Ê @ À - Cultureline · 2011-02-23 · jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj b ´ ¹ È > ¤ v I ì *...

『여가백서』는우리나라에서처음발간되는국민여가생활관련보고서로서, 2006년을시작으

로 올해로 세 번째로 발간되었습니다. 여가백서는 내용적으로 국민여가활동실태, 여가산업의

현황및동향, 여가행정의현황등을포함하고있습니다.

『2008년 여가백서』는 총 4장으로 구성됩니다. 지난 여가백서와 구별되는 특징적인 점은 1장

은‘국내외 여가환경’이라는 주제로 국내여가환경의 새로운 흐름과 외국의 여가환경을 비교하

고 2장에서는‘국민여가생활 추이와 실제’라는 주제로 국민여가활동조사 결과를 제시하고

삼년간의추이를분석하 다는것입니다. 특히 3장에서는여가산업이국민경제전체에미치는

향을 파악하기 위하여 산업연관표를 이용한 여가산업의 경제적 파급효과를 분석하 습니다.

또한 여가산업동향과 관련하여 새롭게 여가산업의 분류체계를 정립하고 그에 맞는 여가산업의

규모 및 동향 분석을 통해 미래의 여가산업을 전망하는데 집중하 습니다. 이번 여가산업의 새

로운 분류체계 및 동향 분석은 향후 여가관련 산업의 통계 작성 및 구조분석에 기초 자료로 활

용될수있을것으로기대합니다. 마지막으로 4장에서는‘여가의제도적기반’과관련하여새롭

게 개편된 정부조직체계에 따라 현재 각 부처에서 실시되고 있는 여가관련 조직 및 추진실적과

여가관련 전문인력 현황에 대한 조사의 결과를 포함하고 각국의 여가관련 제도에 대한 현황을

조사하 습니다.

『여가백서』는 국내 여가환경 및 국민의 여가패턴에 대한 앞으로의 다양한 여가수요에 적극

적으로 대처하고 정부의 여가관련 정책 수립, 학계ㆍ여가관련 연구기관의 기초 자료로 활용하

기위하여지속적인발간을목적으로하고있습니다.

발간에즈음하여

여가백서목차C · O · N · T · E · N · T · S

제1장국내외여가환경변화…………………………………………………………09

제1절국내여가환경변화…………………………………………………………………… 111. 사회환경의변화………………………………………………………………………12

2. 경제환경의변화………………………………………………………………………16

3. 정책환경의변화………………………………………………………………………18

제2절여가환경의국제비교 ………………………………………………………………… 201. 시간구조 ………………………………………………………………………………20

2. 소비구조 ………………………………………………………………………………29

3. 삶의질(Quality of Life)…………………………………………………………………33

제2장국민여가생활추이와실제 …………………………………………………37

제1절국민여가활동추이 ……………………………………………………………………391. 국민여가활동의변화 …………………………………………………………………39

2. 여가자원활용실태변화………………………………………………………………69

3. 주40시간근무제및주5일수업제 향 ……………………………………………78

제2절국민여가활동트랜드 …………………………………………………………………851. 유비쿼터스여가의활성화 ……………………………………………………………85

2. 주도적여가활동의증가 ………………………………………………………………92

3. 건강지향적여가활동의증가 ………………………………………………………103

4. 세대별여가활동의차이확대 ………………………………………………………107

제3장여가산업의동향 ………………………………………………………………121

제1절여가산업의새로운분류체계 ………………………………………………………1231. 여가산업의범위………………………………………………………………………124

2. 새로운여가산업분류체계 …………………………………………………………126

제2절여가산업의규모및동향분석 …………………………………………………… 1321. 국내여가산업의규모현황 …………………………………………………………132

2. 여가산업의경제적효과분석 ………………………………………………………144

3. 부문별여가산업동향 ………………………………………………………………148

제3절미래여가산업의전망 ……………………………………………………………… 1701. 소득수준향상과여가산업성장 ……………………………………………………170

2. 고령친화여가산업의성장 …………………………………………………………195

제4장여가의제도적기반 …………………………………………………………209

제1절여가관련조직현황 …………………………………………………………………2111. 중앙정부 ………………………………………………………………………………211

2. 기초자치단체 …………………………………………………………………………216

제2절여가관련정책현황 …………………………………………………………………218

제3절공공여가시설현황……………………………………………………………………2221. 공공여가시설범위……………………………………………………………………222

2. 공공여가시설현황……………………………………………………………………224

부록……………………………………………………………………………………………265

부록1. 2008 국민여가활동조사결과표 ………………………………………………267

부록2. 산업연관표를이용한여가산업연관분석 ……………………………………276

부록3. 각국의여가관련소비지출 ……………………………………………………279

참고문헌 ……………………………………………………………………………………287

표목차

<표 1-1> 가구원수별구성비율추이 13

<표 1-2> 항목별소비지출전망CSI 추이 17

<표 1-3> 법정근로시간의변화(일반사업장ㆍ근로자) 20

<표 1-4> ILO 노동시간국제비교(2006년기준) 22

<표 1-5> 각국의여가시간비교(하루평균) 24

<표 1-6> 국제비교기준에따른한국및비교국가항목조정 24

<표 1-7> 각국의여가시간지수순위 26

<표 1-8> 각국의휴일ㆍ휴가일수비교(2006년기준) 28

<표 1-9> 연도별우리나라국내소비지출액 31

<표 1-10> 가계의주요품목별교양오락소비지출추이(월평균) 32

<표 1-11> 다양한행복지수 34

<표 1-12> 여가경쟁력순위 35

<표 1-13> 강중국 7개국과한국의여가경쟁력지수 35

<표 1-14> 국가별행복지수순위 36

<표 2-1> 문화예술관람활동의세부활동참여비율추이 44

<표 2-2> 문화예술관람비율추이 46

<표 2-3> 온라인사진동호회 48

<표 2-4> 문화예술참여활동의세부활동별참여비율추이 50

<표 2-5> 관광활동참여의향 50

<표 2-6> 관광활동의세부활동별참여비율추이 51

<표 2-7> 스포츠관람활동의세부활동별참여비율추이 54

<표 2-8> 스포츠참여활동의세부활동별참여비율추이 58

<표 2-9> 여가를휴식활동으로인식하는비율 62

<표 2-10> 휴식활동의세부활동별참여비율추이 62

<표 2-11> 취미활동남여참여율평균 63

<표 2-12> 취미오락활동의세부활동별참여비율추이 64

<표 2-13> 기타사회활동의세부활동별참여비율추이 66

<표 2-14> 연도별여가활동참여비율비교 67

<표 2-15> 평균여가비용추이 72

<표 2-16> 공공여가시설이용률추이 74

<표 2-17> 휴가및연휴기간의여가활동 78

<표 2-18> 주40시간근무제실시여부 79

<표 2-19> 주 5일제수업이후청소년의여가활동 84

<표 2-20> 주요정보화지표 86

<표 2-21> 연령별인터넷여가활동참여율 88

<표 2-22> DMB 이용자추이 91

<표 2-23> 캠핑캐라바닝관련동호회수 94

<표 2-24> 전국오토캠프장현황 95

<표 2-25> 해양여가활동의참여율변화 97

<표 2-26> 문화유적관람경험률추이 100

<표 2-27> 건강을목적으로하는여가활동 104

<표 2-28> 연령별여가활동경험률 108

<표 2-29> 10대여가활동참여비율추이 109

<표 2-30> 10대의여가활동동반자추이 110

<표 2-31> 10대의여가활동참여목적추이 111

<표 2-32> 청소년방과후아카데미사업개요 113

<표 2-33> 60대여가활동참여비율추이 114

<표 2-34> 60대의여가활동동반자추이 115

<표 2-35> 60대의여가활동참여목적추이 115

<표 2-36> 일본내운동화출하시장규모추이 117

<표 2-37> 노인복지시설현황 119

<표 3-1> 여가산업정의기준 125

<표 3-2> 여가산업분류사례 127

<표 3-3> 새로운여가산업분류체계(안) 131

<표 3-4> 여가산업규모산정을위한여가산업사업체분류 133

<표 3-5> 여가관련산업규모비교(2006년기준) 136

<표 3-6> 산업대분류에따른여가산업규모현황 136

<표 3-7> 산업대분류에따른연도별여가산업규모추이 137

<표 3-8> 여가용품산업 규모산정에포함된 여가산업항목 138

<표 3-9> 연도별여가용품산업규모추이 138

<표 3-10> 여가공간산업규모산정에포함된여가산업항목 139

<표 3-11> 연도별여가공간산업규모추이 141

<표 3-12> 여가서비스산업규모산정에포함된여가산업항목 142

<표 3-13> 연도별여가서비스산업규모추이 143

<표 3-14> 산업연관표상의여가산업분류 145

<표 3-15> 산업연관표에의한계수추정 146

<표 3-16> 여가산업의경제적파급효과 148

<표 3-17> RV 신차판매대수추이 151

<표 3-18> 연도별주요운동및경기용품생산액 151

<표 3-19> 연도별주요취미및오락여가용품생산액 153

<표 3-20> 주요프로스포츠관중추이 155

<표 3-21> 경마및경주장입장객추이 156

<표 3-22> 연도별카지노현황추이 157

<표 3-23> 연도별멀티플렉스극장수및스크린수 158

<표 3-24> 연도별전국골프장이용객현황 160

<표 3-26> 연도별찜질방수 161

<표 3-27> 연도별전국테마파크입장객현황 164

<표 3-28> 2007년국내게임시장규모 166

<표 3-29> 주요 4개국의 1인당국민총소득(GNI) 수준달성연도 171

<표 3-30> 연도별 미국의레크리에이션 개인소비지출(지출유형별) 172

<표 3-31> 일본의 가구당연간 교양오락 소비지출대비 각부문별 비중 178

<표 3-32> 연도별일본여가시장규모 180

<표 3-33> 국의주요항목별오락및문화소비지출액 184

<표 3-34> 국의멀티채널플랫폼변화추이 188

<표 3-35> 주요선진국의GNI수준별가계총지출대비여가지출비중 191

<표 3-36> 주요선진국의GNI 대비여가지출비용비교 192

<표 3-37> OECD 국가별 65세이상인구의비중 195

<표 3-38> 고령자특성요소 196

<표 3-39> 연령계층별취업자수(전산업) 199

<표 3-40> 가구주연령별가구당월평균교양오락소비지출 201

<표 3-41> 노인층의생활양식변화 201

<표 3-42> 미국소비자의연령별연간엔터테인먼트소비지출 203

<표 3-43> 일본세대주의연령계층별월평균교양오락소비지출 204

<표 3-44> 한국의실버타운사례 207

<표 4-1> 정부부처의여가관련주요업무 212

<표 4-2> 여가담당주무부서 217

<표 4-3> 여가및레저관련부서 217

<표 4-4> 2008년여가관련부서별추진사업 218

<표 4-5> 새정부의 100대국정과제별세부추진과제 221

<표 4-6> ‘2008년새여가정책포럼’추진내용 222

<표 4-7> 국민의행복한삶을위한 5대여가정책방향및 10대중점추진과제 222

<표 4-8> 공공여가시설분류 223

<표 4-9> 공공여가시설전체현황 225

<표 4-10> 전국문화의집현황 227

<표 4-11> 전국지방문화원분포현황 228

<표 4-12> 전국공공도서관운 현황(2007년기준) 229

여가백서 표/그림목차C · O · N · T · E · N · T · S

여가백서 표/그림목차C · O · N · T · E · N · T · S

<표 4-13> OECD 가입국가별공공도서관비교 230

<표 4-14> 전국평생학습관운 현황 231

<표 4-15> 전국평생학습관프로그램현황 232

<표 4-16> 국민체육센터건립현황 233

<표 4-17> 농어민문화체육센터건립현황(2004년기준) 234

<표 4-18> 농어촌복합체육시설지원실적 234

<표 4-19> 생활체육공원현황 235

<표 4-20> 공공부문청소년수련관현황 236

<표 4-21> 공공부문청소년문화의집현황 237

<표 4-22> 전국사회복지관현황 238

<표 4-23> 전국여성회관현황 239

<표 4-24> 전국노인복지회관현황 240

<표 4-25> 전국문예회관현황 240

<표 4-26> 전국주민자치센터현황 241

<표 4-27> 전국공공박물관현황 242

<표 4-28> 전국공공미술관현황 243

<표 4-29> 주요국의 법정주40시간제 도입시기와국민소득 244

<표 4-30> 국가별WLB 프로그램의특징 246

<표 4-31> 일본일생활의조화추진을위한행동지침의구체적인수치목표 255

<표 4-32> 여가교육기관현황 258

<표 4-33> 국의여가전문인력양성을위한자격증제도 259

그림목차

<그림 1-1> 국내여가환경의변화 11

<그림 1-2> 유소년층과노년층의인구구성비추이 12

<그림 1-3> 인터넷이용자의카페ㆍ커뮤니티이용현황 14

<그림 1-4> 인류역사의발전과정 15

<그림 1-5> 전기대비민간소비증감률추이 17

<그림 1-6> 생활공감정책을통한국민행복시대 19

<그림 1-7> OECD 회원국의연간노동시간비교(2006년기준) 21

<그림 1-8> 주당근로시간대별취업자현황 23

<그림 1-9> 우리나라의 2007 번 지수 26

<그림 1-10> 미국, 일본과우리나의번 지수비교 27

<그림 1-11> OECD 국가별 GDP대비가계오락문화소비 지출비중 30

<그림 1-12> 가계의국내소비지출중오락문화비지출액추이 31

<그림 2-1> 연도별여가활동수 40

<그림 2-2> 상위 10순위여가활동추이 41

<그림 2-3> 여가활동유형별참여비율 43

<그림 2-4> 전국멀티플렉스현황 45

<그림 2-5> 공연전시횟수 46

<그림 2-6> 디지털카메라보유율 48

<그림 2-7> 악기에대한가구당월평균가계수지 49

<그림 2-8> 해외여행객수 52

<그림 2-9> 각국의내국인출국자수 53

<그림 2-10> 관람스포츠순위 54

<그림 2-11> 주요프로스포츠경기당평균관중추이 55

<그림 2-12> 체육시설업 56

<그림 2-13> 골프장및골프연습장시설추이 58

<그림 2-14> 체육동호인클럽및생활체육동호인수 60

<그림 2-15> TV시청비율추이 61

<그림 2-16> 화장품품목수ㆍ생산금액추이 63

<그림 2-17> 국민여가활동조사내여가시간추이 69

<그림 2-18> 여가시간추이 70

<그림 2-19> 소득에따른여가활동참여 71

<그림 2-20> 도시가구의월평균소비지출및여가소비비용 73

<그림 2-21> 희망여가시설 75

<그림 2-22> 휴가의유무 76

<그림 2-23> 소득계층별작년휴가의유무 77

<그림 2-24> 주 40시간근무제실시이후긍정적변화 80

<그림 2-25> 주 40시간근무제실시이후부정적변화 81

<그림 2-26> 새로운여가활동미실시이유 82

<그림 2-27> 새로운여가활동을시작한비율 83

<그림 2-28> 새로운여가활동미실시이유 85

<그림 2-29> 인터넷여가활동의참여율변화 87

<그림 2-30> 게임시장추이 89

<그림 2-31> 전체여가활동중 30%이상참여가지수 92

<그림 2-32> 아웃도어여가활동의증가 94

<그림 2-33> 캠핑캐라바닝의 향및확대방안 96

<그림 2-34> 국내크루즈여행이용객추이 99

<그림 2-35> 템플스테이이용객추이 101

<그림 2-36> 전국템플스테이운 사찰수 102

<그림 2-37> 건강지향적여가활동 104

<그림 2-38> 흡연인구추이 105

<그림 2-39> 건강기능식품업소추이 106

<그림 2-40> 생활체육참여율추이 107

<그림 2-41> 65세이상노인중건강하다고생각하는비율 116

<그림 2-42> 세계신발시장및워킹슈즈시장추이 118

<그림 3-1> 여가환경변화에따른여가산업의성장 123

<그림 3-2> 여가산업의분류 역 129

<그림 3-3> 2005년/2006년여가산업규모비교 135

<그림 3-4> 2005년/2006년여가산업대분류별구성비 137

<그림 3-5> 여가용품산업의규모추이 139

<그림 3-6> 여가공간산업의규모추이 142

<그림 3-7> 여가서비스산업의규모추이 144

<그림 3-8> 국내여행경험률 149

<그림 3-9> 국내숙박여행일수 150

<그림 3-10> 연도별RV 생산액추이 150

<그림 3-11> 등산 여가활동참여비율추이 151

<그림 3-12> 연도별자전거생산액 152

<그림 3-13> 연도별스포츠경기관람활동참여비율 154

<그림 3-14> 경마및경주장운 업시장규모추이 155

<그림 3-15> 연도별카지노운 업시장규모 157

<그림 3-16> 1인당 화관람횟수 159

<그림 3-17> 찜질방매출추이 161

<그림 3-18> 입장객수에따른테마파크업체상위 5순위 162

<그림 3-19> 연도별테마파크입장객추이 163

<그림 3-20> 2007년국내게임시장분야별비중 166

<그림 3-21> 2007년국내게임플랫폼별비중 167

<그림 3-22> 최근국내비디오대여점수추이 168

<그림 3-23> 국내디지털케이블TV 가입자수추이 169

<그림 3-24> 방송매체별매출액구성 170

<그림 3-25> 미국의개인레크리에이션지출액추이 172

<그림 3-26> 미국개인레크리에이션대비기타/참여적취미활동지출비중 173

<그림 3-27> 미국개인레크리에이션대비클럽/동호회지출비중 174

<그림 3-28> 미국개인레크리에이션 대비경마/경륜등지출비중 174

<그림 3-29> 미국개인레크리에이션대비잡지/신문/책등지출비중 175

<그림 3-30> 미국의상업적카지노게임에대한소비지출추이176

<그림 3-31> 미국캠핑/운동/골프용품판매추이 176

<그림 3-32> 미국여가용운송수단판매추이 177

<그림 3-33> 미국의케이블수익및가입자수추이 177

<그림 3-34> 일본의가구당 연간교양오락소비지출 추이 179

<그림 3-35> 일본의가구당연간교양오락소비지출대비

숙박/패키지여행지출항목비중 180


입장료/게임지출항목비중 181

<그림 3-37> 일본의게임및갬블시장추이 182

<그림 3-38> 일본의등산ㆍ캠핑용품시장추이 182


유료방송 / TV 등지출항목비중 183

<그림 3-40> 국의가계오락및문화소비지출추이 184

<그림 3-41> 국의가계오락및문화소비지출대비

오디오/비디오/사진장비지출비중 185


아웃도어/캠핑용품지출비중 186


게임/장난감/취미용품지출비중 186

<그림 3-44> 국의연도별극장스크린수 187


확률게임지출비중 189

<그림 3-46> 국의갬블시장규모 189

<그림 3-47> 노인층인구구성비추이 199

<그림 3-48> 가구주연령별평균소비성향(전국가구) 200

<그림 3-49> 미국노인들을위한커뮤니티및학습프로그램 203

<그림 3-50> 지난 1년간해외여행경험비율(연령대별) 205

<그림 3-51> 고령친화여가산업의발전전망 208

<그림 4-1> 정부부처의조직도 211

<그림 4-2> 공공여가시설유형별분포 224

<그림 4-3> 공공여가시설이용률및희망이용률 226

<그림 4-4> 연도별공공도서관현황및관당인구수 230

<그림 4-5> 국의‘WLB’캠페인단계 247

<그림 4-6> 국의‘WLB 캠페인’운 단위 248

<그림 4-7> 국의‘WLB 캠페인’주요실행내용 249

<그림 4-8> 일본의‘일-삶의균형’정책 역 252

<그림 4-9> 국여가정보제공홈페이지(Break-out) 사례 262

<그림 4-10> 홍콩여가정책전담부서(LCSD)의조직구성체계 264

여가백서 표/그림목차

제1장

국내외여가환경변화

2 0 0 8 여 가 백 서

제1절 국내여가환경변화

제2절 여가환경의국제비교

제1절국내여가환경변화

경제성장만이 국가의 주된 목표가 되던 시절을 지나 이제는 여가가 21세기 국가 경쟁력

의 핵심이 되고 있다. 우리나라는 선진국 진입의 발판이라는 1인당 국민소득 2만 달러 시

대에 접어들면서 여가에 대한 인식 및 가치관이 변화하고 있으며, 다양한 매체의 등장 및

컴퓨터의대중화로새로운형태의여가활동이등장하면서국민들의다양한여가생활수요

를 증대시키고 있다. 변화하는 사회, 경제, 정책적 환경은 새로운 여가의 흐름으로 나타나

고 있으며 국민의 삶의 질 향상과 국가 경쟁력 증진 차원에서 여가의 중요성은 더욱 커지

고있다.

제1장 국내외 여가환경 변화

11

제1장 국내외여가환경변화

•경제적위기에따른소비부진•‘생계형’에서‘가치형’으로의소비패턴변화

•창조산업(Creativity Industry)의성장

•‘국민행복시대’를위한생활공감정책

•새로운국가발전패러다임으로서‘녹색성장’

•인구구조의다변화•네트워크화된개인주의시대•사회적코드로서의‘펀(Fun)과창의(Creativity)

•스토리텔링(Storytelling)과드림소사이어티(Dream Society)

2008 제1장 국내외여가환경변화

12 13

1. 사회 환경의 변화

1) 인구구조의 다변화

저출산과 고령화의 급속한 진행으로 사회 각 부문에서 노인의 삶에 대한 관심이 높아지

고 있다. 1983년 합계출산율이 인구대체수준(2.1명) 이하로 하락한 이후 2005년에는 세

계 최저수준인 1.08명을 기록하 으며, 2007년에는 1.26명으로 다소 높아지기는 하 지

만 여전히 낮은 수준으로 저출산 현상이 지속되고 있다. 이에 따라 전체 인구구성에서 유

소년층이자치하는비율은 1990년대이후급격히하락하고있는데반해평균수명의연장

으로 노년층의 인구는 지속적으로 증가하여 2008년 현재 우리나라는 인구 10명 중 한명

은 65세인구로고령화사회에진입하여있다.

저출산·고령화추세와더불어결혼이나가족에대한가치관과가족의구성방식이변화

하면서 다양한 가족의 형태가 나타나고 있다. 결혼을 미루거나 결혼을 하지 않는 미혼의

독신가구, 노인단독가구, 교육및취업등의목적으로원가족과떨어진독립가구, 모자

가족과 부자가족을 포함하는 한부모 가족, 결혼하여 맞벌이 생활을 하면서 자녀를 갖지

않는 1세대가족(DINK: Double Income, No Kids) 등 가족구조가다양해지고있으며점

차핵가족화되어가고있다. 특히최근들어 1인가구가급격히증가하면서새로운라이프

스타일을만들어내고있다.

2) 네트워크화된 개인주의 시대

인터넷이 발달함에 따라 기존의 사회적 관계에 변화가 일어나고 있다. 공간을 달리하지

만디지털네트워크를통해문화를만드는‘따로또같이’현상이나타나면서인터넷을이

용한 사회관계의 재생산과 변형이 두드러지고 있는 것이다. 인터넷상에서 개인들은 스스

로의 문화를 창조하며 지극히 개인 중심적으로 움직이지만 개인의 관심, 취미 등을 바탕

으로 다른 사람들과 지속적으로 연결된 공동체를 형성하여 콘텐츠를 만들어 공유하고 상

호작용하면서단순히개인화에머무는것이아니라개인을중심으로네트워크를형성하고

있다. 이러한 네트워크화 된 개인주의는 인터넷 블로그 및 카페를 통해 확산되어 많은 사

람들이 개인 블로그를 운 하거나 커뮤니티 카페에 가입하여 다양한 동호회 활동을 하면

서 개인의 관심사항과 취미 등을 공유해 나가고 있다. 이전에 오프라인 관계가 온라인으

로 확장된 형태가 큰 비중을 차지하 다면 최근에는 온라인 모임의 오프라인화가 확산되

면서 다양한 분야와 장르에서 모여 소통하는 소집단이 많아지고 있다. 이러한 소통은 쌍

방향의커뮤니케이션을활성화하면서흩어져있던익명의개인들이인터넷을통해공감대

주: 인구주택총조사는 5년주기이며가장최근의조사는 2005년기준의 2006년조사임

자료: 통계청, 2005 인구주택총조사보고서, 2006.

연도 총일반가구(천가구)

가구원수별 가구분포 (%)

1인가구 2인가구 3인가구 4인가구 5인가구 6인이상

1975 6,648 4.2 8.3 12.3 16.1 18.3 40.7 5.0

1980 7,969 4.8 10.5 14.5 20.3 20.0 29.8 4.5

1985 9,571 6.9 12.3 16.5 25.3 19.5 19.5 4.1

1990 11,355 9.0 13.8 19.1 29.5 18.8 9.8 3.7

1995 12,958 12.7 16.9 20.3 31.7 12.9 5.5 3.3

2000 14,312 15.5 19.1 20.9 31.1 10.1 3.3 3.1

2005 15,887 20.0 22.2 20.9 27.0 7.7 2.3 2.9

평균가구원수(명)

자료 : 통계청, 인구동향조사, 각연도.

50.0

40.0

30.0

20.0

10.0

(%)

42.5

3.1 3.5 3.8 4.3 5.1 5.9 7.2 7.6 7.9 8.3 8.7 9.1 9.9 10.39.5

38.634.0

30.2

25.623.4

21.1 20.8 20.5 20.1 19.7 19.2 18.6 18.0 17.4

70 75 80 85 90 95 00 01 02 03 04 05 06 07 08

0-14세

65세이상

(연도)


14 15

를확인하고온·오프라인에서결집된대중의힘을강화하는데기여하고있다.

한국인터넷진흥원의 블로거 인터넷이용실태분석을 살펴보면, 인터넷 이용자 중 블로그

혹은 미니홈피를 운 하고 있는 블로거가 2007년 6월 기준 40.0%인 것으로 타나났으며

이는 2006년 6월 기준의 38.4% 보다 증가한수치이다. 또한 카페·커뮤니티에가입하여

활동하는 비율도 블로거(67.9%)가 비블로거(21.3%)보다 세 배 이상 높은 것으로 조사되

어개인들의네트워크화가두드러지고있음을알수있다.

3) 사회적 코드로서의‘펀(Fun)’과‘창의(Creativity)’

펀경 , 펀마케팅, 펀문화, 펀소비등사회전반에‘웃음’을화두로하는‘펀’이하나

의 중요한 코드로 인식되고 있다. 기능성뿐만이 아닌 즐거움과 재미, 웃음을 주는 소비가

새로운소비코드로급부상하고있으며, 웃음이경쟁력이라는유머경 이확산되면서회사

를 신나는 일터로 만들어 직원들의 사기를 높이고 이를 바탕으로 고객 서비스를 향상시키

려는 펀 경 이 최근 기업 사이에 확산되고 있다. 직원들의 복리후생 및 능력 개발, 문화

생활에 대한 지원을 확대하고 가족들과 함께 시간을 보낼 수 있도록 배려하려는 기업들이

늘어나고 있으며 이에 따라 근로자가 여가생활을 보다 다양하고 풍요롭게 즐길 수 있는

환경이 마련되고 있다. 일상생활에서 뿐만 아니라 회사조직이나 나아가서는 사회 문화 전

반에 걸친 무겁고 심각한 분위기가 즐겁고 오락적인 것을 추구하는 방향으로 흘러가면서

재미가 다양한 분야의 생산성과 질을 높이는 수단이 되고 있는 것이다. 또한 오늘날은 창

의력으로 승부해야 하는 지식기반사회로서 새로운 창조력을 필요로 하고 있다. 새로운 문

화를생성하고발전시키는원동력으로서‘창의’가개인, 기업, 국가의핵심경쟁력으로부

상하면서문화, 산업전반의핵심가치로확산되고있다.

4) 스토리텔링(Storytelling)과 드림 소사이어티(Dream Society)

과거에이성적소비를지향하던사람들이현재는감성적소비지향으로변화하면서자기

실현의 욕구가 강한 감성의 시대가 도래 하 다. 국민들의 소득수준이 높아지면서 제품의

기능보다는그것에담겨있는시대정신과이야기, 라이프스타일을중요하게여기는사람들

이 늘어나고 있다. 이에 따라 정보사회 다음으로 상상력과 독창성을 중시하는 드림소사이

어티가 새롭게 다가올 미래사회로 모습으로 제시되고 있는데, 드림소사이어티는 기업, 개

인, 지역사회가지식이나정보가아닌이야기를바탕으로성공하게되는새로운사회이다.

21세기의소비자들은상상력을자극하는이야기(Story)가담긴제품을구매하거나서비

스를이용하고있다. 이성적이아닌감성적인이유를바탕으로물질이상의다른의미를찾

고자하는것으로서구매요인이기능이나편리함에서즐거움으로옮겨가고있는것이다.

제품의기술과기능이중요하던시대에서감성이중요한시대로패러다임이급속하게바뀌

수렵사회 농경사회 산업사회 정보사회드림

소사이어티

인터넷이용자

(%)

70.0

60.0

50.0

40.0

30.0

20.0

10.0

39.9

블로거 비블로거

21.3

주: 최근 1년이내카페ㆍ커뮤니티에가입하여이용하고있는경우임

자료: 한국인터넷진흥원, 블로거인터넷이용실태분석, 2007.12

67.9


16 17

어가면서디자인과브랜드, 스토리텔링을통해고객들의‘감성’을자극하는기술이새롭

게부를창출하는원동력이되고있다. 이러한감성과이야기는정치·경제·사회·문화

곳곳에서발견되고있으며새로운브랜드를만들어내는경쟁력의핵심요소가되고있다.

2. 경제 환경의 변화

1) 경제적 위기에 따른 소비부진

2008년 한국경제는 미국발 서브프라임 사태와 국제유가급등 등으로 인해 경기가 급속

히 하강하는 가운데 물가불안마저 심각한 상황으로 저성장-고물가라는 총체적인 경제위

기 상황을 겪고 있다. 경제위기에 따른 소비부진과 투자위축 등으로 실질경제성장률은

2008년 1/4분기 기준으로 0.8%로 집계되어 전기(1.6%) 대비 0.8% 하락하여 4년만의 최

대 낙폭을 기록했으며 2008년 6월 소비자물가는 5.5%로 7년 만에 처음으로 5%대로 상

승했다. 2008년 11월 한국은행의 소비자동향 조사1) 결과에서 가계의 소비심리를 나타내

는 지수 중 하나인 소비지출전망CSI2)는 94로 전월(100)보다 6p 하락하 으며, 소비지출

항목별소비지출전망CSI 또한모든항목에서전월보다하락하 다. 특히여행비, 교양·

오락·문화비를 줄이겠다는 소비자가 크게 증가하 다. 이러한 소비부진은 2008년 들어

민간소비가크게둔화되면서장기적으로지속될것으로보이고있다.

2) ‘생계형’에서‘가치형’으로의 소비패턴 변화

국민소득이 증가하면서 소비패턴이 의식주에 관련된‘생계형 소비’에서 선진국에서 보

1) 한국은행은 최근 들어 경제상황이 과거보다 빠르게 변화되고 가계사정에 대한 관심이 커짐에 따라 2008년 9월부터 소비자동향조사(CSI) 조사주기를 분기에서 월로 전환하 으며, 조사주기, 조사대상가구, 설문내용 등의 변경에 따라 분기CSI와 월CSI를 직접 비교하는 것은 다소 무리가 있을 수 있으나 소비자심리의 변화방향을 판다나는 데는 큰 문제가 없는 것으로 보았다.

2) CSI(소비자전망지수): 소비자들이 느끼는 경기, 소비지출계획, 생활형편 등에 대한 인식을 조사하여 지수화 함을로써 소비 및 경기를 파악하는 지표로 활용된다.

주: 1) 주ㆍ부식비, 음료및수도광열비등제외

2) 소비자동향조사 : CSI =[(매우좋아짐×1.0＋약간좋아짐×0.5－약간나빠짐×0.5－매우나빠짐×1.0)/전체응답소비자수×100]＋100

자료: 한국은행, 2008년소비자동향조사결과, 2008.

내구재 97 96 94 88 85 89 88 83 79 -4

의류비 104 105 103 91 90 96 95 91 86 -5

외식비 94 92 89 79 75 83 83 76 70 -6

여행비 93 93 90 80 73 79 80 71 64 -7

교육비 111 115 115 109 107 108 111 106 101 -5

의료ㆍ보건비 120 120 121 118 117 118 117 115 110 -5

교양ㆍ오락ㆍ문화비 97 97 95 87 84 91 90 84 77 -7

교통ㆍ통신비 115 118 118 117 114 115 113 111 105 -6

항목 07.3/4 07.4/4 08.1/4 2/4 7월 8월 9월 10월(A) 11월(B) B-A

자료 : 한국은행, 국민소득분기지표(지출항목별증감률-민간소비), 각연도분기.

5.0

4.0

3.0

2.0

1.0

(%)

07.1/4 07.2/4 07.3/4 07.4/4 08.1/4 08.2/4 08.3/4

3.4

2.3

1.1

4.64.84.4

4.1


18 19

여주었던 전형적인 2만 달러 시대형 소비 성향인 제품의 질을 중시하고 삶의 질을 추구하

는‘가치형 소비’로 점차 변화하고 있다. 우리나라는 소득 2만 달러 시대에 접어들고 주

40시간 근무제 실시로 여가시간이 많아짐에 따라 삶의 질에 대한 관심이 어느 때 보다도

높아지면서 점차 자신의 존재가치를 높이고 개성을 추구하는 소비행태를 보이고 있다. 기

능뿐만 아니라 나만의 취향을 나타낼 수 있는 합리적 브랜드를 추구하면서 이성적 상품

비교에서 감성적 상품의 선택으로 이어지고 있으며, 웰빙라이프 추구 및 쾌적한 환경과

좋은품질, 높은수준의삶의질추구는차별화된가치를통해좀더고급스러운생활수준

을 누리고픈 소비성향의 확산으로 이어져 이전의 생활필수품 위주의 소비에서 외식, 교

양, 오락등다양한서비스와제품에대한수요가증가하고있다.

3) 창조산업(Creative Industry)의 성장

최근 들어 창조산업은 선진국뿐만 아니라 개발도상국에서도 경제성장의 원동력으로 크

게 주목받고 있으며, 이른바 굴뚝 없는 산업으로서 새로운 미래 산업으로 대두되고 있다.

우리나라 또한 전통적인 제조업의 수익력을 제고하고 저생산성의 어려움을 겪고 있는 서

비스업을고부가가치형으로전환하는수단및고도로다양화되고있는시장수요에탄력적

으로 대응하기 위해 창조산업이 부각되고 있다. 미래사회는 지식과 창의성이 가치창출의

새로운 원천이며, 산업에서도 창의성은 성장의 중요한 가치로 각광받고 있다. 이에 따라

창의성에 기반을 둔 창조산업은 미래 고부가가치의 원천으로서 특히, 우리나라처럼 좁은

국토에 자원이 없는 나라에서 적극 권장되고 있는 산업이다. 아시아에 불고 있는 한류와

같은 미디어(언론, 방송) 상제작, 패션, 출판, 음악, 화 및 비디오, 레저 소프트웨어,

TV 및 라디오 등을 포함하는 창조산업은 삶을 즐기면서 여유를 가지고 생활하려는 라이

프스타일이확산되면서그수요가더욱증가되고있다.

3. 정책 환경의 변화

1) ‘국민행복시대’를 위한 생활공감정책

최근 세계 각국은 단순한 성장논리에서 벗어나‘국민행복’에 관심을 가지고 있으며‘행

복’은미래경제를이끌어갈핵심키워드로부각되고있다. 우리경제는고유가에따라물

가가 상승하는 가운데 경기 침체와 고용 부진 지속 등 서민경제의 어려움이 가중되고 있

는 상황이다. 이에 새 정부는 작지만 가치 있는 생활공감과제를 통해 국민들의 정책 체감

도를 제고하고 생활 불편과 어려움을 완화하여 국민의 행복지수를 제고하고자 개인의 행

복을 국가 경 의 중심에 두는 국정 지침에 입각하여 국민생활에 착된 작지만 가치 있

는 생활공감과제를 범부처적으로 추진하고 있다. 생활공감정책은 국민 개개인의‘자아실

현’을 지원하고 양극화 경향에 대처하는 민생지원 및 삶의 활력을 높이는‘능동적 복지’

구현을 목표로 경제, 사회복지, 교육·문화·체육, 사회안전 등 각 분야에서 생활 만족도

를제고하는정책들을발굴하여추진하고있다.

2) 새로운 국가발전 패러다임으로서‘녹색성장’

세계는 지금 기후변화로 상징되는‘환경’위기와 고유가로 대표되는‘자원’위기에 동시

에 직면해 있으며, 세계 각국에서는 이러한 기후변화 문제에 적극적으로 대응하기위해서

기존의 경제 성장 패러다임을‘환경친화적’인 녹색성장 개념으로 전환하고 있다. 환경 문

제에 대한 고려 없이는 경제발전도 생각할 수 없다는 메커니즘 하에 선진사회의 정부·

기업·시민 모두가 녹색국가를 표방하며 치열한 경쟁에 나서고 있는 상황이다. 새 정부는

이러한 국제 사회의 움직임에 동참하면서 동시에 지속적인 경제 성장을 이루기 위하여 이

국민들의정책체감도제고

생활만족도제고

생활공감정책

국민행복시대


20 21

명박 대통령의 8.15 경축사를 통해‘저탄소 녹색성장’을 향후 60년의 새로운 국가비전으

로 제시하 다. 녹색성장은 교통, 건축, 문화 등 모든 사회·경제활동과 시민들의 소비행

태, 국민개개인의라이프스타일까지포함되는광범위한개념으로서온실가스와환경오염

을줄이는지속가능한성장이며, 녹색기술과청정에너지로신성장동력과일자리를창출하

는 신국가 발전 패러다임이다. 이에 따라 예술·관광·스포츠 등에서도 환경친화적인 여

가활동 수요와 저탄소형 여가산업의 역할이 확대되고 있으며, 문화를 통한 국민 인식 제

고 및 녹색성장의 토대를 마련하기 위하여 국민 생활 전반에 대한 포괄적인 변화전략의

필요성이증대되고있다.

제2절여가환경의국제비교

1. 시간구조

1) 노동시간

우리나라의 법정근로시간은 근로기준법이 제정된 1953년 이후 1주 48시간이었다가

1989년에 1주 44시간으로변경되었고, 2004년부터는 1주 40시간으로단축되었다.

이는 OECD 국가 중 가장 긴 실근로시간을 단축하기 위해 법정근로시간을 주44시간에

서 주40시간으로 개정한 것이지만 여전히 OECD 국가 중 가장 긴 시간의 노동환경을 가

지고 있다. 국제경제협력개발기구(OECD)의 2008년 통계연보(Factbook, 2006년 기준)

에따르면한국노동자들의 1인당연간노동시간은 2,357시간이며, 이를주간으로계산하

면 45.2시간이다. OECD 국가들의 연간 평균 노동시간은 1,777시간이며 주간으로 계산

하면 34시간이다. 우리나라 노동자들이 OECD 국가들의 평균보다 무려 연간 580시간, 1

주일에 약 11시간을 더 일하는 것으로 나타났으며, 이는 2005년 2,354시간으로 1위를 차

지한데이어 2006에도 1위를차지함으로써세계에서가장오래일하는나라로나타났다.

이러한 결과는 우리나라 국민들의‘일 중심적’인 생활을 단적으로 보여주고 있다고 볼 수

있다.

국제노동기구(ILO)에서 발표된 2006년 기준의 노동시간 또한 조사 자료가 확보된 54

개 나라 가운데 방 라데시·스리랑카·홍콩·말레이시아·타이 등과 함께 한 해 동안

법제개정일 법정근로시간 적용대상 주요경과기간 전체적용시점

1953. 5. 10 48시간/주

1989. 3. 29 44시간/주 1991. 10. 1

경과규정 46시간/주 300인이상,금융보험업 1990. 9. 30

46시간/주 300인미만 1991. 9. 30

2003. 8. 29 40시간/주 2012. 1. 1

44시간/주 1000인이상, 금융보험업, 공기업 2004. 6. 30

44시간/주 300~999인 2005. 6. 30

경과규정44시간/주 100~299인 2006. 6. 30

44시간/주 50~99인 2007. 6. 30

44시간/주 20~49인 2008. 6. 30

44시간/주 20인미만 2011. 12. 31

자료: 한국노동연구원, 2008 KLI 노동통계, 2008

자료: www.oecd.org (OECD Factbook 2008)

2500

2000

1500

1000

500

0

Netherlands

Norway

GermanyFrance

Belgian

Sweden

Denmark

Luxembourg

EU15 total

Ireland

Austria

Switzerland

United Kingdom

AustrariaFinland

Canada

Slovak Republic

PortugalSpain

OECD totalJapan

New Zealand

Iceland

United States Ita

ly

MexicoTurkey

Potand

Hungary

Czech Republic

GreeceKorea

Average hours actually workedHours per year per person in employment, 2006

ⓒ OECD 2008


22 23

2200시간 이상 노동하는 나라로 꼽혔으며, 이 가운데 선두로 나타났다. 벨기에·덴마

크·프랑스·독일·네덜란드·스웨덴 등 서유럽 나라들은 연간 1600시간을 넘지 않았으

며미국은이보다조금많은 1804시간, 일본은 1784.4시간으로나타났다.

통계청의 2007년 6월 경제활동인구조사에 따르면 우리나라 전체 취업자 중 주당 근로

시간이 54시간이상인취업자가 838만 3천명으로전체의 35%를차지하는것으로나타났

으며, 45~53시간인 취업자도 642만 2천명으로 전체 27%를 차지한다. 주당 근로시간이

40시간을 넘는 취업자가 무려 62%를 차지하면서 우리나라 국민들의 장시간 노동 환경을

보여주고있다.

2) 여가시간

국가별 여가시간의 국제비교를 위하여 각 국가의 생활시간 조사를 기준으로 한국 및 비

교국가 항목을 조정한 자료3)를 살펴보았다. 최근 조사된 통계청의 2004 생활시간 조사결

과우리나라국민들의하루평균여가시간은 5시간 32분으로나타났으며, 2008 국민여가

활동조사결과에서는그보다더적은 4시간 49분인것으로조사되었다. 이는비교적이전

연도에 조사된 네덜란드, 노르웨이, 스페인, 국의 여가시간 보다도 낮은 수준으로 나타

나우리나라국민들의전반적인여가시간이부족함을알수있다.

자료: 국제노동기구(ILO), 노동시장핵심지표(KILM) 보고서, 2007

한국 2305.0 폴란드 1985.0

오스트리아 1654.5 포르투갈 1758.0

벨기에 1571.0 슬로바키아 1749.0

체코 1996.8 스페인 1763.7

덴마크 1577.4 스웨덴 1582.6

핀란드 1720.5 국 1668.7

프랑스 1564.4 캐나다 1737.8

독일 1435.9 미국 1804.0

헝가리 1989.2 호주 1713.7

아일랜드 1640.0 일본 1784.4

이탈리아 1800.4 뉴질랜드 1786.6

룩셈부르크 1604.0 노르웨이 1407.1

네덜란드 1391.0 멕시코 1883.2

국가 노동시간 국가 노동시간

자료: 통계청, 경제활동인구조사, 2007.6

54시간이상35%

45~53시간27%

36~44시간26%

18~35시간7%

1~17시간4%

일시휴직자1%

3) 각 나라마다 생활시간 조사 기준 년도가 다르므로 비교적 최근 조사된 자료 참고


24 25

‘ 로벌 발전을 위한 레가툼연구소(Legatum Institute for Global Developmental:

LIGD)’는 가치 있는 삶에 대한 평가 기준인 2007 레가툼 번 지수(Legatum

Prosperity Index: LPI)를 2007년 도입하여 발표하 다. 이 기준은 국민들의 물질적 부

와 삶의 만족도를 함께 분석함으로써 한 국가의 균형을 갖춘 번 정도를 판단하는 내용

으로 미국과 노르웨이, 스웨덴이 서로 다른 사회적 모델에도 불구하고 가장 번 한 국가

로 드러났고, 한국은 괄목할 만한 물질적 부로 점수를 얻었지만 높은 이혼율과 여가시간

부족등삶의만족도를저해하는요인들로상쇄되어전체 50개국가순위중 22위를차지

하 다. 물질적인 부의 순위에서는 12위를 차지하 지만 삶의 만족도 순위에서는 36위를

차지하 다. 삶의 만족도 지수를 구성하는 요소는 총 11개로 정치적 권리와 시민적 자유,

기회균등, 선택의 자유, 여가시간, 고소득, 좋은 건강, 저실업률, 우호적 기후, 저이혼률,

공동체생활, 종교적믿음이다.

4) 세부항목 조정을 통해 국제비교분류에 따라 통일된 기준으로 적용한 여가시간5) 각 국가에서 개별적으로 발표하고 있는 여가활동기준에 따른 여가시간

* 개별적으로발표된여가활동기준에따른여가시간표시된국가

자료: 윤주, 생활시간조사를이용한국민여가시간활용해외사례비교, 2008;각국의통계청자료재편집

한국5시간 32분 5시간 32분

4시간 49분 4시간 49분

뉴질랜드 1999 4시간 38분 4시간 38분

스페인* 2002~2003 6시간 4시간 40분

이탈리아* 2002~2003 5시간 59분 4시간 23분

캐나다* 2005 5시간 52분 3시간 48분

미국 2006 5시간 46분 5시간 46분

국* 2005 6시간 35분 5시간 8분

네덜란드 2000 6시간 24분 6시간 24분

노르웨이 2000 6시간 14분 6시간 14분

국가 기준년도 여가시간(항목조정)4) 여가시간(국가별기준)5)

생활시간조사

국민여가활동조사

2004

2008

대분류 중분류 소분류 항목

수면 수면

식사및간식 식사및간식

기타개인관리 건강및개인관리

일 구직활동, 일

학습 학교학습

가정관리- 음식준비

- 청소, 가사

쇼핑및- 물품구입가사

서비스

가족보살피기- 아이보기

- 부모보살피기

미디어 미디어이용 - 뉴질랜드: 미디어및휴식

- 뉴질랜드: 사회적엔터테인먼트

교제 교제및여가 - 스페인: 사회활동

- 이탈리아: 사회활동

국제비교기준비교

필수

생활

시간

의무

생활

시간

여가

생활

시간

공통으로동일하게적용

대분류 중분류 소분류 항목

취미등 - 취미 - 캐나다 : 소극적여가

스포츠- 스포츠 - 뉴질랜드 : 스포츠및취미

- 집밖의레저 - 캐나다 : 적극적여가

- 자원봉사- 스페인 : 자원봉사항목추가

참여및봉사- 참여활동

- 이탈리아 : 자원봉사항목추가

- 캐나다 : 자원봉사항목추가

종교 - 종교활동- 뉴질랜드 : 종교, 문화및시민생활

- 미국 : 종교활동추가

- 관람 - 스페인 : 여행교통항목추가

기타여가 - 문화행사 - 이탈리아 : 여행교통항목추가

- 이동(여행) - 국 : 여행이동추가

기타 - 기타이동등 - 기타항목동일하게적용

국제비교기준

여가

생활

시간

비교

자료: 윤주, 생활시간조사를이용한국민여가시간활용해외사례비교, 2008;각국의통계청자료재편집


26 27

레가툼연구소의 보고서에 따르면 부유한 나라에서의 삶의 만족도와 관련한 2가지 추가

요소는 다양한 공동체 생활과 충분한 여가시간이었다. 여가시간의 지수는 농업에 종사하

고 있지 않은 사람들의 주당 평균 근로시간으로 측정된다. 여가시간이 높을수록 삶의 만

족도도 높은데, 우리나라의 매우 낮은 삶의 만족도 지수는 바로 많은 노동시간에 따른 여

가시간의 부족 때문이었다. 삶의 만족도 요소 중 여가시간 지수에서 우리나라는 44위로

거의하위수준에머물고있다.

미국과 일본의 번 을 이끌거나 번 에 저해되는 요소들의 현황을 비교해 보면 일본의

여가시간 지수 또한 번 에 저해되는 부정적 점수이지만 우리나라보다는 훨씬 그 비율이

낮다. 미국의 경우는 여가시간 지수가 미국의 번 을 이끄는 긍정적인 점수 요소로 나타

나고있어우리나라와대비되고있다.

1 네덜란드 17

2 캐나다 16

3 벨기에 14

4 불가리아 13

5 러시아 12

6 뉴질랜드 11

순 위 국 가 지수점수

자료: www. prosperity.com(2007 레가툼번 지수)

6 오스트리아 11

8 미국 10

8 노르웨이 10

10 호주 9

26 국 0

27 독일 0

36 일본 -6

44 한국 -14

순 위 국 가 지수점수


-20 -15 -10 -5 0

-100

-13-8

67

5

5

567

15

128

10

7

-14

-3

-4

-1

0 5 10 15 20

Religious faithCommunity lifeStable marriages

Warm and sunny climateJob creationGood healthHigh incomesTime for leisure

Freedom of choiceEquality of opportunityPolitical and civil libertiesCommodity exports

Foreign aidExploiting InnovationEconomic opennessBetter education

Compertive marketsLow cost of bureaucracy

Good governanceinvested capital

<Negative scores = Prosperity Restrainers> <Positive scores = Prosperity Drivers>


-30 -20 -10 0 10 20 30

Religious faithCommunity life

Stable marriagesWarm and sunny climate

Job creationGood health

High incomesTime for leisure

Freedom of choiceEquality of opportunity

Political and civil libertiesCommodity exports

Foreign aidExploiting InnovationEconomic openness

Better educationCompertive markets

Low cost of bureaucracyGood governanceinvested capital

미국한국일본

<Negative scores = Prosperity Restrainers> <Positive scores = Prosperity Drivers>


28 29

3) 휴일 및 휴가 일수

근로자에게여가를보장하기위한법적제도는크게두가지로나누어볼수있다. 우선

상대적으로 소극적인 방법인 근로시간을 제한하고 조정하는 것으로서 일반적으로 근로조

건과 관련해서 근로시간을 단축하는 것이며, 두 번째는 보다 적극적인 방법이라고 할 수

있는휴식및휴가의보장이다. 최근연봉이낮아도넉넉한삶의여유를중시하는‘다운시

프트(Down Shift)’족이늘어나는추세인것처럼노동시간단축과그에따른여가의확대

는 삶의 질 향상과도 직결된다고 볼 수 있다. 근래에는‘일과 삶의 균형(Work and Life

Balance)’정책의 일환으로 휴일과 휴가를 확대하려는 노력이 전 세계적으로 이루어지고

있다.

각국의 휴일·휴가 일수를 비교해 보면, 우리나라는 주 40시간 근무제 도입 이후 휴

일·휴가가 외국과 동등한 수준으로 제공되고 있는데, ILO에서는 연차유급휴가 기준을 1

년에 최저 3주로 하고 있으며 휴가부여를 위한 최저근무기간은 6개월로 정하고 있다.(협

약 제132호) 주요국의 연차휴가 부여일수를 살펴보면, 한국은 1년간 8할 이상 출근 시 15

일의 연차유급휴가를 부여하고 2년마다 1일을 가산하되 휴가일수 한도를 25일로 하고 있

으며 일본은 6개월 근무 시 10일, 이후 1년마다 1~2일씩 가산하되 6.5년에 20일 상한이

다. 프랑스는 1년에 30일, 1개월 근무 시 2.5일의 휴가가 발생하며, 네덜란드는 주5일 근

무하는자의경우 20일간(주당근무일수×4)의 법적휴가가발생하고협약에명시된근로

시간이외추가적으로근로한시간을종합하여획득할수있는추가휴일이있다.

2. 소비구조

1) 여가비용

OECD 국가별 2005년 GDP 대비 가계 오락문화소비 지출 비율을 살펴보면 자료가 확

보된 전체 27개 국가 중에서 3.7%로 25위를 차지하고 있다. 국이 7.7%로 1위, 일본은

■ 일본‘경축법’및‘해피먼데이 제도’

일본은 법적 공휴일인 15일을 모든 사람들이 사용할 수 있도록‘경축법’을 1948

년 공포하 다. 경축법은 경축일, 즉 법적공휴일이 일요일에 해당할 경우 그날로부

터가까운경축일이아닌날을휴일로정하고전일및익일이경축일일경우(경축일

아닌 날에 한함)에는 휴일로 한다. 1973년 개정되어 경축일이 일요일에 해당될 경

우 그 다음날을 휴일로 정하는 대체휴일제를 실시하 으며 2005년에는 경축일이

일요일에 해당할 경우 그 다음날부터 경축일에 가장 가까운 경축일이 아닌 날을 휴

일로하는개정이이루어져 2007년 1월 1일부터시행되어현재까지이르고있다.

이외에도주5일근무제가정착된현재, 월요일을휴일로정함으로써토요일과일

요일을 합쳐 3일 연휴로 여가를 즐길 수 있도록 하기 위한 취지로‘해피 먼데이 제

도’가 제정되었다. 국민의 경축일에 관한 법률 일부를 개정하여 성인의 날, 바다의

날, 경로의날을각각 1월둘째주월요일, 7월 셋째주월요일, 9월 셋째주월요일

로이동하 다.

■ 국‘은행휴일법(Bank Holidays Act)’

국은 은행휴일법이라 하여 Bank Holidays Act가 1871년 제정되었다. 국의

공휴일은 통상적으로 은행휴일을 말한다. 일반적으로 고용계약에 은행휴일에 휴무

할 권리를 명시하는데, 그렇지 않는 경우에도 관습적으로 받아들여지고 있다. 잉

랜드, 웨일스, 스코틀랜드의 경우 8일, 북아일랜드는 10일의 은행휴일이 있다. 은

행휴일이주말과겹치는경우관행에의해다음월요일은휴일로한다.

( 단위: 일 )

자료: 노동연구원, 노동리뷰, 2006

구분한국 한국

일본 국 독일 프랑스 미국 네덜란드(주44시간) (주40시간)

주휴일 52 104 104 104 104 104 104 104

공휴일 17 15 15 8 8 11 10 9

월차휴가 12 - - - - - - -

연차휴가 10~20+ 15~25 10~20 4주 24 30 1주~7주 39.5(단체협약) (단체협약)

계 91~101+ 134~144 129~139 140 137~140 145 121~163 152.5


30 31

6.1%로 7위를차지하여우리나라와대비되고있다. 지난몇십년간대부분의나라에서오

락문화에 대한 가계소비지출이 GDP 대비 약 5%수준을 이루고 있으며, 뉴질랜드와 국

의 경우에는 평균보다 훨씬 빠르게 가계지출이 증가하 으나 아일랜드, 폴란드, 네덜란드

의경우에는GDP에서차지하는지출이감소하고있다.

2) 여가소비 지출

우리나라 국민들의 국내 최종소비지출에서 오락문화에 지출하는 비용은 2000년 약 23

조에서 2007년 기준 약 33조까지 증가하 다. 전체 국내 소비지출에서 오락문화비가 차

지하는비중은 2002년 8.1%에서조금씩감소하는경향을보이고있다. 가계의각품목별

월별 소비지출 결과를 나타내는 가계동향조사 결과 등산낚시용품, TV시청료, 운동시설

이용료, 단체여행비및숙박비에대한월소비지출이 2003년 이후가장많이증가하고있

는 것으로 나타났다. 야외여가활동이 증가하고 건강지향적 여가활동에 대한 관심이 증가

하면서 등산낚시용품 및 운동시설에 대한 이용료 지출이 늘어난 것으로 보이며, 유료방송

시장이 확대되면서 가계의 TV시청료의 확대를 이끈 것으로 보인다. 무엇보다 여행에 대

한수요가증가하면서가계소비지출의높은비중을차지하고있다.

식료품및비주류음료품 52,694.20 55,720.50 56,866.00 60,166.50 62,819.30 64,980.10 68,509.00

주류및담배 8,132.30 8,678.10 9,119.40 9,377.10 10,624.30 10,067.10 10,248.00

의류및신발 14,551.50 16,983.60 16,418.40 16,481.10 17,447.80 19,418.80 20,508.60

임료및수도광열 56,686.30 59,644.10 63,585.70 66,630.10 70,376.20 74,263.607 8,248.40

가계시설및운 14,926.50 16,400.00 15,773.30 15,819.50 16,860.40 17,891.00 19,559.00

의료보건 13,387.70 15,898.60 17,024.40 18,389.90 20,630.30 22,866.70 24,889.70

교통 39,823.70 42,734.00 42,171.00 42,573.60 46,177.30 49,019.70 52,968.20

2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

(단위: 십억원)

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

MexicoIreland

LuxembourgKorea

PotandItaly

Portugal

Hungary

Belgian

Netherlands

Switzerland

Slovak Republic

NorwayFrance

Denmark

Germany

Sweden

CanadaSpain

Finland

Czech RepublicJapan

United States

Iceland

Austria

Austraria

New Zealand

United Kingdom

Household expenditure on recreation and cultureAs a percentage of GDP, 2005

주: 2006년기준으로자료가확보된전체 17개국중최하위에서 2번째인 16위를차지하 으며GDP대비가계오락문화소비지출비중은

2005년기준수치와변동없이 3.7%로나타남.

자료: www.oecd.org(OECD Factbook 2008)

1996년

(천억원) (%)

오락문화소비지출액 증가율

349

279

209

139

70

0

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

자료: 통계청, 가계의목적별최종소비지출(명목, 분기및연간), 각연도

187

8.2

6.9

7.88.1

7.3

1998년

164

2000년

238

2002년

300

2004년

283

2006년

314

2007년

332

7.2 7.2

연도항목


32 33

3. 삶의 질(Quality of Life)

국민들의 행복에 대한 의식이 변화하면서 생존권, 재산권 보장이외에 삶의 질을 높이려

는행복추구권의요구가증대되고있다. 단순노동중심에서삶의질향상을위한생활중

심, 여가 중심 사회로의 변화가 확산되면서 전 세계 국정의 핵심 코드가 행복이 되고 있

다. 과거국내총생산중심시대에서‘국민총행복(Gross National Happiness)’의시대로

전환되고 있으며, 이러한 흐름은 전 세계적으로 확대되어 프랑스 사르코지 대통령은 행복

경제를 주창하고 캐나다는 웰빙지수(Canadian Index of Wellbeing) 개발, 국은 행복

지수(Happy Planet Index)를 개발하는 등 적극적인 움직임을 보이고 있다. 그러나 우리

나라국민들의행복, 삶의질은다른국가들과비교했을때비교적낮은수준에머물고있

어 국민들의 삶의 질 향상 요구를 국민 지향적 정책에 적극 반 하여 물리적인 환경뿐만

아니라정신적만족이충족될수있도록정책적인대응의필요성이증대되고있다.

주: 전국단위가구는 2003년부터조사되었으며그이전은도시가구기준임

자료: 통계청, 품목별월평균가계수지, 각연도.

통신 19,921.30 21,749.30 21,077.40 21,589.80 22,056.20 22,617.30 23,747.70

오락문화 26,108.60 30,007.10 29,162.40 28,310.40 30,111.80 31,395.20 33,204.10

교육 18,166.00 19,922.20 22,010.50 23,467.70 24,943.60 27,224.20 29,353.40

음식숙박 24,989.00 27,646.40 28,922.30 29,457.60 30,221.90 31,873.80 33,451.00

기타 46,003.90 53,499.00 54,090.50 54,235.90 56,658.00 61,999.00 69,106.60

계 335,391.00 368,882.80 376,221.30 386,499.30 408,927.10 433,616.50 463,793.80

2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

자료: 통계청, 가계의목적별최종소비지출(명목, 분기및연간), 각연도.

가계전체소비지출 1,862,338 1,963,316 2,035,256 2,120,122 2,211,615

교양오락 89,431 93,918 98,275 100,298 107,760

교양오락비중(%) 4.8 4.8 4.8 4.7 4.9

일간신문 3,158 2,755 2,459 2,256 2,146

서적 7,658 7,750 7,667 7,631 7,013

잡지 258 249 250 271 206

텔레비전 3,467 3,935 4,226 6,093 6,511

오디오 1,210 1,717 1,441 1,301 1,153

사진기 1,250 1,994 1,820 1,574 1,806

캠코더 551 538 221 48 63

ＶＣＲ 596 424 279 217 364

등산낚시용품 863 1,266 1,336 1,352 1,539

운동복 3,735 4,335 4,665 4,761 5,301

필름 222 160 105 70 44

완구 2,723 2,372 2,344 2,217 2,441

원예용품 1,105 1,465 1,765 1,702 1,732

애완동물및관련용품 2,142 2,019 1,690 1,808 1,970

운동기구및용품 2,615 2,178 2,135 2,249 2,159

공연장입장료 2,631 3,134 3,152 3,404 3,476

ＴＶ시청료 5,727 6,387 6,779 7,311 8,158

운동경기관람료 81 114 70 59 79

노래방이용료 1,236 1,304 1,326 1,265 1,268

2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

(단위: 원)

문화시설입장료 698 553 625 597 581

운동시설이용료 3,859 5,085 5,326 5,389 5,730

단체여행비 11,183 11,645 14,304 16,510 17,790

숙박비 1,928 1,719 1,895 2,022 2,472

2003년 2004년 2005년 2006년 2007년연도항목

연도항목

4.8 4.8 4.8 4.7 4.9

1,862,338 1,963,316 2,035,256 2,120,122 2,211,615

89,431 93,918 98,275 100,298 107,760

연도항목

제1장 국내외여가환경변화

35

을 때 낮은 경쟁력 수준을 보 으며, 여가연관 산업 및 인프라는 강중국 7개국 평균에 가

까운지수를나타낸반면, 정치사회적기반은평균에못미친것으로나타났다.

2008

34

산업정책 연구원(IPS)과 국가경쟁력연구원(IPS-NaC)이 공동으로 조사하여 발표하고

있는 IPS 국가경쟁력연구보고서를 바탕으로 세계 각국의 여가경쟁력을 비교·분석한 결

과를 살펴보면 2007년 기준 한국은 국가경쟁력 순위와 마찬가지로 23위로 나타났다. 여

가경쟁력지수는 여가생산 조건(금전, 시간), 여가수요의 질(소비자의 교육수준 및 세련

도), 여가연관 산업 및 인프라(국내 관광인프라, 정보통신, 교통, 해외서비스), 정치 사회

적 기반(공교육, 사회환경, 정부정책)등의 4가지의 결정적 요인으로 분석된다. 한국은

IPS 국가경쟁력 연구보고서의 국가군 분류에서 강중국에 속하는데, 한국과 비교된 강중

국 7개국 중 여가경쟁력 분야에서 가장 낮은 순위로 나타났다. 스웨덴이 4위로 가장 높았

으며 국(6위), 프랑스(9위), 노르웨이(11위), 뉴질랜드(13위), 핀란드(17위), 대만(22위)

순이었다. 한국은 여가수요의 질 측면에서는 스웨덴, 프랑스 등과 비슷한 수준을 나타냈

지만 여가 생산 조건에서 금전적·시간적 여유 두 가지 측면 모두 다른 강중국과 비교했

CIW(Canadian Index of Wellbeing)

HPI(Happy Planet Index)

GPI(Genuine Progress Indicator)

NNW(Net National Welfare)

GNH(Gross National Happiness)

•캐나다에서 1999년부터정부주축으로개발

•항목 : 시간배분, 교육, 건강, 환경, 공동체, 좋은정치등

•2006년 NEF에의해고안

•자국민의행복한삶을위한천연자원의장기적, 효율적사용

• 국보수당에서GDP를대체할국가성장지수로제시

•1990년대후반OECD에서개발

•기존의GNP, GDP 개념에시장가치로나타낼수없는가사노동, 육아등의경제활동

과범죄, 환경오염, 자원고갈로인한비용등을포함

•경제성장으로인한부의증대와동시에여가시간이증가했지만, GDP에는반 되지

못함. 그러나GPI에서는여가에중요한가치를부여하여, 여가시간이증가하면GPI도

함께증가함

•현재오스트리아, 국, 스웨덴, 독일등최소 11개국에서GPI로경제성장재산정

•국제연합, 미국보건후생성, OECD에서지표설정작업추진중

•재정지출, 여가, 공해방지, 개인소비등을큰축으로함

•1972년부탄왕지그메싱기에왕추크에의해처음고안된개념

•문화적전통과환경보호, 부의공정한분배, 평등한교육기회제공

지수 내용

자료 : 인터넷검색자료를기초로재편집

1 네덜란드 16 독일

2 미국 17 핀란드

3 덴마크 18 호주

4 스웨덴 19 싱가포르

5 오스트리아 20 홍콩

6 국 21 스페인

7 스위스 22 대만

8 일본 23 한국

9 프랑스 24 폴란드

10 이스라엘 25 체코공화국

11 노르웨이 26 그리스

12 벨기에 27 포르투갈

13 뉴질랜드 28 헝가리

14 이탈리아 29 크로아티아

15 캐나다

여가경쟁력순위 국가 여가경쟁력순위 국가

자료: 조동성, 여가와국가경쟁력(2008 여가정책심포지엄자료집), 2008

여가경쟁력순위 4 6 9 11 13 17 22 23

여가경쟁력지수 66.76 64.26 64.05 62.97 61.86 60.91 53.49 52.69

여가생산조건순위 3 13 6 2 11 19 39 40

여가수요의질순위 6 13 9 21 14 16 22 8

여가연관산업및인프라순위 13 4 3 21 14 24 20 19

정치사회적기반순위 3 14 19 6 12 5 47 46

자료: 조동성, 여가와국가경쟁력(2008 여가정책심포지엄자료집), 2008

66개국중순위 스웨덴 국 프랑스 노르웨이 뉴질랜드 핀란드 대만 한국

2008

36

국 신경제학재단(NEF)에서는 2006년‘행복한 지구 지수(Happy Planet Index)를

발표하 다. 178개국을 대상으로 조사한 결과 한국은 아시아 국가 24개국 중에서는 21위

를 차지하 고 전체 국가 중에서는 미국, 국 등을 제치고 102위를 차지하 다. 그러나

다른 아시아 국가뿐만 아니라 우리나라 보다 전체 행복지수 순위가 낮은 미국, 국보다

도 삶의 만족도 지수가 낮게 나와 우리나라 국민들의 삶의 만족도가 전반적으로 매우 낮

은수준임을알수있다.

