Ciclo de Vida y Proteccion de Derechos de la Infancia
Enrique Delamonica
Quito, Agosto 2011
Esquema
• Derechos• Ciclo de vida• Equidad• Políticas inclusivas• Conclusión
Derechos…¿Qué derechos?
Salud
Seguridad
Agua
Registro
Justicia
Voz
Proteccion
social
Educacion Cultura
Vivienda
Educacion primaria y secundaria (genero)
Embarazos mas tarde,
espaciados y saludables
Higiene y
medicamentos
Nutricion Ayuda con escuela
Ciclo de vida
SINERGIAS
Registro de nacimiento, cuidado infantil, abandono,
venta, adopcion ilegal, violence familiar,
desnutricion, mortalidad infantil
Violencia en escuelas e
instituciones, abuso, trabajo
infantil, viviendo en la calle, falta de cuidado parental,
lejos de la escuela,
recreacion y esparcimiento
Explotacion sexual , trafico, deprivedos de
libertad, en conflicto con la ley, NiNis, SIDA,
embarazo precoz
Pero para cada uno hay diversas disparidades
Ciclo de vida y riesgos
Primer infancia Infancia media Adolescencia
Embarazo adolscenteBrecha relativa (Q1/Q5)
0
2
4
6
8
ElSalvador
Nicaragua Ecuador Latin Am&C
Mexico Peru Paraguay
Brecha relativa
(Q1/Q5)
Trabajo infantil y educacion de los padres
0
25
50
Total Primaria incompleta Universitaria
LAC Other Dimensions of Inequity
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Brasil
RuralUrban
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 20080.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
El Salvador
RuralUrban
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 20100.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0Paraguay
RuralUrban
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Bolivia
Rural Iurban
Disparidades educativas en el tiempo
Evidencia: Bajo peso
Bolivia
0
5
10
15
20
25
Maspobresmid-80s
Maspobresmid-90s
Maspobres
1998
Maspobres
2003
Maspobres
2008
Mas ricosmid-80s
Mas ricosmid-90s
Mas ricos1998
Mas ricos2003
Mas ricos2008
Colombia
0
5
10
15
20
25
Mas pobresmid-80s
Mas pobresmid-90s
Mas pobres2000
Mas pobres2005
Mas ricosmid-80s
Mas ricosmid-90s
Mas ricos2000
Mas ricos2005
Evidencia: Bajo peso
Evidencia: Desnutrición crónica
26.8 y 22.9 puntos de diferencia respectivamenteBrecha relativa de 3 en ambos casos
MM5 y brechas absolutas y relativasPeru
- Los niños mas pobres tienen 5.4 veces mas probabilidades de morir antes de los 5 anos que los mas ricos(2000)
- Los niños mas pobres tienen 2 veces mas probabilidades de morir antes de los 5 anos que los mas ricos (2009)
MM5 y brechas absolutas y relativasColombia
- Los ninos mas pobres tienen 3 veces mas probabilidades de morir antes de los 5 anos que los mas ricos(1990s)- Los ninos mas pobres tienen 2.4 veces mas probabilidades de morir antes de los 5 anos que los mas ricos
(2005)
Nuevo Modelo Latinoamericano?Disminución en los Gini?
Políticas Inclusivas
• Fortalecer la desagregación y el análisis de los datos (ir mas allá de los promedios nacionales)
• Protección Social Sensitiva a la Infancia – Iniciativa del Piso de Protección Social
• Realización Progresiva del acceso universal a los servicios sociales y de protección
Politicas Economicas
• Pleno Empleo• Salarios Dignos• Activos• Impuestos y transferencias• Derechos del trabajo y formalidad
¡Todos estos afectan a la infancia!
Politicas inclusivas y ciclo de vida
• Integracion de las politicas y programas (por ej. Registro unico de beneficiarios) a traves de las edades– Evitar: duplicacion, que falte
• Integracion de intervenciones en cada grupo etareo– Desarrollo Infantil temprano– Infancia media– Adolescencia
• Empieza antes de nacer, durante la juventud (sinergias)
.
Desarrollo Adolescente
• Participacion/voz (apropiada)• Salud reproductiva• Educacion secundaria• Preparacion para el trabajo• Socializacion y prevencion de violencia• Deporte para el desarrollo
.
Infancia media
• Esparcimiento– Jugar!
• Obesidad• 0 trabajo infantil• Educacion para la democracia• Cultura y arte• Acceso a tecnologia en las escuelas
Desarrollo Infantil temprano
• Antencion al parto• Nutricion• Licencia post-parto para madres Y padres• Lactancia materna (exclusiva por 6 meses)• Estimulacion temprana (apego, psico-social)• Educación pre-primaria (2 años)• Fortalecer las competencias familiares
.
Registro de nacimientos
Registro de nacimientos
Protege a adolescentes de ser enjuiciados
y castigados como adultos
Ayuda para ubicar a los/as
niños/as no acompañados/as o separado/as de
sus familias
Ayuda a proteger del matrimonio infantil,
reclutamiento de menores de edad en el ejercito, trabajo infantil, adopción ilegal , y
trafico.
Registro de nacimientos
Acceso a la salud y la educación
Acceso al empleo
formal (al ser adultos)
Servicios sociales y
protección social
Derechos de ciudadaníaProvee información
certera sobre la población para la
asignación eficiente de los recursos
públicos
Registro de nacimientos (II)
Registro de Nacimiento
Cuba
Surin
ameChile
Trinidad and Tobago
Belize
Honduras
Guyana
Peru
Venezuela
Argentina
ColombiaBra
zil
Jamaica
Ecuador
Haiti
Nicara
gua
Dominican Republic
Bolivia
0102030405060708090
100
(%)
Conferencia sobre el Registro Universal de
Nacimientos: Un enfoque de equidad (Septiembre)
Registro de Nacimiento por quintiles - Nicaragua
Quintil más pobre Segundo quintil Quintil medio Cuarto quintil Quintil más rico
0
20
40
60
80
100
0
20
40
60
80
100
(%)
Belize – Registro de Nacimiento porzona geográfica y lengua materna
Coroza
l
Orange
Wal
k
Belize
Cayo
Stann C
reek
Toledo
Ingle
s/Cre
ol
Caste
llano
Garifu
naM
aya
Otro0
20
40
60
80
100
(%)
Desmitificando criticas• No hay recursos• No tiene impacto (o es de muy largo plazo)• Integrar esfuerzos es difícil• Medir el impacto es difícil
• Recursos hay, deben ser reasignados• Impacto inmediato en la infancia• Hay varios mecanismos para integrar esfuerzos• Es facil medir impacto, no causalidad (sinergia)
Distribución y gasto público
Consumo
privado
para la
reproducción
Servicios soc.
(gasto
público
productivo)
Consumo
privado
no para
reproducción
La asignación de la producción
hoy en dia mantiene en muchos paises
la situación de desesperanza e inequidad
Distribución del Gasto Publico Social por Quintiles de Ingreso
- Gasto Público (incluyendo educación y salud) todavía muy débiles para contra-restar la desigualdad primaria del ingreso
- Se necesitan cambios en las políticas públicas
- Articulación niveles local y central
En resumen• ¿Sigue siendo América Latina la región mas
desigual del mundo?• Progreso y mayor igualdad en salud y
educación primaria• Todavía mucho por hacer en genero y
educación secundaria• El registro de nacimientos es fundamental
para promover la igualdad
Conclusiones• Integrar politicas economicas y sociales• Proteccion social comprehensiva• Politicas especificas por edades• Sabemos que y como hacer • Lo hemos hecho! • Aun falta mas