22.04.2013
1
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 1
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 1
Überblick über EASA Regelwerk
Frankfurt, 20 April 2013
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 2
Agenda
EASA System
Definitions
EASA Air Operations Regulations
Part NCO
Part NCC
Part ORO
Part SPO
Q & A
22.04.2013
2
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 3
Zielstellungen für EASA
Förderung eines möglichst hohen Sicherheitsstandards der Luftfahrt in Europa
Sicherstellung eines hohen gemeinsamen Standards der Umweltverträglichkeit
Möglichst effiziente Unterstützung für einen kostensparenden regulativen Prozess
Unterstützung der Mitgliedsstaaten ‐ ICAO
Förderung der Ziele der EU durch Kooperation mit Drittländern und intern. Organisationen
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 4
Hauptaufgaben der EASA
Vorschriftenerstellung
Standardisierungs‐Programme / Inspektionen
Musterzulassung luftfahrttechnischer Produkte
Genehmigung und Aufsicht über innereurop. Entwicklungsbetriebe & Organisationen in Drittländern
Koordination SAFA
Datenerhebung, Analyse und Forschung
22.04.2013
3
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 5
EASA System
EASA system = civil aviation safety in Europe
Created by Regulation (EC) No 216/2008, as amended
Basis: Art. 100 (2) TFEU
Objective: to establish and maintain a high uniform level of civil aviation safety in Europe
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 6
EASA scope (BR 216/2008)
– Airworthiness andenvironmental protection of aircraft
– Pilots /Cabin Crew
– Air operations
– Aerodromes
– ATM/ANS and Air Traffic Controllers
EASA System
TC
TCTC
TCCofA
MOAPOA
DOA
AMLATO
FCL
FSTD
ANSP
AeMC/MED
ATO
ADR
AOC
ADR-OPS
TCO
ATCO
ATOCCAeMC/MED
CAMO
22.04.2013
4
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 7
EASA System
Basic Regulation not applicable for:
National rules apply !
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 8
Complex Motor Powered aircraft. an aeroplane:
with a maximum certificated take‐off mass exceeding 5 700 kg or,certificated for a maximum passenger seating configuration of more than nineteen orcertificated for operation with a minimum crew of at least two pilots or,equipped with (a) turbojet engine(s) or more than one turboprop engine;
a helicopter certificated :for a maximum take‐off mass exceeding 3 175 kg or,for a maximum passenger seating configuration of more than nine or,for operation with a minimum crew of at least 2 pilots;
BR ‐ New definitions
22.04.2013
5
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 9
Operator (Betreiber)eine juristische oder natürliche Person, die ein oder mehrere Luftfahrzeuge betreibt oder zu betreiben beabsichtigt;
Commercial operation (gewerbliche Tätigkeit)den Betrieb eines Luftfahrzeugs gegen Entgelt oder sonstige geldwerte Gegenleistungen, der der Öffentlichkeit zur Verfügung steht oder der, wenn er nicht der Öffentlichkeit zur Verfügung steht, im Rahmen eines Vertrags zwischen einem Betreiber und einem Kunden erbracht wird, wobei der Kunde keine Kontrolle über den Betreiber ausübt;
New definitions
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 10
Certification (Zulassung)jede Form der Anerkennung, dass ein Erzeugnis, ein Teil oder eine Ausrüstung, eine Organisation oder eine Person die geltenden Vorschriften, einschließlich der Bestimmungen dieser Verordnung und ihrer Durchführungsbestimmungen, erfüllt, sowie die Ausstellung des entsprechenden Zeugnisses, mit dem diese Übereinstimmungbescheinigt wird;
Certificate (Zeugnis)einen Genehmigungsschein, einen Erlaubnisschein oder eine andere Urkunde, die als Ergebnis der Zulassung ausgestellt wird;
New definitions
22.04.2013
6
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 11
Specialised operation (Sonderbetrieb)bedeutet jeder gewerbliche Betrieb, der kein gewerblicher Luftverkehr ist, und jeder nichtgewerbliche Betrieb, bei dem:
a) das Luftfahrzeug zur Durchführung des Einsatzes nahe am Boden geflogen wird;
b) Kunstflugmanöver durchgeführt werden;c) spezielle Ausrüstung erforderlich ist, um den Einsatz durchzuführen;d) Aufgabenspezialisten benötigt werden;e) während des Fluges Substanzen aus dem Luftfahrzeug freigesetzt
werden;f) Außenlasten gehoben oder geschleppt werden;g) Personen während des Fluges das Luftfahrzeug betreten oder
verlassen oderh) es Zweck des Einsatzes ist, ein Luftfahrzeug vorzuführen, Werbung
zu betreiben oder an einem Wettbewerb teilzunehmen.
