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Projektentwicklungsprogramm (PEP) Ostafrika
Ruanda Business Guide Erneuerbare Energien
www.exportinitiative.bmwi.de
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Business Guide Ruanda
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Autor
Maurice Pigaht, MARGE
Redaktion
Ecofys Germany GmbH
GTZ GmbH
Stand
November 2009
Herausgeber
Deutsche Gesellschaft für Technische
Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
Im Auftrag des
Bundesministerium
für Wirtschaft und Technologie (BMWi)
Kontakt
Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
Potsdamer Platz 10, 10785 Berlin
Fax: +49 (0)30 408 190 22 253
Email: pep-ostafrika@gtz.de
Die GTZ führt im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie (BMWi) im Rahmen der Exportinitiative
Erneuerbare Energien das Projektentwicklungsprogramm (PEP) Ostafrika durch. PEP Ostafrika unterstützt deutsche
Unternehmen bei ihrem Schritt in die Märkte Ostafrikas. Nähere Informationen gibt es unter
www.gtz.de/projektentwicklungsprogramm.
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nachgewiesen werden kann.
Business Guide: Ruanda V
Inhaltsverzeichnis
1. LÄNDERÜBERBLICK ...................................................................................................... 1
1.1 Statistische Daten ......................................................................................................................... 1
1.2 Geographie und Klima ................................................................................................................... 2
1.3 Politische Situation ....................................................................................................................... 2
1.4 Infrastruktur.................................................................................................................................. 2
2. INVESTITIONSKLIMA .................................................................................................... 3
2.1 Sozioökonomische und rechtliche Situation .................................................................................. 3
2.2 Konditionen für den Markteintritt................................................................................................. 5 2.2.1 Marktzugang und Güterimport ................................................................................................... 5 2.2.2 Öffentliches Beschaffungswesen .............................................................................................. 10 2.2.3 Firmengründung ....................................................................................................................... 10
2.3 Finanzierung ................................................................................................................................ 16 2.3.1 Kapazität des Finanzsektors ...................................................................................................... 16 2.3.2 (Internationale) Investitionsagenturen ..................................................................................... 17
2.4 Geschäftliche Gepflogenheiten ................................................................................................... 17
3. ENERGIEMÄRKTE UND -POLITIK ........................................................................... 19
3.1 Übersicht ..................................................................................................................................... 19
3.2 Nationale Energiepolitik .............................................................................................................. 22 3.2.1 Nationale Energiestrategie ....................................................................................................... 22 3.2.2 Überblick über Gesetze, Vorschriften, Kampagnen .................................................................. 24 3.2.3 Akteure und Verantwortlichkeiten ........................................................................................... 25 3.2.4 Internationale Investorentätigkeiten ........................................................................................ 25
3.3 Elektrizitätsmarkt ........................................................................................................................ 26 3.3.1 Angebotsseite ........................................................................................................................... 26 3.3.2 Nachfrageseite .......................................................................................................................... 27
3.4 Stromnetz ................................................................................................................................... 27
3.5 Status der Marktentwicklung von erneuerbaren Energien .......................................................... 28
Business Guide: Ruanda VI
ANHANG .................................................................................................................................... 30
LITERATURVERZEICHNIS.................................................................................................... 33
Business Guide: Ruanda VII
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Karte von Ruanda ........................................................................................................1
Abbildung 2: Ausbau des Stromnetzes ......................................................................................... 28
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Richtwerte für Außenzölle vor und nach Beitritt zur EAC ................................................7
Tabelle 2: Außenzölle für RE-spezifische Produkte vor und nach Beitritt zur EAC .........................7
Tabelle 3: Ablauf der Unternehmensgründung ............................................................................. 13
Tabelle 4: Stromerzeugung nach Ressourcen .............................................................................. 19
Tabelle 5: Stromerzeugung durch Wasser- und Heizöl-Kraftwerke .............................................. 20
Tabelle 6: Wasserkraft, Thermische Quellen und Importe ............................................................ 26
Tabelle 7: Tarife für Strom im Zeitraum 1990 bis 2007 ................................................................. 27
Business Guide: Ruanda VIII
Abkürzungsverzeichnis
ACP African, Caribbean and Pacific Group States
AfDB African Development Bank
ATI African Trade Insurance Agency
BADEA Arab Bank for Economic Development in Africa
BCR Commercial Bank of Rwanda
BDS Business Development Services
BGR Bundesamt für Geowissenschaften und Rohstoffe
BIP Bruttoinlandprodukt
BK Bank of Kigali
BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie
BRELA Business Registrations and Licencing Agency
BTC Belgian Technical Corporation
CDM Clean Development Mechanism
CFL Compact fluorescent lamp
CIF Cost, Insurance, and Freight
COMESA Common Market for Eastern and Southern Africa
EAC East African Community
EDPRS Economic Development and Poverty Reduction Strategy
EK Einkommen
EU Europäische Union
EWURA Energy and Water Utilities Regulatory Authority
FIT Feed-in Tariff / Einspeisevergütungsregelung
GBA German Business Association
gtai Germany Trade and Invest
HIDA Human and Institutional Capacity Development Agency
ICSID International Centre for the Settlement of Investment Disputes
IFC International Finance Corporation
IFV Investitionsförderungs- und –schutzverträge
IPP Independent Power Producer
IT Informationstechnologie
IWF Internationaler Währungsfond
JICA Japanese International Cooperation Agency
KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau
Business Guide: Ruanda IX
LLC Limited Liability Company
MEM Ministry of Energy and Minerals
MIEs Multinational Industrial Enterprises
MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency
MININFRA Ministry of Infrastructure (Ruandisches Ministerium für Infrastruktur)
NBR National Bank of Rwanda
NELSAP Nil Equatorial Lakes Subsidiary Action Programme
NEMA National Environment Management Authority
NGO Non-Governmental Organisation
NSSF National Social Security Fund
OECD Organisation for Economic Co-operation and Development
OFID OPEC Fund for International Development
OPEC Organisation of Petroleum Exporting Countries
ORTPN Rwanda Office of Tourism and National Parks
PIN Personal Identification Number
PPA Power Purchase Agreement
PPP Purchasing Power Parity (Kaufkraftparität)
PPRA Public Procurement Regulatory Authority
PSF Rwandan Private Sector Federation
PV Photovoltaik
RBS Rwandan Bureau of Standards
RCRSA Rwanda Commercial Registration Service Agency
RDB Rwanda Development Board
REA Rural Electrification Agency
REB Rural Energy Board
REF Rural Energy Fund
RIEPA Rwanda Investment and Export Promotion Agency
RITA Rwanda Information Technology Authority
RPF Rwandan Patriotic Front
RPPA Rwanda Public Procurement Authority
RRA Rwanda Revenue Authority
RURA Rwanda Utilities Regulatory Authority
SADC Southern African Development Community
SHS Solar Home System
SIDA Swedish International Development Cooperation Agency
SIP Small Investments Programme
Business Guide: Ruanda X
TIN Tax Identification Number
UN United Nations
UNDP United Nations Development Programme
UNEP United Nations Environment Programme
UNIDO United Nations Industrial Development Organisation
VAT Value Added Tax
WIPO World Intellectual Property Organisation
WTO World Trade Organisation (Welthandelsorganisation)
Währung
1 USD = RWF 575 (Mai 2010)
1 € = RWF 708 (Mai 2010)
Maßeinheiten
W Watt Wp Watt peak Wh Wattstunde
kW Kilowatt kWp Kilowatt peak kWh Kilowattstunde
MW Megawatt MWp Megawatt peak MWh Megawattstunde
GW Gigawatt GWp Gigawatt peak GWh Gigawattstunde
Business Guide: Ruanda XI
Einleitung
Ruanda ist in der ostafrikanischen Region ein kleines, aber dicht bevölkertes Land. Nach den
politischen Unruhen der 1990er Jahre, hat die ruandische Wirtschaft einen neuen Aufschwung
erlebt. Obwohl Ruanda keinen Meereszugang hat, liegt es in der Great-Lakes Region günstig für
den Exportmarkt in Ost- und Zentralafrika.
Der Markt der erneuerbaren Energien weist in Ruanda aussichtsreiches Nutzungspotenzial auf.
Trotzdem stehen die einzelnen Branchen noch relativ am Anfang ihrer Entwicklung, was aber
nicht allein auf die noch junge nationalpolitische Energiestrategie zurückzuführen ist.
Der Business Guide Ruanda soll den ruandischen und deutschen Unternehmen einen Überblick
über allgemeine administrative, sozioökonomische und finanzielle Rahmenbedingungen ver-
schaffen. Speziell für die ruandische Energiepolitik und –wirtschaft gibt der vorliegende Business
Guide Grundlagenwissen für Investitionen in die erneuerbare Energien Branche Ruandas.
Neben diesem generell gehaltenen Business Guide, stellt die GTZ auch verschiedene Zielmarkt-
analysen zu Teilbereichen, wie z.B. Kleinwasserkraft und Solarenergie bereit. Die Zielmarktana-
lysen geben einen detaillierten Überblick über die Potenziale und lokalen Kapazitäten der jeweili-
gen Branchen. Weiterhin werden in den Analysen branchenspezifische Regularien und politische
Rahmenbedingungen vorgestellt, die für deutsche Unternehmen für Investitionen grundlegend
sind, sowie lokale Branchenakteure aufgelistet. Daher werden die branchenspezifischen Informa-
tionen im vorliegenden Business Guide bewusst kurz gefasst. Die Zielmarktanalysen finden Sie
unter www.gtz.de/projektentwicklungsprogramm kostenlos zum Download.
Business Guide: Ruanda 1
1. Länderüberblick
1.1 Statistische Daten1
Fläche: 26.340 km2.
Bevölkerung: 10,4 Mio. (Schätzung: 2009); jährliche Wachstumsrate: 2,35 %;
328 Einwohner pro km²
BIP: 3,8 Mill. USD (2008)
BIP/Kopf: 381 USD
Inflationsrate: 14,4 % (2008)
Reale BIP Wachstumsrate:
8,5 (2008)
BIP Sektoren: 90 % Land-
wirtschaft; 10 % Industrie
Landwirtschaft: Kaffee, Tee,
Pyrethrum, Bananen, Boh-
nen, Hirse, Kartoffeln; Tier-
zucht
Industrie: Landwirtschafts-
verarbeitung, mittelständi-
sche Getränkeherstellung,
Zement, Seife, Möbel,
Schuhe, Plastikprodukte,
Textilien, Zigaretten
Elektrizitätsproduktion: 138,79 GWh (2007)
Elektrizitätsverbrauch: 210,13 GWh (2007)
Exporte: 170,8 Mio. USD (Schätzung: 2007); Kaffee, Tee, Felle, Zinnerz; Länder: China 10,3 %,
Deutschland 9,7 %, USA 4,3 % (2006)
Importe: 472.5 Mio. USD (Schätzung: 2007); Nahrungsmittel, technisches Equipment, Stahl,
Erdölprodukte, Zement und Baumaterialen; Länder: Kenia 17,1 %, China 6,2 %, Ugan-
da 6 %, Belgien 5,9 %, Deutschland 5,1 % (2008)
Wechselkurs: 1 EUR = RWF 708 (Mai 2010)
Corruption Perceptions Index (2008): Rank 121 von 180
1 CIA 2009; AfDB 2009; African Economic Outlook 2009
Abbildung 1: Karte von Ruanda
Quelle (linke Karte): National Department of Peacekeeping Operations Cartographic Section 2008; (rechte Karte): CIA 2009
Business Guide: Ruanda 2
1.2 Geographie und Klima
Die Republik Ruanda ist ein zentralafrikanisches Land ohne Meereszugang. Es grenzt an Ugan-
da, Tansania, Burundi und die Demokratische Republik Kongo.
Topografisch besteht das Land weitestgehend aus forst- und landwirtschaftlich genutztem Hoch-
land mit einer gebirgigen westlichen Region, die nach Osten hin in Savanne übergeht. In Ruanda
herrscht mildes Klima mit Durchschnittstemperaturen von 24-28°C. Es gibt zwei Regenzeiten
(Februar-April und November-Januar).
Neben der Hauptstadt Kigali besteht Ruanda aus vier weiteren Provinzen (Nord, Süd, Ost und
West).
1.3 Politische Situation
Ruanda ist eine ehemalige belgische Kolonie und erlangte seine Unabhängigkeit im Jahre 1959.
