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Shared Services: Konsolidierte & zentralisierte
Dienstleistungen in deröffentlichen Verwaltung
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Index
Marktklima – Shared Services für öffentlicheVerwaltungen
Erfolgreiche Anwendungsbeispiele
Cisco’s vision: “Human Network” für Government
Ein Architektur-Ansatz zur Transformation von öffentlichen Verwaltungen
Nächste Schritte
Shared Services
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ICT Potentiale…ein Quiz…Wie hoch sind ca. die jährlichen Einsparungen bei Einführung von Shared Services (Personalwesen und Finanz) in England ?
90M GBP
900M GBP
9B GBP ($16B US)
Verglichen mit jährlichen Kosten :• 15 neuen top class Krankenhäusern• 30 neuen secondary schools• 50 neuen primary schools and• 200 meilen autobahn jedes Jahr
UK Shared Services Advisory Group 11/2005
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Was bedeuten ‘Shared Services’ in der öffentlichen Verwaltung?
The consolidation of administrative or support functions from several departments or agencies into a single, standalone entity whose only mission is to provide services as efficiently and effectively as possible
Accenture, January 2005
Die Zusammenführung von Verwaltungs- oder Unterstützungs-aufgaben aus verschiedenen Abteilungen oder Behörden in einer unabhängigen Verwaltungseinheit, deren alleinige Aufgabe in einer möglichst effektiven und effizienten Bereitstellung von Dienstleistungen besteht
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Shared Services in der Verwaltung“Shared Services is a crucial step in an evolutionary cycle
moving toward more dynamic and flexible public sector services - consistent with the vision of an agile and responsive government that benefits all citizens”
AT Kearney – Study on Shared Services In Government (2005)
“Shared Services bilden einen entscheidenden Schritt im Evolutionskreislauf zu dynamischeren und flexibleren Serviceleistungen der öffentlichen Hand im Einklang mit der Vision einer agilen und reaktionsschnellen Verwaltung zum Nutzen aller Bürger“
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Markteinblicke in Shared Services
Source: A.T. Kearney Survey on Shared Services in Government (2007)
Öffentliche Verwaltungen erzielen >20% an Einsparungen und Verbesserungen von Verwaltungsdienstleistungen durch Adoption von Shared Services
Kommunikations- und KollaborationsTechnologien sind der Schlüssel um die Vorteilevon Shared Services nutzen zu können
Kanada’s Vision (interne/externe Services) hat den Standard für andere Verwaltungen im Hinblick auf Shared Services gesetzt
Öffentliche Verwaltungen re-investieren die durchShared Services erzielten Einsparungen zurVerbesserung von Verwaltungsdienstleistungen
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Markteinblicke in Shared ServicesPotentieller markt: € 120B pro Jahrverbundene Einsparungen für EuropäischeSteuerzahler: € 30B
Erster Schritt in Richtung eines Shared Services Ansatzes: Ausrichtung hin zu standardisierten IT Infrastrukturen => shared networks
Europäische Verwaltungen investieren € 7.7B pro Jahr in Shared Services
Größere Ministerien, Verwaltungsabteilungen, regionale Verwaltungen und urbane Behördenzusammenschlüsse
Source: Shared Services in the European public sector (Kable - Aug 2007)
schnellste und umfangreichste Fortschrittekönnen erwartet werden in Dänemark, Frankreich, Deutschland, Schweden und England
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Trends und Treiber
Kostendruck und Probleme beim Zuteilen (Balancing) von BudgetsNeue Gesetzgebungen und Erfolgskontrolle fordern mehrTransparenz und VerantwortungHöhere Erwartungen von Bürger und UnternehmenDer Eingriff von öffentlichen Verwaltungen umweltverträglicheNachhaltigkeit zu fördern steigert sich rund um den GlobusDie öffentliche Verwaltung will den Weg hin zu Standardisierungund Konsolidierung einschlagenIT Innovationen and Architekturen werden Veränderungen imBehördengeschäft und damit IT Investitionen beeinflussenDies wiederum wird eine umfassende Konsolidierung, Integration und Interoperabilitiät von IT Systemen und Infrastruktur zur Folgehaben