1 바누아투 7.4 68.6 1.1 68.2

2 콜롬비아 7.2 72.4 1.3 67.2

3 코스타리카 7.5 78.2 2.1 66.0

4 도미니카 7.3 75.6 1.8 64.5

5 파나마 7.2 74.8 1.8 63.5

6 쿠바 6.3 77.3 1.4 1.9

7 온두라스 7.2 67.8 1.4 1.8

8 과테말라 7.0 67.3 1.2 1.7

9 엘살바도르 6.6 70.9 1.2 1.7

10 세인트빈센트그레니딘 7.2 71.1 1.7 1.4

31 중국 6.3 71.6 1.5 6.0

88 홍콩 6.6 81.6 4.6 2.9

95 일본 6.2 82.0 4.3 1.7

102 한국 5.8 77.0 3.4 1.1

108 국 7.1 78.4 5.4 40.3

행복지수순위 국가 삶의만족도(Life Sat) 평균수명(Life Exp) 생태발자국지수(EF) 행복지수(HPI)

주: 생태발자국지수(Ecological Footprint)는 인간이소비하는에너지, 식량, 주택, 도로등을만들기위해자원을생산하는데필요한면적을

토지(헥타르ha)로환산한것으로자연생태를망치는인간의발자국을상징함.

자료: www.neweconomics.org (The Happy Planet Index: An index of human well-being and environmental impact, 2006)

제2장

국민여가생활추이와실제

2 0 0 8 여 가 백 서

제1절 국민여가활동추이

제2절 국민여가활동트랜드

제1절국민여가활동추이

2006년을 시작으로 국민여가활동조사가 실시되고 이를 통해 현재에 이르기까지 우리

나라 국민들의 생활방식 및 여가 수요와 관련한 특성과 실태가 파악 가능하게 되었다. 지

금 우리사회는부분적으로실시확대되어가던주40시간근무제가 2007년부터본격적으

로 실시되고, 주5일 수업제가 2004년 일부 학교에서의 시범기간을 거쳐 전국의 초·중·

고등학교를 대상으로 2005년에는 월 1회, 2006년부터 현재까지 월2회씩 부분적으로 시

행되어가고 있는 시점에서 이에 따른 국민들의 여가생활에 많은 변화가 일어나고 있다.

2006년과 2007년에 실시되었던 국민여가활동 조사와 비교하여 2008년의 우리 국민들은

어떻게 변화하고 있을까? 여가에 대한 국민들의 관심이 나날이 증대되고 좀 더 새롭고 다

양한여가에대한욕구가증가하고있는이시점에서국민들은여가에대해서어떻게인식

하고 있으며 그리고 실제로 여가활동을 어떻게 즐기고 있을까? 라는 문제들을 짚어봤다.

『2008년 국민여가활동조사』를 통해 늘어난 여가시간에 대한 국민들의 여가선용 방식이

어떻게 변화하고 있는지 그 특징을 파악하고 과거의 조사된 결과들과 비교·분석을 통해

현재국민들의여가활동전반에있어서의그특징을알아보고자한다.

1. 국민 여가활동의 변화

1) 주요 여가활동별 참여

여가대중화시대의 결과로 우리나라 국민들의 여가활동에서도 새로운 변화들이 일어나

도 있으며 2006년부터 올해까지 실시한 국민여가활동조사의 결과가 이를 말해주고 있다.

여가활동 참여비율조사는 지난 조사 때와 같은 방식으로 응답자에게 다양한 여가활동을

제시하고, 지난 1년 동안 경험한 여가활동을 모두 표시하도록 하 다. 조사결과에 따르면

제2장 국민여가생활 추이와 실제

39

제2장 국민여가생활추이와실제

2008 제2장 국민여가생활추이와실제

40 41

2008년현재국민들은평균 23가지정도의여가활동들을하고있다. 2007년에 20가지에

비해 3가지 정도 상승한 수치이며 이는 2006년에 비해서는 5가지 이상의 여가활동을 더

하고 있는 것이다. 이러한 결과는 주 40시간 근무제의 정착과 함께 국민 여가활동의 다양

성과 접한 연관이 있다. 현재 우리나라 국민들은 평균 여가활동 23가지 중 휴식활동 5

가지를 제외하면 국민 한 사람이 약 18개의 각기 다른 여가활동을 일년 동안 즐긴다고 볼

수 있다. 여가활동 종류에 따라 대부분의 사람들이 선호하여 참여하는 대중적인 여가활동

도 있고, 소수의 사람들만이 경험하는 활동들도 있다. 이처럼 국민들은 다양한 여가활동

에참여하고있으나, TV시청/라디오청취, 목욕/사우나, 낮잠, 외식, 신문/잡지보기등휴

식활동들은 개인의 성향과는 관계없이 많은 사람들이 하고 있는 반면, 취미·오락 활동이

나 스포츠 활동, 문화예술관람활동 등에서는 개인의 취향에 따라서 선택된 다양한 활동들

을하고있다.

주40시간 근무제의 확대시행으로 인한 여가시간의 증가는 기호에 맞는 여가활동을 찾

아서 참여하는‘선택형 여가활동’의 증가에 향을 미치고 있으며 이와 함께 사회적 트랜

드의 하나 던 웰빙이 이젠 국민 삶 전체에 녹아들어 건강하고 다양한 여가활동의 위라

는 방향으로 국민전체의 행동양식을 이끌고 있다고 해도 과언이 아니다. 또한 TV시청/라

디오 청취, 화보기, 목욕/사우나/찜질방, 낮잠, 외식, 신문/잡지보기, 산책은 3년 동안

가장많이경험한여가활동 10순위안에들어국민들이지속적으로꾸준히경험하는여가

활동으로볼수있다.

최근의 여가경향과 함께 국민여가활동조사 결과 실제로 국민들은 점점 더 많은 종류의

다양한여가활동을접하고있기는하지만세부적인여가활동들중참여율이높은상위 10

순위에 해당하는 여가활동의 종류에는 큰 변화가 없었다. 경험비율이 조금씩 증가하거나

감소한 것을 제외하고는 순위 안으로 진입하거나 순위 밖으로 나가는 등의 큰 편차를 보

이지는않는것으로나타났다. 지난 3년간상위 10순위안에든여가활동중휴식형여가

활동에 해당하는 활동들이 50%를 차지했으며 그 밖에 활동들은 취미오락활동 및 문화예

술관람활동인 것으로 나타났다. 이와 같은 결과로 우리나라 국민들의 대다수가 즐기는 대

표적인여가활동은휴식활동에편중되어있는것을알수있다.

자료: 문화체육관광부·한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 각연도

18.6가지

20.0가지

23.1가지

2006년

2007년

2008년


(%)100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0외식 낮잠 목욕/사우나

찜질방잡담/통화/문자하기★

신문잡지보기

쇼핑 노래방 화 산책

2006년2007년2008년

TV시청라디오청취

6) 잡담/통화/문자하기★: 2008년의 여가활동 내용 중 잡담/통화/문자하기의 경우 2006/2007년의 항목인 잡담/통화하기에 문자보내기가 추가되어 상대적으로 높은 수치를 나타냈음.


42 43

우리나라보다약 10년빠르게주 40시간근무제를도입한일본의경우여가활동의다양

화에서이젠집중하는시기로들어섰다. 일본의경우 87년 노동기준법을개정하여 11년간

에 걸쳐 주 40시간 근무제를 도입했다. 주 40시간 근무제를 도입한 후 약 10년이 지난

1997년 일본인들은 평균 17.8가지의 여가활동을 즐겼으나 2007년엔 그보다 약 20%정도

축소되어 14.5가지의 여가활동을 경험한 것으로 나타났다. 이는 자신이 좋아하는 여가활

동에 집중하고 투자하는 경향과 함께 그 밖에 여가활동에는 관심을 쏟지않는 선택·집중

형 여가활동을 하고 있는 것으로 해석할 수 있다. 관심 역이 협소화되면서 관심 있는 몇

가지 활동에 대한 깊이는 깊어지는 것이 현재 일본인들의 여가생활의 특징이라고 할 수

있다. 현재 우리는주 40시간근무제를시행한지채 10년이지나지않은여가환경속에서

국민들이 즐기는 여가활동의 수는 꾸준히 증가하고 있다. 일본의 여가환경의 변화를 참고

로 우리나라의 여가활동도 지속적인 증가를 예상하기보다는 다양하게 시작한 여가활동에

서 시간이 지날수록 우리 국민들도 자신이 좋아하는 여가활동에 집중하게 되는 경향성을

갖게될것을예상해볼수있겠다.

2) 여가활동 유형별 참여비율

국민들의 여가활동 참여경향을 보다 구체적으로 파악하기 위해서 여가활동을‘문화예

술 관람활동’, ‘문화예술 참여활동’, ‘관광활동’, ‘스포츠 관람활동’, ‘스포츠 참여활동’,

‘휴식활동’, ‘취미·오락활동’, ‘기타 사회활동’으로 분류했다. 여가활동 유형별 참여비

율을살펴보면, 우리나라국민들은 2008년에도 2006년과 2007년의결과와변동없이취

미·오락활동에서 33.7%로 가장 많이 참여하는 것으로 나타났고, 그 다음으로 스포츠활

동과휴식활동이 14.4%로나타났으며, 관광활동이 12.9%, 기타사회활동이 10.6%이며그

뒤를 이어 문화·예술관람활동이 8.7%, 문화·예술 참여활동이 4.2%, 마지막으로 스포

츠관람활동이 1.1% 순으로여가활동경험률을나타냈다. 이는여가에대한인식조사에서

국민들이 여가의 개념을 구체적인 활동 중‘취미·오락활동’으로 가장 많이 인식한 것과

일치되는 결과이며 결과적으로 우리나라 국민들은 여가활동 중 휴식활동, 사교지향형 활

동을 가장 많이 하고 있지만, 전체 경험율을 살펴보았을 때 취미·오락활동의 비중이 가

장큰것으로볼수있다.

여가활동의 참여비율을 2006년과 비교했을 때 2007년에는 전체적으로 여가활동 경험

이 증가하 으나 각 여가활동유형별 비율에 있어서는 거의 같은 수준을 유지하 다. 그러

나 2008년에는 스포츠참여활동과 문화·예술 관람활동 등 생산적 활동들의 증가와 휴식

활동이 큰 폭으로 감소한 것으로 미루어 국민여가생활의 트랜드가 생활 속의 재충전에서

벗어나 점점 생활 속에서 여가를 통한 새로운 에너지 생산으로 바뀌고 있다는 것을 알 수

있다. 즉, 2006년보다는 2007년이 그리고 2007년보다는 2008년 우리나라 국민들은 보

다다양하며생산적인여가활동을하 다고볼수있다.

다음은 국민여가활동조사의 유형별 활동 중 두드러지게 큰 폭으로 상승했거나 감소 한

세부활동들의추이를살펴보고그이유를알아보고자한다.

(1) 문화·예술관람활동

문화·예술 관람활동 중에서 눈에 띄게 증가한 것은 미술전시회 감상, 박물관 관람, 연

극 공연관람, 연예 공연관람 쇼 등을 들 수 있다. 이 항목들은 작년대비 상승폭이 매우 크

며 3년동안의추이를살펴본결과꾸준한증가를하고있으며문화·예술관람활동중가

(%)35

30

25

20

15

10

5

0TV시청

라디오청취문화예술참여활동

관광활동 스포츠관람활동

스포츠참여활동

휴식활동 취미오락활동

기타사회활동


2006년2007년2008년


44 45

장높은참여율을나타낸활동은 화보기이다.

화보기는 10대~30대 연령대에서 참여율이 높게 나타났으며 상대적으로 중장년층은

평균보다 낮은 참여율을 나타냈고 10대에서 30대의 참여비율이 가장 높은 여가활동 등을

살펴봤을 때 상위권에 분포하고 있는 것을 알 수 있다. 화진흥위원회에서 조사한 전국

멀티플렉스명부를 통해 2004년부터 2007까지 전국의 멀티플렉스 화관의 수가 증가추

세임을 알 수 있으며 이와 함께 멀티플렉스 극장 내 좌석수도 꾸준히 증가하고 있음을 알

수 있다. 1998년 4월 CJ CGV가 개관한 CGV 강변11이 국내 최초로서, 이곳에서의 성공

으로 전국 여러 곳에 멀티플렉스들이 개관되기 시작했으며 이와 같은 한 건물 안에 다수

의 상 관과 부대시설로 식당·카페·쇼핑타운 및 각종 전시장 등의 부대시설을 갖춘 멀

티플렉스화로인해 화관람객들이꾸준히늘어나고있는것으로분석된다.

미술전시회 감상, 박물관 관람, 연극 공연관람, 연예 공연관람 쇼 등이 큰 폭으로 상승

한 것과 관련해 통계청이 발표한 한국의 사회지표에서 이를 뒷받침해주는 유사한 결과를

찾아볼 수 있다. 2000년부터 2007년까지의 문화예술관람 현황을 살펴보면 공연장 이용

률과전시장관람률이모두꾸준하게상승한것을볼수있다. 상세이용률을살펴보면음

악관련 공연장의 경우 2000년에는 9.7%로 10%에도 못 미쳤지만 2007년엔 26.6%로 상

승했으며 연극관련 공연장도 2000년에는 7.3% 던 경험률이 2007년엔 약 3배 이상 상

승하여 26.0%로 조사되었다. 전시장의 관람률도 큰 폭으로 상승했으며 특히 박물관의 관

람률은 2000년에는 10%에도 못 미치는 8.5% 지만 2007년에는 75.4%로 조사되어 과

거에비해많은수의국민들이박물관을이용한것으로나타났다.


문학행사참여 7.9 8.2 8.0

미술전시회감상(사진,건축,디자인포함) 8.9 9.1 29.3

박물관관람 4.9 17.4 28.1

클래식오페라관람 3.8 2.7 5.9

전통예술공연관람(국악,민속놀이) 4.8 6.1 9.6

연극(뮤지컬) 공연관람 11.3 11.8 20.8

무용공연관람 3.1 2.7 3.9

화보기 57.9 62.0 69.0

연예공연관람(쇼,콘서트,마술쇼) 7.8 10.1 26.3

구분 여가활동내용 2006년 2007년 2008년

문화예술관람활동

300

200

100

1,800

1,500

1,200

900

300

2004년

124

2005년

158

2006년

198

2007년

210

자료: 화진흥위원회, 전국멀티플렉스명부, 각연도

멀티플렉스극장현황멀티플렉스좌석수(개소) (개소)

1,296

1,002

1,5621,680

( 단위: % )


46 47

또한 e-나라지표에서도 볼 수 있듯이 공연 및 전시 횟수가 꾸준한 증가세를 나타내고

있으며 2004년엔 18,096회 던 것이 2006년엔 21,996회로 집계되었다. 사람들이 필수

적인 욕구충족에서 눈을 돌려 문화적이고 감성적인 욕구충족이 필요하게 됨을 느끼며 이

와같은수요와비례하게이러한공연및전시들의횟수가늘어나고있는것으로보인다.

이와 같은 결과는 참여정부 출범 이후 복권기금의 문예진흥재원으로 전입되어 전시와

공연에 대한 지원 증가 및 지방분권에 따른 지역예술제 활성화가 증가의 주된 원인이라고

할 수 있다. 또한 국민들의 요구가 좀더 다양해지고 있고 공연과 전시회의 다양화와 과거

와는차별화된마케팅의역할도크다. 또한인터넷검색등을통해서전시회와공연에대

한 정보와 일정 등을 과거에 비해 손쉽게 얻을 수 있음으로서 여가소비자들을 문화·예술

관람활동에 한걸음 더 다가오게 하는 계기가 되었다. 신용카드사와 통신사에서 실시하고

있는 할인서비스와 평일 관람객을 대상으로 한 할인혜택 그리고 당일 티켓 예매 고객의

할인서비스 등도 이에 한 몫을 하고 있고 한국문화예술위원회가 추진하고 있는 사랑티켓

운 사업은 아동 및 청소년 그리고 문화적 혜택에서 소외된 계층의 문화 관람활동을 집

중 지원하고 있다. 복권 기금과 지방정부의 예산으로 전시 및 공연 관람료를 지원하여 더

많은 사람들이 문화적 혜택을 누릴 수 있도록 운 하는 사업이다. 1991년부터 시작된 사

랑티켓 사업은 2001년 전국적으로 확대되어 시행되고 있다. 2008년부터 사랑티켓은 아

동·청소년(만3세~24세)과 지역 읍·면단위 거주자에게 관람료를 집중 지원하고 사회/

문화적 소외계층인 새터민, 65세 이상의 노인, 외국인노동자, 군인 등의 계층에게 관람료

를전액지원하고있다.

(2) 문화·예술참여활동

문화·예술 참여활동 중에서 눈에 띄게 증가한 것은 사진촬 , 악기연주/노래교실에 이

어미술활동으로나타났다. 그중가장높은참여율을나타낸것은사진촬 이다.

사진촬 은 문화·예술 참여/관람활동을 합쳐서 보았을 때 화보기 다음으로 참여율

이 높은 활동이며 디지털 카메라의 보급과 함께 전문가용 카메라가 일반인에게도 점차 보

급되면서 사진촬 은 남녀노소를 가리지 않고 할 수 있는 여가활동으로 각광받고 있다.

물론 과거에도 많은 사진 애호가들이 있었지만 최근 들어 블로그나 개인홈페이지 관리

등이여가활동으로각광받으면서더불어취미활동으로사진을찍는사람들이늘어나고있

다고볼수있다. 현재국내포털사이트에개설된사진동호회수는다음 52642개, 네이버

1233개, 싸이월드 641개로총 5만 4천여개를넘어섰다.

30,000

22,500

15,000

7,500

2004년 2005년 2006년

자료: 한국문화예술위원회, 문예연감, 각연도

(횟수)

공연

전시

9,049▲

9,185▲

7,413

10,683

18,096

▲

■

21,173■

21,996■

12,12412,811

합계

자료: 통계청, 한국의사회지표, 2007

2000년 2004년 2007년

음악 9.7 22.8 26.6

공연장이용 연극 7.3 20.8 26.0

무용 0.9 2.4 2.5

화 26.6 90.1 85.0

전시장관람 박물관 8.5 77.6 75.4

미술관 6.3 54.3 56.8

문화예술관람

( 단위: % )


48 49

2006년부터 2008년까지의 하반기 정보화실태조사에서 나타난 디지털카메라 보유율이

지속적으로 증가하고 있음을 알 수 있다. 2006년엔 응답자 중 41.2%가 디지털 카메라를

보유했었는데 2008년엔응답자의반이상인 50.5%가 디지털카메라를보유하고있는것

으로나타났다.

미술과음악활동은문화·예술참여의대표적인활동이며꾸준한증가세를나타내고있

다. 음악활동의 경우 피아노, 바이올린, 플루트 등 쉽게 접할 수 있는 악기들의 강좌 이외

에도 쉽게 접할 수 없는 우리나라 전통악기나 외국의 전통악기 등을 강습하는 강좌들이

다양하게생기면서새로운악기에대한여가소비자들의욕구를충족시켜줌이증가세의

향으로여겨진다. 통계청에서발표한가계동향조사를보면국민여가활동조사와유사한결

과를 보이고 있다. 2005년까지 증가하던 가계수지가 2006년엔 다소 감소했지만 2007년

다시큰폭으로상승했다.

50

40

30

20

102006년 2007년 2008년

자료: 정보통신부ㆍ한국인터넷진흥원, 하반기정보화실태조사, 각연도

(%)

41.2

47.8

50.5

1500

1400

1300

1200

1100

10002004년 2005년 2006년 2007년

자료: 통계청, 가계동향조사 - 품목별가구당월평균가계수지, 각연도

(원)

1,252

1,003

1,555

1,110

7) 통계청에서 조사한 월평균가계수치 항목 중 피아노와 기타 악기항목을 합한 수치임.

자료: www.daum.net; www.naver.com; www.cyworld.com, 2008년 9월기준

다음 52,642

네이버 1,233

싸이월드 641

사진관련동호회 개설수

( 단위: 개 )


50 51

(3) 관광활동

관광활동은우리나라사람들이가장희망하는여가활동범주의하나이다. 국민여가활동

조사 결과 관광활동에 참여정도를 현재 수준에서 관광활동의 비중을 더 늘리고 싶다고 답

한 사람이 전체의 75.5%이고, 현 수준으로 유지하겠다고 답한 사람이 22.6%이며 감소하

기를 바라는 사람은 1.9%인 것으로 나타났다. 현재 관광활동의 비중이 전체여가활동 중

12.9%를 차지하고 있는 상태에서 많은 국민들이 관광활동에 대한 더 많은 참여를 바라는

것을알수있다.

관광활동중에서눈에띄게증가한것은다음의표를보면알수있다. 전반적인관광활

동들이 상승세를 나타냈으나 그 중에 두드러지는 활동은 지역축제 참가, 해외여행, 테마

파크/놀이공원가기, 문화유적방문등을들수있다.

그 중 테마파크와 놀이공원의 경험률이 높은 것은 대형 리조트의 복합화와 가족중심의

여가패턴의 향이라고 할 수 있겠다. 입지조건 상 바다가 근처에 없는 스키 리조트의 경

우 하절기엔 투숙객의 수가 현저히 감소하는 경향이 있었다. 국내 리조트들은 이용객들이

숙박과 함께 수 을 즐길 수 있는 테마파크 형 수 장을 지어 과거 스키장으로 이윤을 창

출했던 것에 몇 배나 되는 수익을 올리고 있다. 리조트의 복합화로 워터파크 뿐만이 아니

라 골프장 혹은 미술관 등 리조트라는 한정된 공간 내에서 다양한 여가활동을 즐길 수 있

다는 것은 정말 큰 장점이 되고 있다. 또한 가족 중심적 여가를 지향하는 요즘 트랜드를

따르다보면 가족을 동반하고 관광을 할 때 가족구성원 모두의 기호에 맞는 여가활동을 위

해자연히다양성을추구할수밖에없다. 이와같은사람들의필요를복합형리조트에서

채워주고 있다고 할 수 있겠다. 또한 해외여행 역시 대표적인 관광활동의 하나로 2006년

6.8%에서약 230% 정도증가해 16.2%로집계되었다.

해외여행의 증가는 e-나라지표를 통해서도 뚜렷하게 나타난다. 2004년엔 내국인 출국

이 882.6만 명으로 집계되었으며 이듬해엔 1,000만 명을 돌파했고 지속적인 증가로

( 단위: % )

자료: 문화체육관광부·한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 2008

관광활동참여의향

75.5 22.6 1.9

증가 현수준 감소


지역축제참가 9.2 14.6 20.9

국내캠핑, 패키지여행 29.6 17.3 13.2

해외여행 6.8 10.5 16.2

소풍/야유회 36.9 47.1 43.2

온천 23.8 26.234.0

해수욕/바다감상 27.0 36.6

유람선타기 5.1 10.0 12.4

테마파크/놀이공원가기(동식물원) 19.5 30.0 41.4

드라이브 41.9 45.8 40.4

문화유적방문(고궁,절,유적지등) 17.5 25.7 38.2

자연명승,풍경관람/산림욕* 24.5 22.8 37.7

맛집기행 22.0 28.2 -


관광활동

( 단위: % )

자료: 문화체육관광부·한국문화관광연구원, 국민여가활동조사 , 각연도

문화예술참여활동

문예창작/독서토론 3.0 3.4 5.8

미술활동(그림,조각,도예,만화,디자인) 8.0 7.1 15.4

악기연주/노래교실 7.2 8.2 21.3

전통예술(사물놀이,줄타기) 배우기 1.3 2.2 2.4

춤/무용(발레,한국무용,현대무용) 3.5 2.5 5.5

사진촬 (디지털카메라,포함) 21.2 30.4 45.0

서예 2.7 2.5 2.7


( 단위: % )


52 53

2007년엔 1,333만 명의국내여행객이해외여행을떠난것으로조사되었다. 이와 같은해

외여행의증가는국내여행의감소와도맞물려있는결과이다. 국내여행이가격적인면이나

프로그램 면에서 큰 장점을 가지고 있지 못 하자 사람들은 국외로 시선을 돌렸고 해외여

행을 하고 왔을 때 그 만족도가 높다는 것이 그 이유이다. 또한 경제발전 및 원화가치 증

대, 국민여가시간 증가, 자기개발욕구 증대 등의 이유로 내국인의 해외여행은 지속 상승

하고 있다. 상위 5대 행선국은 중국, 일본, 태국, 미국, 필리핀이며 이들 시장점유율은

60%에달하고있다.

통계청에서발표한 e-나라지표에따르면전세계중내국인의출국이가장많은나라는

독일이고그 다음은 국과 미국인 것으로나타났다. 아시아 국가중에선 중국이 3,103만

명으로 1위를 차지했고 전체 순위로 보았을 땐 7위, 일본은 1,754만 명으로 14위를 차지

하 으며 우리나라는 1,008명이 해외여행을 떠나는 것으로 집계되어 세계 18위 수준에

머무르는 것으로 조사되었다. 내국인의 해외여행객이 지속 증가중이며 세계 곳곳에 우리

국민의 발길이 닿지 않는 곳이 없어지면서 해외여행 중에 국민의 안전이 중요한 관심사가

되었으며이에대한정부차원의정책이필요한실정이다.

(4) 스포츠관람활동

체육은 국민의 사기진작이라는 심리적인 측면과 국민의 건강증진이라는 신체적인 측면

을 두루 높이는 역할과 기능을 충실히 수행해왔다. 많은 국제대회 등을 개최함으로써 국

가발전에 큰 역할을 했으며 사회통합을 이루는데도 주도적인 역할을 해왔으며 스포츠의

프로화로 대기업들의 후원이 스포츠관람 시장에 물 듯 려들어 관람스포츠의 규모가

점점 커지고 있는 실정이다. 국민들이 즐기는 스포츠 여가활동도 다양해짐에 따라 자신이

직접 참여하는 스포츠는 곧 관람스포츠와도 연계가 되어 함께 성장하기 때문에 스포츠 참

여활동의증가와스포츠관람활동의증가는불가분적관계라고할수있다.

국민여가활동조사결과 2006년 13.5%에비해 2008년엔 26.5%로두배가까이경험율

이증가했음을알수있다.

자료: 한국관광공사, 내국인출국의국제비교8) , 2006

독일 국 미국 중국 러시아 이탈리아 프랑스 일본 한국

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

7,120

6,8556,350

3,103 2,911

2,5702,247

1,754

1,008

(만명)

1,500

1,000

500

2004 2005 2006 2007

자료: 한국관광공사, 내국인출국현황, 각연도

(만명)

1,007.81,161

1,333

882.6

(연도)

8) 세계 순위는 세계관광기구(WTO)의 국가별 집계자료를 기준으로 한국관광공사에서 대략적으로 산출한 것으로 미국과 중국의 경우 2005년 수치를 사용하 음.


54 55

2007 한국의 사회지표를 보아도 이와 비슷한 양상을 나타내고 있다. 15세 이상 인구를

대상으로 조사한 결과 2000년도엔 스포츠관람을 한 사람이 9.5%에 지나지 않은 반면에

2004년엔 19.5%로 두 배 이상 증가한 추세를 보 으며 2007년엔 다소 하락한 18.4%로

조사되었다.

2007 체육지표9)에 따르면 우리나라 사람들이 가장 많이 관람하는 스포츠는 축구

48.7%로 나타났다. 2002월드컵 개최이후 그 향이 2006년 독일 월드컵까지 이어지면

서 꾸준하게 상승세를 나타내고 있다. 또한 여성 관람객의 수도 늘어나면서 축구는 관람

스포츠 1순위에 자리 잡음을 알 수 있다. 그 뒤로는 야구 27.1%로 나타났으면 농구가

12.3%, 테니스가 1.5%, 골프가 1.4%의관람률을보 다.

인기스포츠와 비인기스포츠의 어두운 그림자를 만들기도 하지만 분명 관람스포츠 시장

은 성장하고 있으며 과거에 야구, 농구, 축구에 그쳤던 선택의 폭도 지금은 다양해졌다.

이종격투기의 도입과 소위 비인기종목이라고 불리는 핸드볼, 체조, 아이스 스케이트 등

관심 밖에 있던 종목들이 국제적인 대회에서 우리나라 선수들의 끊임없는 노력으로 메달

획득이라는 성과와 함께 대중들의 관심을 얻기 시작했다. 김연아 선수가 출연하는 그랑프

리파이널의입장권같은경우티켓오픈후 40분만에조기매진사례도벌어졌다. 테니스

는 세계대회 개최와 함께 랭킹 상위의 선수들을 초청한 대회 등을 개최해 테니스 관람객

의관심을끌고있다.

주요 프로스포츠 경기당 평균 관중 추이를 살펴보아도 이와 같은 관심의 증가를 알 수

있다. 2005년까지상승세를보이다가 2006년다소주춤했던관람객의수가 2007년다시

상승하고있다. 축구와야구, 농구모두 2006년에비해 2007년큰폭으로상승하 다.

9) 한국의 체육관련 지표로서 체육의식·건강 및 체력·여가 및 생활체육·전문체육·체육인력·체육시설·스포츠산업·체육재정및 체육복지 등의 체계로 구성되어진 조사이다.


스포츠경기관람 13.5 12.7 26.5

스포츠관람활동 2006년 2007년 2008년

( 단위: % )

자료: 국민체육진흥공단·체육과학연구원, 한국의체육지표, 2007

축구

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

48.7

야구

27.1

농구

12.3

테니스

1.5

골프

1.4

(%)

15,000

10,000

5,000

2004 2005 2006 2007

자료: 문화체육관광부, 프로스포츠경기단체자료, 각연도

(천명)

4,313

4,813▲

5,081▲

4,679▲

5,035▲

10,123■

11,972■

8,806■

10,814■

7,042 6,2578.531

축구

야구

농구

(연도)


56 57

또한 프로스포츠 구단의 경우 관중동원을 위해 경품행사 등과 같은 자체적인 이벤트를

열기도 하고 선수와 관중의 만남을 주선하는 등의 노력을 하고 있다. 관중이 없는 스포츠

는존재할수없듯이직접뛰는선수와보는관중모두를만족시킬수있도록경기의질을

높이고 관중을 사로잡을 볼거리를 항상 준비할 필요가 있다. 모기업의 재정지원을 받아 모

기업의 홍보와 우승에만 신경 쓴다면 프로스포츠의 활성화는 지속될 수 없을 것이다. 새로

운수요창출을위해서는프로경기단체의마케팅능력을강화하고프로경기의질적향상을

꾀함과동시에기반시설확충등이지속적으로관중들을유치하는데도움이될것이다.

(5) 스포츠참여활동

스포츠 참여활동이 전반적으로 전체 여가활동의 역 중에서 가장 큰 폭으로 증가했으

며 이는 활동적이고 건강 지향적 여가를 국민들이 선택한다는 것을 알 수 있다. 스포츠와

건강은 모든 국민이 관심을 갖는 분야이며 특히 청년층에게 있어서는 솟아나는 에너지를

발산할 수 있는 주요한 분야이며 중·장년층에게는 건강 문제와 관련이 되기 때문에 비상

한 관심이 모아지고 있다. 인공적인 도시환경에서 살아가는 현대인에게 있어 건강은 필수

요소이며 때문에 생활체육이 크게 활성화되고 있는 것이다. 전국 등록·신고 체육시설업

현황을 보면 체육시설업이 2004년부터 꾸준히 성장세를 타고 있으며 2006년에 비해

2007년큰폭으로상승한것을알수있다.

국민여가활동조사 결과 스포츠 참여활동 중 특히 맨손체조와 줄넘기, 배드민턴의 참여

율이 큰 폭으로 상승했다. 이들 종목의 경우 별도의 비용이 들지 않거나 혹은 적은비용으

로도 즐길 수 있으며 공간적 제한성도 적어서 많은 사람들이 선호하는 스포츠 참여활동의

하나로 자리 잡았다. 또한 맨손체조의 경우 음악에 맞추거나 혹은 구령에 맞추어 전신을

사용하며 행하기 때문에 균형 잡힌 신체발달에도 도움이 되고 이미 보급되어있는 체조의

종류가 다양하기 때문에 지루하지 않게 실시할 수 있다. 줄넘기 역시 적은 비용으로 시간

적 공간적 제한을 받지 않고 할 수 있는 스포츠 활동으로 학교체육의 일환으로 줄넘기를

접하는 계기는 국민 누구에게나 열려있으며 몇 년 전부터는 학교 내에서 줄넘기 대회를

개최하는등줄넘기에대한효과를홍보하고있다.

특정 계층의 전유물로 여겨지던 골프는 고급스포츠의 이미지를 벗고 지금은 점점 대중

화가 되어가고 있는 추세다. 스크린 골프장과 같은 실내골프장의 도입과 중저가 골프브랜

드의 런칭 등이 골프를 즐기고자 하는 사람들의 경제적 제한을 조금은 풀어주고 있으며

각 기업 내에서 술자리 대신 골프를 통한 접대나 친목도모가 골프의 대중화에 향을 끼

치고 있다. 또한 세계 대회에 나가 우승하는 우리나라 선수들의 모습은 대중들로 하여금

골프를 더 가까이 느끼게 하고 있다. 골프장과 골프연습장시설의 수도 지속적으로 증가하

고 있으며 2003년엔 173개소 던 골프장이 2007년에 들어선 100개소 이상 증가하여

276개소로 집계되었고 골프연습장 역시 2003년 2,975개소에서 2,000개소 가량 증가한

4,900개소로조사되었다.

자료: 문화체육관광부, 전국등록ㆍ신고체육시설업현황, 각연도

47,500

45,000

42,500

40,000

37,5002004 2005 2006 2007

(개소)

42,70343,157

45,800

41,426

(연도)


58 59

또한 각 종 체육 동호인 클럽과 체육동호회인의 수도 2004년부터 꾸준히 증가하는 것

을 알 수 있다. 국민생활체육협의회의 조사 결과 2004년 7만2천개 던 체육 동호인 클럽

은 2007년 1만9천개가증가한 9만3천개로늘어났으며체육동호인수는 2004년 2,450천

명에서 464천명이증가하여 2,914천명이되었다. 체육동호인클럽은지역을중심으로구

성되는 경향이 있으며 이와 같은 형태의 동호회 활동을 통해 시민화합과 단결의 계기를

마련할수있고지역주민의식함양은물론지역사회발전에기여할수있다. 댄스스포츠(탱고,왈츠,룸바,자이브,폴카,맘보)** - 2.8 4.6

볼링 9.1 9.8 15.9

윈드서핑/수상스키/스킨스쿠버다이빙* 1.6 1.6 3.3

태권도, 합기도, 감도/유도 3.7 3.6 5.2

농구 9.0 9.5 10.2

당구/포켓볼 15.0 16.0 24.9

탁구 6.0 8.2 15.0

스쿼시 1.5 1.66.5

테니스 3.5 3.4

아이스스케이트** - 2.0 5.1

스케이트보드/인라인스케이트* 10.2 5.0 13.9

래프팅 2.1 2.5 5.3

스노우보드/스키* 7.1 3.2 7.8



야구 3.8 5.2 4.5

축구 18.3 19.6 16.5

배구 3.0 3.6 4.3

승마/사냥/사격* 0.9 0.9 3.4

육상/조깅/속보 16.8 11.6 23.3

맨손체조/줄넘기* 35.7 17.0 40.8

헬스(보디빌딩)/에어로빅*** 17.4 14.5 10.7

수 12.9 14.2 17.8

사이클링/산악자전거*** 2.6 2.4 7.9

요가 6.3 6.0 11.8

골프 3.0 3.3 7.1

배드민턴 12.4 15.8 24.8




(개소) (개소)

300

200

100

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

자료: 문화체육관광부, 전국등록ㆍ신고체육시설업현황, 각연도

2,975

2003

173

2004

191

2005

220

2006

247

2007

276

3,2223,706

4,126

4,900

골프장골프연습장

( 단위: % )

(연도)


60 61

(6) 휴식활동

이번 2008년 국민여가활동 조사에서 가장 두드러진 변화는 휴식활동의 감소이다. 특히

그 중에서 TV 시청의 감소는 더욱 주목할 만한 결과이다. TV시청이 우리나라 국민들의

여가활동 1순위 자리를 지키고 있음에는 변함이 없지만 이에 투자하는 시간은 현저하게

줄어들고 있다. 사회통계조사에 따르면 휴일 TV시청시간이 평일에 비해 더 많이 감소하

고있다. 이와같은결과는 TV시청을대체할다양한여가활동의등장과함께건강한삶을

위해야 한다는 의식이 확대되었기 때문으로 여겨진다. 2008년 언론수용자의식조사에

따르면 올해 1일 평균 TV시청 시간은 1.56시간이라고 발표했다. 통계청에서 발표한 사회

조사에서도 이와 유사한 결과를 찾아볼 수 있다. 2000~2007년까지 TV시청시간이 계속

감소하고있으며이는국제적인경향과도방향을같이하고있다고할수있다.

TV시청을 대체할 만한 다양한 여가활동들의 등장이 TV시청시간을 줄이는데 한 몫을

했지만 국내외에서 시민운동의 하나로 자리 잡은“TV끄기 운동”도 이에 역할을 하고 있

다. TV가현대사회의필수품으로자리잡으면서 TV의유해성과 TV중독의심각성을우려

하는 목소리가 높아지면서 시작된 것으로 TV끄기 운동은 프로그램의 개선을 촉구하기보

다시청자의시청시간을조절하려한다는점에서기존의시청자운동과차이가있다.

휴식활동의대부분이국민여가활동의상위권에위치하고있지만그참여율은줄고있는

것을 미루어 이제 여가는 잉여시간에 휴식을 취하는 것 이상의 것으로 인식되고 있는 것을

알수있다. 국민여가활동조사중여가에대한인식조사결과휴식활동으로여가를인식하

는 비율이 매년 감소하고 있는 것으로 나타났으며 여가의 대중화는 비단 다양한 여가문화

의확산뿐아니라국민전체의여가인식의전환도함께포함하고있음을알수있다.

100

75

50

25

3,000

2,250

1,5002004 2005 2006 2007

자료: [사]국민생활체육협의회, 체육동호인클럽및동호인수, 각연도

(천개) (천명)

74■

77■

83■

■

■

2,4502,557

2,7022,914

체육동호인클럽클럽동호인

2000

(시간)

5

4

3

2

1

0

자료: 통계청, 사회조사, 2000ㆍ2004ㆍ2007

3.0

4.04.6

2004

2.93.6

4.2

2007

2.8

3.5 3.9

23.7

22.2

21.5

평일토요일일요일1주평균

(연도) (연도)

93


63

또한 복권, 게임 그리고 미용관련 여가활동들은 성별참여율 차이가 크게 나타났으며 복

권이나게임은남성들의참여율이여성들의참여율에비해월등히높았으며미용관련여가

활동들은외모에신경을많이쓰는여성들의참여율이훨씬더높은것으로조사되었다.

미용관련여가활동은 여성들의참여율이남성에 비해훨씬 높게나타나긴했지만 2006

년부터 남성들의 참여율도 꾸준히 증가하고 있다. 식품의약품 통계연보를 통해 알아본 화

장품 관련 생산금액도 지속적으로 증가세에 있으며 그 품목수도 점점 다양해지고 있음을

알수있다.

2008

62

휴식활동 중 신문 및 잡지보기의 참여율의 하락은 일반 종이신문을 대신하는 인터넷 포

털 사이트를 통한 다양한 기사를 접할 수 있는 모바일 환경이 그 원인이 될 수 있다. 일반

신문은 유가지인 반면에 모바일을 통한 신문기사들은 무료로 제공되고 있으며 다양한 신

문사의 기사를 원하는 세션별로 볼 수 있다는 것이 가장 큰 장점이다. 이 때문에 기존에

신문및잡지보기의참여율이하락한것으로여겨진다.

(7) 취미·오락활동

취미·오락활동은 지난 3년간 큰 폭의 차이 없이 우리나라 국민들이 가장 많이 즐기는

여가활동 범주로 꼽히고 있다. 남녀나 연령대, 기타 범주들에서도 큰 차이가 없이 고르게

참여율을 보인 활동범주이다. 특히 복권과 게임 그리고 미용관련 여가활동들을 눈여겨 볼

만하다.


13.5 12.7 26.5

2006년 2007년 2008년

( 단위: % )

낮잠 67.0 79.5 66.7

TV 시청/라디오청취 93.1 95.2 85.7

신문/잡지보기 61.1 70.0 54.9

목욕/사우나 79.6 85.267.5

찜질방 54.0 60.2

산책 57.5 65.8 56.9


휴식활동


( 단위: % )


미용

게임

복권

남자 취미오락활동 여자

17.1

55.9

30.1

49.0

36.1

16.3

( 단위: % )

2000

(개)

60,000

45,000

30,000

15,000

400

350

300

250

200

150

100

자료: 식품의약품안전청, 식품의약품통계연보, 각연도

37,215

2004

44,313

2006

48,496

344

369

품목수생산금액

(연도)

398

(백억원)


64 65

그중복권은 2007년의참여율이 2006년에비해다소감소하 다가 2008년다시급상

승하 다. 이는 불안한 경제상황 속에서 사람들의 기대심리가 복권을 통해 표출되고 있다

고 할 수 있다. 적은 돈으로 쉽게 복권 한 장을 구입할 수 있다는 점이 복권을 경마, 카지

노와같은도박성오락들과구분짓는가장큰특징이며돈이많이들지않아사람들로하

여금큰부담없이즐길수있게한다. 해외의다른여러나라에서도복권한장으로 1주일

동안 즐겁게 지내는 것처럼 우리나라의 로또 역시 오락문화의 하나로 자리 잡을 것이다.

때문에이를무조건사행심리를억제하는방향보다는하나의오락문화로인정하고긍정적

인방향으로돌리는게중요하다.

취미오락활동중가장크게증가율은보인것은다름아닌게임이다. 특정 세대의여가

생활을 넘어 국민 전체의 대표적 여가활동이 되어버린 게임은 인터넷의 대중화와 함께

PC방의 성장이 밑바탕이 되어 발전했다고 볼 수 있다. 또한 닌텐도 DS와 닌텐도 Wii 그

리고 PSP같은 이동하면서 즐길 수 있는 휴대용게임기의 출시와 핸드폰을 이용한 모바일

게임의 급성장으로 장소에 구애를 받지 않고 남녀노소를 구분하지 않고 참여할 수 있는

여가활동의 하나가 되었다. 공공장소나 대중교통에서 휴대용 게임기를 소지한 사람들을

많이 발견할 수 있는데 이와 같은 편의성이 이들 여가활동의 인기요인 중 하나라고 할 수

있다.

(8) 기타사회활동

기타 여가활동들의 참여비율 변화 중 눈에 띄게 증가한 활동은 사회봉사와 이성교재 그

리고 잡담/통화하기 다. 2008년에는 잡담/통화하기 항목에 문자보내기를 병합한 결과

더큰폭으로상승한것으로보여진다. 잡담/통화하기는전연령대에서고른상승률을보

으나사회봉사의경우에는 10대와 50대의참여율이다른연령대에비해높게나타났다.

이성교재도 매년 꾸준히 증가하는 추세를 보이고 있으며 전 연령대 중에서 특히 20대의

참여가 두드러지는 것을 알 수 있다. 20대의 참여율이 55.3%로 20대를 제외한 연령대의

평균이 13.9%인것을감안했을때큰차이를나타내고있다.

여가활용에대한가치인식의변화로인해유익한여가활동을추구하는움직임이지속적

으로 보이고 있으며 이와 함께 소득수준의 증가로 사회적 공헌의 필요성에 대한 사회적

인식과 윤리적 가치관 증대 등으로 인해 사회공헌형 여가활동이 증가하고 있다. 이에 해

당하는 여가활동이 바로 사회봉사이며 이와 같은 사교적 여가활동이 증가하는 이유로는

여가활동의 사유화와 개인화로 인한 타인과의 정서적 교류단절과 사이버 여가 산업의 급

성장으로인해소통의욕구증대등을꼽을수있다.

그 밖에 잡담/통화하기/문자보내기의 참여율이 작년에 비해 약 70%정도 상승하 는데

이는 2006년과 2007년에는 잡담 및 통화하기의 항목으로 조사가 되었으나 2008년 새롭

게문자보내기항목을추가하여참여비율이큰폭으로상승한것으로보인다.

수집활동(스크랩포함) 3.7 4.4 6.7

생활공예(십자수,비즈공예,DIY)*** 5.1 6.8 14.2

다도** - 1.6 6.6

애완동물돌보기 7.9 7.8 15.1

노래방가기 58.0 58.3 51.8

경마/경륜/카지노 1.6 1.6 24.4

고스톱/카드놀이/마작 25.3 22.5

복권 22.6 17.5 29.3

게임 44.1 38.2 55.5

바둑/장기/체스 12.2 12.0 16.3

인터넷서핑/채팅 36.5 38.6 48.8

커피숍가기 27.8 22.7 -

미니홈피/블로그관리*** 22.9 27.7 33.6

나이트/디스코/카바레가기 14.5 11.1 10.4

쇼핑 60.9 61.6 58.6

등산 7.64 8.64 6.5

낚시 9.51 2.21 2.7

음악감상 41.7 37.5 54.5

미용(피부관리/마사지/성형/네일아트/헤어관리)* 24.6 30.9 44.1

외식 73.7 76.6 66.4

음주 55.8 50.4 48.0

독서/만화책보기 40.3 37.9 50.4

민속/전통놀이 2.6 3.1 -


자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 각연도

취미오락활동

( 단위: % )


66 67

3) 전체 여가활동 추이

여가활동들의참여비율변화는국민들의 (여가)인식과생활패턴의변화를반 하고있는

데, 세부적인 여가활동에 있어서는 대체로 경험비율이 조금씩 증가하 으나, 스포츠활동

의 증가는 최근의 여가경향을 반 하고 있다. 먼저 수동적 여가활동의 하나인 TV보기는

해를거듭할수록참여율이감소하고있으며종합예술의하나인 화보기는극장들의멀티

플렉스화로 소비자들의 다양한 욕구를 만족시키며 꾸준한 증가세를 보이고 있다. 둘째,

단순한 개인적 욕구의 충족 수단으로 삼지 않고 사회적인 의미를 찾기 위한 활동으로 사

회봉사활동의 증가를 들 수 있다. 기업의 이익을 사회로 환원하는 방법 중의 하나로 사회

봉사 활동이 증가하고 개인들의 봉사활동 역시 일반화 되며 종교단체 내에서도 사회봉사

가활발하게전개되고있다. 또한학교진학및취업시사회봉사경험이긍정적인 향을

끼치게 되면서 사람들로 하여금 자발적 봉사를 유도하고 있다. 셋째, 소수의 여가문화가

점점 대중화되고 있다. 2006년이나 2007년에는 1~3%대에 머물 던 사이클링/산악자전

거, 골프, 클래식 오페라 관람, 테니스/스쿼시, 아이스스케이트, 승마/사냥/사격 등 소수

집단에서 행해지던 여가활동이 꾸준한 상승세를 보이고 있다. 일반적인 여가활동과 함께

자신만의특별한여가활동을선택하는이른바주도적여가활동의인구가늘어나고있다고

볼수있다.

그런가 하면, 국민들의 인식변화나 프로그램의 부실 혹은 시설감소로 인하여 점점 참여

율이줄고있는여가활동들도있다. 특히 국내캠핑/패키지여행의감소는 3년 동안지속적

인 하강세를 보이고 있다. 이는 해외여행의 자율화에 따른 반작용과 함께 국내 물가의 계

속된 상승과 차별화 된 패키지와 서비스 부족의 향으로 보인다. 나이트/디스코/캬바레

가기, 음주 등의 참여비율의 감소는 사회적 차원에서 건강하고 건전한 여가생활을 중요시

하는 사람들이 증가하고 있기 때문인 것으로 보인다. 이 중 음주를 여가로 즐기는 인구의

지속적인 감소는 주 40시간 근무제 실시 이후 가족 중심적 생활패턴으로 인한 퇴근 후 술

자리의 감소와 함께 기업 내에서 불고 있는 회식문화의 변화의 움직임으로 미루어 짐작할

수 있다. 요즘 기업 내에서도 술자리의 연속인 과거의 회식문화에서 탈피하여 회식을 1차

로 제한하는 회사도 있으며 각 부서별 구성원들의 기호에 맞는 문화활동이나 스포츠활동

을 즐기고 있는 추세다. 술을 강요하고 권위적인 분위기의 회식문화에서 건강하고 자유로

운 커뮤니케이션을 통한 사원들의 팀워크를 도모하는 방향으로 변화하고 있다. 또한 건강

에 대한 국민적 관심의 상승으로 점차 음주를 통한 여가활동의 수치가 줄어들고 있는 것

으로보인다.

사회봉사 8.7 12.0 21.1

가족및친지방문** - 66.3 60.1

종교활동 23.4 29.7 27.9

이성교재(데이트)/미팅/소개팅 12.3 12.8 21.6

잡담/통화하기/문자보내기 66.1 48.6 81.0

계모임/동창회/사교(파티)모임 54.7 50.8 32.7

기타 0.4



기타사회활동

( 단위: % )

문학행사참여 7.9 8.2 8.0

미술전시회감상8.9 9.1 29.3

(사진,건축,디자인포함)

박물관관람 4.9 17.4 28.1


전통예술공연관람(국악,민속놀이)

4.8 6.1 9.6

연극(뮤지컬) 공연관람 11.3 11.8 20.8

무용공연관람 3.1 2.7 3.9

화보기 57.9 62.0 69.0

연예공연관람7.8 10.1 26.3

(쇼,콘서트,마술쇼)

문예창작/독서토론 3.0 3.4 5.8

화보기 57.9 62.0 69.0

연예공연관람7.8 10.1 26.3

(쇼, 콘서트, 마술쇼)

문예창작/독서토론 3.0 3.4 5.8

미술활동(그림,조각,도예,만화,디자인)*

8.0 7.1 15.4



스포츠경기관람(격투기경기관람포함)*

13.5 12.7 26.5

댄스스포츠(탱고,왈츠,룸바,자이브,폴카,맘보)**

- 2.8 4.6

볼링 9.1 9.8 15.9

윈드서핑/수상스키/스킨스쿠버다이빙* 1.6 1.6 3.3

태권도, 합기도, 감도/유도 3.7 3.6 5.2

농구 9.0 9.5 10.2

당구/포켓볼 15.0 16.0 24.9

탁구 6.0 8.2 15.0

스쿼시 1.5 1.66.5

테니스 3.5 3.4

아이스스케이트** - 2.0 5.1

스케이트보드/인라인스케이트* 10.2 5.0 13.

래프팅 2.1 2.5 5.3

스노우보드/스키* 7.1 3.2 7.8

야구 3.8 5.2 4.5

축구 18.3 19.6 16.5

스포츠관람활동


구분 여가활동내용 2006 2007 2008 구분 여가활동내용 2006 2007 2008

( 단위: % )


69

2. 여가자원 활용 실태 변화

1) 여가시간

『2008 국민여가활동조사』결과에따르면, 10세 이상우리나라국민들의하루평균여가

시간은 평일 2시간 58분(178분), 휴일 6시간 40분(400분)으로 나타났으며, 『2007 국민

여가활동조사』결과 국민들의 하루 평균 여가시간은 평일 2시간 58분(178분), 휴일 5시간

30분(330분)이 고『2006 국민여가활동조사』결과는평일 3시간 6분(186분), 휴일 5시간

27(327분)분으로나타났다. 2006년과 2007년에비해평일여가시간엔커다란변화가없

지만 휴일 여가시간은 지속적으로 증가했으며 특히 2008년엔 큰 폭으로 상승한 것을 알

수 있다. 그러나 실제 여가시간의 증가치보다 희망여가시간의 증가가 더 크며 아직도 국

민대다수가여가시간증가를원하고있다는것을알수있다.

국민들의 여가시간을 집계한 다른 조사들에서도 이와 유사한 결과를 얻을 수 있다.

KBS와 서울대학교가 공동으로 조사한 국민생활시간조사의 결과 1981년부터 여가시간의

증가는 지속적으로 이루어지고 있는 것을 알 수 있다. 또한 통계청에서 실시한 생활시간

2008

68

* 2007년병합 / ** 2007년항목추가 / *** 2007년내용추가

악기연주/노래교실 7.2 8.2 21.3

전통예술(사물놀이,줄타기) 배우기 1.3 2.2 2.4

춤/무용(발레,한국무용,현대무용) 3.5 2.5 5.5

사진촬 (디지털카메라,포함) 21.2 30.4 45.0

서예 2.7 2.5 2.7

지역축제참가 9.2 14.6 20.9

국내캠핑, 패키지여행 29.6 17.3 13.2

해외여행 6.8 10.5 16.2

소풍/야유회 36.9 47.1 43.2

온천 23.8 26.234.0

해수욕/바다감상 27.0 36.6

유람선타기 5.1 10.0 12.4

테마파크/놀이공원가기(동식물원) 19.5 30.0 41.4

드라이브 41.9 45.8 40.4

문화유적방문(고궁,절,유적지등) 17.5 25.7 38.2

자연명승,풍경관람/산림욕* 24.5 22.8 37.7

맛집기행 22.0 28.2 -

낮잠 67.0 79.5 66.7

TV 시청/라디오청취 93.1 95.2 85.7

신문/잡지보기 61.1 70.0 54.9

목욕/사우나 79.6 85.267.5

찜질방 54.0 60.2

산책 57.5 65.8 56.9

수집활동(스크랩포함) 3.7 4.4 6.7

생활공예(십자수,비즈공예,DIY)*** 5.1 6.8 14.2

다도** - 1.6 6.6

애완동물돌보기 7.9 7.81 5.1

노래방가기 58.0 58.3 51.8

경마/경륜/카지노 1.6 1.624.4

고스톱/카드놀이/마작 25.3 22.5

복권 22.6 17.5 29.3

게임 44.1 38.2 55.5

바둑/장기/체스 12.2 12.0 16.3

인터넷서핑/채팅 36.5 38.6 48.8

커피숍가기 27.8 22.7


관광활동

휴식활동

취미오락활동

배구 3.0 3.6 4.3

승마/사냥/사격* 0.9 0.9 3.4

육상/조깅/속보 16.8 11.6 23.3

맨손체조/줄넘기* 35.7 17.0 40.8

헬스(보디빌딩)/에어로빅*** 17.4 14.5 10.7

수 12.9 14.2 17.8

사이클링/산악자전거*** 2.6 2.4 7.9

요가 6.3 6.0 11.8

골프 3.0 3.3 7.1

배드민턴 12.4 15.8 24.8

미니홈피/블로그관리*** 22.9 27.7 33.6

나이트/디스코/캬바레가기 14.5 11.1 10.4

쇼핑 60.9 61.6 58.6

등산 7.64 8.64 6.5

낚시 9.5 12.2 12.7

음악감상 41.7 37.5 54.5

미용(피부관리,마사지,성형/네일아트,헤어관리)* 24.6 30.9 44.1

외식 73.7 76.6 66.4

음주 55.8 50.4 48.0

독서/만화책보기 40.3 37.9 50.4

민속/전통놀이 2.6 3.1

사회봉사 8.7 12.0 21.1

가족및친지방문** - 66.3 60.1

종교활동 23.4 29.7 27.9

이성교재(데이트)/미팅/소개팅 12.3 12.8 21.6

잡담/통화하기 66.1 48.6 81.0

계모임/동창회/사교(파티)모임 54.7 50.8 32.7

기타 0.4


취미오락활동

기타사회활동

구분 여가활동내용 2006 2007 2008 구분 여가활동내용 2006 2007 2008


2시간

3시간 6분

15 30 45 60

3시간

15 30 45 60

4시간

15 30 45 60

5시간

15 30 45 60

6시간

15 30 45 60

5시간 27분

2시간 56분5시간 28분

2시간 58분 6시간 27분

2006

2007

2008

평일휴일

연도

시간


70 71

조사내에서도여가시간의증가추세를볼수있는데 1999년엔요일평균 4시간 49분이

던 여가시간이 5년 후인 2004년엔 4시간 58분으로 약 10분 정도 늘어난 것을 알 수 있

다. 조사마다 전체적인 여가시간의 차이는 존재하지만 기본적으로 여가시간이 계속 증가

하고있음을알수있다.

그러나현재우리나라국민들의상당수는늘어난여가시간을적극적이고활동적인여가

생활로 채우기 보다는 소극적이고 단조로운 여가생활을 하고 있는 것으로 나타났다. 앞서

보았듯이 일년 동안 한번이상 참여한 여가활동의 추이를 보면 3년간의 조사결과 중 큰 변

화가 없는 것을 알 수 있으며 그 중 반 이상이 휴식활동인 것을 미루어 보아 물리적 여가

시간의증가가비단여가생활의질적성장을의미하는것은아니라는것을알수있다. 그

러나여가시간의확보는기본적으로여가생활을 위하는데가장기초적인밑바탕이되므

로 전 국민의 여가시간 확대를 다양하고도 적극적인 여가활동으로 연결시키는데 정책적

노력이필요하다.

2) 여가비용

여가비용은 우리나라 국민들이 여가활동의 제약요인 중 가장 많은 향을 미치는 요인

으로 꼽은 항목이다. 기존의 여가활동을 대체하는 새로운 여가활동을 시작하는데 비용문

제가 가장 큰 걸림돌이 되는 것은 사실이다. 소득의 양극화 현상으로 빈익빈부익부의 편

차는 여가비용에서도 나타나는 것을 알 수 있다. 소득에 따른 여가양극화는 여가경험수와

경험의 질에 향을 미치는 것으로 국민여가활동조사 결과 나타났다. 전반적으로 소득이

증가할수록 절대적인 여가경험의 빈도가 증가하는 것을 알 수 있다. 200만 원 미만의 소

득자의 경우 1년 동안 경험한 여가활동이 16.0개이나 500만 원대의 소득자의 경우 이보

다 10가지이상많은여가활동을경험한것으로조사되었다.

2006년부터 2008년의 국민여가활동조사의 결과를 살펴보면 전체적으로는 희망 여가

비용에 비해서 실제 사용하는 여가비용이 절반 수준에 불과해 여가비용의 부족을 많이 느

끼는 것을 알 수 있다. 평균여가비용과 희망여가비용 모두 2006년에 비해 2007년 소폭

30

25

20

15

10

200만원미만 200만원대 300만원대 400만원대 500만원대 600만원대


16.0

22.0 23.225.2

28.1 27.8

(개수)

6.5

6.0

5.5

5.0

4.5

4.0

81 83 85 87 90 95 99 00 04 05

자료: 통계청, 생활시간조사, 1999ㆍ2004; 서울대ㆍKBS 국민생활시간조사, 각연도

4.29 4.36

4.71 4.684.47

5.17

국민생활시간조사생활시간조사

5.99

6.23

(시간)

4.81■

■

4.97■

(연도)


72 73

감소했으나올해다시 2006년과비슷한수치의결과를나타냈다. 평균여가비용과희망여

가비용의차는평균 9만 2천원으로나타났다.

이러한 결과는 여가비용 충분도를 통해서도 그대로 나타나고 있는데, 대체로 부족하다

고 느끼는 응답자들이 더 많은 것으로 확인되었다. 또한 여가비용이 얼마나 충분하다고

느끼느냐에 따라서 여가생활에 대한 만족도도 달라지는 것으로 나타났는데, 여가비용이

충분하다고느끼는경우에여가만족도도높아지는것으로조사되었다. 통계청에서발표한

가계동향조사 결과 2006년도부터 현재까지 도시가구의 월평균 소비지출액의 증가와 함

께 여가소비 및 지출액 역시 증가하고 있는 것으로 나타났다. 2006년도엔 여가소비 지출

액이 100,299원으로 10만원을 갓 넘은 수치 으나 2007년 107,760원, 2008년도엔

108,225원으로집계되었다.

이와같은여가비용의증가는여가생활의대중화의역기능이라고지적받고있으며국가

차원에서저비용의여가시설확충과지자체를중심으로한다양하고저렴한여가프로그램

의개발이필요함을시사한다.

3) 여가시설

국민들이이용하는공공여가시설의순위는변화가없었지만그이용률에는변화가있는

것으로 나타났다. 성인의 경우 근린/생활체육공원 이용률은 전년대비 11.7% 감소했고 국

공립도서관의이용률은전년대비 4.1% 증가한것으로나타났다. 이를제외한다른시설의

증감률은 크지 않으며 동일한 수준으로 나타났다. 그러나 성인들과 달리 청소년들은 국공

립도서관(28.7%)을가장많이이용하는것으로나타났다. 이처럼도서관을비롯해서청소

년수련관의 경우에 청소년들의 이용률이 현저히 높은 반면, 종합사회복지관이나 산림욕

10) 가구당 월평균 가계수지 분기별 소비지출액과 교양오락비의 평균을 제시한 것으로 2008년 자료는 현재 3/4까지만 게시되어있어 부득이 2008년도는 1/4~3/4평균을 제시.


평균여가비용 14만 2천원 12만 2천원 13만 9천원

희망여가비용 24만 3천원 19만 8천원 23만 8천원

2006년 2007년 2008년

(만원)

소비지출 교양오락비

250

200

150

100

50

13

12

11

10

자료: 통계청, 가계동향조사, 2006 1/4~2008 3/4 10)

(만원)

2006 2007 2008

여가비용 연도

(연도)


74 75

장, 주민자치센터 등의 여가시설은 성인의 이용률이 현저히 높아서, 여가시설에 따라서

이용대상이특화되어있는경우가많다는것을알수있다.

또한 문화예술, 독서, 평생교육 등 다양해진 관심사에 부응하는 공공여가시설들이 제공

되고 있지만, 전체적으로 봤을 때 건강에 대한 관심들이 증가하면서 근린공원이나 생활체

육공원의 이용률이 가장 높게 나타나고 있는 것으로 보인다. 이에 따라 향후 공공 여가시

설의 지원에 있어서 세대별 특성화된 서비스 제공이 요구되어 진다. 또한 이러한 시설들

은 별도의 비용을 들이지 않고서도 이용시간의 제약 없이 사용할 수 있다는 것도 큰 매력

인 것으로 조사되었다. 그러나 성인과 청소년에 따라서 특정 공공여가시설을 선호하는 이

유에 있어 성인들이 접근성과 이용비용에 민감한 반면 청소년들은 시설 상태와 프로그램

에더민감한것으로조사되었다.

국민들이앞으로이용하길희망하는여가시설은 2006년부터 2008년까지근린/생활체

육공원이 가장 높은 비율을 차지 한 것으로 조사되었다. 그 뒤로 13.7%로 국민체육센터,

산림욕장 9.0%, 문화예술회관 8.1%, 도서관이 6.9%로 나타났다. 체육관련 시설이 희망

여가시설 상위 5순위 중 1,2위를 차지 한 것으로 보아 국민들의 건강에 대한 관심을 엿볼

수있고또이에부흥하는시설의확충이더욱필요하다.

4) 휴일 및 휴가

국민의 삶의 질 향상에 있어 휴가는 중요한 역할을 수행하고 있다. 우리나라의 휴일 및

휴가 일수가 선진국 수준과 비슷하거나 오히려 더 많다고 볼 수 있지만 2008 국민여가활

동조사결과를살펴보면, 작년한해휴가를경험한사람들의비율은 69.9%에 그치고있

다. 2007년 66.4%에비해증가하기는하 지만휴가가없었다는사람들의비율이 30.1%

나 차지하고 있어 실질적인 휴일 및 휴가 제도의 개선이 필요한 상황이다. 평균 휴가일수

는 2007년 6일에서 2008년에는 10일로휴가일수가증가한것으로나타났다.


29.8 46.3 34.6 근린/생활체육공원 26.2 29.2 21.4

3.7 7.6 11.7 국공립도서관 10.5 30.0 28.7

11.1 7.2 5.8 국민체육센터 9.2 8.5 4.7

6.5 5.7 5.1 종합사회복지관 4.2 0.4 0.7

6.3 4.5 4.4 주민자치센터 3.3 0.4 1.2

0.8 0.8 0.9 청소년수련관 6.4 7.2 8.6

성인공공여가시설

2006년 2007년 2008년 2006년 2007년 2008년청소년


(%)

30

20

10

근린공원생활체육공원

24.5

국민체육센터

13.7

산림욕장

9.0

문화예술회관

8.1

도서관

6.9

( 단위: % )


76 77

그러나 소득이 많을수록 휴가를 경험한 사람들의 비율이 높고, 평균 휴가 일수가 많은

것으로 나타나 소득계층별 차이를 보이고 있다. 특히 2008년 휴가의 유무 비율에 있어서

200만원미만의경우 42.5%만이휴가가있었다고응답하여 2008년평균휴가경험비율

보다 훨씬 낮은 수치를 보이고 있는데 반해 500만 원대는 82.5%, 600만 원 이상은

82.8%로평균보다훨씬높은비율을나타냈다.

전체적으로 우리나라 국민들의 평균 휴가일수는 9.9일이며 200만 원대 미만의 소득층

은 8.81일로 평균보다 조금 못 미치는 휴가일수를 보냈다. 이에 반해 500만 원대와 600

만원이상의소득층은은각각 10.86일, 11.36일로평균보다많은일수의휴가를보낸것

으로나타났다.

