UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
VICERRECTORÍA ACADÉMICA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Licenciatura en Administración Educativa
Estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad de las
prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia,
Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de
Educación de Limón, durante el año 2017
Gabriela Jiménez Sandoval
Trabajo final de graduación para optar por el grado de Licenciatura en
Administración Educativa
SEGUNDO SEMESTRE, 2017.
RESUMEN
La presenta investigación comprende la gestión educativa, en el contexto de las
escuelas unidocentes, porque los directivos tienen labores pedagógicas y
administrativas y tiene como objeto realizar el análisis de las estrategias de gestión,
que realizan los unidocentes con tal que se den prácticas pedagógicas desde las
aulas y la institución educativa, y asimismo prácticas administrativas desde las
funciones de la administración, considerándose los aspectos de calidad en la
realización de las estrategias de gestión.
La investigación es paradigma naturalista, de enfoque cualitativo, de tipo
fenomenológica, finalidad básica y descriptiva, que se realiza en tres escuelas
unidocentes en el circuito escolar 02 de Limón, los participantes de la investigación
lo conforman tres unidocentes, el supervisor de educación algunos miembros del
estudiantado y miembros de familia de cada escuela. Se implementaron técnicas de
recolección de datos como las entrevistas para los profesionales unidocentes y el
supervisor de educación, tres grupos focales uno por cada institución para
miembros de familia y estudiantado, y el análisis de documentación a documentos
del Ministerio de Educación Púbica y una investigación de la escuela Unidocente.
Los principales hallazgos de esta investigación fueron: el plantel unidocentes
tienen multifunciones que en su mayoría concuerdan con lo descripto por los
funcionarios y el análisis documental y bajo la normativa vigente, con respecto a
las prácticas pedagógicas la planeación didáctica le falta la implementación del
principio de correlación, que la mediación es un proceso educativo tradicionalista y
no contextualizado en una aula multigrado, no se evidencia la implementación de
apoyos necesarios y adecuados para la atención del estudiantado con necesidades
educativas especiales, por otra parte las prácticas de la administración la mayoría
de miembros de familia desconocen la labor del unidocente, solo quienes participan
de los organismos auxiliares conocen algunas, no se da involucramiento completo
de la comunidad educativa en las actividades de la institución educativa, sin
evidencia de la implementación diaria de evaluación y por último de los aspectos
considerados para la calidad de las prácticas administrativas se evidencia la
contextualización en actividades de recolección de fondos y actividades de Bandera
Azul y limitada capacitación del profesional unidocente y organismos auxiliares.
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios primeramente por permitirme la vida, por darme una buena salud
física y emocional y fuerzas para finalizar este proceso investigativo.
Asimismo, agradezco a mi familia por su ayuda incondicional, apoyándome en el
cuido de mi hijo, para lograr la realización cada día las distintas actividades de la
investigación y por estar cuando más los necesitaba.
Igualmente, a todas las personas que fueron participantes de la investigación por
su apoyo, su colaboración, disposición y su valioso tiempo de manera constante
para la realización de la misma.
Por último, a la directora del TFG por su dirección, guía, y su valioso tiempo de
forma constante, e indispensable para todo el proceso y finalización de la misma.
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mi familia, porque siempre estuvieron conmigo en este
proceso, porque sin ellos no lo hubiera logrado. A mi padre y madre por sus sabias
palabras para inspirarme a continuar y su amor incondicional, a mi hermana por su
colaboración constante y. A mi esposo por su compañía y apoyo incondicional, y a
mi hijo por ser mi soporte e inspiración.
TRIBUNAL EXAMINADOR
___________________________ _________________________
(Grado académico y nombre) (xxxxxxxxxxxxxxxx)
Representante de CTFG Encargada/o de Programa
___________________________ ___________________________
MSc. Sandy Córdoba Mora (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)
Directora de TFG Asesora de TFG
___________________________
(xxxxxxxxxxxxxxxxx)
Asesora de TFG
i
Tabla de contenido
CAPITULO I
Introducción
1.1. Tema……………………………………… ……………………………………… 2
1.2. Planteamiento del problema……………………………………………………. 3
1.3. Justificación……………………………………………………………………… 8
1.4. Objetivos ………………………………………………………………………… 11
1.4.1. Objetivo general………………………………………………………………. 11
1.4.2. Objetivos específicos…………………………………………………………. 11
1.5. Antecedentes……………………………………………………………………. 12
1.5.1. Antecedentes Internacionales………………………………………………. 12
1.5.2. Antecedentes Nacionales……………………………………………………. 17
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 Gestión educativa ………………………………………………………………. 30
2.1.1 Modelos de gestión educativa ………………………………………………. 31
2.1.2. Dimensiones de la gestión educativa ……………………………………… 36
2.2. Escuelas Unidocentes en Costa Rica ………………………………………… 39
2.3. Gestión educativa en Escuelas Unidocentes ……………………………… 40
2.3.1. Funciones de la gestión educativa en las escuelas unidocentes en Costa Rica
...……………………………………………………………………………………...… 41
2.3.1.1. Funciones Administrativas del profesional unidocente………………….. 44
2.3.1.2. Funciones Pedagógicas del profesional unidocente ………………… 48
2.3.2. Prácticas pedagógicas desde la gestión educativa ………………………. 49
2.3.3. Prácticas administrativas de la gestión educativa del profesional unidocente
desde cada una de las funciones administrativas…………………………………. 65
2.3.3.1. Las prácticas administrativas desde la función de la planeación……….. 67
2.3.3.2 Las prácticas administrativas desde la función de la organización …….. 72
2.3.3.3 Las prácticas administrativas desde la función de la ejecución. ………. 79
2.3.3.4 Las prácticas administrativas desde la función del control o evaluación… 82
ii
2.3.4. Aspectos de las estrategias de la gestión para fomentar prácticas
administrativas y pedagógicas de calidad. ……………………………………….. 86
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1. Paradigma de la investigación ……………………………………………….. 96
3.2. Enfoque de la investigación……………………………………………………. 96
3.3. Tipo de estudio o de investigación ………………………………………….. 97
3.4. Finalidad de la investigación…………………………………………………… 98
3.5. Alcance temporal del estudio…………………………………………………. 98
3.6. Profundidad u objetivo de la investigación…………………………………... 99
3.7. Sujetos y fuentes de información…………………………………………….. 99
3.7.1. Sujetos de información o participantes……………………………………. 99
3.7.2. Fuentes de información……………………………………………………… 101
3.8. Técnicas de recolección de información…………………………………….. 102
3.9 Descripción de instrumentos…………………………………………………… 104
3.10 Validación de instrumentos…………………………………………………… 107
3.11Matriz de Categoría de análisis ………………………………………………. 107
3.12 Procedimientos para el análisis de la información ………………………... 111
CAPITULO IV
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
4.1Descripción y análisis de resultados ………………………………………….. 114
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones ……………………………………………………………………….. 154
Recomendaciones…………………………………………………………………… 157
Alcances y limitaciones del estudio………………………………………………… 158
LISTA DE REFERENCIAS
Referencias Bibliográficas………………………………………………………….. 160
iii
LISTA ANEXOS Anexo N.1º: Aval de la dirección escuela Dondonia #2 del CDL para realizar la
investigación ……………………………………………………………………….. 171
Anexo N.º 2: Aval de la dirección de la escuela Santa Rosa del CDL para realizar la
investigación ………………………………………………………………………. 172
Anexo N°3: Aval de la dirección escuela Líder Westfalia del CDL para realizar la
investigación………………………………………………………………………… 173
Anexo N.º 4: Fórmula de consentimiento informado……………………………. 174
Anexo N.º 5: Firmas de consentimiento para personas menores de edad…… 178
Anexo N.º 6: Validación de instrumentos………………………………………… 179
Anexo N.º 7: Cronograma …………………………………………………………. 180
Anexo N.º 8: Entrevista dirigida al Docente …………………………………….. 182
Anexo N.º 9: Entrevista dirigida al personal administrativo …………………….. 185
Anexo N.º 10 Guía de Grupo focal para el estudiantado ………………………. 186
Anexo N.º 11 Guía de Grupo focal para la familia ……………………………… 189
Anexo N.º 12 Guía para el análisis documental…………………………………. 192
Anexo N°13 Matriz de coherencia ……………………………………………….. 193
iv
LISTA DE CUADROS
Cuadro N.°1 Funciones de la gestión educativa unidocente………………...... 42
Cuadro N°2 Funciones de gestión unidocente …………………………………. 43
Cuadro N.º 3 Estrategias de mediación ………………………………………... 53
Cuadro N°4 Funciones del Patronato Escolar ………………………………….. 75
Cuadro N. 5 Ejemplo de guía de algunas preguntas de aspectos necesarios para
formulación de estrategias de gestión educativa ………………………………. 94
Cuadro N.°6 Categoría de análisis N°1 …………………………………………. 108
Cuadro N. º7 Categoría de análisis N.º2 ………………………………………… 109
Cuadro N.º 8 Categoría de análisis N°3 …………………………………………. 110
Cuadro N. 9 Categoría de análisis N°4 …………………………………………. 111
Cuadro N°10Realización de lecciones académicas, materiales didácticos y
evaluación del proceso con el cumplimiento de objetivos ……………………. 115
Cuadro N. º11 Formación integral basada en valores y disciplina para el
estudiantado …………………………………………………………………………. 116
Cuadro N.º12 Dirigir un centro educativo ………………………………………. 118
Cuadro N.°13 Elaboración de registros reglamentarios, comunicados de asistencia
y rendimiento académico ……………………………………………………….. 120
Cuadro N.º14 Controles de actividades de progreso académico y normas
disciplinarias en el centro Educativo …………………………………………… 121
Cuadro N. º15 Promueve y participa en actividades cívicas, sociales y de desarrollo
comunal …………………………………………………………………………… 123
Cuadro N.º 16 Atención de la comunidad educativa, actualización de sus
conocimientos, coordinación con superiores …………………………………… 124
Cuadro N.º 17 Cuido de infraestructura y recursos materiales ………………… 125
Cuadro N.°18 Planeamiento Didáctico ……………………………………………… 127
Cuadro N.º 19 Mediación Pedagógica ………………………………………………. 128
Cuadro N.º 20 Materiales didácticos y recursos …………………………………. 130
Cuadro N.º 21 Evaluación de los procesos educativos ………………………….. 132
Cuadro N.º 22 Manejo de ambiente de convivencia y disciplina ………………. 133
Cuadro N.º 23 Atención de las necesidades educativas ………………………… 135
v
Cuadro N. º24 Elaboración de diagnósticos ………………………….…………… 137
Cuadro N.º25 Planteamiento de planes, programas, proyecto institucional y
presupuesto………………………………………………………………………… 138
Cuadro Nº26 Delegación de funciones que le corresponden a los organismos
auxiliares y comités. ………………………………………………………………. 139
Cuadro N.º 27 Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos
……………………………………………………………………………………….. 140
Cuadro N.º 28 Manejo y resolución de situaciones de conflicto ……………… 141
Cuadro N. º29 Participación de la comunidad educativa y personas de la
comunidad ………………………………………………………………………….. 142
Cuadro N.º 30 Monitoreo institucional Monitoreo institucional y elaboración y
divulgación de los criterios de evaluación ……………………………………… 143
Cuadro N.º 31 Realimentación del desempeño y los logros alcanzados …… 144
Cuadro N. º32 Contextualización ………………………………………………… 146
Cuadro N. º33 Participación de la comunidad educativa ……………………… 147
Cuadro N.º 34 Redes y canales de comunicación ……………………………… 148
Cuadro N.º 35 Aprovechamiento de recursos .…………………………………. 149
Cuadro N.º 36 Capacitación ……………………………………………………… 150
1
CAPÍTULO I
INRODUCIÓN
2
Capítulo I: Introducción
1.1. Tema
El trabajo de investigación corresponde a la gestión educativa que desempeñan los
profesionales unidocentes, desde sus funciones y prácticas pedagógicas y
administrativas, además de los aspectos de calidad que consideran para
implementar las estrategias tan importantes en torno al logro de los objetivos en
estas instituciones educativas. Tiene como objeto de estudio la labor del profesional
unidocente para fomentar calidad de las prácticas administrativas y pedagógicas en
la gestión educativa específicamente en tres escuelas de modalidad unidocente;
Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 del circuito escolar 02 en Limón, en el segundo
semestre 2017.
Entre las principales limitaciones del presente estudio están la falta de información
bibliográfica sobre las estrategias de gestión para la calidad de las prácticas
pedagógicas y administrativas escuelas unidocentes y la condicionada participación
de los docentes en el proceso investigativo por la multiplicidad de sus funciones, la
limitante participación miembros de la comunidad estudiantil por falta de tiempo y
dificultad para reunir a miembros de las familias en los grupos focales, por su poca
participación y desconocimiento de distintos temas de interés.
Los alcances del estudio parten de que beneficiará a la comunidad educativa en
general, y al estudiantado porque se emplearán los aspectos de calidad para la
elaboración y planteamiento de las estrategias de gestión educativa, lo cual
provocará prácticas de gestión y trabajo en equipo entre los profesionales
unidocentes y la comunidad educativa para que la institución educativa logre sus
metas. Por lo anterior es que se considera realizar la investigación titulada
“Estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad de las
prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia,
Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de
Educación de Limón, durante el año 2017”.
3
1.2. Planteamiento del Problema
Las escuelas unidocentes llamadas también unitarias y de multigrado son
instituciones en las que se manejan matrículas de uno a hasta treinta estudiantes
se trabajan los niveles de I a II ciclo de Educación general básica y son atendidas
por docentes a quienes les toca impartir todas las lecciones a todos los niveles de
manera simultánea. Dichas instituciones se ubican en sectores rurales y llevan la
educación a las personas que viven en lugares alejados.
En Costa Rica, según datos del Departamento Análisis Estadístico del Ministerio de
Educación Pública (2017) en el año 2016 existían 4053 instituciones de I y II ciclo
en total, de los cuales 1474 eran unidocentes, y asimismo en la Regional de
Educación de Limón las escuelas unidocentes eran 64 instituciones, de ellas,
específicamente en el Circuito Escolar 02 había 7 instituciones, cada una con su
docente y entre todas las matrículas a cargo, es de 62 estudiantes.
El trabajo unidocente es una ardua labor para el personal, pues deben enfrentar
sobre cargo de funciones, por cuanto su labor es mayor que en escuelas de grado,
sin embargo y el proceso educativo debe siempre mantener la calidad de las
prácticas pedagógicas y administrativas, tanto en estos centros educativos como en
los demás menciona el Consejo Superior de Educación de la República de Costa
Rica (2008)
(…) los proyectos que se planeen y las acciones educativas que se ejecuten – así como cada gestión o acto administrativo que se realice (…);responder a ella y mantener siempre como su norte la construcción permanente, la consolidación, el fortalecimiento, la diversificación y el crecimiento de centros educativos de calidad para garantizar la excelencia en educación. (p. 32)
Sin embargo, actualmente estos centros presentan dificultades para el acceso a la
calidad de la educación debido a que se manifiestan síntomas, como lo menciona
Chávez (2010) ya que según estudios y diagnósticos sobre rendimiento académico
y calidad de la educación en general, evidencian que precisamente es el
4
estudiantado de estos centros educativos (unidocentes) son los que se encuentran
en mayor desventaja con respecto al resto del estudiantado nacional (p. 8). Además
de otros factores como la deserción y repitencia, no hay permanencia de docentes,
falta de participación en los proyectos educativos como el FEA, feria científica,
ecológicos, gobierno estudiantil, entre otros, asimismo desconocimiento de la
realidad socioeconómica y cultural del estudiantado.
Ante la problemática anteriormente descrita se identifican como causas, la falta de
capacitación en prácticas pedagógicas contextualizadas para la atención en centros
unidocentes, ya que se debe atender funciones pedagógicas como la planeación
didáctica según los programas educativos por lo que se planifican veinticuatro
planes, son los mismos programas en todo el país, descontextualizados de una
zona a otra. Realizar veinticuatro pruebas más las específicas u adecuación
significativa y de acceso, si fuera necesario proponer actividades en conjunto con
grupos de I y II ciclo, esta mediación pedagógica debe implementar adecuaciones
curriculares necesarias, elaborar material didáctico, realizar diagnósticos
académicos y darles seguimiento. También la falta de aplicación de las
adecuaciones curriculares puede dificultar la atención del estudiantado con
necesidades educativas especiales.
Asimismo el sistema educativo costarricense tiene definido un programa educativo
para todos los niveles y direcciones, sin tomar en cuenta las modalidades
educativas, para las instituciones unidocentes esto causa duplicidad de funciones
pedagógicas ya que el docente debe hacer doble labor para cada grado, como
manifiesta Pérez (2002) el sistema escolar se preocupó por expandir la educación
y estableció escuelas unidocentes pero no diferenció estas de otros centros y
dejó la práctica pedagógica igual, pero se debía organizar un programa
diferenciado ya que se trabaja con pocos estudiantes de distintos grados, y que es
obvio que ese trabajo en el aula es con varios grados a la vez (p. 164).
5
Del mismo modo, otros causantes son recargo de funciones administrativas;
excesivo papeleo administrativo: elaborar el Plan anual de trabajo (PAT)
actualización de los expedientes estudiantiles, documentos de las actividades
realizadas, planeamientos educativos, planeación de los Festivales, gobierno
estudiantil, y estos datos se deben incluir en la herramienta tecnológica el PIAD, sin
embargo, hay una falta de capacitación y de acceso a internet de la zona.
Igualmente, tienen recargo de funciones de gestión para la coordinación de las
juntas, organización de los distintos comités, coordinar lo del comedor estudiantil,
esto como si se contara con muchas familias como se da en las zonas urbanas,
y la dificultad a la accesibilidad de traslado y trasporte de la escuela, poca
permanencia del profesorado en el mismo año calendario en los Centros
educativos, se dan casos en que una escuela por año pasan tres docentes; como
lo menciona Pérez (2002)“las escuelas rurales tradicionalmente vigente las
configura y legitima como instancias de tránsito”(p. 168).
Con base a las situaciones antes mencionadas en que en ocasiones el
estudiantado se sienta confundido y perdido y no pueda establecer seguridad de su
aprendizaje, ya que como Pérez expresa “que el vínculo laboral establecido sin
referencia al núcleo pedagógico de la tarea plantea un problema importante para el
aprendizaje de los niños” (p. 168).Otra causa son los obstáculos que enfrentan los
profesionales unidocentes, como carencia de recursos; infraestructura, mobiliario,
acceso a internet, esto hace que se vayan perdiendo su desarrollo, como manifiesta
Pérez (2002)
Deficiencias en infraestructura edificaciones en mal estado escasez de mobiliario y esté en condiciones deplorables, la carencia mínimo recurso en material didáctico – sin hablar de libros, revistas o juegos didácticos – que hacen de las condiciones un medio muy difícil para el trabajo de la gestión de la práctica pedagógica. (p. 162)
A esto se une la falta de participación de las familias en las actividades académicas
y cívicas de la institución y del aprendizaje para toda la comunidad estudiantil, en
6
ocasiones por desinterés, pero en otros casos por un rezago social y cultural de la
comunidad, incluso muchos padres son analfabetas y falta asesoría pedagógica.
Si el manejo administrativo de las escuelas unidocentes continua igual se pronostica
que se dé escaso avance en la gestión administrativa y asimismo la comunidad
estudiantil no realizaría el proceso educativo óptimo para la obtención de
aprendizajes significativos.
Se pretende con esta investigación presentar el análisis de estrategias de gestión
que han ayudado a responder de manera efectiva a todos los requerimientos que
ameritan las funciones del cargo unidocente desde las labores pedagógicas hasta
las administrativas, lo cual es indispensable para mantener una calidad en la
educación del estudiantado.
Las situaciones descritas anteriormente se podrán investigar en estas instituciones
ya que docentes de la Regional de educación de Limón, habían recibido
capacitación de distintos temas, y de esto se elaboró material de los módulos del
Proyecto de Escuelas Unidocentes del Consejo curricular de rectores (CONARE), y
que se envió en el 2011 una carta al Ministro de Educación Pública Garnier de parte
de profesionales unidocentes de Limón y Puriscal solicitando capacitaciones para
sus funciones pedagógicas y gerenciales.
Con base a lo descripto anteriormente se podrán investigar en estas instituciones
ya que algunos docentes de la Regional de educación de Limón, anteriormente
habían recibido charlas de su labor y estaban anuentes a seguir recibiendo y
debido a esto se elaboró material informativo y de capacitación llamados módulos,
los cuales forman parte del Proyecto de Escuelas Unidocentes del Consejo
Nacional de rectores (CONARE), por lo que los docentes que recibieron estas
charlas, tienen conocimientos de estos temas aunque reconocieron que necesitan
más capacitaciones, a partir de esto se elaboró una carta que se envió en el 2011
al Ministro de Educación Pública Garnier de parte de unidocentes de las zonas de
7
Limón y Puriscal solicitando capacitaciones para sus funciones pedagógicas y
gerenciales.
De acuerdo con la información recopilada se ve la necesidad de formular la siguiente
interrogante ¿Qué aspectos de las estrategias de gestión favorecen la calidad de
las prácticas pedagógicas y administrativas de las Escuelas Unidocentes: Westfalia,
Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de
Educación de Limón, durante el Segundo semestre del 2017?
8
1.3. Justificación
El sistema educativo costarricense permite que la población estudiantil de zonas
urbanas y rurales tenga acceso a la educación, en nuestro país el sistema
educativo se divide en preescolar, educación general básica, y educación
diversificada, esto para cumplir con el artículo N°78 de la constitución política de
dar educación gratuita, pero aun cuando los centros educativos en zonas rurales
tienen poca población estudiantil, se debe seguir ofreciendo una educación digna
y de calidad y por ello hay centros educativos que atienden a todo el estudiantado
de todos los grados en un aula, estas escuelas son llamadas aulas multigrado donde
se da la modalidad educativa unidocente, por lo que entonces la escuela unidocente
es una respuesta a la necesidad de expandir la oferta educativa ya que da
asistencia para que estudiantes rurales accedan a la educación primaria y además
preescolar y es evidente que esto permite que mejore la calidad de vida de la
sociedad, por ello que el trabajo de profesionales en docencia sea digno de
admiración y como menciona Venegas citado por Cascante (2015)
Las escuelas unidocentes cumplen un papel esencial en la dinámica de las poblaciones mayormente rurales de Costa Rica, gracias a la labor pedagógica y administrativa que desarrolla este docente al permitir el acceso a la educación formal a miles de niños y niñas y al brindar oportunidades de socialización que de otra forma no podrían tener, pues sus hogares se encuentran sumamente alejados de los centros de población. (p.1)
Para el presente trabajo final de graduación se considera significativo investigar
sobre la modalidad educativa unidocente, por que al igual que las demás
direcciones, los directivos necesitan ser apoyados para hacer una mejor gestión,
como menciona Torres (2014) en el artículo publicado por la revista de la UCR
“reviste importancia para la administración de la educación analizar, en forma
particular cada una de las modalidades educativas y poder ofrecer insumos para su
desarrollo desde la gestión de la educación” (p.91).
9
Sin embargo, la labor unidocente, presenta dificultades y desafíos, debido a que por
su naturaleza y condiciones se dificulta dar una educación de calidad, ya que está
disminuyendo la participación del centro educativo unidocente con la comunidad,
falta de la planificación de la labor de forma mensual y anual, falta de una
coordinación y participación constante en actividades de distintos ámbitos como
recreativo, científico, deportivo y ecológico.
Además, una práctica pedagógica: con un currículo fuera de contexto
socioeconómico y cultural que vive el estudiantado, se da el uso excesivo de
material fotocopiado, la población estudiantil en el aula realiza mayormente
actividades individuales y no se impulsa actividades grupales y en el área
administrativa se evidencia que los unidocentes tienen falta de conocimientos en lo
administrativo y necesitan recibir capacitación como lo indica Camacho (2010)
citado por Hidalgo (2014) “en el área administrativa se enfatiza la legislación
educativa, el manejo de personal, el trabajo con grupos de apoyo, archivo, el manejo
contable, el liderazgo, el diagnóstico y la gestión de recursos”(p.6), por tal motivo
se necesita de manera inmediata hacer un análisis de la gestión e indagar en
estrategias de gestión que promuevan una educación de calidad.
Lo anterior beneficiaría a futuros profesionales unidocentes, funcionarios en
docencia que ya están desempeñando el cargo, a la comunidad estudiantil y
además las comunidades rurales ya que se verán beneficiados porque los
unidocentes podrán conocer acciones, actividades que los guíen para implementar
estrategias de gestión que promuevan la calidad de la educación en general ya que
la educación aporta a las comunidades avances en los ámbitos socioeconómicos,
culturales porque facilita que la población estudiantil busque formas de mejorar y
resolver problemas que se dan en los distintos ámbitos de su comunidad.
La implicación práctica de esta investigación es que posibilitará el reconocimiento
de los retos y desafíos de la gestión administrativa en el marco de la escuela rural
10
de aula multigrado conocida como institución educativa unidocente, conocer la
manera de que el profesorado realiza sus funciones administrativas y pedagógicas,
los aspectos de planificación, de organización, de ejecución y de supervisión,
proveniente de la realidad del contexto rural, y la implementa acciones planificadas,
organizadas como lo son las estrategias de gestión. Lo cual es un aporte
significativo para quien lidera un centro educativo de la modalidad unidocente
porque le permite gestionar un centro educativo con calidad.
El análisis de la investigación presente dará aportes teóricos; de conocimientos
necesarios para la labor unidocente como lo son las estrategias de gestión, para
promover la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas, asimismo se
incluyen pautas a seguir para que miembros del profesorado puedan realizar una
administración escolar basada en el trabajo en conjunto con la comunidad
educativa y la comunidad en general, que permita que se dé un aprendizaje
significativo para la población estudiantil y consecuentemente proporcionara
recomendaciones para este estudio
Finalmente, la utilidad metodológica de la investigación sería promover la
elaboración de un nuevo instrumento para la recolección o análisis de datos de
dirección escolar referente a uso de estrategias de gestión en las prácticas
pedagógicas y administrativas y porque dichos datos podrían ponerse en práctica
en la labor diaria del personal unidocente, porque no se enfoca solo en el problema
como tal sino que busca darle solución a partir de las experiencias del cuerpo
docente, para salir exitosos.
11
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivos Generales
1.4.1.1.Analizar las estrategias de gestión que se implementan para promover la
calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas
Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02
de la Dirección Regional de Educación de Limón.
1.4.2. Objetivos específicos
1.4.2.1.Indagar las funciones pedagógicas y administrativas que realizan los
profesionales unidocentes.
1.4.2.2.2-Identificar las prácticas pedagógicas que desde la gestión educativa
implementa el profesional unidocente.
1.4.2.3.3- Determinar las prácticas administrativas que desde la gestión
implementa el profesional unidocente
1.4.2.4.4-Plantear aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad
de las prácticas pedagógicas y administrativas en los centros unidocentes.
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1.5. Antecedentes
Se realizó una exhaustiva búsqueda de TFG en los centros de información y
documentación institucional y del Centro de Información y Documentación y
Recursos Bibliográficos de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), búsqueda del
sistema de bibliotecas, documentación e información de la Universidad de Costa
Rica (UCR), de la Universidad Nacional Autónoma de Costa Rica (UNA), Biblioteca
Digital de Vanguardia para la Investigación en Ciencias Sociales Región ANDINA Y
América latina. También presenta el resumen de otras investigaciones y artículos
de revistas científicas.
1.5.1.Antecedentes Internacionales
En el TFG titulado “Estudio de Caso sobre la enseñanza plurigrado y unidocente en
una escuela rural de la Provincia de Buenos Aires” de Sundblad (2016), se realiza
según el enfoque cualitativa-interpretativa, este estudio planteo el siguiente
problema ¿cómo funcionan los plurigrado rurales?, ¿Qué sucede en el ámbito rural?
(p. 8) y encontró que las practicas pedagógicas se diferencian entre un aula
graduada (un solo grado) y el aula plurigrado esto porque la forma de enseñanza,
aprendizaje, organización de tiempo y espacio que existe tienen diferencias muy
marcadas, y a pesar que estas modalidades tienen diferencias trabajan en el mismo
modelo pedagógico. Para el cuerpo unidocente el trabajo plurigrado se complica ya
que solo tienen herramientas dedicadas a las aulas de un solo grado escolar, esto
es más difícil ya que les falta preparación en el trabajo de aulas multigrado. Por lo
que considera que estas aulas deben trabajar con una enseñanza preparada para
aulas heterogéneas atendiendo al estudiantado con trabajos de aula colectivos e
individuales.
El estudio de Sundblad tiene como aporte a la presente investigación que en las
escuelas unidocentes se debe considerar realizar una labor pedagógica enfocada
en enseñar para aulas heterogéneas ya que la comunidad estudiantil es distinta,
13
y para acceder a un aprendizaje es necesario implementar estrategias pensado en
las diferencias del alumnado.
Forero (2013) con el TFG titulado ¨El rol del docente en la gestión educativa de la
escuela rural multigrado” de Colombia, este se realiza en contexto rural del
municipio de Susa -Cundinamarca-¨ con una metodología de investigación mixta la
primera etapa de tipo cualitativa y en la segunda etapa cuantitativa.
De esta investigación se rescata el interés sobre la gestión educativa que realizan
los profesionales unidocentes que sirvió como referente para el trabajo que se
está realizando en la cual Forero (2013) evidencia “la polifuncionalidad en la gestión
del maestro rural (p.111) y se encontró que la gestión se da en cuatro áreas la
gestión institucional y estas son directiva, académica, administrativa-financiera y de
la comunidad, todas ellas son importantes para que se dé la calidad en el proceso
educativo en las escuelas multigrado por lo que la implementación de la gestión
educativa es inherente al cargo de docente multigrado, por lo que llegan a ser
polifuncionales y para la realización de estas funciones la gestión debe basarse en
“la búsqueda de alternativas y herramientas para liderar, articular y coordinar todos
los procesos institucionales, aún sin el adecuado acompañamiento que se requiere
por parte de los entes encargados de hacer realidad la gestión institucional
escolar¨(p.114) esto para dar un servicio de la calidad. Asimismo, al realizar la
gestión estratégica, Forero (2013) menciona que debe buscar “articular todos los
planes, proyectos y acciones, así como estrategias que definan la calidad de los
procesos pedagógicos” (p.116-117).
Además en las distintas áreas como lo indica Forero (2013) el “área de gestión de
la comunidad se perfila como un proceso de inclusión, proyección y participación de
la comunidad en los quehaceres de la escuela”(p.115) pero se enfrenta a
dificultades de atender a población educativa con necesidades educativas
especiales como cognitivas, visuales y auditivas, además se busca apoyo entre
las personas de la comunidad para realizar actividades comunales, e igualmente
14
acciones para fomentar la unión de la comunidad educativa hacia la escuela para
que todos la hicieran propia, y en el área de la gestión administrativa- financiera en
la escuela multigrado tiene escasa ayuda del gobierno por lo que el docente busca
fondos como menciona Forero (2013) el “docente se ve comprometido a buscar
los mecanismos que garanticen las buenas condiciones de infraestructura, dotación,
mantenimiento, ornato y embellecimiento de la escuela” (p.113) para lo cual realizan
actividades para recolección de fondos, lo que demuestra que los profesionales
unidocentes han buscado distintas formas de obtener fondos, para mantener una
buena infraestructura generando de esta forma mejores condiciones para toda la
comunidad estudiantil.
Además, en esta investigación que los directivos y docentes de las escuelas
multigrados no realizan una gestión educativa que busque la calidad como menciona
Forero (2013) menciona “(…) rural no funcionan mediante estrategias prácticas,
operativas, viables (..), no le lleva a mejorar la calidad de la educación en su contexto
ya que nunca cuentan con capacidad organizacional y de gestión, para el correcto
desarrollo de sus funciones.” (p.107).
Por último, en la labor pedagógica el docente, debe realizarla según el contexto a la
zona rural y su particularidad de atender a los seis grados, además no ha contado
con capacitaciones, recursos ni materiales didácticos por lo que las metodologías
son de enseñanza tradicionalista.
De esta investigación se rescata la necesidad de que los docentes deben enfrentar
los retos y obstáculos que enfrentan por la gran cantidad de funciones en la gestión
rural multigrado desde el área de gestión directiva, Académica, comunal,
administrativa-financiera y que a pesar de no contar con ayuda de los directivos
del sistema educativo, tratan de buscar por sus propios medios, herramientas,
medios y realizar estrategias para desarrollar una gestión de calidad, para lo que
involucran a la comunidad educativa.
15
El TFG de Mejía (2012) realizado con enfoque cualitativa y titulado “Análisis de las
características de las prácticas docentes en escuelas rurales multigrado, un estudio
en el Municipio de Tegucigalpa, Departamento de El Paraíso” de Honduras se
realizó con 15 docentes para entrevista, 06 para realizarles observaciones en el aula
y 11 docentes para que participaran en 04 grupos de discusión.
Las conclusiones más destacadas con estas técnicas fueron que sobre el
planeamiento didáctico, la mayoría de profesionales docentes tienen dificultades
en la planificación didáctica ya que no correlacionan los contenidos sino que dan
clases separadas a cada grado, se tiene la problemática de no contar con material
didáctico, y de contar con poco tiempo para atender a todos los grados y se tiene
como ventaja del aula multigrado que el alumnado como indica Mejía (2012)
"desarrolla actitudes colaborativas y de convivencia” (p. 98), con respecto al tema
de las estrategias metodológicas y de evaluación, los funcionarios educativos
evalúan sin tener definido metodologías y estrategias que corresponden al trabajo
de aula multigrado, y que las estrategias que implementan y dan buenos resultados
son evaluaciones continuas y de trabajo colaborativo aunque estas son
evaluaciones continuas son tradicionales como guías de estudio con preguntas
escritas y en trabajos individuales o grupales” que la practica pedagógica se ve
enfocada principalmente al estudiantado de grados de primer ciclo.
Por último, que los profesionales en supervisión dan poco acompañamiento en
asuntos pedagógicos, y que los instrumentos que usan estos funcionarios no son
según la realidad de las escuelas unidocentes. Las recomendaciones que interesan
en esta investigación son que el sistema educativo debe entregar material didáctico
y dar capacitaciones referentes al planeamiento didáctico y en estrategias de
reforzamiento para población estudiantil.
.
La investigación señalo los siguientes aportes que contribuyen a esta investigación:
en práctica pedagógica se debe realizar una correlación de contenidos al realizar el
planeamiento didáctico para evitar el desgaste de atender a todos los grupos por
16
separado, se debe emplear como estrategia metodológica el trabajo colaborativo y
al no contar con material didáctico se obstaculiza la labor pedagógica, por lo que se
debe buscar opciones para adquirir los materiales didácticos.
Grisby (2012) en el estudio titulado ¨La educación Rural en Nicaragua. Una
aproximación a la realidad de las Escuelas Multigrado en León, Jinotega, Boaco y
la RAAS¨ bajo la metodología cualitativa y descriptiva, se desarrolla en la
educación rural, en donde se ha implementado la estrategia de organizar las
escuelas en Núcleos educativos rurales (NER), la cual consiste en que hay una
escuela base llamada NER y está unida con cinco escuelas llamadas escuelas
satélites, en la escuela multigrado un solo docente imparte clases a todos los
grados, excepto para el grado de primer año de primaria que tiene un docente
exclusivo.
A partir de este trabajo investigativo se determina como principales hallazgos que
se han dado avances en el acceso a la educación esto porque se ha dado una
transformación curricular, se abrieron espacios para compartir experiencias entre
docentes de distintas escuelas, y para evitar la deserción y la repitencia es el
acompañamiento pedagógico como la implementación de la estrategia de Plan
para reforzamiento escolar, el circulo de estudio y la implementación del trabajo
colaborativo por medio de alumnos monitores, además una enseñanza en
formación en valores, y por situaciones externas a la escuela para enfrentar la
deserción estudiantil por las plantaciones de café se han implementado dos
estrategias llamadas Puentes Educativos y el Programa de escuelas en Plantación
de café, lo anterior se ha realizado con el apoyo de entidades gubernamentales y
no gubernamentales y los municipios de cada región.
Con base a esta información se puede decir que los grandes desafíos que enfrenta
la educación en estas escuelas multigrado es la falta de capacitación y formación,
falta de material didáctico multigrado, e involucrar a las familias en el proceso de
aprendizaje y en actividades extracurriculares y curriculares.
17
Y por último se concluye la necesidad de crear un currículo correlacionado por
grado. En este estudio se recomienda seguir el trabajo de reforzamiento mediante
el intercambio de experiencia entre padres, docentes y la comunidad estudiantil de
cada región.
El estudio anterior aporta a esta investigación la importancia de involucrar a la
familia en la gestión educativa en el proceso educativo propio del estudiantado y
en la labor administrativa formando parte de los comités y asociaciones; por otra
parte que el docente implemente el trabajo colaborativo, los círculos de estudio
fuera de las aulas y que el docente debe involucrarse en la comunidad y dar
respuesta a necesidades de las familias y de la comunidad, a lo cual debe buscar
apoyo de entidades gubernamentales y no gubernamentales.
1.5.2.Antecedentes Nacionales
El Seminario de Arias y otros (2016) titulado ¨Las estrategias de mediación
pedagógica aplicadas en el abordaje de los contenidos curriculares y su efectividad
ante las necesidades educativas, en el contexto de las escuelas unidocentes el
Tirar, San José y Palmital, en el Circuito Escolar 05 de la dirección regional de
educación (DRE) de Pérez Zeledón, durante el primer semestre del 2016¨ se
analizó en un paradigma llamado humanista y con el enfoque de investigación
cualitativo; esta investigación concluye que las estrategias que utiliza el personal
docente para abordar los contenidos curriculares son empleadas con ayuda de
recursos y herramientas tecnológicas (se muestran videos al inicio de las clases)
para la planificación de la práctica pedagógica, y acciones como conocimientos
previos, sin embargo se menciona que por recargo de funciones esto en ocasiones
queda excluido de la práctica pedagógica, estrategias metodológicas tomando en
cuenta las necesidades educativas.
Y a las conclusiones que los investigadores llegaron fue que “no se trabaja con
técnicas dinámicas que permitan integrar a todo el estudiantado en la sesión de
clase” (p.148) por lo que esto deja evidente que falta del proceso educativo de tipo
18
constructivista para el desarrollo de situaciones de aprendizaje esto porque
requieren de mayor tiempo e innovación, para implementar las estrategias de
mediación en contextos unidocentes.
También los funcionarios docentes desean ayudar al estudiantado ya que a pesar
de que no cuentan con docente de apoyo itinerante, tratan de atender al alumnado
que requiere las adecuaciones curriculares, ya que como menciona “el centro
educativo tiene la obligación de atender las necesidades especiales existentes en
el cuerpo estudiantil, tomando en cuenta que las personas son todas distintas y que
en muchas oportunidades algunos requieren mayor apoyo o guía que otros. Esto
porque en ocasiones se da un planeamiento de aula que entrelaza los objetivos
para sacar el tiempo para atenderlos, aunque se hace uso desmesurado de los
libros como material didáctico y este en la enseñanza no considera la diversidad de
aula con sus estilos de aprendizaje, de igual manera se menciona que el clima de
clase es agradable y con ello propicia buenas relaciones entre docente y el
alumnado.
