02 Interpretación OHSAS

8/18/2019 02 Interpretación OHSAS

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M. Sc. Gisela Alfaro Jaucha.

Sistemas deGestión de

Seguridad y SaludOcupacional OHSAS

18001:2007


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ntroducción

ntroducción

La norma OHSAS

18001 establece losrequisitos que debecumplir un Sistema deGestión de Seguridad

y Salud en el Trabajopara que lasempresas puedanadministrar

e!ca"mente losriesgos asociados consus acti#idadesmejorando sudesempe$o de %ormacontinua& 2

http://www.clasificadoselnuevodia.com/index.php?page=out&id=2055735


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'(u) *ermite el +orma OHSAS a las'(u) *ermite el +orma OHSAS a las,mpresas-,mpresas- .esarrollar mantener y mejorar el desempe$o

del Sistema de Gestión de la Seguridad y Saluden el Trabajo&

.emostrar su compromiso con el cumplimientode las e/igencias en la legislación #igente&

denti!car situaciones de riesgos potenciales ytener capacidad de administrarlos&

.eterminar las de!ciencias del sistema de

gestión aplicando las acciones pre#enti#as ycorrecti#as que sean necesarias&

acilitar la integración de los sistemas degestión de la calidad ambiente seguridad y

salud en el trabajo& 3


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La serie OHSAS: Beneficios de

la Norma OHSAS 18001

El fin de esta norma, consiste en proporcionar a las empresas

un modelo pro-activo para la Gestión de la Seguridad y la Salud

en el Trabajo, que permita, por una parte, identificar y evaluar

los riesgos ocupacionales, así como los requisitos legales de

aplicación.

efinir la estructura organi!ativa, las responsabilidades, las

funciones, la planificación de las actividades, los procesos,procedimientos, recursos necesarios, registros, etc., que

permitan, desarrollar, poner en pr"ctica, revisar y mantener una

#olítica de Seguridad, $igiene y Salud %cupacional.

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,structura e os , ementos eSistema de Gestión de la Salud ySeguridad Ocupacional OHSAS 18001

antes *.2A 3*lan 4 .o 4 25ec6 4 Act&7

MejoraMejora

ContinuaContinua

Revisión delRevisión delSistemaSistema

Revisión delRevisión delSistemaSistema PolíticaPolítica PolíticaPolítica

PlanificaciónPlanificación PlanificaciónPlanificación

Aplicación yAplicación yFuncionamienFuncionamien

toto

Aplicación yAplicación yFuncionamienFuncionamien

toto

Verificación yVerificación yacciónacción

correctivacorrectiva

Verificación yVerificación yacciónacción

correctivacorrectiva

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6/44Slide 6

Planificación• dentificación de Peligros•!"aluación de #iesgos

• #e$uisitos %egales y de otro tipo• O&'eti"os( )etas y programas

Planificación• dentificación de Peligros•!"aluación de #iesgos• #e$uisitos %egales y de otro tipo• O&'eti"os( )etas y programas

mplementación y Operación• #e cursos( funciones responsa&ilidad yautoridad

• *apacitación( *oncienciación y *ompetencia• *omunicaciones• +ocumentos del SG de S y SO• *ontrol de la +ocumentación• *ontrol operacional• Preparación y respuesta a la emergencia

mplementación y Operación• #e cursos( funciones responsa&ilidad yautoridad

• *apacitación( *oncienciación y *ompetencia• *omunicaciones• +ocumentos del SG de S y SO• *ontrol de la +ocumentación• *ontrol operacional• Preparación y respuesta a la emergencia

,erificación y *ontroles

• Seguimiento y )edición• !"aluación de cumplimento legal• -o conformidades Accionescorrecti"as y pre"enti"as

• *ontrol de los #egistros• Auditorias del SG de S y SO

,erificación y *ontroles

• Seguimiento y )edición• !"aluación de cumplimento legal• -o conformidades Accionescorrecti"as y pre"enti"as•

