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Desarrollo urbano y cambio climático en el delta del
río Perla de China
© iStockphoto/PuiYuen Ng
Canfei He con Lei Yang
Lasciudadescontribuyenalcambioclimáticomundialpero,alavez,sonvíctimasdedichocambio.Esbiensabidoque,enparticular,lasciudadesasentadassobredeltassonex-tremadamentevulnerables,debidoaqueestán
localizadasdondelasagresionesalossistemasnatu-ralescoincidenconunaintensaactividadhumana. Ciertosefectosdelcambioclimáticopuedenafectaralasciudadesasentadassobredeltas,talescomoelaumentodelosnivelesdelmar;losdañosenlainfraestructuradebidosacondicionesclimáti-casextremas;lasimplicacionesenlasaludpúblicacausadasporlaelevacióndelastemperaturaspro-medio;alteraciónenlospatronesdeconsumodeenergía;agresionesalosrecursosdeagua;impactoenelturismoyelpatrimoniocultural;reduccióndelabiodiversidadurbana;yefectossecundariosenlacontaminacióndelaire(iPCC2007).Elcam-bioclimáticopuede,además,afectaralosbienesfísicosqueseutilizanenlaproduccióneconómicaylosservicios,asícomotambiénaloscostosdelamateriaprimaylosinsumos,loscuales,asuvez,afectanalacompetitividad,elrendimientoeconó-micoylospatronesdeempleo. ElsignificativocrecimientoeconómicodeChinaapartirdelperíododereformadelpaísquecomenzóen1978haprovocadolaconcentracióndeunagranpartedelapoblaciónydelariquezaalolargodelacosta,enparticularentresregionesdemegaciudades:eldeltadelríoPerla,eldeltadelríoYangtzeyla
regióndelacapital.Aunquelasposiblesimplica-cionesdelcambioclimáticorepresentanundesafíoparalascomunidadescosterasentodoelmundo,lamencionadaconcentracióngeográficadepoblaciónyactividadeconómicaparecedesproporcionadaenChina. EntrelasregionescosterasydedeltasdeChina,eldeltadelríoPerla(DRP),enlaprovinciadeguang-dong,esunimportantecentroeconómicoqueabarcalasciudadesdeguangzhouyShenzhenysietemunicipiosaniveldeprefectura.JuntoconHongKongymacao,losalrededoresdelDRPconformanunadelasprincipalesregionesdemegaciudadesdelmundo,aunquesugeografíalostornaaltamentevulnerablesalaumentodelniveldelmar.Eldesarrolloeconómicoyurbanosinprecedentes,asícomolosgrandescambiosproducidosenlautilizacióndelsueloylacubiertadelsueloquehanacompañadodichodesarrolloenlasúltimastresdécadas,hanprovocadograndesemisionesdeCO2,locualharedundadoenlaelevacióndelastemperaturasydecondicionesclimáticasmásintensasyextremas(Tracy,TrumbullyLoh2006).DebidoalaimportanciadeestaregióntantoparaChinacomoparalaeconomíamundial,estudiaremosconmásdetenimientolaformaenqueelDRPcontribuyealcambioclimáticoylosriesgosqueestecambioconlleva.
