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समसामययकी नवम्बर – 2016
भाग - 1
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विषय सूची
1. सवंिधान एि ंराजव्यिस्था ................................................................................................................................. 5
1.1. मीविया का विवनयमन ..................................................................................................................................... 5
1.2. ऄवखल भारतीय न्यावयक सिेा (ऑल आंवियन जुविवियल सर्विसेज:AIJS) .................................................................... 6
1.3. समान कायय के वलए कम मजदरूी मानि गररमा का ईल्लंघन ह:ै ईच्चतम न्यायालय .......................................................... 6
1.4. सूचना के ऄवधकार ऄवधवनयम का प्रदियन: एक ऄध्ययन ........................................................................................... 7
1.5. लाभ का पद: चनुाि अयोग ने अम अदमी पार्टी के 27 विधायकों को कारण बताओ नोरर्टस जारी ककया ............................. 8
1.6. नकदयों को अपस में जोड़ने के वलए वििेष सवमवत .................................................................................................. 8
1.7. मतदाता के पास ईम्मीदिारों की िैक्षवणक योग्यता जानने का ऄवधकार ह ै: ईच्चतम न्यायालय .......................................... 9
2. ऄतंरायष्ट्रीय सबंधं............................................................................................................................................ 10
2.1. भारत-विरे्टन ................................................................................................................................................ 10
2.2. भारत-श्रीलंका: मछुअरों का मुद्दा ..................................................................................................................... 11
2.2.1. कच्चातीिू की संप्रभतुा का मामला ............................................................................................................... 11
2.3. चीन .......................................................................................................................................................... 12
2.3.1 चीन की ‘िन बले्र्ट, िन रोि’ (OBOR)’ पहल ................................................................................................ 12
2.3.2. चीन के संदभय में RCEP की चचताए ं........................................................................................................... 13
2.3.3. चीनी जहाज ने पाककस्तानी बंदरगाह के माध्यम से नया व्यापार मागय खोला ......................................................... 13
2.4. भारत-जापान .............................................................................................................................................. 14
2.4.1. भारत-जापान परमाणु करार ..................................................................................................................... 16
2.5. भारत-थाइलैंि-म्यांमार मतै्री मोर्टर कार रैली....................................................................................................... 17
2.6. भारत-आजराआल ............................................................................................................................................ 17
2.7. रूस, ऄंतरराष्ट्रीय ऄपराध न्यायालय (ICC) से ऄलग हुअ ...................................................................................... 18
3. ऄथयव्यिस्था ................................................................................................................................................. 19
3.1. 500 और 1000 रुपए के नोर्टों का विमुद्रीकरण .................................................................................................... 19
3.2. राज्यों के बीच आज ऑफ़ िूआंग वबज़नसे रैंककग....................................................................................................... 20
3.3. पूसा ऄरहर 16 दाल की मागं-अपूर्वत में ऄतंर को कम करेगी ................................................................................... 21
3.4. विश्व बैंक का "आज ऑफ़ वलचिग" सूचकाकं ........................................................................................................... 21
3.5. SEBI ने के्रविर्ट रेटर्टग कंपवनयों के वलए मानकों को मजबतू ककया ............................................................................. 22
3.6. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा ऄवधवनयम के ऄतंगयत ऄब संपूणय दिे िावमल ............................................................................. 22
3.7. चार-स्तरीय GST दर सरंचना ......................................................................................................................... 23
3.8. KG बेवसन मुद्दा: सरकार न ेRIL पर जुमायना लगाया ............................................................................................. 24
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3.9. ग्लोबल माआक्रोस्कोप ररपोर्टय 2016 ................................................................................................................... 24
3.10. लॉवजवस्र्टक दक्षता संिधयन काययक्रम.................................................................................................................. 25
3.11. प्रधानमंत्री युिा योजना ................................................................................................................................ 25
4. सरुक्षा ........................................................................................................................................................ 26
4.1 भारत द्वारा साआबर सरुक्षा को बढािा दनेे के वलए ईठाये गए कदम ............................................................................ 26
4.2 विमानन सुरक्षा ............................................................................................................................................. 26
4.3 दागी रक्षा सौदों के वलए ब्लकैवलचस्र्टग नीवत ऄनुमोकदत ........................................................................................... 26
4.4 केन्द्र द्वारा ऄरुणाचल प्रदिे में AFSPA के विस्तार का वनणयय .................................................................................. 27
4.5 अतकं वित्तपोषण और विमदु्रीकरण .................................................................................................................... 27
4.6 सैन्य ऄभ्यास................................................................................................................................................. 28
4.6.1. भारत-चीन ........................................................................................................................................... 28
4.6.2 भारत-बांग्लादिे ..................................................................................................................................... 28
4.6.3 भारत-नेपाल .......................................................................................................................................... 28
4.6.4 भारत-श्रीलंका ........................................................................................................................................ 28
5. पयायिरण .................................................................................................................................................... 29
5.1. वमिन विदु्यतीकरण ....................................................................................................................................... 29
5.2. लोकर्टक झील ............................................................................................................................................... 29
5.3. िहरी पररिहन में नइ नीवतगत पहलें ................................................................................................................. 29
5.4. कृवष जैिविविधता(एग्रोबायोिायिर्वसर्टी) प्रबंधन पर कदल्ली घोषणा ......................................................................... 30
5.5. मराकेि कॉप (कॉन्रें स ऑफ द पार्टीज) ............................................................................................................... 31
5.6. ‘वललयर द एयर फॉर वचल्रने’: यूवनसफे ऄध्ययन .................................................................................................. 31
5.7. बढता ईत्सजयन गपै ........................................................................................................................................ 32
5.8. लुप्त चदं्रभागा नदी का साक्ष्य वमला .................................................................................................................... 33
5.9. फ्लाइ ऐि ईपयोवगता नीवत ............................................................................................................................ 33
5.10. काबयन ईत्सजयन को वनयंवत्रत करने में सामुदावयक िन का महत्ि ............................................................................. 34
5.11. अपदा जोवखम न्यूनीकरण ............................................................................................................................ 35
5.12. कदल्ली में धंुध ............................................................................................................................................. 36
6. विज्ञान और प्रौद्योवगकी ................................................................................................................................... 38
6.1. पहला ऑगमेंरे्टि ररयवलर्टी (AR) संस्थान िाराणसी में ........................................................................................... 38
6.2. नैनोजनरेर्टर ................................................................................................................................................. 38
6.3. फ़ास्र्ट न्यूट्रॉन ररएलर्टर .................................................................................................................................... 39
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6.4. िवन के छल्ले के जन्म के पीछे का रहस्य सलुझा .................................................................................................... 40
6.5. नासा का नया ईपकरण- वबली ......................................................................................................................... 40
6.6. चमड़ा प्रसंस्करण के वलए CSIR की तकनीक ...................................................................................................... 41
6.7. MCR-1 जीन भारत में पथृक ककया गया ............................................................................................................ 41
6.8. स्मार्टय आंविया हकेैथन 2017 ............................................................................................................................. 42
6.9. भारत-विरे्टन का न्यूर्टन फंि ऄनुसंधान काययक्रम .................................................................................................... 42
6.10. मानि बाल से सौर सले ................................................................................................................................ 42
7. सामावजक मदु्द े.............................................................................................................................................. 43
7.1. प्रधानमंत्री सरुवक्षत मातृत्ि ऄवभयान (PMSMA) ................................................................................................ 43
7.2. विलस िहरीकरण फोरम ................................................................................................................................. 43
7.3. स्कूली विक्षा गुणित्ता सचूकांक ......................................................................................................................... 44
7.4. WHO रेमिकय कन्िेंिन ऑन र्टोबैको कंट्रोल (WHO FCTC) ................................................................................. 44
7.4.1. तंबाकू पर सवचत्र चतेािनी ....................................................................................................................... 45
7.5. कन्या भ्रूण ह्तत्या पर ईच्चतम न्यायालय के कदिा-वनदिे ........................................................................................... 45
7.6. सौर सजुला योजना ....................................................................................................................................... 45
7.7. केरल खुले में िौच से मुक्त घोवषत ..................................................................................................................... 46
7.8. स्मार्टय ग्राम पहल ........................................................................................................................................... 46
7.9. ट्रीि स्कीम ................................................................................................................................................... 47
7.10. जनगणना 2011- विक्षण संस्थानों में विकलांग व्यवक्तयों की ईपस्थवत ..................................................................... 47
8. ससं्कृवत ...................................................................................................................................................... 48
8.1. भवक्त अंदोलन ............................................................................................................................................. 48
8.2. स्मारकों के अभासी भ्रमण के वलए गूगल की पहल ................................................................................................ 48
9. नीवतिास्त्र ................................................................................................................................................... 49
9.1 भ्रामक विज्ञापनों में ककसी ईत्पाद का समथयन (विज्ञापन) करने पर सेवलविर्टी का ईत्तरदावयत्ि .......................................... 49
9.2 वनगवमत प्रिासन ........................................................................................................................................... 50
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1. संविधान एिं राजव्यिस्था
(POLITY AND CONSTITUTION)
1.1. मीविया का विवनयमन
(Regulation of Media)
सरु्वियों में लयों?
