'F
qcJ$lrcE EDUCATToT FrP-JrPl
Nationnl Seminar L"u*t s (u)
International Confe ts A!'" (') r) ta)
Volume I Nomor 01 Sept 2015
ISSN t77246$,756001
Buku lll
Wffiry
*r liiaua fts; , [1n{V1
::
i i/ttl
t&l
,:.&4E
ffiw8.%
iscrEnTlFrc roRuMimcurTy 0F EDUCATToH DEPARTMET{T 0r
s(r) r (rlc
HH*tH,g
t
Lampiran ?
LEMBARIIASIL PENILAI.AN SE"IAWAT SABIDANG ATAU PEER REWEW
KARYA ILMIAII Z PRASIDING.Judul ksrya ilmiatr( paper)
Jurnlah Penulis
Staus Pengusul
Identitas prosiding
I(xegori Publikasi Makatah(beri /pada kategori yang tepat)
Hasil Penilaian Peer Review .
d nosUtr:g Fonm llmiair Internasional
t] Prasi;lbzg Forum tlmiah Nasional
Ihn Ifunpeerlg Ternga fuidda(Eee hnfum ry fiirrg tsrdmesh ilerghnlad [email protected],t
penulis pe4ama{penutis ke -..-Jpenulis korespodensi tf
$giE4p Fonm FaorB ofBrumn [bp*trrrt tr&ince Etucafiora- Judul Prosiding : ffiffi'-.-1l..'.I3-.Yl;:-'b.ISBI#ISSN ' :..1?.2i!' -:.7.?-Sll1,---.--.---- '
c. Talnrn Tcrbit Tgtpat ftlmman; ?0ffi.-Unfuen*Us NegcdGorcntalo. @ontao
e. Atamar t"puitoty PT ileb prosiding: -!S'!i=utg'4#--..f Ttrindeli$ di fiilra.da) i -.o.-..-..-.-.-.-,..!-'..r..,i--.. I
,
b- Rlrang lingkup dan kedalaman pembahasan
Kecukupan dan kemutatriran data/informasidan metodologi
d. Kelengkapan unsur dan kualiras
Nitsi
Catatstr Penilrian prper oleh Reviewer:
'Tr,-- ktL( wt"/;t< M'1"'' kL,zAarld't tfi tW
Tanggal, bulan, tahun... lf rtp*/ zr,"I{evianrcr(12 "
Tanda E,rgan -".."{-
NtP ., "{ 1.r /.a.r L6..i.f:i.* p-.i.t n',unit kerj a, . ..V. !.Y1.'........ ............ -. "..
' dinilai oleh dua Reviewer s€cam terpisah
++ coret yang tidak perlu
f..-pionf
Judul kar;n ilmish( BPcr)
Jilmhli Penulit
Sta+rc Pagusul
Idenrftu.Prqsiding
Ifuregori Publikssi Makalatr(b€ri /pada kaegCIri yang rcPat)
Ftacil Fenil*ias Peer Revisw:-
Tanggal, bulgn, rahun...
Reviewcr I$"Tandauogaa ;-..-.-..-
KomponenYang Dinilai
Nild NilsiAkhiryrng
DipctolebInternasionr x*fyrt
z. Kelenskaoan unsur isi paper ( l0Plo v 8,vE-uatg.@oan kedalama pc'nbahasan
(307o) ?) nc. Kecukupan dan kemuuhiran dat#informasi
dan metodologi (30o4")
-
3L ]>E
d. Kelengkapan unsur dan kualitasterhi taru'ortrsidinp (3 0% )
go L'l
Total = {f00%} 3q
rcTffiSNHASIL PEAII,AIAI{ SEIAWAT SESEAF{G ATA.U PEEN, BEWEIY
KAntraII"*IIAH : P&0ffIDIItI6'elmln+ii-l&Ef*Xg-en}rnCfrrryaffE rddfi€n []an lbnpebrrsi T-erqa Hil*ftaHn llen*rpkartwr DayaSaing ldorada lrenghaft, t@<a EksrsniASEAI{
-,.,.1.." urulg
penutis pstamatEtcoulis ke "-.-fpenulis korespodensi +t
a- JUdUI Pruidig : ffif.Ut$-F.mlU,o[Eimdion @arrnenlof SriereEqrcalffii
b. tSBl*lISSX :..83!S.:.?'ffi01':'^'-'*"c. Tahun Terbit TEmpaI Peloksanaan: ?g!.5..-u-r-qnnm*esNegE iGorryeb, Gryryrtdo
d, PefgfuillffgaSiffi : .Easr.ry"9r-Eilrealicn, state unic€n*I
e. + h-ret rdsia.ry PTr'ud prosiding: "$firg'txl*ff i4' "f. Trriqd€ts di ffie. a&) I ..-,-*..'---;,.
fi P ros iii n g Forum llmiah Nasional
Seglcr'uer ir{1"
Crtstan Penileien prper oleh Revielver:
1*^ Ann Iq FU;ttt'u't rt'Lvbkz^a"<-
lb.?'^bJt"rL
unit kega t .-..lffl ......!.! *r.. r!.r.,,,,: -,..
* dinilai oteh duaReyieqcr sematrpisatt+* eoret yang tidak perlu
liilai Pensusul =
MT
7
\1 ORI{[N G PAP ER INTERNA'I tON AI- CONT RTBTJ'I t0}i P RO C E E I} I \G3:lentific Forum-Faculty of Education Department of Science Education (FlP-JlP)
a:ci The lnternational Seminar
-i;y;tern6er, ggtfi - 11st 2(r15, {iorantoh
CONNEC'TING TO COMPETE; THE ACTLIALIZATION ON SCIENCE EDUCATION
THROUGIT THE INNOVATIOII{ AliD cuLTURAL UNIQUE IIi ASEAI{ EcoNoltIIC
CO]UMUNITY
;1..:;
.]
t:a
....
Revierrer:
Steering committee:
Seeretariat Team:
La-vout:
Cover Desain:
n:--^. rJ:.:^-.l-ll s! Lull.vrr.
Prof. Dr, Abd. Kadim N{asaong. M.Pd
Prof. Dr. ,A,nsar, S.Pd., M.Si
Prof. Dr. Abd. Haris Panal, S.Pd., M Pd
Dr Phii. ftl<fan Haris. M Sc
ttr .{rwildayanto. M Pd
Dr Sulitrman Rahim, M.Si
Vina Adriani,, Ph.D
Dr Ade Gaffar Abdullah, M Si
Basri Amrr, S.Sos, MA
Dr Nasrun, N{.S (Indonesia)
Prof. Dr, Abdul Rashid Mohammad (Malaysia)
Prof Dr. Ranbir Malik (Australia)
Dr. Jessie Png Lay Hoon (Singapore)
Prof Bambang Budi Wiyono, M-Pd (UM l{alang)
Prof. Dr. Faii:hrudin" M.Pd (ITNNES)
Prof. Dr Ahmarl M.Pd (UPI)
Prof. Dr. Firman, M.Pd.Kons (IINP)
Prof. Dr. Deitje Katuuk, N{.Pd (UNIMA)Dr. Wenny Hulukati, M Pd (LING)
Dr. Sofia Hartatr, M Si GINJ)Drs. Sujarwanto, M.Pd (IJ}{ESA)
Dr Hariyanto, M.Pd (LBTY)
Dr. Abduilah Sirring, M.Pd (LINM)
Drs. Ketut Pud.larvan, M.Pd
Dra. Maryam Rahim, M Pd
Dr. Bajang Asrin, S.Ag., M.Pd
Dr. Isnanto, S.Pd, M.Ed
Sri Indrawati Zakari4 S.Psi., M.Pd
Muhammad Sarlin, S.Pd., I"{ -Pd
Chandra Cuga, S.Pd.. M.Pd
Dedi TuU
Committee of FIP-JIP 2015 Forum
Septernber 2015
/
Kebun Anggur llmu Pendidikan dalam TantanganDwi Siswoyo
Optimalisasi ltlanajemen Lingkungan Pendidikan danKompetensi Tenaga Pendidik dalamMeningkatkanDaya Saing lndonesia Menghadapi ilasyarakat Ekonomi ASEANEliana Sari
Cognitive Stag*Fstpefiential, trlodel Altematif UntukTingkatkan Kesadaran MultikulturalElla Faridati Zen, AdiAtmoko
Kajian Faktor-Fal*or Yang BerpengaruhTerlmdap Retensi Siswa SIIiAEIya Nusantari
Effect of The Guided Discovery Leaming todelWith Superitem Test on $tudenfs ProblemSolving Abilityand Communication Abitity in Ha$ematicsEvi Hulukati, Sarson Pomalato,Siti TaKyah
Function Revitalization and Stperv*sory Role of Education in Ensuring The Quality ofEducation The Asean Ecorpmic Communityl EmHamzah B. Uno, Nina Lamatenggo
Pengaruh Paniang Tes dan Gaya KognilitTertadap Hasil Belaiarl*ahasisuva Pada lfrataKuliah Metodologi PenelitianHamzah Yunus
Pembelajaran yang Ramah &rlandaskan Pancasila dalam Rangka illempersiapkanGenerasi Emas lndonesia 20t15Ketut Pudjawan
Crcating a Candidate Profesional English Teachers:Application of Leson Study Based on The Quality AssuranceAnd Clinical Supervision at Sil-3 PlogramSyarifi*ddin Achmad
Pengaruh Stmtegi Pembelajaran Berbasis llllasalah dan illotivasi terhadap Hasil Belajar IPASisua Kelas Vlll ilTS. N Model LimbotoMaryam Razak