Die nachfolgenden Jahrzehnte waren von Hungersnöten und Gewaltwellen geprägt. Sie münde-
ten in den Ausbruch eines Bürgerkriegs im Jahr 1990 sowie in den berüchtigten Genozid von
1994. Das nachfolgende Chaos entzündete zwei Kriege mit der Demokratischen Republik Kongo
zwischen 1996-1997 sowie 1998-2003.
Heute gilt Ruanda als stabiles Land mit einer niedrigen Gewaltrate. Die starke Militär- und Poli-
zeipräsenz minimiert kriminelle Aktivitäten spürbar. Die seit 2000 durch den Präsidenten Paul
Kagame geführte Regierung der Rwandan Patriotic Front (RPF) hat das Land fest in seinem (po-
litischen) Griff.
Abweichende politische Meinungen und Redefreiheit, insbesondere in Bezug auf Beziehungen
zwischen ethnischen Gruppen und den Völkermord, sind in Ruanda nur begrenzt möglich. Ob-
wohl die Region nach wie vor als instabil eingeschätzt wird, gilt Ruanda derzeit nicht als durch
aufständische Aktivitäten von Rebellengruppen aus der Demokratischen Republik Kongo gefähr-
det. Seit dem Völkermord von 1994 und den anderen Kriegen wurden keine Fälle von politisch
motivierten Anschlägen an kommerziellen Projekten oder Anlagen bekannt.
Ruanda hat weiterhin ideologische Differenzen mit seinen Nachbarn zu Themen wie dem Um-
gang mit ethnischen Fragen, Unterstützung von Rebellengruppen und Flüchtlingen. Während
diese in der Vergangenheit zu Spannungen geführt haben, hat die Aufnahme von Ruanda und
Burundi in die East African Community sowie die Verbesserung der militärischen Lage in der
Demokratischen Republik Kongo eine Periode der Stabilität in der Region eingeläutet.
1.4 Infrastruktur
In den letzten zehn Jahren wurde die Infrastruktur Ruandas deutlich verbessert. Allerdings beste-
hen weiterhin Unsicherheiten hinsichtlich des Zugangs und der Zuverlässigkeit grundlegender
Versorgungsleistungen.
Nur 35 % der städtischen und 1 % der ländlichen Bevölkerung haben Zugang zu Elektrizität.
Wasser und Strom werden von dem nationalen Versorgungsunternehmen Electrogaz geliefert.
Lage
Neuere
Geschichte
Vegetation und
Klima
Administrative
Gliederung
Aktuelle politi-
sche Situation
Konfliktlage
Elektrifizierung
Business Guide: Ruanda 3
Engpässe und Stromausfälle kommen gelegentlich vor. Diese dauern i.d.R. jedoch nicht länger
als wenige Stunden.
Ruandas Straßen werden weithin als die besten in der Region angesehen. Die Innenstadt Kigalis
und wichtige Landstraßen sind asphaltiert, unbefestigte Straßen verbinden die ärmeren Viertel.
Neben den zwischenstädtischen Autobahnen existieren eine Reihe unbefestigter Straßen in un-
terschiedlichen Zuständen. Ein Allradantrieb ist bei Reisen in das Landesinnere ratsam, beson-
ders in der Regenzeit.
Die Ruandische Telekommunikationsindustrie wird vom Mobilfunkanbieter MTN dominiert. Es gibt
eine zuverlässige Netzverbindung in Kigali und den regionalen Hauptstädten. In entlegenen Ge-
bieten muss jedoch mit einem häufigen Signalausfall gerechnet werden. WLAN ist in gehobenen
Hotels und verschiedenen Restaurants und Cafés in Kigali vorhanden. WLAN-Karten aller wichti-
gen Anbieter sind ohne Probleme käuflich zu erwerben.
2. Investitionsklima
2.1 Sozioökonomische und rechtliche Situation
Ruanda ist ein ausgesprochen ländlich geprägtes Land mit wenig Industrie und Naturressourcen.
Über 80 % der Bevölkerung ernährt sich durch Subsistenzlandwirtschaft. Mehr als 40 % leben in
absoluter Armut und müssen mit weniger als 1 USD pro Tag auskommen.
Der Völkermord von 1994 hat Ruandas fragile wirtschaftliche Basis weiter dezimiert. Allerdings
hat Ruanda erhebliche Fortschritte bei der Stabilisierung und Sanierung seiner Wirtschaft zurück
auf das Niveau von 1994 gemacht. Das BIP hat sich erholt und die Inflation wurde gesenkt. Die
Regierung hat mit der Verbesserung von Bildung und Infrastruktur, mit Anreizen für ausländische
und inländische Investitionen und mit marktorientierten Reformen eine expansive Fiskalpolitik zur
Armutsreduzierung betrieben. Engpässe in der Energieversorgung, regionale Instabilität und der
Mangel an adäquaten Transportverbindungen zu anderen Ländern behindern jedoch weiteres
Wachstum.
Ruanda kann auch weiterhin mit einem robusten Wirtschaftwachstum rechnen. Dieser Trend wird
durch die dynamische Entwicklung in den Schwerpunktsektoren Bauwirtschaft und Bergbau un-
terstützt. Die anstehenden Investitionen in diesen Bereichen erfordern den Import von Ausrüs-
tungsgütern und bieten entsprechende Chancen für ausländische Zulieferer. Anhaltend hohe
Geberzuflüsse, vor allem aus den USA und Großbritannien, unterstützen das Wachstum und
honorieren die Leistungen der Regierung von Präsident Paul Kagame bei der Armutsbekämp-
fung, marktwirtschaftlicher Reformpolitik und "good governance".2 Ruanda erhält weiterhin erheb-
liche Hilfe aus dem Ausland. Ruanda fällt unter die HIPC3-Initiative von Weltbank und dem Inter-
nationalen Währungsfond (IWF) und erhielt daher im Jahre 2006 einen Schuldenerlass. Zum
bedeutendsten afrikanischen Investitionspartner Ruandas hat sich Südafrika entwickelt. Die wich-
tigsten Bereiche für südafrikanische Engagements sind Telekommunikation, Flugverkehr und
2 GTAI 2008
3 HIPC = „heavily indebted poor countries“ (Hoch verschuldete arme Länder)
Straßen
Ressourcen und
Armut
Wirtschafts-
politik seit 1994
Tele-
kommunikation
Internationale
Verbindungen
Business Guide: Ruanda 4
Tourismus. Unter den Hauptgeberländern unterhält Ruanda besonders enge Beziehungen zu
Großbritannien sowie den USA.4
Seit 2000 hat das Land wieder ein stabiles Wirtschaftswachstum mit einer durchschnittlichen
Wachstumsrate von 5 % pro Jahr, vor allem durch die Bau- und Landwirtschaft. Die Wirtschaft
wuchs 2008 um geschätzte 8,5 % und wird in den nächsten drei Jahren voraussichtlich weiter um
5 bis 7,5 % pro Jahr wachsen. Das BIP pro Kopf liegt bei 250 USD. Kaffee und Tee sind Ruan-
das primäre Devisenbringer mit einem Anteil von fast 2/3 an den gesamten Exporten.
Das staatliche Budget für 2008 sieht erhebliche Mittel für die Infrastrukturentwicklung vor. Der
Regierung ist es bisher gelungen, die wichtigsten Geberländer im Rahmen des IWF-
gesponserten PRGF-Programms zur Armutsbekämpfung (Poverty Reduction and Growth Facility)
zur Unterstützung ihrer Finanzpolitik zu gewinnen.5
Allerdings könnte die starke Position regierungsnaher Unternehmen in Ruanda ausländische
Geldgeber fernhalten. Berichten aus Kigali zufolge haben eine Reihe ausländischer Unternehmen
ihr Engagement in Ruanda nach einigen Jahren wieder beendet, während Joint Ventures mit
regierungsnahen lokalen Firmen sich langfristig etablieren konnten.
Entscheidungen ausländischer Gerichte und geltendes Recht in Ruanda werden von den örtli-
chen Gerichten durchgesetzt. Die Regierung war bisher nie als Beschwerdeführer oder Kläger in
Streitigkeiten bei der Welthandelsorganisation (WTO) verwickelt. Dennoch gab es in Ruanda in
den letzten Jahren eine wachsende Zahl von Handelsstreitigkeiten. Die ruandische Recht-
sprechung scheint für solche kommerziellen Fälle jedoch schlecht ausgerüstet. Derzeit fungieren
die Regulierungsbehörden als Parteien und Richter über viele Streitigkeiten. Die Trennung von
Staat und Justiz existiert nur oberflächlich.
Die Verwaltungsvorgänge in Ruanda sind normalerweise transparent, nachvollziehbar und den
internationalen Standards und Normen entsprechend. Investoren berichteten lediglich im Um-
gang der Rwanda Environment Management Agency und der Rwanda Utilities and Regulation
Agency (Infrastruktur-Regulierungsbehörde) über mangelnde Transparenz.6
In mehreren Behörden existieren Antikorruptionsabteilungen. 2004 wurde zur zusätzlichen Kon-
trolle das Ombudsman's office eingerichtet. Mehrere durch die Presse bekannt gewordene Fälle
von Korruption wurden verfolgt und die Verantwortlichen zur Rechenschaft gezogen.7 Im Gegen-
satz zu anderen afrikanischen Ländern werden Ausländer in Ruanda so gut wie nie offen nach
Schmiergeldern gefragt. Dennoch klagen private Unternehmen in Ruanda gelegentlich über Be-
stechung bei öffentlichen Ausschreibungen. Fälle hochrangiger politischer Korruption werden von
der Regierung sehr ernst genommen und schuldig gesprochene Parteien werden strafrechtlich
hart verfolgt. Viele Politiker Ruandas sind offen und aktiv in private Geschäfte involviert.
Es wird empfohlen, sich bei Geschäften in Ruanda einen lokalen Anwalt zu nehmen. Vor allem
als Arbeitnehmer kann dieser in strittigen Personalfragen Hilfe leisten.8 Die Gerichte neigen dazu,
sich nachdrücklich für die Rechte der Arbeitnehmer auszusprechen, was mit erheblichen zusätz-
lichen Kosten für Unternehmen verbunden sein kann.
Rechte an geistigem Eigentum sind in Ruanda generell gesetzlich gesichert. Das Land ist Mit-
glied entsprechender regionaler und internationaler Bündnisse und gleicht momentan seine Ge-
4 GTAI 2008
5 GTAI 2008
6 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2009
7 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
8 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
Wirtschafts-
wachstum
Rechtsbeistand
Schutz von
geistigem
Eigentum
Armuts-
bekämpfung
Regierungs-
nahe Unter-
nehmen
Rechtssystem
Transparenz der
Verwaltung
Korruptions-
bekämpfung
Business Guide: Ruanda 5
setzgebung an WTO-Standards in diesem Bereich an. Die Durchsetzung durch die Behörden ist
für afrikanische Standards gut; trotzdem erreichen, besonders auf dem Pharmasektor, noch viele
Produktfälschungen den Markt.
Enteignung durch den Staat ist in Ruanda gesetzlich möglich, wenn sie „im öffentlichen Interes-
se“ liegt und „für qualifizierte private Investitionen“ notwendig ist. Eine zu verhandelnde Entschä-
digung wird garantiert. Bisher wurden allerdings nur kleinbäuerliche Grundstücke und Wohn-
grundstücke enteignet, keine mit industrieller oder sonstiger kommerzieller Nutzung.9
Ruanda ist eine parlamentarische Demokratie mit einer starken exekutiven Präsidentschaft. Es
gibt keine bedeutende Oppositionspartei gegen die herrschende Rwandan Patriotic Front (RPF)-
Partei von Präsident Paul Kagame.
Kinyarwanda, die Landessprache, wird allgemein gesprochen und verstanden. Die meisten Re-
gierungs- und Unternehmensvertreter sprechen Französisch und/oder Englisch. Kiswahili ist weit
verbreitet, vor allem in den Handelszentren.
Fünfzehn Jahre nach dem Völkermord bleibt die ruandische Gesellschaft tief gespalten. Die Um-
stände des Völkermords und seine Folgen sind gesellschaftlich sehr sensible Themen.
