ประเดนขอมล
1. สภาพทวไปของจงหวด (ขอมลพนฐาน) 2. ยทธศาสตรในการพฒนาของจงหวด 3. ผลการดาเนนงานปงบประมาณ พ.ศ.2554สรปปญหา อปสรรคในการ ดาเนนงานและแนวทางแกไข 4. จดเนนในการพฒนาทสาคญและผลทคาดวาจะไดรบ (ปงบประมาณ พ.ศ.2555) 5. สรปงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ของจงหวด (ภาพรวม)
2
1. สภาพทวไปของจงหวดภเกต (ขอมลพนฐาน) 1.1 ขนาดพนทและอาณาเขตการปกครอง
จงหวดภเกต เปนจงหวดในภาคใตตอนบนของประเทศไทย ตงอยระหวางละตจดท 7 องศา 45 ลปดา ถง 8 องศา 15 ลปดาเหนอ และลองจจดท 98 องศา 15 ลปดา ถง 98 องศา 40 ลปดาตะวนออก มลกษณะเปนเกาะ จดเปนเกาะทมขนาดใหญทสดของประเทศไทย ตงอยทางทศตะวนตกของภาคใตในทะเลอนดามน มหาสมทรอนเดย มเกาะบรวาร 32 เกาะ สวนกวางทสดของเกาะภเกตเทากบ 21.3 กโลเมตร สวนยาวทสดของเกาะภเกตเทากบ 48.7 กโลเมตร เฉพาะเกาะภเกตมพนท 543.034 ตารางกโลเมตร สวนเกาะบรวารมพนท 27 ตารางกโลเมตร รวมพนททงหมด 570.034 ตารางกโลเมตร หรอ 356,271.25 ไร อยหางจากกรงเทพมหานคร ตามเสนทางหลวงแผนดนหมายเลข 4 และทางหลวงจงหวดหมายเลข 402 รวมระยะทาง 867 กโลเมตร หรอระยะทางทางอากาศ คดเปน 688 กโลเมตร มอาณาเขตตดตอ ดงน
ทศเหนอ ตดชองแคบปากพระ จงหวดพงงา เชอมโดยสะพานสารสน และสะพานเทพกระษตร
ทศตะวนออก ตดทะเลเขตจงหวดพงงา ทศใต ตดทะเลอนดามน มหาสมทรอนเดย ทศตะวนตก ตดทะเลอนดามน มหาสมทรอนเดย
1.2 ลกษณะภมประเทศ
จงหวดภเกตมลกษณะเปนหมเกาะวางตวในแนวจากทศเหนอไปทศใต พนทสวนใหญประมาณรอยละ 70 เปนภเขา มยอดเขาทสงทสด คอ ยอดเขาไมเทาสบสอง สงจากระดบนาทะเลปานกลาง 529 เมตร และประมาณรอยละ 30 เปนพนทราบอยตอนกลางและตะวนออกของเกาะพนท ชายฝงดานตะวนออกเปนดนเลนและปาชายเลน สวนชายฝงทะเลดานตะวนตกเปนภเขา และหาดทรายทสวยงาม
1.3 ลกษณะภมอากาศ
จงหวดภเกต มลกษณะภมอากาศแบบเขตศนยสตร อยในเขตอทธพลของลมมรสมตะวนตกเฉยงใต และลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ มอากาศรอนชนตลอดป ม 2 ฤด ประกอบดวย ฤดฝน เรมตงแตเดอน เมษายน ถง เดอนพฤศจกายน ฤดรอน เรมตงแตเดอน ธนวาคม ถง เดอนมนาคม
1.4 การปกครอง
จงหวดภเกต แบงการบรหารราชการสวนภมภาคออกเปน 3 อาเภอ ประกอบดวย อาเภอเมองภเกต อาเภอกะท อาเภอถลาง มตาบล 17 ตาบล และ 96 หมบาน 44 ชมชน (เทศบาลนคร 18 ชมชน, เทศบาลเมองปาตอง 7 ชมชน, เทศบาลเมองกะท 19 ชมชน) การบรหารราชการสวนทองถน ประกอบดวย องคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาลนครจานวน 1 แหง เทศบาลเมองจานวน 2 แหง เทศบาลตาบลจานวน 8 แหง และองคการบรหารสวนตาบลจานวน 7
3
ตารางแสดงขอมลเขตการปกครอง
จานวน อาเภอ พนท (ตร.กม.)
ระยะหางจากจงหวด (กม)
ตงเมอ พ.ศ. ตาบล หมบาน
เมองภเกต 224.000 1 2481 8 44
กะท 67.034 10 2457 3 13
ถลาง 252.000 19 2441 6 46
รวม 543.034 - - 17 103
ทมา : ททาการปกครองจงหวดภเกต 1.5 ประชากรและความหนาแนนของประชากร
ประชากรจงหวดภเกต ณ กนยายน 2554 มจานวน 351,909 คน เปนชาย 166,513 คน หญง 185,396 คน ความหนาแนนของประชากร 617 คนตอตารางกโลเมตร จานวนครวเรอนทงหมด 186,848 ครวเรอน ดงตาราง
ตารางแสดงจานวนประชากรในจงหวดภเกต ประชากร
จงหวด ครวเรอน ชาย หญง
รวม
จงหวดภเกต 186,848 166,513 185,396 351,909 อาเภอเมองภเกต 19,566 15,614 17,151 32,765 อาเภอกะท 4,386 3,099 3,388 6,487 อาเภอถลาง 40,223 35,554 36,841 72,395 เทศบาลตาบลวชต 26,367 20,371 22,530 42,901 เทศบาลตาบลราไวย 11,818 7,260 8,253 15,513 เทศบาลตาบลรษฎา 23,612 19,921 23,034 42,955 เทศบาลตาบลเทพกระษตร 3,331 3,320 3,454 6,774 เทศบาลตาบลเชงทะเล 2,280 2,753 3,241 5,994 เทศบาลเมองกะท 13,088 10,700 12,573 23,273 เทศบาลตาบลกระรน 6,435 3,817 4,153 7,970 เทศบาลเมองปาตอง 13,549 9,471 9,893 19,364 เทศบาลนครภเกต 22,193 34,633 40,885 75,518
ทมา : ททาการปกครองจงหวดภเกต
4
ประชากรแฝง จานวนประชากรแฝงทเปนชาวไทย จานวน 103,895 คน คดเปนรอยละ 31.77 ของประชากร ตามทะเบยนราษฎร ประชากรแฝงสวนใหญอยในเขตอาเภอเมองภเกต รอยละ 79.01 อาเภอกะท รอยละ 24.30 และอาเภอถลาง รอยละ 3.92 สวนใหญเปนประชากรทวไปทอพยพเขามาตามคสมรสและกลมแรงงานทกประเภท
ตารางแสดงจานวนประชากรแฝงชาวไทยในจงหวดภเกต ป พ.ศ.2552 คนทางานแรงงาน
ทกประเภท ประชาชนทวไป นกเรยน/นกศกษา รวม
อาเภอ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ
เมอง 27,193 71.78 42,193 80.60 12,701 92.95 82,087 79.01 กะท 9,204 24.40 4,544 8.68 194 1.42 13,942 13.42 ถลาง 1,485 3.92 5,612 10.72 769 5.63 7,866 7.75
ทมา : ททาการปกครองจงหวดภเกต
การประกอบอาชพ จากการจดเกบขอมลความจาเปนพนฐานระดบจงหวด (จปฐ.2) ป 2554 ประชากรและ
ครวเรอนสวนใหญประกอบอาชพรบจางทวไป รองลงมาประกอบอาชพคาขาย
ตารางแสดงการประกอบอาชพของประชาชนในจงหวดภเกต ในป พ.ศ.2554
อาชพ จานวนเพศชาย (คน) จานวนเพศหญง (คน) จานวนรวม (คน)
ไมมอาชพ 1,292 1,723 3,015
นกเรยน 5,586 5,431 11,017
นกศกษา 1,218 1,303 2,521
ทานา 5 1 6
ทาไร 24 14 38
ทาสวน 926 608 1,534
ประมง 507 120 627
ปศสตว 5 3 8
รบราชการ 1,206 1,137 2,343
รฐวสาหกจ 345 348 693
5
อาชพ จานวนเพศชาย (คน) จานวนเพศหญง (คน) จานวนรวม (คน)
พนกงานบรษท 3,103 3,535 6,638
รบจางทวไป 17,923 16,484 34,407
คาขาย 3,510 4,855 8,365
ธรกจสวนตว 3,835 4,127 7,962
อนๆ 3,399 4,680 8,079
รวมทงหมด 42,884 44,369 87,253
ทมา : สานกงานพฒนาชมชนจงหวดภเกต
1.6 โครงสรางดานเศรษฐกจ
ผลตภณฑมวลรวมและรายไดของประชากรของจงหวดภเกต
ตารางแสดงผลตภณฑจงหวด จาแนกตามสาขาการผลต
รายการ ป พ.ศ.2552 ป พ.ศ.2553 (%)
ภาคเกษตร (ลานบาท) 4,813 5,374 + 10.44 นอกภาคเกษตร (ลานบาท) 65,383 73,590 + 11.15 ผลตภณฑจงหวด (ลานบาท) 70,196 78,964 + 11.10 มลคาผลตภณฑเฉลยตอหว (บาท) 236,461 262,529 + 9.93 ประชากร (1,000 คน) 297 301 + 1.33 ทมา : สานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.)
ผลตภณฑ หนงตาบล หนงผลตภณฑ (OTOP) ผลตภณฑหนงตาบลหนงผลตภณฑในป 2552 ทไดรบการคดสรรสดยอดหนงตาบลหนงผลตภณฑ โดยแบงแยกออกเปนระดบ ดงน ระดบ 1 ดาว จานวน 2 ผลตภณฑ ระดบ 2 ดาว จานวน 8 ผลตภณฑ ระดบ 3 ดาว จานวน 9 ผลตภณฑ ระดบ 4 ดาว จานวน 18 ผลตภณฑ ระดบ 5 ดาว จานวน 13 ผลตภณฑ รวม 50 ผลตภณฑ รายไดทไดจากการจาหนายผลตภณฑหนงตาบลหนงผลตภณฑในป 2553 มแนวโนมเพมขนจากป 2552 ถงรอยละ 17.42 ดงแสดงไดจากตารางดงน
6
ตารางแสดงยอดการจาหนวยผลตภณฑหนงตาบลหนงผลตภณฑในป พ.ศ.2552-2553 ทงในและตางประเทศ
ยอดจาหนาย (บาท) ป พ.ศ.
ในประเทศ (บาท) ตางประเทศ (บาท) รวม
2552 604,574,934 21,240,066 625,815,000
2553 711,900,765 45,948,700 757,849,465
รวม 1,316,475,699 67,188,766 1,383,664,465
ทมา : สานกงานพฒนาชมชนจงหวดภเกต
การเกษตรกรรม การเกษตรกรรมในพนทจงหวดภเกตสวนใหญจะกระจดกระจายอยในทกพนทสวนใหญ
ประกอบอาชพดานการทาสวนยางพารา สบปะรด แตมประมาณไมมากนกเนองจากภาคอตสาหกรรมการทองเทยวทมการเจรญเตบโตอยางรวดเรว ทาใหเกษตรกรปรบเปลยนมาดาเนนการดานการทองเทยวแทน ตารางแสดงลกษณะทางเกษตรกรรมในพนทจงหวดภเกต จาแนกรายอาเภอ
จานวนพนทปลก (ไร) ลกษณะการเกษตร
อาเภอเมองภเกต อาเภอกะท อาเภอถลาง
ไมดอกไมประดบ 5 30 165
พชผก 729 1,325 1,855 สวนยาง 15,672 10,104 75,388 ไมผลไมยนตน 7,127 4,065 14,052
รวม 23,533 15,524 91,460
ทมา : สานกงานเกษตรจงหวดภเกต
7
กลมเกษตรกร สหกรณและกลมอาชพ
ตารางแสดงรายชอ ทตงและจานวนสมาชกกลมเกษตรจงหวดภเกต
ท รายชอกลมเกษตรกร ทตง จานวนสมาชก
1 กลมเกษตรกรทาสวนปาคลอก เลขท 9 หม 2 ตาบลปาคลอก อาเภอถลาง จงหวดภเกต
742
2 กลมเกษตรกรเลยงสตวปาคลอก เลขท 129/1 ถนนทาเรอ-เมองใหม หม 6 ตาบลปาคลอก อาเภอถลาง จงหวดภเกต
59
3 กลมเกษตรกรเลยงสตวไมขาว เลขท 107/2 ถนนเทพกระษตร หม 1 ตาบลไมขาว อาเภอถลาง จงหวดภเกต
31
4 กลมเกษตรกรทาสวนกะท เลขท 51 ถนนวชตสงคราม หม 6 ตาบลกะท อาเภอกะท จงหวดภเกต
66
รวม 898
ทมา : สานกงานสหกรณจงหวดภเกต
ตารางแสดงรายชอ และจานวนสมาชกสหกรณการเกษตรจงหวดภเกต
ลาดบท ชอสหกรณการเกษตร จานวนสมาชก (ราย)
1 สหกรณการเกษตรเมองถลาง จากด 1,224 2 สหกรณการเกษตรเมองภเกต จากด 718 3 สหกรณการเกษตรกะท จากด 836 4 สหกรณกองทนสวนยางถลาง จากด 128 5 ชมนมสหกรณจงหวดภเกต จากด 29
รวม 2,935
ทมา : สานกงานสหกรณจงหวดภเกต
8
ตารางแสดงกลมอาชพในจงหวดภเกต
ท ชอกลมอาชพ เลขท หมท ตาบล อาเภอ จงหวด
1 กลมสตรสหกรณกะท 12/19 9 กะท กะท ภเกต
2 กลมสตรและเยาวชนกะท 12/3 - กะท กะท ภเกต
3 กลมอนรกษมรดกเมองทกษณ 29/4 6 กมลา กะท ภเกต
4 กลมแมบานกมลา - 2 กมลา กะท ภเกต
5 กลมรวมดวยชวยกนกาวหนา 29/1 ถ.พระบารม ปาตอง กะท ภเกต
6 กลมสตรสหกรณบานบางเทานอก 247/1 5 เชงทะเล ถลาง ภเกต
7 กลมสตรสหกรณบานพารา 52/2 4 ปาคลอก ถลาง ภเกต
8 กลมสตรสหกรณบานบางเทา 38/4 2 เชงทะเล ถลาง ภเกต
9 กลมแมบานเกษตรกรทาสวนปาคลอก 98 - ปาคลอก ถลาง ภเกต
10 กลมภาพเพนกระจก 159/3 7 ปาคลอก ถลาง ภเกต
11 กลมประมงพนบาน ไมขาว ถลาง ภเกต
12 กลมสตรสหกรณบอแรสนตสข 76/2 6 วชต เมอง ภเกต
13 กลมหตถกรรมมกภเกต 5 ถ.เยาวราช ตลาดใหญ เมอง ภเกต
14 กลมศลปหตกรรมพนเมองภเกต 95/2 ถ.ดบก ตลาดใหญ เมอง ภเกต
15 กลมแมบานบางคณทสขสนต 32 - ราไวย เมอง ภเกต
16 กลมตดเยบเสอผาและปกจกร 33/4 5 ราไวย เมอง ภเกต
17 กลมแมบานสหกรณเครดตยเนยน 68/57 7 รษฎา เมอง ภเกต
18 กลมวชตนอมเกลา 61/104 ถ.ศกดเดช วชต เมอง ภเกต
19 กลมจกสานอาวเกใน 82/42 - ตลาดเหนอ เมอง ภเกต
20 กลมพาราบาตก 4 ปาคลอก เมอง ภเกต
21 กลมสตรสนามบอแร 30/23 6 วชต เมอง ภเกต
22 กลมสตรอนดาปกเลอม - 2 เชงทะเล เมอง ภเกต
23 กลมเพาะเลยงชายฝงเกาะกย 68/57 - รษฎา เมอง ภเกต
24 กลมลกปดของชารวย ผาใยบว 14 ถ.สทศน ซ.2 ตลาดใหญ เมอง ภเกต ทมา : สานกงานสหกรณจงหวดภเกต
9
ดานอตสาหกรรม จานวนโรงงานอตสาหกรรมในจงหวดภเกตป พ.ศ.2552 มจานวน 432 โรงงาน มปรมาณเงนทนโรงงานทงหมด 432 โรงงาน รวม 7,603.27 ลานบาท มคนงานทงหมด 7,073 คน สาหรบอาเภอทมโรงงานมากทสดคอ อาเภอเมองภเกต จานวน 326 โรงงาน คดเปนรอยละ 75.87 มเงนทน จานวน 4,726,468,062 บาท รองลงมาคออาเภอถลาง จานวน 74 โรงงาน คดเปน 16.71 มเงนทน จานวน 2,223,337,451 บาท และอาเภอกะท จานวน 32 โรงงาน คดเปน 7.42 มเงนทนจานวน 653,464,500 บาท ตารางแสดงจานวนโรงงานอตสาหกรรมในพนทจงหวดภเกต
อาเภอ จานวนโรงงาน (แหง) จานวนคนงาน (คน) จานวนเงนทน (บาท)
อาเภอเมองภเกต 326 4,826 4,726,468,062 อาเภอถลาง 74 1,902 2,223,337,451 อาเภอกะท 32 345 653,464,500
รวม 432 7,073 7,603,270,013 ทมา : สานกงานอตสาหกรรมจงหวดภเกต ป 2552
1.7 โครงสรางดานสงคม
การศกษา จงหวดภเกตมสถานศกษาทงภาครฐและภาคเอกชนในป พ.ศ. 2554 ทงหมด 104 แหง
แบงเปนตงแตระดบอนบาล ประถมศกษา มธยมศกษา รวม 96 แหง ปวช. – ปวส. 6 แหง ปรญญาตร 2 แหง
การสาธารณสข ภเกตมโรงพยาบาลรฐและเอกชน 7 แหง 1,186 เตยง โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจา
ตาบล 21 แหง คลนกเวชกรรม 100 แหง คลนกเวชกรรมเฉพาะทาง 49 แหง คลนกทนตกรรม 73 แหง คลนกทนตกรรมเฉพาะทาง 1 แหง คลนกแพทยแผนไทย 7 แหง รานขายยาแผนปจจบนเพมจาก 47 แหง เปน 300 แหง รานขายยาแผนโบราณ 12 แหง โรงพยาบาลรฐ 3 แหง ไดแก โรงพยาบาลวชระภเกต จานวน 503 เตยง โรงพยาบาลถลาง จานวน 60 เตยง โรงพยาบาลปาตอง จานวน 60 เตยง โรงพยาบาลเอกชน 3 แหง ไดแก โรงพยาบาลสรโรจน จานวน 151 เตยง โรงพยาบาลกรงเทพภเกต จานวน 200 เตยง โรงพยาบาลมชชนภเกต จานวน 83 เตยง และในป 2554 องคการบรหารสวนจงหวดภเกตเปดใหบรการโรงพยาบาลองคการบรหารสวนจงหวดภเกต จานวน 129 เตยง
10
ตารางแสดงขอมลสถานบรการสาธารณสขในจงหวดภเกต ในชวงป 2552 -2553 ป 2552 ป 2553
ขอมลทรพยากร รวม อ.เมอง อ.ถลาง อ.กะท รวม
โรงพยาบาลทวไป (แหง/เตยง) 1/503 1/503 - - 1/503 โรงพยาบาลชมชน (แหง/เตยง) 2/120 - 1/60 1/60 2/120 โรงพยาบาลเอกชน 3/434 3/434 - - 3/434 โรงพยาบาล อบจ. (แหง/เตยง) โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจาตาบล (PCU)
1/129 21
1/129 9
- 10
- 2
1/129 21
คลนกเวชกรรม 95 69 11 20 100 คลนกเวชกรรมเฉพาะทาง 42 44 0 5 49 คลนกกายภาพบาบด 4 5 0 0 5 คลนกเทคนคการแพทย 7 6 0 1 7 คลนกทนตกรรม 69 53 3 17 73 คลนกทนตกรรมชน 2 1 1 0 0 1 คลนกการแพทยแผนไทย 9 6 1 0 7 คลนกการพยาบาลและการผดงครรภ 2 0 1 0 1 รานขายยาแผนปจจบน 253 158 36 106 300 รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจ 13 8 4 1 13 รานขายยาแผนโบราณ 8 11 1 0 12 สหคลนก 3 2 0 0 2 คลนกทนตกรรมเฉพาะทาง 0 1 0 1 1
ทมา : สานกงานสาธารณสขจงหวดภเกต ณ วนท 2 กมภาพนธ 2554
ศาสนา
ตารางแสดงจานวนศาสนกชนและศาสนสถาน
จานวนศาสนสถาน (แหง) จานวนศาสนกชน (คน) ป พ.ศ.
