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Documento para el debate “sobre la LEGALIZACIÓN y/o la
DESPENALIZACIÓN de la Marihuana en la República Bolivariana de
Venezuela”
Equipo:
1. Abraham L. Sosa C. 16.864.011
2. Esluve M. Sosa C. 13.357.373
3. Emily Da Silva 19.290.748
4. Vladimir A. Alvarado A. 15.201.075
El presente documento está fundamentado en los artículos 51°, 62°, 68°, 70° y 132° de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.
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TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN
i. Debate de actualidad.
ii. Consecuencias negativas de mantener la prohibición y efectos positivos de la
legalización.
iii. Fundamento ético.
iv. Neurobiología de la Cannabis.
v. Algunos datos históricos.
vi. Otros usos.
vii. “Ius puniendi” como última ratio.
viii. Sistema penitenciario.
II. DESARROLLO
SALUD PÚBLICA
CONSUMO
ARGUMENTOS ECONÓMICOS
i. Impuestos
ii. Potencial económico
iii. Algunos países que cultivan y aprovechan económicamente el cáñamo
iv. Explotación económica del “uso medicinal” de la Marihuana
EL AUTOCULTIVO
DE LOS BIENES JURÍDICOS TUTELADOS CON LA LEGALIZACIÓN /
DESPENALIZACIÓN DE LA MARIHUANA Y EL AUTOCULTIVO
III. CONCLUSIONES
IV. SOLICITUD
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I
INTRODUCCIÓN
i. Actualmente se ha abierto un gran debate a nivel mundial, sobre todo en los países de
América y Europa, respecto a los beneficios de la legalización y despenalización de la
marihuana, así como algunas alternativas para su regulación como una vía efectiva en la
lucha contra el tráfico ilícito de drogas y sus consecuencias en la sociedad y las personas.
Un ejemplo cercano al nuestro es la República de Uruguay que se consagra como pionero
en esta materia a nivel mundial, donde el Gobierno bajo el liderazgo del Presidente
“Pepé” Mujica1 promovió una novísima ley que regula el mercado de esta planta; la
producción (la cual ahora es controlada por el Estado), la comercialización, la tenencia y
los usos recreativos y medicinales de la marihuana, como también sus fines industriales.
Esta ley fue promovida además por movimientos sociales, quienes participaron
activamente y dieron aportes sustantivos que fueron incorporados en el texto normativo,
por ejemplo, que debía incorporarse el “autocultivo” como alternativa para la lucha
contra el narcotráfico, así como un eje principal en las políticas para la disminución de la
violencia y la disminución de los abusos policiales e institucionales; ya que los auto-
cultivadores y los consumidores terminan siendo víctimas múltiples o multifactoriales.
La lucha por la legalización de la marihuana desde entonces ha estado en el centro de
debates tanto en foros internacionales como en parlamentos nacionales, y se han
expresado en un importante número de textos legales. Ahora en América Latina son
varios los países que han despenalizado su consumo y cultivo, tales como: Argentina,
Uruguay, Chile2, Colombia, Costa Rica, Panamá y Puerto Rico. Otros países de América
también se suman, como lo son Estados Unidos y Canadá.
Bajo este contexto creemos pertinente que el Poder Legislativo Venezolano debe dar
apertura y construir bases para el debate en esta materia, ya que consideramos que en
Venezuela no existe momento más oportuno que el actual para promover la
despenalización de esta planta3.
1 Ver entrevista a “Pepe” Mujica (2014) donde habla la experiencia en Uruguay:
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/05/140506_uruguay_entrevista_jose_mujica_jgc . Sobre la
comercialización, también puede verse: https://www.aporrea.org/internacionales/n311715.html . 2 Programa especial “Marihuana medicinal, la realidad supera la realidad”, donde se muestran algunos de los
procesos jurídicos y sociales que se han dado en Chile. Ver programa:
https://www.youtube.com/watch?v=5NsCeF3wmCo.
También puede verse el programa “Primer cultivo de Cannabis medicinal legal en Latinoamérica”, en el siguiente
link: https://www.youtube.com/watch?v=9Jm5pk1KJjc . 3 Para comenzar este debate de manera responsable ante el país, creemos necesario incorporar los estudios y debates
que sobre la materia se dío en los países latinoamericanos -ya señalados- donde se legalizó y se despenalizó la
marihuana y su autocultivo; así como las normas resultantes de estos procesos.
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El Instituto Suramericano de Gobierno en Salud de la UNASUR (Organización
internacional de la cual Venezuela es parte), en abril del 2018 publicó en su página web
un análisis de los cambios que se vienen dando en los países Latinoamericanos sobre la
legalización de la marihuana para diferentes usos4. Destacando en el estudio comparado
de la región, que Venezuela es de los pocos países que prohíbe todos los usos de la
marihuana.
Insistimos en la importancia de revisar y comparar la nueva realidad latinoamericana. Por
ejemplo, en Colombia el consumo de marihuana ha sido despenalizado desde 1994 a
través de la Sentencia N. C-221/94. Se transcriben a continuación dos párrafos de esta
sentencia que resumen la argumentación jurídica que allí se encuentra:
“Dentro de un sistema penal liberal y democrático, como el que tiene que desprenderse de una
Constitución del mismo sello, debe estar proscrito el peligrosismo, tan caro al positivismo penal,
hoy por ventura ausente de todos los pueblos civilizados. Porque a una persona no pueden
castigarla por lo que posiblemente hará, sino por lo que efectivamente hace. A menos que el ser
drogadicto se considere en sí mismo punible, así ese comportamiento no trascienda de la órbita
más íntima del sujeto consumidor, lo que sin duda alguna es abusivo, por tratarse de una órbita
precisamente sustraída al derecho y, a fortiori, vedada para un ordenamiento que encuentra en la
libre determinación y en la dignidad de la persona (autónoma para elegir su propio destino) los
pilares básicos de toda la superestructura jurídica. Sólo las conductas que interfieran con la órbita
de la libertad y los intereses ajenos, pueden ser jurídicamente exigibles. No se compadece con
nuestro ordenamiento básico la tipificación, como delictiva, de una conducta que, en sí misma, sólo
incumbe a quien la observa y, en consecuencia, está sustraída a la forma de control normativo que
llamamos derecho y más aún a un sistema jurídico respetuoso de la libertad y de la dignidad
humana, como sin duda, lo es el nuestro”.
“El legislador no puede válidamente establecer más limitaciones que aquéllas que estén en
armonía con el espíritu de la Constitución. La primera consecuencia que se deriva de la
autonomía, consiste en que es la propia persona (y no nadie por ella) quien debe darle sentido a su
existencia y, en armonía con él, un rumbo. Si a la persona se le reconoce esa autonomía, no puede
limitársela sino en la medida en que entra en conflicto con la autonomía ajena. El considerar a la
persona como autónoma tiene sus consecuencias inevitables e inexorables, y la primera y más
importante de todas consiste en que los asuntos que sólo a la persona atañen, sólo por ella deben
ser decididos. Decidir por ella es arrebatarle brutalmente su condición ética, reducirla a la
condición de objeto, cosificarla, convertirla en medio para los fines que por fuera de ella se eligen.