सूचना एि ंप्रसारण मतं्रालय द्वारा गरठत ऄंतर-मंत्रालयी सवमवत ने चहदी चनैल एनिीर्टीिी आंविया को एक कदन के वलए बंद ककए
जाने हतेु अदिे कदया लयोंकक आसने कवथत तौर पर जनिरी में पठानकोर्ट हमलों के किरेज के दौरान "रणनीवतक रूप से संिेदनिील"
वििरणों का खुलासा ककया।
आस कारयिाइ की प्रेस की स्ितंत्रता को क्षवत पहुुँचाने के वलए कड़ी अलोचना की गयी।
कफलहाल प्रवतबंध को ठंि ेबस्ते में िाल कदया गया ह।ै ईच्चतम न्यायालय द्वारा ऄभी एनिीर्टीिी पर प्रवतबंध के वखलाफ ऄपील पर 5
कदसंबर को सनुिाइ की जानी िषे ह।ै
भारतीय प्रसे पररषद ्(प्रसे कॉईंवसल ऑफ़ आंविया: PCI)
1978 के प्रेस कॉईंवसल ऄवधवनयम के तहत गरठत ककया गया।
यह भारत में प्रेस के वनयमन के वलए िीषय वनकाय ह।ै
आसे सरकार की ओर से स्िततं्रता प्राप्त ह।ै
यह वनयामक के रूप में कायय करता ह ैतथा भारत में चप्रर्ट मीविया के वलए पिेेिर मानकों को वनधायररत एिं लाग ूकरता ह।ै
समाचार प्रसारण मानक प्रावधकरण (न्यज़ू िॉिकाचस्र्टग स्र्टैंिर्डसय ऄथॉररर्टी: NBSA)
यह न्यूज िॉिकास्र्टसय एसोवसएिन द्वारा स्थावपत एक स्ितंत्र संस्था ह।ै
आसका नतेृत्ि प्रख्यात विवधिते्ता द्वारा ककया जाता ह।ै
आसका कायय, प्रसारण से सम्बंवधत विकायतों को समझना और ईन पर वनणयय करना ह।ै आसने नैवतकता और प्रसारण मानक
संवहता वनधायररत की ह ैवजसके ईल्लंघन पर विकायत की जा सकती ह।ै
· प्रसारण सामग्री विकायत पररषद (िॉिकॉचस्र्टग कंर्टेंर्ट कम््लेंट्स कौंवसल: BCCC)
यह समाचार चनैलों से आतर सामान्य मनोरंजन चैनलों के वनयमन हतेु जून 2011 में आंवियन िॉिकाचस्र्टग फाईंििेन (IBF)
द्वारा गरठत एक स्ितंत्र स्ि वनयामक वनकाय ह।ै
सूचना एिं प्रसारण मंत्रालय द्वारा BCCC के स्िवनयामक जनादिे को एक रचनात्मक मान्यता प्राप्त ह।ै मंत्रालय ऄपने यहा ं
प्राप्त/सदंर्वभत विकायतें BCCC तक पहुचंाता ह।ै
वनणयय की अलोचना
संपादकों के संघ (editor’s guild) न ेआस ऄभतूपूिय फैसले की कड़ी चनदा की ह ैऔर मांग की ह ैकक आस अदिे पर तरंुत रोक लगा दी
जानी चावहए।
सरकार का यह फैसला मीविया की स्िततं्रता तथा भारत के नागररकों की स्िततं्रता का प्रत्यक्ष ईल्लंघन था।
न्यावयक हस्तक्षपे या वनरीक्षण का सहारा वलए वबना प्रवतबंध लगाना संविधान की भािना के वखलाफ जाता ह ैऔर यह प्राकृवतक
न्याय के वसद्ांतों का भी ईल्लंघन ह।ै
ऄतीत में आसी तरह की कारयिाइ:
2004-2010 के बीच सचूना एि ंप्रसारण मंत्रालय द्वारा कम-से-कम 180 कारण बताओ नोरर्टस विवभन्न चनैलों को भेज े गये।
2005-2016 के बीच सूचना एि ंप्रसारण मतं्रालय द्वारा 30 चनैलों पर काययक्रम और विज्ञापन संवहता के ईल्लंघन के वलए
प्रवतबंध लगाने के अदिे कदए गए।
2005-2013 में सपं्रग िासन के दौरान 20 चैनलों का प्रसारण बदं कर कदया गया।
पहले सबसे ज्यादा मामले रे्टलीविजन चनैलों पर ियस्क सामग्री के संबंध में थे।
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सझुाि
अतकंिादी हमले के दौरान, समाचार चनैलों के वलए वनधायररत प्रसारण के संबंध में विस्ततृ कदिा-वनदिे होने चावहए।
सरकार को मीविया, सिस्त्र बलों और सभी वहतधारकों के साथ वमलकर लीकेज को रोकने के वलए एक प्रणाली बनानी चावहए।
आस तरह के सिंेदनिील मुद्दों के प्रसारण के वलए मीविया को और ऄवधक वजम्मदेार होना चावहए।
अग ेकी राह
अतकंी घर्टनाओं के लाआि किरेज और चल रह ेऑपरेिन से समझौता ऄब बहस का एक िैवश्वक मुद्दा ह ैजोकक िास्तविक समय में
सूचना के प्रसार की ऄनुमवत दने ेके ऄवधकार तथा दशु्मन को ईपयोगी िरे्टा प्रदान कर और यह जानकारी दनेे की कक ईन्हें परावजत
ककये जाने के वलए लया ककया जा रहा ह,ै के बीच सतंुवलत दवृिकोण बनाने का प्रयास करता ह।ै
ितयमान में र्टीिी पर प्रेस की स्ितंत्रता सुवनवित करने के वलए भारतीय प्रेस पररषद की तजय पर एक स्िततं्र रे्टलीविजन मीविया पर
वनगरानी रखने िाला वनकाय स्थावपत करने का समय ह।ै विरे्टन में एक स्ितन्त्र मीविया वनगरानीकताय ऑकफस ऑफ़ कम्युवनकेिसं
(Ofcom) ह ैजोकक काननू द्वारा मान्यता प्राप्त ह ैऔर वनयमों को लाग ूकरिाने के वलए प्रितयन िवक्तयां धारण करता ह।ै
1.2. ऄवखल भारतीय न्यावयक सिेा (ऑल आंवियन जवुिवियल सर्विसजे:AIJS)
प्रधानमंत्री न ेहाल ही में एक ऄवखल भारतीय न्यावयक सेिा के माध्यम से न्यायाधीिों की भती की संभािना पर कफर से चचाय की।
AIJS के पक्ष में तकय
यह संख्या के बजाय न्यायाधीिों की गुणित्ता पर कें कद्रत ह।ै
यह एक न्यायाधीि की भूवमका वनभाने हतेु सियश्रेष्ठ प्रवतभा के चयन का ईवचत तरीका ह।ै
