MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN SUB GERENCIA DE PROMOCION EMPRESARIAL Y COMERCIALIZACION PLAN DE...

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Municipalidad Distrital de Belén

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN

SUB GERENCIA DE PROMOCION EMPRESARIAL Y COMERCIALIZACION

PLAN DE CONTINGENCIA

CONTRA INCENDIO

MERCADO DE BELEN 2014.

SETIEMBRE 2014

1. INTRODUCCIONEl presente Plan de Contingencia contra incendio organizado por la municipalidad distrital de BELEN con el propósito de tener procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un incendio en la Jurisdicción del Mercado de Belén. El plan de contingencia serán dirigidos a un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente a prevenir, controlar, proteger y evaluar a los vendedores, vecinos del área y a las personas que asisten a comprar en el mercado de Belén. Incluye los planos de los accesos, señalización de rutas de escape, zonas seguras internas y externas, equipos contra incendio. Asimismo los procedimientos de evacuación, del simulacro, registro y evaluación del mismo.

Dentro de las actividades de prevención, es cumplir los procedimientos de emergencia que este plan exige, que permitan hacer un adecuado manejo del Plan de emergencia y al mismo tiempo, permitan disminuir las lesiones personales y pérdidas materiales que ellas puedan generar; salvaguardar el potencial humano, los bienes patrimoniales de la jurisdicción.

Es por ello que los miembros del COE del Distrito de Belén debe realizar todas las coordinaciones, conjuntamente con el responsable de Defensa Civil del distrito, para velar por los involucrados, para que estén preparados en temas de prevención y control de la emergencia en cualquier lugar que podría originarse el incendio, ANTES, DURANTE y DESPUES, y de esta manera proteger a las personas y a las instalaciones del mercado de Belén.

El Mercado de Belén, está situado en la calle 9 de Diciembre con Ramírez Hurtado (Casona) y se expande a sus alrededores que cuentan en sus padrones 5,600 vendedores. Así mismo las calles que están a su alrededor se encuentran tugurizados por vendedores ambulantes que se colocan en el centro de las calles, impidiendo el pase de las personas y de haber una emergencia el carro de los bomberos y ambulancia se vería dificultado de transitar. Lo que permite este plan estar preparados ante una emergencia y minimizar los lugares críticos de alto riesgo.

2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERALEl presente Plan de Contingencia- Contra incendio tiene como objetivo principal el de garantizar el normal desarrollo de las actividades que se desarrollan en el mercado de Belén y proteger la integridad física de las personas que laboran y concurren a realizar sus compras en el centro de abasto, en caso de emergencia, así como evitar pérdidas económicas, materiales, bienes, lesiones o pérdidas humanas.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Proporcionar las medidas preventivas y de ejecución para asegurar, contrarrestar,

afrontar, defender y neutralizar los riesgos que resulten en cualquier momento de las emergencias presentadas, manteniendo en todo momento la integridad del personal que labora y de los visitantes, así como la protección de los bienes e infraestructura de los residentes comerciantes.

Planificar, organizar y coordinar las actuaciones que deben llevarse a cabo en caso de emergencia.

Programar actividades formativas y sensibilización, dirigidos a los vendedores. Realizar simulacros de incendios en diferentes lugares del mercado de Belen.

3. BASE LEGAL 2

1) Constitución Política del Perú (Art. 163)2) Ley Orgánica de Municipalidades Nº 279723) Ley Nº 29664- Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre4) D.S. Nº 048-2011-PCM-Reglamento de la Ley5) Ley Nº 28101 Ley de Movilización Nacional

4. EVALUACIÓN DE RIESGO

La evaluación del riesgo fue realizado por defensa nacional del gobierno regional. Según el análisis el mercado de Belén es de alto riesgo. Identificando las áreas críticas, que le permite catalogar en 75%. Siendo los luagares de alto riesgo……

La calles tiene un ancho y los martillos, curvas que tiene dificultad para que las unidades móviles de los bomberos puedan desplazarse con normalidad.

Ubicación de medios de protección: señales, luces de emergencia, sistema de extinción, sistema de alarma, hidrantes, etc. • Características constructivas, entre ellas: vías de evacuación, sectores de incendio, verificacion de elementos estructurales, etc. • Actividades que se desarrollen en cada piso con su situación y superficie que ocupen. • Ubicación y características de las instalaciones y servicios. • Numero máximo de personas a evacuar en cada área con el cálculo de ocupación según criterio de la normatividad vigente.

Evaluación Se realizará una valoración que pondere las condiciones del estado actual de cada uno de los riesgos considerados en cada área, así como su interrelación. Para este caso se usa el criterio del riesgo intrínseco en función al uso, de la ocupación, superficie de la actividad y altura de las edificaciones, instalaciones o recinto. Ello permite clasificar el nivel de riesgo alto, medio o bajo.

Las condiciones de evacuación de cada piso de la edificación deberán ser evaluadas en función del cumplimiento o no de la normatividad vigente, definiéndose las condiciones de evacuación. Se debe establecer criterios de evaluación por el uso de la edificación, de la peligrosidad de los productos o instalaciones existentes, de su complejidad o de otros parámetros que puedan ser considerados.

Planos de Ubicación Aparte de la memoria en la que se establecerá el análisis y contraste de todos los aspectos antes citados, la información recopilada y evaluada del riesgo se representará en planos realizados en un formato establecido y a escala adecuada.

2.2 METODOS DE PROTECCIÓN Se realizará este documento estableciendo medios técnicos y humanos necesarios o disponibles para la protección como son:

Medios Técnicos Se efectuará una descripción detallada de los medios técnicos necesarios y que se dispongan para la protección. Se describirá las instalaciones de detección, alarmas, de los equipos contra incendio, luces de emergencia, señalización, indicando características, ubicación, adecuación, cantidad, estado de mantenimiento, etc.

Medios Humanos Se especificará el número de personal que sea necesario y se disponga, quienes participaran en las acciones de protección. Se debe especificar el número de equipos necesarios con el número de sus componentes en función de los equipos. Los equipos deben abastecer y cubrir toda la edificación.

Planos de la Edificación por piso Complementando la memoria descriptiva, se presentará gráficamente en planos la localización de los medios de protección y vías de evacuación existentes en toda la edificación. Estos planos, realizados en un formato y escala adecuada, contendrán como mínimo la siguiente información: • Vías de evacuaciones principales y alternativas. • Medios de detección y alarma. • Sistema de extinción fija y portátil, manuales y automáticos. • Señalización y alumbrado de emergencia. • Almacén de materiales inflamables y otros locales de especial peligrosidad. • Ocupación por zonas

2.3 PLAN DE EVACUACION En este documento se realizará el esquema de procedimientos en caso de darse una emergencia por sismo o incendio. Del análisis anterior de riesgos potenciales y de medios de protección, se derivarán los procedimientos que deberán realizarse en el plan de evacuación.

Este documento es más operativo con el fin de planificar la organización tanto del personal como con los medios con que se cuente. Basado en ello, se clasifican las emergencias en:

Conato de Emergencia Es una situación que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rápida por el personal y medios de protección de la edificación.

Emergencia Parcial Situación que para ser dominada requiere la actuación de las brigadas. Generalmente se da una evacuación parcial.

Emergencia General Situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección propios y la ayuda de medios externos. Generalmente se dará una evacuación total.

Procedimientos Las distintas emergencias requieren la intervención tanto del comité de seguridad como de las brigadas, dar la voz de alerta de la forma más rápida posible pondrá en acción a las brigadas, la alarma para la evacuación de los ocupantes, la intervención para el control de la emergencia y el apoyo externo si el caso lo requiere.

Para realizar una adecuada coordinación entre todos los involucrados es necesario establecer procedimientos definidos. Con el personal suficientemente informado e interesado en participar en el plan, se procederá a organizar los recursos humanos. Para ello será necesario nombrar un Comité de Emergencia y a sus respectivas brigadas, cuyas funciones serán llevadas a cabo por el personal que desarrolla habitualmente tareas en el edificio. Asimismo, de cada uno de los roles indicados, se deberá prever la designación de una persona alterna a fin de evitar dejar vacante alguno de los eslabones de la cadena del plan.

A. COMITÉ DE SEGURIDAD El Comité de Seguridad es el organismo responsable del Plan. Sus funciones básicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo las brigadas.

El Comité de Seguridad estará constituido por: q Director de la Emergencia. q Jefe de Mantenimiento. q Jefe de Seguridad

Al accionarse la alarma los miembros del Comité de Seguridad que se encuentren en la edificación, recinto o instalación, se dirigirán a la consola de mandos, donde permanecerán hasta que todo el personal haya sido evacuado.

3. FASE PREPARATORIA

El Plan de Contingencia – Seguridad Feria Navideña Belén 2013, se desarrollara coordinadamente por la comisión de la feria desde el 26 de Noviembre hasta el 31 de Diciembre 2013. Esta etapa comprende las siguientes acciones:

1. Acondicionamiento de la Zona de operaciones, según competencia de cada Gerencia y sub Gerencia comprometida en el presente plan.

2. Capacitación a todo el personal que participara en el presente plan: Brigadistas de defensa Civil, Inspectores de tránsito y Transporte, inspectores de Fiscalización y de control Urbano.

