متابعة نتات م قمة ا لفية حنو يفج ة اصب صاحل اجلميع
ات ي ا مني العام
موجز ت الـــق بت بـــا م ـــا ا م ـــ ال امـــ 14/280 ذ أعـــدذ ـــقا التمال ـــال عمـــي مـــالا ا م ـــ ال امـــ
األمــا ال ــا أن مــد مال ــالا املــدا أل امللــواة األو لي نــال ال ــاملآل مــن أجــة ا ــالة ا منــ واملن مــ من الدول واملن مات احلكوم والن ام واملناوضات احلكوم الدول ذات الص . وو ات ما ال خط ابلن ا ــ عــن 2041 متوز/ ول ــا 24 الدول ــ واملن مــات حلــم احلكوم ــ اا ع ــو مــق الة ــنو أ ملــ ا أل
األمــــا ال ــــا مــــن مكتــــأل اململ ــــ ايا ــــ للمــــا ال ــــا امل ن ــــ اب ــــالة الدول ــــ و ــــمنا ب بــــا لتــــومم م ومات. صـأل أل ـاا ا م ـوي و ـد ـيةا لطـ التنم ـ امللـتدام و ال ز التمال ال ع ـو ج ـة ا ـالة
. و ــ ز التمال ــال مــا ــآلي رأت اي ــا ات املتاألــ ل ــدول األع ــان مللــاعدة املدــاجال ن أل م ــ 2000 ل ــا مكاانةم االقتصاا واالجتماع ؛ و ربت ايطوات الكن ت ز ـز ا ـالة الن ام ـ ؛ و رات الل املـات
ب االعتبا ات األمن املشالوع ل دول األع ان م ما ت اب الة حلـم الن ام ـ . و لتكشـ الكن ت أ ا التحدايت احملداة النا ئ عن التدممات املخت ط الكبمة ل مداجال ن واليجئا.
ذ و مد التمال ال اقرتاألات ل دول األع ان لوضو با ال نال عاملآل عم آلذ املنحو تناول جوانأل ا الة مـن امللـتود اون الـوبىل امللـتود ال ـاملآلي واملـرتا نـداة مـن أجـة االملـت ا ل تـدممات
ا م و. ذ ومتلذـــــة ـــــ احل اال نـــــال ال ـــــاملآل شـــــلن ا ـــــالة ا منـــــ واملن مـــــ والن ام ـــــ ي الـــــق ملـــــ تمد أل - 2 التحـدايت الـ ـن م عندـا. وقـد قط ـا و ـقل ة ي مال ل دول األع ان لت ز ز موائـد ا ـالة 2048 عا
ال د ــد مــن االلتزامــات ذات الصــ أل سموعــ واملــ مــن نصــو المــانون ا ع ــو ننلــد الــدول األع ــان الدو ي مبا أل ذلك الصكوك وامل ـا م األملاملـ حلمـول اانلـاني وأل ال د ـد مـن ااعـيانت واال ناقـات
ولكن أل لم من األأل اني تخ ذ نن ق الل املات ال ام عن بموألـات الـدول األع ـان. . ت4 ر األخمة ذ ي اال نال ال املآل مال للد ق الن وة. و ت ضالو ة الت اون أل قا ااال. ما الة واقو عاملآل خـق أل اال لـا . ا دل ألول أوان مات وقد - 0
م ـم ـ الن املدـاجال ن ـا الب ـدان طال مـ نتمـة و . ت2 ر م وان 258 ذ و مدذ عدا املداجال ن الدول ا نحو لاابت األمم املتحدة أن ال دا اامجا ل مداجال ن الدول ا قد ازااا من ومن م ون ام . و شم أل
شـلن ا ـالة الدول ـ والتنم ـ ؛ وا ناق ـ األمـم املتحـدة 2040 ت؛ وان ـال أ ـاي احلـوا الالم ـو امللـتود ل ـا A/HRC/ 36/42 رـــال الكــوا ل نــرتة ــندا ل حــد مــن لـابـ يطــ احل ــال ا د ــدة؛ ؛ وا 2000- 2045 اابا ــ شــلن غــم املنــا ؛ و بــا مل
؛ و عين ن و و ك من أجة اليجئا واملداجال ن؛ وأ داف التنم امللتدام . 2000 وخط التنم امللتدام ل ا
ابملــتخدا الت ال ــ الــق وضـــ تا اا ة الشــ ون االقتصــاا واالجتماع ـــ أل األمانــ ال امــ للمـــم املتحــدةي الــق شـــمة ت2 ر أل املائـــ مـــن سمـــو املدـــاجال ن الـــدول ا. ان ـــال اا ة الشـــ ون االقتصـــاا 4054 الـــأل ـــون نل ـــون م ـــون الجـــ وب 2552
Trends in International Migrant Stock: The 2017 Revision واالجتماع ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ي ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ب اللـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــكاني
(POP/DB/MIG/Stock/Rev. 2017 ) ـــــدو ” . وال وجـــــد ألـــــف ا ن ال ـــــ متنـــــ ع ـــــا ملصـــــط ي . حلـــــم أن “ املدـــــاجال ال الب اانت املت م دا املداجال ن حلم ام أل مج و احلاالت. و تمد األمـم املتحـدة ع ـو الب ـاانت ااألصـائ الـ مـدمدا اا ة الش ون االقتصاا واالجتماع ي و قا ما شا ل ا أل قا التمال ال ما مل الا خيف ذلك. وليبي ع و أمل ع ـو
و ـــ ات شـــلن ي ان ـــالي األمـــم املتحـــدةي اا ة الشـــ ون االقتصـــاا واالجتماع ـــ ي ـــ ب ااألصـــاناتي الت ـــا املخت نـــ رمنشــو ات األمـم املتحــدةي 4 ي التنمـ ي 58 ي و قـات ألصــائ ي الل لـ مــ مي ال ـدا 4 ألصـانات ا ـالة الدول ــ ي التنمـ ي
- Key Migration Terms (https://www.iom.int/key ؛ واملن م الدول ل د ـالةي 0 تي الصنح A. 98 .XVII. 14 قم املب و
migration -terms) ؛ ومن مــــــ ال مــــــة الدول ــــــ ي Fair migration agenda (http://www.ilo.org/global/topics/labour -
حملتمة أن لدم االجتا ات الدنغالام ـ ي املمرتنـ مـود مـن قب ـة ري غـم املنـا ي أل موا ـ زاياة ا ـالة ا أل امللتمبة.
وم مــا ــح مالأل ــ التشــاو أل عم ــ اال نــال ال ــاملآلي والتمــا ال املمدمــ مــن الــدول األع ــاني - 1 املص ح ي أعتمد أنا نبغآل ل دول األع ـان وعنا ال من وم األمم املتحدةي وسموع وامل من أ حاب
أن الاعآل االعتبا ات األملامل األ التال أثنان التح م العتماا اال نال ال املآلي تملـــة التحـــد األملاملـــآل املاثـــة أمامنـــا أل ـــ م موائـــد ا ـــالة ـــدال مـــن املغـــاالة أل رأت
ذ واضــح مــن األالــ الــ بــاذ أن ا ــالةي ع ــو الرت ــز ع ــو م ــة املخــابال أاد ألــدي م ــد نا سموعــ الالحلم مـن ال د ـد مـن املشـا ة احلم م ـ ي ـوا ابلننـو ع ـو املدـاجال ن وااتم ـات امل ـ ن ع ـو الصـ د ن
و تملة مدمتنا الشام أل ومل و نطال النال ال ت حدا لنا ا الة مج ا؛ - االقتصاا واالجتماعآل ملـــ ااة المـــانون ع ـــو مج ـــو امللـــتوايتي م نبغـــآل ل مدـــاجال ن أن مرتمـــوا جيـــأل أن ن ـــزز ربت
ضالو ة أن ل كوا امللا ات المانون ي وأن نتم ـوا ـا الب ـدان طال مـ ن ام ـ ي ولكـن كألـ ذلـك لـت ز مـــن احلكومـــات أن نـــتي الطـــالل أمـــا ا ـــالة الن ام ـــ ع ـــو لـــو لـــت أل لواقـــو ال ـــالح والط ـــأل ع ـــو
أل ع نا أن لام اائما ع و التزامنا ابلمانون الدو وألمول اانلان؛ وجي - ال مال امللـــائة األمن ـــ ي لـــدد الـــدول وأمـــالاا ا مدـــو أملـــباب مشـــالوع ل مطالبـــ وـــدوا منـــ رات
وابلمد ة ع و د ـد مـن ـدخة أ اضـ دا ومـن بمـو م دـاي لكـن الل املـات ذات النتـائا ال كلـ الالام ـ ذ مـوذح قـد ة الـدول ع ـو هــاز ـق األولـوايتي و ز ـد مـن ضـ املدـاجال ن. و لــاو ا م ـد ا ـالة
الم ــ ألن ــق الل املــات أ ــبحا ــائ جــدا أل اللــنوات األخــمة. ومــن ال ــالو أن نتــوخو األمــن ع و لو زز مليم الدول وا مدو واملداجال ن ز زا متبااال؛
ي مدموعا ابل لثي ما الة صأل أل اا ا م و مف نبغآل أال كون ا الة أ دا عم رات اختق امللامالون خ ا ا ملتنما وبوع ا ابللنال ايا ا عـن بال ـ اللـبة المانون ـ ي ولكننـا ـددان الكلـم
أبعــداا بــمة نت ــ ل ــغوو الــ نــول االألتمــال الــ ملــاات أل ــدا م نتم ــون مــن املدــاجال ن جــدا ت األخــــمة. و نبغـــآل أن نلــــتخد مج ــــو أاوات التنم ـــ واحلو مــــ واألاوات الل املــــ األ ـــ أل اللــــنوا
االعتبـــا ات األ ـــ ي جيـــأل ع ـــو الـــدول األع ـــان أن مـــة م ـــا حلما ـــ ألمـــول وأل ضـــون ـــق - 5 ذ اانلــان ل مدـــاجال ن وأن وملذــو نطـــال امللــا ات ل د ـــالة ا منـــ واملن مــ والن ام ـــ ي مــو ا ـــ ألـــدوا ا
اللـــ طات الوبن ـــ ملـــ ول د ـــد االملـــت اابت الن الـــ مـــو ع ـــو عـــا وقوان ندـــا ومصـــاا ستم اةـــا. و ل د ــالةي ولكــن ال نكــن أل اولــ أن ــال ــق امللــلل مبنالا ــا. ونكــن لنــالااد احلكومــات أن ــدا
ولكندـا - نـا اباللتزامـات المانون ـ الدول ـ - الوو اخول أ اض دا وم ام املداجال ن ااخـة ألـدوا ا أألاا ال وامة االقتصاا والدنغالام والب ئ ـ وحلم ـا مـن ال وامـة الـ ـدا شكة غآل ال لتط و أن
__________
:Trends in the International Migrant Stock ي ــ ب اللــكاني األمــم املتحــدةي اا ة الشــ ون االقتصــاا واالجتماع ــ ت0 ر
The 2017 Revision (POP/DB/MIG/Stock/Rev. 2017 ) .
A/72/643
17-22391 5/25
م امل ا الة وملتلتمال أل د د اي مبا أل ذلك طالل ال نتوق دا متاما د. وا الةي ع ـو لـو مـا و ا أل تي تط أل ا وأل وال عامل 4 / 14 عين ن و و ك من أجة اليجئا واملداجال ن ران ال المالا .