Cuando el Estado resuelve reconocer la autonomía de la persona, lo que ha decidido, ni más ni
menos, es constatar el ámbito que le corresponde como sujeto ético: dejarla que decida sobre lo
más radicalmente humano, sobre lo bueno y lo malo, sobre el sentido de su existencia. Que las
personas sean libres y autónomas para elegir su forma de vida mientras ésta no interfiera con la
4 Ver publicación: http://isags-unasur.org/es/uso-medicinal-de-la-marihuana-cambia-paradigmas-en-la-region/ .
6
autonomía de las otras, es parte vital del interés común en una sociedad personalista, como la que
ha pretendido configurar la Carta Política que hoy nos rige. Si el derecho al libre desarrollo de la
personalidad tiene algún sentido dentro de nuestro sistema, es preciso concluir que, por las
razones anotadas, las normas que hacen del consumo de droga un delito, son claramente
inconstitucionales”.
Colombia también ha avanzado en otros aspectos relacionados con el consumo de la
marihuana. El decreto 613 del 10 de abril de 2017 reglamenta todos los aspectos
relacionados con la producción, usos y comercialización de la marihuana para usos
medicinales. Un aspecto importante es que en este decreto se reglamenta también el
autocultivo para el consumo personal y se reconoce su legalidad.
Los países del Caribe también se incorporan al proceso de legalización de los usos de la
marihuana, y en abril de este mismo año (2018) el Primer Ministro de Antigua y
Barbuda, Gaston Browne, declaró que: “su intención es poner fin “de inmediato” a las
leyes que prohíben el uso del cannabis medicinal. Además, se despenaliza la posesión
para el consumo”. A su vez, pidió perdón a la comunidad rastafari por la
“demonización” que se ha hecho de ellos por parte del Gobierno y la policía por el uso
que han realizado del cannabis. “Pido un perdón auténtico”, indicó. Recordó en el
comunicado que en el Caribe la comunidad rastafari ha defendido los múltiples usos del
cannabis y sus miembros han aseverado que se usa en sus ritos y celebraciones. Así, dijo,
la “demonización” ha llevado a que hayan sido castigados en numerosas ocasiones por la
Policía y los Gobiernos, agregó. En este sentido, afirmó que se reconocerá el uso
“sacramental y espiritual” de la marihuana por parte de dicha comunidad y avanzó
que tendrán una participación en la producción y beneficios derivados del uso
medicinal y otros que se estudian permitir5.
ii. A favor de la legalización de la marihuana también queremos exponer las
consecuencias negativas de mantener la prohibición y los efectos positivos de su
legalización.
En primer lugar ha de afirmarse que la prohibición como tal no cumple su objetivo y en
tal sentido es una medida irracional e inefectiva, que termina produciendo un daño mucho
mayor a la sociedad y a los consumidores (quienes terminan siendo víctimas
multifactoriales y personas o grupos de personas en situación de vulnerabilidad y
susceptibles de que se le violen sus derechos humanos). Se busca con esta medida -la
5 Ver: 1- http://puntodecorte.com/primer-pais-caribeno-marihuana/ /
2-http://www.caraotadigital.net/internacionales/antigua-y-barbuda-sera-primer-pais-caribeno-permitira-el-uso-de-
marihuana-medicinal/ .
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prohibición- que en la sociedad no haya consumo de marihuana, sin embargo es de
público conocimiento que dicho consumo se sigue presentando y en principio no se ve
afectado por esa medida de carácter represivo. En otras palabras, ha quedado demostrado
que las medidas de carácter coactivo son completamente ineficaces para impedir el
consumo de la marihuana. Ahora bien, lo grave de esta circunstancia no es simplemente
la ineficacia de una política pública, sino que ella produce terribles consecuencias
sociales que son verdaderos problemas y no como el consumo de marihuana que no pasa
de ser un problema ilusorio que compete realmente a la esfera privada de cada persona.
Afirmamos, entonces, que la prohibición del consumo de marihuana intenta resolver de
manera ineficaz un problema que no existe y crea una serie de gravísimos problemas
sociales.
El efecto fundamental de esta prohibición y del cual surgen los demás males que se
siguen de ella consiste en la aparición de un mercado negro. Dado que la demanda de
marihuana no se ve afectada por una simple orden estatal, la satisfacción de ella se
traslada a un mercado por fuera de los canales institucionales. La primera consecuencia
de esta situación es que todos los precios relacionados con el consumo de marihuana se
vuelven más altos de los que serían en caso de ausencia de la prohibición, pues ahora hay
un factor enorme de riesgo en la comercialización de este producto6. Este factor de riesgo
e ilegalidad tiene adicionalmente como consecuencia que solamente criminales y mafias
organizadas estén dispuestas a participar en ese mercado negro, sobre todo porque se
pena el cultivo por consumidor o grupo de consumidores. Lo que esto significa es el
surgimiento de un factor de violencia, criminalidad y corrupción en la sociedad que en
ausencia de la prohibición no existiría. Dado que la comercialización y producción se da
por fuera del marco legal, cualquier disputa entre los distintos grupos de mafiosos solo
puede resolverse de manera violenta. Esta violencia que surge de la prohibición no solo
se alimenta de los criminales que ya existen en la sociedad sino que crea nuevos
criminales y crímenes7. Como si fuera poco esto pone a los consumidores de marihuana
en absoluto estado de indefensión, no sólo porque quedan sometidos a tratar con
peligrosos criminales profesionales, sino porque nada garantiza la calidad del producto ni
sus derechos como consumidores. Adicionalmente, este contacto de algunos de los
consumidores de marihuana con este mundo ilegal es lo que posibilita el contacto con
otras drogas. No es la marihuana por sí misma la que abre la puerta al consumo de otras
6 De allí la importancia de legalizar/despenalizar la marihuana y permitir los autocultivos por consumidor o grupo de
consumidores. 7 Situación que se agrava con los abusos, excesos y corrupción de los cuerpos de seguridad y de diversos actores del
sistema de justicia penal, quienes se aprovechan de la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran las
verdaderas víctimas. Es por todos conocidos que quienes consumen marihuana y quienes la cultivan sufren
continuos “matraqueos”, cobros indebidos, corrupción, extorsiones e incluso son víctimas de secuestros.
8
sustancias, pues de hecho la mayoría de los consumidores no lo hacen, sino el hecho del
fácil acceso a ellas en el mercado negro, lo cual es una situación que no se presentaría de
no haber la prohibición que obliga a los consumidores a acudir a un mercado negro lleno
de riesgos y peligros. Esta es la razón por la que muchos consumidores han preferido el
autoabasteciemiento, es decir, el cultivar la marihuana para el propio consumo. De esta
manera es imperioso distinguir la actividad criminal de mafias de la actividad artesanal
de los consumidores. Precisamente lo que la legalización de la marihuana busca es acabar
con el incentivo criminal que la prohibición genera y proteger el cultivo artesanal para el
consumo propio.
iii. La legalización / despenalización de la marihuana, así como su autocultivo tienen un
fundamento ético.