3. Coordinación con otras instituciones de apoyo: Defensa Nacional, compañía de bomberos, Policía Nacional, Cruz Roja, Fiscalía prevención del delito.

4. Gestión para el incremento del personal de la Policía Nacional del Perú, para reforzar la seguridad en el distrito de Belén y en la feria navideña.

5. Formulación del Plan Operativo de Prevención y atención de Siniestro, para la feria navideña, cuya supervisión, ejecución y cumplimiento está a cargo de la Oficina de Defensa Civil.

6. Modificación de los horarios del personal municipal comprometidos en el desarrollo del plan, de acuerdo a las funciones a desempeñar y las necesidades de servicio a fin de asegurar el cumplimiento de las acciones de previstas en el presente Plan.

7. Previsión de abastecimiento y aseguramiento de la operatividad de las unidades móviles intervinientes.

8. Coordinaciones con el Cuerpo de General de Bomberos Voluntarios, Seda Loreto, Electro Oriente.

9. Las diversas Gerencias y subgerencias intervinientes asumirán sus funciones en el área de sus responsabilidades de conformidad al presente Plan, además de las funciones propias de acuerdo al ROF y MOF de la municipalidad distrital de Belén.

4. FASE DE EJECUCION

El presente Plan de Contingencia - Seguridad Feria Navideña Belén 2013 se ejecuta a partir del día siguiente de la publicación de la ordenanza Municipal hasta el 31 de diciembre de 2013.

5. FINALIDAD

Que la comisión de la Feria Navideña Belén 2013, aprobada mediante Resolución de Alcaldía N° 0350- 2013-A-MDB, cuenten con las herramientas necesaria para el desarrollo del presente plan; otorgando seguridad a los vecinos y comerciantes residentes en el Distrito de Belén; así como a los transeúntes que acuden a la feria navideña por navidad y año nuevo, con mayor frecuencia a la Feria Navideña Belén 2013.

6. ALCANCE Y VIGENCIA

Las disposiciones en la presente norma legal son de aplicación a todas los órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de Belén, desde el 15 de Diciembre hasta el 31 de diciembre de 2013.

7. UBICACIÓN GEOGRAFICA

La Feria Navideña Belén 2013, se encuentra ubicado en el límite distrital con la ciudad de Iquitos, que comprenderán las calles: Jr. Próspero cuadras 11,12 y 13, calle 9 de Diciembre 2 y 3 cdra. (lado derecho), Abtao 2 cdra. y Alfonso Ugarte Cdra. 2, Calle Arica Cuadra 11 y 12, disponiendo el cierre del tránsito vehicular, lo que permanecerá hasta el 31 de Diciembre de 2013.

9. DISPOSICIONES GENRALES La organización y realización de la Feria Navideña Belén 2013, está a cargo de la Comisión.

LIC. REGULO APAGUEÑO PEREZ Presidente Gerente de Servicios PúblicosSR. HUBERT VILLAVERDE MONTOYA Vicepresidente Sub Gerente de Administración y Orientación TributariaIng. AMES RODRIGUEZ SANDI Miembro Gerente MunicipalABOG. CESAR AUGUSTO MILLONES ANGELES Miembro Gerente de Asesoría JurídicaC.P.C. Telesforo Arévalo Sáenz Miembro Gerente de RentasING. Luis Enrique Mendoza Miembro Jefe de Cooperación Técnica y DD.HHSR. JUAN CARLOS RUIZ BADURELI Miembro Jefe de Participación Vecinal ConcertadaSR. HAMLET CHRISTEAN LANDA NORIEGA Miembro Jefe de Oficina de Tecnologías de Información y Comunicación

Órganos o Unidades OperativasSub Gerencia de FiscalizaciónSub Gerencia de Seguridad, Serenazgo y Policía Municipal Oficina de Defensa Civil

Órganos y Unidades de ApoyoSub Gerencia de Comercialización y SanidadSub Gerencia de Transito.Sub Gerencia de Limpieza Pública.Sub Gerencia de Catastro.

Colaboradores.Ministerio PúblicoPolicía Nacional del PerúCuerpo General de Bomberos Voluntarios del PerúCruz RojaDirección Regional de SaludActivar el COED y el grupo de trabajo de la Municipalidad Distrital de Belén que se desarrollara en la Parroquia de Fátima, Calle Abtao 2da. Cuadra.

9.1 RESPONSABILIDADES.Es responsabilidad de la comisión de la feria Navideña el cumplimiento del presente plan navideño.

10. EVACUACIÓN

Introducción. El Plan de seguridad y Evacuación plantean el doble objetivo de proteger a las personas y a las instalaciones ante situaciones críticas, de tal forma de proteger a las personas y a las instalaciones ante situaciones críticas, de tal forma permita minimizar sus consecuencias.

La mejor seguridad para los ocupantes ante una emergencia, es que puedan trasladarse a un lugar seguro a través de vías de evacuación segura protegida y en un tiempo adecuado, a esto se llama una evacuación segura y eficiente.

- Origen de evacuación. Cualquier área o punto de la Feria- Recorrido de evacuación. Longitud real sobre el eje principal de la calle de forma vertical y

horizontal.- Recinto. Espacios Abiertos de ciertos límites. Calles designadas en el plan que constituyen

dichos límites

Es el tiempo de desalojo del recinto de la feria, por cualquier tipo de emergencia

La optimización del tiempo de evacuación, obviamente está en función del grado de implementación del Plan de Seguridad.

En el caso de una persona adulta sin impedimento físico, la velocidad del desplazamiento horizontal se podría estimar a razón de un metro por segundo por la calle.

El tiempo critico de evacuación para el presente caso, corresponde a la evacuación del personal del área crítica de la Feria hacia los límites de la feria. Por el nivel y la envergadura el tiempo no es posible calcular. El desplazamiento es factible hacia zonas seguras.

11. ALCANCE Y APLICACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD

Está dirigido a todos los trabajadores, clientes y visitantes a la Feria Navideña..Se aplica principalmente en:

Incendios y/o explosiones Desastres naturales: sismos y/o terremotos

12. ESCENARIOS

Se consideran las siguientes situaciones:a) Cuando la emergencia se presenta en horario normal de desarrollo de la feria y hora de

trabajo, contando con la presencia de la mayor parte de trabajadores, así como de personas que visitan la Feria Navideña (mañana, tarde y noche).

b) Cuando la emergencia se presenta fuera del horario de trabajo, donde la cantidad de personas que se encuentra en las instalaciones es mínima (a partir de la 11:00 o 12:00 de media noche y hasta las 6:00 am.

13. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO:Aglomeración de puesto de venta ambulatoria las mismas que se ubican cerrando las calles que dificultan el tránsito vehicular de Emergencia.

Los productos a venderse en los puestos de ventas son: alimentos (vivanderas), con presencia de cocina a carbón, gas propano, posibles puestos de juegos pirotécnicos clandestinos que no están autorizados para vender en la feria navideña, prendas de vestir, y juguetes la gran mayoría son de material altamente inflamables; Centro comerciales con venta de pintura y tinel.

Los puestos de venta en su mayoría cuentan con instalaciones eléctricas provisionales y muchos de ellos en condición precaria y sin autorización, lo que representa un riesgo de incendio por corto circuito, motivo por el cual se necesita la orientación técnica de Electro Oriente y la compañía de Bomberos de Belén, un inspector técnico de defensa civil especialista en sistemas eléctricos.

Equipo electrógeno en el recinto, riesgo que tiene que manejarse con mucho cuidado.(Mala calidad del producto, delgados, y no permitidos, sistema eléctrico no apropiado, cables mellizos).

14. DEFINICIONES

Plan de Seguridad en Defensa Civil.- Conjunto de normas y procedimientos que basados en el análisis de los peligros y vulnerabilidades nos permite actuar en el antes, durante y después de una emergencia de manera eficaz y eficiente, para reducir el probable riesgo que ésta pueda ocasionar.Todo plan de seguridad implica la formación y estructuración de grupos reducidos de personas encargadas de realizar determinadas funciones, como por ejemplo: la extinción de incendios o la prestación de primeros auxilios. Estos grupos reducidos de personal convenientemente

formados, pueden constituir un núcleo necesario para afrontar la emergencia que se pueda presentar.Riesgo.- Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de las lesiones, daños o enfermedades que puede provocar el evento o la exposición (es).Riesgos naturales.- Riesgos de la naturaleza que no son predecibles tanto en frecuencia como en severidad, pudiendo mencionar: terremoto, Fuertes lluvias y tormentas eléctricas.Riesgo tecnológico.- Se define como la probabilidad de que una sustancia produzca un daño en condiciones específicas de uso por fenómenos físicos, químicos y biológicos los cuales ocasionan un número determinado de consecuencias a la salud, la economía y el ambiente, mermando el desarrollo sostenible.Daños materiales.- Pérdida de material que significa un costo de reposición por parte de la organización sea por cuenta propia o usando pólizas de seguros.Daños personales.- Daños presentados en personas que trabajan o hacen uso de las instalaciones, como consecuencia de sus actividadesDaños consecuenciales.- Pérdida que resulta de afectaciones directas o indirectas a las instalaciones y que causan una merma en los ingresos de la empresa.