ितयमान में ऄधीनस्थ न्यायपावलका परूी तरह से राज्यों द्वारा की जाने िाली भती प्रकक्रया पर वनभयर ह।ै परंत ुआनके अकषयक नहीं
होने के कारण श्रेष्ठ विवध छात्र, राज्य न्यावयक सेिा में िावमल नहीं होते।
कररयर में कोइ खास प्रगवत न होने के कारण कोइ भी ऐसा ऄवधिक्ता वजसकी बार प्रैवलर्टस ऄच्छी चल रही ह,ै ऄवतररक्त वजला
न्यायाधीि बनकर स्थानातंरण और वनयुवक्तयों की परेिावनयों में ईलझना नहीं चाहता। ऄतः ऄधीनस्थ न्यायपावलका की गुणित्ता
औसत ही रह जाती ह।ै
पिूय में वसफाररि
न्यावयक प्रिासन संबधी सुधारों पर ऄपनी 14िीं ररपोर्टय में भारत के पहले विवध अयोग (लॉ कमीिन ऑफ़ आवडिया:LCI) न े
न्यायपावलका की दक्षता के वहत में एक AIJS की वसफाररि की। ऄपनी 77िीं ररपोर्टय में LCI न ेएक बार कफर कहा कक AIJS पर
गंभीरता से विचार करने की अिश्यकता ह।ै
1982 में मुख्यमंवत्रयों के सम्मलेन में एक AIJS के विचार को मजंूरी दी गयी थी।
सुप्रीम कोर्टय ने स्िय ंकहा था कक AIJS स्थावपत ककया जाना चावहए और आस संबंध में ईवचत कदम ईठाने के वलए भारत सरकार को
वनदिे भी कदया था।
1976 में स्िणय चसह सवमवत की वसफाररिों के बाद, न्यावयक सेिाओं को िावमल करने के वलए ऄनुच्छेद 312 को संिोवधत ककया
गया।
अग ेकी राह
न्यावयक सिेा के तौर पर कैररयर िस्तुतः न्यायपावलका को ऄवधक जिाबदहे, ऄवधक पेिेिर और यकीनन, ऄवधक न्यायसगंत
बनाएगा।
आसका न्याय की गुणित्ता और लोगों की न्याय तक पहुुँच पर दरूगामी प्रभाि पड़ सकता ह।ै
प्रधानमंत्री और मखु्य न्यायाधीि ने ऄदालतों की समस्याओं के प्रवत अगाह ककया ह।ै आन समस्याओं के बारे में कुछ करने के वलए यह
सियश्रेष्ठ समय ह।ै
1.3. समान कायय के वलए कम मजदरूी मानि गररमा का ईल्लघंन ह:ै ईच्चतम न्यायालय
(Lesser Wages for Equal Work is Violation of Human Dignity: SC)
सरु्वियों में लयों?
ईच्चतम न्यायालय ने हाल ही में वनणयय कदया ह ै कक दवैनक िेतनभोवगयों, ऄस्थायी, अकवस्मक/ऄवनवित और संविदात्मक
कमयचाररयों को वनयवमत कमयचाररयों के समान ही भुगतान ककया जाना चावहए, यकद िे एक ही काम कर रह ेहों।
यावचकाकताय, पंजाब सरकार के वलए काम कर रह ेकदहाड़ी मजदरू थे।
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महत्ि
ईच्चतम न्यायालय ने समान कायय के वलए समान िेतन दनेे से मना ककये जाने को ‘िोषक दासता’ का नाम कदया। न्यायालय ने ऐस े
मजबूर कमयचाररयों के साथ संिदेना प्रकर्ट करते हुए कहा कक ऐसी काययिावहयाुँ न वसफय वतरस्कारपूणय हैं ऄवपतु मानिीय गररमा की
नींि पर भी कुठाराघात करती हैं।
ईच्चतम न्यायालय ने यह भी रेखांककत ककया कक भारत, वपछले 37 िषों से अर्वथक, सामावजक और सांस्कृवतक ऄवधकारों पर
ऄंतरायष्ट्रीय प्रवतज्ञापत्र, 1966 (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights of 1966) के
ऄनचु्छेद 7 का हस्ताक्षरकताय ह।ै
विवभन्न सिंैधावनक प्रािधानों और संविधान के ऄनचु्छेद 141 के तहत न्यायालय द्वारा घोवषत काननू के ऄनुसार, 'समान कायय के
वलए समान ितेन' का वसद्ांत’ िस्ततुः "एक साफ और स्पि ऄवधकार ह ैऔर प्रत्यके कमयचारी में वनवहत ह,ै चाह ेिह वनयवमत रूप स े
काययरत हो या ऄस्थायी तौर पर"।
भारतीय संविधान के ऄनुच्छेद 39 (d) में यह ईल्लेख ह ैकक राज्य यह सुवनवित करे कक परुुषों और वस्त्रयों दोनों को समान कायय के
वलए समान िेतन प्राप्त हो।
अर्वथक, सामावजक और सासं्कृवतक ऄवधकारों पर ऄतंरायष्ट्रीय प्रवतज्ञापत्र (आंर्टरनिेनल कोिनेेंर्ट ऑन आकॉनोवमक,सोिल एंि कल्चरल
राआट्स:ICESCR)
यह 1966 में सयंुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा स्िीकृत एक बहुपक्षीय संवध ह।ै
आसके सदस्य गैर-स्ििासी, संयकु्त राष्ट्र के तहत अने िाले ट्रस्र्ट प्रदिेों और व्यवक्तयों को अर्वथक, सामावजक और सांस्कृवतक
ऄवधकार(ESCR), वजनमें श्रम ऄवधकार और स्िास््य का ऄवधकार, विक्षा का ऄवधकार तथा एक पयायप्त सुविधाओं युक्त
जीिन का ऄवधकार िावमल ह,ै सुवनवित करने की प्रवतज्ञा करते हैं।
ICESCR िस्ततुः मानि ऄवधकारों की साियभौम घोषणा (यूवनिसयल विललरेेिन ऑफ़ ह्तयमून राआट्स: UDHR ) और ऄंतरायष्ट्रीय
नागररक और राजनीवतक ऄवधकार प्रवतज्ञापत्र (आंर्टरनेिनल कोिनेेंर्ट ऑन वसविल एंि पोवलरर्टकल राआट्स: ICCPR) के साथ-साथ,
मानि ऄवधकारों के ऄतंरायष्ट्रीय घोषणा-पत्र का एक वहस्सा ह।ै
1.4. सचूना के ऄवधकार ऄवधवनयम का प्रदियन: एक ऄध्ययन
(RTI Performance: Study)
सरु्वियों में लयों?