ران ـال المـالا 2000 و نطو أ داف التنم امللـتدام ي الـوا اة أل خطـ التنم ـ امللـتدام ل ـا - 6 تي ع ـو التلـ م أبة ــ ا ـالة أل احلــد مـن عــد امللـاواة ااخــة الـدول وم مــا ندـا. واباضــام 4 / 10
. وأألــص الـــدول األع ـــان ع ـــو ت 0 ر و تصـــالمن أل ذلــك ابأل ـــال عـــن أننلـــدن املدــاجال ن ـــم مـــن ااان ي ـــ أن نطـــو اال نـــال ال ـــاملآل ع ـــو اعـــرتاف مبلـــا او ـــن واألت اجـــاةن أن ـــال ةات املدـــاجالات و نال
وموابن ض ندن م ا ام .
يفيكل التت ي - ابء أل النـال اللـاا ـمل امليأل ـات شـلن ضـالو ة و ا نملم قا التمال ال مخل مالو ئ ل ي أ - 1
الاايت حلــم الدق مــ نالــ جــالان نمــاي واق ــآل تلــم ابالألــرتا شــلن ا ــالة أل مواجدــ ال د ــد مــن اللــ ت واقبدا؛ و تناول النال اللالص املدا الالئ ل ال نطو ع دـا ج ـة ا ـالة صـأل أل ـاا م ما
ا م ــــوي مبــــا أل ذلــــك ملــــاعدة املدــــاجال ن أل م ــــ مكــــاانةم االقتصــــاا واالجتماع ــــ و ز ــــز ا ــــالة ول األع ـــــان م مـــــا ت ـــــ اب ـــــالة حلـــــم الن ام ـــــ ؛ الن ام ـــــ وم ا ـــــ االعتبـــــا ات األمن ـــــ املشـــــالوع ل ـــــد
و لتكش النال الالا و التحدايت الل املا احملداة النا ئ عـن التـدممات املخت طـ الكبـمة ل مدـاجال ن واليجئا.
و ناقش النال ايام من التمال ال نن ق اال نال ال ـاملآل وأنـوا االلتزامـات الـ نكـن أن مط دـا - 8 ي املــرتا نتم ـ ليملـت ا ل تــدممات الكبـمة ل مدــاجال ن ـالح ـان أل اال نــال ال ـاملآل و الـدول األع
ــي لي نــال عنصــالا نكــن ل ــدول األع ــان أن تمــد ا و ــندا جــزنا ال ت ــزأ مــن اال نــال ال ــاملآل و ذ مكمذ طـا اجــالان . وأل النـال اللــااثي أبـالح خط 2048 ال ـاملآل شـلن اليجئــاي الـق ملـ تمد أ ــا أل عـا
اعداا من وم األمم املتحدةي مبا أل ذلك املن م الدول ـ ل د ـالةي مـن 2048 مشاو ات مكلن أل عا أجــة ــومم الــدعم الن ــال ل ــدول األع ــان شــلن ق ــااي ا ــالةي مــو التطــالل التحلــ نات املدخ ــ أل
ل ـات مللــاعدة الــدول األع ــان ع ــو آب سـال الالقا ــ احلكوم ــ الدول ــ ع ـو ا ــالةي وأقــد اقرتاألــات أول ــ املتا د اعتماا اال نال ال املآل.
االحرتام ابلواقعية و احلاجة إىل نتاش بشأن اهلج ة يتس - اثنيا
قبة االنتمال مناقش ق ااي الل امل ال ام ي من ال الو مـد ـمل الت مـات األملاملـ - 2 ابلواق ــ واالألــرتا شــلن ا ــالة. وللملــ جيــأل ع نــا أن ن ــرتف أبن شــلن أة ــ املناقشــات الــ تلــم
اللــالاايت الل املــ الــ تلــم كالا ــ األجانــأل منتشــالة ع ــو نطــال واملــو ال ــو . وجيــأل أال نلــمي ــا . وأثىل ع و عين ن و و ك الق اعتمد ا الدول األع اني وال ملـ ما مل ا تـا تحال الغا ال ننشد ا
شـــكة جيـــا . و ن التمـــد لـــو ألـــة التحـــدايت احلم م ـــ املال بطـــ اب ـــالة ـــىلي جزئ ـــاي بد ـــد امللـــلل التصــو ال ايــاب ري ــا الــق تلــم ابلتدو ــة. وجيــأل ع ــو المــااة الل املــ ا أن تحم ــوا امللــ ول عــن
الل امل ال ام . عااة أتبم ايطاابت الوبن شلن ق املللل ي م ي عن املل ول عن يألات
الن ام ــ ع ــو ب ــ ــرتاوح ــا املكــو أل الب ــد ــد انتدــان حلــم جنلــ جد ــدة. و ــقلك متتــد ا ــالة مـدة لتمـو مل الالقا ـ ع ـو احلـدوا. وابمللـةي مـو االملـت اابت املمكنـ يأل التل مة احملاوالت املت
حلاالت ا الة حلم الن ام ع و ب رتاوح ا ااعااة وخطم مني التل مات امل قت و جياا امللا ات املن ــ ا تلــاب ا نلــ . ول لــا نــاك املــت ا واألــدة ممــمي متامــا مــا ال وجــد مشــك مننــالاة
ت ـا أل دـا. و ت ـا ع ـو الـدول األع ـان طب ـ ـقا الط ـ مـن اي ـا ات مبالونـ أل الت امـة مـو واألدة احلاالت احملداة ال واجددا.
لثنـان م و نبغآل أن ن زز املناقشات الل املا األ لال واق مـو ـومم ـاانت أم ـة عـن ا ـالة. - 44 احلاجـــ الـــدول األع ـــان أل لـــم مـــن األأل ـــان مالأل ـــ التشـــاو أل عم ـــ اال نـــال ال ـــاملآلي الأل ـــا
تي مبا أل ذلك امل ومات عن املداجال ن و ري م ع و ااتم ات امل ن ي غ ـ امللـاعدة أل الب اان لا ذ وضــو الل املــات. و نبغــآل أن ولذــد اال نــال ال ــاملآل زمخــا مــو ــق الب ــاانتي وأعتمــد أن من ومــ األمــم
دو نو أل ق ال م . املتحدة نكن أن ط و ومــو ذلــكي ال نكــن أن كــ الب ــاانت متامــا مــا ــو ع ــو احملــك أل املناقشــات ا ا ــ شــلن - 42
ت ـــ اب و ـــ واألمـــن. و شـــمة اا ة ا ـــالة مدـــا ـــرتاوح ـــا ال مـــة مـــو ستم ـــات املـــخ مـــن ال مـــال األجانـــأل والت امـــة مـــو التـــدممات املخت طـــ الكبـــمة ليجئـــا واملدـــاجال ن الـــق ن شـــون أوضـــاعا شـــ .
. ايا ا و داية الدول األخالد ولوايت و لت أل ة مندا أل رت م و ت ا ع و الدول األع ان أن تكبــــد ” وجيــــأل أ ــــا أن نن ــــال ابألــــرتا ااتم ــــات احمل ــــ الــــ نتافــــا ــــ و ندــــا أب ــــا - 40
لبأل ا الة. م و الـالحلم مـن وجـوا أالـ قو ـ ع ـو أن املدـاجال ن مم ـون مائـدة بـمة ل ب ـدان “ خلائال األ ـــ ي ال نكننـــا أن نت ا ـــة صـــو ات املـــوابنا و ـــواحل دم. مااتم ـــات احمل ـــ الـــ امل ـــ ن و ـــدا م
ذ اا من ان دا امللاواة واحلالمـان االقتصـاا لـما مـا مذ ـة ا ـالة ملـ ول مـا ت ـالح لـا مـن متاعـأل. مكامن ض وأل ألا أن من ال الو وض ي ملبأل خطل ق ا اني ت ا م ا ما لتند ل ا من
ولاوف لدد مج و املوابنا ألف صأل ا الة أل اا ا م و. وأل قا الل الي نبغآل لنا أ ا أن ن رتف وجوا سموع وامل من ا دات األب املصـ ح - 41
ال ثال أل عم ـات ا ـالة جانـأل الـدول األع ـان. و شـمة ـق ا دـات اللـ طات اون الوبن ـ ي ألكومـــات املـــدن الالئ لـــ الـــ لت ـــ أعـــدااا بـــمة مـــن املدـــاجال ني م ـــي عـــن األعمـــال وال ملـــ ما
و وج ددـا. ومـن واجبنـا أ ـا أن نصـغآل كـة األـرتا األت اجـات ـة املدـاجال ن الل املات اال تكا ألـف أ لـال م ممـالا وضـ نا. و ال ــز ـقا التمال ـالي وكـم بب تـاي ع ــو اي ـا ات املتاألـ أمـا الـدول األع ــان ومن ومــ األمــم املتحــدةي لكــن أ نــااريت نــانة شـــلن ا ــالةي وكــم ال ندــاي جيــأل أن شــمة مج ـــو
ا دات الناع ذات الص ي مبن م دم املداجالون. وأذ ال ناي ع و لو أ لال د دا ي أنىل أا ك أن ا الة نكن أن ومال مال ـا ع ـو جانـأل ع ـ م - 46
من األة ل مالأةي حلم أن املداجالات واجدن دايت بمة وخا . وملـوف أعـوا الألمـا أل التمال ـال واة ا ا نلاي لكن من الواضي أن امللـاواة ـا ا نلـا ومتكـا املـالأة و ا ـ الالوا م ا ا الة وامللا
ألموقدا نبغآل أن كون مباا أملامل كم مج و مل املات األمم املتحدة. وأألص الدول األع ان ع و نال أن مال اال نال ال املآل مبلاةات املداجالات واو ن الم اا.
ون أ ا ا تماما خا ا . ذلك أن عداا بما مـن األبنـال املدـاجال ني و لتح األبنال املداجال - 41 الـق ن ت الضـون ل نــ واالعتـدان واالملــتغيلي وجـدون أل مالا ـز االألت ــاز ومالمـون مــن الت ـ م. و لــما
املناقشات املنطم شلن اوامو األمـالاا واألت اجـاةم. وألـف التح ـ يت املوضـوع رتاجـو ملـتوا ا عنـدما حات نتمال االألرتا ي و ن قصد فا احل اا. م و ملب ة امللالي لتخد ااألصـائ ون لتخد مصط ر دمماتت ل ا ة عدا املدـاجال ن أل ـد “ flows ” رأ دة أو لزوانتت و “ stocks ” ألناظ ملة
ما نلتخد ما واملداجال ن املتنم اي وال مصدون أن مة ق املصط حات االالت مل ب . د أننا عند ــق ال بــا ات أل ايطــاب ال ــا ي ماننــا لــابال ابختــزال البشــال أل ســالا نمــاو ان ــ . و نبغــآل أن نلــ و احلـــد ص عـــن املدـــاجال ن بـــا ات ـــرت ـــالامتدم وألمـــوقدمي متامـــا ع ـــو النحـــو الـــق جيـــأل ـــا أن نالاعـــآل
األت اجات و ان ااتم ات احمل املتلثالة اب الة.
