การศกษาผลกระทบสงแวดลอม

โครงการพฒนาแหลงน า

9 มถนายน 2557

ณ หอง 500 ศนยวศวกรรมการชลประทาน

กรมชลประทาน

1

นายเกอศกด ทาทอง e-mail: kuersak@hotmail.comวศ.บ.(โยธา), วศ.ม.(ทรพยากรน า) Tel. Fax 02-241 4421หวหนากลมสงแวดลอมโครงการ Mobile: 081 444 7068ส านกบรหารโครงการ

2

ประกอบดวย

1. ความหมายของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

2. ความส าคญของการศกษาผลกระทบสงแวดลอม

3. ความเปนมาของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในประเทศไทย

4. กระบวนการเตรยมความพรอมโครงการพฒนาแหลงน าดานสงแวดลอม

5. ประเภทของโครงการพฒนาแหลงน าและการชลประทาน

6. ประเภทของการศกษาผลกระทบสงแวดลอม

7. กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานดานสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า

8. การจดท ารายงานดานสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า

9. ขนตอนการพจารณารายงานดานสงแวดลอม

10. หนวยงานทเกยวของตอการพจารณารายงาน

ประสบการณ กรณศกษา

เปนการท านายหรอ

คาดการณเกยวกบ

ผลกระทบในทางบวก

และทางลบของ

โครงการพฒนาทจะม

ตอสภาพแวดลอมใน

ทกๆ ดาน

EIA

การพจารณา และ

เสนอมาตรการท

จะใชในการลด

และปองกน

ผลกระทบ

สงแวดลอม

วางแผนการตดตาม

ตรวจสอบ

ผลกระทบสงแวดลอม

ของโครงการเพอ

ปองกนและลด

ผลเสยหายทจะเกดขน

www.onep.go.th

1. ความหมายของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

2. ความส าคญของการศกษาผลกระทบสงแวดลอม

1

สามารถใชในการวาง

แผนการใชประโยชน

จากทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมอยางม

ประสทธภาพ และเปน

หลกประกนในการใช

ทรพยากรอยางยงยน

ชวยพจารณาผลกระทบ

ตอสงแวดลอมจากการ

พฒนาโครงการ เพอให

เจาของโครงการ

สามารถก าหนด

มาตรการในการปองกน

และแกไขผลกระทบท

อาจเกดข นนนอยาง

เหมาะสมกอน

ด าเนนการ ชวยลด

ปญหาทอาจเกดข นได

3

เปนเอกสารทใหขอมลโครงการตอสาธารณชน เพอปองกนปญหาความขดแยงระหวางสาธารณชนกบหนวยงานทเกยวของกบการพฒนา

4

เพอเปนขอมล

สนบสนนการ

ตดสนใจในการลงทน

รวมทงพฒนา

โครงการ

2

www.onep.go.th

www.onep.go.th

3. ความเปนมาของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในประเทศไทย

2518

2524

2527

2535

2552

2553

2555

ประเทศไทยประกาศใช พ.ร.บ.

ส ง เ ส ร ม แ ล ะ ร ก ษ า ค ณ ภ า พ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2518

ประกาศก าหนด

ประเภทและขนาด

โครงการ จ านวน

10 ประเภท

จดทะเบยนนต

บคคล

ท ารายงาน

พ.ร.บ. สงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535

ในสวนของการจดท ารายงาน และ

ประกาศฯ จ านวน 22 ประเภท

ประกาศประเภทและ

ขนาดโครงการทงหมด

34 ประเภท

ประกาศประเภทและขนาดโครงการ

รนแรงตามมาตรา 67 ของรฐธรรมนญ

ป 50 จ านวน 11 ประเภท

ประกาศประเภทและ

ขนาดโครงการเพมเตม

จาก 34 เปน 35

ประเภท

64. กระบวนการเตรยมความพรอมโครงการพฒนาแหลงน า

ดานสงแวดลอม

-นโยบายของรฐ

-แผนงานกระทรวงฯ, กรมฯ

-การรองขอของประชาชน

-อนๆ

งานศกษาดานสงแวดลอม

ก าหนดประเภทลกษณะโครงการ ทเหมาะสม

-SEA+PP -EHIA+PP

-EIA+SIA+HIA+PP -IEE+SIA+PP

-EC+PP

-มต ครม.