Source: Accenture, A.T. Kearney, BuyITnet, Datamonitor, Deloite, Gartner, IDC, Kable, Ovum
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Herausforderungen an die IT
Source: Gartner (2006)
“50% of Enterprise Class data centers will be technologically obsolete within 24 months” - Gartner Group
• Speicherbedarf wächst um mehr als 70% pro Jahr
• Nutzung ~15-25% (Servers/Storage)
• Energie & Kühlung ~25-30% gesamten RZ Kosten
• Betrieb ~30% gesamten RZ Kosten
• Datenhaltungszeiträume steigen von 3 auf 10 Jahre
• Ausrollen von neuen Applikationen kann 60-180 Tage dauern
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Cisco’s Vision: “Human Network for Government”
Vernetzte Geschäftsprozesse zwischen Bürger und Verwaltung füreffizientere Interaktion, Informationsaustausch und Kollaboration
um Effektivität der öffentl. Verwaltung zu erhöhen
Verbesserungder
öffentlichenSicherheit
Ermächtigungvon Bürgern
und Unternehmen
Verbesserungvon Services
Kosten-effizienz-
steigerung
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Kultur
Bürger/Wirtschaft
Bildungs-wesen
AllgemeineVerwaltung
ÖffentlicheSicherheit
Verkehrswesen
Gesundheits-wesen
Das “Human Network for Government” rückt Bürger und Wirtschaft in den Mittelpunkt
Service Providers
Wirtschaft
Dies bedeutet mehr interaktive Kommunikation und Kollaboration zwischen/über Verwaltungsgrenzen hinweg !
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Das Fundament für Rechenzentrums-Architekturenim Rahmen eines Shared Services Ansatz um
Effizienzsteigerungn und Serviceverbesserung einervernetzte Verwaltung zu erreichen
Roadmap zurTransformation von
öffentlichenVerwaltungen
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Motivation der öffentlichen Verwaltungen
GemeinsameInfrastrukturen
KonsolidierteInformationen Shared Services
Gemeinsame, verwaltungs-übergreifende Nutzung gleicher physikalischer Resourcen, Kosten sparen.
Kontrollierter und sicherer Netzwerkzugang, erweiterter Funktionsumfang
Vereinfachtes Management und Rekonfiguration
Neue Anwendungen sollen die Anforderungen aller beteiligten Verwaltungen berücksichtigen
Erhöhung der operativen Effizienz durch Zugang zu relevanter Information
Förderung der Kommunikation für die Bereitstellung integrierter Servicedienstleistungen mehrerer Verwaltungsteile
sowie für die
überbehördliche Zusammenarbeit und gemeinschaftliche Serviceangebote
Konsolidierung gleichartiger Verwaltungsservicesmehrerer Dienststellen zur weiteren Steigerung der operativen Effizienz
Einrichtung von Kompetenz-zentren für die Bereitstellungbestimmter Dienstleistungen
Bürgerorientiert Ergebnisorientiert
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Integratedtransport
Integratedservices
VirtualisierteNetzwerk-Resourcen
Phase 2 Phase 3
Integratedapplications
EffizienterTransport von Daten, Spracheund Video
Phase 1
Angebot Öffentlicher Dienstleistungen von hoher Qualität
Konsolidierung von Resourcen und Zugängen zu relevanten Informationen
Zeit
GemeinsameInfrastrukturen
KonsolidierteInformationen
Shared Services
Meh
rwet
für B
ürge
r und
Ver
wal
tung Schaffung konvergenter,
einheitlicher Netzwerk-infrastrukturen durch Standardisierung und gemeinsame Resourcennutzung
Anwendungs-unterstützteServices
Ein intelligentes und anpassungsfähiges Netzwerk: Erfolgsfaktor für Shared Services
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Service-orientierte Rechenzentren erforderneinen neuen Architekturansatz
Meta-Netzwerke
Ermöglicht Client-Server-Betrieb über verteilte
Standorte
Quelle: IDC, Gartner
PaketbasierteNetzwerke
VerbindetEndgeräte
verschiedenerHerstellerIntegriertes,
in sich geschlossenes
System
ProprietäreNetzwerke
Wir sindan einemWende-punkt!