직업별로도 분석해본 결과 전문직, 사무직일수록 휴가 경험의 비율이 높고 서비스/판매

직, 기능직, 단순 노무직일수록 휴가 경험의 비율이 낮은 것으로 나타나 국민들의 여가생

활을 위한 가장 기본적인 조건이라 할 수 있는 시간의 확보에서도 양극화의 문제가 발생

하고있음을알수있다.

휴가 및 연휴 때 국민들이 행한 여가활동을 상위 10순위를 조사한 결과 기존의 순위와

다소 차이가 있는 것으로 나타났다. 휴식활동이 반 이상을 차지했던 양상에서 벗어나 휴

가나 연휴 때는 아웃도어 여가활동을 많이 즐기고 있는 것으로 조사되었다. 국내캠핑과

패키지여행이 44.1%로 가장 높은 참여율을 보 고 그 뒤로는 가족 및 친지방문이 28.7%

로 2위를차지했다. 국내캠핑과패키지여행, 등산, 온천 및해수욕등평소에시간적제약

으로인해실시하지못한여가활동을휴가나연휴등에행하고있는것이다.

70

60

50

40

30

20

10

0

자료: 문화체육관광부·한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 2007ㆍ2008

휴가가있었다

66.4 69.9

2007년

휴가가없었다

33.630.1

(%)2008년

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

자료: 문화체육관광부ㆍ한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 2008

휴가가있었다(%) 휴가가없었다

57.542.5

200만원미만

33.0

67.0

200만원대

27.0

73.0

300만원대

21.4

78.6

400만원대

17.5

82.5

500만원대

17.2

82.8

600만원이상 (소득)


78 79

올해 공휴일이 다른 공휴일과 겹칠 때, 예를 들어서 공휴일인 광복절이 일요일일 때는

그 다음날을 대체 휴일로 하자는 내용의 공휴일법이 발의가 되었다. 현재 우리나라의 공

휴일이일요일을제외하고 1년에 14일이며이는다른나라에비해서많은것은아니다. 현

재 미국이나 일본은 대체 공휴일 제도와 유사한 대체 휴일제의 발의는 국민들의 여가생활

에큰활력소로작용할것이다.

3. 주40시간 근무제 및 주5일 수업제 향

1) 주40시간 근무제 실시여부와 여가활동 특성

(1) 주40시간근무제실시여부

지난 2004년 7월부터 실시되어서 이제 우리사회의 보편적인 근무형태로 자리 잡은 주

40시간 근무제는 우리 국민의 여가생활에 큰 변화를 주었다. 2006년에는 37.9% 던 주

40시간근무제실시비율이불과 3년새에 50.8%로절반을넘어섰다.

이러한 주 40시간 근무제의 정착으로 인해 여가에도 양극화 현상이 일어나고 있다. 주

40시간 근무제 실시자들과 미실시자들 사이에 여가활동의 다양성이란 차이가 존재하고

있으며 2008 국민여가활동조사 결과 주40시간 근무제 실시자들의 경우 1년 동안 한번이

상참여한여가활동이 26.6가지반면미실시자들은 24.3가지인것으로조사되었다.

(2) 주40시간근무제실시에따른여가활동변화

주40시간 근무제 실시자들의 경우, 문화·예술활동(9.3%), 관광활동(13.8%), 스포츠활

동(14.7%) 등 적극적인 활동의 참여비율이 더 높고, 미실시자의 경우, 휴식활동(14.1%),

취미·오락활동(34.5%), 기타사회활동(10.4%)에서더높게나타난다.

주40시간근무제실시유무에따른여가활동목적을비교해본결과, 실시유무와상관없

이 개인의 즐거움에서 각각 41.6%, 42.3%의 비율로 가장 높게 나타났다. 그러나 주40시

간근무제실시응답자들은개인의즐거움, 건강이가장큰목적이나, 주 40시간미실시응

답자들은 개인의 즐거움, 건강과 더불어‘스트레스해소’나‘마음의 안정과 휴식’이라는

응답이주40시간근무제실시응답자들에비해상대적으로높게나타났다.

주40시간 근무제의 실시 후 새로운 여가활동을 시작한 비율은 37.0%인데 반해 새로운

여가활동을시작하지못한비율은 63.6%를차지하는것으로나타났다.

주40시간 근무제의 실시 후 긍정적인 변화는 가족과 함께하는 시간이 증가했다는 것이

다. 2006년부터 2008년까지 가장 많은 사람들이 가족과 함께하는 시간이 증가했다고 답

했다. 이에 반해 자기계발을 위한 시간이 증가한다고 답한 사람은 줄어들고 있는 추세이

다. 주 40시간 근무제 도입 이후 가족관계는 좋아지고 있지만 자기계발을 위한 시간과 주

11) 주40시간 근무제의 실시유무에 대한 질문은 직업분류(통계청, ‘한국 표준 직업분류’)상의 직업 중 주부, 농업/어업, 학생, 정년퇴직, 연금생활자, 무직을 제외한 근로자를 대상으로 하 으므로 미실시 집단에는 이들을 제외한 근로자 중 주40시간 근무제에 해당되지 않는 사람들이 속한다.

국내캠핑/패키지여행 63.8 가족및친지방문 38.6

휴식 25.2 휴식 27.8

가족및친지방문 18.8 국내캠핑/패키지여행 24.3

낮잠 17.0 TV시청 16.1

화 15.1 낮잠 13.8

등산 14.5 화 13.2

독서/만화책보기 9.5 등산 12.4

온천/해수욕 9.3 외식 8.7

쇼핑 8.9 종교 6.9

운동 7.4 놀이공원 6.7

휴가기간 연휴기간


(단위 :%)


실시 37.9 36.0 50.8

미실시 62.0 64.0 49.2

주 40시간근무제 2006년 2007년 2008년

(단위 :%)


80 81

중업무효율성은다소감소하고있다는결과를얻을수있다. 성별에따른차이는없으나

연령에 따라서는 30대, 40대, 50대는‘가족과 함께하는 시간증가’에서 가장 높은 비율을

나타냈으나, 20대와 60대 이상은‘자기계발을 위한 시간증가’에서 가장 높은 비율을 나

타냈다.

2006년과 비교했을 때‘자기계발을 위한 시간 증가’의 응답이 가장 큰 폭으로 하락한

반면, ‘가족과 함께하는 시간 증가’와‘별다른 변화 없음’의 응답의 비율이 소폭 상승한

것으로 나타났다. 또한 주40시간 근무제를 아직 실시하고 있지 않는 집단에 주40시간 근

무제를 실시하게 될 경우, 생활에서 나타날 긍정적인 변화에 대한 질문에‘가족과 함께하

는 시간이 증가’라는 응답이 37.9%로 가장 높게 나타났으며, 이는 현재 주40시간 근무제

를실시하고있는집단의긍정적인생활변화에대한응답과동일한결과를보여주고있다.

주 40시간 근무제가 시행된 이후 부정적인 변화는 단연 여가관련 소비지출의 증가항목

이다. 여가활동을 하는데 있어 지출되는 비용문제가 부정적 변화로 꼽혔으며 이와 연결

지어 생각할 수 있는 것은 국민여가활동 상위 10순위에 변화가 크지 않고 휴식활동이 주

를 이룬다는 사실이다. 휴식활동은 별도의 비용을 들이지 않고 여가시간을 보낼 수 있는

여가활동이며 이러한 이유 때문에 빈부의 차이를 고려하지 않고 누구나 즐길 수 있기 때

문에 지속적으로 상위권에 머무르는 것이다. 그 밖에도 주말에 할 일을 결정 못해 마음이

불편하고 월요일이 더 힘들어 진다고 대답한 비율도 증가하고 있다. 이 때문에 여가문화

향유를위한저렴하고다양한프로그램의개발과보급이필요하다.

주40시간근무제가시작되어여가활동시간을확보했음에도불구하고새로운여가활동

을 시작하지 못한 이유로는‘비용 부담’이 가장 많았고, 그 다음으로‘여가정보 부족’등

의 응답이 있었다. 이는 2006년에 새로 시작한 여가활동이 없는 이유에 대해서‘비용 부

담(46.8%)’, ‘마땅히 할 장소가 없어서(13.8%)’, ‘게을러서(11.7%)’의 순서로 나타난 것


2006년2007년2008년

70

60

50

40

30

20

10

0

(%)

여가소비/지출부담증가

64.4

별다른변화없음

월요일이더힘들어짐

수입감소 주말에할일걱정못해마음이불편

가족간불화증가

50.364.2

18.0

28.5

7.3 5.08.2

10.27.7 7.2

9.5

3.04.5

7.8

1.7 1.1 0.7

50

40

30

20

10

0


2006년2007년2008년

(%)

38.4 42.3

48.1

가족과함께하는시간증가

32.9 24.5

자기계발을위한시간증가

13.3

19.1 19.4

별다른변화없음

5.2 7.23.3

인간관계에도움

9.75.3

주중업무효율성증가

22.6

6.9


82 83

과 비교했을 때, 여가 비용 부담에 대한 부분은 여전히 가장 높으나, 2007년과 2008년에

는 그 비율이 예전에 비해 현저히 줄어든 것으로 나타났다. 또한 여가비용부담 이외에 장

소의 부족을 꼽았던 2006년과는 다르게 2007년에는 정보부족이 21.2%로 높은 비율을

나타내고있으며 2008년에와서는‘게을러서’가 15.5%로높은비율을나타냈다.

또한 주40시간근무제를아직실시하고있지않는집단에주40시간근무제를실시하게

될경우, 생활에서나타날부정적인변화에대한질문에‘여가소비지출부담증가’라는응

답이 64.4%로압도적으로높게나타났으며, 이는현재주40시간근무제를실시하고있는

집단의부정적인생활변화에대한응답과동일한결과를보여주고있다.

2) 주5일 수업제와 여가활동 특성

(1) 여가시간의증가

주5일 수업제의 도입으로 청소년들의 여가시간이 증가하 으며, 특히 성별·연령에 관

계없이주5일수업제가실시되는토요일을포함하는휴일의여가활동이증가한것으로조

사되었다. 또한 평일 여가시간과 휴일·평일 여가시간이 모두 증가하고 있다고 답한 비율

도 증가하고 있는 추세이다. 변화가 없다고 답한 청소년들의 비율은 점점 줄고 있으며 주

5일 수업제가 시작 된 이 후 청소년들의 여가시간엔 분명히 변화가 일어나고 있으며 이는

꼭 여가시간의 증가만을 뜻하는 것은 아니다. 평일과 휴일 여가시간이 모두 감소하고 있

다고답한비율도늘고있는추세이기때문이다.

(2) 주5일수업제에따른청소년여가활동실태

주5일 수업제의 실시 후 새로운 여가활동을 시작한 비율이 지속적으로 증가하고 있다.

2006년 12.2%에서 2007년엔 13.7% 그리고올해엔 28.7%로증가하 다.

청소년의여가활동중부모님과함께하고있는여가활동과부모님과함께하길희망하는

여가활동을 조사한 결과 부모님과 함께 여가활동을 하고 있는 청소년이 의외로 줄어들고

있는 것을 알 수 있었다. 2006년엔 38.5% 던 비율이 2007년 다소 상승하 다가 2008

년엔 31.9%로하락했다.

30

20

10

02006 2007 2008


(%)

12.213.7

28.7


비용문제46.8%

비용문제38.8%

비용문제48.6%

게을러서11.7%

게을러서6.2%

게을러서15.5%

다른일에대한심리적부담

5.8%다른일에대한심리적부담

12.1%


9.5%장소부족23.8%

장소부족13.4% 장소부족

23.8%정보부족11.7%

정보부족21.1%

정보부족6.4%

2006년 2007년 2008년

(연도)


84 85

부모님과 함께 하는 여가활동 1순위로는 2006~2008년까지 TV시청인것으로 나타났고,

2006~2008년까지희망여가활동으로는국내여행과 화보기를꼽은것을알수있다.

새로운 여가활동을 시작하지 못한 이유로는 연도별로 모두 다른 양상을 나타냈는데

2006년에는 비용문제가 25.6%로 가장 큰 이유 고 2007년에는 다른일에 대한 심리적

인 부담감을 선택한 비율이 28.2%로 가장 높았다. 그러나 2008년에는 게을러서라고 답

한 청소년들이 31.4%로 가장 높은 비율을 나타냈다. 이는 그 간 조사되었던 새로운 여가

활동의미실시이유중가장큰비중을차지한것이다.

학년이 올라갈수록 새로운 여가활동을 시작한 경험은 줄어드는 반면, ‘다른 일을 해야

한다는 부담감’을 그 이유로 응답한 비율이 높아지는 것을 종합하여 판단한다면, 학업과

관련한 부담감이 청소년들의 여가활동에 많은 제약을 가하고 있음을 알 수 있다. 또한 비

용문제 역시 지속적으로 높은 비율을 나타내고 있음에 수입이 없는 청소년들이 여가활동

을 하는데 있어 학업과 비용문제가 큰 걸림돌이라는 것을 알 수 있다. 현대리서치연구소

가 2008년 9월 실시한‘주5일 수업제 만족도 조사’에 따르면 토요 휴무일에 학원이나 개

인과외를 수강하는 학생이 그 전에 비해 32.8%나 증가한 것으로 나타나, 청소년들이 새

로운여가활동을하지못하는이유인“다른일”을해야한다는부담감은바로사교육에대

한부담감으로볼수있다.

제2절국민여가활동트랜드

1. 유비쿼터스 여가의 활성화

미디어환경의 변화는 여가활동의 다양한 공간적 범위를 제공해줌으로써 국민여가활동

자료: 문화체육관광부한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 각연도

비용문제25.6%

비용문제20.1%

게을러서11.2% 게을러서

18.6%게을러서31.4%


17.5%다른일에대한심리적부담

28.2%


15.0%

장소부족18.0%

장소부족13.4%

장소부족10.5%

정보부족17.0%

정보부족8.8%

정보부족6.4%

2006년 2007년 2008년

비용문제18.0%

(단위 :%)


없다 있다 부모님과함께하고있는여가활동

61.5 38.5 TV시청(29.5) 외식(17.3) 쇼핑(13.9) 산책(11.6) 목욕(11.6)

없다 있다 부모님과함께하길희망하는여가활동

51.9 48.1 국내여행(23.1) 화(19.4) 쇼핑(9.7) 해외여행(8.8) 찜질방,외식,수 (7.9)

2 0 0 7 년


57.5 42.5 TV시청(28.9) 외식(23.4) 화보기(17.4) 등산(16.9) 목욕(14.9)


49.0 51.0 화(17.0) 국내여행(15.8) 등산(14.1) 해외(12.9) 외식(9.5)

2 0 0 8 년


68.1 31.9 TV시청(24.1) 화보기(19.7) 배드민턴(13.9) 외식(13.1) 산책(13.1)


54.5 45.5 국내여행(31.8) 화(12.8) 운동(12.3) 놀이공원(8.2) 쇼핑(8.2)

2 0 0 6 년


86 87

에 커다란 향을 미쳤다. 여가활동은 이제 실내여가와 야외여가 그리고 무한대 공간인

사이버여가라고 구분되어 질 수 있다. 인터넷과 모바일을 통한 여가활동의 증가는 시간

적, 공간적 제약이 없이 자유로우며 콘텐츠의 제공이 매우 폭 넓고 다양하다는 장점이 있

다. 파주에 세계최초로 유비쿼터스 도시(U-city, ubiquito- us city)가 개발되고 서울시

에서도 다섯 지역을 선정하여서 유비쿼터스 도시를 시범적으로 운 하고 있다. 현재 우리

는 시간과 장소에 제약을 받지 않고 자유롭게 인터넷을 즐길 수 있는 정보통신 환경을 이

미갖추고있으며이러한환경에어울리는사이버여가의중요성이증대되고있다.

인터넷을 통한 여가의 경우 가정의 PC보급이 일반화되고 정보통신 기술의 혁신으로 초

고속 인터넷 가입자의 수가 지속적인 증가세를 나타내고 있으며 저렴한 비용으로 즐길 수

있다는점이인터넷모바일여가의참여율을높이는이유로꼽히고있다. 2007년 1,447만

명에 이르던 초고속 인터넷 가입자 수는 현재 2008년 4.2% 증가하여 1,509만 명에 이르

고있다.

이와 같은 미디어환경의 변화추세는 국민여가활동 조사 안에서도 뚜렷하게 나타나고 있

으며 인터넷서핑/채팅, 게임, 미니홈피/블로그 관리와 같은 인터넷 여가활동의 참여율이

꾸준히증가하는것을알수있다. 2006년 36.5% 던인터넷서핑/채팅은 2007년 38.6%,

2008년 48.8%로 지속적으로 참여율이 꾸준히 상승하고 있으며, 게임은 2006년 44.1%

던 참여율이 2007년 조금 하락했다가 2008년 다시 55.5%로 상승하며 올해 전체 여가활

동 순위에서도 11위에 랭크되었다. 미니홈피/블로그 관리의 인기도 줄어들지 않고 있으며

2006년 22.9%, 2007년 27.7%로상승했고올해는 33.6%의참여율을기록했다.

또한 젊은 층에 국한되는 모습을 보 던 유비쿼터스 여가가 점차 모든 세대계층으로 일

반화 되고 있다. 특히 40대 이상에서 인터넷여가활동의 증가율이 2배 이상 상승한 것도

눈에 띄고 있다. 게임은 전 연령층에서 증가하는 추세를 보 으며 10대~30대는 소폭 상

승한 결과를 나타냈지만 40대는~60대의 상승폭은 2배 이상의 증가율을 보 다. 40대의

경우 2007년 27.4% 던 참여율이 2008년엔 52.8%로 상승했고, 50대는 2007년 12.1%

던 참여율이 2008년엔 33.6%로 증가했다. 마지막으로 60대의 경우 참여율이 다른 연

령 대에 비해서는 저조하지만 2007년 2.4% 던 참여율이 2008년에는 약 4 배가량 상승

한 9.8%의 참여율을 보 다. 인터넷서핑/채팅의 경우에도 중장년층의 상승세가 눈에 띄

는데 40대가 전년에 비해 27.8%에서 25.6%나 상승한 53.4%를 나타냈고 50대의 경우엔

자료: 한국정보진흥원, 정보화지표, 각연도

초고속인터넷가입자수(명) 7,806 10,405 11,178 11,921 12,191 14,043

100명당가입자수(명) 16.5 21.8 23.4 24.9 25.4 29.08

인터넷이용자수(명) 24380 26270 29220 31590 33010 34120

이용률(%) 55.56 59.39 65.48 70.23 72.82 74.8

PC보급대수(개) 22495 23502 24348 24857 25685 26990

100명당보급대수(개) 47.52 49.36 50.68 51.70 53.18 55.88

이동전화가입자수(명) 29046 32342 33592 36588 38342 40197

100명당가입자수(명) 61.4 67.9 70.1 76.0 79.4 83.23

전자서명이용건수(건) 1918 5772 8713 10553 12260 15933

2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년

50

45

40

35

30

25

20

102006 2007 2008

자료: 문화체육관광부ㆍ한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 각연도

(%)채팅

게임

미니홈피블로그관리

▲

▲

▲

■

■

■

(단위 : 명, %, 수)

항목 연도

(연도)


88 89

이보다 더 큰 폭 상승하여 전년 13.2%에서 3 배 이상 상승한 40.3%를 타나냈다. 60대의

경우역시타연령대에비하여그참여율이저조하지만 2007년에비해상승하여 5.3%를

나타냈다. 이와 같은 장년층의 인터넷여가활동의 활성화는 장년층을 대상으로 정보화 격

차를줄이기위한컴퓨터교육이활발히실시되고있음을알수있다.

특히 인터넷을 통한 여가활동 중 게임이 눈에 띄게 증가하고 있는 것이 국민여가활동조

사에 나타났다. 게임시장의 성장도 눈여겨 볼만한 변화이며 비단 10~20대에 국한 된 참

여가아니라중·고령층에서도이와같은증가세를찾아볼수있다.

게임시장의 규모 변화 중 온라인게임과 PC방이 괄목의 성장을 거두었으며 휴대폰으로

하는 모바일 게임시장도 증가하고 있는 추세이다. 또한 휴대용비디오게임기의 보편화로

비디오게임시장도작년에주춤했다올해큰폭으로상승한것을볼수있다. 이와함께 e-

Sports의 활성화로 인한 향도 적지않다고 할 수 있다. 게임이 온라인 여가활동의 일환

에서한단계더발전하여서사람들의관심과참여를더욱증가시키고있다.

인터넷이핵심미디어로자리잡으면서우리나라에서도인터넷을통해메시지와피드백

을 주고받는 커뮤니케이션 활동이 매우 활발하게 이루어지도 있다. 이와 같은 커뮤니케이

션 활동의 대표적인 것이 이메일 송수신과 인스턴트 메신저 그리고 블로그 활동 등이다.

국민들의 인터넷 이용목적을 살펴보면 자료 및 정보습득이 87.5%로 1순위를 차지했다.

근소한차이로여가활동이 86.1%로 집계되었으며그뒤로는커뮤니케이션이 83.0%로 나

타났다. 인터넷 구매 및 판매가 50.5%, 교육 및 학습이 47.9%, 홈페이지 운 과 동호회

활동 등이 각 각 40.2%와 36.5%로 나타났다. 그 외에도 인터넷 금융(인터넷 뱅킹, 공인

인증서 다운)과 전자민원, 소프트웨어의 다운/업그레이드, 구직 등의 활동이 인터넷을 통

해이루어지고있는것으로나타났다.

이메일의경우인터넷이용자의 80.8%가 이메일은최근 1년 안에사용한사람들이었고

최근 1개월이내에이메일을사용한사람은 62.3%( 1주일~1개월 24.5%, 최근 1주일이내

37.8%)으로 조사되었다. 1997년 다음커뮤니케이션의 한메일 서비스를 필두로 2000년대

초반까지폭발적으로성장한이메일서비스는보편적인커뮤니케이션수요의충족과인스

(단위 : %)

연령대게임

2007년 2008년 2007년 2008년인터넷서핑/채팅

10대 80.3 88.9 64.3 50.6 60.3 50.2

20대 60.8 75.5 66.7 72.1 59.1 62.5

30대 38.7 61.8 46.5 60.5 26.7 37.0

40대 27.4 52.8 27.8 53.4 9.8 25.3

50대 12.1 33.6 13.2 40.3 3.8 16.9

60대 2.4 9.8 3.5 5.3 0.9 2.0

미니홈피/블로그관리

22,500

20,000

17,500

15,000

12,500

10,000

7,500

5,000

2,500

0모바일게임 비디오게임 온라인게임 PC방

자료: 한국게임산업진흥원, 게임백서, 각연도

2006년2007년2008년(억원)

1,9392,390

2,518 2,939

1,365

4,201

14,397

17,768

22,403

19,92318,647

20,801

2007년 2008년



90 91

턴트메신저와보완관계에있는커뮤니케이션수단으로발전하고있다. 특히, 이메일서비

스는 일정, 주소록, 메모, 웹하드 등 개인의 다양한 정보를 관리할 수 있는 서비스로 발전

하고있으며, 다양한콘텐츠를모아서볼수있는개인화서비스와도결합되는추세이다.

‘2007년 하반기 정보화실태조사’에 따르면, 이메일의 내용은 주로‘가족, 친구 등 지

인과의 안부 및 친교(71.1%)를 위한 내용이 많았으며‘회원가입 사이트의 뉴스레터, 쇼핑

레터 등 정기메일(39.1%)’, ‘업무 관련 메일(36.1%)’, ‘수신에 동의하지 않은 스팸메일

(34.5%)’등의 순이었다. 또 인스턴트 메신저 사용자의 47.8%가‘최근 1년 이내’에 메신

저를 이용한 것으로 집계되었으며 최근 1개월 이내에 메신저를 사용한 사람은 43.8%(1주

일~1개월 15.7%, 최근 1주일이내 28.1%)에달했다.

인스턴트메신저서비스역시단순한메시지전송기능을넘어서다양한기능이결합된

형태의 서비스로 진화되고 있다. 메신저 상에서 시버스 탭을 활용해 각종 정보와 검색 등

포털 사이트에서 제공하는 다양한 서비스들이 추가되고 있으며 뉴스, 날씨, 음악, 사진,

동 상 등을 개인화해 관리할 수 있는 기능이 제공되고 있다. 또한 새로운 커뮤니케이션

기능과의 융합도 이루어져 기존에 제공되고 있는 무선 메신저 서비스는 이제 일반적인 기

능이 되었으며 인터넷 전화 등과의 결합이 새로운 흐름으로 나타나고 있다. 인스턴트 메

신저시장의 1위서비스인네이트온의시장점유율이증가한반면, 그 외메신저서비스들

의 이용자 수는 감소하는 현상을 보이고 있다. 특히 2007년 12월 네이트온 이용자 수는

2,031만명으로MSN 이용자수 702만명의약 3배에가까운격차를보이고있다.

이와 같은 여가환경에서 정보화격차는 눈에 보이지 않는 빈부의 격차로 등장하기 시작

했다. 대도시권에 비해 지방 소도시에서 이러한 격차가 더 큰 것으로 나타났다. 한국정보

문화진흥원에서는 전 국민을 대상으로 한 정보화교육을 실시하고 있다. 국민정보화 교육

은 계층별 정보화 교육과 범국가적 정보화교육의 지원 그리고 평생 정보화교육으로 나눠

지며 계층별 정보화 교육은 장애인, 고령층, 비문해자를 위한 정보화 교육과 남북한 정보

격차에 대한 대응으로 구성되어있다. 범국가적 정보화 교육은 정보화 교육 강사 단의 지

원과교육콘텐츠개발보급으로이루어져있으며마지막으로평생정보화교육은온라인정

보화교육, 국민정보이용능력평가, 국민정보화교육포털등으로구성되어있다.유비쿼터스여가의또다른모습은모바일을통한여가생활이다. 모바일시장의성장으

로 우리는 다양한 모바일 서비스를 경험 할 수 있게 되었으며 모바일 여가의 활성화는 모바일 서비스의 다양성과 접한 관계가 있다. 언제 어디서나 시간과 장소를 막론하고 걸

어 다니면서 TV를 보던 시대가 도래 하면서 휴대폰을 이용하여 DMB12) 이용자의 수가 급격하게늘고있으며이젠대중교통이나공공장소에서 TV를보는사람들의모습은놀라운광경이 아니다. 2005년 5월 1일 처음 실시되었던 DMB 서비스는 지상파 재전송을 위한개별 방송사업자들과의 약정체결과 유료 서비스의 한계, 콘텐츠의 부족, 단말기 배터리수명문제 등으로 우려를 낳았지만 2008년 8월 지상파 DMB와 위성DMB의 이용자 수는1,500만명을넘어섰다.

휴대용단말기의대중화와다양한서비스의제공뿐만아니라현대인의라이프스타일이모바일여가 활성화와 접한 관련이 있다. 바쁜 일상 속에서 자투리시간 활용이 가능하고공간적 제약이 적다는 것이 큰 장점이 되고 있다. 그러나 이러한 모바일여가 활동도 특정컨텐츠에대한중독이나야외활동위축등의부정적인면도가지고있다.유비쿼터스여가를 보다 긍정적으로 발전시키는데 균형있는 여가활동에 대한 의식확립

과시간조절등에대한노력이필요하다.

12) DMB(디지털멀티미디어 방송)는 음성· 상 등 다양한 멀티미디어 신호를 디지털 방식으로 변조, 고정 또는 휴대용·차량용 수신기에 제공하는 방송서비스로, ‘손 안의 TV’라 불린다. 디지털 라디오용 기술인 DAB(Digital Audio Broadcasting)에 바탕을 두고 있으며, 여기에 멀티미디어 방송 개념이 추가되어 동 상과 날씨·뉴스·위치 등 데이터 정보를 추가로 보낼 수 있는서비스이다. 이동 중에서도 개인용 휴대단말기나 차량용 단말기를 통해 CD·DVD급의 고음질·고화질 방송을 즐길 수 있어차세대 방송으로 주목받고 있다.

2005년 12월 12.0 36.9

2006년 1월 24.7 41.7

2월 35.8 44.4

4월 69.8 54.0

6월 118.9 68.0

8월 171.8 71.6

10월 221.9 84.3

12월 283.3 101.8

2007년 1월 322.8 107.8

3월 430.7 113.0

5월 532.7 113.0

지상파 DMB는단말기보급대수

위성DMB는가입자수

지상파DMB 100만돌파

위성 DMB 100만돌파




구분 지상파DMB 위성 DMB 비고

자료: 방송통신위원회, DMB이용자, 각연도


92 93

2. 주도적 여가활동의 증가

초고속화 시대의 발 빠른 변화가 여가활동에도 향을 미치고 있다. 국민들은 여가활동

을통해대인관계의폭을넓히는것을중요시여기고, 삶의다양성을추구하며, 다양한장

소를 경험하고, 다양한 욕구들을 충족시키려는 욕구를 가지고 있다. 그리고 이러한 욕구

를충족시키기위해기존의여가활동에서눈을돌려더새로운것을찾고있다. 생활이주

단위로 점차 변화면서 여가시간을 적극 디자인하고 의미를 찾으려는 경향이 두드러지는

여가 라이프스타일(leisure life-style)이 등장 하면서 일에만 파묻혔던 라이프스타일이

가족과 여가를 중시하는 쪽으로 이동하고 여가 선용이 중요한 생활이슈가 되어가고 있다.

이에 따라 가족들의 주말 여가활동이 증가하면서 더불어 주말 여가시장이 빠르게 성장하

고있으며그러한움직임이국민여가생활의곳곳에서나타나고있다.

국민여가활동조사에 따르면 2006년에는 전체 여가활동 중 참여율이 30%가 넘는 여가

활동은 20가지 으나 2007년엔 25가지로 5가지 증가했고 2008년에는 29가지로 증가하

다. 2년 새에 전체 여가활동 중 국민들의 약 1/3 이상이 참여한 여가활동이 9가지나 늘

어난것이다. 이러한결과를주도적여가활동의증가로볼수있겠다. 수많은여가활동중

에 자신이 선택하여 즐기는 여가활동의 개수가 늘어남은 여가활동의 다양성과 접한 관

련이있다.

기존의 여가활동 안에서도 새로움을 추구하는 움직임이 나타나고 있으며 아직 대중들에게

일반화되지는않았지만일부계층에서보여지는신여가활동에대하여알아보고자한다.

1) 아웃도어 여가활동

아웃도어여가활동에관심이높아지면서자연친화적인생태관광또는체험여행상품등

이각광을받고있다. 주 40시간근무제시행의 향으로가족과함께하는기회가늘어나

면서 다양한 아웃도어 라이프를 즐기는 문화가 성숙되어 가고 있는 증거이기도 하다. 집

주변 문화시설의 확대로 일상적인 산책에서부터 등산, 레프팅, 캠핑, MTB, 전문 산악에

이르기까지 아웃도어 활동 참여 인구는 폭넓게 늘어나고 있다. 또 이 같은 라이프스타일

의변화로주말뿐아니라주중에도아웃도어활동을하려는움직임도일고있다.

(1) 캠핑캐라바닝

막힌 공간에서 벗어나 아웃도어 여가활동을 즐기는 사람들이 늘어나고 있다. 아웃도어

여가활동은 자연과 함께 호흡하며 마음의 여유를 찾을 수 있고 동시에 자신이 선호하는

여가활동을즐길수있으므로재충전을필요로하며아웃도어라이프(out door life)를 꿈

꾸는 도시근로자들에 욕구를 채우기에 충분 하다. 아웃도어 라이프란 스포츠나 레저 등

주로 야외에서 행하는 활동과 관련된 생활을 의미하지만 현재는 이런 제한성을 넘어 일상

에서도 자연스럽게 향유하는 문화로 자리 잡았다. 초기 아웃도어 문화가 산악 등반·래프

팅·스포츠 등 특별한 목적의 테두리 안에서만 제한적으로 형성된 반면, 현재는 취미활

동·여가선용·건강추구 등의 형태로 바뀌어 생활의 일부가 되었기 때문이다. 그 중 눈에

띄는아웃도어여가활동으로캠핑캐라바닝문화가새로운여가문화로확산되고있다.


2006년20가지

2007년25가지

2008년29가지

2006년20가지

2007년25가지

2008년29가지


94 95

우리나라에서는 아직까지 캠핑 캐라바닝이라는 단어조차 생소하게 느껴지는 사람들이

많을 수 있지만, 이미 국내 포털 사이트를 중심으로 많은 동호회가 형성되어 새로운 여가

활동으로캠핑캐라바닝을즐기려는사람들이증가하고있는실정이다.

국내에서 주기적으로 캠핑을 즐기는 동호인은 약 5만 명 정도로 추산된다. 2008년 현

재 국내 대표적인 포털 사이트의 캠핑 캐라바닝과 관련하여 정보를 공유하고 모임을 갖는

동호회현황을살펴보면, 동호회수는 475개, 회원수는 19만명에달하고있다. 이는단순

히 캠핑 캐라바닝을 하는 직접적인 동호회 모임이 아니더라도 캠핑 캐라바닝에 관심을 가

지고 동호회를 가입한 회원으로 볼 때 우리나라에서도 이제는 캠핑 캐라바닝 문화가 어느

정도대중적인관심을끌고있다고볼수있다.

또한 국내에서 세계 캠핑 캐라바닝 대회를 2번이나 유치 성공했으며, 해마나 많은 동호

인들이 참가하는 전국적인 규모의 페스티벌이나 동호회 대회 등이 개최되면서 캠핑 캐라

바닝의 저변을 확산시키고 있다. 망상 오토 캠핑리조트에서 개최된 제64회 세계 캠핑 캐

라바닝 대회를 기념하고 이러한 문화를 확산 보급하자는 취지에서 매년 캠핑 캐라바닝 페

스티벌을 개최하고 있으며, 2008년에는 제7회째를 맞이하여 캠핑관련 단체 회원 등

2,500여명이참석한가운데지난 5월 23일열렸다.

국립공원관리공단은 2007년부터 국립공원 입장료가 폐지되면서 공원관리 예산을 확보

하기위하여캐라반(Caravan)도입을모색하는사업을추진하고있다.

캠핑 캐라바닝이여가생활에미치는 향도적지않다. 첫째, 소비자측면에서볼때자

연과 함께하는 건전한 여가선용을 할 수 있게 해준다. 자연친화적인 여가활동을 하며 아

이들에게자연학습현장의기회를제공하고일상의스트레스에서벗어나건강한삶의가치

관을 형성할 수 있게 도와준다. 또한 자연과 환경에 대한 관심 증가의 효과가 있다. 이외

자료: 포털사이트(2008.5.22기준)

다음 338 174,248

네이버 96 19,884

싸이월드 41 829

계 475 194,961

포털사이트 캠핑캐라바닝관련카페및클럽수(개) 회원수(명)

(단위 : 개)

강원 19 4

서울경기 12 5

충청 8 5

경상 7 7

전라 9 3

제주 3 1

소계 58 25

총계 83

지역 일반오토캠프장 자연휴양림오토캠프장

자료: autocamping magazine, 2007년 7+8월호

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

(%)

2006 2007 2008


▲ ▲

▲

■■

■ 자연명승방문삼림욕

사이클링산악자전거

등산

(연도)


96 97

에도 가족단위의 여가활동으로서 긍정적 역할을 수행하는 여가활동으로 건전한 여가수요

의생성을도와준다.

둘째, 사업체 측면에서 볼 때 신생여가산업으로서 수요 증가에 따른 시장 확대를 들 수

있다. 캠핑카의 잠재수요는 높으나‘사이즈가 크고 가격이 높다’는 것이 보급의 장애요인

으로 적용되고 있으므로 적은 사이즈와 낮은 가격의 완성도 높은 캠핑카 개발의 필요성이

증대되고있다.

셋째, 정부는 공공입장에서 캠핑 캐라바닝의 관련 기반시설 관리를 해야 할 것이다. 캠

핑캐라바닝은외국에서나국내에서가족중심의친환경적인여행문화의선두로서역할을

할 수 있는 여가활동이므로 공공의 입장에서 캠핑 캐라바닝 문화를 공공관광시설이라는

장소적관점으로접근하여관련기반시설을조성하고관리해야한다.

마지막으로 매스미디어의 측면에서는 국내에 캠핑캐라바닝의 문화가 대중화 되는 과정

에서 매스미디어의 역할을 무시할 수 없다. 따라서 다양한 매체, 프로그램과 캠핑캐라바

닝관련업체와의제휴를통해국내의캠핑캐라바닝문화를확대해나갈필요가있다.

캠핑캐라바닝에대한관심과수요가증가하면서국내에서캠핑카를제작하여판매하거

나 대여를 하는 업체들이 점차적으로 증가하고 있다. 아직은 캠핑카 산업이 시작단계이지

만 국민소득의 증가에 따라 선진국의 대중화된 레저문화인 캠핑 캐라바닝 여가활동이 자

연스럽게 확산되면서 캠핑카 산업은 더욱 성장할 것으로 보인다. 또한 자연친화적이며 가

족중심적인 캠핑 캐라바닝은 자연, 문화의 체험과 배움을 통해 건전한 여가수요의 생성할

것으로기대된다.

(2) 크루즈여행

해양여가활동에 대한 사람들의 관심과 참여가 높아지고 있다. 국민여가활동조사 결과

2006년부터 2008년까지 해양여가활동 참여율이 지속적으로 증가하고 있는 추세를 보이

고있다. 유람선타기, 해수욕/바다감상, 래프팅, 수상스키/윈드서핑등해양레포츠와해양

관련여가활동의선호도가증가하고있는것을알수있다.

전 세계적으로 크루즈에 대한 관심이 높아가고 있는 가운데 한국에서도 급성장하는 크

루즈여행이 주목을 받고 있다. 게다가 우리나라는 삼면이 바다로 둘러진 해양국가로서 해

양여가활동을 즐기기에 최적의 조건을 갖추고 있다고 할 수 있다. 국내의 크루즈 관광 시

장의 현황을 살펴보면 운항하는 각각의 지역적 특성과 계절에 맞게 비·성수기 구분 없이

사계절판매를하고있다.

크루즈 여행이란 운송보다는 순수관광목적의 선박여행으로 숙박, 음식, 위락 등 관광객

을 위한 시설을 갖추고 수준 높은 관광 상품을 제공하면서 수려한 관광지를 안전하게 순

항하는 여행이다. 다시 말하자면 이동수단과 숙박시설의 개념을 합한 것으로 볼 수 있다.

(단위 :%)


유람선타기 5.1 10.0 12.4

래프팅 2.1 2.5 5.3

해수욕/바다감상 27.0 36.6 34.0

윈드서핑/수상스키 1.6 1.6 3.3

해양여가활동 2006년 2007년 2008년

소비자자연친화적여가활동가족간의친목도모

사업체신생여가산업으로수요증가에따른

시장확대 정부캠핑기반시설관리비수기대책마련

매스미디어촬 지로유치캠핑카협찬


98 99

따라서 크루즈 여행의 개념은 숙박이 가능한 선박을 이용하여 비교적 장거리의 항해를 하

면서 때때로 경치가 수려한 항구나 관광지에 내려서 여행하는 것을 말한다. 이러한 여행

은 각 종 여행상품 중에서 관광목적의 여가여행자들에게 가장 큰 만족도를 줄 수 있는 완

성도 높은 여행상품이다. 수익측면에서는 비교적 고가의 경비를 요하므로 여행사의 수익

이 높은 편이고, 정박하는 지역에 경제적 기여가 높은 상품으로 파급효과가 커서 최고의

관광상품으로각광받고있다.

우리나라는한려수도와제주도·울릉도등에서섬주위를맴도는 50~200톤 급의소형

유람선 운항을 시작으로 금강산관광선 취항이 본격적인 크루즈 시대의 막을 열었다고 할

수 있겠다. 특히 1999년 3월「슈퍼스타 토러스호」의 한·일간 크루즈 항로 개설을 위한

부산 취항은 이를 더욱 부추기게 되었다. 크루즈 관광은 2002년 월드컵 및 아시아 게임

등 21세기 초대규모 국제행사를 치루는 과정에서 외래 관광객 유치에 기여하 으며 국민

관광활성화뿐만아니라국내관광산업의눈부신발전에이바지하고있다.

한편 크루즈 여행이 이처럼 국내에서 급속도로 자리를 잡아가고 있는 것은 해상관광에

대한 인식의 변화와 크루즈사가 기존의 크루즈선(船)만을 이용한 고가의 초호화 여행에서

중저가의 지역 탐방 유형을 추가하고, 어린이와 노인을 포함한 가족단위의 여행객과 신세

대 부부 등을 대상으로 한 여행상품을 개발하여 선보이고 있기 때문이다. 그리고 국내에

서도 해외여행의 인구가 증가하면서 수준 높은 여행서비스를 원하는 소비자들의 욕구에

대한충족이가능하다는이유로크루즈여행이주목받기시작하 다.

유람선 여행상품은 미국을 중심으로 30여 년 전부터 시작된 것으로 생활수준의 향상,

여가시간의증대및선박제조기술의발달로매년 10% 이상의지속적인발전을거듭하고

있는 차세대 유망업종이다. 그러나 그 동안 국내에서는 크루즈 여행이 값비싼 호화여행

또는 돈 많은 노인들이 즐기는 것으로 잘못 인식되어져 부담스러운 여행이라는 이미지가

강했다. 크루즈 여행업계에서는 이에 따라 최근에 와서, 종전의 호화여행 이미지를 완전

히 탈피한 새로운 개념의 상품을 내놓았다. 복잡한 현대 사회에서 대화가 결여된 가족구

성원이나 친척끼리 오붓하게 여행을 할 수 있도록 기획 된 가족여행과 효도관광객을 대상

으로 한 것들이 많으며 이들 상품은 가까운 사람들과 함께하는 여행성격에 걸맞게 가격도

비교적저렴해여행객들의관심을끌고있다.

국내 크루즈회사를 대상으로 한 여행신문의 통계결과 2006년엔 4,665명의 이용객이

2007년엔 6,280명으로 35% 증가한 이래 2008년엔 약 10,000명을 돌파할 것으로 예상

하여작년대비 59.2%라는가파른증가세를나타내고있다.

아울러 2008년은 베이징 올림픽 이후 중국의 해외여행 자유화가 진행되면서 세계크루

즈 시장이 아시아를 주목하고 있다는 점도 청량제가 될 전망이다. 전문가들의 의견은“크

루즈 불모지나 다름없는 잠재력이 큰 극동, 동남아 등지로의 크루즈 노선이 급속하게 증

가돼향후 2~3년 한국에서도크루즈가대중적인여행상품으로자리매김할것”이라예상

하고있다.

또한 한국과중국일본이한장의카드로대중교통요금등을지불할수있는여행객결

제 시스템이 통합 시험 운 하는 등 3국간의 연계관광이 강화되는데 관광객 유치를 위해

3국을 묶는 크루즈 상품을 확충하고 각 종 관광박람회에서 공동 프로모션 등을 추진하기

로 했다. 여기에다 국내 자본들도 최근 들어 신규 법인을 설립해 정기 국제 크루즈 선을

운항할 계획을 수립하고 있는 것으로 알려져 크루즈 여행에 대한 공급이 더욱 늘어날 전

망이다. 다양한 크루즈 프로그램 개발과 크루즈선 정박 항구와 연계한 새로운 관광 상품

의 개발이 앞으로 국내 크루즈여행을 떠나고자 하는 관광객들의 수요와 맞물린다면 큰 폭

자료: 여행신문, 국내크루즈여행이용객현황, 2008

2006년

4,665명

2007년

2008년

6,280명

10,000명돌파예상


100 101

의성장가능성을내포한여가활동의하나가될것이다.

(3) 템플스테이

체험형 여가활동의 증가는 전문성을 가진 일반인들이 늘어남을 의미한다. 전문가들의

전유물로여겨져서작품이나매체를통해서간접적으로경험하거나감상하는 역에속했

던 활동을 본인이 직접 여가활동으로서 체험하는 경우가 늘고 있음을 의미한다. 템플 스

테이라는용어가다소낯선사람도있을것이다. 그러나 2002년 월드컵때부족한숙박시

설을 보충하기 위해서 시범운 하여 시작된 템플스테이는 이젠 사찰에서 하는 종교적 의

미를 가진 머무름을 넘어선 국민들의 여가 활동으로 자리 잡고 있다. 템플스테이의 실시

로 인해 사찰은 불교인들만의 전유물이 아닌 우리나라 국민 전체에게 개방된 대중적인 장

소로거듭나고있다.

우리나라의 전통문화에 대한 정취를 느낄 수 있고 도시의 복잡함에서 벗어나 자연과 하

나되어우리문화유산을접할수있다는점이템플스테이의가장큰장점이라고할수있

겠다. 게다가 건강과 복지를 추구하는 웰빙 지향적 생활패턴에 따른 발표식품과 저칼로리

의 웰빙 음식인 사찰음식이 그 매력을 더 해준다. 또한 템플스테이는 한국의 특화된 문화

관광상품으로개발되어현재관광산업활성화에도기여를하고있다.

2004년 3만 6,902명이었던이용객이불과 1년만에 39.7%라는증가세를보이며 2005

년엔 5만 1,561명의 관광객을 유치했다. 2006년엔 37.5% 증가한 7만 914명이 템플스테

이를 경험했으며 2007년엔 15.1% 증가한 8만 1,652명으로 집계되었으며 올 해엔 작년에

비해더많은사람들이템플스테이를경험할것으로예상하고있다.

1일 평균템플스테이를이용한사람수는 2004년 92명에서 2006년에이르러서는 150

명으로 지속적으로 증가하고 있으며 이는 템플스테이의 정착과 함께 사찰별로 주변 환경

을 이용한 특색 있는 프로그램을 개발하여 시행하는 등 사찰의 노력의 향이 크다고 할

수 있겠다. 또한 급변하는 현대사회의 굴레 안에서 현대인들은 지쳐있으며 몸과 마음이

쉴 곳을 간절히 원하고 있다. 치열한 경쟁 속에서 생존하고 있는 현대인들에게 심신의 피

로를 풀어줄 수 있는 대안의 하나로 참선, 요가 등이 인기를 얻고 있다. 미국에서도 야후,

애플 등 대기업을 중심으로 사원복지 혜택의 하나로 참선 수행프로그램을 도입하고 있을

정도로새로운하나의문화적유행으로번지고있다.

템플스테이를 위해 개방하고 있는 사찰의 수도 눈에 띄게 증가하고 있으며 일부 사찰에

서는 그 사찰만의 고유한 프로그램을 개발하여 시행함으로써 사찰이 유명해지는 경우도

있다. 현재템플스테이를운 하고있는사찰의수는꾸준하게증가하여전국적으로 87개

에 이르며 과거 2002년 월드컵 개최 시 33개의 사찰에서 26개국의 991명13)이 숙박하며

프로그램에참여했던것에비하면상당한성장을했다고볼수있다.


문화유적방문(고궁, 절, 유적지) 17.5 25.7 38.2

100

80

60

40

20

2004 2005 2006 2007

자료: 한국불교문화사업단, 템플스테이이용객현황, 각연도

(천명)

51.5

79.181.7

36.9

(단위 :%)

문화유적관람 2006년 2007년 2008년

(연도)


102 103

템플스테이를 위해 개방하고 있는 국내 사찰은 2004년 36개, 2005년 41개, 2006년

50개에서 2006년엔 17개나 증가한 67개로 집계되었고 현재는 20개의 사찰이 더 참여하

여 87개의사찰이템플스테이에참여하고있는것으로집계되었다.

비단템플스테이는국내관광객의전유물이아니다. 당초 29개국의다양한민족을대상

으로 시작되었던 템플스테이는 앞으로 한국을 대표하는 전통문화여가활동으로 자리매김

하기에부족함이없다. 2006년 초한국관광공사의파리지사에서파리관광박람회참석자

를 대상으로 한국의 이미지에 대한 온라인 설문조사를 실시하 다. 총 2,229명이 참여한

설문조사의 결과를 보면 템플스테이가 한국의 대표적인 문화관광자원으로서의 역할을 할

수있다는것을보여준다. 응답자의 27%인 626명이한국에대한가장효율적인홍보수단

의 하나로 템플스테이를 꼽았다. 외국인 관광객과 내국인을 위한 문화체험 기회를 제공함

으로써해외의주요체험관광상품의육성사례를참고하여한국의전통문화숙박체험프로

그램으로써더욱발전해나가야한다.

2008년 9월 한국관광공사는 홈페이지(www.visitkorea.or.kr)를 통해 모집된 다양한

나라의 40여명의 외국인들을 대상으로 설악산의 백담사에서 템플스테이를 실시했다.

‘Templestay Tour- Discover Yourself’라는 슬로건으로 1박 2일 동안 실시하 으며

이번 행사를 통해 외국인들이 한국의 대표적 관광지인 설악산의 아름다운 경치를 만끽하

다. 템플스테이를 통해 한국의 불교문화도 체험할 수 있는 일석이조의 뜻 깊은 여행이

될것이며, 특히공사사이트를통해직접외국인을모집하여실시한첫번째행사라는점

에의미가있어향후템플스테이온라인마케팅활성화에계기가될것으로전망된다.

3. 건강 지향적 여가활동의 증가

세계보건기구의(WHO)의‘세계보건통계 2008’에 따르면, 2006년 통계를 기준으로 한

한국인의 기대수명은 78.5세로 전 세계 193개국 중 공동 23위를 차지했다. 한국 남성과

여성의평균수명은전년과마찬가지로 2006년에도각각 75세와 82세로나타났다. 건강

이 사회의 중심적인 가치가 되고 우리나라 인구의 평균수명이 점점 늘어남에 따라 건강한

삶을 위하기위하여건강지향적여가활동들이증가하고있는추세다.

국민여가활동조사의 결과 추이를 보아도 이 사실을 알 수 있다. 건강과 관련 있는 여가

활동인 등산, 찜질방, 다도, 요가 등의 참여율이 꾸준한 상승세를 나타내고 있다. 국민여

가활동의 유형별 참여비율에서도 휴식활동의 감소와 이에 반하여 스포츠참여활동의 증가

추이 등이 이와 같은 추세를 나타내고 있으며 많은 사람들이 여가를 선택할 때에도 흥미

와 재미만을 추구하는 것이 아니라 건강한 삶을 살기위한 하나의 노력으로 삼는다는 것을

알수있다.

13) 한국 불교문화 산업단 발표

2004

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

36

2005

41

2006

50

2007

67

2008

87

자료: 템플스테이 (www.templestay.com), 각연도

(%)

(연도)


104 105

이와 같은 변화 속에서 건강을 목적으로 하는 여가활동에도 작은 변화가 나타났다.

2006년 1순위를 차지했던 헬스의 순위가 점점 하락하고 등산이 2007년과 2008년에 1순

위를 차지했으며 목욕/사우나의 순위도 점점 하락한 것으로 나타났다. 이는 국민들이 건

강증진을 위한 목적을 가지고 선택하는 여가활동들이 점점 자연친화적 활동을 선호하고

있다고해도과언이아닐것이다.

이와 같은 건강지향적 활동에 반하여 대표적인 성인 여가활동의 하나 던 음주는 그 참

여율이 꾸준히 줄어들고 있다. 이는 국민들이 건강에 대한 욕구가 높고 반대로 건강에 유

해한 활동을 지양하는 것으로 해석할 수 있으며 전 사회적으로 일어났던 웰빙 바람도 이

와같은결과에큰 향을끼친요인이라고볼수있다.

이와 관련하여 사회통계조사에서도 유사한 결과를 찾아낼 수 있다. 우리나라의 흡연과

음주를즐기던인구가 1999년부터 2006년까지점차적으로줄고있음을알수있다. 1999

년에는 전체 조사대상 42,000명 중에 흡연을 하는 사람은 35.1% 이고 흡연을 하지 않는

사람이 64.9%인 것으로 조사되었다. 2003년 흡연을 하는 사람이 29.2%, 2006년에는

27.3%로계속감소하고있는추세이다.

건강식품에대한소비자들의관심도높아져서우리나라건강식품시장이빠르게성장하

고 있다. 2004년도엔 건강기능식품 관련 업소가 38,718개소에 2005년엔 44,307개소로

그리고 06년도엔약 50,000개소로증가하 다.

(단위 :%)


2006헬스 산책 목욕/사우나 수 마라톤/조깅

17.7 12.4 8.1 7.2 7.1

2007등산 헬스 산책 축구 목욕/사우나

18.6 14.5 13.7 5.3 5.1

2008등산 산책 헬스 육상/조깅/경보 수

21.2 8.2 7.7 7.5 6.7

연도 건강을목적으로하는여가활동

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

2006 2007 2008


▲ ▲

▲

■■

■ 자연명승방문삼림욕

사이클링산악자전거

등산

(%)

40

30

20

10

01999 2003 2005 2006 2007

■

■ 사회통계조사흡연자실태조사(%)

35.1

■29.2

■27.3

27.023.3

24.5

자료: 통계청, 사회통계조사 1999ㆍ2003ㆍ2006; 통계청, 흡연자실태조사, 1999ㆍ2006ㆍ2007

(연도)

(연도)


106 107

건강식품은 이미 현대인의 필수품으로 자리 잡았으며 이와 동반한 부작용도 물론 존재

한다. 기능성과 안전성에 대하여 인증과정을 거쳐 철저하게 관리되고 있음에도 불구하고,

맹목적인 불신들로 건강식품을 섭취하고도 그 효과를 보지 못 하는 경우들이 존재하기 때

문이다.

건강은 모든 국민의 가장 주된 관심사 중의 하나이며 특히나 중·장년층에게는 여가활

동의목적이다른세대들에비해건강에집중되어있는것을알수있다. 우리나라국민들

이 건강에 집중하고 있는 것은 생활체육 참여율에서도 나타난다. 2003년도에 비하여

2006년도 참여율이 4.3% 정도 증가했으며 지속적으로 상승하고 있는 것을 알 수 있다.

2000년이후 IMF로인한경기침체상황이호전되고, 각종성인병에대한예방및치료의

수단으로서 생활체육에 대한 인식이 확산됨에 따라 참여율이 증가한 것으로 분석된다. 그

러나아직선진국수준에비하면아직은미흡한상황이다.

주 1회 이상 참여율이 가장 높은 나라는 76%로 핀란드이며 그 뒤로 스웨덴, 덴마크, 아

일랜드, 네덜란드의순으로나타났으며이들국가의참여율에우리나라는 2/3가량의참여

율을 보이고 있음을 알 수 있다. 건강 지향적 여가관의 확산으로 생활체육 참여율이 회복

하고는 있지만 국민경제와 직접적 향관계에 있어 경제적 위기시의 하락을 극복하고 진

정한웰빙문화의발전으로거듭나기위한노력이필요하다.

4. 세대별 여가활동의 차이 확대

오늘 날 국민들의 여가는 생애주기 별로 독특한 특징을 찾아볼 수 있다. 청소년과 성인

들의 여가활동에 특징이 확연히 드러나며 일과 놀이의 경계가 확실하지 않은 아동들에게

서는특징을찾아보기어렵지만과다한학업에시달리는청소년들의여가에선생애주기별

특징을 찾아볼 수 있다. 과중한 학업과 입시부담으로 인한 스트레스를 표출하기 위해 청

소년들은 능동적이고 적극적인 여가활동을 선호하게 된다. 또한 성인의 경우에는 미혼자

들과기혼자들의차이가존재하긴하지만청소년들에비해정적이고소극적인여가활동을

선호하게 된다. 특히 노인의 경우에는 건강 정도에 따라 선택 가능한 여가생활이 구분되

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

02004 2005 2006

자료: 식품의약청, 통계연보, 각연도

(개소)

38,718

44,30749,023

45.0

37.5

30.0

22.52000 2003 2006

자료: 문화체육관광부, 국민생활체육활동참여실태조사, 2000·2003·2006

(%)

33.4

39.8

44.1

(연도)

(연도)


108 109

어지므로 다른 연령대에 비해 자유시간은 많지만 금전적인 이유와 신체적인 이유로 소극

적인여가활동에만족할수밖에없다.

국민여가활동조사 결과 우리나라 국민의 세대별 여가활동의 특징 중 특히 10대인 청소

년의 여가와 60대에 해당하는 노인들의 여가가 눈에 띄게 다른 것으로 나타났다. 10대부

터 60대이상의 연령별 여가활동 특징을 살펴보면 다음과 같다. 취미오락 활동의 경우 전

체국민의 참여율이 가장 높은 활동범주이다. 그 중 10대부터 50대까지는 고른 참여율을

보이지만 60대는 다른 연령대에 비하여 참여율이 많게는 10%정도 저조하다. 휴식활동의

경우엔 이와 반대로 60대의 참여율이 가장 높은 것으로 나타났으며 스포츠참여활동의 경

우엔 활동량이 많은 10대들이 18.4%로 평균치를 훨씬 웃도는 참여율을 나타냈다. 관광활

동의경우에는시간과비용이많이소요되는활동이므로학업에집중해야하는 10대나학

업과 취업 모두에 신경을 써야하는 20대의 경우엔 참여율이 저조한 편이다. 그렇지만 30

대부터 그 참여율이 상승해서 60대는 전체평균치인 12.9%를 넘는 14.9%의 참여율을 보

다. 기타사회활동에서도 60대의 참여율이 다른 연령대나 전체평균에 비해 높은 것으로

나타났으며이는 60대의여가활동주요 10순위를보아도알수있듯이종교 활동이나사

회봉사활동그리고사교모임등에노인들의참여가활발하다는것을알수있다.

10대의 여가활동을 살펴보면 스포츠 참여활동과 문화예술참여활동이 다른 연령대에 비

해 매우 큰 폭으로 높은 참여율을 보 고 상대적으로 관광활동이나 휴식활동에 참여하는

비율은 낮은 것으로 나타났다. 20대의 여가활동은 취미오락활동에 가장 치중하고 있으며

그 참여율이 평균보다 높았지만 그 외에 다른 여가활동은 다른 연령대에 비해 평균을 밑

도는 참여율을 보 다. 30대, 40대 그리고 50대는 비슷한 참여행태를나타냈는데 관광활

동과 문화예술 관람활동에 평균 이상의 참여율을 보 다. 마지막으로 60대는 휴식활동과

기타사회활동, 관광활동에 참여율이 평균을 훨씬 웃돌고 있으며 이에 반해 스포츠참여활

동과취미오락활동엔다른연령대에비해저조한참여율을보이고있다.

국민여가활동조사 결과를 세대별로 비교분석하 을 때 특히 청소년의 여가행태와 노인

의 여가행태가 타 연령대의 여가행태와 눈에 띄게 다른 차이를 보 으며 이들 세대의 여

가행태를세부적으로살펴보면다음과같다.

1) 청소년의 여가활동

10대의경우작년부터다른연령대에비해참여율이높았던게임은 2008년에는최고의

참여율을 보이며 청소년이 가장 많이 즐기는 여가활동으로 1순위를 차지하 다. 2007년

에는 72.1%로 5위를차지했던소풍/야유회가빠지고새롭게휴식여가활동인낮잠과스포

츠여가활동인줄넘기/훌라후프가순위에올라왔다. 낮잠이새롭게순위에오른것은과다


취미오락활동 33.8 36.8 34.5 33.6 31.7 26.6

휴식활동 3.0 12.8 13.3 14.3 14.8 23.6

스포츠참여활동 18.4 15.2 14.4 13.5 12.6 9.7

관광활동 8.7 11.9 14.5 13.7 14.2 14.9

기타사회활동 9.6 9.8 9.4 10.7 11.9 15.4

문화예술관람활동 8.6 8.4 9.2 9.2 9.4 6.0

문화예술참여활동 7.0 3.9 3.7 3.7 4.0 3.2

스포츠관람활동 1.0 1.2 1.2 1.3 1.3 0.7

활동범주 전체 10대 20대 30대 40대 50대 60대

33.7

14.4

14.4

12.9

10.6

8.7

4.2

1.1

(단위 :%)

자료: 문화체육관광부·한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 각연도※참여비율은중복응답누적수치임

TV시청/라디오청취 93.5 TV시청/라디오청취 93.0 게임 88.9

게임 85.1 목욕/사우나 81.8 TV시청/라디오청취 85.3

목욕/사우나 75.9 화보기 80.8 잡담/통화하기/문자보내기 81.3

화보기 73.8 게임 80.3 화보기 73.7

잡담/통화하기 68.8 소풍/야유회 72.1 독서/만화책보기 64.7

독서/만화책보기 67.3 독서/만화책보기 66.6 낮잠 64.3

낮잠 65.2 외식 64.7 음악감상 62.0

외식 60.6 음악감상 64.5 목욕/사우나/찜질방 58.6

음악감상 60.4 인터넷서핑/채팅 64.3 줄넘기/훌라후프 57.6

인터넷서핑/채팅 59.7 노래방가기 62.8 노래방가기 55.9

2006년 2007년 2008년

참여비율이가장높은여가활동상위 10가지

(단위 :%)

10대여가활동 비율 10대여가활동 비율 10대여가활동 비율


110 111

한 학업에 대한 피로를 풀고 여가시간 동안 쉼으로써 재충전을 하기 위함으로 보인다.

청소년 계층의 특성상 경제적으로 자립하지 못 하 기 때문에 여기활동 시 비용이 많이

들어가는 것에는 참여율이 저조할 수밖에 없다. 그렇기 때문에 시간적 공간적 제약이 덜

하고 쉽게 접할 수 있는 줄넘기/훌라후프와 같은 저렴한 가격의 기구운동을 선호하는 것

으로보여진다.

청소년들의 여가활동 동반자를 살펴보면 2006년부터 2008년도까지 혼자서 여가활동

을 즐기는 청소년이 가장 많은 것으로 나타났으며 2007년도에 혼자서 한다고 응답한 비

율이 44.1%에서 2008년도에는 3.9%증가한 48.0%로 나타났다. 그 다음으로는 친구와

함께 여가활동을 한다고 응답했으며 2008년 36.0%로 작년에 비해 조금 상승한 수치이

다. 청소년 시기에는 친구들의 행동을 그대로 모방하는 경향이 있으며 이를 통해 또래에

속해 있다는 안정감을 느끼고 관심 역이 가정을 벗어나 친구들과 집단을 형성하게 된

다. 그렇기 때문에 여가활동 동반자도 가족보다는 친구를 선택하게 된다. 가족들과 함께

여가활동을 한다는 응답은 2007년 21.1%에서 올 해 2008년엔 6.7% 감소한 14.4%로 나

타났다. 2006년의 경우엔 동호회회원과 함께 여가를 즐기는 비율이 없었으나 2007년엔

0.3%로조사되었으며 2008년엔 3배상승한 1.5%로적은수치이기는하지만청소년들사

이에서도동호회활동이점점활발해지고있는것을알수있다.

여가활동의 참여목적은 개인의 즐거움이 2007년(41.9%)과 2008년(31.6%) 모두 1위를

차지했으며 그 뒤로는 스트레스 해소로 나타났다. 주목해볼 점은 참여목적으로 대인관계

교제가 2007년에는 6.6% 던 것이 2008년에는 11.1%로 증가했다. 청소년들도여가활동

을 통해서 교우관계를 새롭게 하고 기존의 친구들과의 관계를 유지하는데 여가활동이 큰

역할을하고있다고할수있다.

10대의가장주된여가활동인게임을포함하여 10순위안에들지는못했지만인터넷서

핑/채팅, 미니홈피/블로그 관리 등의 온라인상의 여가활동 참여울이 높은 것으로 나타났

다. 정보화로 인해 새로운 여가 역의 하나로 온라인 여가는 이미 전 연령대에 걸쳐 참여

율이 높은 활동이다. 물리적 공간 안에서 함께하지 못 해도 온라인상에서 또래를 만날 수

있다는 장점과 컴퓨터만 있으면 여가활동이 가능하기 때문에 10대들이 선호하는 여가활

동이되었다. 앞서보았듯이주 5일수업제이후의여가시간의변화를보면휴일여가활동

증가가 48%를 나타냈다. 이와 같은여가시간증대에청소년들이새롭게시작한여가활동

의 1순위가 바로 게임이다. 전체 429명 중 새롭게 여가활동을 시작했다는 답변을 한 123

명(28.7%)의 상위 6순위를 살펴보면 다음과 같다. 1위는 게임으로 21.1%를 차지하 고

화보기가 17.1%로 2위 그리고 스포츠여가활동의 대표적인 축구가 15.4% 3위를 차지했

고 그 뒤로 쇼핑과 사교모임으로 나타났다. 게임과 화보기, 독서의 경우는 현재 청소년

(단위 :%)


혼자서 46.7 44.1 48.0

가족/친척 19.3 21.1 14.4

친구 31.4 34.5 36.0

동호회회원 0.0 0.3 1.5

직장동료 0.6 0.0 0.0

전체 100.0

여가활동동반자 2006년 2007년 2008년

개인의즐거움 35.8 41.9 31.6

건강 10.9 10.4 10.0

스트레스해소 17.4 18.7 19.0

마음의안정과휴식 12.0 10.5 12.1

시간때우기 3.9 3.3 5.8

자기발전/자기계발 8.8 5.2 6.2

대인관계교제 8.4 6.6 11.1

자아실현/자아만족 2.8 2.1 3.8

가족친목 0.0 0.2 0.4

정보습득 0.0 1.0 0.0

전체 100.0

10대참여목적 2006년 2007년 2008년


(단위 :%)


112 113

의여가활동참여율을보았을때 10순위안에들어있는항목이다.