*ontrol de los #egistros• Auditorias del SG de S y SO

#e"isión de la+irección

#e"isión de la+irección

MEJORAMEJORA CONTINUACONTINUA)O+!%O +! .- SG +! S/SO)O+!%O +! .- SG +! S/SOS!G- OHSAS 18001:2007S!G- OHSAS 18001:2007

Poltica+e S y SOPoltica+e S y SO


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El Motor del Sistema

!l punto de partida de todo Sistema de

Gestión es el compromiso de la +irección

de la !mpresa( puesto de manifiesto en la Poltica

de la Administración de los #iesgosOcupacionales

Se trata de una 3+eclaración autori4ada por la Alta+irección de la !mpresa( de sus intenciones y

principios en relación con la Administración de los#iesgos Ocupacionales( $ue esta&lece loso&'eti"os de Salud y Seguridad Ocupacional y elcompromiso de me'ora de los resultados5

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#e"isión por la +irección

PO%6*A

Planificación

Auditoria &etroalimentación

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La plani!cación de laacti#idad pre#enti#a sedesarrolla en base a una

identi!cación pre#ia de losriesgos y su administraciónmediante requisitos legales yotros aplicables y el

establecimiento de objeti#osque se materiali"an en un*rograma de Gestión&

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Esta norma instan a lasempresas a establecer ymantener procedimientosque permitan asegurar lacontinua identifcación de

los riesgos en el lugar detrabajo, la evaluación delos riesgos que no hanpodido ser eliminados –

administrados, medidasde control yactualizacionesnecesarias.

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LA +O9A OHSAS 18001


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11

.na "e4 sentadas las &asesdel sistema( el siguiente

paso es determinar los

elementos necesarios para

$ue ste funcione correctamente( es

decir desarrollar la cultura pre"enti"acultura pre"enti"a yse tra&a'e 3li&re de riesgos -Ocontrolados5


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O ccupational

H ealth

and S aety

A ssessment

S eries

S eries de Aseguramiento

en S eguridad y S alud

O ccupacional

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CLASLAS !E OHSAS 18001:"00#

1.lcance!."ublicaciones de #eerencia$.%&rminos y 'efniciones

(.Elementos del )istema de *estión ))+(.1 #equisitos *enerales(.! "oltica de ))%(.$ "lanifcación(.( -mplementación y operación(. /erifcación(.0 #evisión por la 'irección

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4. R!"#$S$%&S '!(!RA)!S

• a organización debe establecer,documentar, implementar, mantener ymejorar en orma continua un sistema degestión de ) y )+ de acuerdo con losrequisitos de esta norma, y debe determinarcómo cumplir2 estos requisitos.

• a organización debe defnir y documentarel alcance de sus sistema de gestión de ) y)+.


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:&; *OL


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$%" &OL'( CA !E S ) SO

d) Proporciona el marco de referencia paraestablecer y revisar los objetivos de S y SO.

e) Se documenta, implementa y mantiene.

f) Se comunica a todas las personas que trabajan

bajo el control de la organización, con laintención de que sean conscientes de susobligaciones individuales de S y SO.

g) st! disponible para las partes interesadas, y

") Se revisa periódicamente para asegurar quesigue siendo pertinente y apropiada para laorganización.


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4.* P)A($F$CAC$+(

:&>&1 denti!cación de peligros#aloración de riesgos y determinaciónde los controles

a organización deber2 establecerprocedimientos para la continuaidentifcación de peligros, valoración deriesgos y la determinación de medidas decontrol necesarias.


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Se deben incluir?•ctividades rutinarias y no rutinarias

•ctividades de todo personal que acceda alas instalaciones

•7omportamiento, aptitudes y otros actores

humanos.•"eligros identifcados uera del lugar, trabajoque est2n bajo control de la organización.