Peneapan Pendekatan Delikan, dan CTL untuk illeningkatkan PrestasiBelaiar PancasilaIllahasisnra U n d eta c h i ev *Osa Juarsa
ilanagemen Pembentukan dan Pengembangan Karalrter di Sekolah Dasar Alam MahiraKota BengkuluPuspa Djuwita
Organisasi Kemahasiswaan Sebagai Upaya dalam iiembangun Mahasisua SwabinaRikiAnggrian
Peniaminan Mutu pada Sekolah Bemuansa lslami di Bandar l-ampungRisuanti Rini
Pendidikan Berbasis Fair GlobalizationSitiFadjarajani
154
161
177
188
200
212
222
251
290
300
306
ix
/
(&Affi*D{9,{9
Scientific Forum-Facutty of Education Department of science Education (FIP-JlP) and The lnternational seminar{jorontato, 09 - 11 Se7teffifier 2015
OPTIMALISASI MANAJEMEI''{ LINGKUNGAN PENDIDIKAN DAN
KOMPETENSI TENAGA PE NDIDIK DALAM MENINGKATKAI{
DAYA SAING INDONESIA MENGT{ADAPI MASYARAKAT EKONOMI ASEAN
Eliana Sari
Universitas Negeri Jakarta (LrNJ) - Jakarta
briant [email protected]
Abstract
Optimism increased competitfueness of Indonesia through the optimization of the qualiry* ofeclucation is veryr- high, considering the amount of Junds disbursed to the Ministry ofEclucation an6 Cultui of IDR 52 trillion after the revised Budget 2015. Until July 19, 2015
this budget absorption Kemctikbud budget reached IDR 19,3 Trilion or 11,25 prosen, ranks
thircl of (il1 minisiries in the cabinet. Tie total bur)get.for it gives freedom to the MinistrT' of
Education and Culture to create programs qnd activities that improve the quality ofeducation in Inclonesia in a comprehensive and sustainable, including through the
development of competencies of educotors ancl educational ent'ironment monagement. Policy
,o*pirnnrn divelopntent educotors must procluce feachers who have pedagogical, personal'
,ocial and profeisional (PPiNo.11i2005) conducted through the certificotion program
teachers, ga;ainrc teachers continuously (continuous professional develapment), rewards
and promition, establish networking (netv,orking), formed development team management
educators, education and training, ind develop a system service educators. Environmental
management strategies in educcttinal institutiins carried out wilh reference to the principles
ond iements of ISb 14 lAt which includes the Plan, Do, Check, and Action aswell as the
implementatioi of the cultural education. Proper manogement of the educational
environment will make educotion as a learning environment which can make students
become citizens of a religiously observant, diligent prayer, moral honest, true and
trustworthy, have i social ionsciinre, like helping others, not self-centered and elitist with
quality educational environment that ,.s conducive, ecological, sustainable real and
iustainable, all of which are built inways that are sympathetic, creative, innovative, adhere
to the values and cttltural wisdom. Educators and competitive educational environment will
result in the Active Leaming, Innovative, Crealive, Qffective and Fun (PAIKEM) that will
bring the quality of Indoneiian human learners become smart intellectual, emotional and
spiritual. ) good "quality
of education will make the Indonesian people become highly
iompetitive iarion in thl eia of globalization, so the Human Development Report (HDR)
2013 will put Indonesia as the country with the development of humon resources with hiSh
moving into High Human Development as ever before we always are at the Medium Human
development.
Key words: Erwironmental management education, Competence educators, The
c o mPe t it ive ne s s of Indone si a
PENDAHULUANAkhir tahun 2015 ini merupakan batas waktu bagi negara-negara ASEAN untuk
memasuki Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), di mana berbagai negara di ASEAN akan
dengan bebas bersaing untuk mengisi sektor tenaga kerja di seluruh negara ASEAN' Bagi
negara yang memiliki tenaga kerja dengan kualifikasi pendidikan dan kompetensi yang
161
/
qO@fi'OI9'{g
Scientific Forum-Faculty of Education Department of Science Education (FIP-JlP) and The lnternational Seminar(iorontato, 09 - 11 SePtenfisr 2015
tinggr, MEA ini akan menjadi peluang untuk melakukan ekspansi tenaga kerja ke negara
ASEAN lainnya, bagaimana dengan Indonesia? Data Badan Pusat Statistik @PS) per
Agusilrs 2013 (www.bps.go.id) menyebutkan bahwa posfllr tenaga kerja Indonesia adalah
pekerja lulusan Sekolah Dasar (SD) ke bawah berjumlah sebesar 52 juta orang (46"93Y$ atau
hampir setengah dari total pekerja sebesar 110,8 juta oftulg, kemudian pekerja lulusan
Sekolah Menengah Pertama (SI\m) sebesaf 20,5 juta orang (18,5%), pekerja lulusan Sekolah
Menengah Atas (SMA) sebesar 17,84 ifiaorang (16,lvo), Jumlah paling rendah ditemui pada
pekerja lulusan univetsitas dengan jumlah 7,57 luta o(ang (6,837o) dan lutusan diploma
sejumlah 2,92 juta orang (Z,63yo). Sebagai perbandingan, menurut data Department of
Statistics Malaysia (DOSM) pada tahun 2}l2,jumlah tenaga kerja Malaysia adalah 13,12
juta orang dengan postur sebesar 7,32 jutaorang (55,79W adalah lulusan sekolah menengah
dan sejumlah 3,19 juta orang Q4,37o/o) adalah lulusan universitas dan diploma, sedangkan
negara ASEA].I lainnya seperti Singapura, menurut data World Bank pada tahun 2012
memiliki jumlah tenaga kerja sebesar 3,22 iuta orang dengan pekerja lulusan sekolah
menengah sebesar 49,T/o dan lulusan universitas dan diploma sebesar 29,4Va
(www.bappenas.go.id, }Alq. Data tersebut menunjukkan bahwa hampir dari separuh tenaga
kerja lndonesia (46,93Y$ adalah low skilled labour (lulusan sD) yang secara kontras
dibandinglan dengan Singapura dan trvlataysia yang sekitar 807o tenaga kerjanya adalah
lulusan sekolah menengah dan perguruan tinggr. FIal ini menyiratkan ketidaksiapan lndonesia
dalam pasar bebas tenaga kerja di ASEAN jika MEA diberlakukan per 3l Desember 2015
nanti.
