñîäåðæàùèõ ïëóòîíèé (íà ÃÕÊ è ÑÕÊ), ÿâëÿþùèõñÿ ïðåä-
ìåòîì ÑÐÏÏ.
Ïðîöåäóðû íàáëþäåíèÿ áóäóò ïðîâîäèòüñÿ è íà ðåàêòîðàõ ÀÄÝ-2 íà ÃÕÊ â ã. Æåëåçíî-
ãîðñêå è ÀÄÝ-4 è ÀÄÝ-5 íà ÑÕÊ â ã. Ñåâåðñêå ïîñëå èõ îñòàíîâà è â ïðîöåññå âûâîäà èç
ýêñïëóàòàöèè.
 2008 ãîäó ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû â ðàìêàõ Ñîãëàøåíèÿ î ìíîãîñòîðîííåé ÿäåðíî-ýêî-
ëîãè÷åñêîé ïðîãðàììå (ÌÍÝÏÐ) îò 2003 ãîäà. Áûë ïðîäåëàí áîëüøîé îáúåì ðàáîò ïî ýêîëî-
ãè÷åñêîé ðåàáèëèòàöèè ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ Ñåâåðíîãî ðåãèîíà, â ãóáå Àíäðååâà è
â ïóíêòå Ãðåìèõà.
Ãåðìàíñêàÿ ñòîðîíà ïðîôèíàíñèðîâàëà ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ åäèíîãî êîìïëåêñà äîëãî-
âðåìåííîãî õðàíåíèÿ ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ ÀÏË â ãóáå Ñàéäà Ìóðìàíñêîé îáëàñòè.
Íîðâåãèÿ, Ôðàíöèÿ, ÑØÀ è Êàíàäà ïðîôèíàíñèðîâàëè ðàáîòû ïî çàìåíå ÐÈÒÝÃ, óñòà-
íîâëåííûõ íà áåðåãîâûõ ìàÿêàõ, ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûìè àêêóìóëÿòîðíûìè áàòàðåÿìè.
Âñåãî â 2008 ãîäó ïîëó÷åíî îêîëî 3,8 ìëðä. ðóá. ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé
ïîìîùè. Èç íèõ: íà ÍÈÎÊЗ 0,7 ìëðä. ðóá., íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî — 1,7 ìëðä. ðóá.,
íà óòèëèçàöèþ ÀÏË — 1,4 ìëðä. ðóá. Ýòî ïîçâîëèëî, â òîì ÷èñëå, óòèëèçèðîâàòü çà ñ÷åò
ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè 7 ÀÏË èç 11. Äîëÿ ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïî-
ìîùè ïî ïîäïðîãðàììå ñîñòàâèëà â 2008 ãîäó 60%.
Ïðîäîëæàëîñü óñïåøíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ðàìêàõ Ïðîãðàììû Ïðèðîäîîõðàííîãî ïàðò-
íåðñòâà «Ñåâåðíîå èçìåðåíèå» (ÏÏÑÈ). Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», èñïîëüçóÿ Ñîãëàøåíèå
58
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
ÌÍÝÏÐ, àêòèâíî îñóùåñòâëÿåò ðÿä ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, ôèíàíñèðóåìûõ èç ñðåäñòâ
Ôîíäà ïîääåðæêè ÏÏÑÈ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì Àññàìáëåè äîíîðîâ Ôîíäà â 2008 ãîäó âûäåëåíî 73,7 ìëí.
åâðî íà âûïîëíåíèå ñëåäóþùèõ ðàáîò:
� óòèëèçàöèÿ ñóäíà ÀÒÎ «Ëåïñå»;
� ïîäãîòîâêà ê âûãðóçêå è âûãðóçêà ÎßÒ èç ÀÏË êëàññà «Ïàïà»;
� ñîçäàíèå ñèñòåìû òðàíñïîðòèðîâêè è áóôåðíîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ â ãóáå Àíäðååâà;
� óñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ðàäèàöèîííîãî ìîíèòîðèíãà è àâàðèéíîãî ðåàãèðîâàíèÿ Àð-
õàíãåëüñêîé îáëàñòè.