Bildet die Plattform für
Vernetzung von Menschen und
Anwendungen für Kollaboration
IntelligentesInformations-
NetzwerkInternet
Client Server
Mainframe
Die Netzwerk-Architektur der
Zukunft
Service-orientiert
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Betrieb des Netzwerks als intelligente, zukunftssichere Plattform für die Integration zuvor autonomer Systeme.Zentralisierung und Standardisierung durch gemeinsame Infrastrukturen und Resourcenpools.
Wie kann Cisco öffentliche Verwaltungen unterstützen, Shared Services einzuführen?
Gemeinsame Infrastrukturen
Konsolidierte Informationen
Unified CommunicationsShared Services
Vernetzte Verwaltungen nutzen das Connected Government Framework:
Connected Government Lösungenermöglichen:
Unterstützt die Zusammenarbeitverschiedener DienststellenVerbesserung der Kommunikation durch Mehrkanal-Zugang zu Verwaltungsservices
Sicherung des Informationstransfers über Verwaltungsgrenzen hinweg
Intelligentes, adaptivesN
etzwerk:
Basis für Shared
Services Plattform
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IP Core
Multitenant, Quality-of-Service-
ReadyIP Backbone
Access Router
Data CenterLAN and SAN
Customer LAN
Multiprotocol Label Switching
(MPLS)/VPNVirtual SAN
Multi-VPN Routing andForwarding
VLAN MultitenantFirewall
Applications
IP Access IP Service AreaIP LAN
Ende-zu-Ende, Multi-tenant, Real-Time Funktionen vom Arbeitsplatz biszum Rechenzentrum (LAN/WAN/Firewall/Storage-Area Network [SAN])
• Steuerverfahren• E-mail• SAP• Polizei Vorgangs-
bearbeitung• Intranet• Sprache• Personalwesen• Justiz• Allg. Verwaltung
Multi-tenant fähige Ende-zu-Ende Architektur
Application Layer: NOW PLUS Multi-Tenant Voice !
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Die Grundlage für eine Serviceorientierte Architektur: Cisco Data Center Network Architecture for Government
Reduzierung der Total Cost of Ownership durch:Verbesserter Nutzungsgrad durch inner- und überbehördliche ZusammenarbeitVerringerung der Komplexität durch vereinfachtes Management
Risikominimierung und höherer Compliance-Grad:Gesteigerte und zentralisierte Daten- und BetriebssicherheitBewährte Referenz-Architektur
Erhöhung der Flexibilität in der Bereitstellung von Services:Reagieren auf steigende Anforderungen von Bürgern und UnternehmenSchnelleres Erkennen von Servicebezogenen BedürfnissenSchaffung der Grundlagen für eine Serviceorientierte Architektur
Durch Konsolidierung, Virtualisierung und Automatisierung, auf Basis einer intelligenten Netzwerk-Architektur
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Cisco’s Ansatz für Shared Services: Mehrwerte für Bürger und Verwaltungen
Cisco’s SONA gibt Ihrer Verwaltung Werkzeuge in die Hand, Shared Services erfolgreich einzuführen
Cisco’s SONA gibt Ihrer Verwaltung Werkzeuge in die Hand, Shared Services erfolgreich einzuführen
Versetzt Ihre Verwaltung in die Lage, die produktive Interaktionund Zusammenarbeit zwischen Behörden, Unternehmen und Bürgern zu fördernVerbesserung der Effektivität von Verwaltungen insgesamtKostenreduzierungSteigerung von Effizienz und ProduktivitätEinheitliches Security Management und zentrale KontrolleErhöht die Flexibilität
Bereitstellung einer sicheren, zukunftsfähigen Kommunikations- und Kollaborations-Plattform
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Erfolgreiche Anwendungs-beispiele
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Die HerausforderungReduzierung der operativen Kosten (OPEX)Provisioning Services für 130,000 zivile AngestellteManagen von mehr als 125,000 Sprach-PortsManagen von 5000 Servern in 5 Rechenzentren auf einergemeinsamen Architektur