En el campo de la filosofía y de la filosofía del derecho hay pocas distinciones tan
importantes como la de “justicia” y “legalidad”, es decir, lo justo y lo legal no son
sinónimos. Esta proposición es una viejísima verdad que ha acompañado la reflexión
filosófica y jurídica de Occidente desde el principio. Ya Aristóteles nos decía en la Ética
Nicomáquea (1137 a 10-15) que la ley es justa solo por accidente. Esto quiere decir que
no es de la esencia de la ley el ser justa y por lo tanto que una ley podría ser también
injusta. Esta afirmación tiene al menos dos consecuencias de la mayor relevancia. De una
parte, implica que el criterio de lo justo no viene dado por la simple legalidad. El hecho
de que una norma mande o prohíba algo no significa de suyo que esa determinada
conducta sea justa o injusta respectivamente, pues en caso contrario cualquier crimen o
atrocidad podría volverse una conducta jurídicamente válida siempre y cuando logre ser
consagrada como norma al cumplir el procedimiento pertinente para la creación de una
ley. Lo justo se volvería un asunto meramente procedimental. De otra parte, el hecho que
la esencia de lo justo no venga definido por lo legal sino que sea un criterio diferente, lo
convierte en el referente para evaluar las normas existentes y proponer las reformas
necesarias. En otras palabras, la distinción entre lo justo y lo legal es la base para todo
proceso que pretende transformar el sistema jurídico de una sociedad y hacerlo cada vez
más justo, pues brinda un criterio que permite examinar las leyes existentes y diseñar las
nuevas leyes que habrán de reemplazar aquellas que no cumplen con el requisito de ser
justas8.
8 La justicia es una categoría o concepto que no tiene una única definición, la cual tiene que ver con concepciones de
ver y entender el mundo, en tanto realidades concretas e históricas y en tanto las distintas posturas filosóficas o
ideológicas que se asuman. Es decir, ante situaciones concretas en la vida real, no es lo mismo “lo justo” para
quienes tengan un pensamiento liberal, o conservador, o progresista, o revolucionario, entre otros. Por tanto, es
imperativamente injusto, seguir aplicando normas conservadoras que obedecieron a un modelo de sociedad que
definitivamente cambió, y seguir aplicando un sistema punitivo y penas que se alejan diametralmente de lo valores y
principios de la Venezuela de hoy y de nuestro sistema constitucional.
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En el marco de la sociedad venezolana actual y de los principios constitucionales
vigentes, ese criterio de revisar lo justo de una ley, forma parte de la democracia
participativa y protagónica, donde los ciudadanos -el pueblo- podamos activar los
distintos medios y mecanismos de los cuales disponemos para garantizar nuestra
participación. Es decir, se trata de un ciudadano que hace suyo el proceso político y
participa continuamente del curso que ha de transitar el país. Ya no se limita únicamente
a votar sino que hace uso de todos los mecanismos de participación que ofrece el sistema
constitucional. Esta participación supone a un ciudadano que es dueño de sí mismo, esto
es, que es autónomo, empoderado y responsable socialmente. Una de las maneras de esta
transformación consiste en la modificación de aquellas normas injustas y
antidemocráticas.
En el marco de la democracia participativa puede concluirse que la legalización /
despenalización de la marihuana y del autocultivo es uno de esos objetivos socialmente
responsables. De una parte, se trata del reconocimiento de la autonomía del ciudadano
con relación a una conducta que en nada daña a otro. En este sentido, la prohibición
pertenece a una época en la que el ciudadano era visto como súbdito que en todo tiene
que obedecer a las autoridades y en la que no tiene ningún espacio para su individualidad
o autonomía de decisión en su esfera privada. Una época en la que el individuo es un
simple instrumento de los poderosos y no un agente activo de su propio destino y del de
su país. Por estas razones resulta claro que la prohibición de la marihuana es una de esas
normas injustas que debiera desaparecer cuanto antes, pues así lo exige la nueva visión de
país y de ciudadano que la democracia participativa propone.
iv. Neurobiología de la Cannabis sativa (Marihuana o Cáñamo)
La Cannabis Sativa comúnmente conocida como marihuana o Cáñamo es una planta
herbácea de la familia Cannabaceae, género Cannabis, de tipo dioica (existen machos y
hembras) y con ciclo anual que proviene originariamente del Asia central.
El ser humano a través de su tránsito por la historia ha creado una relación íntima y de
intercambio con el mundo natural que le rodea, destacando su dependencia con el mundo
animal, y de esta misma forma lo ha hecho con lo vegetal, tanto que se han adaptado y
modificado biológicamente en un proceso equilibrado.
La relación del hombre y el cannabis data desde hace más de tres mil años. Los seres
humanos han utilizado esta noble planta no solo por sus propiedades psicoactivas y
curativas sino también por la representación religiosa (lo cultural) que ocasionó en
muchas culturas dichos efectos psicoactivos y placenteros, así como también por la
utilidad de su materia prima (cáñamo) para la confección de textiles, fibras, aceite, papel
e incluso combustible. La presencia del cáñamo en momentos trascendentales del hombre
10
así lo confirman. Por solo mencionar uno de ellos, el papel que a mediados del siglo XV
fue usado en Maguncia, actual Alemania por Johannes Gutenberg para imprimir su
famosa biblia (biblia de Gutenberg) era de cáñamo (Robinson, 1995). Durante los siglos
XVIII y XIX fue comúnmente usado por los médicos europeos por sus bien sabidos
efectos beneficiosos sobre el glaucoma (hipertensión intraocular) la inapetencia
tuberculosa, tratamiento para el dolor, convulsiones resistentes al tratamiento
convencional y en otros trastornos neurológicos raros para la época como la esclerosis
múltiple (Grotenhermen, 2012). El cannabis jugó también durante siglos un papel
importante la estimulación de los sentidos, el placer y la recreación. Se estima que ha
finales del siglo XIX, la mayoría de la población europea tenía su planta de marihuana
sembrada para su consumo9, ya que el costo del tabaco era muy alto.
A partir de 1930 hubo una progresiva demonización de esta planta. En los Estados
Unidos de América fue cultivada en los huertos familiares hasta su prohibición en 1937,
sin embargo, durante la segunda guerra mundial cuando los japoneses interrumpieron el
suministro de fibra, se les permitió a los granjeros volver a cultivarla. Los beneficios
económicos y ambientales del cáñamo son tales que para el año 2000 en los Estados
Unidos existían aproximadamente 300 empresas que cultivaban el cáñamo como materia
prima de manera legal y pacífica. En Alemania donde las leyes son más restrictivas para
el cultivo industrial del cáñamo, éstas se han flexibilizado (1996) y se ha permitido y
promovido el cultivo y comercialización de sus derivados textiles; esto último
probablemente por el crecimiento de los movimientos verdes.
Es interesante hacer notar que durante la exhaustiva búsqueda de material científico e
histórico que realizamos para lograr escribir el presente documento, no encontramos
ninguna referencia histórica que haga mención de hechos como la violencia, el tráfico, las
mafias, la corrupción antes de la prohibición del libre cultivo, comercialización y
consumo. Los detractores más acérrimos no pueden obviar que estos términos
comenzaron a ser ligados al cannabis a partir de su penalización, quedándoles como
único argumento en contra del libre cultivo y consumo de esta planta sus efectos
psicotrópicos, el síndrome anti-motivacional (Gilman, 1996), y la tolerancia que ésta
genera. En éste punto se hace imperativo mencionar que si se comparan los efectos
nocivos del cannabis en el cuerpo humano con los del alcohol y el cigarrillo éstos dos
últimos muestran efectos letales a más corto plazo y de manera más agresiva que los ya
verificados para el cannabis.