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ó÷àñòâóåò â äåÿòåëüíîñòè ×åðíîáûëüñêîãî ôîíäà «Óêðûòèå»
(×ÔÓ) è Ñ÷åòà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè (ÑßÁ), óïðàâëÿåìûõ Åâðîïåéñêèì áàíêîì ðåêîíñòðóê-
öèè è ðàçâèòèÿ.  2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» îáåñïå÷èëà ïðèíÿòèå Ïðàâèòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåøåíèÿ î âíåñåíèè âçíîñîâ â ÑßÁ â ðàçìåðå 10 ìëí. äîëëàðîâ ÑØÀ
â 2009 ãîäó è â ×ÔÓ â ðàçìåðå 7 ìëí. äîëëàðîâ ÑØÀ â 2010 ãîäó íà öåëè ñîîðóæåíèÿ âðå-
ìåííîãî õðàíèëèùà îòðàáîòàâøåãî ÿäåðíîãî òîïëèâà è íîâîãî áåçîïàñíîãî çàùèòíîãî ñî-
îðóæåíèÿ íàä ðàçðóøåííûì ðåàêòîðîì íà ïëîùàäêå ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ (ðàñïîðÿæåíèå îò
29.09.2008 ã. ¹ 1412-ð).
Ïðîäîëæèëîñü ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ôèçè÷åñêîé çàùèòå, ó÷åòó è êîí-
òðîëþ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ (Áðàòèñëàâñêàÿ èíèöèàòèâà). Ïî ñîñòîÿíèþ íà 31 äåêàáðÿ 2008 ãîäà
çàâåðøåíû âñå óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåì ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè, âîøåäøèå â Áðàòèñëàâñêóþ
èíèöèàòèâó ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè.  êà÷åñòâå òåõíè÷åñêîé ïîìîùè Ìèíèñòåðñòâî ýíåðãå-
òèêè ÑØÀ ïðåäîñòàâèëî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» 6 áðîíèðîâàííûõ àâòîêîëîíí äëÿ ìåæîáú-
åêòîâûõ ïåðåâîçîê, 12 ãðóçîâûõ æåëåçíîäîðîæíûõ âàãîíîâ, à òàêæå íåñêîëüêî àâòîêîëîíí,
ðàññ÷èòàííûõ íà âíóòðèîáúåêòîâîå ïðèìåíåíèå. Ýòè òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà ñíèçÿò äî ìèíè-
ìóìà ðèñê çàõâàòà òåððîðèñòàìè ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ â õîäå ïåðåâîçîê.
 2008 ãîäó â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè äîãîâîðåííîñòåé ïî ñîòðóäíè÷åñòâó â îáëàñòè ÿäåðíîé
áåçîïàñíîñòè, äîñòèãíóòûõ ïðåçèäåíòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ÑØÀ íà ñàììèòå â Áðàòè-
ñëàâå, áûëà ïðîäîëæåíà äåÿòåëüíîñòü ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîé ðàáî÷åé ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïî
îòâåòíûì äåéñòâèÿì â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ ÿäåðíîãî è ðàäèîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà.
 2008 ãîäó áûëè çàâåðøåíû ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íîãî êîìïëåêñà
(ó÷åáíîãî êëàññà, êëàññà êîìïüþòåðíûõ òðåíàæåðîâ è ìèíè-ïîëèãîíà) â Àâàðèéíî-òåõíè÷åñ-
êîì öåíòðå â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå. Êîìïëåêñ ãîòîâ îáåñïå÷èòü ïåðåäîâîé óðîâåíü ïðàêòè÷åñêîãî
îáó÷åíèÿ íàèëó÷øèì ñïîñîáàì óñòðàíåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ÿäåðíîãî èëè ðàäèîëîãè-
÷åñêîãî õàðàêòåðà äëÿ ïåðñîíàëà, îòâåòñòâåííîãî çà ðåàãèðîâàíèå íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè,
à òàêæå äëÿ äðóãèõ ñïåöèàëèñòîâ â ñîñòàâå àâàðèéíûõ êîìàíä.