सूचना के ऄवधकार (RTI) ऄवधवनयम के वनणाययकों (adjudicators) के प्रदियन पर एक नए ऄध्ययन में कइ महत्िपणूय सिाल ईठाये गए
हैं।
सूचना के खंिन के कारण हैं-
सूचना का वपछले िषों से संबंवधत होना,
मांगी गयी सचूना का ऄत्यवधक विस्ततृ होना,
PIOs का दािा कक ईक्त सचूना का पता नहीं लगाया जा सकता,
सूचना अयोग ने वनधायररत ककया ह ैकक अिेदक के पास जानकारी प्राप्त करने के वलए "कोइ ईवचत कारण नहीं था"।
आनमें से कोइ भी तकय सचूना दनेे से आनकार करने के वलए िैध अधार नहीं हैं।
वनष्कषय
सूचना अयोगों (ICs) द्वारा सचूना संबंधी मनाही के वलए (RTI ऄवधवनयम के ईल्लंघन में) जहां जुमायना लगाया जाना चावहए था,
िहां केिल 1.3 प्रवतित मामलों में ही जमुायना लगाया गया। यह दडि से मुवक्त की संस्कृवत को बढािा दतेा ह।ै
दिं के पिूयगामीकरण (RTI ऄवधवनयम के तहत 25,000 रुपय)े से सरकारी खजाने को 290 करोड़ रुपये का ऄनमुावनत िार्वषक
नुकसान पहुचंा ह।ै
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राजस्ि क्षवत से भी ज्यादा महत्त्िपूणय क्षवत, ईस ऄिरोध का समाप्त होना ह ैजो जमुायने के िर स े प्रभािी रहता ह।ै
RTI ऄवधवनयम के िे प्रािधान वजन्हें सचूना के आंकार के वलए सबसे ज्यादा लाग ूककया गया, धारा 7 (9) (संसाधनों का ऄत्यवधक
प्रयोग) और धारा 11 (1) (ततृीय पक्ष जानकारी) थे। ऄध्ययन के ऄनुसार आसमें से ककसी के भी द्वारा सूचना दनेे से आंकार नहीं ककया
जा सकता।
राज्य अयोगों में से कइ न ेऄपनी सालाना ररपोर्टय िबे पर पोस्र्ट नहीं ककया था और बहुत कम ऐस ेथे वजन्होंने सूचना ऄद्यतन की।
सुप्रीम कोर्टय की ईवक्त के बािजूद, सूचना अयोगों के अदिेों के विशे्लषण में 60 फीसदी से ऄवधक में महत्िपणूय त्यों की ररकॉर्डिग
नहीं होने की कवमयां दखेी गयी।
राजस्थान और वबहार के राज्य सूचना अयोग (एसअइसी) 74 प्रवतित और 73 प्रवतित मामलों में मांगी सूचना ना दनेे के कारण
सबसे खराब प्रदियन करने िाले अयोग थे।
ऄध्ययन ककये गए 16 राज्य सचूना अयोगों में विकायतों के वनपर्टान में सामूवहक बैकलॉग, 31 कदसंबर, 2015 तक 'खतरनाक रूप
से 1,87,974 मामले थे।
कें द्रीय सचूना अयोग (CIC) के लंवबत मामलों में 43 फीसदी की िृवद् दखेी गयी।
अग ेकी राह
व्यापक सहमवत के द्वारा एक समझौता सुवनवित ककया जाना चावहए वजसमें यह वनवहत हो कक एक अयुक्त को हर महीने ककतन े
मामले वनपर्टाने चावहए।
एक अयुक्त के सेिावनितृ्त होने के पूिय ही ईसके स्थान पर कायय करने िाले अयुक्त की वनयवुक्त प्रकक्रया पूणय हो जानी चावहए ताकक
ईसकी सेिावनिृवत्त के साथ ही नया अयुक्त पदभार ग्रहण कर सके।
ऄध्ययन में सचूना अयोगों की प्रकक्रयाओं और ईसकी सरंचना की समीक्षा की वसफाररि की गयी ह।ै ऄवधकाररयों के एक प्रविवक्षत
कैिर की मदद स,े काम के बोझ को साझा ककया जाएगा और सचूना अयोग से पहले सचंार की प्रकक्रया को 30 कदनों के भीतर वनयत
ककया जा सकेगा।
पूिय सचूना अयुक्त िैलिे गांधी के सुझाि -
अयुक्तों के चयन के समय ही ईनसे एक प्रवतज्ञापत्र वलया जाना चावहए कक िे प्रवतिषय कम से कम 5,000 मामलों को हल करने का
प्रयास करेंग।े
ऄवधकांि मामलों में, त्िररत वनपर्टान के वलए रे्टम्पलेट्स का ऄनसुरण ककया जा सकता ह।ै
आसके ऄवतररक्त पयायप्त स्र्टाफ ऄिश्य प्रदान ककया जाना चावहए।
अिेदकों को सचूना के आनकार के वलए मअुिजे के भुगतान द्वारा मुकदमेबाजी को त्िररत रूप से कम ककया जा सकता ह।ै
1.5. लाभ का पद: चनुाि अयोग न ेअम अदमी पार्टी के 27 विधायकों को कारण बताओ नोरर्टस जारी ककया
(Office-of-Profit: EC Issues Show Cause Notice to 27 AAP MLAs)
वपछले महीने राष्ट्रपवत भिन द्वारा चनुाि अयोग को भेजी गयी एक यावचका में लाभ के पद के मुद्दे पर AAP के 27 विधायकों की
सदस्यता को रद्द करने की मांग की गयी थी।
यावचकाकताय ने दािा ककया कक AAP के आन विधायकों न े "वबना समुवचत काननूी प्रािधान के" कदल्ली में विवभन्न सरकारी
ऄस्पतालों की रोगी कल्याण सवमवतयों (RKSs) के ऄध्यक्षों के पदों पर कायय ककया।
चनुाि अयोग ने आससे पहले कवथत तौर पर संसदीय सवचि के रूप में लाभ का पद धारण करने के वलए कदल्ली के 21 विधायकों को
नोरर्टस जारी ककया था।
कदल्ली सरकार ने 2009 में ऄपने एक काययकारी/स्थायी अदिे के तहत स्थानीय विधायक की ऄध्यक्षता में िासी वनकाय के साथ
सभी ऄस्पतालों में रोगी कल्याण सवमवतयों का गठन करने की मजंूरी दी थी। यह अदिे योजना के ऄवधदिे का खंिन करता ह।ै
(लाभ के पद के मुद्दे को विजन अइएएस करंर्ट ऄफेयसय मैगज़ीन के जनू 2016 ऄंक में विस्ततृ रूप स ेसमझाया गया ह।ै)
1.6. नकदयों को अपस में जोड़न ेके वलए वििषे सवमवत
(Special Committee for Inter-Linking of Rivers)
सरु्वियों में लयों?