•-nraestructura, equipos y materiales

suministrados por la organización u otros.•7ambios realizados o propuestos.

•8odifcaciones del ))+.


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)a reducción de ries,os contempla -

•liminación•Sustitución

•#ontroles de ingenier$a

•Se%alización & advertencias ocontroles administrativos o ambos

•quipo de protección personal

: > ; equisitos Legales


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:&>&; equisitos Legalesy Otros

a organización debe establecer,

implementar y mantener procedimientospara3

9-dentifcar.

9cceder98antener al da

97omunicar a trabajadores y partesintersadas, la inormación relevante.

os requisitos legales y otros requisitos quele sean de apliación en materia de ))+.


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!EC*E(O S&*EMO 00+,"00-,(*

*e.lamento de Se.uridad / Salud en el

(raao

• Exige la implementación de un SSST

• Exige la conformación de un omit! de

Seguridad " Salud en el Tra#a$o%• Exige regi&tro& m'nimo& de &eguridad " &alud(ue de#e contar cada empre&a%

• Exige un reglamento de &eguridad " &alud en el

tra#a$o%• Se de#e reportar accidente& e incidente&%


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82s !:82s !:trabajadorestrabajadores 7omit& de7omit& de)eguridad y )alud)eguridad y )aludparitarioparitario

8enos de !:8enos de !:

trabajadorestrabajadores

;n )upervisor en;n )upervisor en

))%))%

2u3 Or.ani4aciones deen tener un

Comit3 de Se.uridad / Salud en el

(raao


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Le/ de se.uridad / Salud

en el (raao

•Ley ;@8>&

23


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4.*.* &jetivos y Pro,ramas• a organización debe establecer, implementar y mantenerdocumentados los objetivos de ) y )+ en las unciones y

niveles pertinentes dentro de la organización.

• os objetivos deben ser medibles, cuando sea actible, yconsistentes con la poltica de ) y )+, incluidos loscompromisos con la prevención de lesiones y enermedades, el

cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otrosrequisitos legales aplicables y otros requisitos que laorganización suscriba, y con la mejora continua.

• 7uando se establecen y revisan sus objetivos, una

organización debe tener en cuenta los requisitos legales y otrosque la organización suscriba, peligros y sus riesgos, opcionestecnológicas, requisitos fnancieros, operacionales ycomerciales, as como las opiniones de las partes interesadaspertinentes.


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$%$ M&LEMEN(AC 7N )

O&E*AC 7N

991 #ecursos( funciones( responsa&ilidad( rendición de

cuentas y autoridad )a alta dirección de#e a&umir la m*xima re&pon&a#ilidad por la S " S+

" el &i&tema de ge&tión en S " S+%

)a alta dirección de#e demo&trar &u compromi&o,

• -&egurando la di&poni#ilidad de recur&o& e&enciale& para e&ta#lecer.implementar. mantener " me$orar el &i&tema de ge&tión de S " S+%

•/efiniendo la& funcione&. a&ignando la& re&pon&a#ilidade& " la

rendición de cuenta&. " delegando autoridad. para facilitar una ge&tión

de S " S+ efica &e de#en documentar " comunicar la& funcione&. la&

re&pon&a#ilidade&. la rendición de cuenta& " autoridad%


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$%$%1 *ecursos funciones

res9onsailidad rendición de cuentas /

autoridad

a organización debe designar a un miembro de la alta

dirección con responsabilidad especfca en ) y )+,

independientemente de otras responsabilidades y con

autoridad para3

•segurar que el sistema de gestión de ) y )+ se establece,

implementa y mantiene de acuerdo con esta norma +


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:&:&; 2ompetencia %ormación ytoma de conciencia