Die durchschnittliche Lebenserwartung in Ruanda beträgt 50,5 Jahre. Auf die städtische Bevölke-
rung entfallen 18 % der Gesamtbevölkerung. Bis 2010 wird mit einer jährlichen Verstädterungsra-
te von 4,2 % gerechnet.10
Ein Großteil des Lebens in Ruanda findet im privaten Bereich statt. Allerdings haben große
Rückwanderungen ruandischer Flüchtlinge aus Uganda, Burundi und der Demokratischen Re-
publik Kongo und Tansania eine kosmopolitische Kultur in der Hauptstadt Kigali eingeführt. Die
Unternehmenskultur gilt als schnelllebig und konzentriert sich mehr auf den Umsatz als auf den
Gewinn. Investoren müssen bei der Suche nach vertrauenswürdigen lokalen Partnern erhebliche
Zeit aufwenden. Verbindungen und Kontakte insbesondere auf politischer Ebene sind der
Schlüssel zum wirtschaftlichen Erfolg in Kigali.
2.2 Konditionen für den Markteintritt
2.2.1 Marktzugang und Güterimport
Es bestehen keine grundlegenden Handelshemmnisse für den Austausch von Waren und Dienst-
leistungen mit Ruanda. Die Ein- und Ausfuhrbestimmungen sind in den vergangenen Jahren teils
deutlich gelockert worden, was sich 2009 mit der Eingliederung in das gemeinsame Zollsystem
der East African Community (EAC) fortsetzten wird.11
Größtes Hindernis stellen immer noch die
hohen Transportkosten in das Binnenland Ruanda dar, vor allem von den Häfen Mombasa und
Dar es Salaam.
Korrespondenz mit Geschäftspartnern und Abwicklung sind in Englisch und Französisch möglich.
Die Ansprache von Endverbrauchern sollte jedoch in Kinyarwanda erfolgen.
9 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
10 CIA 2009
11 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
Verstaatlichung
Sprachen
Demographie
Soziokulturelle
Aspekte
Handels-
liberalisierung
Handels-
sprachen
Regierung
Ethnische
Spaltung
Business Guide: Ruanda 6
Lieferungen erfolgen vielfach über Handelshäuser in Belgien, der Bundesrepublik Deutschland
und den Niederlanden, daneben sind auch Direktsendungen an eines der Handelshäuser in Kiga-
li möglich. Ansonsten empfiehlt sich die Bestellung eines Vertreters.12
Ruanda ist Mitglied mehrerer subregionaler Wirtschaftsorganisationen, die bedeutendsten sind
der Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) und seit 2007 die East African
Community (EAC). Innerhalb der COMESA besteht ein Freihandelsabkommen, durch das be-
stimmte Güter und Rohmaterialien aus den Mitgliedsländern zollfrei sind.13
Es gibt keine besonderen Verpackungsvorschriften. Der lange Seeweg, die raue Behandlung der
Packstücke in den Ankunftshäfen Mombasa oder Dar-es-Salaam und der Landtransport erfordern
stabile und wasserdichte Verpackung. In Ruanda gibt es Einschränkungen bei der Verwendung
von Kunststoff-Verpackungen und Plastiktüten unter einer bestimmten Güteklasse. Diese Regel
berührt nicht die Einfuhr, sondern Ausfuhren und die inländische Wirtschaft. Weitere Informatio-
nen können über das ruandische Development Board bezogen werden (siehe Kontakte im An-
hang).
Die gesamten Abwicklungskosten für einen 20’-Container mit Standard-Handelsware betragen
etwa 5.000 USD, einschließlich aller Kosten und Gebühren sowie des Landtransports vom An-
kunftshafen nach Ruanda. Dies ist etwa das Doppelte dessen, was in den Nachbarstaaten mit
Meerzugang zu kalkulieren ist. Die gesamte Dauer der Importprozedur, wiederum ab Ankunftsha-
fen, beträgt etwa 42 Tage inkl. Vorbereitung. Damit liegt Ruanda im regionalen Schnitt.14
Wenn möglich, sollte der Lufttransport bevorzugt werden, vor allem für kleinere Lieferungen unter
einer Containerladung. Transporte über den Landweg gelten zwar als zuverlässig, kommen aber
oft mit Verzögerungen an. Der Meer-/Landweg sollte nur bei größeren (mehr als ein Container)
und regelmäßigeren Lieferungen genutzt werden. Importeure in Ruanda nutzen bevorzugt den
Hafen von Mombasa. Inzwischen wurde aber die Straße nach Dar es Salaam verbessert, also
kann auch dieser Hafen genutzt werden.
Die Zollabfertigung wird von der Rwanda Revenue Authority (RRA) durchgeführt. Momentan
(Februar 2009) sind noch die Tarife und Bestimmungen des ruandischen Zollgesetzes gültig.15
Es wird eine Umsatzsteuer von 18 % auf Importe erhoben. Die Ausnahme bilden Produktionsmit-
tel und Rohmaterialien für Investitionen die vom Rwanda Development Board (RDB) zertifiziert
sind. Die Regeln zur Abfuhr und Rückerstattung von Umsatzsteuer sind in Ruanda anders als in
Deutschland, z.B. sind mehr Unternehmensausgaben umsatzsteuerpflichtig. Dies kann zu über-
raschend höheren Betriebsausgaben führen. Am besten erkundigen sich deutsche Unternehmen
hierzu im Voraus bei einem in Ruanda ansässigen Rechnungswesen- oder Steuerberatungsun-
ternehmen.
Im Laufe des Jahres 2009 wird der Beitritt zur Zollunion der EAC erfolgen, mit Übernahme des
gemeinsamen Außenzolls (Common External Tariff). Dadurch ist mit sinkenden Einfuhrzöllen auf
viele Produkte zu rechnen:
12 AWO/AWZ 2008
13 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
14 World Bank/IFC 2009
15 Rwanda Revenue Authority 2009a
Empfohlene
Vertriebswege
Mitgliedschaften
Transport-
verpackung
Kosten und Dauer
Empfehlung:
Luftweg
Zoll
Umsatzsteuer
auf Importe
Binnenmarkt: EAC
Business Guide: Ruanda 7
In allen Steuer- und Tariffragen sollten ausländische Investoren sich vorher sowohl über das Ge-
setz als auch dessen Umsetzung informieren, um Konflikte mit der Ruanda Revenue Authority zu
vermeiden.
Tabelle 2: Außenzölle für RE-spezifische Produkte vor und nach Beitritt zur EAC
Produkt Zollnummer Ruanda EAC (ab Mitte 09)
Solarmodule 85.41.0000 0%* 0%
Generatoren (auch Wind) 8502.0000 30% 0%
Turbinen für Wasserkraft 8410.0000 30% 0%
Akkumulatoren 8507.0000 30% 25%
Transformatoren 8504.0000 30% 0-5%
Generatorgaserzeuger 8405.10.00 30% 0%
Sonst. Elektrik / Leistungs-
elektronik
div. 30% ~10%
*Sämtliche Anlagen zur Nutzung von Solarenergie und deren Zubehör sind zollfrei
Quelle: Rwanda Revenue Authority 2009b
Tabelle 1: Richtwerte für Außenzölle vor und nach Beitritt zur EAC
Produkt Ruanda EAC (ab Mitte 09)
Rohmaterialien 0% 0%
Kapital 0% 0%
Halbfertigwaren 15% 10%
Fertigwaren 30% 25%
Quelle: Rwanda Revenue Authority 2009a
Business Guide: Ruanda 8
Infobox: Kontakte
Weitere Informationen
Rwanda Revenue Authority (RRA): www.rra.gov.rw
East African Community (EAC): www.eac.int
Bestimmungen des ruandischen Zollregimes (bis voraussichtlich Mitte 2009)
Tarife: http://www.rra.gov.rw/IMG/pdf/Tariff_part_1.pdf
http://www.rra.gov.rw/IMG/pdf/Tariff_part_2.pdf
Zollgesetz: http://www.rra.gov.rw/IMG/pdf/customslaw.pdf
Bestimmungen des EAC-Zollregimes (ab voraussichtlich Mitte 2009)
Tarife: http://www.eac.int/downloads/doc_download/149-eac-cet-tariff- handbook.html
Neben Zollbefreiungen für Solarenergie-Projekte, gibt es keine besonderen Bedingungen für die
Einfuhr erneuerbarer Energieprodukte. Zollrecht # 54/2006 (Änderung und Ergänzung der Geset-
ze # 21/2006), sieht vor, dass Produktionsmittel, Maschinen, Rohstoffe und importierte Waren in
einer Freihandelszone von Zöllen befreit sind, wenn sie von einem Investor importiert wurden, der
bei der Investment Agency registriert ist. Der ruandische Investment-Code wird derzeit überprüft,
um die genaue Geltungsdauer für die Befreiung von Steuern zu ermitteln, und mehr Anreize für
ausländische Investoren zu schaffen. Für alle selbstdurchgeführten Import/Export-Geschäfte in
Ruanda wird eine entsprechende Lizenz benötigt, die jedoch relativ einfach über eine örtliche
Geschäftsbank zu erhalten ist. Zur Beantragung muss die Firma über eine Handelsberechtigung
verfügen. Nähere Informationen hierzu erteilt die Rwandan Revenue Authority (RRA).
Für die Abwicklung der Einfuhrformalitäten ist die Einschaltung eines lizensierten Agenten (clea-
ring agency) verpflichtend.16
Ein lokaler Agent leistet Unterstützung bei der Lizenzvergabe, der
Vermittlung von Lagerkapazitäten, Personal, etc.
Wichtige Kriterien bei der Auswahl eines Agenten sind dessen Beherrschung der Landessprache
(Kinyarwanda), einschlägige Erfahrung in der Abwicklung sowie Zugang zu lokalen Arbeitskräften
und Lagerkapazitäten. Erfahrene Agenten vermittelt die Ruandische Handelskammer (Rwandan
Private Sector Federation, PSF) sowie die zuständige Stelle der deutschen Botschaft.17
Das Ruandische Bureau of Standards (RBS) bestimmt die Qualität für eine Reihe von Waren.
Import-Kontrollen werden durchgeführt, um zu verhindern, dass potenziell gefährliche, gefälschte
oder anderweitig minderwertige Waren ins Land gelangen. Import-Kontrollen werden in der Regel
zusammen mit den Zollformalitäten in einer öffentlichen Halle durchgeführt und zu 0,2 % des CIF-
Werts (Wert nach Bezahlung aller Fracht- und Zollgebühren) berechnet.18
Qualitätsstandards für
EE-Anlagen sind noch nicht in Kraft. Allerdings sind diese laut des Ministers für Infrastruktur der-
zeit in der Entwicklung und Evaluierung und sollten mittelfristig festgelegt werden.19
Es kann da-
16 Rwanda Revenue Authority 2009b
17 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
18 Rwanda Bureau of Standards 2006
19 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
Einfuhrprozedur:
Benötigte Unter-
lagen, Ablauf,
Besonderheiten
Abwicklung
über Agenten
Warenkontrollen,
Standards
Business Guide: Ruanda 9
von ausgegangen werden, dass die Einführung von Standards mehr Zeit in Anspruch nehmen
wird. Aufgrund des Mangels an institutionellen Kapazitäten im RBS ist zudem zweifelhaft wie
streng diese umgesetzt werden.
Während die formalen Möglichkeiten sich über die Integrität der Partnerunternehmen vor Ort zu
informieren, begrenzt sind, können einige einfache praktische Maßnahmen ergriffen werden.
Diese sind in der folgenden Infobox aufgeführt.
Ruanda ist Mitglied des International Centre for the Settlement of Investment Disputes (ICSID)
und der African Trade Insurance Agency (ATI), die u.a. von der Weltbank unterstützt werden. Die
ATI versichert Risiken, die aus veränderten Ein- /Ausfuhrbeschränkungen, Enteignungen, Kriege
und Unruhen resultieren. Ruanda hat außerdem die Multilateral Investment Guarantee Agency
(MIGA)-Konvention der Weltbank ratifiziert. MIGA-Garantien decken ebenfalls nicht-geschäftliche
Risiken bei der Investition in den Mitgliedsländern, vorwiegend in armen und/oder Hochrisikolän-
dern. Im Rahmen der MIGA gibt es mit dem Small Investment Programme (SIP) ein spezielles
Programm zur Absicherung der Aktivitäten von kleinen und mittelständischen Unternehmen.20
Die wichtigste praktische Form der Versicherung sind politisch starke, wirtschaftlich solide und
verlässliche Partner in Ruanda. In einem schwachen rechtlichen und regulatorischen Umfeld sind
Vernetzung und eine Kontrolle der Partnerreferenzen wichtige Instrumente des Selbstschutzes.