industrialización y urbanizaciónApartirdelestablecimientodelaZonaEconómicaEspecialdeShenzhenyZhuhaien1980,elDRPfueunadelasprimerasregioneschinasencomen-
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zaraliberalizarsueconomía.Susventajasinstitu-cionales,juntoconsuproximidadconrespectoaHongKongymacao,convirtieronalDRPenlaregióndemásrápidocrecimientodelmundodurantelasúltimastresdécadas.Desde1979hasta2008elPiBdelDRPcrecióun15,6porcientoanualenpreciosconstantes,superandoasítantolatasanacionaldel9,77porcientocomolatasaprovincialde13,8porciento. Comoresultado,elaportedeldeltaalapartici-paciónenelPiBdeChinaseelevódel2,8porcientoen1979al9,5porcientoen2008.Entérminosdeinversionesfijastotales,inversionesdirectasdelexterior,exportacionesyconsumodeenergía,elDRPseconvirtióenunadelasregioneseconómicasmásimportantesydinámicasdeChinaduranteesteperíodo(verfigura1). Esterápidodesarrollofueelresultadodeldobleprocesodeindustrializaciónyurbanización.Lasindustriassecundariayterciariadelaregiónhancrecidoconrapidez,alavezquelaindustriaprimariahadisminuidogradualmenteensuim-portanciaeconómicarelativa,yaquesuaportealPiBseredujodel26,9porcientoen1979al2,4porcientoen2008,mientrasqueelsectorterciario
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importancia del PiB en la región del dRP, Guangdong y china, 1979–2008
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Año
PIB del DRP
PIB de Guangdong
PIB del DRP / China (%)
deservicioscreciódel27,9porcientoal47,3porciento. Duranteesemismoperíodo,lapoblaciónaumentóde17,97a47,71millonesderesidentes,alcanzandounatasadeurbanizacióndel82,2porcientoen2008.Entérminosdeutilizacióndelsue-lo,lasáreasdestinadasausoindustrial,residencialycomercialcrecieronun8,47porcientoanual,esdecir,de1.068,70km2en1979a4.617,16km2
en2008(verfigura2).
cambio climáticoDadosestoscambiosradicalesenlautilizacióndelsueloyelaumentodelasemisionesdegasesdeefectoinvernaderodelaregión,noesdesorprenderqueelDRPhayaexperimentadocambiosclimáticosregionalesevidentes.LaAdministraciónmeteoro-lógicadeguangdong(2007)informóqueelpromediodelaumentodetemperaturaenlaprovinciadeguangdongenlasúltimascincodécadashasidode0,21°Ccada10años,enformasimilaralatasadecalentamientodeChinaanivelnacional.Laregióncosteradeguangdong,enparticularelDRP,queseencuentraaltamenteurbanizado,experimentóaumentosaúnmayoresenlatemperatura,aun
Fuente: He, Yang y li (2010).
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A R T Í C U L O D E F O N D O DesarrollourbanoycambioclimáticoeneldeltadelríoPerladeChina
Fuente: He, Yang y li (2010).
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expansión urbana en los alrededores del delta del río Perla
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lastemperaturaspromedioanualesyestacionalesduranteelperíodo1971–2008yposteriormentelascomparamosconlastemperaturasanualesenguangdong.NuestrainvestigaciónrevelóqueelDRPhabíaexperimentadouncalentamientosig-nificativoyquehabíatenidotemperaturasmáselevadasqueeltotaldelaprovinciadeguangdongduranteelperíodoobservado.Desdeladécadade1970,elDRPhasufridounaumentodelatempe-raturapromediodeaproximadamente1,19ºC,conloquehaalcanzadolos22,89ºCenlaúltimadécada.Desde1994,lastemperaturaspromedioanualessemantuvieronporencimadelatemperaturapromediodelaregiónen30añosde22,1ºC(verfigura3). Losaumentosdetemperaturamássignificativossedieroneninviernoyotoño,arrojandounpro-mediode24,1ºCenotoñoyde15,2ºCeninviernoentre1994y2007.Dichastemperaturassonsigni-ficativamentemásaltasquelospromediosde40añosde23,5°Cy14,6°C,respectivamente.Aunquenoresultentansignificativas,lastemperaturaspro-medioenprimaverayveranoenelDRPduranteelperíodo1997-2007tambiénfueronmásaltasquesustemperaturaspromediode40añosde22ºCy28,2ºC,respectivamente.Estefenómenodecalen-tamientoregionaltambiénpuedeobservarse,amenorescala,enguangzhou,unapopulosaytípicametrópolisdelDRP,endondelastemperaturaspromedioaumentaronalaparquelasdelosalrededoresdelaregióndeldelta.
