XVINTIConferenceLiege-Charleroi2016Atelier10:GouvernanceetESS
ProyectoPIOCONICET-UNLPINTELLIGENCEANDTERRITORIALJUSTICEAGENDAINLAPLATA,ENSENADAANDBERISSO(Argentine)FROMPIO(UNLP-CONICET)
TOTHEENVIRONMENTALOBSERVATORYOMLPHoracioBOZZANO(CONICET-UNLP)
TomasCANEVARI(UNLP-CIC)GuillermoBANZATO(CONICET-UNLP)
Masde20InvestigadoresytesistasMásde20becarios(estudiantesUNLP)Organizacionessociales,ambientalesypolíticasInstitucionesmunicipales,provincialesynacionalesRefineriadepetroleoYPF
UnainvestigaciónconjuntaentrelaREALPReddeEstudiosAmbientalesLaPlata(CONICET)yelProgramadeInvestigaciónTAGdeUNLPyelCONICETenlaINTINetwork
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
TheCONICET’sEnvironmentalStudiesNetworkofLaPlataandPossibleTerritories(TerritorialIntelligenceNetworkofLatinAmericabasedintheUNLPandCONICET),withrepresentationbeforetheINTI
Network.
LaReddeEstudiosAmbientalesLaPlatadelCONICETyTerritoriosPosibles(ReddeInteligenciaTerritorialdeAméricaLatinaconsedeenlaUNLPyelCONICET),representanteante
laINTINetwork.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
ThenewOMLP-EnvironmentalObservatoryofLaPlata-,it’sapooledinitiativebetweentheCONICET,theUNLPandtheCICPBA.Itsgoalistoassistinthe
studyanddevelopmentofproposalsaboutenvironmentaldifficultiesinGranLaPlataandother
regionsofBuenosAiresProvince.
ElrecienteOMLP“...ObservatorioMedioambientalLaPlataesunainiciativamancomunadaentreelCONICET,laUNLPylaCICPBA,quebuscaasistirelrelevamientoydesarrollodepropuestasparahacerfrentealaproblemáticamedio
ambientalenlaregióndelGranLaPlatayotrasregionesdelaprovinciadeBuenosAires.”
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
ObjectofStudy:socialandenvironmentaldifficultiesidentificationinbothstudyareasfromInvestigation-
Action-ParticipationwithmethodsandtechniquesbasedonSocialTheories,Territorial/EnvironmentalTheories,ExactScienceandNaturalScienceTheories(relatedto
TerritorialanEnvironmentalTheories)andTransformationTheories.
ObjetodeEstudio:IdentificacióndeproblemáticassocialesyambientalesenlasdosáreasdeestudioapartirdeInvestigación-Acción-ParticipativaconmétodosytécnicasdeTeoríasSociales,
TeoríasTerritoriales/Ambientales,TeoríasdelasCienciasExactasyNaturales(relacionadasconestasTeoríasTerritorialesy
Ambientales)yTeoríasdelaTransformación.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
ObjectofIntervention:Co-constructionoftheAgendafromNatural,ExactandSocialSciences,andthe
TerritorialIntelligence’s“fourlegsofthetable”thatparticipatesintheprocessofInvestigation-Action-Participation,toevaluatetwotofoursubjectsoftheAgendawithpossibilityofapplicationinLatinAmerica
andfeasibletoapplyinourfieldsofstudy.
ObjetodeIntervención:Co-construccióndetemasdeAgendadesdelasCienciasNaturales,ExactasySocialesydesdelosactoresdelas“cuatropatasdelamesa”delaInteligencia
TerritorialparticipantesdelprocesodeInvestigación-Acción-ParticipativaparacalibrardosacuatrotemasdeAgenda
replicablesenAméricalatinayfactiblesdeejecutarennuestrosterritoriosdeestudio.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
ObjectofTransformation:LaunchofthreeAgendaswithTerritorialIntelligence(TerritorialComprehensiveManagement)withmethodsaccordedbythe
participants“fourlegsofthetable”,andamonthlyfrequencyforthenextyearstoproducelaudablemicro-
transformationsinfourlevels:subjective,social,environmentalanddecisional.