 ðàìêàõ Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâîì
ßïîíèè î ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè ëèêâèäàöèè ïîäëåæàùåãî ñîêðàùåíèþ â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ è ñîçäàíèè â ýòèõ öåëÿõ ðîññèéñêî-ÿïîíñêîãî Êîìèòåòà ïî ñîòðóä-
íè÷åñòâó îò 13 îêòÿáðÿ 1993 ãîäà îñóùåñòâëÿåòñÿ ðîññèéñêî-ÿïîíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî â
îáëàñòè óòèëèçàöèè àòîìíûõ ïîäâîäíûõ ëîäîê íà Äàëüíåì Âîñòîêå.  òå÷åíèå 2008 ãîäà ïðè
ñîäåéñòâèè Êîìèòåòà ïî ñîòðóäíè÷åñòâó áûëè óòèëèçèðîâàíû äâå ÀÏË: êëàññà «×àðëè-I» íà
ÎÀÎ «Ñåâåðî-Âîñòî÷íûé ðåìîíòíûé öåíòð» è êëàññà «Âèêòîð-I» íà ÎÀÎ «ÄÂÇ «Çâåçäà». Â
2008 ãîäó äëÿ ýòèõ öåëåé áûëè ïðèíÿòû äåíåæíûå ñðåäñòâà îò Ïðàâèòåëüñòâà Íîâîé Çåëàí-
äèè â ðàçìåðå 683 000 íîâîçåëàíäñêèõ äîëëàðîâ è îò Ïðàâèòåëüñòâà Þæíîé Êîðåè â ðàçìåðå
250 000 äîëëàðîâ ÑØÀ.
Âåäåòñÿ ìåæâåäîìñòâåííîå ñîãëàñîâàíèå ïðîåêòà Èñïîëíèòåëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó
Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» è Êîìèòåòîì îòíîñèòåëüíî ñîòðóäíè÷åñòâà â ñòðîèòåëüñòâå ïóíêòà
íàçåìíîãî õðàíåíèÿ ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ óòèëèçèðîâàííûõ ÀÏË íà Äàëüíåì Âîñòîêå Ðîññèè,
ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ïîñòàâêó ßïîíèåé íà ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀλ áóêñèðà, äâóõ ïîðòàëüíûõ
êðàíîâ è ïëàâó÷åãî äîêà.
59
7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
Çàêëþ÷åíèå
 2008 ãîäó â àòîìíîé îòðàñëè ïðîâîäèëèñü ìíîãîïëàíîâûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷å-
íèþ áåçîïàñíîñòè è ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà ïðîèçâîäñòâàõ. Çà ñ÷åò ñèñ-
òåìíîé ðàáîòû îáåñïå÷åíî áåçîïàñíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé
îòðàñëè. Íå áûëî èíöèäåíòîâ è àâàðèé, ïðåäñòàâëÿâøèõ êàêóþ-ëèáî óãðîçó íàñåëåíèþ è îê-
ðóæàþùåé ñðåäå. Óðîâåíü ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà ÀÝÑ îöåíèâàåòñÿ îðãà-
íîì ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè Ðîññèè êàê óäîâëåòâîðèòåëüíûé [4].
Âîïðîñû áåçîïàñíîé ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé îòðàñëè èìåþò â Ãîñêîðïîðà-
öèè «Ðîñàòîì» âûñøèé ïðèîðèòåò. Â 2008 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ïðèñòóïèëà ê ðåà-
ëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä
è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà». Ñóùåñòâåííàÿ ÷àñòü ñðåäñòâ ÔÖÏ áóäåò íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå
îáúåêòîâ íàöèîíàëüííîé èíôðàñòðóêòóðû ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ è íà ðåøåíèå íà-
êîïëåííûõ ïðîáëåì ïðîøëîé äåÿòåëüíîñòè.