그러나 온라인 여가의 장점만이 있는 것은 아니다. 게임이나 채팅 등의 몰입 정도가 지

나치게 높아지면 중독까지 갈 수 있는 가능성이 크다. 또한 게임 속의 나와 실제의 나를

구분하지못하고혼란에빠지는경우도생길수있다. 이와같은온라인여가의부정적효

과에 대하여 정부에서도 이를 예방하고자 노력을 하고 있다. 한국게임산업개발원과 한국

청소년상담원의 합작으로 게임은 내 친구 맑고 건강하게라는 청소년을 위한 게임 지침서

를발간하 다. 게임은내친구맑고건강하게안에는게임의올바른이용법, 자가테스트

(게임몰입검사/인터넷 사용욕구), 게임 시 지켜야할 것, 게임관련 카툰, 인터넷 게임을 대

체할 수 있는 다른 유용한 게임의 소개 등이 수록되어 10대들의 눈높이로 바른 게임 문화

를형성할수있도록지도하려는노력을기울이고있다.

또한 게임과 몰입에 대한 상담 창구가 기존 5개소에서 16개로 대폭 확대되었다. 한국게

임산업진흥원은 2007년에 서울, 대구, 전북, 부산, 대전 등의 5개 지역에 게임 과몰입 상

담센터를 운 한데 이어 2008년에는 전국 16개 광역시·도로 대폭 확대하여 지자체 및

청소년 상담기관 등과 협력하여서 건전한 청소년 사이버 문화 조성 및 게임 역기능 해소

사업을강화해나가고있다.

이들 문제들과함께나타나는것은야외공간여가활동의위축이다. 10대들의여가활동

순위에서도 알 수 있듯이 2007년에는 소풍/야유회, 2008년에는 훌라후프/줄넘기를 제외

하면야외공간에서즐기는여가활동이매우부족한실정이다.

그 밖에도 청소년이 방과 후에 직면하는 문제는 다음과 같다. 첫째, 맞벌이부모의 증가

로 인한 나홀로 청소년이 증대(청소년방치)되고 있으며, 둘째, 이혼 등 가정해체 증가로

인한 청소년 생활환경이 열악해 지고 있으며, 셋째, 사교육비의 증가로 인한 가계부담의

증가이다. 이러한 점들을 국가 및 지역사회 측면에서 해소하고 지원하고자 하는 노력의

일환으로 방과 후 활동 지원 정책사업으로 청소년 방과 후 아카데미가 개발되어 현재까지

운 되고있다.

청소년 방과 후 아카데미는 저소득·맞벌이·한 부모 가정의 학교수업 후 나홀로 시간

을 보내는 청소년들에 대한 학습능력 배양·체험활동·급식·건강관리·상담 등 종합 학

습지원 및 복지·보호를 통해 청소년들의 건전한 성장을 지원하는 것을 목적으로 하고 있

다. 맞벌이·한 부모·부모의 실직이나 파산·신용불량 등 경제적 어려움 등으로 인해 방

과 후에 나홀로 있는 청소년(초4˜중2)은 2005년 2,350명(연인원: 225,600명), 2006년

4,200명(연인원: 1,260,000명), 2007년 6,300명(연인원: 1,890,600명)으로 점점 늘어

나고 있는 추세이다. 2007년 집계결과 152개소가 운 되고 있으며, 이를 위하여 총

237.11억원의 예산을 책정하 다. 이 예산에는 아카데미운 비로 청소년기금 116.77억원

과 지방비 116.77억원이 포함되어 있으며, 운 컨설팅 및 평가·위탁 관리비로 3.57억원

이책정되었다.

2) 노인여가활동

국민여가활동조사를 통한 노인의 여가활동 특징을 살펴보면 노인의 여가활동이 취미오

락활동과휴식활동, 관광활동, 기타사회활동등에집중하고있다. 다른연령대에비해소

극적인형태의여가활동인휴식활동의참여율이높고비교적시간적자원이풍부한연령대

저소득·맞벌이·한부모가정의학교수업후나홀로시간을보내는청소년들에대한학습능력

사업목적 배양·체험활동·급식·건강관리·상담등종합학습지원및복지·보호를통해청소년들의

건전한성장지원

맞벌이·한부모·부모의실직·파산·신용불량 등경제적어려움등으로방과후나홀로

있는청소년(초4-중2)

사업대상 - ‘05년 : 2,350명(연인원: 225,600명)

- ‘06년 : 4,200명(연인원 1,260,000명)

- ‘07년 : 6,300명(연인원: 1,890,600명)

국가청소년위원회와지방자치단체공동운

시행주체- ‘05년 : 국가청소년위원회직접공모시행(국고, 예비비, 4개월)

- ‘06년 : 서울특별시, 광역시도및시·군·구 / 국가청소년위원회

- ‘07년 : 서울특별시, 광역시도및시·군·구 / 국가청소년위원회

설치시설 청소년수련관, 청소년문화의집, 공공청소년공부방, 청소년단체시설등

‘07.1˜12월년중상시실시(토요일, 방학중에도운 )

사업기간 * 신규아카데미의경우 3월부터 12월 10개월운

* 부산시범아카데미의경우 7월부터 12월 6개월운

사업단위 152개소(기본형총40명 2개반/ 확장형총60명 3개반) 운

총 237.11억원

사업예산 - 아카데미운 비 : 청소년기금 116.77억원, 지방비 116.77억원

- 운 컨설팅및평가·위탁관리비 : 3.57억원

구분 내용

자료: 국가청소년위원회, 청소년방과후아카데미사업개요, 2007


114 115

임에관광활동그리고기타사회활동은참여율이비교적높은것을알수있다.

통계청이 발표한‘2007 세계 및 한국의 인구현황’을 보면 한국의 노령화 지수는 2005

년에는선진국의절반수준이지만 2020에는선진국을추월할것으로예상되고 2050년에

는 선진국의 2.5배의 수준에 달하여 세계에서 노령화 지수가 가장 높은 국가가 될 것이라

전망했다. 이는 노령인구의 증가는 빠른데 비해 출산율은 낮아지고 있기 때문이다. 평균

수명연장으로인한노인인구비율의증가는노인문제라는사회문제로부각되었으며더구

나 우리나라의 빠른 노령화 속도로 인해 노인문제로 받을 충격은 선진국의 경우와 비교했

을때훨씬크게다가올것으로예상된다. 노인문제를해결할수있는방법은여러가지가

있겠지만 그 중 노인의 사회참여 및 여가활동 참여로의 유도는 다양하고 복합적인 문제를

해결하고노인들의욕구를충족시켜줄좋은방법이될것이다.

국민여가활동조사결과를살펴보면 2006년부터 2008년까지 60대의상위 10가지여가활

동엔큰변화는없는것으로나타났다. 가장많이하는여가활동은다른연령대와마찬가지

로 TV시청/라디오청취이며 한 가지 시사할만한 점은 그 참여율이 점점 줄어들고 있다는

것이다. 그리고 2006년에는음주의참여비율이 10순위안에있지만 2007년부터는순위권

밖으로 려났으며새롭게등장한여가활동으로는등산과종교활동을들수있다. 그밖에

10순위안에여가활동들은참여율이다소감소하거나증가하는변화를보 다.

노인들의 여가활동 동반자를 살펴보면 혼자서 여가활동을 즐기는 비율이 2006년

38.4%, 2007년 38.4%, 2008년엔 37.8%로가장많은것으로나타났으며그다음으로는

친구와 함께 여가활동을 한다고 대답한 사람이 2006년 32.7%, 2007년 29.5%, 2008년

엔 조금 증가한 33.2%로 두 번째로 많은 것으로 나타났다. 가족이나 친척과 함께 여가활

동을 하는 비율도 세 번째로 많은 것으로 조사되었다. 그 밖에 2006년에는 0.9% 던 동

호회 회원의 비율이 2007년도에는 세 배 정도 상승하여 2.7%로 나타났으며 이는 동호회

를통한여가활동의활성화가노인층에도 향을미치고있는것으로해석할수있다.

자료: 문화체육관광부·한국문화관광연구원, 국민여가활동조사, 각연도※참여비율은중복응답누적수치임

여가활동참여 비율 여가활동참여 비율 여가활동참여 비율

TV시청/라디오청취 96.9 TV시청/라디오청취 93.0 TV시청/라디오청취 86.4

목욕/사우나 81.7 목욕/사우나 81.8 목욕/사우나/찜질방 73.1

낮잠 77.9 낮잠 80.8 잡담/통화하기/문자보내기 70.2

계모임/동창회/사교모임 67.4 산책 76.4 산책 58.2

외식 66.4 외식 68.7 외식 52.7

잡담/통화하기 63.9 가족및친지방문 66.9 가족및친지방문 52.4

산책 63.4 계모임/동창회/사교모임 64.9 낮잠 50.0

찜질방 55.2 신문/잡지보기 57.6 등산 44.9

음주 55.2 찜질방 55.6 종교활동 33.6

신문/잡지보기 49.1 등산 51.7 신문/잡지보기 34.2

참여비율이가장높은여가활동상위 10가지


혼자서 38.4 38.4 37.8

가족/친척 26.8 29.4 25.6

친구 32.7 29.5 33.2

동호회회원 0.9 2.3 2.7

직장동료 1.0 0.4 0.7

전체 100.0

여가활동동반자 2006년 2007년 2008년


개인의즐거움 20.8 21.8 19.2

건강 26.0 31.3 31.2

스트레스해소 11.1 7.1 8.4

마음의안정과휴식 14.9 15.3 12.8

시간때우기 6.1 6.3 6.9

자기발전/자기계발 5.5 3.8 3.9

대인관계교제 13.5 12.1 12.4

자아실현/자아만족 2.0 2.1 4.4

가족친목 0.0 0.1 0.8

정보습득 0.0 0.1 0.0

전체 100.0

여가활동참여목적 2006년 2007년 2008년2006년 2007년 2008년

(단위 :%)

(단위 :%)


116 117

노인들의 여가활동 참여목적은 건강이 2006년 26.0%, 2007년 31.3%, 2008년 31.2%

로 나타났으며 이는 다른 연령대에 비해 눈에 띄게 높은 수치이다. 60대의 경우 건강이 주된

삶의 목표라고 말해도 과하지 않으며 여가활동에 참여하는 목적도 단지 휴식이나 즐거움에

그치는것이아니라여가활동을통한건강증진이라는참여목적이가장큰것으로보인다.

노인들에게 가장 중요한 관심사는 단연 `건강`이다. 위의 <표 2-35>에서 나타났듯이 여

가활동 참여의 목적 중 해마다 건강이 가장 높았다. 일본 고령사회백서에 따르면 특히 한

국 노인들의 경우 자신의 건강상태가 좋지 않다고 생각하는 비율이 일본이나 미국의 수치

보다 높았다. 일본에서는 65세 이상 노인인구 중 64.4%가 `건강하다`고 생각하고 있으며 `

병으로 누워 있는 일이 있다`는 비율은 5.2%에 그친다. 또 미국에서는 건강하다고 생각하

는노인이 61%, 프랑스에서는 53.5%에달했다. 이에비해한국에서는건강하다고생각하

는비율이 43.2%에그치고 21%는병으로누워있는일이있는것으로조사됐다.

이렇듯 건강에 대한 노인들의 관심이 주로 참여하는 여가활동에서도 나타나고 있다. 국

민여가활동조사 결과 TV시청과 라디오청취는 모든 국민의 1순위 여가활동인 만큼 이를

제외하면 노인들의 여가생활은 목욕/사우나/찜질방이 07년 08년 모두 2위를 차지했으며

등산과 산책도 10순위 안에 계속 링크되어 있는 것을 알 수 있다. 일본의 경우 우리나라

인구의 절반이 넘는 일본 노년층 사이에서 걷기 붐이 한창이다. 최근 2~3년 사이에 노년

층을중심으로걷기애호가가확대되었으며특히중장년층사이에서여행용워킹슈즈수요

가 늘어나고 있다. 우리나라에도 워킹슈즈가 도입 된지 오래 되지 않았지만 중·장년층

사이에서 선풍적인 인기를 끌며 그 시장을 넓혀가고 있다. 한국신발산업협회에 따르면 현

재 기능성 신발 시장은 매년 40% 이상의 높은 성장세를 기록하며 전체 신발 시장(4조원)

의 10%에육박한다. 기능성신발은 2006년도기준으로만 3,000억 원대의시장을형성하

면서신발업계의샛별로떠오르고있다.

한국 신발산업협회가 발간한 2008 신발산업 및 통계를 통해서도 이와 유사한 결과를

도출해낼 수 있다. 워킹슈즈의 전 세계적 시장의 규모가 2001년부터 2006년까지 꾸준한

증가세를 나타내고 있으며 2001년엔 5,663백만 달러 던 시장규모가 불과 5년 만에

1,000백만달러이상증가한 6,702백만달러로집계되었다.

(%)

70

60

50

40

30

20

10

0

자료: 2007 일본고령화백서, 2007

한국

43.2

일본

64.4

미국

61.0

프랑스

53.5

독일

32.9

자료: 야노경제연구소, 2008년 3월말기준

2005 180,482 106.0

2006 187,800 104.1

2007 193,240 102.9

2008 203,830(예상치) 105.5

연도 매출액(백만엔) 증가율(%)


118 119

이와같은등산과산책외에도노인들이가까운곳에서접할수있는다양한프로그램을

개발한다면 건강 지향적 마인드를 가진 노인들의 욕구를 충족시킴과 동시에 여가생활이

보다다채로워지고풍성해질것으로예상한다.

2007년까지집계된노인복지시설의현황을살펴보면 2005년부터꾸준히증가하고있

는 것을 알 수 있다. 2008 노인 복지시설 현황에 따르면 노인 복지시설은 2005년 총

54,785개에서 2,992개가 늘어나 2007년 57,777개로 집계되었으며이와같은결과는 국

가적 차원에서도 고령사회에 대비하는 하나의 움직임이라고 할 수 있겠다. 노인복지시설

중 가장 높은 비율을 차지하는 것이 경로당이고 그 다음은 노인교실과 노인복지회관 그리

고 노인휴양소를 들 수 있다. 이런 노인 복지시설에서는 노인의 교양 및 취미생활에서부

터 사회참여 활동 지원, 건강증진 및 일자리 등에 이르기까지 종합적인 노인복지 관련 서

비스를무료혹은저렴한요금으로제공하고있다.

노인복지시설에서실시하고있는노인교육은크게네가지형태로구분할수있다. 평생

교육, 건강 교육, 취미 교육, 정보화 교육 등으로 구분되며 평생 교육의 일환으로 외국어

교육과 직업 교육 등이 실시되고 있으며 건강 교육은 스포츠 활동이나 신체적 움직임이

많은 활동 등으로 구성이 되었다. 취미 교육으로는 음악, 미술 등 문화·예술활동과 함께

컴퓨터를이용한정보화교육등이이루어지고있다.

2008년 7월부터 시행으로 요양시설에 대한 확충은 많이 되고 있으나 노인들의 친목도

모 및 취미활동 등의 여가활동을 할 수 있는 복지시설의 확충은 아직 활발하게 진행되지

못하고 있는 실정이다. 정부의 중장기적인 계획에 의거하여 시설확충에 지속적인 추진이

필요하다.

자료: 한국신발산업협회, 신발산업및통계, 2008

자료: 보건복지부, 노인복지시설현황, 2008

노인복지회관 163 183 211

경로당 53,616 55,504 56,480

노인교실 1,002 1,099 1,082

노인휴양소 4 3 4

소 계 54,785 56,789 57,777

노인복지시설 2005년 2006년 2007년

2001

•170,775

5,6635,811 5,980

6,1786,414

6,702

2002

•175,319

2003

•180,460

2004

•186,451

2005

•193,684

2006

•202,564

(백만달러)

세계신발시장추이

워킹슈즈시장추이

(단위 : 개소)

제3장

여가산업의동향

2 0 0 8 여 가 백 서

제1절 여가산업의새로운분류체계

제2절 여가산업의규모및동향분석

제3절 미래여가산업의전망

제1절여가산업의새로운분류체계

여가에 대한 의식이 대중화되어 감에 따라 여가산업은 상업적인 가치를 갖게 되었을 뿐

만아니라다양한여가관련수요를바탕으로제조분야와서비스분야에걸친횡적인별도

시장으로 성장하게 되었다. 개인의 가처분 소득 증대, 여가시간의 확대, 여가에 대한 가치

관의 변화는 여가관련 산업을 성장 산업의 하나로 부상시켰으며 시장기회의 확보를 위한

기업들의 대응을 요구하게 하 다. 실제적으로 우리나라의 경우 80년대 후반 이후 소득의

증대 및 여가에 대한 가치관의 변화가 이루어져 여가 자체가 과거 휴식의 차원을 넘어 능

동적이며 자기개발 차원으로 확대·전개되고 있다. 이에 따라 우리의 여가산업도 지금까

지의 단편적이고 소규모적인 차원을 벗어나 대규모화가 진전되고 있다. 따라서 앞으로 다

양한 여가활동을 포함하는 모든 산업을 여가산업 역의 일환으로 파악하여 다양한 국민

들의여가욕구에대응할필요가있다.

제3장 여가산업의 동향

123

제3장 여가산업의동향

여가산업의성장

개인의가처분소득증대

여가시간증대

여가에대한가치관변화

2008 제3장 여가산업의동향

124 125

현재 우리나라는 여가산업의 역과 개념에 대한 기준이 명확히 설정되어 있지 않은 상

태이다. 여가산업의 구조적 환경 조사 및 국내 여가시장의 분석 및 시장의 흐름을 파악하

고 그에 대한 정책적 대응책을 마련하기 위해서 여가산업의 분류 작업은 반드시 필요하다

고 할 수 있다. 이에 2006년과 2007년 여가백서에서는 일본과 호주의 여가산업 분류 기

준을바탕으로우리나라여가산업의특성에따라분류체계를마련하여여가산업의규모를

분석하 다. 그러나 여가활동의 과정에 연계된 모든 관련 산업들이 여가산업의 역으로

포함됨으로써 전체 여가산업의 규모가 과추정되는 한계를 보 다. 여가산업의 범위는 보

는 관점과 기준에 따라 다양하게 구분될 수 있으며, 그 규모 또한 다양한 기준에 의해 추

산될 수 있다. 그동안의 여가산업은 너무 포괄적으로 추정되어 구체적인 여가산업의 규모

를 추정하는데 한계가 있었다. 따라서 이번 2008년 여가백서에는 여가산업의 규모를 정

확히 산정하여 보다 본질적인 여가산업의 현황을 파악하기 위하여 여가산업의 개념을 구

체적인 기준에 의해 명확히 정의 내리고, 비교적 분명한 여가산업의 역을 기준으로 새

롭게 분류체계를 정립하고자 하 다. 이를 통해 우리나라 여가산업의 구조를 체계적으로

파악하고 여가시장의 규모 및 동향을 구체적으로 분석하고자 하 다. 새로운 여가산업의

분류체계는 기존의 문화산업, 관광산업, 스포츠산업 분야에서 여가산업을 보다 구체적이

고 독립적인 산업으로 구분하여 독립적인 여가산업의 역을 설정하는 기준이 될 수 있을

것이며 여가관련 산업의 통계작성 및 구조 분석을 위한 기본 틀을 제공한다는데 그 의의

가 있다. 또한 향후 통계청의 스포츠산업, 문화산업, 관광산업의 특수분류처럼 한국표준

산업 외에 각 산업이 한국표준산업분류 기준과 연계되어 별도로 분류기준을 가지고 제시

되어있는것처럼여가산업또한한국표준산업분류와연계하여별도의여가산업특수분류

기준을확립하는데새로운여가산업분류체계가활용될수있을것이다.

1. 여가산업의 범위

산업의 대상이 되는 여가의 개념은 정의하기 쉽지 않고 매우 포괄적이며 다의적인 성격

을 띠고 있어 보는 관점에 따라 각각 다르게 해석될 수 있다. 여가를 정의하는 관점이 다

양하듯이 여가산업을 정의 하는 관점 또한 다양하게 나타난다. 그러나 대부분의 학자와

기관에서여가산업을화폐의소비를동반하는여가활동에대응하여재화와서비스를제공

하는 산업으로 정의한다. 2006년, 2007년 여가백서에서는 여가산업을 문화, 스포츠, 관

광, 오락, 휴양등관련서비스업종을비롯하여여가활동에필요한장비와도구를공급하

는 업종까지 여가활동과 관련된 경제활동을 묶은 것으로 그 중심은 여가활동에 있으며,

여가산업은 여가 참여자가 시장에서 화폐 소비를 통해 얻게 되는 모든 상품과 서비스, 다

시 말해 여가 목적으로 참여자인 소비자에게 직접 제공되는 상품과 서비스만을 포함하는

것으로 정의하 다. 따라서 여가활동과 관련된 상품과 서비스 가운데 생산자에서 소비자

로 이동하는 중간단계에 있거나 최종 생산물(재화 및 서비스)을 만드는데 기여하는 중간

생산물(재화, 서비스)은제외되었다.

이와같은일반적인개념은여가산업을정의할때가장기본이되는개념이자가장광범

위한개념으로볼수있다. 또한여가활동의과정에관련되는모든산업, 즉 생산·판매·

유통등제반산업들과여가활동과관련되는분야인문화, 스포츠, 관광등의산업을포괄

적으로 포함하는 개념이다. 그러나 이러한 여가산업의 정의는 여가산업이 기존 산업 분야

에서 독립적인 산업으로서의 위치를 가지는데 많은 불분명한 한계를 가지고 왔으며 단순

히 여가활동과 관련되는 모든 산업들을 묶어서 여가산업으로 인식한 측면이 많았다. 이번

2008년 여가백서에서는 포괄적인 여가산업의 개념을 구체화 시킬 수 있는 몇 가지 기준

에의해정의하여여가산업의개념을보다명확히하도록하 다.

첫째, 산업의 대상과 관련된 기준이다. 여가산업의 대상은 여가의 목적을 가진 경제적

여가활동이어야 한다. 산업의 대상이 되는 여가는 다양한 개념 중에서도 소비의 형태로

이어지는구체적인‘활동’이다. 따라서여가산업은여가를활용하려는목적을가진사람들

의경험혹은체험의욕구에대응하는산업이다.

둘째, 산업의 내용과 관련된 기준이다. 여가산업의 내용은 여가활동에 대응하는 재화와

서비스이다. 즉, 여가활동에 필요한 용품과 여가활동을 즐길 수 있는 서비스를 제공하거

대상 경제적여가활동

내용 여가활동과관련된재화와서비스

목적 여가활동촉진

범위 최종생산물, 최종소비단계

기준 정의항목


126 127

나서비스를제공하는공간또는시설을운 하는산업이다.

셋째, 산업의 목적과 관련된 기준이다. 여가산업은 다양한 여가행태에 대응하여 재화와

서비스를 비롯한 모든 편의를 제공함으로써 여가활동을 촉진시키고자 하는 산업 본연의

목적을가지고있어야한다.

넷째, 산업의 범위와 관련된 기준이다. 범위의 기준은 두 가지 측면에서 접근할 수 있

다. 먼저 산업의 내용물인 재화와 서비스를 공급하는 과정에 대한 기준으로 여가산업은

최종생산물로서의재화와서비스의형태이어야하며최종생산물을만들기위해중간에투

입되는 중간생산물은 제외된다. 즉, 재화에 있어서 원자재나 부품과 관련된 산업은 제외

되고 서비스의 제공에 있어서도 간접적으로 관여하고 있는 산업은 제외된다. 예를 들면,

사진촬 활동과 관련하여 카메라 판매업체는 여가산업에 포함되지만 카메라 부품업체는

제외된다. 또한 볼링 활동과 관련하여서는 볼링장 운 업체는 여가산업에 포함되지만 볼

링장에 의자, 테이블 등을 제공하는 산업체는 제외된다. 다음은 여가활동의 소비과정에

대한기준으로여가산업은여가활동을하는일련의과정에서최종소비단계에해당하는산

업이다. 즉 산업이제공하는재화와서비스의소비가곧여가활동인산업이다. 예를들면,

여행이라는 여가활동을 위해 이용하는 교통수단과 관련된 철도, 버스관련 운송업은 교통

수단을 이용하는 것 자체가 여가활동은 아니므로 여가산업으로 보지 않고 여가활동에

향을 받는 여가산업과 관련된 산업으로 본다. 그러나 관광열차운 업의 경우는 관광열차

의이용자체가관광이라는여가활동이므로여가산업으로포함한다.

2. 새로운 여가산업 분류체계

여가산업의 분류는 여가활동에 관련된 최종생산물을 제공하는 산업체들을 분류하는 것

이다. 여기에는 상업적인 이윤활동을 하거나 사업 활동을 하는 개인, 그리고 상품과 공간

이 모두 포함된다. 여가산업의 유형을 분류하는 방법은 다양한 여가산업의 개념만큼이나

보는 관점과 이용 목적에 따라 다양하다. 외국의 경우 여가산업의 개념화 및 분류작업을

거쳐 정기적으로 산업규모나 동향이 발표되고 있다. 일본에서는 매년 레저산업백서 발간

을 통해‘관광·행락 관련 산업’, ‘어뮤즈먼트·오락 관련 산업’, ‘스포츠 관련 산업’,

‘문화·취미·창작 관련 산업’, ‘숙박·음식 관련 산업’등으로 분류하여 여가시장의 규

모를 파악하고 있다. 호주에서는 기존의 문화(예술), 스포츠, 관광 및 기타 분야의 분류체

계와는 다른 새로운 틀인『호주의 문화 및 여가 분류체계(ACLC : Australian Culture

and Leisure Classification)』를 발표하여 여가산업을 문화유산, 예술, 스포츠와 레크리

에이션, 문화와레저로분류하고있다.

①관광ㆍ행락관련산업②어뮤즈먼트·오락관련산업

레저백서(일본) ③스포츠관련산업(2005) ④문화·취미·창작관련산업

⑤숙박·음식관련산업

①가정중심위락산업(Recreation in and around home)②사교적위락산업(Social Recreation)

Tokildsen( 국) ③오락ㆍ예술ㆍ교육산업(Entertainment, Art, Education)(1983) ④스포츠및신체적위락산업(Sport and Physical Recreation)

⑤관광ㆍ휴가및비공식적위락산업(Tourism, Holiday and Informal Recreation)⑥지원산업(Sponsorship)

①문화유산(Heritage)ACLC(호주)14) ② 예술(Art)

(2001) ③스포츠와레크리에이션(Sport and Physical Recreation)④문화와레저(Other Culture and Leisure)

①여행정보관련여가산업②숙박관련여가산업③수송관련여가산업④스포츠관련여가산업

이흥윤ㆍ김 철 ⑤도박관련여가산업(1996) ⑥흥행오락관련여가산업

⑦교양관련여가산업⑧음식관련여가산업⑨제1차산업관련여가산업⑩부동산관련여가산업

①문화예술②스포츠

여가백서 ③관광(문화관광부ㆍ한국문화관광연구원) ④취미ㆍ오락

(2006, 2007) ⑤휴식⑥기타사회활동

학자ㆍ국가 분류


128 129

특히 호주의 ACLC 분류체계는 산업의 개념을‘휴식, 기분전환, 레크리에이션, 취미나

오락, 지역사회나 가족의 결속 등의 목적으로 여가활동에 참여하는 참여자와 그들에게 필

요한재화및서비스를제공하는모든전문가들을모두포함하는것’으로정의내린다. 이

러한 개념정의는 국민들이 여가활동을 하는 주요 목적에 근거하여 여가개념을 도입할 수

있도록 하며, 이러한 활동을 위해 제공되는 모든 재화 및 서비스를 여가산업에 포함시킬

수있는기본방향을제시한다.

2006년, 2007년 여가백서는 이러한 접근방법을 근거로 하여 여가산업의 개념을 정의

하고 분류체계를 정리하 다. 먼저 여가활동에 부합하는 여가산업을 탐색하기 위해서 여

가활동분류에 따라 통계청의『한국표준산업분류』에서 여가활동이 포함되는 산업 대분류

를 추출하고, 여가활동에 부합되는 중분류와 세부분류를 추출하는 방식을 선택하 다. 그

다음으로 여가활동의 범위를 문화예술관람활동, 문화예술참여활동, 스포츠관람활동, 스

포츠참여활동, 관광활동, 취미오락활동, 휴식활동, 그리고 기타사회활동으로 구분하여 각

분류체계에 포함되는 구체적인 여가활동(117개 활동)을 구분하 다. 각 여가활동에 따른

여가산업의 범위는『한국표준산업분류』에서 여가활동과 관련된 상품과 서비스 가운데 최

종생산물을생산하는산업을포함하 다. 이때여가활동을목적으로소비자에게제공되어

지는 최종생산물을 포함하는『한국표준산업분류』의 산업대분류는‘도·소매업(G)’, ‘숙

박·음식업(H)’, ‘운수업(I)’, ‘통신업(J)’, ‘사업서비스업(M)’, ‘교육서비스업(O)’, ‘오

락·문화 및 운동 관련 서비스업(Q)’, ‘기타 공공 수리 및 개인서비스업(R)’등으로 구분

되었다.

이때여가활동을여가산업으로연결하여여가산업의규모를산정하는데몇가지예외적

인 기준을 두었다. 첫째, 여가활동 중 어떤 여가산업에도 관련되지 않은 여가활동 역

즉, 낮잠, 산책 등의 활동은 어떤 산업에도 관련되지 않으므로 제외하 다. 둘째, 여가활

동의 결과물로 나타나는 구체적인 재화에 대한 제조 및 유통과 관련되는 산업은 제외하

다. 즉, 쇼핑활동의경우공간과서비스를제외하고그이외의쇼핑의결과로나타나는구

체적인상품은제외되었다. 셋째, 여가활동중이윤을추구하는경제활동이아닌경우, 즉

‘기타사회활동’중 시민운동이나 봉사활동의 경우 이익단체나 사회단체에 포함되나, 단체

의 경우 이윤활동을 목적으로 하는 활동이 아니므로 경제활동을 주체로 하는 산업분야에

서제외되었다. 결국 새로운여가산업의분류체계는문화예술, 스포츠, 관광, 취미·오락,

휴식, 그리고기타사회활동등으로구분되었다.

여가산업은여가활동을기초로하고있으므로여가활동에따라여가산업의유형을분류

하는 것이 가장 기본적인 방법일 수 있다. 그러나 이러한 분류방법은 여가산업을 여가활

동과관련을갖고있는다른산업들의 역내에서살펴보고있다는한계가있다. 이는여

가산업이 여가활동 관련 산업인 문화산업, 스포츠산업, 관광산업 등 다른 관련 산업으로

중복되어 본질적인 여가산업의 개념을 모호하게 할 수 있다. 또한 근래의 여가활동이 단

순히하나의활동유형으로이루어진다기보다는한번의여가활동이스포츠, 관광, 오락

등 복합적으로 이루어지는 경우가 많다는 점에서 여가활동 유형에 따라 관련 여가산업을

분류하는것은한계를가지는측면이있다.

따라서 2008년 여가백서에서는 2006년, 2007년 여가백서의 여가산업 분류 기준을 기

본으로 하되, 여가산업의 재화와 서비스의 특징, 사업단위가 수행하는 경제활동의 특성에

따라 여가산업의 유형을 새롭게 분류하 다. 즉 여가활동을 위한 최종생산물의 본질에 부

합되는여가용품산업, 여가공간산업, 여가서비스산업으로여가산업의핵심적인 역을구

분하여 전반적인 여가산업의 구조와 특성을 파악할 수 있도록 여가산업의 체계적인 분류

틀을 제시하고자 하 다. 따라서 여가산업의 대분류는 여가용품산업, 여가공간산업, 여가

서비스산업이된다.

14) ACLC(호주): Australian Culture and Leisure Classifications

여가용품산업

여가서비스산업 여가공간산업

여가산업


130 131

여가용품산업은 운동 및 경기용품이나 악기 및 음반과 같은 여가활동을 위한 여가상품

을 제공하는 산업이며 여가공간산업은 화관, 골프장 등과 같이 여가활동이 이루어지는

시설이나 여가활동을 위한 서비스가 제공되어지는 시설 또는 공간을 제공하는 산업으로

공간산업에서 시설이나 공간을 건설하는 업종은 제외된다. 여가서비스산업은 여가활동을

위한 무형의 콘텐츠와 관련된 정보제공업 또는 통신과 미디어를 매개로 하는 정보서비스

업, 사업서비스, 여행사 등 여가활동을 위한 정보나 서비스를 제공하는 산업이다. 우리나

라여가산업을여가용품산업, 여가공간산업, 여가서비스산업으로구분하여구체적인산업

의내용들을분류하기위한기준은다음과같다.

첫째, 여가산업을 분류하기 위한 기초 자료는 한국표준산업분류이다. 이는 우리나라 전

체 산업을 분류해 놓은 가장 자세하며 표준적인 기준이 한국표준산업분류이기 때문이다.

이 중에서도 가장 말단 분류인 세세분류를 기준으로 한다. 즉, 한국표준산업분류의 전체

세세분류에해당하는산업들중에서앞에서설정한 <표 3-1> 여가산업의정의기준에부

합되는산업들을모두추출한다.

둘째, 추출된 모든 산업들을 산업의 최종생산물의 본질에 따라 여가용품산업과 여가공

간산업, 여가서비스산업의 역으로 구분하여 분류한다. 여기서 여가산업을 분류하는 대

기준이용품산업과공간산업, 서비스산업이된다.

셋째, 각 핵심하위 역 내에 분류된 한국표준산업분류 추출 산업들을 산업의 특성과 운

목적에따라범주화시켜다시재분류한다. 여기서한국표준산업분류에서추출된산업들

을 분류하는 세분류 기준이 설정된다. 그 결과 대분류인 여가용품산업에 해당되었던 세세

분류 산업들은 스포츠 및 아웃도어여가용품업, 취미여가용품업, 오락여가용품업으로 재분

류되었다. 대분류인 여가공간산업에 해당되었던 세세분류 산업들은 여가숙박업, 갬블링여

가시설업, 스포츠경기관람여가시설업, 문화관람여가시설업, 운동및건강여가시설업, 여행

및 체험(학습)여가시설업, 오락여가시설업, 기타 유흥여가시설업으로 재분류되었다. 대분

류인 여가서비스산업에 해당되었던 세세분류 산업들은 여가콘텐츠제공업, 여가용품임대

업, 여가정보제공서비스업, 여가방송서비스업, 기타여가서비스업으로재분류되었다.

스포츠및아웃도어여가용품업운동용품및등산, 캠핑등야외여가활동을위한여가용품을판매하는산업

여가용품산업취미여가용품업

전문성보다즐기는것에중점을두고감흥을느끼는여가활동관련용품을판매하는산업

오락여가용품업 재미와흥미를위한오락여가활동관련용품을판매하는산업

여가숙박업 일반숙박이아닌관광여가를위한목적으로숙박을제공하는산업

갬블링여가시설업 확률에의한즐거움을제공하는배팅관련산업

스포츠경기관람여가시설업 관람석을갖추고스포츠경기를관람할수있는실ㆍ내외경기장을운 하는산업

문화관람여가시설업 화, 비디오, 공연등문화예술과관련된서비스를관람할수있는공간을운 하는산업

운동및건강여가시설업 신체를단련하기위한여가활동및건강증진목적의여가활동시설과여가공간산업

공간을제공하는산업

여행및체험(학습)여가시설업 이동을통하여직접보고체험하며즐거움을느낄수있는여가활동공간을제공하는산업

오락여가시설업 흥미를가지고즐겁게놀수있는게임장, 노래방등오락관련시설을운 하는산업

기타유흥여가시설업 음주와가무를즐길수있는공간을운 하는산업

여가콘텐츠제공업 여가활동을위한게임소프트웨어등의콘텐츠를유ㆍ무선통신망을통해제공하는산업

여가서비스산업

여가용품임대업 여가활동을하는데필요한각종용품들을임대하는산업

여가정보제공서비스업 여가와관련된시설, 비용, 접근방법등의정보를제공하는산업

여가방송서비스업 TV, 라디오등방송관련여가서비스를제공하는산업

기타여가서비스업 미용, 마사지등기타여가를위한서비스를제공하는산업

대분류 세분류 정의


132 133

제2절여가산업의규모및동향분석

1. 국내 여가산업의 규모 현황

여가산업의규모는앞에서정립한여가산업의분류체계에따라여가산업에해당되는사

업체의매출규모를통해산출된다. 각세분류별여가산업사업체는한국표준산업분류에서

추출하 다. 가장 기본적이고 핵심적인 여가산업을 추출하기 위하여 우리나라 전체 산업

을 분류하는 기준인 한국표준산업분류를 참고하여 여가산업의 정의에 부합되는 사업체들

을 추출하는 방식을 선택했다. 또한 통계청에서 발표되고 있는 한국표준산업분류관련 통

계들의 매출규모는 매출이익이 아닌 매출액이므로 최종유통단계인 소매업과 서비스업의

매출액을 여가산업의 규모로 산출하 다. 그러나 우리나라에서 산업을 가장 자세히 분류

해놓은것이한국표준산업분류이지만아직까지우리나라한국표준산업분류에서는여가산

업을 구체적으로 규정하고 있지 않다. 그 결과 한국표준산업분류의 세세분류 항목에서 여

가산업이 타산업과 포괄적으로 설정되어 여가산업의 규모를 산정 할 때 과추정되는 한계

가 있다. 따라서 보다 본질적이고 핵심적인 여가산업의 규모를 추정하기 위하여 여가산업

에해당되는사업체추출시예외적인기준을두었다.

첫째, 여가숙박업의 경우 일반숙박 목적의 호텔업까지 포괄적으로 포함하고 있는 한국

표준산업분류의 호텔업 대신 관광진흥법 시행령에 따라 분류되는 관광호텔업, 가족호텔

업, 한국전통호텔업으로 대체하 다. 이러한 호텔업들은 국민으로 하여금 관광 등 여가활

동을향유할수있도록운 되는산업이다.

둘째, 그동안 여가산업의 분류에 포함되곤 했던 운송관련 산업의 경우 2008년 여가백

서에서는여가산업으로포함시키지않았다. 이는여가활동을위한이동수단으로서최종소

비단계에해당하는산업이아닌최종소비단계의중간과정에있는산업으로보았기때문이

다. 그러나 운송관련 산업 중 관광열차업은 이용 자체가 여가활동의 소비이므로 여가산업

으로보아규모산정시포함시켰다.

셋째, 여가산업의 정의 기준에 따라 최종소비단계에 해당하는 산업들 추출 시 소매업과

서비스업이 주 분류대상이 되었다. 그러나 여가용품의 경우 공간이나 서비스산업에 비해

여가용품이 아닌 다른 부분과 통합적으로 분류된 경우가 있었다. 이런 경우에는 여가용품

규모가 과추정되는 한계를 최소화하기 위하여 품목별로 분류가 되어 있는 제조업으로 대

체하 다. 그 결과 RV와 모터사이클, 자전거, MP3 Player는 최종소비단계에 해당하는

판매업인소매업대신제조업으로추출하 다.

위와 같은 사업체 분류를 기준으로 각 사업체의 매출액을 참고하여 여가산업의 규모를

산정하 다. 세분류에해당되는여가산업의사업체들은가장본질적이면서순수한여가산

업의 범위에 포함되는 사업체들 중심으로 분류되었으며, 이는 여가산업 환경 변화에 따라

성장산업, 사양산업을추가하거나제외함으로써유동적으로대처하여여가산업의성장변

화를반 하여규모를산정할수있다. 즉, 여가산업으로분류될수있는범위의산업들을

다수 포함으로써 여가산업의 규모가 과추정되는 것보다 핵심적인 여가산업으로 구성하여

최소한의여가산업의규모를산정함으로써여가산업의규모를추정하는데발생할수있는

오차를줄이고자하 다.

운동및경기용품소매업

스포츠및아웃도어여가용품업모터사이클제조업

자전거제조업

RV(다목적승용차)제조업

MP3 Player 제조업

악기소매업

취미여가용품업 사진기및사진용품소매업

음반및비디오물소매업

서적및잡지류소매업

오락여가용품업 오락게임용구및장난감소매업

관광호텔업

가족호텔업

여가숙박업 한국전통호텔업

휴양콘도운 업

기타관광숙박시설운 업

갬블링여가시설업경마및경주장운 업

도박장운 업

스포츠경기관람여가시설업실내경기장운 업

실외경기장운 업

화관운 업

문화관람여가시설업 비디오물감상실운 업

공연시설운 업

대분류 세분류 한국표준산업분류외15)

여가용품

산업

여가공간

산업


134 135

여가산업 사업체의 매출액16) 산정 시 한국표준산업분류에서 추출된 여가산업들은 통계

청의 2006년기준「도·소매업통계조사」, 「운수업통계조사」, 「서비스업통계조사」를참

고하 다. 예외적인 기준에 의해 추가된 여가산업들은 각 사업체들의 매출액 통계가 발표

되고 있는 2006년 기준 통계청의「광업제조업 산업총조사(품목편)」와 2006년 기준 문화

체육관광부의「관광동향에관한연차보고서」를참고하 다.

새로운여가산업분류에따라여가용품산업, 여가공간산업, 여가서비스산업의여가산업

규모를 추정한 결과 2006년 여가산업의 규모는 71조에 이르는 것으로 나타났다. 이는

2006년 GDP인 848조17)의 8.4%에 해당하는 규모이다. 또한 2005년 기준의 여가산업 규

모 63조에서 12.2%가증가한수치로두자리수의높은성장률을보이고있다.

63,590,525

71,345,741

(단위: 백만원)

2006년2005년

골프장운 업

스키장운 업

수 장운 업

볼링장운 업

운동및건강여가시설업 체력단련시설운 업

그외기타운동시설운 업

종합오락운동시설운 업

체육공원및유사공원운 업

욕탕업

관광열차운 업

박물관운 업

사적지관리운 업

여행및체험(학습)여가시설업 식물원및동물원

자연공원및유사시설운 업

해수욕장운 업

기타수상오락서비스업

유원지및테마파크운 업

전자게임장운 업

컴퓨터게임방운 업

노래방운 업

오락여가시설업 당구장운 업

기원운 업

기타오락장운 업

그외기타분류안된오락관련산업

일반유흥주점업

무도유흥주점업기타유흥여가시설업

간이주점업

무도장운 업

여가콘텐츠제공업 게임소프트웨어제작업

음반및비디오물임대업

여가용품임대업 서적임대업

경기및여가용품임대업

일반및국제여행사업

여가정보제공서비스업 국내여행사업

기타여행지원서비스업

라디오방송업

텔레비전방송업여가방송서비스업

종합유선및기타유선방송업

위성방송업

미용업

기타여가서비스업 마사지업

점술업

대분류 세분류 한국표준산업분류외15)

여가공간

산업

여가서비스

산업

15) 세분류에 해당되는 여가산업 사업체 분류는 한국표준산업분류와 관광동향에 관한 연차보고서 기준임16) 2008년 현재까지 조사, 발표된 최근 자료는 2007년에 발표된 2006년 기준의 통계자료들이므로 2006년 기준의 통계치를

사용함17) 한국은행, 국내총생산과 지출(명목, 연간) 참고


136 137

여가산업과 관련된 타 산업 분야의 규모를 2006년 기준으로 살펴보면 문화산업은 57

조, 레저산업은 31조, 스포츠산업은 22조로여가산업의규모가가장큰것으로나타났다.

새로운 여가산업의 대분류에 따른 여가산업의 규모를 살펴보면, 여가공간산업이 36조

로 가장 높은 수치를 나타냈으며 여가용품산업이 21조, 여가서비스산업이 12조에 이르는

것으로 타나났다. 여가공간산업의 비중이 전체 여가산업에서 51.2%로 가장 높은 비중을

차지하고 있는 것은 여가활동이 주로 시설이나 일정한 공간 안에서 이루어지는 경우가 많

다는 점에서 설명될 수 있다. 또한 최근 스크린 골프장과 실내 스키장 등 실외여가활동을

실내로 들여오는 경우가 많아지는 추세에 따라 실외환경과 유사한 실내 환경의 조성을 위

한많은투자가이루어지면서여가활동과관련된공간산업이성장하고있다고볼수있다.

여가산업의 규모 변화 추이를 새로운 여가산업 대분류에 따라 살펴보면 눈에 띄는 특징

이 있다. 바로 여가용품시장의 성장률이다. 전체 여가산업에서 차지하는 비중은 여가공간

산업이 가장 높지만 2005년과 비교했을 때, 가장 높은 성장률을 보인 산업이 여가용품산

업으로 26.3%의 증가 수치를 보이고 있다. 이는 국민소득이 증가하면서 고가의 여가용품

에 대한 국민들의 소비지출을 높이는 환경이 조성되었다는 측면에서 이해할 수 있다. 또

한 새롭게 등장하는 아웃도어 여가활동 및 사이버 여가활동과 관련된 고가의 여가용품인

디지털 카메라, 닌텐도 등 게임기, 캠핑 및 등산 용품 등에 대한 소비수요가 점차 증가하

면서여가용품시장이커지고있다고볼수있다.

18) 「문화산업백서」의 문화산업 범위는 출판, 만화, 음악, 게임, 화, 애니메이션, 방송, 광고, 캐릭터, 에듀테인먼트 등 10개분야를 포함함.

「레저백서」의 레저산업 범위는 통계청 가계의 최종소비지출액 중‘오락문화비’를 포함함.「체육백서」의 스포츠산업 범위는 스포츠용품업(스포츠용품 제조업, 스포츠유통업), 스포츠시설업(시설건설업, 시설운 업), 스포츠서비스업(스포츠경기업, 스포츠마케팅업, 스포츠정보업)을 포함함.

「여가백서」의 여가산업 범위는 <표3-4>를 포함함.

18.5

54.2

27.3

2005년 2006년

18.1

(단위: %)

51.2

30.7

여가서비스산업여가공간산업여가용품산업

100

(단위: 백만원, %)

여가용품산업 17,332,043 21,894,747 26.3

여가공간산업 34,475,340 36,536,506 66.0

여가서비스산업 11,783,142 12,914,488 9.6

합계 63,590,525 71,345,741 12.2

대분류 2005년 2006년 증감률


여가용품산업 21,894,747 30.7

여가공간산업 36,536,506 51.2

여가서비스산업 12,914,488 18.1

합계 71,345,741 100.0

대분류 2006년 구성비

여가산업 71조 3457억원

문화산업 57조 9,385억원

레저산업 31조 57억원

스포츠산업 22조 3632억원

산업 규모

자료: 문화관광부, 문화산업백서, 2007; 한국레저산업연구소, 레저백서, 2007; 문화관광부, 체육백서, 2007


138 139

1) 여가용품산업

여가용품산업은 여가산업 규모에서 30.7%를 차지하고 있으며 여가공간산업 다음으로

높은 비중을 차지하고 있는 역으로 규모는 2005년 약 17조원에서 4조원 정도 증가된

21조원에이르고있다. 2006년여가용품산업의규모산정내용은다음과같다.

여가용품산업의 세부 내용별 규모 추이를 살펴보면, 스포츠 및 아웃도어여가용품업의

성장이 31.1%로 가장 높은 비율을 나타내고 있다. 이는 여가활동에서 관련 용품을 가장

많이 필요로 하는 산업이 스포츠 및 아웃도어 활동인 이유도 있지만 국민들의 생활체육,

등산, 캠핑등의활동이점차증가되는추세와도관련지어생각해볼수있다.

2) 여가공간산업

여가공간산업은여가산업규모에서 51.2%로 가장높은비중을차지하고있는여가산업

역으로 규모는 2005년 약 34조에서 2조 가량 증가되어 2006년에는 36조에 이르고 있

다. 2006년여가용품산업의규모산정내용은다음과같다.

운동및경기용품소매업 1,126,831 1,261,537 12.0

모터사이클제조업 239,601 226,699 -5.4

자전거제조업 7,600 8,703 14.5

RV(다목적승용차)제조업 13,170,949 17,573,844 33.4

MP3 Player 제조업 188,337 71,590 -62.0

악기소매업 164,277 169,378 3.1

사진기및사진용품소매업 136,314 140,106 2.8

음반및비디오물소매업 151,867 119,351 -21.4

서적및잡지류소매업 1,815,700 1,971,602 8.6

오락게임용구및장난감소매업 330,567 351,937 6.5

합계 17,332,043 21,894,747 26.3

세분류 한국표준산업분류외 증감률(%)매출규모(백만원)

2005년 2006년

스포츠및아웃도어여가

용품업

취미여가용품업

오락여가용품업


스포츠및아웃도어여가용품업 14,544,981 19,070,783 31.1

취미여가용품업 2,456,495 2,472,027 0.6

오락여가용품업 330,567 351,937 6.5

합계 17,332,043 21,894,747 26.3

세분류 2005년 2006년 증감률

2005

(백만원)

20,000,000

15,000,000

10,000,000

17,332,043

2006

21,894,747

한국표준산업분류와관광동향에관한연차보고서기준임

관광호텔업 2,833,196 3,002,72 26.0

가족호텔업 26,581 49,620 86.7

한국전통호텔업 478 1,699 255.4

휴양콘도운 업 768,177 923,902 20.3

기타관광숙박시설운 업 233,776 279,774 19.7

도박장운 업 5,305,220 5,170,780 -2.5

경마및경주장운 업 3,696,229 3,576,081 -3.3

실내경기장운 업 43,630 48,525 11.2

실외경기장운 업 138,158 166,604 20.6

화관운 업 952,405 1,069,855 12.3

비디오물감상실운 업 74,389 74,835 0.6

공연시설운 업 297,602 335,367 12.7


2005년 2006년

여가숙박업

갬블링여가시설업

스포츠경기관람여가시설업

문화관람여가시설업

(연도)


140 141

여가공간산업의 세부 내용별 규모 추이를 살펴보면 무엇보다도 눈에 띄는 것이 갬블링

여가시설업 규모의 감소이다. 이는 사행성 여가활동에 대한 부정적인 인식의 증가와 정부

의 지속적인 감독이 이루어지면서 건전한 여가활동을 위한 조장의 노력이 어느 정도 이루

어지고 있다고 볼 수 있다. 그에 비해 점차 가족단위의 여가활동과 주말여가활동이 증가

하면서 스포츠경기 관람을 통해 여가를 즐기려는 사람들이 많아지고 있으며 이에 따라 스

포츠경기관람여가시설업이 18.3%의 높은성장률을보이고있다. 국민여가생활의새로운

트랜드인 체험여가활동이 두드러지면서 여행 및 체험(학습)여가 시설업도 공간산업 내에

서높은성장률을보이고있다.

여행및체험(학습)여가시설업

오락여가시설업

골프장운 업 2,120,370 2,542,736 19.9

스키장운 업 25,074 27,622 10.2

수 장운 업 119,901 120,219 0.3

볼링장운 업 74,881 70,525 -5.8

체력단련시설운 업 1,219,577 1,352,294 10.9

그외기타운동시설운 업 619,304 691,290 1.6

종합오락운동시설운 업 592,062 654,993 10.6

체육공원및유사공원운 업 78,493 79,214 0.9

욕탕업 1,314,117 1,399,38 46.5

관광열차운 업 12,823 9,168 -28.5

박물관운 업 340,346 431,959 26.9

사적지관리운 업 55,164 67,129 21.7

식물원및동물원 100,817 121,572 20.6

자연공원및유사시설운 업 222,468 298,612 34.2

해수욕장운 업 8,355 8,411 0.7

기타수상오락서비스업 52,477 54,741 4.3

유원지및테마파크운 업 903,186 977,043 8.2

전자게임장운 업 387,893 155,111 -60.0

컴퓨터게임방운 업 1,342,845 1,370,076 2.0

노래방운 업 1,445,015 1,665,258 15.2

기타오락장운 업 47,252 55,932 18.4

당구장운 업 333,268 390,936 17.3

기원운 업 56,196 54,200 -3.6

그외기타분류안된오락관련산업 446,768 532,201 19.1

일반유흥주점업 2,797,917 3,047,165 8.9

무도유흥주점업 641,410 740,774 15.5

간이주점업 4,673,196 4,840,344 3.6

무도장운 업 74,324 77,833 4.7

34,475,340 36,536,506 6.0


2005년 2006년

운동및건강여가시설업

기타유흥여가시설업

합계



여가숙박업 3,862,208 4,257,717 10.2

갬블링여가시설업 9,001,449 8,746,861 -2.8

스포츠경기관람여가시설업 181,788 215,129 8.3

문화관람여가시설업 1,324,396 1,480,057 11.8

운동및건강여가시설업 6,163,779 6,938,277 12.6

여행및체험(학습)여가시설업 1,695,636 1,968,635 16.1

오락여가시설업 4,059,237 4,223,71 4.1

기타유흥여가시설업 8,186,847 8,706,116 6.3

합계 34,475,340 36,536,506 6.0



142 143

3) 여가서비스산업

여가서비스산업은 여가산업 규모에서 18.1%를 차지하고 있다. 규모는 2005년 약 11조

에서 1조 가량 증가되어 2006년에는 12조에 이르고 있다. 2006년 여가서비스산업의 규

모산정내용은다음과같다.

여가서비스산업의 세부 내용별 규모 추이를 살펴보면 여가정보제공업과 여가방송서비

스업의 증가가 눈에 띈다. 이는 여행과 관련된 국민들의 여가수요가 증가함에 따라 여행

관련 정보업체의 성장이 두드러지고 있다고 볼 수 있다. 또한 케이블 TV의 콘텐츠 강화,

디지털 케이블 가입자 수의 증가에 따라 위성방송시장, 케이블 방송 시장이 급속히 성장

하고 있다. 그러나 여가용품임대업은 감소하고 있는데 이는 여가용품시장의 성장과 관련

지어 이해할 수 있다. 국민들이 여가활동을 한시적인 놀이에 그치는 것이 아니라 장기적

인 목표를 세우고 삶의 한 부분으로 접근하기 시작하면서 점차적으로 여가활동에 필요한

용품에 대해 임대보다는 소유에 대한 욕구가 커지면서 임대업 보다는 소비시장이 더 커지

고 있다고 볼 수 있다. 이에 비해 게임소프트웨어와 관련된 여가콘텐츠제공업의 경우는

높은 감소율을 보이고 있다. 이는 국내의 게임소프트웨어가 대부분 외국에 의존하고 있는

실정이며 소프트웨어의 불법복제가 성행함에 따라 여가콘텐츠제공 산업이 침체되었다고

볼수있다.

2005

(백만원)

45,000,000

30,000,000

15,000,000

34,475,340

2006

36,536,506

게임소프트웨어제작업 1,223,975 939,153 -23.3

음반및비디오물임대업 204,550 174,247 -14.8

서적임대업 228,098 191,630 -16.0

경기및여가용품임대업 38,946 49,334 26.7

일반및국제여행사업

국내여행사업 1,029,657 1,255,949 22.0

기타여행지원서비스업

라디오방송업 246,395 241,096 -2.2

텔레비전방송업 3,251,8203 ,583,153 10.2

종합유선및기타유선방송업 1,808,928 2,280,147 26.0

위성방송업 335,642 388,929 15.9


2005년 2006년

여가용품임대업

여가콘텐츠제공업

여가정보제공서비스업

여가방송서비스업


2005년 2006년

기타여가서비스업

미용업 2,914,138 3,277,287 12.5

마사지업 268,757 288,893 7.5

점술업 232,236 244,670 5.4

11,783,142 12,914,488 9.6합계


여가콘텐츠제공업 1,223,975 939,153 -23.3

여가용품임대업 471,594 415,211 -12.0

여가정보제공서비스업 1,029,657 1,255,949 22.0

여가방송서비스업 5,642,785 6,493,325 15.1

기타여가서비스업 3,415,131 3,810,850 11.6

합계 11,783,1421 2,914,488 9.6



(연도)


144 145

2. 여가산업의 경제적 효과 분석

여가산업이국민경제에미치는파급효과를분석하고장래의여가산업의경제예측및계

획수립 등 보다 깊이 있는 경제 분석을 하기 위해서는 국민경제를 여러 산업부문으로 세

분하여 구조적 측면에서 산업간 상호연관관계를 살펴볼 필요가 있다. 산업연관분석은 최

종수요가 생산, 고용, 소득 등 국민경제에 미치는 각종 파급효과를 산업부문별로 나누어

서 분석한다는 데 그 특징이 있다. 따라서 산업연관표를 이용하여 여가산업의 경제적 파

급효과를 분석하고 여가산업을 정책의 대상으로 삼아 경제계획의 수립과 예측, 산업구조

정책방향설정이나조정등에유용한분석도구로활용할수있도록하고자한다.

1) 산업연관표에서의 여가산업 분류

여가산업은 속성상 제조업, 서비스업 등에 포함되어 있기 때문에 소분류나 통합 중분류

로는 정 한 분석이 불가능하므로 산업연관표의 404기본부문을 기초로 하여 여가산업을

다음과 같이 재구성한다. 그러나 기본부문수 404개로 산업연관분석시 부문수가 너무 많

아 다루기가 번거롭고 부문별 파급효과 분석이 오히려 어려워질 수 있는 바, 이를 적절히

통합할 필요가 있다. 따라서 농림·어업·광업, 음식료품 등 여가산업과 관련이 없거나

관련이 적다고 생각되는 산업은 통합대분류를 중심으로 분석하고 가구 및 기타제조업제

품, 통신 및 방송 등의 산업 중에서 여가관련 산업은 404기본부문을 중심으로 구분하여

분석한다. 산업연관표에서의여가산업분류는 2008년 여가백서를통해새롭게정립된여

가산업분류체계인 여가용품산업, 여가공간산업, 여가서비스산업으로 대별하고 하위 업종

은 산업연관표상의 404기본부문과 세부산업이 표시되어있는 부문별·품목별 공급액표를

이용하여 선별한다. 이때 하위 여가산업들은 여가산업 규모 산정시 포함되었던 각 여가산

업의사업체이거나사업체들을포함하고있는산업으로선별한다.

2005

(백만원)

15,000,000

10,000,000

5,000,000

11,783,142

2006

12,914,488

0134 출판

0136 기록매체출판및복제

0264 음향기기

0278 촬 기및 사기

0281 승용차

0293 모터싸이클

0294 자전거및기타운수장비

0298 장난감및오락용품

0299 운동및경기용품

0300 악기

0331 음식점

0332 숙박

0333 철도여객운송

0388 문화서비스(국공립)

0389 문화서비스(기타)

0390 연극,음악및기타예술

0392 운동및경기관련서비스

0393 기타오락서비스

0345 기타운수관련서비스

0350 지상파방송

0351 유선방송

0364 소프트웨어개발공급

0366 기계장비및용품임대

0399 이용및미용

0401 기타개인서비스

여가산업 역 부문번호 기본부문명칭

주: 한국표준산업분류대응산업관련세부내용은부록 <표Ⅱ-1> 참조

여가용품산업

여가공간산업

여가서비스산업

(연도)


147

■ 전·후방산업 연관효과

생산유발계수표를 이용하여 각 산업간의 상호의존관계 정도를 전산업 평균치를 기준으

로 한 상대적 크기로 표시한 것이 향력계수와 감응도계수이다. 향력계수는 어떤 산업

부문의 생산물에 대한 최종수요가 한 단위 증가하 을 때 전산업부문에 미치는 향으로

후방연관효과를나타내는계수다. 감응도계수는모든산업부문의생산물에대한최종수요

가 각각 한 단위씩 증가하 을 때 특정 산업이 받는 향으로 전방연관효과를 나타내는

지수라고 할 수 있다. 일반적으로 향력계수와 감응도계수가 1보다 클 때 전후방연관효

과가높다고볼수있으며, 1보다작을때는반대로전후방연관효과가낮다고볼수있다.

향력계수와 감응도계수에 의한 전후방연관효과 분석 결과, 여가산업의 향력계수는

1.027751, 감응도계수는 1.105863으로 나타나 전반적으로 전후방연관효과가 높은 산업

으로 분류할 수 있다. 세부여가산업별로 전후방 연관효과를 분석하면 여가용품산업은 후

방연관효과는 높은 반면 전방연관효과는 비교적 낮은 산업으로 분류할 수 있고, 여가공간

산업은 후방연관효과는 낮은 반면, 전방연관효과는 높은 산업으로 분류할 수 있으며 여가

서비스산업은전후방연관효과가비교적낮은산업으로분류할수있다.

■ 부가가치유발효과

최종 수요의 발생이 국내생산을 유발하고 생산 활동에 의해서 부가가치가 창출되기 때

문에 결과적으로 최종수요의 발생이 부가가치 창출의 원천이라고 할 수 있다. 여가산업의

재화나 서비스에 대한 최종수요가 발생 하는 경우 이의 파급효과는 해당 재화나 서비스뿐

만아니라관련되는모든산업의부가가치창출에 향을미치게된다. 즉 1단위의최종수

요에 의해 유발되는 직·간접 산출단위를 나타내는 생산유발계수행렬의 각 열에 본원적

생산요소 투입계수의 각 행을 곱함으로써 최종수요 충족을 위하여 필요한 본원적 생산요

소 단위를 구할 수 있고 최종수요의 발생에 따른 부가가치유발계수를 통해 부가가치유발

효과를추정할수있다.

2006년 기준 여가산업에 의한 경제적 파급효과 중 부가가치유발효과는 56,051,711백

만원으로추정할수있고여가산업을세분화하여부가가치유발효과를분석하면, 여가용품

산업은 15,640,621백만원, 여가공간산업은 31,417,193백만원, 여가서비스산업은

11,380,324백만원으로추정된다.

2008

146

2) 여가산업의 경제적 파급효과

여가산업이 국내 경제에 미치는 파급 효과를 분석하기 위하여 2007년 한국은행에서 발

표한 2003년도 산업연관표를 사용하 고 생산유발효과와 전후방 연관효과, 부가가치유

발효과, 고용유발효과를 분석하기 위하여 생산유발계수, 향력 계수, 감응도 계수, 부가

가치유발계수 및 고용유발계수 등을 도출하 다. 이를 바탕으로 앞에서 추정된 2006년

여가산업규모에의한경제적파급효과를분석하 다.

■ 생산유발효과

각 산업의 생산활동은 소비, 투자, 수출 등의 최종수요를 충족시키기 위하여 이루어진

다. 물론 다른 산업의 중간재로 판매되는 생산재의 경우는 직접적으로 최종수요를 충족시

키지는않지만궁극적으로최종재생산에필요한중간재를공급하는것이므로간접적으로

최종수요를 충족시키는 것으로 볼 수 있다. 즉, 여가산업의 재화나 서비스에 대한 최종수

요가 발생 하는 경우 이의 파급효과는 해당 재화나 서비스의 생산에 그치지 않고 관련되

는 모든 산업부문 제품의 생산에까지 향을 미치게 된다. 이처럼 최종수요에 의한 각 산

업의 생산파급 과정에서 총산출액의 수준을 생산유발효과라 하고 생산유발계수를 통하여

추정할수있다.

2006년 여가산업에 의한 경제적 파급효과 중 생산유발효과는 132,699,935백만원으로

추정할 수 있고 여가산업을 세분화하여 분석하면, 여가용품산업에 의한 생산유발효과는

49,234,856백만원, 여가공간산업에 의한 생산유발효과는 67,552,954백만원, 여가서비

스산업에의한생산유발효과는 21,914,793백만원으로추정된다.

여가용품산업 2.248706 1.209447 0.604461 0.714355 10.1927

여가공간산업 1.848917 0.994424 1.245534 0.859885 17.3849

여가서비스산업 1.696915 0.912671 0.820499 0.881206 10.7189

여가산업 1.859956 1.027751 1.105863 0.785636 13.0498

역구분 생산유발계수 향력계수 감응도계수 부가가치유발계수 고용유발계수


148 149

■ 고용유발효과

최종수요 발생이 생산을 유발하고 생산은 다시 노동수요를 유발하는 파급 메커니즘에

기초하여 최종수요와 노동유발을 연결시킴으로써 노동의 파급효과 분석은 물론 생산활동

이노동수요에미치는 향과변동요인등의계측이가능하다.

2006년 여가산업 소비지출액 71,345,741백만원에 의한 경제적 파급효과 중 고용유발

효과는약 93만1천명으로추정할수있고여가산업을세분화하여분석하면, 여가용품산업

22만 3천명, 여가공간산업 63만 5천명, 여가서비스산업 13만 8천명으로추정된다.

3. 부문별 여가산업 동향

1) 여가용품산업의 동향

국민들의 야외여가활동이 증가하고 건강 추구 가치관이 확산되면서 생활체육 활동, 등

산 등의 여가활동이 활발해짐에 따라 스포츠 및 아웃도어 여가용품업의 성장이 두드러지

고 있다. 특히, 국민소득이 증가하고 자연친화적인 여가활동의 수요가 증가 하면서 산악

자전거를 포함하는 레저용 자전거 및 RV차량산업이 성장세를 나타내고 있으며 등산, 낚

시, 골프, 스키등활동적인여가생활인구가증가하면서관련용품인운동및경기용품산

업이 성장하고 있다. 이에 따라‘아웃도어 프렌들리(Outdoor Friendly)’제품으로 아웃

도어 활동에 적합한 다양한 기능성 제품들이 개발되어 출시되고 있다. 인터넷의 발달에

따른 새로운 디지털 음악 시장이 성장하면서 MP3 Player 시장이 급속히 성장하다가 지

금은그성장세가많이둔화되고있는실정이다.

(1) 스포츠및아웃도어여가용품업

■ 레저용 차량(RV)

주40시간근무제의시행으로인하여여가시간이증가하면서여행일수를증가시키고여

행목적지를 장거리화 시키고 있다. 특히, 숙박여행의 경험률이 급속히 상승하면서 여행의

패턴이 숙박형태로 변화하고 있으며 자동차의 보급 확대와 레저용 차량(RV)의 판매가 증

가하면서자동차를이용한국내여행이증가하고있다.