Generell sind Exportkreditgarantien (Euler-Hermes) erhältlich. Die Auftragswerte sind auf maxi-
mal 250.000 EUR begrenzt. Bei Ausfuhr-Pauschal-Gewährleistungen sind die Höchstbeträge V
(wirtschaftliche und politische Risiken) und VI (nur politische Risiken) bis maximal 1,25 Mio. EUR
möglich. Als Sicherheiten sind grundsätzlich Banksicherheiten erforderlich, sofern es sich beim
Besteller nicht um ein verbundenes Unternehmen oder um ein Unternehmen handelt, das einem
internationalen Konzern mit zweifelsfreier Bonität angehört.
Bei Exportkreditgarantien (Euler-Hermes) wird Ruanda mit der Entgeltgruppen 7 (höchste und
teuerste Kategorie) eingestuft (Zum Vergleich: Uganda, Kenia, Tansania: 6; Ägypten: 4, Südafri-
ka 3). Weitere Informationen: Exportkreditversicherungen bei www.agaportal.de.
20 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
Infobox: Absicherungsmöglichkeiten
Überprüfen, ob die Unternehmen im Unternehmensverzeichnis der Republik Ruanda veröffentlicht
worden sind. Dieses ist erhältlich beim Ministerium für Handel.
Über das Verlangen einer entsprechenden Erklärung der Hausbank können faule Kredite, Betrug
und andere Unregelmäßigkeiten bei Bankgeschäften teilweise überprüft werden. Noch existiert kei-
ne zentrale Ratingagentur.
Es kann eine Erklärung über die Nicht-Verschuldung des Unternehmens bei der Ruanda Revenue
Authority angefordert werden, um zu überprüfen, ob ein bestimmtes Unternehmen keine ausstehen-
den Steuern oder steuerliche Streitigkeiten hat.
Informelle Referenzen können aus einer Vielzahl von Quellen, einschließlich der Private Sector
Federation (PSF) sowie von Regierungsbeamten und Finanzdienstleistungsunternehmen besorgt
werden.
Absicherungs-
möglichkeiten:
Bonitäts-
auskünfte
Absicherungs-
möglichkeiten:
Schiedsstellen
Absicherungs-
möglichkeiten in
Deutschland
Business Guide: Ruanda 10
2.2.2 Öffentliches Beschaffungswesen
Staatliche Ausschreibungen werden seit 1998 zentral über eine nationale Ausschreibungsstelle
durchgeführt (bis 2008: National Tender Board; neue Behörde im Aufbau: Rwanda Public
Procurement Authority – RPPA). Dies umfasst auch Beschaffungsvorgänge von staatlichen Fir-
men und den meisten geberfinanzierten Projekten. In Einzelfällen umgehen staatliche Stellen
diese Einrichtung und schreiben direkt aus.21
Ausschreibungen stehen zumeist allen in- und aus-
ländischen Firmen offen. Allerdings ist ein lokaler Partner für Lobbyarbeit und um Kosten niedrig
zu halten, sehr zu empfehlen. Ausschreibungen werden auf der Webseite der RPPA
(www.rppa.gov.rw) publiziert. Firmen haben nach Herausgabe einer Ausschreibung mindestens
einen Monat Zeit um ein Angebot einzureichen.
Mangelnde Expertise bei den Behörden kann bei der Auswertung von Ausschreibungs-
Rückläufen oft zu suboptimalen Ergebnissen führen. Es wurde vereinzelt von Korruptionsfällen
berichtet.
Eine übersichtliche und umfangreiche Auflistung der meisten öffentlichen Ausschreibungen ist
über die weltweite Platform DG Market der Development Gateway Foundation zu finden.
(www.dgmarket.com). Die nationale Homepage für Ruanda ist unter www.market.gov.rw erreich-
bar.
2.2.3 Firmengründung
Die ruandische Regierung verfolgt seit mehreren Jahren eine sehr investitionsfreundliche Politik
und hat bereits attraktive Unterstützungsangebote für Investoren geschaffen. In der staatlichen
Strategie zur Investitionsförderung wurden einige Sektoren identifiziert, in denen Investitionen
besonders willkommen und von staatlicher Seite zu unterstützen sind, darunter auch der Ener-
giesektor.
Die Gründung von Unternehmen bzw. Unternehmenskooperationen ist sowohl für nationale als
auch für ausländische Investoren vergleichsweise unkompliziert und mit wenigen Auflagen behaf-
tet. Es gibt keine Auflagen hinsichtlich der Beteiligung einheimischer Gesellschafter oder sonsti-
ger Stakeholder im Rahmen von Unternehmensgründungen; auch besteht keine Verpflichtung
zum Technologietransfer. Weiterhin bestehen für ausländische Investoren keine Einschränkun-
gen bei der Beteiligung an einheimischen Firmen. Die Regierung treibt die Privatisierung von
Staatsbetrieben voran. Allerdings sind in einigen Bereichen Holdings mit staatlicher Beteiligung
noch immer marktbeherrschend. Der Zugang zu Land ist in Ruanda gesetzlich eingeschränkt.
Ausländische Firmen können jedoch Immobilien erwerben. Für die Landnutzung werden vom
Staat Pachtverträge mit 50-99 Jahren Laufzeit vergeben.22
Ein Mindestvolumen für ausländische Direktinvestitionen ist nicht prinzipiell vorgeschrieben, je-
doch gewährt der Staat diverse Erleichterungen und Anreize ausschließlich für registrierte, „zerti-
fizierte“ Investoren. Ab einer bestimmten Investitionssumme kann der Investor ein sogenanntes
„Investment Certificate“ beantragen. Projekte ausländischer Investoren müssen dazu ein Investi-
tionsvolumen von mindestens 250.000 USD aufweisen, für Investoren aus dem Wirtschaftsraum
der COMESA beträgt das Mindestvolumen 100.000 USD. Grundsätzlich sind sämtliche Arten von
Direktinvestitionen anrechenbar.23
21 Rwanda Public Procurement Authority 2009; US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
22 US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2008
23 Rwanda Development Board 2009; US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2009
Verant-
wortliche
Stellen
Schwierigkeiten
Übersicht
Investitions-
förderung
Wirtschafts-
recht
Mindest-
volumen für
zertifizierte
Investitionen
Business Guide: Ruanda 11
Die Beantragung und Vergabe der Zertifikate erfolgt über das Rwandan Development Board
(RDB). Zur Anerkennung muss u.a. ein detaillierter Businessplan vorgelegt werden. Das RDB
geht dabei normalerweise sehr investorenfreundlich vor, berät bei der Antragstellung und be-
scheidet i.d.R. innerhalb von drei Tagen. Investoren, die auf diesem Wege zertifiziert wurden,
können außerdem fast alle weiteren Schritte und Genehmigungsverfahren zur Unternehmens-
gründung direkt über das RDB abwickeln, was den Prozess deutlich vereinfacht und beschleu-
nigt.24
Grundsätzlich sind in Ruanda vier Unternehmensformen vorgesehen (siehe Infobox). Erstere wird
von ausländischen Investoren i.d.R. bevorzugt.
24 Rwanda Development Board 2009; UNCTAD 2006
Infobox: Unternehmensformen
1. Gesellschaft mit beschränkter Haftung: Limited liability company / société à responsabilité limitée
Mindestkapital: 50.000 RWF (ca. 700 EUR)
Bis zu 50 Gesellschafter (natürliche / juristische Personen)
2. Aktiengesellschaft: Public limited company / société anonyme
Mindestkapital: 100.000.000 RWF (ca. 140.000 EUR)
3. Kommanditgesellschaft: Limited partnership / société en commandite;
4. Personengesellschaft: General partnership / société en nom collectif
Quelle: Rwanda Development Board 2009
Rechtsformen
Business Guide: Ruanda 12
Die Gesamtkosten zur Gründung eines Unternehmens in Ruanda belaufen sich auf 700 bis 1.500
EUR inklusive aller gesetzlichen Gebühren und Notarkosten. Mit Ausnahme der Veröffentlichung
im öffentlichen Anzeiger, kann dieser ganze Prozess in unter einer Woche abgeschlossen wer-
den. Die Veröffentlichung sollte beantragt werden, sie ist aber für die Aufnahme von Aktivitäten in
Ruanda nicht notwendig.
Infobox: Service für Investoren aus einer Hand – Das Rwanda Development Board
Im September 2008 wurde das Ruanda Development Board (RDB) gegründet, um die reibungslose und
schnelle Umsetzung neuer Investitionsprojekte zu ermöglichen. Die Regierung setzt damit ihre investiti-
onsorientierte Politik fort und fasst mehrere staatliche Stellen unter dem Dach des RDB zusammen:
Die Investitions-und Exportagentur (RIEPA), die Rwanda Commercial Registration Service Agency
(RCRSA), die Agentur für personelles und institutionelles Capacity Development (HIDA), die Informati-
ons-und Technologie-Agentur (RITA) und das Amt für Tourismus und Nationalparks (ORTPN). Ab Feb-
ruar 2009 werden diese Stellen auch räumlich im neuen RDB-Gebäude in Kigali zusammengelegt
Alle Angebote für Investoren, nützliche Informationen und ausführliche Erklärungen zu den einzelnen
Verfahren finden sich unter: www.rwandainvest.com
Wichtige Aufgaben und Angebote der RDB:
Zentrale Informations- und Beratungsstelle für alle potentiellen Investoren
Veröffentlichung von Ausschreibungen und Geschäftsmöglichkeiten
Prüfung von Investitionsvorhaben über 250.000 USD für die Vergabe von besagten „Invest-
ment Certificates“, innerhalb weniger Tage möglich.
Einheitlicher Ansprechpartner und Dienstleister für zertifizierte Investoren („One-Stop-Centre“)
o Firmengründung (innerhalb von drei Tagen)
o Erteilung von Außenhandelslizenzen
o Sofortige Erteilung von Visa und Arbeitserlaubnissen
o ggf. Vermittlung von Grundstücken
Schritte zur Un-
ternehmens-
gründung
Business Guide: Ruanda 13
Tabelle 3: Ablauf der Unternehmensgründung
Schritt Standardprozedur
RDB (ex-RIEPA) One-
Stop-Center for regis-
tered Investors (>250.000
USD)
1. Niederlassungsgenehmigung für
ausländische Investoren
Letter of authorisation to get
established in Rwanda
Wirtschaftsministerium
(MINICOM)
RDB
2. Beurkundung des Gesellschafts-
vertrags
Notarise memorandum of association
RDB/RIEPA (Notary Service)
oder Notar
2-5 Tage; ca. 50 EUR
RDB
Max. 2 Tage, ca. 50 EUR
3. Entrichtung von Eintragungsgebühren
und ggf. Steuern auf Kaptial
Rwanda Revenue Authority
(RRA); 2-5 Tage
4. Aufnahme ins Handelsregister,
Handelslizenz
Incorporation in the register of
commerce
Abwicklung über lokales Gericht
am Niederlassungsort
2-5 Tage, ca. 250 EUR (kann
stark abweichen)
RDB
Max. 2 Tage, ca. 250 EUR
(kann stark abweichen)
5. Steueranmeldung
(innerhalb von 7 Tagen)
Register for Tax Identification Number
(TIN) & Value added Tax (VAT)
Rwanda Revenue Authority
(RRA)
1 Tag, keine Kosten.
Gleich
6. Für Arbeitgeber: Anmeldung
Sozialversicherung
For recruitment: Register with the
National Social Security Fund (NSSF).
Rwanda Rev. Authority (RRA)
1 Tag, keine Kosten.
Gleich
7. Veröffentlichung im öffentlichen
Anzeiger
Publication in official gazette
Rwanda Rev. Authority (RRA)
Unterschiedlich je nach Nach-
frage / einige Wochen.
Gleich
Quelle: UNCTAD 2006; Rwanda Development Board 2009
Das ruandische Steuersystem ist im Allgemeinen übersichtlich und klar geregelt. Informationen,
Gesetzestexte und Formulare sind größtenteils online unter http://www.rra.gov.rw abrufbar. Die
Steuergesetze werden in Ruanda zunehmend unternehmerfreundlich gestaltet. Trotzdem bleibt
die Steuerlast in Ruanda vergleichsweise hoch. Zudem hat die Ruandische Steuerbehörde die
Befugnis, Konten zu sperren oder betriebliche Aktivitäten einzustellen. Die in Europa üblichen
Regeln zur Absetzung von betrieblichen Ausgaben und Umsatzsteuerrückerstattung gelten in
Ruanda nicht. I.d.R. fällt die Steuerlast wegen der angewandten Rechnungsart höher aus als
erwartet. Deshalb sollten Investoren die Unterstützung lokaler Fachleute einholen.