Por último, se concluye que los profesionales unidocentes ofrecen contenidos
curriculares con valores implícitos los cuales se ven reflejados en actos cívicos,
por lo que permite entrelazar relaciones con las familias fomentando una
comunicación más efectiva, y hace que las familias que no se integran al proceso
de enseñanza-aprendizaje se relacionen en actividades de participación comunal
que organiza el centro educativo.
Los investigadores dan como recomendaciones a los funcionarios unidocentes que
a pesar de las dificultades que enfrentan deben ofrecer una educación de calidad,
por lo que deben ser responsables y buscar asesoría en innovación del
planeamiento del aula y por último que integren a las familias en el proceso
educativo para afrontar juntos las dificultades de aprendizaje y en la labor
administrativa.
19
Los autores dan las siguientes recomendaciones al estudiantado; que quien tenga
mayor conocimiento debe realizar el rol de colaborador de la mano con los
funcionarios educativos para atender al alumnado que requiera mayor orientación.
De la investigación anterior se retoma como aporte para esta investigación que el
profesional docente en sus planes de trabajo atiende a las necesidades educativas
y para ello implementa adecuaciones curriculares a quienes lo necesiten por lo
que se evidencia que en las escuelas unidocentes si se puede atender a todo el
estudiantado y que se debe fomentar una educación en valores e integrar a la
familia en las actividades educativas curriculares y extracurriculares y las
recomendaciones importantes para esta investigación es que el docente debe
buscar asesoría para realizar sus funciones y dar una educación de calidad.
El en TFG de enfoque naturalista e investigación cualitativa de Fonseca (2015),
titulado “Propuesta para la implementación del estudiante colaborador en procesos
de aprendizaje colaborativo, en la escuela unidocente Colonia los Ángeles, Circuito
Escolar 02 de la Dirección Regional de Sarapiquí, Heredia en el I semestre del
2015” el cual se realizó con 17 estudiantes de ellos se seleccionó a cuatro
estudiantes; dos varones y dos mujeres, para aplicar el rol de estudiantes
colaboradores, el unidocente y tres docentes de escuelas aledañas.
Esta investigación arrojo las siguientes conclusiones; las características que tiene
el aprendizaje colaborativo son que permite el aprendizaje significativo ya que
genera una actitud positiva hacia este, la constancia en este aprendizaje permite la
cohesión entre el grupo escolar, asimismo para la implementación correcta de esta
estrategia se debió hacer un plan didáctico específico, de igual manera la
comunidad estudiantil debieron poseer habilidades de liderazgo, por lo cual no
todos podían tener el rol de colaborador , por lo que para este tema en específico
se recomienda que se dé un proceso largo de observación para conocer al
estudiantado.
20
Asimismo, lo anterior demostró que el efecto de la colaboración de estudiantes
colaboradores disminuyó la labor unidocente, las actividades prácticas se realizaron
de buena manera, los estudiantados con este rol colaborador se sintieron bien y
satisfechos y sus compañeros participaron activamente a las actividades de
mediación, aunque se dio en un ambiente de ruido y pocas actitudes de indisciplina
Como recomendación sobresaliente para los profesionales docentes Fonseca
(2015) menciona “que es importante aplicar la técnica del alumnado colaborador,
ya que, este tipo de instituciones tienen la ventaja de que el personal docente trabaja
con el grupo desde primer año hasta sexto, conoce las habilidades, las necesidades
del estudiantado” (p. 115).
El estudio citado anteriormente contribuye con esta investigación, ya que, en las
escuelas unidocentes se da un aula multigrado; el trabajo de la docente en
multitarea, por lo es necesario implementar como estrategia el rol del colaborador
con estudiantes que cumplan con las características; y con esto ayude en la labor
del unidocente. Y asimismo esta estrategia le ayuda al estudiantado para aprender
a ser responsables, cooperativos, aumentar su autoestima y además obtener
aprendizaje significativo, obteniendo un acceso educativo de calidad.
Bermúdez (2014) titulada Estrategias que utiliza el equipo de educadores rurales
unidocentes del Circuito Escolar 06 Monteverde de Puntarenas, para concretar el
planeamiento didáctico que permitan la construcción de prácticas pedagógicas
exitosas, bajo el enfoque cualitativo descriptivo, en los distritos de Monteverde y
Guacimal, en donde se trabajó con cinco unidocentes, se realizaron con los temas
de categorías de análisis de mediación pedagógica, aprendizaje, recursos y
materiales didácticos, y para el planeamiento didáctico, estrategias metodológicas
referidas para contextos multigrados.
La investigadora concluyó que “las estrategias que utilizan los profesionales
unidocentes son homogéneas no hay variación de estrategias según los contextos
21
de las comunidades, ni las particularidades educativas de la comunidad estudiantil
esto porque los funcionarios unidocentes del Circuito Escolar 06 de Puntarenas,
lo planean en forma conjunta; solo realizan un planeamiento didáctico para todas
las escuelas y todos los grados y además tampoco realizan minuta diaria, por lo que
se da la situación que no reconocen las necesidades educativas del estudiantado.
Dentro de las estrategias utilizadas se puede mencionar lluvia de ideas, trabajo en
grupo, atención individual (breves momentos), fichas de trabajo como apoyo a los
contenidos, libros de texto, exposición magistral, cuestionarios, por lo que su
mediación pedagógica se basa en la enseñanza tradicional de aprendizaje, ya que
no se contextualiza los contenidos a la realidad del estudiante ni de la comunidad
en que vive, lo anterior se da porque los funcionarios unidocentes no recibieron una
formación basada en la realidad multigrado.
Además, el trabajo en grupo está enfocado en forma cooperativa, (aunque solo lo
usen como unión de varios estudiantes para completar una guía de estudio) y la
integración de unidades en las cuales se escoge un contenido y se correlaciona con
las cuatro materias básicas.
Un aspecto muy importante por tomar en cuenta en la investigación anterior a la
presente; el planeamiento didáctico es la principal acción en la labor pedagógica y
que esta debe elaborarse según los conocimientos previos del alumnado y no solo
como una forma de integrar los contenidos, y que el trabajo colaborativo se
implementa en estas escuelas, pero debe realizarse de una manera eficaz.
Y por último las recomendaciones que interesan a esta investigación son que los
funcionarios de estas escuelas unidocentes deben auto capacitarse, realizar
planeamientos contextualizados en las necesidades educativas, para lo cual
Bermúdez (2014) indica que deben usar “plantillas del planeamiento integrado”, y al
reunirse con otros docentes compartirles como indica Bermúdez (2014) “prácticas
exitosas” (p.96). Igualmente implementar practicas pedagógicas enfocadas a las
escuelas unidocentes estas serían disponer de los conocimientos que tiene el
22
estudiantado de su comunidad, incluir el juego, enseñar el autoaprendizaje a la
comunidad estudiantil, además Bermúdez (2014) menciona que se debe realizar
una “integración de contenidos” (p.97), e incluir estrategias cooperativas y tutoría
entre iguales.
Hidalgo (2014) en su tesis titulada “Análisis de las técnicas metodológicas que
implementa el unidocente en el desarrollo de su mediación pedagógica atendiendo
las seis secciones de forma simultánea y las funciones administrativas, en el Circuito
Escolar 11 de Monterrey, Dirección regional de San Carlos, durante el curso lectivo
2013 Universidad Estatal Distancia para optar Trabajo de graduación para optar
por el grado académico de Licenciatura en I y II ciclos” este se realizó con la
colaboración de 18 unidocentes, según el paradigma positivista, y el enfoque
cuantitativo.
Las conclusiones a las que se llegó en este TFG fueron los siguientes; en la
mediación pedagógica el unidocente ejecuta favorablemente las técnicas del
debate, exposiciones, experimentos, pero que tiene inseguridad al implementar los
nuevos programas de matemáticas y el método de inducción que se menciona en
el de ciencias. Mientras que lo referente al material que emplea el docente este sería
principalmente la pizarra, y además de libros y las fichas PROMECE, y en ocasiones
videos vistos por la computadora personal del docente.
Además, el objetivo de reconocer cómo orienta el unidocente su planeamiento
educativo de manera que desarrolle los contenidos y atienda las individualidades
académicas del estudiantado y además encontró como hallazgo que la ayuda que
reciben en la elaboración del “planeamiento didáctico mensual circuital”
(Hidalgo,2014,p.197) es muy importante ya que les llevaría mucho tiempo realizarlo
por si solos, aunque en ocasiones estos no se pueden usar totalmente porque el
unidocente adapta actividades a las Necesidades Educativas Especiales del
estudiantado, pero se desatiende a los grados superiores por atender a los grados
inferiores y al estudiantado con adecuaciones, pero se utiliza el juego para fomentar
23
los valores, e igualmente con lo referente a las tendencias pedagógicas se concluyó
que la evaluación de los aprendizajes se realiza en clases y pero a veces se da
como trabajo extra clase, pero esto es más labor para el docente.
Y por último sobre la atención de las funciones administrativas que da el unidocente
sobresale que profesionales docentes utilizan de su tiempo fuera de trabajo para
poder efectuar algunas funciones administrativas y que estas son mayores que las
funciones pedagógicas por lo que los recargos de las muchas funciones
administrativas no permiten que se dedique un tiempo para mejorar la práctica
pedagógica.
Las recomendaciones que da el investigador para solventar el problema es que el
docente debe tener constante comunicación con los distintos grupos de apoyo que
tiene la escuela, porque estos son necesarios para que el centro cumpla con los
planes anuales, además que con estos grupos de apoyo se realicen reuniones de
trabajo para establecer explicar sus labores, normativas para que efectúen sus
funciones adecuadamente.
Entre los principales aportes de este trabajo a la presente investigación están en
que si se elabora el planeamiento didáctico de forma circuital, se debe realizar
cambios para dar una enseñanza-aprendizaje según las necesidades del alumnado,
y se evidencia que se deben usar actividades y técnicas que incluyan a toda la
comunidad estudiantil para no desentender a ningún grado, ya que esto afecta la
calidad de sus aprendizajes, y que realizar evaluaciones extra clase da más
trabajo, evidentemente se debe realizar evaluaciones que tengan relevancia en
clases, y de las recomendaciones se considera que estas son estrategias que debe
implementar el unidocente para la gestión, ya que es indispensable para cumplir
con las metas de la escuela tener una comunicación constante y reuniones de
trabajo con los grupos de apoyo que participan en la institución.
24
Mora (2012) plantea el TFG titulado “Factores de la gestión pedagógica que inciden
en un desarrollo curricular de calidad que propicie el éxito escolar en el estudiantado
de las Escuelas Unidocentes del Circuito Escolar 04 de la Dirección Regional de
Educación Peninsular, durante el I Período del año 2012” para la obtención de la
Licenciatura en Educación General Básica I y II ciclo en la Universidad Estatal a
Distancia, esta se realizó bajo el paradigma positivista y enfoque cuantitativo, con
una muestra de la población de 21 unidocentes, 40 padres y 40 de la comunidad
estudiantil.
Este estudio Mora (2012) lo realizo con el objetivo de “Analizar los procesos
pedagógicos que inciden en el desarrollo curricular de calidad que propicie el éxito
escolar en las escuelas unidocentes ” (p.34), y entre los principales conclusiones,
o Educación, estos centros buscan innovar para que se den mejoras en la calidad
de la educación, cuentan con poco material didáctico esto afecta que el
estudiantado y con esto la calidad de la educación, la evaluación de los aprendizajes
se da por el uso de instrumentos los cuales son bien empleados, y como indica Mora
(2012)
(…) el éxito escolar en una Escuela Unidocente se relaciona con el apoyo que realiza el educador a través de la aplicación de diversas técnicas didácticas, las cuales permiten al educando la facilidad para adquirir un mejor aprendizaje y dominio de los objetivos del programa de estudio. (p. 258)
Además concluye que las escuelas unidocentes al estar ubicadas en comunidades
rurales con poca población le facilita al maestro acercarse a la comunidad y tener
con las familias como sugiere Mora (2012) “lazos de amistad” (p.259) y con ello la
oportunidad de involucrarlos en las distintas situaciones educativas, los
profesionales unidocentes involucran activamente a la comunidad estudiantil en
actividades extracurriculares y curriculares, las actividades metodológicas se dan
en una práctica pedagógica de valores, que con lleva al desarrollo integral de la
comunidad, el rendimiento escolar es igual comparado con otras modalidades
educativas según la percepción de la comunidad educativa, el modelo horario se
basa con lo estipulado en el MEP para este tipo de dirección educativa, y asimismo
25
en este se dan espacios para realizar actividades manuales y artísticas, esto
demuestra que el alumnado obtiene un desarrollo integral con ello se cumplen con
los fines de la educación costarricense y la política educativa.
Además las principales recomendaciones que mencionan para los profesionales
unidocentes y que interesan a esta investigación son el planeamiento didáctico
debe realizarse con las situaciones específicas que poseen la comunidad
estudiantil y el contexto de la comunidad para que accedan a aprendizajes
significativos y además propiciar con esto establecer relaciones cercanas con las
familias y que pueda lograse que la comunidad en su totalidad se inserte en
distintas funciones de las escuelas y asimismo propone Mora (2012) “mantener
como estrategia la auto y mutua capacitación” (p.265).
El principal aporte de esta investigación en relación con el presente trabajo es que
el docente al usar en la práctica pedagógica las técnicas didácticas propicia
mejores aprendizajes y con ello facilita que adquieran un aprendizaje más
significativo, además que el unidocente al mantener buenas relaciones con la
familia le facilita avanzar en la gestión administrativa ya que permite una
participación activa en la institución, lo que propiciaría que se integren distintos
comités, además las recomendaciones demuestran que en la práctica pedagógica
se debe realizar una planificación didáctica que considere las características
particulares del estudiantado, las estrategias de enseñanza y la necesidad de la
auto capacitación para dar una mejor labor.
Araya y Madrigal (2011) con la tesis titulada “Tiempos y espacios libres para la
realización eficaz de funciones administrativas en un centro educativo unidocente,
de Dirección Regional de enseñanza de San Carlos”, es para acceder a la
Licenciatura en Administración Educativa, es una investigación de tipo cualitativa-
descriptivo y de paradigma constructivista y además por su naturaleza el tipo de
estudio es de monografía.
26
Los investigadores llegaron a la conclusión que los profesionales unidocentes
realizan doble función docente y administrativa, que la mayoría son profesionales
en docencia pero no así en lo administrativo, ya que carecen de conocimientos en
la administración educativa, pero consideran que han logrado una buena labor, e
igualmente todos los funcionarios docentes entrevistados mencionan que no han
recibido capacitaciones por parte del Ministerio de educación pública en el ámbito
administrativo, y además consideran que no es conveniente la realización de
ambas funciones; administrativas y pedagógicas por una misma persona, y por esta
situación particular los profesionales unidocentes deben recibir un trato
preferencial y un incentivo, y que si se dan funciones administrativas estas deben
estar unidas y planificadas, para no perder tiempo
Estos unidocentes no conocen leyes, presentan problemas de salud como indica
Araya y Madrigal (2011) “ no hay reconocimiento de la labor administrativa” (p.132),
y enfrentan un serie de limitaciones físicas en las que resaltan desmotivación
personal y estrés y falta de capacitación y la labor docente se ve saturada con
números funciones administrativas, además “tienen más gastos económicos,
físicos y mentales (p.134) comparada con otras modalidades en que los funcionarios
trabajan cerca, ya que las escuelas carecen de insumos monetarios, tecnológicos y
de transporte, por lo que el docente debe laborar fuera de su horario normal, y de
participar u organizar en recoger fondos o llegar al punto en que debe dar de su
propio bolsillo para realizar su labor, por lo que evidencia que su labor es ardua
pero que debe realizarla una sola persona, y que no poseen un tiempo específico
para desarrollar las funciones administrativas.
Por lo anterior los investigadores recomendaron a los profesionales unidocentes
que deben capacitarse en temas administrativos y en técnicas de enseñanza, al
mismo tiempo deben disputar para que se valore y tome en cuenta el tiempo que
invierte en sus labres administrativas, y que planifiquen r y organicen mejor su
trabajo para tener tiempo suficiente para todas sus labores, aprovechar muy bien el
tiempo con la comunidad estudiantil, y por último que la comunidad docente debe
27
tratar de efectuar su labor según manifiesta Araya y Madrigal (2011) de “la mejor
manera”(p.138) y asimismo organizar con colegas talleres sobre temas
administrativos y relacionado con las funciones docentes.
Los aportes que el anterior estudio da y que le competen a esta investigación el
docente si llega a ser unidocente debe saber que su labor será ardua y que tendrá
desgaste económico, físico y mental por lo que debe prepararse con estrategias las
cuales se consideran que están incluidas en las recomendaciones ya que
menciona que los profesionales en docencia deben capacitarse y deben
organizarse con colegas para hablar de temas administrativos, y ayudarse entre sí,
y asimismo deben aprender a organizar y planificar sus distintas labores ya que
deben atender adecuadamente el servicio educativo, y para el Ministerio de
Educación deben fijar a una persona que colabore que los asuntos administrativos
y reconocer monetariamente la labor que realizan los funcionarios en escuelas
unidocentes fuera de su horario establecido.
En síntesis, estos antecedentes van ayudar de forma general a la investigación ya
que presentan datos de la gestión según la práctica pedagógica en las escuelas
unidocentes, todo lo que esto conlleva esta gran labor y los desafíos que enfrentan
en sus prácticas.
Se encontraron principalmente investigaciones que mencionan las dificultades y
desafíos que enfrentan los profesionales unidocentes en la práctica pedagógica
como falta de material didáctico, de capacitaciones en planificación didáctica, falta
de colaboración de las familias, lo que evidencia que es necesario que los docentes
busquen por si mismos soluciones a sus problemas y para ello deben emplear
estrategias para mejorar su gestión como propiciar recibir capacitaciones en
prácticas pedagógicas asimismo contribuir con sus experiencias para hacer
políticas educativas apropiadas para esta modalidad educativa.
28
Además, limitadas investigaciones sobre la gestión administrativa y que mencionan
falta de capacitación, multiplicidad de estas funciones, falta de dirección en escuelas
unidocentes y el abandono de los Ministerios de educación a ciertas escuelas en
países americanos, siendo lo anterior el motivo de que se vea afectada la calidad
del servicio educativo y que los profesionales no tengan como guiarse y organizarse.
29
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
30
CAPITULO II: Marco teórico
Este estudio se enfoca en las estrategias de gestión que promueven las buenas
prácticas administrativas y pedagógicas en la dirección de escuelas unidocentes,
por lo que se indagó con distintos autores al respecto, asimismo en este capítulo
se exponen distintas teorías e ideas relacionadas con la gestión educativa, las
funciones de gestión educativa de los profesionales unidocentes, sus prácticas
pedagógicas y administrativas en su gestión y las estrategias de gestión que deben
desarrollar los profesionales unidocentes en sus labores pedagógicas y
administrativas, los cuales resultan imprescindibles para apoyar el desarrollo de la
investigación.
2.1. Gestión educativa
La labor educativa extenuante donde deben realizar una gestión educativa con el
mejor desempeño, buscando la calidad de la educación, por lo que se debe tener
como objeto que la gestión educativa se refiere cuando el directivo toma
decisiones, implementa sus ideas y estrategias considerando las distintas políticas
culturales, socioeconómicas de la comunidad educativa, administra según las
normas del sistema educativo y esto se apoya con lo que menciona Forero (2013)
La gestión educativa sólo puede ser entendida como nueva forma de comprender y conducir la organización escolar, en la medida en que se reconozca como uno de sus fundamentos el cálculo estratégico situacional; y, más aún, sólo en la medida en que éste preceda, presida y acompañe esa acción educativa, de tal modo que la labor cotidiana de la enseñanza llegue a ser un proceso práctico, generador de decisiones y comunicaciones específicas. (p.81)
La gestión que realizan los profesionales educativos involucra la forma de
administración, control, supervisión, dirección como indica Forero (2013) “(…)
tienen que ver con la forma como se dirige la institución escolar por parte de las
31
autoridades políticas y administrativas para obtener determinados resultados
pedagógicos dentro de una comunidad educativa específica” (p.82).
La gestión educativa va más allá de una nueva visión de lo que se quiere en la educación, sino es una nueva forma de hacer las cosas considerando los conocimientos de los distintos campos como menciona Leon (2015)
(..)la gestión educativa comprende no solamente las tareas típicas de la administración, sino que concibe a la organización educativa como un sistema que interactúa con su contexto, debe buscar las estrategias necesarias para garantizar la calidad de su oferta, mediante el uso adecuado de recursos materiales, financieros y humanos. (p.27)
Además la gestión se puede conceptualizar desde la perpectiva práctica del trabajo
en el centro educativo; en donde la existencia de conflictos para realizar las
funciones directivas estan al orden del día pero esto no es un impedimento sino
una oportunidad, ya que a partir del conflicto se encuentra una solución que
fortalece la labor esto lo respalda Tello (2008) cuando menciona que
Definir la gestión ante los problemas, obstáculos y dificultades que ponen en marcha el conocimiento como experiencia sensible, el conocimiento que parte de la realidad para abordar e intervenir sobre ella, es decir gestionar la escuela para describir, interpretar e intervenir. Esto nos posiciona ante una conceptualización dinámica de la gestión educativa, en constante cambio según las realidades. (p.5)
Por lo anterior se debe conocer todo lo relacionado y que involucra a la gestión
por lo que es importante mencionar a continuación los modelos y las dimensiones
que integran a la gestión educativa .
2.1.1 Modelos de gestión educativa
La gestión educativa se basa en modelos como indica Casassus (2000) en la
gestión se puede identificar una secuencia de marcos conceptuales, técnicos e
instrumentales que han ido orientando el cambio institucional. Estos modelos son:
32
el normativo, el prospectivo, el estratégico, el estratégico situacional, calidad total,
reingeniería y comunicacional.
2.1.1.1 Modelo Normativo
Este modelo como menciona Casassus se presentó en los años cincuenta a los
sesenta por la situación internacional de distintos entes que buscaban que se diera
una planificación macro y micro en cada país, por lo que este modelo calzaba con
lo que se buscaba, prever un futuro para saber cómo actuar en el presente y como
menciona Casassus (2000) “esta visión de la planificación, la OCDE y CEPAL, pero
en particular Jorge Ahumada en ILPES tuvieron una influencia preponderante, y de
la cual todos somos herederos” (p.7). En el ámbito educativo, fue una planificación
orientada al crecimiento cuantitativo del sistema. De hecho, el plan consistió en la
asignación de recursos destinados a expandir la oferta educativa.
Esto tomaba en cuenta una situación que podría pasar o suceder en un futuro, pero
olvidaba tomar en cuenta factores que rodeaban y que la sociedad es cambiante,
según Casassus (2000)
(…) este modelo tiene una visión lineal del futuro. Desde el punto de vista teórico, en esta perspectiva el futuro es único y cierto. Desde el punto de vista técnico la planificación consistió en la aplicación de técnicas de proyección del presente hacia el futuro. (p.8)
2.1.1.2 Modelo Prospectivo
Esta perspectiva presenta la fundamentación de que se pueden dar situaciones
que se deben prever por lo que se tiene que planear varias opciones como el autor
Casassus (2000) revela este modelo se da en los inicios de los años setenta, ya
que en esta década se reconoció que el modelo anterior no daba una visión correcta
del futuro ya que por la situación internacional en 1973 del aumento del costo del
petróleo, y lo anterior no se esperaba y altero los planes propuestos, por lo que se
recurrió al modelo de Prospectiva en el cual se consideran varios futuros y no solo
uno y además se emplean técnicas, como indica Casassus (2000)
33
El futuro es previsible a través de la construcción de escenarios. Pero, al mismo tiempo que se conciben múltiples escenarios del futuro, se está diciendo que el futuro es también múltiple, y por ende incierto Desde el punto de vista metodológico, por una parte los escenarios se construyen a través de la técnica de matrices de relaciones e impacto entre variables. Por otra parte, para intentar reducir la incertidumbre, se desarrolla una serie de técnicas a través de métodos tales como Delfi, el Abaco de Reiner y otros. (p.8)
Con los modelos de la gestión; se puede suscitar una gestión educativa en distintas
dimensiones para atender las labores de los directivos ya que las escuelas se
gestionan en distintos aspectos desde lo institucional, pedagógico, administrativo y
comunal, para lograr los objetivos y dar una educación de calidad.
2.1.1.3 Modelo gestión estratégica
Este modelo de gestión estratégica se da a finales del 80 y a principios de los 90
por motivo que se necesitaba planificar de manera congruente y estratégica según
Casassus (2000) “es de carácter estratégico (normas) como táctico (los medios para
alcanzar lo que se desea.) Esta consiste en la capacidad de articular los recursos
que posee una organización (humanos, técnicos, materiales y financieros) (Ansoff)”.
(p.9)
Además, a partir de la gestión estratégica, se debería conocer los recursos e
insumos que se tenían y necesitaban para implementar la planificación por lo que
con la crisis mundial se da la necesidad de realizar presupuestos como menciona
Casassus (2000) “programación presupuestaria en las unidades rectoras, que era
en lo que se habían constituido las unidades de planificación ante situaciones de
presupuesto decrecientes. (p.9)
Asimismo, desde esta perspectiva con la planeación se infiere que se debe realizar
diagnósticos de la situación en que se enfrentan las instituciones educativas según
UNESCO en Perú y Ministerio de Educación Pública de Perú (2011) se plantean
34
diagnósticos basados en el análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades,
amenazas) que pone en relieve la visión y la misión de la institución educativa”
(p.23).
2.1.1.4 Modelo de Planificación situacional
Esta visión busca con la planificación dar solución a situaciones problemáticas
reconoce no sólo el antagonismo de los intereses de los actores en la sociedad,
sino que, además del tema de la viabilidad política se plantea el de la viabilidad
técnica, económica, organizativa e institucional. Se preocupa del análisis y del
abordaje de los problemas en el trayecto hacia el objetivo o el futuro deseado, la
gestión se presenta como un proceso de resolución de nudos críticos de problemas.
En esta perspectiva el sistema educativo va trazando un camino hacia
descentralización como menciona UNESCO en Perú y Ministerio de Educación
Pública de Perú (2011) “se quiebra el proceso integrador de la planificación y se
multiplican los lugares y entidades planificadoras, lo que da lugar a la
descentralización educativa” (p.23)
2.1.1.5 Modelo de calidad total.
Emerge principalmente en Japón y es a mediados del 80 que inicia en centros
educativos de Estados Unidos, para este modelo menciona que este tiene como
principios la “planificación, control y la mejora continua”(Casassus,2000, p.10) y
los elementos que lo componen según Casassus (2000) son “identificación de los
usuarios, el diseño de normas y estándares, el diseño de procesos, ambos que
conduzcan hacia la calidad, la mejora continua de las distintas partes del proceso y
la reducción de los márgenes de error”. (p.10)
En la dimensión educativa la Calidad Total, se busca y se trabaja para lograr
acciones que eviten sobrecargo de trámites, costos, como menciona Casassus
(2000) “disminuir la burocracia, disminuir costos, mayor flexibilidad administrativa y
35
operacional, aprendizaje continuo, aumento de productividad, creatividad en los
procesos” (p.11). En una organización educativa para lograr este modelo, se
necesita que todos los actores del proceso educativo se involucren, que tengan el
propósito y meta que su labor sea de mejoramiento progreso, en donde todo
proceso y cambio sea hacia la calidad.
2.1.1.6 Modelo reingeniería
Esta perspectiva inicia a mediados de los años 90, y conlleva que los contextos son
cambiantes, se debe prever situaciones, y todos los involucrados deben ser parte
del cambio, y que determinen la calidad educativa que desean, además, este
modelo posee tres aspectos de cambio:
• Las mejoras no bastan porque se debe dar un cambio total.
• Los usuarios se deben involucrarse en el proceso educativo y debe haber descentralización del centro educativo
• El cambio, induce que se debe hacer un arreglo social, en sus estructuras, cambio en los valores, en la manera de ver el mundo (Casassus,2000, p.12)
En el sistema educativo este modelo implica que los procesos deben buscar un
cambio en todos los ámbitos, de proceso educativo, de las autoridades educativas,
de la comunidad educativa.
2.1.1.7 Modelo lingüística o comunicacional
En la gestión de procesos, a partir del modelo de la calidad total, se reconoce que
para poder realizar las acciones se debe crear redes comunicacionales, por lo que
aparece la perspectiva lingüística, ya que la organización necesita de la
comunicación, por lo que la entidad institucional en que se desarrolla la acción debe
tener habilidades de comunicación como indica Casassus(2000) “manejo de
destrezas comunicacionales y… el gestor es considerado como un coordinador de
acciones que resultan de las conversaciones para la acción”(p.12)
36
Por lo anterior, la gestión es pensada, desde conversaciones que proliferan en la
discusión de situaciones y que logran acuerdos entre las partes para que se den
acciones, la gestión comunicacional es para Casassus (2000) “el desarrollo de
compromisos de acción obtenidos de conversaciones para la acción; y estas se
obtienen por medio de la capacidad de formular peticiones y obtener promesas”
(p.12). En este modelo comunicacional se tiene como instrumento “el manejo de las
destrezas comunicacionales definidas en los actos del habla, es decir el manejo de
las afirmaciones, las declaraciones, las peticiones, las ofertas”. (Casassus, 2000,
p.12)
2.1.2 Dimensiones de la gestión educativa La gestión educativa surge en el centro educativo en distintas dimensiones es decir
las funciones y acciones que se ejercen, como menciona la UNESCO (2011) las
dimensiones “son como “ventanas” para ver lo que se hace y cómo se hace al
interior de la institución” (p.33) y además la UNESCO (2011) se refiere a que se
pueden visualizar según distintos aspectos, pero las que mejor se comprenden, se
dividen en cuatro dimensiones las cuales son: “la institucional, la pedagógica, la
administrativa y la comunitaria” (p.33), a continuación, se menciona cada una de las
cuatro dimensiones según UNESCO (2011):
2.1.2.1 Dimensión institucional
Esta se refiere a la forma de funcionamiento de la institución es decir la
organización y estructura en que están conformados los miembros de comunidad
educativa, estos serían según menciona la UNESCO (2011)
(…) los organigramas, la distribución de tareas y la división del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios) como los que conforman la estructura informal (vínculos, formas de relacionarse, y estilos en las prácticas cotidianas, ritos y ceremonias que identifican a la institución. (p.36)
37
Referencia a la cultura de la comunidad educativa y como esta se desarrolla en la
institución; sus creencias, sus prácticas, las características de las culturas
educativas y que hacen una institución.
Por lo que se deben conocer todo lo relacionado con lo que se desarrolla en lo
cotidiano en la institución educativa y todas las disposiciones que lo conforman
como lo menciona la UNESCO (2011) “políticas institucionales que se desprenden
de los principios y la visión que guía a la institución y que se traducirán en formas
de hacer en la conducción de la gestión. Por ejemplo, los niveles de participación
en la toma de decisiones, si existen o no consejos consultivos, quiénes los
conforman y qué responsabilidades asumen, etc” (p.36).
2.1.2.2 Dimensión pedagógica
La cual corresponde a la labor del directivo principalmente y de la comunidad
educativa referente a las acciones de la enseñanza-aprendizaje, como indica la
UNESCO (2011)
La concepción incluye el enfoque del proceso enseñanza-aprendizaje, la diversificación curricular, las programaciones sistematizadas en el proyecto curricular (PCI), las estrategias metodológicas y didácticas, la evaluación de los aprendizajes, la utilización de materiales y recursos didácticos, por lo que también incluye las prácticas pedagógicas, el uso de dominio de planes y programas, el manejo de enfoques pedagógicos y estrategias didácticas, los estilos de enseñanza, las relaciones con los estudiantes, la formación y actualización docente para fortalecer sus competencias, entre otras. (p.36)
El directivo debe trabajar arduamente para equiparar el aula con un trabajo
educativo que cumpla con la meta de que alcance el aprendizaje, provechoso a toda
la comunidad estudiantil ya que la parte esencial de una escuela es la parte
pedagógica y este es el motivo por que existan escuelas.
38
2.1.2.3 Dimensión administrativa
Son las funciones referentes a las acciones que realizan los directivos para buscar
el bienestar institucional, y que el proceso educativo se realice de la manera
pertinente, como menciona UNESCO (2011)
En esta dimensión se incluyen acciones y estrategias de conducción de los recursos humanos, materiales, económicos, procesos técnicos, de tiempo, de seguridad e higiene, y control de la información relacionada a todos los miembros de la institución educativa; como también, el cumplimiento de la normatividad y la supervisión de las funciones, con el único propósito de favorecer los procesos de enseñanza-aprendizaje y acciones concretas serán la administración del personal, desde el punto de vista laboral, asignación de funciones y evaluación de su desempeño; el mantenimiento y conservación de los bienes muebles e inmuebles; organización de la información y aspectos documentarios de la institución; elaboración de presupuestos y todo el manejo contable-financiero. (p.36)
En esta dimensión el directivo lleva la batuta, su labor conlleva distintas funciones,
pero las que sobresalen son el papeleo burocrático para el Ministerio de Educación
Pública, integrar los comités, realizar el Plan Anual de Trabajo, realizar los
diagnósticos comunal e institucional, el papeleo, acciones de obtención de los
recursos y materiales, pero ocupa la colaboración de la comunidad educativa para
realizar sus funciones adecuadamente,
2.1.2.4 Dimensión comunitaria
La dimensión comunitaria depende de las acciones que el directivo desarrolla o
busca realizar con la comunidad en la que se ubica el centro educativo, como indica
UNESCO (2011)
(…) la institución se relaciona con la comunidad de la cual es parte, conociendo y comprendiendo sus condiciones, necesidades y demandas. Asimismo, cómo se integra y participa de la cultura comunitaria. También alude a las relaciones de la institución educativa
39
con el entorno social e interinstitucional, considerando a los padres de familia y organizaciones de la comunidad, municipales, estatales, organizaciones civiles, eclesiales, etc. La participación de los mismos, debe responder a un objetivo que facilite establecer alianzas estratégicas para el mejoramiento de la calidad educativa. (p.37)
Lo anterior propone que el centro educativo incluya a la comunidad en las
actividades que la escuela realiza, asimismo que las distintas asociaciones o
agrupaciones de la comunidad les colaboren y apoyen en proyectos para la labor
con la comunidad estudiantil, esto permite el trabajo en conjunto de la comunidad
con la escuela y que entre todos sea posible lograr una mejor educación.
Para la presente investigación se retoma las dimensiones administrativas y
pedagógicas, pero las demás dimensiones institucional y comunitaria van infiltradas
y de forma directa, por la situación particular del sistema educativo costarricense en
la modalidad educativa unidocente.
2.2 Escuelas Unidocentes en Costa Rica
Definición de Escuelas Unidocente
Las escuelas unidocentes son centros educativos que atienden a los seis grados de
la educación general básica de primaria al mismo tiempo en una sola aula, esto solo
por un docente, como menciona Angulo, Morera y Torres (2010) “una escuela
unidocentes o multigrado se caracteriza por poseer un solo docente que debe
enseñar todas las asignaturas y atender a estudiantes de todos los grados de la
educación general básica” (p.3) y que además tiene un horario diferenciado a las
demás modalidades educativas esto dependiendo de la cantidad de estudiantes,
según Chávez y García (2013)
La escuela unidocente en Costa Rica ciclos que alberga una población escolar de treinta alumnos o menos, los cuales son atendidos por un solo maestro o maestra, en una o dos jornadas. Si labora con una sola jornada, es decir con un grupo menor de veinticinco estudiantes, el docente trabaja con los seis niveles escolares de 7:00 a.m. a 1:15 p.m.
40
y de 1:15 a 2:40 p.m. se dedica a las tareas de planificación didáctica. Cuando trabajan con dos jornadas, atienden tres niveles por la mañana y tres niveles por la tarde. La primera de 7:00 a.m. a 10:10 a.m. (3 días), de 7:00 a.m. a 10:50 a.m. (dos días) y la segunda de 10:50 a.m. a 2:00 p.m. y dos días de 11:30 a.m. a 3:20 pm. (p.4-5)
El MEP recomienda que todas las escuelas unidocentes trabajen el horario
ampliado, pero se han dado algunas investigaciones donde se menciona que puede
haber otro tipo de horario y este es como indica Chávez, García y Alvarado (2010)
“de acuerdo con lo que menciona una de las educadoras visitadas, si la escuela
tiene más de 20 estudiantes se autoriza el horario de doble jornada” (p.17).
Actualmente algunas escuelas unidocentes también tienen en su oferta la
educación en preescolar y la enseñanza de materias complementarias: religión,
educación física, enseñanza del inglés, con referente a lo de preescolar Chaves
(2010) indica “en el año 2000 se integra el nivel de educación preescolar en 28
escuelas unidocentes mediante la Estrategia de Grupos Heterogéneos1, como plan
piloto y de investigación, esta experiencia fue exitosa, por lo que se amplía su
cobertura…” (p.8).
Asimismo, con referente a materias complementarias o especiales Chaves (2010)
menciona “este docente puede realizar una gestión administrativa que le permita
contar con el apoyo de otros docentes que se encarguen de asignaturas específicas,
por ejemplo: música, inglés, educación física, religión, e incluso los servicios de
preescolar” (p.55).
2.3 Gestión educativa en Escuelas Unidocentes
En la labor educativa cada directivo y docente en sus respectivas instituciones
escolares realizan una gestión educativa según sus conocimientos personales,
capacitaciones y según el coentexto en que se desenvuelven, por lo que es
indispensable que estos profesionales efectuen valoración de su escenario y
desarrollen distintas acciones para realizar su mejor labor educativa como menciona
Tello 2008
41
(…) la gestión educativa posee, en sí misma, una complejidad que incluye las subjetividades de las personas, la realidad institucional y fundamentalmente, el entorno. Es decir, para gestionar se requiere del conocimiento sensible como actitud frente a la realidad. Desde esta perspectiva toda apreciación, definición o conceptualización acerca de la gestión educativa acarrea una posición frente a la realidad, posición pedagógico-política. (p.2)
La gestión en la educación es una disciplina que a sido reforzada a traves de
otras disciplinas las cuales le an dado aportes importantes en la distribución y
planificación de la labor educativa, para lograr un desarrollo y fortalecimiento de
la educación como lo indica Botero (2009)
(…) el objeto de la gestión educativa como disciplina, es el estudio de la organización del trabajo en el campo de la educación, por tanto, está influenciada por teorías de la administración, pero además existen otras disciplinas que han permitido enriquecer el análisis, como son: la administración, la filosofía, las ciencias sociales, la psicología, la sociología y la antropología. La gestión educativa se concibe como el conjunto de procesos, de toma de decisiones y realización de acciones que permiten llevar a cabo las prácticas pedagógicas, su ejecución y evaluación. (p.2)
2.3.1 Funciones de la gestión educativa en las escuelas unidocentes en Costa
Rica.