कें द्रीय मंवत्रमंिल ने सपु्रीम कोर्टय के फैसले के ऄनुपालन में वस्थवत-सह-प्रगवत ररपोर्टय (Status-cum-Progress Report) और
"नकदयों को अपस में जोड़ने के वलए वििेष सवमवत" के गठन को ऄपनी मजंूरी द ेदी ह।ै
9 NOVEMBER-I/2016/0011 www.visionias.in ©Vision IAS
महत्त्ि
यह भारत सरकार की राष्ट्रीय पररप्रेक्ष्य योजना, 1980 के तहत नदी-जोड़ो पररयोजनाओं की वनगरानी में सहायक होगी।
मंवत्रमंिल की जानकारी के वलए वद्व-िार्वषक रूप में वस्थवत-सह-प्रगवत ररपोर्टय प्रस्ततु की जाएगी।
फरिरी 2012 में सुप्रीम कोर्टय ने नकदयों को जोड़ने की ऄनमुवत दी थी लेककन ितय रखी थी कक व्यिहाययता ररपोर्टय(feasibility
reports) के समय पर पूरा करने और वनयत समय पर पररयोजनाओं के पूणय होने की सुवनवितता हतेु एक वििषे सवमवत स्थावपत
होनी चावहए।
आसकी स्थापना जल संसाधन, नदी विकास और गंगा संरक्षण मंत्री की ऄध्यक्षता में हुइ ह।ै राष्ट्रीय जल विकास एजेंसी के
महावनदिेक, सवमवत के सदस्य सवचि हैं।
1.7. मतदाता के पास ईम्मीदिारों की िकै्षवणक योग्यता जानन ेका ऄवधकार ह ै: ईच्चतम न्यायालय
(Voter has Right to Know Candidate’s Qualification: SC)
सरु्वियों में लयों?
हाल ही में सुप्रीम कोर्टय न ेयह कहा कक ककसी ईम्मीदिार की िैवक्षक योग्यता जानने का ऄवधकार िस्ततुः प्रत्यके मतदाता का एक
मौवलक ऄवधकार ह।ै
मखु्य त्य
मवणपुर हाइकोर्टय ने मवणपुर में मोआरांग विधानसभा सीर्ट से 2012 के चनुाि में श्री पृ्िीराज के चुनाि को "िून्य" घोवषत कर
कदया। श्री पृ् िीराज पर यह अरोप लगाया गया था कक ईन्होंने ऄपने नामाकंन पत्र में कहा था कक ईन्होंने एमबीए ककया हुअ ह,ै जो
गलत पाया गया था।
नामांकन पत्रों में ककसी भी झूठी घोषणा के पाए जाने पर आन्हें ऄस्िीकृत ककया जा सकता ह।ै
मतदान का ऄवधकार तब बेमानी हो जाता ह ैजब नागररकों को ऄच्छी तरह से एक ईम्मीदिार के पूियितृ्त के बारे में जानकारी न हो।
लोक प्रवतवनवधत्ि ऄवधवनयम 1951 के वनयम और फामय 26 के प्रािधानों के ऄनुसार ईम्मीदिारों का यह कतयव्य ह ैकक िे ऄपनी
िैवक्षक योग्यता के बारे में सही जानकारी दें।
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2. ऄंतरायष्ट्रीय संबंध
(INTERNATIONAL RELATIONS)
2.1. भारत-विरे्टन
(India-UK)
सरु्वियों में लयों?
विरे्टन की प्रधानमंत्री ‘थेरेसा म’े ने व्यापार के वलए वनयवमत तौर पर विरे्टन अन ेिाल ेभारतीयों के वलए एक पजंीकृत यात्रा योजना
की पेिकि की।
विरे्टन "कायय और ऄध्ययन मागों" से अव्रजन को सीवमत करने की भी योजना बना रहा ह ैवजसका प्रभाि विरर्टि कंपवनयों द्वारा
काम पर रख ेजाने िाले भारतीयों पर पड़गेा।
यात्रा योजना के बारे में
आस योजना के तहत, ऄलसर विरे्टन का दौरा करने िाल ेऔर दोनों दिेों के विकास के वलए योगदान दनेे िाल ेभारतीय नागररकों के
वलए कम फॉमय भरे जान,े EU-EEA (यूरोवपयन यूवनयन- यूरोवपयन आकॉनोवमक एररया) पासपोर्टय वनयंत्रण तक पहुुँच, हिाइ ऄड्डों में
सुगम अिाजाही सवहत 'काफी असान' प्रिेि प्रकक्रया होगी।
आससे व्यापार और दोनों दिेों में वनिेि को बढािा वमलेगा और दोनों दिेों के बीच सबंंध मजबतू होंगे।
अव्रजन योजना के बारे में :
प्रस्ताि के ऄनसुार
अव्रजन प्रणाली की पनुसयमीक्षा की जाएगी कक लया यह विरर्टि श्रवमकों में वनििे करने के वलए व्यिसायों को ईपयुक्त प्रोत्साहन
प्रदान करती ह।ै
कदसंबर 2016 स,े ककसी मकान मावलक द्वारा ककसी ऐस ेव्यवक्त को वजसे विरे्टन में रहने का ऄवधकार नहीं ह,ै ऄपनी संपवत्त ककराय े
पर दनेा अपरावधक कृत्य होगा वजसके वलए मकान मावलक को जले की सजा हो सकती ह।ै
रै्टलसी राआि करने के वलए लाआसेंस पाने के आच्छुक लोगों के वलए अप्रिासन की जाुँच, एक ऄवनिायय अिश्यकता होगी।
2017 स,े बैंकों को यह सुवनवित करने के वलए कक िे ऄिैध प्रिावसयों के वलए अिश्यक बैंककग सेिाएं प्रदान नहीं कर रह े हैं,
वनयवमत जाचं करनी होगी।
अव्रजन योजना के भािी प्रभाि
कठोर अव्रजन "विरे्टन के श्रम बाजार में ऄतंराल को सुवनवित करेगा।
यह कारयिाइ विरे्टन में ऄध्ययन करने की योजना बना रह ेभारत के छात्रों को प्रभावित करेगी; पहले से ही, ितयमान में ईनकी सखं्या
पूिय समय की तुलना में सबसे वनचले स्तर पर ह।ै
यह कदम विरर्टि कंपवनयों को भारत जैसे दिेों सवहत यरूोपीय संघ के बाहर के ऄन्य दिेों से लोगों को काम पर रखना करठन बना
सकता ह।ै
EU-EEA के बारे में
यूरोपीय संघ (EU) 28 दिेों का एक अर्वथक और राजनीवतक संघ ह।ै यह एक अतंररक (या एकल) बाजार सचंावलत करता ह ैजो
सदस्य दिेों के बीच िस्तुओं, पूजंी, सेिाओं और लोगों की मुक्त अिाजाही की ऄनुमवत दतेा ह।ै
EEA में EU के दिे तथा अआसलैंि, चलचेस्र्टीन और नॉि ेिावमल हैं। यह ईन्हें EU के एकल बाजार का वहस्सा बनन ेकी ऄनुमवत
दतेा ह।ै