 2008 ãîäó óòâåðæäåíà Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãî-
ñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãîäû). Îäíèì èç íàïðàâëåíèé Ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ «Îáåñïå÷å-
íèå áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè è âûïîëíåíèå íîðì
ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè».
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå àòîìíîé îòðàñëè, ïîâûøåíèå åå áåçîïàñíîñòè ïðèçâàíî ñïîñîáñòâî-
âàòü ðàçâèòèþ ïðîìûøëåííîñòè, ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà è óðîâíÿ æèçíè ëþäåé.
60
Ñïèñîê èñïîëüçîâàííûõ ñîêðàùåíèé
ÀÇ — àâàðèéíàÿ çàùèòà
ÀÌÐÄÖ— àâàðèéíûé ìåäèöèíñêèé ðàäèàöèîííî-äîçèìåòðè÷åñêèé öåíòð ÔÌÁÀ Ðîññèè
ÀÍΗ àâòîíîìíàÿ íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ
ÀÏË— àòîìíàÿ ïîäâîäíàÿ ëîäêà
ÀÐÌÈÐ — àâòîìàòèçèðîâàííîå ðàáî÷åå ìåñòî ïî îöåíêå èíäèâèäóàëüíîãî ðèñêà
ÀÑÁÒ — àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ
ÀÑÊÐÎ — àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè
ÀÑÑ — àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíàÿ ñëóæáà
ÀÑÓ ÒÏ— àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîöåññîì
ÀÑÔ— àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ
ÀÒÎ — àòîìíîå òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå
ÀÒÖ — àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèé öåíòð
ÀÝÏ— Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêèé èíñòèòóò
«Àòîìýíåðãîïðîåêò»
ÀÝÑ — àòîìíàÿ ýëåêòðîñòàíöèÿ
ÀÝÕÊ— Àíãàðñêèé ýëåêòðîëèçíûé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Àíãàðñê, Èðêóòñêàÿ îáë.
ÁÒÁ — áåðåãîâàÿ òåõíè÷åñêàÿ áàçà
Â/Î «Èçîòîï» — Âñåðåãèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå «Èçîòîï», ã. Ìîñêâà
ÂÀÁ — âåðîÿòíîñòíûé àíàëèç áåçîïàñíîñòè
ÂÀΗ âûñîêîàêòèâíûå îòõîäû
ÂÀÎ ÀÝÑ— Âñåìèðíàÿ àññîöèàöèÿ îðãàíèçàöèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè
ÂÂÝÐ — âîäî-âîäÿíîé ýíåðãåòè÷åñêèé ðåàêòîð
ÂÌÔ— âîåííî-ìîðñêîé ôëîò
ÂÍÈÈÍÌ— Âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò íåîðãàíè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ
èì. àêàä. À. À. Áî÷âàðà, ã. Ìîñêâà
ÂÍÈÈÏΗ Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ïðîòèâîïîæàðíîé îáîðîíû
ÂÍÈÈÒÔ— Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò òåõíè÷åñêîé ôèçèêè
èì. àêàä. Å. È. Çàáàáàõèíà, ã. Ñíåæèíñê, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.
ÂÍÈÈÕÒ — Âåäóùèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò õèìè÷åñêîé òåõíîëîãèè, ã. Ìîñêâà
ÂÍÈÈÝÔ— Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýêñïåðèìåíòàëüíîé ôèçèêè, ã. Ñàðîâ,
Íèæåãîðîäñêàÿ îáë.