Die folgenden Infoboxen geben einen Überblick über relevante Steuern, Regelungen und An-
sprechpartner.
Steuern
Business Guide: Ruanda 14
25
25 Investitionsförderungsgesetz, s.u.
Infobox: Einkommenssteuer
Einkommenssteuer wird auf alle Einkünfte (Arbeit, Kapitaleinkünfte, Gewerbebetrieb) erhoben. Folgende
Steuersätze gelten (nach Jahreseinkommen):
1. < 360.000 RWF: 0 %
2. 360.000 - 1.200.000 RWF: 20 %;
3. > 1.200.000 RWF: 30 %
Zum Wechselkurs des 17.8.2009 entsprechen diese Spannen:
1. < 453 EUR
2. 453-1511 EUR
3. > 1511 EUR
Infobox: Sonderregelungen und Förderungen für zertifizierte Investitionsvorhaben (s.o.)
Sonderabschreibung für Investitionen:
Investoren können die im Rahmen von zertifizierten Projekten getätigten Investitionen im ersten
Jahr zu 40 % von der Körperschaftssteuer abschreiben; bei Investitionen außerhalb Kigalis bzw. in
den sogenannten prioritären Sektoren (unter anderem Energie) sogar zu 50 %.
Voraussetzungen: Nur für das laufende Steuerjahr, ab einem Investitionsvolumen von 42.000 EUR
(30.000.000 RWF). Gültig für sämtliche Investitionen außer PKW; Verbleib der Investitionsgüter in
Ruanda für mindestens drei Jahre.
Kosten für Ausbildung und Forschung können voll abgeschrieben werden.
Importe zollfreier Investitionsgüter und Rohmaterialien im Rahmen von zertifizierten Investitionsvor-
haben sind von der Umsatzsteuer befreit.
Nicht-zollfreie Investitionsgüter und Rohmaterialien für zertifizierte Investitionsvorhaben können zu
einem pauschalen Abgabensatz von 5 % importiert werden.
Infobox: Körperschaftssteuer
Einheitlicher Steuersatz von 30 %
Wird auf Gewinne von ruandischen Unternehmen und auf die von ausländischen Unternehmen im
Land erzielten Gewinne erhoben. Auch Joint Ventures und Partnerschaften fallen darunter. Unter-
halb eines Jahresumsatzes von 28.000 EUR (RWF 20.000.000) wird dagegen ein pauschaler Steu-
ersatz i.H.v. 4 % des Umsatzes erhoben.
Ausländische Unternehmer sollten sich genauestens informieren, welche Ausgaben abgesetzt wer-
den können.
Business Guide: Ruanda 15
Arbeitskräfte sind grundsätzlich verfügbar, es mangelt jedoch an ausgebildeten Fachkräften. In
Unternehmen fehlen besonders Kaufleute, Buchhalter, Techniker und Juristen. Allerdings befin-
den sich zahlreiche private Akademien, technische Hochschulen und Berufsschulen im Auf- und
Ausbau, so dass die Zahl der Absolventen auch in diesen Bereichen stetig steigt. Die ruandische
Regierung sowie internationale Organisationen sehen Bildung und Ausbildung als höchste Priori-
tät, dementsprechend existiert eine Vielzahl an (beruflichen) Bildungsprogrammen. Generell stei-
gen Bildungsstand und Alphabetisierung stetig an. Ab 2010 wird Englisch als allgemeine Unter-
richtssprache eingeführt.
Das Arbeitsgesetz ist seit längerer Zeit zur Überarbeitung vorgesehen, eine neue Fassung ist
aber noch nicht fertiggestellt. Die bisherigen Regelungen sind in der untenstehenden Infobox
dargestellt. Diese Informationen sollten über das Rwanda Development Board angefordert wer-
den.
Infobox: Bisherige arbeitsrechtliche Regelungen:
Löhne und Anstellungsdauer sind in Ruanda gemeinhin frei verhandelbar. Die maximale Wochenar-
beitszeit beträgt 40 Stunden bei 1,5 Urlaubstagen im Monat. Die Bezahlung für Überstunden ist
festgelegt.
Arbeitsverhältnisse können beiderseitig bei entsprechender Begründung innerhalb von zehn Tagen
gekündigt werden.
Bestimmungen gegen Diskriminierung und hinsichtlich Arbeitssicherheit
Quelle: US & Foreign Commercial Service/US Department of State 2009; UNCTAD 2006
Infobox: Weitere Informationen
Rwanda Revenue Authority www.rra.gov.rw
Infobox: Umsatzsteuer (Mehrwertsteuer)
Einheitlicher Satz von 18% auf alle Waren und Dienstleistungen, auch Importe.
Exporte sind umsatzsteuerfrei; „Privilegierte Personen“ (Diplomaten etc.) und geberfinanzierte Pro-
jekte sind befreit.
Firmen erhalten eine Umsatzsteuernummer (VAT ID) und müssen monatlich Umsatzsteuern abfüh-
ren.
Importe für zertifizierte Investitionsprojekte sind ggf. von der Umsatzsteuer befreit.
Gerade bei der Umsatzsteuer ist die Umsetzung der Steuerregeln für Europäische Unternehmer
nicht leicht nachvollziehbar. Es kann zum Beispiel vorkommen, dass bestimmte betriebliche Ausga-
ben umsatzsteuerpflichtig sind.
Arbeitskräfte
Arbeitsrecht
Business Guide: Ruanda 16
Bis zu einem Aufenthalt von 90 Tagen für Tourismus oder Arbeitstreffen wird für Deutsche kein
Visum benötigt. Wer eine bezahlte Vollzeitbeschäftigung in Ruanda aufnimmt sollte innerhalb
dieser visafreien 90 Tage eine Arbeitserlaubnis beantragen. Visa für längere geschäftliche Auf-
enthalte werden von der Ruandischen Botschaft ausgestellt. Ausländische Arbeitskräfte können
eine zweijährige, erneuerbare Arbeitserlaubnis beantragen (Visum ist jährlich zu erneuern).
Investoren können nach Firmengründung ein Business-Visum für zwei Jahre erhalten. Für zertifi-
zierte Investitionsvorhaben werden Arbeitsgenehmigungen und Visa unkompliziert über das RDB
One Stop Centre erteilt. Dies ist für bis zu drei Personen möglich, nach gesondertem Antrag ggf.
auch für weitere Personen. Bürger anderer Staaten der EAC (Kenia, Uganda, Tansania, Burundi)
benötigen offiziell keine Arbeitserlaubnis, die Praxis kann aber abweichen.
2.3 Finanzierung
2.3.1 Kapazität des Finanzsektors
Der Finanzsektor in Ruanda ist größtenteils privatisiert und für lokale wie internationale Akteure
offen. Dennoch sind adäquate Finanzierungsinstrumente für lokale Unternehmen bisher schwer
zugänglich. Die kommerziellen Banken bieten bei einer konservativen und risikoaversen Ge-
schäftspolitik ein eher begrenztes Spektrum an Dienstleistungen an.
Jedoch entwickelt sich der Finanzsektor auch unter ausländischer Beteiligung rasch und stetig
weiter, der Ausbau zum Finanzzentrum und die Eröffnung eines Börsenhandels sind politische
Ziele. 26
26 Bureau of Economic, Energy, and Business Affairs 2009
Infobox: Weitere Informationen
Zuständig für Visa- und Arbeitsgenehmigungen ist das Rwanda Directorate General of Immigration and
Emigration: www.migration.gov.rw
Informationen außerdem unter: www.rwandainvest.com/spip.php?article368
Arbeitserlaubnis für
ausländische
Arbeitskräfte
Privatisierter
Finanzsektor
Internationale
Verflechtung
Business Guide: Ruanda 17
2.3.2 (Internationale) Investitionsagenturen
Das Rwanda Development Board (RDB) bietet alle für Investoren wichtige Informationen aus
einer Hand. Auch die Deutsche Botschaft in Kigali möchte das Engagement von deutschen Fir-
men in Ruanda unterstützen. Weitere Information und ein Kontaktformular sind auf folgender
Webseite zu finden: http://www.kigali.diplo.de.
Das deutsche Auswärtige Amt betreibt ein Programm zur Außenwirtschaftsförderung. Diese För-
derung besteht vor allem aus der Beteiligung des Bundes an Auslandsmessen, Exportförderung
durch Exportkreditgarantien ("Hermes-Deckung"), Investitionsgarantien des Bundes und bilatera-
le Investitionsförderungs- und -schutzverträgen (IFV)27
.
Mehr Informationen sind unter folgender Webseite erhältlich: http://www.auswaertiges-
amt.de/diplo/de/Aussenpolitik/Weltwirtschaft/InstrumenteAWi.html.
2.4 Geschäftliche Gepflogenheiten
Obwohl viele gut ausgebildete und fähige Unternehmer in Ruanda aktiv sind, sollten andere Er-
wartungen an Zuverlässigkeit und Verantwortung als in Deutschland üblich gestellt werden. Refe-
renzen der ruandischen Auftragnehmer sollten sorgfältig geprüft werden. Die Zeitplanung sollte
einen gewissen Spielraum für Verzögerungen und Eventualitäten berücksichtigen. Die Nicht-
Einhaltung von Fristen ist oft nicht das Ergebnis betrügerischer Absichten der Führungskräfte
oder Inkompetenz, sondern eine Kombination mehrerer Faktoren, die in Ruanda verbreitet sind,
27 Auswärtiges Amt der Bundesrepublik Deutschland 2009
Infobox: Währungssystem und Devisenbestimmungen
Währung: Ruandischer Franc (RWF)
Kurs: 1 EUR = 708 RWF (Mai 2010)
Der RWF ist seit 2007 frei konvertierbar; sein Kurs ist eng an den US-Dollar gebunden.
In der Praxis ist der RWF problemlos und zu marktüblichen Konditionen gegen verbreitete Währun-
gen eintauschbar.
Von Ruanda abgehende Zahlungen müssen über eine registrierte Geschäftsbank erfolgen. Einige
der wichtigsten Geschäftsbanken in Ruanda sind: BCR (Commercial Bank of Rwanda), ECOBANK,
BANCOR, FINA BANK und BK (Bank of Kigali).
Für ein- und ausgehende Transfers über einem Volumen von 20.000 USD ist zum Schutz vor Geld-
wäsche eine Erklärung erforderlich. Diese Erklärungen sollte über die Nationalbank (NBR) beantragt
werden (Kontakt im Anhang).
Eine internationale SWIFT-Überweisung von/nach Ruanda benötigt i.d.R. drei Tage.
Transferdienste wie MoneyGram und Western Union sind ebenfalls im Land vertreten.
Quelle: Bureau of Economic, Energy, and Business Affairs 2009
Deutsche
Botschaft
Außen-
wirtschafts-
förderung durch
das AA
Generelle Be-
sonderheiten
Business Guide: Ruanda 18
wie z.B. der Mangel an zuverlässigen Mitarbeitern, Reise- oder Transportverzögerungen durch
Regen oder defekte Fahrzeuge, langwierige Wartefristen bei der Bearbeitung von Genehmigun-
gen und Lizenzen, etc.
Für ausländische Unternehmer ist es wichtig, einen direkten persönlichen Kontakt mit den ruan-
dischen Partnern zu pflegen. Für ruandische Akteure aus Wirtschaft und Regierung sind Status
und Respekt außerordentlich wichtig. Üblicherweise erwarten sie, dass Zeit für direkte Gespräche
mit den Führungskräften eines Projekts eingeräumt wird. Gute persönliche Beziehungen mit Per-
sonen aus dem öffentlichen Bereich wie auch aus dem Geschäftsleben können maßgeblich dabei
helfen, Schwierigkeiten und Rückschläge im Projektverlauf zu lösen und sollten daher regelmäßig
gepflegt werden.