15. DATOS DEL RESINTO DE LA FERIA Comprende las calles: Jr. Próspero cuadras 11,12 y 13, calle 9 de Diciembre 2 y 3 cdra. (Lado derecho), Abtao 2 cdra. y Alfonso Ugarte Cdra. 2, Calle Arica Cuadra 11 y 12, disponiendo el cierre del tránsito vehicular, lo que permanecerá hasta el 31 de Diciembre de 2013.Recinto que años tras año se realiza la feria navideña, de una forma organizada velando por la seguridad de las personas.

15.1 De la distribución

El recinto estará distribuido por puesto de venta. Como consta en los siguientes:

Cuadra 2 y3 de 09 de Diciembre.- filas que corresponden al Distrito de Belén.

Fila A: 80 Puestos y Fila B: 80 Puestos, total 160 puestos Fila A: 80 Puestos Fila B: 80uestos, Total 160 puestos

Se dejara un espacio libre de 4 metros, en la fila A y B donde está ubicada la puerta de ingreso y salida del Banco Interbank por seguridad.

Cuadra 2 de Abtao. Fila A: 80 Puestos, Fila B: 80 Puestos, Fila C: 72 Puestos, Fila D: 72 Puestos Total 304 puestos

Se dejara un espacio libre de 6 metros, en la fila A y B donde está ubicada la puerta de ingreso y salida de la Iglesia Fátima por seguridad.

Cuadra 2 de A. Ugarte. Fila A: 80 Puestos , Fila B: 80 Puestos. Total 160 puestos ofertarse

Cuadra 11 de Prospero – 04 filas Fila A: 95 puestos, Fila B: 95 puestos, Fila C: 105 puestos, Fila D: 105 Puestos

400 Puestos a ofertarse

Se dejara un espacio libre de 4 metros, en la fila A y B donde está ubicada la puerta de ingreso y salida del Banco Continental por seguridad.

Cuadra 12 de Prospero.- 04 filas Fila A: 105 Puestos, Fila B: 105 Puestos, Fila C: 98 Puestos, Fila D: 98 Puestos

406 Puestos

Se dejara un espacio libre de 6 metros, en la fila C y D donde está ubicada la puerta de ingreso y salida del Colegio Fátima por seguridad.

Cuadra 13 de Prospero.- 04 filas Fila A: 60 Puestos, Fila B: 60 Puestos, Fila C: 60 Puestos, Fila D: 60 Puestos

240 Puestos

Cuadra 11 de la Arica. Fila A: 105 Puestos, Fila A: 105 Puestos. Total 210 puestos

Cuadra 12 de la Arica. Fila A: 105 Puestos, Fila A: 105 Puestos. Total 210 puestos

Los puestos de venta - Jaulas de pollos de la cuadra 12 de la calle Arica tendrán una área de 1.50 m de largo por 3.00 m de ancho.

TOTAL PUESTOS A OFERTAR = 2,250 aproximadamente.- Asimismo se dispone de 2,500 vendedores, (tomando 2.5 vendedores por puesto de

venta) sin incluir los agentes de vigilancia, para la atención de las actividades y de los clientes.

- Como medios frente a incendios cuenta con extintores portátiles, de tipos PQS (18) y con cargas vigentes y distribuidos en forma equidistante de acuerdo a la NTP 350, asimismo con Baldes de área en cada puesto de venta. Están ubicados en las esquinas de los puestos de venta y uno en cada centro de la cuadra, tres (03) en cada cuadra

- Para casos de corte de fluido eléctrico, no se cuenta instalaciones eléctricas por Electro Oriente, el corte de fluido eléctrico se podría dar en las tiendas comerciales, que tiene instalado equipos de luces de emergencia, cables mellizos. Los puestos de venta cuentan con su propia energía eléctrica.

- El recinto de la feria cuenta con una organización: Comité de Seguridad y de brigadas de defensa civil (evacuación, lucha contra incendios, primeros auxilios). Así mismo un cronograma capacitación y entrenamiento para el personal en temas de seguridad, programa de inspección-mantenimiento de señales y equipos de seguridad. El personal y las brigadas se encuentran capacitados en temas de seguridad y están siendo capacitados permanentemente.

- Los riesgos más inminentes que hacen vulnerables al recinto son las tiendas comerciales que podrían ocasionar los incendios.

16. SUPOSICION - Que se produzca un incendio de grandes proporciones, debido a un cortocircuito que

generaría el sobrecalentamiento de una o varios equipos eléctricos, caja principal de electricidad, equipos electrónicos o estabilizadores a consecuencia de falla, sobre carga

eléctrica en las tiendas comerciales, sobre calentamiento de los generadores de corriente que existe en cada puesto, por lluvias torrenciales o un acto de sabotaje.

17. RECURSOS PARA AFRONTAR UNA EMERGENCIA

17.1 HUMANOS permanentes en la feria.

A. Efectivos de la Policía Nacional del Perú, B. Defensa Civil = 13 personas (en brigadas)C. Fiscalización = 3 personas.D. seguridad. Distribuidos en 3 turnos (mañana, tarde y noche)

96 HOMBRES E. Comercialización = 10 hombres.F. Transito = 25 hombresG. Limpieza = 15 hombres.H. Brigadas de los vendedores =30 personas

HUMANOS que se unen en una emergencia.

A. Cuerpo de bomberos = 20 efectivos aproximadamente (5 efectivos por compañía)B. Salud = 8 técnicos y dos médicosC. Sedaloreto: 3 efectivosD. Cruz Roja: 8 personasE. Fiscalía Prevención del Delito: 02 FiscalesF. Policía Criminalística: 5 efectivos

17.2 MATERIALES

I. Equipos contra incendios:- 18 Extintores de PQS, distribuido 3 en cada cuadra.- 120 Baldes de arenas distribuido po todod los puestos de venta.

En la caseta de defensa civil- 01 Botiquín implementado de primero auxilios.- 01 camilla de lona en cada carpa.- 01 Camilla Rígida- Timbos de agua.- Cilindros de arena.

J. Sistema de iluminación de emergencia- 10 luces, lámparas incandescentes. Dos en cada cuadra.

K. Señalización de seguridad- Direccionales de salida- Zona segura en caso de sismo- Riesgo eléctrico- Extintores- Botiquín: se encuentra en el COE-BELEN y el caseta de defensa civil.- Alarma sonora y silbatos. Sirena de los bomberos.

L. Equipo de primeros auxilios- 02 botiquín de primeros auxilios implementado. O1 se encuentra en el CCOE-BELEN

y el otro se encuentra en la caseta de defensa civil.

18. CONDICIONES DE SEGURIDAD A NIVEL DE ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

18.1 COMISION DE RIESGO Y DESASTRE DE LA MDB.La comisión de riesgo y desastre esta organizado por: los sindicatos se han organizados por cuadra en brigadas de seguridad dirigida por un trabajador de la municipalidad del área de comercialización; por el personal de defensa civil; personal de la Policía Municipal y serenasgo y por el Gerente de comercialización quien lo dirige, y tiene el siguiente organigrama

ORGANIGRAMA DE LA COMISION DE RIESGO Y DESASTRE DE LA MDB

PRESIDENTE DE LA COMISION DE RIESGO Y DESASTRE

Lic. Regulo Apagueño Pérez

COORDINADOR DE EMERGENCIA

Ing. Juan García Ruiz

JEFE DE SEGURIDAD

Sr. Guillermo Navas

JEFE DE BRIGADAS

Teco. Antonio Arista Mozombite

18.2 COMANDO Y COMUNICACIONESLa Comisión de la feria navideña de la MDB dispondrá de para garantizar el enlace con las instituciones involucradas por teléfono.

a. Puesto de Comando- La comisión de riesgo y desastre de la MDB estará ubicado en la Calle Abtao 2da. Cuadra,

en Coordinación con el COE-Belén

b. ComunicacionesEl responsable de la comisión de Riesgo y desastre y el jefe de Seguridad de la feria navideña Belén 2013, mantendrá comunicación permanente con el Comité Regional de Defensa Civil, Teléfono 115 (emergencia) compañía de Bomberos teléfonos 116 y 233333, Hospital Apoyo Iquitos al teléfono 251455, Comisaria PNP de Belén teléfono 26 4048, Radio patrulla 105, Defensa Civil de Belén, celular Rpm #975 810933.

19.0 FUNCIONES DE LA COMISION DE RIESGO Y DESATRE19.1 Funciones de la Comisión de riesgo y desastre

A. ANTES:a) Estudio de la situación: La identificación y la Evaluación de los peligros por incendio;

análisis de la vulnerabilidad y la evaluación de riesgos.b) Elaboración del Plano de la ubicación de puestos y zonas de evaluación del área,

considerando la vulnerabilidad de cada cuadra.c) La organización e instalación de las Brigadas de Emergencia: Brigadas de Primeros

auxilios, Brigadas de seguridad y evacuación.d) El planeamiento de las acciones orientadas a reducir los riesgos por incendios: mediante

la educación y capacitación de los vendedores, y a las brigadas para que asuman su responsabilidad; manteniendo actualizado el inventario de recursos humanos y materiales disponibles, para una respuesta adecuada; proveyendo los recursos logísticos y financieros para las necesidades que demande la emergencia.

e) Implementar dos botiquines de primeros auxilios, extintores, camillas y con botellones de agua. personal que cubrirá (06 horas de guardia durante las 24 horas del día por cuadros turnos.

f) Se recomienda que antes de instalar los puestos de venta, se cumpla con las siguientes recomendaciones: dejar 5 a 8 metros de ancho en la parte céntrica en las calles Próspero cdra. 11-12-13, Abtao cdra. 1-2, Alfonso Ugarte cdra. 2 y en la calle 9 de diciembre cdra. 2 dejar espacio de tres (3) m.

g) Los techos de los puestos de venta sean de tres (03) m. de altura.