वस्िट्जरलैंि न तो EU का सदस्य ह ैऔर न ही EEA का, लेककन यह एकल बाजार का वहस्सा ह।ै आसका ऄथय ह ै कक वस्िस
नागररकों को ऄन्य EEA नागररकों के समान विरे्टन में रहने और काम करने का ऄवधकार ह।ै
11 NOVEMBER-I/2016/0011 www.visionias.in ©Vision IAS
विरे्टन की ितयमान अव्रजन स्कीम
यूनाआरे्टि ककगिम विश्व में सबस ेकठोर अव्रजन नीवतयों िाले क्षेत्रों/दिेों में से एक ह।ै
मोरे्ट तौर पर, अप्रिावसयों के वलए विरे्टन िीजा काननूों को रर्टयर-1 और रर्टयर-2 स्तरीय प्रणाली में िगीकृत ककया गया ह।ै
रर्टयर 1 ईन ऄत्यवधक सम्मावनत प्रिावसयों से संबंवधत ह ैजो िास्ति में विरे्टन की ऄथयव्यिस्था में योगदान कर सकते हैं।
प्रिासी प्रोफाआल के ्िाआंर्ट अधाररत अकंलन के अधार पर पात्रता का मूल्यांकन ककया जाता ह।ै
आस ्िाआंर्ट अंकलन में 95 ऄंक प्राप्त करना ऄवनिायय ह ैऔर यकद प्रिासी योग्य िीजा िगय (क्वालीफाइि िीजा ललास) के तहत
अिेदन कर रहा ह ैतो 100 ऄंक प्राप्त करना ऄवनिायय ह।ै
र्टीयर 2 में विवभन्न िगों के तहत प्रविवक्षत श्रवमक सवम्मवलत हैं।
2.2. भारत-श्रीलकंा: मछुअरों का मदु्दा
(India-Sri Lanka: Fishermen Issue)
सरु्वियों में लयों?
भारत और श्रीलकंा लंबे समय से चले अ रह ेतवमलनािु के मछुअरों की वगरफ्तारी के मदु्दे को संबोवधत करने के वलए मत्स्य पालन पर
एक सयंुक्त कायय समहू (ज्िाआंर्ट िर्ककग ग्रुप: JWG) और ईनके तर्टरक्षक बलों के बीच हॉर्टलाआन स्थावपत करने के वलए सहमत हो गए हैं।
पषृ्ठभवूम
दोनों पक्षों के बीच वििाद का कारण पाक खाड़ी (Palk Bay) ह,ै यह 137 ककलोमीर्टर लंबी ह ैऔर आसकी चौड़ाइ 64 से 137
ककलोमीर्टर के बीच ह।ै
एक ऄतंरायष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (आंर्टरनेिनल मेरीर्टाआम बाईंरी लाआन: IMBL) पाचं भारतीय और तीन श्रीलकंाइ वजलों को ऄलग
करती ह।ै
मत्स्य पालन ईत्तरी श्रीलकंा की मुख्य अर्वथक गवतविवध ह।ै श्रीलकंाइ मछुअरे ऄपने भारतीय समकक्षों से बॉर्टम-ट्रॉचलग को रोकने
की मांग करते रह ेहैं वजससे समदु्री पाररवस्थवतकी ततं्र को नकुसान पहुुँच रहा ह।ै
2014 के बाद स,े श्रीलकंाइ नौसनेा ने 100 से ऄवधक मछली पकड़ने िाल ेट्रॉलर (जाल से मछली मारने िाला जहाज) जब्त ककये हैं;
हालांकक ईन्होनें भारतीय मछुअरों को ररहा कर कदया ह,ै लेककन ट्रॉलर को िापस करने से मना कर कदया।
मछुअरों के प्रवतवनवधयों के बीच ऄवनणाययक िाताय
भारतीय मछुअरों ने तीन िषय की एक फेज अईर्ट ऄिवध की मांग की ह।ै आसके तहत ईन्हें ऄगले तीन िषों के वलए िषय में 83 कदनों
के वलए मछली पकड़ने की ऄनुमवत दी जानी चावहए और ईसके बाद मछुअरों को पूरी तरह से िापस लौर्टा वलया जाएगा।
श्रीलंकाइ मछुअरों न ेआस मांग को खाररज कर कदया, साथ ही ईन्होंने तवमलनािु के मछुअरों द्वारा "ईनके जलक्षेत्र" में मछली
पकड़ने के कारण "हुए नकुसान के वलए मअुिज"े की मांग की।
पाक खाड़ी और सबंद् मदु्द े
पाक खाड़ी दोनों दिेों के वलए महत्िपूणय मत्स्यन क्षेत्र ह।ै हालांकक, हाल के दिकों में विवभन्न जरर्टल मुद्दों के संयोजन ने आस क्षेत्र में तनाि
की वस्थवत ईत्पन्न कर दी ह।ै आसमें िावमल हैं-
2.2.1. कच्चातीिू की संप्रभुता का मामला
(ISSUE OF Sovereignty of Kachchatheevu)
िषय 1974 और 1976 के समदु्री सीमा समझौतों ने क्रमिः पाक खाड़ी तथा मन्नार की खाड़ी और बंगाल की खाड़ी में ऄंतरराष्ट्रीय
सीमाओं को सीमांककत ककया ह।ै लेककन आस विषय में संबद् लोगों, जसैे मछुअरों, से विचार-विमिय नहीं ककया गया था।
द्वीप पहल े विरर्टि सरकार द्वारा स्थावपत भ-ूस्िावमत्ि की जमींदारी प्रथा में िावमल था। सत्ता सौंपने के समय, नइ कदल्ली न े
कच्चातीिू को भारत के भभूाग के रूप में स्िीकार नहीं ककया बवल्क आसे एक वििादास्पद क्षेत्र माना।
भारत सरकार ने श्रीलंका के साथ वद्वपक्षीय संबंधों को बढािा दनेे के वलए सीमा करार को अिश्यक समझा। तवमलनािु में आसका
तीव्र विरोध हुअ वजसे नजरऄंदाज कर कदया गया।
जारी वििाद न ेपारंपररक तरीकों का ईपयोग करने िाल ेऔर यतं्रीकृत तरीकों का ईपयोग करने िाल ेमछुअरों के बीच तनाि बढा
कदया ह,ै साथ ही आसके चलते क्षते्रीय सीमाओं के ईल्लघंन के मामलों में भी िृवद् हुइ ह।ै
12 NOVEMBER-I/2016/0011 www.visionias.in ©Vision IAS
तवमलनािु सरकार के ऄनसुार, भारतीय तवमल मछुअरों के कि कच्चातीिू को श्रीलंका को सौंपन ेऔर भारतीय मछुअरों के मछली
पकड़ने के पारंपररक ऄवधकार के त्याग का सीधा पररणाम ह।ै
तत्कालीन विदिे मतं्री स्िणय चसह के मुतावबक, हालांकक द्वीप श्रीलकंा को सौंप कदया गया था, भारतीय मछुअरों ने कच्चातीिू के अस-
पास के क्षते्र में मछली पकड़ने के ऄपने पारंपररक ऄवधकारों का ईपयोग करना जारी रखा था।
2.3. चीन
(China)
2.3.1 चीन की ‘िन बेल्र्ट, िन रोि’ (OBOR)’ पहल
(China’s OBOR Initiative)
सरु्वियों में लयों?
