เล่มแผน CG ปี 2563 รวม v.13 - TISTR · 2020. 2. 12. ·...

แผนการกากบดแลกจการทดของ วว. ป 2561-2564 และแผนปฏบตการป 2563 1

บทนา การกากบดแลกจการท ดเปนกรอบแนวทางการดาเนนงานทในปจจบนหนวยงานกากบดแล ทงภาครฐ รฐวสาหกจ และเอกชน จะตองใหความสาคญ โดยสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) กระทรวงการคลง ผลกดนและเรงสรางกลไกเพอใหหนวยงานรฐวสาหกจของประเทศไทย มการพฒนาองคประกอบ และแนวปฏบตในดานการกากบดแลกจการทดอยางแพรหลาย รวมทง สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) เปนรฐวสาหกจประเภททมวตถประสงคในการใหการสงเสรมกจกรรมดานตางๆ โดยไมมงผลกาไร โดยมวสยทศน “เปนองคกรชนนาในการบรณาการวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมเพอสรางสงคมนวตกรรมอยางยงยน” ซงสอดคลองกบหลกเกณฑการกากบดแลกจการทดของ สคร. หลกเกณฑเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals) ซงเปนกรอบทศทางการพฒนาของโลก ทองคการสหประชาชาต และหลกเกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA)

ดงนน จากบทบาทหนาทของการเปนหนวยงานภาครฐทตองมความเกยวของกบผมสวนไดสวนเสยทหลากหลายทงประชาชน ผประกอบการ ชมชน และภาคธรกจอตสาหกรรม จงมความจาเปนอยางยงท วว. จะตองมกระบวนการปฏบตงานและการบรหารจดการภายในองคกรทโปรงใส เปนธรรม มศกยภาพ และไดมาตรฐานในการปฏบตงาน รวมทงตองดาเนนงานเปนไปตามพนธกจของ วว. ในเรองของการพฒนาระบบบรหารจดการองคกรสองคกรสมรรถนะสง ทนสมย และมธรรมาภบาล

ในการน วว. จงไดจดทาแผนการกากบดแลกจการทด พ.ศ.2561-2564 และแผนปฏบตการ พ.ศ. 2563 ใหสอดคลองกบแผนวสาหกจ พ.ศ. 2560-2569 และแผนปฏบตการ พ.ศ. 2563 เพอนาเปนแนวทางในการดาเนนงานของ วว. ตลอดจนเพอใหสามารถกากบดแลกจการทดใหมความครบถวนและเปนมาตรฐานตามหลกการการกากบดแลกจการทดอยางเปนรปธรรมและเปนองคกรทเตบโตอยางยงยนตอไปในอนาคต

มกราคม 2563


บทท 1 ขอมลทวไปของ วว.

สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) เปนรฐวสาหกจทจดตงขนเพอ

ดาเนนการตามนโยบายพเศษของรฐ ปจจบนเปนหนวยงานในกากบของกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม (อว.)

วสยทศน

“เปนองคกรชนนาในการบรณาการวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมเพอสรางสงคมนวตกรรมอยางยงยน” พนธกจ

วจยพฒนาและบรณาการดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม เพอสรางคณคา มลคาเพมใหกบเศรษฐกจประเทศบนฐานความหลากหลายทางชวภาพ ตอบสนองการเพมขดความสามารถในการแขงขนและการพฒนาประเทศอยางยงยน

ถายทอดเทคโนโลย และนวตกรรม สอตสาหกรรมและวสาหกจชมชน และผลกดนใหเกดการนาไปใชประโยชนทงเชงเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม

บรการวเคราะห ทดสอบ สอบเทยบ รบรองระบบคณภาพ อบรมและทปรกษา เพอยกระดบมาตรฐานและความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรม

พฒนาระบบบรหารจดการองคกร สองคกรรสมรรถนะสง ทนสมย และมธรรมาภบาล

วฒนธรรมองคกร สรางองคกรแหงปญญา สรางคณคานวตกรรม

คานยม

Smart TISTR - มงเนนลกคา พฒนาตนเอง T = Team work การทางานเปนทม I = Innovation สรางสรรคนวตกรรม S = Satisfaction ความพงพอใจของลกคา T = Trustworthy ความศรทธาและเชอถอ R = Responsibility ความรบผดชอบตองานทไดรบมอบหมาย

เปาหมายการดาเนนงาน

1. ผลงานวจยและนวตกรรมนาไปใชประโยชน สรางมลคาทางเศรษฐกจใหกบอตสาหกรรมเปาหมายประเทศ 2. สรางสงคมนวตกรรมทเขมแขง เพอพฒนาเศรษฐกจชมชน ใหสามารถพงพาตนเองได 3. องคกรสมรรถนะสง ทพฒนาและเตบโตอยางยงยน


แผนวสาหกจ พ.ศ. 2560-2569 และแผนปฏบตการ พ.ศ. 2563 วว. มการจดทาแผนวสาหกจ พ.ศ. 2560-2569 และแผนปฏบตการ พ.ศ. 2563 โดยยดกรอบการ

ดาเนนงานจากยทธศาสตรชาต 20 ป นโยบายการจดตงกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม และยทธศาสตรรฐวสาหกจ สาขาสงคมและเทคโนโลย และปจจยภายในภายนอกของ วว.

การวเคราะหปจจยทางยทธศาสตร (SWOT Analysis) การวเคราะหเปนปจจยทางยทธศาสตร (SWOT Analysis) เปนการวเคราะหขอมลทไดจากการ

ประเมนสภาพแวดลอมภายในและภายนอกของ วว . โดยจาแนกถงผลทมตอการดาเนนงานใน 4 ดาน ซงประกอบดวย จดแขง (S: Strength) จดออน (W: Weaknesses) โอกาส (O: Opportunities) และอปสรรค (T: Threats) โดยมรายละเอยดผลการวเคราะหดงน

(1) จดแขง (S: Strength)

S-1: วว. เปนหนวยงานของรฐ ทกาหนดบทบาทหนาทตามกฎหมายอยางชดเจน และ มผลงานไดรบการยอมรบ

S-2: มการพฒนาผลงานวจยและเทคโนโลยและการขยายบรการดาน วทน. ทสอดคลองกบ สาขาอตสาหกรรมเปาหมายประเทศอยางตอเนอง

S-3: มความพรอมดานโครงสรางพนฐาน วทน. เพอการตอยอดผลงานวจย ไปสการผลต และขยายผล

S-4: มบคลากรทมประสบการณสงและความเชยวชาญดานการวจยหลากหลายสาขาสามารถประยกตไปสการปฏบตและบรณาการไดครบวงจร (Total solution)

S-5: องคกรไดรบการรบรองระบบตามมาตรฐานสากล และมการขยายขอบขายงานบรการทมศกยภาพตามมาตรฐานสากลอยางตอเนอง

S-6: มหนวยงานสถานวจยในภมภาค เชน สถานวจยสงแวดลอมสะแกราช โดยมกจกรรมตอเนองรวมกบเครอขายและพนธมตร ซงเปนการสนบสนนงานดานการวจยและการถายทอดเทคโนโลยไปยงพนทและกลมเปาหมายได

(2) จดออน (W: Weaknesses)

W-1: โครงการวจยและพฒนาบางสวนเปนโครงการขนาดเลก ขาดการบรณาการเพอใหเกดผลกระทบตอเศรษฐกจและสงคม

W-2: การขาดความคลองตวและประสทธภาพในการดาเนนงาน เนองจากกฎระเบยบ และขอบงคบบางสวนยงคงเปนขอจากดในการดาเนนงาน

W-3: ขาดระบบสารสนเทศทมประสทธภาพ สาหรบการเชอมโยงการทางานทงภายในและภายนอกองคกร

W-4: รปแบบการทางานและวฒนธรรมองคกรเปนแบบราชการ ซงสงผลตอการขาดประสทธภาพและขดความสามารถในการแขงขน

W-5: การบรหารจดการและพฒนาศกยภาพบคลากร ยงไมสามารถตอบสนองตอการเปลยนแปลงทางดานเทคโนโลยและทศทางการพฒนาขององคกรไดเทาทควร


W-6: ขอจากดดานงบประมาณในการดาเนนงาน โดยตองการพงพงงบประมาณจากรฐบาลเปนหลกและมขอจากดในการดาเนนงานเพอหารายไดเชงพาณชย

(3) โอกาส (O: Opportunities)

O-1: ยทธศาสตรประเทศ ใหความสาคญการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมประเทศดวยเทคโนโลยและนวตกรรม ตามนโยบาย Thailand 4.0 เศรษฐกจชวภาพ เศรษฐกจหมนเวยน เศรษฐกจสเขยว เศรษฐกจแบบแบงปน (Sharing Economy) และการแกไขปญหาความเหลอมลาและยากจน โดยมงเนนการพฒนาเศรษฐกจฐานราก เปนโอกาสในการถายทอด วทน. สเกษตรกร SMEs, OTOP และประชาชน

O-2: นโยบายการควบรวมกระทรวง และนโยบายการพฒนาเทคโนธานเปนโอกาสในการสรางความรวมมอและพฒนาศกยภาพในการดาเนนงานระหวางหนวยงาน

O-3: ความตองการของภาคธรกจ ในการใช วทน. เพอเพมประสทธภาพ ผลตภาพ และการรบรองมาตรฐานตามขอกาหนดตางๆ รวมถงกระแสความตองการสนคาและบรการทางวฒนธรรมและภมปญญาของไทย เชน อาหารไทยเพอสขภาพ สมนไพรไทย แพทยพนบาน

O-4: การใชเทคโนโลยสมยใหม เชน ระบบออนไลน social media ดจทลและอนเตอรเนต ในการเพมประสทธภาพการบรหารองคกร

O-5: สถานการณดานวกฤตสงแวดลอม การเปลยนแปลงทางดานสภาพภมอากาศ การเกด ภยพบตทางธรรมชาต และโรคอบตใหมทเพมมากขน ทาใหเกดความตองการเทคโนโลยทางเลอกและผลตภณฑ บรการทเปนมตรตอสงแวดลอม

(4) อปสรรค (T: Threats) T-1: ความไมแนนอนจากการเปลยนแปลงดานนโยบายการบรณาการวจย และการควบรวม

กระทรวง

T-2: นโยบายของรฐบาลและสานกงบประมาณในการลดการจดสรรงบประมาณและการจดสงรายไดคนคลง

T-3: การกาหนดนโยบาย บทบาทและกรอบแนวทางการดาเนนงานของหนวยงานวจย ทใหความสาคญกบการจดสรรงบประมาณสาหรบโปรแกรมการวจยขนาดใหญมากกวาโครงการวจยขนาดเลก

T-4: ความผนผวนของสภาวเศรษฐกจโลกอนเกดจากสงครามทางการคาระหวางจนและสหรฐอเมรกา สงผลเชงลบตอการดาเนนธรกจของภาคอตสาหกรรม

T-5: การกาหนดกฎหมายทเกยวของกบการควบคมและตรวจสอบการใชงบประมาณสงผลใหการดาเนนงานขององคกรมความลาชา ทงในดานครภณฑ สงกอสรางและการสรรหาบคลากร


การกาหนดวตถประสงคเชงยทธศาสตร และกลยทธการดาเนนงาน จากการวเคราะหสภาพแวดลอมและสถานภาพขององคกร การวเคราะหปจจยและประเดนเชง

ยทธศาสตร ทงในสวนของ SWOT Analysis ความทาทายและความไดเปรยบเชงยทธศาสตร ความสามารถพเศษ และความสามารถพเศษทจาเปนในอนาคต รวมถง การกาหนดตาแหนงทางยทธศาสตร Business Model และ การวเคราะห Scenario Planning สามารถพจารณากาหนดวตถประสงคเชงยทธศาสตร และเปาประสงคเชงยทธศาสตร โดยแบงเปน 4 วตถประสงคหลก ดงน ตารางท 1 การกาหนดวตถประสงคและเปาประสงคเชงยทธศาสตร

วตถประสงคเชงยทธศาสตร เปาประสงคเชงยทธศาสตร

(ตวชวดเปาประสงค 2560-2564) 1. สรางสรรคเทคโนโลยและนวตกรรมทมคณคา ตอบสนองการพฒนาเศรษฐกจประเทศ บนฐานความหลากหลายทางชวภาพ (Bio-based economy)

มลคาทางเศรษฐกจของงานวจยและนวตกรรม ทตอบสนองการพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพของประเทศ มากกวา 2,000 ลานบาท/ป

ผลงานวจยและพฒนาไปใชประโยชนในเชงพาณชยไดไมนอยกวา รอยละ 50 ภายใน 5 ป

2. สรางความเขมแขงของเศรษฐกจฐานรากตามความตองการของพนท (Area based) ดวย วทน.

มลคาทางเศรษฐกจของการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและพนท มากกวา 1,200 ลานบาท/ป

ผประกอบการวสาหกจชมชน OTOP เกษตรกร มรายไดเพมขน 20% 3. สงเสรมการนาความเชยวชาญและโครงสรางพนฐานทาง วทน. ไปใชประโยชนอยางครบวงจร เพอสนบสนนการสรางสงคมนวตกรรมทยงยน

เกดสงคมนวตกรรม (Innovative Society) จานวน 77 แหง และการขยายผลการเรยนรชมชนนวตกรรม 150 ชมชน

สรางขดความสามารถดาน วทน. ใหกบผประกอบการ ผานการใชประโยชนโครงสรางพนฐาน วว. ไมนอยกวา 1,000 คน ภายใน 5 ป

4. พฒนาสองคกรสมรรถนะสง ทนสมย เขมแขง พงตนเองไดและมธรรมาภบาล (High Performance Organization)

องคกร วทน. ระดบนานาชาต ทมสมรรถนะสง - ไดรบรางวล TQC ภายใน 5 ป - รายไดจากการบรการเตบโตอยางตอเนองไมนอยกวา 5% ตอป - พนกงานทสรางสรรคนวตกรรมเกดประโยชนตอองคกร/ประเทศ 140 คน

- มระบบเทคโนโลยสารสนเทศดจทลสนบสนนการดาเนนงานและการใหบรการอยางตอเนอง

กาหนดวตถประสงคและเปาประสงคเชงยทธศาสตร และผลการวเคราะหแนวทางกาหนดยทธศาสตร

(TOWS Matrix) สามารถกาหนดยทธศาสตรและกลยทธของแผนวสาหกจป พ.ศ.2560-2569 โดยแสดงรายละเอยดในรปแบบของแผนผงความเชอมโยงยทธศาสตรและกลยทธของแผนวสาหกจป พ.ศ.2560-2569 และแผนผงยทธศาสตรสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย ดงน


แผนผงความเชอมโยงยทธศาสตรและกลยทธของแผนวสาหกจป พ.ศ.2560-2569

แผนผงยทธศาสตร สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย


แผนระยะยาว (พ.ศ. 2560 - 2569) ยทธศาสตรและกลยทธ ป พ.ศ. 2560-2564

(1) ยทธศาสตรท 1 สรางสรรคเทคโนโลยและนวตกรรมทมคณคา ตอบสนองการพฒนาเศรษฐกจ ประเทศ บนฐานความหลากหลายทางชวภาพ (Bio-based economy) เปาหมาย

(A1) มลคาทางเศรษฐกจของงานวจยและนวตกรรม ทตอบสนองการพฒนาเศรษฐกจ จากฐานชวภาพของประเทศ มากกวา 2,000 ลานบาท/ป

(A2) A2 ผลงานวจยและพฒนาไปใช ประโยชนในเชงพาณชยได ไมนอยกวารอยละ 50 ภายใน 5 ป กลยทธ (1.1) พฒนาแผนงานบรณาการวจยขนาดใหญ(Research program) ทตอบสนองการขบเคลอน

ประเทศดวยนวตกรรม (1.2) สงเสรมงานวจยและนวตกรรมทสรางมลคาจากการใชประโยชนความหลากหลายทาง

ชวภาพของประเทศอยางยงยน (1.3) ผลกดนการนาผลงานวจยไปใชประโยชนในการพฒนาอตสาหกรรมเปาหมาย

(2) ยทธศาสตรท 2 สรางความเขมแขงของเศรษฐกจฐานรากตามความตองการของพนท

(Area based) ดวย วทน. เปาหมาย (B1) มลคาทางเศรษฐกจของการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและพนท มากกวา 500 ลานบาท/ป (B2) ผประกอบการวสาหกจชมชน OTOP เกษตรกร มรายไดเพมขน 20%

กลยทธ (2.1) พฒนาเทคโนโลยทเหมาะสม (Appropriate Technology) สอดคลองกบความตองการของ

การพฒนาเศรษฐกจชมชนและพนท (2.2) สรางนวตอตลกษณเชงพนทแบบแบงปน (Sharing economic) ทตอบสนองการพฒนา

เศรษฐกจฐานราก (3) ยทธศาสตรท 3 สงเสรมการนาความเชยวชาญและโครงสรางพนฐานทาง วทน. ไปใชประโยชน

อยางครบวงจร เพอสนบสนนการสรางสงคมนวตกรรมทยงยน เปาหมาย

(C1) สรางสงคมนวตกรรมตนแบบ (Innovative Society) จานวน 77 แหง และการขยายผลการเรยนรชมชนนวตกรรม 150 ชมชน

(C2) สรางขดความสามารถดาน วทน. ใหกบผประกอบการ ผานการใชประโยชนโครงสรางพนฐาน วว. ไมนอยกวา 2,000 คนภายในป 69

(C3) รายไดบรการ รายไดวจย เพมขนไมนอยกวารอยละ 6 กลยทธ (3.1) สงเสรมการใชประโยชนโครงสรางพนฐานทาง วทน. (3.2) บรณาการ วทน. รวมกบหนวยงานเครอขาย เพอสรางสงคมนวตกรรมทยงยน (3.3) พฒนาเมองนาอยควบคกบการสงเสรมการเรยนรของชมชน


(4) ยทธศาสตรท 4 พฒนาสองคกรสมรรถนะสง ทนสมย เขมแขง พงตนเองไดและมธรรมาภบาล (High Performance Organization) เปาหมาย (D1) องคกร วทน.ระดบนานาชาตทมสมรรถนะสง

- ไดรบรางวล TQC - พนกงานทสรางสรรคนวตกรรม เกดประโยชนตอองคกร/ประเทศ 200 คน - มระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ดจทล สนบสนนการดาเนนงานและพฒนาฐานขอมลวจย

และการใหบรการอยางตอเนอง กลยทธ (4.1) พฒนาและยกระดบสมรรถนะบคลากร เพอรองรบภารกจทงในปจจบนและอนาคต (4.2) บรหารจดการเทคโนโลย นวตกรรมและการตลาด เพอผลกดนผลงานวจยไปส

การใชประโยชน (4.3) เพมประสทธภาพการบรหารองคกรเพอพฒนาสองคกรระดบสากลและทนสมย (4.4) สรางคลงความรดานการวจยฐานชวภาพ เพอสนบสนนการพฒนาประเทศ


บทท 2 กรอบและแนวทางการจดทาแผนการกากบดแลกจการทด ป 2563

จาก SWOT Analysis ของแผนวสาหกจ วว. จงนากรอบและแนวทางการจดทาแผนการกากบดแล

กจการทดมาใชในการจดทาแผนการกากบดแลกจการทด พ.ศ.2561-2564 และแผนปฏบตการ พ.ศ.2563 โดยแบงออกเปน ปจจยภายในและปจจยภายนอก ดงตอไปน

1. ปจจยภายใน - นโยบายการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน - นโยบายการกากบดแลทด ป 2563 - การเปดเผยขอมลและความโปรงใส - คณะอนกรรมการกากบดแลทด - กฎบตรของคณะอนกรรมการกากบดแลทด - คานยมหลกของ วว. (CORE VALUES) - Technology Roadmap ของ วว. - 4GPs : 4 Guiding Principles : กรอบแนวทางการดาเนนงานของ วว. โดยสามารถสรปปจจยภายในของ วว. ดงน

1. นโยบายการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน

สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว) รฐวสาหกจ สงกดกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจย และนวตกรรม ตระหนกถงความสาคญและการเสรมสรางคณธรรมความโปรงใสในการดาเนนงาน โดยยดหลกการกากบดแลกจการทดเพอใหมการดาเนนกจการอยางมประสทธภาพ เปนธรรม มความรบผดชอบตอสงคมและผมสวนไดเสย มความมงมนในการตอตนการทจรตคอรรปชน เพอใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) เสรมสรางความเขมแขงในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ และเพอเปนแนวทางสาหรบคณะกรรมการ ผบรหาร และพนกงานปฏบตตามอยางเครงครด โดยมรายละเอยดดงน

คานยาม คาวา "ทจรต" ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 1(1) หมายถง "เพอแสวงหาประโยชนทมควรได

โดยชอบดวยกฎหมายสาหรบตนเองหรอผอน" คาวา "ทจรตตอหนาท" ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 4 หมายถง "การปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในตาแหนง หรอละเวนการปฏบตอยางใดในพฤตการณทอาจทาให ผอนเชอวามตาแหนงหรอหนาททงทตนมไดมตาแหนงหรอหนาทนน หรอใชอานาจในตาแหนงหนาท ทงน เพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบสาหรบตนเองหรอผอน

คาวา "คอรรปชน" หมายถง การใชอานาจเพอใหไดมาซงกาไร ตาแหนงหนาท ชอเสยง เกยรตยศผลประโยชนเฉพาะกลม


นโยบาย 1. ผบรหารและพนกงาน ปฏบตและประพฤตตน ตามกฎระเบยบ คาสงขอบงคบ และนโยบายท

กาหนดอยางเครงครด 2. ผบรหารและพนกงาน ปฏบตงานตามหนาทของตนดวยความโปรงใส มการเตรยมความพรอมรบ

การตรวจสอบ และเปดเผยซอมลใหแกผมสวนไดสวนเสยในทกภาคสวน ทงหนวยงานภายใน และหนวยงานภายนอกทเกยวของตลอดเวลา

3. ผบรหารและพนกงาน ใหความสาคญกบประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน เพอปองกนไมใหเกดผลประโยชนทบซอน (Conflict of interest)

แนวทางปฏบต 1. ประกาศและเผยแพรเจตนารมณและนโยบายการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชนตอ

สาธารณะ 2. ปฏบตตามนโยบายการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน รวมทงการให หรอรบสนบน โดย

ตองไมเขาไปเกยวของกบในทกรปแบบ ไมวาโดยทางตรงหรอทางออม 3. ไมกระทาการใด ๆ ทเปนการแสดงเจตนาถงการทจรตคอรรปชน ในการใหหรอรบสนบน แกผทม

สวนไดสวนเสยทเกยวของกบหนวยงาน หรอเรองทตนมหนาทรบผดชอบ ทงทางตรงและทางออม เพอใหไดมาซงผลประโยชนแกตนเอง

2. นโยบายการกากบดแลทด คณะกรรมการสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (กวท.) กาหนดนโยบายการ

กากบดแลกจการทด เพอใหคณะกรรมการ ผบรหาร พนกงาน และลกจางของสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) ตระหนกวา วว. เปนองคกรโปรงใส เสมอภาค มธรรมาภบาลตอผมสวนไดสวนเสย ทงภายในและภายนอก โดยยดมนในหลกการบรหารจดการตามหลกการกากบดแลกจการทด และปฏบตตามคมอ ระเบยบ ขอบงคบ วว. และกฎหมายอยางเครงครด ดงนน จงประกาศนโยบายดานการกากบดแลกจการทด โดยแบงเปน 3 ดาน ดงน

1. นโยบายดานรฐ เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม 1.1 ใหยดถอและมงมนปฏบตตามหลกการ ดงตอไปน - หลกเกณฑการประเมนกระบวนการปฏบตและการจดการ (ENABLERS) ของรฐวสาหกจ

ปบญช 2563 - หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ. 2562 - หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจของ OECD ค.ศ. 2015 - การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity &

Transparency Assessment : ITA) 1.2 ใหดาเนนงานโดยยดถอตามหลกการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs)

เพอใหเกดการพฒนาทเปนมตทเชอมโยงกน ของเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม และเกดความยงยนในการดาเนนงานของ วว. ตอไปในอนาคตอยางเปนรปธรรม ภายใตโมเดลเศรษฐกจชวภาพ - เศรษฐกจหมนเวยน - เศรษฐกจสเขยว (BCG Economy)

1.3 ใหนาวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม ไปใชในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม เพอสรางเสรมสงคมใหนาอยและมความสขอยางยงยน


2. นโยบายดานองคกร 2.1 คณะกรรมการ และผบรหารทกระดบ ตองปฏบตตนอยางมจรยธรรมและเปนแบบอยางทด

(Role Model) ใหกบพนกงานและลกจางทกระดบ รวมถงสรางบรรยากาศในองคกร สรางแรงจงใจ เพอใหเกดการนาหลกคานยม วว. มาปฏบตอยางเปนรปธรรม และกากบดแลใหพนกงานและลกจางรวมกนปฏบตตามกฎหมายและมจรยธรรม

2.2 การเผยแพรขอมลขาวสารตอสาธารณะของ วว. มงมนใหบรการขอมลขาวสาร วว. แกผขอรบบรการดวยความเสมอภาค โปรงใส และเปนธรรม ตาม พรบ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และกฎหมายอนทเกยวของ

2.3 การสงเสรมความโปรงใส การจดซอจดจางและการจดหาพสด ตองดาเนนการตามกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ คาสงทเกยวของอยางเครงครด รวมทง มการประกาศเผยแพรรายละเอยด การจดซอจดจางครบถวนทกชองทางทกฎหมายกาหนด

2.4 การปองกนการขดกนระหวางผลประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวม กาหนดระเบยบ แนวปฏบต รวมทงพฒนาระบบสารสนเทศ มาประยกตใช

2.5 การปองกนการรบสนบน ตองไมใหและรบสนบน หรอมผลประโยชนทบซอน ทงทางตรงและทางออม รวมถงไมละเลยหรอเพกเฉย เมอพบเหนการกระทา ทเขาขายทจรต โดยใหถอวาการปองกนและตอตานการทจรต เปนหนาทความรบผดชอบของคณะกรรมการ กวท. ผบรหาร พนกงานและลกจาง วว. ทกระดบ

2.6 การกาหนดแนวปฏบตของหนวยงานเพอตรวจสอบการดาเนนงานของผปฏบตงาน ใหเปนไปตามคมอและมาตรฐาน ทกาหนด เพอลดการใชดลพนจ

2.7 การสรางกระบวนการตดตามตรวจสอบและพฒนาระบบควบคมภายใน เพอใชเปนเครองมอทสาคญในการกากบดแลและตดตาม ประเมนผลการดาเนนงานดานความโปรงใส ปองปรามการทจรตคอรรปชนและปองกนความเสยงทอาจจะเกดขน พรอมทงพฒนาการเพมประสทธภาพ ในกระบวนตดตาม ตรวจสอบและลงโทษผกระทาการทจรตอยางจรงจง

3. นโยบายดานผมสวนไดสวนเสย 3.1 การใหผมสวนไดสวนเสยมสวนรวม สนบสนนใหมระบบ มาตรการ หรอแนวทางในการเฝาระวง

ตรวจสอบ และแสดงความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย ในสวนทเกยวของกบการใหบรการของ วว. 3.2 การใหความสาคญและแสดงความรบผดชอบตอผมสวนไดสวนเสยขององคกรทกภาคสวนอยาง

เทาเทยมและเปนธรรม และเคารพตอสทธมนษยชน 3.3 การจดการเรองรองเรยนทจรตประพฤตมชอบ กาหนดใหมชองทางในการรบเรองรองเรยน

ขอคดเหน หรอเบาะแส เมอพบพฤตกรรมการทจรต หรอขดตอจรรยาบรรณในการดาเนนงาน รวมถงปกปอง คมครอง สรางความมนใจ และใหความเปนธรรมแกผแจงเบาะแสหรอใหความรวมมอในการให ขอมลเกยวกบพฤตกรรมการทจรต ไมใหไดรบภยนตรายหรอความไมเปนธรรมอนเนองมาจากการแจงเบาะแสหรอใหขอมลการทจรต

3.4 การปฏบตตอพนกงานและลกจาง วว. ทกคนอยางเปนธรรม และเปนไปตามระเบยบ กฎหมาย ในเรองการจางงาน การเลอนตาแหนง การจายคาตอบแทนการทางาน รวมถงการปองกนการกระทาอนไมเปนธรรมในทกระดบ