ÂÍÈÏÈÝÒ — Âîñòî÷íî-Åâðîïåéñêèé ãîëîâíîé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è ïðîåêòíûé èíñòèòóò
ýíåðãåòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã
ÂÝ — âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè
ÃÍÖ— ãîñóäàðñòâåííûé íàó÷íûé öåíòð
ÃÎ — ãðàæäàíñêàÿ îáîðîíà
ÃÎÓ— ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå
ÃÏÑ — ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîæàðíàÿ ñëóæáà
ÃÑÏÈ— Ãîñóäàðñòâåííûé ñïåöèàëèçèðîâàííûé ïðîåêòíûé èíñòèòóò, ã. Ìîñêâà
ÃÓ Ì×Ñ— ãëàâíîå óïðàâëåíèå Ì×Ñ
ÃÓ-ÌÐÍÖ— Ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå Ìåäèöèíñêèé ðàäèîëîãè÷åñêèé íàó÷íûé öåíòð
ÃÕÊ — Ãîðíî-õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Æåëåçíîãîðñê, Êðàñíîÿðñêèé êðàé
ÃÖÈÏÊ— Ãîñóäàðñòâåííûé öåíòðàëüíûé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ è
ñïåöèàëèñòîâ Ðîñàòîìà, ã. Îáíèíñê, Êàëóæñêàÿ îáë.
ÄÂÇ «Çâåçäà» — Äàëüíåâîñòî÷íûé çàâîä «Çâåçäà»
ÄÃÈ — Äåïàðòàìåíò ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè
ÄÎßÒÂÝ — Äåïàðòàìåíò îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ è âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè ßÐÎÎ
61
ÄßÐÁ — Äåïàðòàìåíò ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è ðàçðåøèòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè
ÅÃÑ ÐÀΗ Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ
ÆÐΗ æèäêèå ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû
ÇÐÈ — çàêðûòûé ðàäèîàêòèâíûé èñòî÷íèê
ÈÀÒÝ — Îáíèíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé òåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò àòîìíîé ýíåðãåòèêè
ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ— Èíñòèòóò ïðîáëåì áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê,
ã. Ìîñêâà
ÈÈÈ— èñòî÷íèê èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ
ÈÍÅÑ (îò àíãë. INES — International Nuclear Event Scale) — ìåæäóíàðîäíàÿ øêàëà îöåíêè ÿäåðíûõ ñîáûòèé
ÈÐ — èññëåäîâàòåëüñêèé ðåàêòîð
ÈÐÌ— Èíñòèòóò ðåàêòîðíûõ ìàòåðèàëîâ, ã. Çàðå÷íûé, Ñâåðäëîâñêàÿ îáë.
ÈÑ — èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà
ÈÑÌ— èíòåãðèðîâàííàÿ ñèñòåìà ìåíåäæìåíòà ýêîëîãè÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíû òðóäà è
ñîõðàíåíèÿ çäîðîâüÿ ëþäåé
ÈÑÎ (îò àíãë. ISO — International Organization for Standardization) — Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïî
ñòàíäàðòèçàöèè
ÈÒÓÖÐ — Èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèé è ó÷åáíûé öåíòð ðîáîòîòåõíèêè íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî è
êîíñòðóêòîðñêîãî èíñòèòóòà ìîíòàæíîé òåõíîëîãèè
ÈÒÝÐ (îò àíãë. ITER — International Thermonuclear Experimental Reactor) — ìåæäóíàðîäíûé
ýêñïåðèìåíòàëüíûé òåðìîÿäåðíûé ðåàêòîð
ÈßÓ— èññëåäîâàòåëüñêàÿ ÿäåðíàÿ óñòàíîâêà
ÊÈÓÌ— êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè
Ê×ÑΗ êîìèññèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé
áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ â îðãàíèçàöèÿõ è èõ ôèëèàëàõ
ÊÝÃ — êîíòàêòíàÿ ýêñïåðòíàÿ ãðóïïà ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîåêòàì â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ðîññèè
ËÀÝÑ — Ëåíèíãðàäñêàÿ ÀÝÑ
ÌÀ— ìîùíîñòü àâàðèéíàÿ
ÌÀÃÀÒÝ —Ìåæäóíàðîäíîå àãåíòñòâî ïî àòîìíîé ýíåðãèè
ÌÂÄ—Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë
ÌÇÏ —Ìîñêîâñêèé çàâîä ïîëèìåòàëëîâ
ÌÈÏÊ—Ìîñêîâñêèé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ Ðîñàòîìà
ÌÈÔÈ—Ìîñêîâñêèé èíæåíåðíî-ôèçè÷åñêèé èíñòèòóò
ÌÍÝÏÐ —Ìíîãîñòîðîííÿÿ ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ÌΗÌèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ÌÎÊÑ-òîïëèâî (îò àíãë. ÌÎÕ—Mixed-Oxide) — ñìåøàííîå óðàí-ïëóòîíèåâîå òîïëèâî
ÌÑÇ —Ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä, ã. Ýëåêòðîñòàëü, Ìîñêîâñêàÿ îáë.