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Temperatura del DRPPromedio de los últimos 30 años (1981–2008) Promedio de 40 años
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cambios de temperatura en el delta del río Perla, 1971–2008
Fuente: He, Yang y li (2010).
promediode0,3ºCcada10años.LasciudadesdeShenzhen,Dongguan,ZhongshanyFoshanhansufridouncalentamientodemásde0,4°Ccada10años. Despuésdecompilarlosdatosde21estacionesmeteorológicasenlaregióndelDRP,calculamos
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Temperatura del DRPTemperatura de GuangdongTemperatura de Guangzhou
n Área urbanizada
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AmedidaqueelclimadelDRPsefuecalentandoconmásrapidezqueenelrestodelaprovincia,elelevadoritmodeindustrializaciónyurbanizaciónhageneradounaenormedemandadeenergíaporpartedelasindustriasmanufactureras,elsistemadetransporteylosconsumidoresresidenciales,loquehadadocomoresultadomayoresemisionesdeCO2yotrosgasesdeefectoinvernaderoqueestáncontribuyendoalcambioclimáticomundial.Laconcentracióncadavezmayordegasesdeefectoinvernadero,tantoanivelregionalcomomundial,representaunagranfuentelatentedecalentamientoyotroscambiosenelfuturo.
efectos del cambio climáticoDebidoasugeografíacosterayasudensidaddepoblación,guangdongsecuentaentrelasprovinciaslitoralesmásvulnerablesdeChinaencuantoaltipodecatástrofesmeteorológicas,cuyoaumentoseesperaacausadelcalentamientoglobal.Enelaño2008,guangdongsufriópérdidaseco-nómicasdirectasde15,43milmillonesdeyuanesy73muertes,loquerepresentael75porcientoyel48porcientodelostotalesnacionales,respecti-vamente,asícomotambiénlapérdidade602kmdetierrasaraízdelaerosióncostera(vertabla1).Debidoaqueelniveldelmarenlaprovincia
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efectos del cambio climático en las provincias costeras de china, 2008
Provincia
Peligros marinos
nivel del mar por sobre el promedio de
1975-1993 (mm)
aumento estimado del nivel del mar, 2008-2038 (mm)
Pérdidas económicas directas (100 millones
de yuanes) Muerteserosión (km)
liaoning 0,24 27 142 50 78~120
Hebei 0,26 280 45 66~110
Tianjin 34 47 76~150
Shandong 12,89 1.211 69 89~140
Jiangsu 0,38 6 225 76 77~130
Shangai 0,02 2 75 47 98~150
Zhejiang 0,97 8 54 39 96~140
Fujian 17,52 11 90 54 68~110
Guangdong 154,29 73 602 75 78~150
Guangxi 15,82 2 168 60 70~110
Hainan 3,66 23 827 86 80~130
Total 206,05 152 3.708
Fuentes: Administración Meteorológica de China (2009a; 2009b).
aumentó75mmduranteelperíodo1975-1993,laprediccióndelaAdministraciónmeteorológicadeChina(2009b)dequelosnivelesdelmarcreceránunos78-150mmmásentre2008y2038representaunagraveamenazaalainfraestructurayalascomunidadescosterasdelDRP. guangdonghasufridodesdehacetiempolosefectosdepeligrosmarinostalescomolluviasto-rrenciales,ciclonesymarejadasdetempestadquehanprovocadolamuertedecientosdepersonas,hancausadogravesdañosenlainfraestructuradeviviendasytransporteyhanafectadoalasactivi-dadesagrícolasdelaprovincia.Enladécadade1950,lasuperficieagrícolapromedioanualquesevioafectadaporlospeligrosmarinosfuedealrededorde200.000ha;posteriormente,enladécadade1960seincrementóa440.000hay,enladécadade1970,500.000ha,antesdealcanzarlacifrade1.411.000haenladécadade1990. Ademásdeunamayorfrecuenciadetormentasextremas,lassequíastambiénhanidoaumentandoenelDRP.Enladécadade1950,lasuperficieagrícolapromedioafectadaporlasequíaenguang-dongfuede104.000ha,superficiequehacrecidosostenidamentehastaalcanzar201.500haenladécadade1980;282.500haenladécadade1990;y426.400haenladécadade2000.Debidoal
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A R T Í C U L O D E F O N D O DesarrollourbanoycambioclimáticoeneldeltadelríoPerladeChina
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Pérdidas económicas directas causadas por peligros meteorológicos en shenzhen, 2000–2007
aumentoesperadoenlafrecuenciadecondicionesclimáticasextremas,asícomotambiénalosaumentosdetemperaturaydelniveldelmar,seprevéquelasactividadesagrícolasydemariculturaenelDRPseráncadavezmásvulnerablesalcambioclimático. LasciudadesubicadasenelDRPsonparticu-larmentesusceptiblesalascatástrofesnaturalesyalcambioclimático,yaqueconcentraninfraes-tructura,actividadesnoagrícolasypoblación,loqueafectagravementealasactividadeseconómicasylavidadiaria.Enlaregiónseproducenconfre-cuenciatemporalesdelluviaytifonesque,porlogeneral,causandañosmuygravesyenormespér-didaseconómicas.Amododeejemplo,duranteelperíodo2000-2007,lostemporalesdelluviaylostifonesenShenzhencausaronpérdidaseconómicasdirectasacumuladasde525millonesy227millonesdeyuanes,respectivamente,loquerepresentaaproximadamenteel63porcientoyel33porcientodelaspérdidaseconómicasdirectastotalesasociadascontodoslospeligrosmeteorológicosenlaciudad(verfigura4). Lospeligrosmeteorológicostambiénprovocanefectosnegativosenlasinstalaciones,infraestructu-rasysistemasdetransporte.Lostemporalesdelluviaylostifonessuponendesafíosenrelaciónconlossistemasdealcantarilladourbanoyloscentrosdecontroldeinundaciones,alavezquelosperíodosprolongadosdetemperaturasaltasobajasejercenunapresiónenlainfraestructuraurbanadeabas-tecimientodeenergía. Enmayode2009,seregistróenShenzhenuntemporaldelluviasinprecedentes,duranteelcual
algunaspartesdelaciudadrecibieronunaprecipi-tacióndiariademásde208mm.Latormentainundó40áreasdelaciudadydejó11áreasdebajodealmenos1metrodeagua.Dosañosantes,enabrilde2007,lostemporalesdelluviaprovocaroneldesbordamientodelríoqinghuheenShenzhen,ylainundacióndañódiquesyderribócablesdealtatensión.Enelotroextremodelespectro,enjuliode2004,guangzhousufrióunaprolongadaoladecalorquegeneróunaenormedemandadeelectricidad.Elusodeenergíaeléctricallegóalos8,45millonesdekilovatios,loqueobligóamuchasempresasadetenerlaproducciónconelfindeahorrarenergía. Eltransporteesunelementoesencialparalaactividadurbanaylaproduccióneconómica.DebidoaqueShenzhenyguangzhousondosdelosprincipalescentrospoblacionalesyeconómicosdeChina,tienenunaimportanciaespecialcomonudosdetransportenacional,porloquecualquierinterrupciónoriginadaporcondicionesmeteoroló-gicasextremas,talescomotemporalesdelluvia,tifoneseinundaciones,puedellegaracausarefectosdelargoalcanceentodoelpaís. CuandolatormentatropicalFengshenazotóaShenzhenel24dejuniode2008,elpuertomarítimodelaciudad,Yantian,debiócerrarseycientosdebarcosquedaronvaradosenelpuerto,hechoqueprovocógrandespérdidaseconómicas.Duranteelaño2008,cuatrotormentastropicalesyuntempo-raldelluviacausaronlacancelaciónde249vuelosyelretrasodeotros386vuelosenelaeropuertointernacionaldeShenzhen,loquedejóvaradosamásde20milpasajeros.En2009,tresfenómenosmeteorológicosdegrandesproporcionescausaronlacancelaciónde176vuelosyelretrasode326vuelos,mientrasque4.151buquessevieronobligadosare-fugiarseenelpuertodeYantian.Amedidaquelosviajeroschinossevayanenriqueciendoylosviajesaéreosaumentensufrecuencia,lavulnerabilidaddeestasciudadesantelosefectosnegativosdecon-dicionesmeteorológicasgravestambiénaumentará.
efectos negativos del aumento del nivel del marLaAdministraciónmeteorológicadeChina(2009b)identificóalDRPcomounadelasáreasdelpaísquecorreelmayorriesgodesufriraumentosdelniveldelmar,debidoaqueposeeunamediadeniveldelmarbaja.Segúnestudiosanteriores,los
Fuente: Wu y li (2009).
Temporales de lluvia: 63%
Tifones: 33%
Tormentas de truenos: 0,2%Bajas temperaturas: 0,3%
Truenos: 2,5%Sequías: 0,4%
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nivelesdelmarenelDRPestáncreciendoyseguiránhaciéndoloenunfuturoprevisible.Seregistraroncambiosdelniveldelmarentresmedi-doresdemareas(HongKong,ZhaPoyShanTou)duranteelperíodo1958-2001.HongKongregistróunaumentodelniveldelmarde0,24cmporañodurantedichoperíodo,mientrasqueZhaPoyShanTouregistraronaumentosdelniveldelmarde0,21cmy0,13cmporaño,respectivamente.SegúnlosregistrosdemareasobtenidosporseismedidoresdiferentesenelestuariodelríoPerla,losnivelesdelmarhancrecidoaunatasaaceleradaenlosúltimos40años. Envistadelderretimientodelosglaciaresanivelmundialdebidoalcambioclimático,seprevéquelosrecientesaumentosenelniveldelmarcontinúenproduciéndosee,incluso,acelerándose.LiyZeng(1998)ofrecierontrespronósticossobrealaumentodelniveldelmarenelDRP:100cm(alto),65cm(medio)y35cm(bajo)paraelaño2010.Estospro-nósticossehanreflejadoensimilaresproyeccionesrealizadasporlaAcademiadeCienciasdeChina(1994),queindicanquelosnivelesdelmarenelDRPpodríancrecerentre40cmy60cmparaelaño2050. Lageografíafísicayeldesarrollourbanodeldeltalovuelvenextremadamentevulnerablealosefectosdelaumentodelniveldelmaryesprobablequemuchasáreasbajasseinunden(Yang1996).SegúnloscálculosdelServicioNacionaldeDatoseinformaciónmarinadeChina,unaumentode30cmenelniveldelmarpodríainundarunasuperficiede1.154km2decostaeislasenmareaalta,porloqueguangzhou,elcondadodeDoumenyFoshansonlosquecorrenriesgosparticularmentealtos(Administraciónmeteorológicadeguang-dong2007). LasinundacionescosterasydelríoenelDRPseencuentraninfluenciadasporvariosfactores:lluviastorrenciales,mareasaltas,vientosfuertes,tifonesymarejadasdetempestad.EnciertaspartesdelestuariodelríoPerlaesbienconocidalacom-binacióndefactoresmeteorológicosydemareasquegeneraunaumentoenlosnivelesdeaguademásdetresmetrosdurantelosciclosdemareaalta(Tracy,TrumbullyLoh2006).DeacuerdoconHuang,ZongyZhang(2004),actualmenteelrangomáximodemareasaumentaamedidaquerecorre-moselestuariohaciaelnorte:desdeunnivelbajode2,34metroscercadeHongKonghasta3,31
metrosenZhewan,antesdealcanzarlos3,35metrosenNansha. Elcrecimientodelosnivelesdelmarpodríamagnificarelefectodelasmarejadasdetempes-tad,quedeporsípuedensermuygravescuandocoincidenlosfactoresmeteorológicosydemareas.medianteelanálisisderegistrosde54medidoresdemareasentodoelDRP,Huang,ZongyZhang(2004)generaronprediccionesparaelaumentodelniveldelaguaendiferentespartesdeldeltasegúndistintoscasosposiblesdeinundación.Enelcasodeladescargamásbajadeaguadulce(2.000m2/s),
Rascacielos en Guangzhou
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lassimulacionesrealizadasporesteequipomostraronqueunaumentode30cmenelniveldelmarpodríaafectaralapartenoroestedelaregióndemaneramásgraveyalamayorpartedeláreademanerasignificativa.Elequipodeinvestigadoressimulóademáselimpactoquepodríatenerunaumentode30cmenelniveldelmarsobreladistribucióndelosdañosdeunainundaciónsegúncuatrocasosposiblesdedescargadeaguadulce:amedidaquelasinundacionesaumentanengravedad,aumentatambiéneltamañodelassuperficiesafectadas.