A principios de la década de los 90 fueron descritos en el cuerpo humano los receptores
cannabinoides (Lisa A. Matsuda, 1990), (Euan Scott Graham, 2009). Estos receptores se
subdividen en dos: CB1 y CB2. El CB1 está ubicado primordialmente en el sistema
9 Para uso medicinal, recreacional (placer), entre otros.
11
nervioso central, así como en otros órganos como los pulmones, los riñones y el hígado.
El CB2 se ubica también en la médula ósea y sistema inmune. (P. Pachera, 2011)
Los receptores cannabinoides pueden ser activados a través de su unión con tres tipos de
ligandos. Los cannabinoides endógenos producidos por nuestro cuerpo mamilar
(cerebro), los cannabinoides derivados de la planta (principalmente por el delta – 9 –
tetrahidrocannbinol, Δ9-THC) y los producidos sintéticamente (Y. Gaoni, 1964).
La presencia de ligandos cannabinoides endógenos en nuestro cerebro (producidos por
nuestro propio cuerpo) y de sus correspondientes receptores CB1 Y CB2 es un hallazgo
interesante que podría resaltar el papel del cannabis en la historia evolutiva de los
mamíferos y de su rol fisiológico en diferentes procesos.
Este complejo sistema de proteínas y neurotransmisores permite que los diferentes
ligandos del cannabis actúen de manera favorable en distintos órganos y procesos
patológicos. Algunos de ellos son: estimula el apetito en pacientes con VIH/SIDA y
pacientes sometidos a quimioterapia; inhibe el vómito actuando como un antiemético
central potente; mejora la espasticidad muscular en pacientes con esclerosis múltiple,
disminuye la presión intraocular en pacientes con glaucoma, por la acción psicoactiva del
delta –9– tetrahidrocannbinol se usa en pacientes esquizofrénicos refractarios al
tratamiento convencional; se usa como tratamiento en pacientes con dolor crónico o
dolor terminal en caso de patologías oncológicas. (Vaney, 2004), (Grotenhermen, 2012).
Por argumentos irrefutables como los anteriores es que en noviembre de 2017 el
comité de expertos en farmacodependencia de la Organización mundial de la salud
(OMS) concluyó que, en su estado puro, el derivado del cannabis (cannabidiol) no ha
mostrado riesgo de abuso ni de ser nocivo para la salud. En consecuencia, no debe ser
vista como una substancia objeto de fiscalización por sí misma. Este precedente abrió
un abanico de posibilidades en la discusión del uso adecuado de esta substancia y de su
legalización10.
v. Algunos datos históricos:
Datos históricos que ponen en evidencia el valor que otorgaban las sociedades a esta
planta previo a su prohibición. La mayoría de estos datos, que corresponden a Estados
Unidos ya que este país fue el principal promotor de su prohibición a nivel mundial,
pueden verificarse a través de fuentes de conocimiento tradicionalmente legitimadas
como la Enciclopedia Británica, la cual por cierto durante 150 años fue impresa en papel
de cáñamo:
10 Distinguiendo la marihuana natural de la sintética y de otras drogas. De allí que los autocultivos son una garantía
para limitar el uso sintético de esta.
12
● Todos los libros de texto escolares, en Estados Unidos, estaban impresos en papel
de cáñamo hasta 1930.
● Los primeros mapas, biblias, e incluso la constitución estadounidense fueron
impresas con papel de cáñamo.
● En algunos estados de USA era obligatorio el cultivo de cannabis en los siglos 16
y 17 debido a los enormes beneficios que esta planta implicaba como materia
prima.
● Previo a la introducción del algodón en 1820, el 80% de la ropa y telas en general
eran elaboradas a partir de esta planta.
● Los primeros registros de cultivo de cáñamo datan de hace por lo menos cinco mil
años en la antigua China.
● La mayoría de las obras de Rembrandt, Van Gogh, Monet, y muchos otros, se
pintaron sobre canvas hechos a base de cáñamo.
● Algunas de las pinturas y barnices de mayor calidad eran elaborados a partir de la
semilla del cannabis hasta 1930.
● En 1916 el Departamento de Agricultura de EUA predijo que para 1940 todos los
libros serían impresos en cáñamo lo cual implicaría que no se tendrían que talar
más árboles.
● Está confirmado que una hectárea cultivada con cáñamo produce 4 veces más
papel que la misma área plantada con árboles, y que el proceso de extracción
requiere de entre 4 y 7 veces menor esfuerzo en maquinaria lo cual se traduce a su
vez en menor contaminación.
● Henry Ford, fundador de la armadora de coches del mismo nombre, construyó su
primero modelo de automóvil utilizando cáñamo como principal materia prima y
estaba diseñado para operar con combustible también generado a partir de esta
planta.
● Desde el siglo V a. C. hasta finales del siglo XIX el 90 % de las cuerdas y velas
para navegación y muchas redes de pesca se hacían con cáñamo. Hoy sigue siendo
muy utilizado en muchas embarcaciones por su gran resistencia a la humedad y a
las variaciones climáticas.
vi. Entre sus usos encontramos11:
1. Fibras textiles (estopa) y cordajes, de gran resistencia. Fácil y ligero de llevar. El
cáñamo se considera la fibra textil de origen vegetal más larga, suave y resistente. La tela
que se elabora con ella puede presentar diferentes calidades, a veces más áspera, y otras 11 El defensor del cannabis Jack Herer, autor de libros de referencia sobre el cáñamo y la marihuana, ofreció una
fortuna a quien lograse refutar científicamente su tesis que presenta al Cannabis como solución sin parangón a
numerosos problemas del mundo, incluyendo el hambre.
13
más suave que el algodón. También es más aislante, fresca, absorbente y duradera.
Anteriormente era la fibra más utilizada y considerada el rasero o estándar para medir la
calidad de las otras fibras. Una hectárea de cannabis puede producir el doble de fibra
que una de algodón, y la fibra de cannabis requiere menos productos químicos durante su
procesado. El cannabis no requiere los numerosos pesticidas que se utilizan para el
algodón y que estropean los suelos.
La longitud y resistencia del cáñamo aún compite con los materiales más modernos
utilizados en los cordajes navales. También permite la elaboración de materiales de
construcción de gran resistencia y de materiales de gran capacidad aislante.
2. Semillas y aceites ricos en grasas (incluyendo omega 3) y proteínas (un 34 %
aproximadamente).
3. Combustibles ecológicos (biocombustibles), lubricantes y bioplásticos. La utilidad
del cáñamo como biocombustible es de gran interés, junto a otros aceites vegetales, en
especial porque el CO2 liberado de su combustión es el mismo que el consumido por la
planta durante su crecimiento, lo que significa polución prácticamente nula y que el propio
ciclo es capaz de reabsorber. Los biocombustibles o biodiesel pueden ser usados
directamente en un motor diesel, con o sin mezcla de diesel petrolífero.