New definitions
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 12
Tasks specialist (Aufgabenspezialist)bedeutet eine vom Betreiber oder einer dritten Partei beauftragte Person oder eine als Unternehmen handelnde Person, die
a) Aufgaben am Boden durchführt, die direkt mit einer Sonderaufgabe verbunden sind, oder
b) Sonderaufgaben an Bord des Luftfahrzeugs oder vom Luftfahrzeug aus durchführt.
New definitions
22.04.2013
7
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 13
Artikel 8 Flugbetrieb
(2) Sofern in den Durchführungsbestimmungen nichts anderes festgelegt ist, müssen Betreiber, die eine gewerbliche Tätigkeit ausüben, nachweisen, dass sie über die Befähigung und die Mittel zur Wahrnehmung der Verantwortlichkeiten verfügen, die mit ihren Sonderrechten verbunden sind. Diese Befähigung und diese Mittel werden durch das Ausstellen eines Zeugnisses anerkannt.
(3) Sofern in den Durchführungsbestimmungen nichts anderes festgelegt ist, müssen Betreiber, die mit dem nichtgewerblichen Betrieb von technisch komplizierten motorgetriebenen Luftfahrzeugen befasst sind, ihre Befähigung und ihre Mittel zur Wahrnehmung der Verantwortlichkeiten, die mit dem Betrieb der Luftfahrzeuge verbunden sind, in einer Erklärung angeben.
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 14
Task “Rulemaking” ‐ Responsibilities
EASA Basic Regulation (BR)• Annex I ‐ airworthiness• Annex II ‐ excluded aircraft• Annex III ‐ pilot licensing• Annex IV ‐ air operations• Annex V ‐ qualified entities
ImplementingRule (IR)
ImplementingRule (IR)
ImplementingRule (IR)
CS, AMC& GM
CS, AMC& GM
CS, AMC& GM
CS, AMC& GM
CS, AMC& GM
Agency Opinion
European ParliamentEuropean Council
Agency Opinion
Agency Decision
EASA
EuropeanCommission
22.04.2013
8
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 15
Rule Level
Basic Regulations are EU Law (in our case (EC) Regulation 216 / 2008)
Developed by the European Commission after consultations with the Public, Interest Groups and Experts;
submitted to EU Parliament and EU Council for adoption.BINDING for MS and Agency to develop the IR’s
Developed by the Agency together with the SSCC and AGNA, submitted to a consultation process with the industry and thereafter submitted toEuropean Commission for adoption. BINDING for all MS
Acceptable Means of Compliance and Certification Specifications areNOT BINDING, deviations may be applied for by Operators and NAA; Guidance Material is for information only
BASIC REGULATION (& Essential Requirements)
AMC, CS and GM (Soft Law)
IMPLEMENTATION RULES (IR)
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 16
Application of Legal Framework
acceptable means of compliance (AMC) are non‐binding standardsadopted by the Agency to illustrate means to establish compliancewith the Regulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules;
certification specifications (CS) are technical standards adopted bythe Agency indicating means to show compliance with theRegulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules and whichcan be used by organisations for the purpose of certification; and
guidance material (GM) means non‐binding material developed bythe Agency that helps to illustrate the meaning of a requirement orspecification and is used to support the interpretation of theRegulation (EC) No 216/2008, its implementing rules and AMC.