Ì×Ñ —Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è
ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé
ÍÀΗ íèçêîàêòèâíûå îòõîäû
ÍÂÀÝÑ— Íîâîâîðîíåæñêàÿ ÀÝÑ
ÍÇÕÊ — Íîâîñèáèðñêèé çàâîä õèìêîíöåíòðàòîâ, ã. Íîâîñèáèðñê
ÍÈÈÀÐ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò àòîìíûõ ðåàêòîðîâ èì. Â. È. Ëåíèíà, ã. Äèìèòðîâãðàä,
Óëüÿíîâñêàÿ îáë.
ÍÈÈÏ— Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ïðèáîðîâ, ã. Ëûòêàðèíî, Ìîñêîâñêàÿ îáë.
ÍÈÈÝÔÀ— Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýëåêòðîôèçè÷åñêîé àïïàðàòóðû èì. Ä. Â. Åôðåìîâà,
ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã
ÍÈÊÈÌÒ— Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è êîíñòðóêòîðñêèé èíñòèòóò ìîíòàæíîé òåõíîëîãèè
ÍÈÊÈÝÒ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è êîíñòðóêòîðñêèé èíñòèòóò ýíåðãîòåõíèêè èì. Í. À. Äîëëåæàëÿ,
ã. Ìîñêâà
ÍÈÎÊÐ — íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû
62
ÍÈÏÊÈÈ ÀÝÏ— Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêèé è èçûñêàòåëüñêèé èíñòèòóò
«Àòîìýíåðãîïðîåêò», ã. Ìîñêâà
ÍÈßÓ— Íàöèîíàëüíûé èññëåäîâàòåëüñêèé ÿäåðíûé óíèâåðñèòåò
ÍÊ — íàäâîäíûé êîðàáëü
ÍÊΗ íàöèîíàëüíûé êîìïåòåíòíûé îðãàí
ÍÎÓ ÖÈÏÊ— Íåãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå «Öåíòðàëüíûé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè», ã. Îáíèíñê
ÍÏ — íîðìû è ïðàâèëà
ÍÏΗ íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå
ÍÏÔ— íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííàÿ ôèðìà
ÍÐÁ-99 — Íîðìû ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè (óòâåðæäåíû â 1999 ã.)
ÎÀΗ îòêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî
ÎÃÔÓ— îáåäíåííûé ãåêñàôòîðèä óðàíà
ÎÄÖ— îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííûé öåíòð
ÎÊÁÌ— Îïûòíîå êîíñòðóêòîðñêîå áþðî ìàøèíîñòðîåíèÿ èì. È.È. Àôðèêàíòîâà, ã. Íèæíèé Íîâãîðîä
ÎÊ×Ñ — Êîìèññèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé
áåçîïàñíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
ÎÑÀÐÒ (îò àíãë. OSART — Operational Safety Review Teams) — ãðóïïû ïî ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ
ýêñïëóàòàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
ÎÑÏÎÐÁ-99 — «Îñíîâíûå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè» (óòâåðæäåíû â
1999 ã.)
ÎÑ×Ñ — Îòðàñëåâàÿ ñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ÎÒÂÑ — îòðàáîòàâøàÿ òåïëîâûäåëÿþùàÿ ñáîðêà
ÎÖÍÑÁ — Îòðàñëåâîé íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèé öåíòð íàäçîðà çà ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòüþ
ÎÖÎßÌ— Îòðàñëåâîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé öåíòð ïî îáðàùåíèþ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè è íàäçîðó
ÎßÒ — îòðàáîòàâøåå ÿäåðíîå òîïëèâî
ÏÁß — ïðàâèëà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè
ÏÄÄ — Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãîäû)
ÏÎ «Ìàÿê» — Ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå «Ìàÿê», ã. Îçåðñê, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.