4. Materiales de bioconstrucción de gran resistencia.
5. Celulosa para papel.
6. Aplicaciones medicinales y cosméticas de los aceites.
7. Materiales aislantes, piezas plásticas y textiles para automóviles.
8. Existen industrias específicas dedicadas a la producción de derivados de calidad del
cáñamo, en distintas actividades económicas, tales como: forraje para animales, biomasa
para calefacción, jabón, champú, esteras, sacos, aislantes, plásticos, fieltros, pinturas y
barnices, combustibles y lubricantes, geotextiles contra erosión, campos de cultivo para
purificación de agua, enriquecedor de suelo y tutor de leguminosas, etc., son algunos de
los usos que podría tener esta planta hoy en día.
9. Cualquier material plástico o hecho a partir de madera puede ser emulado con éxito a
partir de las plantas de cannabis, siendo además directamente biodegradable y
reciclable. El aglomerado elaborado con cáñamo tiene el doble de resistencia que el de
madera y sostiene mejor los clavos. Los materiales plásticos hechos a partir del cannabis
son de gran resistencia, como por ejemplo la carrocería de un modelo de automóvil
fabricado por Henry Ford en 1941, elaborada con cáñamo y habas de soja (ese auto
utilizaba además aceite a partir de cáñamo como combustible). Ford afirmó su resistencia
golpeándola con un hacha. Actualmente muchas piezas de los automóviles llevan fibra de
cáñamo. Una vez las fibras han sido retiradas de los tallos del cáñamo, los restos son un
77% celulosa, lo cual convierte al cáñamo en uno de los cultivos más eficientes para la
14
fabricación de plásticos biodegradables vegetales. La madera sólo contiene entre un 40%
y 50% de celulosa. En el algodón, el contenido es de hasta un 90%, pero no puede
competir con el cáñamo industrial en términos de cantidad cosechada por metro cuadrado,
rapidez de crecimiento y sostenibilidad medioambiental del cultivo12.
Plástico de cáñamo. El revestimiento de las puertas de ciertas series de automóviles
(BMW, Mercedes y Bugatti) puede fabricarse con una base de fibra de cáñamo, porque es
fuerte y ecológico. El plástico de cáñamo nos remite a un material del futuro: un sustituto
potencial de muchos plásticos petroquímicos, ligero, duradero y biodegradable, cuya
producción es mucho menos dañina para el medio ambiente. Sin embargo, en realidad el
plástico de cáñamo no es una novedad dentro del abanico de aplicaciones del cáñamo
industrial. Los primeros plásticos ya utilizaban el cáñamo como componente por sus altos
niveles de celulosa, la sustancia de que están hechas las paredes de las células vegetales.
Este tipo de plásticos son ahora conocidos como 'bioplásticos' para distinguirlos de
aquellos derivados de materiales basados en productos petroquímicos.
10. Reducir el calentamiento global. El plástico de cáñamo, como todos los productos de
cáñamo perdurables y otros materiales de construcción basados en componentes vegetales,
también 'absorbe' carbono. Los cultivos de cáñamo absorben CO2 a medida que crecen,
reteniendo el carbono (el elemento básico de todas las plantas y animales) y liberando
oxígeno. El cáñamo cosechado está esencialmente compuesto de carbono absorbido de la
atmósfera y cuando el cáñamo se utiliza para fabricar materiales duraderos, se previene la
reintroducción de dicho carbono en la atmósfera como CO2. Esta cualidad ayuda a
combatir el calentamiento global, al contrario que la producción de plásticos
petroquímicos, que genera grandes emisiones de CO2 y derivados tóxicos
11. Podría servir como alternativa a la deforestación causada por la industria papelera, ya
que estas plantas crecen rápidamente y se cortan cada año como otro cultivo agrario,
obteniéndose un gran tonelaje anual de celulosa, fibras y aceites al mismo tiempo, sin
tener que cortar árboles, de mayor impacto ecológico y más lento crecimiento. Una
hectárea de cannabis puede producir el cuádruple de material que una de árboles. El
papel de cáñamo es más resistente que el de pulpa de madera y no requiere ácidos ni cloro.
Además puede ser reciclado de forma óptima hasta siete veces, mientras que el
convencional de madera sólo hasta cuatro. La fibra de cannabis aparece en algunos
productos de papel, considerado como componente de gama alta.
12. Además las características biológicas del cáñamo pueden utilizarse para mejorar la
calidad del suelo cultivado y controlar zarzales.
12 Desgraciadamente, justo cuando la industria del plástico comenzaba a despegar, la prohibición del cáñamo y la
demonización del cannabis bajo el nombre de ‘marihuana’ frenaron la investigación sobre su potencial como
componente básico.
15
13 Cáñamo como alimento. El cáñamo contiene todos los ácidos grasos esenciales y
aminoácidos requeridos por el cuerpo humano. Estos nutrientes esenciales afectan a una
gran variedad de funciones corporales, incluyendo el metabolismo, la piel, el estado de
ánimo, el comportamiento, el cerebro y el corazón. El cáñamo es rico en nutrientes como
los ácidos grasos omega, los aminoácidos y los minerales. La planta de cáñamo puede
utilizarse para 4 importantes y valiosos productos. Para ser específicos, encuentra su uso
en las semillas de cáñamo, el polvo de proteína de cáñamo, el aceite de cáñamo y las hojas
de cannabis frescas. Los alimentos de cáñamo se están volviendo cada vez más populares
en cuanto el público descubre sus beneficios nutricionales y sus usos culinarios.
14 Semillas, Aceite y Polvo de Proteína de Cáñamo. Las semillas de cáñamo son
saludables!!! Se trata de un alimento súper nutritivo, popular entre la gente consciente que
valora una dieta sana y equilibrada. Las semillas de cáñamo son una excelente fuente de
proteínas, minerales y fibra dietética. Contienen aproximadamente el 44% de aceites y
grasas (AGE: ácidos grasos esenciales), incluyen el 33% de proteína y fibra dietética y
cerca del 12% de carbohidratos. Además, tienen una gran cantidad de aminoácidos.
El aceite de cáñamo contiene menos del 10% de los ácidos grasos saturados, que son
particularmente perjudiciales para el equilibrio del colesterol en sangre del cuerpo
humano. Otra razón por la que lo promueven los profesionales y expertos en salud.
Las semillas de cáñamo pueden utilizarse para hacer leche de cáñamo, por ejemplo. Los
beneficios de esta bebida van desde mejorar la salud de uñas, cabello y piel hasta
aumentar las capacidades mentales, mejorar la salud del corazón y fortalecer el sistema
inmunológico del cuerpo. Las semillas de cáñamo son también un complemento
alimenticio para ensaladas y batidos. El polvo de proteína de cáñamo está hecho de
semillas y es de gran calidad en términos de composición de aminoácidos. Contiene 20
aminoácidos, de los cuales 8 son indispensables. En definitiva, contiene los ácidos grasos
esenciales (Omega3 y Omega6) que son muy útiles en la prevención de artritis y
reumatismos, entre otro gran número de afecciones.
vii. El “ius puniendi” como última ratio y la inutilidad de la pena:
El conocido “ius puniendi”, es decir, esa potestad o autoridad de proteger bienes
jurídicos, determinar tipos penales y aplicar las respectivas penas, pertenece al Estado. Su
estudio se hace a través de la dogmática del derecho penal y de la criminología. Uno de
los principios rectores del ius puniendi establece que será usado en última ratio, es decir,
cuando es la única opción posible. Lo que significa que el sistema judicial penal se
reserva a las violaciones a bienes jurídicos que atenten contra los principios que una
sociedad se ha dado en un momento determinado. La debida aplicación del ius puniendi
tiene que ver con el principio y la teoría de la democracia, y la legitimidad de las
16
instituciones, las cuales deben estar al servicio de los ciudadano y de la paz social, y no
para oprimir o castigar al ciudadano sin justas y motivadas razones13.