22.04.2013
9
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 17
Application of Legal Framework
competent authority for an organisation (e.g. to issue approvals + to oversee) is
– the authority designated by the Member State
– in which the organisation has its principle place of business‘principal place of business’ means the head office or registered office of the organisation within which the principal financial functions and operational control of the activities are exercised;
PPoB AustroControl
PPoB LBA
PPoB DGAC
– where an organisation needs to be approved, which has its PPoB in a 3rd country, EASA is the competent authority
designates e.g.
designates e.g.
designates e.g.
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 18
Annex IPart 21
Annex IPart-M
Annex IIPart-145
Annex IVPart-147
Annex IIIPart-66
Annex VIIPart-ORA
Annex VPart-CC
Annex IIConver. of national licences
Annex IV Part-MED
Annex IIILicencesof non-EUStates
Annex VIPart-ARA
Annex IPart-FCL
Annex VIIPart-NCO
Annex VPart-SPA
Annex IIPart-ARO
Annex IVPart-CAT
Annex IIIPart-ORO
Annex VIPart-NCC
Annex IDEF
Annex VIIIPart-SPO
Annex IPart-ART
Annex IIPart-TCO
Annex IIIPart-TCA
AR
OR
OPS
ATFM
AS
OR
MET
AIS
CNS
AR
ASM
ASD
Part-AUR
Subpart ACAS
Part-APart-BPart-C
…
BasicRegulations
Overview of Regulations and Parts
RegulationContin.
airworth.
RegulationInitial
airworth.
Regulation Air Crew
RegulationAir Ops
RegulationTCO
RegulationATCOATCOs
LicensingMEDATOAR
AURRegulationATM/ ANSSERA Systems*
RegulationADR
22.04.2013
10
19
Status of implementation – Air Operations
Regulation Annex Latest Version Current Status
Air Operation Annex IVSailplanes / Balloons and A to A Flights
Opinion 03/2012 Comitology
Air Operation Annex VI – VIIPart NCC/NCO
Opinion 01/2012 Adopted by EASA Comitee
Air Operation Annex VIIIPart SPO
Opinion 02/2012 Comitology
Air Operation Annex IIIPart ORO.FTL
Opinion 04/2012 Comitology
Third Country Operator (TCO)
Part TCO (CAT) Opinion 05/2012 Comitology
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 2020
Regulation
Air Operations
22.04.2013
11
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 21
Air OperationsRequirements
Commercial Operator
Non-CommercialOperator
CATCommercial Air Transport
SPOSpecialised operations
NCCComplex
Motor-powered Aircraft
NCONon-Complex
Motor-powered Aircraft
Operator Classification
SPONon-Commercial
DECLAOC
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 22
Commercial SPO
Non Commercial
SPO
22.04.2013
12
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 23
Rule Numbering
<PART>.<SUBPART>.<SECTION>.<N>
<PART> : Mandatory – up to 4 letters or figures
ex. : ARO, ORO, CAT, SPA
<SUBPART> : Mandatory – up to 5 letters or figures
ex. : (ARO) GEN, OPS, RAMP ; (SPA) DG, PBN, RVSM, ETOPS
<SECTION> : Optional – up to 5 letters or figures
ex. : (ORO) not always ; (CAT.POL) A, H, MAB ; (ARO et SPA) 0 so far
<N> : Mandatory – number of the rule ‐ 3 figures, starting from 100, incrementing 5 by 5
ex. : CAT.GEN.MPA.105, ORO.FC.240; ORO.FC.A.245, SPA.HEMS.100
Sometimes a change of hundreds change of chapters
ex. : CAT.POL.H.200 to 225 = « chapter 2 ‐ CP1 » ; CAT.POL.H.300 to 325 = « chapter 3 ‐ CP2 »
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 24
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 24
Part NCO
24
22.04.2013
13
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 25
Overview Part NCO
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 26
Part NCO.GEN
22.04.2013
14
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 27
Part NCO.OP
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 28
Part NCO.POL
22.04.2013
15
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 29
Part NCO.IDE
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 30
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 30
Part NCC
22.04.2013
16
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 31
Overview Part NCC
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 32
Part NCC.GEN
22.04.2013
17
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 33