BRIGADAS CONTRA

INCENDIO

BRIGADAS DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADAS DE SEGURIDAD Y EVACUACION

h) El desarrollo de programas de educación: Por medio de charlas a los comerciantes elaborando y difundiendo cartillas educativas, cuando se les vende el puesto, spots y cuñas radiales, a través de los medios de comunicación social existentes, principalmente para evitar las consecuencias adversas.

i) Evaluación de los daños que afectan a la población: realizando el monitoreo de las zonas y adoptando las medidas de prevención.

j) Establecer a nivel institucional, sectorial y local sistemas de alerta y señales de alerta para que la población adopte las medidas establecidas, en el presente Plan de Protección, Seguridad y Evaluación para Fiesta navideña a desarrollarse en las calles Próspero, Abtao, 9 de diciembre Cdra. 2, Alfonso Ugarte y alrededores. Se proporcionara folletos antes, durante en lo que concierne a los juegos pirotécnicos y el peligro que causan estos artefactos, a cargo del jefe de seguridad..

B. DURANTE -RESPUESTAa) La instalación y funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia (COED), para

brindar la atención requerida.b) Operatividad de la comisión de Riesgo y desastre.c) La evaluación preliminar de daños y empadronamiento de los vendedores realizado por

el Área de Rentas.d) Acciones específicas de respuesta ante el desastre, desde el momento mismo del

suceso, hasta alcanzar la normalización mínima de las actividades comerciales de las zonas, proporcionando la ayuda y el socorro necesario.

e) Las operaciones de búsqueda, salvamento, rescate y socorro de la población afectada con participación de las Brigadas operativas de Defensa Civil.

f) Asistencia humanitaria con la atención médica necesaria.g) Restablecimiento temporal de los servicios públicos esenciales (agua, desagüe, energía,

transporte y comunicaciones).h) Solicitar a cada vendedor colocar en cada puesto de venta un balde de arena como una

medida de prevención y un bidón de arena en puntos estratégicos. i) Cada puesto de venta o vendedor del Damero Comercial deberá solicitar su instalación

eléctrica a la empresa de Electro Oriente y además deberá contar con una llave termo magnética de 10 amp. cada tres puntos de venta y cable Nº 14 no cordón MELLISO NI LLAVE CUCHILLA.

j) La Gerencia encargada de la empresa SEDALORETO tendrá lista las cisternas de agua y operativos los hidrantes por toda las zonas de Belén zona alta y zona baja para los cuales la Municipalidad de Belén tendrá un (01) cisterna de agua lista para entrar en apoyo a los bomberos en caso de darse un siniestro.

k) Se realizaran simulaciones de evacuación contra incendio en coordinación con la unidad de bomberos.

l) Tratamiento de los heridos y fallecidos como consecuencia del posible desastre por parte de Defensa Civil y de las demás instituciones involucradas.

m) La Comisaría distrital de Belén en coordinación con la Comisión de Riesgo y desastre de Belén, y los efectivos de la PNP, por designación del General de la V Región Policial Militar y personal de seguridad ciudadana patrullaran las zonas designadas con más intensidad durante las fiestas de navidad y año nuevo, con la finalidad de evitar robos y asaltos a mano armada, la PNP su función es de oficio Ley N°29664.

n) La Seguridad Ciudadana, pertenecientes a las Juntas Vecinales pasaran a formar parte de la Gerencia de Servicios Públicos (Serenazgo y Policía Municipal) con la finalidad de brindar apoyo en seguridad durante la Fiesta del Damero Navideño.

C. DESPUES:a) Realizar acciones orientadas al total restablecimiento de los medios físicos,

socioeconómicos afectados, bajo criterios de prevención.b) Participar en la rehabilitación de las zonas que resultasen afectadas por los efectos del

incendio. Con ayuda de la población. c) Coordinar y continuar realizando acciones de prevención y auxilio a las zonas afectadas.

19.1.1 PRESIDENTE DE LA COMISION DE RIESGO Y DESASTRE:

Sus principales funciones son:-Debe establecer las guías y principales lineamientos en materia de prevención y control de las emergencias, en concordancia con la Policía Municipal, Serenazgo de la MDB, PNP.-En caso de emergencias de gran magnitud, deberán tomar decisiones referentes a la activación del plan de seguridad, en coordinación con el presidente de Defensa Civil- A su mando están el coordinador de emergencia, Jefe de Seguridad, y Jefe de Brigada. Cada uno de los responsables informan permanentemente de lo que acontece en cada uno de sus áreas.

-Revisar y aprobar el informe final de la contingencia y luego disponer las acciones necesarias para evitar su repetición.

19.1.2 FUNCIONES DEL COORDINADOR DE EMERGENCIA

Es la persona encargada de elaborar y administrar el Plan de la comisión de riesgo y desastre, organizar las brigadas. Coordinar las acciones de seguridad y protección dentro del local. Se encargara de evaluar periódicamente el desarrollo del Plan de Seguridad en Defensa Civil para su actualización. Monitorear el plan de seguridad, su vigencia.

En la fase de emergencia, estará encargado de activar y poner en marcha el Plan de Seguridad de la feria navideña.

Así mismo es el responsable de atender la visita del personal de los bomberos, Cruz Roja, Salud y comunicar o informar a su jefe inmediato.

Coordinar las acciones de simulacro, coordinar con los jefes de seguridad y de las brigadas.

19.1.3 FUNCIONES DEL JEFE DE SEGURIDAD:

Es el máximo responsable de la seguridad física tanto de su personal, como del público que concurre a la Feria, dirigir y ordenar que se cumplan las normas y disposiciones contenidas dentro del Plan de contingencia de Seguridad en Defensa Civil de la feria Navideña, además de coordinar con el COE-BELEN. Supervisar que las brigadas estén alerta. Supervisar las rutas de evacuación y la señalización.

Sus funciones y responsabilidades son:- Aprobar el Plan de Seguridad en Defensa Civil de la Feria Navideña.- Aprobar programa de capacitación y sensibilización sobre prevención de emergencias y

desastres.- Aprobar y supervisar la implementación del sistema de seguridad y control de siniestros.- Vigilar que se cumpla el plan de seguridad.

19.1.4 FUNCIONES DEL JEFE DE LAS BRIGADAS

Coordinar las acciones de las 3 brigadas, su capacitación Y CONSTANTE DILIGENCIA. Velar que todas las brigadas cumplan de acuerdo a sus funciones. Supervisar el funcionamiento de todas las brigadas.

A. BRIGADA CONTRA INCENDIO:

Brigada encargada de enfrentar los conatos de incendio, entrenado por especialistas para tal fin, así como también, la verificación periódica de todo equipo de combate contra incendio. Reconocer los lugares donde se encuentran los extintores y demás equipos para combatir un incendio.

Sus funciones y responsabilidades son:

Antes1. Mantiene operativo los equipos de extinción del incendio (Extintores).2. Inspecciona mensualmente los extintores e informa de los daños en los equipos.3. Realiza inspecciones periódicamente las instalaciones eléctricas de la CMAC Maynas.4. Coordina acciones de prevención con el Cuerpo General de Bomberos

Durante - RESPUESTA1. Ubicará el foco o amago del Incendio.2. Controlará el fuego inicialmente mediante el uso de los equipos de extinción del fuego y

comunicara de inmediato al Cuerpo General de Bomberos al N° 116. 3. Cortarán el fluido de la energía eléctrica.

Después 1. Los Jefes o encargados de las brigadas se reportaran al Jefe de Seguridad y Operaciones e

informaran de lo ocurrido.2. Estarán atentos y facilitaran el trabajo a las instituciones de apoyo (Cuerpo General de

Bomberos, PNP) hasta la culminación de los trabajos de Evacuación y control de la emergencia

INTEGRANTES DE BRIGADA CONTRA INCENDIO

1ER. Grupo Jefe de Grupo: Sr. Teófilo Curí Murayari

MIGUEL DEL CASTILLO ISUIZA MICHEL ANDRADE RÍOS MOISÉS SÁNCHEZ MURAYARI RAÚL ELESPURO ASPAJO RAQUEL AURORA TORRES PEREZ ELIZABETH RUIZ RENGIFO KATTY VANESSA URTEGA RENGIFO LENYBEZ GERARDO OLORTEGUI SILVANO

2do Grupo.