Salah satu komponen pentmg dan mengkhawatirkan dalam MEA adalah ASEAN
Ftamework Agreement on Trade in Services (AFAS), kesepakatan ini mencakup tiberalisasi
jasa bisnis, jasa profesional, konstruksi, distribusi, pendidikan, jasa lingkungan, pelayanan
kesehatan, transportasi maritim, telekomunikasi, dan turisme. Salah satu target AFAS adalah
menyediakan pengakuan akan pendidikan atau pengalaman' persyaratan' lisensi atau
sertifikat yang yang disebut Mutual Recognition Awangement (NRA)
(www.bappenas.go.rd). Kesepakatan untukmengakui kualifikasi dan pengalaman
seorang profesional ini akan memudahkan perpindahan tenaga kerja profesional antar negara-
negara ASEAN. Hingga saat ini ada delapan kesepkatan MRA di bidang jasa yang telah
ditandatangani oleh negafa anggota ASEAN yaitu insinyur, perawat, arsitek, Framework
Arrangement for Mutual Recognition on Surveying Qualification, Tourism Professional,
Accountancy Services, medical Practitioners dan Dental Practitioners @2014). Sementara itu kualifikasi profesional SDM Indonesia yang merupakan output dari
dunia pendidikan, hingga saat ini masih banyak membutuhkan pembenahan. Dalam rencana
strategis Kemendiknas 2010-2014 (www.kemendiknas.qo.id. 2010), angka partisipasi kasar
pendidikan tinggi untuk penduduk usia 19-23 tahun pada tahun 2009 baru mencapai 21,64
petsen, ptos€ntase dosen dengan publikasi nasional pada tahun 2009 baru 6 persen;
prosentasi dosen pasca dengan publikasi internasional pada tahun 2009 baru 0'2
persen,jumlah perguruan Tinggi 300 terbaik versi TIIES pada tahun 2009 berjumlah 0,
begitu juga jumlah Perguruan Tinggi berbintang 1-3 dan 4-5 versi QS Star yang pada tahun
2009 juga belum ada satu pun. AFAS dan MRA membuka lebar kesempatan lembaga
162
qg$,EaI9,{g
Scientific Forum-Facutty of Education Department of Science Education (FIP-JlP) and The lnternational Seminar
Qoronta{o, 09 - 11 SePtetruier 2015
pendidikan asing beroperasi di Indonesia, dengan alasan memenuhi kepastian ketersediaan
tenaga profesional dengan kualifikasi yang sesuai, meskipun keberadaannya masih harus
bekerjasama dengan lembaga pendidikan 1okal yang untuk tahap awal dibatasi di Jakarta,
Surabaya, Bandung dan Yogyakarta. Adanya keterbatasan tenaga professional dalam negeri
khususnya lulusan Perguruan Tinggi salah satunya disebabkan karena adanya keterbatasan
daya tampung PTN dan bervariasinya mutu PTS, sehingga kehadiran lembaga pendidikan
asing di Indonesia bisa dianggap menjadi solusi. Kebijakan ini pada akhirnya berdampak
pada seluruh kebijakan pendidikan dalam negeri khususnya kebijakan dalam
penyelenggaraan pendidikan tinggi sebagai basis utama pembangunan sumberdaya manusia'
Pemeringkatan internasional menunjukkan bahwa kualitas SDM Indonesia berdaya saing
rendah secara global. Humon Development Report (HDR) yang diterbitkan setiap tahun oleh
tlnited Nations Development Programrce (UNDP) merupakan laporan yang memotret dan
memberikan peringkat perkembangan pembangunan negara-negara di dunia' di mana
Indonesia termasuk satu dari 187 negara-negara yang dilaporkan dalam F{DR tersebut'
Peringkat perkembangan pembangunan manusia dalam HDR dikategorikan dalam 4
kelompok, yaitu: l). Very High Human Dewlopmenr (kelompok negara berperingkat sangat
tinggi,l - 47),2). High Human Developmerzr (kelompok negara berperingkat pembangunan
manusianya tinggi, 48- 94), i). Medium Humsn Developmenr (kelompok negara berperingkat
pembangunan manusianya sedang, 94-141) dan 4). Low Human Developmenf (Kelompok
negara yang peringkat pembangunan manusianya rendah, 142-lS7)' Selama 15 tahun
berturut-turut (lggg-20L4) Indonesia selalu masuk dalam katagori Medium Human
Development, dengan peringkat 102 hingga 124. Peringkat terbaik Indonesia dicapai tahun
2001 yaitu peringkat ke 102, sedangkan peringkat terburuk terjadi di tahun 2011, yaitu
peringkat ke 124 (,t'r'r'r';' ;;ti:;;ti-:::ttt :,:t' !'-i' 2014)'
Tabel Perkembangan Peringkat Indeks Pengembangan Manusia Indonesia
Tahun 1999 2000 zootioozzoos iool 200s 2006 2007/2008 2009 2010 zltt zltz 2013 2014
Peringkat 105 109 102 110 112 111 110 106
IPM
lndonesia
Sumber: WDP, HDR 1999'2414-progres Indonesia dalam soal pembangunan manusia boleh dibilang sedikit lambat,
sepanjang periode lggg-z}l4,pertumbuhan skor IPM Indonesia rata*ata sebesar 0,9 persen
per tahun, progres yang lambat juga tercermin dari perubahan peringkat IPM Indonesia
sepanjang periode 2008-2014 yang hanya naik empat peringkat' Awalnya kita mengira
peringkat ke 112 adalah peringkat terburuk yang dialami tndonesia pada tahun 2003, namun
rilis uNDP tentang t{DR 2011 lalu sangat mengejutkan, di mana peringkat Indonesia
merosot drastis menjadi ke lTL,padahal pada FIDR tahun 2010 Indonesia berada di peringkat
ke l0g. perubahan Peringkat menjadi ke 124 ini menunjukkan bahwa pembangunan manusia
di Indonesi amengalarni perlambatan dibandingkan negaru-negara lain- Derajat kesejahteman
masyarakat Indonesia mengalami penurunan secara drastis, hal ini ditunjukkan dari usia
harapan hidup (Life expectoncy at birth). HDR 2010, menunjukkan usia harapan hidup
163
107 111 108 124 1,2l 108 108
7
(WEOI9,{gScientific Forum-Faculty of Education Department of Science Education (FIP-JlP) and The International Seminar
Qoronufo, O9 - ll sqtember 2015
masyarakat lndonesia adalah 71,5 tahun, sedangkan HDR 201I menunjukkan Life expectancy
masyarakat Indonesia di usia 69,4 tahun Penurunan peringkat pombangunan manusia
Indonesia ini memang dirasa sangat mengejutkan, mengingat kebijakan pembangunan ditahun 20lI berorientasi pada Triple Track Strategy, yaitu : 1) Meningkatkan lajupertumbuhan ekonomi (Pro Growth), 2) Memperluas Iapangan Pekerjaan Baru (Pro Job) ,dan 3) Meningkatkan Program Perlindungan kepada Masyarakat Miskin (Pro Poor).(www.lroalisiperempuan.or.idlperingkatindeks-oemboneunan r;ctsxztslts, N*tetx*er. 2{}S 2}.
Salah safil unsur utama dalam penentuan komposit trdeks Pengembangan Manusia (Human
Development Index) ialah tingkat pendidikan bangsa tersebut. Peringkat Indonesia yang
rendah dalam kualitas SDM adalah mutu pendidikan yang tidak menggembirakan.
Rendahnya kualitas SDM akan menjadi batu sandungan dalam era globalisasi khususnya
pada fase masyarakat ekonomi ASEAN, karena pada era globalisasi yang dikedepankan
adalah persaingan mutu atau kualitas. Jika bangsa Indonesia ingin berkipratr dalam duniaglobal maka langkah pertama yang harus dilaksanakan adalah menata SDM baik dari aspek
intelektual, emosional, spiritual, kreativitas, moral maupun tanggungjawabnya. Penataan iniperlu diupayakan secara befatrap dan berkesinambungan melalui sistem pendidikan yang
berkualitas. Pendidikan menjadi tolok ukur kemajuan Sumber Daya Manusia (SDM) suatu
negara. Pendidikan oeilrnrt Undang-Undang Sisdiknas No. 20 tahun 2003 diartikan sebagai:
Usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar
peserta didik secara akfif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spidtualkeagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta ketrampilan yang
diperlukan diriny4 masyarakat, bangsa dan negara (uU Sisdiknas,2003: 58)
KAJIAN TEORIBerdaya Saing Melalui Pengembangan Kompetensi Tenaga Pendidik
Menurut pasal I ayat 6 Undang-undang Sisdiknas R[ nomor 20 Tahun 2AA3, Tenaga
Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor,pamong belajar, widyaiswara, tutor, instruktur, fasilitator dan sebutan lain yang sesuai
dengan kekhususannya, serta berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan. Selanjutnyapasal 39 ayat 2 menjelaskan: Tenaga pendidik merupakan tenaga profesional yang bertugas
merencanakan, melaksanakan, menilai proses dan hasil pembelajaran, melakukanpembimbingan dan pelatihan, serta melakukan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat
terutama tenaga pendidik pada perguruan tinggi. Peran strategis tenaga pendidik dalam
meningkatkan kualitas pendidikan, membuat tenaga pendidik berkewajiban menciptakan
suasana pendidikan yang bermakn4 menyenangkan, kreatif, dinamis, dan dialogis. Merekaharus mempunyai komitmen secara profesional untuk meningkatkan mutu pendidikan,
memberi teladan dan menjaga nama baik lembaga, profesi, dan kedudukan sesuai dengan
kepercayaan yang diberikan kepada mereka. Aspek kuat yang melatarbelakangi lahimya UUNo. 14 Tahun 2005 tentang Cruru dan Dosen adalah untuk meningkatkan rnutu tenaga
pendidik, sekaligus diharapkan dapat meningkatkan mutu pendidikan di Indonesia. UUmengamanatkan bahwa tenaga pendidik wajib memiliki kualifikasi akademik, kompetensi,sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkantujuan pendidikan nasional. Kebijakan prioritas dalam rangka pemberdayaar tenaga pendidik
t64
(&.q@EAINgScientific Forum-Faculty of Education Department of Science Education (FlP-JlP) and The lnternational Seminar
Qoronub, 09 - 11 Septen ber 2015
saat ini adalah meningkatan kualifikasi, peningkatan kompetensi, sertifikasi tenaga pendidik,
pengembangan karir, penghargaan dan perlindungan, persncanaafl kebutuhan tenaga
pendidik, ttrnjangan tenaga pendidike dan masla,trat tambahan.
1. Kompetensi Tenaga Pendidikyang Berdaya Saing
Tenaga pendidik yang berdaya saing adalah tenaga pendidik yang berkualitas yaitu
tenaga pendidik yeng memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen
pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan
tujuan pendidikan Nasional, (PP RI No. 19 Tahun 2005, pasal 28, ayat 1). Lebih tanjut PP RINo. 19 Tahun 2005, pasal 28, ayatl -3) menjelaskan: (1) Kualifikasi akademik, adalah
tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seseorang yang dibuktikan dengan
ijazah danlataa sertifikat keahlian yang relevan sesuai ketentuan perundang-undangan yang
berlaku (minimum D-IV atau S-1), dan (2) Memenuhi s,tandar kompetensi sebagai agen
pembelajaran, dengan memiliki efirpat kompetensi, yaitu kompetensi pedagogik, kompetensi
kepribadian, kompetensi sosial dan kompetensi professional.
