i
SKRIPSI
PENERAPAN DIVERSI OLEH APARAT KEPOLISIAN TERHADAP
ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK KEKERASAN
Diajukan oleh :
Gigih Lumaksana
NPM : 110510623
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015
iv
MOTTO
Eling marang kang Maha Kuasa iku wajib, hormat marang wong tuwa iku
utama
“Berbakti kepada Tuhan adalah sebuah kewajiban, menghormati orang tua
adalah sebuah keutamaan”
Allah selalu menyertai orang-orang yang penuh dengan kesabaran menuju
proses keberhasilan. Sesungguhnya kesabaran akan membuatmu mengerti
bagaimana cara mensyukuri sebuah keberhasilan.
(Q.s Al Insyirah)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini aku persembahkan kepada :
1. Kedua orang tuaku
2. Adikku
3. Teman temanku
4. Almamater, Nusa dan Bangsa
vi
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan rasa syukur kepada Allah SWT, atas segala rahmat
dan anugerahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas yang dibebankan
dalam menyusun skripsi yang berjudul, Penerapan Diversi Terhadap Anak
Sebagai Pelaku Tindak Kejahatan Kekerasan, sebagai persyaratan untuk
mencapai gelar Sarjana Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari baik materi, teknis penulisan serta tata bahasanya yang
masih jauh dari sempurna, akan tetapi penulis telah menyelesaikan skripsi yang
sangat sederhana ini menurut waktu yang ditentukan.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak memperoleh bimbingan dan
dorongan, serta petunjuk dari berbagai pihak, oleh sebab itu pada kesempatan ini
selayaknya penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya dan penghargaan
setinggi-tingginya kepada :
1. Bapak FX. Endro Susilo, SH.,LL.M. selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta beserta stafnya, yang telah memberikan
fasilitas serta kemudahan selama penulis mengikuti proses pendidikan.
2. Bapak CH. Medi Suharyono, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahan dalam penyusunan
skripsi ini.
3. Ibu Katherina Ekorini, S.S, Kanit A Perlindungan Perempuan dan Anak
Subid M, Dit Reskrim POLDA DIY, yang telah memberikan ijin untuk
vii
melakukan penelitian dan memberikan waktunya untuk membantu
memberikan infirmasi dalam penulisan hukum skripsi.
4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
atas segala yang diberikan kepada penulis selama pendidikan.
5. Orang tua penulis, Drs Rustam Jastana, Dra Hastiti, yang telah mengasuh,
membimbing dan mendidik penulis dengan penuh kesabaran kasih sayang
dan doa restunya sehingga penulis dapat meraih suskses dalam pendidikan.
6. Adikku Nuhoni Kanthi L, yang sangat kusayang.
7. Teman penulis, Jeremy Rich, Suciati Alfi, Yohanes Benny, St Prabowo,
Bramadi, Nathan, Anggun, Maria Silitonga, Franciscus Dea, Albertus Rico,
Valentina Dyah, Ganesha J, Astu, Cici S, Winanti, Wiliam, Prito Danu,
Kevin A, Ely R, Retno Damarsari, Dhean Meithikasari, yang memberikan
dorongan moril dan materil kepada penulis
Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang mereka berikan kepada
penulis selama ini.
Akhir kata penulis mengarapkan saran dan kritik yang konstruktif. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, 5 September 2015
Penulis
Gigih Lumaksana
viii
ABSTRACT
Following the development of society, the type and the motive of a crime changes
in terms of quality and quantity.One crime that is often done these days is a crime
of violencehe most worrying is that violent crime committed by children.Crimes
of violence involving children as perpetrators always criticized for law
enforcement because it is considered not heed about the way how to enforce child
who is having trouble with the law, and often enacted just like an adult.In
accommodate the principles of the protection of children, especially the principle
of non-discrimination that prioritizes the best interests of the child, survival and
development of children Law of the Republic of Indonesia Number 11 of 2012 on
the Criminal Justice System Child has set firmly on Restorative Justice and
Diversion.The formulation of the problem is, whether the application of diversion
already provide protection to children as perpetrators of violence,then what are the
constraints by law enforcement officials in the application of diversion for
children as perpetrators of violence.This type of research in the writing of the law
is normative, research that focuses on positive law in the form of legislation, and
these studies require primary legal materials as the main data.This law also
requires a study of secondary data in the form of oral and written opinion of the
parties and relevant experts.The conclusion in the writing of this law is, Concept
Diversion and Restorative Justice has not fully provide protection for children in
trouble with the law.Implementation of diversion and restorative justice can only
be applied to children who commit minor crimes that are punishable by less than 7
(seven) years in prison, and is not a repetition of criminal acts..
Keywords : Children,crime, violence, diversion.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
MOTO ................................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ v
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi
ABSTRACT ....................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................................. xi
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 7
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
E. Keaslian Penelitian .............................................................................. 8
F. Batasan Konsep ................................................................................. 10
G. Metode Penelitian .............................................................................. 13
H. Sistematika Skripsi ........................................................................... 15
BAB II. PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU
TINDAK KEKERASAN
A. Penerapan Diversi Terhadap Anak ................................................. 17
1. Pengertian Anak ........................................................................... 17
2. Pengertian Diversi ........................................................................ 20
x
3. Latar Belakang Diversi................................................................26
B. Tinjauan Tentang Anak Sebagai Pelaku Tindak kekerasan
1. Pengertian Tindak Kekerasan..................................................... 32
2. Anak Sebagai Pelaku Tindak Kekerasan ................................... 35
3. Faktor Yang Menyebabkan Anak Melakukan Tindak
Kekerasan ...................................................................................... 40
C. Tindakan Aparat Kepolisian Dalam Penerapan Diversi Terhadap
Anak Sebagai Pelaku Tindak Kekerasan
1. Penerapan Diversi Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak
Kekerasan .................................................................................... 45
2. Kendala Yang Dialami Aparat Kepolisian Dalam Penerapan
Diversi Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Kekerasan .. 50
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................... 55
B. Saran ................................................................................................... 56
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini merupakan
karya asli penulis dan bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulisan lain. Penulisan hukum/skripsi ini adalah inisiatif saya sebagai
penulis. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau
plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia untuk menerima sanksi
akademik dan atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 5 September 2015
Yang menyatakan
Gigih Lumaksana