Zwar stellt Korruption noch immer eine Realität in Ruandas Wirtschaft und Verwaltung dar, im
Vergleich zu anderen Ländern der Region ist sie jedoch nicht so tief verwurzelt. Die ruandische
Regierung verfolgt eine Null-Toleranz-Politik in Bezug auf Korruption. Allerdings bleiben die meis-
ten Fälle von Korruption ungeahndet. Obwohl dokumentierte Berichte über Korruption relativ sel-
ten sind, wird die Regierung in regelmäßigen Abständen mit Vorwürfen über Beamten konfron-
tiert, die ihre Positionen zur persönlichen Bereicherung ausnutzen. Wenn die Korruptionsvorwürfe
hochrangige Beamten betrifft, werden diese entlassen oder strafrechtlich verfolgt. Einheimische
und ausländische Investoren werden gleichermaßen behandelt. Ruanda hat die UN-Konvention
über Korruptionsbekämpfung ratifiziert und darüber hinaus das OECD-Übereinkommen zur Be-
kämpfung der Bestechung sowie das Übereinkommen der Afrikanischen Union zur Korruptions-
bekämpfung unterzeichnet. Das Anbieten oder die Annahme von Bestechungsgeldern ist nach
der gültigen Gesetzlage eine Straftat. Es gibt einen örtlichen Vertreter von Transparency Interna-
tional in Ruanda. In einem Bericht des Jahres 2008 kam Ruanda auf Platz 121 von insgesamt
180 gegenüber Platz 129 im Jahr 2007.
Erpressung ausländischer Unternehmen und Personen durch öffentliche Akteure, wie die Polizei
oder die Regierung, ist selten. Allerdings erhöht sich das Risiko von Betrug, wenn es sich um
Privatpersonen handelt. Es ist äußerst wichtig, detaillierte und aktuelle schriftliche Aufzeichnun-
gen aller Geschäftstransaktionen sowie -verträge über Finanzen und Personalangelegenheiten
zu führen. Lokale Partner oder Mitarbeiter können versuchen, Vorteile aus mündlichen oder zu
vagen schriftlichen Vereinbarungen bezüglich Krediten, Schulden und Beschäftigungsverträgen
zu ziehen.
Hohe Bedeu-
tung sozialer
Beziehungen
Korruption
Business Guide: Ruanda 19
3. Energiemärkte und -politik
3.1 Übersicht
Etwa 85 % des Primärenergieverbrauchs in Ruanda stammt aus Biomasse, 11 % aus importier-
ten Erdöl-Produkten und 3 % aus Wasserkraft. Haushalte verbrauchen rund 81 % Endenergie,
meist in Form von Biomasse (85 %). Somit spielt Biomasse eine wichtige Rolle auf dem ruandi-
schen Energiesektor und gewährleistet eine relativ hohe Energiesicherheit. Biomasse schafft
zudem Arbeitsplätze im ländlichen Raum, bietet eine kostengünstige Energiequelle für Haushalte
und Industrie und verhindert den Bedarf groß angelegter Importe von alternativen Energiequellen.
Problematisch ist jedoch die damit verbundene zunehmende Entwaldung des Landes und ge-
sundheitliche Folgen.
Der durchschnittliche Pro-Kopf-Stromverbrauch in Ruanda beträgt 16 kWh (zum Vergleich:
Deutschland nutzt 7.442 kWh pro Kopf). Nur etwa 5 % der Bevölkerung ist an das nationale
Stromnetz angeschlossen, vorwiegend in Kigali und den größeren Städten. Andererseits hat nur
1 % der ländlichen Bevölkerung Zugang zu Elektrizität. Derzeit verfügt Ruanda über eine Stro-
merzeugungs-Kapazität von 69 MW. Bis 2012 soll diese auf mindestens 130 MW steigen, vor-
wiegend durch Erweiterung von Wasserkraftwerken sowie mit Erdgas befeuerte Kraftwerke (teil-
weise auch aus Methangasvorkommen im Kivu-See). Der Anteil der jeweiligen Ressourcen an
der Stromerzeugung ist in der folgenden Tabelle dargestellt:
Tabelle 4: Stromerzeugung nach Ressourcen
Kategorie Name Installierte Leistung [MW] Verfügbare Ka-
pazität [MW]
Wasserkraft Ntaruka 11,5 7,25
Mukungwa 12 12
Gihira 1,8 0,7
Gisenyi 1,2 0
Regionale Wasserkraft Rusizi I 3,5 3,5
Rusizi II 12 8
Konventionelle thermi-
sche Erzeugung
Jabana HFO 20,5 20,5
Jabana Diesel 6,24 4,8
Rented Thermal Power Gikondo Diesel 10 10
Solarenergie Kigali Solar 0,25 0,25
Erdgas KP1 4,2 1,8
Gesamt 85,3 69,10
Quelle: Electrogaz/RECO-RWASCO 2009
Strom
Business Guide: Ruanda 20
Die folgende Tabelle zeigt die Stromerzeugung durch Wasser- und Heizöl-Kraftwerke:
Tabelle 5: Stromerzeugung durch Wasser- und Heizöl-Kraftwerke
2002 2003 2004 2005 2006 2007
LEI ERZ LEI ERZ LEI ERZ LEI ERZ LEI ERZ LEI ERZ
[MW] [GWh] [MW] [GWh] [MW] [GWh] [MW] [GWh] [MW] [GWh] [MW] [GWh]
Wasser-
kraft
Lokal 24.44 233,9 24,44 117,64 24,44 84,32 24,44 65,73 24,44 41,17 24,44 27,32
Importe 135,69 120,92 115,81 89,05 90,02 69,34
Gesamt 24,44 233,9 24,44 238,56 24,44 200,13 24,44 154,78 24,22 121,19 24,44 96,66
Thermi-
sche Leis-
tung (Öl)
2,00 0,00 2,0 0,00 14,57 6,25 24,57 50,14 29,57 127,40 29,57 111,47
Solar PV 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00
Gesamt-
kapazität 26,44 26,44 39,01 49,01 54,01 54,01
Insgesamt
erzeugter
Strom
233,9 238,56 238,21 204,92 248,59 210,13
Legende: Leistung = LEI; Erzeugung = ERZ
Quelle; Electrogaz/RECO-RWASCO 2009
Während neue Erzeugungskapazitäten ans Netz angeschlossen werden, investiert die Regierung
gleichzeitig in Energieeffizienz-Maßnahmen. Bisher wurden etwa 200,000 Energiesparlampen an
Electrogaz-Kunden verteilt, was rund 10 MW an elektrischer Leistung eingespart hat. Mit der
Einführung zusätzlicher Energieeffizienz-Maßnahmen wie beispielsweise solarer Warmwasser-
Heizungen wird eine Einsparung von bis zu 30 MW benötigte installierte Kapazität bis 2012 er-
wartet.28
Die wichtigsten kurz- und mittelfristigen Projekte im Stromsektor sind:
Seit November 2008 speist das von der Regierung finanzierte Gaskraftwerk in Gisenyi
Strom ins ruandische Netz.
Seit März 2009 erzeugt ein 20 MW Diesel-Generator Jabana Strom für das nationale
Netz.
Bis Ende 2009 soll eine REC-Gas-Anlage von 3,8 MW ans Stromnetz angeschlossen
werden.
Eine Gas-Konzession und ein Energie-Kaufvertrag (PPA) wurden mit Contour Global un-
terzeichnet, einem US-amerikanischen privaten Investor, der beabsichtigt Gaskraftwerke
für 100 MW zu entwickeln. Bis September 2010 sollen die ersten 25 MW angeschlossen
werden.
28 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
Stromquellen,
Kapazitäten
und reale Pro-
duktion
Business Guide: Ruanda 21
Zurzeit laufen Verhandlungen mit einem Konsortium von International Finance Corporati-
on (IFC) und Industrial Promotional Services (IPS) für ein 100 MW Gaskraftwerk.
Die Bauarbeiten für das 27,5 MW Nyabarongo Wasserkraft-Projekt haben begonnen.
Diese sollen bis zum ersten Quartal 2013 abgeschlossen werden.
Das Rukarara Wasserkraftwerk (9,5 MW) wird derzeit konstruiert und soll im April 2010
ans Netz angeschlossen werden.
21 Mikro-Wasserkraft Projekte mit einer gesamten installierten elektrischen Leistung von
ca. 14 MW befinden sich im gesamten Land in unterschiedlichen Stadien der Fertigstel-
lung. Sie wurden durch die Regierung von Ruanda sowie mehrere Partner der Entwick-
lungszusammenarbeit (belgische Regierung, EU, GTZ, niederländische Regierung, Uni-
ted Nations Industrial Development Organisation (UNIDO)) sowie den ruandischen Pri-
vatsektor finanziert.29
Ein zentrales Programm der Regierung ist das Electricity Access Roll-Out Programme. Hauptziel
des Programms ist die Einrichtung von ca. 230.000 neuen Anschlüssen bis 2012, um die staatli-
chen Ziele zu erreichen. Verschiedene Partner für die Entwicklung des Energiesektors (Weltbank,
Afrikanische Entwicklungsbank, niederländische Regierung, Europäische Kommission, Japanese
International Cooperation Agency (JICA), Arab Bank for Economic Development in Africa
(Badea), OPEC Fund for International Development (OFID) und Saudi Fund for Development)
unterstützen dieses Programm und finanzieren den Netzausbau und neue Verbindungen, sowie
Off-grid-Stromerzeugung und die Errichtung eines lokalen Netzes. Der größte Anteil (95 %) der
notwendige Finanzierung für die erste Phase des Programms wurde im März 2009 mobilisiert
(geschätzter Bedarf insgesamt: 380 Mio. USD).
Innerhalb des staatlichen Stromversorgers wurde eine Abteilung eigens für das Management und
die Umsetzung des Programms eingerichtet. Die Finanzierungsvereinbarung mit der niederländi-
schen Regierung wurde im Juni 2009 unterzeichnet.30
Es gibt verschiedene Maßnahmen, um die Energieversorgung in Ruanda zu diversifizieren:
50 Gesundheits-Einrichtungen werden mit der Unterstützung der belgischen Gesellschaft
für Technische Zusammenarbeit mit Solarsystemen für die Stromversorgung ausgestat-
tet. Des Weiteren werden 200 Schulen mit Unterstützung der Europäischen Kommission
mit Solarsystemen versehen.
Das Deutsche Institut für Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR) unterstützt die Unter-
suchung von Möglichkeiten zur Nutzung geothermischer Energie. Ruanda besitzt sehr
wahrscheinlich ein hohes Temperatur-Reservoir in der Nähe des Virunga-Nationalparks.
Bohr-Aktivitäten sollen beginnen, sobald die geophysikalischen Messungen abgeschlos-
sen werden.
Um das Windkraftpotenzial von Ruanda zu kartieren wird ein Wind-Atlas entwickelt.31
Ruanda ist bislang zu einem hohen Grad von Erdölerzeugnis-Importen (163 Millionen Liter pro
Jahr) abhängig. Daher soll die Lagerkapazität für strategische Erdöl-Reserven bis 2012 von zwei
Monaten auf vier Monate verlängert werden.
29 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
30 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
31 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
Electricity
Access Roll
Out Program-
me
Diversifi-
zierung der
Energiever-
sorgung
Kohlenwas-
serstoffe
Business Guide: Ruanda 22
Eine Luft-Magnet- und Schwerefeld-Erkundung über den Kivu See zeigte ein Sediment-Becken,
das Erdölvorkommen aufweisen könnte. Zurzeit werden seismische Erkundungen durchgeführt.
Zudem ist die Konstruktion einer Öl-Pipeline von Uganda nach Ruanda geplant, deren Routing
noch bestimmt werden muss. Hierbei kann eine Raffinerie am Albert-See errichtet werden, von
der aus eine Pipeline kostengünstiger wäre.32
86 % des Energieverbauchs in Ruanda wird noch in Form von Biomasse konsumiert. 100 % aller
Haushalte sollen bis 2012 verbesserte Herde nutzen, die derzeit von nur 60 % der Haushalte
genutzt werden. 350 Biogasanlagen, die Brennholz zum Kochen und zur Beleuchtung in privaten
Haushalten von Viehzüchtern ersetzen sollen, wurden bereits errichtet, bis 2012 sollen 15.000
Biogasanlagen gebaut werden.33
Ruanda erkennt die Bedeutung der regionalen Zusammenarbeit und der Energie-Projekte. Regi-
onale Verbindungsleitungen sollen zwischen Ruanda und den Nachbarländern gebaut werden,
um den regionalen Energie-Handel und die Errichtung des East African Power Pool zu erleich-
tern. Verbindungen nach Uganda und der Demokratischen Republik Kongo sind bereits durch die
African Development Bank (AfDB) im Rahmen des Nile Equatorial Lakes Subsidiary Action Pro-
gramme (NELSAP) finanziert worden.