Las funciones de la gestión educativa que efectúan los profesionales unidocentes
se refiere a las responsabilidades y tareas que deben realizar en la gestión
pedagógica y administrativa, según el Manual de Clase de Puestos las funciones
son los componentes que integran un puesto y que exigen a quien ocupa, la
dedicación de tiempo y la posesión de determinados conocimientos, aptitudes,
destrezas y habilidades (MEP,2009, p.12).
42
Cuadro N º 1 Funciones de la gestión educativa unidocente
Funciones de la gestión pedagógica Funciones de la gestión administrativa
Planea, prepara y desarrolla las lecciones correspondientes a los programas de la Enseñanza General Básica de I y II ciclos, en todas las áreas y niveles. Atiende la formación de la personalidad del estudiantado y las normas de conducta y los sentimientos del deber y amor a la Patria. Prepara los materiales didácticos necesarios para ilustrar las diferentes lecciones que desarrolla. Confecciona, aplica y califica para evaluar el aprovechamiento del alumnado. Vela por el cumplimiento de los objetivos de los programas de enseñanza a su cargo, de acuerdo con los planes establecidos.
Dirige un centro educativo de I y II ciclos de la Enseñanza General Básica. Lleva y mantiene actualizados documentos y registros reglamentarios, considerados de interés público. Comunica a sus superiores las ausencias y las calificaciones obtenidas por el estudiantado. Mantiene controles acerca de las actividades, progreso del alumnado del centro educativo. Promueve y participa en actividades cívicas, sociales y comunales en el centro educativo. Atiende y resuelve consultas relacionadas de superiores, compañeros, estudiantado y familia. Asiste a reuniones con superiores y compañeros para actualizar conocimientos, definir situaciones y cambios, ajustes y soluciones diversas. Vela por el mantenimiento y conservación del plantel educativo, el buen aprovechamiento de los materiales, y equipos de trabajo; promueve y colabora en estas actividades. Vela por el mantenimiento de las normas disciplinarias establecidas en el centro educativo. Ejecuta otras tareas propias del cargo.
Nota: Elaboración propia con información obtenida del Manual de clase de Puestos del Ministerio de Educación Pública, 2013.
Además de las funciones dichas anteriormente se han realizado investigaciones las
cuales han presentado funciones administrativas y pedagógicas de los
profesionales docentes en las escuelas de modalidad unidocentes, que se
describen en un cuadro de datos a continuación:
43
Cuadro N°2 Funciones de gestión unidocente
Nota: Elaboración propia con información obtenida de Araya y Madrigal, 2011.
Funciones de la gestión pedagógica Funciones de la gestión administrativa
Dosificar los objetivos y elaborar el planeamiento mensual y dirigir y desarrollar la lección según las directrices del MEP. Elaboración de la minuta diaria Elaboración y aplicación de instrumentos para la evaluación del trabajo cotidiano y extra clase. Planificación elaboración y aplicación de pruebas evaluativas para todos los grados Elaborar los informes de calificaciones y llevar eficientemente el registro de estas. Realizar las respectivas celebraciones de Efemérides. Orientar y participar en las actividades escolares como: juegos Inter escolares, concursos de ortografía, oratoria, feria científica, valores festival de la creatividad, innovaciones educativas, campañas de labio paladar hendido y cáncer infantil. Vigilar a los niños y niñas durante las horas lectivas. Actualizar expedientes y diagnósticos o controles de salud peso talla deficiencias etcétera. Solicitar y elaborar los expedientes de niños que requieran adecuaciones curriculares. Solicitar e implementar las normas reguladoras código de la niñez y la adolescencia y la ley 7600 en el contexto curricular. Planificar actividades para la asignatura de agricultura el buen rendimiento escolar de los educandos. Cumplir con el calendario escolar. Asear el espacio escolar.
Abrir y organizar administrativamente y
técnicamente la institución y elaboración el
horario de clase.
Elaborar o actualizar la monografía, el
diagnóstico comunal, institucional, el plan anual
de trabajo, etc.
Cumplir con los distintos planes institucionales.
Actualizar los organismos escolares: Junta de
educación, Patronato escolar, comité de becas.
Integración de comités como de violencia,
valores, feria científica, becas y otros
Organización de actos cívicos, eventos culturales
y actividades escolares.
Realizar el trabajo escolar: salud y Alimentación y
Nutrición del Escolar (PANEA)
Llenado y envío de informes; estadísticas de
rendimiento escolar, matrícula fina, deserción
estudiantil, personal, fórmulas 14, violencia
doméstica
Tramitación de presupuestos de ley, de planillas y
elaboración de informes y movimientos de caja.
Elaboración y revisión del inventario escolar en
conjunto con la junta de educación recargo a
docente
Atender a padres de familia y otros, coordinar
reuniones con los organismos de apoyo y familias.
Asistir a reuniones convocadas por el asesor de
centros educativos u otros representantes del
MEP.
Proveer de recursos físicos o materiales a la
institución y velar por la correcta manipulación de
ello.
Organizar los actos de graduación y clausura del
curso lectivo.
44
2.3.1.1 Funciones Administrativas del profesional unidocente 2.3.1.1.1 Funciones administrativas de directivos desde normativas vigentes.
La evaluación, las normas reglamentarias como menciona el Ministerio de
Educación Pública y la Presidencia de la República (2009) en el Reglamento de
evaluación los aprendizajes N.º 35355-MEP el cual se refiere a evaluar los
aprendizajes y la conducta, y para ello el plantel unidocente debe cumplir lo que
dice el artículo N.º 14 el cual se refiere de los deberes del Director de la Institución
en Relación con la Evaluación de los Aprendizajes y se mencionan a continuación
las funciones que compiten a funciones del directivo de una escuela Unidocente
como la divulgación del presente reglamento entre la comunidad educativa y
procedimientos particulares del centro educativo en evaluación, analizar
periódicamente el rendimiento escolar de la institución para informar a los docentes,
a los estudiantes y a los padres de familia, y disponer las acciones necesarias para
su mejoramiento, establecer canales ágiles de participación de los padres o
encargados para la atención del proceso evaluativo de sus hijos, informar y explicar
las normas y disposiciones contenidas en este Reglamento a los estudiantes,
padres, madres y encargados y cualesquiera otras inherentes a su cargo o
señaladas expresamente en este Reglamento (MEP, 2009, p.4).
Anteriormente no se contemplaron las funciones del directivo con el comité de
evaluación debido a que el comité de evaluación no es igual para el caso de la
escuela unidocente porque en el artículo N°8 indica que “en las instituciones
Unidocentes y Direcciones 1, el Comité de Evaluación de los Aprendizajes se
conformará por tres docentes por núcleo escolar, respetando para ello su afinidad
geográfica y a juicio del Supervisor del Circuito Escolar quien coordinará este
Comité” (p.3).
45
Además, los mantenimientos de las normas disciplinarias establecidas en el centro
educativo como menciona el Ministerio de Educación Pública y la Presidencia de la
República (2009) se refieren en el Reglamento de evaluación el aprendizaje N.º
35355-MEP específicamente en el artículo 63 menciona de la calificación de la
conducta lo siguiente “en el caso de escuelas unidocentes o escuelas de Dirección
de Enseñanza General Básica 1, la evaluación de la conducta será responsabilidad
del docente a cargo” (p.27).
2.3.1.1.2 Función administrativa del profesional unidocente con organismos escolares
La labor del directivo unidocente en materia administrativa es muy ardua por lo que
es esencial trabajo en equipo con organismos auxiliares escolares, y por lo que de
la función “actualizar los organismos escolares: Junta de educación, Patronato
escolar, comité de becas”, es necesario especificar claramente las funciones con
cada organismo, por lo que se describe cada una a continuación:
Función del directivo con la Junta de educación
En el reglamento de Juntas de educación y juntas administrativas, específicamente
en el artículo N. º 93 menciona las funciones y atribuciones del director del Centro
Educativo con la relación del director con la Junta de Educación que serían:
proponer las ternas que cumplan con los requisitos para conformar la Junta del
centro educativo liderado, enviar a la Junta el Plan Anual de Trabajo del centro
educativo que contenga los planes, programas y proyectos estratégicos para la
atención de necesidades del centro educativo y de la población estudiantil, e
igualmente mantener y resguardar la documentación oficial de la junta de educación
como el inventario del centro educativo, el Plan Anual de Trabajo (PAT) y el
presupuesto, las actas de las sesiones de la Junta, así como los Informes
mensuales presentados por el Tesorero-Contador, los anteriores para consulta
pública, enviar a la DIEE en coordinación con la Junta las solicitudes con formato
digital para el mejoramiento o construcción nueva de infraestructura del centro
46
educativo, con copia a las autoridades correspondientes. Asimismo, debe brindar a
la Junta de educación el apoyo administrativo, logístico requerido para su
funcionamiento, el centro educativo para que realice las sesiones, permitir que use
los bienes, materiales y servicios disponibles en el centro educativo, examinar los
Informes presentados por el Tesorero-Contador, con el fin de conocer los fondos y
recursos con que cuenta la institución, promover en conjunto con la Junta del centro
educativo un clima organizacional apto para el buen desarrollo del proceso de
enseñanza y aprendizaje, verificar que la junta de educación en su labor cumpla
con el presente Reglamento, informar al Supervisor del Centro Educativo sobre
cualquier anomalía relacionada con el funcionamiento de la Junta, así como
canalizar cualquier denuncia que al respecto le sea presentada por el personal
docente y administrativo, padres de familia, gobierno estudiantil, estudiantes o
miembros de la comunidad educativa, y por último funciones relacionadas con la
gestión de la Junta, encomendada por el superior jerárquico o dependencia
competente. (Ministerio de Educación Pública y Presidencia de la República
Pública, 2014, p. 22-23).
Además, en el artículo N º 171 menciona que debe realizar una asamblea donde
explique todo lo que ha realizado la Junta de educación “el director del Centro
Educativo en coordinación con la Junta de Educación realizará una actividad de
rendición de cuentas una vez al año según lo establecido en este reglamento”
(p.42).
Función del directivo con el Patronato escolar
Con respecto al patronato escolar, se debe conocer la definición la cual como indica
Ministerio de Educación Pública y Presidencia de la Republica (2013) en el decreto
N º 37682-MEP específicamente en el artículo 1 del de los patronatos escolares
indica que son organismos auxiliares del Ministerio de Educación Pública y lo
principal es que trabajen con las Juntas de Educación “para desarrollar proyectos y
con ello el bienestar del centro educativo y del estudiantado”. (p.2)
47
Lo que involucra a las funciones del directivo y docente con referente al patronato
escolar se mencionan en los artículos N.°2, N.°5, N.°7, N°20, N.°39 y N.°42 del
Decreto N.º 37682-MEP del Reglamento General de Patronatos Escolares del
Ministerio de Educación Pública y Presidencia de la Republica (2013) los cuales
consisten en que deben conformar un patronato escolar, convocando a la
asamblea general de miembros de familia y encargados del estudiantado, y plantel
docente el primer mes de clases, que el personal docente sea parte del Patronato
Escolar, en el caso de las unidocentes solo podrá un docente, pero que no puede
tener el cargo de presidente ni tesorero, además que tiene la función de juramentar
inmediatamente a las personas electas del Patronato Escolar, el director tiene
derecho de estar en las reuniones o llamadas sesiones solo con derecho a voz, el
director(a), debe llamar a una asamblea de familias, “cuando la tercera parte de los
padres de familia así lo solicite para la remoción de miembros del Patronato Escolar,
si se necesita llenar con plazas, las vacantes del Patronato escolar, el director(a)
deberá convocar una asamblea de encargados y familia.
Función administrativa con el servicio estudiantil de Becas
Con respecto a las becas, el directivo debe nombrar al Comité de Becas,
representar al Comité de Becas ante FONABE, supervisar los procesos que implica
la gestión de becas, a poyar las actividades que realiza el Comité de Becas y el
Encargado de Becas, brindando las facilidades, así como el tiempo necesario para
efectuar las tareas, trámites y documentos que solicite el FONABE, nombrar al
Encargado de Becas, el cual deberá ser un funcionario activo y preferiblemente en
propiedad del Centro Educativo, velar porque el Comité de Becas cumpla con las
disposiciones del FONABE, firmar junto con el Encargado de Becas todos los
documentos referidos al FONABE, colaborar con los funcionarios del FONABE en
la solicitud de información (Fondo Nacional de Becas (FONABE),2011).
Además, el director al conformar el comité de becas debe tomar en cuenta lo
siguiente según FONABE
48
El Comité de Becas está conformado por un mínimo de tres miembros y un máximo de seis. Pueden estar integrados por: Técnicos, Docentes y Administrativos, miembros de la Junta de Educación, Junta Administrativa, Padres de Familia u otros miembros activos de la comunidad y debe existir en todo Centro Educativo que cuente con becas del FONABE, ya sea preescolar, primaria, secundaria y educación especial y en todas las modalidades educativas. (2011)
2.3.1.2 Funciones Pedagógicas del profesional unidocente.
Reglamento de evaluación de aprendizajes Referente a la evaluación, las normas reglamentarias como menciona el Ministerio
de Educación Pública y la Presidencia de la República (2009) están descritas en
el Reglamento de evaluación los aprendizajes N.º 35355-MEP el cual se refiere a
evaluar los aprendizajes y la conducta el plantel unidocente debe cumplir lo que
dice el artículo N°15 de los Deberes del Docente en Relación con la Evaluación de
los Aprendizajes, asimismo los unidocentes deben formar parte del comité de
evaluación, como menciona el Ministerio de Educación Pública (2009) “en las
instituciones Unidocentes y Direcciones 1, el Comité de Evaluación de los
Aprendizajes se conformará por tres docentes por núcleo escolar, respetando para
ello su afinidad geográfica y a juicio del Supervisor del Circuito Escolar quien
coordinará este Comité. Ni el Asesor Supervisor ni los miembros de este comité
recibirán, por este concepto, remuneración adicional” (p.2) por lo que implica que
deben cumplir con el artículo N.º 16 el cual se refiere a los deberes del Comité de
Evaluación de los Aprendizajes.
Las anteriores funciones se deben conocer para saber específicamente que labores
tienen como responsabilidad los unidocentes y a partir de esto buscar y plantearse
la manera de realizar prácticas de gestión administrativa y pedagógica y que pueden
utilizar para cumplir para dar un servicio de calidad.
49
2.3.2 Prácticas pedagógicas desde la gestión educativa
La labor que se realiza como acciones educativas, metodológicas, didácticas, de
organización para la enseñanza y aprendizaje se refieren a las prácticas
pedagógicas y su definición es según Torres y Zamora (2007)
(…) al diario desempeño educativo dirigido a propiciar aprendizajes pertinentes en el estudiantado, y cuando se habla de aprendizajes pertinentes no se alude solamente a lograr conocimiento en un área específica, sino a la integralidad de la educación como formadora de individuos para la vida, como orientadora de los comportamientos, como responsable de, a la vez que ella lo es, formar agentes de cambio. (p.16)
En las escuelas unidocentes se da una situación particular el profesorado tiene
que atender al estudiantado en un multigrado, ya que se pueden atender hasta seis
grados, por lo que la comunidad estudiantil presenta distintas diferencias y se
presenta una aula heterogénea ya sea por edad, por el ámbito socioeconómico,
cultural, entre otros, por lo que las practicas pedagógicas del unidocente en aulas
multigrado deben ser diferenciadas y para ello según Molina (1993) las practicas
pedagógicas son caracterizadas de la siguiente manera: activa, estimuladora de la
investigación y recreación del conocimiento, convertirse en una práctica
pedagógica; solidaria, lúdica, democrática practica pedagógica integradora y
retadora.
2.3.2.1 Practicas pedagógicas para el planeamiento didáctico
El planeamiento didáctico es el plan que se debe elaborar para el trabajo de la
práctica pedagógica y se debe tomar en consideración los distintos contextos de la
comunidad educativa del centro educativa, para Molina (2007) el planeamiento
didáctico es el nivel más concreto de la planificación ya que se realiza a nivel de
aula, además menciona que al diseñar el “plan” este es el producto que condensan
las decisiones y las acciones y las acciones previstas para el cumplimento de
50
objetivos curriculares con un grupo determinado de alumnos y una realidad
concreta(p.9), por lo que no solo es un simple plan sino que conlleva distintas
acciones del docente.
El planeamiento didáctico es para guiar la labor, pero siempre dando lo mejor y
según los objetivos de los programas educativos nacionales como menciona
Bermúdez (2014) es un instrumento pertinente que orienta los procesos de
enseñanza-aprendizaje para la búsqueda de una mejor calidad de la educación
independiente de los contextos naturales, socioculturales y económicos de cada
comunidad. Por lo tanto, el planeamiento es una herramienta técnico práctico que
orienta, guía y da más seguridad a todo educador y educadora en su mediación
pedagógica (p.30).
Para confeccionar el planeamiento didáctico y llevarlo a la práctica se debe
considerar el caso de las escuelas unidocentes ya que el planeamiento para este
tipo de institución se debe tratar de una manera diferenciada ya que según Molina
(2007) esta se caracteriza por diseñar planes didácticos que sirvan para orientar
la práctica pedagógica dirigida a alumnos de diversos grado, atendidos
simultáneamente, y seleccionar temas que requieren trabajo dirigido por los
profesionales en docencia y los que requieren trabajo autónomo
Además, en cuanto a la minuta diaria se indica que se debe realizar según lo que
indica en la circular DDC 0144-01-2017 de la Dirección de Desarrollo Curricular
Ministerio De Educación Pública (2017)
La minuta para los estudiantes: Es una breve descripción de las actividades que el estudiante realizará con el apoyo de uno de sus pares y orientación del maestro o maestra unidocente y se podrá utilizar para desarrollar actividades correlacionadas o actividades no correlacionadas. (p.2)
51
Asimismo, en cuanto a la situación particular del planeamiento didáctico para las
escuelas unidocentes actualmente se indica en la circular DDC 0144-01-2017 la
Dirección de Desarrollo Curricular Ministerio De Educación Pública (2017).
En el planeamiento didáctico, se deben incluir actividades para cumplir
con los periodos del módulo horario propios de la escuela unidocente:
a) El círculo de Armonía, espacio de inicio de las lecciones, que
propicia un ambiente de motivación. b). El círculo creativo, donde se
fortalece la creatividad del estudiantado con actividades de creación;
artísticas, físicas, baile, dibujo, canto expresión corporal (…) c) el
cierre Pedagógico: momento de reconstrucción de articulación de los
conocimientos de clarificación y de prospección, también de valoración
de lo realizado durante la jornada diaria (p.2).
Lo anterior se puede considerarse como una labor que promueve la calidad en la
realización del planeamiento didáctico ya que considera contextualizar el
planeamiento general y graduado que da el Ministerio de educación, ya que los
tipos de acciones por unidades de aprendizaje, por unidades modulares, carteles
de alcance involucra y permite la participación de la comunidad en general, la
comunidad, conociendo las problemáticas, necesidades, fortalezas que enfrentan,
y específicamente del estudiantado toman en consideración su realidad, gustos,
expectativas e intereses y se pueden correlacionar las asignaturas con
aprendizajes vivenciales.
2.3.2.2 Prácticas para la mediación
La mediación se desarrolla en una gestión educativa de dimensión pedagógica y
se define en cuanto acciones de enseñanza y aprendizaje mediados por la relación
docente-estudiante, estilo pedagógico, planeación de clases y evaluación de los
procesos de aprendizaje. (p.88), para el presente estudio se tomara la mediación
pedagógica como las actividades que implementa para desarrollar la clase, para
52
Velasco y Jiménez (2014) que una buena práctica pedagógica debe conducir a
desaparecer las simetrías culturales que se manifiestan en la sociedad (p.14), por
lo que el unidocente debe realizarla con eficiencia y eficacia sin que influya el tipo
de zona ya sea zona rural o zona urbana, ya que cada zona tiene una diversidad
cultural por lo que se debe aprovechar estas diferencias.
La mediación pedagógica son entonces las series de actividades que buscan que
el estudiantado acceda al aprendizaje, para lo cual se analiza los contextos,
implementas técnicas, Rodríguez (2004)
Los maestros y maestras responden de diversas maneras a la heterogeneidad del aula multigrado desarrollando diferentes estrategias. Mientras que unos atienden a cada grado por vez asignando actividades específicas a cada grupo; otros desarrollan una misma actividad para todos los grados tratando de manejar el nivel de dificultad. Muchos optan por priorizar la atención en alguno o algunos grados, por ejemplo, en los mayores, que están por terminar la primaria, y a quienes quieren “promocionar” a la escuela secundaria. Otros atienden preferentemente a los pequeños que inician su escolarización, descuidando a los grados intermedios. (p.135)
Para gestionar una multigrado realizando labores pedagógicas de calidad el cuerpo
unidocente debe realizar una labor diferenciada y específica según su contexto
como menciona Arias y otros (2016) (…) en este tipo de escuelas, se hace necesaria
una enseñanza personalizada, integrada a trabajo de grupo y aprendizaje
cooperativo que promueva la autonomía e independencia de la población estudiantil
en el proceso de enseñanza y aprendizaje (p.55) por lo que se mencionan las
siguientes acciones:
a.Acompañamiento pedagógico
Se da cuando la escuela unidocente gestiona y organiza un acompañamiento de
otra persona en su labor pedagógica que le asesora, le da realimentación de su
trabajo, que le evalúa su trabajo como menciona Peirano y otros (2015)
53
… acompañamiento pedagógico in situ, ideado como una manera de ofrecer una asesoría planificada, contextualizada, continua y participativa, orientada a mejorar la calidad de los aprendizajes de los alumnos de las escuelas intervenidas y el desempeño de los docentes participantes a través de la ejecución de una propuesta metodológica innovadora que impactara directamente en la gestión escolar y la relación con la comunidad donde dichas escuelas se encontraban insertas. (p.60)
b.Implementación de estrategias de enseñanza, de aprendizaje y de
autorregulación.
En donde la labor pedagógica involucra un mejoramiento de la educación,
promoviendo acciones didácticas y metodológicas como las estrategias que
permitan lograr esa meta, primero se debe diferenciar los conceptos de estrategias
enseñanza, estrategias aprendizaje y estrategias de autorregulación y las siguientes
son sus definiciones
Cuadro N.º 3 Estrategias de mediación
Estrategias de enseñanza Estrategias de aprendizaje Estrategias de
autorregulación
Procedimientos y arreglos
que los agentes de
enseñanza utilizan de
forma flexible y estratégica
para promover la mayor
cantidad y calidad de
aprendizajes significativos
en el estudiantado
Procedimientos que el
alumno utiliza en forma
deliberada flexible y
adaptativa para mejorar sus
procesos de aprendizaje de
la información
Complejas y permiten
regular procesos de
aprendizaje y solución de
problemas, como las
siguientes: identificación
de la meta de
aprendizaje, planificación,
supervisión y evaluación
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los autores Zavala y Zubillaga, (2016).
Para las estrategias de aprendizaje y autorregulación hay que tener presente; las
características de los estudiantes, dominio del conocimiento y del contenido
54
curricular a desarrollar, conocer el objetivo a lograr requiere para la obtención del
conocimiento. Pero para promover el uso de estrategias de aprendizaje se les debe
enseñar a la comunidad estudiantil por medio del modelamiento, usar una guía
escrita de la estrategia y llevarlo a la práctica con el docente, luego interiorizar la
estrategia ver que le puede ayudar y por último que realicen solos una práctica
usando la estrategia (Zavala y Zubillaga, 2016, p.100).
Las estrategias de aprendizaje se pueden clasificar también según el proceso
cognitivo:
1. Estrategias para indagar sobre los conocimientos previos: Preguntas guía, preguntas exploratorias, qué se, qué quiero saber, que aprendí, además lluvia de ideas.
2. Estrategias para la organización de la información como: uso de cuadros como sinóptico y comparativo, analogías, diagramas; radial, de árbol, causa - efecto y flujo, asimismo mapas; mental, conceptual, cognitivo, resumen, reporte de lectura, ensayo, historieta, cómic,
3. Estrategias cognitivas de aprendizaje y herramientas web sugeridas como foro de discusión virtual, collage virtual, blogs. (Zavala y Zubillaga, 2016, p.100)
c.Implemento de técnicas activas y participativas
La promoción de técnicas activas y participativas del plantel docente de las materias
básicas, materias complementarias y de preescolar como menciona Molina (1993)
técnicas activas, pero para ello debe hacer un diagnóstico al alumnado de distintos
aspectos como preparación para seguir órdenes o instrucciones escritas u orales,
si posee práctica en el trabajo individual y grupal, si dominan los contenidos previos
que exigen las técnicas por desarrollar, además del diagnóstico de aspectos de la
escuela, los materiales necesarios, organizar el espacio escolar para aplicar en
forma efectiva las técnicas activas, aplicación de estas técnicas algún cambio en la
forma en que mis alumnos y yo hemos venido trabajando en el aula (Molina, 1993,
p.80), técnicas como fichas de trabajo, lluvia de ideas, el río revuelto, ganancia de
pescadores, seminario, phillips 66, estudio de casos, lectura de cartas, la liga del
saber, exposición de temas, el simposio, simulación, proyectos, debate, mesa
redonda, discusión en pequeños grupos, el calendario de mi pueblo, la reja, el
55
afiche, las estatuas, entrevista colectiva, la sociedad, mural cultural, cuento
dramatizado, el juego de papeles, decálogo, el sociodrama, el recorrido por el barrio,
entre otros.
d.Promoción en la comunidad escolar el trabajo autónomo.
Desarrollar la autonomía del estudiantado al trabajar en clases, como menciona
Molina (1993) “para que este trabajo sea efectivo usted debe propiciar ciertas
condiciones que redunden en la formación de estudiantes autónomos capaces de
responsabilizarse en un alto grado de su propio aprendizaje” (p.90). El estudiantado
debe ser preparado para trabajar de manera autónoma, como menciona Molina
(1993) “para que este trabajo sea efectivo usted debe propiciar ciertas condiciones
que redunden en la formación de estudiantes autónomos capaces de
responsabilizarse en un alto grado de su propio aprendizaje”. (p.88)
Cabe mencionar que lo que se pretende es propiciar que se elabore un trabajo en
equipo donde se dé la oportunidad que el estudiando que escojan algunas
actividades, realicen su propio trabajo, según su ritmo, su nivel de aprendizaje, y se
autoevalúe, pero para ello hay que trabajar con un plan que permita que se
desarrolle como un proceso continuo y colectivo por docentes y directivos. (Zavala
y Zubillaga, 2016).
e) Implementación de estudiante líder o colaborador
El trabajo de la docente es difícil por lo que necesita ayuda y colaboración por lo
que debe implementar en el estudiantado el trabajo en equipo y habilidades de
liderazgo y con ello estudiantado que puede ser colaborador o líder como menciona
la circular DDC 0144-01-2017 de la Dirección de Desarrollo Curricular del Ministerio
De Educación Pública (2017)
El estudiante o la estudiante líder es aquel que el personal unidocente a cargo del grupo selecciona con el objetivo de que se ejecute la
56
minuta en un periodo de tiempo determinado. Es importante que se rote esta función de manera que se dé una participación equitativa de este rol en todo el estudiantado. (p.2)
Asimismo, es importante considerar que se le puede dar otras actividades a realizar
al estudiante líder como menciona Angulo, Cerdas y Ovares (2004). “Se le asignan
tareas de coordinación a niños y niñas líderes de grupo cuando se organizan
actividades, tales como: la distribución de material didáctico, asignación de roles
dentro del subgrupo de trabajo” (p.11).
La ventaja de implementar al estudiantado en la labor diaria es que se hace
responsable de tareas, que aprender a trabajar en equipo, desarrollo de trabajo
cooperativo y desarrollo de valores como indica Angulo y otros (2004). “El trabajo
cooperativo en el subgrupo, permite al estudiante el intercambio constante de
experiencias y de aprendizajes ya adquiridos, comprenden que el tiempo de
atención que dedica el maestro a los niños debe ser compartido y esperar su turno
para ser atendido” (p.10).
2.3.2.3 Materiales y recursos didácticos
Las prácticas pedagógicas involucran tener apoyos tangibles, para el proceso
educativo y para ello se implementa los materiales didácticos, los cuales según
Ogalde y Berdavid (1991) “son todos aquellos medios y recursos que facilitan el
procedimiento de enseñanza y aprendizaje dentro de un contexto global y
sistemático y estimulan la función de los sentidos para acceder más fácilmente a la
información, adquisición de habilidades, destrezas” (citados por Camacho, 2013,
p.7) el uso de material y recursos didácticos es imprescindible, para que la
comunidad estudiantil se interese y obtengan aprendizajes, y desarrolle
capacidades.
Además, para la elaboración y uso de material y recurso didácticos los profesionales
unidocentes realizan distintas acciones como las siguientes:
57
Para el desarrollo de las clases en el aula unidocente el material didáctico se debe
considerar tiempo para desarrollar con el estudiantado el círculo creativo según la
dirección curricular del Ministerio De Educación Pública, 2017
El círculo creativo es la lección diaria destinada a fortalecer la creatividad del estudiantado. El docente debe realizar actividades artísticas, físicas y para la vida cotidiana como actividades de creación basadas en el baile, dibujo, canto, expresión corporal, reciclaje pintura y manualidades, teatro construcción de maquetas, deportes, juegos educativos entre otros. Se caracteriza por el disfrute y el trabajo en equipo. (… descubre sus capacidades y refuerza sus conocimientos académicos de una forma lúdica. (, p.2)
Además en la escuela unidocente por la poca cantidad de presupuesto se deben
implementar el uso material reciclado por parte del mismo docente para
elaboración de materiales para los contenidos “confección de materiales y recursos
de bajo costo que incluyan la reutilización y reciclaje de material
desechado”(Vargas, 2007, p.91) permitiendo desarrollar la creatividad,
originalidad y contextualización para usarlo en clases como ayuda y guía, según
entre esos materiales serían bingos, dominós, naipes, maquetas.
En las instituciones educativas hay distintos espacios que se deben aprovechar
como los recursos como la ludoteca y rincones pedagógicos. para mostrar
materiales realizados por el estudiantado, confeccionado por el docente o comprado
estos son sitios que contiene juegos didácticos, que permiten el aprendizaje, y
asimismo implementación de rincones de aprendizaje o rincones pedagógicos que
contienen material elaborado por docentes, estudiantado o donado “el potencial de
los rincones en el proceso de aprendizaje es proporcionar a los estudiantes la
oportunidad de aprender manipulando, observando, operando, practicando e
investigando sobre los objetos que se le proveen según su propio interés y ritmo
(Angulo et al, 2009, p.117).
58
Por otra parte cada escuela de modalidad unidocente debe implementar
audiovisuales como videos, música y fotos, en las distintas actividades de la
institución para los actos cívicos, reuniones, además para la labor unidocente el uso
de computadora e impresora para material impreso como los exámenes, fichas
didácticas, minutas y para desarrollar contenidos de forma más interesante y
llamativa en el aula por medio de recursos tecnológicos como menciona Torres
(2014) “uso de la tecnología para dar lecciones” (p.112).
Otra acción de mucha importancia es la labor compartida de conocimientos y
materiales entre el plantel directivo y docente de distintas instituciones “intercambio
de material didáctico en forma digital y comunicación constante y efectiva con
compañeros” (Torres, 2014, p.112.).
Po último el profesional unidocente debe considerar que tiene grandes recursos
como lo son los miembros de la comunidad que pueden compartir conocimiento de
la historia de la comunidad, de las profesiones en que laboran, asimismo se deben
aprovechar la geografía y el ambiente natural del lugar, contexto esta la comunidad
como menciona UNICEF (2013) “usar el medio ambiente como recurso dentro de la
enseñanza de los contenidos” (p.34).
2.3.2.4 Evaluación de los aprendizajes
La evaluación es indispensable para conocer y transformar lo que se realiza en el
proceso educativo, permite confirmar lo que han aprendido el estudiantado, y que
cambios se pueden implementar, además se clasifica según su función y por el
agente que la realiza estos conceptos los menciona adecuadamente Santamaría
(2012) por su función sería de tres tipos diagnóstica (inicial), formativa (procesual)
y sumativa (final) y los agentes heteroevaluación, coevaluación y autoevaluación
(p.14-15).
59
a)Evaluación permanente
La evaluación debería debe ser permanente, de forma continua ya que el estudiante
debe saber cómo va su progreso, esto lo motiva a seguir trabajando y lo importante
a implementar en su vida lo que aprende. A la vez, le permite al docente la búsqueda
e implementación de nuevas estrategias educativas. Por el tipo de función
diagnóstica esta es para iniciar los aprendizajes, pero para ello se debe conocer o
sea evaluar los conocimientos previos que se tienen, tal y como indica Santamaría
(2012) “es la que determina las conductas de entrada de proceso de enseñanza y
aprendizaje” (p.14). Siempre en referencia a este tema, para Santamaría (2012) la
función formativa “detecta, analiza y reorienta en forma simultánea los aprendizajes
adquiridos” (p.15).
Para las escuelas multigrado la evaluación debería ser por los tres tipos de agentes
en el que la coevaluación y la autoevaluación deberían ser la principal forma de
evaluación, ya que el estudiantado es más independiente para trabajar y realizar
sus actividades por lo que asimismo debería ser para evaluar, y la heteroevaluación
debería ser una confirmación y reforzamiento de las dos anteriores, en donde la
realimentación es una forma de realizarlo.
2.3.2.5 Prácticas para el manejo de: ambiente de convivencia y disciplina
En la institución multigrado, la práctica pedagógica se debe desarrollar en un
entorno de tranquilidad, de armonía y que permita que el estudiantado disfrutar y
querer aprender, que se motive a asistir, sin que se den dificultades, por las
diferencias de edades en el estudiantado, por conflictos por lo que la labor del
directivo en la práctica pedagógica, debe ser de facilitar un ambiente de
convivencia en armonía por lo que debe implementar acciones en conjunto con
todos los de la comunidad educativa como las siguientes:
60
a) Clima motivacional permanente
En las escuelas el conocimiento de todos los aspectos que forman al estudiantado,
para establecer criterios de cómo dar una educación según lo que requieren la
comunidad estudiantil y estar totalmente abierto a hacer la diferencia como
menciona Velasco y Jiménez (2014)
(…) tiene que ser capaz de reconocer, respetar y valorar las cualidades del estudiantado.El pensar en el deber que se tiene como educadores significa el respeto hacia las ideas del estudiantado, saber reconocer sus cualidades, virtudes y también sus errores, pero no para evidenciarlos, pues ellos mismos deben darse cuenta de que pueden aprender de esos errores y fortalecer su nivel de conciencia en su modo de actuar con los otros. (p.16)
Para ello se debe motivar para que participen en el proceso educativo, y la
motivación es implementar acciones que resulten llamativas y de interés, para lograr
que se sienta deseo de actuar de hacer las cosas y para el Ministerio de la
protección social de Colombia es el (2010) “Proceso que determina la conducta del
individuo. Impulso para satisfacer un deseo. Las necesidades percibidas dan lugar
a deseos o metas que se buscan, lo cual ocasiona una tensión que provoca
acciones para satisfacerlas” (p.18).
Para motivar a la comunidad escolar hay dos formas: intrínseca y extrínseca, y
cada una de estas formas se da por razón diferente, la intrínseca es la motivación
que viene dentro de la persona; es lo que realiza sin obtener recompensas tangibles
o externas ejemplo obtener admiración, respecto, felicidad mientras la motivación
de forma extrínseca es la cual se tiene, para obtener una recompensa o evitar una
sanción correctiva, como por ejemplo obtener buenas calificaciones para que no
le prohíban usar el teléfono celular. Asimismo, la motivación intrínseca y extrínseca
de la dirección del centro educativo hacia la familia para que apoye la labor
pedagógica desde el hogar es una necesidad y es lo que se debe implementar
continuamente, fomentando una labor compartida.
61
b) Implementación de valores en sus prácticas
En la escuela multigrado se da la interacción de los seis niveles, y por lo tanto la
comunidad estudiantil es de distintas edades, comportamientos, y niveles de
aprendizaje, es por ello que la forma de conducirse, relacionarse del profesional
unidocente debe ser igual para todos, tener equidad, ecuanimidad, respecto,
evitando tener preferencias en la comunidad estudiantil por algún aspecto o
expectativa; como mejores notas y de mejor comportamientos o por los de menor
edad, según Rodríguez (2004)
Las expectativas son inferencias que hacen los docentes acerca de los logros académicos de sus alumnos, basados en lo que saben o creen saber ahora de ellos; y tienen una enorme influencia sobre la conducta de los docentes respecto de sus alumnos. (p.137)
Al reconocer que expectativas poseen administrativos y docentes, puede hacer la
diferencia y evitar situaciones de relaciones negativas como indica Rodríguez
(2004) “importancia que cobra la identificación de las expectativas que tienen los
docentes sobre sus alumnos en un aula multigrado y del modo en que estas se
traducen en las distintas pautas de relación que establece con ellos, y en sus metas
pedagógicas” (p.139).
El plantel directivo desarrolla una relación y comunicación diferenciada entre
estudiantado por las expectativas que tiene, actúa de manera negativa o positiva;
el comportamiento negativo cuando desestima lo que hace, lo que dice,
menosprecia el esfuerzo y hace comentarios despectivos al estudiantado y de
manera positiva cuando a ciertos estudiantes le da mayor o mejor “apoyo
emocional, el esfuerzo y la exigencia, la frecuencia de las preguntas y la
retroalimentación y evaluación” (Rodríguez, 2004, p.137) y el estudiantado que
percibe que no cumple las expectativas, su estado emocional, su motivación y su
obtención del aprendizaje se le ven perjudicados.
62
c) Gobierno estudiantil
Promover con el gobierno estudiantil, acciones de convivencia, que se ayuden entre
sí, y formen un grupo estudiantil solidario y en donde los miembros del gobierno
estudiantil realizan en conjunto con el directivo actividades correspondiente en
mantener una buena convivencia, esto porque es un apoyo en el centro educativo
como actividades de convivio, como indica el Ministerio de Educación Pública de
Costa Rica (2017)
Los Procesos Electorales Estudiantiles constituyen un espacio de educación no formal que se da en el marco de los centros educativos, en el cual los y las estudiantes aprenden a organizarse, manejar conflictos, lograr consensos y acuerdos, negociar, hablar en público, tomar decisiones que conllevan a la búsqueda de soluciones, a la vivencia de los valores democráticos y asumir el ejercicio de la ciudadanía como un derecho que a la vez implica una serie de responsabilidades. (p.1)
2.3.2.6 Atención Necesidades Educativas Especiales (NEE)
Las Necesidades Educativas Especiales, se da en estudiantado que presenta
deficiencias físicas, problemas de conducta, déficit atencional, parálisis cerebral,
autismo, discapacidad múltiple o retraso mental que le impida obtener aprendizaje,
para la ley 7600 es” la Necesidad de una persona derivada de su capacidad o de
sus dificultades de aprendizaje” (Asamblea Legislativa, 1996 citado por Arias, 2016,
p.85).