วด โบสถ มสยด อน ๆ พทธ ครสต อสลาม อน ๆ
2550 37 5 51 3 198,971 3,628 82,031 1,391 2551 39 4 50 2 230,874 4,809 87,981 1.153 2552 39 5 51 2 221,457 6,817 89,075 1,543 2553 39 5 51 2 246,739 4,537 84,210 1,450
ทมา : สานกงานพระพทธศาสนาจงหวดภเกต
11
การรวมตวของชมชน
ภเกตมลกษณะการตงถนฐานสวนใหญเปนแบบกระจายตวตามแหลงตางๆ ทมความสาคญตงแตอดตจนถงปจจบน โดยแหลงชมชนสวนใหญจะตงอยตามเสนทางคมนาคม มเสนทางหลก คอทางหลวงแผนดนหมายเลข 402 จากสวนบนของเกาะจนถงสวนลางเกาะตามแนวเหนอใต ลกษณะชมชนสวนใหญจะเปนชมชนเมองและชมชนทเกดขนใหม คอ ชมชนทมบทบาทเกยวกบการทองเทยวของเกาะภเกต ดงเชน ชมชนปาตอง ชมชนกะรน ชมชนวชต ชมชนเชงทะเล ชมชนกมลา ชมชนฉลอง และชมชนราไวย เปนตน ซงชมชนตางๆ เหลานตางกมบทบาททแตกตางกน ไดแก
1) ชมชนเมองภเกต อยในเขตเทศบาลนครภเกต มเนอทประมาณ 12 ตารางกโลเมตร มความสาคญเปนศนยกลางหลกของการตดตอบนเกาะภเกต เพราะเปนทตงของหนวยงานราชการ ศาลากลางจงหวด สถาบนการเงน การบรการสาธารณะทางดานสาธารณปโภคและสาธารณปการตาง ๆ โรงแรมยานการคา ตลาดสด หางสรรพสนคา ชมชนเมองภเกต จงเปนชมชนทมขนาดใหญทสดของจงหวดภเกต 2) ชมชนปาตอง เปนพนททอยในความรบผดชอบของเทศบาลเมองปาตอง พนทประมาณ 16 ตารางกโลเมตร เปนชมชนทเกดใหมตงอยหางจากชมชนทเปนศนยกลาง คอ ชมชนเมองภเกต ประมาณ 15 กโลเมตร ซงชมชนปาตองเองมการขยายตวเรวมาก เนองจากเปนชมชนทอยตดกบชายฝงทะเลทางดานตะวนตกของเกาะภเกตซงมชายหาดทงดงามและเปนแหลงทองเทยวทสาคญของเกาะภเกต คอ หาดปาตอง ทาใหอาชพของผคนในชมชนนน เปนอาชพคาขาย รานคา โรงแรม ธรกจการทองเทยว
3) ชมชนกะรน เปนพนทซงอยในความรบผดชอบของเทศบาลตาบลกะรน มทตงอยทชายฝงตะวนตกของเกาะภเกต มลกษณะภมประเทศทคลายคลงกนกบหาดปาตอง โดยชมชนกะรนอยหางจากชมชนปาตองประมาณ 5 กโลเมตร โดยมเทอกเขานาคเกดเปนตวกนอย ชมชนกะรนมพนท 7.28 ตารางกโลเมตร มความสวยงามเฉพาะตวของหาดทราย คอ ระหวางทะเลกบชมชนจะมสนทรายเปนตวกนระหวางกลางอยโดยตลอด หากเปรยบเทยบกบหาดปาตองแลว หาดกะรนจะมคนชอบมากวาหาดปาตอง เพราะเนนการทองเทยวแบบการอนรกษธรรมชาต อาชพของคนภายในชมชน ซงเดมมการทานาหรอเปนเกษตรกรตางกเรมเปลยนอาชพของตนตามสภาพแวดลอมทไดเปลยนไป คอ เปลยนมาทางานตามโรงแรมและทาธรกจคาขายนกทองเทยวเชนเดยวกบชมชนปาตอง 4) ชมชนฉลอง เปนชมชนทตงอยทางดานตะวนออกเฉยงใตของเทศบาลนครภเกต หางจากเทศบาลนครภเกตประมาณ 16 กโลเมตร ชมชนฉลองมบทบาททสาคญทางดานการทองเทยวเชนกน คอ ทาหนาทเปนทาเรอทเปนศนยกลางการทองเทยวทางทะเลดานตะวนออกของเกาะภเกต เนองจากมทาเทยบเรอตงอยตรงบรเวณอาวฉลองทาใหเกดการคาขายในบรเวณดงกลาวเพราะมเรอประมง เรอทองเทยว เรอนาเทยว ทาใหเกดความคบคงในเวลาเชา-เยน และคนในทองทสวนหนงทาการเกษตร ทาสวนผกและตามรมทะเลกมการเพาะเลยงลกกง โดยการทาสวนผกของชาวบานบรเวณนนสวนใหญจะปลกผกบงเพอสงขายตามจดตางๆของเกาะภเกต จงเปนแหลงของการทาสวนผกบงแหลงใหญของจงหวดภเกต
5) ชมชนราไวย เปนชมชนขนาดเลกทตงอยสวนลางสดของเกาะภเกต มบทบาทและหนาทเปนสวนการคาขนาดเลกเกยวกบของทระลกใหกบนกทองเทยวทมาเทยวยงเกาะภเกตเปนของทระลกททาจากเปลอกหอย และในชมชนแหงนมสถานททองเทยวทเปนหนาเปนตาของเกาะภเกต คอ แหลมพรหมเทพ ซงเปนจดชมพระอาทตยตกนาทสวยทสดในประเทศไทย นอกเหนอจากความมบทบาททางดานการทองเทยวแลวยงมพนททใชในการทาการเกษตร โดยพนทนยมกนในปจจบนคอ หากเปนทางดานทตดชายฝงทะเลจะนยมปลกตนมะพราว สวนบรเวณทอยใกลกบเนนเขาจะทาการปลกตนยางพารา
12
6) ชมชนวชตและทาเรอนาลก เปนชมชนทอยใกลกบชมชนเมองมากทสดและสามารถตดตอกบคนภายในชมชนเมองภเกตไดสะดวก มทางหลวงเสนคมนาคมหลกคอ 4023 ในพนทบรเวณนจะมการขยายตวของโครงการบานจดสรรจานวนมากในสวนบรเวณทอยลางสดของชมชนจะเปนแหลงอตสาหกรรมทเกยวกบการขนสงทางทะเล ในบรเวณทาเรอนาลกและยงเปนทตงของคลงนามนเชอเพลงของบรษทตางๆ คอ คลงนามนของบรษทเอสโซ แสตนดารดแหงประเทศไทย จากด คลงนามนบรษทเชลลแหงประเทศไทย และคลงนามนของการปโตรเลยมแหงประเทศไทย สวนโรงงานอตสาหกรรมทสาคญ ในบรเวณทาเรอนาลกคอโรงถลงแรดบกของบรษทไทยซารโก จากด บทบาททสาคญในอนาคตจะเปนยานทอยอาศยหนาแนน เนองจากบทบาททางดานทาเรอนาลกและอตสาหกรรม
7) ชมชนไมขาวและสาค เปนชมชนทอยทางตอนเหนอของเกาะภเกต ซงเปนทตงของทาอากาศยานนานาชาตภเกตและอทยานแหงชาตสรนารถ อยในพนทบรเวณหาดในยาง และมหาดไมขาวซงอยตดกบหาดในยาง การประกอบอาชพของคนในชมชนสวนใหญจะเปนอาชพการทาสวนยางพาราในบรเวณทอยตามเนนเขา สวนบรเวณสองขางทางของทางหลวง 402 สวนบนของเกาะภเกตจะเปนการปลกตนมะพราวจากสภาพเดมของการทาสวน ปจจบนไดมการกอสรางทาเทยบเรอสาราญขนาดใหญ ทาใหผคนในชมชนไดมแหลงทจะทางานเพมขนจากเดมทมสนามกอลฟ ทาอากาศยาน โรงแรมอยแลวไดมงานทาเพมขน
8) ชมชนเทพกระษตร ชมชนปาคลอกและชมชนศรสนทร เปนชมชนทตงอยในเขตอาเภอถลางทง 3 ชมชน ซงมพนทโดยมากเปนการทาการเกษตรกรรม พชทปลกสวนมากจะเปนยางพารา รองลงมาคอสบปะรด และมการเพาะเลยงสตวนาบรเวณชายฝงตะวนออกของเกาะภเกต เปนพนทตงของเขตหามลาสตวปาเขาพระแทว บทบาทและความสาคญของชมชนเทพกระษตร ชมชนปาคลอก ชมชน ศรสนทร เปนเมองโบราณ มสถานททเกยวของกบประวตศาสตรของเกะภเกตอยมากมาย เชน บานพระยาวชต วดพระนางสรางอนสาวรยทาวเทพกระษตรทาวศรสนทร ทาใหเกดแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรทเกยวของกบเกาะภเกต
9) ชมชนเชงทะเลและชมชนกมลา เปนชมชนทตงอยทางดานชายฝงตะวนตกของเกาะภเกต เปนทตงของโรงแรมระดบหาดาว ซงตงอยในบรเวณอาวเลพง บทบาทของชมชนแหงนสวนใหญเปนการบรการคนภายในชมชนเอง เนองจากบรเวณทตงชมชนเดมไดแยกตวออกมาจากบรเวณทตงของโรงแรมอยางชดเจนมาก สาหรบสถานททองเทยวของชมชนเชงทะเลและชมชนกมลา คอ หาดสรนทร หาดกมลา และภเกตแฟนตาซ
10) ชมชนกะท ชมชนเกาะแกวและชมชนรษฏา เปนชมชนทอยไปทางทศเหนอของชมชนเมองโดยเฉพาะชมชนเกาะแกว ซงมชมชนกะทเปนชมชนทใหญทสดมหนาทเปนศนยกลางในการใหบรการพนทรอบนอก รองลงมากเปนชมชนรษฏามบทบาททางดานการขายอาหารทะเลแหงสาหรบนกทองเทยวเพราะเปนสนคาพนเมองโดยเฉพาะบรเวณบานสะปา นอกจากจะเปนแหลงขายสนคาพนเมองทเปนอาหารทะเลแลว ยงเปนศนยกลางของการประมงของคนภายในชมชนอกดวยในขณะทชมชนเกาะแกวทาหนาทเกษตรกรรมและประมง
11) ชมชนชาวเล (ชาวไทยใหม) ชาวเลเปนชนเผาดงเดมแถบอนดามน อาศยอยตามบรเวณชายฝงทะเลและตามหม
เกาะตางๆ ชาวเลหรอชาวไทยใหม ทตงถนฐานอยในจงหวดภเกต เปนชาวเลกลมมอเกนสงหทะเล และกลมอรกลาโวย ตงถนฐานอย ดงน -หม 4 บานแหลมตกแก ตาบลรษฎา เกาะสเหร เปนกลมอรกลาโวย เปนชมชนชาวเล ใหญทสด
13
-หม 3 บานสะปา ตาบลเกาะแกว อาเภอเมองภเกต เปนกลมอรกลาโวย -หม 2 บานราไวย ตาบลราไวย อาเภอเมองภเกต เปนกลมสงหทะเลปนอยกบกลมอรก ลาโวย -หม 5 บานแหลมหลา ตาบลไมขาว อาเภอถลาง เปนกลมสงหทะเลปนอยกบกลมอรก ลาโวย
1.8 แรงงาน จงหวดภเกตมความตองการแรงงานตางดาวโดยเฉพาะในสถานประกอบการ จานวน 7,209 ราย ตองการแรงงานตางดาว จานวน 119,258 คน และแรงานตางดาวเขามาประกอบอาชพใชแรงงานเปนจานวนมาก สวนใหญรอยละ 99 เปนแรงงานตางดาวสญชาตพมา รองลงมารอยละ 1 เปนแรงงานสญชาตลาวและกมพชา ซงทผานมามแรงงานตางดาวสญชาตพมา ลาว และกมพชาขนและขอรบใบอนญาตทางานงาน ดงน
ตารางแสดงขอมลแรงงานดางดาวในพนทจงหวดภเกต ในชวงป พ.ศ.2553 หนวย : คน
ประเภท พมา ลาว กมพชา รวมจานวน (คน) ขนทะเบยนขอรบใบอนญาตทางาน 63,549 587 47 64,183 ขอรบการพสจนสญชาต 27,181 105 14 27,300 ผานการพสจนสญชาตแลว 710 57 14 781 ผานการพสจนสญชาตและขอใบอนญาตทางานแลว 43 57 14 114 ขออนญาตทางานตามมต ครม.26 พ.ค.52 /58 ก.ค.52/3 พ.ย.52
39,248 59 45 39,852
ยนขออนญาตทางานตามมต ครม. 19 ม.ค.53 3,863 39 4 3,906 รวม 134,594 904 138 136,136
ทมา : สานกงานจดหางานจงหวดภเกต ณ วนท 18 กมภาพนธ 2553
สวสดการสงคม
จากการทไดมพระราชบญญตประกนสงคมมผลบงคบใช เมอวนท 2 กนยายน 2533 จงหวดภเกตมจานวนสถานประกอบการและลกจางทขนทะเบยนกองทนประกนสงคมเพมขนเปนจานวนมาก โดยในป 2534 มจานวน 361 แหง และในป 2553 มจานวนเพมถง 8,474 แหง จานวนผประกนตนทขนทะเบยนประกนสงคมในป 2534 จานวน 27,000 คน ในป 2553 มผประกนตนทขนทะเบยนประกนสงคม จานวน 129,240 คน
14
ตารางแสดงจานวนผใชสทธในการรบประโยชนทดแทนกองทนประกนสงคมในป พ.ศ.2552 ของจงหวดภเกต
ประเภทประโยชนทดแทน ผรบบรการ (ราย) จานวนเงน (บาท)
เจบปวย 31,334 149,901,669 คลอดบตร 4,057 84,207,585 ทพพลภาพ 39 1,562,193 ตาย 181 9,709,611 สงเคราะหบตร 15,754 71,441,100 บาเหนจชราภาพ 830 23,609,805 วางงาน 1,391 60,315,273
รวม 53,586 400,747,236
ทมา : สานกงานประกนสงคมจงหวดภเกต
ตารางแสดงการจายเงนทดแทนกองทนเงนทดแทนในป พ.ศ.2552 ของจงหวดภเกต
ประเภทเงนทดแทน ผรบบรการ (ราย) จานวนเงน (บาท)
คาทาศพ 7 142,100 คารกษาพยาบาล 199 6,243,158 คาทดแทน 2,119 10,281,306 คาฟนฟสมรรถภาพการทางาน 1 20,000
รวม 2,326 16,686,564
ทมา : สานกงานประกนสงคมจงหวดภเกต
1.9 การคมนาคมและโครงสรางพนฐาน การคมนาคม
จงหวดภเกตมเสนทางคมนาคม 3 ทาง ไดแก ทางบก ทางนาและทางอากาศ การคมนาคมทางบก มทางหลวงหมายเลข 402 เปนเสนทางหลก และมทางหลวงจงหวดรอบเกาะ รวมทงเสนทางอน ๆ ทแยกออกจากทางหลวงหมายเลข 402 ไปยงชมชนและสถานททองเทยวตาง ๆ สาหรบทางนาจงหวดภเกต มทาเรอนาลก 1 แหง ไดแก ทาเรอนาลกภเกต อยบรเวณอาวมะขาม ใชเปนทาเรอเพอการขนสงสนคาและเพอการทองเทยว นอกจากนน ยงมทาเทยบเรอทองเทยวและเรอขนาดเลกอก 14 แหง สวนทางอากาศ มสนามบนนานาชาตภเกต ซงมบทบาทสาคญในการขนสงสนคาและผโดยสาร เชอมโยงทงภายในประเทศและตางประเทศโดยตรง ซงสามารถรองรบเทยวบนได 10 เทยว/ชวโมง รองรบผโดยสารไดมากกวา 29 ลานคน
15
การเดนทางทางนา
ตารางแสดงการขนทะเบยนทาเทยบเรอ ป พ.ศ.2552 ป พ.ศ. 2552
ลาดบ ประเภททาเทยบเรอทขนทะเบยน จานวนทาเทยบเรอ (แหง)
1 ทาเทยบเรอระหวางประเทศ 3
2 ทาเทยบเรอประมงรฐ/เอกชน 14
3 ทาเทยบเรอพาณชยและขนสง 16
รวม 33
ทมา : สานกงานเจาทาภมภาคท 5 สาขาภเกต
มารนา (Marina) จงหวดภเกตมทาเทยบเรอมารนาเอกชน จานวน 4 แหง ตงอยทางฝงตะวนออกเฉยงเหนอของเกาะ ซงเปนทาเลทสามารถเดนทางไปทองเทยวเกาะตางๆ ในอาวพงงา และเกาะตางๆในจงหวดกระบไดสะดวกในมารนาสวนใหญมบรการตางๆ ครบครน เชน ทาจอดเรอยอรช บรการซอมเรอยอรช บรการใหเชา เรอยอรช รานอาหารรานคา ตลอดจนทพกอาศยทรองรบลกคาทมรายไดสง ซงสวนใหญเปนชาวตางประเทศ การพฒนาธรกจมารนาในจงหวดภเกตปจจบนมแนวโนมอตราการขยายตวทดขนอยางตอเนอง ทงนเนองจากมคาเชา คาบรการ และคาซอมบารงตากวาประเทศอนๆ แรงงานไทยมฝมอประณต มสงอานวยความสะดวกครบถวน การบรการครบวงจร สามารถเดนทางทองเทยวไปยงสถานททองเทยวเชอมโยงตางๆ ไดสะดวกและมแนวโนมการเดนทางทางเรอเพมขนในระดบโลก และปจจบนมโครงการกอสรางมารนาสวนตวของเอกชนอก 1 แหง บรเวณเกาะแรด
16
ตารางแสดงสถานทตงมารนาในพนทจงหวดภเกต
มารนา ตาบล อาเภอ สงอานวยความสะดวก
The Boat Lagoon Marina เกาะแกว เมองภเกต - ทจอดเรอยอรช/เรอทองเทยวได 350 ลา (รองรบเรอขนาดใหญท สดไดประมาณ 120 ฟต) - ทจอดเรอบนบก 250 ลา - อซอมเรอ - ทพก/รานอาหาร /รานคา - บรการใหเชาเรอพรอมลกเรอ - โรงเรยนสอนแลนเรอนานาชาต
Royal Phuket Marina Resort and Spa (ซงเปนทาจอดเรอยอรชทใหญทสดในอาคเนย)
เกาะแกว เมองภเกต - ทาจอดเรอยอรชในนา 418 ทา - ทจอดเรอยอรชบนบก 120 ทา - อซอมเรอยอรช - ทพกรองรบกลมผมรายไดสง - รานคา/รานอาหาร - บรการใหเชาเรอพรอมลกเรอ
The Yacht Haven Marina ไมขาว ถลาง - ทจอดเรอได 150 ลา - รานอาหาร/รานคา
Ao Po Grand Marina ปาคลอก (อาวปอ)
ถลาง - ทจอดเรอยอรชในนา 200 ทา - ทพกรองรบกลมผมรายไดสง - รานคา/รานอาหาร /คลบเฮาส
ทมา : สานกงานเจาทาภมภาคท 5 สาขาภเกต
ระบบการขนสงทางอากาศ จงหวดภเกตมสนามบนนานาชาต ซงมบทบาทสาคญในการขนสงสนคาและผโดยสารเชอมโยงทงภายในประเทศและระหวางประเทศโดยตรง โดยในป พ.ศ.2553 มจานวนเทยวบนทงภายในและตางประเทศ จานวน 21,818 เทยวบน มจานวนผโดยสารเขา–ออก จานวน 3,092,148 คน
17
ตารางแสดงสถตเทยวบนและจานวนผโดยสาร ณ ทาอากาศยานภเกต ในป พ.ศ.2550-2553
จานวนเทยวบน จานวนผโดยสาร
ป พ.ศ. จานวน
เพม/ลด(%)
เขา ออก รวม เพม/ลด
(%) ผาน รวมทงสน
เพม/ลด(%)
2550 16,239 28.00 1,034,253 1,004,712 2,038,965 34.15 16,017 2,054,982 33.14
2551 17,317 6.64 1,224,723 1,176,120 2,400,846 17.75 10,782 2,411,625 17.36
2552 16,511 1.67 1,123,776 1,090,018 2,213,794 8.57 13,880 2,227,674 8.40
2553 21,818 25.99 1,552,534 1,512,503 3,065,037 27.66 27,111 3,092,148 28.22
ทมา : การทาอากาศยานภเกต
การประปา การบรการประปาในจงหวดภเกต มดงน
1) เทศบาลนครภเกต ผลตนาประปาจากแหลงนาดบในขมเหมองราง 9 แหง ทงของเอกชนและของเทศบาลเอง จานวน 9 แหง ดงน - ขมนาหนาโรงพยาบาลวชระภเกต ความจ 127,000 ลบ.ม. ของ บรษท โฮยเซยง - ขมนาซอยพะเนยง ความจ 72,000 ลบ.ม. ของบรษทโฮยเซยง - ขมนาเทศบาล ความจ 334,000 ลบ.ม. ของเทศบาลนครภเกต - ขมแฝด ความจ 732,900 ลบ.ม. ของบรษทเขงหงวน จากด - ขมนารมถนนวชตสงคราม ความจ 222,000 ลบ.ม. ของคณบรรลอ ตนตวท - ขมนาบรษทอนภาษฯ อ.กะท ความจ 2,000,000 ลบ.ม. ของบรษทอนภาษฯ - ขมนาคณคณต ความจ 73,000 ลบ.ม. ของคณคณต ยงสกล - ขมนาสวนเฉลมพระเกยรต ความจ 100,000 ลบ.ม. ของเทศบาลนครภเกต - ขมนาบรษทอนภาษ เจาฟา ความจ 1,000,000 ลบ.ม. ของบรษทอนภาษฯ รวมปรมาณนาดบทงสน 4,660,900 ลกบาศกเมตร กองประปา เทศบาลนครภเกต มแหลงการผลตนาประปา จานวน 3 แหง คอ - ระบบการผลตขมนาเทศบาล กาลงการผลต 1,680 ลกบาศกเมตรตอวน - ระบบการผลตขมนาสวนเฉลมพระเกยรต ร.9 กาลงการผลต 3,600 ลกบาศกเมตรตอวน - ระบบการผลต ถนนดารง กาลงการผลต 20,880 ลกบาศกเมตรตอวน
รวมอตรากาลงการผลตทงสน 26,160 ลกบาศกเมตรตอวน
18
2) การประปาสวนภมภาค ดาเนนการผลตนาประปาจาก 2 แหลง คอโรงกรองนากะหลม มกาลงผลต 30 ลกบาศกเมตรตอชวโมง และโรงกรองนาบางวาดมกาลงการผลต 1,000 ลกบาศกเมตรตอชวโมง ใหบรการในเขตอาเภอกะทและพนทใกลเคยง 3) การประปาทองถน จานวน 5 แหง ใหบรการชมชนและพนทใกลเคยง คอ - การประปาเทศบาลตาบลเทพกระษตร ใชแหลงนาดบจากขมเหมองบางมะรวน มกาลงการผลต 20 ลกบาศกตอชวโมง - การประปาเทศบาลตาบลเชงทะเล ใชแหลงนาดบจากนาตกและเหมองราง มกาลงการผลต 20 ลกบาศกเมตรตอชวโมง - การประปาบานสะปา ใชแหลงนาดบจากเหมองรางมกาลงการผลต 20 ลกบาศกเมตรตอชวโมง - การประปาเทศบาลเมองปาตอง มกาลงการผลต 36,000 ลกบาศกเมตรตอวน - การประปา องคการบรหารสวนตาบลเทพกษตร องคการบรหารสวนตาบลศรสนทร องคการบรหารสวนตาบลปาคลอก และองคการบรหารสวนตาบลเกาะแกว โดยแตละแหงมกาลงการผลต 480 ลกบาศกเมตรตอวน 4) การประปาเอกชน กลมธรกจโรงแรมและสนามกอลฟขนาดใหญ ไดจดสรางโรงงาน ผลตนาแบบเคลอนยายได มขนาดกาลงผลต 6,000 ลกบาศกเมตรตอวน
การไฟฟา
จานวนตาบล จานวนหมบาน จานวนหลงคาเรอน การไฟฟา
ทงหมด มไฟฟาแลว ทงหมด มไฟฟาแลว ทงหมด มไฟฟาแลว
กฟจ.ภเกต 8 8 49 49 88,825 88,825
กฟฟ.ปาตอง 2 2 2 2 16,392 16,392
กฟอ.เกาะยาว 2 2 18 18 3,950 3,950
12 12 69 69 109,167 109,167
ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดภเกต ณ เดอนมถนายน 2552
การบรการโทรศพท
มศนยใหบรการกระจายอยในพนททง 3 อาเภอ มเลขหมายโทรศพท จานวน 74,282 เลขหมาย มเลขหมายทเปดบรการใชแลว จานวน 53,988 เลขหมาย และคงเหลอเลขหมายวาง จานวน 20,296 เลขหมาย โดยมชมสายทงหมด 75 ชมสาย
19
1.10 โครงสรางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
ทรพยากรปาไม 1. ปาสงวนแหงชาตทเปนปาบก 9 ปา ไดแก 1) ปาเขารวก–เขาเมอง ตงอยทองทตาบลสาค ตาบลเทพกระษตร ตาบลเชงทะเล อาเภอถลาง มเนอท 7,175 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 3 (พ.ศ.2507) อยในเขตอทยานแหงชาตสรนาถ มปญหาการถอครองพนทบรเวณเขาหนกรวย หม 6 ตาบลเชงทะเล อาเภอถลาง 2) ปาควนเขาพระแทว ตงอยทองทตาบลเทพกระษตร ตาบลศรสนทร ตาบลปาคลอก อาเภอถลาง เนอท 13,925 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 201 (พ.ศ.2507) ราษฎรไดเรยกรองขอใหจงหวดออกเอกสารสทธในบรเวณทไดถอครอง ซงอยลอมรอบปาเขาพระแทวเขตหามลาสตวปาไดทาการลอมลวดหนามตามแนวเขต 3) ปาบางขนน ตงอยทองทตาบลสาค ตาบลเทพกระษตร อาเภอถลาง เนอท 5,000 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 217 (พ.ศ.2507) 4) ปาเกาะโหลน ตงอยทองทตาบลราไวย อาเภอเมอง เนอท 1,537 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 357 (พ.ศ.2511) 5) ปาเทอกเขากมลา ตงอยทองทตาบลปาตอง ตาบลกะท ตาบลกมลา อาเภอกะท ตาบลเชงทะเล ตาบลศรสนทร อาเภอถลาง ตาบลเกาะแกว ตาบลรษฎา อาเภอเมอง เนอท 29,600 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 401 (พ.ศ.2512) มการบกรกแผวถางเพอปลกยางพาราบางสวน สานกงานปฏรปทดนดาเนนการออก ส.ป.ก. จานวนเนอท 21,480 ไร 6) ปาเทอกเขานาคเกด ตงอยทองทตาบลปาตอง ตาบลกะท อาเภอกะท ตาบลวชต ตาบลฉลอง ตาบลกะรน ตาบลราไวย อาเภอเมอง เนอท 24,750 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 621 (พ.ศ.2516) สานกงานปฏรปทดนดาเนนการออก ส.ป.ก. จานวนเนอท 19,005.50 ไร 7) ปาเขาโตะแซะ ตงอยทองทตาบลรษฏา อาเภอเมอง เนอท 550 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 608 (พ.ศ.2516) 8) ปาเขาสามเหลยม ตงอยทองทตาบลรษฎา อาเภอเมอง เนอท 1,254 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 849 (พ.ศ.2522) สภาพปจจบนราษฎรไดเขาไปบกรกปลกสวนยางพาราเตมพนทหมดแลว มอบใหสานกงานปฏรปทดนดาเนนการออก ส.ป.ก. จานวนเนอท 715 ไร 9) ปาเขาไมพอก–ปาไมแกว ตงอยทองทตาบลไมขาว อาเภอถลาง เนอท 4,444 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 1097 (พ.ศ.2528) สภาพปจจบนเปนสวนยางพาราเตมพนทกรมการทหารสอสารขอใชประโยชนพนทเพอกอสรางสถานโทรคมนาคม ภาคใตเนอท 2-3-50 ไร
20
2. ปาสงวนแหงชาตปาชายเลนมทงหมด 7 ปา ไดแก 1) ปาเลนคลองบางชเหลา–คลองทาจน ตงอยทองทตาบลรษฏา อาเภอเมอง เนอท 3,937.50 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 16 (พ.ศ.2501) มการบกรกกอสรางทอยอาศยบรเวณซอยโหนทรายทอง เนอทประมาณ 100 ไร 2) ปาเลนคลองเกาะผ ตงอยทองทตาบลวชต อาเภอเมอง เนอท 2,687.50 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 140 (พ.ศ.2505) สภาพปจจบนไดมสวนราชการไดขอใชประโยชนเปนทตงสานกงาน 3) ปาเลนคลองพารา ตงอยทองทตาบลปาคลอก อาเภอถลาง เนอท 2,343.75 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 184 (พ.ศ.2505) เปนปาทในอดตเคยไดใหสมปทานทากจการเผาถาน 4) ปาเลนคลองทามะพราว ตงอยทองทตาบลเทพกระษตร ตาบลไมขาว อาเภอถลาง เนอท 1,750 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 185 (พ.ศ.2506) ในอดตเคยไดรบสมปทานกจการเตาเผาถานและมการบกรกทานากงบางสวน 5) ปาเลนคลองทาเรอ ตงอยทองทตาบลปาคลอก ตาบลศรสนทร อาเภอถลาง ตาบลเกาะแกว อาเภอเมอง เนอท 3,181 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 1 (พ.ศ.2507) มการบกรกทานากงบางสวน 6) ปาเลนคลองอตะเภา ตงอยทองทตาบลไมขาว อาเภอถลาง เนอท 1,556.25 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 206 (พ.ศ.2507) เปนพนททอยระหวางการผนวกเขาเปนอทยานแหงชาตสรนาถ มการบกรกทานากงเปนบางสวน 7) ปาเลนคลองบางโรง ตงอยทองทตาบลปาคลอก อาเภอถลาง เนอท 3,887 ไร ประกาศโดยกฎกระทรวงฉบบท 328 (พ.ศ.2511) มการบกรกของนายทน
ตารางแสดงขนาดพนทปาไมในจงหวดภเกต ป พ.ศ.2550-2552
พนทปา (ไร) ประเภท
พ.ศ.2550 พ.ศ.2551 พ.ศ.2552
ปาไมถาวรตามมตคณะรฐมนตร 27,904.50 27,904.50 27,904.50
ปาสงวนแหงชาต 107,578.00 107,578.00 107,578.00
พนทการปลกปาชมชนและปาเศรษฐกจ 704.50 704.50 704.50
อทยานแหงชาต 56,250.00 56,250.00 56,250.00
รวมพนทปาทงหมด 192,437.00 192,437.00 192,437.00
ทมา : สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดภเกต
21
ตารางแสดงสดสวนพนทปาตอพนทจงหวดภเกต
สดสวนพนทปาตอพนทจงหวด (%) ประเภท
ป 2550 ป 2551 ป 2552
พนทปาไม 18.16 18.16 18.16
พนทปาอนรกษ 13.96 13.96 13.96
พนทปาชายเลน 4.20 4.20 4.20
พนทปาชมชน 0.12 0.12 0.12
พนทปาเศรษฐกจ 0.09 0.09 0.09
ทมา : สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดภเกต
พนทปาสงวนแหงชาตปาเศรษฐกจ (โซน E) ทมอบใหสานกงานปฎรปทดน มจานวน 3 ปา ดงน 1) ปาเทอกเขากมลา เนอท 21,480.00 ไร 2) ปาเทอกเขานาคเกด เนอท 19,005.50 ไร 3) ปาเขาสามเหลยม เนอท 715.00 ไร รวม 41,200.50 ไร
มอทยานแหงชาต 1 แหง คอ อทยานแหงชาตสรนาถ มเขตหามลาสตวปา 1 แหง คอ เขตหามลาสตวปาเขาพระแทว
แนวปะการง กลมเกาะภเกต มสภาพพนทชายฝงทหลากหลายรปแบบ เนองจากไดรบอทธพลจากสงแวดลอมแตกตางกนไป ทงน คลนลมมรสมตะวนตกเฉยงใตและปรมาณตะกอนบนพนทะเลรวมถงในมวลนาทะเลทเปนปจจยสงแวดลอมทสาคญทควบคมพฒนาการของแนวปะการงทาใหปะการงแตละพนทมลกษณะโดดเดนแตกตางกน ในทนจงจาแนกลกษณะแนวปะการงออกเปน 5 กลม ดงน
1) แนวปะการงฝงตะวนออกเฉยงใตของเกาะภเกตและเกาะตาง ๆ ทอยใกลเคยง เปนบรเวณทอยในกาบงจากคลนลมมรสมเฉยงใตมตะกอนสะสมมาก พบปาชายเลน
และแหลงหญาทะเลหลายจดบรเวณทปะการงนาตนกอตวได ไดแก บรเวณเขาสามแหลม แหลมยาง อาวหมาน อาวมะขาม แหลมพนวา อาวฉลอง และหาดราไวย เกาะทอยใกลเคยง ไดแก เกาะสเหร เกาะนาคาใหญ เกาะนาคานอย เกาะนาคานอย เกาะมาล เกาะรง เกาะละวะ เกาะเฮ (ทอยทางดานตะวนออกเฉยงเหนอของเกาะภเกต) เกาะตะเภาใหญ เกาะตะเภานอยและเกาะโหลน พนทะเลบรเวณนมปรมาณตะกอนสะสมอยมาก ทาใหทะเลคอนขางขน เมอนาลงเตมทจะปรากฏใหเหนสวนของโซนพนทราบโผลพนนาเปนแนวกวาง สวนของโซนไหลและโซนลาดชนคอนขางแคบ มกกวางไมเกน 5 เมตร และสนสดทความลกไมเกน 3 เมตร หรอ 5 เมตร
22
2) แนวปะการงทางฝงตะวนตกตอนลางของเกาะภเกต และเกาะทอยใกลเคยงทางตอนใต ไดแก อาวในหาน อาวกะตะ อาวกะรน เกาะแกว เกาะบอน เกาะเฮ เกาะแอว และเกาะไมทอน บรเวณเหลานมชายฝงเปนโขดหน และมหาดทรายแทรกอยเปนระยะๆ แนวปะการงไดรบอทธพลจากคลนลมมรสมตะวนออกเฉยงใตมากกวาในกลมแรก พนทในสวนของเกาะภเกตทอยในทบงคบลมมอยจากด แนวปะการงจงสามารถพฒนาเปนแนวปะการงขนาดใหญเหมอนอยางในบรเวณอาวทางฝงตะวนตกตอนบน โดยทวไปพนททะเลเปนทรายหยาบแตในบางจด เชน ทางตอนเหนอของเกาะเฮ เกาะบอน และเกาะแอว เปนพนทไดรบตะกอนทมาตามกระแสนาทไหลมาจากฝงตะวนออกของเกาะภเกตแนวปะการงในเขตน กอตวในระดบความลกไมเกน 10 เมตร บรเวณโซนพนราบมกไมโผลพนนา 3) แนวปะการงทางฝงตะวนตกตอนบนของเกาะภเกต ไดแก อาวปาตอง อาวกมลา อาวบางเทา และหาดในยาง โดยทวไปบรเวณอาวเหลาน เปนทกาบงคลนลมมรสมตะวนตกเฉยงใตไดดกวาบรเวณหาดตาง ๆ ทถดลงมาทางตอนลาง แนวปะการงสามารถกอตวเปนพนทกวางกวา 10 เมตร เลกนอย พนทในเขตพนทเปนทรายขนาดปานกลางจนถงหยาบ 4) แนวปะการงใกลเขตทะเลลกเกาะราชา เปนกลมทจดแยกออกมาเนองจากเกาะอยหางออกมาจากแผนดนใหญ และอยใกลเขตสนของไหลทวป โดยทวไปแนวปะการงในบรเวณเกาะนจะกอตวไดลกกวากลมทงสามดงทกลาวขางตน 5) กลมปะการงทขนอยตามบรเวณทรบแรงปะทะจากคลนลมมรสมตะวนตกเฉยงใต ลกษณะเชนน มกพบปะปนอยตามชายฝงทเปนแนวโขดหนทางฝงตะวนตกของเกาะตางๆ ดงกลาวขางตน ปะการงไมสามารถกอตวเปนแนวปะการงในพนทเชนนได แตจะมลกษณะเปนกลมประชาคมปะการง (Coral community) ทขนอยบนหน
ตารางแสดงพนทแนวปะการงและสภาพความสมบรณในพนทจงหวดภเกต
พนททาการสารวจ
พนทแนวปะการง (ไร)
สถานภาพ ของ
แนวปะการง
แนวโนมการเปลยนแปลง เมอเทยบกบขอมลทสารวจ
ในป พ.ศ.2538-2541 จงหวดภเกต 1.เกาะราชาใหญ - ดานตะวนตกเฉยงเหนอ - ดานตะวนออก 2.เกาะราชานอย - ดานตะวนตก - ดานตะวนออก 3.ชายฝงตะวนตก
3,752 275
81 3,396
ดปานกลาง ดปานกลาง
ด
ดมาก เสยหาย - ด
มการฟนตวอยางตอเนอง สภาพคงท
มการฟนตวอยางตอเนอง
สภาพคงท มการฟนตวอยางตอเนอง
ทมา : รายงานผลการดาเนนงานประจาป สถาบนวจยและพฒนาทรพยากรทางทะเล ชายฝงทะเลและปาชายเลน กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง
23
ในภาพรวมแนวปะการงของจงหวดภเกตในพนททเปดออกสทะเลลกสวนใหญมแนวโนมสมบรณปานกลางและสภาพสมบรณดถงดมากทชายฝงทศตะวนตกเฉยงเหนอของเกาะแอว และเกาะราชาบรเวณอาวทศเหนอ และชายฝงตะวนตกของเกาะ โดยเฉพาะชายฝงตามปกอาวตาง ๆ และตามชายฝงดานใตของเกาะบรวารตางๆ บรเวณทมมากทสด ไดแก บรเวณชายฝงตาบลราไวย ชายฝงตาบลวชต และเกาะตางๆ ไดแก เกาะบอน เกาะเฮ เกาะโหลน เกาะตะเภาใหญ และเกาะตะเภานอย ปะการงทพบสวนใหญ คอ ปะการงโขด ปะการงเขากวาง ปะการงเขากวางทรงพม ปะการงเขากวางทรงพมพาน ปะการงวงแหวน ปะการงชองเลกแบบแผนปนเคลอบ และปะการงชองเลกแบบแผน
ในป พ.ศ.2550 มการสารวจและประเมนการครอบคลมพนทของปะการงทเกาะแอว เกาะเฮ และเกาะโหลน โดยวธการ Photo line transect พบวา สถานภาพปะการงเกาะแอวในภาพรวมทงเกาะอยในสภาพดมาก มปะการงเปนปกคลมประมาณรอยละ 60 ปะการงตายรอยละ 17 ปะการงเดนอยในหมของปะการงเขากวางสถานภาพของปะการงทเกาะเฮในภาพรวมทงเกาะอยในสภาพดปานกลาง มปะการงเปนปกคลมประมาณ รอยละ 38.70 ปะการงตายรอยละ 37.82 ปะการงเดนอยในกลมของปะการงโขด สถานภาพปะการงเกาะโหลนฝงตะวนออก โดยภาพรวมทงเกาะอยในสภาพดปานกลางมปะการงเปนปกคลมประมาณรอยละ 49 ปะการงตายรอยละ 47 ปะการงเดนอยในกลมปะการงโขด
หญาทะเล
จงหวดภเกตมแหลงหญาทะเลประมาณ 4,500 ไร พบหญาทะเล 11 ชนด ไดแก หญาคาทะเล หญาชะเงาเตา หญาเงาแคระ หญาเงาใส หญาเงาใบเลก หญาเงาและหญาอาพน หญากยชายเขม หญากยชายทะเล หญาชะเงาใบฟนเลอย หญาชะเงาใบมนและหญาตนหอมทะเล แหลงหญาทะเลพบททาฉตรชย บานคลองหยด บานคอเอน บานบางดก-แหลมทราย เกาะนาคาใหญ บานปาคลอก-บางโรง อาวภเกต เกาะตะเภาใหญ อาวตงเขน อาวฉลอง หาดในยาง และเกาะโหลน–อาวยน โดยมพนทแหลงหญาทะเลกวางทสด อยบรเวณบานปาคลอก (ตงแตปากคลองบางโรงลงมาถงแหลมยาม) ซงพบกระจายตงแตระยะ 200–1,300 เมตร จากชายฝงทะเล หญาทะเลพบ 9 ชนด การศกษาและประเมนสถานภาพหญาทะเล ในป พ.ศ. 2550 ดวยวธการศกษาแบบ Line transect และ Sport check พบวา พนทแหลงหญาทะเลทอาวปาคลอก มขนาดพนท 1,925 ไร ซงมความสมบรณด บรเวณอาวปาคลอกน เคยพบรองรอยการกนหญาทะเลของพะยนดวย แหลงหญาทะเลขนาดใหญอกแหงของจงหวดภเกตอยทเกาะโหลน–อาวยน มพนทประมาณ 1,500 ไร
สภาพทวไปของแหลงหญาทะเลในจงหวดภเกต มความสมบรณและบางแหลงมสภาพตามธรรมชาต อยางไรกตามแหลงหญาทะเลทมสภาพเสอมโทรมพบทอาวภเกตและอาวฉลอง
ทรพยากรนา แหลงนาในจงหวดภเกต ประกอบดวย แหลงนาใหญ ๆ 2 ประเภท คอ แหลงนาผวดนกบแหลงนาใตดน ดงน
1. แหลงนาผวดน จงหวดภเกตอยในพนทลมนาภาคใตฝงตะวนตก ประกอบดวยลมนาเลกๆ 24 ลมนากระจาย อยทวไปจงหวดภเกต มพนทรบนาฝน 1,244 ตารางกโลเมตร และมปรมาณนาตอหนวยพนทเทากบ 17.92 ลตร ตอวนาทตอตารางกโลเมตร แหลงนาผวดนจะประกอบดวยแหลงนาผวดนตามธรรมชาต คอ ลานาสายสนๆ จานวน 188 สาย ไหลลงสทะเลดานตะวนออกและ 63 สาย ไหลลงสทะเลดานทศใต และทศตะวนตก ประกอบดวยคลองสายสาคญ 9 สาย คอ
24
1) คลองบางใหญ ไหลลงสทะเลดานตะวนออกทอางภเกตมความ ยาวประมาณ 8,000 เมตร 2) คลองบางลา ไหลลงสทะเลดานทศตะวนตกทอาวปาตอง 3) คลองบางโรง ไหลลงสทะเลดานทศตะวนออกทอาวบางโรงมความยาวประมาณ 4,800
เมตร 4) คลองทาเรอ ไหลลงสทะเลดานทศตะวนออกทอาวทาเรอ
5) คลองทามะพราวไหลลงสทะเลดานทศตะวนออกเฉยงเหนอทอาวมะพราวมความยาวประมาณ 7,200 เมตร 6) คลองบานหยด ไหลลงสทะเลดานทศตะวนออกทคลองทานนชองแคบปากพระมความยาวประมาณ 7,750 เมตร
7) คลองพมาหลง ไหลลงสทะเลดานทศตะวนตกทอาวทงหนง 8) คลองกมลา ไหลลงสทะเลดานทศตะวนตกทอาวกมลามความยาวประมาณ 3,750 เมตร
9) คลองโคกโตนด ไหลลงสทะเลดานทศตะวนออกเฉยงใตทอาวฉลอง สวนแหลงนาผวดนจากพนทพรซงสวนใหญจะกระจายตวอยในเขตอาเภอถลาง ไดแก พรเจะสน พรจก พรแหลมหยด พรยาว พรจด พรไมขาว และพรทงเตยน เปนตน มพนทโดยรวมประมาณ 570 ไร นอกจากนในพนทภเกตยงมแหลงนาผวดนจากเหมองราง ประกอบดวย - ในเขตอาเภอเมองภเกต จานวน 49 แหง คดเปนพนทประมาณ 667 ไร มปรมาณนา เกบกกประมาณ 12,022,500 ลกบาศกเมตร - ในเขตอาเภอถลาง จานวน 30 แหง คดเปนพนทประมาณ 850 ไร มปรมาณนาเกบกกประมาณ 25,989,450 ลกบาศกเมตร - ในเขตอาเภอกะท จานวน 34 แหง คดเปนพนทประมาณ 635 ไร มปรมาณนาเกบกกประมาณ 11,181,250 ลกบาศกเมตร
ศกยภาพแหลงนาบาดาลของจงหวดภเกต จากการประมวลผลขอมลทงหมดพบวา แหลงนาบาดาลทมศกยภาพสงสดในพนทจงหวดภเกต คอ แหลงนาบาดาลในหนตะกอนกงหนแปร บรเวณตาบลเทพกษตร อาเภอถลาง สามารถพฒนานาบาดาลไดทระ ดบความลก 20-40 เมตร ปรมาณนาอยในเกณฑ 10-30 ลบ.ม./ช.ม. แหลงนาบาดาลทมศกยภาพรองลงมา ไดแก แหลงนาบาดาลในชนตะกอนรวนประกอบดวย แหลงนาบาดาลในชนตะกอนทรายชายหาดทสามารถพฒนาแหลงนาไดทระดบความลก 2-4 เมตร ปรมาณนา 5–10 ลบ.ม./ช.ม. ชนตะกอนนาพาทสามารถพฒนาแหลงนาไดทความลกตงแต 10-25 เมตร มปรมาณนาระหวาง 2–10 ลบ.ม./ชม. รวมทงตะกอนเศษหนเชงเขาทสามารถพฒนาแหลงนาไดทความลก 20-30 เมตร ปรมาณนา 5-15 ลบ.ม./ชม. คณภาพนาบาดาลสวนใหญเปนนาจดคณภาพด แตปรมาณเหลกในนาคอนขางสง บรเวณทตดกบชายฝงทะเลดานทศตะวนออกและดานทศเหนอของจงหวด มสภาพเปนปาชายเลนพบวา เปนพนทแหลงนาบาดาลเคมทเกดจากการรกลาของนาทะเลแหลงนาบาดาลทมศกยภาพตา ไดแก แหลงนาบาดาลในหนแกรนต ความลกของชนนาบาดาลอยในชวง 25-35 เมตร ปรมาณนาสวนใหญนอยกวา 2 ลบ.ม./ชม. คณภาพนาบาดาลเปนนาจดคณภาพดแตปรมาณเหลกในนาสง
25
นอกจากนน ความแรงและความเรวของคลนทนาตนไม ทรพยสน สงกอสรางขดกระแทกเขาสฝงไดสรางความเสยหายแกบอนาตน บอบาดาล ระบบประปาทตองไดรบการซอมแซมปรบปรงหรอกอสรางใหม ซงจะสงผลใหมการปนเปอนของแบคทเรย นามน สวนบอนาทไดรบการเปาลางแลวหากไมมนาฝนไหลทดแทน (Recharge) จะสงผลใหเกดปญหาการขาดแคลนทมคณภาพเหมาะสมตอการอปโภค-บรโภค
ทรพยากรแรธาต ภเกตมการทาเหมองแรมากกวา 300 ปแลว พนทสวนมากเปนขมเมองแรเกา กระจายอยทวไปจงหวดภเกตเปนแหลงผลตดบกทสาคญของประเทศ แรทงเสตนเปนแรทสาคญในภเกต นอกจากนน ยงมการผลตแรเศรษฐกจอนๆ ซงเปนผลพลอยไดจากการผลตแรดบก เชน แรอลเมไนต แรโมนาไซต แรเซอรกอน เปนตน ผลผลตดบกเวลานเรมลดตาลงอนเปนผลจากการตกตาของราคาดบกในตลาดโลก ในปจจบนมเหมองแรทมการบรหารจดการอยางดและมทนสงเทานนทสามารถดาเนนกจการได หากราคาของแรดบกดขนกอาจทาใหเกดกจการเหมองแรในภเกตเพมมากขนตามไปดวยการขอประทานบตร
ทรพยากรทางทะเลและชายฝงทะเล แนวชายฝงทะเลของประเทศไทย 2,815 กโลเมตร ซงประกอบดวยชายฝงชนดตางๆ เชน
หาดทราย หาดโคลน ปาชายเลน เปนตน พนทบรเวณนเปนบรเวณทมทรพยากรธรรมชาตทมความหลากหลายดานนเวศวทยา มคณคาและประโยชนอยางมาก จงทาใหเปนบรเวณทมความสาคญทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศ
1) ชายหาดและชายฝง ชายหาดเปนทรพยากรธรรมชาตทมคณคาทางเศรษฐกจ เปนแหลงทองเทยวทสาคญ
สาหรบจงหวดภเกต มชายหาดทสวยงามเปนทร จกของนกทองเท ยวทวโลก วางตวตามแนวชายฝ งตะวนตกของเกาะภเกต นอกจากนยงเปนแหลงเพาะฟกของไขเตาทะเล ในบรเวณชายหาดยงมระบบนเวศทสาคญประการหนง คอ ปาชายหาด ซงในปจจบนอยในสถานการณทถกทาลายอยางตอเนอง โดยมสาเหตหลกคอการสรางสาธารณปโภคสาธารณปการเพอรองรบการทองเทยว
ปาชายหาดจะเกดขนทางดานหลงของสนทรายตามแนวชายฝงสนทรายทอยถดจากแนวชายฝง เขาไปในแผนดนจะมความคงตวมากกวา สงคมพชจงมการพฒนาอยางตอเนอง โดยมอทธพลของกระแสลมและกระแสคลน ปรมาณนาฝน ความเคมและอณหภมเปนปจจยควบคมการเจรญเตบโตของตนไมชนดตางๆ ทเกดขนหลงเนนทรายและมอทธพลของตนไม คณคาของปาชายหาดในทางนเวศวทยา เปนเหมอนปอมปราการคอยปกปองรกษาเนนทรายใหคงอยจากอทธพลของพายและคลนลม
1.11 โครงสรางการทองเทยว
ทรพยากรการทองเทยว 1) แหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยว
จงหวดภเกตเปนศนยกลางการทองเทยวทางทะเลทมช อเสยงในระดบโลก มแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวมากมายหลายประเภท ทงบนเกาะภเกตซงมจดขายหลก คอชายหาดและกจกรรมการทองเทยวตาง ๆ โดยเฉพาะกจกรรมบนเทง นนทนาการและกฬาทางนา และการเชอมโยงการทองเทยวกบเกาะบรวารโดยรอบและเกาะในจงหวดใกลเคยง สามารถจาแนกแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวไดดงน
26
แหลงทองเทยวประเภทธรรมชาต แบงเปน (1) แหลงทองเทยวประเภทชายหาด จงหวดภเกตมชายหาดอยหลายแหงซงดงดด
นกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศจานวนมากในแตละป สวนใหญอยทางฝงตะวนตกของเกาะ ชายหาดทสาคญ ไดแก - หาดปาตอง หาดกะตะ หาดกะรน เปนหาดทรายขาว มกจกรรมการทองเทยวทคกคกตลอดทงวนทงกจกรรมชายหาด กจกรรมกฬาทางนา กจกรรมบนเทงและนนทนาการรปแบบตางๆ - หาดสรนทร หาดกมลา หากกะหลม หาดในหาน หาดราไวยเปนชายหาดทรายทไมยาวนก มกจกรรมการทองเทยวทคกคกนอยกวา 3 หาดแรก - ชายหาดอาวบางเทา หาดลายน เปนชายหาดทเงยบสงบและเปนทตงของโรงแรมทพกและบานพกตากอากาศรองรบกลมผมรายไดสง - ชายหาดทอยในเขตอทยานแหงชาตสรนาถ ไดแก หาดทรายแกว หาดไมขาว หาดในยาง - หาดในทอน เป นชายหาดท ค อนขางเง ยบสงบ ในชวงเด อนพฤศจกายน ถงกมภาพนธจะมเตาทะเลขนมาวางไข เรมมการกอสรางโรงแรมทพกและบานพกตากอากาศรองรบกลมผมรายไดสง - อาวตางๆ ทางฝงตะวนออก มทวทศนทสวยงามแตไมเหมาะในการลงเลนนา จงเปนทตงของทาเรอไปเกาะตางๆ และมารนา ไดแก อาวปอ อาวสะปา อาวภเกต อาวมะขาว และอาวฉลอง
(2) แหลงทองเทยวเชงนเวศ แหลงทองเทยวเชงนเวศ ไดแก สถานพฒนาการสงเสรมอนรกษสตวปาเขาพระแทว มสงทนาสนใจไดแก นาตกโตนไทร นาตกบางแปร และตนปาลมหลงขาว ศนยศกษาธรรมชาตทาฉตรไชย มเสนทาง ศกษาธรรมชาตปาชายเลน ระยะทาง 800 เมตร ตงอยในอาเภอถลาง
(3) แหลงทองเทยวประเภทเกาะ จงหวดภเกตมเกาะบรวารทงหมด 32 เกาะ สวนใหญอยทางตะวนออกและทางตอนใตของเกาะภเกต เกาะทเปนแหลงทองเทยวทสาคญไดแก - เกาะราชาใหญ เกาะราชานอย เกาะเฮ เกาะโหลน เกาะบอน เกาะแกว เกาะไมทอน ตงอยทางตอนใตของเกาะภเกต เหมาะสาหรบการพกผอนชายหาด ดานาดปะการง (เกาะเฮ เกาะไมทอน) ตกปลา (เกาะราชานอย) และพกแรม บนเกาะมรอยพระพทธบาทจาลองตงอยดวย เกาะทมทพกใหบรการ บนเกาะ ไดแก เกาะราชาใหญ เกาะเฮ เกาะโหลน เกาะไมทอน (รสอรทสวนตว) - เกาะตะเภาใหญ ตงอยทางตะวนออกเฉยงใตของเกาะภเกตบรเวณอาวภเกต มสงทนาสนใจ คอ นกเงอก และมทพกแรมบรการบนเกาะ - เกาะรงใหญ เกาะมะพราว เกาะไขนอก ตงอยทางทศตะวนออกของเกาะภเกตบรเวณอาวสะปา เหมาะสาหรบการพกผอนชายหาดและเลนนา ทเกาะรงใหญมสงทนาสนใจ คอ
27
ฟารมหอยมก กจกรรมพายเรอแคน และขจกรยานรอบเกาะ สวนเกาะมะพราวมหมบานประมงทยงคงวถชวตแบบดงเดม เสนทางศกษาธรรมชาต นกทองเทยวสามารถขจกรยานและพกแรมบนเกาะได - เกาะนาคานอย ตงอยทางทศตะวนออกของเกาะภเกต ใกลกบอาวปอ มฟารม หอยมก และการสาธตการเลยงหอยมกใหนกทองเทยวชม มรานอาหารทะเลบรการ แตไมมทพกแรม - เกาะแรดและเกาะนาคาใหญ ปจจบนกาลงดาเนนการกอสรางรสอรทของเอกชน เพอรองรบนกทองเทยวทมรายไดสง
(4) จดชมทวทศน ไดแก จดชมทวทศนแหลมพรหมเทพแหลมกา แหลมพนวา หาดกะตะ-กะรน เขารง เขาวาด
2) แหลงทองเทยวประเภทประวตศาสตร ซงกระจายอยบนเกาะภเกตตอนในของเกาะ โดยแบงตามเขตอาเภอ ดงน
(1) ในอาเภอเมองภเกต ทสาคญไดแก ตวเมองภเกต (มวถชวตท นาสนใจและอาคารศลปะแบบชโนโปรตกสอยหลายแหง เชน พพธภณฑภเกตไทหว ศาลากลางจงหวดภเกต ททาการไปรณยโทรเลขหลกเกา วดฉลอง ศนยศลปวฒนธรรมจงหวดภเกต พระพทธมงมงคลเอกนาคคร
(2) ในอาเภอถลาง ไดแก อนสาวรยทาวเทพกระษตรและทาวศรสนทร พพธภณฑ สถานแหงชาตถลาง วดพระทอง วดพระนางสราง วดไซยธาราราม (พระบรมสารรกธาต) บานพระยาวชต สงคราม (เมองถลางเกา) บานพทกษชนประชาในอาเภอกะท ไดแก พพธภณฑเหมองแร ศนยอนรกษมรดกทองถนกะท
3) แหลงทองเทยวทมนษยสรางขน ในจงหวดภเกตมการพฒนาแหลงทองเทยวทมนษยสรางขนทงในรปของสถานบนเทง
การแสดงโชวตางๆ สวนสาธารณะลกษณะพเศษ พพธภณฑเฉพาะทาง สวนสตว และสวนสนกเพอดงดดนกทองเทยวกระจายกนอยทวไปตามชายหาดทสาคญและทางตอนในของเกาะ เชน ภเกตแฟนตาซ ไซมอน คาบาเรย ในอาเภอกะท ฟารมจระเขและสวนเสอภเกต สวนผเสอและอควาเรยมภเกต พพธภณฑเปลอกหอย ไดโนปารค สถานแสดงพนธสตวนา หมบานไทยและสวนกลวยไมภเกต
4) แหลงทองเทยวประเภทกจกรรมและความสนใจพเศษ มหลายประเภททเปนจดขายทางการทองเทยวทสาคญของจงหวด ไดแก แหลงทองเทยว
เชงกฬา เชน สนามกอลฟ สนามขมา แหลงตกปลา เคเบลสก จมพ แหลงดานาบรเวณใกลเคยงมทงกจกรรมดานาตนและดานาลก แหลงทองเทยวเชงสขภาพ ไดแก สปาทใหบรการตามโรงแรมทพกระดบ 4–5 ดาว ศนยบรการทางการ แพทย เปนตน
28
ตารางแสดงการจาแนกประเภทของแหลงทองเทยวในจงหวดภเกต
ทมา : สานกการพฒนาการทองเทยว
ประเพณ/วฒนธรรม/เทศกาล จงหวดภเกตในอดตเจาถนเดม ไดแก เงาะซาไกและชาวนา (ชาวเล หรอ ชาวไทยใหม) ตอมา
ไดมชาวอนเดย ชาวไทย และชาวจน ซงสวนใหญเปนชาวจนฮกเกยนอพยพเขามา สาหรบชาวไทยไดมการอพยพเขามาอาศยมากขน ทาใหสามารถยดครองภเกตไดมากกวาชาตอน และในทสดชาวไทยทอาศยอยกไดนาเอาวฒนธรรมของชาตตางๆ มาปรบปรงและดดแปลง จนกระทงกลายเปนเอกลกษณของชาวภเกตสบเนองมาจนถงปจจบน
1) ประเพณทปฏบตประจาทกปของจงหวดภเกต ประเพณตรษจน
เปนการเฉลมฉลองวนขนปใหมของคนจน วนตรษจนตรงกบ วนแรกของเดอน 1 ของจน หรอเดอน 2 เดอน 3 ทางจนทรคต มพธกรรมทงหมด 3 วน โดย
- วนแรก คอ วนท 29 เดอน 12 ของจน มการเตรยมอาหาร และ ของไหวตาง ๆ ไวสาหรบวนรงขน
- วนทสอง คอ วนท 30 เดอน 12 ของจน มการไหว 2 ชวง คอ ชวงเชา จะมการไหวเทพเจา และชวงบายจะมการไหวบรรพบรษ เมอเสรจพธไหว จะมการรบประทานอาหารรวมกนในครอบครว และมการแจก " องเปา" (แตะเอย) ใหแกเดก ๆ
ประเภท (แบงตามมาตรฐานแหลงทองเทยว) จานวน (แหลง)
เชงนเวศ - ทางศลปะวทยาการ 2 ทางประวตศาสตร 6 ทางธรรมชาต 7 ทางธรรมชาตประเภทถา - ทางธรรมชาตประเภทเกาะ 3 ทางธรรมชาตประเภทแกง - เชงเกษตร - เพอนนทนาการ 14 ทางวฒนธรรม 4 ประเภทนาพรอนธรรมชาต - ประเภทชายหาด 16 ประเภทนาตก 3 อนๆ -
รวม 55
29
- วนทสาม คอ วนท 1 เดอน 1 ของจน ชาวจนจะแตงกายดวยชด ใหมเพอเปนสรมงคล ไปไหวพระทศาลเจา และวนนถอวาเปนวนเทยวอาจจะไปเยยมญาตในทองถนอน ซงในวนนจะไมมการทางานแตอยางใด จะไมมการพดคาหยาบ หรอดดาวากลาวกน
ประเพณไหวเทวดา เปนการไหวตอนรบ และขอบคณเทวดาทชวยพทกษรกษามนษย เวลาของการไหวจะเรมขน หลงเทยงคนของวนท 8 เดอน 1 ของจนไปแลว หรอชวงเวลาเรมตนของ วนท 9 เดอน 1 ของไหวทสาคญ คอ ตนออย 2 ตน และของคาวหวานตาง ๆ
ประเพณสารทจน เปนเดอนทชาวจนถอวา ยมบาลมการปลอยภตผ หรอวญญาณตาง ๆ ใหออกมารบสวนบญประจาป มการไหวบรรพบรษของแตละครอบครว ในวนท 15 เดอน 7 จน มการ "ไปปว" หรอจดตกแตงเครองเซนไหวภตผและวญญาณ ดวยการทาขนม และแกะสลกผลไมเปนรปสตวตาง ๆ และของ ไหวทสาคญคอ "องก" หรอ ขนมเตาสแดง ทาจากแปงขาวเหนยว มไสถวเหลองกวน หรอ ทาจากแปงสาลไมมไส ซงเปนสญลกษณ ของอายยนนาน และมการไหว ณ สถานทตาง ๆ ดงน - ในวน 17 คา เดอน 6 ของจน ณ ศาลเจาบานกะท
- ในวน 13 คา เดอน 7 ของจน ณ บรเวณบานตลาดใหญ - ในวน 16 คา เดอน 7 ของจน ณ ศาลเจาบานตลาดเหนอ - ในวน 17-18 คา เดอน 7 ของจน ณ ตลาดสดเทศบาล - ในวน 21 คา เดอน 7 ของจน ณ บานอาวเก (ถนนตะกวปา) - ในวน 19-30 คา เดอน 7 ของจน ณ ศาลเจาพอตอกอง (บานบางเหนยว )
งานพอตอ เปนงานประเพณของชาวภเกตทมเชอสายจน จะมพธในชวงเดอน 7 ของจนหรอเดอน 9 ของไทย โดยมพธเซนไหวบรรพบรษ และวญญาณศกดสทธดวยเครองบวงสรวง เปนขนมชนดหนงทาดวยแปง เปนรปเตาขนาดใหญบางเลกบาง ทาสแดง ซงคนจนเชอวาเตาเปนสตวทมอายยน ดงนนการไหวเตา จงเปนการตออายใหตนเองและถอกศลทยงใหญ
ประเพณไหวพระจนทร คอการไหวเทพเจาดวยขนมไหวพระจนทร (ตงชวเปย) และขนมโก ในวน 15 คา เดอน 8 ของจน
ประเพณกนเจ เปนการถอศลชาระจตใจ และงดเวนการบรโภคเนอสตวทกชนด มระยะเวลา 9 วน เรมตงแตขน 1 คา เดอน 9 จนกระทงถง ขน 9 คา เดอน 9 ของทกป ซงอยในชวงเดอนกนยายน-ตลาคม เปนงานประเพณ ซงชาวจนทเขามาอาศยในภเกต ยดถอปฏบตมาชานานตงแต พ.ศ.2368 จนถงทกวนน จะมพธกรรมตางๆ มากมาย อาท พธอญเชญพระ พธลยไฟ พธสะเดาะเคราะห พธสงพระ เปนตน งานเทศกาลนนบเปนงานทไดรบความสนใจ และเลอมในศรทธาทงจากชาวไทย และชาวตางประเทศมากทสดงานหนง
30
ประเพณลอยเรอ โดยกลมชาวเลทหาดราไวยและบานสะปา จะมพธลอยเรอในวนขน 13 คา กลมชาวเลท เกาะสเหรจะมพธลอยเรอ ในวนขน 14 คา และกลมชาวเลทแหลมหลา (ทางตอนเหนอของเกาะภเกต) จะม พธลอยเรอในวนขน 15 คา เดอน 6 และเดอน 11 ซงถอเปนพธสะเดาะเคราะหของชาวเล คลายกบพธลอยกระทงของชาวไทย มการสรางเรอจากไมระกา ตดผมตดเลบและทาตกตาไมแทนคน ใสลงไปในเรอแลวนาไปลอย เพอนาเอาความทกขโศกเคราะหรายตางๆ ออกไปกบทะเลแลวมการรายรารอบเรอ หรอทเรยกวา รารองเงง นนเอง
ประเพณสารทไทย (เดอนสบ) เปนเดอนทชาวไทยมความเชอวา ยมบาลมการปลอยภตผ และวญญาณตาง ๆ ใหออกมารบเอาสวนบญ จงมการนาของคาวหวานตาง ๆ มาทาบญและใหทานกนทวด สาหรบขนมท สาคญในพธ คอ ขนมลา ขนมเทยน ขนมทอนใต ขนมตม ฯลฯ ตรงกบวนแรม 8 คา เดอน 10 และวนแรม 15 คา เดอน 10 ซงแตละวดจะกาหนดทาพธเพยงหนงวนแตกตางกนไป
งานทาวเทพกระษตร-ทาวศรสนทร ตรงกบวนท 13 มนาคมของทกป มการจดงานเฉลมฉลอง มกจกรรมตางๆ มากมาย เพอราลกถงเหตการณประวตศาสตร ทสองวรสตรสามารถปกปองเมองถลาง ใหรอดพนจากขาศกพมาและสดดในวรกรรมของทาน
ประเพณเชงเมง เปนการรวมญาตครงใหญเพอทากจกรรมบชาบรรพบรษรวมกน สวนใหญจะตรงกบ วนท 5 เมษายนของทกป แตในการไหว นนมระยะเวลาทสามารถไหวได คอ กอนวนท 5 เมษายน 10 วน และหลงวนท 5 เมษายน 10 วน
ประเพณปลอยเตา เปนการทาบญ และพระสวดมนตใหศลใหพรเสรจ กจะมการปลอยเตาลงทะเล ณ อทยานแหงชาตหาดไนยาง ในวนท 13 เมษายน (วนสงกรานต) ของทกป
เทศกาลอาหารทะเล จดขนประมาณเดอนพฤษภาคมของทกป มวตถประสงคทจะเผยแพรอาหารทะเล ทมชอเสยงของจงหวดภเกต ชกชวนใหนกทองเทยว เดนทางมาทองเทยวภเกตในฤดฝน กจกรรมของงานมการประกวด ขบวนแหทรพยากรทองเทยวทางทะเล การออกรานจาหนายอาหารทะเล การสาธตอาหารประจาภาค การแสดงศลปวฒนธรรมของภาคตางๆ
ภเกตลากนาไตรกฬา จดการแขงขนในชวงเดอนตลาคมของทกป
ประเพณเดนเตา เปนการสงเกตเตาขนมาวางไขรมชายหาด ในตอนกลางคนถงยารง (ชวงนาทะเลขน) ระหวางเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ หรอฤดเตาวางไข เพอดเตาตวใหญ ๆ ทหาดไดยาก
31
เทศกาลเปดฤดกาลทองเทยวภเกต ตรงกบวนท 1 พฤศจกายน ณ หาดปาตอง เพอตอนรบฤดการทองเทยวทเวยนมาถงอกครง และเปน การสงเสรมความสามคค ระหวางผประกอบธรกจสาขาตางๆ หนวยงานราชการและประชาชน ในงานมกจกรรมตางๆ มากมาย อาทพธตกบาตรในตอนเชา การแขงขน กฬาทางนา การประกวดสาวงามจากนกทองเทยวชาตตางๆ เปนตน
งานแขงขนเรอใบชงถวยพระราชทาน วนท 5 ธนวาคมของทกป เรมมขนครงแรก เมอ พ.ศ.2530 เพอเฉลมพระเกยรตพระบาท สมเดจพระเจาอยหวฯ เนองในวโรกาสททรงเจรญพระชนมายครบ 5 รอบ และหลงจากนนจงถอกาหนดจดงานขนในชวง วนเฉลมพระชนมพรรษา ซงตรงกบวนท 5 ธนวาคมของทกป โดยมเรอใบจากนานาประเทศทวโลกเขารวมการแขงขนบรเวณหาดในหาน เพอชงถวยพระราชทานจากพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ นอกจากประเพณประจาปดงกลาวแลวจงหวดภเกตยงมประเพณ-วฒนธรรมอนๆ ทเปนเอกลกษณของตวเองอกมากมาย อนไดแก การอปสมบท การแตงงาน เปนตน
32
2. ยทธศาสตรในการพฒนาของจงหวด ทศทางการพฒนาจงหวดภเกต
ศกยภาพการพฒนาของจงหวดภเกต 1. มทรพยากรทองเทยวทงดงามโดดเดนหลากหลาย 2. ทรพยากรมนษยในภาคบรการมพนฐานด มประสบการณในงานสง 3. การเชอมโยงกบภมภาคและพฒนาสนานาชาต 4. ความพรอมดานการเปนศนยกลางดานกจกรรม MICE
การวเคราะหความสมพนธของสภาวะแวดลอมระหวางปจจยภายนอกและปจจยภายใน จากการวเคราะหความสมพนธของสภาวะแวดลอมระหวางปจจยภายนอกและปจจย
ภายใน ดงกลาวขางตน ซงสามารถสรป (จดแขง จดออน โอกาส ภยคกคามหรอขอจากด) ไดดงน (1) จดแขง
(1.1) มทรพยากรทองเทยวทงดงาม โดดเดน หลากหลายและมชอเสยงระดบโลก จงหวดภเกตเปนศนยกลางการทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงระดบโลก มแหลง
ทองเทยวและกจกรรมทางการทองเทยวมากมายหลายประเภททงบนเกาะภเกต ชายฝง เชอมโยงการทองเทยวกบเกาะบรวารโดยรอบและเกาะในจงหวดใกลเคยง มความหลากหลายทางชวภาพของพนท โดยมกจกรรมการทองเทยวตางๆ ทเกยวเนองกบทรพยากรธรรมชาตในรปแบบตางๆ เชน การตากอากาศชายหาด กจกรรมนนทนาการและกฬาทางนา
นอกจากน ภเกตยงมปจจยดานการบรการและภาพลกษณทสามารถดงดดกลมตลาดนกทองเทยวในระดบบน เชน การบรการเชงสขภาพทางการแพทย การแขงขนกฬา จดหมายปลายทางเรอยอชท การจดงานสาคญในระดบโลก และทสาคญคอภเกตเปนเมองทมเสนห มอตลกษณ เปนแบรนดทตดตลาดในระดบสากล
จดแขงหลกของการทองเทยว นอกจากคณภาพความงามของชายหาด ความหลากหลายของบรการโรงแรมทพก ธรกจภาคโรงแรม ทพกในระดบบน ซงมความพรอมในการพฒนายกระดบสมาตรฐานการใหบรการในระดบสากล ยงมทรพยากรการทองเทยวทมศกยภาพทเชอมโยงกจกรรมทองถน ชมชน ในการเพมศกยภาพและรายได เชน - การทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรม - การทองเทยววถชวตชมชน - การทองเทยวเชงนเวศ - การทองเทยวเชงเกษตร
(1.2) ทรพยากรมนษยมความพรอมทจะไดรบการพฒนา ชมชนมความเขมแขงและมการตวกนเพอสงคม ประชาชนมความพรอมและ
ตนตวในการพฒนาตนเองในทกชวงวย อนเนองมาจากวถชวตและการแขงขนในการดารงชวตและภาคธรกจการทองเทยว
(1.3) มฐานเศรษฐกจทมนคงและหลากหลาย จงหวดภเกตนอกจากจะผกขาดทางการทองเทยวซงเปนเศรษฐกจหลกของ
จงหวดแลว ยงมฐานเศรษฐกจทหลากหลายสามารถพฒนาเปน Cluster ไดหลากหลายทสนบสนนและ
33
เกอหนนดานการทองเทยวของจงหวด เชน การเปนอตสาหกรรมซอฟรแวร อตสาหกรรมการเกษตรและทเกยวเนองกบการเกษตร สนคา OTOP ทมชอเสยงทเชอมโยงในจงหวดภเกตและจงหวดใกลเคยง
(1.4) มวฒนธรรมประเพณทเปนเอกลกษณของจงหวด นอกจากธรรมชาตทสวยงามแลว วฒนธรรมและประเพณและความมอธยาศยไมตรของคนภเกตทใหการตอนรบนกทองเทยวเปนอยางด ใหบรการดวยความนอบนอมและอบอน นบเปนจดขายทสาคญมากของการทองเทยวทไมมชาตใดเลยนแบบได ภเกตมประเพณทเปนเอกลกษณและรปแบบทางสถาปตยกรรมจน และสถาปตยกรรมยโรป เปนสญลกษณทบงบอกถงววฒนาการและวฒนธรรมทสงสมมายาวนาน สถานททองเทยวทางศลปวฒนธรรมและประเพณ จงเปนจดแขงทจะเพมศกยภาพดานการทองเทยวเชงอนรกษ การทองเทยวศลปวฒนธรรมและประเพณของจงหวด
(1.5) มทาเลทตงเปนศนยกลางในการคมนาคม จงหวดภเกตมความไดเปรยบในพนทเนองจากมเสนทางการคมนาคม 3 เสนทาง
ทอานวยความสะดวก ทงทางบก ทางอากาศ ซงมสนามบนภเกตนานาชาตและทางนา รวมถงทาเทยบเรอ มารนา ซงสามารถเชอมโยงการคมนาคมในภมภาคทงเอเซยและยโรป
(1.6) การมสวนรวมของภาคเอกชนและองคกรสาธารณะ ภาคเอกชนและองคกรสาธารณะในพนทจงหวดภเกต จะใหสาคญและมสวนรวมในการดาเนนงานตาง ๆ ในพนททงการดาเนนงานของภาครฐและภาคเอกชน รวมถงภาคประชาชน และมการรวมตวกนการเปนองคกรตางๆ มกลยทธและแนวทางการดาเนนงานรวมกน เพอสรางความเขมแขงในกระบวนการพฒนาทงดานเศรษฐกจ สงคม ความมนคงและสงแวดลอม
(2) จดออน (2.1) โครงสรางพนฐานและบรการพนฐานรองรบการทองเทยวไมเพยงพอ เชน
การจราจรทแออด /สนามบน จากการทจงหวดภเกตมจานวนนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศรวมทง นกลงทน เดนทางเขาทองเทยวและลงทนปละจานวนมาก และจงหวดภเกตมถนนเสนทางสายหลกเพยงเสนทางเดยวทเชอมตอกบจงหวดพงงาและเสนทางไปสนามบน และเขาสจงหวดและแหลงทองเทยว ทาใหในชวงเรงดวนมปรมาณการจราจรคบคงการจราจรตดขดเกอบทกทางแยกเพมขน โดยเฉพาะในชวงฤดการทองเทยว เนองจากตองรองรบนกทองเทยวทงภายในจงหวดและตางจงหวด ตลอดจนปรมาณการรถยนตทเพมขน ประกอบกบระบบขนสงสาธารณะทไมไดมาตรฐาน ทาใหนกทองเทยวไมไดรบความสะดวกสบาย และมความลาชาในเดนทางไปยงแหลงทองเทยวตางๆ อนนามาซงการสญเสยโอกาสทางเศรษฐกจ
(2.2) ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสอมโทรม แมวาจงหวดภเกตจะมการประกาศบงคบใชผงเมองรวมเกาะภเกต และประกาศ
ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง การกาหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอมในบรเวณพนทจงหวดภเกต พ.ศ.2553 ตลอดจนกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ และมาตรการตางๆ ทเกยวของ เพอเปนแนวทางและทศทางในการพฒนาพนท แตปจจบนกยงประสบปญหาในเรองการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การใชประโยชนบรเวณพนทชายหาดและพนทเพอการทองเทยวเปนไปอยางไมมประสทธภาพ สงผลใหตนทนของทรพยากรธรรมชาตและระบบนเวศนของจงหวดภเกตเรมถดถอยลง เชน การใชประโยชนทดนเพอการทองเทยวไมเหมาะสม พนทบางแหงมการใช
34
ประโยชนอยางหนกเนองจากเปนพนทชายหาดทสวยงามเหมาะแกการทองเทยว มการสรางสงปลกสราง เชน รานคารมหาด รานอาหาร ไมเปนระเบยบ การรกลาพนทชายหาด เปนตน ซงสงผลใหเกดความเสอมโทรมและแออด ในขณะทบางพนทไมไดถกนามาใชประโยชนเทาทควรแตกไมไดรบการดแลใหอยในสภาพทด นอกจากน ยงมการบกรกพนทปาเพอรองรบธรกจการทองเทยว
(2.3) ความปลอดภยและการเอาเปรยบนกทองเทยว จากการทจงหวดภเกตเปนเมองทองเทยว มนกทองเทยวและประชาชนจากพนท
อนเขามาอาศยและทามาหากนในพนทจานวนมาก สงผลใหกาลงพลในการดแลรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนและนกทองเทยวภายในพนทไมเพยงพอและทวถง โดยจะเหนไดจากสถตขอมลคดทเกดขนในพนทยงสง แมทผานมาจงหวดภเกตไดดาเนนการตามมาตรการตาง ๆ เพอปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนแกนกทองเทยวทงภยธรรมชาต ยาเสพตด การกอการรายตางๆ แตยงมความจาเปนตองดาเนนการตามมาตรการดงกลาว รวมถงการใหการสนบสนนงบประมาณอยางตอเนอง โดยเฉพาะการพฒนาสมรรถนะความสามารถของกาลงพล การสนบสนนเครองมอเครองใชใหทนสมยพรอมใชงานอยเสมอ
(2.4) ปญหาการขาดแคลนทรพยากรนา จงหวดภเกตประสบปญหาขาดแคลนนาทกป โดยเฉพาะในชวงฤดการทองเทยว
ทตองรองรบอตสาหกรรมการทองเทยว ทงนอนเนองมาจากปรมาณนาตนทนมจากดไมเพยงพอตอความตองการทงหมด แหลงเกบนาสารองนอยไมพอใชในชวงหนาแลงและระบบใหบรการของประปาขนาดใหญครอบคลมไมทวถง
(2.5) การพงพงและแรงงานตางดาว แรงงานตางดาวยงมความจาเปนโดยเฉพาะในอตสาหกรรมทใชแรงงาน การ
ประมง หรอกจการการกอสรางตางๆ ในปรมาณทคอนขางสง แตแรงงานตางดาวทจดทะเบยนอยในพนทไมเพยงพอตอความตองการของสถานประกอบการ
(2.6) ปญหามลภาวะจากการทองเทยว ขยะ นาเสย ปรมาณขยะทเกดขนในจงหวดภเกตท งหมดในแตละวนมปรมาณเกนขด
ความสามารถทสามารถกาจดได ในขณะทการเพมขนของปรมาณขยะมลฝอยภายในพนทมแนวโนมเพมมากขนอยางรวดเรว อนเนองมาจากจงหวดภเกตเปนเมองศนยกลางดานเศรษฐกจและการทองเทยวทสาคญระดบโลก ในแตละปมประชากรทงในสวนของนกทองเทยว ประชาชนผยายถนฐานเขามาเพมขน สงผลใหเกดการขยาย ตวของเมองและชมชนอยางตอเนองเชนกน
(2.7) ขาดแคลนบคลากรทางการทองเทยวทงในเชงปรมาณและคณภาพ ทรพยากรบคคลดานการทองเทยวในทกระดบตงแตระดบปฏบตการจนถงระดบ
บรหารมความสาคญตออตสาหกรรมการทองเทยวของจงหวดภเกตอยางยง ซงปจจบนจงหวดภเกตมปญหาขาดแคลนบคลากรทางการทองเทยวทงในเชงปรมาณและคณภาพ เนองจากคานยมของคนภาคใตทเปลยนแปลง แรงงานสวนใหญรวมทงผทจบจากระบบการศกษาไมนยมทางานในธรกจดานการทองเทยว เนองจากขาดทกษะในการทางาน บคลากรทางการทองเทยวบางสวนดอยคณภาพ ไมสอดคลองกบความตองการของสถานประกอบการและการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยว
35
(2.8) ปญหาสงคม เชน ยาเสพตด/ประชากรแฝง จากการเปนเมองทองเทยวชนนาของโลก สงผลใหจานวนนกทองเทยว รวมทงประชากรในพนทมจานวนเพมขน ทงผทเดนทางเขามาทองเทยว /ลงทน/อยอาศย หรอเพอการศกษา หรออนๆ อนนามาซงปญหาทางดานสงคมทตามมาหลายดาน เชน ยาเสพตด ประชากรแฝง ทมแนวโนมจะเพมขน
(2.9) พงพงสนคาภาคเกษตรจากแหลงอน เนองจากจงหวดภเกตเปนเมองทองเทยว พนทสวนใหญไดถกพฒนาหรอ
ปรบเปลยนเปนพนทรองรบการทองเทยว ทาใหพนทภาคเกษตรในพนทจงหวดภเกตลดนอยลง สงผลใหภาคการเกษตรตองพงพาจากจงหวดใกลเคยง
(3) โอกาส (3.1) ชอเสยงระดบโลกดานการทองเทยว
ธรกจดานการทองเทยวและทเกยวเนอง เชนศนยการประชมและนทรรศการนานาชาตจงหวดภเกต โรงแรมระดบหรไดรบการยอมรบในมาตรฐานระดบโลก
(3.2) การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและการคาและการลงทนตามแผนพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝาย (Indonesis – Malaysia –Thailand Growth Triangle Development Project : IMT-GT) และกรอบความรวมมอ BIMSTEC (Bangladesh , India , Myanmar , Sri Lanka , Thailang Economic Cooperation) จงหวดภเกตมความไดเปรยบในการพฒนาพนทเนองจากกรอบนโยบายพฒนาในระดบตาง ๆ ทเอออานวยตอการพฒนาจงหวดและยทธศาสตรการพฒนา ซงจะเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนใหกบจงหวด รวมทงการเปดการคาเสร
(3.3) การเชอมโยงกบภมภาคและพฒนาสนานาชาต (การทองเทยวยกระดบมาตรฐาน สนคาและบรการสารสนเทศ การศกษา)
การสถาปนาความสมพนธเพอนบานเมองพเมองนองจงหวดภเกตกบตางประเทศ เชน จน ฝรงเศส อนเดย รสเซยและการเปนเมองแหง MICE จะชวยใหการคาการลงทนโดยเฉพาะภาคอตสาหกรรมการทองเทยว และ Cluster อนๆ มโอกาสขยายตวมากขนในอนาคต
(3.4) การพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยว อตสาหกรรมการประมงรฐใหการสนบสนน
นโยบายของรฐทสนบสนนในดานการทองเทยว การพฒนาดานการเกษตรและอตสาหกรรม การประมง สงผลใหการพฒนาดานการทองเทยวมแนวโนมขยายตวในป 2553 ตงแตไตรมาสท 1 เพอตอบสนองการตลาดทองเทยวของโลกและสนคาภาคเกษตรอตสาหกรรมในพนทภาคใต
(3.5) กระแสโลกในเรองสงแวดลอม คณภาพชวตและการพฒนาทยงยน นโยบายของรฐบาลทสงเสรมดานพลงงานทดแทน/กระแสโลกในดานการลดภาวะ
โลกรอน และปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ซงจะสงเสรมใหชมชนผประกอบการ และนกทองเทยวหนมาปรบเปลยนพฤตกรรมการทองเทยวทควบคไปกบการพฒนาสงแวดลอม การพฒนาคณภาพชวตสความยงยนตามศกยภาพของพนท
36
(3.6) กระแสการทองเทยวเชงอนรกษและการทองเทยววฒนธรรมจะชวยเสรมสรางตลาดการทองเทยวรปแบบใหม
จากกระแสโลกทนยมทองเทยวเชงอนรกษและเชงสขภาพเปนโอกาสในการพฒนาแหลงทองเทยวและการแสวงหารปแบบการทองเทยวใหมๆ ภายในจงหวดเชอมโยงระหวางจงหวดในกลมภาคใตฝงอนดามนและจงหวดใกลเคยงอน ควบคขนานไปกบการพฒนาสนคาทางการทองเทยวหลกของจงหวด ซงเปนทางเลอกและโอกาสในการสนบสนนการทองเทยวของจงหวดรวมทงการเสรมสรางรายไดใหกบประชาชนและจงหวดเพมขนอกชองทางหนง
(4) ภยคกคาม (4.1) ความผนผวนทางเศรษฐกจโลก
สภาวะเศรษฐกจทตกตาและราคานามนท ผนผวนสงผลกระทบตอภาค อตสาหกรรมการทองเทยว การเกษตร และการครองชพของประชาชน และภาวะเศรษฐกจจงหวดโดยรวมของจงหวดอาจตกตาลงดวยตามสภาวการณ
(4.2) การกอการรายสากลความขดแยงระหวางประเทศ และโรคระบาด การแพรระบาดของโรคตดตอ การกอการรายสากล ความขดแยงระหวางประเทศ
มผลกระทบตอการพฒนา (4.3) กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทลาสมย
แมจงหวดภเกตไดมการกาหนดนโยบายและมาตรการทางกฎหมาย เพอการควบคมกากบดแลการพฒนาใหเปนไปในทศทางทเหมาะสมสอดคลองกบศกยภาพของพนท และเกดความสมดลในการใชประโยชนรวมกน แตในทางปฏบตไมสามารถบงคบใชใหเปนไปตามเจตนารมณของขอกฎหมายไดมากนกกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบบางฉบบไมสอดคลองกบความตองการในพนท สงผลใหการพฒนาไมเตมศกยภาพ
(4.4) ความลกลนในการปรบตวใหเขากบการเปลยนแปลง การเปลยนแปลงของโลก รวมทงความผนผวนดานเศรษฐกจ สงคม รวมทง
ผลกระทบตางๆ ทงทเปนโอกาสและขอจากดในการพฒนา สงผลใหตองปรบตวใหทนกบการเปลยนแปลงและกระแสโลกาภวฒน
(4.5) อบตภยจากแผนดนไหวสนาม ภาพลกษณของจงหวดภเกตตอสายตอชาวโลก ยงคงมความออนไหวตออบตภย
จากแผนดนไหวสนาม พนทเสยงภย (4.6) การเปลยนแปลงทางดานการเมอง
จากการทภาครฐบาลมความผกผนหรอการเปลยนแปลงทางดานการเมอง นโยบายตางๆ ไดรบการเปลยนแปลงไปตามรฐบาล สงผลใหการพฒนาพนทขาดความตอเนองเชอมโยง
37
สรปการวเคราะหสภาพแวดลอม ศกยภาพจงหวด (SWOT Analysis)
1. จดแขง (Strengths) • มทรพยากรทองเทยวทงดงาม โดดเดน หลากหลายและมชอเสยงระดบโลก • ทรพยากรมนษยมความพรอมทจะไดรบการพฒนา • มฐานเศรษฐกจทมนคงและหลากหลาย • มวฒนธรรมประเพณทเปนเอกลกษณของจงหวด • มทาเลทตงเปนศนยกลางในการคมนาคม • การมสวนรวมของภาคเอกชนและองคกรสาธารณะ
2 จดออน (Weaknesses) • โครงสรางพนฐานและบรการพนฐานรองรบการ
ทองเทยวไมเพยงพอ เชน การจราจรทแออด/สนามบน • ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสอมโทรม • ความปลอดภยและการเอาเปรยบนกทองเทยว • ปญหาการขาดแคลนทรพยากรนา • การพงพงและแรงงานตางดาว • ปญหามลภาวะจากการทองเทยว ขยะ นาเสย • ขาดแคลนบคลากรทางการทองเทยวทงในเชง
ปรมาณและคณภาพ • ปญหาสงคม เชน ยาเสพตด/ประชากรแฝง • พงพงสนคาภาคเกษตรจากแหลงอน
3. โอกาส (Opportunities) • ชอเสยงระดบโลกดานการทองเทยว • การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและการคาและการลงทนตามแผนพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝาย (Indonesis–Malaysia–Thailand Growth Triangle Development Project : IMT-GT) และกรอบความรวมมอ BIMSTEC (Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka, Thailang Economic Cooperation) • การเชอมโยงกบภมภาคและพฒนาสนานาชาต (การทองเทยวยกระดบมาตรฐานสนคาและบรการ สารสนเทศ การศกษา) • การพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยว อตสาหกรรมการประมงรฐใหการสนบสนน • กระแสโลกในเรองสงแวดลอม คณภาพชวตและการพฒนาทยงยน • กระแสการทองเทยวเชงอนรกษและการทองเทยววฒนธรรมจะชวยเสรมสรางตลาดการทองเทยวรปแบบใหม
4. ภยคกคาม (Threats) • ความผนผวนทางเศรษฐกจโลก • การกอการรายสากลความขดแยงระหวางประเทศ และโรคระบาด • กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทลาสมย • ความลกลนในการปรบตวใหเขากบการเปลยนแปลง • อบตภยจากแผนดนไหวสนาม • การเปลยนแปลงทางดานการเมอง
38
กรอบการดาเนนงานเชงยทธศาสตรของจงหวดภเกต
การกาหนดยทธศาสตรเชงรก (S-O Strategies) • พฒนาใหเปนศนยกลางการทองเทยวทางทะเลระดบโลก • Yatch Marina • ศนยประชมและนทรรศการนานาชาต (MICE) • Sport Complex • การเชอมโยงโครงขายคมนาคมขนสงใหเปนระบบทสมบรณ
การกาหนดยทธศาสตรแกปญหา (W-O Strategies) • การปองกนและลดความเสยงทเกดจากภยพบตทางธรรมชาต อทกภย และธรณพบต • สงเสรมการทองเทยวเชงสขภาพและเชงอนรกษและมรดกทางวฒนธรรมเพอดงดด
นกทองเทยว (Medical Hub Of Asia , International Medical Service and Health Spa) • การอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตอยางตอเนอง ฟนฟสภาพปา • รองรบและเตรยมรบสถานการณทเกดจากปญหาของการกอการราย • ควบคมและเฝาระวงสถานการณทเกดจากโรคตดตอ รวมถงปญหาอาชญากรรม
การกาหนดยทธศาสตรเชงปรบเปลยน (S-T Strategies) • สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานในโครงการพฒนาดานตาง ๆ ทงในระดบทวภาคและ
พหภาคตามแผน IMT–GT/BEMSTEC ทสงผลตอการพฒนาพนท เพอเชอมโยงดานเศรษฐกจ การคา การลงทน การทองเทยว การขนสงทงทางบก ทางทะเลและทางอากาศ
• พฒนาความรวมมอระหวางเมองพเมองนอง
39
2.1 วสยทศนจงหวดภเกต (Vision)
“ ศนยกลางการทองเทยวทางทะเลระดบโลก มคณภาพชวตทด มเอกลกษณวฒนธรรมและมการพฒนาทยงยน ”
2.2 พนธกจ (Mission) 1. เสรมสรางและพฒนาฟนฟแหลงทองเทยว โครงสรางพนฐานภาคบรการสมาตรฐานสากล 2. สงเสรมการคาการลงทนดานการทองเทยวของจงหวดควบคขนานไปกบภาคเกษตรกรรม 3. เสรมสรางความเขมแขงของครอบครว/ชมชน สความเปนสงคมทมความสขและปลอดภย
อยางยงยน 4. พฒนาคณภาพชวตและมาตรฐานการใหบรการสขภาพสมาตรฐานสากล รวมทงการ
พฒนาระบบการเฝาระวงควบคมโรคและภยทางสขภาพ 5. สรางความมนคงภายในจงหวดภายใตการบรณาการขององคกรภาครฐและภาค
ประชาชน 6. ฟนฟดแลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความสมดลและยงยน 7. พฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐสความเปนเลศเพอสรางความพงพอใจและ
ความเชอมนใหกบประชาชนและผรบบรการ 8. สงเสรมและสนบสนนการดาเนนงานตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 9. สงเสรม อนรกษ ดานประวตศาสตร เอกลกษณวฒนธรรมสการทองเทยวอยางยงยน
10. สงเสรมการใชพลงงานทางเลอก
2.3 เปาประสงครวม (Objectives) 1. รกษาความมเสนหของการเปนเมองทองเทยวชนนาของโลก 2. พฒนาแหลงทองเทยวใหไดมาตรฐานสากล เชอมโยงกบศลปวฒนธรรม และเอกลกษณ
ของจงหวด โดยคานงถงขดจากดของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสามารถรองรบได 3. เพมประสทธภาพการพฒนาผลผลตภาคเกษตร ควบคไปกบการการเจรญเตบโตดานการ
ทองเทยว 4. ประชาชนมคณภาพชวตทด มความมนคงและปลอดภย 5. การเปนเมองนาอยนาเทยวอยางยงยน
40
2.4 ตวชวดและคาเปาหมายการพฒนา (KPI/Targets)
ตวชวด เปาหมายป
2553 เปาหมายป
2554 เปาหมายป
2555 เปาหมายป
2556 รายไดทเพมขนจากการทองเทยว ประชาชนมความพงพอใจตอมาตรฐานความ
ปลอดภยและทรพยสน ประชาชนไดรบการศกษา เรยนร และพฒนาตนเอง
ตลอดชวต รอยละทเพมขนของประชาชนมสขภาพทด ประชาชนไดรบการบรการของรฐอยางทวถง รอยละทเพมขนของความสาเรจในการปองกนและ
แกไขการบกรกทาลายทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม
ระดบความสาเรจของการฟนฟทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม
รอยละของระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอ คณภาพการใหบรการและการดาเนนงานของ หนวยงานภาครฐ
รอยละของหนวยงานภาครฐมการพฒนาขดสมรรถนะ ของบคลากร
รอยละของหนวยงานภาครฐมพฒนาดานคณภาพการ บรหารจดการไดตามเปาหมาย
รอยละของประชาชนไดรบขอมลขาวสารจากภาครฐ
รอยละ 5/ป รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80 รอยละ 80
รอยละ 10/ป
รอยละ 70 รอยละ 80
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 5/ป รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80 รอยละ 80
รอยละ 10/ป
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 5/ป รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80 รอยละ 80
รอยละ 10/ป
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 5/ป รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80 รอยละ 80
รอยละ 10/ป
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 80
โดยมการลาดบความสาคญของประเดนยทธศาสตร ตามลาดบดงน
1 ประเดนยทธศาสตร : พฒนาการทองเทยวสมาตรฐานสากล 2. ประเดนยทธศาสตร : พฒนาคณภาพชวต เอกลกษณและวฒนธรรม 3. ประเดนยทธศาสตร : พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความยงยน 4. ประเดนยทธศาสตร : การพฒนาระบบบรหารงานใหมความเปนเลศ
41
2.5 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด (Strategies)
ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาการทองเทยวสมาตรฐานสากล
เปาประสงค
- มรายไดและจานวนนกทองเทยวทเพมขน - ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน
ตวชวด เปาหมายป
2553 เปาหมายป
2554 เปาหมายป
2555 เปาหมายป
2556 รายไดทเพมขนจากกการทองเทยว ประชาชนมความพงพอใจตอมาตรฐาน
ความปลอดภยในชวตและทรพยสน
รอยละ 5/ป รอยละ 80
รอยละ 5/ป รอยละ 80
รอยละ 5/ป รอยละ 80
รอยละ 5/ป รอยละ 80
กลยทธหลก โดยเรยงลาดบความสาคญ ดงน 1. สงเสรมพฒนาแหลงทองเทยวธรรมชาต การทองเทยวเชงอนรกษ ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน เพอสรางมลคาใหกบการทองเทยวสความยงยน 2. ปรบโครงสรางพนฐานใหมคณภาพสมาตรฐานสากลและเขาถงแหลงทองเทยว 3. ยกระดบมาตรฐานดานการบรการและธรกจทเกยวของกบการทองเทยว รวมทงบคลากรดานการทองเทยวสมาตรฐานสากล 4. สงเสรมการตลาดทงในและตางประเทศ เพอสรางภาพลกษณการทองเทยวของจงหวด 5. สรางความเชอมนในความปลอดภยในเรองธรณพบตภย การกอการรายสากล และความปลอดภยในชวตและทรพยสน 6. สงเสรมการพฒนาสนคาและผลตภณฑทางการทองเทยว โดยเนน Mice, Health and Service, International Medical Service, Health Tourism, Spa, OTOP, Marina 7. สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานทงระดบทวภาคและพหภาค ตามแผน IMT-GT/ BEMSTEC เชอมโยงดานเศรษฐกจ การคา การลงทน การทองเทยว การขนสงทงทางบก ทางทะเลและทางอากาศ
8. สงเสรมและพฒนาการกระจายรายไดจากการทองเทยวสชมชน
42
ประเดนยทธศาสตรท 2
พฒนาคณภาพชวต เอกลกษณและวฒนธรรม
เปาประสงค
ประชาชนมคณภาพชวตทด มความมนคงในชวตและมเอกลกษณวฒนธรรม
ตวชวด เปาหมายป
2553 เปาหมายป
2554 เปาหมายป
2555 เปาหมายป
2556 ประชาชนไดรบการศกษา เรยนร และพฒนา
ตนเองตลอดชวต รอยละทเพมขนของประชาชนมสขภาพทด
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
กลยทธหลก โดยเรยงลาดบความสาคญ 1. สงเสรมการเรยนรตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง
2. เพมรายได ลดรายจาย ขยายโอกาส ในอาชพอยางยงยนใหแกประชาชน 3. เสรมสรางครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง และสงเสรมบทบาทการมสวนรวมทกภาคสวนสความเปนสงคมทมความสขอยางยงยน 4. สงเสรมคณภาพชวตและยกระดบมาตรฐานการใหบรการสขภาพสมาตรฐานสากล รวมทงพฒนาระบบการเฝาระวงโรคและภยทางสขภาพ 5. สงเสรมการเรยนร สบสานศลปวฒนธรรม สรางเอกลกษณทยงยน 6. สรางหลกประกนและคมครองสทธทางสงคมทมคณภาพและเปนธรรม
43
ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความยงยน
เปาประสงค
- บรหารจดการและใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความสมดล และยงยน
ตวชวด เปาหมายป
2553 เปาหมายป
2554 เปาหมายป
2555 เปาหมายป
2556 รอยละทเพมขนของการปองกนและแกไข
ปญหาการบกรกทาลายทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม
ระดบความสาเรจของการฟนฟทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม
รอยละของการใชพลงงานทดแทน
รอยละ 10/ป
รอยละ 70
รอยละ 5
รอยละ 10/ป
รอยละ 70
รอยละ 5
รอยละ 10/ป
รอยละ 70
รอยละ 5
รอยละ 10/ป
รอยละ 70
รอยละ 5
กลยทธหลก โดยเรยงลาดบความสาคญ ดงน 1. สงวน คมครอง อนรกษ การใชประโยชนและฟนฟสภาพปาและทรพยากรธรรมชาตอยางตอเนองและยงยน 2. ควบคมคณภาพสงแวดลอมเพอลดผลกระทบคณภาพชวต 3. การบรหารจดการนาอยางเปนระบบ 4. การพฒนาภเกตเปนเมองนาอย นาเทยว 5. สงเสรมและสนบสนนการดาเนนงานตามโครงการอนเนองมาจากพระราชดารในพนท 6. สงเสรมการใชพลงงานทางเลอก
44
ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาระบบบรหารงานใหมความเปนเลศ
เปาประสงค
- องคกรมการบรหารจดการทด - ประชาชนและนกทองเทยวมความพงพอใจในการบรการ
ตวชวด เปาหมายป
2553 เปาหมายป
2554 เปาหมายป
2555 เปาหมายป
2556 รอยละของระดบความพงพอใจของประชาชนทม
ตอคณภาพการใหบรการและการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ
รอยละของหนวยงานภาครฐมการพฒนาขด
สมรรถนะของบคลากร รอยละของหนวยงานภาครฐมพฒนาดานคณภาพ
การบรหารจดการไดตามเปาหมาย รอยละของประชาชนไดรบขอมลขาวสารจาก
ภาครฐ
รอยละ 80
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 80
รอยละ 70
รอยละ 80
รอยละ 80
กลยทธหลก โดยเรยงลาดบความสาคญ ดงน 1. พฒนาระบบการทางานของภาครฐใหมความโปรงใส รวดเรว ถกตอง เปนธรรม 2. ใชเทคโนโลยและการสนเทศพฒนาระบบการทางานใหมประสทธภาพและประสทธผล 3. เสรมสรางธรรมาภบาลและการมสวนรวมในการบรหารจดการทกระดบ เพอสรางการอยรวมกนอยางสนตสขของทกภาคสวนในสงคม
4. พฒนาขดความสมรรถนะของบคลากรและองคกรใหอยในเกณฑมาตรฐานทสามารถยอมรบได
45
3. สรปผลการดาเนนงานปงบประมาณ พ.ศ.2554 ปญหา อปสรรคของการดาเนนงานทผานมา และแนวทางแกไข จากการทจงหวดภเกตมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรวของจงหวดภเกตทงในสวนของการลงทนภาคเอกชนในการพฒนาอสงหารมทรพยและจานวนนกทองเทยวทนยมเดนทางเขามายงจงหวดภเกตอยางตอเนองทกป รวมทงการเคลอนยายประชากรเขามาทางานในจงหวดภเกต ซงนามาซงปญหาและความตองการพฒนา เชน ปญหาดานสงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหาทเกยวเนองมาจากภาคธรกจการทองเทยว ซงเปนเศรษฐกจหลกของจงหวด ซงมความจาเปนทจะตองมการจดสรรงบประมาณอยางพอเพยงเพอดาเนนการแกไขปญหา สรปตามลาดบดงน
ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1. ปญหาความเสอมโทรมของสภาพแวดลอมและความสมบรณตามธรรมชาตของ
แหลงทองเทยว 2. ปญหาการบกรกพนทปาไมทงในสวนของปาสงวน ชายหาด และปาชายเลน 3. ปญหาขยะมลฝอยและนาเสยจากชมชน
4. ปญหาการขาดแคลนนาสาหรบอปโภค-บรโภค
ดานการคมนาคมขนสง 1. ปญหาดานคณภาพและความพรอมของบรการพนฐานและความแออดดานจราจร - การเชอมโยงโครงขายคมนาคมขนสงในแหลงทองเทยว ถนน ทาเทยบเรอ - ทาอากาศยานนานาชาตภเกต - ระบบขนสงสาธารณะ
ดานสงคมและคณภาพชวต 1. ปญหายาเสพตด 2. ปญหาการเจรญเตบโตของเมอง/ชมชนและการขยายตวของธรกจดานการทองเทยว
และทเกยวเนอง 3. ปญหาการอพยพของประชากรตางถน 4. ปญหาแรงงานตางดาวและผตดตามแรงงานตางดาว (มใชแรงงาน) 5. ปญหาการขาดแคลนบคลากรทางการทองเทยวทงในเชงปรมาณและเชงคณภาพ
ดานความมนคง 1. ปญหาความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. ปญหาภยพบตทางธรรมชาต 3. ปญหาการเอารดเอาเปรยบนกทองเทยว
ดานการบรหารจดการ 1. ขอจากดในการบงคบใชกฎหมายตอการพฒนาพนท 2. ปญหาความมเอกภาพและประสทธภาพของกลไกในการบรหารจดการภาครฐใน
การดาเนนการรวมกนในเชงบรณาการ การมองทศทางการพฒนาจงหวดภเกตในภาพรวม รวมทงขอกาหนดกฎระเบยบ/หลกเกณฑ/มาตรฐานในการดาเนนงานทแตกตางกน
46
การดาเนนงานทผานมา ในการพฒนาจงหวดภเกตในปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ทผานมา ไดดาเนนการบรณาการ
จากทกภาคสวนในพนทในการรวมกนในการพฒนาแกไขปญหาตาง ๆ แตกสามารถดาเนนการพฒนาและแกไขปญหาความตองการไดเพยงบางสวนเทานน ทงนยงไมครอบคลมทกประเดนปญหา เนองจากงบประมาณทจดสรรลงส พนทจงหวดภเกตคอนขางนอยและจากด ทงในสวนของงบประมาณตามแผนพฒนาจงหวด งบประมาณปกตของสวนราชการ และจงหวดภเกตยงมโครงการทสาคญและจาเปนเรงดวนในการแกไขปญหาในพนทและบางโครงการจาเปนอยางยงทจะตองตดสนใจในเชงนโยบายเพอมใหเสยโอกาสในการพฒนาแตยงขาดการสนบสนนงบประมาณเพอขบเคลอนวสยทศนและประเดนยทธศาสตรการพฒนาใหบรรลเปาประสงคทจงหวดไดกาหนดไว เชน
- โครงการพฒนาโครงขายคมนาคมทางบกเพอแกไขปญหาวกฤตดานจราจรบนถนนสายหลก - โครงการกอสรางศนยประชมและแสดงสนคานานาชาตจงหวดภเกต - โครงการกอสรางรถไฟฟารางเบา - โครงการกอสรางระบบบาบดนาเสยรวมในพนทตาบลรษฎา ตาบลเชงทะเล ตาบล
รษฎา เปนตน - โครงการกอสรางอโมงค กะท-ปาตอง
แนวทางแกไข
มตดานการบรหารจดการ 1. การจดสรรงบประมาณลงสพนทควรมอยางพอเพยงเพอจงหวดสามารถจดทาโครงการและแกไขปญหาไดอยางทวถง 2. ระเบยบขอกฎหมายตาง ๆ ตอการพฒนาพนท และระเบยบขอกฎหมายเกยวกบการบรหารงบประมาณของจงหวด ควรมการปรบปรงแกไขใหเอออานวยตอการดาเนนงานในพนท กลาวคอ การดาเนนงานในพนทจงหวดจะตองประสานบรณาการการดาเนนงานรวมกนทงราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาคและองคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะดานเทคนค บคลากร ความพรอม ดงนน ระเบยบขอกฎหมายควรมความสอดรบและเอออานวยกบการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ ทงน เพอใหจงหวดมความคลองตว เกดเอกภาพและสามารถบรหารจดการงบประมาณของจงหวดและดาเนนการตามแผนพฒนาจงหวดไดอยางเตมศกยภาพ