جلميع لصاحل ا فواتد اهلج ة اعظي - اثلثا الشائ أل املناقشات شلن ا الةي نبغآل الل ب والموالأل النمط اللالاايت ع و النم مل من - 42 يعتبـا ات كـالا ا ل اال نال ال املآل خط جيا ـد ع ـو مـا م ـا ا ـالة مـن موائـد ل م ـو. و الملم أن راتتي أعتمـد أن خطـ - رأت 1 مل األ املب ن أعـي ران ـال النمـالات األو من االعتبا ات األملا الليث
ــــك المب ــــة نبغــــآل أن ال ــــز ع ــــو ملــــاعدة املدــــاجال ن ع ــــو ــــ مــــن ذل امــــة مكــــاانةم االقتصــــاا م م مـــا ت ـــ اب ـــالة ل ـــدول وم ا ـــ الشـــواحلة األمن ـــ امل مولـــ ي واالجتماع ـــ ي و شـــ و ا ـــالة الن ام ـــ
. الن ام حلم
A/72/643
8/25 17-22391
كني املهاج ين من حتتيق إمكاانهت - ألف مــن أ ــداف التنم ــ 40 ملــ كون اال نــال ال ــاملآل عنصــالا جــو الاي لتحم ــ مــا ــدعو ل ــا ا ــدف - 20
لم ا الة و نمة األ خا ع و لـو مـن م و مـن ومنـت م ومتلـم ابمللـ ول ي مبـا أل ” امللتدام ي و و ي ـزن مـن ملـ و أوملـو “ املخطم ـا والـ تلـم ولـن اااا ة ذلك من خيل نن ق مل املات ا الة
و لـدم املدـاجالون ملـداما جيا ـا أل الب ـدان . ت1 ر نطاقا ل حد من ان دا امللاواة ااخة الـدول وم مـا ندـا امل ن و دا م األ ع و ألد ملوان. ممن الناأل املال ي لا م املداجالوني مبن م دم املداجالون حلم
ـــا مـــن ـــالاااةم أل اقتصـــااات ااتم ـــات 85 الن ـــام اي عـــن بال ـــ امـــو ال ـــالائأل وضـــ أل املائـــ مال ب أل املائ املتبم من الاااةم ستم اةم األ من خيل و يت مال . 45 و المل ون الـ . ت5 ر امل ن
ت مال ع و الص د ال املآلي مندا ون اوال أل كة و ي 526 ي نمة ما مد ـ 2041 منآل عا و ب سمو التحو يت املال مـا صـة ثيثـ أضـ اف . ت6 ر ون اوال أل اجتا الب دان النام 150
سمو امللاعدة اامنائ الالمس . و نا الد املات الت ال ب أن املداجال ن مب ون ال مة حلالبـا أل وعـائ المـود ال ام ـ احمل ـ ي و ـقلك ـززون النشـاو االقتصـاا و لـاعدون أل نشـان ال الحلأل م دـا األمـالاا أل اف ذلك أن املداجال ني الق ن نوقون عامـ اللـكان أل أ جح ـ ـو م . ت1 ر مز د من مال ال مة
لــاةون عمومــا أل ال ــالائأل مــد أ ـ مــن ك نــ ايــدمات الــ ت مو ــا أل املما ــة ي ت8 ر أل ملـن ال مــة . ت2 ر الدول امل ن من و لا م املداجالون ل ةم وقد ةم ع و ن م املشا و مبـا ـوا ابلننـو ع ـو ستم ـاةم امل ـ ن ي - 24
و ــال بم ا ــالة تحلــن املدــا ات والت ــ م أل الب ــدان األ ــ . ماملدــاجالون وال ائــدون لــدمون أبمكــا م ونكــن ال ـات املغرت ـا أن بــىل جلـو ا ـا الــدول . ت40 ر و دمـون ا خـال ن لــزاياة بموألـاةم االقتصـاا
عن بال األعمال ايم واالملتلما ات واال تكا أل دا ا األ .__________
احلد مـن ان ـدا امللـاواة ااخـة الب ـدان وم مـا ندـاي 2000 من أ داف خط التنم امللتدام ل ا 40 دعو ا دف ت1 ر األ ــخا ع ــو لــو مــن م و مــن ومنــت م ومتلــم ابمللــ ول ي مبــا أل ذلــك مــن ا ــالة و نمــة ” ال ملــ ما مــن خــيل لــم
ي Sending Money Home: Contributing to the SDGs, One Family at a Time الصـــــــندول الـــــــدو ل تنم ـــــــ الز اع ـــــــ ي ت5 ر . 2041 ألز الان/ ون ا
Zovanga L. Kone, Çağlar Özden, “Brain Drain, Gain, and Circulation”, Global Knowledge Partnership on Migration ت40 ر
and Development, Working Paper 19 , March 2017 (https://www.knomad.org/sites/default/files/ 2017 -
04 /KNOMAD %20 WP 19 _Brain %20 Drain %20 gain %20 and %20 circulation.pdf) .
A/72/643
17-22391 9/25
وال كــون موائـــد ا ـــالة متلـــم ابل ـــالو ة. م ـــو النمـــ مل ـــا ق ـــة أل مـــالات عد ـــدةي ال مـــد - 22 ا خــال ن أل الب ــدان امل ــ ن . لكــن عنــدما وجــوا املدــاجال ن أثــالا ملــ ب ا بو ــة األجــة ع ــو أجــو ال ــام ا
دخة أعداا بمة من املداجال ن ملول ال مة لالع ي قد كون م أتثم مزعز الملتمالا مال ال مة و نبغآل أن ةتم الل املات الوبن ل د الة ابألت اجات ااتم ات والمود . ت44 ر واألجو أل األجة المصم
ال ام احمل تا. لـــة ال مبـــات الالئ لـــ أمـــا م ـــ املدـــاجال ن أقصـــو قـــد كـــن مـــن امللـــاة االقتصــــاا و تم - 20
ذ واالجتماع ــ أل مل املــات ال مــة والمــوانا وأعــالاف التوع ــ املم ذ ــدة أو املن دمــ الن ال ــ . م نــدما كــون دم اجيــاا اابـا املـن م ـالة ال ــد ال ام ـ ضـ ناي نكــن أن صـااف املدـاجالون ــ وابت بـمة أل ملـ
عمة الئ . و لما ما مة املداجالون ذوو األجو املنخن أل عالوف خطـالة و مـوا املـتغيل و ـانون من انتداك ألموقدم أل ال مة وألموقدم األخالد.
ت وأل مل احلاالتي مصتال املداجالون أل لططات ال مال المائم ع و الكنال ال تمد ع و - 21 ــطالون مــة كــال وع ــ اب ــ ي مبــا أل ذلــك الالملــو املدموعــ ــاألأل عمــة واألــدي أو
املك ــ ابلتوع ــ أو الو ــةي و كــال النمــة و ملــو التل ــمات وجــواز اللــنالي ــا قــد ــ ا ال مــة ابللخالة و ألاالت ب د ابلالل امل ا ال.
ئـ واملـن م املتاألـ ل مدـاجال ني شـتد وأل لما د قـوانا ا ـالة وال مـة مـن خ ـا ات ال مـة الي - 25 خطال اخت ـا م ال ـ ش وال مـة طال مـ حلـم ن ام ـ والـالابدم أل االقتصـاا حلـم الالمسـآل. و ـقا مـا ز ـد مـن الضــــدم ليملــــتغيل وانتدــــاك ألمــــوقدمي و كــــون مال ــــدم لينتصــــاف ضــــئ أو من دمــــ . و شــــم خــــال
شــتغة ابل مــة الملــال أل مج ــو ألــان ال ــامل ــم مــن م ــون م 2152 أل املائــ مــن 20 التمــد الات أن . ت42 ر أل املائ مال با من ملكان ال امل 051 املداجال ن الدول ا أل ألا أ م ال شك ون ال
و لما مـا كـون ال مـال املدـاجالون م ـو أنـواعدم خـا ا م ـ التغط ـ الـ ومال ـا أاوات ون ـم - 26 ندـــا. و حلـــم أن ال د ـــد مـــن املدـــاجال ن شـــرت ون أل ـــالاما ال ـــمان احلما ـــ االجتماع ـــ ألـــف األملاملـــ م
االجتماعآلي ما م ال مص ون ع و أ املتحماقات أل املما ـة لـبأل الم ـوا الوبن ـ ي وأأل ـاان ال نكـندم احلصول ع و املتحماقاةم د عواةم يا م. ما لبأل احلواجز املال وال م ـ ا ناعـا اب ـا أل
تحـــو يت املال ـــ الب ـــد األ ـــ آلي ال ملـــ ما ابلنلـــب ل مدـــاجال ن األ لـــال ممـــالا . و ـــقلكي لـــال ك نـــ ال ال مال املداجالون مبال ائ انا ملت ول لوال ذلك أملال م وستم اةم احمل .
وأل الوقــا ننلـــاي قـــد ـــاا الب ـــدان الـــ ةـــاجال مندــا أعـــداا بـــمة مـــن ال مـــال املدـــالة ملـــةن مـــا - 21 رت ونا من اللغالات أل أملوال ال مة م داي ع و الالحلم من أن مل الد املات األ اان خ صا أن
. ماملكاملــأل ت 40 ر أخــ ــا نــرتح أل لــم مــن األأل ــان “ نــزوح األامغــ ” األضــالا اامجال ــ النامجــ عــن املتحممـ مــن التحــو يت املال ــ ونمــة املدــا ات واألمكــا و نــان الشــبكات ومــتي أملــوال التصــد ال عــااة مــا نــول ايلــا ة امل قتــ أل المــود ال ام ــ . ومــو ذلــكي نبغــآل ل ــدول األع ــان أن لتكشــ ملــبة ــ م
. McKinsey Global Ins titute, “People on the move: Global migration’s impact and opportunity”, December 2016 ت44 ر
International Labour Organization (ILO ), Global Estimates of Modern Slavery: Forced Labour and Forced ت42 ر
Marriage , International Labour Office, Geneva, 2017 .
A/72/643
10/25 17-22391
أ ابب ال مة أل د ما أن نولـوا ـد أل األمـالاا أل ـد خـال للـد ثغـالات خا ـ فمـا أل ل حكومات أو . ومل لا م ذلك ل أل ة ئ املداجال ن ل ن ـاح ت40 ر أملوال ال مة رع و ملب ة امللال أل سال التمال ملت
من الناأل املال ومن أل ص املدا ات. ومن لن ذلك مممي ة ملتكون لا أ ا موائد لب دا م األ ي مـو األتمـال أن أولئـك الـق ن ت مـون التـد أل ملـ واون “ ـداول األامغـ ” أ ا أن نش با ا كنـة
يا م آل لدموا ل اةم. الـ دـاجالن و لا م ال اميت املداجالات ملـاة بـمة أل الب ـدان الـ دـاجالن مندـا والب ـدان - 28
أل املائ رو آل نلب أع و كلم 61 ل دا ع و ألد ملوان. و صة مشا املداجالات أل الموة ال ام أل املائ تي ع و الالحلم من أن خ ا ات املداجالات أل التوع حلالبـا 54 من املتوملم ال املآل ل نلان البال
أما النلان ال وايت لامالن ايـا ا ولـا عـن عمـةي وحلالبـا مـا ـاا املدـاجالات مـن التم ـز مـف خـالجن مبات ا ال وائ التمن ي ملة ن م أت مات ال مة ال ال لـمي ابحلصـول من دا ن. و رتاوح ق ال
مل ال ـو أل املـدني ـ ش م ـم املدـاجال ن أ ـا أل ال مال. ومل ما ـ ش م ـم النـاث أل مج ـو ألـان ال ـا وقــد انــا ال د ــد مــن اللــ طات وااتم ــات احمل ــ احل ــال ائــدة أل ســال امــاا . ت46 ر املنــاب احل ــال
املداجال ن. ومو ذلـك عنـدما كـون التح ـال جانـا و لمـة ا ـة ايـدمات و ـ جا التـو الات االجتماع ـ ي ملدمشا جانأل النئات اللكان األخالد ال اا من ان دا األمن. جيد املداجالون أننلدم ا ا
و ذا انــا النوائـــد االقتصـــاا واالجتماع ـــ ل د ـــالة واضـــح ي مكـــقلك التحـــدايت امللـــتمالة أل - 00 ملب ة وحلدا. ومن ال الو االعرتاف أبن الل طات الوبن واون الوبن مت ك المد ة ع و قل ة ق
أو التخن من ألدةا من خيل خ ا اةـا الل املـا . وعنـدما نـتدا الـدول األع ـان نـد ـا التحدايت أل سال ا الةي مبا أل ذلك التحد د الواضي الألت اجات أملول ال مة “ احلكوم أب م دا ” ع و نطال
واااا ـ اامـاا احملداة ال مال األجنب ي واحلد من كال التوع ـ ي واعتمـاا الل املـات المانون ـ املداجال ني لتن د ة من ااتم ات احمل ـ امل ـ ن واملدـاجال ن. و نبغـآل طب ـ ـق الـنـتدا ابلتشـاو مـو ت المطـا ايــا والنمــاابت ال مال ــ وحلمةــا مــن الشـال ان االجتمــاع ا ليملــتنااة أقصــو ألــد مــن األثــال
__________
Michael A. Clemens, “Global Skill Partnerships: a proposal for technical training in a mobile world”, IZA ت40 ر
Journal of Labor Policy , January 2015 (https://link.springer.com/article/ 10.1186%2 Fs 40173 -014 -0028 -z) .