Para la comunidad estudiantil que presenta estas necesidades especiales su
proceso educativo debe ser más integral, dinámico ya que se le dificultad acceder
al aprendizaje con una práctica pedagógica tradicional, por lo que se requieren
nuevas formas de realizar la labor pedagógica con recursos que atiendan esa
deficiencia y que busquen resaltar las capacidades y habilidades e intereses del
estudiantado que las presenta, como menciona Arias y otros (2016) “se refiere a
63
aquellas necesidades educativas individuales que no pueden ser resueltas a través
de los medios y los recursos metodológicos que habitualmente utiliza la planta
docente para responder a las diferencias individuales del estudiantado” (p.85).
Por lo anterior la escuela unidocente debe contemplar la Inclusión educativa
porque contempla la diversidad de características, ya sea atienden a distintos
niveles, una comunidad escolar con edades distintas y que algunos presentan
necesidades educativas especiales y además hay que reconocer que la diversidad
es una estado propio del ser humano y por lo cual se debe tener presente que no
todos los estudiantes aprenden igual por lo que se debe realizar una labor
pedagógica basada en la inclusión educativa, ya que para Arnaiz(2005) “la inclusión
se centra en como apoyar las cualidades y las necesidades de cada uno de los
estudiantes de la comunidad escolar, para que se sientan bienvenidos y seguros y
alcancen el éxito”(p.62).
Asimismo, se debe considerar que para gestionar una escuela inclusiva se debe
implicar a todos los participantes del proceso educativo como menciona Arnaiz
(2005) “la inclusión no es solo para estudiantes con discapacidades, sino más bien
para todos los estudiantes, educadores padres y miembros de la comunidad” (p72).
Específicamente para la educación inclusiva se proponen acciones como los
debates, tareas académicas con distintos modelos de trabajo, riqueza en materiales
y considerar las diferencias como riquezas (Arnaiz, 2005, p.78).
Las anteriores consideran la diversidad del estudiantado, y los principios de la
inclusión, y esto permite que todo el estudiantado logre un aprendizaje significativo,
asimismo Arnaiz (2005) menciona “hacen referencia a la necesidad a enseñar de
manera eficaz a clases heterogéneas, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones” riqueza de materiales, fomento de las interacciones en pequeños
grupos, delegación de ciertas responsabilidades en los alumnos” (p.78).
64
Además en la escuela unidocente la gestión inclusiva se debe implementar la
técnica de la colaboración entre pares, ya que en estas escuelas el plantel docente
no puede atender a todo estudiantado, de manera individual constantemente y
cuando tiene escolares con necesidades especiales, atenderlos de manera directa
es difícil pero buscar de la comunidad estudiantil, escolares que puedan colaborarle
como guías, ayudantes, asimismo la colaboración del estudiantado es importante
como menciona Fonseca (2015)
El niño o niña colaborador es un estudiante o una estudiante que está mejor preparado o preparada en el tema que se está impartiendo. Asimismo, sirve de guía y apoyo a otros compañeros o compañeras con mayores dificultades o bien como un apoyo de asistencia al docente mientras este se ocupa de otro subgrupo. (p.45)
Por último, en las escuelas unidocentes se pueden implementar acciones de gestión
para la atención de necesidades educativas especiales en que se realicen las
siguientes acciones de acceso al currículum (flexibilidad curricular), adaptaciones
curriculares, adecuaciones en el contexto educativo y/o en la organización del aula,
y Servicios de apoyo especial. (Arias y otros, 2016, p.85-86) y el uso de material y
recurso didáctico manipulable y tecnológicos para dar materias especifico al
estudiantado como “facilitar resúmenes de los contenidos estudiados, materiales
visuales y apoyos concretos “(Ministerio de Educación Pública, 2014, p.36)
2.3.3 Prácticas administrativas de la gestión educativa del profesional unidocente
desde cada una de las funciones administrativas
En la labor unidocente las acciones y su gestión se dan en las distintas dimensiones,
pero por su particularidad se interconectan y se vinculan por lo que para la presente
investigación en las prácticas administrativas, y estas se definen son acciones
sistematizadas con el objetivo de poder cumplir las labores y metas institucionales,
y para lo que se requieren actitudes estratégicas como menciona Gómez (2012)
citado por Hernández, Obando y Pérez (2013) “conjugar armoniosamente los
diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos hacia resultados
65
preestablecidos en los objetivos de cualquier política, solventar obstáculos que
permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado” (p.33).
Además, las prácticas administrativas se basan en el trabajo en conjunto con todos
los participantes de la sociedad y del proceso educativo como lo menciona Duchi y
Andrade (2001)
(…) aquellas relaciones administrativas entre los diferentes actores involucrados en el proceso educativo, (…) los cuales se constituyen en coadyuvadores y gestores de los procesos educativos en el contexto del núcleo, incluyendo la planificación, ejecución y evaluación de la propuesta educativa. (p.64)
Igualmente, las prácticas administrativas buscan mejorar el proceso educativo,
alcanzando las metas y objetivos propuestos, como indica Welsch, 1990 citado por
Arrieta y León (2016) como “la responsabilidad de la administración respecto a
especificar y coordinar las metas y objetivos, en igual independencia del tipo de
empresa de que se trate, ya sea de servicios, comercial, industrial, con o sin fines
de lucro” (p.4)
En el caso de la escuela unidocente, como menciona Alvarado (2009)
(…) tiene un entorno, la comunidad, unas instalaciones, una dotación o recursos y unas personas que reciben y se benefician con los servicios educativos (…), para relacionar y combinar estos diferentes elementos constitutivos de la escuela, es cómo surge la gestión, que termina siendo tan importante, guardadas ciertas proporciones y características, como la práctica o acción docente específica. En una empresa, administrativamente se dan u ocurren funciones como la planificación, la organización, la ejecución y la evaluación y quien regula y coordina estas funciones es la gerencia, mediante la acción que estamos denominando gestión. (p.118)
Por lo anterior se retoman las funciones: la planeación, la organización, la ejecución
y el control o también llamada evaluación, para mencionar y detallar en cada una
de las funciones las prácticas administrativas que se cumplen o deberían realizar
en la escuela unidocente, hay que hacer entre lo posible especificar las prácticas
66
administrativas predominantes y como deben llevarse a cabo. A continuación, se
detalla brevemente cada una de las funciones de la administración:
Primeramente la planeación que es el proceso que permite prepararse para el
futuro, ya que se plantea y retoma acciones, procedimientos de cómo se va a
trabajar, como menciona Terry (1987) “es la selección y relación de hechos, así
como la formulación y uso de suposiciones respecto al futuro en la visualización y
formulación de las actividades propuestas que se cree serán necesarias para
alcanzar los resultados esperados”( citado por Guido 2006, p.46), además lo que se
debe realizar en la planeación son el desarrollo del contexto, planes, y
reconocimiento de los recursos que se tienen.
Para la planeación se deben considerando realizar acciones como un diagnóstico
de su realidad: implica el reconocimiento de las fortalezas, debilidades, amenazas
y oportunidades que posee la población de la comunidad educativa, en los aspectos
socioeconómicos, culturales y educativos, la fijación de metas: son prioridades que
se plantea la institución educativa en concordancia con el Plan Estratégico,
considerar las líneas de acción que son directrices que orientan la gestión y que
viabilizan la implementación del Plan Estratégico. Incide directamente con la
organización de la institución, los recursos que son los insumos y las
potencialidades con que cuenta el director para desarrollar su gestión. Pueden ser
humanos, materiales y financieros (Ministerio de Educación Pública del Perú, 2011.
p. 43).
Además, está la función llamada la organización es la manera en que se estructura,
convergen los actores del proceso educativo y como se acomodan las labores de
cada uno de los participantes en la institución como indica, Terry y Franklin (1987)
“organizar es establecer relaciones efectivas de comportamiento de manera que
pueden trabajar juntas y obtengan satisfacción personal al hacer tareas
seleccionadas bajo condiciones ambientales para el propósito de realizar una meta,
objetivo” (citado por Guido, 2006, p.47).
67
La otra función sería la ejecución que es actuar, llevar a cabo las actividades
planeadas, para la UNICEF y el Ministerio de Educación Pública del Perú (2011)
(…) implica el desarrollo de la gestión, facilitando la integración y coordinación de las actividades de los docentes, estudiantes, padres de familia y otros agentes; así como el empleo de los recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos, responsabilidad y un esquema de las relaciones entre los actores y su entorno. (p.45)
Por último, la función el control que busca Terry y Franklin (1987) “Controlar es
determinar que se está realizando es evaluar el desempeño y si es necesario,
aplicar medidas correctivas” (citado por Guido, 2006, p.49). El control puede
considerarse como la detención y corrección de las variaciones e importancia en los
resultados obtenidos por las actividades.
2.3.3.1 Las prácticas administrativas desde la función de la planeación
La planificación conlleva: plantear, la identidad de la institución, los diagnósticos, los
objetivos en los planes, programas y proyectos institucionales, procedimientos para
lograr esos objetivos y conocer la realidad de la necesidad de capacitación si fuere
necesario.
La labor administrativa del plantel directivo del centro escolar con lleva realizar la
planeación como indica la Circular N.º DM-024-09-13 del Ministerio de Educación
Púbica que menciona “(…) el director del centro educativo es el responsable de la
administración general del mismo. Consecuentemente le corresponde promover,
coordinar y conducir el proceso de planificación del centro educativo bajo su
responsabilidad en todas las etapas: formulación, ejecución y evaluación (p.3) y
asimismo específicamente menciona Hidalgo (2014) “el unidocente debe considerar
una planificación estratégica en los centros educativos, donde se oriente hacia la
gestión adecuada del uso de los recursos para el logro de las prioridades del centro
educativo” (p.96). Se detalla a continuación cada una de las prácticas
administrativas desde la planeación.
68
a. La filosofía institucional
Creando o actualizando la filosofía institucional acorde con la realidad unidocente.;
es decir según el contexto y en los ámbitos en que se desarrolla. La filosofía
institucional es lo ideología, las ideas que tiene la institución de cómo quiere
trabajar, hacia donde van como menciona Alvarado (2009)
Filosofía institucional define lo que es o se propone la organización o institución y lo que quiere ser; resume la labor, pero también las aspiraciones y constituye el campo en el que deben coincidir las ideas, las inquietudes, los compromisos y los deseos de superación y de desarrollo. (p.21)
En la filosofía institucional se dan los elementos: objetivos, valores, cultura, la misión
y la visión institucional, Alvarado (2009) “La filosofía institucional tiene como
contenido la exposición de los principios y valores que dirigen las acciones
institucionales” (p.21). Los administradores y directores deben trabajar arduamente
con la comunidad educativa para lograr la diferencia y dar una educación de calidad
y con ello implementar mejores acciones, para ello se debe caer participativo y
democrático el establecimiento y actualización de la filosofía institucional según los
cambios, innovaciones y los proyectos que se desean realizar como indica
Furguerle, Pacheco, Hernández y Bastidas (2016)
(…) es totalmente válido que el personal directivo como líder que oriente las acciones de su equipo de trabajo y colaboradores (fundamentalmente madres y padres), adopte y ejecute estrategias gerenciales en procura de resultados notorios dentro de las instituciones que dirige, porque, en el contexto educativo, permitirían la sistematización de las acciones con el fin de lograr el adecuado funcionamiento organizacional de la escuela y, en consecuencia, el aprendizaje del estudiantado (…). (p.6)
b. Elaboración de diagnósticos El plantel unidocente debe realizar en sus prácticas administrativas “ la planificación
y para ello debe iniciar con el desarrollo de diagnósticos como indica el Ministerio
69
de Educación Pública “El proceso de planificación a nivel de centro educativo inicia
con un diagnóstico participativo, cuya formulación será responsabilidad del director
del centro educativo.”(p.4) , es por lo anterior que el unidocente debe realizar los
diagnósticos comunales e institucionales, se debe entender que el diagnóstico es
una ayuda a guiar la labor, permite conocer la comunidad e institución, a los
participantes del proceso educativo donde labora, saber las decisiones que debe
tomar, específicamente la definición de diagnóstico es para Murillo y otros (1997)
(citado por Alvarado, 2009)
(…) es un proceso organizado y coherente con objetivos, etapas y tareas claramente definidos, realizado en un tiempo dado, con el fin de obtener información cualitativa y cuantitativa relevante acerca de la situación de la niña y del niño, la institución y la realidad sociocultural y natural donde funciona el centro educativo. (p.140)
Es de suma importancia que el plantel directivo de la escuela unidocentes para
realizar los diagnósticos comunales e institucionales, involucre en este
procedimiento la participación de la comunidad educativa, compartiendo
inquietudes, teniendo una comunicación activa y asertiva. Debe tener en cuenta que
esta actividad requiere de un proceso, el cual debe ser necesariamente participativo
y debidamente planificado, con el fin de lograr toda la información necesaria para
formular los planes educativos que requiere el quehacer educativo (Alvarado, 2009,
p.140) y para elaborar cada diagnóstico es necesario seguir ciertos pasos según
Alvarado, los cuales son los siguientes:
i. Establecer un plan de trabajo, que debe responder las siguientes
preguntas: ¿Por qué se va a investigar?, ¿Qué se quiere investigar?, ¿Cómo se va investigar?, ¿Cómo se organizarán los datos?, ¿Cómo se analizarán los datos?, ¿Quiénes participaran en el diagnóstico?
ii. Llevar a la práctica el plan que se estableció. El directivo le comparte a cada participante su tarea respectiva y lo realizan. Ejemplo: el estudiando hace entrevistas a personas mayores de la comunidad, docentes revisan documentos, familiares y estudiantado responden a encuestas.
iii. Organizar la información
70
Finalizada la aplicación de las técnicas e instrumentos, se acomoda la información obtenido en cuadros o, esquemas y resúmenes, estos serían datos cuantitativos
iv. Analizar la información y elaborar el documento con los principales hallazgos. Es el momento en que se logra, tener la información organizada, y que permite encontrar las respuestas a las preguntas planteadas en el primer paso. El diagnóstico requiere no solo encontrar los datos, sino, sobre todo, interpretarlos y lograr redactar un documento con la información más relevante.
v. Divulgar los resultados .Informar a los participantes del diagnóstico por distintos medios como reuniones, la situación real de la escuela. (2009, p.141)
c. Planteamiento de planes, programas, proyectos institucionales
Terminada la realización y divulgación de los diagnósticos, se debe continuar
realización en conjunto de la comunidad escolar la realización de planes, programas
proyectos estratégicos de cómo atender las situaciones problemáticas, mejorar el
servicio educativo como menciona Alvarado (2009)
(…) un diagnóstico objetivo compartido, de cómo se encuentran esas relaciones y, a partir de ello, analizar las fortalezas y debilidades y elaborar planes también conjuntamente para subsanar estas últimas y hacer de dichas relaciones, participación y cogestión, hacia el futuro próximo, de mediano y largo plazo, un modo de ser, un modo de actuar en la cotidianidad de la escuela y de los mismos padres y madres de familia y de la comunidad. (p.32)
En nuestro país las instituciones educativas, se les informa y se les solicita por
medio de circulares y reglamentos la elaboración de diversos planes como el Plan
Anual de Trabajo (PAT) y el Plan de mejoramiento quinquenal en el MECEC, se
deben realizar para la consecución de los objetivos determinados cada uno de ellos
están vinculados, pero asimismo cada uno de ellos para su elaboración debe
hacerse el 2014 todas las escuelas de nuestro país deben realizar el Plan de Anual
Trabajo (PAT) según los lineamientos del instrumento “Gestión 10”, en centros
escolares los planes de labores deben ser esenciales y necesarios para una buena
71
gestión, y cumplir con lo que se espera, los directivos deben emplear su labor planes
que sean participativos con la comunidad educativa (MEP, 2009, p.141).
Para realizar el PAT el directivo debe realizar primero un diagnóstico como
menciona el Ministerio de educación Pública (2013)
“El diagnóstico participativo constituye la base para la formulación del Plan Anual del trabajo (PAT). Este diagnóstico se realiza para alcanzar tres fines relacionados: a) Caracterizar el entorno social, cultural, geográfico y ambiental dentro del cual opera el centro educativo, caracterizar la población estudiantil atendida y C) precisar las fortalezas y debilidades del centro educativo 10. (p. 4-5)
Asimismo, el Plan MECEC que es un tipo de programa, planeamiento por cinco
años que requiere que las instituciones realicen una labor de calidad, para el
Ministerio de Educación Pública (2016) el MECEC “es la guía en el desarrollo y
cumplimiento de la misión institucional y los objetivos estratégicos que persigue la
institución. Como también el seguimiento y monitoreo del proceso realizado hacia
el mejoramiento de la calidad de la instancia educativa” (p.3).
Por otra parte, la realización e implementación de programas institucionales como
indica Candelas (2012)” son un conjunto de metas, políticas, procedimientos, reglas,
asignaciones de tareas, pasos a seguir, recursos por emplear y otros elementos
necesarios para llevar a cabo un curso de acción” (p.210).
d. Planeación del Presupuesto Institucional En lo que se refiere a la planificación es de suma importancia conocer cómo se va
a trabajar en la institución y conocer los recursos materiales y de infraestructura con
que se cuentan y planeas con qué recursos monetarios se pueden ejecutar las
actividades y planes como Indica el Ministerio de Educación Pública (2016) en la
Directriz DM-44-07-2016 “El proceso de planificación institucional a nivel de centro
educativo debe estar estrechamente vinculado con el presupuesto que formulan las
72
juntas de educación y las juntas administrativas”(p.6). El presupuesto es realizar el
diseño de lo que se puede disponer económicamente para ejecutar los planes,
programas y proyectos como indica Candelas y otros (2012)
Los presupuestos son los planes de una organización, expresados en términos monetarios por un periodo determinado, donde se manifiesta la obtención y aplicación de sus recursos de la organización. Su utilización es imprescindible para las empresas, ya que permiten cuantificar anticipadamente los objetivos a alcanzar. (p.216)
Para elaborar el presupuesto se debe trabajar con la junta de educación y es
importante que se realice según menciona Torres (2014) “presupuestos a tiempo y
reales (distribución equitativa) y teniendo priorización de necesidades” (p.109).
Además que necesitan de facturas de cotización o proformas pero en ocasiones,
por la situación unidocente que se ubican en lugares rurales, hay poca
alfabetización de los miembros de familia, por lo que se pueden dar situaciones
donde toda esta responsabilidad cae en el director.
Es muy importante la elaboración de los presupuestos, para poder tener recursos
para ejecutar proyectos, mantener en buenas condiciones los recursos e
infraestructura como indica Borjas (2003
La factibilidad de un proyecto depende de la elaboración de un buen presupuesto inicial, de las estrategias que se establecen para conseguir los recursos, de la información contable que indica el manejo de los recursos financieros, a partir de la cual habría que pensar en una readecuación de los objetivos iniciales, si no se cuenta con suficientes recursos para continuar el proyecto. (p.46)
2.3.3.2 Las prácticas administrativas desde la función de la organización
La práctica administrativa desde la función de la organización conlleva la delegación
de funciones y la comunicación que se debe dar entre los participantes para una
gestión compartida.
73
a. Delegación de funciones que le corresponden a los organismos auxiliares y
comités.
El profesional unidocente responsable de las labores pero que con la colaboración
activa de la comunidad educativa, organismos auxiliares, puede lograr que se
cumplan las metas y objetivos, por lo que después de haber realizado la planeación
y de que se hayan decidido las acciones y actividades por realizar, se deben
delegar funciones a quien corresponda y quien esté dispuesto a colaborar como
menciona Torres (2014) “delegación de funciones” (p.110), por lo anterior se definen
cada uno de estos organismos y se mencionan algunas de las funciones que les
corresponden en una institución educativa.
• La Junta de Educación
Para gestionar un centro educativo cada profesional directivo necesita ser la ayuda
de organismos como lo es la junta de Educación, y se define según el Ministerio de
Educación Púbica y Presidencia de la Republica (2014) en el artículo N.º 2 el
Decreto N.º 38249-MEPdel Reglamento de Juntas de educación (2014)
(..) son organismos auxiliares de la Administración Pública y les corresponde coordinar, con el respectivo director del Centro Educativo, el desarrollo de los programas y proyectos, así como la dotación de los bienes y servicios, requeridos para atender las necesidades y prioridades establecidas en el Plan Anual de Trabajo (PAT) del centro educativo. (p.4)
El directivo debe organizar y delegar las responsabilidades y funciones que le
corresponden a la Junta de educación y a cada uno de los miembros, para ello se
mencionan las situaciones en que debe trabajar las juntas de educación y
funciones de las Juntas descriptas. Reglamento de Juntas de educación (2014)
indica que “las Juntas, en coordinación con administrativos y docentes, promoverán
la integración del centro educativo con la comunidad y servirán como enlace para
74
canalizar apoyo técnico, material y financiero de organizaciones, comprometidas
con el desarrollo del centro educativo.” (p.7)
Es por lo que las juntas de educación con el director deben realizan actividades para
recolección de fondos económicos como menciona Vargas (2007)
La mayoría de las acciones se dirigen a la recolección de fondos económicos para atender necesidades que van desde la realización de obras de infraestructura y compra de mobiliario, equipo o material didáctico hasta el pago de las cargas sociales de la cocinera escolar. Los docentes, con la ayuda de los organismos de apoyo como el Patronato Escolar, la Junta de Educación y otros comités institucionales, realizan una gran variedad de actividades en las que participa, generalmente toda la comunidad, como bailes, turnos, cabalgatas, bingos y rifas. (p.87)
• El Patronato escolar
La gestión que debe realizar un unidocente es bastante, pero si se enfoca en la
colaboración que puede recibir de los organismos auxiliares como el patronato
escolar, su labor tendrá más impacto, pero para ello se debe tener claro su definición
y las funciones que le corresponden.
Su definición se menciona que son organismos auxiliares del Ministerio de
Educación Pública y lo principal es que trabajen con las Juntas de Educación para
desenvolver proyectos y con ello mejorar el centro educativo (Ministerio de
Educación Púbica y la Presidencia de la Republica, 2013, p.2).
El directivo debe delegar al Patronato escolar las funciones que le corresponden,
las cuales se mencionan en los artículos N.°10, N.°11 y N.°12 y cada miembro
debe cumplir sus funciones dependiendo de su puesto, el artículo N°.13 las
funciones corresponden al presidente, el artículo N°.14 las funciones del secretario,
y en el artículo N°.14 manifiesta las funciones que le corresponden al Tesorero.
75
Cuadro N°4 Funciones del Patronato Escolar
Promover de manera individual y con la junta de educación planeamientos con actividades
para el mejoramiento de las condiciones del centro educativo y el bienestar de la población
estudiantil.
Preparar, en equipo: directivo y la Junta de Educación, el plan de trabajo del Patronato
Escolar anual.
Cumplir con las actividades de recaudación fondos monetarios según plan de trabajo anual.
Dar apertura de una cuenta bancaria a nombre del “Patronato Escolar” del centro educativo.
Actualizar el registro de actas y el registro contable; detallando los ingresos, gastos y saldos
disponibles estos podrán transcribirse de manera digital.
Mantener actualizado el registro de los activos adquiridos con recursos del Patronato Escolar,
el cual podrá llevarse en formato digital y prever el recibo formal por parte del directivo del
centro educativo.
Acudir a reuniones, cuando fuere convocado por el directivo para recibir capacitación,
planeamiento de actividades institucionales, resolver problemas u otros.
Tomar las medidas necesarias para la adecuada custodia de los valores bajo su vigilancia y
responsabilidad.
Revisar mensualmente la disponibilidad de los recursos financieros, emitidos por la entidad
bancaria.
Preparar un informe trimestral sobre los movimientos de fondos, el cual estará disponible
para consulta, por los padres de familia, directivo, el supervisor y el Departamento de
Servicios Administrativos y Financieros de la correspondiente Dirección Regional de
Educación.
Preparar un informe final de labores y de rendición de cuentas, el cual deberá ser presentado
en la asamblea de padres de familia del año siguiente.
Nota: Elaboración propia con información obtenida del Reglamento del Patronato escolar
del Ministerio de Educación Pública y Presidencia de la Republica (2013).
76
• Los comités institucionales
En un centro educativo unidocente la conformación de comités de apoyo es una
labor necesaria, porque la ayuda de esos comités es esencial, en cada institución
el directivo dirige cada comité, por lo que debe trabajar en conjunto con la
comunidad educativa, y de esta se solicitara ayuda para que sean miembros de
cada comité, ejemplo de comités: Comité de nutrición, Comité de emergencia
entre otros, y cada comité tiene sus funciones específicas además de realizar un
plan de trabajo para mejorar el proceso educativo integral de la población estudiantil.
• Gobierno estudiantil
En las instituciones educativas la comunidad estudiantil debe considerarse en las
acciones y actividades institucionales y no solo lo de las aulas, por lo que es
necesario involucrarlos en las actividades y que se sientan parte de su proceso
educativo, además que, en la normativa vigente, del reglamento de Juntas de
educación y juntas administrativas, se detalla las funciones del gobierno estudiantil
por lo que hay que específicamente en el artículo N°92 menciona que el Gobierno
Estudiantil tendrá las facultades y atribuciones como exponer con directivo y
docente proyectos y posibles soluciones para el bienestar de la comunidad
estudiantil, y llevarlo a la Junta de Educación, acceder al Plan Anual de Trabajo y
al presupuesto del centro educativo, para conocer las prioridades y la disponibilidad
de recursos, además pueden ver las actas de las sesiones de la Junta para conocer
los acuerdos aprobados, solicitar a la Junta, por medio del director del Centro
Educativo, audiencia para conocer temas de interés relacionados con el uso de los
fondos públicos asignados al centro educativo, y por último ser parte de la
rendición de cuentas que realiza la Junta una vez al año ante la comunidad
educativa.
77
b. Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos.
La comunicación con los actores del proceso educativo es una labor de cada
directivo, porque sin la comunicación no se da la organización, como menciona
Chiavenato (2009)
La dinámica de la organización sólo puede ocurrir cuando ésta se
encarga de que todos sus miembros estén debidamente
conectados e integrados. Las redes de comunicación son los
vínculos que entrelazan a todos los integrantes de una organización
y son fundamentales para su funcionamiento cohesionado y
congruente. (p.305)
i. Concepto de comunicación
Por lo anterior es necesario dar la definición de la comunicación y para Chiavenato
(2009)
Se refiere a la transmisión de información mediante símbolos
comunes, y a su comprensión. Los símbolos comunes pueden ser
verbales o no verbales. Así, comunicación es la transferencia de
información y de significados de una persona a otra. Es el flujo de
información entre dos o más personas y su comprensión, o la relación
entre personas por medio de ideas, hechos, pensamientos, valores y
mensajes. (p.308)
En el proceso de comunicación se relacionan los siguientes componentes: la fuente,
la codificación, el canal, la decodificación, el receptor, la realimentación, el ruido.
Cada uno de ellos es esencial para una asertiva comunicación, pero sobresale el
aspecto de la realimentación.
78
ii. Medios de comunicación
Se busca que el centro educativo se comunique de forma constante y desarrolle los
medios o canales de comunicación implementados en los centros educativos según
Triana y Pérez (2016) son “el teléfono fijo o móvil, el correo electrónico, redes
sociales informales, páginas web, comunicación escrita, reuniones, discursos,
eventos sociales (p.27).
Mantener una comunicación constante con la comunidad educativa, permite
establecer relaciones de confianza y que ´puedan expresar sus opiniones e
intereses como menciona Jiménez y Quesada (2015)
(…) se requiere escuchar, por y desde diferentes medios, las inquietudes que tienen los padres, las madres y demás integrantes de la comunidad educativa con respecto a los proyectos que consideran necesarios para mejorar la labor educativa de la institución y en conjunto priorizarlos, para posteriormente definir la forma en que se cumplen y el aporte que brinda cada cual según sus posibilidades. (p.141)
Tener una buena comunicación e integrar a docentes de materias complementarias,
familiares, estudiantado en lo que se está trabajando en la institución, como
menciona Torres (2014) “tener una comunicación y coordinación con el personal
docente y padres de familia (p.111). Los profesionales unidocentes realizan
diversas actividades para lograr mantener a comunicación con miembros de familia
como las reuniones, actividades de temáticas, las cuales son muy importantes como
indica Vargas (2007)
Las reuniones que realizan las y los docentes con los padres y madres de familia son espacios importantes de comunicación y participación pues se aprovechan para dar informes sobre el rendimiento escolar de las niñas y los niños, organizar las actividades para recolectar fondos y en algunos casos, se realizan talleres y charlas sobre temas variados como violencia intrafamiliar, autoestima o cómo ayudar a sus hijos en los estudios. (p.88)
79
En toda institución educativa los profesionales deben mantener una comunicación
constante, y de alcance para todas las personas porque “la comunicación es vital e
imprescindible para el comportamiento, de las organizaciones, los grupos y las
´personas y una comunicación continúa con los grupos de apoyo, docentes y
comunidad” (Torres, 2014, p.110).
2.3.3.3 Las prácticas administrativas desde la función de la ejecución.
a. Participación de los participantes de la comunidad educativa y personas de la comunidad.
La participación de las familias en los centros educativos es muy importante y
necesaria para que se dé un proceso educativo, pedagógico que busque la calidad
y esto más para una escuela unidocentes, según la Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia, UNICEF, Programa Puente, Chile Solidario y el Fondo de
Solidaridad e Inversión Social, FOSIS (2010)
Para la escuela también es importante la participación de los padres: para conocer mejor a cada niño o niña, para que ayuden a reforzar en la casa los contenidos aprendidos en clases, para complementar la enseñanza de hábitos y disciplina, y para que los niños y niñas se comprometan con los estudios. Los padres, al involucrarse en la escuela de sus hijos e hijas, van conociendo a sus profesores, a sus amigos y a otros apoderados, lo que les permite informarse sobre qué están aprendiendo sus hijos e hijas y cómo están en lo académico y social. (p.35)
Asimismo, el unidocente para implementar la participación con la comunidad para
que las familias se vinculen a ellas y colaboren en los compromisos escolares debe
hacer lo siguiente:
• Mantener una relación constante con los padres de familias.
• Invitando al padre de familia a participar en los proyectos que se desarrollan.
• Convocándolos a las reuniones, a través de invitaciones personalizada
• Invitarlos a participar en las actividades realizadas en forma planificada y no
fortuita. (Julio, Manuel y Navarro 2012, p.127)
80
El estado nicaragüense por su parte rescata la importancia de que el centro
educativo cuente con proyectos en los que la comunidad educativa participe
activamente en su desarrollo y evaluación. Al respecto Durán (2007) citado por
Angulo et al (2009) amplía:
…una de las estrategias de participación que el director, técnico y los docentes de multigrado deben implementar, es la participación y aportes de la comunidad educativa, alumnos, padres y madres de familia, interesados en el aprendizaje de los educandos y el desarrollo personal y social de la familia, escuela, comunidad y país. (p.105)
La participación y constante de las familias es un gran recurso y ayuda para el
unidocente por lo que debe estar inmerso en motivar a que las familias formen parte
de los comités, Juntas de educación y Patronato escolar porque esto no es tarea
fácil como indica Rojas (2016) “el involucrar a los padres, madres u encargados
legales para que formen parte de estos órganos auxiliares, no ha sido tarea fácil
para los centros educativos y principalmente para las personas encargadas de los
centros educativos”(p.22).
La participación de la comunidad, en la institución educativa debe darse de forma
permanente, ya que es un recurso esencial en la gestión educativa, y se les debe
considerar e involucrar en todo el proceso de gestión desde la planeación hasta la
evaluación, su participación debe ser activa, y para reconocer que se ha dado su
participación como mencionan Rodríguez, Matzer y Estrada (2007)
La participación de la comunidad se evidencia cuando los y las docentes han tenido en cuenta a los padres y madres de familia en las actividades de la escuela y conocen, valoran y aprecian las actividades sociales, productivas, culturales y económicas de la comunidad, y es aprovechar el “conocimiento y la experiencia de la comunidad” y las destrezas desarrolladas en la misma, para integrar esos conocimientos a los procesos de aprendizaje desarrollados en el aula. (p.19)
E igualmente, se debe tener presente que la participación de la población estudiantil
es necesaria y muy importante, y es desde los gobiernos estudiantiles que se puede
81
dar una participación en distintas actividades como indica Rodríguez, Matzer y
Estrada (2007)
La organización de los niños y las niñas en la escuela es a través del Gobierno Escolar, esta organización promueve su participación y su formación cívica ciudadana. La participación de los niños y las niñas es importante ya que, a través de ella, se aprenden valores de convivencia democrática de una forma vivencial. (p.15)
b. Manejo y resolución de situaciones de conflicto
En las instituciones públicas los profesionales directivos, ejecutan los planes pero
en situaciones se pueden dar conflictos entre miembros de la comunidad
educativa, y en esas situaciones, se tiene que actuar rápidamente, por ello es
bueno que sigan un procedimiento estándar y que lo divulguen a la comunidad
educativa y demás personas involucradas en la institución educativa, para darle
atención pronta, por lo que se define el conflicto según el Rubin, Pruitt, y Kim (1994)
(citado por el Ministerio de Educación Pública, 2015)
(…) divergencia percibida de intereses, o una creencia de que las aspiraciones actuales de las partes no pueden ser alcanzadas simultáneamente” resulta ser una consecuencia normal y natural de la interacción humana –a veces inevitable y necesaria- y no debe ser percibido negativamente, siempre que se prevean los medios y procedimientos adecuados para atenderlo y para contribuir a la búsqueda de soluciones compatibles con el interés y el servicio públicos. (p.3)
Asimismo, el directivo debe considerar que hay conflictos que son una oportunidad
de mejora, de hacer cambios y retomar nuevos caminos, pero cuando se dan
situaciones de conflicto que hacen difícil el desarrollo trabajo, perjudican las
relaciones interpersonales y producen distanciamiento, la situación de conflicto se
define según el Ministerio de educación Pública (2015)
toda situación en la que dos o más actores de una comunidad educativa mantienen intereses o actitudes divergentes e incompatibles entre sí, y producto de la cual se esté afectando de
82
manera significativa el normal desarrollo del proceso de enseñanza aprendizaje de una institución de enseñanza pública. Puede manifestarse como conflicto de relaciones internas y externas. (p.6)
Para el manejo de conflicto se debe seguir un procedimiento es por ello por lo que
se retoma los pasos para una resolución de conflicto y estos son los siguientes:
i.Conocimiento del conflicto: Cuando el profesional directivo conoce o le comunican que hay una situación de conflicto, debe conversar con las personas que están involucradas en el conflicto, escuchándolos atentamente y explicarles que realizara la labor de darle resolución de la situación y por último llevara registro de la información obtenida.
ii.Valoración del conflicto Después del conocimiento del conflicto, el directivo debe analizar la información que recolecto de la situación del conflicto, informar que tomará un tiempo para considerar la mejor manera de cómo solucionar el conflicto es decir “determinará la viabilidad de la mediación o negociación a una salida pacífica a la situación de conflicto”
iii. Determinación y proposición de alternativas de solución Considerando los distintos escenarios del conflicto, y ya considerada la técnica de resolución de conflicto reunirá al mismo tiempo a las partes involucradas y les informara de alternativas de solución que podrían implementar, entre las partes escogerán las que mejor resuelva el problema, se registrará las resoluciones escogidas y los tiempos para hacerlo.
iv.Medidas de apoyo y seguimiento Se le da seguimiento a las decisiones tomadas para confirmar que se están cumpliendo, y tomar medidas cuando las partes o una de ellas no cumplen con el fin de apoyar el proceso de resolución de conflicto. (Ministerio de Educación Pública, 2015, p.9).
2.3.3.4 Las prácticas administrativas desde la función del control o evaluación
Las prácticas que se desarrollan en la función administrativa de evaluación son los
criterios de evaluación, monitoreo y retroalimentación y se detallan a continuación
cada una.
83
a. Monitoreo institucional
La labor de monitorear o dar seguimiento es para las prácticas y actividades que se
ejecutan e implementan en la institución educativa, como los recursos humanos
(estudiantado, docentes, miembros de familia, miembros de la comunidad
colaboradores) su desempeño, el estado de los recursos materiales e
infraestructura, el comportamiento organizacional, y la ejecución de las actividades.
Se debe realizar un monitoreo durante la ejecución de las actividades planificadas,
para conocer cómo se están realizando y para tomar medidas para mejorar su
ejecución, como menciona Berumen (2010)
Las actividades de monitoreo se realizan durante el periodo de ejecución de un proyecto y están a cargo fundamentalmente del equipo que lo está ejecutando, sirven sobre todo para averiguar si se están logrando los objetivos y los resultados esperados, y si es necesario modificar o reorientar algún aspecto de la ejecución. (p.9)
Desarrollar la evaluación desde la institución educativa en el ámbito de los
aprendizajes organizacionales significa; percibir si los disposiciones de los
procesos organizacionales se realizan de acuerdo con lo planteado en los
planeamientos institucionales, programas y proyectos, e igualmente percibir como
realizan las actividades los actores para el cumplimiento de la filosofía institucional
y finalmente hacer de la institución una organización que aprende de su propia
experiencia sometiendo a una autoevaluación de las labores. (Ramírez, 2009, p.55).
b. Elaboración y divulgación de los criterios de evaluación.
Cuando se tiene planeado realizar el monitoreo se debe considerar los criterios a
evaluar ya que con estos se monitoreará como menciona la Organización de los
Estados Americanos (OEA) (2011) “Para efectuar el monitoreo se requiere contar
con indicadores que proporcionen información tanto cualitativa como cuantitativa,
84
que permitan emitir juicios de valor sobre lo que es adecuado o inadecuado del
objeto o situación evaluada” (p.20).
En la ejecución de los planes institucionales, programas y proyectos, actividades se
deben elaborar criterios para realizar el monitoreo para lo cual se pueden considerar
y contextualizar las siguientes condiciones; la infraestructura física que reúna
condiciones mínimas de calidad, el proyecto curricular de aula y su aplicación en los
procesos de aprendizaje considerando las características, necesidades e intereses
de los niños, la calificación y el desempeño profesional de los agentes educativos,
la participación de los padres de familia y comunidad, entre otros, el cumplimiento
de las políticas educativas, y el cumplimiento de las metas de los planes operativos
y estratégicos (Organización de los Estados Americanos (OEA), 2011, p.20)
Además de crear criterios estos deben ser comunicados divulgados ya que esos
aspectos permitan laborar con efectividad y eficiencia las labores para obtener
resultados óptimos, y analizará el desempeño de las labores y lo que se espera
lograr, es una guía de lo que se espera como se debe desempeñar cada labor.