Ruanda und die Demokratische Republik Kongo haben eine Vereinbarung unterzeichnet, ge-
meinsam die Methanvorkommen zu nutzen. Es sollen 200 MW aus Methangas produziert wer-
den. Ruanda, Burundi und die Demokratische Republik Kongo kooperieren bei der Sanierung des
Rusizi II (36 MW) Wasserkraftwerks unter SINELAC Management und bei dem künftigen Bau von
den Wasserkraftwerken Rusizi III (145 MW) und Rusizi IV (265 MW). Ruanda, Burundi und Tan-
sania arbeiten gemeinsam an der Entwicklung des Rusumo (82 MW) Wasserkraft-Projekts.34
Im Juli 2009 unterzeichnete Ruanda das erste Emission Reductions Purchase Agreement mit der
Weltbank Carbon Finance Unit für das Energiesparlampen (CFL)-Programm.35
3.2 Nationale Energiepolitik
3.2.1 Nationale Energiestrategie
Das Ministerium für Infrastruktur (MININFRA) ist verantwortlich für Ruandas Energie-
Gesetzgebung und Energie-Strategien. Zwei große Vorhaben, die „Vision 2020“ und die
Economic Development and Poverty Reduction Strategy, zeigen die mittelfristigen Ziele der Re-
gierung für den Energiesektor auf.
32 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
33 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
34 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
35 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
Biomasse
Regionale
Projekte
Klimawandel
Business Guide: Ruanda 23
Vision 2020 ist die langfristige Entwicklungsstrategie der Regierung von Ruanda, die die Prioritä-
ten für alle Sektoren bis zum Jahr 2020 darstellt. Für den Energiebereich legt Vision 2020 fest:
Ruanda strebt eine Erhöhung der Energieproduktion sowie die Diversifizierung der Ener-
giequellen mit Hilfe alternativer Energien an:
o Strom aus Wasserkraft
o Methangas aus dem Kivu-See
o Photovoltaik und Solarthermie in ländlichen Gebieten
o Torf als Ersatz für Brennholz
Die Energie-Ziele für 2020 lauten: 35 % der Bevölkerung soll an das Stromnetz ange-
bunden werden (zur Zeit 6 %), der Anteil von Holz am Energieverbrauch soll von 94 %
auf 50 % reduziert werden. 36
In der ruandischen Economic Development and Poverty Reduction Strategy 2008-2012 (EDPRS)
werden die Ziele, die innerhalb des Energie-Sektors erreicht werden sollen, wie folgt formuliert:37
Zum einen soll durch eine massive Erweiterung und Verdichtung des nationalen Stromnetzes
erreicht werden, um bis 2012 mindestens 16 % der Bevölkerung oder 350.000 Kunden an das
Stromnetz anschließen zu können. Sie zielt außerdem auf eine zuverlässige Stromversorgung
(durch das Stromnetz oder off-grid-Systeme) von 100 % der medizinischen Einrichtungen und der
Verwaltungsgebäude, zumindest bis zur sektoralen Ebene, und von 50 % aller Schulen ab.
Zweitens sind die Einführung kostendeckender Tarife und die Überarbeitung der Tarifstruktur
geplant. Durch die Einführung von kostengünstigeren Energiequellen und die Verringerung der
technischen Verluste (von derzeit 20 % auf 15 % bis 2012) könnten Stromtarife unter gleichzeiti-
ger Gewährleistung kapitalstarker Anlagen reduziert werden. Eine detaillierte Tarif-Studie wurde
im Jahr 2009 durchgeführt, um empfohlene Tarifhöhen unter Berücksichtigung der Grenzkosten
und Erschwinglichkeit festzustellen. Zudem soll auch eine neue Tarifstruktur für die verschiede-
nen Verbrauchergruppen erarbeitet werden.
Drittens beinhaltet die EDPRS die Diversifizierung der Energiequellen und Sicherung der Ener-
gieversorgung. Die Regierung von Ruanda bemüht sich, alle lokalen Energieressourcen zu erfor-
schen und zu entwickeln, um die Primärenergiebilanz zu diversifizieren und die Energiesicherheit
zu gewährleisten. Dies beinhaltet die Erforschung der Potenziale von Wind, Geothermie, Solar-
energie und Methangas und die Ersetzung von Biomasse mit modernen Formen der Energiege-
winnung.
Viertens sind die Festlegung günstiger rechtlicher und institutioneller Rahmenbedingungen und
der Aufbau lokaler Kapazitäten geplant. Um die Beteiligung des Privatsektors im ruandischen
Energiesektor zu fördern, wurden neue Gesetze für Elektrizität und Erdgas entwickelt. Ein
sektorumfassender Ansatz wurde für den Energiebereich entwickelt. Dieser soll alle Entwick-
lungspartner dazu bringen, ihre Interventionen zu vereinheitlichen und sie mit den Prioritäten der
Regierung abzustimmen.
36 Republic of Rwanda 2008, S. 17f
37 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
Vision 2020
EDPRS
Business Guide: Ruanda 24
3.2.2 Überblick über Gesetze, Vorschriften, Kampagnen
Das Gesetz zu Investitionen von 2006 (Gesetz Nr. 26/2005 vom 17/12/2005 über Unterstützung
und Förderung von Investition und Export), soll Investoren dabei unterstützen, erforderliche Ge-
nehmigungen zu erhalten und sie ebenfalls durch die Bereitstellung sonstiger Hilfe und Anreize
unterstützen. Die neuesten relevanten Gesetze und Änderungen können über das Ruanda Deve-
lopment Board bezogen werden. Einige der wichtigsten Merkmale des Gesetzes 2006:
Das Gesetz definiert ausländische Investoren und lokale Investoren, indem es angibt,
dass die ersteren sich für ein Investitions-Zertifikat mit einer Investition von USD 250.000
qualifizieren, und die letzteren mit einer Investition von USD 100.000.
Das Gesetz gewährleistet drei Arten von freien Wirtschaftszonen: Export Processing
Zones, Single-Export Processing Zones und Freihandelszonen.
Zusätzlich bietet das Gesetz steuerfreie Sonderanreize für Investoren (inkl. Staatsbürger-
schaft und Zugang zum Land) einer Einmalzahlung von USD 500.000 und dauerhaftem
Wohnsitz in Ruanda.
Die Rwanda Investment and Export Promotion Agency (RIEPA) ist dazu verpflichtet, ihre
Entscheidung über ein Investitions-Zertifikats binnen zehn Werktagen nach Eingang des
vollständigen Antrags zu fällen und mitzuteilen. Sollte RIEPA die Frist von zehn Tagen
versäumen, kann der Investor beim Minister für Handel eine Beschwerde einlegen, der
wiederum verpflichtet ist, die Angelegenheit zu untersuchen und seine Entscheidung in-
nerhalb von fünf Werktagen mitzuteilen.
Das Gesetz legt auch fest, dass der Inhaber des Investitions-Zertifikats Anspruch auf be-
stimmte Leistungen hat, darunter freie Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigungen für drei
Mitglieder seiner Geschäftsführung oder seines technischen Personals, mit einer Gültig-
keit von einem Jahr und wieder verwendbar für die gleichen oder andere Personen.
Niedrige Import-Gebühren von 5 % gelten für eingeführte Investitionsgüter und Rohstoffe
(auf Antrag für jede Transaktion) anstelle aller anderen Abgaben (Zölle, Verbrauchsteu-
ern und Mehrwertsteuer).
Eine beschleunigte Abschreibungsrate von 40 % kann auf Investitionen im ersten Jahr
angewandt werden, wenn der Vermögenswert für mindestens vier Jahre gehalten wird.
Die zulässige Abschreibungsrate erhöht sich auf 50 % für Investitionen außerhalb Kigali
oder in einem der zehn vorrangigen Sektoren, die im Gesetz von 2005 über Investitions-
und Exportförderung und Unterstützung genannt werden.
Es gibt keine klaren gesetzlichen Vorgaben für die Erzeugung von Strom aus erneuerbaren
Energien oder aus anderen Ressourcen und seiner Einspeisung ins Stromnetz. Zudem gibt es
kein separates Anreizpaket für Investoren in erneuerbare Energien, der über dem für andere
Investoren liegt oder besondere Förderprogramm für Investitionen in erneuerbare Energien. Al-
lerdings wurden Einspeise-Abkommen zwischen Electrogaz und dem Ministerium für Infrastruktur
bisher innerhalb weniger Wochen erfolgreich ausgehandelt. Größere Projekte erhalten individuell
ausgehandelte Preise, während kleinere Projekte 60-70 RWF/ kWh (ca. 0,09 €/ kWh) erhalten.
Business Guide: Ruanda 25
3.2.3 Akteure und Verantwortlichkeiten
Die allgemeine Verwaltung des Energiesektors liegt in der Zuständigkeit des Ministeriums für
Infrastruktur (MININFRA). Das MININFRA überwacht die nationale Einrichtung Electrogaz sowie
die Finanzierung und den Bau neuer Anlagen. Das Department of Energy überwacht die Umset-
zung der Richtlinien und Strategien im Energiebereich.38
Electrogaz repräsentiert die Stadtwerke, die im ausschließlichen Besitz der ruandischen Regie-
rung liegen, und bietet Strom- und Wasserversorgung an. Die Regierung hat sich bemüht, ihr
Monopol auf dem Strommarkt zu verringern und strukturiert derzeit das Unternehmen um, um die
Beteiligung des Privatsektors zu erhöhen und Managementkapazitäten sowie Laufleistungsfähig-
keit zu verbessern. Eine Folge davon wird die Aufteilung von Electrogaz in separate Abteilungen
für Strom bzw. Wasser im Jahr 2009 sein.
Die Ruanda Utilities Regulatory Authority (RURA) wurde 2001 zur Regulierung bestimmter öffent-
licher Versorgungsunternehmen, insbesondere Telekommunikation, Strom und Wasser gegrün-
det. RURA erlässt Vorschriften zur Festlegung von Tarifen und Schaffung von Präferenzen für
lokale Stromhersteller und / oder Hersteller von Strom aus erneuerbaren Energiequellen hinsicht-
lich Produktion, Vertrieb und internationalen Handelsaktivitäten.39
Die Rwanda Investment and Export Promotion Agency (RIEPA) hat ein Mandat zur Förderung
von Investitionsmöglichkeiten lokaler und ausländischer Investoren, zur Unterstützung bei der
Einrichtung und dem reibungslosen Funktionieren der Projekte der Investoren, zur Unterstützung
von Geschäftsentwicklung und Exportproduktion und zur Beratung der Regierung über erforderli-
che Maßnahmen zur Förderung und Unterstützung von Investitionen im Land.
3.2.4 Internationale Investorentätigkeiten
Die wichtigsten internationalen Geber, die sich an verschiedenen Aktivitäten innerhalb des Ener-
giesektors beteiligen, sind:
Die Weltbank, deren Tätigkeiten sich auf die Rehabilitation und Planung des Stromsek-
tors beziehen.
Die indische EXIM Bank, durch einen konzessionären Kredit für das 27 MW Wasserkraft
Projekt.
Die African Development Bank (AfDB) ist involviert in Wasserkraft, Übertragung und Me-
thangas-Extraktion am Kivu-See.
Die niederländische Regierung unterstützt durch sektorspezifische Budgethilfe diverse
kleinere Initiativen.
Die belgische Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (BTC), durch eine Reihe von
Projekten in den Bereichen Photovoltaik, und Mikro-Wasserkraftwerke und technische
Unterstützung des Ministeriums für Infrastruktur.
Die EU durch ein Photovoltaik- und Mikro-Wasserkraftprogramm.
38 Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009
39 Rwanda Utilities Regulatory Agency 2009
MININFRA
ELECTROGAZ
RURA
RIEPA
Wichtigsten
internationalen
Geber
Business Guide: Ruanda 26
Das niederländisch-deutsche Programm "Energising Development“, durch die Finanzie-
rung inländischer Biogas- und Mikro-Hydroprogramme (implementiert durch die GTZ).