. ILO, Global estimates on migrant workers: results and methodology , International Labour Office, Geneva, 2015 ت41 ر
Anjali Fleury, “Understanding Women and Migration: A Literature Review”, Global Knowledge ان ـــــــــــــــــــــــــــــــــال ت45 ر
Partnership on Migration and Development, Working Paper 8 (http://atina.org.rs/sites/def ault/files /KNOMAD %20 Understaning %20 Women %20 and %20 Migration.pdf) .
: International Organization for Migration (IOM), World Migration Report 2015 ان ــــــــال ع ــــــــو ملــــــــب ة امللـــــــــالي ت46 ر
Migrants and Cities, New Partnerships to Manage Mobility
(http://publications.iom.int/ system/files/wmr 2015 _en.pdf) و the report of the International Dialogue on
Migration: Conference on Migrants and Cities, Geneva, October 2015
ــاون شــكة أ لــال م ال ــ مــن أجــة ب ــ متط بــات االقتصــاا والــدعم ال ــا . و ذا انــا احلكومــات ت ال مال وختن مل كال التحو يت املال ي م مكن أن تماملم املنامو ع احلدوا. ونلـة اال نـال ال ـاملآل ت مال ــ أمــا الــدول األع ــان لتحد ــد الــنتدا ال م ــ الكن ــ ت ــ م اامكــاانت ااجيا ــ ل د ــالةي وعنــد
امللاعدة التمن واملوا ا و نشان الشالا ات اليزم لتنن ق ا. ال الو ةي ب أل و مد ومو التل د ع و الص ـا ا ـالة والتنم ـ ي ممـن ال ـالو عـااة الن ـال أل النكـالة المائ ـ أبن - 04
الدول املال ن الدخة نكن أن د من ا الة الماام من الدول املنخن الـدخة مب ـالا زاياة امللـاعدة ائ . و مو ق النكالة ع و امرتاح أنا ما زاات ثالوات الدولي قـة عـدا املـوابنا الـق ن شـ الون اامن
ابحلاج البحص عن مال أل ايا ا. و شم الد املـات الـ أجال ـا أل ا ونـ األخـمة أن ال يقـ دة أل ألــد ذاةــاي وا ــالة مالتنم ــ الدول ــ ج ــ . ت41 ر ــا ــدممات امل ونــ وا ــالة ل لــا لــ ط أو بول ــ
جزن ال ت زأ من التنم امللتدام ع و الص د ال املآل.
النظامية اعزيز اهلج ة - ابء وجد أل ال امل ال و عشالات املي ا من املداجال ن الق ن مندم من اخة دا أجنب ا طال م حلم - 02
الب ــد اون احلصــول ع ــو ااذن الــيز مصــالح فــا ومــندم مــن اخــة شــكة قــانوا لكنــا مــ م أو مــة أل و ــمل جتــاوزات ــ الن لــ ط نلــب ا ر مــا ــو . ت48 ر الوريئــ املط و ــ مبوجــأل ن ــم ا ــالة أو ال مــة أو
أخـــالدي ع ـــو ـــالوو الـــدخول المانون ـــ ي ـــا ـــال ابلـــدول واملدـــاجال ن ع ـــو ألـــد ملـــوان. و تحمـــة الـــدول امللــــ ول عــــن مالاقبــــ الــــدخول أ اضــــ دا. ونت ــــ لوضــــو املدــــاجال ن حلــــم الن ــــام اي مــــا م واجدــــون
ملواجدتدا. وابت م حلم مد ئا وقــد ولــدت عــن ــق امللــائة ــو الات اول ــ ي أل ــص م ــا ــمل ــدان منشــل املدــاجال ن حلــم - 00
الن ــام ا الت ــاون مــو ــدان املمصــد أل جدوا ــا الالام ــ عــااةم أوبــا م. ونكــن ــق النزاعــات ي و شــكة ممــدان اللمــ ــا شــلن ال ــواة أن جت ــة ــمل املدــاجال ن م الضــا م ــا يطــال ان ــدا ا نلــ
الدول األع ان عمب أما ا دوا املبقول اجياا أل ول عامل ل تحدايت املت م اب الة. ومــن الصــ أل م ــ أقصــو املــتنااة مــن ا ــالة اون ا بــا ــا نــان زان ا ــالة حلــم الن ام ــ . - 01
ب ـأل ع ـو ال ـد ال ام ـ ال نكـن ب تـا مـن و زااا ألاالت ا ـالة حلـم الن ام ـ أل الب ـدان الـ وجـد فـا خيل االملت ان ابل د ال ام احمل ي ولكن ال وجد فا ملا ات قانون ام لت ب قا الط ـأل واملـط ال مال األجانأل. ما أن النمال أو ان دا مال ال مة ااخة الوبن دمو النـاث جتشـم لـابال ا ـالة
ضــطالواي مــا أ ــالتي ال مــة أل االقتصــااات حلــم الن ام ــ أل عــة عــالوف حلــم الن ام ــ ي ألــف و ن ا لتوأل امل ا م املط و . ال
__________
Michael A. Clemens, “Does Development Reduce Migration?”, IZA Discussion Paper لي ان ال ع و ملب ة امللا ت41 ر
No. 8592 (http://ftp.iza.org/dp 8592 .pdf) .
. Joseph Chamie, “Understanding Unauthorized Migration”, Inter Press Service , New York, 15 November 2016 ت48 ر
وع ـــو امللـــتود االملـــرتا آل والطو ـــة األجـــةي نبغـــآل ل ـــدول األع ـــان أن بـــقل جدـــدا مجاع ـــا - 06 ملــا ات ا ــالة الن ام ــ لتتناملــأل مــو واقــو األت اجــات ملــول ال مــةي مبــا أل ذلــك وقــو لتوملــ و و ز ــز
االجتا ــات الدنغالام ــ امللــتمب وأل ــم الط ــأل ع ــو ال ــد ال ام ــ أل امللــتمبة. وع ــو الصــ د احمل ــآل وأل ذلــك املــدد األع ــةي نبغــآل ل ــدول األع ــان واللــ طات اون الوبن ــ أن تخــق جــالانات عم ــ ي مبــا أل بيل مباا ات لتن م ا الةي من أجة م ا وجوا املداجال ن حلم الن ام ا ااخة ستم اةا.
واألملباب ال ام ال ز ز ا الة الن ام واضـح . مـاذا متحـا الـدول األع ـان ملـا ات - 01 الأل أملوال ال مة املدا ة أ لال نوعا و لالا ل د الة الن ام ع و مج و ملتوايت املدا اتي و ص يب مط
ع ــو لــو ملــ مي و ــاألأل ذلــك وجــوا ــاون م مــا ــا الــدول شــلن التوم ــ ــا ال ــالح والط ــأل ع ــو ال مال األجانألي ملـتمة ألـاالت االجت ـاز حلـم الن ـامآل ل حـدواي وملـ مة عـدا املدـاجال ن الـق ن م ـون
ملدـاجالون حلـم الن ـام ا. ومـن ـلن خا ا نطال المانوني ومل تم ح أل م االنتدا ات ال ت ـالح ـا ا ق ال م أن لمي ل مداجال ن إببيل ما لد دم من باقات امن ي وأن لاعد الدول األع ان ع و املــــتحدا أنشــــط اقتصــــاا حلــــم ن ام ــــ لــــتوعأل املدــــاجال ن مــــو مــــائدم ــــا اللــــ طالةي وأن تــــ ي
المانوا؛ ربت الت اون املتباال م ما ا دان املنشل لتلد ة ال واة. ذ نبغآل ل دول األع ان أ ا أن مـ ذ م و ضام م ا الة الن ام ابألت اجات ملول ال مةي - 08
احلاج امللا ات المانون اليزم لتكو ن األملـال ومجـو ه دـا. و لـتلثال مجـو هـة األملـال نصـ أل بـم من اوامو ا الة الن ام أل لم من الب داني و شكة ومل جيا لدعم احل أل احل ـاة األملـال و ز ـز
دوا ال ل و م د ذلك ما ا لنال عن املز د من ا الة حلم الن ام ي اااماا االجتماعآل. أما ا مو ما رت أل ع دا من ري ضا ة م و أمالاا األملالة.
ومــو أنــىل أعتمــد مــن أل ــص املبــدأ و لــا ا ال بــا ــا ملــ م أل ســال الل املــ ال امــ أنــا نبغــآل - 02 ت المانون ــ ي ال أنــا ت ــا ع ــو اللــ طات الوبن ــ واون ل ــدول األع ــان أن مــة ع ــو وملــ و امللــا ا
الوبن ــ أن ن ــال أل اي ــا ات ال م ــ والمائمــ ع ــو احلمــول ل ت امــة مــو املدــاجال ن حلــم الن ــام ا ااخــة ألــدوا ا. وأل ألــا أن ال ــواة الطوع ــ أو ألــف ال ــواة الملــال خ ــا ان قائمــاني مغالبــا مــا كــوانن حلــم
سـد ا مـن الناأل ـ ال م ـ . و ـا لـم ق مـآل أنـا أل النـرتة احلال ـ الـ ننـق م دـا ـدان ملتحبا ة وحلم لمة دا م م د صو ة متزا دة م ما ت إباا ة احلدوا وقد الد أن ال واة شكة عامة ا ل د الة
ن. وا دــوا املبقولــ أل حلــم الن ام ــ ي ختــابال اللــ طات لــالل التزاماةــا األملاملــ أل ســال ألمــول اانلــا ت ملب ة ال واة مك ن ي ومن الص أل نن ق ا م اي وملتصااتف مشا ة أل نن ق ا ع و نطال واملو وممـا لمـانون ألمـول اانلــان. ولـ مـن الواضــي مـا ذا انـا ال ــواة نكـن أن رت ـأل ع دــا ـقا األثـال الــالاا
واة أنــا ن مل مــرتن ــق الــ اما ــ اما قو ــ املنــرتح. و شــم الب ــاانت احملــدواة عــن م ال ــ ــالاما ال ــ
مــة أو الد املــ أو للحلــالاح اانلــان ؛ أو رات ــومم ااقامــ ــدا صــا ي قامــ م قتــ ل ربت أو الدائم ؛ أو رات ة ئ اللبة ل حصول ع و املوابن .