Por otra parte, en las instituciones educativas públicas de Costa Rica, se está
implementando el Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación
Costarricense (MECEC), con que se implementa en el Plan de Mejoramiento
Quinquenal, y para ejercer la calidad se evalúan 28 criterios, en distintas áreas de
los cuales se aplican para los usuarios del centro educativo como menciona el
Ministerio de educación Pública (2014)
En la actualidad el MECEC cuenta con 28 criterios de calidad, clasificados en las dos áreas de ejecución: curricular y administrativa. El área curricular contempla 12 criterios de calidad y el área administrativa 16. Es importante señalar que no todos los criterios se deben medir en los tres usuarios; cada uno de ellos están debidamente definidos e indica los usuarios en quienes se debe centrar la evaluación. (p.29)
85
Por lo anterior si los centros educativos trabajan en este modelo deben divulgar los
criterios que van dirigidos al estudiantado y a los miembros de familia o encargados,
para que conozcan lo que se espera que ellos realicen y permita que desarrollen un
trabajo.
c. Realimentación del desempeño y de los logros alcanzados
En la labor diaria y al finalizar las labores y ejecución de los planeamientos se debe
hacer una realimentación de lo logrado y de los desaciertos por que “esta cierra el
ciclo del sistema al proveer retroalimentación respecto a desviaciones significativas
contra el desempeño planeado. La retroalimentación de información pertinente a
partir de la función de control puede afectar el proceso de planeación” (Grandes
Pymes, 2014).
La realimentación es una labor muy importante ya que permite aprender de lo que
se ha realizado bien y lo que se ha realizado mal, se debe dar una realimentación
que sea información constructiva que busque mejorar como menciona Morera
(2017) “dar una adecuada realimentación con respecto a la calidad del desempeño
mostrado” (p.20).
Además, como una guía para hacer una realimentación se pueden dar respuesta a
las siguientes preguntas
• ¿Existe congruencia entre los objetivos institucionales y los
procedimientos seleccionados para la consecución de los mismos?
• ¿Se han logrado los objetivos propuestos?
• ¿Funcionan los mecanismos de coordinación como es necesario?
• ¿Contribuye la organización al desarrollo previsto de lo planeado?
(Terry y Franklin (1987) (citado por Guido, 2006, p.49-50)
86
2.3.4 Aspectos de las estrategias de la gestión para fomentar prácticas
administrativas y pedagógicas de calidad.
Conceptualización de estrategia educativa
El profesional unidocente deben realizar gran cantidad de prácticas de gestión por
lo que deben ser poli funcional, para realizarlas con eficacia, eficiencia, pertinencia,
equidad y relevancia; es necesario e importante que implementen estrategias para
promover la calidad de sus prácticas pedagógicas y administrativas. Por lo anterior
se debe conocer el significado de estrategias, y por ello se presentan las
definiciones de distintos autores, como lo es el autor Rojas (2015) que la define:
(…) el término estrategia es de origen griego, estrategia: Estratego o el arte del general en guerra, procedente de la fusión: stratos (ejército) y agein (conducir, guiar). Según el diccionario OCÉANO de la Lengua Española la define como el arte de dirigir las operaciones militares. Arte, traza para dirigir un asunto. Cabe destacar que la estrategia es el resultado del proceso de planeación; pero a su vez, es la base para una correcta organización, dirección, control y evaluación. (p.34)
A partir de este trabajo investigativo se determina que la estrategia es una idea
general que se considera efectiva para actuar, la cual se basa en acciones
sistematizadas y específicas que busca lograr una meta, objetivo o dar solución a
una situación problemática en la labor pedagógica y administrativa; en la gestión
educativa.
Para tener un mayor acercamiento a lo que la estrategia puede transmitir a través
de decisiones inteligentes y buenos métodos de aplicación, se amplía el
conocimiento sobre la misma y se explora todo su campo de acción en las
organizaciones, según Porter (2010) (citado por Hernández et al, 2013) “la
estrategia radica en la creación de una posición única y de valor, que involucra la
gestión de un conjunto de actividades significativas” (p.33).
Para saber si la estrategia que se está o se va a implementar es la correcta se debe
analizar si se puede emplear como menciona Hernández y otros (2013)
87
(...) la estrategia necesita diferenciar lo que se debe y lo que no se debe hacer e identificar actividades que son eficaces; así, la meta de un área puede ser realizada con mayor eficiencia, además, está inmersa en los procesos de la compañía, por lo que esta armonía se obtiene a través de la interacción de los procesos y la consolidación de unos con otros fortaleciendo así, las relaciones sociales dentro de una institución educativa. (p.33)
• Conceptualización de calidad
Al realizar las prácticas de gestión se debe lograr que sean de calidad, y por lo que
es necesario definir la calidad de la educación abarca la acción de ser parte del
proceso educativo de forma participativa, como indica la Organización de Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2007)
La calidad de la educación en tanto derecho fundamental, además de ser eficaz y eficiente, debe respetar los derechos de todas las personas, ser relevante, pertinente y equitativa. Ejercer el derecho a la educación, es esencial para desarrollar la personalidad e implementar los otros derechos. (p.5)
Además, para definir la calidad correctamente se debe considerar los principios que
posee como menciona UNESCO (2007) “La calidad es un concepto
multidimensional porque está formado por las dimensiones de respeto de los
derechos, la eficiencia, la eficacia, la equidad, la relevancia y la pertinencia” (p.7).
Por lo anterior se describen cada una de estas dimensiones de la siguiente manera:
El respeto de los derechos alude a los principios y derechos que alude que la
población estudiantil debe formar parte del proceso educativo; “se refiere a los
principios de gratuidad y obligatoriedad, y en los derechos a la no discriminación y
a la plena participación”. (UNESCO, 2007, p.8). Asimismo, el principio de la
pertinencia que corresponde a las actividades que aluden al proceso educativo sea
posible para toda la comunidad educativa como menciona UNESCO (2007)
La pertinencia alude a la necesidad de flexibilizar la enseñanza para que la educación sea significativa y dé respuesta, es decir sea adaptable ante la diversidad de necesidades de los individuos;
88
capacidades e intereses y asimismo a los contextos sociales y culturales, para construirse como sujetos, desarrollando su autonomía, autogobierno y su propia identidad. Logrando una pedagogía basada en la diversidad. (p. 5-7)
.
Por otra parte, la dimensión de la relevancia alude a lo que es indispensable lograr,
obtener al ser parte del proceso educativo, y que es necesario para desenvolverse
en la vida cotidiana, como manifiesta UNESCO (2007)
(…) responde al qué y para qué de la educación y se refiere al desarrollo de las competencias necesarias para participar en los diferentes ámbitos de la vida humana y construir proyectos de vida con relación a los otros, que incluye los aprendizajes relevantes de la educación: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos. (p.9)
Acerca de la dimensión de equidad esta implica que el proceso educativo se dará
de manera accesible para todos, de modo que se incluya a todos en las mismas
actividades y ofreciendo apoyos necesarios como indica UNESCO (2007) “La
equidad significa asegurar la igualdad de oportunidades para acceder a una
educación de calidad para toda la población, proporcionando a cada uno los
recursos y ayudas que requieren” (p.5). Equidad se refiere que permite que la
gestión alcance todos a los actores de la comunidad educativa, que las actividades,
sean según sus necesidades.
Por otro lado la eficacia se guía con indicadores cuantificables de los procesos y
logros como indica Trujillo (2016) “se refiere a la medida en la que se puede alcanzar
los objetivos y que los resultados sean observables y medibles” (p.65), además
desde la gestión resulta provechoso el proceso y resultados como indica Ramírez
(2016) “no debe ser reducida al análisis de los resultados en el aprovechamiento de
los alumnos en las materias del currículo, sino también debe incluir los aspectos de
la gestión que permiten el alcance de los propósitos(..)” (p.61).
Finalmente, la dimensión de la eficiencia alude a los logros o resultados obtenidos
de forma cualitativa como manifiesta UNESCO (2007) son atributos de la acción
89
pública que nos indican en qué medida se alcanzan los objetivos y se usan
adecuadamente los recursos destinados a esta tarea (p.5). Por otro lado se debe
retomar que cada institución es única, por lo que no existe una normativa, o teoría
de que estrategias implementar al desarrollar una gestión educativa, por lo que se
considerara los principios de calidad y los aspectos para formular preguntas guía
para la elaboración de estrategias de gestión educativa. A continuación, se detalla
cada uno de los aspectos a considerar para la calidad de las prácticas pedagógicas
y prácticas administrativas.
a. Contextualización
La contextualización es la adaptación de actividades administrativas pedagógicas
al contexto de la institución como menciona Tello (2008) “existe la necesidad de
establecer modos de intervención en tanto realidad educativa propia” (p.2), por lo
que cada institución es un lugar único donde confluyen distintas perspectivas,
políticas, y es por esa razón que cada institución debe hacer una contextualización
de su situación para tener presente que es lo que le puede servir para realizar con
calidad todo el proceso educativo y como todo entorno enfrenta obstáculos para
lograr sus objetivos, la contextualización es la solución.
b. Participación de la comunidad educativa.
Para este aspecto se debe hacer la siguiente ́ pregunta ¿Por qué la participación de
la comunidad educativa? Esto se responde porque el centro educativo está formado
por distintos actores educativos, los cuales son el estudiantado, miembros de familia
o encargados legales, como menciona el Ministerio de Educación Pública (2013)
“Los docentes no son los únicos integrantes de un centro educativo. Toda la
comunidad educativa debe participar activamente, la participación debe extenderse
a los padres y madres de familia y a otros miembros de la comunidad” (p.29).
La participación de la comunidad educativa es un aspecto para la calidad educativa
debido a que son los actores educativos son quienes participan en el proceso
90
educativo tienen que involucrarse como menciona CSE, 2008 citado por el
Ministerio de Educación Pública (2013) “Ningún proceso de mejoramiento real de la
calidad puede darse sin la participación activa, creativa, crítica, decisoria y
comprometida de todos los usuarios del centro educativo” (p.16).
Además la participación debe hacerse en forma coordinada, y liderada por el
directivo, porque su gestión educativa debe formar y liderar un equipo de trabajo,
que participe activamente con la misma meta como menciona el Ministerio de
Educación Pública (2013) “La verdadera participación se da cuando hay un equipo,
que trabaja por el objetivo común no por los objetivos individuales” (p.27).
La institución educativa debe buscar distintas formas de acercar a la comunidad
educativa haciendo actividades que den buenas noticias y no solo pedir
colaboraciones monetarias por lo que una buena acción es hacer una actividad
que demuestre los aprendizajes adquiridos por lo estudiantes como menciona el
Ministerio de Educación Púbica de Perú (2009)
(…) poner en evidencia ante la comunidad entera los progresos en las habilidades de los niños, a través de los denominados «días de logros», ha sacado los aprendizajes del oscuro y privado ámbito de las libretas de notas y las actas oficiales, para convertirlos en motivo de orgullo general, de reafirmación del camino emprendido y de renovación pública de compromisos. (p.129)
c. Redes y canales de comunicación.
En una institución educativa la comunicación es esencial para un buen
entendimiento con la comunidad educativa labor con calidad, ya que en una
institución deben entrelazarse dos tipos de comunicación ascendente y
descendente. La implementación de sistemas o también llamados redes de
comunicación verticales: ascendentes y descendentes y redes de comunicación
horizontales, fortalecen la gestión educativa.
91
La comunicación descendente según Gonzales (2012) “es la que transita desde los
niveles superiores de la estructura organizativa hacia los niveles inferiores” (p.94),
para el caso de los centros educativos esta comunicación sería desde el director del
centro educativo hacia la población estudiantil, docentes y miembros de familia u
encargados del estudiantado, podrían ser comunicados en el cuaderno, notas como
circulares entre otros, rendición de cuentas, realimentación. La comunicación
descendente, permite que se conozcan lo que se debe hacer en la institución como
el director debe trabajar como indica Chiavenato (2009)
Las comunicaciones descendentes son los mensajes enviados de la directiva a los subordinados. Este tipo de comunicación vertical busca crear empatía y un clima de trabajo unificado para buscar soluciones a los problemas de la organización. (p.321)
La comunicación ascendente según Gonzales (2012) “Es la que fluye desde los
niveles inferiores de la estructura organizativa hacia los superiores “(p.94) para el
caso de los centros educativos esta comunicación sería de la población estudiantil,
docentes y miembros de familia u encargados del estudiantado hacia el director
del centro educativo, por medio de buzón de sugerencias, encuestas, y evaluación
del desempeño del directivo, informar sobre problemas. Esta comunicación es
esencial, ya que el directivo conoce lo que la comunidad educativa necesita, los
intereses, las situaciones de conflicto, con lo que se puede implementar planes
remediales, y hacer una mejor labor.
Por lo anterior los canales y la redes de comunicación deben considerrase para
laborar en equipo, creando un ambiente de convivencia, un desarrollo integral de
proyetos y planes Chiavenato (2009)
Las redes y canales de comunicación natural deben ampliarse para sustentar los procesos de trabajo, garantizar la unidad entre las personas, reflejar valores implícitos y explícitos y ofrecer parámetros para una mejor colaboración. De ahí la necesidad de fomentar la participación, elevar el ánimo, desarrollar capacidades, apoyar el aprendizaje individual y organizacional e integrar todas esas acciones en forma estratégica. (p.370)
92
d. Aprovechamiento de recursos
Se debe hacer una optimización de los recursos materiales y financieros, con los
que cuenta la Institución educativa, y que entre toda la comunidad educativa se
busquen actividades y acciones para usarlos correctamente y obtenerlos.
En este aspecto se valora realizar alianzas estratégicas con empresas privadas,
gubernamentales y municipalidad para recibir donaciones de productos y servicios
esto es un trabajo de todos los conforman la comunidad educativa y de organismos
auxiliares como la Junta de educación y esto se contempla en el artículo 4º del
Reglamento de Juntas de educación (2014) “las Juntas, en coordinación con el
Director del Centro Educativo(...) Servirán como enlace para canalizar apoyo
técnico, material y financiero de organizaciones públicas y privadas, nacionales o
extranjeras, comprometidas con el desarrollo del centro educativo” (p4).
En cuanto a los recursos destinados para la infraestructura de la institución
unidocente, los profesionales deben hacer un buen manejo de estos y cuidarlos
Borjas (2003) el manejo de los recursos materiales (financieros y no financieros)
debe ser del dominio, en primer lugar, del equipo directivo, y luego de la comunidad
en general (p.46), para ello debe realizar un presupuesto institucional, tener alianzas
con organizaciones.
e. Capacitación
La capacitación es el procedimiento de recibir conocimientos en temas específicos
para mejorar las labores, como menciona Chiavenato (2009)
La capacitación es el proceso educativo de corto plazo, aplicado de manera sistemática y organizada, por medio del cual las personas adquieren conocimientos, desarrollan habilidades y competencias en función de objetivos definidos. La capacitación entraña la transmisión de conocimientos específicos relativos al trabajo, actitudes frente a aspectos de la organización, de la tarea y del ambiente, así como desarrollo de habilidades y competencias. (p.386)
93
Gestionar una escuela unidocente para el directivo es un reto por lo que el apoyo
de los organismos auxiliares, comités desarrollen es indispensable, pero si los
miembros de los organismos, comités u otros les falta conocimientos para realizar
debidamente sus funciones, se vuelven una carga para el profesional directivo y por
ello que se debe buscar la forma de capacitar, asesorar y auto capacitar de forma
continua como menciona Torres (2014) “Asesoramiento continúo de las acciones
administrativas” (p.110).
Por otra parte, la dirección de la institución educativa debe considerar la mutua
capacitación entre directivos por medio de la cual puedan organizar diferentes
estrategias de capacitación, como menciona Alvarado (2009) “es fundamental, que
en conjunto con otros docentes de comunidades cercanas, organicen acciones de
capacitación para lo cual es indispensable conformar una Red de Maestros
Unidocentes” (p.69).
La auto capacitación ya que los participantes del proceso educativo necesitan
capacitarse porque es indispensable para una calidad de las prácticas, los
unidocentes enfrentan obstáculos en su labor y aunque si se diera el caso de que
el Ministerio de educación no le facilite talleres o cursos, deben ver la manera de
buscar capacitarse ya sea de forma individual o con otros profesionales unidocentes
como menciona Alvarado (2009)
Debemos recordar que la responsabilidad de la capacitación continua es de cada persona y no puede colocarse la misma en manos de otras personas. Si los distintos niveles de los Ministerios o Secretarías de Educación tienen programas de capacitación, usted debe aprovecharlos y si no, es necesario que por iniciativa personal busque alternativas para continuar con su perfeccionamiento. (p.68)
La capacitación se debe valorar como un aspecto de calidad porque la formación
de los docentes y directivos y demás actores de la comunidad educativa es esencia
las labores como menciona el Consejo Superior de educación (2008)
Los niveles de calidad que alcance la educación costarricense serán tan altos, como alta sea la calidad de los docentes y directores ….De
94
ahí, que sea imprescindible que los educadores cuenten con una formación profesional inicial de excelencia, con sólidos y verificables conocimientos y competencias, poseedores de una genuina vocación educativa, comprometidos con la práctica constante de su actualización y desarrollo, tanto en los contenidos específicos de su disciplina académica, como en las estrategias didácticas. (p.15)
Cuadro N. 5
Ejemplo de guía de algunas preguntas de aspectos necesarios para formulación de estrategias de gestión educativa
Recursos humanos
¿Cuáles actividades serán relevantes y pertinentes para lograr la participación de los miembros de la comunidad? ¿Qué métodos se podrán utilizar para seleccionar a los miembros de los organismos auxiliares y comités? ¿Qué redes y canales de comunicación son pertinentes y eficaces? ¿Qué temas serán pertinentes, relevantes para la capacitación o formación de los miembros de la comunidad? ¿Cómo ser eficiente para mantener un ambiente de convivencia en paz?
Recursos Financieros y materiales
¿Con que instituciones o empresas se pueden lograr alianzas? ¿Qué formas de financiamiento puede obtener la institución educativa? (Cárdenas y otros 2012, p.550) ¿Cómo se puede lograr la eficiencia de los recursos materiales?
Proceso pedagógico
¿Cómo elaborar e implementar la planeación educativa según la pertinente, la equidad y la eficiencia? ¿Qué materiales y recursos didácticos se deben implementar promocionando aprendizajes significativos según los principios de pertinencia, eficiencia, equidad? ¿Cómo se debe realizar un proceso evaluativo según los principios de eficiente, pertinente y de equidad? ¿Qué apoyos materiales se pueden implementar para atender con equidad a la diversidad?
Nota: Elaboración propia a partir de información obtenida de Cárdenas y otros (2012).
95
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
96
CAPITULO III: Marco Metodológico
En el siguiente capítulo se expondrá el marco metodológico, cuyo propósito es
presentar y describir el paradigma de la investigación, el enfoque, el tipo y la
finalidad del estudio, y alcance temporal, profundidad u objetivo de la investigación
de la misma. Además, se muestran los aspectos de los sujetos de información,
instrumentos y técnicas necesarias para el desarrollo de ese estudio y como se
validarán estos instrumentos al igual que las categorías de análisis.
3.1 Paradigma de la investigación
La presente investigación se basó en un paradigma naturalista, ya que se debe
conocer las situaciones en el contexto que viven las personas participantes de la
investigación, según Barrantes (2014) “este paradigma tiene su interés en centrarse
en el estudio de los significados de las acciones humanas y de la vida social” (p.82)
y además se escogió este paradigma porque se busca interpretar reconocer las
gestiones que realizan los directivos para realizar prácticas pedagógicas y
administrativas de calidad y como menciona Barrantes(2013)
Es un proceso en donde el sujeto y el objeto interactúan para construir el conocimiento. En donde la realidad es dinámica, múltiple y holística, y su finalidad es comprender e interpretar la realidad, los significados de las personas, las percepciones, las interacciones y las acciones. (p.83)
Con base a lo que indica el autor se debe estar anuente a tener una visión abierta,
contacto directo con el contexto y los participantes, porque las situaciones son
múltiples y cada sujeto lo vive de distinta manera.
3.2 Enfoque de la investigación
La metodología que se utilizara en este trabajo corresponde al enfoque cualitativo
porque pretende estudiar a profundidad las estrategias de gestión que implementan
los directivos, por lo cual se deben socavar todo tipo de información para llegar a
97
la información que se requiere y además Bravo y Buendia (1994) citada por
(Barrantes, 2014) menciona que este enfoque pone énfasis en la profundidad y
sus análisis no, necesariamente, son traducidas a términos matemáticos; de hecho
la escogencia de un problema surge generalmente de una pregunta que se hace
a la que no se le puede dar una explicación con los conocimientos en ese momento,
para investigar esta temática se debe estar presente en el contexto, para conocer
lo que ocurre, y tener relación directa con quienes se enfrentan a las situación, por
lo cual se emplean técnicas, del mismo enfoque, para tomar en consideración las
opiniones, experiencias de los participantes y obtener información y con ello
interpretar los datos.
3.3 Tipo de estudio o investigación
La presente investigación es de tipo fenomenológica, debido a que se intenta
conocer, identificar las funciones que realizan los directivos unidocentes e incluidas
las estrategias de gestión esto para que mejoren su labor y los estudios
fenomenológicos buscan conocer los significados que los individuos dan a su
experiencia. Intentan ver las cosas desde el punto de vista de otras personas
describiendo, comprendiendo e interpretando. (Barrantes, 2014, p.216).
Además para Rodríguez, Gil y García (1996) (citados por Barrantes, 2014) se
desarrollan en seis etapas: “primera etapa la descripción del fenómeno, segunda
etapa búsqueda de múltiples perspectivas, tercera etapa búsqueda de la esencia y
la estructura, cuarta etapa constitución de la significación, quinta etapa suspensión
de enjuiciamiento y la sexta etapa interpretación del fenómeno” (p.216), además
este tipo de estudio permite tener criterio propio para el análisis y reconocimiento
de cuáles son las estrategias más pertinentes gestión educativa que deben realizar
de los profesionales unidocentes.
98
3.4 Finalidad de la investigación
Para la realización de las investigaciones estas pueden tener dos finalidades la
básica y la aplicada.
De las anteriores este estudio tiene como finalidad la investigación básica, esto
porque da conocimiento teórico de la problemática y solo ofrece posibles
recomendaciones, como menciona Barrantes (2014) “aquella actividad orientada a
la búsqueda de nuevos conocimientos y campos de investigación, sin un fin práctico
especifico e inmediato. Su objetivo es crear un cuerpo de conocimientos teóricos en
algún campo de la ciencia” (p.155), se escogió para esta investigación ya que se
busca comprender profundamente la situación de gestión educativa que se enfrenta
en las escuelas unidocentes, con ello a contribuir a dar nuevos conocimientos,
para tratar de entender esta problemática.
3.5 Alcance temporal del estudio
Esta investigación se da en un alcance temporal de tipo transversal o (sincrónico),
debido a que se realiza en un tiempo determinado, en un contexto geográfico, para
conocer la realidad de ciertos individuos ya que los estudios de alcance temporal
sincrónico como indica Barrantes (2014) “estudian aspectos de desarrollo de los
sujetos en un momento dado” (p.86).
Específicamente en esta investigación se da en un periodo de tiempo del segundo
semestre del 2017, en tres escuelas unidocentes del Circuito Escolar 02 de la
Dirección Regional de Limón, lo anterior para estudiar la realidad de la gestión
educativa de los profesionales unidocentes en sus respectivos centros educativos.
99
3.6 Profundidad u objetivo de la investigación
La investigación según la clasificación de profundidad es de tipo descriptivo en
donde se retoma un contexto con los sujetos de la investigación y en donde se
expone su realidad y las situaciones que se dan como menciona Hernández,
Fernández y Baptista (2010) “la meta del investigador es describir fenómenos,
situaciones, contextos y eventos, detallando cómo son y cómo se manifiestan”
(p.80).
Además, a partir de lo que describen los participantes sobre la labor en las escuelas
de modalidad unidocente se hará la interpretación y la comprensión de los hechos
para obtener información detallada y específicamente de ese contexto determinado
como indica Barrantes (2014) la investigación descriptiva “describe fenómenos. Se
sitúa en el primer nivel de conocimiento científico usa la observación, estudios
correlacionales y de desarrollo” (p.87).
Específicamente para la presente investigación se usan distintos medios para el
desarrollo y descripción sobre la gestión educativa que implementan los directivos
unidocentes además esta investigación tiene como objetivo el análisis de las
estrategias de gestión, por lo que puede realizar con los datos e información
proporcionada por parte de los sujetos (directivos unidocentes, la familia, alumnado,
supervisor regional) en donde se expondrá funciones y prácticas pedagógicas y
administrativas, y los aspectos de calidad que implementan los directivos
unidocentes para fomentar la calidad de su labor.
3.7 Sujetos y fuentes de información
3.7.1 Sujetos de información o participantes
En el presente estudio se consideró como sujetos informantes a los miembros de la
comunidad educativa: miembros de familia, unidocentes, y el estudiantado de las
100
escuelas unidocentes, y también al supervisor de la Dirección regional de Limón, ya
que según Campos (2015) “los sujetos son todas las personas físicas o corporativas
que aportarán información para responder al problema de investigación” (p.89) en
donde se debe mencionar la población y los participantes.
Con respecto a las escuelas participantes estas son las siguientes:
La escuela Dondonia # 2 se encuentra en un contexto geográfico de tipo rural, que
se ubica a dos kilómetros de la comunidad de La Bomba, y ocho kilómetros del
cantón de limón, en esta escuela trabaja una unidocente que atiende a quince
estudiantes de primaria de I y II ciclo, se ofrecen las cuatro materias generales,
conjuntamente laboran docentes de materias complementarias de inglés y
educación física, asimismo una docente de kínder que atiende a ocho estudiantes,
la institución cuenta con tres aulas y un comedor, y hay una zona verde extensa y
la mitad de la propiedad esta enmallada.
La escuela Westfalia se ubica a tres kilómetros del centro se Limón, la escuela está
a la orilla de la cartera ruta 36, dirección a Sixaola y viceversa a Limón, en donde
laboran dos docentes; una unidocente que atiende a una comunidad estudiantil de
doce de primaria de I y II ciclo, se ofrecen las cuatro materias generales, además
de materias complementarias como inglés, educación física y religión, además hay
una docente de kínder que atiende a una comunidad estudiantil de seis. La escuela
tiene dos aulas y un comedor, está en proceso de construcción.
La escuela Santa Rosa se ubica 6 K al sur de la entrada de Santa Rosa, labora
una unidocente, quien atiende a una comunidad estudiantil de veintiséis estudiantes
de primaria, de I y II ciclo, más de la tercera parte son de primer grado, se ofrecen
las cuatro materias generales, como también materias complementarias como
inglés, educación física y religión. En cuanto a infraestructura es muy nueva ya que
fue construida hace dos años, tiene una casa para la docente, tiene una oficina, dos
aulas, un comedor y está cercada con malla.
101
Se escogieron tres escuelas unidocentes Escuela Líder Westfalia, Dondonia 2 y
Santa Rosa y de ellos a los integrantes de las instituciones.
• De la Escuela Líder Westfalia participaron la unidocente, seis integrantes del
alumnado y seis miembros de la familia.
• De la escuela Dondonia participaron la unidocente, cinco integrantes de la
comunidad estudiantil y cinco integrantes de la familia.
• De la escuela Santa Rosa participaron la unidocente, ocho integrantes de la
comunidad estudiantil y siete miembros de las familias.
3.7.2 Fuentes de información
Las fuentes de información son los textos escritos, audiovisuales, entre otros y todos
los que puedan ofrecer datos los cuales son llamados materiales lo cuales no son
datos proporcionados directamente por personas, estos son materiales (Barrantes,
2014, p.90). Para recolectar información y datos del problema se deben buscar
referentes como materiales que proporcionen para lo que se usaron distintos tipos
de fuentes; primarias, secundarias.
Fuentes primarias para la presente investigación, estas fuentes serían la
información que se obtiene de los sujetos que participaron en la investigación como
menciona Ramírez (2016) “una fuente primaria es la fuente documental que se
considera material de primera mano relativo a un fenómeno que se desea investigar
o relatar; es decir materia prima que se tiene para realizar un determinado trabajo”
(p.66-67), por lo que sería la información que ofrezca la comunidad educativa, los
unidocentes de las escuela y el supervisor de la Dirección Regional de Educación
de Limón.
Fuentes secundarias se refieren como Bounocore (1980) (citado por Ramírez, 2016)
las define como aquellas que “contienen datos o informaciones reelaborados o
102
sintetizados (…)” (p.67). Entre estas serían documentos de la institución como
diagnósticos comunales e institucionales, plan anual de trabajo, informe de los
comités.
3.8 Técnicas de recolección de información
Para la presente investigación se usan técnicas relacionadas al enfoque, al
paradigma y al tipo de estudio; por lo que se usaron las siguientes técnicas, revisión
documental entrevistas, grupos focales de estudiantes y grupos focales de
integrantes de las familias.
Entrevista
En el presente estudio, se implementa la técnica de entrevista para la recolección
de información que ofrecerán los unidocentes y el Supervisor Regional de
Educación de Limón, para Barrantes (2014) una entrevista es “una conversación
generalmente oral, entre dos personas, de los cuales uno es el entrevistador y el
otro el entrevistado. El papel de ambos puede variar según el tipo de entrevista”
(p.194),
Para la realización de este trabajo se aplicará la entrevista de tipo de entrevista
abierta en donde las preguntas se hacen como una orientación, y se caracterizan
por ser flexibles, y como menciona Hernández et al (2010) “las entrevistas abiertas
se fundamentan en una guía general de contenido y el entrevistador posee toda la
flexibilidad para manejarla ” (p.418) y se realizara a los participantes unidocentes y
supervisor de educación con el propósito de conocer y determinar la gestión
educativa de los unidocentes. La entrevista no estructurada se escogió para este
estudio porque es de tipo cualitativa y porque permite que se pueda iniciar hablar
de un tema y en medio de la entrevista ampliar sobre el tema, con preguntas que
103
se consideran necesarias, y que permitan la realimentación y obteniendo
información importante y detallada.
Grupo Focal
Para la presente investigación se escogió la técnica de grupo focal para obtener
información de la comunidad estudiantil y miembros de la familia de las tres
escuelas, el grupo focal se realiza en forma de reunión con los participantes para
desarrollar una conversación de un tema en común, el grupo focal como menciona
Hernández et al (2010)
Consisten en reuniones de grupos pequeños o medianos (tres a 10 personas), en las cuales los participantes conversan en torno a uno o varios temas en un ambiente relajado e informal, bajo la conducción de un especialista en dinámicas grupales. (p.425)
El grupo focal es una técnica donde un grupo de personas se reúne para discutir un
tema y se intercambian opiniones sobre el tema en discusión, y para ello se tiene
una guía de temas a discutir que deben ser tomados en cuenta por el moderador o
persona encargada de realizar el grupo focal.
Se escogió este tipo de técnica porque es de tipo cualitativa y además como se
debe atender a tres escuelas y son varios participantes lo más adecuado es
obtener información de forma grupal para facilitar la obtención de información de
forma recíproca y organizada, para así de esta forma aprovechar el tiempo.
Análisis documental
Para la presente investigación se determinó que para recolectar información de
fuentes de información primaria y secundaria se debía usar la técnica de análisis
documental, según Luengo (2012) “son registros que han sido escritos o impresos;
pueden ser personales u oficiales, entre estos últimos podemos mencionar los
104
proyectos, programas, actas, certificados, correos electrónicos, comunicaciones,
archivos de estudiantes, entre otros” (p.32).
Al realizar una revisión y análisis de los documentos estos permiten obtener
información valiosa de las funciones de gestión de los unidocentes desde distintas
perspectivas. Se escogió esta técnica ya que se deben efectuar en la investigación
en tres instituciones educativas y hay muchas opiniones de las funciones
pedagógicas y administrativas.
3.9 Descripción de instrumentos
Los instrumentos de recolección y registro de la información que se van a usar en
la investigación son cuestionarios semiestructurados y guía de focalización uno para
el grupo focal de la comunidad estudiantil y otra para los miembros de la familia, a
continuación, se detallara cada uno.
Cuestionario
Al realizar la entrevista se utiliza un instrumento llamado cuestionario y este para
Hernández et al (2010) “(…) consiste en un conjunto de preguntas respecto de una
o más variables a medir (p.217), como es una entrevista se elabora un formulario
con un conjunto de preguntas de tipo flexibles y abiertas y las preguntas de este
tipo según Hernández et al (2010) “proporcionan una información más amplia y
son particularmente útiles cuando no tenemos información sobre las posibles
respuestas de las personas o cuando esta es insuficiente. También sirven en
situaciones donde se desea profundizar una opinión (…)” (p.221).
Este instrumento se utilizará para recolectar información de los participantes
unidocentes de las escuelas respectivas y del Supervisor de la Regional de
educación de Limón. El cuestionario contiene una cantidad de preguntas y asimismo
presenta una estructura organizada para su mejor comprensión y para Hernández
105
et al (2010) “Además de las preguntas y categorías de respuestas, un cuestionario
está formado básicamente por: portada, introducción, instrucciones insertas a lo
largo del mismo y agradecimiento final” (p.229).
El cuestionario para esta investigación contiene diez preguntas bases cinco por
cada una de las categorías de análisis, con base a las estrategias de gestión para
las prácticas pedagógicas y las prácticas administrativas, y si fuere necesario se
formarían nuevas preguntas en el trascurso del desarrollo de la entrevista.
En este estudio el cuestionario con las preguntas abiertas y guías se realizan según
los objetivo, indagar las funciones que realizan los directivos unidocentes en su
labor, identificar las estrategias prácticas pedagógicas qué los profesionales
unidocentes implementan al trabajar en un ambiente multigrado, determinar las
estrategias que implementan los profesionales en su funciones administrativas y
reconocer las estrategias que promueven la calidad de las prácticas pedagógicas y
administrativas en los centros unidocentes.
Guía de grupo focal Familias
Para realizar la técnica de grupo focales se debe implementar el instrumento de
guía de focalización o también llamado guía de trabajo, en donde se anotan
preguntas guías, ya que estas no son definitivas y se pueden ir cambiando según el
desarrollo del intercambio de ideas en el grupo focal, como menciona Barragán
(2003)
La guía del trabajo es el instrumento que orienta la discusión. En ella las variables de estudio se transforman en temas abiertos y flexibles que son abordados según la propia dinámica del grupo de manera natural y lo más espontánea posible. Es una guía, no un cuestionario de preguntas. (p.161)
Para la investigación se realizan los grupos focales para los miembros de la familia
de los tres centros educativos, los cuales contemplan los objetivos indagar las
funciones que realizan los directivos unidocentes en su labor y determinar los
106
aspectos de calidad que se consideran para las estrategias y sobre las prácticas
administrativas y prácticas de gestión pedagógica.
Guía grupo focal estudiantado
En la guía de focalización los temas a tratar se organizan de lo general a lo
particular, y si se realizan varios grupos focales se pueden hacer cambios
pertinentes a las guías focales para lograr abarcar distintos temas pertinentes, como
menciona Barragán (2003) “la guía es modificada constantemente en el curso de
la investigación. Si en los grupos focales aparecen temas interesantes que no se
contemplan en el diseño, los mismos se incluyen en la guía (p.161).
Con el estudiantado se va implementar la guía de grupo focal estudiantado para
poder obtener información de la labor que realizan los unidocentes y los aspectos
que implementan para cumplirlas adecuadamente, por lo que contemplara los
siguientes objetivos: Indagar las funciones que realizan el plantel del profesorado
unidocente en su labor e identificar las estrategias prácticas pedagógicas qué estos
profesionales unidocentes implementan al trabajar en un ambiente multigrado.
Guía de análisis documental
Es un cuadro ordenado y dividido en los siguientes aspectos: funciones
pedagógicas y funciones administrativas que se desean conocer de las funciones
de los profesionales unidocentes, y estos según la revisión documental que se
menciona en el Manual de Clases de Puestos del Ministerio de Educación Pública
(2009) específicamente de las funciones del Profesional Unidocente en Costa Rica,
y en contraste con la revisión de tesis de los autores Araya y Madrigal (2011) con
la tesis titulada “Tiempos y espacios libres para la realización eficaz de funciones
administrativas en un centro educativo unidocente, de Dirección Regional de
enseñanza de San Carlos” donde retoman ambas funciones, se comparan distintas
perspectivas y se puede indagar de forma extenuante las funciones de gestión del
107
profesional unidocente. Por lo que se puede realizar un análisis de las funciones a
la luz de distintas.
3.10 Validación de los instrumentos
Para la validación de instrumentos se empleó el juicio de experto el cual se refiere
a pedir la opinión de una o varias personas que conozcan o hallan investigado sobre
la problemática según Escobar y Cuervo 2008 citada por Robles y Rojas (2015) es
“una opinión informada de personas con trayectoria en el tema, que son reconocidas
por otros como expertos cualificados en éste, y que pueden dar información,
evidencia, juicios y valoraciones” (p.2). El juicio de expertos es un método de
validación útil para verificar la fiabilidad de una investigación.
Para este estudio se escogió el juicio de expertos ya que se valora el criterio de
personas con conocimiento del tema para que los instrumentos sean válidos y
efectivos y puedan lograr su objetivo y obtener información valiosa.
3.11 Matriz de Categoría de análisis
En el presente apartado se presentan las categorías de análisis, esto una por un
objetivo específico:
Categoría de análisis N.°1Funciones de gestión del profesional unidocente.
Categoría de análisis N.º 2. Prácticas pedagógicas desde la gestión Educativa.
Categoría de análisis N°3.Prácticas administrativas de la gestión administrativa de
los profesionales unidocentes desde cada una de las funciones administrativas.
Categoría de análisis N°4.Aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la
calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas.
A continuación, se describe cada una, según subcategorías e indicadores, definición
conceptual instrumentalización:
108
Cuadro N.°6 Categoría de análisis N°1
Funciones de gestión del profesional unidocente
Nota: Elaboración propia con la información de los objetivos, categorías de análisis e instrumentos.
Objetivo especifico
Categoría de análisis
Sub Categoría de análisis
Indicadores Definición conceptual
Instrumentaliz
ación
1-Indagar las funciones pedagógicas y administrativas que realizan los profesionales unidocentes.
Funciones de gestión del profesional unidocente.
Funciones pedagógicas de gestión educativadel profesional unidocente. Funciones de administrativa de gestión educativa del profesional unidocente.
•Realización de lecciones académicas, materiales didácticos y evaluación del proceso con el cumplimiento de objetivos.
•Formación integral basada en valores y disciplina para el estudiantado. •Dirige un centro educativo •Elaboración de registros reglamentarios, comunicados de asistencia y rendimiento académico . •Controles de actividades de progreso académico y normas disciplinarias en el centro educativo. • Promueve y participa en actividades cívicas, sociales y de desarrollo comunal. •Atención de la comunidad educativa, actualización de sus conocimientos, coordinación con superiores. •Cuido de infraestructura y recursos materiales.
Se refiere a las responsabilidades y tareas que debe realizar el profesional unidocente en la gestión pedagógica y administrativa, según el Manual de Clase de Puestos las funciones son los componentes que integran un puesto y que exigen a quien ocupa, la dedicación de tiempo y la posesión de determinados conocimientos, aptitudes, destrezas y habilidades (MEP, p.12).
Guía de preguntas abiertas supervisor Ítems: N°3, N°4. Guía de preguntas abiertas para unidocente Ítems: N°2 Guía de grupo focal para padres de familia. Ítem: N°5.
109
Cuadro N.º 7 Categoría de análisis N° 2 Prácticas pedagógicas desde la gestión Educativa
Nota: Elaboración propia con la información de los objetivos, categorías de análisis e instrumentos.
Objetivo especifico
Categoría de análisis
Sub categoría
Definición conceptual Instrumentalización
2-Identificar las prácticas pedagógicas que desde la gestión educativa implementa el profesional unidocente.
Prácticas pedagógicas desde la gestión Educativa
Planeación didáctica. Mediación Material didáctico. Evaluación Atención de Necesidades Educativas Especiales. Convivencia y disciplina
Acciones que se implementa para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje multigrado, según Camacho (2012) “es un sistema de acciones que se realizan con un ordenamiento lógico y coherente en función del cumplimiento de objetivos educacionales” (p.6), las prácticas pedagógicas en donde El planeamiento didáctico; se considera conocer quienes lo realizan, cómo lo realizan; lo contextualizan; uso de materiales y recursos, evaluación; en donde se busca identificar qué se evalúa, cómo se evalúa, quien evalúa. El manejo de ambiente de convivencia y disciplina, y Atención de Necesidades Educativas.
Guía de preguntas abiertas dirigida a la unidocente. N°8 Guía de grupo focal de estudiantes Items: N°7, N°9, N°10, N°11, N°12, N°13, N°14, N°15, N°16, N°17, N°18, N°19 Guía de grupo focal dirigida a miembros de familia Ítems: N°6, N°7, N°8, N°9, N°10, N° 11y N°12.
110
Cuadro N. °8 Categoría de análisis N°3 Prácticas administrativas de la gestión administrativa de los profesionales
unidocentes desde cada una de las funciones administrativas
Nota: Elaboración propia con la información de los objetivos, categorías de análisis e instrumentos.
Objetivo específico.
Categoría de
análisis
Sub categoría
de análisis
Indicadores Definición conceptual Instrumentalización
3- Determinar las prácticas administrativas que desde la gestión implementa el profesional unidocente
Prácticas administrativas que implementan desde las funciones de la gestión educativa
Prácticas administrativas desde la función de la planeación. Prácticas administrativas desde la función de la organización. Prácticas administrativas desde la función de ejecución. Prácticas administrativas desde la función de control o evaluación
a. La filosofía institucional. b. Elaboración de diagnósticos. c. Planteamiento de planes, programas, proyectos institucionales d. Planeación del Presupuesto Institucional a. Delegación de funciones que le corresponden a los organismos auxiliares y comités. b. Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos. a. Participación de la comunidad educativa y personas de la comunidad. b. Manejo y resolución de situaciones de conflicto a. Elaboración y divulgación de los criterios de evaluación. b. Monitoreo institucional c. Realimentación del desempeño y de los logros alcanzados
Las prácticas administrativas son sistematizadas con el objetivo de poder cumplir las labores administrativas y metas institucionales, como menciona Gómez (2012) citado por Hernández, Obando y Pérez (2013) “conjugar armoniosamente los diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos hacia resultados preestablecidos en los objetivos de cualquier política, solventar obstáculos que permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado (p.33). Desde la teoría de las funciones administrativas del autor Terry (1987) la planificación, organización, la ejecución y el control o llamada evaluación.
Guía de preguntas abiertas dirigido a unidocentes Ítems N° 2 hasta el N°19. Guía de grupo focal para miembros de familia. Ítem: N°2,N°13, N°14,N°15N°16,N°17, N°20
111
Cuadro N. °9 Categoría de análisis N°4
Aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas
Objetivo especifico
Categoría de análisis
Indicadores Definición conceptual Instrumentalización
4-Plantear aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas en los centros unidocentes.
Aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas
Contextualización Participación de la comunidad educativa. Redes de comunicación. Aprovechamiento de recursos Capacitación.
Los aspectos de las estrategias de gestión para la calidad de las prácticas administrativas y pedagógicas son los que consideran la contextualización, participación, comunicación, integración activa de la comunidad educativa en la institución, se aprovechan los recursos con los que cuenta la comunidad y se da una capacitación.
Guía de preguntas abiertas dirigido al supervisor de educación de la zona de Limón Ítems: N°6 y N°7. Guía de preguntas abiertas dirigido a unidocentes Ítems: N.º 9 Guía de grupo focal para miembros de familia Ítems: N°3,N°4, N°15, N°18, N°19 y N°21
Nota: Elaboración propia con la información de los objetivos, categorías de análisis
e instrumentos.
3.12 Procedimientos para el análisis de la información
Un procedimiento utilizado para una investigación de enfoque cualitativo es la
triangulación, y según Barrantes(2014) esta es la mezcla de dos o más teorías,
fuentes de datos, técnicas de investigación, en el estudio para poder analizar e
interpretar los datos obtenidos se comparan las informaciones obtenidas y existen
varios tipos de triangulación(p.135), pero para a el análisis de la información que se
obtuvo de la investigación se utilizó la triangulación de datos por medio de las
112
fuentes de información esto porque permite visualizar y analizar adecuadamente
los datos que se obtuvieron y dar una interpretación.
La triangulación de datos según Bermúdez (2014) “es la consulta en las fuentes de
la información teniendo en cuenta distintos actores del contexto” (p.136), esto se
realiza por la contrastación de los datos obtenidos entre una fuente de información
y otra, este procedimiento permite que la información que se obtenga sea aceptada,
y de ahí parte el apartado de los instrumentos, ya que para obtener los datos se
debe usar el instrumento que permita lograr los objetivos.
Por lo que para este estudio se tienen tres tipos de fuentes de la información, la
información obtenida del personal que se compone de los unidocentes y el
supervisor de zona, los usuarios que conforman a los integrantes de las familias;
padres madres o responsables legales y el estudiantado, y análisis documental.
113
CAPITULO IV
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
114
CAPITULO IV: Descripción y análisis de resultados
4.1 Descripción y análisis de resultados
En este capítulo se presenta la descripción y sistematización de la información por
medio de cuadros de datos que reflejan categorías de análisis de cada objetivo
específico. Se Implementó la triangulación, con la información obtenida de los
participantes de las tres escuelas unidocentes en las categorías de análisis 2,3 y 4
con lo que se elabora la discusión y análisis de los resultados obtenidos constatando
con la información recopilada en el marco teórico. Específicamente participaron tres
profesionales unidocentes, un supervisor de educación, diecinueve miembros de
familia, veintiún miembros del estudiantado de las tres escuelas. Para la categoría
de análisis 1 fue necesario realizar una revisión documental, comparando la
información del Manual de Puestos del MEP, los autores Araya y Madrigal (2011) y
la percepción de los funcionarios administrativos.
Las técnicas utilizadas fueros cuatro entrevistas; una por cada profesional
unidocente y por el supervisor de educación, se realizaron seis grupos focales; tres
grupos focal uno para cada grupo de miembros estudiantiles y para cada grupo de
familias de cada escuela unidocente y además la revisión documental de normativas
vigentes, libros, entre otros, con el fin de mostrar los resultados del estudio de
investigación.
4.1.1 Categoría Funciones de gestión del profesional unidocente
4.1.1.1 Sub Categoría funciones pedagógicas de la gestión del profesional
unidocente
Estas subcategorías están basadas en las tareas mencionadas en el manual de
clases puestos del Ministerio de Educación Pública para profesores unidocentes.
115
Cuadro N°10
Realización de lecciones académicas, materiales didácticos y evaluación del proceso con
el cumplimiento de objetivos.
Funcionarios administrativos Manual de clases de Puestos Autor Araya y Madrigal (2011)
•Conocer los programas curriculares de las materias.
•Realizar el planeamiento bimensual para cada materia para los 6 grados.
•Elaborar, aplicar y revisar los diagnósticos al estudiantado al principio de año.
•Preparar material para dar las clases tomando en cuenta a todos los grados
•Elaborar y actualizar los expedientes del alumnado.
•Elaborar, explicar y revisar trabajos extra clases, trabajo cotidiano, exámenes según el reglamento de evaluación
•Elaborar y entregar las notas de calificaciones de forma trimestral a los padres.
•Realización de crónicas del trabajo realizado con el estudiantado en el aula.
Las tareas y funciones del unidocente en orden de inciso del Manual de Puestos
b)Planea, prepara y desarrolla las lecciones correspondientes a los programas de la Enseñanza General Básica de I y II ciclos, en todas las áreas y niveles.
f)Prepara los materiales
didácticos necesarios para ilustrar las diferentes lecciones que desarrolla.
g) Confecciona, aplica y
califica para evaluar el aprovechamiento del alumnado.
j) Vela por el cumplimiento
de los objetivos de los programas de enseñanza a su cargo, de acuerdo con los planes establecidos. del (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, 2009, p.69-70)
1. Dosificar los objetivos y elaborar el planeamiento mensual
2. Elaboración de la minuta diaria.
3. Elaboración y aplicación de instrumentos para la evaluación del trabajo cotidiano y extra clase.
4. Planificación, elaboración y
aplicación de pruebas evaluativas para todos los grados.
5. Actualizar expedientes y
diagnósticos o controles de salud peso talla deficiencias etcétera.
6. Elaborar los informes de calificaciones y llevar eficientemente el registro de calificaciones.
7. Dirigir y desarrollar la lección
según las directrices del MEP. (p.112)
Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio y de otros autores.
En base a la función realización de lecciones académicas, materiales didácticos y
evaluación del proceso con el cumplimiento de objetivos, la mayoría de respuestas
dadas y el análisis de la revisión documental dieron como resultado que el
planeamiento, material didáctico, la confección de instrumentos de evaluación, es
para todos los grados y de los objetivos como menciona Hidalgo (2014) “El
unidocente en su ardua labor, en la que labora con los seis grupos a la vez, cuida
de ir cumpliendo con los objetivos de cada uno de los programas, tomando en
116
cuenta los nuevos cambios curriculares en las asignaturas” (p.71). Lo que evidencia
que las respuestas dadas y el análisis documental concuerda en que los
profesionales unidocentes conocen sus funciones pedagógicas, cumplen las
mismas bajo los lineamientos del Ministerio de educación Pública de los programas
y objetivos curriculares, desarrollando las lecciones de acuerdo al plan de estudios
lo que puede incidir en que el proceso educativo sea según la realidad del
estudiantado y que obtenga un aprendizaje significativo, para los unidocentes esto
significaría que la labor en el aula y fuera de ella sea ardua y empleen mucho
tiempo para cumplirlas.
Cuadro N. °11 Formación integral basada en valores y disciplina para el estudiantado
Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio y análisis documental.
Funcionarios administrativos Manual de Clases de Puestos
Araya y Madrigal (2011)
•Elaborar, aplicar las adecuaciones curriculares y hacer recomendaciones a las familias cuando fuere necesario
•Aplicar acciones para mejora de conducta y si fuere necesario y el reglamento de evaluación.
•Organizar, y coordinar el programa de bandera azul, programa convivir en la escuela, festivales de inglés, festivales de juegos estudiantiles, al Festival estudiantil de las artes FEA.
•Vigilar a la comunidad estudiantil en clases además durante el horario del comedor y los recreos.
c) Atiende la formación de la personalidad del estudiantado, considerando las diferencias individuales e inculca en ellos el cumplimiento de los principios cívicos y morales, las buenas costumbres, las normas de conducta y los sentimientos del deber y amor a la Patria. (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica,2009)
1.Solicitar y elaborar los expedientes de niños que requieran adecuaciones curriculares 2.Solicitar implementar las normas reguladoras código de la niñez y la adolescencia y la ley 7600 en el contexto curricular
3.Orientar y participar en las
actividades escolares como: juegos Inter escolares, concursos de ortografía, oratoria, feria científica, valores festival de la creatividad, innovaciones educativas, campañas de labio paladar hendido y cáncer infantil.
4.Vigilar a los niños y niñas
durante las horas lectivas.
117
Referente a la función formación integral del estudiantado desde sus valores y
conducta; es necesario los valores del respecto de las diferencias individuales de
cada estudiante como social, afectivo y de nivel de aprendizaje y de esto se
obtuvieron como resultados que las funciones principales del unidocente son la
elaboración y aplicación de adecuaciones curriculares al estudiantado, acciones
mencionadas en la ley 7600, programas institucionales con actividades lúdicas y
recreativas, vigilancia de la comunidad estudiantil y la aplicación de acciones
disciplinarias desde la guía de las funciones expuestas en reglamento de
evaluación como
Aplicar las adecuaciones curriculares que en materia de evaluación requieran los estudiantes con necesidades educativas especiales y que deberán estar consignadas en el expediente acumulativo del proceso educativo del alumno y participar en la calificación de la conducta de los estudiantes, esta calificación y evaluación como ejercicio del respeto mutuo, de la tolerancia entre los miembros del grupo escolar y del cumplimiento de los deberes del estudiante y del respeto a las normas. (Ministerio de Educación Pública y la Presidencia de la Republica, 2009, p.5-30)
Lo anteriormente expuesto evidencia que los unidocentes procuran cumplir esta
función pedagógica considerando las necesidades, características individuales y
educativas especiales del estudiantado con actividades en valores, actividades
para la recreación como el festivales de juegos estudiantiles, al Festival estudiantil
de las artes y otras acciones que procuran el buen comportamiento según las
normas establecidas y lo que causa que la comunidad estudiantil tenga una
formación integral; emocional, conductual y cognitivo, desarrolle su potencial y
habilidades, que aprenda a convivir en un ambiente de respecto y armonía, que
obtengan aprendizajes significativos, finalmente que el unidocente fortalezca los
lazos de amistad y atención adecuada.
4.1.1.2 Subcategoría Funciones de gestión administrativa del profesional
unidocente
Son las funciones que debe ejercer como directivo del centro educativo, ya que es
el administrador y responsable de lo que suceda en la institución educativa, debe
118
laborar según las normativas vigentes. Estos se mencionarán con la clasificación
del Manual de Clases de Puestos del profesional unidocente.
Cuadro N°12
Dirigir un centro educativo
Funcionarios administrativos Manual de Puestos
Araya y Madrigal (2011)
•Organizar, dirigir, coordinar los comités, el patronato escolar y la junta de educación con los proyectos respectivos.
•Coordinar y supervisar a los docentes de materias complementarias y la docente de educación preescolar.
•Velar por las necesidades del comedor estudiantil; la contratación de la cocinera, contratación de proveedor y recibir la logística, menú.
• Presentar y dar planillas.
• Elaborar el presupuesto institucional.
• Llevar la contabilidad junto a un contador
• Tramitar las becas estudiantiles.
•Realizar el pago de los servicios públicos de la institución.
a) Dirige un centro educativo de I y II ciclos de la Enseñanza General Básica.
1. Abrir y organizar administrativamente y técnicamente la institución. 2. Actualizar los organismos escolares: Junta de educación, Patronato escolar, comité de becas. 3. Integración de comités de violencia, valores, feria científica, becas 4. Solicitar y actualizar becas 5. Realizar el trabajo escolar: salud y Alimentación y Nutrición del Escolar (PANEA).
6. Organizar los actos de graduación y clausura del curso lectivo 7. Entregar la institución a la junta de Educación al final del curso lectivo (Araya y Madrigal, 2011, p.43)
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de los participantes y de la revisión documental
De esta sub categoría se obtuvo como hallazgos que el directivo dirige un centro
educativo donde sobresale que coordina con los organismos auxiliares, con los
docentes de materias complementarias y preescolares, como indica Hidalgo (2014)
El unidocente dirige, es el representante de la institución, ya que él ordena, planifica la manera como quiere enrumbar el centro educativo,
119
tanto en el ámbito académico con los educandos, como con los distintos comités de apoyo que pueda conformar, ya sea Junta de Educación, Patronato Escolar, Asamblea de Padres, Comité de Nutrición, Comité de Bandera Azul, entre otros. (Hidalgo, 2014, p.667)
Lo anterior demuestra que el unidocente cumple con este función de dirigir su
respectiva institución educativa unidocente que lo hace con otras personas lo que
permite y favorece que se dé una participación entre los integrantes de estos
organismos auxiliares y los otros docentes con el directivo que busca que se
compartan ideas, se desarrollen planes en conjunto; un trabajo en equipo de forma
participativa, una relación estrecha y por último una mejor gestión educativa,
logrando que se cumplan las metas institucionales.
Por otra parte las funciones como presentar y dar planillas, elaborar presupuestos,
llevar contabilidad con un contador, pago de servicios públicos, no se mencionan
en el decreto Nº 38249-MEP (2014) Reglamento General de Juntas de Educación
y Juntas Administrativas en su artículo N.°93 como competencias y atribuciones del
director del Centro Educativo con la junta de educación, pero en ese Reglamento
General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas en su artículo 31, artículo
47 y artículo 67, si se mencionan como funciones que deben cumplir las juntas de
Educación, específicamente se menciona en el artículo 67 “Las Juntas deberán
dar prioridad al pago de los servicios públicos, así como aquellos gastos operativos
que, en caso de no realizarse, comprometan el funcionamiento del centro educativo
(…)” (p-17).
Por lo antes dicho se evidencia que los directivos están realizando funciones que
les corresponden a organismos auxiliares y comités, pero estos al no estar
conformados o porque no cumplen con sus funciones, causan que el directivo falte
al centro educativo en días lectivos, que no pueda cumplir con el horario
correspondiente asimismo provocaría que aumenten sus funciones, y deban
realizarlas en su tiempo de descanso y como consecuencia que el estudiantado
tenga que ver mayor cantidad de contenidos en poco tiempo perjudicando su
aprendizaje.
120
Cuadro N°13
Elaboración de registros reglamentarios, comunicados de asistencia y rendimiento
académico.
Nota: Elaboración propia con datos obtenida de los participantes y revisión documental.
De los resultados anteriormente expuestos se obtuvo que los profesionales
unidocentes deben cumplir con funciones de elaboración y actualización de
informes, diagnósticos, planes, presupuesto, inventario, bitácoras requeridos por
el Ministerio de Educación Pública y algunos pueden ser mostrados al público en
general que lo requieran y papeleo requerido por instituciones como la Caja
Funcionarios Administrativos Manual de Clase Puestos
Araya y Madrigal (2011)
•Elaborar papeleo de diagnósticos comunales e institucionales, planes quinquenales, plan anual de trabajo y el MECE y llevarlos a la supervisión.
•Llevar digitalmente el Programa de Informatización el Alto Desempeño (PIAD); estadística, calificaciones, expedientes.
•Completar papeleo que le solicitan otras instituciones Públicas como la Caja costarricense de Seguro Social y el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia.
•Completar el libro de actas o bitácora de las acciones realizadas.
a) Lleva y mantiene actualizados los libros, listas y registros reglamentarios, los cuales son considerados de interés público.
1.Elaborar o actualizar la
monografía, el diagnóstico comunal, institucional y de aula,el plan operativo anual (PAT)
2.Elaboración el horario de clase 3.Ordenamiento del: archivo
pasito y activo histórico.
4.Llenado y envío de informes; estadísticas, cuadros de personal, rendimiento escolar, matrícula final, fórmulas 14, violencia doméstica, deserción escolar y avances del plan operativo anual
5.Tramitación de presupuestos de
ley, de planillas y elaboración de informes y movimientos de caja.
6.Elaboración y revisión del
inventario escolar en conjunto con la junta de educación en escuelas unidocentes se le recarga la educador o educadora.
121
costarricense de Seguro Social y el Instituto sobre Alcoholismo y
Farmacodependencia, con respecto a este tema se menciona a Hidalgo (2014)
Los unidocentes pueden emplear el registro digital para elaboración de proyectos, presupuestos, los informes de matrícula, rendimiento académico, estadística entre otros; y si lo solicita el Supervisor de Centros de Educativos, o los de interés público presentarlos a la comunidad educativa (p.68, 79).
Con respecto a lo dicho anteriormente evidencia que el directivo unidocente tiene
funciones de confeccionar y actualizar distintos documentos de interés público en
digital, lo que provoca que el docente tenga que pasar mayor tiempo realizando
papeleo burocrático, uso frecuentemente de medios tecnológicos para mayor
facilidad y ahorrar tiempo, que los unidocentes necesiten colaboración constante a
docentes cercanos para lograr realizar dichas funciones, además la disminución
del desarrollo de actividades pedagógicas como la elaboración de material
didáctico, planeamiento diario y semanal y una atención inadecuada a la comunidad
estudiantil.
Cuadro N °14
Controles de actividades de progreso académico y normas disciplinarias en el
centro Educativo.
Funcionarios Administrativos
Manual de clases de Puestos.
Familias
•Implementar los protocolos de actuación: en situaciones de hallazgo, tenencia, consumo y tráfico de drogas, en situaciones de bullying, en situaciones de hallazgo, tenencia y uso de armas y en situaciones de violencia física, psicológica, sexual, acoso y hostigamiento sexual.
•Implementación del Reglamento de evaluación de aprendizajes y de conducta.
•Mantiene controles acerca de las actividades, aprovechamiento progreso de los alumnos del centro educativo.
•Vela por el mantenimiento de las normas disciplinarias establecidas en el centro educativo. Ministerio de Educación Pública de Costa Rica (2009)
Desconocimiento de la existencia de manuales, protocolos y reglamentos de atender situaciones de violencia, bullying. Sin embargo, otros dicen conocer sobre el Bullying porque hay afiches pegados, pero no ay casos de esta situación en la escuela Sobre la evaluación desconocimiento de algunos participantes sobre la existencia del reglamento de evaluación, pero saben que si los estudiantes se portan mal
122
Nota: Elaboración propia con los datos obtenidos de los participantes y revisión documental
Con respecto a este indicador los participantes mencionan que se le da
seguimiento a los resultados académicos del estudiantado en las asignaturas
complementarias que se ofrecen en las instituciones unidocentes, y si los resultados
son bajos se solicita al docente correspondiente que realice un plan remedial, como
se menciona el Ministerio de Educación Pública (2009) “Mantiene controles acerca
de las actividades, aprovechamiento progreso de los alumnos del centro
educativo”(p.69), lo anterior evidencia que el unidocente realiza esta función en
su aula y además con los docentes de materias complementarias manteniendo
con ellos una comunicación y coordinación necesaria y esto es muy importante
porque al cumplir el unidocente con esta función beneficia al estudiantado debido
a que permite que se le atienda adecuadamente, se le ofrezca y aplique un plan
según su ritmo de estudio, obtenga un mejor progreso de su rendimiento
académico y logre un aprendizaje significativo.
Respecto a los controles de normas disciplinarias del centro educativo, se obtuvo
que las docentes en la primera reunión de familias informan sobre el Reglamento
de evaluación los aprendizajes(incluida la conducta) en el centro educativo, aunque
la mayoría de los miembros de familia mencionaron que desconocían de dicho
reglamento, y también de los Protocolos de Actuación en distintas situaciones de
hallazgos o situaciones disruptivos a pesar que son funciones del directivo la
difusión o divulgación de estos según menciona la Asamblea legislativa de la
•Examinar las calificaciones de materias complementarias, si el estudiantado obtiene bajas notas solicitar al docente de la materia complementaria que implemente el plan remedial.
les rebajan puntos de la nota de conducta. Pero quienes dicen saber de la evaluación es porque al principio del año la maestra les comento y porque pego en el libro de comunicaciones los criterios de evaluación. Con respecto a la conducta se obtuvo que hay rebeldía por lo estudiantes de los niveles mayores.
123
República de Costa Rica (2016) Texto sustitutivo aprobado, expediente N.º 19.399
en su artículo 21”difusión de los protocolos y planes ante el acoso escolar o Bullying,
por todas las instituciones educativas (incluida la unidocente), deberán informar a la
población estudiantil y a los padres de familia (…)” (p.14). Además lo que menciona
el Ministerio de Educación Pública y la Presidencia de la República (2009) en el N.º
35355-MEP el Reglamento de evaluación los aprendizajes específicamente en el
artículo N.°14 que uno de los deberes del Director de la Institución en Relación con
la Evaluación de los Aprendizajes es “Divulgar entre la comunidad educativa los
contenidos del presente Reglamento, así como aquellos procedimientos
particulares que la institución haya establecido en materia de evaluación”
(MEP,2009, p.4),
Por lo anterior es evidente que los directivos no cumplen con la función de
divulgación debidamente y ello causaría mal entendidos, descontento en la
comunidad educativa por desconocimiento de las pautas y lineamientos a seguir y
criterios que se esperan de su comportamiento, además provoque problemas de
conducta a futuro y un ambiente escolar inadecuado.
Cuadro N. °15
Promueve y participa en actividades cívicas, sociales y de desarrollo comunal.
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes.
Con el análisis de la revisión documental, las respuestas dadas por los funcionarios
administrativos con respecto a las funciones de promover y participar en actividades
cívicas, sociales y de desarrollo comunal, se obtuvo que las anteriores son
funciones que los directivos deben realizar y en su mayoría cumplen como indica
Funcionarios Administrativos Manual de Puestos del Araya y Madrigal (2011)
•Organizar y realizar actos cívicos, la celebración de efemérides.
Promueve y participa en la organización y desarrollo de actividades cívicas, sociales y de desarrollo comunal en las que interviene el centro educativo.
Organización de actos cívicos y eventos culturales.
124
Borbón y otros (1995 citado en Chaves y otros, 2010) “(…) la escuela unidocente
es el punto de convergencia de las actividades de la comunidad. Es la principal
referencia y el sitio donde se desarrollan las actividades cívico-culturales. Centro de
reunión para diferentes organismos comunales (p.45), si esta función se cumple
provocaría que la comunidad y las familias reconozcan su liderazgo y la
importancia de labor del directivo, que se comprometan a colaborar y ser partícipes
activos, que todos formarían parte esencial de la gestión de la escuela unidocente
respectiva y por último que la comunidad estudiantil se identifique con su contexto
cultural, social, y esto enriqueciera su proceso educativo.
Cuadro N. º 16
Atención de la comunidad educativa, actualización de sus conocimientos,
coordinación con superiores.
Funcionarios Administrativos Familias o encargados Araya y Madrigal (2011)
•Asistir a distintas reuniones: de directores y de unidocentes, de patronato escolar, Junta de educación, de los distintos comités, con la contadora. •Capacitaciones, con asesores. •Hacer reuniones con padres de familia. Atender continuamente situaciones o dudas con los padres y madres de familia o encargados.
Desconocen las funciones que realizan los unidocentes fuera del aula, cómo directivos de la institución, solo la maestra avisa que no va a estar porque debe salir. Pero quienes sí saben de las indican que son las siguientes: -Asistir a reuniones de directores y de unidocentes -Asistir a capacitaciones. -Ver el trabajo de del patronato escolar, y junta de educación.
•Coordinar reuniones con los organismos de apoyo y padres de familia •Asistir a reuniones convocadas por el asesor de centros educativos u otros representantes del MEP. •Atender a padres de familia y otros
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes y revisión documental.
En base a los resultados hallados en esta subcategoría son predominantes como
que los profesionales unidocentes tienen que asistir a actividades como reuniones
para tratar distintos temas con los organismos auxiliares, autoridades y compañeros
125
del MEP, miembros de familia y miembros de la comunidad en general y participar
de capacitaciones en ciertas reuniones según Hidalgo (2014)
(…) se provecha para analizar y resolver problemas que algún compañero esté pasando en su labor unidocente. Se coordinan con la asesoría pedagógica actividades para mejorar en el trabajo educativo, hacer ajustes y actualización de procedimientos en los cambios curriculares. Planear actividades a nivel circuital de cada uno de los eventos curriculares que están descritos en el calendario escolar de cada año (p.72)
A partir de lo anterior se demuestra que los participantes y el análisis de la revisión
documental concuerda que los directivos unidocentes tienen funciones de
atención y relación constante con personas dentro y fuera de la institución lo que
causa que el directivo unidocente no asista al centro educativo ciertos días a la
semana, que emplee su tiempo libre o tiempo lectivo para atender y cumplir con
dichas funciones administrativas, además causando que no se puedan desarrollar
las clases como se tenían planeadas, que las evaluaciones queden pendientes e
inclusas, disgusto entre el estudiantado y miembros de familia porque desconocen
la responsabilidad de los funcionarios unidocente.
Cuadro N.°17
Cuido de infraestructura y recursos materiales.
Funcionarios administrativos Manual de clases de Puestos Araya y Madrigal (2011)
•Velar por el mantenimiento de; zonas verdes, de la infraestructura.
•Mantener limpia la institución: limpiando el piso, los servicios sanitarios, los vidrios.
•Búsqueda de fondos económicos fuera del Ministerio de Educación pública.
a.Vela por el mantenimiento y conservación del plantel educativo y por el buen aprovechamiento de los materiales, útiles y equipos de trabajo, promueve y colabora en actividades tendientes a dichos fines. (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, 2009)
1.Proveer de recursos
físicos o materiales a la institución.
2.Velar por la correcta
manipulación de los recursos.
3.Recolección de
fondos para cubrir necesidades urgentes de la escuela.
Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.
126
Según los hallazgos obtenidos predomina como funciones de esta subcategoría que
el directivo debe vigilar el cuido del uso y preservación de los recursos materiales,
de infraestructura, del entorno natural en el ambiente de la institución educativa, la
limpieza del centro educativo y realizar actividades para recolectar dinero como
indica Hidalgo (2014) “en conjunto con la Junta de Educación, Patronato Escolar y
familias se organizan para dar mantenimiento a la institución educativa. Y esto se
considera en la elaboración del presupuesto anual para organizar en que partida de
egresos se invertirá (p.72).
Referente a lo anterior con los resultados del análisis predomina que el directivo
debe estar anuente a realizar dichas funciones de mantenimiento, limpieza y
recaudación de fondos y todo ello con el trabajo en equipo constante con los
organismos auxiliares y comunidad educativa, porque de lo contario podría causar
que el directivo no cumpla en su totalidad con dichas funciones, sienta frustración,
que pierda la confianza en que la comunidad educativa le pueda colaborar y
asimismo que la comunidad educativa, y miembros de organismos auxiliares no
cumplan con sus labores y pierdan el interés en participar.
En resumen, las funciones de administración que efectúan los profesionales
unidocentes son las mismas funciones que realizan los directivos de todos los
centros educativos en el país, como indica Vargas citado por Alvarado (2009) “Las
funciones administrativas que deben realizar los unidocentes o directores 1 en sus
respectivas escuelas, son las mismas que llevan a cabo otros funcionarios que sólo
tienen a su cargo la dirección de la institución” (p.117), y al considerar que trabajan
en un horario ampliado de 07:00 hasta las 2:45, se supone que de 07: 00 hasta a
las 13:15, significa que solo tienen una hora y treinta minutos por día para realizar
esas funciones, por lo que tiene como consecuencias que tengan poco tiempo de
ocio, afectación de salud del unidocente, y que las funciones no se cumplan con
efectividad y eficacia, y afecte la gestión educativa del centro escolar y el proceso
pedagógico.
127
4.1.2 Categoría: Prácticas de gestión pedagógicas del profesional unidocente.
Cuadro N°18
Planeación Didáctica
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes del estudio
Referente a las prácticas pedagógicas en el tema de la planeación didáctica en la
escuela unidocente se obtuvo que el planeamiento es elaborado cada dos meses
de forma grupal por los unidocentes, en ciertos momentos usan los carteles de
alcance aunque apenas están aprendiendo a usarlas, y en ocasiones implementan
minutas semanales o diarias, y en el planeamiento solo se implementa el círculo de
armonía, pero el planeamiento didáctico debe realizarse en las escuelas
unidocentes como se indica en los lineamientos de la circular DDC 0144-01-2017
de la Dirección de Desarrollo Curricular del Ministerio De Educación Pública (2017)
“El planeamiento didáctico se elabora correlacionando los niveles, los ciclos, y las
asignaturas, donde se relacionan los objetivos y contenidos curriculares, esa
correlación debe darse en las actividades de mediación, además usar los carteles
de alcance y minutas diarias” (p.1-2).
Con base a la información anterior se deduce que el planeamiento didáctico al
compartirse no se logra contextualizar, que si el ordenamiento de los objetivos y
contenidos del planeamiento bimensual realizado en grupo, es del desagrado del
resto de los compañeros o no realizado provoca que aumente la labor del
Funcionarios administrativos
Elaboran el planeamiento didáctico bimensual de la siguiente manera:
• Elaboran en grupo con otros unidocentes se dividen los niveles y asignaturas y luego se lo comparten.
• Por separado dependiendo del tema lo correlacionan con otras materias, en ocasiones realizan minutas semanales o diarias, e implementan el espacio de armonía, en ocasiones de creatividad.
• Están iniciando la implementación del uso de los carteles de alcance, como ayuda para el planeamiento, aunque mencionan se los entregaron, sin darles una explicación de su uso, pero prontamente les darán a algunos unidocentes un taller de su uso.
128
unidocente, que la falta de uso de los carteles de alcance semanal, causa aumento
de planificación de actividades y contenidos por niveles, aumento de labores,
repetición de contenidos, que no se atienda adecuadamente al estudiantado, falta
de obtención de aprendizajes para el estudiantado en el aula multigrado, mal uso
del tiempo.
Cuadro Nº19
Mediación Pedagógica
Nota: Elaboración propia de los datos obtenidos por los participantes.
Funcionarios administrativos
Estudiantado
Miembros de Familias
Se trabaja principalmente con los del I ciclo en la pizarra, y con los de II ciclo con los libros de texto El personal menciona que se realizan las siguientes actividades: •Lluvia de ideas para iniciar un nuevo tema. •Los estudiantes en grupo hacen exposiciones. •Leer lecturas y realizar prácticas de los libros, copias. •Anotar ejercicios en la pizarra y cuestionarios y transcriban al cuaderno. •Cuando hay lecciones de materias complementarias se aprovecha el tiempo; dando nuevos temas, actividades específicas por niveles y dar atención individualizada -Se implementa el estudiante colaborador o llamado líder que principalmente es de grados superiores que ayuda a organizar la limpieza y hacer la oración, ayuda a los niveles inferiores a leer. Se organiza al estudiantado:
• En fila cuando trabajan en forma individual.
• En grupos según el nivel que cursan y realizan la misma actividad.
Se obtuvo de la mediación pedagógica que la planta docente realiza: Enseñanza contenidos de las materias básicas; operaciones de aritmética, escribir y a leer, a no tratar mal a los compañeros, los valores, a no pelear, a portarse bien a no responderle ni a ella ni a los padres. Hacer ejercicios en el cuaderno y libros para responderlos leer los libros y copias.
La enseñanza ha sido buena, hay docentes que tienen paciencia, algunos estudiantes que venían de otras escuelas han mejorado, los escolares dicen que ellos cuando no entienden las docentes les explican varias veces.
129
En cuanto a la práctica pedagógica desde la mediación se halló que los unidocentes
realizan actividades con el estudiantado de I ciclo en la pizarra, y los de II ciclo con
los libros de texto, en actividades para cada nivel; respecto a la organización de
grupo para el trabajo, mayormente trabajan de forma individual y esporádicamente
en grupo, ante lo que el estudiantado manifiesta su interés por que dicen que
pueden compartir ideas y otros dicen que porque pueden copiar las respuestas de
sus compañeros, el estudiantado realiza exposiciones, lee y realizar prácticas, sobre
este tema de la mediación la teoría se menciona a Arias y otros (2016) debe ser
(…) una enseñanza personalizada, integrada a trabajo de grupo y aprendizaje
cooperativo que promueva la autonomía e independencia de la población estudiantil
en el proceso de enseñanza y aprendizaje (p.55).
Las actividades de mediación se consideran tradicionales y poco participativos, lo
anterior evidencia que falta la implementación de trabajo en equipo en el
estudiantado, para que se dé un trabajo autónomo, mayor cooperación entre los
compañeros y evitar que no realicen su trabajo y que solo copien, que el docente
tenga que revisar todas las actividades, y pueda dar atención personalizada a quien
lo requiera.
Además de la mediación se halló que se implementa un estudiante líder
principalmente de un nivel mayor con responsabilidades de organización de
limpieza, de la oración, que ayude a los estudiantes de menor grado en la lectura
de instrucciones y pasar a la pizarra a resolver ejercicios, y de esto indica el
Ministerio de educación (2017)
El estudiante líder es aquel seleccionado con el objetivo de que este pendiente de se ejecute las actividades descritas en la minuta en un periodo de tiempo determinado. Es importante que se rote esta función de manera que se dé una participación equitativa de este rol en todo el estudiantado. (p.2)
Por otra parte lo anterior comprueba que no se le están dando las responsabilidades
que le corresponden al estudiante líder y que no se está asignando de forma rotativa
130
este rol lo que causa que no se desarrolle el trabajo autónomo y cooperativo de
forma constante en el estudiantado, que no conozcan las responsabilidades de la
docente y que no entiendan que deben esperar su turno para que revisen su trabajo
y que los unidocentes deban estar pendiente de todo el trabajo de mediación, y no
puedan atender al estudiantado que necesita más apoyo.
Cuadro N.º 20 Materiales didácticos y recursos
Funcionarios administrativos Estudiantado
• Usan libros de texto llamados “Libros para todos” de la Nación, pero cuando estos tienen poca información usan otros libros o fotocopias para ampliar con más información ciertos temas.
•Usan materiales audiovisuales como videos, música para aprender los himnos, canciones o practicar bailes, o dar tema para el estudiantado de I ciclo.
• Se implementan fichas en momentos que los estudiantes están libres.
• Se prestan cartas con juego de palabras.
Los recursos que usan son la computadora para elaborar material impreso, mostrar videos, canciones.
• Les entregan materiales para que trabajen como copias, hojas blancas y de colores, pilots, cartones y jenga.
• El uso de materiales preparados por ellos como las tablas de multiplicar que hicieron en él cuaderno, el planetario, cuentos inventados y obras de teatro escritas y actuadas.
• Videos, fotos sobre temas y música para actos cívicos la comunidad escolar.
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes
En esta subcategoría de acuerdo con las respuestas obtenidas de los participantes
se obtuvo como resultado que se da uso constante de libros de texto, copias,
cuaderno y en ocasiones se da uso de música para actividades de actos cívicos, u
otras actividades, uso de videos para dar contenidos al estudiantado de I ciclo,
además como recursos usan la computadora para elaborar material propio e
imprimirlo, mostrar videos, canciones, a la luz de la teoría se tiene que los materiales
didácticos se definen de la siguiente manera “son todos aquellos medios y recursos
que facilitan el procedimiento de enseñanza y aprendizaje dentro de un contexto
global y sistemático y estimulan la función de los sentidos para acceder más
131
fácilmente a la información, adquisición de habilidades, destrezas” (Ogalde y
Berdavid. 1991 citado por Camacho, 2013, p.7)
Por lo anterior se evidencia que con el uso excesivo de libro de texto, copias y
cuaderno no se estimula todos los sentidos porque falta el uso de materiales
didácticos manipulables, que al darse más atención a los estudiantes de primer
ciclo se desatiende y excluya las necesidades del estudiantado de II de querer
observar videos sobre temas, además causa clases pocas dinámicas y creativas
en donde y donde no se explotan los recursos que se tienen en el contexto de las
instituciones unidocentes como las personas de la comunidad y geografía.