ObjetodeTransformación:PuestaenmarchadetresAgendasconInteligenciaTerritorial(GestiónIntegraldelTerritorio)conun
modusoperandiacordadoentrelas“patasdelamesa”participantesconunafrecuenciamensualdurantelospróximosañosparaproducirmicro-transformacionesvirtuosasencuatro
planos:subjetivos,sociales,ambientalesydecisionales.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
Howdowework?Theproblemscausedbythefloodswereregisteredin753surveys.Wealsodidaninterviewstothe
neighbors,toscientistswhoworkrelatedissuesandtopoliticians.Inaddition,theareasaffectedbythefloodswereobjectofstudybatchbybatch,correlatingterritorialinformationanddefining
micro-areaswithparticularsocialandenvironmentalcharacteristics.TheExactSciencesandtheNaturalSciences
providednumerousair,waterandsoilmeasurements
¿Cómotrabajamos?:753encuestas.Entrevistasahabitantesdelosbarrios,acientíficosquetrabajantemáticascercanasyadecisorespolíticos.Loslugaresinundadosfueronobjetode
estudio,además,loteporlote,correlacionandounadecenadedatosterritorialesydefiniendomicro-lugaresconcaracterísticas
socialesyambientalesparticulares.LasCienciasExactasyNaturalesaportaronvariadasmedicionesdeaire,aguaysuelos.
TeoríasSociales:MétodosCatalyse ySPSS+Entrevistas
TeoríasTerritorialesyAmbientales:MétodoStlocus
CienciasExactasyNaturales:Métodosytécnicasvariados
TeoríasdelaTransformación:MétodoTerritorii
Conformacióndelgrupointerdisciplinarioeinteractores
Conformacióndelgrupointerdisciplinarioeinteractores
Medicióndeaguas.Resultados
TerritoriosReales
Cuestionario(19versiones) Macro-variables(10mapas)
Medicióndeaire.Resultadosypropuestas
TerritoriosVividos
Ejecuciónde753encuestas Variablesnoespacializables Medicióndesuelos.Resultados
TerritoriosPasados
80%tramosy20%polígonos
Pre-lugares(usosagregados)
Mediciónderuidos.Resultados
TerritoriosLegales
ResultadosambientalesSPSS
Resultado1:36Lugares Medicióndevibraciones.resultados
TerritoriosPensados
ResultadossocialesSPSS Resultado2:matriz-síntesis
Quitosanoencanales.Resultadosypropuestas
TerritoriosPosibles
ResultadosAnacondaCatalyse(6agrupamientos)
Resultado3:fichasdeintervención
Camalotesymetalespesados.Resultados
TerritoriosConcertados
Entrevistasindividualesygrupales
Ladrillosconmaterialreciclado
TerritoriosInteligentes
ProduccióndedatosyresultadosparaelOMLP(Metodología)INTELIGENCIATERRITORIAL:1)ArticulacióndemétodosytécnicasdelasCienciasSociales,Exactasy
Naturales,2)Eldifícildesafíodetrabajarconelotrodesdeelprimerdía:científicosdesociales,exactasynaturales,organizaciones,instituciones,empresas
753encuestascon173variablessobre4ejes
165
183
405
A.SOCIAL
••I.Datossociodemográficos••II.Datossociales/educativos••III.Datosdesalud/alimentaciónB.AMBIENTAL
••IV.Datosdelavivienda••V.Fuentesdecontaminación••VI.RiesgoC.PROBLEMASYPERCEPCIONES
••VII.Inundaciones••VIII.Representaciónsocialdelainundacióndel2deabril
••IX.Bienestar-malestarysensacionespostinundación
D.TRAYECTORIASPARTICIPATIVAS
Catalyse y SPSS
MétodoCatalyse(GirardotyMasselot,UFCFrancia)
Descripcióngeneral:Considerandoquelaencuestafuedecarácterintegralenunagranvariedaddetemas,laclasificaciónarrojó9grupos.Enellossereflejanagrupamientosportipodetrabajooporedadesyasuvezporsusituaciónfrentealasinundaciones.