وأأل اان كون ق الل املات ملمة ل دلي ولكندا لتند مل امل عام مل م م مـا ت ـ - 14 ملطــاف ز ــز ااامــاا االجتمــاعآل ابلصــح ال امــ والت ــ مي مــن ــا أمــو أخــالدي و ــ ا أل ا ــ ا
و ز ز مل ااة المانون. وجيأل ع و الدول األع ان أن مـو تك ـ خ ا اةـا أل سـال الل املـ ال امـ أل ضون التمال د المانون الوبن وق ااي ملول ال مة واالعتبا ات احمل . ومو ذلكي مان م ا ج م ن
با اائمـــ من ـــي أ لـــال مـــن احلالـــ الـــ دمـــش م دـــا املدـــاجالون حلـــم مـــن ن ـــ م ا ـــالة كـــون صـــو ة ـــ الن ام ا وال كون أمال م م الوما ل ل طات.
للهج ة املدارة جيدا ة ا ايبا ا من التعاوني - جي
مو أت دان ع ـو موائـد ا ـالةي جيـد نـا أن نلـ م أب ـا ـال بم ا بابـا وث مـا ابلشـواحلة املشـالوع - 12 ا ت مبا آلي رأت التحكم أل الدخول أ اض دا؛ و ربت ن ـ م اللـ وك ااخـة ألـدوا ا. ل دول م م
و مـــال امللـــامالون ع ـــو اخـــتيف أنـــواعدم ـــالو ة االنصـــ ا ل م ـــات املالاقبـــ احلدوا ـــ وأن مـــ التل ـــمات ن ــ مــن ت ــ فــو تدم والغــالح مــن ملــنال م. وأل ألــا أن م ــم ــق ااجــالانات ــآل جــالانات و م مــا
ألال ا الةي كون ة ق األ اا الليث ألاضالة. د أنـا مـن ايطـل النـااح أن ن تـ ا ــالة خطـالا أل ألـد ذاةـا. و لـاو ا الم ـ زان مـا ــددان ـ - 10
مــن زاياة أل الــندا األمن ــ المصــمة األجــة والمائمــ ع ــو ا الن ــة زان ا ــالةي ومندــا مــلي وضــو ن ــم ملـد دة وحلـم ملـتدام ؛ الألت از املداجال ن أل دان املالو ال ا الي و آل ن م تلم مبـا ـآلي رأت أ ـا حلـم
الح مليم املداجال ن ل خطال؛ رات شو أن ا نتائا عكلـ تلـبأل م دـا بب ـ ـق ربت الن م ذاةا.
__________
World Bank Group, Global Partnership on Migration and Development, “Migration and Remittances: Recent ت42 ر
Developments and Outlook: Special Topic: Return Migration”, Migration and Development Brief 28 , October
2017 , chap. 3 , p. 15 (http://www.knomad.org/publication/migration -an d -development -brief -28 ) .
A/72/643
14/25 17-22391
ومن األعالاح األخالد قا االجتا املم زاياة ال ون االألت از اااا ل مداجال ن تد م - 11 ضماانت ام وع و أللـاب ـدا م أقـة قلـالاي ـا ـ ا و لما ما جيال ذلك اون . ت20 ر مصد ا الالا
الح املداجال ني مبن مـ دم األبنـالي لتـدا م لـن وعما ـ . ونكـن أن ـاا املدـاجالون احملت ـزون من اال ت اظ وملون املالام الصـح وال نـ . و لـما مـا نتمـالون مكان ـ احلصـول ع ـو الالعا ـ الطب ـ
و امل ون المانون . و نىل أ ابال طب احلال ما و ا أل عين ن و ـو ك مـن أجـة اليجئـا امل ومات أ أو وألـف لـو ـان ـقا االألت ـاز لنـرتات قصـمة . ت24 ر واملداجال ن من بم عن الم شلن األت از األبنـال
مبـدأ مصـ ح من الزمني مـان لـا ري ا خطـمة وملـتمالة ع ـو ـح الطنـة الننلـ ومنـو ي و ـال اائمـا وابلنلب ل بالغاي منآل ألا أن االألت از لنرتة قصمة أل ملـ ال ااجـالانات املت مـ . ت22 ر الطنة الن و
مبالاقب ا الة قـد كـون لـا مـا ـ أل ـمل األأل ـاني مـي نبغـآل ال ـون ل ـا ال عنـد ال ـالو ة وجيـأل أن كون متناملبا أل ضون ال الوف ايا كة ألال ع و ألدة.
ومل كــن االعتبــا ات املت مــ أبمــن الدولــ واألمــن ال ــا ي أل الواقــوي اب زة صــو ة واضــح خــيل - 15 عم التشاو الوامل النطال ال متا أل مالأل ااعداا لي نال ال ـاملآل. و ـدال مـن ذلـكي التشـد د
ـــ و الـــدول ع ـــو الرت ـــز ع ـــو احملنـــ الـــ شـــدا ال ـــحاايي م ـــي عـــن زاياة الرت بـــات الت اون ـــ ـــا المانون. انناذ و نبغــآل أن ــزز اال نــال ال ــاملآل الت ــاون الــدو شــلن ا وانــأل األمن ــ ل د ــالة مــن قب ــة وامــ - 16
احلـدواي مبــا أل ذلـك وأل ــد وريئـ ا و ــ ي و بـاال امل ومــات االملـتخبا والل املــات ذات ل ـات مالاقبــ الصــ . رين ــاي ملــ ت زز األمــن مــن خــيل ا بــا مل املــات ــدعم ااامــاا واألــرتا ألمــول اانلــان وملــ ااة
نمـــ م المـــانون. وال ـــون مل املـــات قم ـــ ـــد ـــواج األجانـــأل حلـــم امللـــتندة ال ـــةي ملـــة الت ال نصال أو الد ىل أو ااثىلي ال ش و أب ألال ع و م ـ ا ـدف املتملـة أل ا ـالة ا منـ واملن مـ ي
. وال نــ ا نلــاا. و ت ــالح األبنــال صــن خا ــ ل خطــالي وال ملــ ما أولئــك الــق ن لــامالون مبنــالا م ا ال ن أل دان املالو ال ا ال ال نتمـال المـد ة ع ـو مـد أننلدم ن ال و ال د د من املداجال ن وجيد
أل مالا ـز االألت ـاز واملخ مـات أو البحـص املصا ع ل بمان ع و ق د احل اة ما الالعا مي و طالونـــان املـــالو ال ـــا الي مبـــا مـــرتة أثنـــان أل ذلـــك عـــن وملـــائة حلـــم مشـــالوع لينتمـــال أمـــا ن أخـــالد. وأل أثن
ذلــــك ال نــــ البــــدا ألت ــــازي ت ــــالح املدــــاجالون اموعــــ مــــن انتدا ــــات ألمــــول اانلــــاني مبــــا أل اال و ـقا وضـو ال نكـن األتمالـاي ونكـن أن لـدم أل زعزعـ . وا نلـآلي واالملـتغيلي واالختطـاف واال تـزاز
مط ا فم اللبة م دا. االملتمالا أل املناب ال الكبـمة وحلـم ا منـ وحلـم املن مـ ل مدـاجال ن ل ـدول األع ـان ومن ومـ التـدممات لبأل ـق و - 18
ألــاالت حل ــأل تحــدةي سموعــ مــن املشــا ة املت مــ ابلل املــ ال امــ ختت ــ عــن ــك املال بطــ أب األمــم امل ل تـدممات الكبـمة ا الة الن ام وحلـم الن ام ـ . و تشـا ا الكلـم مـن عنا ـال االملـت ا التنن ق ـ النو ـ
ألم مــ الوضـو ع ــو نلــة ـقا ي و اليجئـا لتــدممات االملـت ا ملــ ال مدـاجال ن مــو ـك الــ طبـ أل ل األخـمة ل لـكان ه ـا ـي مـن اليجئـا واملدـاجال ن. موجات النزوح الك د أن ابلن ال أ ح الواقو نمــا وجــد وامــ أل ا ان شــلن التزاما نــا جتــا اليجئــاي ال وجــد بــا اثــة ل مدــاجال ن و ومــو ذلــكي
ب ـ ي ومبـاا ة وضو مباا وج د مللاعدة األ ـخا الـق ن ـطالون النـالا مـن الكـوا الط الالام وضو مباا ومباا وج د و ا ملات بوع وحلم “ املداجالون أل الب دان ال متال أبزمات ”
. وقد اضط و النال ال املآل ت26 ر وا بب م زم مللاعدة املداجال ن أل الب دان ال شدد نزاعات أو أ ا ع و د ق امللائة نان ع و ب أل س ألمول ذ امل ىل اب الة التا و للمم املتحدة مة ق ذم
ي لكن ما زال نبغآل لنا عمة الكلم مل ا ق املللل . ت21 ر اانلان وملـــ و نطـــال األ ـــكال النال ـــدة مـــن احلما ـــ ومـــن اون ملـــ آل اجيـــاا مئـــات قانون ـــ جد ـــدة أو - 50
ملـت ا مناملـب الألت اجـات املدـاجال ن الـق ن الدول املمدم أل اابا ايا ابليجئاي ع نا صـم م ا نتم ـون أبعــداا بــمةي املــت ا ال ت ـمن مبــاا ومبــاا وج د ــ محلـألي ــة أ ــا جــالانات نــداة
شلن ا الةي و قلك أ ا نال شلن اليجئاي أن لت با حلم م أن غم املنا من احملتمـة أن نـاقم ال غوو االقتصاا والب ئ واالجتماع ال دمو ا الة خيل ال موا الم الماام . ومـن املمكـن
ن الـق ن شـون أوضـاعا شـ أل اللـنوات أ ا أن نتوقو أن ثال عوامة أخالد أل زاياة أعداا املداجال ــــ . ممــــد جيــــد أمــــالاا أو ــــحا أل الغــــقاني ملــــكان أب م دــــم أننلــــدم واجدــــون ألالمــــاان ــــد دا ي أو املمب
نتمةي ا طال م لينتمالي أل عالوف لما ما ال تومال عد املتمالا ألم مآل أو انتشا ا للو ئ ي أو أو ايطم ل ملتمبة. امل ا ف أو و م دا لد دم ما كنآل من املوا ا أ
ذ و شكذة ز ز المد ة ع و الصموا أل وجا املخـابال املناخ ـ والمـد ة ع ـو مواجدـ االضـطالاابت - 52 الــ نــالح ألــواجز أمـــا نالــ ملــيم البشـــال و ــحتدم وملــبة امل شــ واألمـــن الغــقائآلي خطــوة ئ لـــ
ا أ ا أن ن زز التزامنا املشـرتك تنن ـق جـالانات من أن ة ا الة مللل اخت ا ول ضالو ة. وع ن وقائ ـــــ مل ا ـــــ و نـــــاا ال وامـــــة الـــــ قـــــد ـــــ ا ا ـــــالة الملـــــال أل امللـــــتمبة. لكـــــني ولـــــن ن ـــــزز
التــا مــن التمال ــالي نكــن ــق االملــرتا أن كــون أألــد نــاو اال نــال ال ــاملآل مــن أجــة ا ــالة ا منــ ل ال املآل شلن اليجئا. واملن م والن ام ي املصمم نا ل كون مكمي لي نا
__________
the Nansen Initiative, “Agenda for the protection of cross-border displaced persons in the context ofان الي ت26ر
disasters and climate change”, vol. I (https://nanseninitiative.org/wp-
content/uploads/2015/02/PROTECTION-AGENDA-VOLUME-1.pdf) ؛ وان ال أ ا ي Migrants in Countries
in Crisis Initiative (https://micicinitiative.iom.int).