)a organiación de#e a&egurar (ue cual(uier per&ona (ue e&t!#a$o &u control e$ecutando tarea& (ue pueden tener impacto &o#re

la S " S+. &ea competente con #a&e en &u educación. formación o

experiencia. " de#e con&erar lo& regi&tro& a&ociado&%

)a organiación de#e identificar la& nece&idade& de formación

relacionada con &u& rie&go& de S " S+ " &u &i&tema de ge&tión de

S " S+% /e#e &umini&trar formación o realiar otra& accione& para

&ati&facer e&a& nece&idade&. ealuar la eficacia de la formación o

de la acción tomada. " con&erar lo& regi&tro& a&ociado&%


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$%$%5 Comunicación 9artici9ación

/ consulta

:&:&>&1 2omunicación

a organización debe tener procedimientos que aseguren que lainormación es comunicada hacia y desde los empleados y otras partesinteresadas.

:&:&>&; *articipación?

a organización debe establecer, implementar y mantener unosprocedimientos para a participación de los trabajadores en3

•a identifcación de peligros, valoración de riesgos y determinación decontroles.

•a investigación de incidentes

•El desarrollo y revisión de las polticas y objetivos de ) y )+.

•a consulta, en donde haya cambios que aecten su ) y )+.

•a organización debe asegurar que las partes interesadas e=ternaspertinentes sean consultadas acerca de asuntos relativos a ) y )+,cuando sea apropiado.


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$%$%$ !ocumentación

• )a documentación del &i&tema de ge&tión de S " S+ de#e incluir,

• )a pol'tica " o#$etio& de S " S+%• )a de&cripción del alcance del &i&tema de ge&tión de S " S+%

• )a de&cripción de lo& principale& elemento& del &i&tema de

ge&tión de S " So " &u interacción. a&' como la referencia a lo&

documento& relacionado&%

• )o& documento&. inclu"endo lo& regi&tro& exigido& en e&ta norma

+S-S "

• )o& documento& inclu"endo lo& regi&tro& determinado& por la

organiación como nece&ario& para a&egurar la eficacia de la

planificación. operación " control de proce&o& relacionado& con lage&tión de &u& rie&go& de S " S+%


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4.4./ Control de documentos

)o& documento& exigido& por el &i&tema de ge&tión de S " S+ "por e&ta norma +S-S de#en &er controlado&% )o& regi&tro& &on

un tipo e&pecial de documento " &e de#en controlar de acuerdo

con lo& re(ui&ito& e&ta#lecido& en el cap'tulo de ontrol de

egi&tro&%

)a organiación de#e e&ta#lecer. implementar " mantener uno&

procedimiento& para,

• -pro#ar lo& documento& con relación a &u adecuación ante& de

&u emi&ión%

•ei&ar " actualiar lo& documento& cuando &ea nece&ario "

apro#arlo& nueamente


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$%$%- Control de

documentos

• segurar que se identifcan los cambios y el estado derevisión actual de los documentos.

• segurar que las versiones pertinentes de losdocumentos aplicables est&n disponibles en los lugaresde eso.

• segurar que los documentos permanezcan legibles y

2cilmente identifcables.• segurar que est&n identifcados los documentos de

origen e=terno determinados por la organización comonecesarios para la planifcación y operación del sistemade gestión de ) y )+, y que su distribución este

controlada, y• "revenir el uso no intencionado de documentos

obsoletos, y aplicarles una identifcación adecuada en elcaso de que se mantengan por cualquier razón.

•

:&:&C 2ontrol Operacional


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:&:&C 2ontrol Operacional)a organiación de#e determinar a(uella& operacione& " actiidade&

a&ociada& con lo& peligro& identificado&. en donde la implementación de lo&

controle& e& nece&aria para ge&tionar lo& rie&go& de S " S+% /e#e incluir lage&tión del cam#io%

•ara a(uella& operacione& " actiidade&. la organiación de#e implementar "

mantener,

•)o& controle& operacionale& (ue &ean aplica#le& a la organiación " a &u&

actiidade& la organiación de#e integrar e&to& controle& operacionale& a &u&&i&tema general de S " S+%

