Лектор: Яхно Т.П.

Лекція 1. МІЖДЕРЖАВНЕРЕГУЛЮВАННЯГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ВЄВРОПЕЙСЬКОМУ СОЮЗІ

Структура лекції

� 1. Характерні ознаки організації

� 2. Історія розвитку

� 3. Органи Європейського Союзу

� 4. Україна - ЄС

Європе ́йський Сою́з (ЄС, Європе́йськаУ ́нія, Європе́йська Співдру́жність) — союз держав-членів створений згідно з Договором про ЄвропейськийСоюз (), підписаним в лютому року і чинним ізлистопада р.

Мета ЄС

Створення економічного союзу (спільна зовнішняекономічна політика, спільний ринок послуг, матеріальних благ, капіталу і праці), монетарного(валюта (), від року —) і політичного (спільназовнішня політика) союзу, а також впровадженняспільного громадянства.

Ідеї пан'європеїзму, що довгий час висувалисямислителями впродовж історії Європи, з особливоюсилою зазвучали після . У післявоєнний період наконтиненті з'явилися ціла низка організацій: , , .Перший крок у бік створення сучасного Євросоюзу бувзроблений в : , , , , , підписали договір про заснування, метою якого стало об'єднання європейських ресурсівз виробництва сталі й вугілля, в дію даний договірвступив з липня року.

ІСТОРІЯ

З метою поглиблення економічної інтеграції ті ж шістьдержав в заснували (ЄЕС, Спільний ринок) (EEC —European Economic Community) і Європейськеспівтовариство з атомної енергії (Євратом, Euratom —European Atomic Energy Community). Найважливішим інайширшим за сферою компетенції з цих трьохєвропейських співтовариств було ЄЕС, так що в 1993 році воно було офіційно перейменоване в (ЄС —European Communities).Процес розвитку і перетворення цих європейськихспівтовариств в сучасний Європейський союз відбувавсяшляхом, по-перше, передачі все більшого числафункцій управління на наднаціональний рівень () і, по-друге, збільшення числа учасників інтеграції ().

Країни-члени ЄСНа сьогодні до ЄС входять 27 країн-членів:

1. Австрія 2. Бельгія 3. Болгарія 4. Кіпр (грецька частина) 5. Чеська Республіка 6. Данія 7. Естонія 8. Фінляндія 9. Франція 10.

Німеччина 11. Греція12. Угорщина 13. Ірландія 14. Італія 15. Латвія 16. Литва 17. Люксембург 18. Мальта 19. Нідерланди 20. Польща 21.

Португалія 22. Румунія 23. Словаччина 24. Словенія 25. Іспанія26. Швеція 27. Сполучене Королівство Великої Британії та

Північної Ірландії

Країни-кандидатиМакедоніяТуреччинаХорватія

Вимоги до кандидатів для вступу в ЄС

Для вступу до Євросоюзу країна-кандидат повиннавідповідати Копенгагенським критеріям. Копенгагенські критерії — критерії вступу країн вЄвропейський союз, які були прийняті в червні рокуна засіданні в і підтверджені в грудні року назасіданні Європейської Ради в . Критерії вимагають, щоб в державі дотримувалися демократичніпринципи, принципи свободи і пошани правлюдини, а також принцип правової держави (ст. 6, ст. 49 Договору про Європейський союз).

Клацніть піктограму, щобдодати зображення

� Європейський Союз — в країні має бутиконкурентоздатна ринкова економіка, і повинніпризнаватися загальні правила і стандарти ЄС, включаючи прихильність цілям політичного, економічного і валютного союзу.

Органи Європейського Союзу іЄвропейських Спільнот

v законотворчаініціатива

v виконаннябюджету

v спостерігає завиконаннямєвропейськихзаконів табюджетів

v вирішуєзаконодавчіта бюджетніпитання

заключаєміжнароднідоговори

v вирішує законодавчіта бюджетні питання

v контролює Комісію

v забезпечуєодноманітність уінтерпретаціїєвропейських законів

Європейський Президент

Європейський Союз обрав прем'єр-міністраБельгії Германа ван Ромпея своїм першимПрезидентом. Кандидатуру Ван Ромпея на головнийкерівний ЄС першими підтримали Франція таНімеччина.Офіційно такої посади в Європейському Союзі немає. Досить часто називають Голову Європейської РадиПрезидентом ЄС, скільки він виконує представницькіфункції союзу. Однак закріпити за ГоловоюЄвропейської ради офіційно назву Президент ЄСзастерігаються, оскільки це наблизить схожістьінституціональної структури до державницької.

Європейський ПарламентЄвропейський Парламент — одна з п'ятиінституцій Європейського Союзу, асамблеяпредставників його населення. Починаючиз року Європейський Парламент обираютьпрямим загальним голосуванням. Числомісць у ньому кілька разів збільшувалося ідосягло 785 починаючи з року; ці місцярозподілені між країнами-членами відповіднодо чисельності населення. Станом на 2009 ріккількість місць в парламенті становить 732.