Dalam Undang-undang Republik lndonesia Nomor 14 Tahun 2005 pasal I ayat l0 tentang
Guru dan Dosen dijelaskan bahwa:"Kompetensi adalah seperangkat pengetahuan,
keterampilan dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati, dan dikuasai oleh tenaga pendidik
dalam melaksarmkan tugas keprofesionalan. Kompetensi pada dasarnya merupakan gambaran
tentang apa yang seyogyanya dapat dilakukan (be able to do) seseorang dalam suatu
pekerjaan, berupa kegiatan, perilaku dan hasil yang seyogyanya dapat ditampilkan atau
ditunjukkan,yaflgtentu saja harus memiliki kemampuan (ability) dalam bentuk pengetahuan
(fuiowledge), sikap (aairude) dan keterampilan (skill) yang sesuai dengan bidang
pekerjaannya. Kementrian Pendidikan Nasional menyebutkan ada tiga jenis kompetensi
tenaga pendidik (www.perpustakaan.kerndiknas. go.id, 20 l2), yaitu :
1) Kompetensi Profesional, ditandai dengan tenaga pendidik memiliki pengetahuan yang
luas dari bidang keilmuan yang diajarkannya, memilih dan menggunakan berbagai
metode mengajar di dalam proses belajar mengajar yang diselenggarakannya.
2) Kompetensi Kemasyarakatan, tenaga pendidik memiliki mampu betkomunikasi secara
efektif dengan semua pihak, baik dengan peserta didik, sesama tenaga pendidik, maupun
masyarakat luas.
3) Kompetensi Personal, tenaga pndidik memiliki kepribadian yang mantap dan patut
diteladani, mampu menjadi seorang pemimpin yang menjalankan peran mempengaruhi
secara efektif.
Dalam perspektif kebijakan pendidikan nasional, pemerintah telah merumuskan
empat jenis kompetensi tenaga pendidik sebagaimana tercantum dalam Penjelasan Peraturan
Pemerintah No 14 Tahun 2005 tentang StandarNasional Pendidikan, yaitu :
1. Kompetensi Pedagogik, kemampuan mengelola peserta didik yang meliputi: (a)
pemahaman wawa$ua atau tandasan kependidikan; (b) pemaharnan terhadap p€s€rta
didik; (c)pengembangan kurikulumisilabus; (d) perancangan pembelajaran; (e)
pelaksanaan pembelajaran yang mendidik dan dialogis; (f) evaluasi hasil belajar; dan (g)
pengembangan peserta didik untuk mengaktualisasikan berbagai potensi yang
dimilikinya.
165
qwrfiwg$cientific Forum-Faculty of Education Department of Science Education (FlP-JlP) and The lntemational Seminar
$offirato, 09 - 11Se?teflfu 2015
2. Kompetensi Kepribadian, memiliki kepribadian yang: (a) mantap; (b) stabil; (c) dewasa;
(d) arif dan bijaksana; (e) berwibawa; (0 berakhlak mulia; (g) menjadi teladan bagi
peserta didik dan masyaraka! (h) mengevaluasi kinerja sendiri; dan (r) mengembang$an
diri secara berkelanjutan.
3. Kompetensi Sosial, kemampuan tenaga pendidik untuk menjadi bagran dari masyarakat
untuk: (a) berkomunikasi lisan dan tulisan; (b) menggunakan teknologi komunikasi dan
secara fungsional; (c) bergaul secara efektif dengan peserta didik, sesama
pendidik, tenaga kependidikan, orangtua/wali peserta diddq dan (d) bergaul secara sanhm
dengan masyarakat sekitar.
4. Kompetensi Profesional, kemampuan menguasai materi pembelajaran secara luas dan
mendalam yang meliputi: (a) konsep, struktur, dan metoda keilmuan/teknologi/seni yang
menaungilkoheren dengan materi ajar; (b) materi ajar yang ada dalam kurikulum lembaga
pendidikary (c) hubungan konsep antar mata pelajaran terkaig (d) penerapan konsep-
konsep keilmuan dalam kehidupan sehari-hari; dan (e) kompetisi secara profesional
dalam konteks global dengan tetap melestarikan nilai dan budaya nasional.
Notianal Boordfor Prafesianal Teaching Skill tulah merumuskan standar kompetensi
tenaga pendidik di Amerika yang menjadi dasar bagi tenaga pendidik untuk mendapatkan
sertifikasi, dengan rumusan Wlst Teochers Slwuld Kno,, and Be Able ta Do, didalamnya
terdiri dari limaproposisi utama, yaitu:
1) Teaehers are Committed to Students and Trreir Learning yang mencakup: (a) Menghargai
perbedaan individual peserta didik, (b) Memahami perkembangan belajar peserta didik,(c) Berlaku adil terhadap seluruh peserta didih dan (d) Berorientasi memperluas
cakrawala berfikir peserta didik.2) Teachers Know the Subjects They Teach ond Haw to Teach Those Subjects to Students
mencakup: (a) Mengarahkan peserta didik untuk memahami materi mata pelajaran untuk
dilaeasikan, disusun dan dihubungkan dengan mata pelajaran lain, (b) kemampuan untuk
menyampaikan materi pelajaran secam efetif, c) mengembangkan usaha untuk
memperoleh dengan berbagai cara (multiple path).
3) Teachers are Resqnnsiblefor Monaging and Monitoring Student Learw'rg mencakup: (a)
Menggunakan berbagai metode dalam peneapaian tujuan pembelajaran, (b) menyusun
proses pembelajaran dalam berbagai setting kelompok (Soup setting), kemampuan untuk
memberikan ganjaran (reward) atas keberhasilan peserta didik, (c) Menilai kemajuan
peserta didik secara teratur, dan (d) Menyadari tujuan utanra pembelajarannya.
4) Teachers Think Systematically About Their Practice and Lesrn from Etcperience
mencakup: (a) Belajar terus menerus untuk memilih keputusan terbailq (b) Meminta saran
dan melakukan berbagai riset tentang pendidikan untuk meningkatkan praktek
pembelajaran.
5) Teaehers sre Members af karning Comwn*tifies mencakup: (a) Memberikan kontribusi
terhadap efektivitas lembaga pendidikan melalui kolaborasi dengan kalangan profesional
lainnya, (b) Bekerja sama dengan ofiurg tua peserta didilq (c) Dapat memanfatkan
berbagai sumber daya masyarakat.
166
WCEfiDINg
Scienrific Forum-Faculty of Educarion Department of science Education (FlP-JlP) *#n:[,'3; t!ilr*wt
2. Strategi Pengembangan Kompetensi Tenaga Pendidik
Seorangpendidikharussenantiasamengembangkankompetensinyasecarakonsisten
dan berkelanjutan mengingat pe(anannya sebagai: (1) manajer pendidikan atau
pengorganisasi kurikulum, (2) fasilitator pendidikan, (3) pelaksana pendidikan' (4)
pembimbing atau supervisor para peserta didik, (5) penegak disiplin peserta didik' (6) model
perilaku yang akan ditiru peserta didik, (7) konselor, (8) evaluator' (9) petugas tata usaha
kelas, (10) komunikator dengan orang tua peserta didik dan masyarakat, (l l) pengajar untuk
meningkatkan profesi seca(a berkelaniutan, serta anggota profesi pendidikan (Tirtarahardja'
Umar, La Sulo. 2005:38)'
Dalam UU Sisdiknas dalam pengembangan kompetensi tenaga pendidik' mereka
berhak untuk memperoleh pembinaan karier sesuai dengan tuntutan pengembangan kualitas'
pengembangan kompetensi tenaga pendidik harus mencakup pengembangan kompetensi
pedagogik, kompetesi sosial dan kompetensi intelektual' Ada banyak kebiiakan
pengembangan kompetensi tenaga pendidik yung 'ela*a
ini sudah dilakukan oleh pemerintah
bersama-sama dengan lembaga pendidikan terkait' diantaranya:
(1)Programpeningkatankompetensiprofesionaltenagapendidikmelaluikebijakansertifikasi tenaga pendidik. Tenaga pendidik ,vang lulus sertifikasi layak dikatakan
sebagai tenaga profesional dan sebagai bentuk penghargaan, maka mereka mendapat
sertifikatpendidikdantunjanganprofesisebesarsatukaligajipokok.(2) Pembinaan tenaga pendidik secara terus mene tus (continuous profesional development)
denganmenggunakanwadahyangsudahadayaitukelompokkerjaguru(KKG)untuktingkat SD dan musyawarah guru mata pelajaran (MGMP) untuk tingkat lembaga
pendidikanmenengah.
(3) Memberikan penghargaan dan prornosi bagi
pendidikan, pengalaman, kemampuan dan
tenaga pendidik berdasarkan latar belakang
prestasi, komitmen dan dedikasi mereka di
bidang Pendidikan.(4)Melat<ukanpendataan,validasidat4pengembanganprogramdansistempelaporan
pembinaan profesi pendidik metalui desain jeiadng keqa (ne*orking) untuk peninglatan
profesionalitas tenaga pendidik secaftI berkelanjr*an dengan melibatkan instansi Pusat'
PusatPengembangandanPemberdayaanPendidikdaoTenagaKependidikan(P4TK)'Lembaga penjaminan Mutu plndidikan (LPMP) dan Dinas Pendidikan
Propinsi/IGbupaten/I(ota serta Perguruan Tinggi setempat.