3.5 การตดตามและใหความสาคญเรองคณภาพชวต สทธแรงงาน สวสดการ และสภาพแวดลอมในการทางานทปลอดภย ตลอดจนรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะตางๆ ของพนกงานและลกจาง วว. รวมถงคานงถงชมชนแวดลอม มงสการเปนองคกรแหงความสข เพอบรรลเปาหมาย คนทางานมความสข ททางานนาอย ชมชนสมานฉนท


3. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส คณะกรรมการมการกากบดแลใหมการเปดเผยขอมลผลการดาเนนงานทสาคญขององคกร ทงผลการ

ดาเนนงานทางการเงนและไมใชการเงน และขอมลอนๆทเกยวของ เชน บทบาทและหนาทของคณะกรรมการและคณะอนกรรมการชดยอย ใหผมสวนไดสวนเสยรบทราบ อยางครบถวน ถกตอง ทนตอเหตการณ ผานทางชองทางตางๆทเขาถงไดงาย มความเทาเทยมกนและนาเชอ ไดแก การเผยแพรขอมลในระบบ Intranet, Internet และเอกสารรายงานประจาป เอกสารแนะนา วว. จดหมายขาว คมอคณะกรรมการสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย นโยบายการกากบดแลทด แผนการกากบดแลทด แผนวสาหกจ เปนตน ทงนเพอใหเกดความโปรงใสในการดาเนนงานของคณะกรรมการ และผบรหารในองคกร

4. กฎบตรของคณะอนกรรมการกากบดแลทด วตถประสงค กฎบตรของคณะอนกรรมการกากบดแลทด กาหนดขนเพอใหการดาเนนงานของสถาบนวจย

วทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) มการบรหารจดการเปนทนาเชอถอ มความโปรงใส ตรวจสอบได และมธรรมาภบาล โดยมการกากบดแลทดสอดคลองกบระบบการบรหารกจการบานเมองและสงคมทด

องคประกอบ คณะอนกรรมการกากบดแลทด เปนคณะอนกรรมการฯ ทไดรบการแตงตงจากคณะกรรมการ

สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (กวท.) ประกอบดวย กรรมการ สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (กวท.) ทาหนาท เปน ประธาน ผวาการ ผทรงคณวฒจากภายนอก รองผวาการ และผบรหาร วว. ทไดรบการแตงตงจาก กวท. ใหเปนอนกรรมการฯ มผอานวยการสานกผวาการ เปนกรรมการและเลขานการ

หนาทความรบผดชอบ คณะอนกรรมการกากบดแลทด มหนาทความรบผดชอบหลก ดงน 1. กาหนดนโยบายและแผนการกากบดแลกจการทดของ วว. 2. สงเสรมใหมการดาเนนการตามนโยบายการกากบดแลกจการทดอยางเปนรปธรรม 3. ตดตามการดาเนนงานใหเปนไปตามหลกการและรายงานตอคณะกรรมการ กวท. 4. ปฏบตหนาทตามท กวท. มอบหมาย การประชม - องคประชมของคณะอนกรรมการกากบดแลทด ตองไมนอยกวาครงหนงของคณะอนกรรมการฯ - คณะอนกรรมการกากบดแลทด จดใหมการประชมรวมกนไมนอยกวา 4 ครงตอป - เลขานการคณะอนกรรมการฯ มหนาทรบผดชอบตอการเตรยมความพรอมสาหรบการประชม การ

จดสงหนงสอเชญประชม และกาหนดวาระการประชม พรอมทงเอกสารประกอบการประชมลวงหนา เพอใหคณะอนกรรมการฯ มเวลาเพยงพอทจะศกษาขอมลกอนการประชม มการจดทารายงานการประชมเปนลายลกษณอกษร และจดเกบรายงานทผานการรบรองจากคณะอนกรรมการฯ

การรายงานผลปฏบตงาน คณะอนกรรมการกา กบดแลท ด รายงานผลการดา เ นนงานตอ กวท . เ พอใ หม น ใจ วา

คณะอนกรรมการฯ ไดมการกากบใหสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) มการบรหารจดการเปนไปตามหลกธรรมาภบาล


5. คานยมหลกของ วว. (CORE VALUES) วว. ไดกาหนดคานยมหลกโดยทาการทบทวนใหมความชดเจนและจดจาไดงาย ทงนเพอเปน

แนวทางใหพนกงานพงยดถอและประพฤตตามความคาดหวงขององคการ ซงคานยมและวฒนธรรมองคกรของ วว. กบแนวทางการกากบดแลของรฐวสาหกจสอดคลองกนเปนอยางด คานยมดงกลาวมคายอวา “SMART TISTR” โดยไดนาคาวา TISTR มากาหนดความหมาย

คานยมหลกของ วว. (CORE VALUES) โดยนาคาวา “TISTR” มากาหนดความหมาย 5 ขอ ดงน คานยมหลก ความหมาย 1 T Team Work Inclusive work environment

การทางานเปนทม 2 I Innovation Boosting creativity and innovation processes

สงเสรมความคดสรางสรรค และการสรางนวตกรรม 3 S Satisfaction Beyond customer’s satisfaction

ความพงพอใจลกคา 4 T Trustworthy Working with reliability and honesty

ความศรทธาและเชอถอ 5 R Responsibility Doing duties at one’s best

การรบผดชอบตองานทไดรบมอบหมาย

6. Technology Roadmap ของ วว. วว. ไดดาเนนการจดทาขอมล Technology Roadmap วว. ป 2560 - 2569 เพอกาหนดเปนทศ

ทางการดาเนนงานวจยของ วว. ในระยะเวลา 10 ปขางหนา โดยแบงออกเปนกรอบทศทาง Technology Roadmap ในแตละสาขา ดงตอไปน

(1) สาขาอาหาร (2) สาขาผลตภณฑสขภาพ (3) สาขาเทคโนโลยการเกษตร (4) สาขานวตกรรมวสด (5) สาขาพลงงานและสงแวดลอม (6) สาขาเครองมอ เครองจกร และกระบวนการ

7. 4GPs : 4 Guiding Principles : กรอบแนวทางการดาเนนงานของ วว.

วว. ในฐานะทเปนหนวยงานวจยและพฒนาหลกของประเทศ ภายใตกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมไดดาเนนภารกจวจยและพฒนาเพอใหไดเทคโนโลยและนวตกรรมมาตลอด 56 ปภายใตการกากบดแลของกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม จนกระทงลาสดจากการกาหนดทศทางการดาเนนงานในอนาคตของ วว. ตามขอสรปทไดจากการหารอระหวางผบรหาร วว. กบรฐมนตรวาการกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม ไดเหนชอบและมอบหมายให วว. มบทบาทภารกจ 4GPs : 4 Guiding Principles : กรอบแนวทางการดาเนนงานของ วว. ดงตอไปน


1. งานวจยฐานชวภาพ (Bio Based Research) คอ การดาเนนงานดานการวจยและพฒนาบนฐานของทรพยากรชวภาพ ครอบคลมภารกจทเกยวของกบคลสเตอรเปาหมายของประเทศ เชน คลสเตอรเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ การแปรรปอาหาร เชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ การแพทย ครบวงจร เปนตน

2. การสรางเทคโนโลยทเหมาะสม (Appropriate Technology) คอ การพฒนาเทคโนโลยทสามารถนาไปใชในการแกไขปญหา หรอตอบสนองตอความตองการของผใชประโยชนไดอยางเหมาะสม โดยเปนเทคโนโลยทรปแบบและเงอนไขในการใชงานทสอดคลองกบบรบทในการใชงานจรง ทงในดานตนทนและความซบซอนของเทคโนโลยตลอดจนความเหมาะสมกบสภาพแวดลอมในการใชประโยชนทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม

3. การใหบรการตอบโจทย ครบวงจร (Total Solution Provider) คอ การบรการดานการวจยและพฒนาแกผประกอบการ ทงในระดบ SMEs ผผลตสนคา OTOP วสาหกจชมชน ตลอดจนเกษตรกรทมความตองการพฒนาผลตภณฑใหม ตองการเพมมลคาหรอมความตองการแกไขปญหา ซงมรปแบบและขนตอนการดาเนนงานทครอบคลมตงแตการรบฟงแนวความคด (idea) ของผประกอบการการวจยและพฒนา การพฒนาผลตภณฑตนแบบและแกไขปญหา (prototype & solution) การบรการวเคราะห ทดสอบ สอบเทยบ การขยายขนาดการผลตจากหองทดลองสระดบการผลตจรง (scale up) การพฒนาระบบบรหารจดการการผลตสนคา (product & management system) ตลอดจนการพฒนาสเชงพาณชย (commercialization) ทงการสงเสรมดานการตลาดและเชอมโยงดานการเงน เปนตน

4. การพฒนาเชงพนทชมชน Community (Area based) คอการดาเนนงานทมงเนนการตอบโจทยความตองการของชมชนและประชาชนในพนทตางๆ ซงเปนการสนบสนนใหเกดการพฒนาเชงพนท (area based) รวมกบหนวยงานและสถาบนการศกษาในพนทสรางความเขมแขงใหกบชมชน ทง 4 บทบาทนเปนความสามารถของ วว. ทมอย และไดดาเนนการมาแลวตลอดเวลาทมการกอตงมา ดงนน การนามาทบทวนในครงนจงเปรยบไดกบการนาความเชยวชาญของ วว. ทมอยมาเจยระไนขดสใหเปนเพชรนางามเปนการเพมมลคาใหกบการทางานเดมของ วว. ใหมบทบาทชดเจนมากยงขน และมงเนนทเปาหมาย (focus) ในการดาเนนงานตามภารกจงานวจยและพฒนา รวมทงงานบรการทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยใหครอบคลมมากยงขน สามารถตอบโจทยทางเศรษฐกจ อตสาหกรรม และสงคมของ ประเทศ ไดกวางขวางยงขน โดยมงขจดความเหลอมลาในทกพนทในทกภาคสวนของประเทศไทย โดยเฉพาะพนททอยหางไกล นาองคความรทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยไปชวยพฒนาสนคา ผลตภณฑ หรอบรการทมอยแลวใหมมลคาโดดเดน ขยายชองทาง ทางการตลาดมากขน สงเสรมการใชทรพยากรชวภาพทมอยในประเทศ เพอการนามาใชประโยชนสงสด และทสาคญจะตองเปนทพงใหกบผประกอบการ startup ไดอยางครบวงจร

2. ปจจยภายนอก

- กรอบการประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจ ปบญช 2563 - หลกเกณฑการประเมนกระบวนการปฏบตงานและการจดการ (ENABLERS) ของรฐวสาหกจ ปบญช

2563 - การปฏบตตามหลกและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ. 2562 - หลกการและแนวทางกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจของ OECD ป 2015 (OECD

Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprise 2015 EDITION) และ G20/OECD Principles of Corporate Governance

- การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA)

- หลกเกณฑและแนวทางการกากบดแลทดในรฐวสาหกจ


- การพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) โดยสามารถสรปรายละเอยดปจจยภายนอกในแตละหลกเกณฑ ไดดงน

1. กรอบการประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจ ปบญช 2563

ตามทคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 20 มถนายน 2538 อนมตหลกเกณฑระบบประเมนผล การดาเนนงานรฐวสาหกจ โดยเปลยนแนวคดในการกากบรฐวสาหกจจากการควบคมขนตอนในการทางาน มาเปนการควบคมผลการดาเนนงานแทน และใหอานาจแกคณะกรรมการรฐวสาหกจในการบรหารจดการภายในองคกรไดเอง โดยใหเรมนาระบบประเมนผลฯ มาใชวดประสทธภาพการดาเนนงานของรฐวสาหกจตงแตปบญช 2539 และไดดาเนนการอยางตอเนองจนถงปจจบน โดยคณะกรรมการประเมนผลงานรฐวสาหกจไดพจารณาปรบปรงระบบประเมนผลฯ เพอใหมความเหมาะสมกบการดาเนนงานของรฐวสาหกจเปนระยะ

ในป 2547 คณะกรรมการประเมนผลฯ ไดกาหนดเกณฑการประเมนผลในหวขอการบรหารจดการองคกร (ขอ 3.) ขน เพอผลกดนใหรฐวสาหกจพฒนาระบบการบรหารจดการองคกรในดานตางๆ ใหทดเทยมกบมาตรฐานสากล โดยการคดเลอกกระบวนงานหลก 6 ดาน ซงมความสาคญและเปนพนฐานของการบรหารจดการ ทดมาเปนหวขอการประเมนหลก ไดแก บทบาทคณะกรรมการรฐวสาหกจ การบรหารความเสยง การควบคมภายใน การตรวจสอบภายใน การบรหารจดการสารสนเทศ และการบรหารทรพยากรบคคล

ในป 2551 คณะกรรมการประเมนผลฯ ไดเหนชอบใหนาระบบประเมนคณภาพรฐวสาหกจ (State Enterprise Performance Appraisal: SEPA) ซงประยกตแนวทางการประเมนคณภาพองคกรตามเกณฑรางวลคณภาพแหงชาต (Thailand Quality Award) มาใชเพอตอยอดการประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจ โดยมการแบงกลมรฐวสาหกจตามความพรอมดานการบรหารจดการองคกรและการทยอยนารฐวสาหกจเขาสระบบ ตามกรอบระยะเวลาทกาหนด ทาใหระบบการประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจในปจจบน แบงออกเปน 2 ระบบ คอ ระบบประเมนคณภาพรฐวสาหกจ (State Enterprise Performance Appraisal: SEPA) และระบบบรหารจดการองคกร (ขอ 3) โดยมรฐวสาหกจทอยในระบบ SEPA และระบบบรหารจดการองคกร จานวน 33 แหง และจานวน 21 แหง ตามลาดบ