Part NCC.OP
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 34
Part NCC.POL
22.04.2013
18
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 35
Part NCC.IDE
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 36
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 36
Part ORO
22.04.2013
19
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 37
Overview Part ORO
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 38
Content Part ORO.GEN
22.04.2013
20
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 39
ORO.GEN.200
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 40
Part ORO.AOC
ORO.AOC.100 Application for an Air Operator Certificate
ORO.AOC.105 Operation specifications and privileges of an air operator certificate holder
ORO.AOC.110 Leasing
ORO.AOC.115 Code share arrangements
ORO.AOC.120 AOC approvals to provide Part‐CC training and to issue cabin crew attestations
ORO.AOC.125 Non‐commercial operations of aircraft subject to an AOC
ORO.AOC.130 Flight data monitoring ‐ aeroplanes
ORO.AOC.135 Personnel requirements
ORO.AOC.140 Facility requirements
ORO.AOC.150 Documentation requirements
22.04.2013
21
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 41
Part ORO.DEC
The operators submits the declaration to the competent authority before the intended starting date of operations
In case of changes to the content of the declaration, the operator informs the competent authority thereof
Declaration form is included as Appendix I to Part‐ORO
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 42
Part ORO.MLR
22.04.2013
22
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 43
Part ORO.FC
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 44
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 44
Part SPO
22.04.2013
23
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 45
Part SPO
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 46
Scope of Part SPO
22.04.2013
24
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 47
Part SPO
Part‐SPO currently covers 26 different activities, mainly aerial work operations.
Some examples:
– Agricultural flights
– Aerial photography
– Flying display
– Animal herding and rescue
– Pollution control activity
– Parachute operations
– Helicopter external load operations
– Human external cargo operations
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 48
Particularity of Part‐SPO
• Rules adapted to those specific situations
22.04.2013
25
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 49
Subpart E – SPO.SPEC
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 50
SPO.GEN – general requirements
22.04.2013
26
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 51
SPO.OP – operational procedures
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 52
SPO.POL – performance & operating limitations
22.04.2013
27
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 53
SPO.IDE – instruments, data & equipment
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 54
SPO.SPEC – Specific requirements
22.04.2013
28
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 55
SPO.SPEC – Specific requirements PAR
Abschnitt 3 – Fallschirmbetrieb (PAR) enthält verschiedene Vereinfachungen gegenüber den Vorschriften in Teilabschnitt A‐D, damit Fallschirmspringer (in der Vorschrift als Aufgabenspezialisten bezeichnet) ihre Aufgabe durchführen können.
So müssen sie z. B. vom Luftfahrzeug abspringen können, weshalb die Anforderung, angeschnallt zu sein, für sie nicht gilt.
Ebenso brauchen Aufgabenspezialisten, die Vorführungen mit Rauchspurvorrichtungen durchführen, (unter gewissen Voraussetzungen) die Anforderung nicht zu erfüllen, die die Freisetzung gefährlicher Güter über Ballungsgebieten verbietet, da sie sonst ihre Aufgabe nicht durchführen könnten.
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 56
SPO.SPEC – Specific requirements PAR
Weiterhin wird eine Vereinfachung bezüglich der Sauerstoff‐Anforderungen aufgenommen und eine Ausnahmeregelung zur Vermeidung unerfüllbarer Ausrüstungsanforderungen festgelegt.