(5) Mengembanglcan model penyiapan dan penempatan tenaga pendidik untuk daerah khusus
melalui pembe,lrtukan tim pengembang dan survey wilayah'
(6) Menyusun kebijakan dan- mengernbangkan sistem manajemen tenaga pendidik secafa
transpaxan dan akuntabel melalui pembentukan tim pengembang dan program rintisan
manaj emen tenaga Pendidik'
(?) Mening[<atkan kapasitas tenaga pendidik dalam pefeocanaan dan evaluasi pfogram
melalui pelatihan, pendidikan lanjutan dan rotasi'
(8) Mengembangkan ,irt*, layanan bagr tenaga pendidik untuk pendidikan layanan khusus
melalui kerja sama dengan trmbaga Penyelenggara Pendidikan Tenaga Kependidikan
(LPTK) dan lembagaterkait lain' rc,
(ryq(YEOINgScientific Forum-Faculty of Education Department of Science Education (FlP-JlP) and The lnternational Seminar
(jorontafo, 09 - 11 Septem,er 2015
(9) Melakukan kerja sama antar lembaga di dalam dan di luar negeri melalui berbagai
prograrn yang bermanfaat bagi pengembangan profesi pendidik.
Efektivitas kompetensi tenaga pendidik akan lebih tinggi jika tenaga
pendidik juga turut bertanggung jawab dan berperan aktif terhadap pengembangan
kompetensinya. Beberapa hal yang dapat dilakukan tenaga pendidik dalam mengembangkan
kompetensinya: 1). Memperbanyak tukar pikiran tentang hal-hal yang berkaitan dengan
pengalaman mengembangkan materi pembelajaran dan berinteraksi dengan peserta didik, di
mana proses tukar informasi ini bisa dilakukan melalui KKG dan kegiatan ilmiah dengan
topik bersifat aplikatif. 2l Melakukan penelitian misalnya melalui penelitian tindakan (Aetion
Research) dan sosialisasi hasil penelitian dalam pertemuan ilmiah. 3/. Membiasakan dirimengkomunikasikan hasil penelitian yang dilakukan melalui media cetak agar dapat diakses
secara luas.
Pengembangan kompetensi tenaga pendidik akan lebih optimal jika dibarengi dengan
peningkatan kualifikasi akaderniknya sampai pada tingkat tertentu. Peningkatan kualifikasi
akademik mutlak dilakukan agar mereka dapat mengikuti dengan baik semua program
pengembangan terhadap kompetensinya. Kemdiknas telah menetapkan banyak model
peningkatan kualifikasi akademik bagi tenaga pendidik yang dapat dipilih untuk
meningfutkan kualitikasi tenaga pendidik1) Model Tugas Belajar, dimana tenaga pendidik dibebaskan dari tugas mengajar dan
ditugaskan mengikuti perkuliahan di salah satu Perguruan Tinggr. Tugas belajar ini dapat
bersifat mandiri maupun kelompok. Tugas belajar mandiri merupakan peningkatan
kualifrkasi jenjang pendidikan formal, yang diselenggarakan oleh Perguruan Tinggi,sedangkan tugas belajar kelompok dilaksanakan dalam bentuk kerjasama dengan lembaga
terkait, baik Pemerintah maupun pemerintah daerah.
2) Model Ijin Belajar, dimana tenaga pendidik tetap melaksanakan tugas mengajar tetapi
dalam waktu yang sama mereka juga mengikuti kuliah di perguruan tinggi.
3) Model Akreditasi, dimana tenaga pendidik tidak meninggalkan tugas sehari-hari karena
dilaksanakan dengan melakukan ke{asama antara unit pembina tenaga pendidik dengan
LPTK atau perguruan tinggi yang mempunyai program kependidikan.
4) Model Belajar Jarak Jauh (BJI), diperuntukkan bagi tenaga pendidik yang tinggal jauh dari
LPTK penyelenggara sehingga tidak perlu meninggalkan tugas mengajar. Tutorial diadakan
satu minggu sekali, di tempat yang mudah dijangkau oleh para tenaga pendidik. Tutorial
berfungsi sebagai pemantapan substansi kajian yang telah dibaca oleh para guru, berbagi
masalah pembelajaran dan mengkaji cara pemecahannya, kemudian diterapkan di lembaga
pendidikan masing-masing.
5) Model Berkala, dimana proses pelaksanaannya dilakukan pada saat liburan lembaga
pendidikan. Model ini terdiri dari dua jenis, a) Model Berkala Terpadu, yakni proses
perkuliahan dilakukan pada saat liburan antar semester genap dan semester ganjil. B) Model
Berkala Model Blok Waktu (Block Time), dimana perkuliahan dilakukan pada saat liburan
lembaga pendidikan saja dalam satu satuan blok waktu.
168
$eodv$or9{gScientific Forum-Faculty of Education Department of Science Education (FIP-JlP) and The lnternational Seminar
Qoronta[o, 09 - 11 Se?ten^er 2015
6) Model Berdasarkan peta Kewilayahan, dimana model ini dilaksanakan sebagai alternatif
pengembangan kebutuhan layanan kualifikasi berdasarkan kekuatan yang dimiliki oleh
kelembagaan LPTK dan P4TK di wilayah.
7) Pendidikan Jarak Jauh (PJJ) Berbasis ICT, merupakan program
khusus bagi tenaga pendidik yang belunn berkualifikasi Strata
pendidikannya ke jenjang Strata l.8) Peningkatan Kualifikasi Akademik (PKA) tenaga pendidik Berbasis
program ini merupakan peningfatan kualifikasi akademik Strata 1 bagi
Lrmbaga pendidikan Dasar dengan menggunakan sistem pendidikan
diselenggarakan oleh perguruan tinggr yang ditunjuk.
Berdaya Saing Metalui Manajemen Lingkungan Pendidikan
KKG, dimana
tenaga pendidikjarak jauh yang
1. Tri Pusat Pendidikanl.ingkungan pend.idikau adalah segala sesuatu -vang ada cli luar diri peserta didik v-ang
memberikan pengaruh terhaclap pelken.rbangannt'a. Lingkungan pendidikan merupakan
situasi kondisi tempat berlangsungn\,a proses pendidikan. Lingkrrngan pendidikan dapat
berupa benda-beiida. orang-orang. keadaan-keadaan. dan peristirva-peristiwa )'ang ada di
sekitar peserla didik lang bisa merr-rberikan pen-uaruh kepada perkembangallnYa. haik secara
titlak lalgslr11g ar-alrpLrn langsung. baik sec'.rra sengaja maLlpLln tidak disengaja. l-ingkungan
penciidikan memLrerikan penganrh. dorongan dan kesempatan kepada potensi (pembarvaan)
1,ang dimiliki peserta didik untuk berkembang. Lingkungan pendidikan berlungsi untuk
membantu peserta didik daiam Lrerinteraksi dengarr berbagai iingkungan sekitarnva
(fisiklsosial.,buda.va) dan mengajarkan tingkah laku umtlm sefia menveleksi atalt
n"iempersiapkal irrdivirlu untuk perunan-peranal1 te{tentu (Tirtarahardja, Umar, La Sulo.
2005: 27J. Sen:ua ma6usia selalu rnemperoleh pengan:h atau pendidikan dari tiga tempat'
yaitu keluarga" sekolah. clan mas.varakat, atau yarrg disebut juga dengan tri pusat pendidikan.
a. Lingkungan Kelu*rga
i-ilgkur"rgan keluarga merupakan lingkungan pendidikan -vang pertama. lttarta dan
terpelting. karena pendiriikan yang paling banyak diterima oleh anak adalah dellam keluarga.
Tirgas utarna keluarga dalam pendirlikan ar:ak adalah peletak dasar bagi pendi<likan akhlak
dan pandangan hidup keagamaan. Keluarga membina dan mengembangkan perasaan sosial
anak. seperti rasa tenggang rasa" suka menolong. hidup damai. kerjasama. kegotongro)'oltgan.
kepekaan, dan sebagairrya. sehingga silat rian tabiat anak setragian hesar berasal clari
pendidikan dalam keluarga.
b. Lingkungan Sekolah
i-ingkungan sekolalr clisebut.iuga lingkungan kedua -vang didirikan oleh mas,varakat
atalr ilegara untuk melrbantu memer:uhi kebutuhan anak. Lingkungan sekolah berperan
sebagai bagian dan larlutan dari pendidikan kelirarga. serta merupakan jembatan 5'ang
*rengtrubungkan kehidupan dalam kelr.rarga clengan kehidupan tlalatn inasyarakal kelak"
Kt-'hidupan da;r pergaulan di lingkungan sekolah sifatny'a lehih tegas dan lugas. harus ada
ketertiban dan peraturan-peraturan tertentu yang harus dijalankan oleh peserta didik dan
pendidikan.
peningkatan kualifikasi
I untuk melanjutkan
169
7
wwEtEtDr9{gScientific Forum-Facufty of Education Department of Science Education (FlP-JlP) and The lnternational Seminar
qorontato, A9 - fi Septe,nfier m1 5
c. Lingkungan $Iasy*rakatDari ketiga llacafi] pengarulr lingkungan pendielikan (keluarga" sekolah. dan
mas.varakafl. lingkringan mas-varaliailah y-ang cukup sulrt dikelola sesuai dengan liebiituhan
pesefia didik. Lingkungan masvarakat sangat luas dan kompleks. sehinggil memeriukan
penga\\,asan dan pengontrolan y'ang lebih intensif agar lingkungan mas-varakat dapat
memberikan pengat'uh -vang baik bagi pendiclikan peserta didik.