ตอมาไดมการประกาศใชพระราชบญญตการพฒนาการกากบดแลและบรหารรฐวสาหกจ (พ.ร.บ. พฒนารฐวสาหกจฯ) เมอวนท 19 พฤษภาคม 2562 ซงถอเปนหวใจสาคญของการปฏรปรฐวสาหกจไทย โดย พ.ร.บ. พฒนารฐวสาหกจฯ ดงกลาวไดกาหนดวตถประสงคสาคญในการพฒนาการกากบดแลและบรหารรฐวสาหกจไว 4 ประเดน ซงรวมถงการสงเสรมใหรฐวสาหกจดาเนนการอยางมประสทธภาพ โปรงใส สอดคลองกบหลกการกากบดแลกจการทด และมการประเมนผลการดาเนนการอยางตอเนอง

สคร. เหนถงความจาเปนของการพฒนาระบบประเมนผล เพอพฒนาตอยอดจากโครงการระบบประเมนผลเดมทสามารถใชเปนเครองมอในการกากบ ตดตาม ประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจทมความเหมาะสม เปนรปธรรม และสามารถสะทอนถงความมประสทธภาพในการดาเนนงานไดอยางแทจรง โดยไดพจารณานาขอด/จดแขง ของระบบปจจบนทมมาใช ปรบปรงขอดอยของระบบปจจบน รวมทงปรบปรง เพมเตมประเดนของการจดการสมยใหมและ Update ใหเปนปจจบน และจะนามาใชในการประเมนผลรฐวสาหกจในป 2563

วตถประสงคของการประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจ เพอสงเสรมใหรฐวสาหกจตอบสนองกบสภาพแวดลอมในการดาเนนภารกจ/ธรกจ การแขงขน ความ

ตองการของผใชบรการ และบรบททเปลยนแปลงไป เชน การเปลยนแปลงของเทคโนโลยดจทล เปนตน รวมถงนโยบายสาคญ เชน ไทยแลนด 4.0 ทตองการขบเคลอนประเทศดวยความคดสรางสรรคและนวตกรรมดวยการดาเนนงานทมประสทธภาพ โปรงใส ตรวจสอบได


โดยกรอบการประเมนผลการดาเนนงานรฐวสาหกจ ปบญช 2563 แบงออกเปน 2 สวน ดงน 1. ผลการดาเนนงาน (Key Performance Area) (นาหนกรอยละ 60 +/-15) ไดแก

1) การดาเนนงานตามยทธศาสตร เชน ยทธศาสตรชาต, นโยบายรฐบาล, แผนยทธศาสตรของรฐวสาหกจ ฯลฯ

2) ผลการดาเนนงานทสาคญ (Key Result) เชน ผลการดาเนนงานตามภารกจทสาคญ, แผนงานโครงการทสาคญทสะทอนประสทธภาพ ประสทธผล ผลสมฤทธ ฯลฯ

2. กระบวนการปฏบตงานและการจดการ (ENABLERS) (นาหนกรอยละ 40 +/-15)

Key Performance Areas (นาหนกรอยละ 60 +/-15)

ENABLERS (นาหนกรอยละ 40 +/-15)

1) การดาเนนงานตามยทธศาสตร เชน ยทธศาสตรชาต นโยบายรฐบาล แผนยทธศาสตรของรฐวสาหกจ ฯลฯ

2) ผลการดาเนนงานทสาคญ (Key Result) เชน ผลการดาเนนงานตามภารกจทสาคญ, แผนงานโครงการทสาคญทสะทอนประสทธภาพ ประสทธผล ผลสมฤทธ ฯลฯ

ดานท 1 การกากบดแลทดและการนาองคกร ดานท 2 การวางแผนเชงกลยทธ ดานท 3 การบรหารความเสยง และการควบคมภายใน ดานท 4 การมงเนนผมสวนไดสวนเสย และลกคา ดานท 5 การพฒนาเทคโนโลยดจทล ดานท 6 การบรหารทนมนษย ดานท 7 การจดการความรและนวตกรรม ดานท 8 การตรวจสอบภายใน

2. หลกเกณฑการประเมนกระบวนการปฏบตงานและการจดการ (ENABLERS) ของรฐวสาหกจ ปบญช

2563 การประเมนกระบวนการปฏบตงานและการจดการ (ENABLERS) ของรฐวสาหกจ ประกอบดวย 8

หลกเกณฑ ไดแก 1) การกากบดแลทดและการนาองคกร (Corporate Governance & Leadership : CG &

Leadership) 2) การวางแผนเชงยทธศาสตร (Strategic Planning : SP) 3) การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน (Risk Management & Internal Control : RM

&IC) 4) การมงเนนลกคาและผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder & Customer : SCM) 5) การพฒนาเทคโนโลยดจทล (Digital Technology: DT) 6) การบรหารทนมนษย (Human Capital Management : HCM) 7) การจดการความรและนวตกรรม (Knowledge Management & Innovation Management:

KM&INNO) 8) การตรวจสอบภายใน (Internal Audit : IA) โดยมแนวทางในการประเมนตามบรบทของรฐวสาหกจ ดงน

ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5 การมนโยบาย/ ระบบหลกการ

นโยบาย/ระบบ หลกการทาไดอยาง

มคณภาพ

การทาจรงอยางทวถง/สมาเสมอ และไดผลลพธ ตามทกาหนด

มการเชอมโยงกบหวขออนทเกยวของ

ปรบปรง อยางตอเนอง


ซงการประเมนผลการดาเนนงานทระบวา “ทาอยางทวถง สมาเสมอ” และ “มการปรบปรงอยางตอเนอง” มแนวทางในการพจารณา ดงน

ทาอยางทวถง สมาเสมอ : การถายทอดแนวทางปฏบตใหทวถงทงองคกร โดยการสรางความมนใจในการดาเนนงานตามแนวทางปฏบตดงกลาวในทกผมสวนเกยวของ

มการปรบปรงอยางตอเนอง : ปรบปรงกระบวนการทผานมา โดยใชฐานขอมลจรงเพอปรบปรงกระบวนการดาเนนงาน และการปรบปรงกระบวนการดงกลาว สามารถแสดงใหเหนผลลพธทดขนจากการปรบปรงกระบวนการนน

สาหรบการประเมนตามบรบทของรฐวสาหกจ มแนวทางในการพจารณา เชน พจารณาตามนโยบาย/ทศทาง/ยทธศาสตรของรฐวสาหกจ ลกษณะการดาเนนธรกจ ความเพยงพอของทรพยากร (บคลากร งบประมาณ ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ฯลฯ) ขอจากดทางดานกฎ ระเบยบ เปนตน

ซงสาหรบการประเมนผลงานรฐวสาหกจชวงสนป จะมการประเมนโดยแบงออกเปน 5 ระดบ ไดแก ผลงานดเยยม ดมาก ด พอใช และปรบปรง และเพอใหรฐวสาหกจมกาลงใจในการพฒนาประสทธภาพในการทางาน คณะรฐมนตรไดอนมตระบบแรงจงใจทสะทอนระดบผลงาน กลาวคอใหคาตอบแทนเพมขนเมอผลงานด และใหคาตอบแทนลดลงเมอผลงานตกตาลง ซงเปนหลกการของระบบแรงจงใจเชนเดยวกบภาคเอกชน ตลอดจนไดผอนคลายกฎระเบยบของกระทรวงการคลงเปนการทวไป สาหรบรฐวสาหกจทเขาสระบบการประเมนผลการดาเนนงาน

3. การปฏบตตามหลกและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ. 2562

คณะรฐมนตรในคราวประชมเมอวนท 26 มนาคม 2562 ไดมมตเหนชอบหลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 (หลกการและแนวทางฯ) โดยกาหนดใหรฐวสาหกจ ซงรวมถงรฐวสาหกจทไดรบการยกเวนไมตองปฏบตตามกฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอมตคณะรฐมนตรทใชบงคบกบรฐวสาหกจเปนการทวไป นาหลกการและแนวทางฯ ไปปฏบต และนาไปใชกบบรษทยอยของรฐวสาหกจดวย

การพจารณาดาเนนการตามหลกการและแนวทางฯ คณะกรรมการรฐวสาหกจ (คณะกรรมการ) สามารถพจารณาตามหลก “Apply or Explain” คอ การใหคณะกรรมการนาหลกการและแนวทางฯ ไปปรบใชตามทเหมาะสมกบการบรหารจดการและกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของของรฐวสาหกจแตละแหง โดยหากมกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของกบรฐวสาหกจมบทบญญตหรอหรอขอกาหนดในเรองเดยวกนกบหลกการและแนวทางการกากบดแลทด พ.ศ. 2562 ฉบบน ใหคณะกรรมการปฏบตตามขอกาหนดทมความเขมงวดกวา

ในกรณทคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวา การกากบดแลกจการของรฐวสาหกจทมในปจจบน หรอกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของ หรอบรบทของรฐวสาหกจ ยงไมสอดคลองกบหลกการแนวทางฯ ใหดาเนนการดงน

1. คณะกรรมการพจารณาปรบปรงการกากบดแลกจการของรฐวสาหกจทมในปจจบนใหสอดคลอง กบหลกการและแนวทางการกากบดแลทด พ.ศ. 2562

2. ในกรณทรฐวสาหกจมกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของ ทาใหไมสามารถปฏบตตามหลกการและแนวทางการกากบดแลทด พ.ศ. 2562 ในเรองใดไดใหคณะกรรมการพจารณาจดใหมแนวทางหรอวธการปฏบตทดแทนทเหมาะสม พรอมจดทาบนทกเหตผลทไมสามารถปฏบตตามหลกการและแนวทางการกากบดแลทด พ.ศ. 2562 ทงน ใหคณะกรรมการพจารณาความเหมาะสมในการปรบปรงกฎหมาย และกฎระเบยบทเกยวของใหสอดคลองกบหลกการและแนวทางฯ

3. ในกรณทบรบทของรฐวสาหกจในปจจบน ทาใหยงไมสามารถปฏบตตามหลกการและแนวทางฯ ในเรองใดไดใหคณะกรรมการฯ พจารณาจดใหมแนวทางหรอวธการปฏบตทดแทนทเหมาะสม พรอมจดทาบนทก


เหตผลทไมสามารถปฏบตตามหลกการและแนวทางการกากบดแลทด พ.ศ.2562 และกาหนดระยะเวลาใหรฐวสาหกจเตรยมความพรอมในการปฏบตตามหลกการและแนวทางทยงไมสามารถปฏบตได

ทงน คณะกรรมการควรพจารณาทบทวนการปฏบตตามหลกการและแนวทางการกากบดแลทด พ.ศ. 2562 อยางนอยปละ 1 ครง และบนทกการพจารณาทบทวนขางตนไวเปนสวนหนงของมตคณะกรรมการ รวมทงเปดเผยขอมลในรายงานประจาปและนาสงใหกระทรวงการคลงโดย สคร. ทราบตอไป วว. จงไดยดหลกการกากบดแลทดตามหลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจของ สคร. พ.ศ. 2562 แบงเปน 9 หมวด โดยสรปสาระสาคญได ดงน

หมวดท 1 บทบาทของภาครฐ หลกการ ภาครฐควรมการแบงแยกบทบาทหนาทไวอยางชดเจนเพอใหเกดการถวงดลทดในการกากบดแล

รวมถงควรมสวนในการกาหนดนโยบายและทศทางในการดาเนนงานของรฐวสาหกจ โดยไมเขาไปแทรกแซงการบรหารงานประจา แตยงควรมการตดตามและกากบใหรฐวสาหกจดาเนนตามพนธกจและวตถประสงคขององคกร

สรปแนวทางทสาคญ 1. ภาครฐควรพจารณาแยกบทบาทหนาทของภาครฐในการกาหนดนโยบาย (Policy Maker)

การกากบดแล (Regulator) การดาเนนการ (Operator) และเจาของ (Owner) ออกจากกนใหชดเจน 2. ภาครฐควรกาหนดนโยบายและทศทางในการดาเนนงานของรฐวสาหกจ และในกรณทภาครฐ

มการกาหนดนโยบายใหรฐวสาหกจดาเนนกจกรรม มาตรการ หรอโครงการภาครฐควรมการกาหนดมาตรการและ/หรอแนวทางทชดเจน ในการรบภาระการชดเชยคาใชจายหรอการสญเสยรายไดจากการดาเนนงานนน พรอมทงเปดเผยนโยบาย มาตรการและ/หรอแนวทางดงกลาวเพอใหเกดความโปรงใส

3. ภาครฐควรมหนาท กากบดแลและตดตามใหรฐวสาหกจดาเนนการตามพนธกจและวตถประสงคของรฐวสาหกจ โดยไมควรเขาไปแทรกแซงการบรหารงานของรฐวสาหกจและใหรฐวสาหกจมอานาจและอสระในการบรหารงาน

4. ภาครฐในฐานะเจาของควรรวมประชมในทประชมใหญผถอหนและทาหนาทโดยชอบผานการออกเสยงลงมตในทประชมใหญผถอหน

5. ภาครฐในฐานะเจาของควรหารอกบคณะกรรมการ คณะกรรมการตรวจสอบ ผตรวจสอบภายนอก และผตรวจสอบของรฐอยางสมาเสมอ เพอประเมนประสทธผลและประสทธภาพของระบบการบรหารงาน การควบคม และสงเสรมใหการดาเนนงานสามารถบรรลวตถประสงคและเปาหมายทกาหนดไว

6. ภาครฐในฐานะเจาของควรนาหลกธรรมาภบาลการลงทนสาหรบผลงทนสถาบน (Investment Governance Code) ซงจดทาโดยสานกงานคณะกรรมการกากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย มาใชในการกากบใหรฐวสาหกจมกรอบและกลไกในการกากบดแลกจการทด

7. ภาครฐควรจดการใหมระบบการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน เพอใหสามารถตดตามการดาเนนงานของรฐวสาหกจไดอยางมประสทธภาพและนาเชอถอ

หมวดท 2 สทธและความเทาเทยมกนของผถอหน หลกการ ผถอหนทกรายถอเปนเจาของรฐวสาหกจ มสทธพนฐานเทาเทยมกนทกประการตามทกฎหมาย

กาหนด โดยผถอหนสามารถแตงตงคณะกรรมการใหทาหนาทแทนตน และมสวนรวมในการตดสนใจในเรองสาคญโดยการออกเสยงคะแนนในทประชมผถอหน ผถอหนจงควรมสทธไดรบขอมลอยางถกตอง เพยงพอ และทนเวลาตอการตดสนใจ ดงนน คณะกรรมการตองใหความสาคญในสทธของผถอหนและปฏบตตอผถอหนอยางเทาเทยมกน รวมถงไมกระทาการใดๆ อนเปนการละเมดสทธของผถอหน