चीनी प्रधानमतं्री ली केककयांग की लातविया यात्रा के दौरान एक सहमवत पत्र (MoU) पर हस्ताक्षर करने के साथ ही लातविया बावल्र्टक
सागर क्षेत्र में चीन की बले्र्ट और रोि पहल के साथ जुड़ने िाला प्रथम दिे बन गया।
भारत की चचता
OBOR पररयोजना में पिूी एवियाइ दिेों के साथ-साथ विकवसत यूरोपीय दिे भी सवम्मवलत होंगे। आस पहल से भारत चचवतत ह ै
लयोंकक "बेल्र्ट" की कइ रोि धीरे-धीरे भारत की ओर बढ रही हैं। ईदाहरण के वलए-
चझवजयांग प्रान्त में किगर को कराची और ऄरब सागर तर्ट पर ग्िादर के साथ जोड़ने िाला पाककस्तान अर्वथक गवलयारा। यह
काराकोरम के अरपार और पाक ऄवधकृत कश्मीर से होकर गुजरेगा।
चीन ऄपनी वतब्बत रेल लाआन का विस्तार भी ल्हासा से दवक्षण में भारतीय सीमाओं तक कर रहा ह।ै
अर्वथक एकीकरण के ऄलािा, OBOR चीनी सैन्य िवक्त को विश्व के समक्ष प्रदर्वित करेगा।
चीन, OBOR के माध्यम स,े संिेदनिील गवलयारों को ऄपनी सैन्य लामबंदी के वलए ईपयोग कर सकता ह।ै
OBOR में िावमल होन ेस ेभारत को लाभ
आस पररयोजना से प्राप्त तकनीकी जानकारी को विकास या तकनीकी बाधाओं से संबंवधत मदु्दों को सुलझाने के वलए आस्तमेाल ककया
जा सकता ह।ै
OBOR पहल भारत के विवजर्टल आंविया जैसे फ्लैगविप काययक्रमों के वलए महत्िपूणय हो सकती ह।ै "आनफामेिन वसल्क रूर्ट” के तहत
फाआबर, टं्रक लाआन और समुद्र के नीचे केबल के माध्यम से दिेों के बीच दरूसचंार (रे्टवलकॉम) कनेवलर्टविर्टी ह।ै
आससे भारत के वलए बैंिविर्डथ क्षमता का काफी विस्तार होगा, वजसके वबना इ-गिनेंस और कुिल तरीके से साियजवनक सेिाएं प्रदान
करना एक सपना और एक ऄच्छा माकेटर्टग ऄवभयान मात्र बना रहगेा।
यकद भारत आस तरह की िैवश्वक बुवनयादी ढाचंा पररयोजना में सवम्मवलत होता ह ैतो भारत के पास विवभन्न पररिहन माध्यमों के
वलए ईत्कृि कनेवलर्टविर्टी ईपलब्ध होगी और यह मके आन आंविया पहल में सहायक होगा।
OBOR के बारे में
आस पहल में वसल्क रोि आकनोवमक बेल्र्ट और 21 िीं सदी का मरेीर्टाआम वसल्क रोि सवम्मवलत हैं।
आस पहल को िषय 2013 में राष्ट्रपवत िी वजनचपग द्वारा प्रस्तावित ककया गया था।
आसका ईद्देश्य परेू एविया, ऄरीका और यरूोप में कनेवलर्टविर्टी और व्यापार को बढािा दनेा ह।ै चीन के तीन मुख्य लक्ष्य हैं:
अर्वथक विविधीकरण
राजनीवतक वस्थरता और
एक बहुधु्रिीय विश्व व्यिस्था का विकास
13 NOVEMBER-I/2016/0011 www.visionias.in ©Vision IAS
2.3.2. चीन के संदभय में RCEP की चचताएं
(RCEP Concerns WRT China)
सरु्वियों में लयों?