Jefe de Grupo: Ana Chanchari Sambrano

FRANK EDSON ARISTA USHIÑAHUA EDINSON RAMIREZ RIVERA LEONCIO MANUEL SANDOVAL TECCO TELMO YAICATE TUISIMA GEWINSON CHAVEZ VASQUEZ MARTIN GARCIA PAIMA PEDRO ALDAMA SULLON MARIA LUISA CAHUAZA HOYOS ROSA LANZA SAAVEDRA

B. BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION:

Esta brigada tiene como función reconocer la zona de evacuación, las rutas de acceso, desbloquear los pasadizos, así mismo verificar periódicamente la correcta señalización en toda la edificación, además estará encargada durante una emergencia de guiar a los ocupantes de su área hacia las vías de evacuación y de no permitir el regreso al interior del local evacuado.

1. Tendrán pleno conocimiento de todos los ambientes de las instalaciones.2. Realizan reconocimiento de las zonas de peligros, zona de seguridad y rutas de evacuaciones

señaladas en el presente plan de seguridad.1. Identifican y señalizan las rutas de evacuación, riesgos eléctricos, zona de seguridad interna

y externa, ubicación de extintores.2. Infundirán la calma y serenidad a las personas que laboran y concurran a las instalaciones de

la Feria e iniciaran la evacuación de las mismas.3. Dirigirán a las personas hacia las zonas de seguridad enmarcadas en el presente Plan de

Seguridad y Evacuación.4. Dar la alerta, llamada de teléfono a los bomberos.5. Comunicar la ocurrencia de la emergencia al jefe de seguridad6. Controlar el pánico o desorden social interno

INTEGRANTES DE BRIGADA Y SEGURIDAD

Jefe de Brigada: ROLANDO SOTO RODRÍGUEZ (PM)

ABTAO CUADRA 2

Jefe de Grupo: Sr. Abner Villacorta Tapullima• MANUEL VILCHEZ SANGAMA• JESUS ENCARNACION EDUARDO• JOEL PUERTAS SIRI• LUCERO HUAYRA LOPEZ• MARIA CHUNG PANAIFO• ROSA LANZA SAAVEDRA• Teresa Rengifo Arimuya• Eva Vizcarra Angulo• Carlos Yaranga

PROSPERO CUADRA 11

Jefe de Grupo: Rudiger Ramirez Mendoza• GUILLERMO MARIN MARIN• NORA CHAVEZ GRANDEZ• GUILLERMO RUIZ ROJAS• POMPILIO FERREYRA SEPULVEDA• POMPILIO FERREYRA LAICHE• JANET RENGIFO GARCIA• LESLI CURI HUAYTA

• JORGE TELLO MALDONADO

• JULIA MARTÍNEZ ZUMBA • JULIO BROWN PÉREZ

PROSPERO CUADRA 12

Jefe de Grupo: Sr. Fidel Salas Chota• ELIZABET TORRES CORNEJO• ELI SUAREZ SANGAMA• JOSE ALVARADO UGARTE• NORMA RICOPA PASMIÑO• MARIBEL RAMIREZ RUIZ• GABI FARFAN GONZALES• NIXTO URACO SHUPINGAHUA• MARIA FLORES VASQUEZ• JUAN FLORES PIZANGO

PROSPERO CUADRA 13

Jefe de Grupo: Sr. Pablo Hidalgo Arévalo• LINER SANCHEZ BARDALES • LILIANA TELLO GOMEZ• LIMBER TELLO GOMEZ• DAYER PANIAGUA GALLARDO•

9 DE DICIEMBRE CUADRA 2

Jefe de Grupo: Wilder Macedo Rios• ROGELIO BENITES JIMENEZ• FERNANDO PEREZ LAULATE• WILLI ALVA CURICHIMBA• HERNAN GOMEZ GOMEZ• JULIO TUANAMA BENITEZ• JIMMY SANCHEZ CABALLERO

9 DE DICIEMBRE CUADRA 3

Jefe de Grupo: Sr. Jorge Mass Villacorta • NANCY CHASNAMOTE CORTEZ• HERNRIQUE SILVA LOPEZ• OSWALDO GORDON CHASNAMOTE• WILLIAN MELENDEZ CORTEZ

• JORGE MELENDEZ CORTEZ• MIGUEL FATAMA YAICATE

ARICA CUADRA 11

Jefe de Grupo: Esther Quirós Ríos• MARIA CUADROZ• WILSON OCAMPO GUEVARA• RAUL ASPAJO RIOS• MONICA PUA BUENAPICO• ROLAND FLORES OCHAVANO• INDIRA REATEGUI TELLO• FRANCISCO MANUEL SUAREZ MELENDES

C. BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS:Esta brigada está conformada por personas que tengan conocimientos de primeros auxilios o estén capacitados para la atención de los heridos, verificando la existencia de los elementos básicos para poder prestar la atención adecuada.Estará distribuido en tres turnos:1er. Turno: turno de 06: am a 14:00 pm2do Turno: de 14:00 a 22:00 pm3er turno: 22:00 a 06 am

Sus funciones y responsabilidades son:

1. Se capacitan en funciones básicas de Primeros Auxilios.2. Organizan el botiquín de Primeros Auxilios.3. Se capacitaran en técnicas de traslados de víctimas.4. Implementar el botiquín de primeros auxilios5. Atienden a los heridos causados por la emergencia.6. Se instalan en un lugar seguro portando un botiquín de Primeros Auxilios.7. Recomienda la evacuación de los heridos graves al hospital cercano y llevaran un registro

de los evacuados indicando a que centro de salud fue remitido.

INTEGRANTES DE BRIGADAS DE PRIMEROS AUXILIOS

Jefe de Brigada: Ing. Ricardo De la Cruz Vázquez1er. Turno: de 06: am a 14:00 horas

- Ester Acho Manihuari Jefe de Grupo- Tavita Talia Silva Flores- Jenifer Icomedes Barboza- Peter Malafaya rodriguez- TERESA RENGIFO ARIMUYA

2do Turno: de 14:00 a 22:00 horas- MARIA ESTHER Suarez Manuyama Jefe de grupo- Lupita Macaya Sajami- Nora Ayape Evangelista- Andrea Capuena Macaya- EVA VIZCARRA ANGULO

3er turno: 22:00 a 06 am- Segundo Hanio Huaycama Jefe de grupo- Santos Rafael Inga More- Walter Guillermo Salazar rivera

19.2 RESPONSABILIDAD ORGANIZACIONAL

Las diversas Gerencias y subgerencias intervinientes asumirán sus funciones en el área de sus responsabilidades de conformidad al presente Plan, además de las funciones propias de acuerdo al ROF y MOF de la municipalidad distrital de Belén. Entre ellas están las siguientes áreas

A. La Gerencia de Servicios Públicos. Cumplir de acuerdo al ROF y MOF

B. La Gerencia de Rentas. La función es de recaudar los fondos que ingresa por la feria. Formalizar los trámites correspondientes para la adquisición de un puesto dentro de la feria navideña. Pago del personal que participa en la feria.

C. LA GERENCIA DE ADMINISTRACION. Administración de los fondos que se recauda para el buen funcionamiento de la feria.

D. LA SUB-GERENCIA DE COMERCIALIZACION.

1. Señalización e instalación de puestos de venta ambulatoria2. Vigilar en forma permanente el cumplimiento de las condiciones técnicas

establecidas para la construcción de cada puesto de venta.3. Supervisar el cumplimiento de los puestos entregados.4. Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad.5. Mantener informado a la PNP, Policía Municipal, que se viole a la seguridad.6. Decomiso de pirotécnicos en coordinación con el personal de seguridad.7. Vigilancia de que no haya fuego abierto en las instalaciones de la feria.8. Vigilancia, que no haya puestos de venta en los martillos.9. Vigilancia, de no vendedores en el centro de la calle de la feria.10. Coordinar con el área de limpieza para su recojo inmediato

E. LA SUB-GERENCIA DE TRANSPORTES Y SEGURIDAD VIAL.

Coordinar oficialmente con la Policía Nacional del Perú, (Unidad de tránsito), para optimizar el tránsito vehicular, peatonal conjuntamente con los Inspectores de Transportes de la MDB, en las siguientes calles:

José Gálvez con Aguirre, José Gálvez con Grau, Alfonso Ugarte con Aguirre, Alfonso Ugarte con Grau, Aguirre con Abtao, Abtao con Grau, 9 de diciembre con Grau, 9 de diciembre con Aguirre, García Sáenz con AguirreAguirre con Libertad, Libertad con Grau

En estas calles indicadas se debe de tener presencia de 02 policías de tránsito como mínimo en cada zona.

El tránsito vehicular mayor (autos, camionetas y de servicios públicos como ómnibus; de sur a norte por la Av. Grau; de Norte a Sur por la calle Moore.

El tránsito vehicular mayor pesado, debe circular por la calle Grau de sur a norte hasta la calle Libertad y de ser desviado por la calle Bolognesi (pista nueva) y/o castilla (camiones, tráiler, tractores, etc.)

El tránsito vehicular menor debe circular por la calle Aguirre (motos, Motokar y moto furgón) de norte a sur y viceversa.

En toda la calle Arica desde la 9 de diciembre, Abtao, Alfonso Ugarte y José Gálvez no se cerrara con tranqueras, existiendo libre tránsito para que fluyen motos lineales y trimoviles de igual manera en la prospero entre José Gálvez / 9 de Diciembre. No se permitirá el tránsito de colectivos y de vehículos de carga pesada.