ÏÏÃÕΗ Ïðèàðãóíñêîå ïðîèçâîäñòâåííîå ãîðíî-õèìè÷åñêîå îáúåäèíåíèå, ã. Êðàñíîêàìåíñê, Çàáàéêàëüñêèé
êðàé
ÏÏÑÈ— Ïðèðîäîîõðàííîå ïàðòíåðñòâî «Ñåâåðíîå èçìåðåíèå»
ÏÑÇ — Ïðèáîðîñòðîèòåëüíûé çàâîä, ã. Òðåõãîðíûé, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.
ÏÓÃÐ — ïðîìûøëåííûé óðàí-ãðàôèòîâûé ðåàêòîð
ÏÕ — ïóíêò õðàíàíèÿ
ÐÀÌÍ— Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ ìåäèöèíñêèõ íàóê
ÐÀÍ— Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê
ÐÀΗ ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû
ÐÁÌÊ— ðåàêòîð áîëüøîé ìîùíîñòè êàíàëüíûé
ÐÂ — ðàäèîàêòèâíûå âåùåñòâà
ÐÈÒÝà — ðàäèîèçîòîïíûé òåðìîýëåêòðè÷åñêèé ãåíåðàòîð
ÐÌ— ðàäèîàêòèâíûå ìàòåðèàëû
ÐÏÐÀÝÏ— Ðîññèéñêèé ïðîôñîþç ðàáîòíèêîâ àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè
ÐÑ×Ñ — Ðîññèéñêàÿ ñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ÐÒÊ — ðîáîòîòåõíè÷åñêèé êîìïëåêñ
ÐÔßÖ— Ðîññèéñêèé ôåäåðàëüíûé ÿäåðíûé öåíòð
ÑÀÁ — ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ àâàðèéíàÿ áðèãàäà
ÑÀΗ ñðåäíåàêòèâíûå îòõîäû
ÑÀÑ— ñèñòåìà àâàðèéíîé ñèãíàëèçàöèè
ÑÁ — ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè
63
ÑÊÖ— Ñèòóàöèîííî-êðèçèñíûé öåíòð
ÑÌÈ— ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè
ÑÍÏÎ «Ýëåðîí» — Ñïåöèàëüíîå íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå «Ýëåðîí», ã. Ìîñêâà
ÑÐÏÏ— ñîãëàøåíèå ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâîì ÑØÀ î ñîòðóäíè÷åñòâå
â îòíîøåíèè ðåàêòîðîâ, ïðîèçâîäÿùèõ ïëóòîíèé
ÑÓÎÑ— ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû
ÑÕÊ— Ñèáèðñêèé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Ñåâåðñê, Òîìñêàÿ îáë.
ÑÖÐ — ñàìîïðîèçâîëüíàÿ öåïíàÿ ðåàêöèÿ
ÑßÁ — ñ÷åòà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè
ÒÇ — òåõíè÷åñêîå çàäàíèå
ÒÐÈÍÈÒÈ— Òðîèöêèé èíñòèòóò èííîâàöèîííûõ è òåðìîÿäåðíûõ èññëåäîâàíèé, ã. Òðîèöê, Ìîñêîâñêàÿ îáë.
ÒÐÎ — òâåðäûå ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû
ÒÓÊ — òðàíñïîðòíî-óïàêîâî÷íûé êîìïëåêò
ÓÂ — óðîâåíü âìåøàòåëüñòâà
ÓÃÍ ßÐÁ Ìèíîáîðîíû — Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà çà ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòüþ
Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû
ÓÒÏ— ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íîå ïîäðàçäåëåíèå
ÓÝÕÊ— Óðàëüñêèé ýëåêòðîõèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Íîâîóðàëüñê, Ñâåðäëîâñêàÿ îáë.