자동차의 급속한 보급은 자동차를 이용한 여가활동 및 새로운 여가수요를 창출하면서

레저용 차량(RV)의 수요를 증가시켰으며 이는 적극적인 성향의 레저 활동으로 이어지고

있다. 소득수준 및 여가시간 확대는 레저용 자동차의 보급을 더욱 확대시키는 데 기여했

다고 볼 수 있다. 지난 1998년 9만 4천대에 불과했던 레저용 판매대수가 2000년에 43만

4천대, 2001년 40만 8천대, 2002년에는 52만 1천대로 매년 증가하 다. 이후 국제 원유

(단위: 백만원, 천명)

여가용품산업 49,234,856 높음 낮음 15,640,621 223

여가공간산업 67,552,954 낮음 높음 31,417,193 635

여가서비스산업 21,914,793 낮음 낮음 11,380,324 138

여가산업 132,699,935 높음 높음 56,051,711 931

역구분 생산유발효과 후방연관효과 전방연관효과 부가가치유발효과 고용유발효과

100

90

80

70

60

50

‘93 ‘94 ‘95 ‘96 ‘97 ‘99 ‘01 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 (연도)

자료: 한국관광공사, 2007 국민여행실태조사, 2008.

▲

■

국내여행총경험률숙박여행총경험률당일여행총경험률

(%)

■70.9

83.7

▲79.9 ▲

80.1 ▲81.1

▲78.4

▲77.4

▲

▲

85.9

▲76.8

▲

■68.8

■69.2

■64.6

■59.6

■63.7

■71.0

■81.8

■79.9

■■

78.1

76.7▲76.2

▲80.9

80.5

93.290.5

92.690.9

91.896.7 95.8 94.3 95.3

91.1

87.9


151

2008

150

값상승등의이유로판매수치가하락되기는하 지만여가선용에대한관심과더불어여

가산업이성장함에따라RV의판매는앞으로도지속적인성장세를이룰것으로보인다.

■ 운동 및 경기용품

2006년 대비 2007년 여가활동 참여 증가율 항목에서 41%로 가장 높은 증가율을 보

던 등산 여가활동을 비롯한 아웃도어 여가용품 수요가 증가하고 있다. 건강에 대한 관심이

증가하면서운동관련여가용품에대한수요가전체여가용품업의성장을주도하고있다.

(%)

80

70

60

50

40

30

20

10

0박2일

1.8 1.2 0.8

1박2일 2박3일 3박4일 4박5일 5박6일 6박7일이상

자료: 한국관광공사, 2007 국민여행실태조사, 2008.

2005년2006년2007년

61.2

27.0 24.1 25.9

6.4 5.9 6.81.3 1.7 2.0 0.6 1.3 0.8 1.2 1.4 2.4

64.461.7

(백만원)

20,000,000

16,000,000

12,000,000

8,000,000

4,000,000

1,000,000

500,000

2003

16,195,327

2004

11,481,638

2005

13,170,949

2006

17,573,844

2007

자료: 통계청, 광업ㆍ제조업조사품목편, 각연도.

자료: 현대자동차, 국내자동차통계, 각연도.

83,838 268,820 433,699 407,678 520,784 419,331 343,493 291,524 267,407 282,692


텐트 66,852 36,433 41,785 37,644 27,671

가죽등산화및운동화 300,682 259,038 236,542 243,263 159,825

낚시용품 239,018 240,656 215,585 187,034 162,261

골프용품 66,501 117,045 89,749 79,913 54,405

(단위: 백만원)

운동및경기용품 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

60.0

50.0

40.0

30.0

20.0

10.0

2006 2007 2008

(%)

7.6

48.6

41%

46.5


18,262,217

1998년 1999년 2000년 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

(연도) (연도)


152 153

■ 레저용 자전거

주40시간 근무제가 시행되면서 건강용, 레저용 자전거에 대한 수요가 증가하고 있다.

산악용자전거(MTB)나레저용, 미니벨로등자전거를주말여가활동으로즐기려는사람들

이 늘어나고 있다. 특히, 최근 각 지방자치단체들의 출퇴근용, 대중교통 연결용, 레저용

등의 자전거 도로 확충 계획이 이어지면서 자전거 관련 인프라 증대로 자전거 이용이 보

다 생활화 될 것으로 보인다. 편리한 레저용 도로를 이용한 자전거 여가활동이 증가할 것

으로 보이며 이에 따라 레저용 자전거에 대한 수요도 성장할 것으로 전망된다. 국내 자전

거시장점유율 50% 이상을차지하고있는삼천리자전거의연도별생산액을살펴보면매

년꾸준히성장하고있는것으로나타났다.

(2) 취미여가용품업및오락여가용품업

■ MP3 Player, 디지털 카메라, 게임기

취미여가용품업및오락여가용품업은MP3 Player 산업의급격한하락과디지털카메

라 시장의 성장세로 특징된다. MP3 Player 산업은 2004년을 거쳐 2006년 이르는 시기

에 거의 매년 절반 가까이 생산액이 감소하면서 산업 전반적으로 부진한 상황이다. 기존

의아날로그음향시장이디지털화로변화되면서지속적으로수요시장이확대되고있지만,

해외에서 생산한 국내 브랜드 제품의 역수입 증가와 중국산 저가 제품 수입이 확대되면서

시장 경쟁력이 급격히 하락하고 있다. 이에 반해 개인 홈페이지 및 커뮤니티 사이트 활동

과 더불어 사진을 찍는 여가활동을 즐기는 사람들이 증가하고 있다. 디지털카메라가 특수

한 가전제품이 아닌 생활을 즐기는 필수품이 되면서 하나의 여가문화로서 받아들여지고

있으며, 카메라의시장또한아마추어용에서전문가급제품으로수요가확대되고있다.

2) 여가공간산업의 동향

생활이 점차 주 단위로 변화면서 여가시간을 적극적으로 디자인하고 의미를 찾으려는

경향이 두드러지는 여가 라이프스타일(leisure life-style)이 등장하고 있다. 일에만 파묻

혔던 라이프스타일이 가족과 여가를 중시하는 쪽으로 이동하고 여가 선용이 중요한 생활

이슈가 되어가고 있다. 이에 따라 가족들의 주말 여가활동과 아웃도어 여가활동에 대한

수요가 증가하면서 가족단위의 스포츠관람 활동, 여행 및 체험(학습)여가 관련 시설업의

성장세가 가장 두드러진다. 특히 주40시간 근무제와 주5일 수업제가 확대되면서 여가생

활이 점차 가족적이고 적극적인 체험의 여가활동으로 변화되어 감에 따라 기존의 관람형

여가활동에서 시간소비형 여가패턴으로 바뀌는 추세에 있다. 특히 야외 휴양활동에 대한

관심이증대되어체험/모험형여행과생태관광등특수화된여행이늘어나고있고자녀들

의 자연학습과 현장체험 활동에 대한 수요가 급속히 증가하면서 관련 여가공간산업들이

성장하고있다.

(백만원)

70,000

65,000

60,000

55,000

50,000

45,000

40,000

2003

52,712

2004

59,630

2005

61,568

2006

65,180

2007

63,875

자료: 전자공시시스템, 삼천리자전거감사보고서, 각연도.

주: 2003~2006년의게임기생산액은한국표준산업분류 8차기준에따른아케이드와텔레비전게임기수치이며, 2007년은개정된 9차분류기준에

따른 상게임기수치임


MP3 Player 333,475 409,745 188,337 71,590 24,232

디지털카메라 521,700 1,242,513 993,339 1,285,836 796,080

게임기 30,910 52,842 143,596 34,145 22,139

(단위: 백만원)

주요여가용품 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

(연도)


154 155

(1) 스포츠경기관람여가시설업

■ 스포츠경기 관람

국민들의 스포츠경기관람 여가활동 참여비율이 2006년 국민여가활동조사에서는

13.5%, 2008년 조사에서는 13%가 증가한 26.5%로 나타나 점차 가족단위 여가선용으로

서각광받으면서경기시설업도성장추세에있다.

스포츠를 정책적인 수단으로 부흥시켰던 80년대와 90년대 이후 잠시 주춤했던 프로스

포츠 관중 수가 2002년 월드컵을 계기로 응원문화의 신바람을 타고 다시 증가하면서 프

로스포츠경기관람여가활동이주40시간근무제시행과맞물려선호되고있다.

(2) 갬블링여가시설업

■ 경마·경륜·경정

스포츠경기업이라고도 불리는 경마, 경륜, 경정 시장의 규모는 2003년 이후 지속적인

하락세를 보이고 있다. 인터넷이 발달하고 국민의 놀이문화가 더욱 다양화되면서 경마를

포함한 사행산업의 매출액이 점차 감소한 측면이 있다. 경륜의 경우 매출액이 1998년 이

후 2002년까지 8.5배 증가한 이후로는 감소세를 보이고 있으며, 경마의 경우는 2003년

이후 매출액이 하락세를 보 으나 2006년부터는 다시 상승세를 나타내고 있다. 이에 비

해경정의경우 2002년실시이후매출액이 4.4배가량증가한것으로나타났다.

자료: 문화체육관광부, 2007 체육백서, 2008

2004년 2,637,559 2,429,422 1.051,598 54,994 6,173,573

2005년 3,640,690 2,873,351 1,109,793 169,518 7,793,352

2006년 3,240,992 2,448,128 1,104,503 101,588 159,716 7,054,927

2007년 4,410,340 2,746,749 1,160,113 75,449 227,954 8,620,605

(단위: 명)

구분 야구 축구 농구(남) 농구(여) 배구 합계

(억원)

80,000

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

2002

29,999

24,107

76,491

61,730

53,303 51,548 53,110

65,402

1,223

2003 2004 2005 2006 2007

자료: 사행산업통합감독위원회, 사행산업현황자료, 2008

경륜경마경정

3,266 3,378 4,127 3,972 5,388

19,42717,555 15,894

21,173

30.0

25.0

20.0

15.0

10.0

5.0

2006 2007 2008

(%)

13.5 12.7

26.5


(연도)

(연도)


156 157

■ 카지노

경마 및 경주장 운 업의 시장규모 하락과 달리 카지노 업체의 시장규모는 입장객수의

증가에따라성장하고있는것으로나타났으며, 전체 카지노에서강원랜드의비중이 60%

이상을 차지하고 있다. 우리나라 카지노는 외래관광객을 유치하고 외화수입을 확대하는

등 관광산업 발전을 위해 도입되었으며, 내국인 출입 카지노는 강원랜드 카지노 1개소가

운 중이다. 강원랜드 카지노의 2008년 2분기 전체 매출은 266십억원으로 강원랜드 전

체 매출의 98%를 차지하 으며, 전년 동기 227십억원 대비 17.4%의 높은 성장률을 보이

고 있다. 강원랜드는 카지노를 기반으로 레저, 컨벤션, 콘텐츠, 문화·예술관련 사업들을

확충하여 지속가능한 기업으로 발전한다는 성장전략에 따라 골프장, 스키장, 콘도, 트래

킹코스, 워터파크, 관광열차, 모터스포츠등레저시설을지속적으로확충하고있어이후

강원랜드 카지노는 단순한 갬블을 즐기는 목적이외에도 다양한 여가 콘텐츠를 즐기려는

사람들의방문이증가할것으로전망된다.

자료: 사행산업통합감독위원회, 사행산업현황자료, 2008

경륜 5,520 5,651 5,562 5,455 5,648 9,049

경마 16,285 16,755 15,410 16,185 19,443 21,684

경정 452 1,217 1,434 1,909 1,968 2,891

(단위: 천명)

구분 2002년 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

세븐럭카지노서울강남점 0 0 74,385 218,598 154,876 219,715

세븐럭카지노힐튼호텔점 0 0 39,525 224,302 96,056 440,727

파라다이스워커힐카지노 260,189 322,195 218,538 255,119 205,799 206,700

세븐럭카지노부산롯데호텔점 0 0 10,740 54,094 40,634 64,300

파라다이스카지노부산 52,173 103,730 49,374 88,015 32,422 115,183

경북경주힐튼호텔카지노 1,734 6,327 2,983 4,697 3,117 4,404

라마다프라자카지노 5,653 14,559 7,100 19,962 2,900 9,772

엘베가스카지노 8,554 12,256 9,343 14,193 7,469 12,261

파라다이스그랜드카지노 20,221 20,971 13,240 24,117 11,355 21,762

롯데호텔제주카지노 27,183 42,573 20,023 36,706 24,229 32,409

하얏트호텔카지노 1,621 1,540 0 0 0 0

트로피카나카지노 4,548 5,943 12,012 18,823 8,506 14,785

제주오리엔탈호텔카지노 9,865 10,611 6,111 9,548 3,841 8,514

신라호텔카지노 14,132 14,932 2,405 3,745 4,337 8,928

(단위: 백만원, 명)

업소명시도

서울

부산

경북

2007년2006년

매출액 입장객수 매출액 입장객수 매출액 입장객수

자료: 관광지식정보시스템, 카지노업체기간별현황, 각연도

(십억원)

1,600

1,400

1,200

1,000

800

600

400

200

2005

1,245

2006

1,282

2007

1,5832,456명2,782명

3,628명 매출액입장객

2005년

(연도)


158 159

(3) 문화관람여가시설업

■ 멀티플렉스

복합상 관인멀티플렉스는한극장안에서다수의스크린을확보하여 화를상 하는

것뿐만 아니라, 다양한 부대시설을 갖추어 식당, 오락, 쇼핑, 각종 전시관람 등의 여가활

동을 한 곳에서 향유할 수 있도록 하는 원스톱 엔터테인먼트(one-stop entertainment)

공간이라고할수있다.

2006년 국민여가활동조사의 여가활동 참여비율에서 화보기는 57.9%를 나타냈으며,

2007년에는그보다약 4% 가량증가된 62.0%, 2008년 조사결과에서는약 7%가량이증

가된 69%의비율을보여 화보기에대한수요가꾸준히증가하고있음을알수있다. 이

에 따라 2007년 국민 1인당 화관람 횟수도 2000년 1.30회에 비해 세 배 가량 증가한

3.22회로나타나고있다.

(4) 운동및건강여가시설업

■ 골프장 및 스키장 운

골프의대중화와리조트형스키장에대한수요가증가하면서전반적인골프장과스키장

의 성장이 눈에 띈다. 국내 골프장 수는 1997년 87개소에서 2007년에는 277개소로 약

31% 가량 증가하 으며, 스키장 역시 2008년 8.7%의 높은 성장률을 보이고 있다. 회원

제 골프장뿐만 아니라 대중 골프장 이용객이 꾸준히 증가하면서 전체 골프 이용 인원이

2,234만명을넘어섰다.

자료: 관광지식정보시스템, 카지노업체기간별현황, 각연도

골든게이트카지노 28,704 18,100 13,774 16,428 17,322 16,469

호텔설악파크카지노 75 357 45 308 67 409

강원랜드카지노 810,193 1,881,559 802,086 1,793,746 969,933 2,451,920

합계 1,244,845 2,455,653 1,281,684 2,782,401 1,582,863 3,628,258

인천

강원

매출액 입장객수 매출액 입장객수 매출액 입장객수

자료: 화진흥위원회, 온라인 화연감및산업통계자료, 각연도

2005 301 158 52.5 1,648 1,269 77.0

2006 321 198 61.7 1,880 1,562 83.1

2007 314 210 66.9 1,975 1,680 85.1

극장수 스크린수

전체(개관) 멀티플렉스(개관) 비중(%) 전체(개) 멀티플렉스(개) 비중(%)연도

4.0

3.0

2.0

1.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

(횟수)

1.30

1.90

2.202.47

2.782.98

3.13 3.22

자료: 화진흥위원회, 2008년도판한국 화연감, 2008

업소명시도2005년 2007년2006년

(연도)


161

■ 찜질방

찜질방은 다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법에 근거하고 있는 다중이용업의 하나

로 목욕 및 사우나에 각종 여가산업이 융합된 복합 여가공간이다. 국민들이 가장 많이 하

는여가활동으로꼽히는목욕, 사우나는‘찜질방’이라는이름으로통칭되는복합여가시설

로전환되고있는추세다. 한 곳에서목욕, 사우나, 찜질뿐만아니라식당, 노래방, 비디오

방, 스포츠 센터를 통해 다양한 여가활동을 동시에 즐길 수 있다는 점에서 여가활동에 대

한 다양화, 복합화 수요와 맞물려 찜질방이 각광받고 있다. 그러나 1990년대 초반 처음

선보일 때는 고속성장의 모습을 보 지만 지금은 그 성장세가 완만해지면서 정착기로 이

행했다고볼수있다.

2008

160

서울리조트 71,600 21.4 75,180 5 0 0

스타힐리조트 68,203 3.6 73,399 7.6 85,260 16.3

양지파인스키밸리 432,130 63.8 276,783 -35.9 238,299 -13.9

지산포레스트리조트 453,986 42.7 533,833 17.6 683,017 27.9

베어스타운리조트 452,139 35.2 298,364 -34 342,130 14.7

알프스리조트 76,118 -15 0 0 0 0

오크밸리 - 290,901 - 423,034 45.4

하이원스키장 - 397,483 - 741,220 86.5

강촌리조트스키장 458,567 22.1 424,823 -7.4 290,729 -31.6

용평리조트 603,298 -26.4 666,233 10.4 604,911 -9.2

휘닉스파크 813,476 -8.8 889,640 9.4 778,464 -12.5

대명비발디파크스키장 953,916 8.4 836,118 -12.3 871,912 4.3

현대성우리조트 512,086 -1.9 489,096 -4.5 522,018 6.7

사조마을수안보스키장 69,654 -15.6 66,175 -5 60,189 -9

무주리조트스키장 727,033 3 715,629 -1.6 754,081 5.4

에덴밸리리조트 - - 246,064 -

합계 5,760,409 5.2 6,106,996 6 6,641,328 8.7

(단위: 명, %)

시도 스키장명이용자수 성장률

2006년이용자수 성장률

2007년이용자수 성장률

2008년

경기도

강원도

충청북도

전라북도

경상남도

1997 87 7,925,654 24 1,591,097 111 9,516,751

2000 107 9,642,953 43 2,362,657 150 12,005,610

2002 113 10,745,795 48 3,371,574 161 14,117,369

2005 147 12,741,012 77 5,025,964 224 17,766,976

2006 157 13,507,219 93 6,146,140 250 19,653,359

2007 175 14,923,213 102 7,419,866 277 22,343,079

(단위: 개, 명)

개소수 이용인원 개소수 이용인원 개소수 이용인원연도

자료: 한국골프장경 협회내부자료

회원제 합계대중

자료: 관광지식정보시스템, 기간별스키장현황, 각연도

찜질방수(개) 815 867 944 1,333

2004년 2005년 2006년 2007년

자료: 소방방재청, 주요통계및자료, 각연도.

자료: 통계청, 서비스업통계조사, 각연도.

1,500,000

1,000,000

500,000

2005

1,314,117

2006

1,399,384

(백만원)

-

-

- -

(연도)

연도구분


162 163

(5) 여행및체험(학습)여가시설업

■ 테마파크

국내 유원시설업을 행하는 사업자는 2007년 11월 기준 총 214개로 2006년 5월 기준

234개에서 20개업체가감소하 다. 흔히테마파크라일컫는종합유원시설업체는약 40

개가 존재하며 일반 유원시설업체는 119개, 기타 유원시설업체는 55개이다. 테마파크의

연도별입장객수추이는 2002년 이후꾸준히감소하면서테마파크산업전반적으로부진

이지속되고있는상황이다. 2006년 기준입장객수에따른테마파크순위를살펴보면삼

성에버랜드가 2위롯데월드보다 2배가까이많은입장객수를나타내면서압도적인 1위를

차지하 다.

테마파크는복합산업으로서막대한자본이필요한장치산업의성격을많이띠고있으나

서비스품질과창의적인아이디어가더욱중요한 3차산업적인요소가보다요구되어지는

방향으로 변모하고 있다. 더구나 위락시설과 놀이기구에 집중되던 과거의 여가선용 방식

이 체험형 여가선용 방식으로 이전하면서 대형 테마파크에 집중화된 수요는 사회의 다양

성 및 개인화 욕구가 증대되면서 더욱 분산될 것으로 예상된다. 또한 소득 수준의 상승과

함께 여가 시간의 증대는 스포츠, 여행, 게임 등 특정 테마를 중심으로 한 독특한 테마로

의 수요 확대를 가속시킬 것으로 보인다. 특히 소비 경제의 주체에서 노령인구가 차지하

는 비중이 상승하고 가족단위의 여가 소비가 중심이 되면서 전 연령대를 고객으로 흡수할

수있는형태의테마파크가부각될것으로보인다.

서울어린이대공원

C&우방랜드

서울랜드

롯데월드

삼성에버랜드

0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000

1,429,091

입장객수(명)

자료: 관광정보지식시스템, 전국유원시설업체입장객현황, 2007

1,750,709

1,872,184

8,342,583

4,344,620

35,000,000

30,000,000

25,000,000

20,000,0002003 2004 2005 2006

(명)

30,762,609

29,518,61228,687,041

26,502,530

자료: 관광정보지식시스템, 전국유원시설업체입장객현황, 각연도.

(연도)


165

한편소득수준의향상과자동차보급의확대로거리상의약점이극복되면서가족단위의

여가활동이점차증가하고있다. 특히 30대~40대가정을구성하는주체들의문화체험수

준은 과거 30대~40대에 비하여 높은 편이며, 인터넷의 발달과 PC사용에 나름대로 익숙

한 세대이기 때문에 다양한 소재의 테마파크 및 체험 활동에 대한 정보를 손쉽게 확보하

고접근할수있다. 이로인하여정보, 편의성, 쇼핑등현재보다다원화된형태의테마파

크는향후에도증가할것으로기대된다.

국내 테마파크 산업의 성장을 이끌어 오던 놀이시설 중심의 대형 테마파크의 입장객 수

는감소하고있으며, 체험및교육등다양성에기반을둔중소형테마파크로의수요분산

효과와 절대 가구수의 감소로 인하여 향후에도 입장객수의 지속적인 증가는 기대하기 어

려울 것으로 예상된다. 또한 사람들의 여가활동은 가족화되는 가운데 더욱 다양화, 분산

화될 것으로 보여 어뮤즈먼트 중심의 테마파크나 위락시설의 집객력은 점차 약화될 것으

로보인다.

3) 여가서비스산업의 동향

바다이야기 사태 이후 게임시장이 급격히 하락하여 시장규모가 축소되었지만, 이는 아

케이드게임에 국한된 측면에서 이해될 수 있다. 2006년의 온라인게임 시장은 오히려 전

년 대비 약 30%에 달하는 수출 증가와 더불어 지속적인 성장을 달성하 으며, 특히 게임

포탈들의 성장세가 두드러졌다. 더불어 비디오 게임 시장에 온라인 게임의 네트워크 기능

을 접목한 게임 타이틀도 지속적으로 출시되고 있는 상황이다. 이는 온라인 게임의 특성

중 하나인 게임 커뮤니티 기능을 염두에 둔 것으로 닌텐도의 Wii, 소니의 PS3 등이 대표

적이라 할 수 있다. 여가서비스업에서는 여행에 대한 수요 증가에 따라 여행관련 정보제

공서비스업이 매우 큰 성장 폭을 보이고 있으며, 유선방송과 위성방송 산업의 성장이 두

드러지고있다.

(1) 여가콘텐츠제공업

■ 게임

2007년 국내 게임시장은 전년에 비해 30.9% 감소한 5조 1,436억원의 규모를 나타냈

다. 이처럼 큰 폭으로 시장이 축소된 이유는 바다이야기 사태 이후로 성인 아케이드게임

2008

164

자료: 관광정보지식시스템, 전국유원시설업체입장객현황, 각연도.

서울어린이대공원 1,835,719 9 1,917,694 4 1,955,038 2 1,429,091 -27

드림랜드 497,064 -7 378,909 -24 314,093 -17 255,522 -19

롯데월드 7,538,719 -4 5,738,574 -24 5,062,328 -12 4,344,620 -14

태종대자유랜드 58,417 72 53,235 -9 57,326 8 69,584 21

C&우방랜드 2,327,599 -25 2,145,132 -8 1,911,189 -11 1,750,709 -8

송도유원지 418,162 2 390,551 -7 365,850 -6 304,022 -17

광주패 리랜드 1,047,641 18 892,761 -15 917,172 3 800,847 -13

꿈돌이랜드 658,035 13 661,583 1 820,469 24 910,215 11

대전동물원 0 0 988,322 0 822,232 -17 892,654 9

울산대공원 0 0 48,832 0 51,818 6 53,146 3

삼성에버랜드 8,013,347 -6 8,196,855 2 8,650,464 6 8,342,583 -4

서울랜드 2,415,437 -11 2,079,678 -14 1,896,273 -9 1,872,184 -1

한국민속촌 1,539,195 -16 1,445,755 -6 1,387,199 -4 1,384,114 0

하니랜드 168,757 1 50,821 -11 155,778 3 176,247 13

마린월드 170,916 -10 141,364 -17 115,416 -18 96,204 -17

치악산드림랜드 226,678 -2 175,797 -22 157,122 -11 136,271 -13

육림랜드 21,985 -26 33,160 51 31,493 -5 27,076 -14

대청비치랜드 37,936 -3 327,185 -28 53,246 96 39,069 -27

천상록리조트 325,320 22 333,223 2 360,907 8 343,355 -5

전주동물원 0 0 613,405 0 570,705 -7 574,389 1

경주월드 1,017,361 -10 880,472 -13 918,162 4 809,449 -12

구미금오랜드 207,649 -9 233,495 12 207,264 -11 167,515 -19

부곡하와이랜드 804,822 -10 868,207 8 771,909 -11 727,708 -6

통도환타지아 1,131,612 -12 857,558 -24 868,588 1 751,871 -13

진해파크랜드 189,639 -17 173,270 -9 183,174 6 185,527 1

가야랜드 110,599 -8 92,774 -16 81,826 -12 58,558 -28

계 30,762,609 -6.77 29,518,612 -4.04 28,687,041 -2.82 26,502,530 -7.61

( 단위: 명, % )

2003년 2004년 2005년 2006년업체명

계 증감률 계 증감률 계 증감률 계 증감률


166 167

에 대한 심의가 이루어지지 않으면서, 성인용 아케이드게임 시장이 사실상 붕괴되었기 때

문이다. 지난해 전반적으로 전체 게임시장은 급격하게 위축되었지만, 온라인게임과 비디

오게임은 오히려 매출이 크게 늘어나 각각 26%, 208%의 성장을 기록했다. 그 외 모바일

게임은 5% 증가한 2,518억원, PC게임은 33% 가까이증가한 350억원으로나타났다.

게임업계의 로벌화및M&A의증가로온라인게임의성장이확대되고있으며비디오

게임이 대폭 성장하고 있다. 2002년부터 시작된 한국의 비디오게임 시장은 2년 연속 큰

폭으로상승하다가 2004년다소주춤하 지만 2005년 휴대용게임기의본격적인진출에

힘입어 2006년성장세로돌아섰다. 2007년에는닌텐도DS가출시되면서전년대비세배

이상으로 시장이 확대 되었다. 모바일게임 시장은 초기 급격한 성장을 보 지만, 2004년

부터 2006년까지는완만한성장세를기록하 다. 현재 모바일게임업계의가장큰문제는

소비시장의 감소이다. 2004년 이후 모바일게임의 주 소비층은 중·고등학생들이었으며

출시되는게임의 95%이상이중·고등학생을대상으로만들어왔으나, 졸업하는학생들의

90% 이상이 모바일게임을 중단하게 되는 것에 반해, 새롭게 유입되는 신입생들 중 모바

일게임을 시작하는 비율은 30%를 넘지 못하면서 소비시장이 급격히 줄어들고 있는 실정

이다. 국내 게임산업은 온라인게임 중심으로 2006년에 비해 수출액이 16.2% 증가하여 7

억 8,100만달러를나타냈다.

17,768 2,390 1,365 264 7,009 18,647 26,770 276 74,489

22,403 2,518 4,201 350 352 20,801 518 293 51,436

26.1 5.4 207.8 32.6 -95.0 11.6 -98.1 6.2 -30.9

2006년

2007년

매출액

매출액

성장률

(단위: 억원, %)

자료: 한국게임산업진흥원, 2008 대한민국게임백서, 2008

온라인게임

모바일게임

비디오게임

PC게임아케이드게임

PC방아케이드게임장

비디오게임장

합계구분


온라인게임43.5%

모바일게임4.9%

비디오게임8.2%

비디오게임장0.6%

PC게임0.7%

아케이드게임0.7%

PC방40.4%



온라인게임75.1%모바일게임

8.4%

비디오게임14.1%


PC게임1.2%%


168 169

(2) 여가용품임대업

2006년도 우리나라 여가용품업 중에서 경기 및 여가용품 임대업이 전년 대비 26.7%

증가함에 비해 음반 및 비디오물 임대업과 서적 임대업은 각각 -14.8%, -16.0%의 감소

를보이고있으며, 비디오대여점의경우매년급격하게사업체의수가줄어들고있다. 전

체 비디오, DVD, 서적 임대업 시장 축소의 주요 원인은 인터넷 사이트를 통한 불법 다운

로드가 성행한데서 비롯된 것으로 보여 진다. 그러나 비디오/DVD 대여점의 복화점화의

노력으로 시장의 불황을 타개하려는 노력이 일어나고 있다. 지방을 중심으로 편의점과 복

합매장을 꾸미는 중대형 복합점이 늘어났으며, 수도권에서도 기존 편의점에 홈 비디오 대

여사업을 하나의 아이템으로 접목하는 사례들이 늘고 있다. 최근에는 게임방, 빨래방 등

또다른아이템과복합화하는경향도나타나고있다.

■ 음반, 비디오, 서적 임대

DVD 및 인터넷 시장이 활발해 지면서 오프라인 매장을 통한 비디오, 서적의 임대가 급

격히하락하여, 2004년이후로절반에가까운비디오대여점이폐업하 다.

(3) 여가방송서비스업

■ 케이블 TV 및 위성방송

공중파 중심의 기존 방송 산업은 케이블 방송의 성장, TV화면을 활용하는 새로운 서비

스 등 대체재의 등장으로 성장은 둔화되는 반면 경쟁은 심화되고 있다. 케이블 방송은 공

중파 방송과 달리 가입자의 시청료를 주된 수익으로 하면서 가입자의 관심을 끌 수 있는

프로그램을 공급하는 기업들과의 거래를 통해 전체 프로그램 채널을 편성한다. 다양한 맞

춤형 화및스포츠채널을공급하면서유료가입자가증가하게되었다.

위성사업자로는 2002년에개국한‘스카이라이프’와 2005년에개국한위성 DMB사업

자인‘TU미디어’가 운 되고 있다. 케이블 TV와 위성방송 등의 매출 비중은 2003년의

50.3%에 이어 2004년에 54.4%, 2005년에 59.0%, 2006년에는 61.9%까지상승하고있

는 반면, 지상파 방송은 2003년 49.7%로 3조 6366억이었으며 2004년에는 41%로 3조

5426억원, 2006년에는 38.1%로 3조 7060억원으로매년감소하고있다.자료: 화진흥위원회, 온라인 화연감, 각연도

(개소)

12,000

10,000

8,000

6,000

4,000

2,000

2001

10,000

2002

9,000

2003

8,500

2004

7,500

2005

6,500

2006

4,000

2007

3,500

1,200,000

1,000,000

800,000

600,000

400,000

200,000

’05.9월 ’05.12월 ’06.3월 ’06.6월 ’06.9월 ’06.12월 ’07.3월 ’07.9월 ’07.12월 ’08.3월

(명)

21,600 48,80074,000 152,000

207,500 286,700

419,200

660,506

855,571

1,102,259

자료: 한국케이블TV방송협회내부자료

(연도)


170 171

제3절미래여가산업의전망

1. 소득수준 향상과 여가산업 성장

여가산업은 개인 소득의 증대에 향을 받으므로 경제성장률과 접한 관련을 가지며,

소득이증가할수록문화오락비지출비중이증가한다. 미국, 국, 일본 등선진국들은이

미 7,80년대에 국민소득 1만 달러를 넘어섰고 3만 달러 시대를 지나 4만 달러 대에 진입

하여 있다. 이들 국가들은 1인당 국민소득 2만 달러 시대를 지나면서 여가에 대한 소비지

출이 눈에 띄게 증가하 으며, 여가산업의 규모가 전반적으로 확대되었다. 전체 레크리에

이션 및 오락에 대한 개인 및 가계의 지출구조는 사람들이 그들의 여가와 관련해 돈을 어

떻게 쓰느냐에 대한 장기적인 조망을 제공해 준다는 측면에서 레크리에이션 및 오락에 대

한 개인소비지출 구조는 여가산업의 성장을 예측하는데 중요한 자료가 된다. 따라서 각

주요 선진국의 여가에 대한 소비지출 구조가 어떻게 변화되면서 여가산업의 성장을 이끌

고 있는지를 살펴봄으로써 2008년 국민소득 2만 달러 시대에 진입하여 4만 달러를 준비

하는우리나라의미래여가산업의성장을전망해보고자한다.

1) 외국의 여가산업 성장 추이

(1) 미국

미국은 1978년에 1인당 국민총소득 1만 달러 대를 넘어서면서 1988년에 2만 달러 시대

가 열렸고, 1997년에 3만 달러, 2005년에는 4만 달러 대를 돌파하 다. 1인당 GNI가 늘

어남에 따라 미국의 개인 레크리에이션 지출액과 개인소비지출에서 레크리에이션에 대한

소비지출비중은지속적으로증가하 다. 개인의총소비지출에서레크리에이션의비중은

1929년부터 60년간은 대략 4.7%에서 6.7%수준을 유지하다가 1인당 GNI가 2만 달러를

넘어서는 1988년부터는뚜렷한신장세를보인다.

지상파방송(3조7060억원)

38%

유선방송(8625억원)

19%

방송채널사용사업자(3조6687억원)

38%

위성방송(4827억원)5%

주: 지상파 DMB는지상파방송에위성DMB는위성방송에포함시켜산출

자료: 방송통신위원회, 방송산업실태조사보고서, 2007

자료: 한국은행, 주요국제통계, 각연도.

1만달러대 1978년 1987년 1981년 1995년

2만달러대 1988년 1996년 1987년 2007년

3만달러대 1997년 2003년 1992년 -

4만달러대 2005년 2006년 1995년19) -

1인당국민총소득수준 미국 국 일본 한국

19) 일본은 1995년 1인당 GNI 4만 달러를 넘어섰지만 이후 3만 5천 달러 전후로 등락을 거듭하고 있음.20) 경비행기 포함21) 당구장, 볼링장, 승마, 사격, 스케이팅, 수 장, 놀이공원, 골프, 스키, 카지노 갬블, 레크리에이션 장비 대여 등22) 복권구입, 애완동물 구입 및 유지비, 케이블TV, 사진현상, 캠핑, 비디오 대여 등23) 미국의 레크리에이션을 위한 개인 소비 지출은 Personal Consumption by Type of Expenditure 연도별 수치를 사용함.


172 173

미국의 레크리에이션에 대한 개인소비지출을 지출 항목별로 살펴보면, 1인당 국민소득

2만 달러가 지나면서 전반적인 레크리에이션에 대한 상품과 서비스의 지출이 큰 폭으로

증가하 다. 특히, 참여적 취미활동과 복권구입, 케이블TV, 캠핑 등을 포함하고 있는 기

타 부분에 대한 지출이 급격히 증가하 다. 화, 연극 관람이나 서적에 대한 지출은 1인

당 국민총소득 1만 달러, 2만 달러를 지나면서 전반적인 상승세를 기록하고 있으나, 오락

용품과 경마 및 경륜에 대한 지출은 전반적으로 점차 감소하 으며 특히, 비디오나 오디

오용품은 2만달러를지나면서대폭감소하 다.

1978년

(십억달러) (%)총레크리에이션지출액 총개인소비지출중비율

900.0

800.0

700.0

600.0

500.0

400.0

300.0

200.0

100.0

0.0

10.0

9.0

8.0

7.0

6.0

5.0

4.0

3.0

2.0

1.0

0.0

자료: U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis, Nationa Income and Product Accounts,

Personal Income and Outlays, 각연도

96.1

1980년

117.5

1985년

189.7

1988년

251.7

1990년

290.2

1995년

418.1

1997년

474.5

2000년

585.7

2005년

745.3

2007년

6.7 6.77.0

7.5 7.68.4 8.6 8.7 8.6 8.7

841.0 자료: U.S. Department of Commerce, National Income and Product Accounts, 각 연도

30.0

25.0

20.0

15.0

10.0

5.0

0.01인당 GNI 1만달러대

기타

2만달러대 3만달러대 4만달러대

78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

참여적취미활동

(%)

(단위: 십억달러)

총개인레크리에이션지출액 96.1 117.5 189.7 251.7 290.2 418.1 474.5 585.7 745.3 841.0

책과지도 5.0 6.5 10.6 14.2 16.2 23.2 27.0 33.7 41.8 46.3

잡지, 신문, 악보 9.1 12.0 15.9 19.2 21.6 27.5 31.2 35.0 42.1 48.6

장난감, 스포츠용품 12.3 14.6 21.4 27.7 32.8 44.4 48.4 56.6 66.2 74.3

차량용품, 스포츠와사진장비, 보트등20) 14.1 15.6 21.2 27.7 29.7 39.7 44.8 57.6 75.7 87.0

비디오와오디오용품, 악기 17.3 20.4 33.0 42.8 44.1 57.2 58.9 72.8 86.8 97.5

컴퓨터, 주변기기, 소프트웨어 0.1 0.2 2.9 8.2 8.9 24.3 33.5 43.8 55.5 63.3

라디오와텔레비전수리 2.4 2.5 2.7 3.2 3.2 3.6 3.9 4.2 4.6 5.0

꽃, 씨앗, 화분 3.6 4.7 6.9 9.7 10.9 14.0 15.7 18.0 19.3 20.6

화관관람및입장료 2.8 2.6 3.2 3.9 5.1 5.6 6.6 8.6 9.1 9.7

연극, 오페라등관람및입장료 1.3 1.8 3.2 4.4 5.2 8.1 9.2 10.3 13.2 15.5

스포츠경기관람및입장료 1.8 2.3 3.3 3.7 4.8 7.4 9.2 11.5 16.1 18.5

클럽과동호회 2.4 3.7 8.1 10.6 13.5 17.4 16.3 19.0 23.2 26.3

참여적취미활동21) 7.2 9.1 15.1 20.0 25.2 48.8 59.4 75.8 107.1 120.0

경마, 경륜등 2.0 2.3 2.8 3.4 3.5 3.7 4.0 5.0 6.2 6.3

기타22) 15.0 19.4 39.2 53.0 65.4 93.4 106.4 133.9 178.3 202.3

1978 1980 1985 1988 1990 1995 1997 2000 2005 2007

자료: U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis, Nationa Income and Product Accounts, Personal Income and Outlays, 각연도

주요지출유형 연도

(연도)


174 175

미국의국민소득 2만달러시대의여가산업은여가산업의전반적인성장속에카지노의

강력한성장으로특징된다. 1인당국민소득 2만달러시대를지나면서카지노, 케이블 TV

와 같은 유료방송, 캠핑, 운동, 골프 용품 등과 같은 아웃도어 여가용품 , 여가용 자전거

및 보트, RV 등의 사업들이 전반적인 상승세를 기록하 으며 그 중에서도 카지노 업종이

강력한 고성장을 이루었다. 개인 여가비 지출이 늘어나는 가운데 카지노/복권 소비 지출

비중이상당히가파르게상승하여미국의갬블산업이고성장을이룬한편, 개인여가비중

에서스포츠경기관람, 극장비용의지출비중은국민소득 2만달러기간동안유지되었다.

따라서동업종들은 1988년~1997년기간동안완만한성장을기록한것으로추정된다.

자료: U.S. Department of Commerce, National Income and Product Accounts, 각 연도

8.0

6.0

4.0

2.0


클럽및동호회


(연도)

(연도)

78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

(%)

자료: U.S. Department of Commerce, National Income and Product Accounts, 각 연도

5.0

4.0

3.0

2.0

1.0


경마, 경륜등


78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

(%)

자료: U.S. Department of Commerce, National Income and Product Accounts, 각연도

15.0

10.0

5.0


잡지, 신문, 악보


78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

책, 지도(%)

(연도)


177

미국의 1인당국민소득 3만불대기간동안에는카지노산업이강력한고성장세를유지하는 가운데 유료방송 시장과 RV, 보트 등의 여가용 운송수단이 2만불 시대에 이어 가파른 성장을 지속하 다. 카지노와 유료방송, 여가용 운송수단을 제외한 나머지 여가산업들은충분한시장규모가형성된까닭에성장이정체되는양상을보 다.

2008

176

자료: American Gaming Association, The AGA Survey of Casino Entertainment, 1999·2007

40.00

35.00

30.00

25.00

20.00

15.00

10.00

5.00


카지노게임소비지출

3만달러대 3만달러대

1988 1990 1995 1997 2000 2005 2007

(십억달러)

자료: U.S. Census Bureau, Statistical Abstract of the United States, 2003·2008;National Sporting Goods Association, Consumer

Purchases/Sporting Goods Market, 각 연도

6,000

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

01인당 GNI 2만달러대

캠핑용품


1990 1995 1997 2000 2005 2007

운동용품 골프용품(백만달러)

자료: U.S. Census Bureau, Statistical Abstract of the United States, 2003·2008;National Sporting Goods Association, Consumer Purchases/Sporting Goods Market, 각 연도

45,000

40,000

35,000

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000


여가용운송수단(자전거, 보트, RV 등)


1990 1995 1997 2000 2005 2007

(백만달러)

자료: National Cable & Telecommunications Association, SNL Kagan. Broadband Cable Financial Databook, 2007

1986

(백만달러) (백만명)

케이블수익 기본케이블가입자

80,000

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

0

70.0

60.0

50.0

40.0

30.0

20.0

10.0

0.0

9,955

1988

13,409

1990

17,582

1995

25,421

1997

30,493

2000

40,855

2005

62,267

2007

75,206

38.2

44.250.5

61.664.2 66.6 65.4 64.9

(연도)

(연도)

(연도)

(연도)

일본은 1992년 미국보다도 빠른 1인당 GNI 3만 달러를 달성한 이후 장기적 불황기를

겪으면서 1995년 한 해 4만 달러를 넘기고 나서 1996년 이후 현재까지 3만 5천 달러 전

후로등락을거듭하고있다. 일본의 1인당 GNI 3만 달러이후최근여가시장은일본의대

표적인 서민 오락인 파친코를 비롯한 갬블업계의 규모가 축소되면서 감소하고 있다. 그러

나 2000년대초반까지전반적인여가시장의하락세가나타나다가최근들어다시회복세

를 보이고 있다. 일본도 미국과 마찬가지로 1인당 GNI 2만 달러를 넘기면서 가계의 교양

오락에 대한 소비지출이 눈에 띄게 증가하 으며, 그 중에서도 패키지 여행비와 입장·관

람·게임비에대한지출이급격히늘어났다.


179

2008

178

(2) 일본

일본은 국민소득 2만 달러 시대로 접어든 1987년 노동기준법 개정을 통해 주 5일 근무

제가 도입되면서 노동시간 감소가 뚜렷해지고 근로자들의 여가시간이 증가하 다. 특히,

국민소득 2만 달러 시대는 일본의 버블 경제기로서 소비가 활성화 되면서 파친코와 패키

지여행 시장이 급성장하 다. 이후 경제성장에 따른 소득 증가와 주5일 근무제 도입이 맞

물리면서 일본의 전반적인 여가 시장이 높은 성장세를 이루었으며, 일보다도 여가를 더

중시하는 여가중시파가 증가하면서 오포캠프, 등산 등 아웃도어 여가와 해외여행 시장이

호조를보 다.

자료: Portal Site of Official Statistics of Japan, 家計調査, 家計における敎養娛갪支出(二人以上の世帶）, 각연도

1970 24.4 17.7 18.7 39.2 13.5

1975 16.4 20.5 19.7 43.4 13.1

1980 13.1 21.1 17.6 48.2 15.1

1981 12.2 21.6 17.7 48.4 15.0

1985 11.9 21.7 14.8 51.6 16.8

1987 12.8 22.7 14.9 49.6 16.0

1990 11.0 22.5 13.5 53.0 17.3

1992 8.6 22.5 13.6 55.3 18.3

1995 8.9 22.3 14.2 54.5 18.7

2000 10.6 22.7 13.6 53.1 19.2

2005 10.3 21.2 14.2 54.3 23.0

2007 10.7 21.6 13.3 54.4 23.7

연도 교양오락용내구재 교양오락용품 서적/기타인쇄물 교양오락서비스 기타교양오락서비스1975

(엔) (%)

가계의교양오락관련지출비용(2인이상가구)

450,000

400,000

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0

12.0

10.0

8.0

6.0

4.0

2.0

0.0

163,533

1980

242,200

1981

252,167

1985

298,860

1987

312,779

1990

373,515

1992

408,838

1995

393,170

2000

403,055

2005

384,890

2007

390,108

8.6 8.8 8.8 9.1 9.3 10.0 10.2 10.0 10.6 10.7 10.9

주: 1999년까지는농림어가가구제외한결과이며, 2000년부터가계조사대상에농림어가가구포함됨


전체가계소비지출대비비중(2인이상가구)

(단위: %)(연도)


180 181

1인당 GNI 2만 달러 시기의 일본에서는 파친코, 유료방송, 여행, 극장관람, 골프장 등

각 분야에 시장규모와 세대당 연간 지출금액이 큰 폭으로 확대되었다. 1인당 국민소득이

1988년 2만 달러를 넘어선 이후 1992년 3만 달러를 돌파하기까지 불과 4년 밖에 소요되

지않았는데이기간동안패키지여행의세대당지출액이 35%, 방송수신료가 56%, 입장/

관람/게임비는 46% 성장하 다.

파친코시장도통계집계가가능한 1990년부터소득 3만달러에도달한 1992년까지불

과 2년동안 55%의고성장을하 다. 흔히일본의국민게임, 서민오락이라불리는파친코

시장은 레저붐 현상이 일어났던 일본의 고도성장기(1950년대 초~1970년대 초)에 대유행

하면서이후버블경제기인국민소득 2만달러시대에들어급격한성장세를보 다. 경마,

경륜, 경정 등 갬블 산업들은 국민소득 3만 달러 달성 이후 전반적인 하락세를 보이고 있

는반면복권산업의경우는다른갬블산업에비해꾸준한상승추이를보이고있다.

(단위: 억엔)

스포츠부문 47,280 57,380 59,170 57,510 55,760 51,170 47,880 45,250 42,990 43,190

취미ㆍ창작부문 106,430 106,870 110,310 115,160 118,790 118,090 117,300 114,880 111,540 107,760

오락부문 404,540 531,150 578,780 614,080 599,190 576,100 551,780 553,150 541,130 486,690

관광ㆍ행락부문 106,040 127,250 119,740 118,280 118,780 110,180 109,720 104,860 106,390 107,730

전체여가시장 664,290 822,650 868,000 905,030 892,520 855,540 826,680 818,140 802,050 745,370

1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

자료: 일본사회경제생산성본부, 2008 레저백서, 2008

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0

1인당 GNI1만달러대

숙박서비스


85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

패키지여행(%)


4.0

3.0

2.0

1.0

0.0

1인당 GNI1만달러대

놀이공원, 기타입장료및게임요금


85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

(%)


(연도)

(연도)

구분 연도


182 183

1992년 소득 3만 달러 시대가 펼쳐진 이후 일본의 1인당 국민총소득은 3,5000달러 전후에서 등락을 거듭하고 있다. 이 시기 일본의 여가산업의 성장은 유료방송 시장과 입장·관람·게임비와 등산·캠핑용품, 골프장 등의 시장을 제외하고는 정체를 거듭하고 있다. 장기간경제불황을겪었기때문이기도하지만산업이충분히성장한이후성숙기에도달한 것으로 보인다. 그러나 유료방송 시장은 성장을 지속하면서 1992년부터 2006년까지일본의세대당유료방송지출금액은 14,356엔에서 22,619엔으로 58% 가량상승하 다.

(3) 국

국은 1996년에 1인당국민소득 2만달러를달성하 고, 이후미국과일본이 3만달러

를돌파했던 1998년, 1992년 보다늦은 2003년 3만 달러에이르 다. 그러나이후불과

4년 만에 1인당 국민소득 4만 달러를 돌파하면서 급속한 경제성장을 이루고 있다. 국

또한미국과일본처럼 1인당 GNI가 2만 달러를넘어서는 1996년 이후오락및문화에대

한 전체 가계의 소비지출이 현저히 증가한다. 전체 가계의 오락 및 문화비에서 사진과 기

록미디어, 게임용품, 취미용품에대한지출이 1인당 GNI 2만 달러를지나면서증가하

으며 특히 아웃도어 용품 지출 비용이 급격히 늘어났다. 스포츠와 캠핑용품에 대한 지출

은꾸준히이어지고있었다.


350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0

1인당 GNI 2만달러대 3만달러대

1989 1991 1992 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

(억엔) 파친코등게임 경마·경주·복권등갬블


2000

1500

1000

500

0


등산·캠핑용품

3만달러대

1989 1991 1992 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

(억엔)


7.0

6.0

5.0

4.0

3.0

2.0

1.0

0.0

TV

85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

레코드플레이어 TV 수신료

(%)

3만달러대2만달러대1인당GNI1만달러대

(년도)(연도)

(연도)

(연도)


184 185

국은 여가시간이 늘어나면서 여가상품에 대한 지출 증가와 함께 스포츠 시장이 꾸준

히성장세를보 다. 1970년대부터 1990년대까지스포츠에대한대중적인참여가확대되

었으며정부는정책적으로아마추어스포츠를지원하여일반대중들이스포츠에참여할수

있도록 스포츠 복권 기금을 만들어 지원해 왔다. 또한 지방정부가 소유하고 있는 레저센

터가 수 이나 에어로빅, 배드민턴 등의 인기 있는 활동에 참여할 수 있는 핵심적인 공공

장소로이용되면서스포츠시장의규모가확대되었다.

자료: Office for National Statistics, Time Series Data-Consumer Trends, 각연도

(단위: 백만파운드)

오디오-비디오, 사진및정보처리장비 2,393 4,175 5,490 8,130 10,862 11,974 17,034 19,408 21,234 20,608

아웃도어오락용품 453 616 967 1,875 1,934 2,346 3,714 4,859 5,378 5,780

악기및실내오락용품 41 81 106 140 172 176 189 196 240 320

게임, 장난감취미용품 1,075 1,772 2,191 3,222 5,030 5,734 9,658 13,807 14,492 15,365

스포츠, 캠핑용품 368 604 736 1,053 1,560 1,719 2,337 2,576 2,131 2,797

오락및스포츠서비스 689 1,126 1,535 2,451 3,195 3,432 4,169 5,220 6,272 7,396

문화서비스 2,385 3,264 3,906 5,518 6,900 7,520 9,192 11,604 13,396 15,381

확률게임 1,520 2,120 2,512 3,126 6,345 6,406 6,911 8,454 9,162 9,365

신문, 서적및문구 2,256 3,838 4,684 6,369 8,555 8,937 10,268 10,680 11,872 12,206

전체오락및문화지출 12,618 19,730 24,801 35,494 49,274 53,575 70,154 84,386 92,416 98,469

1980 1985 1987 1990 1995 1996 2000 2003 2005 2007

1980

(백만파운드) (%)

전체가계의오락및문화소비지출

120,000

100,000

80,000

60,000

40,000

20,000

0

14.0

12.0

10.0

8.0

6.0

4.0

2.0

0.012,618

1985

19,730

1987

24,801

1990

35,494

1995

49,274

1996

53,575

2000

70,154

2003

84,386

2005

92,416

2007

98,4699.4 9.3

9.7 10.411.0 11.1 11.5

12.0 12.011.6


전체가계의최종소비지출대비비중


10.0

8.0

6.0

4.0

2.0

0.0

오디오/비디오장비

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

사진및광학기기장비

(%)

2만달러대 3만달러대 4만달러대1인당GNI 1만달러대

항목 연도

(연도)

(연도)


186 187

국에서의 화 관람은 여러 화를 다수의 화면에서 동시에 상 하는 멀티플렉스에

집중되었다. 멀티플렉스는여가시설들이건설되는곳의중심에있기때문에 국의여가

에서 중요한 의미를 가져왔다. 1인당 GNI가 2만 달러를 지나면서 화관당의 스크린

수가급격히증가하고있는데, 이는멀티플렉스의증가로추정할수있다.

국민의 가장 전형적인 여가 추구 방법의 수단인 텔레비전 시청과 관련된 시장은 1인

당국민소득 2만달러시대이후위성방송이나케이블서비스를이용하는등유선방송요

금을지불하는시청자들의증가에따라유선방송의시장이증가되었다. 1980년대비디오

시대가 열리면서 녹화시청이나 화 대여가 일반적이 되었고 1990년대에는 대여가 아닌

화를구매하는시대가열리게되었다. 또한위성방송이다채널시대를열어가면서 1999

년부터는 빠른 속도로 성장하기 시작하 다. 2001년 국의 문화부가 조사·분석하여 발

표한‘미디어산업동향보고서 2001 (Creative Industries Mapping Document 2001)’

에 의하면 1인당 GNI 2만 달러 대를 달성했던 1996년 이후 라디오와 텔레비전을 포함한

방송산업전체의총매출은 1998년 105억 9,100만 파운드에서 1999년 121억 3,600만파

운드로약 15%의높은증가율을보 다. 거기에는유로채널의신장세가전체텔레비전산

업평균성장률을훨씬앞서면서지상파중심의텔레비전시장의변화가있다.

국의 미디어 감시 기구인 오프콤(Ofcom)은 2007년부터 분기별 디지털 현황 자료를


8.0

6.0

4.0

2.0

0.0

아웃도어용품

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

스포츠및캠핑용품(%)



20.0

15.0

10.0

5.0

0.0

게임, 장난감, 취미용품

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

(%)


1995

(개) (개)

스크린수

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0

5.0

4.5

4.0

3.5

3.0

2.5

2.0

1.5

1.0

0.5

0.0

2,003

1996

2,166

1997

2,383

1999

2,825

2001

3,248

2002

3,402

2003

3,433

2005

3,486

2007

3,596

2.8 2.93.2

3.8

4.24.4 4.4 4.5

4.6

자료: Office for National Statistics, Annual Abstract of Statistics 자료기초로재구성

화1관당스크린수

(연도)

(연도)

(연도)


188 189

발표하고 있는데, 2007년 3/4분기 디지털 현황 보고서 결과 멀티채널 시장은 전체 TV시

장의 86.1%를차지할만큼성장했다. 이는 2년전인지난 2005년 3/4분기와비교했을때

약 18%, 1년 전인 2006년 3/4분기와비교했을때약 11% 성장한수치로나타나최근 5년

간계속적인증가추세에있다.

국의 1인당 국민소득 3만 달러 시대에서 특기할 만한 산업은 갬블 산업으로 1인당 국

민소득 3만 달러를 달성한 2003년을 기점으로 더욱 가파르게 성장하고 있다. 국의

Gambling Commission의 연간 보고서 자료에 따르면 2001년에서 2004년 동안 카지노

방문자 수가 12백만명 수준을 보이다가 1인당 GNI가 2만 달러를 넘어선 2003년을 지나

면서 2007년에는 16백만명으로 3년 사이 73%의 가파른 증가 추이를 보이고 있다. 국

의 갬블 산업은 마권, 슬롯머신, 축구 도박 등을 모두 아우르는 것으로 2003년 도박수익

에 대한 과세가 면제된 이후 모멘텀을 타게 된다. 이후 2005년에는 여러 다양한 도박 형

태에 관한 법규가 마련되면서 자유가 확대되고 도박에 대한 규제가 완화되어 국의 갬블

산업은호황을지속하고있다.

자료: 국통계청(Office for National Statistics), Time Series Data-Consumer Trends

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0

확률게임

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

(%)


주: 2001(이후연도포함)은 2001.4.1~2002.3.31일기간의수치임

자료: 국 The Gambling Commission, Annual Report and Accounts, 각 연도

18

16

14

12

10

8

6

4

2

0

카지노방문자수

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

(백만명)

2만달러대 4만달러대1인당GNI 2만달러대

주: 각연도수치는 3분기자료임

자료: Platform operators, Gfk research, Ofcom estimates, 각연도

총디지털방송수신가구 0 7.2 23.4 35.6 39.4 47.8 55.9 65.4 73.3 85.1

총멀티채널수신가구 25.5 29.7 38.1 43.2 44.9 52.1 59.4 68.0 74.8 86.1

위성방식 14.3 15.1 20.2 23.2 26.8 30.4 30 32.1 35.5 35.9

케이블방식 11.2 12.9 14.2 14.9 13.8 13.2 13.6 13.2 13.1 13.4

디지털지상파 0 1.7 3.6 5 4.2 8.4 15.8 22.6 27.7 36.6

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

(단위 : %)

항목 연도

(연도)

(연도)


190 191

1980년대 초부터 시작된 국의 게임산업은 1인당 국민소득 3만 달러대를 지나면서 더

욱성장하여미국과일본에이은세계 3대산업으로그시장규모가 200억달러가넘는크

기로 발전하 다. 2만 명이 넘는 인력이 게임산업 중 소프트웨어 분야에 종사해 세계적으

로많은성공적인베스트셀링게임을생산해냈고, 이 성공은 국산업전반에많은공헌

을가져오고있음은물론게임이하나의문화로자리잡았다.

각국의 1인당 국민소득 2만 달러 달성 이후의 고성장 산업을 찾아보면 스포츠 및 운동

용품, 캠핑 및 등산 용품과 같은 아웃도어 활동 관련 용품과 유료방송 등 가정내 콘텐츠

산업, 카지노와 도박 산업으로 대표될 수 있다. 미국, 국, 일본 모두 노동중심의 생활에

서 여가중심 생활로 생활패턴이 변화되면서 여가시간을 유료방송 시청 등 콘텐츠와 카지

노, 도박 산업에많은비용을지출하는것으로나타났다. 그 외에도미국의경우 2만달러

이후 자동차, 보트, RV 등에 대한 소비지출이 늘어났으며, 일본의 경우 패키지여행과 오

토캠핑 등 야외 여가활동에 대한 수요가 증가하 고, 국은 사진 및 기록미디오 용품에

대한시장이급격한성장을이루는것으로나타났다.

2) 국내 여가산업 전망

(1) 산업규모는성장전망, 성장률은점진적감소

우리나라는 1995년에야 비로소 1인당 국민소득 1만 달러를 돌파하 고, 환율의 하락에

기인한 측면이 있긴 하지만 2007년 2만 달러 시대를 열었다. 우리나라의 여가 지출 규모

는 점진적인 확대 추세에 있는데, 통계청에서 집계한 오락문화비는 1990년 10조원, 1996

년에 20조원, 2007년에는 30조원을 넘어섰다. 2007년 기준 전체 가계 소비 지출에서 교

양, 오락등여가관련지출이차지하는비중은 4.9% 수준이다. 이는선진국의국민소득 2

만 달러 시대의 가계소비지출대비 여가관련 지출 비중(미국 5.7, 국 17.1, 일본 9.3)과

비교하면 비교적 낮은 수준이다. 4만 달러 시점에서 여가관련지출 비중을 살펴보면 미국

5.4%, 일본 10.0%, 국 18.9%이고, 2007년을기준으로여가관련지출비중을비교해보

면미국은 5.7%, 일본 10.9%, 국 17.9%로서 1인당국민소득이증가함에따라여가관련

지출 비중은 크게 변화를 보이고 있지 않다. 그러나 전체 가계 지출비가 증가하고 있으므

로양적으로여가산업은성장하고있는것으로판단할수있다.

주요 선진국의 소득 수준에 따른 여가지출비용을 비교하면, GNI 2만 달러 시점에서 미

국 1,479 달러, 일본 2,164 달러, 국 5,541 달러수준에머물고있으나 4만달러시점에

서는미국 2,514 달러, 일본 4,181 달러, 국 8,458 달러등지출규모가큰폭으로증가

하고있다. 그러나여가관련지출규모성장률은 GNI 3만 달러시점에서는미국, 일본,

국 등 3개국 평균 38.5%의 성장률을 보이고 있으나 GNI 4만 달러 시점에서는 23.9%로

성장률이 감소하고 있다. 1일당 국민소득 3만 달러를 웃돌고 있는 선진국의 경제수준을

고려할 때 우리나라도 전체적인 여가산업 규모는 소득수준에 따라 지속적으로 성장할 것

으로 기대할 수 있으나 성장 추세는 점진적으로 완화될 것으로 예측할 수 있다. 선진국의

사례분석을 통해 관광과 문화 등 여가산업 비중 자체가 증가하고 있는 것은 미래사회에서

우리나라여가산업의성장가능성을보여주는중요한통계자료라고할수있다.

(단위 : %)

연도 비중 연도 비중 연도 비중 비중

미국 1988 5.7 1997 5.7 2005 5.4 5.7

일본 1987 9.3 1992 10.2 1995 10.0 10.9

국 1996 17.1 2003 18.4 2006 18.9 17.9

한국 2007 4.9 - - - - 4.9

2만달러시점 3만달러시점 4만달러시점 2007년기준

자료 : 1. 미국노동통계국(2008), Consumer Spending

2. 일본통계국(2008), 가계조사(Family Income and Expenditure Survey)

3. 국통계청(2008), Family Spending

4. 한국통계청(2008), 가계동향조사

국가구분


192 193

(2) 경제적인양적측면보다사회문화적인질적측면에서변화와성장확산전망

우리나라에서 1인당 국민소득 2만 달러 시대가 여가의 역에 미치는 의미는 소득수준

의 향상에 따른 여가행태 다양화와 고급화로 대변할 수 있다. 사회적 생산력 증대는 다양

한 소비 생활양식을 결정하는 핵심 요인으로 여가생활에 큰 향을 미치고 경제력을 동반

한 가처분소득 증대는 여가 행태의 다양화와 여가 소비의 고급화에 큰 기여를 할 것임에

틀림없다.

여가부문에서 국민소득 2만 달러의 의미는 경제적 측면보다 국민소득 2만 달러 시대로

접어들면서변화되는사회문화적측면의의미가중요하다. 소득이증가함으로써소비트랜

드가 변화하고 여가부문에 있어서도 여가 소비에 대한 패턴이 변화하면서 여가정책, 교

육, 공간, 프로그램 등 다양한 여가관련 분야에서의 변화를 촉발할 것으로 전망할 수 있

다. 또한, 향후여가부문의변화요인은확대되고변화속도는가속화될것이며이러한여

가를 둘러싼 다양한 변화에 능동적으로 대처하지 못할 경우 3만 달러, 4만 달러로 대변될

수있는실질적선진국도약의중요한장애요인으로작용할수있음을명심해야한다.

경제적인 성장과 동반하여 여가부문에서 사회문화적 변화와 성장은 다음 4가지 정도의

내용으로 축약할 수 있다. 우리 사회 전반에 여가 중시 가치관 확산에 따른 대중여가사회

로의 진입, 근로시간 단축에 의한 일과 생활의 균형성 추구, 1인당 국민소득의 증가에 따

른 적극적 비용 소비형 여가의 증가 등을 통해 향후 여가산업의 양적 질적 성장을 기대할

수있다.

첫째, 가치관의변화가여가지출확대와더불어대중여가사회로진입하는동인이될것

으로 전망된다. 1인당 국민소득(GNI)이 2만 달러를 돌파하면서 서비스 산업이 증가하고

생산성향상에따른노동시간이감소함으로써대중여가시대로본격적으로진입하게될것

이다. 또한, 경제구조의 변화와 소득증가로 인한 소비패턴의 고급화 유도가 이어질 것이

다. 결국 이러한 변화는 경제 성장 위주의 노동중심 사회에서 점차 여가중심 사회로 이전

됨을말한다. 2000년대로접어들면서여가활용의문제가국민삶의질향상과국가경쟁

력 제고라는 측면에서 중요한 화두로 등장하 고, 주40시간 근무제를 국민소득 2만 달러

진입을위한생산적에너지로활용할필요성이제기되고있다.

둘째, 근로시간단축으로국민들의여가에대한관심이증가하고있다. 국민소득이높아

지면서 주40시간 근무제 정착과 휴가제도의 확산 등 선진사회에서 추구하는 노동시간 단

축에 향을 미치고 이러한 여가시간의 확대는 일과 생활의 균형을 유지하도록 유도할 것

이다.

2005년 현재 우리나라의 주당 근로시간은 44.9시간, 프랑스는 주당 평균 34.1시간 수

준이고스웨덴은일-여가균형이가장잘이루어진(일 36.7시간 : 여가 36.4시간) 국가로

조사되고 있다24). 오랜 기간‘회사와 일’을 중시하던 가치관에서 개인의 생활을 중시하는

방향, 즉 일과 생활의 균형(Work Life Balance: WLB)을 추구하는 움직임이 본격화되고

이때 여가생활의 중요성이 제기될 것이다. 2005년 한국종합사회조사(KGSS)에서, 근로

외‘생활’의 중요성에 대한 인식이 확산되고 있으며 , ‘생활’에 더 많은 시간을 쓰고 싶어

하는 욕구도 높은 것으로 나타났다. 한국문화관광연구원의조사(2006 국민여가조사 발표

및여가트랜드분석)에서도지금보다더많은자유시간이주어진다면‘여가시간을늘리겠

다’는 응답이 전체 72.4%로서, ‘노동시간을 늘리겠다’는 응답 27.2%에 비해 압도적으로

24) 미국 놉월드(NOP World)社의‘일가 여가의 균형’에 관한 조사

(단위 : 달러, %)

미국여가지출비 1,479 1,977 2,514

성장률 - 33.7 27.2

일본여가지출비 2,164 3,227 4,181

성장률 - 49.12 9.6

국여가지출비 5,541 7,355 8,458

성장률 - 32.7 15.0

3개국평균성장률 - 38.5 23.9

한국 여가지출비 1,392 - -

구분 2만달러시점 3만달러시점 4만달러시점

주 : 1. 해당연도의평균각국화폐단위대비달러환율을적용

2. 미국의여가관련지출비용으로항목별지출비용중 entertainment 와 reading 지출비용을합한수치를이용

3. 국은항목별지출비용중 leisure goods 와 leisure service 지출비용을합한수치를활용하 고, 주단위자료를연단위로환산하여재구성

4. 한국은월단위자료를연단위로환산하여재구성

자료 : 1. 미국노동통계국(2008), Consumer Spending

2. 일본통계국(2008), 가계조사(Family Income and Expenditure Survey)

3. 국통계청(2008), Family Spending

4. 한국통계청(2008), 가계동향조사


195

2. 고령친화 여가산업의 성장

국민소득의 수준과 함께 선진국의 여가산업에 변화를 이끌고 있는 가장 중요한 요인은

인구고령화25)이다. OECD 국가의대부분은이미 2000년에고령인구비중이 14%를넘어

고령사회로 진입하 다. 특히 독일, 프랑스, 이탈리아, 일본, 노르웨이, 스페인, 스웨덴과

국은 2000년에 65세 이상 인구 비중이 15%를 상회하 다. 한국은 2000년에 65세 이

상 인구 비중이 7.2%에 이르러 고령화사회에 진입하 다. 2050년에는 OECD 대부분 국

가의 3명중 1명이 65세이상의고령인구가될것으로예측되고있다. 이에따라노인들의

여가시간의 문제가 각 나라마다 새로운 사회적 문제로 대두되고 있으며, 이들의 소비가

새로운여가산업의수요를창출하면서고령친화여가산업이새롭게각광받고있다.