-ระเบยบ

-นโยบายกรมฯ

งานออกแบบรายละเอยดโครงการ แบบกอสราง

ขออนมตเปดโครงการ

บรหารจดการ

งานด าเนนการกอสราง

-EIMP in EIA

-Post-EIA

-Monitor in IEE

การตดตามและประเมนผลโครงการ

งานศกษาความเหมาะสม (FS)

งานวางโครงการ (PR) -รฐธรรมนญ

-พระราชบญญต

-ประกาศกระทรวงฯ

5. ประเภทของโครงการพฒนาแหลงน าและการชลประทาน

7

1) โครงการพฒนาอางเกบน า ไดแก อางเกบน าทกขนาด

2) โครงการพฒนาฝาย ไดแก ฝายในล าน า (ฝายคอนกรตและฝายยาง)

3) โครงการพฒนาประตระบายน า/เขอนระบายน า ไดแก ประตระบายน า

4) โครงการพฒนาระบบสบน าดวยไฟฟา ไดแก สถานสบน าดวยไฟฟา

ควบคกบการพฒนาระบบสงน าทอาจมทงคลองหรอระบบทอไปยงพ นท

เกษตรกรรม

5) โครงการพฒนาแกมลง ไดแก การพฒนาพ นทลมน าต าทอยใกลทางน า

หรออยในแนวน าหลาก (อาคารควบคมการไหลของน า หรอระดบน า)

6) โครงการพฒนาโครงขายน า ไดแก ระบบเชอมโยงแหลงเกบกกน าทม

พ นทรบน าฝนและพนทรบประโยชนอยตางลมน า (อาคารบงคบน า

ควบคมทศทางและปรมาณการไหลไปยงลมน าทตองการ)

7) โครงการเพมประสทธภาพการสงน าในระดบไรนา ไดแก ระบบคนค

น าและงานจดรปทดนในพ นทชลประทาน

8) โครงการพฒนาระบบสงน า ไดแก คลองหรอทอสงน า

9) โครงการพฒนาระบบระบายน า ไดแก คนกนน า คลองระบายน า

10) โครงการเหลยวหลง ไดแก การปรบปรงประสทธภาพการบรหาร

จดการโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางเดมทมการใชงาน

มากกวา 20 ป

6. ประเภทของการศกษาผลกระทบสงแวดลอม

8

3. รายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

(Initial Environmental Examination)

2. รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

(Environmental Impact Assessment)

1. รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ส าหรบโครงการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยาง

รนแรงฯ (Environmental & Health Impact Assessment)

4. รายงานรายการขอมลดานสงแวดลอม

(Environmental Checklist)

EHIA

EIA

IEE

EC

ประเภทของการศกษาดานอนๆ ทเกยวของกบงานดานสงแวดลอม

9

3. รายงานการมสวนรวมของประชาชน

(Public Participation)

2. รายงานการประเมนผลกระทบทางสงคม

(Social Impact Assessment)

1. รายงานการประเมนผลกระทบตอสขภาพ(Health Impact Assessment)

4. รายงานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร

(Strategic Environmental Assessment)

HIA

SIA

PP

SEA

7. กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบงานดานสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า

10

1. ขอมลลกษณะโครงการทางดานวศวกรรมเบองตน

2. แผนทแสดงขอบเขตพ นทหวงานและพนทอางเกบน า

3. แผนทแสดงสภาพภมประเทศ (1 : 50,000) ของกรมแผนททหาร

4. แผนทแสดงการจ าแนกเขตการใชประโยชนทดนปาไมในเขตปาสงวน

แหงชาต (1 : 50,000) ของกรมแผนททหาร (แผนทปาไม)