c AGUA(mg/L) SEDIMENTOS(mg/g)El
Carmen 7y84 91y116 13y96 137y96 13y96 91y116 137y96
Na 1,60 2,78 3,56 1,75 0,51 28,7 33 31,5Mg ND ND 0,02 ND ND 17,6 13,3 14,8K ND ND 0,87 ND ND 32,8 30,7 34,4Hg 0,0019 0,00163 0,0013 0,00123 0,00112 ND ND NDAl 0,09 0,05 0,009 0,04 0,08 S S SCr 0,000009 ND ND ND ND 0,017 0,015 0,025Fe 0,09 0,07 0,03 0,04 0,07 22,2 17,4 24Co ND ND ND ND ND 0,008 0,006 0,01Ni 0,001 ND ND ND ND 0,012 0,01 0,013Cu 0,003 0,003 0,003 0,002 0,003 0,03 0,04 0,041Zn 0,004 0,002 0,001 0,001 0,002 0,14 0,16 0,14As ND ND ND ND ND 0,005 0,003 0,003Ag ND 0,0001 0,0002 0,0001 0,0002 0,003 0,002 0,003Cd 0,000003 ND ND ND ND ND ND NDPb 0,005 0,03 0,007 0,001 0,013 0,006 0,02 0,02
ANALISISDEAGUAYSEDIMENTOS– CUENCADELMALDONADO
ConcentracióndeHidrocarburosAromáticosPolicíclicos(HAPs)asociadosalMP(medianas)CALIDADDEAIRE– ZONAYPFYLAPLATACASCOURBANO
Compuesto LaPlata(ng/m3) Ensenada(ng/m3)
MP10 MP2,5 MP10 MP2,5Naftaleno <15,47 <15,47 <15,47 <15,47
Acenaftileno <15,91 <15,91 <15,91 <15,91Acenafteno <17,26 <17,26 <17,26 0,854Fluoreno 0,860 <2,84 0,605 0,858
Fenantreno <0,969 4,442 4,553 6,486Antraceno 9,625 0,530 12,715 1,190Fluoranteno <0,053 <0,053 0,009 0,078
Pireno <0,81 <0,81 <0,81 <0,812Benzo(a)antraceno 0,001 0,015 0,223 0,126
Criseno <0,66 <0,66 0,128 0,193Benzo(b)fluoranteno 0,140 0,149 1,036 0,439Benzo(k)fluoranteno 0,019 0,049 0,363 0,262
Benzo(a)pireno 0,024 0,037 0,177 0,187Dibenzo(a,h)antraceno 0,010 0,005 0,150 0,053Benzo(g,h,i)perileno 0,173 0,211 1,109 0,748
Indeno(1,2,3-c,d)pireno 6,991 <1,02 6,311 2,227
“PRE-LUGARES”- CLASIFICACIÓN
LUGARESURBANOS LUGARESPERIURBANOS
LUGARESRURALES
RESULTADOSdelMÉTODOSTLOCUS. 55micro-lugaresentérminosdepatronesdeocupaciónyapropiaciónterritorialconsusproblemáticassocialesyambientales
LUGARES URBANOS
1. Centro2. Corredor comercial y servicios3. Corredor servicio y logística4. Protocentro5. Residencial Consolidado6. Res. en consolidación7. Res. planificado8. Res. informal consolidado9. Res. en expansión10. Res. informal en expansión11. Res. inundable12. Res. informal inundable13. Vacante y/o subutilizado14. Vacante y/o sub. inundable15. Industrial consolidado16. Portuario Logístico17. Equipamiento(recreativo, educativo, sanitario, etc.)18. Canales y terrenos laterales
LUGARES PERIURBANOS
19. Residencial abierto20. Res. cerrado21. Res. informal22. Res. planificado23. Res. inundable24. Res. informal inundable25. Res. náutico26. Industrial en expansión27. Equipamiento aeroportuario28. Equipamiento recreativo público - privado29. Productivo Intensivo30. Vacante y/o subutilizado31. Vacante y/o subutilizado inundable32. Periurbano con degradación ambiental33. Vacante con subdiv. urb. y/o con calificación legal urbana del suelo34. Monte ribereño con protección ambiental35. Monte ribereño con actividad portuario logística36. Monte con fines industriales
momento4 lugares
Howdowework?ThroughthesecondyearthirtyideasandtopicsemergedinregardsoftheScientificAgendaconstruction(waysofworkwithplanningy
viabilitythroughtime)anditsWorktables(placesforthejointtakingofstancesandtheaccomplishmentofspecifyactions).Finally,weselectthreeWorktablesinmotionforseveralmonth:“Territory,IndustryandEnvironment” forthefloodedareasintheadjacencyorYPFRefineryandPetrochemicalCentre,
“InformalUrbanizationandTerritorialJustice” inPuentedeFierroneighborhood,inSanLorenzo,LaPlata;and“UnoccupiedAreasandTerritorialJustice” inagroupof37hectaresunoccupiedplots-someofthemproneto
flood- inVillaElvira,LaPlata,withhighpossibilitiesforinformalurbanizationinthenextyears.