•)o& controle& relacionado& con mercanc'a&. e(uipo& " &ericio& comprado&%

•)o& controle& relacionado& con contrati&ta& " i&itante& en el lugar de tra#a$o%

•rocedimiento& documentado& para cu#rir &ituacione& en la& (ue &u

au&encia podr'a conducir a de&iacione& de la pol'tica " o#$etio& de S " S+%•)o& criterio& de operación e&tipulado&. en donde &u au&encia podr'a conducir

a de&iacione& de la pol'tica " o#$etio& de S " S+%

: D E,2A2F+


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:&D E,2A2F+91 )edición y seguimiento del desempe;o

•)a organiación de#e e&ta#lecer. implementar " mantener uno&

procedimiento& para 6acer &eguimiento " medir regularmente el

de&empeo de S " S+% E&to& procedimiento& de#en preer,

•edida& cuantitatia& " cualitatia& apropiada& a la& nece&idade& de la

organiación%

•Seguimiento al grado de cumplimiento de lo& o#$etio& de S " S+ de la

organiación%

•Seguimiento a la eficacia de lo& controle& tanto para &alud como para

&eguridad:%


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$%- E* ; CAC 7N

:&D&1 9edición y seguimiento del desempe$o

•8edidas proactivas de desempe6o con las que se hagaseguimiento a la conormidad con los programas, controles ycriterios operacionales de gestión de ) y )+.

•8edidas reactivas de desempe6o para seguimiento deenermedades, incidentes >incluidos los accidentes y casi9

accidentes5 y otras evidencias históricas de desempe6o defcienteen ) y )+.

•#egistro sufciente de los datos y los resultados de seguimiento ymedición para acilitar el an2lisis posterior de las accionescorrectivas y preventivas.

•)i se requiere equipos para la medición o seguimiento deldesempe6o, la organización debe establecer y mantenerprocedimientos para la calibración y mantenimiento de talesequipos, seg?n sea apropiado. )e deben conservar registros de lasactividades de mantenimiento y calibración, y de los resultados.

: D ; ,#aluación del


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:&D&; ,#aluación delcumplimiento legal y otros

• '.(..* n co"erencia con su compromiso decumplimiento legal, la organización debe establecer,implementar y mantener unos procedimientos paraevaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitoslegales aplicable.

• +a organización debe mantener registros de los resultadosde las evaluaciones periódicas.

• '.(.. +a organización debe evaluar la conformidad conotros registros que suscriba. +a organización puedecombinar esta evaluación con la evaluación delcumplimiento legal mencionada en el p!rrafo anterior oestablecer unos procedimientos separados.

• +a organización debe mantener registros de los resultadosde las evaluaciones periódicas.

$%-%5 n6esti.ación de incidentes% No


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conformidades / acciones correcti6as /

9re6enti6as

• :&D&>&1 n#estigación de incidentes • a organización debe establecer, implementar y

mantener unos procedimientos para registrar,investigar y analizar incidentes, con el fn de3

• 'eterminar las defciencias de ) y )+ que no sonevidentes, y otros actores que podran causar ocontribuir a que ocurran incidentes.

• -dentifcar la necesidad de la acción correctiva.

• -dentifcar las oportunidades de acción preventiva.

• -dentifcar las oportunidades de mejora continua.

• 7omunicar el resultado de estas investigaciones.

:&D&> n#estigación de incidentes& +ocon%ormidades y acciones correcti#as y


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con%ormidades y acciones correcti#as ypre#enti#as

• 4./.*.0 (o conformidad1 acción correctiva y acciónpreventiva

• +a organización debe establecer, implementar y mantener unosprocedimientos para tratar las no conformidades y potenciales, ytomar acciones correctivas y preventivas. +os procedimientos debendefinir los requisitos para

• -dentificar y corregir las no conformidades, y tomar las acciones para

mitigar sus consecuencias de S y SO.• -nvestigar las no conformidades, determinar sus causas y tomar las

acciones con el fin de evitar que ocurran nuevamente.