LingkLrngan masvarakat i{apat diklasifikasikan rlenjadi: {i) Mas,varakat orang tua. }ang
melyek6lal"rkan anakn-va cli sekolah terselrut: (2i kXas.varakat ;r-ang lerorganisasi clalan'l
orgapisasi tertentu; dan {3) Mas.varakat luas .vang terdiri dari individu-irrdividu Yang iidak
terkait secara iangsung terhadap pen,velenggaraan program pendidikan {Thontowi,2012:47),
meskipun yang paling aktif peranann-ya adalah n:asvaraktrt orang lua sisrva. Kelompok
rerorganisasi di lnctonesia -vang bisa dia.iak keriasanra aleh lernbaga pendidikan antara Iain
anggota kelomp*k rlari pengelola perusahaan, DPR." der,ran penditiikan" korrite sekrllah.
rnajelis rnadrasah. kelompok lalanan kesehatan. kelori.rpok agama. pengeiola televisi" radio.
bank. kantor poslgiro. LSlv1. dan sebagainl'a.
2. Lingkungan Pendidikan yang Berdaya Saing
Tidak acla l,ang iebih herharga dari sebuah iembaga penclidikan seiain "...menia<li
rernpat belajar- terbaik...''. Llenjadi tempat belajar telbaik berarti lernl'raga pendidikan
tersebur selain menriiiki ikiim psikoiogis yang men,ertangkan.iuga memiliki ikiim fisik 1'ang
n).arran. ''enak clalam pandang, enak dalam rasa''. Lingkungan ]-an-s tertata rapih, tersentuh
da.v-a esretil{a yang tinggi" dan benldara segar dapat menaitan orang rrntuk tidak bersegera
beranjak dari tenrpat tersebut. Hat inilah 3,ang seharusnva rlenjadi landasan pendirian
hangunan seburah lembaga pendidihan. lnovasi tentang lembaga pendidikan setragai ternpal
rerbaik untuk belajar merujr-lk pada iembaga pendidikan sebagai renrpat yang asri dan
menyenangkan yang bertlalnpak pada peningkatan gairah bela.iar peserta didik, menciptakan
ikiim akaden, is .vang konilusif dan nreningkatkan citra iernbaga pendidikatr tersebttt. Berhasil
dapat menjadi 'tempat belajar terbaik' bagi sebuah lembaga pendidikan artinya lembaga
pendidikan tersebut sudah memiliki kemampuan daya saing, yang diperolehnya karena
mampu mengelola lingkungan pendidikannya secafa tepat dan optimal.
Lingkungan pendidikan yang berdaya saing adalah lingkungan pendidikan yang
mengacu pada kondisi sosial budaya bangsa yang ideal, yang harus memprioritaskan sistem
nilai yang akan dibentuk oleh proses pendidikan nasional. Lingkungan pendidikan sebagai
basis orientasi pendidikan memiliki dua peran dasar dalam proses pendidikan yakni: 1).
lingkungan memberi pembelajaran pada anak didik (educative environment); dan 2)-
lingkungan harus diperbaiki oleh produk pendidikan (better erwironment by education).
Lingkungan dalam proses pendidikan harus memperhatikan dua aspek utama lingkungan,
yakni: (l). Lingkungan sosial budaya yang isinya adalah sistem nilai, perilaku, dan produk
budaya masyarakat serta, (2). Lingkungan biofisik yang isinya adalah kondisi tanah air
sebagai habitat bangsa lndonesia.
Lingkungan sosial budaya dapat membuat anak didik menjadi warga negara yang taat
dalam ajaran agama, dengan ukuran operasional yang tegas seperti mau melakukan ritual
agama, berakhlak jujur, benar dan amanah. Lingkungan sosial budaya akan memberikan
170
7
s?o@EDr!{gScientific Forum-Faculty of Education Departrnent of Scierpe Education (FlPJlP) and The lntemational Seminar
$orantah, 09 * 11 Sryteilqd 201 5
pemahaman tentang nilai akan pentingnya perilaku berkesadaran sosial, suka menolong
orang lain, bukan sikap egosentris dan elitis. Perilaku gotong royong yang saat ini merupakan
perilaku tangga dalarn kehidupan sehari-hari sesungguhnya adalah nilai luhur bangsa yang
sekarang ini kecenderunganrtyasemakin terkikis karena sudah digantikan oleh nilai baru dari
budaya asing yakni hidup hedonis dan egois. Lingkungan bio fisik mengarahkan pada
keutamaan memiliki kemampuan sains dan teknologi. Nilai ini membawa arahan agar
pendidikan memberi kemampuan pada warga negara menjadi cerdas dan pintar menguasai
berbagai ilmu pengetahuan dan keterampilan teknotogi. Peserta didik sejak dini harus
disiapkan menjadi orang cerdas, terampil, berwawasan keilmuan, teknologi luas, kreatif
mencipta kerja dan membuat dirinya bisa bekerja serta membuat lapangan keda untuk orang
lain. Sain dan teknologi harus dimiliki dan dikuasai oleh peserta didik sehingga
pengembangan pendidikan lebih diarahkan kepada membangun lingkungan pendidikan untuk
peningkatan keilmuan dan keterarnpilan teknologi, kebugaran fisik jasmaniah dan
kemandirian hidup. Lingkungan pendidikan seperti ini diharapkan dapat membawa rakyat
Indonesia menuju kondisi bugar dan berjiwa matang untuk berprestasi. Peserta didik dididik
biasa mandiri, mulai dengan cara hidup sederhana namun sehat jasmani dan rohani.
3. Strategi Manajemen Lingkungan Pendidikan
Sttategi manajemen lingSungan peadidikan harus didasari pada komltmen urfuk
mengembangkan secara sistematis program-prograrn untuk menginternalisasikan nilai-niiai
lingkungaa ke dalam seluruh aktivitas pendidikan. Manajemen lingkungan pendidikan harus
diarahkan pada komitmen berbuat untuk menciptakan kualitas lingkungan lembaga
pendidikan yang kondusif, ekologis, lestari secara nyata dan berkelanjutan, tentunya dengan
cara-cara yang simpatik, kreatii inovatif deagan menganut pada ailai-ni1ai dan kearifatr
budaya lokal. Proses pendidikan harus mengacu pada arahan baku mutu kondisi lingkungan
sosial-budaya dan biofisik yang ideal, sehingga output dari proses pendidikan akan membuat
seluruh lingkungan lndonesia menjadi semakin membaik. Keseluruhan aspek lingkungan
melalui proses pendidikan akan diarahkan menjadi kondisi yang prima dengan standard
Oala,r mutg) yang secffa obyektif mampu membawa negeri ini menjadi negeri yang besat
dan maju-aman-sejahtera. Kebijakan pendidikan hmus mengevaluasi kondisi lingkungan dari
waktu ke waktu yang bergerak sangat dinamis-
Sistem atau standar manajemen lingkungan hidup di lembaga pendidikan pada
umumnya memang belum ada. Aspek inilah yang menjadi pemicu adanya indikasi
manajemen lembaga pendidikan cenderung mengabaikan manajemen tingkungan pendidikan,
terutama lingkungan sosial budaya. Hal ini biasanya disebabkan karena ketidakmampuan dan
kekurang pekaan manajemen lembaga pendidikan terhadap gejala-gejala yang ditimbulkan
oleh lingkungan sosial budaya yang memang tidak bersifat kasat mata- Strategi manajemen
lingkungan hidup di lembaga pendidikan dapat dilakukan dengan mengacu pada prinsip dan
elemen ISO 14.001 yang meliputi PIan, Do, Clleck, dar. Action Hal ini juga sejalan dengan
peningkatan manajemen lembaga pendidikan dalam meningkatkan mutu manajemen lembaga
pendidikan secaftr mandiri. Prinstp dan elemen pelaksanaan manajemen lingkungan hidup
pada lembaga pendidikan dapat dilakukan dengan cafatara sebagai berikut:
(l) Kebijakan Manajemen Lingkungan Hidup17l
7
qwBDre{gScientific Forum-Faculty of Education Deparfnent of Science Education (FlP-JlP) and The lntemational Seminar
gororrtato, 09 * 1 1 Seytenfur 2015
Menurut SML - ISO 14001, kebijakan lingkungan adalah pernyataan oleh organisasi
tentang keinginan dan prinsip-prinsipnya berkaitan dengan kinerja lingkungan secara
keseluruhan yang memberikan kerangka trntuk tindakan dan untuk penentuan sasaran dan
target (objectives and targets). Pimpinan lembaga pendidikan adalah pihak yang menetapkan
kebijakan manajemen lingkungan pendidikan, struktur dan tanggung jawab.
(2) PerencanaanQilan)
Dalam melakukan perencanaan manajemen lingkungan pada lembaga pendidikan
diperlukan identifikasi aspek lingkungan, identifikasi peraturan perundang-undangan,
penetapan tujuan dan sasaran lingkungan lembaga pendidikan serta penetapan program
lingkungan untuk pencapaiannya.
(3) Pelaksanaan(do)
Pada tahap pelaksanaan (do), organisasi mengembangkan kemampuan dan
mekanisme yang diperlukan untuk mencapai kebijakan, tujuan, dan sasaran manajemen
lingkungan hidup di lembaga pendidikan, yang melibatkan elemen-elemen: (l) Stmktur dan
tanggungjawab; (2) Pelatihan, kepedulian dan kompetensi, (3) Komunikasi; (4) Dokumentasi
dan pengendaliannya; (5) Kesiagaan dan tanggap darurat.