2008

194

높게 나타났다. 주5일 수업제까지 병행되면서 가족 중심의 문화가 더욱 발달하게 되면 이

러한성향은더욱명확하게확대될것이다.

셋째, 1인당 국민소득의 증가로 인해 기존의 여가행태와 다른 여가행태가 확산될 것이

다. 선진국들은 소득수준이 증가하면서 서비스 산업 증가와 노동시간 감소 등으로 이어져

경제 구조의 변화가 두드러지게 나타났고 이러한 사회경제적 변화는 사회 전반에 여가가

급속히확산되는현상을표출시켰다.

우리나라도 1인당 국민소득 2만 달러 시대에 진입하면서 여가행태가 선진국의 사례에

비추어볼때‘소극적시간보내기형’여가에서‘적극적비용소비형’여가로변화될전망이

다. 소득 1만 달러 시대에는 노동 중심적 사회 구조가 고착화되어 있어 여가는 노동을 확

대, 재생산하기 위한 휴식으로서의 한계를 넘어서기 어렵다. 여가에 대한 사회 전반의 관

심이 부족하다 보니 여가와 레크리에이션을 즐길 공간도 절대적으로 부족하게 된다. 결국

국민들은 가정 내에서 휴식하여 TV를 시청하거나 쇼핑 또는 화관람 등으로 시간을 보

내는‘소극적시간소비형여가’를선호하게된다.

소득이 증가하면서 노동 중심적 사회 구조가 점차적으로 와해될 것이고 여가 중심적 사

회 구조로 전환될 것은 확실하다. 이제 여가는 휴식과 재충전의 개념이 아니라 비용을 소

비하면서 적극적으로 임하는 활동 개념으로 바뀌게 되고, 수요가 커지면서 여가관련시설

확충이 이루어지게 될 것이다. 늘어난 소득으로 한결 풍요로워진 국민들은 여가 전반에

대해 양적으로 소비를 늘리면서 전반적인 여가 산업 규모를 확대시킬 것이다. 주요 선진

국의 사례에서도 공통적으로 양적 규모의 확산은 나타나고 있으나, 보다 중요한 지점은

양적 규모가 증가하는 요인이 질적 고급화에 따른 여가관련 소비시장의 성장에 있다는 것

이다. 여행산업이 급성장하는 가운데 해외여행이 큰 비중으로 증가하고 있고, 전문적 기

술이나 장비가 필요한 고품격 여가활동이 증가하고 있다. 해외 선진 사례에서 보면 1인당

국민소득 3만 달러 시대에 들어서면 여가산업 전반의 양적인 팽창이 어느 정도 둔화되는

대신각세부업종별로여가의질적인향상이이루어지는현상을볼수있다. 노동중심에

서 여가중심 사회 구조로 변화하는 변혁기를 넘어서서 진정한 여가사회에서는 대중들이

충분히 커진 여가 시장을 향유하기 때문에 점차 산업의 양적 팽창은 둔화되는 것이다. 앞

에서 살펴본 미국, 일본, 국의 사례를 볼 때, 우리나라도 앞으로 1인당 국민총소득 2만

달러 시대를 맞아 보다 적극적이고 참여 중심적인 레저스포츠 및 아웃도어 활동 시장이 커

질것으로보이며, 고품격여가산업및전문방송시장이활성화될것으로전망된다. 25) UN이 정한 고령화 사회의 정의에 따르면, 전체인구 중 65세 이상 고령화비율을 기준으로 7%이상이면 고령화사회(agingsociety), 14%이상이면 고령사회(aged society), 20%이상이면 초고령사회(super-aged society)로 분류된다.

(단위 : %)

호주 9.6 12.4 25.7 16.1

독일 15.4 16.4 29.5 14.1

프랑스 13.9 16.0 29.1 15.3

이탈리아 13.1 18.2 35.2 22.1

일본 9.1 17.3 35.4 26.3

한국 3.8 7.2 34.4 30.5

노르웨이 14.7 15.1 24.4 9.7

폴란드 10.0 12.1 29.5 19.5

스페인 11.2 16.8 35.6 24.4

스웨덴 16.8 17.7 23.2 6.3

국 14.9 15.7 25.3 10.4

미국 11.2 12.4 20.6 9.4

12개국평균 12.0 14.8 29.0 17.0

OECD 평균 10.8 13.0 25.2 14.4

1980 2000 2050 증가폭(2050-1980)

자료: 삼성경제연구소, 고령화정책의우선순위분석, 2008

국가연도


196 197

저출산 및 고령화를 주요 내용으로 하는 급격한 인구구조의 변화는 소비여력을 지닌 고

령 인구증가로 고령친화 소비시장의 대두와 소비패턴의 변화를 통해 새로운 고령친화 여

가산업(실버여가산업)과 같은 신성장 산업을 태동시키고 기존의 산업에 많은 향을 미치

게 된다. 우리나라의 경우, 여가산업에 대한 새로운 수요계층인 베이비부머들의 은퇴시기

가 2008년부터 시작되고 2007년 이후 1인당 국민소득 2만 달러 시대에 접어들며, 이후

급속한 고령화사회로의 진전이 일어날 것으로 보여 이에 따른 고령친화 여가산업에 대해

전망해보고자한다.

1) 고령친화 여가산업의 특징

고령친화 여가산업은 기존 여가산업에 고령자 특성 요소를 고려한 제품 또는 서비스를

통틀어 말한다. 고령자 특성 요소는 <표-38>와 같으며, 이와 같은 고령자 특성을 반 한

여가시설, 여가제품, 여가인력, 프로그램등이고령친화여가산업에포함된다.

고령친화 여가산업의 역은 TV, 화 음악 등 문화산업과 여행, 레저 등 관광레저산

업, 운동, 스포츠시설운 등 스포츠 산업 등으로 나눌 수 있다. 고령친화 여가산업은 고

령자를 대상으로 하는 산업으로서 몇 가지 특징을 가지는데, 우선 복지적 여가활동 중심

으로공급주체가다양하고많다는것과다음으로는여가활동의수요가다양하고소규모여

서산업은고도화되어야한다는것이다.

■ 문화센터, 노인복지회관 등의 복지시설을 통한 여가활동관련 산업

노인종합복지회관은노인만이활용하는곳으로점차전문화되어가고있다. 수 많은프

로그램으로 창의적이며 활기가 넘치는 장소가 되어 가고 있다. 이러한 종합복지회관이 좀

더 규모를 크게 하여 문화·여가시설, 주거시설, 의료시설 등을 묶어 종합복지타운 형태

로 개발하는 예가 지자체별로 지속적으로 나타나고 있다. 이러한 형태는 공급자가 복지적

마인드로 접근하는 사례이며, 여가 프로그램 공급자는 이러한 시설과 연계하거나 강사로

써 활동하게 된다. 또한 여가 제품 서비스의 공급도 이러한 시설을 중심으로 이루어지게

된다.

■ 실버타운 등 주거 및 의료 복지시설 커뮤니티를 통한 여가활동관련 산업

실버타운은 주거환경에 의료, 건강, 문화 및 여가 서비스가 제공되는 신개념 주거 공간

이다. 이미다수실버타운이운 되고있으며미국의선시티(suncity)와 같은도시급대형

타운이 들어서고 있다. 실버타운에는 건강을 위한 스포츠 프로그램을 비롯하여 복지, 문

화·여가 등의 다양한 프로그램이 운 되고 있다. 최근 몇 개 지자체가 수행하는 시니어

타운은대형골프장에각종위락시설과주거시설이공존하는시니어콤플렉스형태가기획

개발되고 있다. 또한 해안과 온천지역에 골프장과 의료시설을 갖추고 리조트 형태의 실버

타운을 조성하고자 하는 경우가 다수 있다. 향후에는 실버타운 간, 지역간, 국가 간 교류

를 하는 다양한 서비스가 등장할 것으로 예상된다. 이러한 서비스의 중심에는 의료·건

강, 문화·여가, 스포츠 등이 필수적으로 포함된다. 이러한 시설은 산업적 측면에서 일반

인에게도 공개되어 사용하게 되므로 고령친화 여가산업이 다른 산업에 미치는 효과는 크

다고하겠다.

■ 보람 및 가치 중심의 여가활동 관련 산업

여가활동의 입장에서 보면 시간을 어떻게 보낼 것인지, 내게 가치 있는 것은 무엇인지

등은 여가활동의 중요한 요인으로 작용할 것으로 예상된다. 일본 시니어의 소비의식은 다

음과같이 7가지로나타난다.

•시간을어떻게알차게보낼것인가

•남은인생어떻게살것인가

•내게가치가있는것은무엇인가

•어떻게나의자리를만들어나갈것인가

노화요소 5감, 동작, 운동, 인지, 생리, 심리등 (예: 시력)

사회/경제적요소 생활, 노동, 주거, 금융, 커뮤니티등 (예: 은퇴)

문화적요소 관습, 행동패턴, 오락, 향수, 미등 (예: 음악)

노인성질환에관련한요소 치매, 중풍, 골다공증, 알레르기등

고령자특성 요소

자료: 실버산업전문가포럼, 고령친화제품ㆍ서비스표준화및품질표시제도실행전략, 2006


198 199

•어떻게하면안심하고살것인가

•어떻게하면소중한인연을만들수있을것인가

•앞으로얼마나살수있을것인가

이러한입장에서보면현재성공적으로추진되는여가활동방향이참여형, 이벤트형, 자

원봉사형, 일자리형의 양상을 가진다는 것은 당연하다. 2008년 시니어(실버)모델 선발대

회는 하나의 이벤트로써 참여형, 일자리형의 특성을 모두 가지는 여가활동으로 볼 수 있

을 것이다. 여기서 선발된 모델은 실제로 실버타운의 모델로 활동하 으며, 일부는 일자

리를 위해, 일부는 즐거운 시간을 가지기위하여 참여한다. 최근에는 노인의 건전한 스포

츠활성화를위한수단으로노인체육대회, 노인건강축제등이다양하게선보여지고있다.

■ 융·복합형 여가산업

고령자는 서비스가 융합되어 한 번에(one stop) 제공되는 것을 선호한다. 그러므로 고

령친화 여가산업은 시설과 서비스, 서비스와 가계, 사람과 프로그램이 결합되는 융·복합

산업으로이행되고있다. 예를들어, 보건+의료+복지+주거+기기+여가, 금융+여가+의료

+주거+한방서비스등이편리하에 one-stop으로제공되고있다.

2) 고령친화 여가산업의 성장 배경

(1) 노인층의증가

우리나라는 지난 2002년 만65세 이상 노인인구가 전체 인구의 7.9%에 달하는 337만

명으로 UN에서 정의한‘고령화 사회’에 진입하 으며 2018년에는 그 비율이 14%를 넘

어서는 고령사회로 진입할 것으로 예상된다. 특히 다른 OECD 국가들에 비해 가장 빠른

속도로고령화가진행되어 2050년에는 65세이상인구가 38.2%로세계최고령국가가될

전망이다.

(2) 경제력있는노인층의증가

국가 경제가 성장하면서 개인의 경제력도 향상되어 구매력 있는 노인층이 증가하고 있

다. 젊은 층의 취업자 수는 전반적으로 감소하고 있지만 중장년층은 오히려 점차 증가하

고있는것으로나타났으며, 경제사회적수준이향상되면서중산층이상의소득이있는노

인수가증가하고보다높은삶의질적추구에따라노인생활의양질화를요구하게되었다.

(단위: 천명)

2000 389 4,490 6,137 5,277 2,899 1,963

2001 358 4,457 6,167 5,561 2,959 2,071

2002 313 4,486 6,212 5,856 3,098 2,204

2003 272 4,334 6,186 6,031 3,174 2,142

2004 258 4,320 6,181 6,206 3,334 2,257

2005 243 4,207 6,122 6,305 3,599 2,381

2006 209 4,061 6,136 6,407 3,835 2,503

2007 211 3,992 6,035 6,484 4,093 2,618

15∼19세 20∼29세 30∼39세 40∼49세 50∼59세 60세이상

자료 : 통계청, 경제활동인구연보, 각연도.

연도 연령

25.0

20.0

15.0

10.0

1980 1990 1998 2000 2008 2010 2018 2026

자료: 통계청, 2008 고령자통계, 2008

(%)

3.8 5.1 6.6 7.2

10.311.0

14.3

20.8

(연도)


200 201

이들은 또한 소비성향이 높은 것으로 나타나는데 통계청의 연간 가계수지동향 자료에

따르면 2007년 평균소비성향은 29세 이하가 73.2%로 가장 낮았으며, 60세 이상은

82.1%의높은수치를나타냈다. 또한노인요양보험제도(2007), 전국민연금지급제도급여

지급(2008) 등 각종 제도의 실시는 노인의 구매력을 보다 높여줄 것으로 보여 노인이 소

비주체세력이되어관련시장을주도할것으로전망된다.

노인층의 높은 소비성향은 교양오락비 지출에서 그 특징이 두드러진다. 통계청의 가계

동향조사결과 2003년에서 2007년 사이의가구주연령별월평균교양오락소비지출증가

폭이 50~59세가 가장 높은 것으로 나타나 앞으로 돈과 시간 여유가 있는 50대, 60대의

교양오락및문화에대한지출비용은꾸준히증가할것으로보인다.

(3) 노인층의생활양식변화와베이비붐세대의특징

핵가족화, 여성의 사회활동 참여 증가 등 사회 환경 변화로 가족에 대한 부양기능이 크

게 약화되고 경제력 있는 노인들이 늘어나면서 자녀에 의지하기 보다는 독립된 생활을 즐

기려는 경향이 강해지고 있다. 또한 노후생활을 대비한 저축 증대와 국민연금 등의 확대

로 노후 소득이 보장되고 개인주의적인 서구적 가치관이 확산되면서 고령자 자신들을 위

한 능동적인 소비가 크게 늘어나고 있다. 최근의 노인층은 취미, 여가, 레저 등 생활의 풍

요로움을 창조하는 상황으로변하고 있으며활기차게노후를 즐기는성향을 띠고 있다. 또

한 노인층의 대부분을 차지하는 여성은 예전에는 전업 주부로 가난하고 조용히 살다 노년

에는 가정에서 특별히 하는 일없이 쉬거나 집안일을 하고 간혹 노인정이나 교회에 나가 친

구 노인들을 만나는 것으로 소일하 지만 미래의 여성 노년층은 여성의 사회진출 확대와

고학력화, 여권신장, 여성 경제력 향상 등으로 이와 같은 소극적 노년 여가 행태를 탈피할

것으로전망된다.

(단위: 원, %)

증감률(03/07) 33.5 22.5 18.9 35.7 13.3

2003 90,965 99,612 92,953 87,924 58,367

2004 98,411 105,424 98,489 91,945 60,246

2005 93,836 109,092 105,468 99,672 63,099

2006 94,122 108,524 108,952 107,929 60,508

2007 121,459 122,012 110,496 119,285 66,157

29세이하 30 - 39세 40 - 49세 50 - 59세 60세이상

자료 : 통계청, 가계동향조사, 각연도.

생활양식 보수, 비관적인생관 합리적, 미래지향적

노년기의식 인생의종말기 자기실현의기회, 제3의인생

삶의태도 검약, 소박, 무취미 여유, 즐김, 여러가지취미

독립성 자녀등에의지, 의존적 강한독립심, 배우자및사회시스템에의지

노후설계 자녀세대에의존 계획적인노후설계

가치관 노인은노인답게 나이와젊음은별개

구분 과거의노년층 새로운노년층

100.0

80.0

60.0

40.0

20.0

29세이하 30~39세 40~49세 50~59세 60세이상 (연령)

(%)

73.2 75.3

82.4

76.5

82.1

주: 평균소비성향=(소비지출/가처분소득)×100

자료: 통계청, 2007년연간가계수지동향, 2008

연도 연령


203

상 가장 부유한 세대로 평가받고 있는데 이들은 자신이 좋아하는 공연에 대해 비싼 티켓

구입도 마다하지 않으면서 공연 시장에 새로운 세력으로 등장했다. 공연시장 외에도 화장

품, 인터넷, 출판 등 여가 산업 전 분야에서 베이비 부머를 겨냥한‘뉴실버 마케팅’이 성

황을이루고있다.

2008

202

우리나라베이비부머는 1955년부터 1963년에태어난세대로 2008년부터은퇴가시작

된다. 베이비 붐 세대의 은퇴는 실버여가산업의 활성화에 기폭제로 작용할 것으로 보인

다. 50년간 인구 구성비가 지속적으로 증가하는 유일한 연령군단인 베이비 부머들은‘단

일최대소비주도층’으로산업적측면에서주택, 자동차, 화산업의성장을이끈세대이

고 높은 교육과 소득 및 소비수준을 가지고 첫 노후를 준비하는 세대라 할 수 있다. 이와

더불어베이비붐세대는 80년대민주화를직접경험한세대로높은사회참여의식을가지

고 있을 뿐 아니라 개인주의적인 서구적 가치관이 확산되어 자신을 위한 소비가 증가하고

있다. 또한 1~2명의 소자녀를 두고 있으며 부를 축적하고 주택을 소유하 을 뿐 아니라

금융, 건강의료, 건강, 상거래 등을 온라인으로 처리하는 등 정보통신기술의 이기를 효과

적으로 활용할 능력을 갖추고 있다. 따라서 이들 장래 고령자층은 생산의 주체이자 다양

한소비의적극적주체로부상할것으로보인다.

3) 선진국의 실버여가시장

(1) 미국

미국은산업지형도를뒤흔들고있는뉴실버라하여베이비붐세대(베이비부머)들이강

력한 소비 주체로 향력을 발휘하고 있다. 미국에서 베이비 부머는 제2차 세계대전 직후

인 1946년부터 1964년 사이에 태어난 세대를 가리키며 그 수는 7,820만 명에 이르고 있

다. 이들 세대의 선두는 2006년부터 60대에 들어서면서 은퇴시점을 맞았다. 이들 베이비

부머는 나이가 들어도 여전히 열심히 일하고 경제적, 문화적 자유를 만끽하고 있다 하여

미국에서는‘신노년층(New Gray)’라고 이름붙이기도 한다. 베이비 부머들은 미국 역사

여가관 일하는재미, 여가는수단 여가자체의가치목적화

자산처분 자녀에게상속 자기를위한처분

여행행태 친목단체등단체여행 여유있는부부여행

취미생활 노인끼리의교류 다양한취미, 다른세대와의교류

생활스타일 순한국식선호 타문화교류적생활

구분 과거의노년층 새로운노년층

자료: 야마우치히사시, 뉴거대시장, 실버산업, 1991.

자료: 대한상공회의소, 국내실버산업의성장성전망-미, 일과의비교-, 2006

•은퇴한노인들에게다양하고잘짜여진프로그램통해활동적인은퇴생활할수있도록도와줌.

•취미활동클럽으로볼링, 체스, 컴퓨터,댄싱등 100여개가넘음.

코네티컷주‘헤리티지빌리지’

•55세이상의노인들에게교육과여행서비스제공하는곳으로유스호스텔의고령자판이라할수있음.

•전세계 1,500개의교육기관과제휴하여체험형고령자학습프로그램제공.

보스턴‘엘더호스텔’

자료: 미국노동부노동통계국, U.S.Consumer Spending, 각연도

(단위: 달러, %)

2002 1,212 2,027 2,685 2,565 2,297 1,371 896

2003 950 1,958 2,519 2,407 2,414 2,016 909

2004 1,166 2,122 2,504 2,711 2,823 1,879 990

2005 1,393 2,455 2,765 3,034 2,429 2,143 1,032

2006 1,348 2,237 2,966 2,770 2,666 2,049 1,099

2007 1,448 2,462 3,551 3,163 2,730 2,636 1,255

증감률(02/07)

25세이하 25세~34세 35세~44세 45세~54세 55세~64세 65세~74세 75세이상

19.5 21.5 32.3 23.3 18.9 92.3 40.1

연도 연령


204 205

미국의실버여가시장은노인들을위한각종프로그램을마련해서운 하고있는노인촌

락, 호텔, 노인용캠프등의시장이인기를얻고있으며은퇴이후의사회활동에대한욕구

를충족시켜줄수있는커뮤니티형주거문화인시니어커뮤니티사업도각광받고있다.

(2) 일본

일본의 인구구조는 급속한 고령화 시대를 맞았다. 1996년에 65세 이상의 비율이 약

15%로 미국보다 높은 고령화 비율을 나타냈다. 일본의 베이비 부머는 1947년~1949년에

태어난 단카이세대로 2006년 기준 전체 인구의 5.4.%인 약 806만명이며 베이비 붐 세대

의 은퇴시점은 2007년이다. 일본의 경우세대주의 연령 계층별 1세대 당 월 평균 지출 중

교양 및 오락지출 비중을 보면 전체 소비지출액은 매년 축소하고 있으나 고령계층의 구매

력은경기에크게 향을받지않고오히려 60대의경우에는증가하고있다. 교양및오락

부문의 지출은 20대 보다도 60대의 지출이 압도적으로 많고 70대의 경우에도 20대 보다

도많다.

가장 고령화가 진전된 일본의 경우 교양 및 오락 중에서 중요한 부분을 차지하는 것은

교육과 여행분야이다. 은퇴 후 제2인생의 삶을 위해 새로운 목표를 세우고 이를 도전하는

고령계층들은 평생교육 차원에서 교육에 관심을 가지고 있다. 또한 가정/가사, 인문사회,

자연과학, 예술문화 등에 대한 참여율은 나이가 들어서도 꾸준히 이어지고 있으며 고령계

층은 젊은 세대에 비해 스스로 찾아가는 여행보다는 패키지 여행상품을 많이 이용하고 있

다. 일본의 실버여행 상품은 건강고령자 계층을 주 대상으로 회원제로 운 하는 패키지여

행 상품인 저가격형, 부유층을 대상으로 한 주문형 여행상품인 고가격형, 호스피스를 동

반한 여행으로 배리어프리형 세 가지로 나누어지는데, 최근 각 사에서는 고가격형에 초점

을맞춘상품에주력하지만배리어프리형시장도점차확대되고있다.

4) 국내 고령친화 여가산업 전망

■ 체험형 고령친화 여가산업

향후 우리나라에 인구 고령화가 진행되면서 산업 내에서 체험형 여가업종이 각광 받을

전망이다. 최근 공연관람이나 화, 여행 등 여유 있는 문화생활에 대한 50~60대 장년층

의 관심이 20~30대 젊은 층 못지않게 나타나고 있다. 통계청의 가계조사에 따르면 가구

주 연령이 50대인 경우, 2007년 1년간 전체 교양오락비 중 각종 관람, 스포츠시설 이용

등교양·오락서비스이용비용이 60.8%를차지했다. 이는 20대의 55.5%, 30대의 48.1%

보다높은수치이다. 또한우리나라국민중 50대가해외여행을가장많이하는것으로나

타났는데, 통계청의 2007년 사회통계조사를 보면 2006년 6월 15일~2007년 6월 14일

중에 50대의 17.5%가해외여행을다녀와 20대의 15.3%, 30대의 14.8%보다높게나타났

다. 2004년과비교해봐도 50대의해외여행증가추이는두드러진다.(단위: 엔, %)

2003 23,399 31,169 34,460 27,579 26,897 21,042

2004 27,050 30,426 35,712 29,162 28,417 21,027

2005 25,718 30,854 35,839 28,723 28,560 20,982

2006 23,629 30,460 34,749 26,630 28,013 21,266

2007 22,488 30,727 37,247 28,368 29,543 21,249

증감률(03/07) -3.9 -1.4 8.1 2.9 9.8 1.0

~29세 30~39세 40~49세 50~59세 60~69세 ~70세

자료: 일본통계청, 家計調査, 世帶人員世帶主の年齡階級別１世帶當たり１か月間の收入と支出（全世帶）, 각연도

(%)

20.0

18.0

16.0

14.0

12.0

10.0

8.0

6.0

4.0

2.0

0.010대

자료: 통계청, 사회통계조사, 2004·2007

2004년2007년

4.2

7.3

20대

10.6

15.3

30대

11.4

14.8

40대

10.7

14.2

50대

11.9

17.5

60대이상 (연령대)

9.0

11.0

연도 연령


207

2008

206

충분한 소비 여력을 지닌 고령 인구 증가로 향후 소비 시장은 이들에 의해 주도될 전망

인데, 테마형 여행, 공연 관람, 미술 감상, 음악회 등 색다른 경험을 제공할 경험 산업이

활성화 될 것으로 보인다. 은퇴자들은 경제 활동을 마감하고 여유로워진 시간을 새로운

것을 경험하고 감동하고 추억을 만드는데 상당 부분 할애할 것으로 전망된다. 또한 공연,

미술 감상, 간단한 생활용품 구매, 가벼운 운동도 함께 할 수 있는 복합 공간에서 노인들

이 시간과 돈을 소비하는 노인 전용 엔터테인먼트+쇼핑+레저의 복합서비스 산업이 성장

할 것으로 보인다. 2010년 경 1차 베이비붐 세대가 본격적으로 은퇴하기 시작하면 경험

산업이 만개하게 될 것이고 이는 젊은이들 위주로 형성되었던 여가 문화를 변화시키는 계

기가될것이다.

■ 고령자 생애학습 여가산업

시대의 발전과 사회 환경 변화에 따라 앞으로의 노인세대는 현재와 달리 질적, 양적인

면에서 또 다른 생애학습에 대한 다양한 욕구가 증가할 것으로 보인다. 따라서 다양한 학

습 프로그램이 개발되어 새로운 것을 배우고 흥미로운 장소를 탐험하며, 배움의 열정을

공유한 사람들의 만남은 노후의 아름다운 삶을 만들 수 있을 것이며 이러한 배움의 기회

유지를위한여가교육환경제공관련산업이성장할것으로보인다.

■ 고령자 커뮤니티 여가산업

은퇴 이후에도 적극적인 사회 활동이 가능한 자족형 복합 휴양 도시인 커뮤니티형 실버

타운이 고령자들의 주거 문화를 주도할 것으로 보이며 사별, 이혼 등에 따라 고령자들의

이혼이 늘면서 외로운 노인들의 재혼 전문 상담, 노인들을 대상으로 하는 다양한 레크리

에이션프로그램제공서비스산업이활성화될것으로전망된다.

- 주거, 첨단의료서비스, 요양, 문화, 스포츠ㆍ레저등안락한노후생활을보내는데필요한모든것을

갖춘선진국형실버타운삼성노블카운티

- 가사서비스와의료서비스, 도서관, 금융센터, 여행사등이생활문화센터와실내수 장, 휘트니스

센터, 골프연습장등을갖춘스포츠센터가특징임

- 대표적인‘전원형실버타운’

김제노인복지타운

- 김제시가계획하여운 하다가 2008.7월부터민간사업자에게위탁ㆍ운 중

- 노인만을위한전문복지타운으로입주시 60세이상이어야함

- 이ㆍ미용실, 체력단련실, 당구장, 탁구장, 배드민턴장등스포츠ㆍ레저시설이용가능하며요일별로

레저ㆍ문화프로그램운 하여노인들에게즐거움제공

- 은퇴이후노후를자연과함께보낼수있는곳으로다양한오락ㆍ문화시설갖춤

강원홍천은빛농장 - 배드민턴장, 게이트볼장, 당구장, 탁구장, 노래연습이있으며예술촌과연계해도예ㆍ목공예ㆍ회화

등미술취미도즐길수있으며, 찜질방과온천욕서비스도제공함

실버타운 특징

자료: 경향신문사, 위클리경향 792호, 2008

자료: 보건복지가족부, 고령친화산업의체계적육성을위한제도적기반마련, 2007

18.0

16.0

14.0

12.0

10.0

8.0

6.0

4.0

•노인수발보험제도시행•전국민연금급여지급실시•1인당국민소득 2만달러시대진입

•베이비붐세대은퇴시작

개화지점

•고령사회진입

•베이비붐세대노인인구편입

(연도)

’06 ’07 ’08 ’09 ’10 ’11 ’12 ’13 ’14 ’15 ’16 ’17 ’18 ’19 ’20

노인비중(%)

기반구축기 개화기 성장기 성숙기

2008

208

앞으로 노인 여가산업은 가장 활발한 고령친화 산업으로 성장할 것으로 전망된다. 고령

친화 여가산업이 개화기를 맞는 조건으로 65세 고령화지수, 1인당 국민소득 2만 달러, 문

화인식수준이일반적으로고려되는데우리나라의경우 2007년 1인당국민소득 2만달러

를달성하면서 2만달러시대에접어들었으며, 2010년본격적인베이비붐세대의은퇴시

작과 맞물리면서 고령자들의 늘어난 여가시간과 은퇴 이후의 제2의 삶을 보다 가치 있고

활동적으로보내기위한고령친화여가산업의수요가증대될전망이다.

제4장

여가의제도적기반

2 0 0 8 여 가 백 서

제1절 국내여가환경변화

제2절 여가환경의국제비교

제3절 공공여가시설현황

제4절 각국의여가관련제도

제1절여가관련조직현황

1. 중앙정부

현재 우리나라는 여가정책을 담당하는 독립된 조직이 구성되어 있지 않은 상황 하에서문화체육관광부를 포함한 여러 행정부처에서 각기 고유 담당정책 역 중 하나로서 개별적으로추진하고있다.

제4장 여가의 제도적 기반

211

제4장 여가의제도적기반

■국세청 ■관세청■조달청 ■통계청

기획재정부 교육과학기술부 외교통상부 통일부

■검찰청

법무부

■병무청■방위사업장

국방부

■경찰청■소방방재청

행정안전부

■문화재청

문화체육관광부

■농촌진흥청■산림청

농림수산식품부

노동부 여성부

■해양경찰청■행정중심도시복합도시건설청

국토해양부

■중소기업청■특허청

지식경제부

■식품의약품안전청

보건복지가족부

■기상청

환경부

법제처공정거래위원회

금융위원회

국민권익위원회국가보훈처

국가안전보장회의

민주평화통일자문회의

국민경제자문회의

국가교육과학기술자문회의

감사원

국가정보원

국무총리

국무총리실 특임장관

대통령

대통령실

방송통신위원회

2008 제4장 여가의제도적기반

212 213

여가정책은 독립적인 정책 역으로서 다루어지지 않고 문화, 관광, 체육, 복지, 노동,

교육, 여성, 가족 정책과 깊은 관련을 맺으며 각 개별 정책들 사이에서 추진되고 있다. 결

국 우리나라 여가행정은 여가정책을 전담할 수 있는 독립된 부처가 없는 상황에서 상호보

완적 또는 유기적 협력이 이루어지기 보다는 각 부처에서 각기 개별 역을 구축하며 추

진되고 있다. 각 정부부처에서도 다수의 여가관련 정책을 시행하고 있으나 주무부처는 없

는 실정이며, 문화체육관광부에서 여가관련 정책을 가장 활발하게 펼치고 있다. 따라서

여가 역 전체가 균등하게 다루어지기 보다는 문화, 관광, 체육 등에 집중되어 정책이 실

행되고있다고볼수있다. 2008 새정부출범이후행정부는 2처 15부로조직개편이이루

어졌으며, 이외에도 각 부처의 소속 유관기관을 가지고 각 기관의 성격에 따라 개별적인

여가 관련 정책을 추진하고 있다. 여가 관련 업무를 추진하고 있는 부처 소속 유관기관은

총 8개로대부분은문화체육관광부에속해있다.

•문화산업진흥에관한종합계획수립

•서비스산업및지역문화산업육성및진흥

•게임물·게임산업의건전한육성에관한사항

• e스포츠활성화, 건전게임문화활성화총괄

•캐릭터·만화·애니메이션·음악·엔터테인먼트·패션·

디자인산업진흥에관한종합계획수립

•뉴미디어산업활성화를위한인프라조성

•건전한뉴미디어문화형성을위한지원

•문화정책및도서관·박물관정책종합계획

•국민문화적삶의질향상, 창의성·다양성제고

•국민여가생활에관한정책수립·조정및집행

•문화적공간환경조성을위한종합계획

•공간문화정책및공공시설문화적개선

•문화중심도시및문화시설운 기본정책수립

•지역문화자원및지역주민문화창조및활성화

•다문화사회문화환경조성및이해증진홍보

•이민자문화활동지원및사회통합프로그램

•문화예술진흥을위한지원재원조성

•문화예술마케팅활성화및예술산업화

기관명 담당부서 주요업무

문화산업정책과

문화콘텐츠산업실

문화체육

관광부

문화정책국

예술국

게임산업과

전략콘텐츠

산업과

뉴미디어산업과

문화정책과

디자인공간

문화과

지역문화과

다문화정책팀

예술정책과


공연예술과

예술국

관광산업국

체육국

평생직업교육국

학교정책국

교육복지지원국

경제정책국

정책조정국

기획재정부

교육

과학기술부

전통예술과

문화예술교육과

관광정책과

관광자원과

관광산업과

관광레저도시기획관

체육정책과

생활체육과

스포츠산업과

국제체육과

장애인체육과

평생학습정책과

학력증진지원과

학생건강안전과

사회정책과

생활경제과

문화체육

관광부

•문화예술관련시설확충·공간조성및운

•문화예술관련시설및프로그램운

•전통예술진흥종합계획수립및시행

•전통예술의대중화·세계화관한사항

•문화예술관련학교교육, 사회교육지원

•사회문화예술교육지원업무총괄

•관광진흥장기발전계획수립

•관광인식개선, 건전관광홍보및국내여행촉진

•관광자원및관광지·관광단지개발

•문화·예술·민속·레저·생태관광자원관광상품화

•관광숙박시설확충및문화관광축제육성

•관광편의시설, 관광객이용시설, 유원시설육성

•관광레저도시기획업무총괄

•체육진흥정책에관한장·단기종합계획수립

•경륜·경정사업및체육주간및체육의날행사

•생활체육진흥을위한계획수립

•직장및지역생활체육의진흥및체육시설확충

•생활체육동호인활동의육성지원

•스포츠산업진흥을위한계획수립

•체육시설의진흥및태권도공원운

•전문체육진흥을위한계획수립

•국제산악스포츠활동지원및국제체육정보제공

•장애인체육환경의조성및지원체계개선

•장애인체육활동프로그램개발및보급

•평생교육진흥에관한종합정책수립·시행

•평생교육운 지원및평생교육인프라구축

•학교독서교육진흥의기획·지원

•방과후학교운 지원및관련기관연계·협력

•학교스포츠클럽의육성·지원

•학교체육시설확충

•기초생보·사회안전망·취약계층지원

•저출산·고령화, 기초노령

•관광·레저·스포츠, 방송·광고관련사항

•문화·서비스규제개선, 서비스산업등


214 215


지역발전과

지역발전정책국

사회복지정책실

장애인정책국

아동청소년정책실

지역활성화과

사회정책과

사회통합전략과

지역복지과

민간복지과

사회서비스

정책과

저출산고령사회

정책국

고령사회정책과

저출산인구

정책과

고령친화산업과

노인지원과

가족정책과

다문화가족과

장애인권익

증진과

재활지원과

아동청소년

정책과

보건복지

가족부

•자전거이용활성화, 주차시설등

•지방도로정비사업, 낙후지역지원및도서개발

•살기좋은지역만들기, 공중화장실관련추진

•온천발전종합대책, 지역활성화시책개발연구

•사회복지정책관련종합계획의수립·조정

•사회복지사자격제도운 에관한사항

•사회통합관련정책개발및조정

•국민통합및사회적기회제공위한정책개발

•지역사회복지관련계획의수립및추진

•지방자치단체사회복지정책평가및지원

•사회복지분야자원봉사활동의지원및육성

•종교계및기업사회복지참여지원및육성

•사회복지법인및사회복지시설계획총괄

•사회서비스관련종합계획의수립·조정

•사회서비스일자리창출방안수립및총괄

•노인주택·노인여가및노인문화관한정책수립

•노인친화적사회·문화환경조성

•일과가정의양립정책에관한사항

•고령자인력활용, 노인적합형일자리창출등

•고령친화산업과관련된전문인력의양성

•고령친화산업개발, 지원및종합계획수립

•노인의일자리마련및사회활동지원

•노인여가문화활성화및교육, 자원봉사활성화

•농어촌복합노인복지시설조성

•가족친화적인사회분위기조성에관한사항

•가족상담·교육·문화프로그램개발및보급

•다문화가족사회통합지원대책

•다문화가족에대한교육·상담·문화정보제공

•장애인의권익증진및사회적인식개선

•장애인편의증진및사회참여지원

•장애인생활시설, 지역사회재활시설지원·육성

•장애유형별재활프로그램개발및지원

•어린이날및어린이주간, 청소년의달등

아동청소년관련각종행사에관한사항

행정

안전부


아동청소년

권리과

아동청소년

역량개발과

아동청소년

복지과

아동청소년

보호과

아동청소년

매체환경과

보육지원과

환경협력과

자연정책과

자연자원과

국토환경정책과

환경평가과

여성고용과

고령자고용과

장애인고용과

청년고용정책과

근로기준과


환경전략실

고용서비스기획관

고용평등정책관

근로기준국

자연보전국

환경부

노동부

•청소년자원봉사활동및정책참여기구운 지원

•아동청소년참여활성화프로그램개발·보급

•아동청소년능력개발프로그램개발·시행

•아동방과후활동프로그램개발및지원

•청소년수련활동및수련프로그램·사업개발

•청소년여가활용및문화·예술체험활성화

•빈곤아동보건·복지·문화맞춤형통합서비스제공

•아동청소년복지종합계획및시설지원

•유해환경의청소년보호및생활환경개선

•일탈청소년선도·보호프로그램및시설지원

•아동청소년유해매체물환경개선기본계획수립

•청소년보호를위한교육·홍보및중독지원

•국·공립등보육시설확충및지원계획수립

• 아·장애아등취약보육서비스활성화

•환경교육및홍보에관한기본계획수립

•학교환경교육및청소년환경체험교육운

•자연환경보전법및정책수립

•자연환경교육·보전활동,국토생태탐방로조성

•야생동·식물서식지보전, 보호야생동·식물보호

•자연공원·국립공원관련업무

•국토환경보전을위한제도와정책개발

•국가균형발전계획수립및평가

•환경 향평가제도개선

•도시·관광단지개발,항만건설,체육시설설치등

•일과가정의양립지원법령및관련업무

•휴가·휴직및근로시간및형태다양화

•고령자고용촉진기본계획수립및지원제도개발

•고령자고용촉진인식확산및근로복지관련

•장애인고용촉진및직업재활기본계획수립

•장애인취업상담, 직업능력평가및취업알선

•청년고용정책수립, 청년실업종합대책추진

•청소년직장체험프로그램관련등청년취업지원

•임금·근로시간·휴일·휴가등근로기준정책수립

•근로시간관련법제도, 근로시간유연화도입

보건복지

가족부


216 217

2. 기초자치단체

기초자치단체는 중앙 정부부처나 광역자치단체와 마찬가지로 대부분이 여가업무를 담

당하는 자체 부서 없이 여러 업무 중 하나로 여가관련 업무를 시행하고 있으나, 전체 232

개의 자치구역 중 6개의 자치구역에서 여가를 담당하는 주무 부서를 두고 있으며 여가지

원, 체육여가지원, 레저총회지원, 여가체육담당등의팀또는실로구분되어있다.

그리고 자치구역 안에 11개의 레저 및 여가관련 부서를 두고 있다. 이들은 해양레저, 관

광레저, 레저벨트구축, 스포츠레저, 체육레저, 레저시설조성, 레저담당 등으로 구분되어

설치되있다.


국토정책국

해양정책국

•근로자복지기본법제·개정총괄

•근로자복지증진기본계획수립및점검

•여성취업촉진교육, 경력개발프로그램개발

•여성평생교육시설의육성·지원

•여성자원봉사활동에관한계획수립

•소외여성보호에관한계획및정책개발

•농어촌테마공원, 녹색농촌체험마을조성사업

•농어촌관광휴양단지조성, 농어촌축제지원

•농촌교육및복지여건개선

•농촌다문화가정지원

•어촌개발및어촌관광진흥업무총괄

•살고싶은도시만들기정책개발, 시범사업추진

•마을만들기포럼운 , 도시도서관·박물관구축

•도시공원및녹지등에관한법령운

•공원녹지기본계획승인

•국립해양박물관, 해양과학관등해양문화시설

•청소년해양교육활성화, 해양문화육성

•여수세계박람회, 해양관광기반시설확충지원

노동부

여성부

농림수산

식품부

국토해양부

퇴직연금복지과

인력개발지원과

복지지원과

도농교류과

농촌사회여성팀

어항과

도시정책과

도시환경과

해양정책과

근로기준국

여성정책국

권익증진국

농촌정책국

수산정책관

경기도의정부시 문화체육과 문화예술/체육진흥/여가지원/체육시설

서울시구로구 문화체육과 문화예술팀/생활체육팀/문화인프라조성/점프구로추진팀/여가지원팀

서울시동작구 교육지원과 교육지원팀/교육사업팀/평생교육팀/여가지원팀

서울시 등포구 문화체육과 문화관광팀/문화예술팀/체육여가지원팀

강원도춘천시 경제관광국/ 경제과/관광과/문화예술과/산림과/지식산업과/레저총회지원과 (레저

레저조직위원회 조직위원회 - 레저총회부/레저경기부)

대구남구 문화공보과 공보담당/평생교육담당/문화관광담당/여가체육담당

여가

담당

주무

부서

부처 기초자치단체 국 팀/실

부처 기초자치단체 국 팀/실

경기도화성시 관광해양과 관광/해양레저/해양개발

대구시동구 문화공보실 공보/문화/체육/관광레저팀

대전시동구 생활지원국 교육환경개선/레저벨트구축/시장육성/상수원보호/도시디자인

강원도태백시 스포츠산업과 스포츠기획/스포츠레저/스포츠시설

경상남도거제시 해양수산과 해양수산/양식개발/해양시설/어업자원/연안관리/해양레저

경상남도거창군 문화관광과 문화예술/관광/문화재/스포츠레저/박물관

경상남도진해시 해양레저산업담당관 해양레저기획/해양레저개발/해양공원운

경상남도통 시 체육청소년과 체육진흥/체육시설/해양레저/청소년

경상북도 천시 새마을체육과 새마을/자원봉사/체육레저

충청남도공주시 미래도시팀 문화도시/행복도시지원/공공디자인/체육지원/레저시설조성

전라남도목포시 관광사업과 관광사업/관광시설/레저담당

여가

및

레저

관련

부서


218 219

제2절여가관련정책현황

2008년 새 정부출범이후 정부부처개편이이루어지면서기존의사업들이지속적으로

이루어지는 부처도 있고 새롭게 사업을 추진하는 부처들도 있다. 추진사업 내용으로는 프

로그램 운 이 가장 많은 부분을 차지했으며 이 밖에 시설확충과 제도개선 등에 힘쓰고

있는것을알수있다.

부처추진사업

시설확충 프로그램운 정보제공 인력양성 제도개선

•문화산업진흥지구지정

•문화산업단지조성

•소규모복합문화공간조성•공공디자인시범도시조성•당인리화력발전소를‘문화창작발전소’로조성

•경복궁옆기무사복합문화관광공간화

•문화기반시설지속확충

•유휴공유시설을작은도서관문화예술교육센터로조성

•문화도시조성

•관광레저형기업도시조성

•중저가숙박시설확충

•공공체육시설건립, 리모델링

•야간조명시설설치•학교부지내소규모체육관건립

•태권도공원조성

•문화원형을활용한콘텐츠소재발굴

•현실기반의생산적게임( 어학습, 기능성게임) 및첨단게임등다양한게임콘텐츠 역확대

•국립박물관·미술관무료관람

•박물관·도서관·미술관야간개관확대

•문화를통한재래시장부활프로젝트

•지역의문화특성을반 한문화지도작성

•소외계층대상문화사업•이주민을위한한국어·문화교육사업

•전생애주기별문화예술교육 확대실시

•국어문화학교운

•전통문화와지역적·문화적특성을활용한상품개발

•‘구석구석캠페인’으로여행문화개선, 취약계층복지관광확대

•스포츠클럽확대•지역스포츠클럽운 지원•학교스포츠클럽지원

•선진형관광안내체계구축

•체육시설정보통합시스템구축

•핵심창작·기획전문인력양성

•초·중·고등학교예술강사파견확대

•문화관광해설사양성

•관광아카데미운

•‘(가칭)대한민국태권도시범단’창설

•‘(가칭)콘텐츠산업기본법’제정및콘텐츠진흥위원회(대통령주재)’신설

•‘지역문화진흥법’제정•‘디자인기본법’및‘공공디자인관리및진흥에관한법률’제정추진

•문화재보존관리시스템개선·정비

•문화예술진흥기금지원방식개선

•관광개발규제개선

•스포츠클럽설립·운법적근거마련

문화콘텐츠산업실

문화정책국

예술국

관광국

체육국

문화체육관광부

부처추진사업


•‘평생학습계좌제’도입•평생학습프로그램에대한평가인증체제구축

•독자적모집, 수업일수규정완화, 주말과정운등시간제등록제유연화추진

•학교, 지역사회가함께하는‘즐거운학교만들기’추진

•학생들의문화예술·체육활동참여활성화

•학교별방과후문화예술프로그램특화운

•학교스포츠클럽운

•자원봉사자들을위한마일리지활용등인정·보상제도강화

•민간분야노인일자리창출•다양한가족에대한예방적·맞춤형가족서비스제공

•취약계층가족맞춤형가족서비스제공

•장애판정체계및서비스전달체계구축을통한맞춤형복지서비스제공

•장애인일자리확대를위한일자리아이템공모

•보육시설지원+아이돌보미지원→보육서비스바우처

•저소득아동에게‘드림스타트’통합서비스제공

•위기청소년사회안전망’사업추진

•청소년시민역량강화를위한정책입안집행과정참여기회확대

•사회복지자원봉사인증기관과인증요원지원강화

•자원봉사캠프설치

•엄마가일하기좋은가족친화사회환경조성

•가족친화제도확산위한우수기업인센티브제공

•저소득층 집지역·농산어촌등국공립시설확충

•학교안전관리통합시스템구축운

•맞춤형통합서비스제공하는‘희망복지129센터’설치

•평생교육지원기관간정보공유시스템구축

•유비쿼터스대학학습시스템구축

•‘평생학습계좌제정책기획단’을구성·운토록제도적틀마련

•지역자원적극활용및교사와외부전문가(문화예술강사등)의협력강화

•스포츠클럽의지도인력을학교스포츠클럽에파견및교육지원

•복지시설종사자처우개선을통한사기증진및복지서비스질제고

•기업의사회공헌활성화를위한세제개선

•장애인차별금지법시행에따른단계적액션플랜수립

평생직업교육국

학교정책국

교육복지지원국

사회복지정책실

저출산고령사회정책국

장애인정책국


교육과학기술부

보건복지가족부


220 221

또한 100대 국정과제를 통해 여가정책 구축에 힘쓰고 있다. 100대 국정과제 내 여가시

설이나여가콘텐츠개발등의국민여가환경조성에노력을기울이고있으며주관기관은모

두문화체육관광부이다.

정부는이외에도문화체육관광부·한국문화관광연구원주관으로노령화, 참살이(well-

being)추구, 기후변화 등 국민수요의 확대와 질적 변화 등으로 기존 여가정책의 새 패러

다임 전환의 필요성을 느끼고 각 부처·지자체, 문화체육관광부 내 개별적, 비체계적으로

추진되고 있는 여가정책에 대해 통합적 차원의 여가정책 수립을 위한 의제 개발 및 담론

형성을 위한 여가포럼을 개최하 다. 관련 학회 전문가, 관련 단체 및 협회 관계자, 여가

정책관련 문화체육관광부 담당자, 한국문화관광연구원 여가연구센터 등 포럼단을 구성하

여 6차에 걸쳐 여가포럼을 열고 그 결과물로‘2008 여가정책 심포지엄’을 개최하 으며

다양한 의견을 수렴하기 위해 온라인 커뮤니티‘싸이월드 타운홈피(town.cyworld.com/kcti)’

를 운 하 다. ‘2008 여가정책 심포지엄’을 통해 6차의 포럼 진행 동안 논의된 내용을

바탕으로 행복 창조 사회를 위한 여가정책 포럼 제안문 발의 및 새 여가정책의 방향과 중

점추진과제를발표하여여가정책추진을위한새로운비전을제시하 다.

부처추진사업


•지역별환경산업특화단지조성

•도시지역에생태공원및연못, 하천등조성

•생태·문화탐방로조성•안동시‘퇴계오솔길’생태탐방로시범조성

•‘여대생커리어개발센터’설치및지원

•‘여성다시일하기센터’지정·운

•주거환경과교육여건좋은일정지역에‘농어촌뉴타운’조성

•‘여성다시일하기센터’운 (경력단절여성재취업지원)

•역세권등을도시재정비촉진지구로지정

•광장, 공원등공원시설설치개선방안마련

•해양과학기지구축폐염전, 폐양식장등을단계적으로갯벌로복원

•해양생물자원관건립

•Women-net 활용한사이버멘토링.

•경력단절여성의취업지원을위한종합서비스제공(다일센터의One-Stop) 취업지원체계

•생태네크워크화•환경 향평가정보지원시스템확충

•환경전문인력양성

•환경산업육성전략전문가포럼구성

•환경산업수출지원단구성·운

•산업단지환경평가매뉴얼작성

•재학생의진로개발및졸업생의일대일맞춤형취업지원강화

•사이버멘토링실시•여성친화적기업문화모델개발•여성친화기업인증제도운

•농어업인 유아양육비지원대상확대

• 농도우미지원확대•지역자원봉사자를활용한‘가사도우미’지원

•고령자재취업활성화방안마련

•장애인삶의질개선•일·가정양립형일자리모델개발

•경력단절여성의직업능력개발프로그램제공

•고학력청년여성의커리어개발및맞춤형일자리만들기

•근로자건강관리및건강증진지원강화

•친환경적인국토관리체계구축

•품격있는도시환경창조를위한가이드라인마련

•2012 여수EXPO, 부산북항재개발로남해안권발전촉진

• 로벌감각을갖춘인재육성을위한자원봉사확보

•공공민간을연계하는고용지원서비스망확충접근성강화

환경전략실

자연보전국

여성정책국

노총정책국수산정책관

고용평등정책관

고용서비스기획관

근로기준국

국토정책국

해양정책국

환경부

여성부

농림수산식품부

노동부

국토해양부

•‘(가칭)환경 향평가법’제정

•전국단위생태문화탐방로조성계획수립

•‘경력단절여성등의경제활동촉진법’제정으로근거마련

•‘여성발전기본법’을‘양성평등기본법’으로개정추진

•‘농어촌정비법’개정•‘농지법, 산지관리법, 국유림의경 및관리’에관한법제정

•수요자중심보욕정책개편

•고용, 연금등고령자고용에도움이되도록개편

•평생학습계좌제도입·운

•‘(가칭)저소득취업애로계층촉진법’제정추진

•고용·임금·근로시간제도선진화

•독도지속가능한이용을위한시행계획수립·시행

국립박물관및미술관무료관람전화 08하 문화부

옛기무사부지에복합문화공간조성 12하 문화부

국민생활체육활동의활성화지원(국민체육센터, 공공체육시설, 장애인체육, 스포츠클럽포함) 12하 문화부

근린문화시설확충-도서관, 박물관, 미술관, 문화회관등건립 12하 문화부-소외지역유휴시설문화공간화

생애주기에따른대상별맞춤형여가문화활동콘텐츠개발 12하 문화부

장애인편의시설설치및문화복지프로그램지원 12하 문화부

노인 1인 1여가플러스제도도입 12하 문화부

멘토-멘티연계프로그램개발 12하 문화부

과제명 추진시한 주관기관

자료: 대한민국정부, 2008 이명박정부 100대국정과제


222 223

제3절공공여가시설현황

1. 공공여가시설 범위

공공여가시설은국민복지를증진시킬목적으로공공서비스를제공하는시설로, 국가나

지자체 등의 공공단체가 직접 설치, 관리하는 문화·체육 시설을 의미한다고 볼 수 있다.

여기서는 2005년 한국문화관광연구원에서 실시한『여가시설 최소기준연구』에서의 분류

체계를 근거로 하여, 여가시설에 생활권의 개념을 부여한 생활권 여가시설을 문화 및 체

육시설의 기능에 따라 세분화 하 으며, 그에 따라 공공여가시설의 범위를 문화시설, 체

육시설, 복지시설, 교육시설의 4가지유형으로나누고자한다.

문화시설의 경우에는 도서관, 박물관·미술관, 문예회관, 지방문화원, 문화의 집, 청소

년 문화의집이 속하며, 교육시설에는 평생학습관이 분류될 수 있다. 복지시설은 시설 고

유 기능으로 볼 때 여가 시설로서의 성격은 매우 미약하지만 현실적으로 특정 계층을 대

상으로 한 여가 프로그램을 운 하고 있어 대상에 포함시키기로 하 다. 또한, 문화복지

시설인주민자치센터도복지시설로분류하기로하여, 복지시설에는여성회관(또는여성복

지회관), 노인복지회관, 종합사회복지관, 주민자치센터등이있다.

체육시설은전문체육시설과생활체육시설, 직장체육시설로구분되는데, 그 중생활체육

시설은국민이거주지와가까운곳에서쉽게이용할수있는곳으로분류되며, 이 때의생

활권 개념은‘거주지에서 가까운 곳’이란 공간적 의미와 함께 이용 주체가 일반 국민이라

는 점이 포함되어 있다. 이는 전문체육과 생활체육의 개념 구분을 그대로 원용한 것으로

서, 국민체육진흥법 제2조 제3호에는‘생활체육’의 개념이“건강 및 체력증진을 위하여

행하는자발적이고일상적인체육활동”으로정의되고있다. 이러한생활권내체육시설에

는 크게 국민체육센터, 농어촌 복합체육시설, 생활체육공원으로 살펴볼 수 있다. 이 외에

청소년시설중생활권내다양한수련거리를실시할수있는각종시설및설비를갖춘종

합수련시설인청소년수련관을포함시킨다.

이에 따라 여가시설의 범위를 문화, 복지, 교육 및 체육시설을 포함한 문화의 집, 지방

문화원, 공공도서관, 국민체육센터, 농어촌복합체육시설, 생활체육공원, 청소년수련관,

청소년 문화의집, 평생학습관, 주민자치센터, 사회복지관, 여성회관, 노인복지회관, 문예

회관, 국공립박물관, 국공립미술관등총 16가지 시설을공공여가시설로규정하고자한다.

1차워크숍 ‘08.7.23 2차워크숍(6차포럼) ‘08.9.26~9.27

1차포럼~5차포럼 ‘08.8.13~9.17 2008 여가정책심포지엄 ‘08.10.22

구분 일정 구분 일정

1. 국민삶의질개선을위한정책기반구축1-1. 여가정책추진을위한법적근거마련

1-2. 정책효율성제고를위한관련조직정비

2. 창의적여가교육및사회인식확대2-1. 한국형여가교육지식체계개발

2-2. 국민인식제고를위한캠페인실시

3. 여가문화정착을위한환경구축3-1 여가공간관리시스템구축

3-2. 여가정보제공을통한접근성확대

4. 여가산업지원및육성4-1. 건강한여가산업육성및활성화

4-2. 사행성산업의규제방안마련

5. 국민여가활동의활성화5-1. 환경친화적여가활동생활화

5-2. 가족및소외계층을위한지원방안마련

정책방향 10대중점과제

자료 : 한국문화관광연구원, 여가시설최소기준연구, 2005

체육분야체육시설 국민체육센터, 농어촌복합체육시설26), 청소년수련관

공원 생활체육공원

문화분야 문화시설 문예회관, 문화의집, 청소년문화의집, 지방문화원, 도서관, 박물관, 미술관

복지분야복지관 사회복지관, 여성회관, 노인복지회관

문화복지시설 주민자치센터

교육분야 평생학습관 평생학습관

대분류 중분류 소분류

26) 농어민 문화체육센터가 2004년 사업 종료됨에 따라 대안사업으로 농어촌 복합 체육시설 사업이 이루어지고 있음.


224 225

이상을 종합하여 정리해 보면 본 연구에서 직접적 대상으로 다루게 될 공공여가시설은 모

두 4개분야, 16개시설이된다.

2. 공공여가시설 현황

『여가시설 최소기준연구』에서의 분류체계를 근거로 공공여가시설의 범위를 문화시설,

체육시설, 복지시설, 교육시설의 4가지 유형으로 분류하 으며, 유형별 공공여가시설 현

황을살펴보면다음과같다.

복지 분야의 경우, 사회복지관, 여성회관, 노인복지회관, 주민자치센터의 4개 시설에 총

2,836개소가운 중에있으며, 4가지 유형 중 56.0%로 가장높은비율을차지하고있다.

문화 분야의 경우, 문예회관, 문화의 집, 청소년 문화의집, 지방문화원, 공공도서관, 공공

박물관, 공공미술관의 7개시설에총 1,616개소가운 중에있으며, 4가지유형중 31.3%

의비율을차지하고있다. 체육분야의경우, 국민체육센터, 농어촌복합체육시설, 청소년

수련관, 생활체육공원의 4개 시설에 총 378개소가 운 중에 있으며, 4가지 유형 중

7.3%의 비율을 차지하고 있다. 교육 분야의 경우, 평생학습관이 유일한 분류체계에 포함

되어 있으며 1개 시설에 총 328개소가 운 중에 있고, 4가지 유형 중 가장 낮은 6.4%의

비율을차지하고있다.

이와 같은 결과는『2008 국민여가활동조사』에서 공공여가시설 이용률과 희망이용률의

결과와 비교해 볼 수 있겠다. 『2008 국민여가활동조사』결과에 따르면, 국민들이 가장 많

이 이용하고 있는 공공여가시설은 22.6%로 근린공원/생활체육공원이 가장 높은 비율을

나타내고 있었으며, 공공여가시설에 대한 희망 이용률 또한 15.2%로 근린공원/생활체육

공원이 가장 높은 것으로 나타났다. 국공립도서관의 경우, 실질적인 이용률에 있어서

국민체육센터 2007년 97개소

농어촌복합체육시설 2007년 14개소

청소년수련관 2007년 139개소

생활체육공원 2007년 128개소

소계 378개소

문예회관 2007년 161개소

문화의집 2008년 157개소

청소년문화의집 2007년 189개소

지방문화원 2007년 225개소

공공도서관 2007년 607개소

공공박물관 2007년 252개소

공공미술관 2007년 25개소

소계 1,616개소

사회복지관 2008년 409개소

여성회관 2007년 126개소

노인복지회관 2007년 211개소

주민자치센터 2007년 2,090개소

소계 2,836개소

평생학습관 2007년 328개소

소계 328개소

분야 구분 조사기준년도 계

체육분야

문화분야

복지분야

교육분야

문화31.3%

복지56.0%

교육6.4%

체육7.3%


226 227

11.4%로 높은 비율을 나타내고 있으나 희망이용률에 있어서는 8.9% 수준에 머물 으며,

국민체육센터의 경우 이용률이 5.6%로 낮은 수준이지만, 국민들이 이용하고 싶어 하는

공공여가시설희망이용률이 13.2%로 두번째로높은것으로나타났다. 그 외에도문화예

술회관, 산림욕장에대한희망이용률이높은편으로나타났다.

위의 결과에 따르면, 공공여가시설에 대한 정부차원에서의 정책적 지원이 분야별 비율

차이가 크게 나타나 전체 역에 골고루 분산되지 못하고 무엇보다 복지 분야에 너무 치

우쳐져있다. 그러나실질적으로국민들의공공여가시설이용률이나희망하는공공여가시

설 중 가장 높은 비율을 나타내는 것이 근린공원/생활체육공원이며, 이 외에도 희망하는

공공여가시설은 국민체육센터, 산림욕장 등과 같은 건강을 비롯한 심신휴양과 관련한 체

육분야또는문화예술회관과같은문화분야쪽에높은비율을나타난것을통해, 국민들

의 여가 문화 활성화를 위해서는 다양한 공공여가시설에 대한 균형적이고 적극적인 정부

의지원이필요하다고보여진다. 공공여가시설의 16개 시설에대한세부적인시설현황을

살펴보면다음과같다.

1) 문화의 집

문화의 집은 생활권내 지역민의 문화·교육·체험을 위한 소규모 복합문화공간으로 문

화프로그램의 개발 및 운 , 도서 및 미디어 관련 자료를 대여하는 기능을 한다. 1996년

문화복지 정책의 일환으로 국가에서 조성한 문화의 집은 지역주민의 문화적 감성을 일깨

우는 생활 속의 문화체험공간으로, 문화의 기능적 측면만을 단순히 배우고 익히는 것이

아니라지역주민스스로가문화를창작·향유하고동아리활동등자발적인문화활동을통

하여 삶을 풍요롭게 만들 수 있는 소규모 문화공동체로서의 역할을 하고 있다. 2004년까

지는국가지원또는지방자치단체자체조성으로건립되었으나, 2005년부터업무가지방

으로 이양되면서 국가지원은 없으며, 2008년 현재 문화의 집 개소수는 157개로 2007년

기준 154개소에서 3개소가증가한상황이다.

2) 지방문화원

지방문화원은지역향토문화연구및지역문화행사를개발·보급을목적으로설립된법

인으로, 정부에서는 우리 문화의 근간을 이루는 향토 문화와 지역마다 고유한 특성을 지

니는 지역문화 진흥을 위한 지역문화사업을 지역문화원이 구심체가 되어 수행할 수 있도

록 지방문화원을 육성지원하고 있다. 지방문화원은 문화체육관광부 관할로‘지방문화원

진흥법’에 의해 지원받고 있으며, 설치기준은 특별히 법으로 정해진 것은 없으나, 대부분

(%)

30

20

10

0

22.6

근린/생활체육공원

국공립도서관

동물원/식물원

문화예술회관

산림욕장 고적지 주민자치센터

국민체육센터

국공립박물관

종합사회복지관

자료: 문화체육관광부ㆍ한국문화관광연구원, 2008 국민여가활동조사, 2008

여가시설이용률여가시설희망이용률

15.2

11.49.5 8.9

7.5 6.1 5.7 5.6 4.53.3

8.9

6.4

11.8 11.5

2.1 3.1

13.2

2.43.9

자료 : (사)한국문화의집협회, 문화의집현황, 2008

서 울 21 충 북 8

부 산 3 충 남 10

대 구 1 전 북 13

인 천 1 전 남 10

광 주 4 경 북 10

대 전 3 경 남 21

울 산 5 제 주 18

경 기 18합 계 157

강 원 11

지 역 개소 지 역 개소


228 229

이 시·군·구당 1개소씩 설치·운 되고, 총 공사비의 30% 내외를 국고에서 지원하는

것으로 되어있다. 문화체육관광부는 앞으로도 지방문화원이 지역 주민의 문화 향수권을

신장하고 지역문화진흥의 견인차 역할을 수행할 수 있도록 지원을 강화하고 있다. 2008

년 현재 225개의 지방문화원이 운 중에 있으며, 특별시·광역시뿐만 아니라 기초자치

단체에도분산설치되어운 되고있다.

3) 공공도서관

공공도서관은지역사회의활동센터로서다른사회문화단체와협력하여사회·문화·오

락활동전반에걸친프로그램과지역사회정보센터로서참고자료는물론전문정보도제공

하고 있으며, 교육지원센터로서 지역사회 내의 학교와 학생들의 교육적 요구사항을 만족

시키며, 자습센터로서 독학 프로그램을 마련하여 개인적 요구를 만족시키기도 한다. 공공

도서관은자료대출, 도서관이용법교육, 우수도서의전시및도서목록배포, 참고봉사, 문

화행사, 독서회 운 , 향토자료의 수집, 분관설립, 이동문고 운 등과 관련한 사업을 계

획하고 수행한다. 도서관 내 주요 시설은 열람실, 연속간행물실, 시청각실, 회의실, 사무

실및자료비치시설이있으며, 문학강좌등다양한문화프로그램을운 하고있다.

2007년 말 기준으로 살펴본 우리나라 공공도서관의 총 개수는 607개로, 2006년 말의

564개에비하면 43개나증가하 지만 2007년 말현재한도서관당인구수가우리나라의

경우 81,168명인데 반해 정보서비스가 우수한 스페인의 경우는 8,040명으로 우리나라의

10분의 1보다도적은인구를서비스대상으로하고있다.