Dentro de la zona comercial (Feria navideña) no se permitirá cargar y descargar de productos comerciales, durante dure la Feria Navideña.

En la Feria Navideña las calles Prospero, Arica servirá de vías de ingreso para cualquier contingencia e imprevisto que se acontecieran en estos días.

Cabe señalar que ante cualquier contingencia en la zona baja de belén las calles prospero, Arica, Aguirre, Grau y José Gálvez estarán libres para cualquier ocurrencia por lo que facilitaría el acceso por la única calle 7 de la zona baja de belén a las ambulancias, Serenazgo, bomberos, Policía Nacional del Perú. etc.

En coordinación con la jefatura de la PNP. Realizara el control del tránsito vehicular con toda la zona asignada para la feria navideña -2013.

Conjuntamente con el apoyo de la sub gerencia de comercialización el pintado de toda la zona asignada donde se realizara la feria del Damero Navideño 2013.

Supervisar la rehabilitación de la infraestructura de los servicios públicos esenciales de transportes y comunicaciones, en caso de haberse suscitado una emergencia

a. TURNOS

Se Trabajará será en dos turnos de la siguiente manera;- De 6:00 am. A 2:00 pm. Primer turno- De 2:00 pm. A 10:00 pm. Segundo turno

b. PERSONAL (SUPERVISORES E INSPECTORES)El personal que TRABAJARÁ será de 11 personas; en dos turnos, 02 supervisores y 09 inspectores de tránsito.

c. INSTRUMENTOS

De parte de la Sub-Gerencia de transito estaremos trabajando con tranqueras y cintas de seguridad.

F. LA SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA Y GESTION AMBIENTAL

El personal de Limpieza Pública y Gestión Ambiental, realizara los siguientes trabajos:

1. Orientación del Personal de Barrido de Vías2. Distribución del Personal de Barrido de Vías

Este parámetro; consiste en la distribución del personal de barrido de vías en el área que comprende el damero comercial; siendo la siguiente:

Calle Prospero Cuadra 11, 12, 13…..……….. 4 Personas. Calle Arica Cuadra 11, 12, 13………..……….. 4 Personas. Calle Aguirre Cuadra 11, 12, 13…………….... 4 Personas. Calle José Gálvez Cuadra 1, 2, 3…………….. 4 Personas. Calle 9 de Diciembre Cuadra 1, 2, 3………….. 4 Personas. Calle Alfonso Ugarte Cuadra 1, 2, 3………….. 4 Personas. Calle Abtao Cuadra 1, 2, 3……………..….…… 4 Personas.

3. Turnos de Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos.Este parámetro; consiste en la distribución del personal que realizara la recolección y transporte de los residuos sólidos producidos durante el desarrollo del damero comercial; este personal sera distribuido en dos Turnos:

1er Turno ……………….De 7:00 a.m. a 2:00 p.m. 2do Turno ……….…….De 2:00 p.m. a 6:00 a.m.

4. Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos.5. Horario de Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos.6. Puntos de Acopio de los Residuos Sólidos.7. Disposición Final de los Residuos Sólidos.8. Producción de Residuos Sólidos.

Consiste en el monitoreo de la producción total de los residuos sólidos generadas durante el damero comercial; de las evaluaciones realizadas desde el 15/12/2012 hasta el 31/12/2012; se prevé el acopiado de un total de 476 m3 de Residuos Sólidos, a recoger durante la feria navideña 2013.

9. Orientación del Manejo de los Residuos Sólidos.10. Supervisar los puestos de venta ambulatoria de comidas preparadas, dentro de la zona

asignada para la feria Damero Navideño - 2013.11. Supervisar la limpieza y exhortar a cumplir con la recolección de los residuos sólidos en

bolsas de polietileno, dentro de la

G. LA SUB GERENCIA DE POLICÍA MUNICIPAL Y SERENASGO.

La Sub Gerencia, está preparado para desenvolverse el siguiente Plan:- Prestar servicios en el ámbito de su competencia.- Establecer mecanismo de vigilancia y salvaguardar los patrimonios Municipales,

Privados y protección a las personas dentro del ámbito de trabajo, basado en normas y

reglamentos que establecen puntos para mantener una organización permanente que permita actuar con oportunidad en situaciones de emergencia durante el tiempo que dure la Feria Navideña Belén - 2013.

- Evaluar el grado de riesgo de seguridad que presenta esta zona, donde tradicionalmente se ubican vendedores informales y formales de diversos productos, durante la Navidad y Año Nuevo a fin de minimizar los riesgos de incendio y otros riesgos que puedan suscitar y recomendar posibles soluciones al respecto.

a. Distribución del personal de seguridad

La Sub Gerencia de Seguridad, Serenazgo y Policía Municipal permanecerá en alerta roja y para esto se tendrá como centro de operaciones emergencia en la calle abtao 2da cuadra. Serán distribuidos en tres grupos en una fracción de guardia de 8 horas diarias cubriendo las 24 horas del día teniendo en cuenta los puntos críticos que sirven de escape de las personas de mal vivir

60 efectivos de Seguridad ciudadana 15 efectivos de Serenazgo 21 efectivos de Policía Municipal 96 Total de efectivos

Este personal estará formando parte de las brigadas

H. OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL - Preparar las notas de prensa y organizar las conferencias. - Difusión apropiada de las acciones del sistema de defensa civil mediante avisos

publicitarios radiales y televisivos.- Mantener estrecha relación con los medios de prensa con la necesidad de informa

apropiadamente.- Mantener los canales de comunicación con los otros componentes del sistema.- Verificar la difusión de campañas sobre la seguridad en defensa civil.- Supervisar la emisión de las notas de prensa de la oficina de defensa civil.

20. PLAN DE ACCION ANTE UNA EMERGENCIA

20.1 ACCIONES BASICAS EN UNA EMERGENCIA20.1.1 FASE DE DETECCION DE LA EMERGENCIA

Al descubrir una situación de emergencia, EL JEFE DE SEGURIDAD o el personal valorarán la situación y según las circunstancias, optarán por disponer:

- La evacuación inmediata, si se considera la posibilidad de peligro de los ocupantes.- La llamada inmediata a los bomberos y/o demás teléfonos de emergencia.- Si la emergencia ha provocado heridos o atrapados, la prioridad será en todo caso salvar

a los demás ocupantes asegurando su evacuación si fuera necesario. Las acciones 23

necesarias para la neutralización de la emergencia con el personal y los medios disponibles en el local, si puede hacerse sin correr riesgos innecesarios.

- Se actuará con la máxima rapidez, manteniendo la calma en todo momento, sin gritar ni provocar el pánico.

20.1.2 EVACUACION

- La evacuación se desarrollara con la máxima rapidez, manteniendo la calma en todo momento, sin correr, ni gritar ni provocar el pánico. Se cortará de raíz todo inicio de actitudes de precipitación o nerviosismo.

- Para evitar el pánico, la salida se hará de la misma forma en la que, diariamente.- En el caso de que hubiera niños muy pequeños o personas minusválidas o con

dificultades motoras, se organizaran y controlaran las ayudas necesarias EN EL AREA DE TRIAJE POR EL PERSONAL DE SALUD.

- Se aseguraran de que todos los vendedores guarden sus cosas y evacuen de la zona, COORDINADO CON EL COMITÉ DE SEGURIDAD.

- Se impedirá el regreso de los venderos una vez desalojado, hasta que sea autorizado por los bomberos en coordinación con el comité de seguridad.

20.1.3 LLAMADAS A TELEFONOS DE EMERGENCIA

Cuando la evacuación esté asegurada (o mientras se esté desarrollando si es posible) se efectuará la llamada inmediata a bomberos, al efectuar este llamada se hablará con tranquilidad y brevemente, dando la dirección exacta y todos los datos posibles sobre la situación de emergencia.

A la llegada de bomberos o demás socorristas, se les informara de la situación y se mantendrá en contacto permanente con sus responsables para colaborar con ellos.

20.14 ASISTENCIA A HERIDOS

Se asistirá a las víctimas, prestando los primeros auxilios con los medios disponibles, en una área de triaje, que se ubicara en el mismo local de COE, hasta la llegada de los socorristas exteriores, posteriormente se dispondrá la llamada solicitando el envío de ambulancias para el traslado de heridos al centro médico más cercano.Finalizado el traslado de heridos al centro médico, se organizará la información a los familiares de los afectados.

20.1.5 NEUTRALIZACION DE LA EMERGENCIA

Una vez evacuados los ocupantes y controlada su seguridad, se efectuaran las operaciones que procedan de rescate, salvamento y ataque al siniestro utilizando los medios disponibles en el local hasta la llegada de socorros exteriores y sin correr riesgos innecesarios.