En la Venezuela de hoy día, la aplicación de penas (tan severas) al uso, consumo y
cultivo de la marihuana, rompe con el principio de la “última ratio”, con el principio
democrático y con los principios de la Constitución de 1999. Haciendo que esos tipos
penales y de las penas algo completamente inútil e inconstitucional.
viii. Situación del sistema penitenciario:
No es objeto de este documento profundizar en este tema, pero es público, notorio y
comunicacional el estado de deterioro de nuestro sistema penitenciario y de estructurales
problemas existentes. Sin negar los esfuerzos que desde el gobierno se vienen haciendo
en esta materia.
Esta es otra de las razones para despenalizar una conducta que no es peligrosa, como lo
es la decisión personal de consumir y cultivar marihuana. Creemos que son muchos los
procesados y penados que saldrían del sistema penal.
Carece de sentido común y de justificación ética y social someter una parte importante de
la población (sobre todo de jóvenes) a las condiciones del sistema penal y de justicia, por
una conducta que no significa ningún peligro para la sociedad; y que produce el efecto
contrario, es decir, hace de estas personas unas víctimas del sistema penal.
II
DESARROLLO
Habiendo introducido de manera general la situación actual, presentamos algunos
argumentos que consideramos relevantes y que deben tomarse en cuenta para esta
discusión:
SALUD PÚBLICA14
Uno de los principales mitos en contra de la Marihuana es que tiene efectos nocivos en el
organismo de quien la consume, y representa un riesgo a la salud en múltiples aspectos,
tanto de los consumidores como de la población en general.
13 Es claro que el uso, consumo y autocultivo de la marihuana dejó de ser una actitud “peligrosa” que signifique la
implementación de penas privativas de libertad. 14 La Marihuana puede tener diversos usos medicinales con un impacto importante en políticas de salud pública y en
un ahorro presupuestario considerable, al no depender de grandes laboratorios. Ver: http://www.marihuana-
medicinal.com/category/uso-medicinal/ .
17
Desmontando este mito, podemos argumentar que estudios científicos señalan lo
contrario, o por lo menos plantean una “duda razonable” que permite abrir y revisar estos
argumentos. Por ejemplo:
i. Algunos estudios -en contra- sugieren, que el 9% de los usuarios de marihuana generan
dependencia; pero bajo los criterios del “Diagnostic and Statistical Manual of Mental
Disorders” de la American Psychiatric Association, sólo el 4.1% de la población mayor a
12 años que la ha consumido alguna vez, tienen problemas de adicción a esta hierba.
Estimaciones en Estados Unidos, Europa y Australia demuestran que las tasas de
dependencia y abuso conjuntas son de entre 1% y 2% de la población total, una cantidad
sumamente reducida si se considera que más del 40% la ha consumido15.
ii. Es común escuchar que cuando se consume Marihuana, usualmente se promueve el
consumo de otras drogas y aunque estudios de laboratorio muestran que los humanos y
animales expuestos a marihuana son más propensos a responder a otro tipo de drogas más
fuertes, encuestas han demostrado que la mayoría de los consumidores de marihuana, no
consumen drogas más potentes16. El Pew Research Center encontró que 69% de
estadounidenses piensa que el alcohol es más dañino a la salud personal que la
marihuana17.
CONSUMO
Bajo este punto queremos desmitificar varios argumentos, los cuales hoy día quedan
expuestos antes estadísticas y estudios que demuestran que están mal fundamentados y/o
que tenían la intención -simplemente- de justificar la ilegalización de la marihuana.
i. Uno de ellos es que la legalización va a “incrementar” el consumo de marihuana -al ser
considerada como una droga de inicio-, lo que supondría un aumento en el consumo de
otras drogas. La realidad es que la mayoría de los consumidores de marihuana no
consumen otras drogas, y el acceso a estas se facilita por el mercado negro que genera la
prohibición de su consumo y cultivo.
ii. La descriminalización / despenalización de la marihuana no significa el aumento del
consumo. Cuando Portugal despenalizó el uso y posesión de todas las drogas ilícitas hubo
una reducción en el consumo de cannabis entre los jóvenes de 15 a 19 años y un muy
pequeño aumento entre los de 20 a 24 años. En contexto general, el uso de drogas en
Portugal continúa muy debajo de la media europea.
15 Marijuana Legalization. What Everyone Needs to Know. 16 Research Report Series on Marihuana. National Institute on Drug Abuse. 17 America’s New Drug Policy Landscape. Two-Thirds favor Treatment, not Jail, for use of Heroin and Cocaine,
2014.
18
ARGUMENTO ECONÓMICO
i. Impuestos. Con la prohibición y penalización de la marihuana, el Estado deja de
percibir (a través de impuestos no cobrados por la producción –cultivo-, comercialización
y venta) importantes ingresos, que en todo caso serían considerablemente superiores al
que habría que destinar para el tratamiento de consumidores problemáticos.
Los ingresos fiscales surgirán no sólo de las ventas de marihuana sino también de su
producción, ganancias de la industria y otras fuentes como las tarifas por concesión de
licencias.
Al respecto, llama la atención un estudio realizado en los Estados Unidos18, donde
realizaron estimaciones y estadísticas para calcular cuánto se ahorraría el Estado al
legalizar la marihuana, y arrojó lo siguiente:
Antes de los modelos de despenalización/legalización de marihuana en Estados
Unidos, se estimaba que la legalización provocaría un ahorro de US $7.7 mil
millones en el gasto público destinado a la aplicación de la ley (US $5.3 mil
millones para los estados y gobiernos locales, y US $2.4 mil millones para la
federación). También se estima que la legalización produciría ingresos vía
impuestos por US $2.4 mil millones anualmente, si la marihuana fuera gravada
como todos los otros bienes y US $6.2 mil millones de dólares anualmente si la
fuera gravada a tasas comparables a las del alcohol y el tabaco. (The Budgetary
Implications of Marijuana Prohibition. Jeffrey A. Miron Visiting Professor of
Economics Harvard University).
ii. El Potencial uso de la planta de Cáñamo en diversas actividades productivas e
industriales. Como ya lo señalamos en la introducción (ver documento ut supra),
esta planta puede ser una palanca dentro de varios de los motores productivos
impulsados por el gobierno nacional. Además, puede ser una forma de fortalecer
las redes de solidaridad y de comunas productivas.
iii. Algunos Países que cultivan y aprovechan económicamente el cáñamo:
. Australia y Nueva Zelanda permiten cultivos de investigación. Y en Victoria,
Australia, la producción comercial ahora tiene licencia.
. Austria tiene una industria del cáñamo que incluye la producción de aceite de
cáñamo y medicamentos.
. Canadá comenzó a autorizar cultivos de investigación en 1994 con carácter
experimental. Además de cultivos para fibra, un cultivo de siembra fue autorizado
experimentalmente en 1995. Muchos acres fueron plantados en 1997. Canadá
18 Se estima que para 2019 el mercado de cannabis en Estados Unidos podría alcanzar los 11 mil millones de
dólares.