Schließlich wurde eine weitere Anforderung zur Festlegung des Mitführens eines ELT durch den Kommandanten für Ballonbetrieb über Wasser eingefügt, wenn mehr als sechs Personen befördert werden können.
22.04.2013
29
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 57
Section 3 — Parachute operations (PAR)
SPO.SPEC.PAR.100 Standard operating proceduresa) Der Betreiber prüft die Komplexität der Aktivität, um die mit dem Betrieb
verbundenen Gefahren und Risiken zu beurteilen;b) Der Betreiber erstellt Standardarbeitsanweisungen (Standard Operating
Procedures, SOP), in denen Folgendes festgelegt ist:1) die mitzuführende Ausrüstung einschließlich deren Betriebsbeschränkungen
und entsprechender Einträge in die MEL, falls zutreffend;2) die Zusammensetzung der Besatzung und die Anforderungen an die Besatzung
und die Aufgabenspezialisten bezüglich ihrer Erfahrung;3) die entsprechende Ausbildung der Besatzung und der Aufgabenspezialisten für
die Durchführung ihrer Aufgabe und die Qualifikation und Bestellung der Personen, die diese Ausbildung für die Besatzung und die Aufgabenspezialisten durchführen;
4) die Pflichten und Aufgaben der Besatzungsmitglieder und der Aufgabenspezialisten;
5) die Leistungskriterien, die bei Fallschirm‐Flugbetrieb erfüllt werden müssen;6) die normalen, außergewöhnlichen und Notverfahren für die Besatzung und die
Aufgabenspezialisten.
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 58
Section 3 — Parachute operations (PAR)
SPO.SPEC.PAR.105 Carriage of crew members and task specialistsDie in SPO.GEN.106 Buchstabe c (Aufgabenspeziaisten müssen bei geöffneter Tür gesichert sein) festgelegte Anforderung gilt nicht für Aufgabenspezialisten, die Fallschirmsprünge durchführen.SPO.SPEC.PAR.110 Seats Unbeschadet von SPO.IDE.A.160 Buchstabe a und SPO.IDE.H.160 Buchstabe a Nummer 1 kann der Boden als Sitz benutzt werden, sofern eine Vorrichtung vorhanden ist, an der sich der Aufgabenspezialist festhalten oder anschnallen kann..SPO.SPEC.PAR.115 Supplemental oxygenUnbeschadet von SPO.OP.195 Buchstabe a gilt die Anforderung, Zusatzsauerstoff zu verwenden, nicht für Aufgabenspezialisten, die für die Sonderaufgabe unerlässliche Maßnahmen durchführen, wenn die Kabinendruckhöhea) eine Höhe von 13 000 ft nicht länger als 6 Minuten überschreitet;b) eine Höhe von 15 000 ft nicht länger als 3 Minuten überschreitet.
22.04.2013
30
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 59
Section 3 — Parachute operations (PAR)
SPO.SPEC.PAR.120 Flight over water
Bei einem Flug mit mehr als sechs Personen prüft der Kommandant eines Ballons, der über Wasser betrieben wird, die Risiken für ein Überleben der Insassen des Ballons für den Fall einer Notwasserung und entscheidet auf dieser Grundlage, ob ein Notsender (Emergency Locator Transmitter, ELT) mitgeführt wird, der gleichzeitig bei 121,5 MHz und 406 MHz senden kann.
SPO.SPEC.PAR.125 Releasing of dangerous goods
Unbeschadet SPO.GEN.160 dürfen Fallschirmspringer das Luftfahrzeug für die Zwecke einer genehmigten Fallschirmvorführung über Ballungsgebieten von Städten oder Siedlungen oder über einer Versammlung von Personen im Freien unter Mitführung von Rauchspurvorrichtungen verlassen, sofern diese zu diesem Zweck hergestellt wurden.
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 60
© AeroEx GmbH 03/2013‐A 60
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit
Joel Hencks