हाल ही में RCEP (रीजनल कोम्प्रेहेंवसि आकॉनोवमक पार्टयनरविप) ने चीनी ऄथयव्यिस्था से बदले में प्राप्त ककए वबना चीनी माल को
बाजार में ऄवधक पहुचं दनेे के सबंंध में चचताओं को ईठाया।
मदु्दा लया ह?ै
यकद चीन को बाजार में ऄवधक पहुचं प्रदान की जाती ह ैतो यह ऄवतररक्त ईत्पादन िाल े के्षत्रों, जैसे आस्पात या ऄन्य ऄत्यवधक
ररयायती अआर्टम जो अयातक दिेों के स्थानीय ईद्योग को नकुसान पहुुँचा सकते हैं, को िपं कर सकता ह ैऔर व्यापार को विकृत कर
सकता ह।ै
आसके ऄलािा, पूरी तरह से िुल्कों को समाप्त करने के कदम से मुख्य रूप से चीन को मदद वमलेगी।
पिूय में भारत द्वारा कदए गए प्रस्ताि
पूिय में, सदस्य दिे के साथ मुक्त व्यापार समझौता ह ैया नहीं; आसके अधार पर भारत ने रै्टररफ में कमी के वलए तीन स्तरीय योजना
प्रस्तावित की थी।
योजना के तहत, आसने 10 अवसयान दिेों के वलए रै्टररफ में 80% कर्टौती, दवक्षण कोररया और जापान के वलए 65% और चीन,
ऑस्टे्रवलया और न्यूजीलैंि, वजनके साथ भारत का मुक्त व्यापार समझौता नहीं ह,ै के वलए 42.5% रै्टररफ ईदारीकरण का प्रस्ताि
रखा।
हालांकक, लाओस वमवनस्र्टीररयल में ऄन्य सदस्यों के दबाि में यह सीवमत ऄंतर के साथ सभी RCEP के सदस्य दिेों के वलए समान
रै्टररफ कर्टौती प्रदान करने के वलए सहमत हुअ।
ितयमान वस्थवत
भारत प्रस्तावित RCEP समझौते में िस्तुओं और सेिाओं में व्यापार के ईदारीकरण के वलए एक साथ िाताय के वलए जोर द ेरहा ह।ै
भारत की चीन के सबंंध में 42.5% रै्टररफ कर्टौती के आसके पहले के प्रस्ताि को बढाने की योजना ह,ै लेककन यह ऄन्य सदस्य दिेों के
वलए प्रस्तावित कर्टौती से ईवचत रूप से कम रहगेी।
साथ ही, चीन के मामले में एक लंबी ऄिवध में रै्टररफ को चरणबद् तरीके से समाप्त करने की योजना ह ैवजससे भारतीय ईद्योगों को
समायोवजत करने के वलए और ऄवधक समय प्राप्त हो सके।
2.3.3. चीनी जहाज ने पाककस्तानी बंदरगाह के माध्यम से नया व्यापार मागय खोला
(Chinese Ship Opens New Trade Route via Pakistani Port)
चीन ने एक वनयायत जहाज को मध्य पूिय और ऄरीका के वलए रिाना करके मध्य एविया, दवक्षण एविया और मध्य पिूय को जोड़ने िाले
नि वनर्वमत ग्िादर बदंरगाह से एक नया ऄंतरराष्ट्रीय व्यापार मागय खोला।
यह महत्िपणूय लयों ह?ै
ग्िादर बंदरगाह चीन-पाककस्तान अर्वथक गवलयारा (चीन पाककस्तान आकॉनोवमक कॉररिोर: CPEC) पररयोजना का िोपीस ह।ै बीचजग
विश्व िवक्त बनने के वलए CPEC पररयोजना को एक महत्िपणूय कड़ी के रूप में दखेता ह।ै
CPEC और पाककस्तान
पाककस्तान में CPEC वनिेि से 1970 के बाद से सभी प्रत्यक्ष विदिेी वनिेि को पार करने की ईम्मीद ह।ै
पाककस्तान में CPEC द्वारा 7 लाख से ऄवधक प्रत्यक्ष नौकररयों के सृजन की संभािना ह।ै
यह चीन और पाक के बीच सहयोग बढाएगा।
कुछ पाक समूहों ने चचता व्यक्त की ह ैकक ऄंततः बीचजग भारत के साथ ऄपने व्यापार को बढािा दनेे के वलए CPEC का आस्तेमाल
कर सकता ह।ै
14 NOVEMBER-I/2016/0011 www.visionias.in ©Vision IAS
बलचू दवृिकोण
पाककस्तान के बलूवचस्तान प्रांत, वजसमें ग्िादर वस्थत ह,ै में लोग CPEC के वखलाफ हैं। ईनका दािा ह ैकक CPEC का लाभ ईन तक
नहीं पहुचंगेा।
CPEC और भारत
भारत CPEC से नाखुि ह,ै लयोंकक यह पाककस्तान ऄवधकृत कश्मीर (PoK) से होकर गजुरता ह।ै
बलचू काययकताय ऄतंरराष्ट्रीय स्तर पर ईनकी ददुयिा को कें द्र-चबद ुमें लाने की अिा में भारत की ओर ईन्मुख हुए ह।ै
चीन-पाक धुरी पहले से ही चचाय में ह ैऔर यह भारत के वलए चचता का विषय ह।ै
ग्िादर बदंरगाह
ग्िादर ऄरब सागर में वस्थत गमय-जल, गहरा-समुद्री बंदरगाह ह।ै
रणनीवतक ऄिवस्थवत- यह होमुयज जलिमरूमध्य के लगभग बाहर फारस की खाड़ी के मुहाने पर दवक्षण एविया, मध्य एविया
और पविम एविया के मध्य वस्थत ह।ै
यह 2.5 ऄरब िॉलर की एक बड़ी इरान-पाककस्तान गसै पाआपलाआन पररयोजना के वहस्से के रूप में एक फ्लोटर्टग वलकक्वफाआि
नचेुरल गैस फैवसवलर्टी की साआर्ट भी होगा।
CPEC बारे में
चीन-पाककस्तान अर्वथक गवलयारा (CPEC) राजमागों, रेलिे और पाआपलाआनों से वमलकर बना एक 3,218 ककलोमीर्टर लम्बा मागय
ह,ै जो कक ग्िादर बंदरगाह को चीन में चझवजयांग से जोड़गेा। CPEC चीन की 'िन बेल्र्ट, िन रोि' पहल के वलए महत्िपूणय ह,ै आस
पहल का ईद्दशे्य चीन को यूरोप और एविया से जोड़ना ह।ै
2.4. भारत-जापान
(India-Japan)
सरु्वियों में लयों?
हाल ही में प्रधानमंत्री मोदी ने जापान के प्रधानमंत्री ऄब ेके वनमंत्रण पर जापान का दौरा ककया। दोनों प्रधानमंवत्रयों ने व्यापक विचार-
विमिय ककया।
15 NOVEMBER-I/2016/0011 www.visionias.in ©Vision IAS
पषृ्ठभवूम
भारत और जापान न े मखु्य रूप से चीन से जुड़ी साझा चचताओं से प्रेररत होकर नजदीकी रक्षा साझेदारी विकवसत की ह,ै जो
वनयवमत समुद्री ऄभ्यास और ईच्च स्तर के राजनीवतक विचार-विमिय द्वारा पररभावषत ह।ै
एविया में संयुक्त राज्य ऄमेररका और चीन के मध्य बढती प्रवतस्पधाय के बीच, दो माध्यवमक िवक्तयों - भारत और जापान - के बीच
प्रायः ईपेवक्षत संबंध, िांवतपणूय ढगं से वपछले 16 िषों में, एक नजदीकी रक्षा साझदेारी में विकवसत हो गया ह।ै
यात्रा के पररणाम
बहेतर तालमले यकु्त भागीदारी
दोनों दिेों न े"भारत और जापान विजन 2025" में रेखांककत वििषे सामररक और िवैश्वक भागीदारी की व्यापक समीक्षा की और
वपछले दो िषों में वद्वपक्षीय संबंधों में महत्िपूणय प्रगवत को स्िीकृत ककया।
िवैश्वक चनुौवतयों पर सहयोग में बढोत्तरी- जैसे जलिायु पररितयन, अतकंिाद का मुकाबला और चहसक ईग्रिाद, संयुक्त राष्ट्र (UN)
और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा पररषद (UNSC) में सुधार के साथ-साथ वनयम अधाररत ऄतंरायष्ट्रीय व्यिस्था बनाए रखना।
सरुवक्षत और वस्थर विश्व के वलए मजबतू भागीदारी
भारत-प्रिातं क्षते्र के बढत ेमहत्ि पर बल- क्षेत्र के बहुलिादी और समािेिी विकास को साकार करन ेमें लोकततं्र, िांवत, काननू,
सवहष्णुता का िासन, और पयायिरण के प्रवत सम्मान अकद बुवनयादी मूल्यों पर बल।
सरुक्षा और रक्षा सहयोग को मज़बतू बनाना - रक्षा ईपकरण और प्रौद्योवगकी के हस्तातंरण एिं गुप्त सैन्य जानकारी के संरक्षण के
वलए सरुक्षा �
