108年度

內政部地政業務督導考評

綜合整體表現業務簡報

108年7月30日

簡報大綱

第2頁

臺南地政團隊

考評項目績效

策 勵 未 來

貳

壹

參

健全地籍

管理

精進地政E化

估計合理地價

確保土地永續利用

改善農地利用

辦理土地開發

強化圖資

測繪應用

臺南地政團隊壹

6志願服務隊

8業務科+4幕僚室

11地所

創造新標竿，滾動 服務

地政新便民，服務 開始

第3頁

壹

近 1 年佳績

臺南地政團隊壹

• 108年歸仁地政榮獲第2屆政府服務獎-整體服務類獎(國家發展委員會評核)

第2屆政府服務獎

• 107年度「圖解數化地籍圖整合建置及都市計畫地形圖套疊工作」優等（全國第一名）(內政部國土測繪中心評核)

• 107年度「地籍圖重測計畫」優等（全國第三名）(內政部國土測繪中心評核)

測量業務評核優等

• 107年度地政業務考評地權業務精進獎(內政部評核)

地權業務精進獎

• 107年度農村社區土地重劃地區考核優等(內政部土地重劃工程處評核)

農村社區土地重劃優等

第4頁

壹 臺南地政團隊壹

近 1 年佳績

• 108年永康砲校遷建暨創意設計園區開發區段徵收公共工程

（第一期）獲最佳施工品質類特別獎(不動產協進會評核)

2019 國家卓越建設獎

• 107年歸仁地政榮獲第10屆台灣健康城市暨高齡友善城市－

智慧城市獎(資訊科技與技術應用）(衛生福利部評核)

第10屆台灣健康城市暨高齡友善城市

• 107年度志願服務績效評鑑第二名(臺南市政府評核)

志願服務績效評鑑第二名

• 108年永康地政自行研究報告獲甲等獎(臺南市政府評核)

自行研究報告甲等獎

• 107年導入資訊安全管理系統（ISMS）通過驗證，並於

108年3月22日通過複評，維持證書有效性(SGS驗證公司)

獲頒「ISO 27001:2013 TAF證書」

第5頁

考評項目績效

一、研究創新

二、便民服務

三、整體性施政表現

貳

第6頁

一、研究創新

本年度主要創新

20項

1 遍地好鄰—臺南市區公所小而能地政工作站

2 百年樹人生涯領航－府城地政扎根校園學習試辦計畫

3 租賃宣導•全面啟動─多元形式宣導租賃條例

4 熱線追蹤，簡訊便民再升級

5 一覽無遺－地籍清理代為標售導航地圖

6 政令「親」密接觸─防制洗錢納入臺南市不動產交易安全查核計畫

7 人潮就是力量─走入業界活動宣導業者執業規範

8 跨稅務機關合作便民三部曲

9 幸福臺南•地產趨勢─登記案件每季發布統計動態

10 地政局及所屬地政事務所資料中心集中化架構執行計畫

11 地政個人化服務專區服務

12 自行撰寫土地界址邊長計算程式

13 Web Mapping Application 快速客製化開發與即時應用

14 開發測量案件績效統計查詢系統

15 依地籍測量實施規則第85條及211條建立公寓大廈管理委員會圖資

16 提供臺南市所屬地籍宗地視中心資料

17 資訊流通全國，土地標售紅不讓，脫標率100%

18 開發填土兼疏浚，嘉惠鄰里不淹水

19 預鑄箱涵推工進，省工安全品質佳

20 再造水岸城市星鑽新地標－中國城暨運河星鑽地區跨區區段徵收

本年度其他創新6項 歷年持續推動創新61項第7頁

1.遍地好鄰—臺南市區公所小而能地政工作站

研究創新

創新目標

• 增加地籍謄本核發管道，降低民眾所需交通及時間成本。

辦理情形

• 107年5月與善化區公所邁入合作第一步，並建立標準作業模式。本年度透過多次訪談、會議研商與協調，逐步推廣至其他區公所，擴大服務範圍。

亮點

• 減少地政人員外派所導致成本及效益不符的問題。• 規費由區公所循序入庫，免繳回地政機關，簡化行政流程。• 降低民眾申請謄本所需交通及時間成本。

實施效益

• 實施前：僅得於本市11地所及民治市政中心申請謄本。• 實施後：增設32個工作站，受理申請第一、二類謄本。

108年4月1日至6月30日已服務超過1,685件。累計約節省762.2小時時間成本及9萬元交通成本。

第8頁

2.百年樹人生涯領航－府城地政扎根校園學習試辦計畫

研究創新

創新目標

• 強化民眾保障財產觀念能從小紮根做起，與本市教育局合作，

設計多樣化的地政課程。

辦理情形

• 自108年4月1日至同年5月31日，與本市12所高中職合作宣

導生活實務、專業知識及生涯規劃類地政相關課程。

亮點

• 由本局及各地政事務所與教育局跨機關合作。• 以「課堂知能研習」的學習方式，由地政同仁前往講解地政常識，使學生與教師透過教學達到宣導的效果。

實施效益

• 實施前：各高中職校園學生與教師未能接觸地政類相關知識。• 實施後：本年度實施以來共辦理12場次，參與人數約1,400人，學校師生反應熱烈。

第9頁

3.租賃宣導•全面啟動─多元形式宣導租賃條例

研究創新

創新目標

• 用多元形式廣為宣導，例如說明會、微電影、動畫、廣播電

台、電台訪問、報紙、摺頁等，以達推廣效果。

辦理情形

• 為加強社會大眾瞭解租賃住宅市場發展及管理條例，住宅租

賃權利義務關係，鼓勵房東委託租賃住宅服務業專業經營。

亮點

• 運用多媒體傳播迅速之特性，製作微電影、動畫於社群平台上推廣，並透過廣播專訪及廣告於空中播放，貼近民眾生活。

• 受邀至內政部租賃宣導觀摩會分享成果。

實施效益

• 實施前：僅得由新聞媒體或報章雜誌等管道得知相關規範。• 實施後：透過現場說明、網路傳播、報章平面媒體等多面向形式宣導租賃條例，加強民眾對於新法令的認識。

第10頁

4.熱線追蹤，簡訊便民再升級

研究創新

創新目標

• 公有耕地：簡訊提醒承租人請其於期間內繳納。

• 申領價金：簡訊2次提醒申請人或代理人相關注意事項，同時方便其掌握案件辦理進度。

辦理情形

• 透過中華電信emome系統發送簡訊之功能，以簡訊方式通知

民眾相關業務辦理情形。

亮點

• 原有公文搭配簡訊之2次主動通知，多元方式提醒民眾。• 運用每則訊息1元之低廉通訊成本，有效確實達到通知目的，不僅創新便民，同時增加民眾對政府部門的信任。

實施效益

• 實施前：常有承租人反映無人簽收，或詢問發價進度等。• 實施後：避免承租人未收到租金單，繳納逾期之滯納金。

透過發送簡訊方式將公告及發給價金進度等辦理情形，2次提醒申請人或代理人相關注意事項。

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5.一覽無遺－地籍清理代為標售導航地圖

研究創新

創新目標

• 預先將標售土地由書面資料展開為2D地圖，同時擴充為3D圖

像，並可運用導航系統抵達目標地。

辦理情形

• 民眾連結圖資，並可自行運用導航功能抵達目標地，該地圖將土地標示、使用分區、地籍圖、標售底價、現況照片等資訊結合，透過手機掃描QR-code或連結網址，快速查詢。

亮點

• 運用科技及網際網路將地籍清理代為標售土地由書面資料展開為2D地圖，進而擴充為3D圖像，同時結合圖資，透過手機掃描QR-code或連結網址，快速進入地圖查詢及導航系統。

實施效益

• 實施前：無專人引導或運用特殊系統尚難抵達。• 實施後：便利民眾查詢及抵達。

自行運用雲端工具，搭配同仁真人錄音，製作宣導動畫，讓業務宣導能更加親民及普及。

第12頁

6.政令「親」密接觸─防制洗錢納入臺南市不動產交易安全查核計畫

研究創新

創新目標

• 透過查核人員親自與不動產經紀業及地政士接觸，提升業者

對於洗錢防治觀念。

辦理情形

• 內政部107年11月9日修正「地政士及不動產經紀業防制洗錢及打擊資恐辦法」，本局及相關公會皆積極配合辦理洗錢防制法新制作業。

亮點

• 將洗錢防制觀念納入本市查核計畫。• 透過查核業檢機會，由查核人員親自向業者宣導洗錢防制相關規定。

實施效益

• 實施前：業者僅得由公會或自行查詢相關訊息。• 實施後：藉由業檢逐一檢查並實地查核特性，提升洗錢防制之觀念。本年度已宣導不動產經紀業55家，地政士33家，歷年宣導數量不動產經紀業達220家，地政士達132家。

第13頁

7.人潮就是力量─走入業界活動宣導業者執業規範

研究創新

創新目標

• 利用業者聚集場合，依據不同業別，上台簡報宣導各業別之

「執業小提醒」，避免執業誤觸法網。

辦理情形

• 每年業界皆會辦理會員大會或歲末年終相關慶祝活動，因為一年一度舉辦，參與人數踴躍，藉由此機會，統整最新法令及執業常犯錯誤樣態，製作相關簡報於現場配合上台宣導。

亮點

• 深入業者聚集場合，以輕鬆親近接地氣方式政令宣導。

• 依據不同業別個別製作「執業小提醒」，並上台說明。

實施效益

• 實施前：僅得由公會推播、報章新聞或自行查詢相關訊息。• 實施後：以輕鬆親近方式宣導相關執業規範，讓政令宣導不再只是文字敘述，而是深入業者的生活，使其在參與活動中也能獲取新知。本年度共宣導7場次，宣導人數約3,000人。

第14頁

8.跨稅務機關合作便民三部曲

研究創新

創新目標

• 整合地政、國稅及地方稅務機關力量，共同規劃業務聯繫方

式，突破行政機關被動合作，主動合作清查資料不符狀態。

辦理情形

• 邀集國稅局及本府財政稅務局數次召開「研商民眾辦理遺產稅有關房地登記相關業務服務整合事宜暨改善對策」會議，並由張副市長紹源親自主持，研議跨機關便民措施三部曲。

亮點

• 一站式整合地政、國稅及地方稅務機關行政流程。

• 主動清理及改正地政及稅務機關不符資料。

實施效益

• 實施前：民眾需自行於機關間奔波補正資料。• 實施後：一站式服務型態，有效節省民眾時間及交通成本。國稅核發遺產稅繳(免)納證明書透過機關聯繫辦理更正。

第15頁

9.幸福臺南•地產趨勢─登記案件每季發布統計動態

研究創新

創新目標

• 透過不定期發布不動產交易量增減，使民眾認識大臺南地區

交易移轉情形，加強不動產交易量資訊透明化。

辦理情形

• 經調查分析全臺各大房地產新聞網頁與六都不動產交易量數據分析，作為分析基礎，再加入每季不動產相關新聞、政府重大措施及全球經濟景氣，分析大臺南地區不動產景氣情形。

亮點

• 由政府被動提供不動產公開資訊，轉變為主動分析提供並介紹臺南市區域發展。

• 使不動產相關新聞有正確即時的資訊為依靠。

實施效益

• 實施前：民眾僅得於報章雜誌及網路新聞瞭解不動產趨勢。• 實施後：藉由蒐集每月買賣移轉棟數，進而製作六都每季不動產移轉棟數增減率表、圖，第1季共有20餘家媒體新聞引用報導，本局局網點閱率達315次。

第16頁

10.地政局及所屬地政事務所資料中心集中化架構執行計畫

研究創新

創新目標

• 整併各地政事務所資料庫與主機設備、以主機虛擬化技術與網路環境調整來整合資訊基礎設施資源，使地所作業環境移至地政局機房以雲端方式運作，並建置副資料(備援)中心。

辦理情形

• 第一階段作業資料中心於107年11月30日開始上線運作，第二階段於108年6月13日委商開發，建置時程至108年10月30日止，第二資料中心預計於108年10月30日開始上線運作。

亮點

• 機房數由12個大幅減少至2個，統一規劃配置，概估6年可節省約一億二千萬元。

• 配合內政部資訊向上集中政策，為六都中最早。

實施效益

• 實施前：本局與11地所均屬B級機關，均有各自獨立機房。• 實施後：統一規劃主副資料中心與各地所設備配置，具更佳經濟效益，概估6年可節省經費約一億兩千萬元。資料向上集中，可更便利進行數據分析與建置相關便民服務系統。

第17頁

11.地政個人化服務專區服務

研究創新

創新目標

• 建置「地政個人化專區服務網」，並結合Google地圖，可快速提供查詢土地位置及現況街景，讓民眾不用往返各地政機關，即能隨時掌握自身不動產產權狀況。

辦理情形

• 於107年12月11日上線測試及適用，經修正相關系統功能後，於108年3月1日開通供民用，累計至108年6月30日，瀏覽人次共計660人。

亮點

• 所有權人於本市所有土地、建物產權基本資料、產權異動紀錄、案件辦理情形等查詢功能，以圖示呈現歷年取得筆數及統計土地總值查詢結果之標的位置，並具地圖定位功能。

實施效益

• 實施前：需申請各類地籍謄本、異動索引及異動清冊等。• 實施後：自108年3月1日開通供民用，累計至108年6月30日，使用人次共計660人，共節省民眾申請相關謄本費用約新台幣15萬8400元。

第18頁

12.自行撰寫土地界址邊長計算程式

研究創新

創新目標

• 提供視窗版及行動裝置Android版距離計算軟體供民眾以界

址坐標值反算邊長(距離)使用。

辦理情形

• 自行撰寫距離計算程式，於電腦或Android系統之行動裝置安裝執行程式，藉由輸入界址點坐標，直接反算距離長度，便利民眾了解界址距離(土地邊長)資訊。

亮點

• 民眾在申請數值區地籍圖謄本取得界址點坐標即可進行距離計算得知土地各邊長度，解決民眾了解界址間距離長度之需求。

實施效益

• 實施前：民眾以往僅能自行或請地政人員協助計算。• 實施後：因電腦、行動裝置普及，僅需下載安裝即能透過簡易式介面計算距離長度(邊長)。

第19頁

13. Web Mapping Application 快速客製化開發與即時應用

研究創新

創新目標

• 正確套疊相關圖籍，提供查詢、分析與決策等作業。

辦理情形

• 目前計已完成非洲豬瘟豬屍掩埋場選址案、學校選址案、劇場選址案、燈會地點案、白河受災戶土地交換遷移案、中興段都更案、聯合稽核瓦斯分裝場、三圖合一成果加值應用等。

亮點

• 藉由人員的自我學習即可達成，無需另行增購設備。• 提供正確之圖資進行有效的決策分析。• 提昇政府行政資訊流通及使用效率。

實施效益

• 實施前：各機關應用圖資只能被動式獲取資訊，互動性低。• 實施後：擴充模組建立專案(客製化)圖資(網頁)，並於會議中分享網頁地圖URL，亦可透過line由與會人員自行點覽圖資，進行適當之決策分析。

第20頁

14.開發測量案件績效統計查詢系統

研究創新

創新目標

• 提升案件績效的統計，以達到有效規劃重測範圍勘選。

辦理情形

• 目前已開發建置完成於並安裝於本市各地政事務所外掛系統，提供以條件進行篩選與統計，並產製報表等。

亮點

• 以該程式統計可迅速統計各項類別案件，對於地籍圖重測辦竣後是否達到預計效益，可後續追蹤複丈案件數量及測量績效之統計，以確保地籍圖重測辦理之必要性與亟需性。

實施效益

• 實施前：無法指定地段或是不同天數計算類型進行統計。• 實施後：能依據應用需求進行不同數據統計分析，對於重測區選定具有極大助益。另有關複丈結案天數亦考量延期複丈日期、結案日期，統計成果更貼近實際辦理天數。。

第21頁

15.依地籍測量實施規則第85條及211條建立公寓大廈管理委員會圖資

研究創新

創新目標

• 透過內政部地理資訊圖資雲服務平台(TGOS)批次查詢各委員會地址對應之TWD 97坐標，創新製作shp及kml等圖檔，提供地政事務所同仁套疊地籍圖查詢。

辦理情形

• 目前聯絡資訊圖資已分別提供轄管地所，同仁可利用QGIS或Google Earth等軟體套疊查詢複丈地號鄰地是否為公寓大廈並顯示其管理委員會主委及聯絡地址俾利辦理複丈通知作業。

亮點

• 建立各公寓大廈管理委員會與地籍之連結性，使地籍測量實施規則第85條及211條所規定得以實現，有助於作業效率之提升。

實施效益

• 實施前：辦理公寓大廈複丈通知，須事先查明聯絡資訊。• 實施後：測量人員可利用圖資查詢聯絡方式，實行地籍測量實施規則第85及211條規定。

第22頁

16.提供臺南市所屬地籍宗地視中心資料

研究創新

創新目標

• 創新另於臺南市政府資料開放平台提供臺南市宗地地號屬性

資料，開放臺南市地籍宗地視中心資料。

辦理情形

• 臺南市宗地地號屬性資料已於臺南市政府資料開放平台提供下載運用，並每年進行更新，開放機關或民眾自行下載運用。

亮點

• 提供臺南市宗地地號屬性資料並配合GIS軟體如QGIS，介接各類圖資整合套疊，如事先篩選所需宗地筆數，即可一次性查詢各筆土地坐落位置，增進查詢效率。

實施效益

• 實施前：如有多宗地位置查詢需求，僅能逐筆操作。• 實施後：提供宗地視中心資訊，各機關及民眾可事先對宗地篩選編輯，透過QGIS等軟體介接各式圖資並一次性展現，增進查詢效率。

第23頁

17.資訊流通全國，土地標售紅不讓，脫標率100%

研究創新

創新目標

• 多元化行銷開發區土地標售，透過妥善規劃開發區土地創造就業機會。同時償還開發區開發總費用，減少利息財務負擔。

辦理情形

• 108年5月28日舉辦說明會，國內許多開發商與建築師皆出席與會，吸引媒體爭相報導。108年6月14日參加民間參與公共建設招商大會，靈活運用多元管道宣導開發區土地標售。

亮點

• 製作開發區成果宣傳影片「臺南在改變」，提供更完整的開發區進程及願景等資訊。說明會提供業者諮詢服務，使與會來賓更加了解土地標售資訊，以掌握投資契機。

實施效益

• 實施前：單次土地標售金額僅數億元，未有全數脫標記錄。• 實施後：108年6月26日開標吸引73封標單，標出18標21筆土地，約2.2萬坪，脫標率100％，總金額達109億2,013萬8,995元，創下單次土地標售記錄，平均溢價率為16.03％。

第24頁

18.開發填土兼疏浚，嘉惠鄰里不淹水

研究創新

創新目標

• 優先施作滯洪池，增設臨時排水路臨時滯洪池、佈設抽水機，解決施工期間工區積淹水情形，改善開發區周邊區淹水問題。

辦理情形

• 麻豆工業區市地重劃工程施工團隊於108年汛期前即任務編組，並設置臨時排水路及臨時滯洪池處設置抽水機，自108年6月起因應豪大雨來臨時啟動抽水機排洪作業。

亮點

• 施工期間增加兩座臨時滯洪池，有效改善開發區周邊苓仔林社區淹水情形。

實施效益

• 實施前：工業區周遭社區，每逢豪大雨低漥區造成淹水現象。• 實施後：充分運用滯洪池滯洪功能，並啟動抽水機抽水作業，及時抽排雨水，開發區周邊地區積水消退快速，廣受居民好評。

第25頁

19.預鑄箱涵推工進，省工安全品質佳

研究創新

創新目標

• 改善小尺寸箱涵施工人員進入局限空間工作之危險風險，改

以易於控管施工品質，且可縮短工期之預鑄箱涵施工。

辦理情形

• 自107年10月起製作預鑄箱涵，藉由工廠製作養護，達到預定強度後，再運送至工地吊放安裝。場鑄箱涵引進滑動鋼模於工地現場組模，加速施工流程及品質的穩定。

亮點

• 預鑄箱涵因在工廠內作業，工作人員不必侷限於狹窄空間，安全性更高。另外滑動鋼模因模板間的接縫數變少，箱涵表面更加美觀。

實施效益

• 實施前：受天候影響，施工進度及品質無法控制。• 實施後：使用預鑄箱涵有3,463公尺，使用率約37%，工程進度超前+5% (108.06.30止)。預鑄箱涵因在工廠內作業，工作人員不必侷限於狹窄空間，安全性更高。

第26頁

20.再造水岸城市星鑽新地標－中國城暨運河星鑽地區跨區區段徵收

研究創新

創新目標

• 型塑中國城地區為原臺南市藍、綠雙環城市核心，創造城市新地標，再藉由區位優勢與土地使用調整方式劃設觀光休閒特定專用區，串聯府城文創觀光發展。

辦理情形

• 工程分為大樓主體拆除的中國城廣場改造，以及訴求運河再造的運河星鑽公共工程，分別由本府都市發展局及本局辦理，並於106年6月及10月啟動。

亮點

• 結合都市更新計畫，採跨區區段徵收開發方式。• 整合土地資源，創造新的使用機能與水岸商業活動主題。• 配合鄰近海安路景觀改造工程、安平地區觀光活動推動。

實施效益

• 實施前：多年閒置造成許多治安、衛生、環境等社會議題。• 實施後：開發完成後本府無償取得4.97公頃公共設施用地，並提供6.30公頃建築用地（商業區與觀光休閒特定專用區），減緩人口及產業外移問題。

第27頁

二、便民服務

(一)各項地政業務服務流程便捷性

(二)各項地政業務服務流程透明程度

(三)各項地政業務服務場所友善性

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度

(五)地政業務行銷宣導有效程度

第28頁

便民服務

(一)各項地政業務服務流程便捷性-1

單一窗口

全功能服務

全功能

櫃台

多功能

服務台

單一窗口

地清申領

價金

一處通

外國人及

大陸人士

快易通

提供各類申請書表、填寫範例、換算土地面積、查閱土地現值、解答查詢事項等主動多元之親切服務

一處收件全程服務

謄本申請簡易登記案件收費業務實價登錄申報處重測換狀

第29頁

便民服務

(一)各項地政業務服務流程便捷性-2

流程簡化

退費流程簡化、申請謄本免填書表、簡易登記案件及謄本通信申請、謄本網路申辦、更正編定流程簡化、各類案件郵寄到家、部分補償費或獎勵金電匯通信申請、預為審查申領徵收保管款案件、遠途先行審查、新增多元管道繳納規費服務

整併諮詢收件櫃檯、編訂工具書、併案辦理住址變更、轄區遺漏尚未編定土地補辦編定作業、測量案件逕送登記課辦理、通知書寄發措施、跨課聯審制度

區公所地政便民工作站、全功能稅務駐點、SKYPE視訊地政、移轉登記稅務查欠稅流程簡化、縣(市)政府跨域合作計畫、配合戶籍資料異動跨機關通報、跨域整合-公私合力、授權書e化核對、建物滅失停止課稅流程簡化、跨機關通報服務-申請自用住宅

簡化民眾申辦流程

簡化內部作業流程

擴展機關跨域合作

區公所小而能地政工作站

第30頁

•全功能稅務櫃台

•使用內政部「戶役政電子閘門資訊系統」查詢戶籍資料

•旅外國民授權書經外交部線上認證

•跨所辦理案件聯繫

•網路提供下載各式申請表單

•宣導民眾申請設置土地登記印鑑卡

•地籍異動通知以光碟電子檔傳送

•地籍謄本網路申辦服務

•連件辦理案件或內部加掛住址變更登記

•登記案件及謄本申請書使用單一格式

•以電子郵件替代電話及傳真

•製作標單填寫小幫手減少錯誤用紙

•宣導使用自然人憑證

書

表

減

量

便民服務

(一)各項地政業務服務流程便捷性-3

第31頁

➢ 案件處理流程查詢公開

便民服務

(二)各項地政業務服務流程透明程度-1

•臺南市地政E網通APP服務

•臺南市政府地政局LINE群組服務

•QR Code宣導創新服務系統及即時查詢案件辦理進度

•建置專屬網頁週知土地開發相關作業進度

E化方式查詢公開-1

第32頁

➢ 案件處理流程查詢公開

便民服務

(二)各項地政業務服務流程透明程度-2

• 提供網路查詢案件進度及各類公告資訊

• 網站公布各類案件申請之處理時限及標準作業流程

• 地所登記案件待辦件數即時顯示系統

• 雙向多功能櫃檯

• 環域距離過濾交易實例，由民眾自選地點、設定條件

E化方式查詢公開-2

櫃台服務升級，雙向即時互動

第33頁

➢ 案件處理流程查詢公開

便民服務

(二)各項地政業務服務流程透明程度-3

• 電子公佈欄、觸控式電腦螢幕、電話語音或人工

查詢專線

• 服務窗口公佈承辦人名稱及職務代理人

• 收件處顯示器提供未完成案件最新數據

• 公布各類案件申請之處理時限及標準作業流程

• 收件證明印製各項查詢管道資訊及領件應備文件

辦公場所查詢公開

第34頁

➢ 案件處理流程主動回應

便民服務

(二)各項地政業務服務流程透明程度-4

簡訊通知 電話通知

公文通知產權異動即時通

保障產權好安心

不動產坐落本市之登記名義人可申請本項服務，減少偽冒貸款或有心人士持原所有權人相關書證文件移轉產權情事，保障

民眾權益

第35頁

便民服務

(三)各項地政業務服務場所友善性

便利 舒適 安心 友善 藝文

• 舒適閱讀友善

環境• 藝術作品展示

• 舊式測量儀器

陳列區• 土地登記沿革

展示區

• Wi-Fi

• 電腦上網• 觸控系統

• 叫號設備

• 雙語標示• 民眾書寫區

• 謄本服務區

• 審查專區• 多功能服務臺

• 小而能工作站

• 公共藝術

• 內外空間綠化及美化

• 民眾休息區

• 色彩鮮明脚丫標示

• 行政設備定期

維護檢測• 室內空氣自動

監測設施

• 自動體外電擊器AED

• 無障礙設施

• 友善長者區• 哺(集)乳室

• 幼兒圖書空

間• 各種便利性

之行政設備

• 幼兒圖書角• 降低櫃台高

度

第36頁

便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度-1

到府服務預約諮詢

在地換狀 界標代送

高齡友善城市創新成果獎

大臺南長者友善地政服務

第37頁

便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度-2

地籍存摺宣導-隨時掌握MyData

登記

圖說地籍清理申領價金好easy

地籍

歡迎承租市有地-宣導摺頁

地權

租賃金鐘罩─製編常用法令彙編

地權

減少查閱時間有效整合資源 提升作業效率

知識百寶箱，你我的好幫手

第38頁

便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度-3

設置多功能服務台

未辦繼承主動到府服務

主動通知領取重測權利書狀

機關內定期法律或個案研討

建立公務人員服務形象措施

定期辦理電話禮貌測試

辦理禮貌優良人員票選活動

志工引導民眾，洽公更便捷

訂定相關獎勵要點、設置榮譽榜

設置「民眾來函感謝區」闡揚優良事蹟

無所不包保障權益之繼承暖暖包

換狀到你家、服務有夠讚活動

第39頁

創新宣導 E化宣導

場所宣導 下鄉宣導

便民服務

(五)地政業務行銷宣導有效程度

多元 推廣

行銷 地政

• 網站宣導

• 摺頁轉化電子檔• QR-Code運用

• 推廣行動支付繳納規費

• 網路社群粉絲團

• 電視螢幕、跑馬燈

• 公務機關或公會宣導• 政令宣導及活動海報專區

• 推動不動產業者協助宣導

• 非都市土地違規使用管制宣導

• 2019敦睦遠航訓練市地重劃業務宣導

• 民間參與公共建設招商大會土地標售宣導• 地籍圖重測作業宣導會

• 公告土地現值作業說明會

• 年貨大街、文化節馬拉松等活動宣導

• 土地開發成果行銷

暨標售宣傳說明會• 廟口開講，談天說

「地」

• 地政行動廣播電台• 製作宣導影片

• 有獎徵答活動

第40頁

三、整體性施政表現

(一)整體地政業務施政民眾滿意度

(二)人力編制、調度及教育訓練辦理情形

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形

(四)民眾陳情及糾紛案件處理情形

(五)去年度建議事項參採及改善情形

(六)法制成果

第41頁

(一)整體地政業務施政民眾滿意度高

整體性施政表現

承辦人服

務態度(96.9%滿意)

承辦人行

政效率(91.7%滿意)

承辦人專

業能力(95.5%滿意)

承辦業務滿意度

洽公環境

與設施(96.3%滿意)

施政宣導(84.3%滿意)

整體服務

施政表現(96.3%滿意)

對地所評價

多元管道

繳納規費(98.3%滿意)

跨縣市代

收案件(97.7%滿意)

午休不打

烊(98.4%滿意)

小而能工

作站(97.9%滿意)

創新業務滿意度

• 調查機構：畢肯市場研究股份有限公司• 對象：過去1年內曾至本局或地所申辦業務之民眾• 時間： 108年5月21-24日 ·調查方式：電話訪問(有效樣本351份)

提升2%

第42頁

• 本局暨地所核定員額計1,139人，現有員額計1,108人。• 另成立6隊志願服務隊，107年底計有志工148人，總服務人次達62,230人次，總服務時數達16,078小時。

(二)人力編制、調度及教育訓練辦理情形-1

➢ 人力編制

整體性施政表現

本局 臺南 安南 東南 鹽水 白河 麻豆 佳里 新化 玉井 歸仁 永康

約聘雇用人員員額數 87 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

正式人員員額數 114 45 44 45 38 32 44 46 48 23 49 46

0

50

100

150

200

250

本局暨各地所核定員額數

第43頁

• 為擴大取才用人管道，避免不當人情關說，建立各地所課長職務陞遷遴薦制度。

• 統計各地所辦理測量、登記案件數，作為人力調整之參考，並定期針對地所案件量及人力編制情形進行檢討。

(二)人力編制、調度及教育訓練辦理情形-2

➢ 人力調度

整體性施政表現

第44頁

所別

案件數臺南所 安南所 東南所 鹽水所 白河所 麻豆所 佳里所 新化所 歸仁所 玉井所 永康所

測量

土地

828 1,556 979 1,161 1,628 1,957 1,842 2,487 2,214 830 1,333

建物

666 790 1,286 540 176 566 851 2,161 1,005 69 2,104

登記 38,423 23,160 43,104 16,980 10,373 15,465 23,304 24,475 27,330 3,948 30,286

107年7月至108年6月各地所測量及登記案件數統計表

(二)人力編制、調度及教育訓練辦理情形-3

前年度5,556人次

考評年度6,946人次

教育訓練總人次大幅增加

➢ 教育訓練

整體性施政表現

類別 測量 地價 不動產 耕地 登記 法規 市重 徵收 編定 公地 通識 合計

場次 24 29 24 3 50 20 1 5 3 1 55 215

人數 688 837 862 374 1,531 506 58 110 88 42 1,850 6,946

參與人員主要為本局暨地所同仁，部分課程邀請公會、業者、區公所、他縣市如高雄、屏東及嘉義縣市地政同仁参加。

第45頁

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形-1

➢ 土地開發後取得可建築土地管理利用情形

辦理中區段徵收案

整體性施政表現

第46頁

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形-2

➢ 土地開發後取得可建築土地管理利用情形

整體性施政表現

辦理中市地重劃案

第47頁

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形-3

➢ 土地開發後取得可建築土地管理利用情形

考評年度內辦理3案區段徵收案、3案市地重劃案標售。

整體性施政表現

案名 日期 筆數 金額

永康砲校遷建暨創意設計園區開發區段徵收案

108年6月26日(第1次) 3筆 5,664,414,922元

德高區段徵收案 108年6月26日(第3次) 2筆 71,571,739元

九份子市地重劃案

105年10月27日、106年3月29日、106年6月28日、106年10月5日、106年12月19日、107年5月29日及108年6月26日

46筆 5,120,191,814元

平實營區市地重劃案 108年6月26日(第2次) 3筆 3,709,141,234元

佳里國小市地重劃案 108年6月26日(第1次) 1筆 28,201,250元

和順寮區段徵收案(代辦) 108年5月31日 2筆 3,225,779,800元

第48頁

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形-4

➢ 平均地權基金管理與運作情形

1.管理（減少債務，健全財務）

整體性施政表現

項次 開發案 開發盈餘（元） 債務清償（元） 債務餘額（元）

1 九份子市地重劃案 3,540,124,677 2,097,272,910 0

2 平實營區市地重劃案 4,635,164,447 1,050,133,766 0

3 佳里國小市地重劃案 8,159,487 27,384,736 0

4 麻豆國中市地重劃案 117,486,394 64,552,545 0

5 五期新市區市地重劃 5,119,549,046 5,652,577,447 0

6 安平水景區段徵收案 178,246,064 440,320,029 0

7 德高保護區區段徵收案 664,918,392 331,174,298 0

8 水交社（西南）市地重劃案 363,582,361 226,179,296 0

9 水交社（東北）市地重劃案 257,191,357 132,327,209 0

第49頁

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形-5

➢ 平均地權基金管理與運作情形

1.管理（減少債務，健全財務）

整體性施政表現

臺南市實施平均地權基金 基金及盈餘繳庫明細表

102年 1 月 1日至 108年 6月 30日

年度 摘要 金額

101 基金及盈餘繳庫 2,300,000,000

102 基金及盈餘繳庫 800,000,000

103 基金及盈餘繳庫 1,000,000,000

104 基金繳庫 200,000,000

105 預算無編列繳庫數 0

106 盈餘繳庫數 1,000,000,000

107 盈餘繳庫數 100,000,000

合計 5,400,000,000

第50頁

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形-6

➢ 平均地權基金管理與運作情形

整體性施政表現

運作情形 金額

本市各期市地重劃區抵費地、區段徵收可建築土地管理維護及

各種必要工程等維護、遷移等

1,000,000元

辦理地籍測量（含地籍圖重測）作業費 12,000,000元

開發委外辦理監控用空拍正射影像 7,000,000元

各項調查及研究費用 200,000元

參加各項訓練費用 10,000元

基金系統維護費 60,000元

補助公所及相關單位管理維護已辦竣市地重劃區及區段徵收開

發區公共設施及改善工程等相關費用

12,000,000元

捐助民間團體等辦理地政相關研究及研討會作業費用 50,000元

捐助私校等辦理地政相關研究及研討會作業費用 50,000元

2.運作（增添建設）

第51頁

民眾陳情處理共578件

(四)民眾陳情及糾紛案件處理情形-1

➢ 民眾陳情案件處理情形

整體性施政表現

市地重劃,

11.246%

地用, 16.436%

地籍, 19.377%

測量,

5.536%

資訊地價, 2.768%

農地重劃, 3.460%

區段徵收, 2.249%

開發工程, 33.218%

政風, 4.325% 人事, 0.346%秘書,

1.038%

第52頁

(四)民眾陳情及糾紛案件處理情形-2

➢ 耕地三七五租佃爭議調處案件

整體性施政表現

序號 類型 法令依據 件數

1出租人主張承租人有不自任耕作之

情事

耕地三七五減租條例

第16條1

2積欠地租達2年之總額及對租金種類

及數額有異議

耕地三七五減租條例

第17條第1項第3款1

3 非因不可抗力繼續一年不為耕作耕地三七五減租條例

第17條第1項第4款1

第53頁

(四)民眾陳情及糾紛案件處理情形-3

➢ 不動產糾紛調處案件

整體性施政表現

案別 調處事由調處次數

調處結果 備註

1 共有土地分割 2部分對造人經2次通知不到場，裁處依申請人提出方案分割

對造人提起訴訟

2 共有土地分割 2土地屬農業發展條例第16條第1項第4款之情形，無法依同條第2項規定取得全體共有人之協議，裁處不成立

裁處不成立

3 共有土地分割 2兩造未能達成協議，裁處依對造人提出方案分割

對造人提起訴訟

4 共有土地分割 2部分對造人經2次通知不到場，裁處依申請人提出方案分割

登記完畢

5 共有土地分割 2部分對造人經2次通知不到場，裁處依申請人提出方案分割

登記完畢

6 共有土地分割 3兩造未能達成協議，請兩造重提調處方案，擇期召開第4次調處會議

擇期調處

7 共有土地分割 1 兩造達成協議，依對造人提出方案分割 登記完畢

8 共有土地分割 1 部分對造人未到場，擇期召開第2次調處會議 擇期調處

9 共有土地分割 1 部分對造人未到場，擇期召開第2次調處會議 擇期調處

第54頁

(四)民眾陳情及糾紛案件處理情形-4

訴願案件處理情形

類別 不受理 駁回部分駁回、部分不受理

撤回訴願原處分撤銷

撤另處 審理中

件數 10 10 1 0 1 6 4

整體性施政表現

➢ 行政救濟案件處理情形

行政訴訟案件處理情形

類別 審理中 訴願撤銷 發回更審 重為處分 駁回

件數 4 1 0 0 1

• 訴願案件

• 行政訴訟案件

• 監察院交查案件：2案(日據時代受寄附土地及基地受註記無法申請貸款)

• 國家賠償案件：1案(地籍圖重測面積減少拒絕賠償)

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(五)去年度建議事項參採及改善情形-1

整體性施政表現

序號 建議事項 改進辦理情形

1行動支付地政規費服務實際成效如何？

考核年度本市收取之地政規費約為5.9億餘元，其中使用行動支付共10,476人次，金額為9千2百萬餘元，佔全部規費15.59%。

2可多強調讓區公所代發土地及建物登記謄本等服務之跨域跨機關合作

108年4月1日起本市32區公所啓用小而能地政工作站，工作站據點全國最多，並陸續增設中，減少民眾來回奔波。

3

糾紛調處地所通可多增加數據的顯示，以強調節省多少補正時間等效益。

本局於107年4月20日修正「臺南市政府受理土地法第三十四條之一第六項共有物分割糾紛調處案件前置作業要點」至今，地所已受理不動產糾紛調處案1案，約可節省民眾2000元交通成本及2個小時時間成本，另節省公文往來時間3天。

4

主動清理未辦繼承之案件是由何管道得知該通知哪些人？使用何種方式通知？辦理人數有多少？

本市均採發函主動通知，另於本局及地所網站、辦公處所及製作文宣品等方式，積極宣導繼承人申辦繼承登記。經統計本市主動通知件數共7,217件，其中已辦理登記完畢件數共5,256件，清理達成率為72.83%。

5

請研議將空拍機運用在測量與地籍業務方面上是否有違反測量法規之情形，並注意禁限航規定及民用航空法需考取證照等事項。

(1)目前使用於拍攝現況以取得高解析度正射影像圖資，並與地籍圖進行套疊作為辦理各項地政業務之輔助參考。(2)目前民航局雖已擬訂「遙控無人機管理規則(草案)」，惟尚未訂頒。爾後該相關規定公布施行後，將依規定取得證照後再辦理空拍作業。至禁限航區飛行事宜，本局皆於航拍作業前先行向民航局申請，俟奉核准後再依核定區域及時段進行航拍作業。

第56頁

(五)去年度建議事項參採及改善情形-2

整體性施政表現

序號 建議事項 改進辦理情形

6空拍機運用建議再研議擴大，另其可否取代經緯儀使用？

目前空拍機取得圖資僅作為輔助作業參考，因涉及地籍測量精度及作業方法，現階段並無法取代經緯儀。

7

地理資訊倉儲平台是否能將臺南市政府經管之公有地（尤其是非公用公有地）納入平台，以活化公有土地。

目前本局地籍科已開發公地管理系統，該公地管理系統之地理圖資亦導入地理資訊倉儲平台，並提供介接或運用於市有公地管理，以活化公有土地使用。

8

建議可先進行實價登錄的加值運用，先將地價基準地（地價控制點）佈點，藉由地價的變化來看整個開發區的成熟度。

配合內政部「地價查估技術精進與實價登錄資料應用發展計畫」，已於107年大幅增加基準地30點，108年再增加基準地37點，本市共計238點，藉由開發區及各區代表地點地價變化以掌握地價動態。

9地政資訊各種查詢建議整合為單一入口查詢。

已於3月底本局資訊作業工作小組會議決議納入108年便民服務案開發，4月中陸續商訂相關資安及使用者介面規格等事宜，並於7月2日確定規格及委外招標作業，預定108年11月底開發完成。

第57頁

(五)去年度建議事項參採及改善情形-3

整體性施政表現

序號 建議事項 改進辦理情形

10建議訴訟前之糾紛調處成立案件比例，仍應善用民間公會或地方士紳力量之協同與影響力，同步提升調處成立之比重

遵照委員建議積極辦理。本市不動產糾紛調處委員除本府地政、營建、民政及法制業務主管外，並聘請地政、民政、營建及法律等專門學識經驗之人士與地方公正人士所組成，善用民間力量協助解決不動產糾紛。另查本考核年度完成不動產糾紛調處案件共10案，其中9案調處成立，1案係依內政部103年12月23日內授中辦地字第1030326396號函，自應裁處不予同意分割之規定，爰裁處不同意分割，調處達成率高達100%，並且無產生訴訟情況。另將加強地政士相關教育訓練課程，以提升地政士與民眾溝通專業能力，提高調處成功比例。

11

建議11個地所，除每年定期與轄區內各專業公會會員，分別舉辦座談會與政令宣導外，宜針對特殊性之政策話題(如：印鑑證明之廢除)，多加溝通協調，尤其是先行找出建議與共識，提供地政局轉內政部作因應與對策之用。

(1)持續由本局及轄內11地所定期舉辦座談會並政令宣導，本年度共辦理9場地政士座談會及4場不動產經紀業座談會。(2)辦理座談會前，由各地所提案討論事項，包含法令、政策、實務等面向。(3)透過座談會討論溝通，瞭解業者疑義與需求，以達成政策執行上共識。

第58頁

(五)去年度建議事項參採及改善情形-4

整體性施政表現

序號 建議事項 改進辦理情形

12

建議配合106年12月27日施行之租賃專法與社會住宅政策之執行，加強宣導地政士業、經紀業之專業人士轉型，並增加「租賃住宅服務業」之營業項目，以利為協同中央政策鞭策閒置房屋之釋出作出完善準備。

(1)辦理相關教育訓練、座談會及業務宣導說明會，廣邀地政士及經紀業參加，以獲取新知加速轉型，並於於公會理監事會議、會員大會及業界各式活動等積極宣導最新法令，本年度共辦理52場。(2)加強製作租賃專法宣導品，以微電影、動畫、電台專訪、電台廣告、報紙、摺頁、說明會等多元方式積極宣導，並受內政部肯定，受邀擔任租賃條例觀摩會講座，分享工作經驗及宣導成果。

13

建議強化並監督自辦市地重劃地區「重劃會」業務之督導與考核，尤其是針對重劃期程過長或拖延已屆至一定期間以上者，加強公權力介入之可行性。尤以涉及人民權益之主張與對立時，宜宣導「仲裁」與實施「調處」機制之可行性

將積極派員出席自辦市地重劃會員大會及理事會會議，並宣導重劃相關規定及注意事項，另加強督促重劃會每月提報重劃進度。於市地重劃委員會下設置幹事會，加強調處土地分配及土地改良物拆遷等異議案件，調和地主與重劃會的對立。⚫ 成立重劃會以來，曾因違反法令、擅自變更

本府核定之重劃計畫書或廢弛重劃業務，遭本府予以警告，共計32次

⚫ 派員出席自辦市地重劃會員大會及理事會會相關會議，共計21次

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(五)去年度建議事項參採及改善情形-5

整體性施政表現

序號 建議事項 改進辦理情形

14

建議相關地政法務或稅務之教育訓練講習活動，應責成各地所分工分區廣為舉辦或座談。尤以，訓練地所之相關主管與各公會內部之講師，同步建立「師資培訓」機制與交流，藉以因應「地政士業或房仲業」業務型態，可能轉型至「社會住宅、租賃住宅」、「包租代管」與「危老重建」、「自力都更」開發整合中，有關地籍、地權、地價、地用等之管理與輔導。

本局辦理教育訓練、座談會等各式場合均邀請相關公(工、協)會理事長參加本年度共辦理46場(教育訓練場次需再確認，座談會共13場)。製作文宣品如租賃住宅法令彙編等請相關公會代為轉發，並請其向所屬會員加強宣導。另將遵照委員建議積極辦理內部師資培訓，以利各項業務之管理與輔導。

15

建議每年整理各地所有關「買賣、贈與、繼承、共有物分割、抵押權設定、地上權設定、抵押權塗銷、標示分割、土地合併、信託、塗銷信託、信託歸屬、建物第一次登記、消滅登記」等之數據及相關「地政士、非地政士及承買人」為代理人之登記案件比重。

遵照委員建議積極辦理。

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(六)其他整體性施政表現-法制成果

整體性施政表現

考評年度修正法規

序號 法規性質 法規名稱 施行日期

1 自治規則臺南市土地基本資料庫電子資料流通作業收費標準 108.05.08

2 行政規則臺南巿政府地政局辦理優良地政士評選及獎勵要點 108.05.06

3 行政規則臺南市政府地政局所屬地政事務所辦理地籍圖重測計畫考核及獎懲要點 108.01.31

4 自治規則臺南市市有耕地及養殖用地出租辦法

108.01.22

5 自治規則臺南市各地政事務所組織規程

108.01.08

6 行政規則臺南市各區公所非都市土地使用管制業務考核實施要點 107.12.3

第61頁

策勵未來參

積極開發新社區，營造宜居大臺南

加強釐整地籍資料，活化土地促進利用

擴大地政跨域e化合作，提升為民服務層次

加速地籍圖重測，確保測量設備精度

建立地理資訊倉儲平台，制定資料開放政策

協助取得公共建設用地，強化國土使用管理

改善農地利用，開創富麗農村新風貌

開發建設公共設施，提供優質生活環境

第62頁

簡報結束

敬請指教