มตดานการพฒนาพนท กาหนดแนวทางการพฒนาและแกไขปญหา โดยประสานบรณาการกบทกภาคสวนทงภาครฐ
ภาคเอกชน และภาคประชาชน รวมทงหนวยงานในระดบสวนกลาง กระทรวง ทบวง กรม เพอผลกดนสนบสนนการพฒนา ดงน
1. แกไขวกฤตปญหาจราจรและการขนสงในพนทสาคญของการทองเทยวจงหวดภเกต ทงถนนสายหลก สายรอง และปรบโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคใหมมาตรฐานเพยงพอตอความตองการ เพอยกระดบความสามารถในการแขงขนของการเปนแหลงทองเทยวทางทะเลระดบโลก และลดการสญเสยทางเศรษฐกจ
47
2. ฟนฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตเพอรกษาความสมดลเชงนเวศน โดยเฉพาะพนทปาไมและปาชายเลน และสรางความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตเปนฐานการผลตอยางยงยน โดยกระบวนการมสวนรวมของชมชนและประชาชน
3. ควบคมคณภาพสงแวดลอมเพอลดผลกระทบคณภาพชวต - ขยะมลฝอย/นาเสย 4. สงเสรมกระบวนการชมชนเขมแขงในการแกไขปญหาทางสงคม - การแกไขปญหายาเสพตด - การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 5. พฒนาคณภาพสนคาและผลตภณฑทางการทองเทยว โดยเนน Health and Service,
International Medical Service, Spa, OTOP, Marina เปนตน 6. พฒนาภเกตใหเปนเมองนาอยนาเทยว
48
4. จดเนนในการพฒนาทสาคญและผลทคาดวาจะไดรบ (ปงบประมาณ พ.ศ.2555) 4.1 จดเนนในการพฒนาทสาคญ จงหวดภเกตไดกาหนดทศทางการพฒนาจงหวดและการแกไขปญหาทสาคญตาง ๆ ในพนท
ควบคขนานกนไปกบการขบเคลอนวสยทศนและประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดใหบรรลเปาประสงคทกาหนดไว และในปงบประมาณ พ.ศ.2555 ไดกาหนดจดเนนในการพฒนาทสาคญ ประกอบดวย
4.1.1 การพฒนาและสงเสรมดานการทองเทยวใหเกดความหลากหลายเชอมโยงกบแหลงทองเทยวทมอย เชน การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม ประเพณ ประวตศาสตรและการทองเทยวเชงนเวศน ใหเปนสนคาทางการทองเทยวทเปนทางเลอกใหมแกนกทองเทยว
4.1.2 การพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานสงอานวยความสะดวกและโครงขายคมนาคมใหเพยงพอตอความตองการ เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจในภมภาคโดย
1) พฒนาระบบนาสาหรบการอปโภคบรโภคโดยเฉพาะในชวงฤดการทองเทยวใหเพยงพอตอปรมาณการใชนา
2) การปรบปรงและขยายเสนทางการคมนาคมในถนนสายหลก – สายรอง เพออานวยความสะดวกในการเดนทางของนกทองเทยวและแกปญหาวกฤตความแออดดานการจราจร
4.1.3 การสรางความเชอมนในความปลอดภยในชวตและทรพยสน 1) โดยใชกระบวนการชมชนเขมแขงในการแกไขปญหาทางสงคม สงเสรมการมสวน
รวมของชมชน/ผประกอบการและภาคเอกชนในการรกษาความสงบเรยบรอยของชมชน/หมบาน และในการดแลรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว
4.1.4 การพฒนาสนคาและผลตภณฑทางการทองเทยว 1) โดยบรณาการความรวมมอกบทกภาคการพฒนารวมทงกาหนดมาตรการกระตนให
นกทองเทยวมสวนรวมรบผดชอบในการดแลคณภาพทรพยากรธรรมชาต (ชายหาด/ทะเล) ซงเปนสนคาหลกของจงหวดใหคงสภาพความสมบรณตามธรรมชาตอยางยงยนเพอยกระดบในเชงคณภาพ รวมทงการบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด
2) ประสานองคกรภาคเอกชน/วสาหกจชมชนในการพฒนาและสงเสรมและขยายผลในผลตภณฑสนคาทเปนของจงหวด เชน OTOP , Spa , Health and Service เชอมโยงกบการพฒนาอาชพของประชาชนในทองถนเพอสรางงานสรางรายได
4.1.5 ขยายโอกาสอาชพ โดยกระบวนการมสวนรวมของทกฝายทเกยวของผสานแนวปฏบตตามแนวปรชญา
เศรษฐกจพอเพยง และพฒนาเครอขายวสาหกจชมชนเพอเชอมโยงหวงโซการผลตในทกสาขาการผลต และทกระดบ ตงแตระดบชมชน ระดบวสาหกจชมชน ระดบ SMEs ระดบอตสาหกรรมและการบรการ เพอสรางฐานการผลตอยางยงยนและเปนทางเลอกในการประกอบอาชพ
4.1.6 การยกระดบคณภาพชวต โดยการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในพนทโดยเฉพาะในเรองปากทองใหมการ
อยดกนด มระบบการใหบรการสขภาพใหมคณภาพมาตรฐานอยางทวถงและเขาถงควบคการพฒนาอาชพเพอสรางงานสรางรายไดใหกบครอบครวและชมชน
49
4.1.7 การเปนเมองนาอยนาเทยวควบคการพฒนาสงแวดลอม สงเสรมใหทกภาคการพฒนาในทองถน องคกรเอกชนไดมสวนรวมในการบรหาร
จดการสงแวดลอมของชมชน โดยคานงถงการรกษาความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน
4.2 ผลทคาดวาจะไดรบ
ดานเศรษฐกจ ก อให เก ด เง นหม น เว ยนในระบบเศรษฐก จลงไปถ งระด บ หมบาน/ชมชน โดยคาดวาประชาชนจะมรายไดทเพมขนตอคนตอหวเพมขนเฉลยรอยละ 5 จากฐานป พ.ศ.2553 ทมมลคาผลตภณฑเฉลยตอคนตอป จานวน 262,529 บาท
ดานสงคมและชมชน ประชาชนมคณภาพชวตท ดและไดรบการบรการจากภาครฐ อยางทวถง มความมนคงและปลอดภยในชวตทรพยสน
ดานสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มการฟนฟสสภาพทดขนและมการใชประโยชนอยางสมดลและยงยน
ดานเทคโนโลยและ การบรหารจดการ
การยอมรบเทคโนโลยสมยใหมควบคกบการใชภมปญญาทองถนในการดาเนนชวตและพฒนาอาชพมากขน
50
5. สรปงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ของจงหวดภเกต 5.1 งบประมาณทไดรบการจดสรรในปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ตามทคณะอนกรรมการ ก.น.จ. ดานแผนและดานงบประมาณ ไดแจงผลการพจารณาเหนชอบแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2555 จานวนทงสน 16 โครงการ งบประมาณ 119,720,400 บาท
5.2 งบประมาณจาแนกตามผลผลต/กจกรรม และโครงการ
ผลผลต/กจกรรม โครงการ งบประมาณ (บาท)
ขนตอนการดาเนนการ
ผลผลต : การพฒนาดานเศรษฐกจ 7 โครงการ 34,429,400
1. โครงการวางทนผกจอดเรอบร เวณอาวฉลองและบรเวณ อาวปอ
6,000,000 กาหนดแผนการปฏบตงานการวางทนผกจอดเรอ ดงน 1. วางทนจอดเรอบรเวณอาวฉลอง 200 ทน อาวปอ 100 ทน 2. ออกแบบระบบแสงสวางและมาตรการทเหมาะสม
2. โครงการฝกอบรมคนประจาเรอและผเกยวของกบการขนสงทางนาในพนทจงหวดภเกต
240,000 จดฝกอบรมความรกฎหมายทเกยวของกบการขนสงทางนา หล ก ก า ร เ ด น เ ร อ เ บ อ ง ต น และมาตรการเพอความปลอดภยในการเ ดนทางทางน า ฯลฯ ประมาณ 60 คน จานวน 2 ครง
ก จ ก ร รมท 1 : พฒนาโครงสรางพนฐาน
3 . โครงการส ง เส รม พฒนาศกยภาพพชเศรษฐกจสงบงชทางภมศาสตร สบปะรดภเกต
1,678,000 1. พฒนากระบวนการผลตสบปะรดภเกตคณภาพ 2. สงเสรมและพฒนากลมเกษตรกรผปลกสบปะรดภเกต 3. พฒนาการตลาด 4. สมมนาสงบงชทางภมศาสตรสบปะรดภเกต 5. จดงานวนสบปะรด ประกวดผลผลต/ผลตภณฑ/สวน และการสอประชาสมพนธ
51
ผลผลต/กจกรรม โครงการ งบประมาณ (บาท) ขนตอนการดาเนนการ
4. โครงการระบบประปาเขา เกตหน
19,229,500
วางทอเมนประปาระยะทาง 2,022 เมตร
ก จ ก ร รมท 1 : พฒนาโครงสรางพนฐาน
5. โครงการสนบสนนแผนพฒนาวสาหกจชมชนจงหวดภเกต
3,344,700 1. พฒนาองคความร วสาหกจชมชนและหนวยงานภาค 2. พฒนาศนยเรยนรตนแบบเศรษฐกจพอเพยงวสาหกจชมชน
1. โครงการยกระดบมาตรฐานฟ า ร ม เ พ า ะ เ ล ย ง ส ต ว น า สมาตรฐานฟารม GAP
180,000 1. สารวจฟารมเลยงสตวนาชายฝงทขนทะเบยนและมความพรอมทยงไมมมาตรฐาน GAP เพอรบสมคร 2. อบรมใหความรการปฏบตตามมาตรฐาน GAP และเตรยมตวเพอนาฟารมเขาสมาตรฐาน 3. แจงหนวยงานทเกยวของมาตรวจประเมนและออกใบรบรอง 4. ตดตามกากบใหฟารมทไดรบการ รบรองมาตรฐานร กษามาตรฐานอยางตอเนอง
กจกรรมท 2 : เสรมสรางความมนคงของชวตและสงคม
2. โครงการสงเสรมและพฒนาสนคาชมชนภเกต
3,757,200
การบรณาการกจกรรมรวมกนของ 4 หนวยงาน เพอสงเสรมและพฒนาสนคาของชมชน ดงน 1. กจกรรมสงเสรมและพฒนาผลตภณฑ 2. กจกรรมจดมหกรรมแสดงสนคา OTOP ในจงหวด 1 ครง 10 วน 3. กจกรรมจด Road Show ในตางจงหวด 2 ครง 4. กจกรรมศกษาดงานผผลต OTOP 1 ครง
52
ผลผลต/กจกรรม โครงการ งบประมาณ (บาท) ขนตอนการดาเนนการ
ผลผลต : การพฒนาดานสงคม 2 โครงการ 6,531,000
1. โครงการพฒนาทกษะและอาชพดานการบรการและงานเ ช อ ม ซ อ ม บ า ร ง แ ล ะ เ ช อ มโครงสรางโลหะ
2,087,000 โคร งการ พฒนา ทกษะและวชาชพดานการบรการ จานวน 5 กจกรรม ประกอบดวย 1 . พฒนาท กษะภาษา ต า ง ประเทศแกผ ใ หบรการ ดานทองเทยวและบรการสขภาพ 2. พฒนาบคลากรดานการนวดเพอสขภาพ 3. ฝกอบรมวชาชพดานอาหารและโภชนาการ 4. ฝกอบรมชางเชอมซอมบารง 5. ฝกอบรมชางเชอมโครงสรางโลหะ
กจกรรมท 1 : สรางความมนคงของชวตและสงคม
2 . โครงการพฒนาคณภาพแ ร ง ง า น ใ น อ ต ส า ห ก ร ร มท อ ง เท ย ว เ พ อ เ พ มคณภาพแรงงานและแกไขปญหาขาดแคลนแรงงาน
4,444,000 จดอบรมหลกส ตรพนกงานบรการอาหารและเค รอง ดม บรการหองพก ตอนรบสวนหนา ผสมเครองดม นวดสปา และประกอบอาหารตางชาต 22 รน จานวน 440 คน
ผลผลต : การบรหารจด การดานทรพยากรธรรม ชาตและสงแวดลอม
4 โครงการ 54,921,000
กจกรรมท 1 : อนร กษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
1. โครงการตดตงกงหนชยพฒนาอนเนองมาจากพระราชดาร
2,500,000 1. จดตงบอปรบปรงคณภาพนาแบบระบบบงประดษฐดวยตนพทธรกษา 4 บอ 2 . ตด ต ง ก ง หน ชย พฒนา 2 เครองและเครองเตมอากาศ 16 เครอง 3. ตดตงระบบไฟฟาและระบบบารงรกษา
53
ผลผลต/กจกรรม โครงการ งบประมาณ (บาท) ขนตอนการดาเนนการ
2. โครงการพฒนาระบบสงนาอางเกบนาคลองบางเหนยวดา
40,000,000 กอสรางระบบทอสงนา ขนาด 0.30 เมตร ความยาว 20 กม. พรอมอาคารประกอบ
3. โครงการศกษาและออกแบบรายละเอยดเพอแกไขปญหานาท วม ใน พนท บร เ วณรอย ตอระหวางเทศบาลนครภเ กต , ทต.วชต, ทต.รษฎา
10,000,000 จางเหมาทปรกษาศกษาการจดทาแผนหลกการแกไขปญหาน าท วม ใน พนท บ ร เ วณ เขตรอย ต อ เทศบาลนคร ภ เ ก ต เทศบาลตาบลวชตและเทศบาลตาบลรษฎา
กจกรรมท 1 : อนร กษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
4. โครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชดารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร
2,421,000 1. สารวจ รวบรวม ภมปญญาทองถน และจดทาเปนเอกสาร 200 เลม 2. สารวจเกบรวบรวมพนธกรรมพช-สตว รวม 415 ตวอยาง 3. ปลกรกษาพนธกรรมในพนท 50 ไร 4. วเคราะหตวอยางดน นา รวม 90 ตวอยาง 5 . ส ารวจและบนท กข อม ลพนธกรรม จดหาคอมพวเตอรสาหรบจดทาฐานขอมล 1 ชด 6. คายเยาวชนอนรกษธรรมชาต 10 รนๆ ละ 50 คน รวม 500 คน 7 . จ ด น ท ร ร ศก า ร อ น ร ก ษพนธกรรมพช 1 ครง 8. สารวจวางผง จดทาทะเบยนพนธกรรมพชสตว บรเวณเขาแดง ตาบลราไวย จานวน 1 แหง
54
ผลผลต/กจกรรม โครงการ งบประมาณ (บาท) ขนตอนการดาเนนการ
ผลผลต : การรกษาความมนคงและความสงบ 2 โครงการ 13,839,000
กจกรรม ท 1 : ปอง กน ปราบปรามการกระทาผดกฎหมาย
1. โครงการภเกตเมองปลอดภย 5,339,000 1. ขอสนบสนนชดตรวจและเกบกวตถระเบดมาปฏบตงาน 5 นาย 2. สายตรวจทางทะเล 3. อาสาสมครชวยเหลอนกทองเทยว 4. บารงรกษา CCTV
กจกรรมท 2 : สรางความมนคงของชวตและสงคม
2. โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด
8,500,000 1. เสรมสรางการมสวนรวมของชมชน เชน จดทาประชาคมโดยวธลบ จดตงชดเฝาระวง จดตรวจ 2. ดาเนนมาตรการทางสงคม การปองปราม มาตรการกฎหมาย เพอลดพนทเสยง 3. กจกรรมโรงเ รยนปองกนยาเสพตด 4. ครอบครวสขาว จดตงศนยพฒนาครอบครวในชมชน อบรมหลกสตรปองกนยาเสพตด 5. ปราบปรามยาเสพตดรายใหญ 6. บาบดและฟนฟผตดยา 7. รณรงคสถานประกอบการ
ผลผลต : การบรหารจดการ 1 โครงการ 10,000,000 1. คาใชจายในการบรหารงาน
จงหวดแบบบรณาการ 10,000,000 วางระบบการบรหารจดการการ
ใชจ ายงบบรหารจงหวดแบบบรณาการใหเปนไปตามกรอบทศทางและหลกเกณฑการใชจายงบประมาณ ตามมต ก.น.จ. เชน 1. ประชมคณะกรรมการ กบจ. 2. การจดทาแผนพฒนาและแผนปฏ บ ตราชการประจ าป เปนตน