แนวทางสาหรบหมวดสทธและความเทาเทยมกนของผถอหน ประกอบดวย 3 หวขอ ดงน 1. การจดประชมผถอหน

1) คณะกรรมการควรจดประชมผถอหน และดแลใหเรองสาคญทงประเดนท กาหนด ในกฎหมายและประเดนทอาจมผลกระทบตอทศทางการดาเนนงานของรฐวสาหกจไดผานการพจารณาของผถอหน

2) คณะกรรมการควรกาหนดวน เวลา และสถานทประชมโดยคานงถงความสะดวกในการเขารวมประชมของผถอหน

3) คณะกรรมการควรจดสงหนงสอนดประชมผถอหนทมขอมลทถกตอง ครบถวน และเพยงพอตอการใชสทธของผถอหนโดยผถอหนควรไดรบขอมลดงกลาวภายในระยะเวลาทเพยงพอทจะทาใหผถอหนศกษาขอมลกอนเขาประชมผถอหนได

4) คณะกรรมการควรอานวยความสะดวกใหผถอหนไดใชสทธอยางเทาเทยมกน ซงคณะกรรมการควรกาหนดหลกเกณฑการใหผถอหนสามารถเสนอเพมวาระการประชม และเปดเผยหลกเกณฑดงกลาวใหผถอหนทราบลวงหนาดวยวธทผถอหนเขาถงไดอยางสะดวก

5) คณะกรรมการควรกาหนดหลกเกณฑการใหผถอหนเสนอชอบคคลเพอเขาดารงตาแหนงกรรมการ และเปดเผยหลกเกณฑดงกลาวใหผถอหนทราบลวงหนาดวยวธทผถอหนเขาถงไดอยางสะดวก

6) คณะกรรมการควรกาหนดหลกเกณฑการใหผถอหนสงคาถามลวงหนาและเปดเผยหลกเกณฑดงกลาวใหผถอหนทราบลวงหนาดวยวธทผถอหนเขาถงไดอยางสะดวก

2. การดาเนนการในวนประชมผถอหน 1) ประธานกรรมการเปนประธานในทประชมผถอหนมหนาทดแลใหการประชมผถอหนเปนไป

ตามกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของ รวมถงขอบงคบของรฐวสาหกจและดแลใหการประชมผถอหนมประสทธภาพและโปรงใส

2) กรรมการทกคน ผบรหารสงสด ผบรหารระดบสง และประธานคณะอนกรรมการตางๆ ควรเขารวมประชมผถอหนเพอใหผถอหนสามารถซกถามในประเดนตางๆ ได

3) คณะกรรมการควรอานวยความสะดวกใหผถอหนมโอกาสแสดงความเหนและตงคาถามใดๆ ตอทประชมตามวาระการประชมผถอหนและเรองทเสนอโดยประธานในทประชมควรจดสรรเวลาใหอยางเหมาะสมและเพยงพอ

4) คณะกรรมการไมควรสนบสนนการเพมวาระการประชมทไมไดแจงเปนการลวงหนาโดยไมจาเปน โดยเฉพาะวาระการประชมสาคญทผถอหนตองใชเวลาในการศกษาขอมลกอนตดสนใจ

5) ประธานในทประชมผถอหนควรจดใหมการลงมตแยกในแตละหวขอในกรณทวาระการประชมใดมหลายหวขอ

6) คณะกรรมการควรสงเสรมใหนาเทคโนโลยมาใชกบการประชมผถอหน เพอใหการดาเนนการประชมสามารถกระทาไดรวดเรว ถกตอง แมนยา และตรวจสอบได

7) คณะกรรมการควรสนบสนนใหมบคคลทเปนอสระเปนผตรวจนบหรอตรวจสอบ คะแนนเสยงในการประชม และเปดเผยผลการลงคะแนนทเหนดวย ไมเหนดวยและงดออกเสยง ในแตละวาระการประชมใหทประชมผถอหนทราบ พรอมทง บนทกไวในรายงานการประชม

3. การจดทารายงานการประชม และการเปดเผยมตการประชมผถอหน 1) คณะกรรมการควรกากบดแลใหรฐวสาหกจเปดเผยมตทประชมผถอหนพรอมผลการ

ลงคะแนนเสยงภายในวนทาการถดไปดวยวธทผถอหนเขาถงไดอยางสะดวก 2) คณะกรรมการควรดแลใหรายงานการประชมผถอหนมความถกตองครบถวน และมการ

เปดเผยดวยวธทผถอหนเขาถงไดอยางสะดวก


หมวดท 3 คณะกรรมการ หลกการ คณะกรรมการเปนตวแทนของผถอหนในการกากบดแลรฐวสาหกจใหมการปฏบตงานเปนไปตาม

พนธกจ วตถประสงค และนโยบายของภาครฐคณะกรรมการควรปฏบตงานตามหลกความไววางใจ (Fiduciary Duty) และดแลใหกรรมการ ฝายจดการตลอดจนพนกงานปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบระมดระวง (Duty of Care) และซอสตยตอองคกร(Duty of Loyalty) เพอใหเกดประโยชนสงสดโดยคณะกรรมการควรมองคประกอบทางความรความสามารถทเหมาะสม และควรเขาใจขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการรวมถงกากบดแลใหฝายจดการปฏบตหนาทใหบรรลพนธกจ วตถประสงค และนโยบายของภาครฐ

สรปแนวทางทสาคญ 1. โครงสรางคณะกรรมการและการสรรหากรรมการ ประกอบดวย 3 หวขอ ดงน 1) โครงสรางคณะกรรมการ

- คณะกรรมการควรพจารณาและทบทวนจานวนของกรรมการในคณะกรรมการใหมความเหมาะสมกบการดาเนนงานของรฐวสาหกจ

- คณะกรรมการพจารณากาหนดโครงสรางคณะกรรมการใหมกรรมการทเปนอสระอยางนอยจานวน 1 ใน 3 ของจานวนกรรมการทงหมด

- คณะกรรมการควรประกอบดวยกรรมการทมคณลกษณะเฉพาะดานทมความจาเปนตอการดาเนนธรกจและจาเปนตอการบรรลเปาหมายหลกและพนธกจของรฐวสาหกจและมคณสมบตหลากหลายทงในดานทกษะ ความรความเชยวชาญ ประสบการณ ความสามารถ ตลอดจนความหลากหลายทางดานอายและเพศ

- กรรมการควรดารงตาแหนงกรรมการในรฐวสาหกจไมเกน 3 แหง ในเวลาเดยวกนและ ถามการดารงตาแหนงกรรมการในบรษทและ/หรอหนวยงานของรฐเพมเตมจะตองไมเปนอปสรรคตอการปฏบตหนาทกรรมการของรฐวสาหกจ

- กรรมการไมควรประกอบกจการหรอดารงตาแหนงกรรมการ ผบรหาร หรอพนกงาน ในกจการอนเปนการแขงขนกบรฐวสาหกจ

- กรรมการในรฐวสาหกจไมควรดารงตาแหนงในสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ ททาหนาทกากบดแลการประกอบกจการ (Regulator) ของรฐวสาหกจนน

- ประธานกรรมการควรเปนกรรมการทเปนอสระ เวนแตกรณทมกฎหมายและกฎระเบยบ ทเกยวของกาหนดไวเปนอยางอน โดยในกรณทประธานกรรมการไมไดเปนกรรมการทเปนอสระคณะกรรมการควรจดใหมกระบวนการททาใหเกดการถวงดลอานาจในการทางานของประธานกรรมการและทาใหเกดการทางานทเปนอสระ

- คณะกรรมการควรพจารณาแตงตงคณะอนกรรมการตามความจาเปนเพอพจารณาประเดนเฉพาะเรอง กลนกรองขอมล และเสนอแนวทางการพจารณากอนใหคณะกรรมการเหนชอบตอไป

- อดตผบรหารสงสดของรฐวสาหกจควรพนจากตาแหนงผบรหารสงสดของรฐวสาหกจแลวอยางนอย 2 ปกอนไดรบการแตงตงเปนกรรมการของรฐวสาหกจนน

2) การสรรหากรรมการ - คณะกรรมการควรจดตงคณะอนกรรมการสรรหาซงอนกรรมการสรรหาสวนใหญและ

ประธานคณะอนกรรมการสรรหาควรเปนกรรมการทเปนอสระ - คณะอนกรรมการสรรหาควรจดใหมการประชมเพอพจารณาหลกเกณฑและวธการสรรหา

กรรมการทไมใชกรรมการโดยตาแหนงใหเปนไปอยางเหมาะสมเวนแตมกฎหมายทกาหนดหลกเกณฑและวธการ สรรหากรรมการทไมใชกรรมการโดยตาแหนงเปนการเฉพาะ ใหดาเนนการตามกฎหมายนน


- คณะอนกรรมการสรรหาควรทบทวนหลกเกณฑและวธการสรรหากรรมการอยางสมาเสมอเพอเสนอแนะตอคณะกรรมการกอนทจะมการสรรหากรรมการทดแทนกรรมการทครบวาระ

2. การดาเนนงานของคณะกรรมการ โดยไดกาหนด ดงน 1) บทบาท หนาท และความรบผดชอบของคณะกรรมการ

- คณะกรรมการควรเขาใจบทบาท หนาท และความรบผดชอบในฐานะผนาใหรฐวสาหกจบรรลพนธกจและวตถประสงค และทาหนาทกากบดแลใหรฐวสาหกจมการบรหารงานทด รวมถงเขาใจขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของตน

- คณะกรรมการควรจดทากฎบตรหรอนโยบายการกากบดแลกจการ รวมถงแนวปฏบตทดของคณะกรรมการทระบหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการในการปฏบตงาน

- คณะกรรมการควรกาหนดขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของตนและฝายจดการใหชดเจน และกากบดแลฝายจดการดาเนนการใหบรรลพนธกจ วตถประสงค และเปาหมายของรฐวสาหกจ

- คณะกรรมการควรกากบดแลใหฝายจดการรบผดชอบการบรหารงานตามกรอบนโยบาย ทวางไวโดยไมแทรกแซงการตดสนใจและการบรหารงาน

- คณะกรรมการควรกากบดแลใหรฐวสาหกจดาเนนงานตามกฎหมายและกฎระเบยบ ทเกยวของ มตทประชมผถอหนตลอดจนนโยบายการดาเนนงานทไดกาหนดไว

- คณะกรรมการควรสงเสรมใหมการสรางวฒนธรรมองคกรทมงเนนการปฏบตงานทเออใหบรรล พนธกจ วตถประสงค เปาหมาย แผนยทธศาสตร และนโยบายการดาเนนงานของรฐวสาหกจ

- คณะกรรมการควรกากบดแลใหรฐวสาหกจมนโยบายในการกากบดแลบรษทยอยใหชดเจน - คณะกรรมการควรปฏบตหนาทโดยยดถอประโยชนสงสดของรฐวสาหกจเปนทตงและ

กรรมการไมควรกระทาการใดๆ อนอาจทาใหเกดความขดแยงของผลประโยชนตอรฐวสาหกจ - คณะกรรมการควรกากบดแลใหรฐวสาหกจมนโยบายและวธปฏบตเพอใหการทารายการ

ทอาจมความขดแยงของผลประโยชนเปนไปตามขนตอนการดาเนนงาน และเปนไปเพอผลประโยชนของรฐวสาหกจ โดยผทอาจมความขดแยงของผลประโยชนนนไมควรมสวนรวมในการตดสนใจการเขาทารายการดงกลาว รวมทงใหมการเปดเผยขอมลตามทกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของกาหนด

- คณะกรรมการควรกากบดแลใหรฐวสาหกจมนโยบายและวธปฏบตในการรกษาความลบ (Confidentiality) การรกษาความนาเชอถอ (Integrity) ความพรอมใช (Availability) ของขอมล รวมถงระบบการรกษาความปลอดภยของขอมลของรฐวสาหกจและมาตรการปองกนมใหกรรมการฝายจดการ และผใดกตามทสามารถเขาถงขอมล นาขอมลไปใชโดยมชอบ

- คณะกรรมการควรจดใหมระบบรายงานความเปนอสระของกรรมการทเปนอสระ โดยเมอไดรบการแตงตงใหกรรมการทเปนอสระเปดเผยความสมพนธกบรฐวสาหกจและความเกยวของกบฝายจดการ ผถอหนรายใหญ กลมผถอหนรายใหญหนวยงานของรฐ หรอบคคลใดกตามทจะทาใหเกดการตดสนใจทไมเปนอสระและควรจดทาทกปในระยะเวลาทดารงตาแหนง ทงน ในกรณทกรรมการทเปนอสระเปลยนแปลงสถานะระหวางดารงตาแหนงจนขาดคณสมบตในการเปนกรรมการทเปนอสระตองรายงานคณะกรรมการเพอพจารณาสถานะการดารงตาแหนงของกรรมการโดยทนท

- คณะกรรมการควรกาหนดบทบาทและอานาจหนาทของประธานกรรมการใหชดเจน และสนบสนนใหประธานกรรมการสามารถปฏบตหนาทไดอยางสมบรณและเหมาะสม

2) การประชมคณะกรรมการ - คณะกรรมการควรจดใหมกาหนดการประชมและวาระการประชมคณะกรรมการเปน

การลวงหนา และในกรณทมการเสนอวาระการประชมเพมเตม ควรใหคณะกรรมการมมตเหนชอบในการเพมวาระการประชมดงกลาวกอนการประชม


- คณะกรรมการควรประชมทกเดอนและเพมเตมตามความจาเปน เพอใหสามารถปฏบตหนาทไดอยางตอเนองทนการณ

- คณะกรรมการควรกากบดแลใหกรรมการและฝายจดการมอสระทจะเสนอเรองทเปนประโยชนตอรฐวสาหกจเขาสวาระการประชม

- คณะกรรมการควรไดรบเอกสารประกอบการประชมลวงหนาอยางนอย 5 วนทาการกอนวนประชม

- คณะกรรมการควรสามารถเขาถงขอมลทจาเปนสาหรบการตดสนใจในการประชมคณะกรรมการไดจากฝายจดการทไดรบมอบหมายภายในขอบเขตทกาหนด