Además, en las respuestas obtenidas se obtuvo que no se está dando la
implementación del Círculo creativo que menciona el Ministerio de Educación
Pública (2017) el cuál
(…) es la lección diaria destinada a fortalecer la creatividad del estudiantado. El docente debe realizar actividades artísticas, físicas y para la vida cotidiana como actividades de creación basadas en el baile, dibujo, canto, expresión corporal, reciclaje, pintura y manualidades, teatro construcción de maquetas, deportes, juegos educativos entre otros. Se caracteriza por el disfrute y el trabajo en equipo. Es el momento en que el estudiante con la guía del maestro explora sus talentos, y refuerza sus conocimientos académicos de una forma lúdica. (p.2)
Lo anterior demuestra que su falta de implementación causa el constantemente uso
de los mismos materiales didácticos, y no sería necesario que el directivo comprara
y elaborar de manera continua materiales didácticos que se usan solo en pocas
ocasiones esto porque el estudiantado elaboraría su propio material didáctico y lo
realizaría según sus intereses, y así se aprovecharía las habilidades del
estudiantado, y les daría más confianza, y obtendría un aprendizaje significativo.
132
Cuadro N.º 21
Evaluación de los procesos educativos
Funcionarios administrativos Estudiantado Miembros de Familia
• Para el trabajo cotidiano de implementan: cuestionarios y ejercicios, proyectos en grupo, los trabajos extra clases son cortos según el reglamento de evaluación.
• Los instrumentos de evaluación usados son revisión de los cuadernos y libros, observaciones; registro anecdótico y listas de cotejo, exámenes.
• Solo se da la heteroevaluación, según el reglamento de evaluación.
• En la pizarra el estudiantado realiza revisión de ejercicios, y entre todos se verifican si están correctos.
•Si se obtienen notas bajas en las pruebas o tareas pueden volver hacer el examen en el cuaderno para ratificar, ellos les gusta esto porque así no salen mal otra vez.
•Los extra clases son realizar faroles y tareas como prácticas del libro y cuadernos.
•Reciben calificaciones, por los trabajos extra clases, calificaciones con el trabajo cotidiano, asistencia.
• Los extra clases son cortos pero frecuentes, pero los padres agradecen esta forma ya que eso les ayuda a la comunidad estudiantil a estudiar antes de los exámenes.
•Cuando no realizan examen de una materia por algún motivo pueden hacer más extra clase, sin embargo, la familia le agrada porque les ayuda a no salir mal.
Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.
Referente a las respuestas dadas por los participantes sobre la evaluación se
obtuvo que el profesional unidocente es quien realiza el proceso de evaluación
principalmente de forma sumativa e implementa distintas herramientas, a la luz de
la teoría de cómo evaluar en las aulas multigrado se habla de la evaluación
permanente y de acuerdo al Ministerio de Ministerio de educación República del
Perú (2002)
Se da cuando se consulta a los alumnos para saber si nos han comprendido, cuando participan, cuando no lo hacen, cuando interactúan en sus trabajos grupales, (…). Esto significa que los momentos de evaluación, de comprobación de los avances, de verificación de lo que los niños aprendieron y de lo que falta reforzar, son permanentes a lo largo del desarrollo de la unidad, la actividad o las tareas realizadas. Sin embargo, debemos también fijar momentos específicos para comprobar los resultados de avance y los logros finales en el aprendizaje de nuestra unidad: saber si nuestra enseñanza está dando los resultados que esperamos. (p. 103-104)
133
De acuerdo a lo expuesto anteriormente se plantea que en el aula multigrado cada
docente tiene como función realizar una realimentación, avances y retrocesos en
los aprendizajes del estudiantado y explicar cómo podría alcanzarlos, pero con los
resultados se evidencia que se evalúa para resultados sumativos, y no se tiene
prevalencia del proceso de evaluación formativo, y cuando es solo el unidocente
quien evalúa no se logra tener perspectivas objetivas de sus forma de enseñar
para hacer cambios pertinentes, además que no se le da una participación
constante en su propia evaluación de aprendizaje, para que el discente trabaje de
forma autónoma, , y esto causa que el docente no conozca que cambios debe
realizar, que tenga aumento de labores, y que el estudiantado no se haga
responsable de su labor y no complete sus trabajos, asimismo pierde el interés.
Cuadro N.º 22 Manejo de ambiente de convivencia y disciplina
Funcionarios administrativos Estudiantado Miembros de familias
Previenen situaciones de conflicto usando lecturas de cuentos para La Paz en el espacio de armonía de la mañana, y hablarles sobre la violencia y el bullying. A principio de año se establecen las reglas de conducta para el estudiantado y son según el reglamento de evaluación, cuando los del estudiantado no cumplen con las reglas proceden a realizar lo siguiente:
•Se le dan charlas para recordarles las reglas y lo que se espera de ellos.
•Se les llamar la atención y se habla por separado con autoridad.
•Se les cambia de lugar a quienes hablan mucho.
•Se trata de arreglar las situaciones en el aula enviar recados al hogar,
•Se aplica como último recurso lo del reglamento de conducta de enviar boleta.
Se sienten bien; les explican bien la materia de distintas maneras hasta que entiendan, al ser corregidos con respecto, si se equivocan. No se sienten a gusto cuando los docentes:
• Tienen preferencias por el estudiando de menor edad.
• Los juzgan y regañen cuando no han hecho nada incorrecto
• Les levantan la voz, o les gritan.
• Les dicen frases despectivas. Las reglas de conducta; son prohibiciones que mencionan lo que no pueden hacer y las unidocentes son quienes imponen las reglas de conducta. Si no las cumplen les mandan boletas, recados escritos, los regañan y castigan de no salir a recreo, o de comer de último. El estudiantado concuerda que tienen responsabilidades en el aula.
Hay rebeldía problemas entre estudiantes en clases, recreo. También ay quienes dicen que no ay problemas y que los niños se llevan bien. . Referente al conocimiento de las reglas de conducta se obtuvo que la mayoría de los familiares desconocen sobre el reglamento de evaluación que evalúa la conducta, y quienes lo conocen indican que a sus hijos, se han portado bien no se lo han implementado, y pocas veces reciben recados.
Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.
134
Referente a la convivencia, de las respuestas dadas por los participantes se obtuvo
lo siguiente algunos docentes implementan cuentos “para la paz” y el tema de
bullying, si el estudiantado no cumple con las reglas de conducta se realizan charlas,
el estudiantado se siente bien porque la docente les explica varias veces, juegan
con sus compañeros referente a la teoría “La convivencia puede entenderse como
aquel estado en el cual una pluralidad de individuos diversos y diferentes se tratan
entre sí en términos de reconocimiento, tolerancia e imparcialidad, pudiendo así vivir
unos con otros de manera pacífica y segura”. (Beatriz citado por Rentería y
Quintero, 2009, p.87) lo anterior evidencia que algunos docentes trabajan en
actividades para prevenir situaciones disruptivas y de violencia, lo que causa que
se dé un ambiente escolar optimo, el desarrollo y convivencia en valores, que el
estudiantado este motivado, que se dé un trabajo colaborativo y en equipo.
Por otra parte referente a esta sub categoría se encontraron resultados de que el
estudiantado se siente disconforme por acciones y palabras de algunos
unidocentes como que los juzgan, que les dicen frases insultantes, hay rebeldía y
conflictos entre el estudiantado, las reglas de conducta son establecidas por los
docentes según el reglamento de evaluación, para una convivencia y disciplina esta
debe ser positiva de acuerdo al Ministerio de Educación del Perú “será positivo si
las actitudes del docente reflejan una mirada optimista de sus alumnos.(…)
demostración de aprecio y la valoración de sus capacidades, contribuyen también
las relaciones cálidas, afectuosas, de respeto, de tolerancia” (p.48) lo que evidencia
que el docente impone de las reglas, no se da un ambiente de respecto y armonía
escolar, lo que causa que no se dé una vinculación y responsabilidad por parte
del estudiantado de su propio comportamiento, indisposición de respetar las
normas de conducta, que el estudiantado pierda la motivación a asistir a clases,
que se den enfrentamientos entre la población estudiantil, o con el docente.
135
Cuadro N.º 23
Atención de las necesidades educativas
Funcionarios administrativos
Miembros de familia
Se presenta estudiantado con adecuaciones significativas y no significativas son atendidas de la siguiente manera:
•Dar atención individualizada en clases, principalmente cuando un ciclo escolar recibe lecciones de materias complementarias.
•Se les acomoda cerca del escritorio.
•Se les hace actividades según sus necesidades y se les guían en deletreo, se les usan láminas, fichas y libros específicamente para ellos, y se les revisa de manera frecuente lo que realizan.
•Se les da recuperación fuera de horario de clases.
•Algunos exámenes se hacen de forma oral.
•Se implementan planes remediales
• No se cuenta con servicio de apoyo de educación especial.
•Cuando se necesita se asiste a reuniones con la asesora del Servicio de educación especial, cuando el estudiantado tiene dificultades y calificaciones bajas y muchas ausencias, o edad mayor comparada conlos demás estudiantes, y sin embargo en ocasiones no está la asesora y no pueden aclarar sus dudas.
Docentes ayudan al estudiantado si salen mal en los exámenes y tareas de la siguiente manera: Los dejan más tiempo en la escuela. Tienen más tareas, les da el examen para que corrijan. Les hacen otro examen. Les da recuperación Las unidocentes deben tener la colaboración de una docente de apoyo del Servicio de educación especial. Realizan el examen a cuaderno abierto. Las docentes les dan las siguientes recomendaciones: Que el estudiando practiquen los temas que les cuestan y que estudien todos los días y no solo cuando son fechas de exámenes, aunque ellos les cuesta la lectura y temas que ven el estudiantado y no saben cómo ayudarles a sus hijos de manera correcta.
Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.
Con base en la atención de Necesidades Educativas Especiales y los resultados
obtenidos se halló, que los unidocentes implementan adecuaciones curriculares
de forma esporádica, realizan actividades de evaluación diferenciadas para atender
estas necesidades, dan recuperación fuera de horario de clases e implementan
planes remediales pero con actividades tradicionales, no hay servicio de educación
136
especial, y solo asisten a asesoría con la asesora del Servicio de Educación
especial para casos específicos del estudiantado cuando ya tienen calificaciones
muy bajas, necesitan información de estudiantes con edades mayores, mientras los
miembros de familia también indican que los docentes necesitan a docentes de
servicio de apoyo en la teoría para atender a estas necesidades de acuerdo con
Arias y otros (2016)
(…) se deben de hacer ajustes, búsqueda de recursos o medidas pedagógicas especiales o de carácter extraordinario, distintas a las utilizadas comúnmente para la mayoría del alumnado y pueden requerir para progresar en su aprendizaje de: medios de acceso al currículum, adaptaciones curriculares y servicios de apoyo especial. (p.85)
A partir de lo anterior resulta en faltas de implementación en el aula de acciones
efectivas para que el estudiantado con necesidades educativas especiales sea
atendido adecuadamente lo que causa perdida de interés por parte del estudiantado
a asistir a clases, que se de bajo rendimiento escolar, que no obtengan aprendizajes
significativos, que su autoestima baje, y se sientan incapaces de progresar.
Por otra parte, en los resultados obtenidos los participantes concuerdan que los
directivos unidocentes realizan recomendaciones a las familias que tienen
estudiantado con necesidades educativas especiales o dificultades en la evaluación
por lo anterior los miembros de familia participantes confirman que tratan de
seguirlas y ayudarles en el hogar aunque mencionan que no saben exactamente
cómo ayudarles como menciona Chaves (2015) “la familia puede contribuir
enormemente en el proceso educativo, precisamente, por ser quienes mejor
conocen al estudiante y pueden apoyarle en diferentes tareas escolares desde el
hogar, favoreciendo el desarrollo educativo”(p.71) lo anterior evidencia que los
miembros de familias quieren ser parte importante en la vida estudiantil de sus
hijos desde el hogar pero al no tener conocimientos o recomendaciones
descriptivas y más personalizadas de lo que deben hacer, esto les causa
frustración y no contribuyan de manera adecuada al proceso educativo.
137
4.1.3 Categoría Prácticas administrativas que implementan desde las funciones de
la gestión educativa.
4.1.3.1 Sub categoría Prácticas administrativas desde la función de la planeación.
Cuadro N. º24
Elaboración de diagnósticos.
Funcionarios administrativos Miembros de familia
En la planeación según unidocentes específicamente en los diagnósticos comunales e institucionales se implementan las siguientes actividades: Recolectar información de la situación para lo que conversa con personas adultas mayores de comunidad para conocer la historia, y conversar con miembros de familia y conocer las situaciones.
De da opiniones y sugerencias sobre las necesidades y actividades de la institución y la comunidad.
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la investigación.
Además referente a las prácticas administrativas en la función de la planeación se
obtuvo lo siguiente: que se elaboran los diagnósticos institucionales y comunales
quienes los realizan son los directivos de las escuelas unidocentes unidocente y
que solo se le solicitad sugerencias a la comunidad educativa, pero según la teoría
“debe tener en cuenta que esta actividad requiere de un proceso, el cual debe ser
necesariamente participativo y debidamente planificado, con el fin de lograr toda la
información necesaria para formular los planes educativos que requiere el quehacer
educativo” (Alvarado, 2009, p.140), lo anterior comprueba que no se está
involucrado directamente a la comunidad educativa en las prácticas de planeación
lo que causa que no se dé una vinculación de la comunidad educativa con el centro
educativo, además falta de concientización de las familias de la importancia y
necesidad de las actividades que realiza el directivo, falta de compromiso y
responsabilidad y para el directivo sería que deba sobrellevar toda la labor de
planeación.
138
Cuadro N. º25
Planteamiento de planes, programas, proyecto institucional y presupuesto
Funcionarios unidocentes Miembros de familia
Para elaborar los planes anuales, Plan de mejoramiento quinquenal, del MECE se le consulta a los de la junta de educación, la comunidad estudiantil y docentes de materias complementarias. Asimismo, para elaborarlos se pide asesoría a otros unidocentes y directivos de otras direcciones. Los planeamientos son realizados de forma unilateral por la dirección institucional, solo se pide sugerencias a los miembros de familia, debido que son pocos los miembros de familia, su disponibilidad y disposición. El presupuesto se realiza según el dinero con el que se cuente, se guían con el diagnóstico institucional, el PAT y dependiendo de las necesidades, debilidades, activos se elabora y se trabaja con la junta de educación.
Los miembros de familia que forman parte de las juntas de educación mencionan que en el transcurso del año la docente, en las reuniones solicitad sugerencias sobre actividades para la planificación anual, pero ellos no las elaboran. Algunos miembros desconocen de este tema y solo quienes conforman las juntas de educación mencionan que realizan esta labor con las docentes, y que toman en cuenta el valor de los insumos, y los planeamientos.
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la investigación
De la función de la planeación a partir de las respuestas dadas por los participantes
se obtuvo que se realizan principalmente planes del MECEC y PAT, por parte del
directivo y los planes de actividades de recolección de fondos e infraestructura
el directivo con la junta de educación, definición como menciona Terry (1987)
citado por Guido (2006) “es la selección y relación de hechos, así como la
formulación y uso de suposiciones respecto al futuro en la visualización y
formulación de las actividades propuestas que se cree serán necesarias para
alcanzar los resultados esperados”(p.46), lo que evidencia que se den prácticas que
permiten prepararse para el futuro desde los planes que requiere el Ministerio de
Educación pública lo que causa que se tomen medidas ante las situaciones
problemáticas encontradas en los diagnósticos, que se efectúen planes según la
situación actual de la institución para buscar un mejoramiento institucional.
Por otro lado, con respecto al presupuesto se obtuvo que este se realiza en equipo
el docente con los miembros de Junta de educación, según lo planeado en el Plan
139
Anual de Trabajo (PAT) y según el Ministerio de Educación Pública (2016) en la
Directriz DM-44-07-2016 “El proceso de planificación institucional a nivel de centro
educativo debe estar estrechamente vinculado con el presupuesto que formulan las
juntas de educación”(p.6), por lo anterior se demuestra que el presupuesto
institucional se realiza en grupo y se realiza siguiendo el planeamiento del PAT y
diagnósticos: institucional y comunal de los centros educativos respectivos, lo que
causa que se dé un buen uso del presupuesto y se desarrollen acciones para el
beneficio de la institución y compra de materiales para la comunidad estudiantil y
la atención a mantenimiento en buen estado de los insumos, materiales y recursos
de la institución.
4.1.3.2 Sub categoría Prácticas administrativas desde la función de la organización.
Cuadro Nº26 Delegación de funciones a los organismos auxiliares y comités.
Funcionarios administrativos Miembros de familia
Para conformar el patronato escolar y distintos comités, realizan reuniones a principio de año y se les solicita a los miembros de familia a ser parte de estos y se les dice lo que deben hacer.
Con respecto a las juntas de Educación se dan los nombres de quiénes pueden formar parte.
Si se trabaja bien con la Junta de Educación se mantiene a los mismos miembros mientras que continúen cumpliendo los requisitos.
Al no tener comités de Becas propiamente los directivos unidocentes son los que realizan el proceso de las becas estudiantiles completo, aunque se pide colaboración a los docentes de preescolar para que inicien y coordinen el proceso de obtención de becas de los estudiantes de preescolar en conjunto con los miembros de familia.
La mayoría indica desconocer la existencia de comités en la escuela, pero quienes forman parte del comité de Bandera azul y el comité de nutrición, mencionan que las docentes les indican cuáles son sus responsabilidades, y que las realizan de la mejor manera. Los del patronato escolar mencionan que sus responsabilidades son realizar ventas de comidas y ropas, aunque algunos miembros reconocen que no asisten a reuniones por falta de tiempo y otros aún no han participado en ninguna actividad. Por otra parte, en una institución indican que no forman parte de la junta de educación y ni sabían que existía, pero en otras instituciones los que si son miembros de las juntas de educación indican que sus responsabilidades son realizar proyectos de infraestructura, colaboración con la docente a revisar cuentas del libro de balance, hacer presupuesto.
Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.
Respecto a la función de organización, de las personas participantes se obtuvo
como hallazgo los directivos solo realizan delegación de funciones a los
140
organismos auxiliares sobre actividades de recolección de fondos, y obras de
infraestructura, que las escuelas tienen los siguientes comités activos; Nutrición,
Bandera azul y del modelo MECE y los demás comités quedan en el papel, a la
luz de la teoría de acuerdo con Torres (2014) “actividad del directivo es la
comunicación continúa con los grupos de apoyo, docentes y comunidad y la
delegación de funciones” (p.110) con lo dicho anteriormente evidencia que no se
da una completa delegación de funciones, no se cumplen con las normativas en
este aspecto, lo que causa que no se exploten las capacidades de la comunidad
educativa, que falte motivación de laborar, que el trabajo en equipo sea difícil, que
no se desarrollen las actividades, que docente desatiende la labor pedagógica para
realizar las labores de los organismos auxiliares.
Cuadro N.º 27
Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos.
Personal administrativo Miembros de familias u encargados
Se da una buena comunicación con las familias ya que se tiene informados a los miembros de familia de manera constante sobre las actividades y de los acuerdos tomados en reuniones.
La comunicación se dificultad ya que los miembros de familia no revisan el libro de comunicaciones, no responden a los mensajes telefónicos ni de Whats app.
Hay buena comunicación porque se puede ir a la escuela para conversar: están disponibles y anuentes a escuchar, se reciben comunicados y mensajes de la docente.
Hay mala comunicación porque no reciben comunicados de invitación sobre las actividades de la institución.
Falta de iniciativa propia para entablar comunicación con los unidocentes.
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de participantes de la investigación.
La práctica de mantener comunicación con la comunidad educativa en la función
de la organización, se halló que la comunicación se da principalmente con los
miembros de los organismos auxiliares, y muy escasa o nula con los demás
miembros de familias, algunas familias aceptan que son los responsables de que
no se dé una comunicación, con respecto a esto Torres (2014) indica “la
comunicación es vital e imprescindible para el comportamiento, de las
organizaciones, los grupos y las ´personas y una comunicación continúa con los
grupos de apoyo, docentes y comunidad” (p.110), pero en los resultados obtenidos
141
se evidencia, que no se mantiene comunicación con toda la comunidad educativa
lo que causa que las familias desconozcan las labores que se deben realizar
para conseguir un proceso educativo, que se dé indisposición a colaborar, que no
se dé una vinculación con la labor escolar.
4.1.3.3 Sub categoría Prácticas administrativas desde la función de la ejecución
Cuadro N. º 28 Manejo y resolución de situaciones de conflicto
Funcionarios administrativos Miembros de familia
Al conocer un problema entre el estudiantado, llama a los estudiantes involucrados, les pregunta por aparte sobre lo que sucedió, anota en bitácora lo que respondieron y luego llama a los padres de familia, y los reúne al mismo tiempo y les expone la situación, los escucha y el mismo día tratan de resolver la situación, para evitar mayores afectaciones.
Al darse una situación problemática las docentes reúnen a las personas involucradas y les consultan sobre la situación y trata de calmar las cosas, y que entre los involucrados encuentren una solución Otros miembros de las familias mencionan que docentes no ponen mano dura, ni atienden correctamente cuando se dan situaciones de conflicto entre estudiantes, y causan que empeoren las situaciones.
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la investigación.
En la práctica de manejo de situaciones de conflictos, el profesional unidocente
Ministerio de educación Pública (2015) que indica que para manejar las situaciones
de conflicto se debe implementar los siguientes pasos: a) Conocimiento del
conflicto, b) Valoración del conflicto, c)Determinación y proposición de alternativas
de solución y d) Medidas de apoyo y seguimiento(p.9) en los resultados alcanzados
los directivos unidocentes y la mayoría de las familias concuerdan que estos
profesionales usan la negociación, para la determinación de la valoración de
alternativas del conflicto, por lo que los directivos buscan la solución de estas
situaciones, sin embargo otros miembros de las familias mencionan que los
directivos no atienden los conflicto entre el estudiantado, porque es una práctica
que permite una labor entre familias, división entre a la comunidad educativa, y
los miembros de familia pierdan la confianza de hacia el docente .
142
Cuadro N. º29
Participación de la comunidad educativa y personas de la comunidad.
Funcionarios administrativos Miembros de familia
Se solicita la participación de los miembros de familia y encargados para las actividades extracurriculares, pero hay poca indisposición por parte de los familiares en participar y quienes quieren ayudar son criticados por otros miembros. . En actividades extracurriculares de años anteriores como: los juegos deportivos, FEA, Programa de bandera azul, la comunidad estudiantil participo con máscaras y el Programa de bandera azul y con un desfile de modas, un reinado escolar con actividades de bailes, cantos y poesía”, y además en el festival de inglés participaron en el concurso de deletreo. En estas actividades algunos miembros de familia participaron, ayudando a confeccionar vestimentas, y acompañándolos en la asistencia de estas actividades fuera de la institución. Además, en la mayoría de las familias hay participación e interés sobre reuniones de entrega de notas de calificación.
Participan de la siguiente manera:
-En la organización y asistencia en actos cívicos, festivales u otras celebraciones. -Asistencia a reuniones dónde dan su opinión, dan propuestas de ideas para planear actividades -Colaboran y acompañan al estudiantado fuera de la institución en actividades como el FEA, y actividades de Bandera azul.
Además, participan en la limpieza y mantenimiento de la escuela:
•Pagando una cuota por mes, aunque no todos la han pagado.
•Haciendo por mes limpieza general.
•La corta del césped y monte, lo hace una persona contratada, o padre de familia y es el MEP o la junta de educación quien paga. Por otra parte, algunos mencionan que hay poca asistencia a las actividades por falta de tiempo y otros indican que nunca han participado.
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la investigación.
Referente a práctica de la implementación de la participación de los actores
educativos en el proceso de la gestión educativa, se obtuvo que los docentes piden
apoyo de las familias a participar a actividades extracurriculares y limpieza pero
tienen poco apoyo; quienes colaboran son los mismos de siempre y quienes forman
parte de la junta de educación se menciona a Rodríguez, Matzer y Estrada (2007)
La participación de la comunidad se evidencia cuando los y las docentes han tenido en cuenta a los padres y madres de familia en las actividades de la escuela y conocen, valoran y aprecian las actividades sociales, productivas, culturales y económicas de la comunidad, y es aprovechar el “conocimiento y la experiencia de la comunidad” y las destrezas desarrolladas en la misma, para integrar
143
esos conocimientos a los procesos de aprendizaje desarrollados en el aula (p.19).
Sobre la participación de los organismos auxiliares y la comunidad educativa se
evidencia que directivos buscan la participación de la comunidad educativas en
actividades extracurriculares, actividades de recolección de fondos e
infraestructura, pero hay escasa o nula participación, y si participan son las
mismas personas de siempre lo anterior causa que se efectúen pocos proyectos o
que queden inconclusos, que se dé incremento y recargo de funciones, que se dé
indisposición y falta motivación a participar por las personas de siempre.
4.1.3.4 Sub categoría Prácticas administrativas desde la función de control o
evaluación.
Cuadro N.º 30
Monitoreo institucional y elaboración y divulgación de los criterios de evaluación
Funcionarios administrativos Miembros de familia y encargados
Se trata de llevar a cabo la evaluación según lo propuesto en el Plan de Mejoramiento quinquenal, y los Planes quinquenales de las instituciones se menciona que se debe Realizar periódicamente trabajos de supervisión de calificaciones por el comité de la calidad y así incluir dificultades próximas a corregir. Los unidocentes mencionan que se trata de llevar a cabo la evaluación, según lo propuesto en el Plan de Mejoramiento quinquenal, y el Plan anual de trabajo de las instituciones se menciona que se debe: -Diseñar instrumentos de evaluación institucional, los cuales presentan distintos criterios. -La realización de una autoevaluación para el MECE, aunque principalmente se hace con los conocimientos que se tengan y la consulta a otras personas de la comunidad educativa
Al participar y ejecutar las actividades planeadas de la institución, se trata de que cada uno se auto supervise, y además en ocasiones que entre los miembros de familia u encargados se supervisen. Además, los directivos los guían a efectuar las actividades correspondientes. Desconocen sobre la divulgación de la forma en que directivos evaluaran la realización de las actividades planeadas, no han elaborado ni recibido ningún comunicado sobre los criterios de evaluación. Sin embargo, familiares que forman parte de la Junta de educación mencionan que como son pocos miembros de la familia que participan en las actividades, y que las actividades se van planeado en el transcurso del año, la docente y sus personas no elaboran criterios de evaluación en sus actividades de recolección de fondos.
Nota: Elaboración propia con información obtenida de los participantes de la investigación.
En esta subcategoría sobre la labor de monitorear, la elaboración y divulgación de
criterios se adquirieron los siguientes resultados que se trata de realizar una
144
supervisión periódica de lo propuesto en el Plan de Mejoramiento quinquenal, y los
Planes anuales de las instituciones y si fuere necesario corregir, que se auto
supervisen, y que entre los participantes de la ejecución de las actividades se
supervisen, se diseñan instrumentos de evaluación institucional pero las familias
los desconocen referente a este tema la Organización de los Estados Americanos
(OEA) (2011) menciona “Para efectuar el monitoreo se requiere contar con
indicadores que proporcionen información tanto cualitativa como cuantitativa, que
permitan emitir juicios de valor sobre lo que es adecuado o inadecuado del objeto o
situación evaluada.” (p.20)
Con base a lo anterior se evidencia que se da una auto supervisión bajo criterios
subjetivos de calidad de la ejecución de los planes institucionales, y que cuando el
unidocente puede supervisar lo hace con instrumentos que tienen criterios
específicos, lo que además indica que los participantes no poseen una guía, un
norte de la forma en que se trabajará, lo que provoca, que el proceso no se realice
adecuadamente, que no se logren resultados óptimos, que los participantes pierdan
el interés a participar.
Cuadro N. º 31
Realimentación del desempeño y logros alcanzados
Funcionarios administrativos Miembros de familia
La evaluación según lo propuesto en el Plan de Mejoramiento quinquenal, y los demás planes institucionales:
•No se informa de forma directa lo que se realizó, los resultados se anotan en los informes, por lo que se debe estar al pendiente de todos los informes para darle seguimiento e implementar un plan remedial si fuere necesario.
De forma escrita la docente les hace realimentación de las actividades, solo en ciertas ocasiones cuando realizan actividades de recolección de fondos monetarios, se hace una realimentación porque al finalizar cada actividad hacen una valoración y análisis de la obtención de los fondos y de los productos con más venta, esto para acordar ciertas acciones en que se puede mejorar para las próximas actividades.
Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la
investigación.
145
Por último, en esta subcategoría de la evaluación se hace referente a la
realimentación del cual se obtuvo como resultado que se da por medio de informes
escritos de los resultados obtenidos, si fuere necesario se implementa un plan
remedial, además al final de las actividades de recolección de fondos hacen un
análisis para valorar que productos tuvieron más venta, e implementarlos en la
siguiente actividad, a la luz de la teoría se indica que “esta cierra el ciclo del
sistema al proveer realimentación respecto a desviaciones significativas contra el
desempeño planeado. La realimentación de información pertinente a partir de la
función de control puede afectar el proceso de planeación.” (Grandes Pymes, 2014)
Referente a lo mencionado antes se evidencia que no se informa a los participantes
de los logros y desaciertos en la ejecución de las actividades, que solo algunas
personas acceden a los informes de resultados, se realizan planes remediales
unilaterales por el directivo o ciertas personas, lo que ocasiona que todos los
participantes de la comunidad educativa se desmotiven a participar o a colaborar,
que se den acciones de corrección que no resulten porque no se consideran
distintas perspectivas, y falta de apoyo de la comunidad educativa en actividades
futuras.
4.1.4 Categoría de análisis: Aspectos de las estrategias de gestión administrativas
que aportan a la calidad de las prácticas pedagógicas y prácticas
administrativas
Estos aspectos se describen a partir de lo que mencionan los funcionarios
administrativos y las familias que se realizan en las prácticas administrativas y
pedagógicas, como referentes de estrategias de gestión para tratar que se realicen
con calidad.
146
Cuadro N. º32
Contextualización
Funcionarios Administrativos Miembros de familia
Los presupuestos para compra de insumos se realizan considerando la zona costera, por lo que se compran muebles de madera y no metálicos. Además, con el Programa de Bandera azul de la escuela se contextualiza la problemática de la contaminación de la playa de West Falia, y se proyectan actividades de limpieza de playas para que además los estudiantes se motiven a ver limpia la playa y que se procure motivarles que desde sus casas no boten basura a la playa. Asimismo, para la construcción de la nueva escuela se considera en el diseño que el techo quede en una posición que permita que el aire circule bien ya que esta zona caribeña es muy caliente.
En la compra de electrodomésticos, de acero inoxidable para evitar que se deterioren y herrumbre por el salitre. Además, en la venta de comidas, se elaboran platillos típicos de la zona que son apetecibles y tiene buena salida de venta como el Rice and Beans, cocadas etc.
Nota: Elaboración propia con la información brindada por los participantes de la
investigación.
Relacionado al aspectos de contextualización menciona Tello (2008) que existe la
necesidad de establecer modos de intervención en tanto realidad educativa propia,
es decir no copiadas, y en algunos casos reactivas y contestatarias, con estrategias
profundamente arraigadas en nuestra manera de ver nuestros problemas y
necesidades (p.2), en los resultados obtenidos se menciona que se considera el
contexto geográfico, cultural, social para la planeación de los presupuestos como
la compra de recursos y materiales que no se vean afectados por el salitre de las
zonas costeras, lo cual ha permitido obtener que los muebles duren mayor tiempo
asimismo para actividades de recolección de fondos que se considera los platillos
típicos de la zona caribeña, y con ello obteniendo mayor ganancia, y que partir del
problema de la contaminación de la playa se implemente el Programa de Bandera
azul para crear conciencia de proteger los recursos naturales, lo anterior es
admirable que implemente este aspecto y se vean sus ventajas de que al analizar
el contexto y los problemas esto más bien lo convierten en una oportunidad de
darle a la comunidad una playa limpia.
147
Cuadro N. º33
Participación de la comunidad educativa
Funcionarios Administrativos Miembros de familia
Dar más participación, responsabilidad e integración de familiares, a la labor y para que formen parte activa de los proyectos de la escuela, actividades. Activar la participación de comités, junta de educación y patronato escolar y docente de materias complementarias y de preescolar.
Participar en las actividades institucionales es de gran ayuda para los docentes, porque tienen que hacer mucho, aunque por situaciones propias de trabajo y personales no ayudan al directivo en su labor como deberían. .
Nota: Elaboración propia con la información brindada por los participantes de la investigación.
Con base en el aspecto para la calidad, de la participación de la comunidad
educativa se obtuvo como resultados que la participación es una necesidad, que
se deben involucrar en todo el proceso de la gestión educativa, como menciona
CSE (2008) ( citado por el Ministerio de Educación Pública, 2013) “Ningún proceso
de mejoramiento real de la calidad puede darse sin la participación activa, creativa,
crítica, decisoria y comprometida de todos los usuarios del centro educativo” (p.16),
y con respecto a este tema en los resultados alcanzados se evidencia, que los
directivos y los miembros de familia concuerdan que toda la comunidad educativa
debe tener más responsabilidades, participación y estar integrados a las
actividades institucionales, por lo que se detecta que los participantes son
conscientes de que este aspecto de la participación se debe considerar y
desarrollar, y aún los miembros que no asisten del o se les dificultad de
participar, lo que provoca que cada profesional unidocente tiene la oportunidad de
aprovechar y procurar el involucrar a todas las familias, población estudiantil y
miembros de la comunidad en las actividades diarias, porque su ayuda es esencial
para cumplir de forma grupal con las labores de gestión prácticas de gestión
pedagógicas y administrativas con calidad.
148
Cuadro N.º 34
Redes y canales de comunicación
Funcionarios Administrativos Familias
Redes y canales de comunicación 1.Comunicación con compañeros unidocentes Usar la mensajería WhatsApp para comunicarse entre los unidocentes para las reuniones, actividades y ayudarse para la papelería, elaboración de planes, o aclarar alguna duda. 2.Comunicación asertiva con la comunidad educativa Tener una buena comunicación e integrarlos en lo que se está trabajando en la institución 3. Comunicación con los directores de la zona y la regional de educación de Limón de la Supervisión educativa por mensajería de Whats app y que se debe estar revisándolo para conocer de reuniones, circulares, actividades y sobre papeleo, pero que el medio formal es el correo electrónico, y deben estar revisándolo para conocer las circulares que envía el MEP.
Se refirieron a que la comunicación se da principalmente por medio: a. Libro de comunicaciones. b. Conversar personalmente. c. Llamadas telefónicas, o mensajes de teléfono. d. Recados escritos, recados orales. e. Además en dos escuelas usan la mensajería de WhatsApp, ya que las docentes formaron grupos con miembros de familia, aunque la mensajería de WhatsApp no es apta en ciertas escuelas debido a que los miembros de familia mencionan que no tienen esa aplicación, o que no tienen teléfono celular.
Nota: Elaboración propia de la información obtenida de los participantes de la investigación.
Con respecto al aspecto de la calidad de la redes y canales de comunicación,
como resultados se obtuvo que los unidocentes se comunican por distintos medios
como de forma presencial, por libro de comunicados, llamadas y mensajes
telefónicos, y con la aplicación de Whats app, y e igualmente las familias cuando
lo necesitan aunque algunos miembros de familia no cuentan con teléfono ni tienen
la aplicación, y los unidocentes mantienen comunicación con sus superiores y
compañeros por distintos medios, a la luz de la teoría para una gestión educativa
de calidad se menciona a Chiavenato (2009)
Las redes y canales de comunicación natural deben ampliarse para sustentar los procesos de trabajo, garantizar la unidad entre las personas, reflejar valores implícitos y explícitos y ofrecer parámetros para una mejor colaboración. De ahí la necesidad de fomentar la participación, elevar el ánimo, desarrollar capacidades, apoyar el
149
aprendizaje individual y organizacional e integrar todas esas acciones en forma estratégica. (p.370)
Referente a los resultados obtenidos se evidencia que se las redes se notan que
son verticales y se dan en ambos direcciones ascendentes y decentes, debido a
que las comunicaciones de los miembros de familia con las docentes son accesibles
y asimismo se da la red de comunicación de forma horizontal entre los unidocentes.
y la mayoría de los canales de comunicación que facilitan la comunicación de
información entre el directivo y la comunidad educativa, y sus compañeros
unidocentes, aunque se da el uso de distintos canales de comunicación, es
específicamente el canal de comunicación de mensajería de Whats app el que no
es apta en ciertos lugares debido a que algunos de miembros de familia no cuentan
con la aplicación o teléfono celular, por lo que el directivo debe evaluar los canales
de comunicación que emplea, porque los canales que se utilicen deben incluir a las
personas que pertenecen a cada familia aunque los canales de comunicación no
son adecuadas en todos los contextos
Cuadro N.º 35
Aprovechamiento de recursos
Funcionarios Administrativos Miembros de familias
Para darle un mantenimiento a la infraestructura se hace lo siguiente: -Se solicita donación a embajadas como a la de Estados Unidos. Trabajar de forma constante con la junta de educación, denunciar al Ministerio de Salud la situación de las instalaciones y coordinar con la dirección de infraestructura del MEP la construcción de instituciones nuevas. -Solicitar al MEP de forma anual materiales de construcción hasta obtener entrar a una lista para recibir materiales necesarios, aunque esto dure varios años.
En los grupos focales los miembros de familia con respecto a la infraestructura y los recursos opinan: • Buen estado la escuela debido que hace poco fue construida. •La infraestructura del comedor mejoro pero que le faltan terminar dos aulas, y hacer más pollitos por la plaza. •La escuela está en mal estado como el comedor, pero está en proceso de construirse nueva. Hay Seguridad; tiene malla todo alrededor, un portón que siempre tiene candado y solo la maestra tiene llaves., pero por otra parte en otras instituciones falta más seguridad porque
150
Uso adecuado de los recursos financieros que se tienen, pedir donaciones a proveedores, docentes y personas de la comunidad. Entregar un pupitre a cada estudiante para que le dé el cuidado y mantenimiento que necesita.
no está completamente enmalladas, se han dado casos de robos de los alimentos del comedor.
Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.