شلن ا ألمول اانلان ل مداجال ني اال نال ال املآل من أجة ا الة ا من 05/41الا س ألمول اانلان ان الي ق ت21ر Global Migration Group Working Group on Human Rights and Gender واملن م والن ام ؛ وان ال أ ا ي
Equality, “Principles and guidelines on human rights protection of migrants in vulnerable situations within
ملــال وسد ــ ومنلــم لت ز ــز ا ــالة ا منــ واملن مــ والن ام ــ ي ملــ طمئن أمــالاا ا مدــو أل مج ــو الــدول ذ األع ــــان أبنــــا نكننــــا م ــــا أن نشــــكذة ميمــــي امللــــلل ي ال أن نكــــون أل ألالــــ ا م ــــة ع ــــو األألــــدا محلأل. وابختاذ خطـوات م ـ ـة ا ـالة صـأل أل ـاا ا م ـوي ملـن د مـن جد ـد التزامنـا ومـول
كامحــ النزعــات لــو الا ــ األجانــألي مــو ز ــز أمــن الــدول واألمــن ال ــا واألمــن اانلــان و الامتــاي ومب البشــال أل الوقــا ننلــا. ومــن ــلن اختــاذ الــدول األع ــان جــالانات منلــم ملواجدــ ــدايت نــداة أن
بىل اللم ومنز املز د من الت اون من أجة اا ة مللل ا الة. ة أل نن ـق التزامـات نـداة الاممدـا خـالائم بال ـ مالملـوم وضـوح وابلتا ي من ال الو الت - 55
ألن من لن ذلك أن ن ع و التملك ـالوح عـين ن و ـو ك مـن أجـة اليجئـا واملدـاجال ن. وعشـ ذ جالان مناوضات شلن اال نـال ال ـاملآلي أوا أن أقـدذ الـدول األع ـان سموعـ اقرتاألـات عامـ شـلن
مئات ااجالانات ـق ي نبغـآل أن مطـو ـة اولـ ع ـو التزامـا ملـتمي ت ز ـز ااجالانات. واباضام امللاواة ا ا نلا ومتكا النلان والنت اتي و ذلـك أألـد ال نا ـال األملاملـ أل اال نـال ال ـاملآلي
ن ـون من أ داف التنم امللتدام . ومن األة مبكان أن و واض و الل املـات امل 5 متش ا مو ا دف ت اب ـــالة ع ـــو مج ـــو امللـــتوايت األولو ـــ ت ابملـــتمالا ل ـــالو ة ال مـــة طال مـــ مالاع ـــ ل من ـــو ا نلـــااي وأن
صصوا املوا ا الكام مل ا الم ااي ا نلان . و نبغآل أن د اال نال ال املآل أة الل املات املوضوع ع و الص د اون الـوبىل أل الت امـة - 58
ن. ماللـــ طات احمل ـــ ملـــ ول عـــن مـــد ايـــدمات ال وم ـــ املدـــاجال ن وااتم ـــات الـــ مـــو املدـــاجال لت ندم. واألعمال الت ا ونماابت ال مال ة ال الوف االقتصاا ال ت ي ل مال املدـاجال ن أن
مـة تـاز مـو املدـاجال ن لدموا م دم. واملدن وااتم ات احمل وا دات الناع حلم احلكوم ـ مـو ومــن أج دــم أل املــدا ث وأمــا ن ال مــة وأل أل ــاةم ال وم ــ . و ــالاك ااتمــو احمل ــآل ــو أم ــة ملــب ة ملنــو
__________
غـم املنـا ؛ و بـا ؛ وا ناق ـ األمـم املتحـدة اابا ـ شـلن 2040 احلوا الالم و امللتود شلن ا ـالة الدول ـ والتنم ـ ل ـا ت28 ر ندا ل حد من لابال الكوا ل نرتة ؛ 2000 ؛ وايط احل ال ا د دة؛ وخط التنم امللتدام ل ـا 2000- 2045 مل
و عين ن و و ك من أجة اليجئا واملداجال ن؛ واأل م من ذلك اي أ داف التنم امللتدام .
A/72/643
18/25 17-22391
الا ــ األجانــأل ونشــال أ ــكال مغ وبــ مــن ايطــاب عــن أتثــم املدــاجال ن. و نبغــآل أن شــ و اال نــال ــــــ ع ــــــو الصــــــ د اون الــــــوبىلي وأن بحــــــص أ ــــــا أل ال ــــــاملآل و ــــــدعم ــــــقا النــــــو مــــــن ا دــــــوا املبقول
االملــرتا ات واملــوا ا الــ قــد تاجدــا املــدن وااتم ــات احمل ــ الــ متــال م ــ ــال ملــال مــن أجــة مد الدعم ل مداجال ن وستم اةم احمل .
ذ وع ـو الصــ د الــوبىلي أاعـو الــدول األع ــان وضـو خطــم عمــة وبن ـ منصــ مــدذ ــا - 52 مة احلكوم أب م دـا و لـ و ل ت امـة مـو األ ـاا املت مـ ابلتنم ـ واألمـن وألمـول اانلـان أل ملـلل ش
ا الة. و نبغآل ا أ ا أن ن ال أل ا اا ا الة أل االملرتا ات الوبن واون الوبن المائم املت م آل واحلما ـ االجتماع ــ ي وأل املــت ا تدا ابلتنم ـ والصــح والت ـ م وااملــكان وال مالــ وااامـاا االجتمــاع
املرت بــ ع ــو اعتماا ــا أ ــداف التنم ــ امللــتدام . وعنــد االقت ــاني نبغــآل أن ــدا ايطــم االألت اجــات ع ــو ـــ د نـــان المـــد ات وامللـــاعدة التمن ـــ . و نبغـــآل ل ــدول األع ـــان أ ـــا أن ال ـــز ع ـــو ـــومم ـــدائة
ألت از األبنال املداجال ن. وابلن ال أن اال نال ال ـاملآل ـو الألت از املداجال ني ولا وضو ألد ال ا نال ا الدول األع اني مان مصداق تا ملتتوق ع و وجوا التزامات وبن نداة وضوح.
ذ وأألـــصذ الـــدول األع ـــان أ ـــا ع ـــو الن ـــال أل وضـــو مل املـــات لتن ـــ م ا ملـــات التوع ـــ عـــ - 60 ذ ال ن كــال ال ط مو ــا أل وــلدم عــن عمــة. ممــد ملــب أن ذنــا احلــدوا كنــة فــا عــد كب ــد املدــاج
ذ من م ال مة الدول أنا نبغآل لو االت التوع ايا ـ أالذ نـالح ع ـو ال مـالي مبـن مـ دم املدـاجالوني . و نبغآل م الل املات الوبن ايا تن م التوع ـ اب ناقـات ت22 ر ملوما و كال ت ابلتوع
وع ــو الصــ د ااق مــآل/اون ااق مــآلي نبغــآل ل ــدول أن وا ــة ز ــز الت ــاون مــن خــيل أبــال - 64 م ــــات التشــــاو ااق م ــــ ق م ــــ ااا ة ملــــلل ا ــــالة. و نبغــــآل ل ــــان األمــــم املتحــــدة ااق م ــــ وال
الت م ــات االقتصــاا ااق م ــ ي الــ قــد كــال ــدا أنشــط ــمل عــن حلــم قصــدي أن واملن مــات أو و خططـا منلـم ل ت امـة مـو ملـائة ا ـالة مـن خـيل أولـوايت واملت الاضـات منت مـ لم ـاث التمـد
ل شلن امللا ات المانون ـ ل د ـالةي مبـا أل احملالز. ونكن أن شمة األولوايت وضو ا ناقات مت داة الدو ذلك ا ناقات شلن ألال االنتمالي عند االقت ـاني وا ناقـات شـلن عـواة املدـاجال ن و عـااة اللـماح ـم ابلـــدخول ع ـــو لـــو نصـــندم ومنـــ ـــالامتدمي و مكان ـــ مـــني املـــتحماقات ومـــزااي ال ـــمان االجتمـــاعآل
و لا واؤ املدا ات مو األت اجات ملول ال مة. واالعرتاف الن آل ابملدا ات وامل يت انا ملـائة ا ـالة مشـرت ـا منـاب وأل لما انا األبال ااق م املوجواة حلم ام ي أو - 62
لت ن ي أ و الدول ع و ال مة م ـا أل سموعـات أ ـغال ع ـو مبـاا ات نـداة لت ز ـز التمـد النـو أل كي و ـــقلك ع ـــو ملـــاح ااـــال أمـــا وضـــو أ ـــداف أ لـــال بموألـــا أل ق ـــااي ندـــا ذات ا تمـــا مشـــرت
ي مكتــأل ال مــة الــدو ي واا ــااات التوج د ــ التشــغ مــن أجــة التوع ــ ال ــاال املبــاا ال امــ من مــ ال مــة الدول ــ ي ت22 ر . 2046 جن ي
ق شمة ال م ات التشاو ااق م شلن ا الة التا ـ ل من مـ الدول ـ ل د ـالةي واملنتـدايت األقال م ـ شـلن ا ـالة ت00 ر التا لت ك املن م ي وم متال ال مة الدو .
A/72/643
17-22391 19/25
و الق ا ا املن م أل سـال ا ـالة ع ـو الصـ د ااق مـآل اماجـا ـامي أل وملل نة أ ا اماا الد عم عااة ن م من وم األمم املتحدة اامنائ .
وع و الص د ال املآلي نبغآل أن ومال اال نال ال املآل با ا ت ي ل دول األع ان االلتزا ل امل - 60 املداجال ني ع و لت ملتوايت املدا اتي ل و ول صو ة قانون ـ عام شلن زاياة النال املتاأل أما
ذ منصـن وم لذـالة ملــول ال مـة أل ـة مكــان غ ـ ب ـ األت اجــات ـك اللـولي مــو االعـرتاف وجــوا ذ أملباب أخالد ل د الة ملة ملذ هة األملال والت م. و نبغآل أن تمد اال نال أ ا ا ملات نداة ل مان
ة اليئ ل مال املدـاجال ن و شـ و مبـاا ات لتوم ـ أوضـا املدـاجال ن حلـم الن ـام ا. و نبغـآل ومم ال م دعو األمم املتحدة امللاعدة ع و نن ق ك أ ا أن زز الت اون شلن ال واة و عااة اااماا وأن
التوأل د ال املآل لوريئ ا و ا دوا. ونكن أن وا ة اال نال ال املآل ناول مباا ات وامل النطالي ملة و ل ــات ماملــم الب ــاانت الب ومرت ــ . وأاعــو الــدول األع ــان الن ــال أل خ ــا ات انشــان ــالا ات ع ــو
أعــي ت ابعتبا ــا ل ــ جد ــدة مبتكــالة مــن أجــة ماملــم 21 ــ د املدــا ات رع ــو النحــو املبــا أل النمــالة موائد ا الة. وجيأل أن نلرت د أل نـد نا ا أل لال د دا ابملناقشات ال امل املت م ب وغ أ داف التنم
امللتدام و عمال ألمول اانلان و طب المانون الدو ومنو األزمات. و نــاك ســال وجــد مصــ ح واضــح أل أن تخــق الــدول األع ــان جــالانات مبكــالة شــلنا و ــو - 61
لــا م ــ ونوع ــ الب ــاانت املت مــ اب ــالة . وقــد اعــا ا م ــ ال امــ مــالا ا ــومم ــاانت موثوقــ مصــنن أللــأل ا ــن واللــن والوضــو مــن أل ــص ا ــالةي وم ــالات قا ــ ل مما نــ اول ــا مــن أجــة اعــم
. ت04 ر 2000 وضــو مل املــات قائمــ ع ــو األالــ ي و كــال ت ــق الــدعوة أل خطــ التنم ــ امللــتدام ل ــا االملــتلما أل مجــو الب ــاانت و دـــاي متشــ ا مــو املبــاا التوج د ـــ و ــقا ملــ تط أل مــن الــدول األع ـــان
ال امل المائم شلن ألصانات ا الةي و و املتلما نكن أن دعما األمم املتحدة. و نبغآل ل ب ـدان أن ا نلــ محلــألي ــد ا أملــئ ذات ــ اب ــالة أل الت ــدااات اللــكان ي ال لــلل عــن ــد املولــد أو
ملنوات الو ول والدامو ل د ـالة. ممـن ـلن ذلـك أن لـمي تمـد ال التحال ـات أ ا عن وا أو لكن األخمة واوامو ا الة.