• valuar la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades eimplementar las accione apropiadas definidas para evita su ocurrencia.

• egistrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y lasacciones preventivas tomadas, y

• evisar la eficacia de las acciones correctivas y las accionespreventivas tomadas.

4 / 4 Control de re,istros


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4./.4 Control de re,istros • )a organiación de#e e&ta#lecer " mantener lo& regi&tro&

nece&ario& para demo&trar conformidad con lo& re(ui&ito& de &u&i&tema de ge&tión de S " S+ " de e&ta norma +S-S. " lo&

re&ultado& logrado&%

• )a organiación de#e e&ta#lecer. implementar " mantener uno&

procedimiento& para la identificación. el almacenamiento. la

protección. la recuperación. la retención " la di&po&ición de lo&

regi&tro&%

• )o& regi&tro& de#en &er " permanecer legi#le&. identifica#le& "traa#le&%


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$%-%- Auditor


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• )os pro,ramas de auditorías se deen planificar1estalecer1 implementar y mantener por la or,ani2ación1con ase en los resultados de las valoraciones de ries,ode las actividades de la or,ani2ación1 y en los resultadosde las auditorias previas.

• )os procedimientos de auditoría se den estalecer1implementar y mantener de manera 3ue se ten,an encuenta-

• )as responsailidades1 competencias y re3uisitos paraplanificar y reali2ar las auditorias1 reportar losresultados y conservar los re,istros asociados1 y

• )a determinación de los criterios de auditoría1 sualcance1 frecuencia y mtodos.

• )a selección de los auditores y la reali2ación de lasauditorias deen ase,urar la ojetividad y laimparcialidad del proceso de auditoría.

$%= *E S 7N &O* LA


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! *ECC 7N

•

)a alta dirección de#e rei&ar el &i&tema de ge&tión de S " S+. ainteralo& definido& para a&egurar &u coneniencia. adecuación "eficacia continua% )a& rei&ione& de#en incluir la ealuación deoportunidade& de me$ora. " la nece&idad de efectuar cam#io& al&i&tema de ge&tión de S " S+. inclu"endo la pol'tica " lo& o#$etio& deS " S+% Se de#en con&erar lo& regi&tro& de la& rei&ione& por la

dirección%• )o& elemento& de entrada para la& rei&ione& por la dirección de#en

incluir,

• )o& re&ultado& de la& auditor'a& interna& " la& ealuacione& decumplimiento con lo& re(ui&ito& legale& aplica#le " con lo& otro&re(ui&ito& (ue la organiación &u&cri#a

• )o& re&ultado& de la participación " con&ulta%

• )a& comunicacione& pertinente& de la& parte& intere&ada& externa&.incluida& la& (ue$a&%

4.5 R!V$S$+( P&R )A


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6$R!CC$+(

• El de&empeo de S " S+ de la organiación%

• El grado de cumplimiento de lo& o#$etio&%

• El e&tado de la& ine&tigacione& de incidente. accione&

correctia& " accione& preentia&%

• -ccione& de &eguimiento de rei&ione& anteriore& de

la dirección%

• ircun&tancia& cam#iante&. incluido& lo& cam#io& en

lo& re(ui&ito& legale& " otro relacionado& con S " S+. "• ecomendacione& para la me$ora%

$%= *E S 7N &O* LA


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! *ECC 7N

• +as salidas de las revisiones por la dirección deben serco"erentes con el compromiso de la organización conla mejora continua y deben incluir las decisiones yacciones relacionadas con los posibles cambios en

• /esempe%o en S y SO.

• Pol$tica y objetivos de S y SO.

• ecursos.

• Otros elementos del sistema de gestión de S y SO.• +as salidas permanentes de la revisión por la dirección

deben estar disponibles para comunicación y consulta.

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