Se adoptaran las medidas preventivas que requieran las circunstancias y no impliquen riesgos innecesarios.- Desconectar la alimentación de energía eléctrica- Retirar a lugar seguro las materiales combustibles a los que pudieran propagar el

incendio

- Se atacara el fuego con un extintor manteniéndose siempre entre este y la salida y con el viento o la corriente de aire a la espalda

- Después de quitar el seguro, se dirigirá el chorro del extintor a la base de las llamas- No se utilizara agua sobre elementos conectados a la tensión eléctrica- Si arden materias sólidas, una vez apagado el fuego, se removerán las brasas para

impedir una reinicio posterior- Si no se puede controlar el fuego inmediatamente, se abandonara la - Si se prenden las ropas de una persona, se le impedirá correr, se le tirara al suelo, a la

fuerza si es necesario y se le cubrirá con una prenda de ropa apretándola sobre el cuerpo o se le hará rodar sobre sí misma. Una vez apagadas las llamas se le cubrirá con una sábana limpia, sin intentar quitarle las ropas quemadas y se le trasladara urgentemente al hospitalEn caso de electrocución se cortara la corriente antes de tocar a los afectados. Si el

electrocutado no respira, se iniciara de inmediato la respiración cardio-pulmonar

20.1.6 FIN DE LA EMERGENCIA

Neutralizada la emergencia, se comprobaran los daños y se gestionara la realización de los trabajos de rehabilitación necesarios.Con autorización del comité, Una vez recuperada la normalidad los ocupantes habituales regresaran a sus puesto de venta.Finalmente el comité de seguridad, se investigaran las causas de origen y propagación de la emergencia, así como sus consecuencias y se propondrán las medidas correctoras necesarias.

21 CAPACITACIÓN Y SIMULACROS

El Responsable Jefe de Seguridad programará y organizará capacitaciones en temas de seguridad, actividades formativas enmarcadas en los siguientes:- Actividades de formación y divulgación en materia de autoprotección y prevención que

considere necesarias para los responsables del Plan de Seguridad y para los demás ocupantes de la edificación

- Prácticas de extinción de incendios y socorrismo- Colocación de carteles y distribución de folletos informativos que considere convenientes

para promover la difusión del conocimiento de las previsiones contenidas en el Plan.- Se desarrollaran dos simulacros. un opinados y uno inopinado.

ANEXO N° 01

DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS

Cuerpo de Bomberos del Perú

Emergencias: Central telefónica N° 116Compañía de Bomberos San Antonio N° 94 – Teléfono N° 265364Compañía de Bomberos San Juan Bautista N° 93 – Teléf. 260292Compañía de Bomberos Salvadora Punchana N° 92 – 253566Compañía de Bomberos Belén, N° 41, 23 3333

Policía Nacional del PerúRadio Patrullas Emergencia Teléfono. 105

Defensa NacionalEmergencia Teléfono. 115

Hospitales (ambulancias)

Apoyo Iquitos

Emergencia Teléfono. 267655 Regional de PunchanaEmergencia Teléfono. 252004EsSaludEmergencia Teléfono. 250794Centro de salud de San JuanEmergencia Teléfono 260080

Serenazgo Municipal de Maynas

Emergencia Teléfono. N° 26-1000 / 24-1001

Sedaloreto S. A.

Teléfono 23-1919

Electro Oriente

Teléfono 25-3500

FALTA DIORECTORIO DE LOS RESPONSABLES DEL COMITE DE SEGURIDAD

ANEXO N° 02

DIRECTORIO TELEFONICO DE RESPONSABLES DE AREAS ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS

COMISION FERIA NAVIDEÑA 2013

FUNCIONARIOS M.D.B

N° NOMBRES Y APELLIDOS N° CELULAR RPM FUNCIONES

01 LIC. REGULO APAGUEÑO PEREZ 951649535 # 951649535 GERENTE DE SERVICIOS PÚBLICOS

02 SR. HUBERT VILLAVERDE MONTOYA 949541209 ---------

SUB GERENTE DE ADMINISTRACION Y

ORIENTACION TRIBUTARIA

03 ABOG. CESAR AUGUSTO MILLONES ANGELES 996498792 # 127249 GERENTE DE ASESORIA JURIDICA

04 C.P.C TELESFORO AREVALO SAENZ 968012192 # 999401096 GERENTE DE RENTAS

05 SR. LUIS ENRIQUE MORI MENDOZA 965629867 # 194620 JEFE DE COOPERACION TECNICA Y

06 SR. JUAN CARLOS RUIZ BARDURELES 981679677 # 981679677 JEFE DE PARTICIPACION VECINAL

CONCERTADA

07 SR. HAMLET CHRISTEAN LANDA NORIEGA 967692743 # 967692743

JEFE DE OFICINA DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION

Y COMUNICACIONES

08 SR. ELEODORO TAPULLIMA LUNA 948629733 # 948629733 SUB GERENTE DE LIMPIEZA

PUBLICA

09 SR. ANTONIO ARISTA MOZOMBITE 975671673 # 0010262 SUB GERENTE DE LA POLICIA

MUNICIPAL Y SERENAZGO

10 SR. LUIS E. GUERRA TEIXEIRA 949014065 # 949014065 SUB GERENTE DE FISCALIZACION

11 SR. GUILLERMO NAVAS MEZA 975810933 # 975810933 JEFE DE DEFENSA CIVIL

12 SR. JORGE BARDALES SINACAY 976141697 # 976141697 SUB GERENTE DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL

DIRECTORIO DE LA COMISION DE RIESGO Y DESASTRE

FUNCIONARIOS M.D.B

N° NOMBRES Y APELLIDOS N° CELULAR RPM FUNCIONES

01 LIC. REGULO APAGUEÑO PEREZ 951649535 # 951649535 PRESIDENTE DE LA COMISION DE RIESGO Y DESASTRE

09 ING. JUAN GARCIA RUIZ 956907392 COORDINADOR DE EEMRGENCIA

10 SR. ANTONIO ARISTA MOZOMBITE 975671673 # 0010262 JEFE DE BRIGADAS

11 SR. GUILLERMO NAVAS MEZA 975810933 # 975810933 JEFE DE SEGURIDAD

ANEXO N° 03

REPORTE DE EMERGENCIA

1. TIPO DE OCURRENCIA:

2. CAUSA PROBABLE:

3. FECHA DE OCURRENCIA:

4. HORA DE OCURRENCIA: INICIO: TERMINO:

5. INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN LA EMEREGENCIA:

6. DAÑOS OCASIONADOS:

7. DAÑOS A TERCEROS:

8. TIEMPO PROBABLE QUE SE REQUIERE PARA LA REHABILITACION

9. EQUIPO DE SEGURIDAD Y PROTECCION UTILIZADOS:

---REPORTADO POR: ………………………………

Iquitos, del 2013

ANEXO N° 04

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE INCENDIOS

I. GENERALIDADES

Los incendios son un peligro permanente para cualquier instalación, por lo que es imprescindible que todos los trabajadores de la CMAC Maynas S. A., tomen conocimiento de cómo evitarlo y combatirlo

II. EL FUEGO

Es el producto de una reacción química, conocido con el nombre de combustión, se produce cuando se pone en contacto sus cuatro elementos: Calor, Material Combustible, Oxigeno (16%) y Reacción Química en Cadena. La ausencia de uno de estos cuatro elementos anula el fuego. De aquí nacen los cuatro métodos para combatirlos extinguiéndolo en su totalidad.

Métodos de extinción Enfriamiento.- Consiste en eliminar el calor, el agua es un buen agente de extinción, es el medio, más común y puede emplearse puro mezclándolo con diversas sustancias químicas para que aumente su poder de extinción.

Sofocación.- Consiste en eliminar el oxígeno, se consigue básicamente colocando un separador entre el fuego y el aire que lo rodea. Se puede utilizar una manta incombustible, siendo lo más eficaz el polvo químico seco. Remoción.- Consiste en retirar el material combustible aunque resulte demasiado peligroso debido a que es necesario acercarse al fuego para poder sofocarlo.Inhibición.- Consiste en detener la propagación del fuego, frenando la reacción química en cadena. La mejor forma es utilizando los agentes extintores (polvo químico seco, CO2).

III. CLASES DE FUEGOS

Fuego de clase ¨A¨.- Se produce en combustible solido, todo aquel que deja cenizas o se diluyan por efecto del fuego, (madera, tela, papel, cartón, plásticos, etc., la forma de cómo extinguir es utilizando el agua o con soluciones que tengan un alto contenido de agua. Además se pueden emplear extintores de agua, polvo químico seco, espuma o extintor de CO2.Fuego de clase ¨B¨.- Es aquel que se produce con combustibles líquidos inflamables y gaseosos derivado del petróleo (gasolina, pintura, thiner, alcohol, grasa y otros productos químicos. Para combatirlo se emplean extintores que permitan desplazar el oxigeno del fuego tales como el polvo químico seco, CO2.Fuego de clase ¨C¨.- Son los producidos en artefactos eléctricos energizados (motores eléctricos, tableros eléctricos, centrales eléctricas, centrales telefónicas, computadoras, conexiones, tomacorrientes, etc. La forma de cómo extinguirlo es utilizando extintores de CO2, Polvo químico seco BC o ABC, por ningún motivo deberá emplearse agua ya que es un buen conductor de la electricidad.Fuego de clase ¨D¨.- Se produce en metales combustibles, tales como el zirconio, titanio, zinc, magnesio, etc. Su extinción es empleando extintores especiales.

INCENDIOS.- El incendio es un fuego fuera del control del hombre o un fuego grande, donde es necesario la presencia de equipos y personal especializados (bomberos) para la extinción total del incendio.

IV. MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EVITAR INCENDIOS

a. Todo el personal usuario deberá conocer la ubicación, tipo y empleo de los extintores asignados. Asimismo, verificar que se encuentren en buen estado y dentro del periodo de vigencia.

b. Al término de las labores, el personal deberá desconectar todos los equipos eléctricos que normalmente se usa.

c. No arrojar las colillas de cigarros en el piso.

V. USO DE EXTINTORES

a. Los extintores son efectivos solo en las primeras etapas del fuego, por ello es la importancia de usarla con prontitud, ya que su duración varía entre 20 y 30 segundos. Al dirigirse al fuego es necesario comprobar la operatividad en el mismo lugar de donde se retiro el extintor.

b. Comprobado su operatividad procede a dirigirse al fuego acercándose al fuego y con cuidado retire el pistilo de seguridad, coja la manecillas de percusión, aplique el agente extintor y apunte a la base de la llama de izquierda y derecha y confinarlo al fuego.

c. Después de su uso informe a su superior para su recarga inmediata.31

VI. QUE HACER DURANTE UN INCENDIO

a. Al detectar un amago de incendio, mantenga la calma e informe de lo ocurrido al Jefe de seguridad y comunique al Cuerpo de Bomberos en forma inmediata.

b. Controle el fuego utilizando los equipos contra incendio.c. Si el humo es muy denso arrástrese por el piso.d. En caso de que el fuego bloquee la salida no se desespere, ubíquese en el lugar más

alejado y espere ser rescatado.

VII. QUE HACER DESPUES DE INCENDIO

a. La comisión de Riesgo y Desastre, verificara las condiciones de la misma, evitando el ingreso de personas extrañas o periodistas, así mismo prohibido conectar equipos eléctricos hasta que no sea dado la orden.

ANEXO N° 05

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE EVACUACION

I. GENERALIDADESEn todo lugar pueden presentarse situaciones de emergencia que obliguen a una evacuación del local. Estas situaciones pueden ser causadas por: a. Incendiob. Fenómeno natural (Sismo)c. Acción terrorista (amenaza o atentado)Se debe tener en cuenta que la evacuación total de las instalaciones es la última acción que se toma en caso de una emergencia, dependiendo de la evaluación que haga el el jefe de seguridad.

II. PREPARACION PARA UNA EVACUACION ADECUADA

a. Todo el personal de las brigadas deberá identificar claramente la ruta de evacuación del local.

b. Se deberá mantener libre de todo obstáculo que impidan la rápida evacuación hacia las rutas de evacuación y las vías de comunicación normales, así como los lugares donde se encuentran ubicados los extintores.

III. QUE HACER DURANTE UNA EVACUACION

a. Toda evacuación deberá hacerse en forma ordenada y manteniendo la calma, siguiendo las instrucciones de las Brigadas Si algún objeto personal se cae no trate de recogerlo.

b. Tranquilizar a los demás y prestarles ayuda, es la mejor forma de mantenerse sereno. Si alguna se cae, levantarle a ayudarla a salir.

c. Si cae al piso trate de rodar con el fin de salir de la ruta de salida y evitar a que el resto de las personas se tropiece.

d. Al darse la orden de evacuación, actuar con rapidez, procurando no alarmar a los demás.

e. Desconectar los equipos eléctricos que se esté utilizando en la feria. No pierda el tiempo buscando objetos personales.

f. En caso de presencia de humo, desplazarse agachado.g. En caso de evacuación por terrorismo, si se encontrara o detectara un objeto explosivo,

el abandono del recinto de la feria se efectuara en coordinación con las brigadas de evacuación.

h. Se deberá comunicar a la Policía Nacional del Perú para hacerse cargo del incidente.

ANEXO N° 06

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASO DE PRIMEROS AUXILIOS

PROCEDIMIENTOS BÁSICOS DE PRIMEROS AUXILIOS

Frente a un Accidente o situación de emergencia es de vital importancia una atención Pronta y adecuada, prestada por cualquier persona que de Primeros Auxilios, con lo cual se puede salvar la vida del accidentado o en su defecto evitarle secuelas de por vida. Establecer una área de Triaje para el tratamiento de los enfermos en primera respuesta. Por lo tanto, es necesario tener en cuenta las siguientes Normas Básicas:

Mantener una actitud serena, tranquila y confiada, evitando el pánico, a fin de actuar rápida y cuidadosamente.

Inmovilizar a la persona afectada, sobre todo si se trata de heridas y fracturas, toda vez que los movimientos pueden complicar su estado de salud, salvo que su condición haga urgente su traslado para recibir atención personalizada.

Utilizar compresas, vendajes o tablillas, según sea el caso para inmovilizar al herido. Tranquilizar al herido, manteniendo frente a él la serenidad debida, evitando crear pánico y

zozobra. De este modo es posible que la atención sufra menores efectos.

Trate de identificar y/o determinar, diagnosticar la causa exacta de lo ocurrido, preguntando a la víctima o a los testigos.

Quite o disminuya las causas que provoque el accidente. Examine rápida y cuidadosamente al accidentado, soltando o aflojando las prendas que

pueden dificultar la respiración y circulación (corbata, cinturón, sostén, etc.). No proporcione agua ni alcohol al accidentado, ya que podemos asfixiarlo. Coloque su cabeza de costado, si esta inconsciente; y abrigarlo con lo que se tenga a la

mano para evitar enfriamiento. Utilizar solo las medidas y técnicas apropiadas para brindar los primeros auxilios; no emplear

maniobras forzadas que puedan ocasionar daños irreparables. Atender al accidentado y estar a cargo de la persona, hasta que pueda ser confiado a

personas calificadas o hasta que se recupere o este en manos de sus familiares. El que presta los Primeros Auxilios no debe extralimitarse mas allá de sus conocimientos y

capacidad, debe procurar no causar mas daño del que ha recibido el accidentado.

Por lo tanto, lo primero que debemos tener en cuenta al examinar un accidentado son sus signos vitales:

Frecuencia Respiratoria

Es el número de respiraciones en un minuto. Los valores normales son de 12 a 16 por minuto. Existen dos momentos: La Inspiración y la Espiración. El primero, es cuando se toma aire y el segundo, cuando lo eliminamos.

Frecuencia Cardiaca

Es el número de latidos del corazón por minuto, los valores normales son de 72 a 80 latidos por minuto.

Es la manifestación de la onda cardiaca a través de los vasos sanguíneos y coincide con la frecuencia cardiaca. Existen diferentes lugares donde se puede tomar o medir el pulso: Arteria Radial, Femoral, Poplítea, Pedía, Carótida.

Presión Arterial

Presión significa fuerza/área, significa la fuerza que hace la sangre sobre las paredes de los vasos; los valores normales son de 120/80 Mm./Hg. Y la presión promedio es de 100. Existen dos valore: la sistólica o presión alta, que es el momento donde aparecen los latidos cardiacos y la presión diastólica o presión baja que es cuando se dejan de escuchar los ruidos cardiacos.

Reglas a seguir en caso de accidentes

No se precipite a mover a un accidentado, sin antes saber que es lo que tiene para darle un auxilio adecuado.

Averigüe primero si tiene fracturas, cráneo, columnas, huesos, hemorragia, envenenamiento, asfixia. Estos estados necesitan atención inmediata.

Mantenga al accidentado echado y abrigado sin echarle agua, aire, frotarlo, o darle palmadas en la cara, en ningún momento debe dársele licor.

Determine el tipo de magnitud de las lesiones así sabrá si hay necesidad de llevarlo a un puesto asistencial.

Después de una emergencia lo que haga o deje de hacer puede determinar no solo la invalidez sino también la vida del accidentado.

La oportunidad que pueda tener para encontrar un caso de emergencia son muchas de las que se supone, y si no sabe que hacer no haga nada.

Botiquín de Primeros Auxilios

Material de primeros auxilios: Botiquín Algodón Gasa Esparadrapo, apósitos, vendas Ungüento Férulas Alcohol Curitas Analgésicos Antipiréticos y anti-inflamatorios

Signos vitales son:

1. Pulso2. Respiración3. Presión arterial4. Temperatura

ANEXO N° 07

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EN CAPACITACION ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS AÑO 2,013

1. Capacitación teórico-práctico: MANEJO DE EXTINTORESRealizado por: Compañía de BomberosDirigido: A los miembros del Comité de Seguridad y Brigadas de

Emergencia.Fecha: Sábado 13 de Diciembre del 2,013

2. Capacitación: PRIMEROS AUXILIOSRealizado por: Centro Médico PrivadoDirigido: A los miembros del Comité de Seguridad y Brigadas de Emergencia.Fecha: Sábado 15 de Diciembre 2,013

3. Simulacro de Incendio Dirigido: A todos los usuarios de la Feria navideña Belén 2013

Fecha: Sábado, 21 de Diciembre del 2,01Inopinado (por definir)

ANEXOS:

- Plano de distribución- Planos de rutas de evacuación.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN SUB GERENCIA DE PROMOCION EMPRESARIAL Y COMERCIALIZACION PLAN DE...

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