وملــترت أل ع ــو نن ــق اال نــال ال ــاملآل ري مال ــ ابلنلــب ل ــدول األع ــان. وقــد انــا األمــوال - 65 أل ـاني و نبغـآل ل دــات املالـ أن ن ــال املتاألـ ل ت امـة مــو امللـائة املتصـ اب ــالة نـدواة أل ــمل األ
الكبرية للمهاج ين من أجل التدفتا اسرتاايجية - ابء الـدول ـو أن م حـ ألاجـ نـاك أن أعتمد أعي ي املب ن االلتزامات سموع ضام ابا - 61
ــقا ــا واضــي ــداخة مواضــو و نــاك . ل مدــاجال ن التــدممات الكبــمة مــو ل ت امــة املــرتا األع ــان وأعتمد . نا ن ا دا أن جيأل وال اليجئاي شلن ال املآل املطالوأل ل تناو ا اال نال وامللائة التحد
وأن شـ ي أوضـا عـة أل شـون الـق ن املرتا شلن املداجال ن و أن األع ان ل دول نبغآل أنا ي آل ئ ل عنا ال ق االملرتا ثيث ع و أن شمة لدعمداي نداة أتخق ع و عا مدا التزامات
ا نلاا وقائم ع و ألمول اانلان لتومم امللاعدة ل تـدممات الكبـمة ل مدـاجال ني رأت ع ــو لــو بــىل ع ــو ا ل ــات اانلــان المائمــ و زز ــاي غ ــ احلــد مــن امل ــاانة املبا ــالة ل ــق ن شــون أل
لو ــــ حلــــم أ بلــــاب ي جيــــأل أن كــــون نمــــاذ األ واح أل مج ــــو األوقــــات أو - أوضــــا ننومــــ ابملخــــابال ل تناوح؛ قا
ملــا ات أ لــال مصــداق ل مدــاجال ن الــق ن ال لــتومون ــالوو احلصــول ع ــو احلما ــ رات الدول ليجئا ولكندم واجدون عمبات ت ق ـقل دا أل بال ـ ال ـواة. و ـقا ـو اي ـا الوأل ـد ـ الن
لماوألــوا مكــا م أل ــدان ال بــو أجــة حلــم ملــمو. و ــدال مــن األمــالاا الــق ن ال نكــن ــال دم بلــاب ذلـــكي نبغــــآل ل ــــدول األع ـــان أن مــــة م ــــا مــــن أجـــة ــــومم خ ــــا ات م قتـــ أو بو ــــ األجــــة ــــ الن األ ــخا ل ــدخول وااقامــ . وأعتمــد أن ــقا امللــ و جيــأل أن شــدد ــامال جدــوا عامل ــ ي أل ــص أن
ت داا الملت اب املداجال ن الق ن انون أوضاعا ش حلالبا ما كون أل الدول األع ان ال آل ع و امل مناب لت ن .
ومن لن ق االملـرتا املكونـ مـن ثيثـ أجـزان أن ـ ا ي رأت م ـة امل ـاانة والوم ـات - 68 ت بملنــ املبا ـالة؛ ربت م ـة أوجـا عـد ال مــا شـلن وضـو املدـاجال ن الــق ن ـانون أوضـاعا شـ ؛ را
أجزان من وم األمم املتحدةي مبا أل ذلك املن م الدول ل د الةي لدعم ا دوا ال بق ا الدول األع ان مل ا ــ ملــلل ا ــالة. وأ ــد أن أ د األمــم املتحــدةي متشــ ا مــو ممرتألــايت اا ــيأل المائمــ أل ســاالت
تنن ق عين ن و و ك من أجة اليجئـا ن املت مان الل امل ال ام أخالدي مة مصد للمكا و وج ا ي م ــي عــن و ــا ا دــ الداع ــ االجتماعــات 2048 واملدــاجال ن واال نــال ال ــاملآل الــق ملــ تمد أل
امل مواة أل قا الصدا. ـاان مـن 22 املاضـ ي وملـو النال ـ ال ـاملآل امل ـىل اب ـالة ل شـمة 44 وع و مدد اللنوات الـ - 14 ــد جات متناو ــ أل ق ــااي ا ــالةي ولكندــا مج ــا م تزمــ ت ز ــز الــدعم شــا ك ــاانت األمــم املتحــدةي
الــق مدمــا املن مــ أل مواجدــ التحــدايت الــ لم ــا ــق ال ــا الة. وأل مال ــال عــن متا ــ واملــت الاح تي أوجـزت أنـوا ونطـال األنشـط املتصـ اب ـالة الـ A/ 71/978 عـين ن و ـو ك ر مـن االلتزامات املنبلمـ
ل ع ـابي ولكـن مــن املشـالو أن نلـلل عمــا ذا ـآل أنشــط ملـمة ـط و فـا من ومـ األمــم املتحـدة. و ان النال ال ـاملآل امل ـىل اب ـالةي تشـك تا احلال ـ ي مد ـل ع ـو أم ـة وجـا لوضـو الـندا املتلـ املنط ـ
من الماعـدة الممـ الـق أعتمـد أن الـدول األع ـان ملـتط با مـن أجـة اعـم جدوا ـا الالام ـ نن ـق اال نال ال املآل.
وأل عين ن و و ك الق اعتمد أل االجتما ال ا الالم و امللتود ل م ال ام شلن الت امة - 12 ي ألبـا الـدول األع ـان 2046 أل أ ول/ملـبتم مو التدممات الكبمة ليجئا واملداجال ني الـق عمـد
من مـــ ذات ” ابال نـــال ع ـــو اخـــال املن مـــ الدول ـــ ل د ـــالة ضـــمن من ومـــ األمـــم املتحـــدة ابعتبا ـــا و نــاك ا ن . ت00 ر ي مـو ااقـالا ـدو ا و ــندا الو الـ الالائـدة أل سـال ا ــالة ع ـو الصـ د ال ـاملآل “ ـ
املن مـ الدول ــ ل د ـالة ضـمن من ومــ خـ ات ـ ي ولتحلــا امـاا مال ـ لتطـو ال ـق ال يقــ صـو ة أ األمـــــم املتحـــــدة األوملـــــو نطاقـــــا مـــــن أجـــــة اعـــــم ا دـــــوا الـــــ بـــــق ا الـــــدول األع ـــــان شـــــلن امللـــــائة
اب الة. املت م اال نال ال املآلي مللعمة ع و د د نتوايت الدول األع ان ع و الوقا الق ك م ا وأل - 10
ال مــ عم نــا شــلن ملــلل ا ــالة. ونكــن أن شــمة ذلــك ــا املن مــ الدول ــ ل د ــالة و ــندا ز ــز بي مل تحم الو ال املل ول عن نل وق ااة املشا الشام ل من م أل ق املللل . ومن وجد ن ال
ة أ مـة ضـمن ذلك ع و أم ـة وجـا ذا مـا أاخ ـا املن مـ الدول ـ ل د ـالةي أل الوقـا املناملـألي صـو
من وم األمم املتحدة ابعتبا ا و ال متخصص ي سدزة جتد ـزا ام ـا ليضـطي فـقا الـدو . وع ـو الـالحلم من أن قا التغ م مل كون نا مبا مال الدول األع اني أعتمد أنا لتح الن ال ا اا من جانبدا.
ضــــو امللــــتمب آل ل من مــــ الدول ــــ وأل الوقــــا الــــالا ني و غــــمل الن ــــال عــــن املناقشــــات شــــلن الو - 11 ل د الةي ملل ـال أل جـالان مشـاو ات ااخ ـ شـلن أم ـة اللـبة لتشـك ة من ومـ األمـم املتحـدةي مبـا أل ذلك املن مـ الدول ـ ل د ـالةي لتنلـ ااجـالانات الـ تخـق ا املن مـ شـلن ا ـالة. و نـىل مصـمم ع ـو
اي ات املتومالةي وضمان م النوا ا التشغ املت ا الألت اجات الدول األع ـان وضـمان الكنـانة. ن م ا ا الة من جانأل سموع األمم املتحدة اامنائ ال جـدات مـ خالا. وملوف أن ال أ ا أل
نتائا ق املشاو ات متلم متاما مو مباا ات اا يح الـ قـدمتدا أل سـا التنم ـ مل ت ا أن كون و واااا ةي وأن توان مو عم نا شلن أ داف التنم امللتدام .