(4) Pemeriksaan dan Tindakan Perbaikan
Pemeriksaan dan tindakan koreksi dilaksanakan oleh organisasi untuk mengukur,
memantau dan mengevaluasi kinerja lingkungan lembaga pendidikan, di mana prinsip
pemeriksaan dan tindakan koreksi yang dilakukan melalui empat elemen, yaitu: pemantauan
dan pengukuran, ketidaksesuaian, tindakan koreksi/pencegahan, rekaman, dan audit SML
(5) Tinjauan Ulang Manajemen
Hasil dari proses pemeriksaan dan tindakan koreksi tersebut dijadikan masukan bagi
manajemen dalam menerapkan prinsip pengkajian dan penyempurnaan, yaitu berupa kajian
ulang manajemen yang dilaksanakan organisasi setiap enam bulan/ satu tahun sekali, atau
bila dianggap perlu.
Inrplementasi konkrit strategi rranajernen lingkungan hidup ililakukan mulai dari
iingkungan keluarga. sekolah dan iingkr"urgan masyarakat secara integratif dan
berkesinambLrngan. Dimulai dari iingkungan keluarga. diupayakan dilakukan berbagai hal
(seperti perbaikan gizi. permainan c'dLrkatif. dan sebagainS,'a) ,vang dapat rneniadi landasan
untuk pelaksanaan pengembangan pendidikan selaniutnya di sekolah dan mas,varakat. Pada
lingkungan sekolah diupayakan berbagai hal -vang lebih mendekatkan huburrgan sekolah
dengan orang tua sislva. misaln,va melaiui organisasi orang tua siswa. kunlungatr guru ke
rumah orarg tua murid atau sebalikny'a kunjungan orang tua murid ke sekolah. Sekolah
sebaikny,'a rrengltpayakan agar programn,va herl<aitan erai dengan mas,varakat sekitarnl"a
{.seperti ureneriunkan sisi.va ke masvarakat. nrertdatangkan nara sttmber dari mas5rarakat ke
sekolah, dsb). Dilanjr-rtkan dengan lingk*ngan mas.varakaf -yang mengusahakan berhagai
kegixan atali prograln vang menuniang serta melengkapi program pendidikan di lingkungan
kelr-rarga dan sekolah. Wu.iud kerjasama sekolah dengan masyarakat bisa berupa pemberian
beasisrva, pembangunan gedung dan pembelian fasilitas sekoiah. peningkatan kemampuan
kepala sekolah. guru dan pegarrai sekolair (pelatihan. seminar dan Iokakarya), bantttan
pengeml"rangan pernbelajaran. bantuan puLrlikasi dar pena)'arlgan kegiatan Iembaga
172
7
qQ(vfiol$fgscientific Forum-Faculty of Education Deparfinent of science Education (FlP-JlP) and The lntemational seminar
$orontato,09 - 11 Septen^er2015
pendidikan. nreskipun menuntut pihak sekolah lebih proaktilcialarn rnenialin kerjasama agart"trereka mau betparisipasi ;rktif dalam nreningkatkan kualitas sekolah. Dengan a6anvakontribusi tripusat pendiilikan ;,-ang saling memperkriat tian saling rneiengkapi tersehul. rnakadiharapkan akan rnemberikan peluang untuk rnervujudkan sumber daya manusia rerrJi6ik
1'an* bermutu.
Strategi manajemen lingkungan fisik lembaga pendidikan yang dilakukan hendaknyaberbasis pada penataan yang berbudaya lingkungan, dengan memperhatikan hal-hal sebagaiberikut:
a.) Lembaga trrendidikan dibangun dengan standar penampilan fisik terbaik, di manatampilan lisik bangrinan ditata secara ekologis sehingga menjadi rvahana pembelajaranbagi seluruh pese$a didik untuk bersikap arif dan brerperiiaku ramah iingkungan"
b) Penataan pencahayaan berbasis alam (ventilasi yang baik) dan penggunaan lampu hematenerg),
c) Temperatur ruangan yang nyaman yang berasal dari sistem ventilasi yang baik.d) Penggunaan material yang ramah lingkungan menghindari racun yang mempengaruhi
kesehatan.
e) Tata ruang dengan tingkat akustik yang tinggi menciptakan lingkungan belajar yang lebihproduktif untuk peserta didik dan memungkinkan tenaga pend,idik didengar tanpamelelahkan suara mereka.
Efisiensi air di toilet dengan mengembangkan konsep pemanfaatan air hujan.Daur ulang sampah.
Peningkatan fasilitas bersama dengan masyarakat.Penggunaan sistem transportasi ramah lingkungan dengan membudayakan pemakaian"gowes to school/cempus", bersepeda ke lembaga pendidikan.
Strategi mana-iemen lingkungan sosial lerli[:aga pendidikan juga dapat dilakul.undengan memLrat:suil program Pendidikan Berbudava l-ingkunran IPBL), tli niana tidak hanyasekedar memberikan nrateri lingkLrngan pada peserta didik ili kelas" terapijuga meneka*kanpada pentingn-va metnbltdavakan sikap dan perilaku vang peduli terhadap tringkullgandimanapun berada. Konsep berbLrdava lingkungan menqandung rnakna hahwa kepeduiiaanterhadap lingkungan harus menjadi ba,'rian dari kehidupan sehari-hari selr-rruh sivitas lembagapendidikan' Penghetnatan energi" air. n:aterial. menjadi kebiasaan y-a1g tertanar:r kuat paelaselurtth peserla didik. Program pendirlikan berbasis Iingkungan 6ikernas secara partisipatifpenuh. percava pada kekuatan keiotnpok" mengaktifkan <lan rnenyeimbar,gkan .f'eeting.{tcting- dan tkinking" sehingga tiap indivirlu bisa rnerasakan nilai keagungan inisiasinya(Par1,adi. 2O08: .12). melalui Iima kegiatan utama:i. Pengembangan kurikulunr benvarvasan Iir:gkungan"2. Fengembangan pendidikan berbasis komunitas.3. Peningkatan kr"ralitas karvasan lernbaga penditlikan clan lingkungan sekltarnya.4. Pengembangan sistem pendukun_e lang ran:ah lingkungan.5" Pengembangan manajemer: lembaga pendidikan berwau,asan lingkungan.
Strategi malrajemen Iingkungan juga bisa diiakukan melalui mekanisme pendidikanI i n gkun gan,v..'an g m em i I iki pri n si p-priu si p :
r)
s)h)
i)
173
/
scientific Forum-Faculty of Education Department of science Education (Flp-Jtp) and rhe ,*"rffifl$Qoronta[o, 09 - 1 1 Sqtenfler Z0 1 5
AIN'lempertimbangkan iingkringan sebagai suatu totalitas ..- alami dan buatan. bersiiatreknologi dan sosial (ekononri^ poiitik. kultirrai. hisrofis. nioral. esretika).
B) vlerupakan sliatu proses yang berialan secara terus n:enerus dan sepanjang hidup. dimulaipada jaman pra sekolah, clan berlaniut ke tahap pendidikan ibrmal maupun non fbrmal.
C)lfempunlai pendekatan yang sifatnl."a interclisipliner. <lengan menarikrmengambil isi atauciri spesifik dari n.rasing-masing clisiplin ifunu sehingga memungkinkan suaty pendekatarrvang holistik dan perspektil.yang seirnbang.
D)L4ene{iti lexamine\ issue lingkuilgan vang *ramaregionai elan internasional. sehingga sisr.va dapatlingkungan di rvilayah geo_qrafis 5,ang lain.
dari sudut pr,ndang lokal. nasional.nrenerima iusighr n:enEenai kon<jisi
F'i Memberi tekanan pacla sitirasi IingkLrngan saat ini darr situasi lingkungan valg potersial.dengan mern asukkan perti nrban gan perspekt i I h istori sn3,.a.
F) 1ltempramosikan nilai etan peutinguva kerjasaina l*kal" lasional dan i*ternasional r.rntrukmencegah dan mei.irecahkan mas*rair-masalah rinekunean.
6) Secara eksplisit meupefiirnbangkan,memperhitungkan aspek lingkungan dalarn rencanapembangunan dan peffumbuhan.
H)Mernanrtrrukatl peserta cliilik untuk mempunvai peran dalarr mererlcanakan pengalamanbelajar mereka. tlan meixberi kesempatan pada mereka untuk membuat keputusan danmenerima konsekuensi dari keputusan tersebut.
l) Menghubungkan (relale) kepekaan keparia linekungan. pengetalluan. kc-trampilan untr-rktnemecalikan t:rasalah dan kiarillkasi rrilai pada setiap tahap urnur, tetapi bagi umur murla(tahun-tahun penama) diberikan tekanan vang khusus terhaclap kepekaan lingkunganterhadap tingkungan tempar mereka hi<iup.
.l) Memba:rtu pese(a diclik untuk nrenemukar"t {.t/iscover\ gejala_gejala dan pen}.ebab darimasalah lingkungarr.