3.3 Elektrizitätsmarkt
3.3.1 Angebotsseite
Auf dem ruandischen Stromsektor gibt es verschiedene Projekte, die aus öffentlichen Mitteln
finanziert werden und vom Ministerium für Infrastruktur sowie Geberorganisationen umgesetzt
werden. Der private Sektor und kleinere NGOs haben zahlreiche kleinere off-grid- und Backup-
Systeme zur Stromerzeugung installiert, insbesondere Diesel-Generatoren. Zudem gab es Initia-
tiven der Regierung und Geberorganisationen, um die Beteiligung des Privatsektors durch ver-
schiedene Formen der öffentlich-privaten Zusammenarbeit, vorwiegend in Form von ausge-
schriebenen Aufträgen, zu erhöhen. Zunehmend bietet Electrogaz Verträge (PPA) für private
Investoren an, die bereit sind, in Stromerzeugungsanlagen zu investieren.
Zurzeit wird der Strom hauptsächlich durch thermische Energiequellen (schweres Heizöl, Diesel),
Wasserkraft und Stromimporte erzeugt. Kleinere Mengen an Strom werden von Solaranlagen und
der Methan-Pilotanlage am Kivu-See produziert.
Tabelle 6: Wasserkraft, Thermische Quellen und Importe
Wasserkraft Installationsjahr Installierte Leistung
[MW]
Vertragliche Ab-
nahme [GWh]
Mukungwa 1982 12.45 48
Ntaruka 1959 (1997) 11.25 22
Gihira 1985 1.84 10
Gisenyi 1969 (1980) 1.2 5.5
Summe 26.74
Konventionell Thermisch Installationsjahr Installierte Leistung
[MW]
Vertragliche Ab-
nahme [GWh]
Gatsata Diesel (original) 1970 2 5.6
Jabana 2004 7.8 34.2
Gatsata 2 2004 4.77 21.7
Summe 14.57
Importe Installationsjahr Installierte Leistung
[MW]
Vertragliche Ab-
nahme [GWh]
Ruzizi I (Kongo) 1958 3.5 0
Ruzizi II (Kongo, Burundi) 1989 12 66.6
Summe 15.5
Gesamt 56.81 213.6
Quelle: Ministry of Infrastructure of the Republic of Rwanda 2009; Electrogaz/RECO-RWASCO 2009
Thermische
Energiequellen
Anbieter
Business Guide: Ruanda 27
3.3.2 Nachfrageseite
In Ruanda ist die Entwicklung der Stromtarife für die Verbraucher von großer politischer Bedeu-
tung. "Vision 2020" zielt darauf ab, Tarife auf etwa 60 RWF / kWh (ca. 0,09€ / kWh) zu reduzie-
ren. Derzeit befindet sich der Preis auf einem historischen Höchststand, angelegt bei 112 RWF /
kWh für private Haushalte und 105 RWF / kWh für "Schlüsselindustrien". Alle genannten Preise
zzgl. 19 % Mwst.
Tabelle 7: Tarife für Strom im Zeitraum 1990 bis 2007
Jahr 1990 1991 1992 1993 1994 1997 2004 2005 2006 2007
RWF/kWh 8,5 10,8 13,0 16,5 17,0 42,0 42,0 81,26 112 112 105
Quelle: Rwanda Utilities Regulatory Agency 2007
Die Nachfrage ist bisher nicht systematisch erfasst worden. Dennoch sind die Eigenschaften der
Nachfrage in Ruanda im Allgemeinen bekannt. Der Stromverbrauch wird dominiert von städti-
schen Haushalten und einigen großen Energieverbrauchern. Zu den größeren Verbrauchern
gehören große Anlagen wie beispielsweise die Bralirwa Brauerei, Luxus-Hotels in Kigali und die
Radio-Relaisstation der Deutschen Welle. Diese stellen die Grundlast des Netzes dar. Das Profil
der Nachfrage wird dennoch durch den Konsum der privaten Haushalte und Hotels dominiert.
Dadurch entstehen zwei Nachfragepeaks in den frühen Morgenstunden und am frühen Abend.
Die Belastung während des Tages hingegen ist vergleichsweise niedrig.
3.4 Stromnetz
Das ruandische Stromnetz leidet an einem allgemeinen Mangel an Wartung und verzeichnet
Verluste von 20 bis 25 % aufgrund von Diebstahl und Übertragungsverlusten. Diesbezüglich wer-
den in den nächsten Jahren erhebliche Investitionen in Übertragung und Verteilung notwendig
sein. Der Roll-out Plan 2009 für das Stromnetz erwartet einen Anstieg der Verbindungsrate von
derzeit 5 % der Haushalte auf 16 % bis 2012. Die meisten dieser neuen Verbindungen werden
sich in der Nähe des bestehenden Netzes befinden.
Stromtarife
Haupt-
konsumenten
Probleme und
Roll-out Plan
Business Guide: Ruanda 28
Abbildung 2: Ausbau des Stromnetzes
Quelle: World Bank 2009
3.5 Status der Marktentwicklung von erneuerbaren Energien
Ruanda kann aufgrund der günstigen geographischen Lage immense Kapazitäten für erneuerba-
re Energien aufweisen. Dennoch befindet sich der Markt noch im Anfangsstadium mit einer be-
grenzten Anzahl an Akteuren aus dem Privatsektor und Finanzierungsmöglichkeiten von staatli-
cher Seite (siehe 3.2).
Solarenergie
Mit einer täglichen Sonneneinstrahlung von durchschnittlich 5,5 Wh/m2 weist Ruanda ein hohes
Potenzial für den Einsatz und Ausbau von PV-Anlagen auf. Die Gesamtkapazität der installierten
Solaranlagen, vorwiegend PV-Systeme, beläuft sich jährlich auf ca. 1 MWp.
Mehrheitlich werden PV-Systeme aus der Hand von der ruandischen Regierung oder von Ent-
wicklungsorganisationen geleitet. Daher werden in erster Linie öffentliche Einrichtungen wie z.B.
Schulen, Krankenhäuser oder Verwaltungseinrichtungen mit PV-Anlagen ausgestattet. Bisher
größtes Solar PV-Projekt in Sub-Sahara Afrika ist das 2008 ins Leben gerufene Kigali Solair Pro-
Solarenergie
Business Guide: Ruanda 29
jekt, das bis zu 250 kW in das ruandische Stromnetz einspeist. Geplant ist bereits eine Erweite-
rung der Anlage, um auf eine Kapazität von 1 MW anzuwachsen.
Der Sektor der Solarthermie ist in Ruanda noch nicht ausgebaut.
Einen genaueren Überblick über den Solarmarkt in Ruanda gibt die gleichnamige Zielmarktanaly-
se.
Kleinwasserkraft
Die Branche der Kleinwasserkraft konnte sich in Ruanda nach dem Bürgerkrieg nur schwer ent-
wickeln. Insgesamt wurden 333 Standorte für Wasserkraftanlagen identifiziert, die jeweils Poten-
ziale zwischen 50 kW und 30 MW aufweisen. Hauptsächlich sind die Standorte in der westlichen
Provinz zu finden. Nach Studien des ruandischen Infrastrukturministeriums wird das Potenzial der
Kleinwasserkraft auf 10 MW geschätzt.
Die ruandische Regierung sieht eine große Bedeutung der Mikrowasserkraftanlagen gerade in
der ländlichen Elektrifizierung, da sie in ländlichen Gebieten netzunabhängig Haushalte mit Ener-
gie versorgen können.
Weitere Informationen zum Markt der Kleinwasserkraft in Ruanda sind aus der gleichnamigen
Zielmarktanalyse zu entnehmen.
Klein-
wasserkraft
Business Guide: Ruanda 30
Anhang
Organisation Webseite Kontaktpersonen
Auslands-Geschäfts-
Absicherung der
Bundesrepublik Deutschland
http://www.agaportal.de Euler Hermes Kreditversicherungs-AG
Friedensallee 254
22763 Hamburg
Tel.: (+49) (0) 40 / 88 34 - 90 00
Fax: (+49) (0) 40 / 88 34 - 91 75
Email: info@exportkreditgarantien.de
Deutsche Botschaft Kigali http://www.kigali.diplo.de Botschafter: Elmar Timpe
Kontaktaufnahme mit der Botschaft und mit der Wirt-
schaftsabteilung der Botschaft über ein Online-
Formular
Development Gateway Founda-
tion (Dg Market)
http://www.market.gov.rw/;
www.dgmarket.com
Kontakformular über die Webseite
MAGERWA: Staatliche Zollab-
wicklungs- und Lagerstaetten
Rwanda
http://www.magerwa.co.rw/ Kontakformular über die Webseite
MIGA / Weltbank ICSID: www.worldbank.org/icsid
ATI: www.ati-aca.org/
MIGA: www.miga.org
MIGA SIP: www.miga.org/guarantees/index_sv.cfm?stid=1554
Allgemeine Anfragen:
Multilateral Investment Guarantee Agency
World Bank Group
1818 H Street, NW
Washington, DC 20433 USA
Tel.: (+1) 202 473 1000
Fax: (+1) 202 522 2630
Geschäftliche Anfragen:
Tel.: (+1) 202 458 2538
Fax (+1) 202 522 2630
Email: migainquiry@worldbank.org
MINICOM: Wirtschaftsministeri-
um Ruanda
http://www.minicom.gov.rw Minister of Trade and Industry:
Monique Nsanzabaganwa
Permanent Secretary MINICOM: Antoine Ruvebana
National Bank of Rwanda http://www.bnr.rw Kontakformular über die Webseite
Business Guide: Ruanda 31
Organisation Webseite Kontaktpersonen
Private Sector Federation http://www.psf.org.rw/ CEO: Emmanuel Hategeka
Gikondo Magerwa
Kigali
Rwanda
P.O. Box 319
Tel: (+250) (0) 58 35 41 / 58 35 38
Fax: (+250) (0) 58 35 74
Email: info@rpsf.org.rw
Rwanda Development Board http://www.rdb.rw/
Die Webseite ist noch im
Aufbau. Weitere Informatio-
nen sind unter der alten
Homepage der Rwanda
Investment and Export Pro-
motion Agency zu finden:
http://www.rwandainvest.co
m/
Director of RDB: Joe Ritchie
General enquiries
Tel.: +250 (0) 252 585179
Fax: +250 (0) 252 595223
Email: info@rwandainvest.com
Deputy CEO in charge of Business Operations and Services
Miss Clare Akamanzi
Mobile: (+250) (0) 788301661
Email: cakamanzi@rwandainvest.com
Director-One Stop Centre
Mr. Joseph Mpunga
Mobile: (+250) (0) 788306900
Email: jmpunga@rwandainvest.com
Director General -Investment Promotion
Mrs. Rosemary Mbabazi
Mobile: (+250) (0) 788306391
Email: rmbabazi@rwandainvest.com
Chairman, Kigali Free Zone Task Force
Mr. Alex Ruzibukira
Mobile: (+250) (0) 788307860
Email: aruzibukira@rwandainvest.com
Business Guide: Ruanda 32
Organisation Webseite Kontaktpersonen
MININFRA: Ministerium für
Infrastruktur Ruanda
http://www.mininfra.gov.rw/ Staatsminister für Energie und Wasser: Dr. Ing. Albert
BUTARE
Verantwortliche für 'External Links and Donor
Coordination'
Email: eva.paul@mininfra.gov.rw
Allgemeine Anfragen:
E-mail: info@mininfra.gov.rw
Tel.: (+250) (0) 585503
Fax: (+250) (0) 585755
Rwanda Public Procurement
Authority (Behörde für öf-
fentlich Anschaffungen)
http://www.rppa.gov.rw/ Chairperson of the Board of Directors:
Damien Mugabo
Avenue de la Paix,
P.O.Box: 4276 Kigali
Tel : (+250) (0) 501403/501404/501405
Fax : (+250) (0) 501402
Email : rppa@rwanda1.com
Rwanda Revenue Authority
(Steuerbehörde)
http://www.rra.gov.rw/ Commissioner General: Mary Baine
Allgemeine Anfragen:
Tel.: (+250) (0) 252595500
Email: rra@rwanda1.com, info@rra.gov.rw
Commissioner General:
Rwanda Revenue Authority RRA, 6th Floor, Kimihu-rura Avenue du Lac Muhazi
P. O. Box 3987
Kigali
E-mail:cg@rra.gov.rw
Tel.: (+250) (0) -252595501
Fax: (+250) (0) 578488
Office of the Auditor General for State Finances
P.O. Box 100
Kigali
Tel.: (+250) (0) 577777
Fax:(+250) (0) 577777
Email: infos@oag.gov.rw
Website: www.oag.gov.rw
Business Guide: Ruanda 33
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Recherche/Laender-und-Maerkte/Recherche-Laender-und-Maerkte/recherche-laender-und-
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