Desde el aspecto de aprovechamiento de recursos, en el cual se debe prever que
para la elaboración y ejecución de estrategias, obtención de recursos para la
institución y el mantenimiento de la infraestructura como se indica en el
Reglamento de Juntas de educación “las Juntas, en coordinación con el Director
del Centro Educativo(...) servirán como enlace para canalizar apoyo técnico,
material y financiero de organizaciones públicas y privadas, nacionales o
extranjeras, comprometidas con el desarrollo del centro educativo” (p4), de los
resultados obtenidos sobresale las alianzas con organizaciones como la embajada
de los Estados unidos, recibir donaciones de productos y servicios de proveedores
y personas de la comunidad educativa, asimismo las escuelas unidocentes al tener
poco presupuesto institucional deben buscar distintos medios para obtener fondos
y materiales , lo que ha causado la dirección de cada escuela unidocente y sus
respectivas de juntas de educación se hayan unido, para conseguir mejores
instalaciones educativas las cuales han sido construidas nuevas y otras están en
proceso de construirse.
Cuadro N.º 36
Capacitación
Personal Administrativo Miembros de familia
Capacitación sobre la elaboración del MECE, del PIAD, de las Juntas de educación, Plan Quinquenal, Plan Anual de trabajo, Política educativa, aunque dan esto solo por unas horas. Se capacitan con su dinero por iniciativa propia en temas de legislación educativa, estudios universitarios en Administración educativa, y cursos para el manejo y mantenimiento de computadoras.
Han recibido en años anteriores asesorías acerca de las responsabilidades de las juntas de educación y de cómo debe trabajar. Este año recibieron charlas del ICT cómo llevar el Programa de Bandera Azul. Charlas del Zika con el Ministerio de Salud.
151
Algunos docentes reciben capacitación una vez al año de programas educativos, aunque no están contextualizados para el aula unidocente, y los carteles de alcance y de planeamientos nuevos, próximamente algunos docentes recibirán nuevas capacitaciones, esperando que sean según la realidad unidocente. . Se busca asesoría con docentes con mayores conocimientos y experiencia y con asesores de educación especial para dar una mejor atención al estudiantado con necesidades educativas. En una escuela se gestionó para los estudiantes y miembros de familia Charlas del ICT Instituto Costarricense de Turismo, de Cómo llevar el Programa de Bandera Azul, como reciclar, etc.
Nota: Elaboración propia con la información brindada por los participantes de la
investigación.
Por último, en el aspecto de la capacitación, se tiene que se han impartido charlas
sobre juntas de educación, planes institucionales, uso de PIAD, programas
curriculares de parte del Supervisión de educación y de diferentes asesores sin
embargo no se indican actividades a capacitarse a la realidad unidocente, por otra
parte esas capacitaciones fueron realizadas en tiempos anteriores y de forma
esporádica con poca duración. Respecto a este tema Chiavenato (2009) indica “La
capacitación es el proceso educativo de corto plazo, aplicado de manera sistemática
y organizada, por medio del cual las personas adquieren conocimientos, Supervisor
de Educación desarrollan habilidades y competencias en función de objetivos
definidos”. (p.386) lo anterior demuestra que los unidocentes han recibido
capacitaciones en temas pedagógicos y administrativos, pero no contextualizados
y sin ninguna sistematización lo que causa que no se dé un aprendizaje significativo
de la información impartida, un bajo desempeño laboral en estas labores y que no
se cumplen los lineamientos.
Además referente a las capacitaciones gestionadas por unidocentes para la
comunidad educativa se obtuvo que Instituto Costarricense de Turismo dio Charlas
del de Cómo llevar el Programa de Bandera Azul y de reciclar a la luz de la teoría
152
menciona Torres (2014) “Asesoramiento continúo de las acciones administrativas”
(p.110) los participantes concuerdan que han llevado charlas para Programa de
bandera azul, lo que causa es que la comunidad educativa conozca del programa
y se involucre y colabore de forma activa cuando se requiera, un buen desempeño
en el Comité de Bandera Azul.
153
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
154
CAPITULO V: Conclusiones y recomendaciones
5.1 Conclusiones
El presente apartado presenta las conclusiones obtenidos en la investigación a partir
de los instrumentos aplicados, a los diferentes sujetos de investigación y el análisis
efectuado, se desarrollarán las conclusiones de cada uno de los objetivos
específicos que guiaron la indagatoria.
Según el primer objetivo específico que corresponde a indagar las funciones
pedagógicas y administrativas de los profesionales unidocentes se concluye lo
siguiente:
• Las funciones de gestión educativa de los profesionales de la gestión
educativa unidocentes son multifunciones en las distintas áreas
pedagógicas, comunitarias, institucionales y administrativas, como realizar la
mediación pedagógica para una aula multigrado, atender al estudiantado
con su diversidad multidimensional, y que convivan en un ambiente de
convivencia y disciplina; específicamente de administración serían trabajar
con organismos auxiliares, con la comunidad educativa, llevar a cabo la
elaboración de documentos institucionales para la planeación y requeridos
por la supervisión, participar en actividades comunales, mantenimiento de
infraestructura y financiero de la institución.
• Las funciones administrativas del profesional unidocente son las mismas
que los directivos de otras modalidades educativas, y a pesar de eso las
realizan de forma equilibrada con las demás funciones y las desarrollan en
su mayoría según la normativa vigente.
• Los profesionales están realizando funciones de organismos auxiliares, lo
que produce que tengan sobrecargo funciones.
155
Con respecto al segundo objetivo específico que corresponde a “identificar las
practicas pedagógicas que desde la gestión educativa implementa el profesional
unidocente se concluye lo siguiente:
• En la gestión de la práctica pedagógica se aprecia una desvinculación con
esta tarea de parte del unidocente, se da una planeación didáctica
organizada por grado, no se implementan los lineamientos del Ministerio de
educación sobre correlación, carteles de alcance y minutas diarias.
• En la práctica pedagógica se refleja una mediación con repetición de
actividades, que se implementa el estudiante líder con responsabilidades
escasas que no son de mediación, escaso uso de diversos materia ley
recursos didácticos, y se da un proceso de evaluación que es principalmente
sumativo, no se desarrolla una realimentación
• Por otra parte la atención de Necesidades Educativas Especiales los apoyos
educativos son insuficientes e inadecuados para atender al estudiantado,
principalmente hay un ambiente escolar de convivencia positiva entre la
mayoría del estudiantado, y que algunas docentes con su forma de ser
crean un ambiente de desmotivación, y de molestia.
A partir del tercer objetivo específico que corresponde a determinar las prácticas
administrativas que desde la gestión implementa el profesional unidocente se
concluye:
• El profesional de gestión educativa unidocente implementa prácticas
administrativas de planeación, principalmente de forma unilateral e individual
como la elaboración de diagnósticos, planes institucionales, y solo el
presupuesto se realiza con participación de la Junta de Educación.
156
• En la función de la organización las delegaciones de funciones a los
organismos auxiliares son solo de actividades de recolección de fondos y de
infraestructura, solo hay tres comités activos y el resto están solo en el papel,
por falta de tiempo, y la comunicación es buena con ciertas personas que
asisten regularmente a la escuela, pero se mantiene comunicación poca o
nula con los demás miembros de familia.
• En la función de la ejecución se da poca participación en el desarrollo de las
actividades, participan las personas de siempre, y el manejo adecuado de la
resolución de situaciones de conflicto se ha implementado con ciertos
miembros de la comunidad educativa.
• En la función de control o evaluación se dan prácticas de auto monitoreo y
entre varios participantes de la ejecución de las actividades y que la docente
trata de realizarlo también, aunque estos monitoreos se dan con criterios
subjetivos de cada uno y no planeados, no se da la práctica de la
realimentación de forma oral y solo con informes que pocos participantes
podrán conocer.
Según el cuarto objetivo específico que corresponde a “Plantear aspectos de las
estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y
administrativas en los centros unidocentes se concluye
• En las practicas pedagógicas y administrativas el aspecto de las redes de
comunicación se dan de manera vertical cuando hay comunicación
ascendentes y descendente entre directivos y comunidad educativa, y
jefaturas del unidocente y la red horizontal entre compañeros unidocentes
mientras que los canales de comunicación son mayormente adecuados
como el libro de comunicados cuando son revisados, sin embargo con la
aplicación de Whats app esta se da adecuadamente cuando todos los de la
comunidad educativa cuentan con esta.
157
• Con respecto al aspecto de la participación de la comunidad educativa que
se considera para las estrategias de gestión, todos los participantes
coinciden sobre la importancia de esta para la gestión unidocente, pero que
por el momento es muy poca por falta de tiempo de los miembros de familia,
y motivación.
• Por último el aspecto de la capacitación se encontró que los gestores
educativos unidocentes reciben capacitaciones por los funcionarios
correspondientes del MEP pero la mayoría han sido inadecuadas porque
no considera la realidad del contexto de estas instituciones educativas, que
algunas docentes por iniciativa y dinero propio y han recibido capacitaciones
en el aérea de la administración y en ciertas escuelas los miembros de
familia y demás comunidad educativa han recibido capacitaciones como
charlas de temas de interés para el desarrollo de labores en los programas
y organismos auxiliares.
5.2 Recomendaciones
Autoridades del Ministerio de Educación Pública
• Realizar un diagnóstico de las necesidades de capacitación de los
profesionales unidocentes.
• Crear un proceso de capacitación durante el año a todo el plantel unidocente
a su cargo.
• En las capacitaciones abordar temáticas contextualizadas y correlacionadas.
• Asesorar sobre la gestión del servicio itinerante de educación especial
cuando se requiera.
158
Profesional Unidocente
• Realice y priorice las funciones de gestión educativa que le competen y evite
tener sobrecargos.
• Valore las funciones pedagógicas que pueden realizarse en conjunto con sus
funciones administrativas.
• Gestione capacitaciones a los miembros de los organismos auxiliares.
• Mantenga los protocolos, reglamentos, y demás normativas vigentes a
disposición de la comunidad educativa.
• Considere la participación en sus funciones y prácticas administrativas a la
comunidad educativa, porque son un buen recurso humano a disposición.
• Promueva un clima organizacional de motivación.
• Confeccione, divulgue e implemente un protocolo para la resolución de
conflictos para toda la comunidad educativa.
Miembros de Familia
• Colaborar activamente en actividades curriculares.
• Participar en las actividades de planeación, ejecución y control institucional
• Mantener una comunicación fluida y constante con el profesional unidocente.
Nuevas líneas de investigación:
• Se recomienda investigar las estrategias de gestión para la calidad de las
prácticas pedagógicas y administrativas en escuelas unidocentes.
• Investigar respecto a la gestión pedagógica como una función de la gestión
educativa.
159
5.3 Alcances y limitaciones del estudio
Alcances
Con el tema de investigación los unidocentes reflexionan en sus prácticas ya que
se brinda conocimientos en lo que promueve la calidad de las practicas pedagógicas
y administrativas. Beneficiará al estudiantado porque los unidocentes buscaran
nuevas estrategias para ofrecerles un aprendizaje.
Además, se espera que se establezca una comunicación activa entre el unidocente,
comunidad estudiantil y miembros de la familia donde fluya una mejor relación entre
personal educativo del centro educativo, lo cual sería un pilar esencial en las
relaciones interpersonales. La investigación podrá servir de apoyo y de insumo a la
gestión educativa que se debe realizar en la modalidad educativa unidocente de
nuestro país.
Limitaciones
Entre las principales limitaciones se encuentra la falta de información bibliográfica
del tema de investigación con respecto a las estrategias de gestión en la calidad de
prácticas administrativas
La limitante de participación de los unidocente, en el proceso investigativo por la
multiplicidad de sus funciones y la falta de conocimiento en temas de estrategias de
gestión, en donde se mencionen actividades en lugar de estrategias. La limitante
para participación de algunos miembros de la comunidad estudiantil, para no
interferir en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Dificultad para reunir a una cantidad considerada de los miembros de las familias
en los grupos focales.
160
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170
ANEXOS
171
Anexo 1
172
Anexo 2
173
Anexo 3
174
Anexo 4
FÓRMULA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA VICERRECTORÍA ACADÉMICA
ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
FÓRMULA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO (Para ser completada por los participantes en un proceso de TFG)
Trabajo Final de Graduación: Estrategias de gestión que se implementan para
promover la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas
Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la
Dirección Regional de Educación de Limón, en el segundo semestre del 2017
Nombre de la investigadora: Gabriela Jiménez Sandoval
Nombre del participante:
Nombre del padre, madre o representante legal de la persona menor de edad:
1. Introducción: El siguiente estudio, requiere de la colaboración de la unidocente
de Educación General Básica I y II Ciclo del Centro Educativo Líder de Westfalia
realizando entrevista, además de la colaboración en grupos focales de la
comunidad estudiantil y los miembros de familia con el propósito de que la
información recolectada permita analizar las estrategias de gestión que se
implementan para promover la calidad de las prácticas pedagógicas y
administrativas en las Escuelas Unidocentes.
2. Propósito u objetivos del estudio: “Analizar las estrategias de gestión que se
implementan para promover la calidad de las prácticas pedagógicas y
administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2
en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de Educación de Limón, en el
segundo semestre del 2017.
175
3. Selección de participantes: Se invita a participar en esta investigación al
estudiantado de las escuelas unidocente de la docente Shekina Torrentes López.
El motivo por el cual se seleccionó esta población es porque se pretende conocer
las estrategias de gestión que implementan los unidocentes en el aula, además, a
participar a los miembros de la familia del estudiantado. La participación es
voluntaria y va beneficiar al grupo de estudiantes seleccionados y a la población en
general.
4. Descripción de la participación: Se realizarán grupos focales con el estudiantado
y con los miembros de familia, además, se invita a la docente a resolver un
cuestionario para conocer las estrategias de gestión que implementa, así sirvan de
base para la gestión educativa. Son necesarias al menos 4 visitas para recolectar
información y después del análisis de la información entregar los datos a la
institución y docentes.
5. Riesgos: Para el estudiantado puede que se cansen o no le guste que lo, que se
quieran ir, en este caso se pospondría la fecha.
6. Beneficios: Va a beneficiar al estudiantado porque se busca que se implementen
estrategias de gestión en escuelas unidocente, que proporcionen aprendizaje
significativo para el estudiantado en general, incluso que transciende hasta la familia
ya que en conjunto pueden participar de actividades, de forma activa.
.7. Costos: No involucra costos adicionales, pues se llevará a cabo en el transcurso
de sus lecciones regulares. Cualquier costo que se realice en el estudio será
asumido por la estudiante
8. Compensaciones: Se entregará un folleto titulado ¿cómo estudio para aprender’
el cual tratara de técnicas de estudio.
176
9. Confidencialidad: Se asegurará la confidencialidad de la información ya que la
investigación es fines educativos solo se dará a nivel institucional, no se expondrán
datos personales de los estudiantes que participen ni de los informantes, solo si es
muy necesario se solicitara el consentimiento correspondiente, por ejemplo, una
fotografía con el estudiante.
10. Resultados: Los resultados se darán a conocer a los informantes, por medio de
ellos los pueden conocer.
11. Derecho a negarse o retirarse: Ustedes como encargados legales o sus hijos
como participantes pueden negarse a participar en alguna parte del estudio, o
retirarse cuando lo deseen, sin sufrir por ello ningún perjuicio en el servicio que se
recibe.
12. Contactos: Investigador: Gabriela Jiménez Sandoval, teléfono 89742777 Río
Banano de Limón, correo: [email protected]. Persona que dirige el TFG:
Sandy Córdoba Mora, correo [email protected] Encargada de cátedra:
nombre
1 Copia del documento: [Cada participante recibirá una copia de esta fórmula
firmada para su uso personal].
Participante de la investigación. Yo _________________________________,
número de cédula de
identidad___________________, después de haber leído y comprendido a
cabalidad todos los detalles referentes a mi papel en la investigación: Estrategias
de gestión que se implementan para promover la calidad de las prácticas
pedagógicas y administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa
y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de Educación de
Limón, estoy totalmente de acuerdo en mi participación en el estudio.
177
Nombre Número de cédula Firma
Testigo del contrato (puede ser el docente o la docente del grupo de estudiantes)
Yo _________________________________, número de
cédula___________________, en calidad de testigo de la firma del presente
contrato, doy fe de que el documento fue leído y comprendido en su totalidad.
Nombre Número de cédula Firma
Investigador/a que solicita el consentimiento
Yo Gabriela Jiménez Sandoval, número de cédula 0701870108, en calidad de
investigador/a de la tesis “Estrategias de gestión que se implementan para promover
la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas
Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la
Dirección Regional de Educación de Limón”. Doy fe de que se llevaron a cabo todos
los puntos descritos en el presente documento.
ACLARACIONES PREVIAS:
[Los siguientes puntos aclaratorios, serán parte imprescindible del documento que
se le entregará a cada participante, para su respectiva autorización].
a. He leído o se me ha leído, toda la información descrita en esta fórmula antes de firmarla; también he tenido tiempo necesario para hacer preguntas y se me ha contestado claramente, y no tengo ninguna duda sobre la participación de mi hijo/a en la investigación.
b. Acepto participar voluntariamente y sé que tengo el derecho a terminar mi participación en el momento que así lo desee, sin que eso conlleve ningún tipo de sanción o merma en la calidad del servicio que reciba.
c. Si participan adolescentes entre los 12 y 17 años de edad, además de la autorización expresa del padre, la madre o encargados legales, la persona adolescente deberá dar la autorización respectiva, completando su nombre, número de cédula y firma, si estuviera de acuerdo.
d. Cada participante menor de 12 años tiene el derecho de recibir una explicación clara de cada uno de los puntos descritos en este documento. Debe brindársele la oportunidad de realizar consultas y recibir respuestas, bajo una orientación apropiada.
178
Anexo 5
Universidad Estatal a Distancia
Vicerrectoria Académica
Escuela de Ciencias de la Educación
Firmas de Consentimiento para personas menores de edad
Padre, Madre o representante legal (menores de edad)
Yo________________________________________ Padre, Madre o representante
legal (se especifica según sea el caso), número de cédula___________________
después de haber leído y comprendido cabalmente todos los detalles referentes
al trabajo final de graduación denominado
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
que el/la estudiante ___________________________ ejecutará en el centro
educativo _____________________________. Estoy totalmente de acuerdo en que
el niño, niña _________________________________________, participe en el
estudio.
___________________________ ____________________ _______________
Nombre del representante legal Número de cédula Firma
___________________________ ____________________ _______________
Nombre Testigo Número de cedula Firma
179
Anexo 6
Validación de instrumentos
El presente instrumento corresponde al trabajo final de graduación Estrategias de
gestión que se implementan para promover la calidad de las prácticas pedagógicas
y administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia
2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de Educación de Limón.
A continuación, se le presentan una serie de pautas que usted puede considerar.
Se le agradece la información y observaciones que aporte.
Instrumento que evaluar:
_______________________________________________
Criterios a Evaluar
SÍ NO
Validez
Pertinencia
Confiabilidad
Viabilidad
Observaciones:_____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________
Funcionario:________________________________________________________
Firma:____________________________________________________________
180
Anexo 7
Cronograma
Etapa julio agosto setiembre octubre noviembre
Corrección de la
Propuesta
Análisis recomendación
CTFG
Revisión Instrumentos
Consentimiento
informado
Revisar cronograma y
ajustar trabajo de
campo
Validación y corregir
instrumentos
Elaborar Avance 1
Entregar Avance 1
Revisar técnicas y
instrumentos
Trabajo de campo,
ejecuta técnicas y
instrumentos
Completar formulario
consentimiento
Entrega actividad
trabajo académico,
181
instrumentos aplicados,
consentimiento
Exponer Proceso
codificar y tabular
información recolectada
Analizar resultados
Mejoras que se debe
aplicar
Entrega Avance 2
Exponer y discutir
resultados
Mejoras que se debe
aplicar
Realizar discusión
resultados
Entregar actividad
trabajo académico
Orienta sobre
conclusiones y
recomendaciones
Elaborar alcances y
limitaciones, revisar
referencias y anexos
Entregar TFG completo
versión final
182
Anexo N° 8
Guía de preguntas abiertas dirigida al Unidocente
Entrevistadora: _____________________________ Fecha: _________________ Hora: _______________ Escuela _______________ Objetivo: Reconocer la labor administrativa y pedagógica del personal directivo de las escuelas unidocentes y las prácticas que implementa para favorecer la calidad. Instrucciones: Responder a cada pregunta que se le efectué de forma amplia,
• Datos de los unidocentes Años de experiencia laborando en escuelas unidocentes ¿Ha recibido capacitaciones por parte del Ministerio de Educación Pública en administración? ¿Ha recibido capacitaciones por parte del Ministerio de Educación Pública para la labor pedagógica? ¿Ha realizado capacitaciones o talleres por sus medios económicos, si es afirmativa cuáles? ¿Cree que necesita recibir capacitaciones en temas de administración y pedagogía y por qué?
• Funciones de los unidocentes Mencione las funciones que tiene como unidocente en cuánto a la parte pedagógica y la parte administrativa.
• Prácticas de gestión para realizar sus funciones administrativas: Definición de estrategia
183
Prácticas administrativas desde la función de la Planeación
. Filosofía institucional, diagnósticos comunales e institucionales, planes, proyectos
institucionales y presupuesto institucional
Prácticas administrativas desde la función de la organización
Delegación de funciones que le corresponden a los organismos auxiliares y comités. Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos. Prácticas administrativas desde la función de la ejecución Participación de la comunidad educativa y personas de la comunidad en
actividades de extracurriculares
Manejo y resolución de situaciones de conflicto
Prácticas administrativas desde la función del control y evaluación
Monitoreo institucional y divulgación de los criterios de evaluación. Realimentación del desempeño y de los logros alcanzados
• Prácticas de gestión para realizar sus funciones pedagógicas: ¿Cómo logra gestionar sus funciones pedagógicas en un aula multigrado desde los siguientes aspectos: Planeamiento didáctico Mediación Pedagógica Materiales didácticos Atención de las necesidades educativas Evaluación
184
¿Para las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas
pedagógicas y administrativas, cómo se consideran los siguientes aspectos?
Contextualización
Participación de la comunidad educativa.
Redes de comunicación.
Aprovechamiento de recursos
Capacitación.
185
Anexo N.º 9
Guía de preguntas abiertas dirigida al personal administrativo
Entrevistadora: _____________________________Fecha: ______________
Lugar: _______________________________ Hora: _______________
Objetivo:
Reconocer la labor administrativa y pedagógica del personal directivo de las
escuelas unidocentes y las estrategias que implementa para efectuar prácticas de
calidad.
Instrucciones: Responder a cada pregunta que se le efectué de forma amplia.
Temáticas
1-Experiencia como supervisor Regional de Educación de Limón.
2-Periodo de visita para la supervisión de las escuelas unidocentes
3-Funciones administrativas que el unidocentes debe realizar.
4-Funciones Pedagógicas que el unidocentes debe realizar.
5-Documentación que debe entregar los directivos unidocentes en las visitas
6-Capacitaciones que se le brindan al unidocentes para que efectué ambas
labores.
7¿-Cuáles aspectos de las estrategias de gestión favorecen la calidad de las
prácticas pedagógicas y administrativas?
186
Anexo N.º 10
Guía para el desarrollo del grupo focal para el estudiantado
Moderador: ______________________Fecha: ______________Hora: _____
Lugar: __________________________
1. Objetivos
Objetivo(s) Investigación
Analizar las estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad
de las prácticas pedagógicas y administrativas en las escuelas unidocentes.
Objetivo(s) Grupo Focal
Reconocer la labor y las funciones de la docente en el aula y actividades no
escolares.
3. Participantes
Lista de asistentes Grupo focal
4. Preguntas – temáticas estímulos
Presentación
.a-Por favor que hable una sola persona a la vez y levante la mano para indicar
que quiere hablar
b. Dé su opinión aunque sea diferente a las demás personas del grupo, es
importante que la exprese.
187
d. Agradecimiento por la participación.
Tema general de la escuela
Intereses
1 ¿Desde cuándo asisten a esta escuela y se sienten motivados de ir a la escuela, o porque van a la escuela?
2 ¿Cuál materia les gusta y cuál no y por qué?
Convivencia
3 ¿Cómo es la relación con la maestra y compañeros, por qué?
4 ¿Qué reglas de conducta tienen en clases, y han participado haciéndolas?,
5 ¿Qué sucede si no cumplen con esas reglas de conducta?
En clases
6 ¿Al inicio de las lecciones la maestra les explica las actividades que van a realizar durante las clases?
7 ¿Qué les enseña la maestra?
8 ¿Lo que la maestra les enseña se relaciona o lo usan en su vida diaria?
9 ¿Qué actividades hacen en clases?
11 ¿Cómo trabajan fuera o dentro del aula, junto a otros compañeros, o de forma individual ¿cuál te gusta más?
12 ¿Qué responsabilidades tienen en clases?
Materiales y recursos didácticos
13 ¿Cuáles materiales les da y muestra la maestra en el aula, a parte de los libros: ¿hojas de colores, pilots, juegos de domino, rompecabezas?
14 ¿En el aula la docente les muestra videos, fotos y música sobre temas vistos en clase?
15
¿Han hecho materiales como maquetas, diccionarios de palabras con dibujos, ruleta de tablas de multiplicar, instrumentos musicales, u otros como ayuda para para aprender un tema?
188
Atención a las Necesidades educativas
16 ¿Si te cuesta alguna materia o te va mal en el examen que ayuda reciben del maestro, le gusta esa ayuda que recibe?
17
¿La maestra les ha informado que tienen problemas de aprendizaje, o que tienen adecuación?
Evaluación
18 Aparte de los exámenes, ¿qué otras actividades hacen que le den calificaciones?
19 ¿Quién califica esos trabajos: ¿la maestra, sus compañeros, o usted solo?
20 ¿Cuándo la maestra les califica sus cuadernos en clases y salen mal les explica porque está mal?
Participación en actividades extracurriculares
21 ¿Participan en actividades como, actos cívicos, festival de las artes, feria científica, juegos deportivos, desfiles, programas de bandera azul? Como son elegidos para participar?
22 ¿Participan en actividades de la institución o asisten a reuniones?
189
Anexo N.º 11
Guía de Grupo focal para la familia
Moderador: _____________________________
Fecha: _________________Hora: _____ Escuela ________________________
1. Objetivos
Objetivo(s) Investigación
Analizar las estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad
de las prácticas pedagógicas y administrativas en las escuelas unidocentes.
Objetivo(s) Grupo Focal
Reconocer la labor unidocente
2. Nombre de la moderadora: Gabriela Jiménez Sandoval
3. Participantes
Lista de asistentes Grupo focal
4. Preguntas – temáticas estímulos
Presentación
.a-Por favor que hable una sola persona a la vez y levante la mano para indicar
que quiere hablar
b. Dé su opinión aunque sea diferente a las demás personas del grupo, es
importante que la exprese.
d. Agradecimiento por la participación.
190
Preguntas estímulo
Tema general de la escuela
1. ¿Cuánto tiempo hace que sus hijos asisten a esta escuela, y qué opinión tienen sobre esta institución?
2. ¿Cómo es la comunicación entre ustedes y la unidocente?
3. ¿La docente por qué medio se comunica con ustedes?
4. ¿Por qué medio se pueden comunicar con la maestra: ¿teléfono, correo electrónico, o llegan a la escuela?
Funciones administrativas
5. ¿Conoce las funciones y tareas que realiza la maestra fuera del aula?, ¿si las conoce, cuáles serían?
Labor pedagógica
6. ¿Qué opinión tienen de la enseñanza y aprendizaje en la institución?
7. ¿Cómo le ayuda los docentes a los niños y niñas si les va mal en los exámenes y tareas, les da recomendaciones?
8. ¿Sus hijos han elaborado trabajos artísticos con materiales comprados o de reciclaje, para luego utilizarlo en clases?
9. ¿Cómo es el ambiente y la relación del estudiantado con los docentes?
10. ¿La evaluación con tareas o extra clases es frecuente? ¿cuándo hay que realizarlas colabora con su hijo?
11. ¿Se cuenta con manuales o protocolos de cómo se debe atender situaciones de violencia, bullying, emergencias, evaluación de aprendizaje y de conducta etc.?
12 ¿Asiste a la escuela para conocer los resultados de las calificaciones y cómo le va en el aula? ¿Por qué?
Labor administrativa en la escuela
13. ¿Participa en los comités, patronato escolar o junta de educación?
14 ¿Qué responsabilidades tienen que cumplir en estos organismos?
191
15. ¿Se le toma en consideración su opinión en las actividades y proyectos de la institución como diagnósticos, planeación institucional de planes como PAT, MECE?
16. ¿Cómo el unidocente ha resuelto situaciones de conflicto en la institución?
17 ¿Al realizar las actividades planeadas, la docente realiza monitoreo o supervisión, divulgación de criterios y retroalimentación de la labor realizada?
18 ¿Por parte de la institución han recibido capacitación como talleres, charlas u otro sobre algún tema?
19 ¿Quiénes participan en el cuidado y mantenimiento de la institución: zonas verdes y de la infraestructura y cómo participan?
20 ¿Son invitados a los actos cívicos, ferias científicas, festival de las artes y asimismo participan organizándolos y asistiendo?
21 ¿Cómo se considera el contexto geográfico, cultural, social y económico en el planeamiento y ejecución de las actividades institucionales?
192
Anexo N.º 12
Guía para el análisis documental
Objetivo
Conocer las funciones del profesional de gestión de escuelas unidocentes
Fuentes
Manual de puestos Autores
Funciones
gestión
pedagógica
Funciones
gestión
administrativa
193
Anexo N° 13 Matriz de coherencia
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
VICERRECTORÍA ACADÉMICA ESCUELA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CENTRO DE INVESTIGACIONES EN EDUCACIÓN (CINED) INVESTIGACIÓN PARA TRABAJOS FINALES
DE GRADUACIÓN (CITFG) E-mail: [email protected]
Instrumento para valoración de validez/coherencia interna de la propuesta/anteproyecto de TFG (Enfoque cualitativo)
Estudiante/s que realizan el TFG: ________________________ Modalidad: Carrera: ___________________________________ Persona directora: ____________________________________ Personas asesoras: ____________________________________
Título del TFG: Paradigma Naturalista
Tipo estudio Cualitativo
Sujetos de estudio -Directivos unidocentes -Estudiantado -Miembros de Familia -Supervisor de la Regional de Educación de Limón.
Interrogante Problema
¿Qué
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Objetivo general Analizar las estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad de las prácticas pedagógicas y administr
Objetivos específicos 1-
Indagar
las
funcione
s de
gestión
de los
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s en su
Categorías de análisis Funciones del directivo unidocente.
Definiciones Conceptual Según el Manual de Clase de Puestos las funciones son los componentes que integran un puesto y que exigen a
Subcategorías Funciones de gestión pedagógica del profesional unidocente. - Funci
Descripción de Técnicas -Entrevista En el presente estudio, se implementa la técnica de entrevista para la recolección de información que ofrecerán los unidocentes
Descripción de Instrumentos -Cuestionario Al realizar la entrevista se utiliza un instrumento llamado cuestionario y este para Hernández et al (2010) “…consiste en un conjunto de preguntas respecto de
194
favore
cen la
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ativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de Educación de Limón.
labor
pedagó
gica y
administ
rativa.
quien ocupa, la dedicación de tiempo y la posesión de determinados conocimientos, aptitudes, destrezas y habilidades. (MEP, p.12). Considerando funciones entorno a la realización de lecciones académicas, evaluación del proceso, cumplimiento de objetivos, formación integral basada en valores, disciplina, registros reglamentarios, actividad
ones de gestión administrativa del profesional unidocente.
y el Supervisor Regional de Educación de Limón, para Barrantes (2014) una entrevista es” una conversación generalmente oral, entre dos personas, de los cuales uno es el entrevistador y el otro el entrevistado. El papel de ambos puede variar según el tipo de entrevista. (p.276), en el tipo de entrevista abierta las preguntas se hacen como una orientación, y se caracterizan por ser flexibles, y como menciona Hernández et al (2010) Las entrevistas abiertas se
una o más variables a medir (p.217), como es una entrevista se elabora un formulario con un conjunto de preguntas de tipo flexibles y abiertas y las preguntas de este tipo según Hernández et al(2010) “proporcionan una información más amplia y son particularmente útiles cuando no tenemos información sobre las posibles respuestas de las personas o cuando esta es insuficiente. También sirven en situaciones donde se desea profundizar una opinión”(p.221), este tipo de instrumento será implementado a cada de los unidocentes de las escuelas participantes y al Supervisor de la Regional
195
Direcc
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Regio
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2-
Identific
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práctica
s
pedagó
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Prácticas pedagógicas desde la gestión educativa
es cívicas, sociales y de desarrollo comunal, comunicados de asistencia y rendimiento académico, atención de la comunidad educativa, coordinación con superiores, cuido de infraestructura y recursos materiales. Prácticas pedagógicas implementadas para mejorar el proceso de
Planeación didáctica. Mediación Material
fundamentan en una guía general de contenido y el entrevistador posee toda la flexibilidad para manejarla (él o ella es quien maneja el ritmo, la estructura y el contenido).(p.418). La entrevista se escogió para este estudio porque es de tipo cualitativa y porque permite que se pueda iniciar hablar de un tema y en medio de la entrevista ampliar sobre el tema, y considerar hacer nuevas preguntas para realimentar la información
de educación de Limón. El cuestionario contiene una cantidad de preguntas y asimismo presenta una estructura organizada para su mejor comprensión y para Hernández et al(2010) “Además de las preguntas y categorías de respuestas, un cuestionario está formado básicamente por: portada, introducción, instrucciones insertas a lo largo del mismo y agradecimiento final”(p.229). El cuestionario para esta investigación contiene preguntas bases por cada una de las categorías de análisis, con base a las estrategias de gestión para las prácticas pedagógicas y las prácticas administrativas
196
qué los
profesio
nales
unidoce
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impleme
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3-
Determi
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práctica
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impleme
Prácticas administrativas que implementan desde las funciones de la gestión educativa.
enseñanza-aprendizaje multigrado, según Camacho (2012) “es un sistema de acciones que se realizan con un ordenamiento lógico y coherente en función del cumplimiento de objetivos Educacionales” (p.6). Las prácticas administrativas del directivo unidocente son acciones sistematizadas con el objetivo de poder cumplir las labores
didáctico. Evaluación Atención de Necesidades Educativas Especiales. Convivencia y disciplina Prácticas administrativas desde la función de la planeación.
que se va obteniendo. Grupo Focal Para la presente investigación se escogió la técnica de grupo focal para obtener información de la comunidad estudiantil y miembros de la familia de las tres escuelas, el grupo focal se realiza en forma de reunión con los participantes, Como menciona Hernández et al (2010) Consisten en reuniones de grupos pequeños 0 medianos (tres a 10 personas), en las cuales los participantes conversan en torno a uno 0 varios temas en un ambiente
, y si fuere necesario se formarían nuevas preguntas en el trascurso del desarrollo de la entrevista. En este estudio el cuestionario con las preguntas abiertas y guías se realizan según los objetivo, indagar las funciones que realizan los directivos unidocentes en su labor, identificar las estrategias prácticas pedagógicas qué los profesionales unidocentes implementan determinar las prácticas que implementan los profesionales en su funciones administrativas y plantear los aspectos de las estrategias que promueven la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas
197
nta el
profesio
nal
unidoce
nte.
administrativas, con el fin de cumplir las metas institucionales y para lo que se requieren actitudes estratégicas como menciona Gómez (2012) citado por Hernández, Obando y Pérez (2013) “conjugar armoniosamente los diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos hacia resultados preestablecidos en los objetivos de cualquier política, … solventar
Prácticas administrativas desde la función de la organización. Prácticas administrativas desde la función de ejecución. Prácticas administrativas desde la función de control o evaluación
relajado e informal, bajo la conducción de un especialista en dinámicas grupales (p.425) El grupo focal es una técnica donde un grupo de personas se reúne para discutir un tema y se intercambian opiniones sobre el tema en discusión, y para ello se tiene una guía de temas a discutir que deben ser tomados en cuenta por el moderador o persona encargada de realizar el grupo focal. Se escogió este tipo de técnica porque es de tipo cualitativa y además
en los centros unidocentes. Guía para grupos focales Para realizar la técnica de grupo focales se debe implementar el instrumento de guía de focalización o también llamado guía de trabajo, en donde se anotan preguntas guías, ya que estas no son definitivas y se pueden ir cambiando según el desarrollo del intercambio de ideas en el grupo focal, como menciona Barragán (2003) la guía del trabajo es el instrumento que orienta la discusión. En ella las variables de estudio se transforman en temas abiertos y flexibles que son abordados según la propia dinámica del
198
4-
Plantear
aspecto
s de las
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ias de
gestión
que
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en la
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pedagó
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en los
centros
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ntes.
Aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas
obstáculos que permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado ( p.33).
Los
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ón.
como se debe atender a tres escuelas y son varios participantes lo más adecuado es obtener información de forma grupal para facilitar la obtención de información de forma recíproca y organizada, aprovechar el tiempo.
grupo de manera natural y lo más espontánea posible. Es una guía, no un cuestionario de preguntas (p.161). Para la investigación se realizan los grupos focales para los miembros de la familia los cuales contemplan los objetivos indagar las funciones que realizan los directivos unidocentes en su labor. y determinar las estrategias que implementan los profesionales en sus funciones administrativas. Guía grupo focal estudiantado En la guía de focalización los temas a tratar se organizan de lo general a lo particular, y si se realizan
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ción,
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Capa
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ón.
varios grupos focales se pueden hacer cambios pertinentes a las guías focales para lograr abarcar distintos temas pertinentes, como menciona Barragán (2003) “la guía es modificada constantemente en el curso de la investigación. Si en los grupos focales aparecen temas interesantes que no se contemplan en el diseño, los mismos se incluyen en la guía (p.161). Con el estudiantado se va implementar la guía de grupo focal estudiantado, para poder obtener información de la labor que realizan los unidocentes y las estrategias que implementan
200
para cumplirlas adecuadamente, por lo que contemplara.
Esquema marco teórico: temas y subtemas. 2.1 Gestión educativa 2.1.1 Modelos de gestión educativa 2.1.2. Dimensiones de la gestión educativa 2.2. Escuelas Unidocentes en Costa Rica 2.3. Gestión educativa en Escuelas Unidocentes 2.3.1. Funciones de la gestión educativa en las escuelas unidocentes en Costa Rica 2.3.1.1. Funciones Administrativas del profesional unidocente 2.3.1.2. Funciones Pedagógicas del profesional unidocente 2.3.2. Prácticas pedagógicas desde la gestión educativa 2.3.3. Prácticas administrativas de la gestión educativa del profesional unidocente desde cada una de las funciones administrativas 2.3.3.1. Las prácticas administrativas desde la función de la planeación 2.3.3.2 Las prácticas administrativas desde la función de la organización 2.3.3.3 Las prácticas administrativas desde la función de la ejecución 2.3.3.4 Las prácticas administrativas desde la función del control o evaluación 2.3.4. Aspectos de las estrategias de la gestión para fomentar prácticas administrativas y pedagógicas de calidad.