K)Menrberi tekanan mengenai kompleksitas niasalah lingkungan. sehingga diperiuka,kemampuan untuk berfikir secara kritis clengan keterampilan r.rntuk menrecahkan nrasalah"
l') Menranfaatka* beraneka {agatn -qituasi pembe{a}ar an {learni*g ern,ironynulr) dan berbagaipendekatan dalam pembeia.iaran trengenai dan dari lingkungan eiengan tekanan yang kuatpada kegiatan-kegiatan )'ang sifatnya praktis dan mernberikan per:galaman secaralangsung {/irst * h*nc{ experienct,)
Daiam pendidikan berbasis lingkungan^ keterlihatan peserta di,Jik nrenjadi fbkuskarena mer*kalah yang akan menggantikan generasi saat ini. Aspek proses juga menjacii hatpentin-t dalam pendidikan lrerbasis lingkLrngan" sehingga lembaga pendidikan yang baikadalah lembaga pendidikan yang melibatkan pese(a didik secara aktif datam prosesmaltaiemen Iingkungan lernbaga pendidikan.Badan Fengenclaiian l,ingkungan Hiclgp Daerair(BPLHD) 'larva Barat adalah salali satlr contoh Pemerintah Daerah (penida) yangrnensembangkan l,endidikan Berbuda-va L,ingkungan (flBI_). periclidikan Berbuda,val-ingkungar: bettLriuan untilk menyediakan rvatrana yang mampri mendukung dap berperannvata dalam Llpa]'a menumbuh-kernbangkan generasi penerus clan sumberdava manusia yangberbudaya lingkungan. dalam arri sadar dan menraharni kondisi lingkungan hi<lup sekitarsetlagai suatu elcosisfern. serta mengembangkan cipta. rasa, karsa. dan kary,a untuk
174
7
scientific Forum-Faculty of Education Department of science Education (Ftp-Jtp) and rhe ,rr"*ff"ffff.i,flr??r*yh,ae - fiSwn6er2o15
memelihara, memperbaiki, dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup saat ini dan yangakan datang.
SIMPULAI{Bangsa yang mandiri adalah bangsa yang memiliki daya saing kokoh danberkelanjutan, di mana kualitas sumber daya manusia merupakan salah safu faktor mendasaryang membangun kemandirian suafu bangsa. sumber daya manusia yang berkualitas hanya
dapat dihasilkan dari sebuah proses pendidikan yang bermutu, yaitu proses pendidikan yangdilakukan oleh tenaga-tenaga pendidik yung p.or"sional dan tingkungaa pendidikan yangkondusif' Kesepakatan internasional memaksa Indonesia untuk ikut dalam paradigma barupengelolaan pendidikan dan mereformasi manajemennya sesuai funtutan global. Reformasikebijakan mendasar yang harus diprioritaskan oleh pemerintah Indonesia dalam menyambutMEA 2015 adalahmengubah orientasi pendidikan Jan pembangunan sumber daya manusia.upaya pemerintah meningkaf,kan daya saing bangsa trdonesia melalui peningkatan mutupendidikan merupakan kebijakan tepat, mengingat mutu pendidikan suatu negara akanberdampak secara langsung terhadap kualitas sumber daya manusianya. Kebijakanpeningkatan mutu pendidikan melalui upaya meningkatkan profesionalisme tenaga pendidikyang selama ini sudah dan akan knrs dilakukan adalah peningkatan kuatifikasi akademiktenaga pendidik dan pengembangan kompeensi tenaga pendidik. peningkatan kualifrkasiakademik tenaga pendidik pada level minimal sarjana strata satu terus dilakukan denganmemberikan kesempatan kepada tenaga pendidik untuk melanjutkan pendidikan formaldengan berbagai skema kesempatan, seperti beasiswa pendidikan, tugns belajar, ijin belajardan lain sebagainya. Pengembangan kompetensi tenagapendidik dilakukan *"tutui kebijakansertifikasi untuk menentukan standar minimal tenaga pendidik, pembinaan yangberkesinambungan, membangun jejaring kerja, membangun tim pengembang peningkatankompetensi tenaga pendidik, meningkatkan layanan informasi tenaga pendidik dlsb. upayapemerintah untuk meningkatkan profesionalitas tenaga pendidik hendaknya didukung dengansemangat kuat dari para tenaga pendidik mau bekerjasama, memotivasi diri untuk terus maju,secara berkala membuat k*tya ilmiah yang bermanfaat bagi dunia pendidikan danmempublikasikanny4 rajin mengikuti proses pembinaan terhadap tenaga pendidik melaluiforum-forum yang sudah ada selama ini, dan membangun jejaring kerja antar sesama tenagapendidik untuk saling berbagi informasi yang bermanfaat bagi peningkatan kompetensi.
Ada cukup banyak kebijakan strategis lainnya yang dapat dilakukan pemerintah untukmeningkatkan kompetensi s*mber daya manusia Indonesiao diantaranya: pertama,Pemerintah dalam waktu 5 tahun ke depan harus mernberikan perhatian terhadap peningkatankualifikasi pendidikan tenaga kerja Indonesia yang sebagian besar terdiri dmi lulusan sekolahdasar agar minimal dapat menjadi lulusan sekolah menengah. rni mendesak dilakukan agarpekerja Indonesia dapat bertahan menghadapi MEA. Kedua, pemerintah diharapkan dapatmemberantas gejala korupsi sistemik yang terjadi khususnya dalam selrtor pendidikan.Anggaran pendidikan yang berjumlah sangat besar dari APBN, seharusnya dapat menjadimodal utama pemerintah dalam menjalankan program-program pendidikan, jika korupsi tidakmenggerogoti angka tersebut. Ketiga, Indonesia secara bertahap harus melakukan reformasikebijakan pendidikan yang kemudian dapat mendukung ide penyelen ggar*,n pendidikan
17s
1
@O(VfrOI$,TGScientific Forum-Facul$ of Education Department of Science Education (FIP-JlP) and The lnternational Seminar
$orontato, 09 - I I Septnriler 2015
$atis hingga tingkat perguruan tinggi diantaranya dengan melakukan penataan ulang pos
anggaran secara efektif dan efisien. Keempat, Indonesia secara bertahap meningkatkanprogram beasiswa pengiriman pelajar dan mahasiswa ke luar negeri dan memiliki target
capaian penambahan jumlah magister dan doktor secara nasional.
Kebijakan peningkatan kompetensi tenaga pendidik juga dapat dilakukan diantaranya
dengan menciptakan program peningkatan mutu pendidikan melalui strategi manajemen
lingkungan pendidikan yang dilakukan melalui penerapan lingkungan fisik dan sosial budaya
di lembaga pendidikan rnelalui per."gemba*gan ktirikulr,rm herrvawasan lingkr"rngan.
pengembangart pendidikan berbasis komunitas" peningkatan kualitas kawasan lenrbaga
pendidikan dan lingkungan sekitam,va" pengembangan sistem pendukung 1,'ang ramah
lingkungan dan peugembangan manajemen lembaga pendidikan benvarvasan lingkungan.
Mengembrarrgkan pendiclikan t":erbuda,va lingkungan dengan mempertimbarrgkan lin-ukungan
sebagai sr"ratu tr:taiitas alami dan buatan. bersifat teknol*gi dan sosiai (ekonorr"ii. politik.kultural, historis. maral.estetika). i\'{ana.iemen pendidikan herbudaf a lingkungan diharapl<an
akan menghasilkan manusia Indonesia yang berdaya saing tinggi yaitu menjadi suatu bangsa
yang selalu berperilaku sadar sosial, bergotong royong, memalranri kondisi Iingkungan hidrip
sekitar sebagai suatu ekasistenr. serta menqembangkan cipta. rasa. k:rrsa^ dan karva untuk
memelihara. inetnpertraiki. dan meningkatkan kr,ralitas lingkungan hidup saat irli dan -vangakan datang.
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pengendalian Lingkungan I{idup l)aerali .larva Barat. 20iX:. l'edan?{}n Seko/ukllerhudava Lingkungctn Bar:duns. BPt,tlD.
E-learning Pendidikan. 2011. Membangun Karakter Religius pada Siswa Sekolah Dasar(online), (hup://wwvy.elearningpendidikan.com), diakses 4 September 2012.
Kementrian Pendidikan Nasional. 2010. Pendidikan Karakter. (Online),(http//www.perpustakaan.kemdiknas.go.id), diakses 4 September 2012.
Marsaja. Konsep Sekolah Berbasis Karakter.httpl/marsaja.wordpress.com/2008/03/31/konsep-sekol-ah-berbasis-karakter/
National Board for Professional Teaching Standards. 2006. Five Core Propositions. NBPTSHomePage.
Paryadi, Sugeng, 2008. Konsep Manajemen Lingkungan Sekalah (Green School), PPPPTKPertanian Cianjur, Direktorat Jenderal PI\PTK Departemen Pendidikan Nasional.
Scott Snell and George Bohlarvler. Prirciple af Human Resource Managemer?r. 15th ed.South-Western Cengage Learning. 20 I 0
Thontowi. A. 2012. Hakekat Religiusias. (online), http//www.sumsel.kemenag.eo.id"diakses 4 September 2012.
Tirtarahardja. Umar dan SL. La Sulo. Pengantar Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta.2005
Undang Undang No.20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas).
Undang UndangNo.l4 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.
WWW.Bappenas.gq.id. Peringkat Dqya Saing Indonesia 2012. 14 September 2072
www.kaolisiperempuan.o.r.id/oerinqknt-indeks-Wmhangunan manusis, November, 2012.
176
7