املت مـــ إب ــيح من ومـــ األمـــم املتحـــدة اامنائ ــ ي ملل ـــال ع ـــو أن ه ـــة ومتشــ ا مـــو ممرتألـــايت - 15 وأل مل ال التنم ي ابلن ة اماا ا الة . ت01 ر االختبا احلاملم دواان التنن ق ع و األ ح مبلا لم
ي مبا أل ذلك عن بال أمالق األمم املتحدة المطال . ع و لو ناملأل ي مندا شلن ملائة ا الة ت ا ـــالة ااق م ـــ ي وأن أل مل املــا مشـــا تدا م أاان األمـــم املتحــدة أل ذ و نبغــآل لنـــا أ ــا أن نمـــ ذ - 16
نل و التم ة أاد ألد من االزاواج ا عمة ال ان ااق م والك اانت األخالد. و نبغآل أن نشـ و الت ـاون ــا األمـم املتحـدة واملن مــات ااق م ـ واون ااق م ـ أو سموعــات الـدولي وأن نبحــص
ت ز ز ق ال يقات. ل عن ملبة
ل قايب للدول ا عضاء الدور ا - ابء فا األمم املتحدة نتائا ع و أ ح الواقو الز ن أ جدد بقل اعااة التنكم أل الطال م ال - 11
الـــ تـــو ملـــ لم أ ـــا لـــاؤالت شـــلن اا ـــيألات احملتمـــة اخا ـــا ع ـــو ا ل ـــات احلكوم ـــ الدول ـــ ـالة. وأل ـص ن ا كـة احلكـومآل الـدو احلـا ا الاف ع و عم نا ا مـاعآل شـلن امللـائة املت مـ اب ا
؛ مــان اال نــال ال ــاملآل تــ ي مال ــ ل ــدول األع ــان مل ا ــ ملــائة احلو مــ تلــم ابلت ــزؤ ملناقشــ ا ــالة . ذات الص ال امل و نـــاك عـــدا مـــن احملامـــة الـــ تنـــاول م دـــا الـــدول األع ـــان ا ـــالة ابلن ـــةي ملـــوان ااخـــة األمـــم - 18
ومن أ م ق احملامةي احلوا الالم و امللتود شلن ا الة الدول والتنم ؛ وال نتان أو خا جدا. املتحدة نـ اللـكان والتنم ــ ي اي اللان ـ واللاللـ ل م ـ ال امـ ؛ واا ـ االقتصــاا واالجتمـاعآلي و ـا ـالام
ابلتنم ـ امللـتدام ؛ وس ـ ألمـول وال ان األخالد ذات الص ؛ واملنتدد الل املآل الالم و امللتود امل ىل
__________
ي مال ـــال األمـــا ال ـــا عـــن عـــااة ن ـــ م من ومـــ األمـــم املتحـــدة اامنائ ـــ مـــن أجـــة نن ـــق خطـــ A/ 72/124 -E/ 2018/3 ان ـــال ت01 ر م و. ي نال ملتمبة أم ة ل 2000 عا
ل د ـد مــن اا ة ا ئـات ـدو ااخــة اانلـان. واباضـام ذلــكي نـاك مناقشـات ذات ــ اب ـالة ملن م الدول ل د الة. اا ة ا و االت األمم املتحدة و ناا مدا و الاسداي جانأل ئ
التنم ــ ي و ــو ننــة م ــرتف ــا ع ــو نطــال واملــو وأخــماي نــاك املنتــدد ال ــاملآل امل ــىل اب ــالة و - 12 الوث ـ م دـا. وقـد ا م الدول وأ ـحاب املصـ ح ا خـال ني و ـو ملـتمة عـن األمـم املتحـدة حلـم واؤمـ مـــن أجـــة 2006 أب ـــ ـــقا املنتـــدد ال ـــاملآل خـــيل احلـــوا الالم ـــو امللـــتود شـــلن ا ـــالة والتنم ـــ ل ـــا
. وقــد أوجــد ــقا املنتــدد مدمــا مشــرت ا أم ــة وانــأل ا ــالة أتملــ منــ ألكــومآل او ل حــوا البنــان املخت ـــ م دـــا والـــ ـــآل أل ـــم م مناقشـــا ناي و ـــا اللمـــ ـــا الـــدول األع ـــان املشـــا ي وقـــد أمكـــا ا
ال املآل أن لتن د مندا ا ن. لي نال و اانت نكن وج ـا عمـة األمـم املتحـدة شـلن د أنا ال وجد من واألـد نكـن ل ـدول األع ـان مـن خيلـا - 80
أل اال نـال ال ـاملآل. و نـىل أاعـو الـدول األع ـان الن ـال أل املمطوعـ ا الة واا الاف ع و االلتزامات أم ــة اللــبة الــ نكــن مــن خي ــا أن ة ــ ننلــدا لــدعم بــيل اال نــال ال ــاملآل و نالــ نن ــق نن ــقا
وع ـو وجـا التحد ـدي أألـص ع ـو الن ـال أل املتكشـاف مكان ـ م االي دعم من من ومـ األمـم املتحـدة. ال ــ د ــمل ل ــات الالقا ــ احلال ــ ي غ ــ م ــ أقصــو قــد مــن الوضــوح شــلن ــة مــن احلو مــ و وج ــا
املشـدد ال ـاملآل ل د ـالة تغـم أل قا التمال ـالي ممـن املـالجي أن الدول األع ان شلن ا الة. و ما أ دت 2048 وال نكننـــا أن ننـــرتح أن أم ـــة ا ل ـــات الـــ وضـــ نا ا أل عـــا مـــو مـــالو الوقـــا. صـــو ة بـــمة
ملن من ا ن. 20 أو 40 أو 5 ملة د ملت ة ابل الو ة آل اي ا األ و نبغـــــآل ـــــالاك املدـــــاجال ن وأ ـــــحاب املصـــــ ح ا خـــــال ن أل نن ـــــق اال نـــــال ال ـــــاملآل ومتا تـــــا - 82
وا ع ــو مــد دــدات ابل مــة ع ــو نن ــق ي ابلت ــاون مــو الــدول أو ال مــة مــو واملت الاضــاي وأن شــ ل ـــات املتا ـــ واالملـــت الاح أن لـــمي مبشـــا ـــدم الـــب مل. ولتشـــ و ملـــة ـــقا ااجـــالاني نبغـــآل
و ملدا املداجال ن وحلم م من أ حاب املص ح أل وضو الل املات وامل ا م واملما ملات. اال نــال شــلن مــد مــا مــالز مــن وأل ــقا اللــ الي أقــرتح ع ــو الــدول األع ــان أن لــت الح - 80
ال املآل عن بال ملتو ا من األنشط ي الاضآل او م و امللتود د عمد امل متال احلكومآل الدو العتماا اال نال م متال املت رأت
ي ل رت ز ع و 2048 ال املآل من أجة ا الة ا من واملن م والن ام أل املغالب أل انون األول/ا لم ي عــــن االألت اجـــات االملـــرتا والتوجدــــات ا د ـــدة ااا ة الــــد نام ات املتغـــمة أل ســـال ا ــــالةي م ـــ
املناقشــات املواضــ شــلن النــال وال مبــات الــ ــرتح م ــ أقصــو قــد مــن موائــد ا ــالة ل م ــو. ونكن أن اا وج ـا احلـوا الالم ـو امللـتود شـلن ا ـالة الدول ـ والتنم ـ م مـا ـق الغا ـ و ـص مـد
ن ال أل مج و عنا ال ا الة ع ـو النحـو اامنائآل آل ل ت اوز ااال ومل و نطاقا أن ة مخ ملنواتي و املبا أل اال نال ال املآل و عين ن و و ك؛
A/72/643
24/25 17-22391
نبغآل ل ـدول األع ـان أن ن ـال أ ـا أل املنتـدايت اللـنو المائمـ األخـالد الـ تـ ي ربت ــا بــاال أم ــة املما ملــات شــلن مل املــات ا ــالةي وأن ــد مــا ال بوع ــ منت مــ عــن نن ــق التزاماةــا
ملت مـــ ابال نـــال ال ـــاملآل. و نبغـــآل ل ـــدول األع ـــاني أل لمـــا أمكـــني أن لـــ و ـــم ـــق ال م ـــات ا من أجة التل د ع و الصـيت ااجيا ـ ـا التنم ـ وا ـالة. وأان ع ـو 2000 آبل ات متا خط عا
ممرتألات أ لال د دا أل قا الصدا. وضو املت داا مللاعدة الدول األع ان أل
خا ة - سابعا أوا أن أعــالب عــن امتنــاا م ــو الــدول األع ــان و ــاانت من ومــ األمــم املتحــدة وحلم ــا مــن - 81
وأوا أن أعـالب . ت05 ر ا دات األب املصـ ح الـ ملـاةا أل مالأل ـ التشـاو مـن عم ـ اال نـال ال ـاملآل ــق ا دــواي وأ ــ د مــة عـن ــكال ايــا ل من مــ الدول ــ ل د ـالة ع ــو الــدعم الوث ــ الــق قدمتـا
ـالة الدول ـ امل ن ـ اب ايا ـ امل لال ن امل نا لم ااة عم اال نـال ال ـاملآل. وأوا أ ـا أن أ ـكال ل ـ ع ــو ق ااةــا و ملــدامدا المــو أل ال م ــ ألــف ا ن. وأ ألــأل مــالا ا م ــ ال امــ عمــد املــ متال احلكــومآل
ن أجــة ا ــالة ا منــ واملن مــ والن ام ــ أل املغــالب أل ـــانون األول/ الــدو العتمــاا اال نــال ال ــاملآل مــ . 2048 ا لم
وال ــك أل أن املناوضــات شـــلن اال نــال ال ـــاملآل نطــو ع ـــو ال د ــد مـــن املناقشــات التمن ـــ - 85 الصــ ب ي ولكـــن جيــأل أال نغنــة عـــن ألم مــ أن ا ــالة ا نام ـــ جيا ــ قــد اممتنـــا ع ــو الـــدوا واحلــوا ات
ل د ـــالة أ لـــال ا مدـــو وملــتبمو م نـــا أل امللـــتمبة. و مـــو ع ــو عا منـــا ملـــ ول ضـــمان أن كــون صـــو ا لاقا مو ـقا الواقـو ااجيـا . ولتحم ـ ذلـكي جيـأل ع نـا أن نكـالث أننلـنا مـن جد ـد لتحم ـ التزامنـا
اقتصــاا ي ا م ــو. و ــق ضــالو ة مل املــ ي وألتم ــ صــأل أل ــاا املشــرتك ابل مــة ع ــو ج ــة ا ــالة ومللل ت ومول اانلان ال امل .
وع ــو الصــ د الل املــآلي وع ــو لــو مــا أت ــد أل ــقا التمال ــالي نبغــآل ل ــدول األع ــان أن - 86 ا مدـو أبن احلكومـات نكندـا أن ـال أن منـو جتدا الش و ابللم املتباال م ما ت إباا ة ا ـالةي و
وم ال وأن ا الة متلة مال أ لال من و ا ـداي ل م ـو. والبـد ة عـن ذلـك ـو ق املللل مبل ول املز ــد مــن الال بــ والتم ــز جتــا املدــاجال ني واملز ــد مــن الا ــ األجانــألي واملز ــد مــن ااخناقــات أل الت امــة
أن نل و جا د ن املخت ط الكبمة ل مداجال ن واليجئا. و قا مل نا و حلم ممبول وجيأل التدممات مو من ا.
وع ــو الصــ د االقتصــاا واالجتمــاعآلي جيــأل أن ن ــوا ابملــتمالا أ ــداف التنم ــ امللــتدام - 81 نق ال أننلنا ابلصيت المائم ا ا الة والتزامنا األوملو مبكامح عـد امللـاواة. ومـن ـلن اااا ة أن و
الـدولي عـن بال ـ اعـم النمـو االقتصـاا ال ـا ي ا دة ل د الة أن لاعدان ع ـو عكـ التنـاوت ااخـة و ــ أوجــا التنــاوت ــا الــدولي مــن خــيل التحــو يت املال ــ و ز ــز املدــا ات واألمكــا . ولــن لمــ
مل ن ـال أوجـا التنـاوت االقتصـاا امللـتمالة ـا الـدول ن التزامنا ال ا د الك أ أألـد خ ـ الال ـأل ـــا نننـــق لتحم مـــا ا ـــالة وملـــ جيا ـــ ذات ننـــو متبـــاال ا ـــومال ـــقا ـــو د ـــدا مـــ األع ـــان. و ي مـــا امن
مل املات لت م موائد ا.__________
. http://refugeesmigrants.un.org/SGReport نصو م م التما ال ال و ات متاأل ع و الالا م ت05 ر
و ـق الان ااعــين حلـم أن ـق امللـلل ال ختـح الـدول محلـأل ــة ـآل ملـلل ختـح الشـ وب. - 88 و ي مــان . وال ــ “ مج ــو البشــال ولــدون أألــالا ا ومتلــاو ن أل الكالامــ واحلمــول ” ال ــاملآل حلمــول اانلــان أبن
أألــد أ ــم احملــداات األملاملــ لمــد ة األمــالاا ع ــو م ــ امــة مكــاانةم وألمــوقدم ــو مكــان مولــد م. احلالمـان. وا ـالةي الـ ـدا ع ـو جـو مـن مالب مل ولدون ل دوا النال متاألـ ي نمـا ولـد خـالون أل
لكالام ال الملـدا أملـيمنا أل ا و م لو مل مي آل بال ت ي للمالاا االملتنااة المصود من أل اةمي ااعــين ال ــاملآل. ن ملــ دم م ــ امللــاواة ــو ملــ آل مشــالو . و نبغــآل أن كنــة ــم اال نــال ال ــاملآل