19
ahora autoriza la agricultura comercial con miles de acres plantados en 1998. Se
plantaron más de 30,000 acres en 1999.
. Chile cultiva cáñamo principalmente para la producción de aceite de semilla.
. China es el mayor exportador de papel y textiles de cáñamo19. Además, es el
mayor proveedor de fibra de cáñamo crudo y procesado para los EE. UU., Que
importó US $ 36,9 millones en cáñamo en 2013. En los primeros once meses de
2013, China exportó hilados de cáñamo por valor de US $ 11,9 millones,
aumentando las ventas en un 145,2% desde el año anterior. Las empresas chinas
en la industria del cannabis han logrado en los últimos años "ingresos por ventas
[de] alrededor de seis o siete veces el valor de sus activos fijos".
. Dinamarca plantó sus primeras pruebas modernas de cáñamo en 1997. Se
comprometió a utilizar métodos orgánicos.
. Finlandia ha tenido un resurgimiento del cáñamo (hampu) a partir de 1995 con
varias parcelas pequeñas de prueba.
. Francia cosechó 10,000 toneladas en 1994. Francia es la principal fuente de
semillas de cáñamo bajo en THC.
. En Alemanía la investigación comenzó en 1992 y se están desarrollando muchas
tecnologías y productos. Es usada como materia prima en ropa y papel. Alemania
levantó la prohibición de cultivar cáñamo en noviembre de 1995.
. Gran Bretaña levantó la prohibición del cáñamo en 1993. Se han desarrollado
camas de animales, papel y textiles. Se otorgó una subvención del gobierno para
desarrollar nuevos mercados de fibras naturales. Se cultivaron 4.000 acres en
1994. El gobierno otorga subsidios por hectárea para cultivar cáñamo.
. Hungría está reconstruyendo su industria del cáñamo, y es uno de los mayores
exportadores de cordaje de cáñamo, tapetes y tela de cáñamo a los EE. UU.
También exportan semillas de cáñamo y papel de cáñamo.
. India tiene grandes masas de cannabis naturalizado y lo utiliza para cordeles,
textiles y aceite de semillas.
. Japón tiene una tradición religiosa que requiere que el Emperador use prendas de
cáñamo, por lo que hay una pequeña parcela para la familia imperial únicamente.
Siguen importando para aplicaciones de tela y artísticas.
. Países Bajos está llevando a cabo un estudio de cuatro años para evaluar y probar
el cáñamo para papel, y está desarrollando equipos de procesamiento. Los 19 China nunca prohibió la producción de cáñamo, a pesar de prohibir estrictamente las formas psicoactivas de la
Cannabis sativa. El cáñamo ha sido parte de la cultura china durante miles de años y, como resultado, han
descubierto sus innumerables usos y beneficios, asegurando más de la mitad de las 606 patentes de cáñamo
registradas por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual de las Naciones Unidas en 2014. No es
sorprendente el país más poblado y la segunda economía más grande es también el mayor productor de cáñamo en el
mundo, representando la mitad de la producción mundial.
20
mejoradores de semillas están desarrollando nuevas cepas de variedades bajas de
THC. Produce divisas a través del turismo conexo al consumo de la marihuana.
. Polonia actualmente cultiva cáñamo para telas y cordeles y fabrica tableros de
partículas de cáñamo. Han demostrado los beneficios de usar cáñamo para limpiar
suelos contaminados por metales pesados y radiación.
. Rumanía es el mayor productor comercial de cáñamo en Europa. La superficie
total en 1993 fue de 40,000 acres. Parte de esto se exporta a Hungría para su
procesamiento. También exportan a Europa occidental y los Estados Unidos.
. Rusia mantiene la mayor colección de germoplasma de cáñamo del mundo en el
Instituto de Investigación Científica Vavilov de la Industria de Plantas en San
Petersburgo.
. Eslovenia cultiva cáñamo y fabrica papel moneda.
. España cultiva y exporta pulpa de cáñamo para papel y produce cuerdas y
textiles.
. Suiza, Egipto, Korea, Portugal, Tailandia y Ucrania también producen cáñamo.
. Estados Unidos: Colorado, Vermont, California y Dakota del Norte han
aprobado leyes que permiten la licencia de cáñamo. Los cuatro estados están
esperando permiso para cultivar cáñamo de la DEA. Actualmente, los
representantes de Dakota del Norte están buscando medidas legales para forzar la
aprobación de la DEA. Oregon tiene licencia de cáñamo industrial desde agosto
de 2009.
iv. La explotación económica del “uso medicinal” de la Marihuana. No solo por
los ingresos que generaría, sino también por el considerable ahorro en el
presupuesto destinado a salud que supondría su uso.
En este sentido, estudios clínicos han comprobado que el cannabidiol es efectivo
para el tratamiento de ciertas patologías (como se señaló supra) cuyos costos de
medicamento son elevados, en este sentido, el gobierno que fomente la
investigación científica y el uso de la Marihuana como forma de garantizar la
salud y el derecho a la vida, estaría actuando conforme a derecho y más aún,
respetando los valores éticos que como máxima institución de un territorio le
corresponde.
21
EL AUTOCULTIVO:
i. El autocultivo es una alternativa eficaz en la lucha contra el narcotráfico y
contra el consumo de esta hierba con productos y alteraciones químicas20. Es
decir, quien la cultiva no forma parte de cadenas de distribución del
narcotráfico21.
ii. El usuario conoce lo que está consumiendo porque lo cosechó directamente.
Puede tener cosechas durante todo el año (cultivos rotativos), no se necesitan
extensiones de terreno, sino que puede hacerse en materos directamente en las
viviendas.
iii. Permite de manera directa el acceso a TODOS LOS USOS de la marihuana de
quien la cultiva, es decir, no necesitas de terceros para su beneficio medicinal, o
para su uso recreativo, o para la elaboración de prendas de ropa con sus fibras, o
elaboración de tintas, unguentos, entre muchas otras22.
iv. Con el autocultivo se Fortalecen las redes de solidaridad de consumidores.
Cultivar significa ser independiente de cualquier mercado, te demuestra que es
absurdo y peligroso mantener con tu dinero el narcotráfico al cual te ves expuesto
por la ilegalidad, recordemos que hablamos de una planta, que no contiene
químicos, que solo costará tu esfuerzo, que no dependes de nadie ni le haces daño
a nadie.