5. แผนทแสดงชนคณภาพลมน า (1 : 50,000) ของ สผ. (แผนทลมน า)

6. แผนทแนบทายพระราชกฤษฎกาในเขตพ นทอทยานและเขตรกษา

พนธสตวปา (แผนทแนบทาย)

สงทจ าเปนในการพจารณาระดบการจดท ารายงาน

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

พนทปาเพอการอนรกษ (C)พ นทปาสงวนแหงชาต ทก าหนดไวเพอการอนรกษสงแวดลอม

-ดน น า พนธพช พนธสตวทมคณคา

-การปองกนธรรมชาต อนเกดจากน าทวมและการพงทลายของดน

-การศกษาวจย

-นนทนาการของประชาชนและความมนคงของชาต

แบงออกเปน 2 สวน

1. พนทปาอนรกษตามกฎหมายและมตคณะรฐมนตร

2. พนทปาอนรกษเพมเตม

พนทปาอนรกษตามกฎหมาย1. อทยานแหงชาต ตาม พรบ.อทยานฯ พ.ศ. 2504 (ม.6)2. เขตรกษาพนธสตวปา ตาม พรบ.สงวนและคมครองสตวปา

พ.ศ. 2535 (ม.33)3. เขตหามลาสตวปา ตาม พรบ.สงวนและคมครองสตวปา

พ.ศ. 2535 (ม.42)4. ปาสงวนแหงชาต ตาม พรบ.ปาสงวนฯ พ.ศ. 25075. ปาคมครองและปาสงวน ตาม พรบ.คมครองและสงวนปา

พ.ศ. 24816. พนทคมครอง ตาม พรบ.สงเสรมฯ พ.ศ. 25357. แหลงโบราณคด/โบราณสถาน8. แหลงมรดกโลก ตามอนสญญาคมครองมรดกโลก9. พนทหวงหามอนๆ (วนอทยาน สวนปาของรฐ สวนรกขชาต

สวนพฤษศาสตร)

พ นทอนรกษตามมต ครม.

1. พ นทชนคณภาพลมน าชนท 1A และ 1B

2. พ นทอนรกษปาชายเลนและแหลงปะการง

3. พ นทกรงรตนโกสนทรและเมองเกา

4. แหลงธรรมชาตและศลปกรรมอนควรอนรกษ

5. ปาอนรกษโซน C ตามมต ครม.

6. พ นทชมน าระดบชาตและนานาชาต

7. ปาไมถาวรหรอ ปาท ครม. มมตใหรกษาไวเปนสมบตของชาต

พนทปาอนรกษเพมเตมพ นทปาสงวนแหงชาต ทมสภาพสมบรณหรอมศกยภาพเหมาะสมตอการอนรกษธรรมชาต

ไดแก

1. พ นทปาทมสภาพสมบรณ หรอทสมควรสงวนและรกษาสภาพแวดลอมและระบบนเวศ

2. พ นทปาทเหมาะสมตอการสงวนไวเพอการศกษาวจย

3. พ นทปาทหามบคคลเขาไปหรออยอาศยแนวชายแดน

4. พ นทปาทเปนเอกลกษณเฉพาะทองถน

5. พ นทปาทเปนทตงของแหลงธรรมชาตทควรอนรกษ

6. พ นทปาทก าหนดเปนโบราณสถาน โบราณวตถ

8. การจดท ารายงานดานสงแวดลอมโครงการพฒนาแหลงน า

• เปนงานทางเทคนคบนพ นฐานของการคาดการณถงความเปลยนแปลงทอาจจะเกดข นจาก

การพฒนาโครงการตามหลกวชาการ โดยตองวเคราะหถงผลกระทบและสภาพปญหาทจะ

เกดข นตอสงแวดลอม และทรพยากรตางๆ บรเวณพ นทโครงการพฒนา และรอบโครงการ

ทงในลกษณะของผลกระทบทางบวกและทางลบ ในระยะสนและระยะยาว และจะตองเสนอ

มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและการชดเชยความเสยหายทเกดข น

รวมทงมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมไวอยางเหมาะสมและตรงประเดน

สามารถใชในการจดการผลกระทบดานลบของโครงการ การบรรเทา หรอปองกนความ

เสยหายตอทรพยากรและสงแวดลอมไดอยางชดเจน ในกรณไมสามารถหลกเลยงการเกด

ผลกระทบแกผไดรบผลกระทบได”

เพอใชประกอบการขออนญาตใชพ นทปาไม เพอกอสรางโครงการ

โครงการอางเกบน าคลองหลวง รชชโลทร

กระบวนการศกษาวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

อทยานแหงชาต เขตรกษาพนธฯ กรมอทยานฯ แบบ อส.ว01-04

การขออนญาตเขาพนทศกษาตอหนวยงานทเกยวของ

ตองด าเนนการยนค าขออนญาตเขาไปท าการศกษาหรอวจยทางวชาการใน

พนทปาอนรกษ (C) ตามกฎหมายและมตคณะรฐมนตร

”ปาสงวนแหงชาต ผวาฯ โดย ทส.จ.จงหวด แบบ ปส.24

โครงการศกษาวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม อางเกบน าหวยตาเปอะ (EIA) อ าเภอค าชะอ จงหวดมกดาหาร

พนทอางเกบน า และพนทชลประทาน

กรมชลประทาน 20

องคประกอบ

สงแวดลอมคณภาพ

ชวต

ทรพยากรกายภาพ

1 สภาพภมประเทศ

2 สภาพภมอากาศและ

อตนยมวทยา

3 อทกวทยาน าผวดน

4 คณภาพน าผวดน

5 อทกธรณวทยาและ

คณภาพน าใตดน

6 ดนเพอการเกษตร

7 ธรณวทยาและแผนดนไหว

8 พนทชมน า

9 การกดเซาะและการตกตะกอน

10 การชะลางพงทลายของดน ทรพยากรชวภาพ

1 นเวศวทยาทางน าและ

การประมง

2 ทรพยากรปาไม

3 การจดการลมน า

4 ทรพยากรสตวปา

5 พนทชมน า

6 การจดการอทยาน

7 ระบบนเวศ

คณคาการใชประโยชนของมนษย

1 การใชประโยชนทดน

2 การใชน าและการบรหารการใชน า

3 การเกษตรกรรมและปศสตว

4 การคมนาคมขนสง

5 การชลประทานและการระบายน า

6 การบรรเทาอทกภย

7 แหลงแรและการท าเหมองแร/แหลงวสดกอสราง

8 การอตสาหกรรม

9 การจดการน าเสยและสงปฏกล

10 การจดการขยะมลฝอย

11 พลงงานงานไฟฟา

คณคาตอคณภาพชวต

1 สภาพเศรษฐกจสงคมและ

องคกร

2 การสาธารณสข

3 แหลงโบราณคดและ

ประวตศาสตร

4 คณคาการพกผอนหยอนใจ

และการทองเทยว

5 การชดเชยทดนและ

ทรพยสน

เกณฑ รายละเอยด

ความส าคญ

ขนาดของการรบกวน

ระยะเวลาและความถ

ความสามารถกลบคนได

ความเสยง

คณคาขององคประกอบสงแวดลอมนน ๆ ตามสภาพ

ปจจบน

พ น ท ทคาดวาจะไดรบการรบกวนอนเ นองมาจาก

โครงการ

ระยะเวลาตอเนองทกจกรรมจะกอใหเกดการรบกวนและ

ความถของการเกดการรบกวน

ความสามารถขององคประกอบสงแวดลอมทจะฟนคณคา

กลบคนมาหลงจากไดเกดการรบกวนแลว

ความนาจะเปนของการเกดเหตการณทไมไดคาดการณ

มากอนอนเนองมาจากโครงการทอาจสงผลใหเกดผล