Die LösungEinführung des IP Standards auf Basis von Cisco Technologie für die Integration der einzelnen Netzwerke auf eine einheitliche Architektur ohne Systembrüche fürunternehmensweite Services im Bereich Security, Mobilitätund Quality of Service
Die MehrwerteEntwicklung eines neuen Businessmodells und IT-StrategieEINE Finanzanwednung für vier BundesländerImplementierung eines nachhaltigen Eco-Partner-SystemsBetrieb einer Enterprise IT Architektur auf Basis von SONA
Dataport (Hamburg) BeispieleinerPhase 5 Im
plementierung
auf Basis der
Connected G
overnment R
oadmap
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Beispiel: KIVBF
Die HerausforderungVerbesserung und Ausbau von Application Hosting, der Massenspeicherung von Daten und NetzwerkmanagementBetreuung von 550 Kommunen, 17 Landkreisen und 1200 öffentlichen Institutionen (z.B. Krankenhäuser, Schulen,..)Aufbau einer konvergenten Netzwerkinfrastruktur für den Betrieb von IP-Telefonie
Die LösungIP konvergentes Netzwerk, Multiservice-Zugänge, Voice Gateway und Integrated Services Routers & Access Layer SwitchesUnified Communications (> 1250 IP Phones in verschiedenen Lokationen und Nutzergruppen)
Die MehrwerteReduzierung der Total Cost of Ownership (TCO) Verbesserte Flexibilität und SkalierbarkeitReduzierung der internen Telefoniekosten um 80%
BeispieleinerPhase 6 Im
plementierung
auf Basis der
Connected G
overnment R
oadmap
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IT Dienstleistungszentrum Berlin (ITDZ)Die Herausforderung
ITDZ möchte Kosten sparen und neue, verbesserte Services auf Basis eines zentralisierten, konvergenten IP Netzwerks anbieten.Fünf unabhängie, separate betriebene Weitverkehrsnetze in der Berliner VerwaltungCa. 60 Telefonanlagen von 8 verschiedenen Herstellern im Einsatz
Die LösungKonsolidierung zu einem mandantenfähigen Weitverkehrsnetz (MPLS)Aufbau einer zentralen IP-Telefonie-Lösung als Kollaborations-Plattform für alle kommunalen Verwaltungsstellen in BerlinDie Plattform unterstützt eine Vielzahl von öffentlichenVerwaltungsstellen wie Rathäuser, Feuerwehren und SchulenEndausbau bis zu 75,000 Telefonen
Die MehrwerteDie mandantenfähige Shared Services Kommunikationslösungbildet einen wichtigen Meilenstein für die Implementierung einesdurchgängigen Shared-Service-Konzepts für alle öffentlichenVerwaltungsstellen in Berlin-Brandenburg (130,000 Mitarbeiter)
BeispieleinerPhase 6 Im
plementierung
auf Basis der
Connected G
overnment R
oadmap
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Abrechnung
Sprach-aufzeichnung
CTI
Telefon-vermittlung
Ticketsystem
Training,Learningpartner
SystemIntegration
ITDZ Lösungsportfolio:Partner und Lösungs-Ecosystem – Die besten Ihrer Klasse
Management
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Die HerausforderungExtensive Reformen um Ausgaben zu reduzierenDatensicherheit erhöhen (z.B. Polizeiliche Daten)Normschaffenden Arbeitsabläufe (für 16,000 Nutzer)Separate Data Center von Polizei, Justiz, Finanz, HR etc.
Die LösungData Center Netzwerkarchitektur über zwei Standorte hinwegMPLS WAN, das 2200 Standorte miteinadner verbindetMehrfache Anwendungen betriebssicher in einer physikalischen Infrastruktur (Virtual Storage Area Network, VSAN) integriert
Der NutzenErhöhte SkalierbarkeitMaximierte Datenverfügbartkeit aus Statistik-, Finanz- und SteuermanagementsystemenenSenkung der betrieblichen Kosten und ein schneller ROI
izn – Informatikzentrum Niedersachsen
See also notes
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Das Speichernetz-Konzept
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• Die Virtual Storage Area Network (VSAN) Technologie von Cisco wird genutzt, um Anwendungen voneinander zu trennenund eine gegenseitige Beeinflussungauszuschließen.
• Mehrere SAN-Inseln können virtuell auf einer physikalischen SAN-Infrastrukturabgebildet werden.
• Ein Inter-VSAN-Routing (IVR) ist beiBedarf (z.B. für Shared Backup Ressourcen, Tapes) möglich.
• Zurzeit werden beim izn vier VSAN‘s auf einer CISCO MDS Plattform abgebildet.
Shared Storage
Kunde ‘A’ Kunde ‘B’
MgmtVSAN
VSANTrunks
Schlüsseltechnologie für das izn
VSAN – Virtuelle SANs
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"Ciscos MDS ist eine wichtige Komponente des neuen Geschäftsmodells, bei der durch neue Technologien, Standards und automatisierte Prozesse, 50 Prozent der Kosten eingespart werden und der Service auf gleichem Niveau bestehen bleibt."
"Unsere Arbeitsabläufe zu verbessern hat deutliche positive wirtschaftliche Ergebnisse für das iznerbracht“
Gerhard HeinzeStellvertretender Geschäftsführer
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The Big Picture
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Länder Transformation Deutschland
Viele BehördenrufnummernKomplexe/Undurchsichtige
ProzesseKein wahrer Fokus auf die
Bürgerbelange
Viele BehördenrufnummernKomplexe/Undurchsichtige
ProzesseKein wahrer Fokus auf die
Bürgerbelange
HerausforderungHerausforderung
VoIPDezentralisierung und
Standardisierung
VoIPDezentralisierung und
Standardisierung
LösungsaspekteLösungsaspekte
Vereinheitlichte Behördenhotline Überarbeitete Arbeitsabläufe Die Notrufnummern entalsten
Vereinheitlichte Behördenhotline Überarbeitete Arbeitsabläufe Die Notrufnummern entalsten
Eingerichtete LösungEingerichtete Lösung
Erwartete ResultateErwartete Resultate
Verbesserter Bürgerservice30 Sekunden bis zur Rufannahme Die 24x7 Behörde Sofortige Reaktionen
Verbesserter Bürgerservice30 Sekunden bis zur Rufannahme Die 24x7 Behörde Sofortige Reaktionen
“It's not just a citizen service hot line, it is the most powerful management tool ever developed for New York City government. I can't imagine running the city without it.” Michael Bloomberg, Mayor New York City
Transformation: Deutschland 115
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Deutschland 115: Interaktionsnetzwerk
Bundesan-wendungen
Datenbanken des Bundes
Verzeichnis-dienste vom
Bund
N11IP Contact Center
Kommune/Land/Bund
N11IP Contact Center
Kommune/Land/Bund
N11IP Contact Center
Kommune/Land/Bund
Mehrfache ZugangskanäleISDN / IPT / UMTS / GSM / Internet
Bundesnetze
Landesnetze
Kommunale Netze
KO
MM
UN
IKA
TIO
NS-
UN
D
INTE
GR
ATI
ON
S PL
ATT
FOR
MK
ON
TAK
T-C
ENTE
RZU
GA
NG
Länderan-wendungen
Kommunale Anwendungen
Datenbanken der Länder
Datenbanken der Kommunen
Verzeichnis-dienste der
Länder
Verzeichnis-dienste der Kommunen
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Das Netzwerk ist die Plattform für besserenbehördlichen Service bei niedrigen Kosten
• Vollständig kompatibleKomponenten
• Integrierte und verbreitete standards
• NiedriegereGesamtbetriebskostenals proprietäreOverlay Systeme
• Vertikale Skalierung(Hohe Leistung)
• HorizontaleSkalierung(Virtualisierung)
• zentrale Steuerung
• Überall vorhanden
• Transparent gegenüberEndpunkten
• Ultimative Punkt zurDurchsetzung von Richtlinien
StandardisiertStandardisiert SkalierbarSkalierbarDurchgängigDurchgängig
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Was sind die zwingenden Unterscheidungsmerkmale?
Framework
Architektur
Roadmap & Ecosystem (Partner)
Ciscos Shared Services Ansatz
Technologie & Lösungen