¿Cómotrabajamos?:EnelsegundoañofueronemergiendotreintaideasytemasparalaconstruccióndeAgendasCientíficas(líneasdetrabajoconplanificaciónyviabilidadeneltiempo)ysusMesasdeTrabajo(espaciosparalatomadeposicionamientoconjuntoyejecucióndeaccionesconcretas).FinalmenteseleccionamostresMesas,lascualesestánenmarchahacevariosmeses:“Territorio,IndustriayAmbiente”enlaszonasinundadas
delasadyacenciasdelaRefineríaYPFyelPoloPetroquímico,“UrbanizacionesInformalesyJusticiaTerritorial”enelbarrioPuentedeFierro,enSanLorenzo,LaPlata,y“TierrasVacantesyJusticiaTerritorial”enungrupodelotesvacantesde37hectáreas-
algunosinundablesyotrosno- enVillaElvira(LaPlata)dealtaprobabilidaddeurbanizacióninformalenlospróximosaños.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
MAIN RESULTS PRINCIPALES RESULTADOS
1)Survey:(Catalyse andTerritorii Methods,SPSSsoftware)BetweenMarchandAprilof2015,753surveysweremadeanddividedupequitablybetweenthetwo
areasofstudy.
1)Encuesta:(MétodosCatalyse yTerritorii,softwareSPSS)Entrelosmesesdemarzoyabrilde2015serealizaron753encuestas
divididasentrelasdosáreasdeestudio.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”2)TerritorialAnalysis:(Stlocus Method)Themedmapsofthetwoareasofstydy weremadereferringthissubjects:Soil’srealuseby
plotandblock2015,Foodlevels2013,floodedareas2013,Absolutepopulation2010,Populationdensity2010,Unsatisfiedbasicneeds2010,Runningwater2007,Sewers2007,SoilValue2010,Soil’srealusebyurbanplotinstreamproximities2015,
Contaminatingfocusbyurbanplotinstreamproximities2015andHydrologicalelementsinstreamproximities2015.
2)Análisisterritorial. (MétodoStlocus)Seprodujeronenprimerlugarmapastemáticosdelasdoszonasdeestudioreferidosalossiguientestemas:Usorealdelsueloporparcelaruralymanzana2015,Nivelesdeinundación2013,Polígonosinundados2013,Poblaciónabsoluta2010,
Densidaddepoblación2010, NecesidadesBásicasInsatisfechas2010,AguaCorriente2007,Cloacas2007,Preciodelsuelo2010,Usorealdelsueloporloteurbano2015enadyacenciasdearroyos,Focoscontaminantesporlote
urbano2015enadyacenciasdearroyosyElementoshídricos2015enadyacenciasdearroyos
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
3)ChemicalAnalysis:Thechemicalanalysisweremadetoanalyzethequalityofthedrinking
water,thequalityoftheairintheYPFareaandassesstheheavymetalsinwater,thesediments
inMaldonadoStreamandYPF’scanals.