DE LOS BIENES JURÍDICOS TUTELADOS CON LA LEGALIZACIÓN /
DESPENALIZACIÓN DE LA MARIHUANA Y DEL AUTOCULTIVO:
i. La penalización del uso, consumo y cultivo de la marihuana obedece a una lógica
política y económica que fue exportada e impuesta desde los Estados Unidos23, pero que
20 Tenemos datos que entre los año 2009 y 2011 hubo un incremento del 21% en el número de emergencias
medicinales relacionadas al consumo de marihuana en Estados Unidos, quedando claro que se debe al aumento en
las alteraciones químicas de la marihuana. 21 Cultivar significa ser independiente de cualquier mercado, sobre todo si se trata de un mercado ilegal. Es absurdo
y peligroso mantener con dinero el narcotráfico al cual el consumidor se ve expuesto por la ilegalidad. Recordemos
que hablamos de una planta, que no contiene químicos se es producto del autocultivo, que solo costará el esfuerzo de
quien lo haga, donde no se depende de nadie ni se le haces daño a nadie. 22 Para los usos es importante distinguir en el autocultivo entre el tipo de planta y el sexo de la misma. Ya que con
fines recreativos solo se utiliza la flor de la hembra. 23 Hoy puede asegurarse que la política de prohibir e ilegalizar la marihuana fue una “política imperial” que se
desarrolló e impuso desde los EEUU, y que ha servido para proteger sus intereses económicos y de seguridad. Por lo
que resulta inentendible que Venezuela, luego de los procesos de cambio en lo político, social y constitucional, siga
instrumentando una política imperial que daña a los ciudadanos.
22
no logró nunca precisar el bien jurídico que esta prohibición tutelaba o protegía24.
Revisando la dogmática jurídica nos encontramos con que está prohibición obedece a una
lógica de autoridad, donde se utilizó al derecho y específicamente al derecho penal para
imponer una moral, imponer un modelo y proteger intereses económicos. Sacrificando de
esta manera a una buena parte de la sociedad, sobre todo a los jóvenes consumidores de
la marihuana.
Para tratar de dar una explicación sobre el bien jurídico que tutela la penalización de la
marihuana, han esgrimido argumentos generales y difusos, tales como: “se trata de
defender la sociedad” o la “comunidad”, o la “salud pública”, o que es un delito contra el
Estado, porque viola el “orden público”, y atenta contra “la familia” y las “buenas
costumbres”. Pero no hay un bien jurídico que se tutele de manera concreta.
Seguir esgrimiendo estos supuestos bienes jurídicos es una incongruencia de todo tipo, y
llegaríamos por ese camino a absurdos totales. Por ejemplo, la Organización Mundial de
la Salud (OMS) ha dicho que “la obesidad” será la pandemia del siglo XXI; entonces, si
aplicamos la misma lógica tendría que concluirse que “ser gordo” es un delito porque
atenta contra la “salud pública” y que hay que aplicar penas privativas de libertad a quien
tenga unos kilos de sobrepeso. Otro ejemplo: Cuando un padre en estado de ebriedad
golpea a su esposa o hijos, no se le condena que haya bebido, sino el hecho objetivo de la
conducta que produjo la agresión y el daño. Pero en el caso de la marihuana no se castiga
ningún hecho objetivo de agresión o daño, sino una “supuesta peligrosidad”.
La realidad es exactamente lo contrario, esta prohibición y la penalización atenta contra
la persona, contra el ciudadano y genera más problemas a la sociedad, a la familia y al
Estado que los que busca solucionar.
ii. Al contrario, la legalización / despenalización de la marihuana y del autocultivo SI
protege bienes jurídicos concretos:
- Autonomía de la voluntad y respeto a decisiones que tienen que ver con la esfera
privada de cada persona.
- Principio del libre desarrollo y desenvolvimiento de la personalidad y respeto a la
dignidad. Reconocimiento de la persona y de la personalidad, así como de la
responsabilidad por las consecuencias de sus acciones.
- Principio de objetividad en el daño causado. Presunción de inocencia y aplicación
de penas por daños causados objetivamente y no por situaciones supuestas que
puedan derivarse del consumo de marihuana. 24 Al tipificar como delito el hurto o el robo, se protege como bien jurídico la propiedad. Al tipificar el homicidio o
las lesiones, el bien jurídico que se tutela es la vida. Al tipificar los actos lascivos o la violación, se protege como
bien jurídico de las personas su libertad sexual.
23
- Principio democrático, fortalecimiento de la paz social y de la legitimidad del
sistema constitucional. Adecuación de las normas penales a los principios
constitucionales y derogación o declaratoria por incostitucionalidad de estas
normas.
- Principio de solidaridad económica y deber de contribución con las cargas
públicas.
- Diversificación y fortalecimiento del sistema productivo y socioeconómico.
Donde pueden existir diversos medios y modos de producción y coexistir diversas
formas de propiedad.
III
CONCLUSIONES
· La transformación de las políticas actuales sobre la marihuana deben basarse en
evidencia científica y en información alejada de preceptos morales. Tomando en
cuenta la nueva realidad latinoamericana y los estudios y discusiones que se han dado
en los países donde se ha legalizado / despenalizado la marihuana y el autocultivo.
· La evidencia científica, la no discriminación y las decisiones responsables deben
ser los principios que guíen las políticas del Estado con respecto a la marihuana.
· El estigma social y el sistema represivo de la marihuana termina siendo más
dañino que su consumo.
· Al remover el estigma social de consumir marihuana, las personas adictas con
problemas tendrían más incentivos para buscar tratamiento en caso de necesitarlo.
. Es necesario conocer con certeza el número de personas que actualmente son
víctimas del sistema penal por el consumo y el autocultivo de la marihuana. En ellos
se aplicaría el principio del derecho conocido como “In dubio pro reo” en el momento
en el que se despenalice el consumo y el autocultivo25.
· La marihuana es la sustancia ilícita más consumida en el mundo. Los estimados,
probablemente conservadores, de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito (UNODC), apuntan a que 180 millones de personas la consumen
mundialmente cada año, por lo tanto el Estado pierde a través de los impuestos no
cobrados por producción y venta importantes ingresos.
. El cáñamo puede ser una palanca que ayude a la reactivación de importantes
sectores industriales y comerciales.
25 Por lo que sería pertinente hacerles llegar el presente documento a las Fiscalías del Ministerio Público con
competencia en materia de drogas, a los jueces penales, y a los cuerpos de seguridad del Estado, para que sean parte
de esta discusión, y hacer un llamado para que sean prudentes en el uso del derecho en casos de consumo y
autocultivo de la marihuana.
24
IV
SOLICITUD:
1. Solicitamos la legalización y con ello la despenalización del consumo y
autocultivo de la Marihuana.
2. Solicitamos la regularización del consumo y la producción de la Marihuana
tomando en cuenta tanto el uso o aplicación recreativo social y medicinal como
el uso industrial de su caño.
3. Solicitamos que el Estado promueva la investigación y la producción de
medicamentos alternativos, así como la investigación en todos los usos que se le
pueda dar a esta planta.
4. Solicitamos que se inste a las universidades e institutos científicos a que
permitan y fomenten trabajos de investigación basados en el uso de la planta de
Marihuana.
5. Se elaboren y publiquen de forma “urgente” las estadísticas oficiales sobre la
cantidad de personas (según edades) que se encuentran en el sistema judicial
penal (a todos los niveles) por el consumo y cultivo de la marihuana.
6. Se haga un llamado a las Policías y cuerpos de seguridad del Estado, a los
Fiscales del Ministerio Público y a los Jueces penales para que sean prudentes al
aplicar la ley de drogas, los procedimientos, tipos penales y penas, en casos de
consumo y cultivo de la marihuana.
7. Por las razones expuestas solicitamos ante su autoridad, se cree una comisión
que revise el tema de la legalización / despenalización de la marihuana y del
autocultivo, se elabore una propuesta de ley al respecto, se aperture un
proceso de consulta pública, y se someta a discusión para su aprobación como
ley.