กระทบสงแวดลอมทส าคญเพมข น

เกณฑส าหรบการประเมนความส าคญของผลกระทบจากโครงการ

ขนตอนด าเนนการประเมนผลกระทบสงแวดลอมจากโครง

1) การประเมนตวแปรสงแวดลอมทถกกระทบ

2) การประเมนองคประกอบของโครงการทอาจเปนตนเหตของผลกระทบตอตวแปร

สงแวดลอม

3) การพจารณาพ นทใกลเคยงทอาจถกผลกระทบ

4) การประเมนสภาพแวดลอมในปจจบนกอนมโครงการ

5) การประเมนสภาพแวดลอมในอนาคตถาไมมโครงการ

6) การประเมนสภาพแวดลอมในอนาคตถามโครงการ

7) การประเมนผลกระทบสงแวดลอมเปรยบเทยบสภาพแวดลอมในกรณทมโครงการ

กบไมมโครงการ

EIMP

การวางแผนเตรยมการ การลงพนทส ารวจ และรวบรวมขอมลพนทโครงการ

ลงพนทและประชาสมพนธขอมลขาวสารโครงการ

การศกษาทางเลอกของการพฒนาโครงการ

ทางเลอกท 1 : บรหารจดการโดยใชสงกอสรางทมอยเดม

ทางเลอกท 3 : กอสรางฝายตามล าน า

+ขดสระส ารองน าในไรนา

ทางเลอกท 4 : กอสรางฝายตามล าน า

+ระบบน าใตดน

ทางเลอกท 5 : กอสรางเขอน+ระบบชลประทาน

ทางเลอกท 2 : กอสรางฝายตามล าน า

29

แผนดนไหวo พนท โครงการต งอ ยในบรเวณเสยงภยแผนดนไหว ระดบ 2ก (ระดบคามรนแรง V-VII เมอรคลล) o ส ง ป ล ก ส ร า ง ต อ ง ไ ด ร บ ก า รออกแบบ เพอรองรบแรงสนสะเทอน

ธรณวทยาและแผนดนไหว

ทตงโครงการ

10. หนวยงานทเกยวของตอการพจารณารายงาน

เขตอทยานแหงชาต กรมอทยานฯ คณะกรรมการอทยานแหงชาต

เขตรกษาพนธสตวปา กรมอทยานฯ คณะกรรมการสงวนและคมครองสตวปา

พนทชมน า สผ. คณะท างานวชาการพนทชมน า

ปาสงวนแหงชาต กรมปาไม

พนทสวนปา กรมปาไม คณะกรรมการพจารณากลนกรองกรณการ

ขอใชประโยชนพนทปาไมทบพนทสวนปา

EHIA สผ. องคกรอสระ

พนทมรดกโลก สผ. คณะกรรมการแหงชาตวาดวยอนสญญาคมครองมรดกโลก

รมว.ทส.พจารณาอนญาต

ครม.เพกถอนพนท

ครม.เพกถอนพนท

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

กองการอนญาต

31

RCC-S Dam

RCC-VS Dam

RCC-B Dam

อาคารพพธภณฑกรมศลป

รานคาบรเวณทายเขอน

กจกรรมลองแกงเรอยางในคลองทาดาน

เขอนคอนกรตบดอด

ทางหลวงชนบท น.ย.4016

ถนนขนสสนเขอน อาคารรบเสดจ Saddle Dam

อางเกบน าและปาในอทยานแหงชาตเขาใหญ

ครม.อนมตใหเปดโครงการ

ประชมหนวยงานทเกยวของเพอรบทราบแผน EIMP ตามทไดรบจดสรรงบฯ

โอนงบฯใหหนวยงานด าเนนงานตามแผน EIMP

ตดตามการด าเนนงานตามแผน EIMP

ประชมตดตามทก 3 เดอน สงเลมรายงานทก 6 เดอน

สงผลการตดตามให สผ. รบทราบ

กรม จดท า EIA โครงการ การพจารณาของ คชก. และ กก.วล.

33

Thank You for you kind attention