3)Análisisquímico:Losanálisisquímicoscomprendieronanalizarlacalidaddelaguapotable,calidaddeaireenla
zonadeYPFyevaluarmetalespesadosenaguaysedimentosenelArroyoMaldonadoycanalesdeYPF.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
4) Waterforconsumptionstudywithorthotolidine,microbiologicanalysisandphysiochemical
4)Elestudiodelaguadeconsumoconortotolidina,análisismicrobiológicoyfísicoquímico
5)The airstudy:presenceof20volatileorganiccompounds
5)Elestudioenaire
6)Thesurfacewaterstudy6)Elestudiodelaguasuperficial
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
7)Assessoffishingindustryresiduesasadsorbentsofhydrocarbonsinwater
7)Evaluaciónderesiduosdelaindustriapesqueracomoadsorbentesdehidrocarburosenagua
8)Cementandconcretemadeofresidues8)Cementosyhormigonespreparadosapartirderesiduos
9) Interviews,workshops,studiesofcamalotes(Eichhornia Crassipes),studiesofnoiseandvibrations
andMössbauer spectroscopiesalsoweremade)9)Entrevistas,talleres,estudiosdeloscamalotes(Eichhorniacrassipes),estudiosderuidosyvibraciones,yespectroscopías
Mössbauer
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
10) DevelopmentofTerritorialIntelligenceScientificAgendas
10)ConstruccióndelasAgendasCientíficasdeInteligenciaTerritorial
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
11) ScientificAgenda“Territory,IndustryandEnvironment”.ThroughthemonthlyWorkTable,thegoalistoimplementaTerritorialIntelligenceScientific
Agendatocontributeyearbyyearinthegradualreductionofenvironmentalpollution,theloweringofthefloodimpactsand/orpromotetheemployment,all
ofthisduringthenextdecade.
11)AgendaCientífica“Territorio,IndustriayAmbiente”.Elobjetivoes-mediantelaMesadeTrabajomensual- ejecutarunaAgendaCientíficadeInteligenciaTerritorialparacontribuirareducirgradualmenteañoaañolacontaminaciónambiental,amortiguarlosimpactosdelainundaciónymantenery/o
promoverlosempleos,todoellodurantelapróximadécada.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
12) ScientificAgenda“InformalUrbanizationandTerritorialJustice”.ThroughthemonthlyWorkTable,thegoalistoimplementaTerritorialIntelligenceScientificAgendatocontributetoimprovingtheenvironmentalandsocialconditionsofpoorhumansettlementsduring
thenextdecade.
12)AgendaCientífica“UrbanizacionesInformalesyJusticiaTerritorial”.Elobjetivoes-mediantelaMesadeTrabajomensual-ejecutarunaAgendaCientíficadeInteligenciaTerritorialparacontribuirentrelosparticipantesamejorarlascondiciones
ambientalesysocialesdeasentamientosprecariosdurantelapróximadécada.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
13) ScientificAgenda“UnoccupiedAreasandTerritorialJustice”.ThegoalistoimplementaTerritorial
IntelligenceandTerritorialJusticeScientificAgendatocontributetotakingup,withenvironmentalandsocialrationality,unoccupiedurbanareasinaplacewith
90.000inhabitantswithlimitedcentralitydevelopmentandhighsuiciderate.
13)AgendaCientífica“TierrasVacantesyJusticiaTerritorial”.ElobjetivoesejecutarunaAgendaCientíficadeInteligenciayJusticiaTerritorialparacontribuiraocuparconracionalidad
ambientalysocialenlapróximadécadatierrasurbanasvacantesenunalocalidaddeaproximadamente90.000habitantesconuna
centralidadescasamentedesarrolladayelevadoíndicedesuicidios.
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
CONCLUSIONESYPERSPECTIVAS
TerritorialScientificResearch,IntelligenceandJusticeSince a few month now we have been joining in
political decisions which contribute to improving the real and specific social and environmental
conditions.
InvestigaciónCientífica,InteligenciayJusticiaTerritorialDesde hace unos meses estamos acompañando decisiones políticas que contribuyen a mejorar condiciones sociales y
ambientales reales y concretas
PIOUNLP-CONICET“GESTIONINTEGRALDELTERRITORIO”
CONCLUSIONESYPERSPECTIVASOMLP, continuity of useful investigations with Territorial Intelligence and Territorial Justice
First of all, all the interviewed authorities and organizations consider relevant that the start-up of this permanent work
areas took place in scientific-technological fields such as the new EOLP, due to the seriousness and neutrality on this
institutions, and also because of the solid and trustworthy support that conveys to the decision. Second, because the UNLP and the CONICET didn’t foresee continuity for the
financing of these Call Projects 2013, but from the ORP, our authorities considered the EOLP was a suitable place to delve into further investigation results that were already producing outpouring and/or transference in communities, spaces and
institutions.