ÔÃÎÓ— ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå
ÔÃÓ — ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå
ÔÃÓÏ— ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå
ÔÈÀÖ Ðîñãèäðîìåòà — Ôåäåðàëüíûé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé öåíòð Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû Ðîññèè ïî
ãèäðîìåòåîðîëîãèè è ìîíèòîðèíãó îêðóæàþùåé ñðåäû
ÔÌÁÀ— Ôåäåðàëüíîå ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîå àãåíòñòâî
ÔÍÏ— ôåäåðàëüíûå íîðìû è ïðàâèëà
ÔÑÁ — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ÔÖÏ— ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà
ÔÖßÐÁ — Ôåäåðàëüíûé öåíòð ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
ÕÌÇ — Õèìèêî-ìåòàëëóðãè÷åñêèé çàâîä, ã. Êðàñíîÿðñê
ÖÀÑÏÒÐ — Öåíòð àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ïîäâîäíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîò
ÖÂÀÊ— Öåíòðàëüíàÿ âåäîìñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî àòòåñòàöèè àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ñëóæá,
àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è ñïàñàòåëåé
ÖÑ «Çâåçäî÷êà» — Öåíòð ñóäîðåìîíòà «Çâåçäî÷êà», ã. Ñåâåðîäâèíñê, Àðõàíãåëüñêàÿ îáë.
ÖÒÏ — öåíòð òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêè
ÖÓÔÑ— Öåíòð óïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ Ðîñàòîìà
×ÌÇ — ×åïåöêèé ìåõàíè÷åñêèé çàâîä, ã. Ãëàçîâ, Óäìóðòñêàÿ Ðåñïóáëèêà
×Ñ — ÷ðåçâû÷àéíàÿ ñèòóàöèÿ
×ÔÓ— ÷åðíîáûëüñêèé ôîíä «Óêðûòèå»
ÝÕÇ — Ýëåêòðîõèìè÷åñêèé çàâîä, ã. Çåëåíîãîðñê, Êðàñíîÿðñêèé êðàé
ÝÕÏ— Êîìáèíàò «Ýëåêòðîõèìïðèáîð», ã. Ëåñíîé, Ñâåðäëîâñêàÿ îáë.
ÞÓðÈÁÔ—Þæíî-Óðàëüñêèé èíñòèòóò áèîôèçèêè Ôåäåðàëüíîãî ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîãî àãåíòñòâà,
ã. Îçåðñê, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.
ßÌ— ÿäåðíûå ìàòåðèàëû
ßÎÊ— ÿäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ
ßÐÁ — ÿäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü
ßÐÎΗ ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûé îáúåêò
ßÒÖ — ÿäåðíûé òîïëèâíûé öèêë
ßÓ — ÿäåðíîå óñòðîéñòâî
ßÝÓ — ÿäåðíàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ óñòàíîâêà
64
Ëèòåðàòóðà
1. Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè. Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2007. 96 ñ.
2. Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè. Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2008. 56 ñ.
3. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò «Ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ðîñàòîìà»
www.russianatom.ru
4. Îò÷åò Ðîñòåõíàäçîðà (â ïå÷àòè)
5. Âòîðîé íàöèîíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòå-
êàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé Êîíâåíöèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëè-
âîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè. Ìîñêâà, 2008. 137 ñ.
6. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò «Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèà-
öèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» www.fcp-radbez.ru
7. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» www.rosatom.ru
8. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò ïðåññ-öåíòðà àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè www.minatom.ru
9. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò ÎÀÎ «Êîíöåðí ýíåðãîàòîì» www.rosenergoatom.ru
65
Госкорпорация «Росатом»
Под общей редакцией
зам. генерального директора Госкорпорации, к.ф-м.н. Евстратова
Издательство «Комтехпринт», Москва
Отчет по безопасности
Е. В.
Сдано в набор 5 июня 2009 г. Подписано в печать 14 июня 2009 г.
Формат 210 297. Печать офсетная. Гарнитура «Таймc».
Усл. печ. л. 7,3. Уч.-изд. л. 8,7.
Отпечатано с готовых матриц типографией ООО «Инфолио-принт».