Європейська Рада (голів держав і урядів)

цей термін означає регулярні зустрічі глав держав та урядівкраїн .Започаткована згідно з комюніке, прийнятому в грудні р. назакритті Паризького саміту; перше засідання відбулося 10-11 березня р. в . Раніше, від до р., практикувалися європейськіконференції на найвищому рівні. Існування Європейської Радибуло юридично визнане в , а офіційний статус підтверджено вДоговорі про Європейський Союз.

Європейська Комісіяунікальна інституція ЄС, що не має аналогів у національних системахурядування.Європейську комісію часто представляють як виконавчий орган ЄС, хочнасправді вона має обмежені повноваження та можливості втілюватиполітику ЄС. Точніше роль Комісії відбиває неформальна назва «двигунєвропейської інтеграції». І не лише тому, що в рамках повноваженьпершого стовпа вона має майже виняткове право на законодавчуініціативу, але також і через її історію, склад, культуру й радшеєвропейський, ніж національний світогляд. Крім того, Комісія наглядає затим, щоб не порушувались угоди, і традиційно захищає інтереси малихдержав-членів.

Рада ЄС (міністри певного відомства)інституція Європейського Союзу, (Рада або Рада міністрів) головний орган ухвалювання рішень у Європейському Союзі. До їїскладу входять по одному міністрові від кожної країни Союзу. Залежно від порядку денного, збираються міністри закордоннихсправ (Рада з загальних справ та зовнішніх відносин), економіки йфінансів (), сільського господарства тощо — загалом 9 конфігурацій Ради. Кількість засідань протягом року залежить відмасштабів та інтенсивності законодавчого процесу в ЄС іполітичних рушіїв того чи іншого особливого питання. Деякіконфігурації Ради збираються раз на місяць; інші — раз на півроку. Попри те, що склад Ради міністрів змінюється, це єдина інституція.

Інші органи ЄСВищі інституції ЄС доповнюють інші важливі органи: дорадчі — (виражає позицію організованогогромадянського суспільства з соціальних таекономічних питань) і (виражає позиціюрегіональних та місцевих органів влади); фінансові — (відповідає за монетарну політику таєвро) та (фінансовий інструмент досягнення цілейСоюзу) і з захисту прав людини — (опікуєтьсяскаргами громадян на інституції та органи ЄС). Єтакож чимало інших органів і установ, наприклад , які допомагають досягненню цілей ЄС.

Клацніть піктограму, щобдодати зображення

Гуманітарна допомогаЄС

Європейський Союззагалом (Комісія такраїни-члени) наразі єодним з найбільшихдонором у світі.Останнім часомнадання гуманітарноїдопомоги як частиназовнішньої діяльностіЄвропейської Спільнотинабуло особливогозначення.

Це пов'язано зі збільшенням кількості кризових ситуацій на планеті тапрагненням Співтовариства відігравати провідну роль у міжнароднихгуманітарних місіях. З цією метою року був створений ( European Commission's Humanitarian Aid Office, ECHO).

Клацніть піктограму, щобдодати зображення

Його завданням єнадання терміновоїдопомоги (продуктів, матеріалів та практичноїучасті) жертвамприродних і суспільнихкатастроф і конфліктів замежами Союзу.Надання такої допомогибазується на принципахнедискримінації, неупередженості тагуманності.

Вона розподіляється партнерамиОфісу, а саме, недержавнимиорганізаціями, агенціямигуманітарної допомоги ООН таінших міжнародних організацій.

Клацніть піктограму, щобдодати зображення

Україна і ЄСУ жовтні р. президент заявив, щомайбутнє України — у ЄС. Проте року вопублікованій новійстратегії ЄС булосказано, що вступРумунії, Болгарії, Хорватіїй інших країнколишньої можеблокувати можливістьмайбутнього вступуУкраїни, Білорусі іМолдови. вкомплектованим.

Комісар ЄС з розширення заявив, що ЄС маєбути обережним з надто великим розширенням іщо наразі план розширення виглядає

Очевидно, що відсутність формальної ініціативисамої України (і, відповідно, відсутність взаємнихдокументальних зобов'язань щодо вступу Українидо ЄС) впливає на тональність європейськихпосадовців.року Президент України заявив, що членство в ЄСє стратегічною метою зовнішньої політики України. Всі фракції у 5-го скликання 2006–2007 років(окрім комуністів — 5 % місць) підтримуютьнайшвидше приєднання до , зокрема перехід дотісніших форм інтеграції (перший крок — створеннязони вільної торгівлі відразу після вступу до , щобуло запропоновано у 2006). Деякі європейськіполітики та політологи вважають 2020 ймовірнимроком вступу України до .

Клацніть піктограму, щобдодати зображення

Деякі європейськіполітики таполітологивважають 2020 ймовірним рокомвступу Українидо . у Страсбурзіухвалив рішеннявисловитипідтримку наданняУкраїні перспективичленства вЄвросоюзі.

Дякую за увагу!!!