(단위: 개소)

서 울 24 24 충 북 12 12

부 산 8 9 충 남 17 17

대 구 8 8 전 북 14 14

인 천 8 8 전 남 22 22

광 주 5 5 경 북 23 23

대 전 5 5 경 남 20 20

울 산 5 5 제 주 4 4

경 기 31 31합 계 224 225

강 원 18 18

지역 지역2007년 2008년 2007년 2008년

자료 : 문화체육관광부, 2007년문화관광부비 리법인현황, 2007;2008년전국문화기반시설총람, 2008

서 울 69 40 22 7

부 산 27 11 12 4

대 구 16 2 12 2

인 천 16 8 8 0

광 주 13 8 5 0

대 전 16 14 2 0

울 산 8 4 4 0

경 기 117 98 10 9

강 원 44 22 22 0

충 북 28 13 15 0

충 남 46 26 20 0

전 북 38 20 17 1

전 남 50 30 20 0

경 북 53 25 28 0

경 남 45 21 24 0

제 주 21 14 6 1

합계 607 356 227 24

시·도계 지자체 교육청 사립

자료 : 문화체육관광부, 전국공공도서관예산및자료실태조사, 2008

공공도서관

(단위: 개소)


230 231

또한, OECD 국가 중 정보서비스가 가장 열악한 터키의 경우도 한 도서관 당 인구수가

46,236명으로우리나라의 2분의 1에 불과하다. 이처럼 OECD 가입 국가별공공도서관을

비교해보면, 1관 당 인구수가 미국 대비 2.6배, 일본 대비 1.8배로 도서관 수가 OECD 선

진국과대비했을때현저히부족하다.

정부는 지역주민의 문화복지에 대한 관심증가와 국민 정보이용권 및 문화 향수권 제고

를 위해 향후 2013년까지 900개관을 확충하며, 국민 5만 명당 1개관 수준으로 개선해 나

갈계획이다. 또한 공공도서관건립을위해문화체육관광부에의해총공사비의 20%를 국

고지원하고있어전국적으로공공도서관개수는지속적으로증가할것이다.

4) 평생학습관

평생학습관은지역사회내다양한형태로운 하고있는평생교육활동을체계적으로연

계 운 하기 위한 시설로 평생교육에 대한 연구, 평생교육 종사자에 대한 연수 및 평생교

육에 관한 정보의 수집·제공과 지역주민을 위한 평생교육 프로그램의 개발·운 등의

기능을 수행한다. 지역평생학습관은 지역특성에 따라 시·군·구 단위 또는 읍·면·동

단위로 설치·운 되고 있으며, 실치 및 운 은 각 시·도의 교육감 관할이기 때문에 평

생학습관의 설치·운 에 대한 정부의 지원은 고정적이지 않다. 평생학습관은 대부분이

도서관, 학교, 주민자치센터 등 기존 시설을 활용하여 운 되는 경우가 많으며, 종합자료

실, 디지털자료실, 컴퓨터교육실, 청소년상담센터, 열람실, 강의실, 휴게실, 식당 등의 시

설로구성되어있다.

2001년 208개에서 시작된 평생학습관은 계속적으로 증가하여 2008년에는 전국에 총

328개의평생학습관이있으며특히, 경기지역에가장많은평생학습관이운 되고있다.

한국 49,268,928 607 81,168 2007

미국 299,394,900 9,198 31,253 2005

국 59,855,742 4,549 13,158 2005

일본 127,998,984 3,111 41,144 2006

프랑스 60,798,563 4,319 14,077 2005

독일 82,505,220 10,339 7,980 2005

국명 인구수(명) 도서관수(개관) 1관당인구수(명) 기준년도

자료 : e-나라지표홈페이지, 공공도서관현황지표자료, 2008

(단위: 개소,%)

서 울 9 2.7 충 북 15 4.6

부 산 27 8.2 충 남 20 6.1

대 구 8 2.4 전 북 18 5.5

인 천 18 5.5 전 남 25 7.6

광 주 20 6.1 경 북 23 7.0

대 전 20 6.1 경 남 22 6.7

울 산 4 1.2 제 주 5 1.5

경 기 72 22.0합 계 328 100.0

강 원 22 6.7

지역 지역기관수 백분율 기관수 백분율

(관) (명)

600

500

400

300

200

100

120,000

100,000

80,000

60,000

40,000

20,000

자료 : 문화체육관광부, 전국공공도서관예산및자료실태조사, 2008

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

공공도서관 1인당인구수

(연도)

주: 가장최근자료는 2007년기준의 2008년자료임자료 : 교육인적자원부·한국교육개발원, 2007 평생교육백서, 2008


232 233

5) 국민체육센터

국민체육센터는 삶의 질 향상과 건강·여가활동에 대한 국민적 욕구에 부응하여 서민

체육공간을확충, 사회복지기반구축에기여하며, 국민체육진흥기금을국민체육복지에환

원, 생활체육시설을 전국적으로 확대 건립하여 체육서비스의 지역적 균형을 도모하고자

함을목적으로추진되고있다.

국민체육센터는 지방자치단체와 국민체육진흥공단이 사업 시행주체가 되어 일반 대중

이 값싸고 손쉽게 이용할 수 있는 도시형 종합 체육공간 확보를 목적으로 시·군·구 단

위에 1개소씩 건립하는 것으로 확대되었으며, 국민체육진흥공단의 기금을 통해 개소당

30억원을지원하고있다.

1997년도부터 2008년 현재까지 전국 234개 시·군·구를 대상으로 97개소에 국민체

육센터 건립을 추진하고 있으며, 지역적 특성을 고려하여 기본형(4레인×25m수 장, 체

력단련장, 체력측정실 등), 체육관복합(기본형+체육관), 다목적 체육관형(체육관복합형에

서수 장제외) 등 3개모델을기본으로하여지원되고있다.

6) 농어촌 복합체육시설

지금까지의체육시설확충이대부분대도시나중소도시에편중되어있어생활체육활성

화 및 균등한 체육복지 실현을 위해서는 읍/면 단위이하의 체육시설 보급이 필요하다고

보고, 이러한 문제의 극복을 위해 한국마사회 경마수익금으로 지원되던 농어촌 발전을 위

한 사업으로서 농어민문화체육센터 건립지원이 이루어지고 있었으나 마사회 적립금 대폭

축소조치로 2004년사업종료되었다.

이후농어민문화체육센터의대안사업으로농어촌복합체육시설조성지원사업은공공체

육서비스 혜택이 상대적으로 미치지 못하는 전국 읍·면·동 지역을 서비스 역으로 하

여 국민체육진흥기금을 국민체육복지에 폭 넓게 환원함과 동시에 노령화 사회로 진입한

농어촌 체육복지 서비스에 효과적으로 대처하고, 도·농간 격차 완화를 통한 국민 삶의

질의균형발전도모및국민체육복지구현을목적으로하고있다. 지원기준은개소당 7.5

억원으로공단기금에서 26.6~80%, 지방비에서 20%~73.4%정도로지원된다.

농어촌복합체육시설은 2006년부터 2010년도까지 시범사업으로 지원할 계획으로

2006년 7개소, 2007년 7개소로 전국 총 14개소가 건설 및 사업추진 중에 있으며, 2009

년도 사업성과 평가를 통하여 확대여부 등 합리적 시행방안을 도출한 예정이다. 지역적

특성을 고려하여 3가지 모델을 개발(주요시설: 레크리에이션센터, 커뮤니티센터, 아쿠아

센터, 다목적구장등)하여지원되고있다. 27) 1개월 이상 프로그램만 해당함.

서 울 2 2 충 북 6 7

부 산 6 6 충 남 8 8

대 구 4 4 전 북 7 7

인 천 4 4 전 남 8 10

광 주 4 4 경 북 8 9

대 전 3 3 경 남 8 9

울 산 3 3 제 주 3 3

경 기 9 10합 계 90 97

강 원 7 8

지역

자료 : 문화관광부, 2006 체육백서, 2007; 국민체육진흥공단, 내부현황자료, 2007

2007년 2008년

1위생활공예 551 어린이 1,582 성인문해 322

2위논술· 쓰기 395 청소년 764 자격관련 317

3위 어 385 성인 3,541 직업직무 348

4위서예·서화 326 노인 891 교양교육 6,212

5위건강·미용 321 통합 421 총프로그램수 7,199

프로그램운 5순위구분 프로그램수27) 구분 프로그램수 구분 프로그램수

자료 : 교육인적자원부·한국교육개발원, 2007년평생교육통계조사주요결과, 2008

주제별프로그램현황수요대상별프로그램현황

(단위: 개) (단위: 개소)

지역 2007년 2008년


235

으로 확대되었다. 즉, 전국 시·군·구에 1개소씩 생활체육공원을 확보하는 것을 목표로

문화체육관광부가주최가되어건립을지원하고있으며, 지방자치단체가생활체육공원건

립시에는 국고와 지방비의 각 50% 비율로 지원하고 있다. 2007년 총 118개소에 비해

2008년에는 10개지역의신규지원사업으로현재총 128개소가지원되었다.

8) 청소년수련관

청소년수련관은문화체육관광부관할로민간이나‘청소년기본법’및‘청소년육성 5개

년계획’에 의거하여 지방자치단체에 의해 설치되고 있다. 시·도 및 시·군·구당 1개소

이상설치를목표로하며, 건립시서울내의경우는 30%를국고지원하고서울이외의지

역에서는 재정자립도에 따라 기준사업비의 88%, 80%, 70%를 지원하고 있다. 청소년수

련관 내 주요시설은 실내집회장, 체육활동장, 자치활동실, 상담실, 휴게실, 위생시설, 지

도자실, 특성화수련시설(2개 이상)이 있으며 동아리 유치 및 지원 프로그램, 생활문화, 컴

퓨터강좌등을운 하고있다. 청소년수련관은 2008년현재 139개소가운 중에있다.

2008

234

7) 생활체육공원

생활체육공원 조성사업은 녹지 공간 속에 각종 생활체육시설을 집중 설치하여, 선진국

형의 쾌적한 체육활동 환경을 조성함으로써 국민생활체육을 활성화하고 휴식과 체육, 레

저활동을겸할수있는다목적복합공간조성을목적으로하고있다.

『제2차 국민체육진흥 5개년계획』에서는 전국 시·도 단위별로 각 1개소씩 시범적으로

설치·운 한 후 확대 추진하는 것으로 설정되었다. 그러나 2001년 1월 발표된‘생활체

육공원 조성 기본계획’에서는 시·군·구 단위의 기초자치단체마다 1개소씩 확보하는 것

자료: 문화관광부, 2006 체육백서, 2007

서 울 - 충 북 6

부 산 - 충 남 6

대 구 - 전 북 7

인 천 1 전 남 7

광 주 - 경 북 7

대 전 - 경 남 6

울 산 - 제 주 2

경 기 5합 계 53

강 원 6


자료 : 문화체육관광부, 2007 체육백서, 2008

경기 4 남양주시, 포천시 양주시, 여주군

강원 1 삼척시

전북 1 순창군

전남 2 고흥군 암군

경북 3 포항시, 구미시, 주시

경남 3 사천시, 산청군 하동군

계 14 7 7

시·도 개소수 2006년도설치지역 2007년도설치지역

서 울 - - 충 북 9 10

부 산 1 1 충 남 9 10

대 구 2 2 전 북 11 11

인 천 2 2 전 남 14 16

광 주 5 5 경 북 13 13

대 전 1 1 경 남 16 17

울 산 3 3 제 주 4 5

경 기 17 21합 계 118 128

강 원 11 11

지역 2007년 2008년

자료 : 문화체육관광부, 체육백서, 각연도

2007년 2008년

(단위: 개소)

지역


236 237

9) 청소년 문화의집

청소년 문화의집은 근린생활권 내에서 청소년이 다양한 문화활동을 실시할 수 있는 시

설 설비를 갖추고 문화·예술·정보 중심의 간단한 수련활동을 실시하면서 청소년의 대

화, 휴식공간으로 제공되는 소규모 수련시설로 청소년의 문화체험, 네트워크, 만남과 소

통의 기능을 한다. 청소년 문화의집은 문화체육관광부 관할로 민간이나‘청소년 기본법’

및‘청소년육성 5개년계획’에 의거하여 지방자치단체에 의해 설치되고 있으며, 설치기준

은 읍·면·동 단위 1개소로, 기존 청소년 수련시설의 전환 또는 기타 공공건물의 유휴공

간을 활용하여 설치하고 있다. 건립 시 지원액의 50% 이상을 지방비가 부담하고 있으며,

청소년수련관과마찬가지로재정자립도에따라기준사업비의 88%, 80%, 70%를 지원하

고 있다. 청소년 문화의집 내부 시설로는 정보자료실, 감상 및 관람실, 다목적홀, 창작공

방 및 연습실, 동아리방, 서비스 지원시설 등이 있고 2008년 현재 공공 189개소, 민간 9

개소로전국총 198개소가운 중에있다.

10) 사회복지관

사회복지관은 지역사회 내에서 지역사회의 인적·물적 자원을 동원하여 지역사회 문제

를 해결하고 주민의 복지 욕구를 충족시키기 위한 종합적인 복지사업을 수행하는 사회복

지시설로 가족복지사업, 지역사회보호사업, 지역사회조직사업, 교육·문화 사업, 자활사

업 등을 하고 있다. 사회복지관은 지역사회의 특성과 지역주민의 복지욕구에 따라 사업이

이루어지며, 모든 지역사회 주민을 대상으로 보호서비스의 제공, 자립능력 배양을 위한

교육훈련의 기회제공 등 그들이 필요로 하는 복지서비스를 제공하고, 가정기능강화 및 주

민상호간 연대감 조성을 통한 각종 지역사회문제를 예방, 치료하는 매체로서 주민의 복지

증진을위한종합복지센터의역할을수행하고있다.

사회복지관은저소득층 집지역에우선설치하되, 일부지역에편중되지않도록요보호

대상자및인구수, 기타지역특성을고려하여설치하는것을기본으로하고있으며, 2005

년 이전에는 사회복지관의 운 에 관한 국고지원은 30%로 사회복지관 유형별 차등지원

되었지만, 2005년 이후 지방으로 사업이 이양되면서 국고 지원은 없는 상황이다. 사회복

지관은 주로 강당, 회의실, 자원 봉사실, 상담실, 장애인 편의시설 등을 갖추고 있으며 가

족관계증진프로그램, 급식서비스, 보건의료서비스, 정서서비스, 여가·문화 관련 프로그

램, 직업기능훈련등을제공하고있으며, 2008년현재총 409개소가운 중에있다.

(단위: 개소)

서 울 32 30 충 북 7 8

부 산 7 7 충 남 5 5

대 구 4 4 전 북 10 10

인 천 7 7 전 남 8 9

광 주 5 5 경 북 12 13

대 전 3 3 경 남 9 9

울 산 0 0 제 주 3 3

경 기 17 18합 계 136 139

강 원 7 8

지역

자료 : 보건복지가족부, 청소년수련시설현황, 각연도

2007년 2008년

(단위: 개소)

서 울 18 17 충 북 8 9

부 산 8 8 충 남 8 9

대 구 5 5 전 북 16 20

인 천 4 4 전 남 6 8

광 주 3 3 경 북 9 10

대 전 10 8 경 남 15 16

울 산 6 6 제 주 16 16

경 기 32 33합 계 181 189

강 원 17 17

지역 지역 2007년 2008년

자료 : 보건복지가족부, 청소년수련시설현황, 각연도

2007년 2008년지역 2007년 2008년


239

2008

238

11) 여성회관

여성회관은 여가·취미 위주의 교육과 평생교육을 통한 자아실현 및 경력 단절자의 사

회참여를 이끌 수 있는 특화된 프로그램의 단계적 도입으로 여성의 복지증진과 지역발전

에 이바지하고자 하며 문화예술 및 공연문화의 저변확대를 위하여 수준 높은 공연을 통해

지역문화 활성화에 기여하고 있다. 여성회관은 2008년 현재 126개 정도이며 대강당, 시

청각실, 강의실, 도서실, 유아실, 전시실, 상담실, 사무실 등의 시설을 갖추고 상담사업,

여성자원활동센터 사업, 취업안내 사업, 보육사업, 기술·기능 교육, 취미·교양교육 등

을하고있다.

12) 노인복지회관

‘노인복지법’에 근거하여 노인복지시설의 종류를 살펴보면, 노인여가복지시설은 노인

들의 교양·취미생활에서부터 사회참여 활동 지원, 건강증진 및 일자리 등에 이르기까지

종합적 노인복지 서비스를 제공하는 곳으로 대표적으로 노인복지회관, 경로당, 노인교실,

노인휴양소가있으며, 보건복지가족부에서관할하고있다.

그 중 노인복지회관은 주로 60세 이상의 노인들을 대상으로 하여 무료 또는 저렴한 요

금으로 노인에 대하여 각종 상담에 응하고, 건강의 증진·교양·오락·기타 등 노인의 복

지증진에 필요한 편의를 제공하는 기능을 수행하는 곳으로, ‘노인복지회관’, ‘노인종합복

지관’, ‘노인종합복지회관’, ‘노인복지관’등으로 사용되기도 한다. 노인복지회관은 사무

실, 식당 및 조리실, 상담실 또는 면회실, 집회실 또는 강당, 오락실, 물리치료실 등으로

구성되어 있으며, 노인을 대상으로 하는 사회교육사업, 노인일자리사업, 노인기능회복사

업, 상담지도사업, 노인자원봉사사업 등을 하고 있다. 2006년 보건복지부는 2008년까지

모든 시·군·구에 최소 1개소 이상의 노인복지관이 설치될 수 있도록 한다는 목표를 설

정하고 이를 달성하기 위해 노인복지관 분관 제도 도입 및 노인복지관 시설기준 완화 등

다양한 방안들을 강구하겠다는 계획을 발표한 바 있으며, 2008년 현재 노인복지회관은

211개가운 중에있다.

(단위: 개소)

서 울 95 95 충 북 10 10

부 산 49 51 충 남 15 17

대 구 25 25 전 북 17 17

인 천 17 17 전 남 16 16

광 주 19 19 경 북 15 15

대 전 18 19 경 남 22 22

울 산 7 8 제 주 9 9

경 기 49 55합 계 397 409

강 원 14 14

지역 지역 2007년 2008년

자료 : 보건복지부, 2007년도전국사회복지관현황보고서, 2007; 한국사회복지관협회내부현황자료, 2008

2007년 2008년

주: 가장최근자료는 2007년 8월기준의 2007년자료임

자료 : 여성가족부, 전국여성회관현황, 2007

서 울 6 충 북 13

부 산 2 충 남 1

대 구 2 전 북 11

인 천 3 전 남 13

광 주 1 경 북 14

대 전 2 경 남 10

울 산 1 제 주 2

경 기 27합 계 126

강 원 18



240 241

13) 문예회관문예회관은 1997년부터 지역주민의 문화향유권 신장과 지방문화예술인의 창작활동 공

간 제공을 위한 지방 문예회관 건립비 국고지원(개소당 20억원 이내)으로 증가추세에 있다. 대도시에 비해 문화기반시설이 열악한 지방의 경우 공연장, 전시장 등을 갖추고 공연과 전시 등 다양한 문화프로그램을 운 하는 문예회관의 역할이 크며 이에 따른 건립 필요성이증가하고있다. 2008년현재총 161개가운 중에있다.

14) 주민자치센터

주민자치센터는 주민편의 및 복리증진을 도모하고 주민자치기능을 강화하여 지역공동

체 형성에 기여하도록 한다. 기존 읍·면·동사무소의 업무가 주민위주의 민원복지 중심

으로 축소 조정되면서, 사무소의 여유시설과 공간을 주민자치센터로 만들어 주민들을 위

한 문화·복지·편익시설로 꾸미고 문화예술, 생활체육, 건강, 어학, 컴퓨터 관련 다양한

프로그램을 운 하고 있다. 주민자치센터는 전국 읍·면·동마다 1개소가 설치기준으로

2008년현재전국 2,090개소가운 중에있다.

15) 공공박물관·미술관

박물관은 역사적 자료와 정신적·물질적 문화의 흔적인 예술품·수집품·자연물의 표

본을 수집·보존하고 전시·연구·교육하는 기관이고, 미술관은 박물관 중에서 특히 서

화·조각·공예·건축·사진 등 미술에 대한 자료에 대해 다루는 기관으로 문화·예술의

발전과 문화향수 증진에 이바지하고 있다. 공공박물관·미술관은 국립 혹은 공립으로 문

화체육관광부 관할이며, ‘박물관 및 미술관 진흥법’에 근거하여 설치·운 되고 있다. 공

공박물관·미술관은전시실, 강당 및교육실, 사무실, 수장고, 아트숍등이있으며유물이

나 작품의 전시 이외에도 문화강좌, 강연회, 토론회뿐만 아니라 수요자대상별 각종 교육

프로그램이다양하게이루어지고있다.

(단위: 개소)

서 울 26 28 충 북 7 14

부 산 10 10 충 남 10 11

대 구 7 8 전 북 11 16

인 천 10 12 전 남 16 19

광 주 6 7 경 북 8 8

대 전 6 6 경 남 18 18

울 산 5 6 제 주 5 4

경 기 35 40합 계 183 211

강 원 3 4

지역 지역 2007년 2008년

자료 : 보건복지부, 노인복지시설현황, 각연도

2007년 2008년

(단위: 개소)

서 울 13 13 충 북 8 8

부 산 5 6 충 남 12 12

대 구 7 8 전 북 15 15

인 천 5 5 전 남 13 14

광 주 5 4 경 북 16 17

대 전 2 2 경 남 16 16

울 산 2 2 제 주 1 2

경 기 22 24합 계 155 161

강 원 13 13

지역 지역 2007년 2008년

자료 : 문화체육관광부, 전국문화기반시설총람, 각연도

2007년 2008년

주: 가장최근자료는 2007년기준의자료임

자료 : 행정자치부보도자료, 2007

서 울 514 충 북 139

부 산 223 충 남 114

대 구 134 전 북 158

인 천 142 전 남 138

광 주 91 경 북 59

대 전 81 경 남 162

울 산 58 제 주 43

경 기 470합 계 2,090

강 원 78



242 243

공공박물관은 1996년부터국가균형발전계획의일환으로문화기반시설확충을위한지

방자치단체의 공립박물관 건립사업으로 건립비의 30%를 국고 지원하고 있으며, 2007년

12월기준으로국립·공립박물관은전국 252개가운 중에있다.

공공미술관은 1999년부터 문화기반시설 확충을 위한 지방자치단체의 공립미술관 건립

사업으로 건립비의 30%를 국고 보조하며, 최근 8년간 3배 이상 증가하여, 2007년 12월

기준으로국립·공립미술관은전국 25개가운 중에있다. 2010년까지참여정부미술분

야 공약인‘1시·도 1미술관 건립’을 목표로 사업을 추진하고 있으나 도서관, 박물관 등

타 문화시설에 비해 인프라 구축이 미흡한 수준임으로 공립미술관 건립지원 사업의 활성

화가필요하다.

제4절각국의여가관련제도

1. 주40시간 근무제 도입 이후 국가별 변화

우리나라는업종·규모에따라 2004년 7월부터 2011년까지단계적으로적용되어 2011

년에는 모든 사업장에서 8,227,770명(추계)의 근로자들이 주40시간 근무제 실시가 가능

하게 된다. 1963년 ILO(국제노동기구) 총회에서‘주휴 2일, 주40시간 근로제’를 권고사

항으로 채택한 이후 주휴 2일제가 빠르게 확산되면서 현재 대부분의 OECD 국가들을 포

함하여 중국, 몽골, 인도 등에서 주40시간 근무제를 실시하고 있다. 주40시간 근무제 도

입시점의국민소득은 1인당 1만~2만5천 달러수준이었으며유럽국가들은국민소득이 1

지 역2007년 2008년

국립 공립 계 국립 공립 계

서 울 10 5 15 8 7 15

부 산 - 3 3 - 4 4

대 구 1 - 1 1 2 3

인 천 - 3 3 - 5 5

광 주 1 2 3 1 3 4

대 전 1 3 4 - 3 3

울 산 - 1 1 - 1 1

경 기 2 28 30 2 30 32

강 원 1 17 18 1 36 37

충 북 1 8 9 1 18 19

충 남 5 10 15 5 14 19

전 북 1 8 9 1 14 15

전 남 1 4 5 1 19 20

경 북 2 22 24 2 34 36

경 남 3 16 19 3 25 28

제 주 1 4 5 1 10 11

계 30 134 164 27 225 252

지 역2007년 2008년

국립 공립 계 국립 공립 계

서 울 - 1 1 - 1 1

부 산 - 1 1 - 1 1

대 구 - - - - 0 0

인 천 - 1 1 - 1 1

광 주 - 1 1 - 1 1

대 전 - 1 1 - 2 2

울 산 - - - - 0 0

경 기 1 2 3 1 3 4

강 원 - 1 1 - 3 3

충 북 - 2 2 - 2 2

충 남 - - - - 0 0

전 북 - 2 2 - 2 2

전 남 - 2 2 - 2 2

경 북 - - - - 1 1

경 남 - 2 2 - 2 2

제 주 - 2 2 - 3 3

계 1 18 19 1 24 25

(단위: 개소)

자료 : 국립중앙박물관, 전국등록박물관현황, 2007; 문화체육관광부, 박물관운 실태조사, 2008

자료 : 국립현대미술관, 전국등록미술관현황, 2007; 문화체육관광부, 미술관운 실태조사, 2008

(단위: 개소)


244 245

만 달러를 넘어서는 시점에서 도입여부를 논의하기 시작하여 1990년대 후반 집중적으로

도입하기시작하 다.

주40시간 근무제를 우리보다 먼저 도입한 선진국의 사례를 살펴보면, 전반적으로 가족

과 함께 보내는 시간이 증가하 고, 주말활동에서 옥내활동(indoor)보다 옥외(outdoor)

활동 시간의 비중이 증가하 으며 사회 전반적으로 삶의 질에 대한 관심이 증대하는 경향

이나타났다. 또한레저산업등을포함하는서비스업의성장이특징으로나타난다.

1) 일본

일본은 1987년 법정근로시간을주48시간에서주40시간으로단축한이후주40시간근

무제는 1999년까지 12년동안단계적으로도입되었다. 일본은주40시간근무제가도입된

이후오토캠프, 등산, 여행, 스포츠등의체험형여가가급속히증가하 으며, 여가시간이

늘면서오토캠프시장이확대됨에따라레저용차량이 1990년대침체된자동차시장의수

요를 부양시키기도 하 다. 이후 1990년대 장기불황으로 집 밖으로 나가지 않고 돈을 쓰

지 않는 패턴의 내부 지향형 여가가 나타나기도 하 지만, 주40시간 근무제 실시 후 노동

자들은 주말 휴일을 나름대로 계획하고 자신에게 맞는 다양한 여가활동을 즐기는 것으로

나타나면서 자유시간을 스스로 디자인하는 시대를 열었다. 또한 노동에 대한 의식이 변화

하 는데, 주40시간근무제도입이후작업장의노동강도가높아졌음에도여가시간에대

한 욕구는 점점 커졌다. 기업들은 이러한 노동자들의 여가시간 확대 요구를 점차 수용하

으며‘재충전휴가’, ‘자원봉사활동 휴가’등 새로운 휴가 시스템을 도입하는 기업들이

증가하 다. 주40시간근무제는일과자녀양육을함께해야하는여성노동자들의생활의

균형을 유지하는데 큰 도움을 주기도 하 다. 이외에도 여가시간 확대가 지역사회에 대한

관심과 참여를 높이면서 지역사회활동이나 장애인 보조, 자원재활용 운동 등의 사회성 여

가가증가하 다.

2) 프랑스

프랑스는 1936년 처음으로 유급휴가제를 실시하고 주40시간 근무제를 법제화한 이후

1946년부터 시행하 으며, 1997년 6월 사회당 집권시에는 근로시간 단축을 통한 고용창

출을 도모한 결과 1998년 6월 주39시간에서 35시간으로 법개정이 이뤄졌다. 이 법령의

시행이후프랑스에서는전통적인휴가패턴이완전히붕괴되고새로운형태의여가문화가

정착되면서 처음으로 바캉스(Vacances)라는 개념 및 용어가 사용되었고 국민 여가 활동

과문화대중화에변화를가져오게된다. 주40시간근무제실시후가장중요한변화를살

펴보면 대중 여가문화 규모가 성장하 으며 여가문화의 대중화 정책이 실시되고 교육, 여

가, 민주화 제도가 도입되었다. 이와 함께 젊은 문화(culture des jeuneses)가 태동하고

시민단체(Association)의 활약이 증가하 으며, 정부는 시민단체 활동의 적극적인 지원

및연계를통해다양한분야의여가문화활동을지원하 다.

3) 중국

중국은 1995년 소득이 738불에 불과한 상황에서도 주40시간 근무제를 실시한 예외적

인 경우이다. 중국은 열악한 일반 근로자의 생활에 대한 불만을 해소하고 휴일을 늘려 내

수 촉진 및 고용창출 목적으로 주44시간에서 주40시간으로 개정하 다. 이후 중국은 관

광관련 소비가 증가하면서 교통, 항공, 요식업 등의 업종에서 약 100여만개의 고용이 창

출된것으로추정되었으며주40시간근무제를실시한 1995년 국내관광객수는전년대비

20%인 약 1억 명이 증가한 것으로 나타났다. 소득증대와 여가시간의 증가로 국민의 소비

패턴이 변화되면서 레저, 스포츠관련 소비가 크게 증가하여 근로자의 삶의 질 향상에 의

한업무의효율성및생산성제고의효과를유발하 다.

(단위: 달러)

오스트리아 1994 24,400 포르투갈 1997 10,569

핀란드 1996 24,407 그리스 1997 11,442

이탈리아 1997 20,207 미국 193 82,936

프랑스 1936(1946년부터시행) 약 12,984 벨기에 1971 9,999

스웨덴 1982 11,556 노르웨이 1977 3,359

스페인 1994 12,232 중국 1997 738

일본1988(법안통과 1987) 23,813

한국 2004 (부분도입) 14,2061997(완전도입) 33,314

국가 법정주40시간도입년도당시 1인당

국내총생산(GDP)국가

법정주40시간도입년도

당시 1인당국내총생산(GDP)

자료: 노동부, 우리의근로시간제도“이제는바뀌어야하지않을까요?”, 2002; Sun Business Letter 제39호, “주5일근무제도입과그 향”, 2003


246 247

2. 일-삶의 균형(Work and Life Balance)제도

장시간의 근로를 당연한 것으로 받아들이면서 개인 생활 보다는 직장의 일이 우선이라

고 여기던 가치관이 변화하고 있으며, 삶의 질을 추구하려는 가치관이 보다 강화되면서

일과 삶의 균형에 대한 요구가 증가하고 있다. 일과 삶의 균형은 일과 가족, 여가, 개인의

성장 및 자기계발 등과 같은 일 이외의 역에 시간과 심리적·신체적 에너지를 적절히

분배함으로써 개인의 삶을 스스로 통제, 조절할 수 있으며 삶에 대해 만족스러워하는 상

태를의미한다.

미국, 국, 일본과 같은 선진국가의 경우는 일찍부터 출산율 감소, 고령화 사회 등의

문제를 해결하기 위한 전략으로서‘일과 삶의 균형(Work and Life Balance)’개념을 채

택하 으며, 근로자들의 일과 삶의 균형을 지원하는 제도 및 프로그램을 체계적으로 시행

하고 있다. 우리나라의 경우, 정부측면에서 법의 제·개정을 통해 기업의 WLB 프로그램

의 도입을 주도하고 있지만 전반적으로는 시작단계에 불과한 실정이다. 일과 생활의 균형

을 맞추기 위해 설계된 제도인 WLB 프로그램은 국가별 철학이나 목적의 차이에 따라 다

양한형태로전개되고있다.

1) 미국

미국의 WLB 정책은 기업이 중심이 되어 시작되었다. 1970~80년대 여성의 노동참여

확대를 기점으로 미국 기업들은 복지차원에서‘일과 가정의 양립’을 위한 프로그램을 시

행하 다. WLB 프로그램 도입을 통해 우수한 여성인력을 확보하는 것이 기업의 생산성

향상으로이어질것이라는믿음에서출발하 지만 1990년대에접어들어서는근로자간형

평성 문제가 제기됨에 따라‘일과 가정의 양립’정책은 모든 근로자들에게 혜택이 돌아가

는‘일과삶의균형’정책으로확대되기시작하 다. 2000년대들어서는정책수립및집

행이 가속화 되고 있으며‘일과 삶의 균형’초기 단계라 볼 수 있는 일과 가족(혹은 가정)

의균형정책에초점을두고있다.

미국의 인사관리처인 OPM은 1992년 1월 연방공무원 58,000명 대상의 설문조사 결과

를 토대로 가족과 직장의 균형을 위한 정책적 개선책 의회 보고서를 제출하 으며, 1992

년 6월 직장과 가정 프로그램 센터(Work and Family Program Center)를 설치하여 정

책과지침을개발하고, 각 기관에관련정보와기술을지원하는데힘썼다. 클린턴정부시

절인 1997년 5월에는 기업의 사회적 책임을 강조하면서‘가정 친화적 기업에 대한 제안’

을 공식 발표함으로써 정책적 기반을 마련하 으며, 이후 1999년 3월에는 인사관리처에

가족친화적직장후원실을설치하고프로그램운 의범위를더욱확대하 다.

2) 국

국은 1970년대 중반부터 실업 및 국가복지 대책을 위해‘일과 삶의 균형’정책에 많

은 관심을 가지고 있었으나 2000년을 전후하여 본격적으로 시작되었다. 이 시기를 기점

으로 대국민적인‘일과 삶의 균형’캠페인을 단계적으로 추진하면서 다양한‘일과 삶의

균형’관련법률및제도의정비와WLB 문화조성에주력하고있다.

자료: 삼성경제연구소, 경 의새話頭: 일과생활의균형(WLB), 2006

구분 미국형 유럽형 일본형

•여성인력증가

•우수인재확보곤란

기업 정부/지자체 정부

1980년대초반 1970년대중반 2000년이후

•플렉스타임

•경력개발지원

•교육지원

•문화생활지원

•기업생산성향상

•플렉스타임

•보육서비스지원

•부양지원

•각종수당지급

•국가복지및국력강화

•실업대책마련

•실행을위한제도적기반마련

- 근무시간, 장소, 처우

조건법제화

•국가의지속적성장

토대마련

도입배경

주도세력

확산시기

주요제도

목표

•실업대책일환

•남녀평등의실현

•고령화대책

•노동인구의감소

•저출산대책

1단계

여성노동자출산과육아문제에초점

2단계

‘일과삶의균형’에관한의식확산, 노동자권리

중요성인식확대

3단계

노동자의쾌적한노동환경에초점

자료: 휴면경 연구원·명지대학교, 일과삶의균형정책도입방안연구, 2007


248 249

국의 WLB 캠페인은 2000년 3월 토니 블레어(Tony Blair) 국 수상과 교육부 장관

인 데이빗 블런킷(David Blunkett)에 의한 발표로 시작되었는데 캠페인 실시의 주된 목

적은노동자의‘일과삶의균형’의필요성에대한국가적분위기창출이었다. 정부는캠페

인을 통해 노동자의 일과 삶의 균형이 노동자뿐만 아니라 사용자에게 가져다 줄 경제적

이익에 대해 홍보함으로써 기업 차원의 지원을 끌어내기 위해 노력하 다. WLB 캠페인

은 크게 3단위 운 주체에 의해 진행되고 있는데, 초기에는 국 정부에 의해 주도되었고

그다음은기업과노동연맹이있다.

국의 WLB 캠페인 초기에는 여성노동자의 출산과 육아문제에 관련된 부분에 초점이

맞춰져 있었으며, 노동자의‘일과 삶의 조화’수준을 진단하여 대안을 마련하기 위한

WLB 챌린지 펀드(challenge fund)가 조성되었고 이후 2001년 파트너십 펀드를 조성하

여기업내노사협력을지원하 다. 챌린지펀드는 2000년부터 2003년까지 국정부가

‘일과 삶의 균형’을 지원하기 위한 재정지원 사업이다. 챌린지 펀드는 캠페인의 핵심 역

으로 기업에‘일과 삶의 균형’과 관련된 컨설팅 비용을 지원하 다. 캠페인 2년째에 접어

들어서는 대국민적 홍보를 위하여 엽서에‘일과 삶의 조화’가 얼마나 중요한지를 한눈에

보여줄수있는내용과그림으로꾸며‘WLB 엽서캠페인’을실시하 는데, 이 엽서캠페

인을 통하여 WLB 실행의 필요성과 효과가 일반 국민들에게까지 전파되었다. 캠페인 실

행 3년이지나면서부터는쾌적한노동환경에관심을갖기시작하면서‘장시간근무’가가

장 중요한 이슈가 되었다. 이후 장시간 규정노동시간의 준수에 관련된 캠페인을 실시하

으며, 일과삶의균형을깨드릴수있는 역을중점적으로설정하여문제 역에대한지

원방향과가이드를제시해주는노력을하 다.

국 정부는 이러한 지원을 효과적으로 수행하기 위하여 관련 웹 사이트를 개설하고 다

양한 정보와 조언, 가이드를 제공하고 있으며 전화 상담을 통해‘일과 삶의 조화’에 관련

된상담을실시하고있다. 현재의WLB 캠페인의방향은‘일과삶의균형’이초기의여성

노동자와 가족뿐만 아닌 모든 노동자의 문제임을 인식하고 이를 개선시키기 위한 정책을

수립하는데주력하고있다.

•산업자원부(Department of Trade and Industry)의‘일과삶의조화팀(Work-Life Balance Team)’이주요업무를담당하여현재까지주도적인역할

국정부

•주요운 주체로서의역할수행•최초캠페인실시때정부의조력자로서‘일과삶의조화’를위한사용자모임결성

•각기업내부에서자신의기업에맞는캠페인실시•업무환경의변화, 일터안팎의스트레스증가, 노동자의니즈팽창, 노동효율성에대한사용자기대의해결수단으로사용

기업

•초기에는주로정부와사용자에협력하는관계•이후자체캠페인실시• 국노동연맹(Trade Union Congress)-‘일과삶의조화’와관련된자체웹사이트운-‘일과삶의조화’와관련된‘뉴스레터’업데이트- 노동자대상의교육, 스포츠, 레저, 가족등노동자의관심분야를효과적으로관리하는방식에대한지속적인정보제공

노동연맹

‘WLB캠페인’주요실행내용

WLB 위원회설립

WLB 고용자모임

구성미디어홍보

WLB 리서치/연구

/출판

웹사이트개설




250 251

국의WLB 캠페인의주요실행내용은정부의WLB 위원회설립과WLB를위한고용

자모임구성, 홍보및웹사이트구축, 리서치/연구및출판등을들수있다.

■ WLB 위원회 설립(Ministry advisory committee on Work-life balance)

노동부장관을위원회의의장으로위촉하고주요기업의대표와노동조합단체들그리고

NGO로 구성하여 노동자의‘일과 삶의 균형’정책 수립의 주요 사항들에 대해 대안을 제

시하기위해구성되었다.

■‘일과 삶의 균형’을 위한 고용자 모임(Employer for Work-life balance)

국 내 22개의 메이저 기업을 중심으로 하여‘일과 삶의 균형’정책을 발전시키고 홍

보하기위하여구성되었다. 이를위해웹사이트를개설하여기업의‘일과삶의균형’성공

사례등을축적하고정보를공유한다.

■ 미디어를 통한 홍보

‘일과삶의균형’과관련한이슈가노동자에게가장쉽게전달되게하기위하여 국정

부는 미디어를 통한 홍보에도 주력하 다. 다양한 시사토론 프로그램들을 통해‘일과 삶

의 균형’이라는 주제가 다루어졌고, 이것은 국 노동자들 사이에 이슈화와 문화작용에

큰 향을미쳤다.

■ WLB 리서치, 연구 및 출판

국정부는최초 2000년 11월 Warwick 대학의연구소에연구를의뢰하여 2,500명의

고용자와 7,500명의 노동자를 대상으로 노동자 삶의 실태 조사 연구를 발표하 으며, 그

이후 다양한 기업을 상대로 한 많은 연구들이‘일과 삶의 균형’정책이 얼마나 효과적인

결과를생산해내는지증명해왔다.

■ 웹사이트 개설

현재 국의 산업자원부(DTI) 홈페이지 내에 일과 삶의 균형과 관련한 웹사이트 2개를

개설하 다. 하나는산업자원부메인홈페이지내에‘일과삶의균형’과관련된연구보고

서 등을 데이터베이스화하여 연람할 수 있도록 하 고 다른 하나는 사이트를 독립적으로

분리하여‘일과 삶의 균형’만 전문적으로 다루는 사이트를 운 하 다. 이 사이트를 통해

서‘일과 삶의 균형’의 필요성, 노동자와 고용자의 이익, 다양한 성공 사례 등의 정보가

제공되고있다.

3) 일본

일본의‘일과 삶의 균형’정책은 1980년대부터 주목받기 시작한‘가족친화(family

friendly)’개념이 확산되면서 시작되었다. 2000년대에 들어서 인구의 노령화와 소자녀

화 현상의 증가로 일본 정부는 심각한 노동인구의 감소와 저출산이라는 사회문제에 직면

하게됨에따라일본의지속적성장을위한대책으로서‘일과가정의양립’정책을우선과

제로 삼고 이를 추진하기 위한 지침들을 정비하기 시작하 다. 이후 2000년대 중반에 이

르러서는 정책의 목표나 대상이 단순 일과 가족의 양립에서 더 큰 범위까지 확대되어 일

과지역주민과사회활동, 학문, 취미및재미, 건강등의균형을강조하기시작하 다.

일본은 버블경제기 이후 경제성장 둔화, 국제경쟁 극화 등을 이유로‘장시간의 노동 현

상’이 일본 회사의 업무 효율 저하와 관련 있다고 인식하기 시작하 으며 소자화, 고령화

진행과더불어 1990년대 IT경기에의한노동자부족, 업무증가, 정리해고에의한기업의

신뢰상실 등의 기업 환경이 가속화되면서 다양하고 유연한 워크스타일(유연근무제 등)이

나타나게되었다. 1990년 1.57쇼크28)에 따라 소자화대책의 일환으로육아휴업법, 엔젤플

랜, 육아/간호휴업법등다양한제도를마련하 으며이러한사회적요구에따라WLB 정

책은 자연스럽게 저출산 문제를 해결하기 위한 일과 가정의 양립 중심으로 진행되게 되었

다. 그러나최근들어기업과지역사회를중심으로일과가정의양립을넘어, 근로자와지

역주민의 성장(평생학습), 여가에 관심을 갖기 시작하 다. 일본의 일과 삶의 균형 주요

집행기관인 후생노동성은‘일과 삶의 균형’정책을 통해 기업과 가정, 지역사회의 활성화

를 도모함으로써 개인과 사회가 함께 성장할 수 있는 사회시스템 구축을 목표로 하고 있

다. 이에 따라‘일과 삶의 균형’정책을‘일/가정/지역/학습·여가’등 사회 전반에 걸친

균형으로개념을정의하여정책도입및실현을위한노력을하고있다.

28) 1989년 특수합계 출산율이 1.57이하


253

2008

252

최근에는 2007년 12월‘일과 생활의 조화 헌장’및‘일과 생활의 조화 추진을 위한 행

동지침’을발표하 으며, 2008년 2월문부과학성의생애학습정책과내각부에‘일과생활

의 조화 추진실’을 설치하여‘카에루! 재팬(Change! Japan)’캠페인을 추진 중이다. 이

조직은총무성, 내각부, 후생노동성등의일과삶의조화를위한추진업무를통합하기위

해 수상 밑의 하부 조직으로 구성되어 있다. 헌장은 범국민적 실시의 방향성을 제시하는

것으로 현재 일과 생활의 조화의 필요성, 일과 생활의 조화를 실현한 사회의 모습, 일과

생활의조화를실현하기위한관계자의역할을알기쉽게제시하고있다.

학습 가정

지역

일

일 역•직업의식형성, 탄력적노동시간, 안전위생, 건강확보, 처우명확화, 고충처리, 커리어형성지원등

가정 역•양립지원대책, 연차유연휴가, 재택근무등

지역 역•비 리단체(NPO) 설립추진, 지역봉사기회확보등

학습 역•직장외교육(OJP, Off-Jt), 여가를통한학습등

■ 일과 생활의 조화 헌장

[일과 생활의 조화가 실현된 사회 모습]

국민모두가 보람 있고 충실감을 느끼면서 일하며 업무상의 책임을 다하는 것과

함께가정이나사회생활에있어서도육아기, 중노년기등각단계에따라다양한

삶의 방식을 선택·실현할 수 있는 사회를 말하며 구체적으로 다음과 같은 사회

를지향한다.

(1) 취업에 의한 경제적 자립이 가능한 사회

경제적 자립이 필요한 자, 특히 젊은층이 건강하게 일할 수 있도록 하고 경제

적으로 자립 가능한 취업과 결혼이나 육아에 관한 희망을 실현하는 등 삶의

경제적기반을확보할수있다.

(2) 건강하고 풍요로운 생활을 위한 시간이 확보될 수 있는 사회

일하는 모두가 건강하고 가족·지인 등과의 충실한 시간, 자기계발이나 지역

활동에의참가를위한시간등을가지며생활할수있다.

(3) 다양한 취업 방식·생활 방식을 선택할 수 있는 사회

성·연령 등에 구애받지 않고 누구라도 스스로의 의욕과 능력을 가지고 여러

가지취업방식및생활방식에도전할수있는기회가제공되고육아와부모

의 공양이 필요한 시기 등 개인이 놓여진 상황에 따라 다양하고 유연한 취업

방식을선택하고더욱이공정한처우가확보될수있다.

[관계자가 해야 할 역할]

(1) 기업과 일하는 자

기업과 그곳에서 일하는 자는 협조하여 생산성 향상에 노력하고 직장의 의식

이나직장풍토개혁과맞추어자신의근무방식개혁을자주적으로실시한다.



254 255

(2) 국민

국민 모두가 스스로 일과 생활의 조화 방향성을 생각하며 지역 속에서 적극

적인 역할을 다한다. 또한 소비자로서 요구하려고 하는 서비스의 배후에 있

는여러근무방식을배려한다.

(3) 정부

국민 전체의 일과 생활의 조화 실현은 일본 사회를 지속가능하게 하는 것에

불가급한 것이기 때문에 정부는 국민운동을 통한 기운 양성, 제도적 정비 및

환경정비등촉진·지원책에적극적으로참여·실시한다.

행동지침은 기업과 노동자의 효과적인 관계, 정부와 지방자치단체의 시책 방침을 제시

하는 것으로 연령층별 취직율, 연차유급휴가 취득율, 제1출산 전후 여성의 취업계속율 등

14개의수치목표를사회전체의목표로서설정하고있다.

일본은 2008년 일과 생활의 조화의 실현을 위해 2008년도의 효과적인 대처, 추진과

2009년도의새로운전개를위해연구자, 경제단체, 노동단체의대표, 관계부처가함께대

처상황을 점검·평가하고 관계부처의 정책반 과 각 주체의 도입 활용을 촉진하기 위한

대처안을 합의하 다. 새로운 도입방안은 기업 도입의 가시화, 기업을 위한 어드바이저

양성, 주친기업의네트워크구축, 남성의업무방법변화, 데이터베이스구축, 국가 공무원

의대처등 6개의주요사항으로이루어져있다.

Ⅰ.취업에의한경제적

자립이가능한사회

Ⅱ.건강하고풍요로운

생활을위한시간이

확보될수있는사회

Ⅲ.다양한취업/삶의방

식을선택할수있는

사회

취직율(Ⅱ,Ⅲ에도관련됨)

시간당노동생산성증가율

(Ⅱ,Ⅲ에도관련됨)

아르바이트직수치

주노동시간 60시간이상

고용자의비율

노동시간등의과제에대한

노사가협의할기회를가지는비율

연차유급휴가취득율

멘탈헬스케어에착수한

사업소비율

컴퓨터를이용한재택근무

비율

단시간근무를선택할수있

는사업소비율(단시간정사

원제도등)

자기계발을할수있는

노동자의비율

제1자녀출산후여성의

취업지속율

보육등육아서비스

제공하고있는비율

남여육아휴업취득율

6세미만어린이를가진남성

의육아/가사관련시간

25-34세남성 90.3%

25-34세여성 64.9%

60-64세남여계 52.6%

65-69세남여계 34.6%

1.6%(1996년-2005년 10년간

평균)

187만명

(2003년피크시의 217만명)

41.50%

10.80%

46.60%

23.50%

10.40%

(참고)8.6% 이하

46.2%(정사원)

23.4%(비정규직)

38%

보육서비스(3세미만) 20.3%

방과후아동클럽

(초등1년-3년)19.0%

여성:72.3%, 남성:0.5%

1일당 60분

93-94%

67-70%

56-57%

37%

2.4%(2배),

2011년

피크시의 3/4에

감소

(162.8만명이하)

60%

20% 감소

60%

505

20%

(2010년까지)

10%

60%(정사원)

40%(비정규직)

45%

29%

40%

여성:80%,

남성:5%

1시간 45분

93-94%

69-72%

60-61%

38-39%

-

피크시의 2/3에

감소

(144.7만명이하)

전체기업에서

실시

50% 감소

완전취득

80%

-

25%

70%(정사원)

50%(비정규직)

55%

38%

60%

여성:80%,

남성:10%

2시간 30분

목표치5년후(2012년) 10년후(2017년)

수치목표설정지표 현상

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

자료: 일본내각부내부자료, 일과생활의조화헌장, 일과생활의조화추진을위한행동지침, 2007


256 257

■ 기업 도입의 가시화

일과 생활의 조화를 위해 고용환경의 정비에 대해 기업이 책정하는 [일반 사업주 행동

계획]의공표촉진

- 기업은인터넷등에의해일반국민이내용을알수있도록자사의계획을공표

- 사원 뿐 아니라 취업을 희망하는 학생도 근무하기 쉬운 기업이 어디인지 선택하는

데도움

- 유능한인재확보를위한기업의도입을촉진

■ 기업을 위한 어드바이저 양성

일과생활의조화를위한구체적인방안및관리직·종업원의의식개혁방법에대해어

드바이스할수있는전문가양성을지원

- 사회보험노무사및중소기업진단사의활용

■ 주친기업의 네트워크 구축

기업에서 책임과 권한을 가지고 추진하는 일에 있는 사람(CWO: Chief Work-life

balance Officer)이 모인네트워크

- 메일매거진의발행및정보교환회의개최, 장관과의대담

- 도입을 위해 정보를 필요로 하는 기업의 횡적 네트워크 확보, 좋은 예의 공유를

통해도입촉진

■ 남성의 업무방법 변화

- [파파·쿼터제도]의검토등에의해남성의육아휴업취득을촉진

- 육아유업취득에서복귀까지의실천예를소개하고롤모델을제공

■ 데이터베이스의 구축

- 일과 생활의 조화에 대해 연구 및 기업 도입의 좋은 예를 수집해 내각부 홈페이지에

데이터베이스로서일체적제공

- 좋은 예와 일과 생활의 조화가 개인·기업·사회에 미치는 향 등을 항상 분석·수

집·발신

■ 국가 공무원의 대처

- 정부의 총노동시간의 단축을 진행시키기 위해 일과 생활의 조화의 추진기관인

내각부는솔선해업무의효율화를도입하고그성과를다른부처에도입활용

- 단시간 근무 및 컴퓨터를 이용한 재택근무 등의 활용촉진에 의해 양립하기 쉬운

환경정비

3. 전문인력 양성 제도

현대사회는 여가의 개념이 과거의 단순 휴식 혹은 남는 시간의 소극적 개념에서 개개인

의 직접적 참여를 통한 만족으로의 적극적 개념으로 변화하고 있으며, 여가 참여가 다양

해지고 복잡해짐에 따라 여가를 전문적으로 지도하고 프로그램을 계획해 줄 수 있는 전문

적인 인력에 대한 필요성이 증가하고 있다. 이에 따라 국민들이 증가된 여가시간을 유효

하게 활용하는 능력을 제고하기 위해서는 이들을 맡아 지도할 여가전문 인력들의 역할이

중요하다. 여가 전문 인력은 여가관련 학과와 여가 관련 자격증제도 도입 등을 통해 양성

될 수 있지만 현재 우리나라는 전문직업인으로서 여가전문가를 일컫는 합의된 명칭이나

호칭이 없는 상태이고, 여가전문가 선발을 위한 공인된 자격기준도 없는 실정이며 여가

프로그램을 계획하는 인력은 여가 참여자수에 비해 턱없이 부족한 상황이다. 이에 비해

선진국들은 여가학을 정규 학과목으로 가르치는 대학과 대학에 여가관련학과를 지속적으

로개설해나가면서여가시대에부응하는전문인력을양성하는토대를만들고있다.

현재, 우리나라는 여가에 대한 관심이 높아짐에 따라 여가분야 전문교육과정이 매우 다

양하게개설되고있으며, 여가관련교육기관은고등교육법에의해설립된정규교육기관에

서실시되고있다. 국내최초로 1969년에연세대학교교육대학원에‘체육및여가교육전

공’이 설치된 이래 2008년 현재 4년제 대학, 2년제 대학, 대학원을 모두 포함하여 총 88

개 대학 8개 학과에서 정규 학위과정의 여가교육을 실시하고 있다. 독립적인 학문으로서

여가를다루는여가학과는 4년제대학의을지대학교‘여가디자인학과’, 대학원의경우명

지대학교‘여가경 학과’와 경기대학교‘여가관광개발학과’, 연세대학교 교육대학원‘체

육 및 여가교육전공’3곳이 개설되어 있을 뿐 나머지는 독립적인 학문으로서의 여가관련

학과가아닌스포츠, 관광등에비중을두고있다.

- 활동적여가와학습을위한기술위원회- 스포츠와레크리에이션, 건강과피트니스, 옥외활동, 플레이워크캐러벤산업의기술과생산성을고용주에의해감독시킴

- 국의경제와사회발전의중심에서고도의숙련된인력과유능한산업의잠재력을이루도록함

- 활성화레저및학습분야를위한기업에서인정하는자격증의수를늘리고있으며, IT산업과고등교육전문가파트너들, 유능한인력등의성장과고용인력들의기업의성장을위한맞춤형자격을성장시키는데도움

SkillsActive(The sector skills council for

the active leisure and learning

industry)

- 고등교육전문가들이참여하여회원들에게이점을줄수있는자원수집및관리해주는전문협회

- 각종위원회및단체를위해존재하며여가분야와관련되거나이익을줄수있는주요핵심자들과협력, 고등교육실시하여여가전문서비스시설자원을지원하고제공함

- 전문가들의지도로다양한여가콘텐츠와교육정보제공- 실무자들로구성된광범위한네트워크구성하여재학생또는졸업생, 대학원생등여가관련취업을준비하는사람들을서비스매니저와연결

- 다른지역에서도경력전문가를연결해줌으로써그들과의소통및기관과의제휴촉진에도움을주고그정보를공유할수있도록함

AGCAS(Association of Graduate

Careers Advisory Services)


258 259

국내에서 발급되고 있는 여가관련 자격증은 발급기관에 따라 공인자격증, 민간자격증,

국제자격증으로 구분되며, 여가활동의 다양성에 근거하여 레크리에이션, 식음료 관련, 댄

스, 공예, 스포츠 등 그 역이 매우 포괄적이다. 여가전문 인력 양성의 사회적 필요성에

대하여 공공부문에서 제대로 충족하지 못하고 있는 상황에서 다양한 여가관련 조직이 생

겨나 제각각의 여가전문인력 자격증을 발급하고 있는 것이다. 국내에서 발급되고 있는 자

격증중여가와관련한자격증이아닌‘여가’라는직접적인명칭을사용하고있는순수여

가자격증은한국지식재단에서발행하는‘여가관리사자격증’과문화체육관광부사단법인

인한국여가문화협회에서발행하고있는‘여가문화지도자자격증’, ‘여가플래너자격증’,

‘여가상담사자격증’등이있다. 그러나이러한자격증모두공인된자격증은아니며민간

주체로 발행되고 있는 자격증으로 아직까지 국내에서는 공인된 여가자격증은 단 한개도

없는것으로나타났다.

1) 국

국은 여가정책의 필요성에 대한 사회적 논의 시점 이후 여가관련 전문인력의 역할이

확대된다. 국은 여가교육 수요가 증대함에 따라 여가관리사 자격시험 면제 등의 혜택을

부여하여 일반대학에 여가학과 개설을 유도하는 한편 기존 여가관련 학과에서 여가 교과

목을신설하도록유도했다. 여가교육은레크리에이션경 , 청소년·지역사회봉사·여가

연구·관광연구 등 크게 4분야로 구분되는데 레크리에이션 경 분야는 여가 전반을 취급

하며 청소년·지역사회 봉사 분야의 경우 전국 11개 대학과 종합기술 전문대학에서 수료

증을수료한다. 여가연구분야의경우셰필드(Sheffield)대학교, 울스터(Ulster)대학교,

노스런던(North London) 종합공대 등에서 여가정책과 여가경 학에 대한 학사 및 석

사학위 과정을 운 하고 있다. 관광연구 분야의 경우 서레이(Surrey)대학 등에서 관광을

여가교육의 한 분야로 포함시켜 운 하고 있다. 국은 여가관련 업무를 담당하는 전문가

양성을 위해‘여가관리사(leisure manager)’제도를 도입하 으며 여가관리사는 주로

4년제대학 36 37

전문대학 40 40

대학원 12 12

계 88 89

구분 학교수 학과수

주: 각관련홈페이지를통해‘여가, 레저, 레크리에이션’이포함된학과및세부전공을검색하여조사함.자료: 교육과학기술부, 한국전문대학교육협의회홈페이지를바탕으로재구성.

- 국의유일한국가전문기관으로, 스포츠및레크리에이션서비스를개발하는등록된연구소임

- 전문가의필요성을보조하여 국의스포츠, 레크리에이션업계의관리, 운 과스포츠개발, 교육등의역할담당

- 모든이들을위한스포츠및레크리에이션업계의광범위한개발및활동할기회제공- 훈련및교육체계는자격증발급을위한교육시기및훈련장소코스제공하고퀄리티높은자격증을개발하기위해 Active IQ와의파트너십맺어장애인고객특별훈련까지진행하여기회평등추구

- 스포츠및레크리에이션관리전문가학위수여증, 수 장운 자과정및스파수 장운 자과정, 감독관리인증서, 국립수 장구조원자격증등다양한자격증부여

ISRM(Institute of Sport and

Recreation Management)

(단위: 개)

자료: www.isrm.co.uk; www.agcas.org.uk; www.skillsactive.com 홈페이지내용재구성


260 261

여가센터의 예산통제, 마케팅 및 공공업무 조정, 여가센터의 전반적인 운 업무를 담당

한다. 여가관리사 자격증은 스포츠 및 레크리에이션 관리기구(ISRM) 등에서 자격증발급

업무를 관장하며 여가센터와 상업적 여가서비스 센터에서 일정 기간의 실무경력을 쌓고

관련학과에서 2년이상의교과과정을이수한자에한해자격시험의응시자격이부여된다.

여가전문인력 양성을 위한 자격증 및 교육을 담당하는 주요 기관으로는 스포츠 및 레크리

에이션 관리기구(ISRM: Institute of Sport and Recreation Management), 여가전문

가고문서비스협회(AGCAS: Association of Graduate Careers Advisory Services),

기술위원회(SkillsActive: The sector skills council for the active leisure and

learning industry)가 있다.

2) 미국

미국에서 여가·레크리에이션은 교육대학(College of Education)에 속해 있는 경우가

많으며 미국 대학의 여가학 분야는 미국의 공원과 여가관련 산업에서 활동하는 관리자를

양성하는 경 ·관리 분야와 특수한 계층에게 여가서비스를 제공해 줄 수 있는 치료레크

리에이션 분야에서의 전문인을 양성하는 것을 목표로 하고 있다. 미국은 우리나라보다 여

가학에 대한 이론적 배경이 확고하고 여가산업과 치료레크리에이션 분야에 활동할 수 있

는 기회가 많이 제공되고 있기 때문에 여가학이 거의 모든 주립대학교의 건강 대학과 체

육관련대학에서하나의독립된학과의형태로자리잡고있다.

미국의 NRPA(National Recreation and Park Association)에서는 1981년부터 여가

전문인력 교육을 실시하고 있으며 교육 수료자를 대상으로 전문인 자격증을 취득할 수 있

는 기회를 제공하고 있다. NRPA의 자격증 인증 프로그램의 목적은 여가서비스와 관련된

자격증에 대한 국가 차원의 인증 요건을 마련하고 자격증 소지자들에 대한 전문성을 검증

하는데있다. NRPA 여가전문인자격증은교육정도와관련분야경험에따라 CPRP(공인

공원 레크리에이션 전문가), PPRP(임시 공원 레크리에이션 전문가), APRP(준 공원 레크

리에이션전문가)의세등급구분으로자격증이발급되고있다.

3) 일본

일본은 여가관련 공인지도자 제도를 만들어 일본의 6가지 여가정책의 목표인 국민욕구

파악과목표의명확화, 기존시설과공간의적극적활용, 여가정보등소프트웨어개발촉

진, 통합적계획정비의추진, 라이프사이클에적합한통합적대책, 지역특성에알맞은통

합적 대책을 구현할 주체로서 여가관리 전문가를 체계적으로 육성하 다. 단기대학, 전문

학교 등에서 공인지도자 자격을 얻기 위해 필수적인 과목을 이수하거나 관련 협회가 운

하는교육커리큘럼에참여하여공인지도자자격을획득할수있으며, 이들전문가들을등

록·관리하는‘리더뱅크제도’를통해여가관련전문가들의효율적활동을지원하고있다.

여가관련공인전문가로서는여가생활개발사, 여가생활상담원, 복지레크리에이션워커,

레크리에이션 지도자, 그룹 레크리에이션 워커, 레크리에이션 코디네이터 등이 있다. 문

부과학성 소관 (재단법인)일본 레크리에이션 협회가 1991년부터 여가생활개발사, 여가생

활상담원양성통신강좌를시작하 는데 6개월간의교육및연수과정을거쳐서여가생활

상담원을, 1년간의교육, 연수와수료논문, 자격시험을거쳐서여가생활개발사자격을인

정하고 있다. 그 후 1993년에는 공인인증자격증을 6개로 체계화하여 실시하기 시작하

다. 2007년 4월기준으로레크리에이션지도자 111,748명과여가생활상담원 1,402명, 레

크리에이션코디네이터 3,181명, 복지레크리에이션워커 8,866명, 그룹레크리에이션워

커 523명, 여가생활개발사 242명의공인인증자격취득자가활동하고있다.

4. 여가정보 관리 시스템

우리나라는 생활권 중심의 실내지향(in-door)과 실외 지향적(out-door) 여가활동은

양적으로팽창되고있지만이러한정보를취합하여국민들에게제공하는여가정보의전달

능력은 선진국 수준에 못 미치고 있다. 현재 우리나라에서 정부가 운 하는 국민의 여가

정보 제공 홈페이지는 대한민국 정책포탈(http://korea.kr)이며 홈페이지 내에 문화포탈

의 하위 역으로 여가정보를 제공하고 있다. 이외에도 민간업체에서 주제별로 구분하여

각종 여가정보를 제공하고 있지만 관광객이나 방문자 중심의 이용체계 하에서 먹을거리

및 관광지 소개 중심에 그칠 뿐 민간여가시설의 정보는 부재한 상황으로 생활권내 지역주

민을위한여가시설및정보는제공되고있지않다.

■ 국

국의 문화미디어체육부(DCMS)에서는 Break-out 홈페이지 운 을 통해 아동, 청소

년을 위한 여가프로그램을 스포츠, 예술, 문화, 여름휴가, 야외활동 5가지로 분류하여 자


262 263

신이 거주하는 우편번호 삽입 시 거주지역내 시설 및 관련 정보 홈페이지를 링크시켜 여

가정보를제공함으로써청소년의눈높이에맞춘여가정보를다양한방법으로제안하거나

선용 사례를 소개하고 있다. 또한 국은 홈페이지(www.direct.gov.uk)를 운 하여 개

인이 원하는 여가센터에 대한 정보를 검색할 수 있도록 공공서비스를 한곳에 모아 여가시

설, 교육, 프로그램 등에 대한 통합된 정보를 제공하고 있다. 홈페이지 상에는 누구나 여

가센터 및 휘트니스 클럽과 같은 여가 시설을 이용할 수 있도록 가까운 시설을 우편번호

또는 지역 이름, 특별한 시설의 이름을 통해 간편하게 검색할 수 있는 서비스를 구축하고

있다. 이러한검색을통해지역별여가센터목록이나오면그중편의에따라원하는장소

를 클릭하여 지역 여가센터로 연결하여 위치, 이용방법, 시설종류, 이용가격, 회원제 조

건, 주차시설, 신체 불편자들의 접근성 등 상세 정보를 제공받을 수 있다. 이처럼 국민들

의 다양한 여가활동의 정보를 주체적으로 비교, 선택할 수 있는 여건이 조성되어있으며

대상별, 주제별 새로운 여가활동의 소개 및 가이드라인과 대상별 맞춤형 프로그램에 대한

정보도제공되고있다.

5. 여가정책 전담 부서

1) 북아일랜드의 DCAL(The Department of Culture, Arts and Leisure)

국의 북아일랜드는 1999년에 11개의 부서중 하나로 The Department of Culture,

Arts and Leisure (DCAL)을 창설하 으며 DCAL은문화, 스포츠·박물관·레크리에이

션, 기업서비스(내부 자금문제, 경제적 서비스, 미디어관계, 통계 및 연구와 관련된 이슈

와 책임), RPONI(북아일랜드에 기록되고 보관된 문화유산의 보존과 공공엑세스의 조항

에 대한 책임)의 총 4개의 핵심부서로 구성되어 있다. DCAL은 자신감, 창조성, 정보화,

역동적인커뮤니티와함께지속가능개발을정책의비전으로제시하고있으며문화자본의

성장, 보호, 육성으로문화와예술, 여가분야의지속적개발과홍보를위한전략적리더십

과자원을제공하고있다.