Resumen y debateLasciudadesdeldeltagozandeventajasdeubicaciónquelasvuelvenatractivastantoparalosresidentescomoparalasempresasy,enconsecuencia,muchasregionesasentadassobreeldeltasedesarrollanylleganasercentroseconómicosvitalesenmuchospaíses.Noobstante,lasciudadesdeldeltasonpar-ticularmentevulnerablesalospeligrosmeteoroló-gicosycorrenmayoresriesgosquelasciudadesdelinteriordesufrirlosefectos,tantoactualescomoprevistos,delcambioclimático.EldeltadelríoPerlahaexperimentadoaumentossignificativostantoensusnivelesdelmarcomoensustemperaturas;unamayorvariaciónenlaslluviastorrenciales;unamayorfrecuenciadecondicionesmeteorológicasextremas;yunaumentodepérdidasdebidoalospeligrosmarinos. Dehecho,lospeligrosmeteorológicosmásfre-cuentes,talescomolasinundacionesprovenientesdetormentastropicalesylluviastorrenciales,hancausadoefectosnegativosenelDRP:interrupcióndelaproducciónagrícolaydemaricultura;dañosenlasdefensascosterasydiques;destruccióndeviviendaseinstalaciones;cierredeltransporte;ypérdidadevidas.Elaumentodelniveldelmararaízdelcalentamientoglobalrepresentaotraamenazayotrodesafíoenmuchaspartesdelaregión.ElimpactoacumuladodeestosfenómenosmeteorológicosyclimáticosinterrelacionadoshaaumentadoloscostosdedesarrolloenelDRPdemanerasignificativa.Afortunadamente,losgobier-nosprovincialesymunicipalessehandadocuentadelaimportanciaquetienelamitigaciónyadaptaciónclimáticayestánobservandolasexperienciasdeotrasciudadesdelmundoasentadastambiénsobredeltas,conelfindeobtenerenseñanzasvaliosasencuantoalamejormaneradefortalecerlasustenta-bilidadyresistenciaurbanas.
◗ s o B R e L o s a u t o R e s. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
canfei He es profesor de la Facultad de Ciencias Urbanas y Ambientales en la Universidad de Pekín y director asociado del Centro para el Desarrollo Urbano y la Política de Suelos de la Universidad de Pekín y el Instituto Lincoln. Asimismo, es director asociado del Grupo Especializado en Geo-grafía Económica de la Sociedad Geográfica China. Sus campos de interés de investigación son las empresas multinacionales, la ubicación industrial y el agrupamiento espacial de empresas, y la energía y el medioambiente en China. Sus artículos se publican en varias revistas internacionales. Contacto: hecanfei@urban.pku.edu.cn.
Lei yanG es estudiante de doctorado en la Facultad de Graduados de Shenzhen de la Universidad de Pekín.
◗ R e f e R e n c i a s. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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