2) 홍콩의 LCSD(Leisure and Culture Services Department)

홍콩은 2003년 여가문화부(LCSD)내의 여가서비스부와 문화서비스부로 나뉘어 여가문

화관련 정보를 제공하는 부서가 설립되었다. 넓은 범위의 레저 시설의 관리와 문화적 인

프라 확충, 공공의 예술, 문화 스포츠에 대한 관심을 증대시키기 위한 레크리에이션 활동

과 문화프로그램을 다양화하여 세계적 도시 홍콩을 만들기 위한 여러 가지 환경 개선에

힘썼다. LCSD는 여가활동을 크게 13가지로 분류하여 여가활동, 공원·동물원 및 정원,

휴일캠프, 해양스포츠센터, 경기장, 골프시설, 레크리에이션·스포츠센터, 정부의 사업계

획, 오락 및 여가시설 자격증 관리 체제 안내, 그 밖의 레저 시설에 대한 정보를 제공하고

있다.

자료: http://www.culture.gov.uk/breakout

2008

264

자료: http://www.lcsd.gov.hk

여가서비스부1

LeisureServices Division

1

여가서비스부2


2

여가서비스부3


3

관리부서

AdministrationDivision

예산공급처

Finance&SuppliesDivision

도서관개발부

Libraries&Development

Division

문화예술박물관부

Heritage&MuseumsDivision

공연예술부

PerformningArts

Division

부장(여가서비스)1

AssistantDirector(LeisureServices)

1



2



3

부서비서

DepartmentalSecretary

부장(예산처)

AssistantDirector

(Finance)

부장(도서관개발부)

AssistantDirector

(Libraries&Development)

부장(문화유산박물관부)

AssistantDirector

(Heritage&Museums)

부장(공연예술부)

AssistantDirector

(PerformingArts)

여가서비스부Leisure Services Branch

부국장(여가서비스)Deputy Director(Leisure Services)

문화서비스부Cultural Service Branch

부국장(문화서비스)Deputy Director(Culture)

여가문화부국장Director of

Leisure and Cultural Services

부 록

2 0 0 8 여 가 백 서

부록 1 2008 국민여가활동조사결과표

부록2 산업연관표를이용한여가산업연관분석

부록3 각국의여가관련소비지출

부록1 2008 국민여가활동조사결과표

267

부록1. 2008 국민여가활동조사 결과표

TV시청,라디오청취 85.7 85.3 85.8

잡담,통화하기,문자보내기 81.0 80.7 81.0

화보기 69.0 72.0 68.5

목욕,사우나,찜질방 67.5 57.3 69.2

낮잠 66.7 62.9 67.3

외식 66.4 53.8 68.5

가족및친지방문 60.1 46.2 62.4

쇼핑 58.6 47.6 60.4

산책 56.9 41.7 59.4

신문,잡지보기 54.9 35.9 58.0

게임 55.5 89.3 49.8

음악감상 54.5 59.7 53.6

노래방가기 51.8 54.8 51.3

독서,만화책보기 50.4 65.3 48.0

음주 48.0 12.4 53.9

인터넷서핑,채팅 48.8 48.3 48.9

등산 46.5 24.5 50.2

체조 46.0 45.7 46.1

사진촬 45.0 43.8 45.2

요리하기 44.8 44.3 44.9

미용 44.1 34.3 45.7

소풍,야유회 43.2 40.8 43.6

테마파크,놀이공원,동물원,식물원 41.4 38.5 41.9

드라이브 40.4 17.2 44.2

전체구분

청소년 일반3,000 429 2,571

사례수(N)

여가활동

(단위 : %)

[부록] 부록1 2008 국민여가활동조사결과표

268 269

문화유적방문 38.2 26.8 40.1

자연명승및풍경관람,산림욕 37.7 14.9 41.5

줄넘기,훌라후프 35.6 60.1 31.5

온천,해수욕 34.0 21.9 36.1

미니홈피,블로그관리,UCC제작 33.6 49.0 31.0

모임,동창회,파티 32.7 11.4 36.3

복권 29.3 4.2 33.5

전시회감상 29.3 23.5 30.3

박물관감상 28.1 25.2 28.6

종교활동 27.9 21.9 28.9

스포츠경기관람 26.5 19.6 27.6

연예공연관람 26.3 25.6 26.4

구기운동 26.3 50.8 22.2

당구,포켓볼 24.9 15.9 26.4

갬블 24.4 23.5 24.5

배드민턴 24.8 42.4 21.9

육상,조깅,속보 23.3 18.4 24.1

이성교제(데이트),미팅,소개팅 21.6 19.1 22.0

지역축제참가 20.9 12.6 22.3

연극(뮤지컬)공연관람 20.8 14.9 21.8

사회봉사 21.1 30.5 19.5

악기연주,노래교실 21.3 39.4 18.2

인테리어 20.1 4.9 22.6

보드게임,퍼즐,큐브맞추기 19.4 33.6 17.0

헬스 17.4 6.8 19.1

수 17.8 20.3 17.4

해외여행 16.2 4.0 18.2

볼링 15.9 7.5 17.3

바둑,장기,체스 16.3 23.8 15.1

탁구 15.0 16.1 14.9

애완동물돌보기 15.1 21.9 13.9

요가,필라테스,에어로빅,태보 14.7 15.2 14.6

전체구분

청소년 일반

3,000 429 2,571

미술활동 15.4 41.3 11.0

생활공예 14.2 17.2 13.7

스케이트보드,인라인스케이트 13.9 24.0 12.2

국내캠핑,패키지여행 13.2 5.8 14.4

낚시 12.7 7.5 13.5

유람선타기 12.4 6.1 13.4

클럽,나이트,디스코,캬바레가기 10.4 1.4 11.9

전통예술공연관람 9.6 8.4 9.8

문학행사참여 8.0 8.2 8.0

사이클링,산악자전거 7.9 9.3 7.6

스노보드,스키 7.8 8.4 7.7

골프 7.1 4.2 7.6

다도 6.6 2.3 7.3

수집활동(스크랩포함) 6.7 9.3 6.2

테니스,스쿼시 6.5 9.1 6.1


문예창작,독서토론 5.8 11.9 4.7

춤,무용(발레) 5.5 11.0 4.6

래프팅 5.3 8.2 4.8

아이스스케이트 5.1 13.3 3.8

태권도,유도,합기도,검도 5.2 17.5 3.2

댄스스포츠 4.6 7.5 4.1

무용공연관람 3.9 6.1 3.6

윈드서핑,수상스키,스쿠버다이빙 3.3 2.3 3.4

승마,사냥,사격,양궁 3.4 7.9 2.6

서예 2.7 7.0 1.9

전통예술배우기 2.4 4.4 2.0

기타 0.4 0.0 0.4

전체구분

청소년 일반

3,000 429 2,571

(단위 : %)(단위 : %) (단위 : %)

사례수(N)

여가활동

사례수(N)

여가활동

(단위 : %)

[부록] 부록1 2008 국민여가활동조사결과표

270 271

전체 3,000 69,266 8.7 4.2 1.1 14.4 12.9 33.7 14.4 10.6 100.0

성인 청소년 429 9,408 8.7 7.2 0.9 18.7 8.6 33.4 12.9 9.6 100.0

유무 성인 2,571 59,858 8.7 3.8 1.2 13.7 13.6 33.8 14.6 10.7 100.0

성별남성 1,492 34,357 8.3 4.0 1.6 16.4 12.6 33.1 13.8 10.2 100.0

여성 1,508 34,909 9.1 4.5 0.7 12.4 13.2 34.3 14.9 10.9 100.0

10대 476 10,596 5.6 7.0 1.0 18.4 8.7 33.8 13.0 9.6 100.0

20대 530 14,764 8.4 3.9 1.2 15.2 11.9 36.8 12.8 9.8 100.0

연령30대 592 15,498 9.2 3.7 1.2 14.4 14.5 34.5 13.3 9.4 100.0

40대 580 14,315 9.2 3.7 1.3 13.5 13.7 33.6 14.3 10.7 100.0

50대 372 8,340 9.4 4.0 1.3 12.6 14.2 31.7 14.8 11.9 100.0

60대이상 450 5,75 36.0 3.2 0.7 9.7 14.9 26.6 23.6 15.4 100.0

미혼 603 16,254 8.8 3.7 1.1 13.3 14.4 32.9 14.9 10.8 100.0

결혼 기혼 1,790 40,720 8.8 3.6 0.8 10.1 14.2 30.6 19.8 14.1 100.0

기타 178 2,884 6.8 3.3 1.5 14.4 13.9 32.9 13.7 10.8 100.0

실시 849 22,606 9.3 3.7 1.4 14.7 13.8 33.8 13.3 10.0 100.0

미실시 823 20,011 8.7 3.7 1.3 13.9 13.4 34.5 14.1 10.4 100.0

해당없음 899 17,241 8.0 3.9 0.8 12.1 13.4 32.8 16.8 12.1 100.0

한번이상참여한여가활동계

사례수(N)

빈도누적빈도



스포츠관람활동


관광활동취미오락활동

휴식활동기타사회활동 한번이상참여한여가활동

사례수(N) TV시청/라디오청취

화보기

게임(컴퓨터) 등산 종교

활동

인터넷서핑채팅

사진촬(디카포함)

음주 문자보내기 산책

전체 3,000 13.4 8.8 6.9 4.6 4.4 3.9 2.2 2.0 2.2 2.0

성인 청소년 429 12.8 4.9 24.0 0.0 0.9 4.0 1.9 0.0 7.9 0.9

유무 성인 2,571 13.5 9.5 4.0 5.4 5.0 3.9 2.3 2.3 1.2 2.2

성별남성 1,492 11.2 8.8 10.0 6.0 3.1 4.2 2.7 3.4 1.4 2.3

여성 1,508 15.5 8.8 3.8 3.3 5.8 3.6 1.8 0.6 3.0 1.7

10대 476 12.0 5.9 22.7 0.0 1.3 4.0 8.2 0.0 8.2 0.8

20대 530 7.5 18.1 8.5 0.6 2.1 5.5 4.0 3.2 1.3 0.8

연령 30대 592 10.3 11.7 3.9 1.4 5.1 5.6 2.9 2.5 1.0 1.0

40대 580 9.7 8.1 2.8 9.3 5.0 5.0 2.2 2.9 1.7 1.2

50대 372 9.7 4.8 3.0 12.1 10.5 1.3 0.8 1.3 1.1 2.7

60대이상 450 33.6 1.6 0.9 6.4 4.0 0.2 0.7 1.3 0.0 6.4

미혼 603 7.1 17.4 7.6 0.8 2.5 5.1 2.8 2.6 2.5 0.5

결혼 기혼 1,790 14.1 7.2 3.0 7.2 5.7 3.5 2.2 2.7 0.9 2.7

기타 178 28.1 6.2 2.2 2.8 6.7 3.4 1.7 0.6 0.0 2.8

실시 849 8.7 11.8 3.7 6.0 3.3 3.9 2.6 3.3 1.4 1.8

미실시 823 11.2 11.5 4.0 6.0 6.1 5.3 3.0 2.6 1.0 1.0

해당없음 899 20.0 5.5 4.4 4.3 5.7 2.4 1.3 1.2 1.3 3.7

▶가장많이참여한여가활동에대한 1순위

주40시간근무실시유무 주40

시간근무실시유무

(단위 : %)

(단위 : %)

(단위 : %)

273

[부록]

272

한번이상참여한여가활동

TV시청/라디오청취

화보기

게임(컴퓨터) 등산 종교

활동

인터넷서핑채팅

사진촬(디카포함)

음주 문자보내기 산책

전체 3,000 41.4 27.7 17.2 8.0 16.4 15.7 14.9 13.7 12.8 13.1

성인 청소년 429 48.5 23.3 7.9 50.3 15.6 2.3 21.0 7.7 0.7 25.4

유무 성인 2,571 40.3 28.5 18.8 12.6 16.5 17.9 13.9 14.7 14.9 11.0

성별남성 1,492 40.4 28.0 13.9 24.0 17.8 19.2 13.1 9.0 19.3 12.5

여성 1,508 42.4 27.5 20.5 12.0 15.0 12.1 16.6 18.4 6.4 13.7

10대 476 46.6 24.4 7.8 49.2 16.8 2.5 19.5 8.8 1.5 23.9

20대 530 28.9 46.6 6.4 24.2 26.6 2.5 10.4 17.2 17.9 15.8

연령 30대 592 36.7 35.8 14.4 12.0 21.6 9.1 11.0 16.6 16.4 16.6

40대 580 36.7 27.8 19.7 11.0 17.4 25.2 14.7 16.9 16.0 10.5

50대 372 36.8 19.4 19.9 8.9 10.8 31.5 12.6 14.8 12.6 4.3

60대이상 450 66.9 5.3 38.4 2.0 0.4 28.4 22.7 6.2 10.2 4.2

미혼 603 30.0 46.9 7.0 23.2 25.9 4.8 9.8 15.9 17.9 15.9

결혼 기혼 1,790 41.5 23.5 21.5 9.8 14.1 22.5 13.9 14.6 14.2 10.1

기타 178 62.4 16.3 32.0 4.5 9.6 16.3 27.5 11.8 11.2 3.4

실시 849 35.6 35.9 14.5 13.4 16.5 18.3 12.1 15.7 17.7 12.0

미실시 823 35.6 31.3 17.6 13.7 21.4 18.6 11.8 14.8 18.0 11.7

해당없음 899 48.9 18.8 23.9 10.7 12.1 16.9 17.5 13.8 9.3 9.5

▶가장많이참여한여가활동에대한 1~5순위합산

주40시간근무실시유무

혼자서 38.2 36.6 48.2 37.9 38.5 48.0 40.0 35.2 35.4 33.1 37.8 34.7 36.4 45.3 33.2

가 족 30.1 32.5 15.0 28.6 31.5 14.4 18.6 42.6 38.3 38.0 25.6 35.0 33.6 9.2 41.4

친 구 24.9 23.3 35.2 24.5 25.4 36.0 35.0 13.6 16.6 18.4 33.2 18.9 21.6 38.4 17.3

직장동료 3.4 40.0 0.0 5.0 1.9 0.0 3.4 5.6 5.1 4.7 0.7 7.4 4.2 3.8 4.2

동호회회원 3.4 3.7 1.5 4.1 2.7 1.5 3.0 3.0 4.6 5.8 2.7 4.1 4.1 3.3 3.9

기 타 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0

매 일 30.2 28.5 40.8 27.5 32.9 40.2 28.8 25.0 25.6 25.5 38.9 23.7 26.1 29.5 27.3

주기적 28.1 29.2 20.8 28.4 27.7 21.2 27.4 28.1 31.0 30.5 29.9 30.7 28.9 27.3 30.0

비정기적 41.6 42.2 38.0 44.0 39.3 38.3 43.8 46.9 43.4 43.8 31.0 45.5 44.9 43.2 42.7

집에서 39.9 37.6 54.7 35.9 43.9 53.6 37.7 39.0 38.6 37.2 33.8 34.2 36.0 36.4 38.2

실내여가공간에서 23.7 25.2 14.3 21.9 25.5 15.2 27.2 23.0 20.4 21.1 35.7 24.1 23.7 28.9 22.9

야외공간에서 26.8 28.2 18.3 31.2 22.5 18.5 23.6 27.6 29.6 33.5 28.7 30.3 28.1 22.3 30.6

직장에서 5.5 5.3 7.0 6.6 4.4 6.5 5.5 6.7 6.9 5.5 1.1 7.5 7.3 6.0 5.2

사이버·모바일공간에서 4.1 3.8 5.7 4.5 3.7 6.1 6.0 3.8 4.4 2.8 0.7 4.0 5.0 0.7 6.4

스스로원해서 89.5 89.5 89.4 89.5 89.5 89.5 91.1 90.2 89.6 86.5 89.3 89.5 90.3 91.2 89.0

다른사람을따라서 8.1 8.0 8.7 8.3 7.9 8.5 7.5 7.7 7.9 10.1 7.6 8.1 7.7 7.2 8.2

어쩔수없이 2.1 2.1 1.8 1.9 2.2 1.8 1.3 1.6 2.3 2.9 3.0 2.0 1.7 1.5 2.4

건강을위해 16.1 17.1 10.2 15.4 16.9 10.0 7.2 12.8 17.9 21.2 31.2 14.7 14.6 8.7 19.5

개인의즐거움을위해 27.8 27.3 31.2 26.5 29.1 31.6 37.6 28.7 24.1 23.8 19.2 27.7 28.2 35.6 24.8

마음의안정과휴식을위해 14.5 14.7 12.7 14.9 14.0 12.1 10.8 17.6 16.6 16.2 12.8 15.8 15.3 10.4 16.3

대인관계/교제를위해 12.1 12.3 10.5 13.1 11.0 11.1 14.4 10.4 11.8 12.6 12.4 9.5 12.7 14.9 11.6

스트레스해소를위해 13.9 13.0 19.5 15.0 12.7 19.0 16.3 15.0 12.8 10.2 8.4 13.9 14.8 15.8 12.3

자기발전/자기계발을위해 6.0 6.0 6.1 6.4 5.6 6.2 5.5 6.3 6.6 7.4 3.9 6.3 6.9 6.9 6.1

자아실현/자아만족을위해 4.7 4.8 3.9 4.0 5.3 3.8 4.2 4.7 5.4 5.6 4.4 4.7 5.0 4.4 5.0

시간을때우기위해 4.3 4.1 5.5 4.1 4.4 5.8 3.7 3.2 4.0 2.5 6.9 3.2 3.5 3.9 3.7

가족친목도모 0.7 0.7 0.4 0.4 0.9 0.4 0.3 1.3 0.8 0.4 0.8 0.9 0.4 0.0 0.9

여가활동동반인

여가활동빈도

여가활동장소

여가활동의도

여가활동목적

사례수(N)

여가행태

청소년

429

남자

1,492

여자

1,508

10대

476

20대

530

30대

592

40대

580

50대

372

60대+

450

실시

849

미실시

823

미혼

603

기혼

1,790

성인

2,5713000

전체 구분 성별 연령 주40시간근무 결혼유무


사례수(N)

(단위 : %)

(단위 : %)

275

[부록]

274

전체 3,000 25.0 8.9 5.9 4.2 3.4 2.5 2.4 1.9 1.9 1.6

성인 청소년 429 11.0 3.7 0.0 0.7 5.1 0.9 0.0 2.3 5.4 1.6

유무 성인 2,571 27.3 9.8 6.9 4.7 3.1 2.8 2.8 1.8 1.4 1.6

성별남성 1,492 22.9 9.1 7.4 5.7 4.2 1.9 2.2 1.3 2.0 1.6

여성 1,508 27.1 8.7 4.4 2.7 2.7 3.1 2.6 2.4 1.9 1.7

10대 476 11.1 5.0 0.2 0.6 4.6 0.8 0.4 2.3 4.8 1.5

20대 530 26.6 11.7 1.9 1.7 4.2 1.9 2.1 2.8 0.9 1.3

연령 30대 592 28.2 8.8 5.6 7.1 4.2 3.9 2.5 2.0 1.2 1.0

40대 580 28.6 10.9 9.5 6.9 2.9 2.2 2.6 0.9 1.0 1.6

50대 372 26.3 9.7 11.0 6.5 2.4 3.0 2.2 1.9 1.1 3.2

60대이상 450 27.8 6.7 8.2 1.6 1.6 3.1 4.7 1.3 2.9 1.8

미혼 603 24.2 11.8 3.2 2.3 4.5 1.8 2.3 2.0 1.2 1.0

결혼 기혼 1,790 28.8 9.2 7.7 5.8 2.8 3.0 2.6 1.7 1.3 2.0

기타 178 23.6 8.4 11.8 2.8 1.7 3.9 6.2 1.7 2.8 0.6

실시 849 26.9 10.6 6.9 7.5 4.1 2.8 2.8 1.4 1.9 1.5

미실시 823 27.1 9.5 8.6 4.1 3.2 2.3 2.6 2.6 0.2 1.9

해당없음 899 28.0 9.2 5.2 2.7 2.1 3.1 3.0 1.4 1.9 1.4

앞으로가장하고싶은여가활동

휴식사례수(N) 국내

캠핑,패키지여행

해외여행 등산 골프 운동 수육상

조깅속보독서

만화책보기없다


전체 3,000 2:58:06 6:40:06 139,137

성인 청소년 429 3:18:12 7:28:04 23,974

유무 성인 2,571 2:54:45 6:32:05 158,353

성별남성 1,492 2:47:09 7:02:35 161,869

여성 1,508 3:08:57 6:17:51 116,647

10대 476 3:19:57 7:35:52 31,702

20대 530 2:34:26 7:46:50 175,447

연령 30대 592 2:17:33 6:02:49 160,464

40대 580 2:26:45 6:09:48 155,064

50대 372 2:39:59 6:18:01 174,341

60대이상 450 4:51:37 6:08:51 132,329

미혼 603 2:41:47 7:55:41 172,592

결혼 기혼 1,790 2:48:30 6:00:14 157,615

기타 178 4:41:33 7:09:20 117,539

실시 849 2:15:31 7:06:14 188,535

미실시 823 2:27:44 6:40:00 161,341

해당없음 899 3:56:33 5:52:37 127,115

여가자원

여가시간(시:분:초)

평일 휴일여가비용(원)

사례수(N)



(단위 : %)

277276

부록2. 산업연관표를이용한여가산업연관분석

<표Ⅱ-1 산업연관표와한국표준산업분류연계표>

1) 여가산업의산업연관표와한국표준산업분류연계표

운동및경기용품소매업 0299 운동및경기용품모터사이클제조업 0293 모터싸이클자전거제조업 0294 자건거및기타운송장비

RV(다목적승용차)제조업 0281 승용차MP3 Player 제조업 0264 음향기기

악기소매업 0300 악기사진기및사진용품소매업 0278 촬 기및 사기음반및비디오물소매업 0136 기록매체출판및복제서적및잡지류소매업 0134 출판

오락게임용구및장난감소매업 0298 장난감및오락용품관광호텔업가족호텔업

한국전통호텔업 0332 숙박휴양콘도운 업

기타관광숙박시설운 업경마및경주장운 업

0393 기타오락서비스도박장운 업

실내경기장운 업0392 운동및경기관련서비스

실외경기장운 업화관운 업 0391 연극, 음악및기타예술

비디오물감상실운 업 0390 화공연시설운 업 0388 문화서비스(국공립)골프장운 업스키장운 업수 장운 업

0392 운동및경기관련서비스볼링장운 업체력단련시설운 업

그외기타운동시설운 업종합오락운동시설운 업체육공원및유사공원운 업 0388 문화서비스(국공립)

욕탕업 0401 기타개인서비스관광열차운 업 0333 철도여객운송

박물관운 업0388 문화서비스(국공립)0389 문화서비스(기타)

사적지관리운 업식물원및동물원

0388 문화서비스(국공립)자연공원및유사시설운 업

해수욕장운 업기타수상오락서비스업

0393 기타오락서비스유원지및테마파크운 업

전자게임장운 업컴퓨터게임방운 업 0393 기타오락서비스

노래방운 업당구장운 업 0392 운동및경기관련서비스기원운 업

기타오락장운 업0393 기타오락서비스

그외기타분류안된오락관련산업일반유흥주점업무도유흥주점업 0331 음식점간이주점업무도장운 업 0393 기타오락서비스

게임소프트웨어제작업 0364 소프트웨어개발공급음반및비디오물임대업

서적임대업 0366 기계장비및용품임대경기및여가용품임대업일반및국제여행사업

국내여행사업 0345 기타운수관련서비스기타여행지원서비스업

라디오방송업 0350 지상파방송텔레비전방송업

종합유선및기타유선방송업0351 유선방송

위성방송업

미용업0399 이용및미용0399 이용및미용

마사지업 0401 기타개인서비스점술업 0401 기타개인서비스

기본부문명칭

산업연관표한국표준산업분류외

번호 기본부문명칭

산업연관표한국표준산업분류외

번호

여가

공간

산업

여가

공간

산업

여가

서비스

산업

여가

용품

산업

2) 여가산업의산업연관관계

■여가산업전체

1 농림수산품 1.680475 0.928576 0.889127 0.884866 7.0602

2 광산품 1.528953 0.844849 0.651828 0.862583 7.7247

3 음식료품 2.017838 1.114991 0.884384 0.793571 8.2578

4 섬유, 가죽제품 1.988386 1.098717 0.851748 0.692804 14.6898

5 목재, 종이제품 1.931394 1.067226 1.158615 0.645657 10.3115

6 (기타) 인쇄, 출판및복제 2.089425 1.154548 0.719459 0.803925 14.7198

7 석유, 석탄제품 1.139834 0.629835 1.202560 0.407430 0.9306

8 화학제품 2.001404 1.105911 1.836666 0.623854 8.0980

9 비금속광물제품 2.040075 1.127279 0.827812 0.753856 9.8929

10 제1차금속 2.266941 1.252638 1.957564 0.584150 5.5701

11 금속제품 2.164375 1.195963 0.894956 0.742748 12.3866

12 일반기계 2.178659 1.203856 0.918799 0.715156 11.3865

13 (기타) 전기, 전자기기 1.705492 0.942399 0.988289 0.548316 7.4386

14 (기타) 정 기기 1.910769 1.055829 0.625142 0.700947 12.8613

15 (기타) 수송장비 2.283131 1.261584 1.023064 0.673775 8.9408

16 (기타) 가구및기타제조업제품 2.046001 1.130553 0.613280 0.719255 13.0067

17 전력가스및수도 1.490599 0.823657 1.110793 0.671526 3.9064

18 건설 1.951086 1.078107 0.704190 0.818723 16.1018

19 도소매 1.596375 0.882105 1.055022 0.911547 19.4795

20 (기타) 운수및보관 1.512579 0.835802 1.079605 0.645031 13.0477

21 (기타) 통신및방송 1.528774 0.844751 0.884003 0.914956 6.4499

22 금융및보험 1.467104 0.810674 1.248404 0.951643 10.7099

23 (기타) 부동산및산업서비스 1.456253 0.804678 1.649018 0.928539 8.3542

24 공공행정및국방 1.572978 0.869176 0.565884 0.916362 14.7653

25 교육및보건 1.558829 0.861358 0.854964 0.900896 18.4402

26 (기타) 사회및기타서비스 2.128035 1.175883 0.593097 0.857071 18.8222

27 기타 1.576830 0.871305 1.105863 0.230918 3.6456

31 여가산업전체 1.859956 1.027751 1.105863 0.785636 13.0498

통합부문명칭 생산유발계수 향력계수 감응도계수 부가가치유발계수 고용유발계수

<표Ⅱ-2 전체여가산업관련계수표>

주: (기타)는산업연관표대분류산업부문에서여가산업을제외한기타나머지산업들임.

부록2 산업연관표를이용한여가산업연관분석

자료: 한국표준산업분류(8차개정); 관광동향에관한연차보고서; 2003 산업연관표부문분류표

[부록]

부록3. 각국의 여가관련 소비지출

279

[부록]

278

■여가산업부문별

1 농림수산품 1.678605 0.902824 0.934420 0.886109 7.0927

2 광산품 1.579931 0.849752 0.636000 0.893758 8.1372

3 음식료품 2.019931 1.086403 1.006553 0.796742 8.3284

4 섬유, 가죽제품 1.976414 1.062997 0.841482 0.690326 14.6905

5 목재, 종이제품 1.932775 1.039526 1.152386 0.648970 10.3931

6 (기타) 인쇄, 출판및복제 2.089952 1.124063 0.714273 0.807888 14.8357

7 석유, 석탄제품 1.141081 0.613721 1.214924 0.408629 0.9537

8 화학제품 2.000895 1.076164 1.860931 0.626085 8.1569

9 비금속광물제품 2.061082 1.108536 0.814914 0.767523 10.1423

10 제1차금속 2.272915 1.222468 1.946900 0.589316 5.6652

11 금속제품 2.158933 1.161163 0.886427 0.743537 12.4310

12 일반기계 2.180628 1.172832 0.915766 0.719186 11.4685

13 (기타) 전기, 전자기기 1.715897 0.922880 1.001532 0.554640 7.5357

14 (기타) 정 기기 1.924316 1.034977 0.611176 0.709637 13.0015

15 (기타) 수송장비 2.292781 1.233153 1.096597 0.680445 9.0493

16 (기타) 가구및기타제조업제품 2.042378 1.098476 0.611422 0.721233 13.0682

17 전력가스및수도 1.491577 0.802232 1.129853 0.673255 3.9365

18 건설 1.981640 1.065808 0.701895 0.836733 16.3545

19 도소매 1.595499 0.858125 1.086419 0.914580 19.5501

20 (기타) 운수및보관 1.544121 0.830492 1.082126 0.662205 13.3626

21 (기타) 통신및방송 1.537116 0.826725 0.893259 0.920838 6.5464

22 금융및보험 1.458016 0.784181 1.272859 0.950911 10.7295

23 (기타) 부동산및산업서비스 1.496965 0.805130 1.796482 0.950100 8.6644

24 공공행정및국방 1.544186 0.830527 0.551438 0.908956 14.7263

25 교육및보건 1.554627 0.836143 0.859283 0.902311 18.4911

26 (기타) 사회및기타서비스 2.073812 1.115382 0.581050 0.839151 18.6673

27 기타 2.637910 1.418777 1.129138 0.722496 13.4488

28 여가용품산업 2.248706 1.209447 0.604461 0.714355 10.1927

29 여가공간산업 1.848917 0.994424 1.245534 0.859885 17.3849

30 여가서비스산업 1.696915 0.912671 0.820499 0.881206 10.7189

통합부문명칭 생산유발계수 향력계수 감응도계수 부가가치유발계수 고용유발계수

<표Ⅱ-3 부문별여가산업관련계수표>

주: (기타)는산업연관표대분류산업부문에서여가산업을제외한기타나머지산업들임.

1) 미국

총레크리에이션지출액 96.1 108.9 117.5 130.8 140.9 156.9 174.8 189.7 206.9 226.8 251.7 272.4 290.2 302 321.3

책, 지도 5.0 5.7 6.5 7.3 8.0 9.0 10.0 10.6 11.4 13.0 14.2 15.0 16.2 16.4 17.1

잡지, 신문, 악보 9.1 10.9 12.0 13.0 13.8 14.6 15.7 15.9 16.5 17.6 19.2 20.1 21.6 22.1 22.0

비내구성장난감및스포츠용품

12.3 13.6 14.6 16.0 17.1 18.4 20.5 21.4 22.9 25.3 27.7 30.7 32.8 34.6 36.5

차량용품, 스포츠및사진장비, 보트, 경비행기

14.1 16.2 15.6 16.4 16.3 16.9 20.4 21.2 23.0 25.6 27.7 29.3 29.7 29.5 30.1

비디오및오디오용품(악기포함), 컴퓨터용품

17.3 19.4 20.6 22.2 23.0 28.5 32.0 35.9 41.8 46.2 51.0 52.5 53.0 55.4 57.0

비디오및오디오용품(악기포함) 17.3 19.3 20.4 21.8 21.7 25.6 29.0 33.0 36.6 40.0 42.8 44.2 44.1 43.5 45.0

컴퓨터, 주변기기, 소프트웨어 0.1 0.1 0.2 0.4 1.4 2.9 3.0 2.9 5.2 6.2 8.2 8.3 8.9 11.9 12.1

라디오및텔레비전수리 2.4 2.4 2.5 2.5 2.6 2.6 2.6 2.7 2.6 2.9 3.2 3.2 3.2 2.9 3.0

화초, 씨앗, 화분 3.6 4.2 4.7 5.3 5.7 6.0 6.5 6.9 7.7 9.2 9.7 10.5 10.9 11.0 12.0

관람및입장 5.9 6.4 6.6 7.1 8.0 8.7 9.7 9.7 10.5 10.8 12.0 13.5 15.1 16.0 16.6

화관입장 2.8 2.8 2.6 2.7 3.1 3.2 3.4 3.2 3.3 3.4 3.9 4.6 5.1 5.2 4.9

연극, 오페라, 비 리기구의1.3 1.5 1.8 2.0 2.1 2.4 2.8 3.2 3.9 4.0 4.4 4.4 5.2 5.4 6.0

엔터테인먼트(운동경기제외)

스포츠경기관람 1.8 2.1 2.3 2.4 2.7 3.1 3.5 3.3 3.3 3.4 3.7 4.5 4.8 5.3 5.6

클럽, 동호회 2.4 2.9 3.7 4.7 6.1 6.5 6.8 8.1 8.9 9.5 10.6 12.1 13.5 15.3 16.6

참여적취미활동 ) 7.2 8.0 9.1 10.8 11.6 12.9 13.8 15.1 16.0 17.3 20.0 22.2 25.2 26.5 30.9

경마, 경륜등 2.0 2.1 2.3 2.5 2.6 2.6 2.8 2.8 2.9 3.0 3.4 3.3 3.5 3.4 3.4

기타 ) 15.0 16.9 19.4 23.0 26.0 30.4 34.1 39.2 42.7 46.3 53.0 59.9 65.4 68.8 76.1

1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

<표Ⅲ-1 소비유형별개인소비지출>(단위: 십억달러)

) 당구장, 볼링장, 승마, 사격, 스케이팅, 수 장, 놀이공원, 골프, 스키, 카지노 갬블, 레크리에이션 장비 대여 등

) 복권구입, 애완동물 구입 및 유지비, 케이블TV, 사진현상, 캠핑, 비디오 대여 등


구분연도

281

[부록]

280

총레크리에이션지출액 351.0 383.4 418.1 448.4 474.5 505.8 546.1 585.7 604.0 629.9 659.9 707.8 745.3 796.7 841.0

책, 지도 18.8 21.1 23.2 25.1 27.0 28.8 31.5 33.7 34.6 37.1 38.7 40.4 41.8 44.0 46.3

잡지, 신문, 악보 23.4 25.6 27.5 29.5 31.2 32.1 33.5 35.0 35.0 35.1 36.3 39.4 42.1 45.4 48.6

비내구성장난감및스포츠용품 38.8 42.0 44.4 46.5 48.4 51.3 54.7 56.6 57.6 59.2 60.6 63.3 66.2 70.6 74.3

차량용품, 스포츠및사진장비, 보트, 경비행기 33.1 36.3 39.7 42.2 44.8 48.3 52.6 57.6 59.2 61.4 65.6 71.3 75.7 82.2 87.0

비디오및오디오용품(악기포함), 컴퓨터용품 63.9 73.7 81.5 87.6 92.3 99.7 108.1 116.6 115.5 120.0 123.1 133.3 142.4 154.1 160.8

비디오및오디오용품(악기포함) 48.5 53.9 57.2 58.7 58.9 62.7 67.8 72.8 73.6 75.4 76.5 81.7 86.8 95.0 97.5

컴퓨터, 주변기기, 소프트웨어 15.3 19.8 24.3 28.9 33.5 37.0 40.4 43.8 42.0 44.6 46.6 51.6 55.5 59.1 63.3

라디오및텔레비전수리 3.2 3.3 3.6 3.7 3.9 4.1 4.1 4.2 4.0 4.1 4.1 4.6 4.6 4.8 5.0

화초, 씨앗, 화분 12.6 13.3 14.0 15.0 15.7 16.4 17.1 18.0 18.0 18.0 17.9 18.3 19.3 20.3 20.6

관람및입장 18.5 19.7 21.1 23.5 25.0 26.2 28.4 30.4 32.2 34.8 36.0 37.6 38.4 41.2 43.6

화관입장 5.1 5.3 5.6 6.1 6.6 7.2 7.9 8.6 9.0 9.6 9.9 9.9 9.1 9.4 9.7 연극, 오페라, 비 리기구의엔터테인먼트(운동경기제외) 7.1 7.6 8.1 8.6 9.2 9.2 9.9 10.3 10.9 11.7 11.9 12.5 13.2 14.3 15.5

스포츠경기관람 6.4 6.8 7.4 8.9 9.2 9.8 10.6 11.5 12.4 13.5 14.3 15.3 16.1 17.4 18.5

클럽, 동호회 17.3 17.3 17.4 17.1 16.3 17.1 18.0 19.0 20.0 21.1 22.2 22.3 23.2 25.6 26.3

참여적취미활동 ) 36.1 42.3 48.8 54.2 59.4 63.1 68.8 75.8 79.6 83.7 91.2 100.9 107.1 114.6 120.0

경마, 경륜등 3.4 3.5 3.7 3.9 4.0 4.4 4.9 5.0 5.1 5.3 5.2 5.7 6.2 6.0 6.3

기타 ) 81.9 85.4 93.4 100.1 106.4 114.4 124.3 133.9 143.2 150.0 158.9 170.8 178.3 188.0 202.3

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

자료: U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis, National Income and Product Accounts, Personal Income and Outlays, 각연도

총소비지출액 25,892 27,810 28,381 29,614 29,846 30,692 31,731 32,264 33,797 34,819 35,535 36,995 38,045 39,518 40,677 40,817 43,395 46,409 48,398 49,638

엔터테인먼트 1,329 1,424 1,422 1,472 1,500 1,626 1,567 1,612 1,834 1,813 1,746 1,891 1,863 1,953 2,079 2,060 2,218 2,388 2,376 2,698

독서 150 157 153 163 162 166 165 162 159 164 161 159 146 141 139 127 130 126 117 118

합계 1,479 1,581 1,575 1,635 1,662 1,792 1,732 1,774 1,993 1,977 1,907 2,050 2,009 2,094 2,218 2,187 2,348 2,514 2,493 2,816

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

<표Ⅲ-2 가계조사>(단위: 달러)

자료: U.S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Consumer Spending, 각연도

) 당구장, 볼링장, 승마, 사격, 스케이팅, 수 장, 놀이공원, 골프, 스키, 카지노 갬블, 레크리에이션 장비 대여 등

) 복권구입, 애완동물 구입 및 유지비, 케이블TV, 사진현상, 캠핑, 비디오 대여 등

2) 국

총오락및문화지출액 24,801 28,285 31,935 35,494 36,851 38,542 41,018 43,821 49,274 53,575 58,012

오디오-비디오, 사진, 정보처리전체 5,490 6,433 7,394 8,130 8,447 9,090 9,633 9,620 10,862 11,974 13,481

오디오, 비디오용품 1,832 2,156 2,289 2,431 2,477 2,732 2,782 3,546 3,204 3,148 3,024

사진, 광학용품 553 615 726 786 865 926 1,175 1,276 1,343 1,559 1,817

정보처리용품 1,653 1,943 2,150 2,340 2,409 2,594 2,701 1,718 2,735 3,363 4,253

기록매체 1,318 1,572 2,069 2,404 2,515 2,635 2,750 2,964 3,366 3,618 4,197

오디오, 비디오등용품수리 134 147 160 169 181 203 225 116 214 286 190

기타주요내구재전체 1,091 1,460 1,786 2,038 1,763 1,421 1,617 1,818 2,133 2,548 2,854

야외오락용주요내구재 967 1,313 1,632 1,875 1,599 1,241 1,433 1,631 1,934 2,346 2,592

악기, 실내오락용주요내구재 106 126 133 140 141 156 158 161 172 176 234

기타주요내구재유지비 18 21 21 23 23 24 26 26 27 26 28

기타오락용품, 정원및애완동물전체 5,583 6,229 6,971 7,862 8,417 9,211 9,710 10,646 11,284 12,758 14,448

게임, 장난감, 취미용품 2,191 2,439 2,767 3,222 3,484 3,825 4,078 4,789 5,030 5,734 6,278

스포츠, 캠핑등용품 736 804 907 1,053 1,110 1,230 1,283 1,367 1,560 1,719 2,275

정원, 식물, 꽃 1,049 1,225 1,359 1,435 1,493 1,673 1,845 1,897 2,024 2,242 2,475

애완동물및관련제품 989 1,083 1,192 1,324 1,433 1,527 1,541 1,595 1,643 1,884 2,104

수의사및기타서비스 618 678 746 828 897 956 963 998 1,027 1,179 1,316

오락및문화서비스전체 7,953 9,018 10,129 11,095 11,566 11,898 12,606 13,520 16,440 17,358 18,106

레크리에이션및스포츠서비스 1,535 1,883 2,166 2,451 2,610 2,642 2,799 3,005 3,195 3,432 3,449

문화서비스 3,906 4,489 5,022 5,518 5,824 5,982 6,322 6,416 6,900 7,520 7,924

확률게임 2,512 2,646 2,941 3,126 3,132 3,274 3,485 4,099 6,345 6,406 6,733

신문, 책및문구류전체 4,684 5,145 5,655 6,369 6,658 6,922 7,452 8,217 8,555 8,937 9,123

책 999 1,127 1,228 1,422 1,502 1,596 1,736 1,789 1,814 1,871 1,914

신문및정기간행물 2,659 2,787 2,978 3,286 3,336 3,427 3,607 3,757 3,851 4,008 4,017

그외인쇄물 308 370 435 498 546 569 632 926 891 940 1,005

문구류및그림재료 718 861 1,014 1,163 1,274 1,330 1,477 1,745 1,999 2,118 2,187

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

<표Ⅲ-3 소비동향>(단위: 백만파운드)


구분연도

구분연도

구분연도

283

[부록]

282

총오락및문화지출액 63,246 67,481 70,154 73,452 79,122 84,386 88,841 92,416 95,090 98,469

오디오-비디오, 사진, 정보처리전체 15,132 16,312 17,034 17,580 18,051 19,408 20,603 21,234 20,927 20,608

오디오, 비디오용품 3,256 3,861 3,969 4,314 4,487 4,657 4,785 5,259 5,684 5,781

사진, 광학용품 2,074 2,286 2,377 2,515 2,985 3,430 3,846 4,272 4,218 4,344

정보처리용품 4,566 4,570 4,629 4,879 4,393 4,610 5,227 5,031 5,123 5,214

기록매체 5,012 5,390 5,868 5,683 6,037 6,561 6,620 6,534 5,829 5,207

오디오, 비디오등용품수리 224 205 191 189 149 150 125 138 73 62

기타주요내구재전체 3,089 3,582 3,944 4,325 4,672 5,126 5,271 5,711 6,019 6,149

야외오락용주요내구재 2,855 3,343 3,714 4,037 4,394 4,859 5,028 5,378 5,684 5,780

악기, 실내오락용주요내구재 202 202 189 225 212 196 172 240 303 320

기타주요내구재유지비 32 37 41 63 66 71 71 93 32 49

기타오락용품, 정원및애완동물전체 16,237 17,655 18,636 20,216 22,475 23,894 24,349 24,769 25,723 27,364

게임, 장난감, 취미용품 7,990 8,947 9,658 10,694 12,439 13,807 14,394 14,492 14,734 15,365

스포츠, 캠핑등용품 2,198 2,383 2,337 2,527 2,543 2,576 2,276 2,131 2,595 2,797

정원, 식물, 꽃 2,528 2,725 2,985 3,199 3,559 3,535 3,451 3,360 3,445 3,875

애완동물및관련제품 2,167 2,213 2,248 2,313 2,355 2,357 2,474 2,629 2,798 2,841

수의사및기타서비스 1,354 1,387 1,408 1,483 1,579 1,619 1,754 2,157 2,151 2,486

오락및문화서비스전체 19,255 19,876 20,272 21,034 23,555 25,278 27,313 28,830 30,272 32,142

레크리에이션및스포츠서비스 3,633 3,863 4,169 4,454 4,951 5,220 5,529 6,272 6,868 7,396

문화서비스 8,515 8,967 9,192 9,577 10,966 11,604 12,498 13,396 14,516 15,381

확률게임 7,107 7,046 6,911 7,003 7,638 8,454 9,286 9,162 8,888 9,365

신문, 책및문구류전체 9,533 10,056 10,268 10,297 10,369 10,680 11,305 11,872 12,149 12,206

책 2,092 2,329 2,542 2,702 2,891 3,065 3,254 3,502 3,513 3,614

신문및정기간행물 4,104 4,254 4,333 4,196 4,165 4,282 4,451 4,541 4,486 4,438

그 외인쇄물 1,050 1,096 1,104 1,238 1,220 1,211 1,423 1,472 1,549 1,568

문구류및그림재료 2,287 2,377 2,289 2,161 2,093 2,122 2,177 2,357 2,601 2,586

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007


총소비지출액(월평균) 404.90 405.50 403.10 406.70 420.20 433.20 444.40 446.40 465.10 468.00 471.10 470.90 475.40 472.30 466.60 456.80

여가용품 18.50 19.90 19.70 19.90 21.20 22.60 22.50 23.00 23.80 23.30 23.80 24.20 23.50 20.80 20.20 20.10

여가서비스 35.30 41.10 44.30 45.10 47.00 51.40 52.90 54.60 61.00 61.70 62.40 62.30 65.40 67.40 68.10 61.70

합계 53.80 61.00 64.00 65.00 68.20 74.00 75.40 77.60 84.80 85.00 86.20 86.50 88.90 88.20 88.30 81.80

<표Ⅲ-4 가계조사>(단위: 파운드)

자료: Office for National Statistics, Family Spending, 2008

1990 1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

3) 일본

총문화및오락지출액 312,779 336,909 351,748 373,515 392,102 408,838 418,132 412,113 393,170 399,552 411,368 406,811 419,742 403,055 394,016 387,733 376,213 388,807 384,890 378,703 390,108

오락용내구재 39,996 43,681 45,500 41,052 39,140 35,170 36,739 35,328 35,134 37,274 39,181 37,090 42,851 42,622 41,706 38,113 35,373 36,665 39,824 39,340 41,670

TV 세트 9,873 10,441 11,209 9,380 9,701 8,227 8,433 8,530 8,711 8,002 8,413 6,571 8,296 7,351 7,252 8,077 8,128 9,162 11,502 13,864 14,806

스테레오음향기기 2,298 2,627 2,190 1,992 1,314 1,323 993 1,245 829 905 1,000 1,068 944 920 774 637 572 510 695 427 435

레코더, 음악재생기592 447 490

사진기(휴대용)

비디오레코더 3,120 2,908 2,733

개인컴퓨터 4,543 4,217 5,997 6,139 6,657 4,445 6,494 6,571 8,015 11,432 12,265 11,312 15,479 17,564 17,297 14,662 12,219 11,095 11,728 10,164 10,926

카메라 1,653 1,527 1,448 1,371 1,395 1,659 1,388 1,734 1,928 2,159 2,193 2,359 2,660 2,817 2,328 2,585 2,922 2,556

비디오카메라3,777 4,901 5,081

3,121 2,274 1,744 1,545 1,610 1,293 1,387 1,949 1,963 2,564 2,392 2,018 1,628 1,351 1,057 1,095 1,044 1,287

악기 4,281 4,982 4,585 3,804 3,511 4,382 4,970 3,505 2,793 3,043 2,365 3,414 2,411 1,897 1,573 1,498 1,050 2,019 1,751 1,195 1,684

학생및회사용책상,의자 1,631 2,010 2,134 2,053 1,878 2,290 1,855 1,808 1,768 1,778 1,835 1,799 1,972 1,661 1,536 1,257 1,085 1,230 1,115 859 1,117

기타오락용내구재 11,574 12,439 12,396 10,859 9,926 8,947 8,608 8,007 7,702 6,959 7,191 6,852 6,888 6,556 7,100 6,000 6,298 7,340 3,956 3,721 4,019

오락용내구재수리비 2,018 2,064 1,908 2,052 2,351 2,364 2,471 2,657 2,367 2,381 2,429 2,184 2,138 2,088 1,796 1,692 1,851 1,925 1,685 1,790 1,615

오락용품 71,081 74,094 79,651 83,889 90,289 92,092 97,046 93,374 87,845 89,872 92,557 92,946 95,381 91,549 89,393 87,937 84,872 83,349 81,424 82,821 84,325

스포츠용품 18,411 20,083 20,795 22,699 24,864 25,008 26,000 23,622 22,111 21,084 19,962 19,626 20,292 19,442 18,572 17,4901 6,047 16,432 15,715 15,738 15,576

골프용품 1,180 1,646 2,029 1,547 2,044 1,495 1,683 1,472 1,509 1,406 1,364 1,599 1,601 1,245 1,759 1,500 1,155 1,645 1,270 1,405 1,332

기타스포츠용품 2,882 3,172 3,006 3,754 4,046 4,198 4,998 4,248 4,101 3,732 3,581 3,537 3,607 4,036 3,385 3,335 2,896 2,988 3,082 3,454 3,214

스포츠의류 14,349 15,265 15,759 17,399 18,774 19,315 19,319 17,901 16,501 15,945 15,016 14,489 15,084 14,161 13,427 12,655 11,996 11,799 11,363 10,879 11,030 비디오게임, 하드웨어, 2,603 2,681 3,143 2,984 3,256 3,609 3,063 2,930 2,617 2,684 2,681 3,520 4,561소프트웨어 6,885 7,462 8,278 9,297 9,836 9,814 9,323 9,304

기타장난감 6,707 6,977 7,147 6,854 6,665 6,196 6,212 6,100 5,951 5,597 5,240 4,989 4,648

필름 1,141 1,146 1,249 1,280 1,401 1,506 1,524 1,547 1,423 1,388 1,479 1,399 1,338 1,290 1,181 1,024 887 722 553 425 326

미등록기록매체1,695 1,467 1,499

3,891 4,401 5,612 4,514 4,948 4,956 5,421 5,001 4,894 4,828 5,270 5,605 5,216 5,500 5,763 5,541 5,385 6,286

등록기록매체 4,302 3,857 3,680

꽃꽂이 8,889 9,328 9,765 10,788 12,062 12,686 12,912 12,581 12,822 12,608 13,130 12,268 12,094 11,553 11,536 11,540 11,020 10,697 10,602 10,722 10,828

펫푸드 4,676 5,350 5,603 5,705 6,190 5,729 5,870 5,881 6,031 5,717 5,501 5,945 6,462

수의서비스4,566 5,001 5,554

11,896 11,741 13,757

애완동물구입, 용품및약 7,884 9,056 8,988 10,097 10,534 6,197 7,501 7,580 7,746 8,389 8,275 8,226 8,259 8,975 8,860 4,739 4,810 4,826

정원식물및정원용품 7,143 7,218 7,770 8,273 8,527 8,938 9,939 10,311 10,790 11,726 10,789 10,282 10,470 9,805 9,408 9,094 9,458 9,255

수공예품재료 1,133 1,051 1,069 1,016 1,209 1,097 1,051 1,016 1,237 1,342 1,329 1,309 1,373 1,433 1,611 1,609 1,541 1,358 1,286 1,155 1,115

건전지1,670 1,733 1,910 2,335 2,585 2,272 2,235 2,182 2,146 1,983 1,969 1,823 1,816

11,219 10,606 10,424 10,655 11,052 11,049 13,263 12,174

기타오락용품 5,620 5,485 6,032 7,423 7,288 7,364 7,112 7,527 7,254 6,282 6,566 6,985 7,088

오락용품수리비 196 296 289 242 182 293 274 204 194 228 226 174 175 167 161 154 150 200 136 150 184

책및기타서적류 46,582 47,194 49,677 50,565 50,742 55,546 56,578 57,377 55,855 55,560 56,661 56,607 56,317 54,742 53,873 56,603 55,386 55,463 54,821 52,865 52,015

신문 28,789 28,820 31,407 32,032 31,676 36,145 36,747 38,147 37,672 37,074 37,596 37,497 36,965 36,288 36,057 39,071 38,766 38,184 37,710 36,760 36,548

<표Ⅲ-5 가계조사>(단위: 엔)

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007


구분연도

구분연도

구분 연도

자료: Portal Site of Official Statistics of Japan, 家計調査, 家計における敎養娛갪支出(二人以上の世帶), 각연도

285

[부록]

284

잡지및주간지 3,705 3,818 4,226 4,089 4,032 4,131 4,349 4,165 4,624 4,801 5,170 5,370 5,677 5,386 5,434 5,008 4,764 5,010 5,040 4,675 4,434

책 11,095 11,257 10,818 10,987 11,762 11,768 11,787 11,617 10,995 11,122 11,507 11,311 11,406 10,900 10,288 10,642 10,104 10,458 10,324 9,870 9,462

기타서적 2,992 3,300 3,225 3,457 3,273 3,501 3,694 3,448 2,564 2,563 2,389 2,430 2,269 2,167 2,094 1,881 1,752 1,811 1,748 1,561 1,571

오락서비스 155,121 171,940 176,920 198,010 211,931 226,031 227,769 226,034 214,335 216,846 222,969 220,168 225,193 214,142 209,045 205,080 200,581 213,330 208,822 203,676 212,098

숙박서비스 12,860 14,223 15,713 18,585 20,267 21,715 19,734 22,295 20,544 22,482 23,117 21,772 23,002 22,036 20,264 21,348 21,448 21,405 20,469 19,996 20,903

패키지여행 50,613 57,922 56,975 65,750 71,077 78,438 75,604 72,973 71,330 72,178 75,767 74,474 75,664 70,794 66,103 59,834 54,251 60,301 59,415 58,223 59,041

국내 50,675 48,378 49,918 50,691 50,918 45,752 46,190 42,771 41,597 43,967 41,039 39,506 40,684

해외 20,655 23,800 25,849 23,783 24,747 25,042 19,913 17,064 12,655 16,335 18,376 18,717 18,357

레슨비 41,672 45,635 46,794 49,185 48,900 51,113 54,317 52,930 48,970 47,665 47,769 47,486 47,441 43,847 44,941 42,713 41,941 43,150 40,531 37,477 39,737

언어레슨비4,120 3,715 3,480 4,105 4,114 3,997 4,459 4,701 4,511 5,356 4,373 4,140 4,222

9,004 9,976 10,426 10,950 11,019 11,789 12,449 11,721

기타교육래슨비 6,678 6,111 6,164 5,508 5,127 4,854 5,344 4,980 4,385 4,302 4,281 3,488 3,960

음악레슨비11,994 11,314 11,641 11,023 11,177 10,029 9,788 8,843 8,565 9,375 8,245 7,337 8,021

15,697 16,246 16,865 17,532 18,389 18,220 19,260 19,548

기타오락레슨비 5,938 6,203 6,799 6,338 6,661 6,506 6,047 5,849 5,676 5,748 5,716 5,372 5,019

스포츠레슨비 7,714 8,701 9,432 9,676 10,305 10,827 11,202 10,932 10,219 10,399 10,806 10,671 11,151 10,510 10,209 9,908 10,134 10,437 10,382 10,162 10,316

운전학원비 6,118 7,805 6,840 7,210 5,456 6,676 7,518 6,859 6,262 6,403 5,565 6,227 5,511 4,231 5,578 4,958 4,341 4,084 3,516 3,224 4,136

홈메이킹레슨비 1,083 1,002 822 739 811 1,024 939 830 705 744 990 907 1,066 833 764 697 722 656 751 655 821

기타개인레슨비 2,056 1,904 2,409 3,079 2,920 2,577 2,949 3,040 3,055 2,776 2,325 2,708 2,634 2,886 2,752 2,777 3,605 3,192 3,267 3,098 3,242

기타오락서비스 49,976 54,160 57,438 64,490 71,688 74,764 78,114 77,836 73,490 74,521 76,315 76,436 79,085 77,465 77,737 81,185 82,941 88,474 88,407 87,980 92,417

TV 시청료 9,180 9,208 9,612 12,023 13,253 14,356 15,169 15,723 15,621 16,087 17,101 18,758 19,025 19,948 20,874 22,484 22,555 22,822 21,938 22,619 23,981

NHK 시청료 14,121 14,494 15,031 14,534 14,243 13,036 12,902 13,447

케이블TV 시청료 5,751 6,634 7,144 7,591 8,472 9,017

기타 TV 시청료5,827 6,380

1,703 1,387 1,435 1,312 1,244 1,517

입장료및게임요금 15,042 17,191 18,649 20,450 23,256 25,130 27,766 27,676 29,445 30,460 31,377 30,629 31,721 29,361 29,348 27,654 27,909 29,526 30,758 29,469 31,124

화, 연극등입장료 3,101 3,299 3,698 3,889 4,232 4,586 4,712 4,985 4,972 5,234 5,403 5,535 5,795 5,690 5,841 5,734 5,830 6,320 6,655 6,029 6,243

스포츠입장료402 385 416 672 619 533 470 579 524 492 457 521 555 498 476 575 630 634

6,524 7,384 7,738

스포츠시설임대료 8,128 10,346 10,986 11,902 11,317 12,856 13,658 14,443 13,499 15,056 13,583 13,576 11,684 11,843 13,016 13,259 13,911 14,465

문화시설입장료 1,202 1,556 1,846 2,004 1,568 1,644 1,902 1,949 1,800 2,067 1,908 1,963 2,005 2,230 2,045 2,004 2,057 2,288 2,786 2,097 2,137

유원지입장료2,285 2,261 2,423 2,321 1,969 1,881 2,156 2,126 2,155 2,069 2,114 1,929 2,137

4,214 4,952 5,368 6,027 6,725 7,497 8,578 8,806

기타입장료및게임료 6,999 6,771 6,622 6,786 6,404 5,520 5,209 5,552 5,526 5,357 5,370 4,873 5,509

멤버십회원비 10,710 10,855 11,289 12,446 14,836 14,526 15,461 14,004 9,756 9,250 9,127 7,985 7,917 7,515 7,028 6,353 6,130 6,075 5,875 5,392 5,243

사진처리비용 5,988 6,210 6,436 6,795 7,323 7,750 7,754 8,349 8,321 8,191 8,146 8,124 8,617 8,100 7,189 6,753 6,167 5,976 5,372 5,273 4,740

오락용품대여 685 952 1,200 1,224 1,450 1,445 1,507 1,662 1,581 1,837 1,759 1,700 1,618 1,539 1,505 1,450 1,402 1,579 1,488 1,371 1,374

인터넷이용료 7,802 10,332 13,269 15,040 15,779 18,103

기타 8,372 9,742 10,253 11,552 11,569 11,557 10,457 10,422 8,767 8,695 8,805 9,239 10,187 11,002 11,792 8,688 8,445 9,228 7,934 8,077 7,852

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

<표Ⅲ-6 가계조사(전가구)>(단위: 원)

가계수지항목별 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

소비지출 1,862,338 1,963,316 2,035,256 2,120,122 2,211,615

교양오락 89,431 93,918 98,275 100,298 107,760

서적및인쇄물 11,176 10,931 10,588 10,288 9,530

일간신문 3,158 2,755 2,459 2,256 2,146

서적 7,658 7,750 7,667 7,631 7,013

기타인쇄물 102 177 214 130 166

잡지 258 249 250 271 206

교양오락용품기구 32,805 34,480 35,166 36,364 39,446

텔레비젼 3,467 3,935 4,226 6,093 6,511

오디오 1,210 1,717 1,441 1,301 1,153

사진기 1,250 1,994 1,820 1,574 1,806

캠코더 551 538 221 48 63

ＶＣＲ 596 424 279 217 364

컴퓨터 7,255 7,142 7,236 7,281 7,605

노트북컴퓨터 407 495 1,209 1,327 1,369

기타교양오락기구 334 386 718 853 1,270

피아노 890 596 608 568 736

아동용승용물 408 400 532 419 513

등산낚시용품 863 1,266 1,336 1,352 1,539

운동복 3,735 4,335 4,665 4,761 5,301

필름 222 160 105 70 44

완구 2,723 2,372 2,344 2,217 2,441

꽃 767 802 776 767 737

원예용품 1,105 1,465 1,765 1,702 1,732

애완동물및관련용품 2,142 2,019 1,690 1,808 1,970

기타악기 251 514 644 435 819

운동기구및용품 2,615 2,178 2,135 2,249 2,159

컴퓨터용디스크및테이프 236 161 105 78 59

기타디스크및테이프 843 744 618 477 414

기타교양오락용품 938 840 697 769 845

교양오락서비스 45,451 48,508 52,522 53,647 58,783

공연장입장료 2,631 3,134 3,152 3,404 3,476

ＴＶ시청료 5,727 6,387 6,779 7,311 8,158

운동경기관람료 81 114 70 59 79

4) 한국


구분 연도

자료: Portal Site of Official Statistics of Japan, 家計調査, 家計における敎養娛갪支出(二人以上の世帶), 각연도

부록 참고문헌

287

[부록]

286

가계수지항목별 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년

노래방이용료 1,236 1,304 1,326 1,265 1,268

문화시설입장료 698 553 625 597 581

운동시설이용료 3,859 5,085 5,326 5,389 5,730

ＰＣ방이용료 886 1,006 1,134 1,040 899

기타교양오락시설이용료 2,612 2,660 2,604 2,455 2,784

운동강습료 2,966 3,705 3,648 2,923 3,189

자동차운전교습비 2,318 2,179 1,947 1,692 1,916

단체여행비 11,183 11,645 14,304 16,510 17,790

숙박비 1,928 1,719 1,895 2,022 2,472

어학강습료 1,064 956 1,059 1,020 1,624

기타강습료 4,061 3,719 4,505 4,050 4,630

교양오락기구대여료 972 982 872 724 640

기타교양오락서비스 3,230 3,361 3,276 3,188 3,549

주: 전국단위가구는 2003년부터조사되었으며그이전은도시가구기준임

자료: 통계청, 품목별월평균가계수지, 각연도.

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삼성경제연구소(2007) 신흥시장신소비계층, 어떻게공략할것인가

삼성경제연구소(2008) 장기적소비부진의원인분석

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한국의과제

코오롱패션(2005) New Consumer Trend Masstige

한국인터넷진흥원(2007) 블로거인터넷이용실태분석

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[부록] 부록 참고문헌

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조덕현(2006) 템플스테이를활용한한류관광활성화방안과전략

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한국관광연구원(2000) 휴가분산시행활성화방안

한국문화콘텐츠진흥원(2007) 세계문화콘텐츠산업전망

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문화관광부(2007) 전국문화기반시설총람

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문화관광부·한국문화관광연구원(2006, 2007) 여가백서

한국게임산업진흥원(2008) 2008년대한민국게임백서요약

문화관광부·한국문화관광정책연구원 문화향수실태조사각년도

문화체육관광부·한국문화관광연구원(2007) 문화예술통계

문화체육관광부(2008) 전국등록·신고체육시설업현황

전자정보센터(2005) 세계카메라시장통계

정보통신부·한국인터넷진흥원 하반기정보화실태조사. 각년도

화진흥위원회 전국멀티플렉스명부. 각년도

서울대·KBS 국민생활시간조사. 각년도

식품의약품안전청 식품의약품통계연보. 각년도

통계청 가계동향조사. 각년도

통계청(2007) 한국의사회지표

통계청 생활시간조사. 각년도

통계청 사회조사. 각년도

한국정보문화진흥원(2007) 2007 인터넷중독실태조사

한국불교문화사업단(2007) 템플스테이이용객추이

통계청 인구동향조사, 각년도

통계청(2007) 경제활동인구조사

한국노동연구원(2008) 2008 KLI 노동통계

통계청 가계의목적별최종소비지출. 각년도

통계청 품목별월평균가계수지. 각년도

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문화체육관광부 전국문화기반시설총람. 각년도

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보건복지가족부 청소년수련시설현황. 각년도

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[부록]

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보건복지가족부홈페이지 http://www.mw.go.kr

환경부홈페이지 http://www.me.go.kr

노동부홈페이지 http://www.molab.go.kr

여성부홈페이지 http://www.mose.go.kr

농림수산식품부홈페이지 http://www.mifaff.go.kr

국토해양부홈페이지 http://www.mltm.go.kr

[ 정부산하 소속 유관기관 홈페이지 ]

산림청홈페이지 http://www.forest.go.kr

문화재청홈페이지 http://www.cha.go.kr

국립중앙도서관홈페이지 http://www.nl.go.kr

국립중앙박물관홈페이지 http://www.museum.go.kr

국립경주박물관홈페이지 http://www.gyeongju.museum.go.kr

국립광주박물관홈페이지 http://www.gwangju.museum.go.kr

국립전주박물관홈페이지 http://www.jeonju.museum.go.kr

국립부여박물관홈페이지 http://www.buyeo.museum.go.kr

국립대구박물관홈페이지 http://www.daegu.museum.go.kr

국립청주박물관홈페이지 http://www.cheongju.museum.go.kr

국립김해박물관홈페이지 http://www.gimhae.museum.go.kr

국립제주박물관홈페이지 http://www.jeju.museum.go.kr

국립춘천박물관홈페이지 http://www.chuncheon.museum.go.kr

국립진주박물관홈페이지 http://www.jinju.museum.go.kr

국립공주박물관홈페이지 http://www.gongju.museum.go.kr

국립현대미술관홈페이지 http://www.moca.go.kr

국립국악원홈페이지 http://www.ncktpa.go.kr

아동청소년정책실홈페이지 http://www.youth.go.kr

그외 각시·군·구자치단체홈페이지

2008 여가백서

발 행 일 2008년 12월

발 행 처 문화체육관광부 한국문화관광연구원

www.mcst.go.kr / www.kcti.re.kr

인 쇄 처 크리홍보(주)

ⓒ2008·문화체육관광부 한국문화관광연구원

집필진

- 한국문화관광연구원

연구책임 윤소 (문화예술연구실여가연구센터장)

공동연구 김윤 (관광산업연구실연구원)

위촉연구 민소 (연구조원)

황재희 (연구조원)

보조연구 전주혜 (연구보조원)

- 외부공동연구진

공동연구 여경진 (일본릿교대학관광학박사)

심우정 (포시니어스부장)

최윤희 (연세대학교사회체육학과강사)

* 원고작성시소속기준

2008 여가백서 집필진

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