- คณะกรรมการควรกากบดแลใหกรรมการทมความขดแยงของผลประโยชนกบรฐวสาหกจ งดเวนจากการมสวนรวมในการอภปรายและออกเสยงลงมตหรอออกจากทประชมในวาระการประชมนน

- กรรมการแตละคนควรเขารวมประชมไมนอยกวารอยละ 75 ของจานวนการประชมคณะกรรมการทงหมดทไดจดใหมขนในรอบป

- คณะกรรมการควรถอเปนนโยบายทจะใหกรรมการทไมเปนผบรหารมโอกาสทจะประชมระหวางกนเองตามความจาเปนเพออภปรายเกยวกบการดาเนนงานของรฐวสาหกจ โดยไมมกรรมการทเปนผบรหารและฝายจดการรวมดวย และควรแจงใหผบรหารสงสดทราบถงผลการประชมดวย

- คณะกรรมการควรดแลใหมระบบการบนทกรายงานการประชมใหรายงานการประชม มความถกตองและครบถวน สาหรบการประชมคณะกรรมการ การประชมคณะอนกรรมการตางๆ และการประชมตางๆ ภายในคณะกรรมการ

3) การพฒนาคณะกรรมการ - คณะกรรมการควรสงเสรมและสนบสนนใหบคคลทไดรบแตงตงเปนกรรมการใหมได

รบคาแนะนา และมขอมลทเปนประโยชนตอการปฏบตหนาท - คณะกรรมการควรไดรบขอมลทเกยวของกบการปฏบตหนาททเปนปจจบนอยางสมาเสมอ - คณะกรรมการควรสงเสรมและสนบสนนใหกรรมการไดรบการอบรมและพฒนาศกยภาพ

และความรทจาเปนตอการปฏบตหนาท 4) การกาหนดคาตอบแทนของคณะกรรมการ

- คณะกรรมการควรพจารณานโยบายและหลกเกณฑในการกาหนดโครงสรางคาตอบแทนของกรรมการเพอขออนมตจากผถอหน

- คณะกรรมการควรจด ตงคณะอนกรรมการพจารณาคาตอบแทน ซ งประธานคณะอนกรรมการและสมาชกสวนใหญควรเปนกรรมการทเปนอสระเพอพจารณาหลกเกณฑในการกาหนดโครงสรางคาตอบแทนใหเปนไปอยางเหมาะสม โปรงใส และเปนธรรม โดยนโยบายและหลกเกณฑการกาหนดคาตอบแทนควรมความสอดคลองกบพนธกจ วตถประสงค เปาหมาย และยทธศาสตรของรฐวสาหกจ

- คณะกรรมการควรเปดเผยนโยบายและหลกเกณฑในการกาหนดโครงสรางคาตอบแทนของกรรมการในรายงานประจาปของรฐวสาหกจ และคาตอบแทนของกรรมการ โดยใหรวมถงคาตอบแทนจากการเปนอนกรรมการตางๆ และกรรมการในบรษทยอยดวย

5) การดาเนนงานเกยวกบผบรหารสงสด ผบรหารระดบสง และพนกงาน - คณะกรรมการควรจดตงคณะอนกรรมการสรรหาผบรหารสงสดเพอพจารณาหลกเกณฑ

และวธการสรรหาบคคลทมคณสมบตเหมาะสมเพอดารงตาแหนงผบรหารสงสด - คณะกรรมการควรกากบดแลใหผบรหารสงสดจดใหมโครงสรางผบรหารระดบสง ขอบเขต

งานและคณสมบตผดารงตาแหนงผบรหารระดบสงทเหมาะสม


- คณะกรรมการควรกากบดแลใหมแผนสบทอดตาแหนง (Succession Plan) สาหรบตาแหนงผบรหารสงสด ผบรหารระดบสง และตาแหนงสาคญ (Key Positions) ของรฐวสาหกจ

- คณะกรรมการควรสงเสรมและสนบสนนใหฝายจดการและพนกงานไดรบการอบรมและพฒนาเพอเพมพนความรและประสบการณทเปนประโยชนตอการปฏบตงาน

- คณะกรรมการควรกาหนดหลกเกณฑและปจจยในการประเมนผลงานของผบรหารสงสด และตดตามใหผบรหารสงสดประเมนผบรหารระดบสงอนๆ ใหสอดคลองกบหลกเกณฑและปจจยการประเมนดงกลาว

- คณะกรรมการควรกากบดแลใหผบรหารสงสดมการบรหารทรพยากรบคคลทสอดคลองกบพนธกจและวตถประสงคของรฐวสาหกจ รวมถงการรกษาพนกงานทมความสามารถของรฐวสาหกจไว

- คณะกรรมการควรใหคณะอนกรรมการพจารณาคาตอบแทนพจารณาโครงสรางคาตอบแทนของฝายจดการและพนกงาน และควรมการทบทวนความเหมาะสมอยางตอเนอง

3. การประเมนผลคณะกรรมการ - คณะกรรมการและคณะอนกรรมการควรกาหนดหลกเกณฑและวธการประเมนผลการ

ปฏบตงานทงแบบรายคณะและรายบคคลอยางนอยปละ 1 ครง และใหนาผลการปฏบตงานและสภาพปญหามาใชในการกาหนดแนวทางในการปรบปรงแกไขตอไป

- คณะกรรมการอาจพจารณาจดใหมทปรกษาภายนอกมาชวยในการทบทวน กาหนดแนวทาง และเสนอประเดนในการประเมนผลการปฏบตงานของคณะกรรมการอยางนอยทกๆ 3 ป และเปดเผย การดาเนนการดงกลาว ใหสาธารณชนไดรบทราบ

- คณะกรรมการควรนาผลการประเมนคณะกรรมการไปใชในการประกอบการพจารณาความเหมาะสมขององคประกอบคณะกรรมการและการดารงตาแหนงของกรรมการในวาระถดไป

หมวดท 4 บทบาทของผมสวนไดเสย หลกการ ผมสวนไดเสยทกกลมมความสาคญในการดาเนนงานของรฐวสาหกจใหเปนไปอยางยนยน ดงนน

คณะกรรมการควรกาหนดนโยบายใหมการปฏบตตอผมสวนไดเสยแตละกลมโดยคานงถงสทธของผมสวนไดเสยดงกลาวตามกฎหมายหรอตามขอตกลงทมกบผมสวนไดเสย และกากบดแลใหมกลไกและการปฏบตทเหมาะสมแก ผมสวนไดเสย รวมถงสงเสรมใหเกดการมสวนรวมของผมสวนไดเสยในการพฒนาการดาเนนงาน และไมควรกระทาการใดๆ ทเปนการละเมดสทธของผมสวนไดเสยเหลานน

สรปแนวทางทสาคญ 1. คณะกรรมการควรกาหนดนโยบายการปฏบตตอผมสวนไดเสยใหชดเจน 2. คณะกรรมการควรระบความสาคญของผมสวนไดเสยเพอกากบดแลใหรฐวสาหกจปฏบตตอ

ผมสวนไดเสยกลมตางๆ ไดอยางเหมาะสมและเปนธรรม และควรกากบดแลใหมการพฒนากลไกการมสวนรวมของผมสวนไดเสยในการสงเสรมการดาเนนงานของรฐวสาหกจ

3. คณะกรรมการควรกากบดแลใหมการเปดเผยนโยบายการปฏบตตอผมสวนไดเสย กลไกการมสวนรวมของผมสวนไดเสย และกจกรรมตางๆ ทแสดงใหเหนถงการดาเนนการตามนโยบายการปฏบตตอผมสวนไดเสยไวในรายงานประจาป

4. คณะกรรมการควรกากบดแลใหมการพฒนากลไกการมสวนรวมของผมสวนไดเสย


หมวดท 5 ความยงยนและนวตกรรม หลกการ คณะกรรมการมหนาทกากบดแลใหฝายจดการกาหนดนโยบายและแผนการดาเนนงานขององคกร

ทคานงถงการดาเนนงานอยางยงยน มความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม รวมถงนานวตกรรมมาใชในการพฒนา ปรบปรงกระบวนการทางาน การใหบรการ และการบรหารจดการภายในองคกรใหมประสทธภาพ

สรปแนวทางทสาคญ 1. คณะกรรมการควรกาหนดนโยบายและแผนการดาเนนงานของรฐวสาหกจทคานงถงการ

ดาเนนงานอยางยงยนมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม 2. คณะกรรมการควรสงเสรมใหมการสรางนวตกรรมและนานวตกรรมมาใชในการพฒนา

ปรบปรงกระบวนการทางาน การใหบรการและการบรหารจดการภายในองคกรใหมประสทธภาพ โดยมการกาหนดงบประมาณในเรองของนวตกรรมไวในแผนการดาเนนงาน (Operational Plan) อยางชดเจน

3. คณะกรรมการควรพจารณาความเหมาะสมในการจดทารายงานความยงยน โดยคานงถงกรอบรายงานทไดรบการยอมรบในประเทศหรอในระดบสากล

หมวดท 6 การเปดเผยขอมล หลกการ คณะกรรมการควรกากบดแลใหมการเปดเผยขอมลสาคญทเกยวของกบรฐวสาหกจและ ผมสวนได

เสยกลมตางๆ อยางถกตอง เชอถอได ครบถวน เพยงพอ ทนเวลาและเปนไปตามกฎหมายและกฎระเบยบ ทเกยวของเพอใหสาธารณชนและผมสวนไดเสยสามารถใชในการตดสนใจไดอยางเหมาะสม และคณะกรรมการ ควรดแลชองทางการเปดเผยขอมลใหสาธารณชนและผมสวนไดเสยสามารถเขาถงไดโดยสะดวก

สรปแนวทางทสาคญ 1. คณะกรรมการควรกากบดแลใหมกระบวนการการจดทาขอมลทสาคญของรฐวสาหกจทงขอมล

ดานการเงนและดานทไมเกยวของกบการเงน 2. คณะกรรมการควรกากบดแลใหมการเปดเผยขอมลสาคญไดอยางถกตอง เพยงพอ เชอถอได

สมาเสมอ ทนเวลาเปนไปตามกฎหมายและมาตรฐานการรายงานทางการเงน 3. คณะกรรมการควรกากบดแลใหมการเปดเผยขอมลผานทางชองทางตางๆ ดวยวธทสาธารณชน

และผมสวนไดเสยของรฐวสาหกจสามารถเขาถงไดอยางสะดวก และเปนไปตามทกาหนดไวในกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของ

4. คณะกรรมการควรกากบดแลใหบคลากรมความพรอมและเพยงพอในการจดทาขอมลและสอสารขอมลสาคญขางตนตอสาธารณชนและผมสวนไดเสยกลมตางๆ

หมวดท 7 การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน หลกการ ความเสยงเปนสงทอาจทาใหแผนงานหรอการดาเนนงานของรฐวสาหกจไมบรรลตามพนธกจและ

วตถประสงค โดยกอใหเกดผลกระทบหรอความเสยหายตอองคกร โดยการบรหารความเสยง การควบคมภายใน และการตรวจสอบภายในทเหมาะสมจะสามารถปองกนหรอลดโอกาสทเกดผลเสยหายจากความเสยงทอาจเกดขนได ดงนน คณะกรรมการจงควรมความรความเขาใจเกยวกบความเสยง การบรหารความเสยง การควบคมภายใน และการตรวจสอบภายใน เพอใหสามารถกากบดแลรฐวสาหกจใหมการบรหารความเสยง การควบคมภายใน และการตรวจสอบภายในทเหมาะสมและมประสทธภาพ


แนวทางสาหรบหมวดการบรหารความเสยงและการควบคมคมภายใน ประกอบดวย 2 หวขอ ดงน 1. การบรหารความเสยง

1) คณะกรรมการควรมความรความเขาใจในความเสยงทสาคญของรฐวสาหกจและการบรหารความเสยง

2) คณะกรรมการควรพจารณากาหนดนโยบายการบรหารความเสยงและจดใหมระบบการบรหารความเสยงใหเปนไปตามพนธกจ วตถประสงค ยทธศาสตร และความเสยงของรฐวสาหกจ รวมทงกากบดแลใหมการบรหารความเสยงอยางตอเนอง

3) คณะกรรมการควรกากบดแลใหมการทบทวนนโยบายการบรหารความเสยงอยางนอยปละ 1 ครง

4) คณะกรรมการควรจดใหมคณะอนกรรมการบรหารความเสยงและหนวยงานทมหนาทประเมนและกากบดแลความเสยง เพอใหสามารถคาดการณถงความเสยงและผลกระทบทรฐวสาหกจอาจจะไดรบ

5) คณะกรรมการควรกากบดแลใหมบคคลหรอหนวยงานทมความเปนอสระเปนผรบผดชอบในการพฒนาและสอบทานประสทธภาพของระบบบรหารความเสยงพรอมทงเปดเผยรายงานการสอบทานไวในรายงานประจาป

6) คณะกรรมการตรวจสอบควรใหความเหนถงความเพยงพอของระบบบรหารความเสยง 2. การควบคมภายใน

1) การกากบดแลการควบคมภายใน - คณะกรรมการควรมความร ความเขาใจถงความสาคญของการควบคมภายในและการ

ตรวจสอบภายในรวมทงมหนาทกากบดแลใหคณะกรรมการตรวจสอบปฏบตหนาทไดอยางครบถวน - คณะกรรมการควรจดตงคณะกรรมการตรวจสอบประกอบดวยกรรมการทเปนอสระ

ไมนอยกวากงหนง และประธานคณะกรรมการตรวจสอบควรเปนกรรมการทเปนอสระ - คณะกรรมการควรกาหนดบทบาทหนาทของคณะกรรมการตรวจสอบไวเปนลายลกษณ

อกษร - คณะกรรมการควรกากบดแลใหรฐวสาหกจมกระบวนการ กลไก หรอเครองมอททาให

คณะกรรมการตรวจสอบสามารถปฏบตหนาทไดอยางมอสระและมประสทธภาพ - คณะกรรมการควรกากบดแลใหผสอบบญชไดรบขอมลครบถวนและเพยงพอทจะสอบ

ทานรายงานทางการเงนและรายงานอนๆ ทคณะกรรมการออกควบคกบรายงานทางการเงนทตนไดตรวจสอบแลว และมสทธทจะแสดงความเหนหากรายงานอนไมสอดคลองกบงบการเงนทไดตรวจสอบแลว

- คณะกรรมการควรกากบดแลใหมบคคลหรอหนวยงานตรวจสอบภายในทมความเปนอสระเปนผรบผดชอบในการพฒนาและสอบทานประสทธภาพของระบบการควบคมภายใน พรอมทงเปดเผยรายงานการสอบทานไวในรายงานประจาป

- คณะกรรมการตรวจสอบควรใหความเหนถงความเพยงพอของระบบการควบคมภายใน 2) นโยบายการตอตานการทจรตและคอรรปชน คณะกรรมการควรกากบดแลใหมการจดทา

นโยบายและแนวปฏบตดานการตอตานการทจรตและคอรรปชนทชดเจน และสอสารใหบคลากรทกระดบ ในรฐวสาหกจ รวมถงผมสวนไดเสยอนๆ ไดรบทราบ และสนบสนนใหมการปลกฝงใหฝายจดการและพนกงานทกคนใหปฏบตตามนโยบายและแนวปฏบตดงกลาว


หมวดท 8 จรรยาบรรณ หลกการ คณะกรรมการมหนาทกาหนดแนวปฏบตในเรองของจรรยาบรรณและกากบดแลใหกรรมการ

ผบรหาร และพนกงานรฐวสาหกจทกคนยดถอและปฏบตใหสอดคลองและอยในทศทางเดยวกน รวมถงจดใหมชองทางการรบเรองรองเรยนเมอพบเหนการประพฤตปฏบตทผดจรรยาบรรณหรอไมเปนไปตามแนวปฏบต

สรปแนวทางทสาคญ 1. คณะกรรมการควรกาหนดแนวปฏบตดานจรรยาบรรณในการปฏบตหนาททเกยวกบการดาเนน

ธรกจโดยคานงถงหลกความซอสตยสจรต ความมคณธรรมและศลธรรมอนด ความบรสทธใจ ความถกตอง และธรรมเนยมทดรวมถงเจตนารมณของกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของ

2. คณะกรรมการควรดแลใหเรองจรรยาบรรณเปนเรองทกรรมการฝายจดการ และพนกงานรฐวสาหกจทกคนยดถอและปฏบตใหสอดคลองและอยในทศทางเดยวกนอยางเครงครด

3. คณะกรรมการควรกาหนดใหมชองทางการรบเรองรองเรยนเมอพบเหนการประพฤตปฏบต ทผดจรรยาบรรณหรอไมเปนไปตามแนวปฏบต และมมาตรการในการตรวจสอบและคมครองผทรองเรยนอยางเหมาะสม

หมวดท 9 การตดตามผลการดาเนนงาน หลกการ ภาครฐในฐานะเจาของควรหารอกบคณะกรรมการเพอกาหนดขอตกลงการประเมนผลการ

ดาเนนงานทสอดคลองกบเปาหมายและขอบเขตการดาเนนงานของรฐวสาหกจ และควรจดใหมผประเมนผลการดาเนนงานทมความเชยวชาญและมความเขาใจในเปาหมายและขอบเขตการดาเนนงานของรฐวสาหกจ อกทงตดตามใหรฐวสาหกจนาผลการประเมนไปใชในการปรบปรงการดาเนนงานตอไปโดยคณะกรรมการมบทบาทในการกากบดแลใหรฐวสาหกจ ดาเนนงานเพอใหบรรลเปาหมายทไดตกลงไวในขอตกลงการประเมนผลการดาเนนงาน

สรปแนวทางทสาคญ 1. คณะกรรมการควรหารอรวมกบภาครฐในฐานะเจาของในการจดทาขอตกลงการประเมนผล

การดาเนนงาน (Performance Agreement) เปนลายลกษณอกษรทชดเจน 2. คณะกรรมการควรกากบดแลใหรฐวสาหกจดาเนนงานใหบรรลผลตามขอตกลงการประเมนผล

งานทไดตกลงรวมกนกบภาครฐในฐานะเจาของ 3. คณะกรรมการควรเผยแพรผลการดาเนนงานเทยบกบเปาหมายตามขอตกลงการประเมนผล

การดาเนนงานใหกบผถอหนและผมสวนไดเสยอนๆ ไดรบทราบ 4. คณะกรรมการควรกากบดแลใหมการนาผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนาการ

ดาเนนงานของรฐวสาหกจ 4. หลกการและแนวทางกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจของ OECD ป 2015 (OECD Guidelines

on Corporate Governance of State-Owned Enterprise 2015 EDITION) และ G20/OECD Principles of Corporate Governance โดยแบงเนอหาออกเปน 6 หมวด ประกอบดวยดงน หมวดท 1: สรางความมนใจในหลกการกากบดแลกจการทด (Ensuring the basis for an

effective corporate governance framework) หลกการ กรอบการกากบดแลกจการควรสงเสรมใหเกดความโปรงใสและตลาดตาง ๆ ทมธรกรรมทเปนธรรม

และมการจดสรรทรพยากรไดอยางมประสทธภาพ ควรสอดคลองกบหลกนตธรรมและสนบสนนการกากบดแลและการบงคบใชอยางมประสทธภาพ


หมวดท 2: สทธและความเทาเทยมกนในการปฏบตตอผถอหนและหนาทความเปนเจาของทสาคญ

(The rights and equitable treatment of shareholders and key ownership functions) หลกการ กรอบการกากบดแลกจการควรปกปองและอานวยความสะดวกในการใชสทธของผถอหนและดแล

ใหมการปฏบตตอผถอหนทกรายอยางเทาเทยมกนรวมถงผถอหนรายยอยและตางประเทศ ผถอหนทกรายควร มโอกาสทจะไดรบการชดใชคาเสยหายอยางมประสทธผล

หมวดท 3: นกลงทนสถาบน ตลาดหลกทรพย และสถาบนการเงนททาหนาทเปนสอกลางอนๆ

(Institutional investors, stock markets, and other intermediaries) หลกการ กรอบการกากบดแลกจการควรมแรงจงใจในการลงทนตลอดหวงโซการลงทน และเพอใหตลาดหนม

บทบาทสาคญในการกากบดแลกจการทด หมวดท 4: บทบาทของผมสวนไดเสยในการกากบดแลกจการ (The role of stakeholders in

corporate governance) หลกการ กรอบการกากบดแลกจการควรตระหนกถงสทธของผมสวนไดเสยทจดตงขนตามกฎหมายหรอผาน

ขอตกลงรวมกนและสงเสรมใหเกดความรวมมออยางจรงจงระหวาง บรษท และผมสวนไดเสยในการสรางความมงคง งาน และความยงยนของธรกจทมฐานะทางการเงนทด

หมวดท 5: การเปดเผยขอมลและความโปรงใส (Disclosure and transparency) หลกการ กรอบการกากบดแลกจการควรใหความสาคญกบการเปดเผยขอมลอยางถกตองและทนเวลาเกยวกบ

เรองสาคญทงหมดทเกยวกบบรษท รวมถงสถานการณทางการเงน ผลการดาเนนงาน ความเปนเจาของ และการกากบดแลของบรษท

หมวดท 6: ความรบผดชอบของคณะกรรมการ (The responsibilities of the board) หลกการ กรอบการกากบดแลกจการควรใหคาแนะนาเชงกลยทธของบรษท การกากบดแลทมประสทธภาพของ

คณะกรรมการ และความรบผดชอบของคณะกรรมการตอบรษทและผถอหน

5. การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA)

ซงนอกจากหลกการตางๆ ขางตน เพอใหการพฒนาความโปรงใสในโครงการฯ สอดคลองกบแนวทางทรฐบาลมงเนนยงขน ในทนจงไดมการนาหลกเกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA) มาประยกตเพมเตม โดยหลกเกณฑของ ITA ในทน เปนการประยกตแนวคดของการประเมนคณธรรมการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity Assessment) ขององคการตางประเทศทประสบความสาเรจ คอ องคการตอตานการทจรตและสทธพลเมอง (Anti-Corruption and Civil Rights Commission: ACRC) จากสาธารณรฐเกาหล บรณาการเขากบดชนวดความโปรงใสของหนวยงานภาครฐของสานกงาน ป.ป.ช. กาหนดเปนกรอบแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ และสงเคราะหเปนดชนหลกทสาคญและจาเปนในการประเมนโดยจาแนกดชนเปนตวชวด ตวชวดยอย ประเดนในการสารวจ และแปลงไปสคาถามทใชในการสอบถามความคดเหนหรอรวบรวมจากขอมลเอกสาร/หลกฐานของหนวยงาน โดยสามารถแสดงแนวคดในการประเมนผลในรปแผนภาพไดดงน


ซงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA) แบงเปน 5 ดชน ดงน

1) ความโปรงใส (Transparency) ประเมนจากความคดเหนของผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยตามประสบการณในการรบบรการจากหนวยงานภาครฐและจากขอมลเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษ (Evidence - Based) บนพนฐานของขอเทจจรงในการดาเนนงานของหนวยงาน

2) ความพรอมรบผด (Accountability) ประเมนจากความคดเหนของผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยตามประสบการณในการรบบรการจากหนวยงานภาครฐ

3) คณธรรมการใหบรการของหนวยงาน (Integrity in Service Delivery) ประเมนจากการรบรของผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยทมตอการใหบรการของหนวยงานภาครฐ

4) วฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture) ประเมนจากความคดเหนของเจาหนาทภายในหนวยงานภาครฐและจากขอมลเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษ (Evidence - Based) บนพนฐานของขอเทจจรงในการดาเนนงานของหนวยงาน

5) คณธรรมการทางานในหนวยงาน (Work Integrity) ประเมนจากความคดเหนของเจาหนาทภายในหนวยงานภาครฐทมตอการดาเนนงานของหนวยงาน

แผนภาพกรอบแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

6. หลกเกณฑและแนวทางการกากบดแลทดในรฐวสาหกจ

หลกเกณฑและแนวทางการกากบดแลทดในรฐวสาหกจเปนหลกเกณฑหนงทสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลทมงจดใหมระบบการจดการทด หรอธรรมรฐในรฐวสาหกจ (Good Corporate Governance) ซงกระทรวงการคลงโดยคณะกรรมการประเมนผลงานรฐวสาหกจไดแตงตงคณะอนกรรมการพจารณากาหนดหลกเกณฑและแนวทางการกากบดแลท ดในรฐวสาหกจเขารวมพจารณากาหนดหลกเกณฑดงกลาว และคณะรฐมนตรใหความเหนชอบเมอวนท 16 กมภาพนธ 2544


การจดการทดควรเรมจากผทมหนาทกาหนดนโยบายในรฐวสาหกจ คอคณะกรรมการของรฐวสาหกจนนๆ ซงควรมการแตงตงกรรมการรฐวสาหกจอยางโปรงใส โดยสรรหากรรมการทมความรความสามารถ มประสบการณ และเปนทยอมรบของสาธารณชน รวมถงการกาหนดลกษณะทดของกรรมการ เปนกระบวนการหนงททาใหเกดการกากบดแลทด โดยทาใหกรรมการมวสยทศนและความเขาใจในการนาเอามาปฏบตจรง ประโยชนของการมการกากบดแลทด

การทรฐวสาหกจจดใหมการกากบดแลทด และมการประเมนผลการกากบดแลทดนน ยอมทาใหสามารถสรางมลคาเพมใหเกดขนกบรฐวสากจ และเกดประโยชนตอผเกยวของทกฝาย ดงน

(1) สรางความโปรงใส มมาตรฐานการปฏบตทเปนสากล (2) เปนการเพมความนาเชอถอและความมนใจแกสาธารณชน เจาของกจการ นกลงทนทงในและ

ตางประเทศ (3) สรางความมนใจในการลงทน และทาใหมลคากจการสงขน (4) ทาใหเกดรปแบบกจการทเปนทยอมรบ และสามารถแขงขนไดในสภาพตลาดการแขงขนเสร (5) ทาใหเกดการสรางพนธะผกพน เพอใหผบรหารใชอานาจในขอบเขต รวมถงการสรางกรอบความ

รบผดชอบของคณะผบรหารและกรรมการตอผมสวนไดสวนเสยและสงคมสวนรวม ทาใหเกดระบบความรบผดชอบของผบรหารตอกรรมการ และกรรมการตอเจาของกจการ นกลงทน เปนลาดบชนไป

(6) เปนเครองมอการตรวจสอบการทางานดานตางๆ ขององคกร เพอเปนแนวทางเสนอขอคดเหน ขอเสนอแนะใหกบองคกร เพอปรบปรงแกไขการดาเนนงานใหมประสทธผลและประสทธภาพดยงขน

(7) ปองกนการแสวงหาผลประโยชนจากการเปนกรรมการ และเสรมสรางความโปรงใส ในการบรหารจดการ 7. หลกสาคญในการกากบดแลทดซงเปนหลกตามมาตรฐานสากล 6 ประการ คอ

(1) Accountability หรอความรบผดชอบตอผลการปฏบตหนาท (ซงอาจมทงบวกและลบ) (2) Responsibility หรอความสานกในหนาทดวยขดความสามารถ และประสทธภาพทเพยงพอ (3) Equitable Treatment หรอการปฏบตตอผมสวนไดเสยโดยสจรต และจะตองพจารณาใหเกด

ความเทาเทยมกน เชน การจดซอจดจางตองใหทกคนไดรบความยตธรรมและเทาเทยมกน หากมการรองเรยนตองมคาอธบายได

(4) Transparency หรอความโปรงใส กลาวคอตองมความโปรงใสใน 2 ลกษณะดงน 1) ความโปรงใสในการดาเนนงานทสามารถตรวจสอบได 2) มการเปดเผยขอมลอยางโปรงใส (Transparency of Information Disclosure) คอ

มการแสดงผลประกอบการอยางโปรงใสแกผทเกยวของทกฝาย (5) ม Vision ทจะ Create Long Term Value หรอการมวสยทศนโดยมองการสรางมลคาเพม

แกกจการในระยะยาวทจะสนองภารกจโดยไมทาลายขดความสามารถในระยะสน ซงการเปลยนแปลงหรอเพมมลคา ใดๆ นน จะตองเปนการเพมความสามารถในทกดานเพอการแขงขน

(6) Ethics คอการสงเสรมพฒนาการกากบดแล และจรรยาบรรณทดในการประกอบธรกจ

7. การพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) SDGs คอ เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals) ซงเปนกรอบทศทาง

การพฒนาของโลกภายหลงป ค.ศ. 2015 (พ.ศ. 2558) ทองคการสหประชาชาต (United Nations: UN) กาหนดตอเนองจาก MDGs หรอเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals) ทสนสดลงเมอเดอนสงหาคม 2558


ทประชมสมชชาสหประชาชาตสมยสามญ ครงท 70 (The 70th session of the United Nations General Assembly) เมอวนท 25 กนยายน 2558 ณ สานกงานใหญสหประชาชาตนครนวยอรก ประเทศสหรฐอเมรกา ไดรบรองวาระการพฒนาทยงยน ค.ศ. 2030 (The 2030 Agenda for Sustainable Development) และเปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs) เพอใหประเทศตางๆ นาไปปฏบตใหบรรลผลสาเรจ เกดการพฒนาอยางยงยนในดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ในชวงระยะเวลา 15 ป (เดอนกนยายน 2558 – สงหาคม 2573)

ประเทศไทยมการดาเนนงานทสอดรบกบกรอบการพฒนาทยงยนมาโดยตลอด ณ ขณะนเปาหมายการพฒนาทยงยน หรอ SDGs เปนประเดนสาคญทถกหยบยกนามาใชในการวางทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและ สงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) เพอใหทกภาครวมสรางสงคมทเปนสข ลดความเหลอมลาทางสงคม ขจดปญหาความยากจน สงเสรมการเปนเศรษฐกจสเขยว มการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม โดยมภาคสวนตางๆ ใหความสนใจและนาแนวทางไปดาเนนงานมากขน

โดยเปาหมายการพฒนาทยงยน หรอ Sustainable Development Goals (SDGs) ประกอบดวย เปาหมาย 17 ขอ ดงน


เปาหมาย หลกการ ความหมาย

1 No Poverty ขจดความยากจนในทกรปแบบทกท 2 Zero Hunger ขจดความหวโหย บรรลเปาความมนคงทางอาหารและโภชนาการทดขน

และสงเสรมเกษตรกรรมยงยน 3 Good Health and

Well being ทาใหแนใจถงการมสขภาวะในการดารงชวต และสงเสรมความเปนอยทดของทกคนในทกชวงอาย

4 Quality Education ทาใหแนใจถงการไดรบการศกษาทไดคณภาพอยางเทาเทยมและทวถง และสงเสรมโอกาสในการเรยนรตลอดชวตแกทกคน

5 Gender Equality บรรลถงความเทาเทยมทางเพศ และเสรมสรางพลงใหแกสตรและเดกหญงทกคน

6 Clean Water and Sanitation

ทาใหแนใจวาเรองนาและการสขาภบาลไดรบการจดการอยางยงยน และมสภาพพรอมใชสาหรบทกคน

7 Affordable and clean energy

ทาใหแนใจวาทกคนสามารถเขาถงพลงงานททนสมย ยงยน เชอถอได ตามกาลงซอของตน

8 Decent wok and economic growth

สงเสรมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทยงยนและทวถงใหเปนไปอยางยงยน สงเสรมศกยภาพการมงานทาและการจางงานเตมท และงานทมคณคาสาหรบทกคน

9 Industry innovation and infrastructure

พฒนาโครงสรางพนฐานทพรอมรบการเปลยนแปลง สงเสรมการปรบตวใหเปนอตสาหกรรมอยางยงยนและทวถง และสนบสนนนวตกรรม

10 Reduced inequalities ลดความเหลอมลาทงภายในและระหวางประเทศ 11 Sustainable cities and

communities ทาใหเมองและการตงถนฐานของมนษยมความปลอดภย ทวถง พรอมรบการเปลยนแปลงและยงยน

12 Responsible consumption and production

ทาใหแนใจถงการมแบบแผนการผลตและการบรโภคทยงยน

13 Climate action ดาเนนการอยางเรงดวนเพอตอสกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและผลกระทบทเกดขน

14 Life below water อนรกษและใชประโยชนจากมหาสมทร ทะเล และทรพยากรทางทะเลสาหรบการพฒนาทยงยน ใหเปนไปอยางยงยน

15 Life on land พทกษ บรณะ และสงเสรมการใชประโยชนทยงยนของระบบนเวศบนบก จดการปาไมอยางยงยน ตอสกบการแปรสภาพเปนทะเลทราย หยดยงและฟนฟความเสอมโทรมของท ดน และหยดยงการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ

16 Peace justice and Strong institution

สงเสรมใหสงคมมความเปนปกตสข ไมแบงแยก เพอการพฒนาทยงยน มการเขาถงความยตธรรมโดยถวนหนา และสรางใหเกดสถาบนอนเปนทพงของสวนรวม มประสทธผล และเปนทยอมรบในทกระดบ

17 Partnerships for the goal

เสรมสรางความเขมแขงในวธการปฏบตใหเกดผล และสรางพลงแหงการเปนหนสวนความรวมมอระดบสากลตอการพฒนาทยงยน


8. เศรษฐกจชวภาพ – เศรษฐกจหมนเวยน – เศรษฐกจสเขยว (BCG Model)

BCG Model เปนรปแบบการพฒนาเศรษฐกจทมงเนนสรางสมดลระหวางการเตบโตทางเศรษฐกจกบความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาต โดยนาองคความรมาตอยอดฐานความเขมแขงภายในของประเทศไทย คอ ความหลากหลายทางชวภาพและผลผลตทางการเกษตรทอดมสมบรณ พรอมกบปรบเปลยนระบบการผลตไปสการใชทรพยากรอยางคมคา เพอรกษาความมนคงทางวตถดบ สมดลของสงแวดลอม ควบคไปกบการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ การพฒนาเศรษฐกจแบบ BCG ประกอบไปดวยแนวคดหลก 2 แนวคด คอ เศรษฐกจชวภาพและเศรษฐกจหมนเวยน รวมกนเปนแนวคดทกวางขนและสอดรบกบแนวคดเศรษฐกจสเขยว

เศรษฐกจชวภาพ (Bioeconomy) คอ รปแบบการพฒนาเศรษฐกจทมงเนนการใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพอยางคมคาควบคไปกบการรกษาสมดลทางสงแวดลอม โดยอาศยความกาวหนาทางเทคโนโลยในหลากหลายสาขามาชวยเพมประสทธภาพหรอกอใหเกดนวตกรรม ทรพยากรทนามาผลตในระบบเศรษฐกจชวภาพตองสามารถปลกทดแทนหรอนากลบมาใชใหมได (renewable) ลดการพงพาเชอเพลงฟอสซลและการปลอยกาซเรอนกระจก

เศรษฐกจหมนเวยน (Circular Economy) หมายถง ระบบเศรษฐกจทมการวางแผนใหทรพยากรในระบบการผลตทงหมดสามารถกลบคนสสภาพเดมและนากลบมาใชใหมได เพอรบมอกบปญหาการขาดแคลนทรพยากรในอนาคต ทจะมความตองการใชทรพยากรเพอการผลตเพมมากขนจากการขยายตวทางเศรษฐกจและความตองการสนคาและบรการของผบรโภค ดงนน เศรษฐกจหมนเวยน จงมงเนนการคงคณคาผลตภณฑใหนานทสด สงเสรมการใชซา สรางของเสยในปรมาณทตาทสด และใหความสาคญกบการจดการของเสยจากการผลตและบรโภค ดวยการนาวตถดบทผานการผลตและบรโภคแลวเขาสกระบวนการผลตใหม ซงตางจากระบบเศรษฐกจแบบดงเดมทเนนการใชทรพยากร การผลต และการสรางของเสย ในรปแบบเศรษฐกจทเปนเสนตรง หรอ Linear Economy

เศรษฐกจสเขยว (Green Economy) เปนรปแบบการพฒนาเศรษฐกจทมงเนนใหเกดการพฒนาทสมดลทง 3 ดาน คอ ดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม เนนการใชทรพยากรอยางสมดล ซงเปนรปแบบการพฒนาเศรษฐกจทนาไปสความยงยนและแขงขนไดในระดบสากล

รปภาพความสมพนธระหวางเศรษฐกจชวภาพ เศรษฐกจหมนเวยน และเศรษฐกจสเขยว


การผลกดนใหเศรษฐกจชวภาพ (Bioeconomy) ใหเตบโตไดอยางตอเนอง ตองเปนการเตบโตทใหความสาคญกบการกระจายโอกาสรายไดและความเจรญไปสประชาชนของประเทศอยางทวถง ภายใตเงอนไขการดแลทรพยากรและสงแวดลอมอยางจรงจง ซงตองอาศยวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม (วทน.) รวมกบนโยบายและการบรหารจดการทเหมาะสมจงจะบรรลผลไดอยางแทจรง โดยสงเสรมนา วทน. ไปยกระดบผลตภาพของผผลตสวนใหญทอยทฐานของปรามด เปนการยกระดบการพฒนาประเทศทงระบบใหสงขนไมทงใครไวขางหลง ดวยการประยกตใชเทคโนโลยทไมซบซอนและนวตกรรมการจดการทจะนาไปสการลดตนทนและเพมผลผลต ในขณะเดยวกนกสงเสรมผประกอบการทมความพรอมในสวนยอดของปรามดใหผลตสนคาทมนวตกรรมสงขนหรอเปนผสรางนวตกรรม (Innovation Driven Enterprise) มงเปาสการเปนผสงออกเทคโนโลยและนวตกรรมในทายทสดแทนการนาเขาเทคโนโลยจากตางประเทศ ทงน แนวคดของเศรษฐกจหมนเวยน (Circular Economy) จะตองถกนาไปใชกบทกกลมอตสาหกรรม

กลยทธการพฒนาเศรษฐกจชวภาพ (B) ครอบคลมอตสาหกรรมเปาหมาย (S-curve) 4 อตสาหกรรม ไดแก เกษตรและอาหาร สขภาพและการแพทย พลงงานและวสด และการทองเทยว แตละดานจะมองการพฒนาในลกษณะของปรามด แตละปรามดจะมสวนทเปน “ยอดปรามด” หมายถง ผประกอบการทมความพรอมสง มกาลงลงทนในเทคโนโลย พรอมรบความเสยง แมมจานวนนอยแตสรางมลคาเพมไดสง และจะเปนกาลงสาคญของเศรษฐกจไทยในอนาคต “ฐานปรามด” หมายถง ผประกอบการในระบบการผลตเดมซงใชเทคโนโลยไมสง แตเกยวของกบคนจานวนมากและเปนรากฐานสาคญของเศรษฐกจไทย โดยเฉพาะอยางยงเกษตรกรรายยอย ผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (SME) หรอชมชน หาก วทน. เขาไปมสวนยกระดบผลตภาพและมาตรฐานได จะสงผลกระทบในวงกวางตอไป

สาหรบเศรษฐกจหมนเวยน (C) จะเนนเรองการใชทรพยากรอยางคมคาใน 3 เรองหลก คอ การใชงานผลตภณฑเตมวงจร (Reuse, Refurbish, Sharing) การแปรสภาพเพอกลบมาใชใหม (Recycle, Up cycle) และการออกแบบผลตภณฑและกระบวนการผลตเพอใหเกดของเสยนอยทสด (Zero-Waste) แนวคดของทง 3 เรองน สามารถนาไปปรบใชไดกบปรามดเศรษฐกจทง 4 ดาน


บทท 3 การกากบการดาเนนงานของรฐวสาหกจ

: แผนการกากบดแลกจการทด พ.ศ. 2561-2564 และแผนปฏบตการ ป 2563

สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) ไดใหความสาคญตอการดาเนนงานตามหลกการกากบดแลทดเปนแนวทางการดาเนนงาน โดยไดยดหลกเกณฑการประเมนกระบวนการปฏบตงานและการจดการ (ENABLERS) ของรฐวสาหกจ ปบญช 2563 หลกการและแนวทางกากบดแลทดในรฐวสาหกจของสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ป 2562 หลกการและแนวทางกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจของ OECD ป 2015 หลกการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) และการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA) รวมถงคานยมหลก วว. มาใชเปนเกณฑเพอกาหนดนโยบายการกากบดแลองคการทด

การจดทาแผนการกากบดแลกจการทด พ.ศ. 2561-2564 และแผนปฏบตการ ป 2563 ของ วว. ไดมการทบทวนจากแผนการกากบดแลทดในปทผานมา โดยมวตถประสงคเพอเปนแนวทางใหการดาเนนงานขององคกรมการกากบดแลทด มคณภาพ และมประสทธภาพในการดาเนนงาน ตลอดจนสรางภาพลกษณทด เปนทยอมรบ เชอถอของสาธารณชน และเปนการสอสารใหผทมสวนเกยวของไดรบร และเขาใจในการกากบดแลกจการทด การเผยแพรโครงการ/มาตรการทจะรองรบนโยบายในดานตางๆ รวมถงการบรหารจดการทจะนาไปสการปฏบตใหเกดผล

แผนการกากบดแลกจการทด พ.ศ. 2561-2564 และแผนปฏบตการ ป 2563 ฉบบน จะเปนแนวทางปฏบตสาหรบสงเสรมกากบดแลทดใหเกดขนในองคกรและสามารถนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม เปนแนวทางในการตดตาม ตรวจสอบการกากบดแลทดใหไดผลตามเปาหมาย และมงใหองคกรไดมภาพลกษณองคกรธรรมมาภบาล เปนทนาเชอถอ มนใจและศรทธาจากผรบบรการประชาชนทวไป และผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอกองคกรอยางยงยน หลกการและเหตผล

การกากบดแลกจการทด หรอ Corporate Governance (CG) หมายถง การกาหนดหลกการ กตกา และกลไกทมระบบการกากบดแลทดและเหมาะสม (Self governance) ซงรวมถงการจดโครงสรางระบบการบรหารงาน กระบวนการทางาน มาตรฐานการบรหารภาครฐ ความรบผดชอบตอสงคม ชมชน และสงแวดลอม ทงน การกากบดแลกจการทดของ วว. จะเปนเครองมอหรอกลไกสาคญในการสรางความเชอมน การยอมรบ และภาพลกษณทด ทงทมตอองคกร และสงคม

ปจจบนแนวคดเกยวกบ CG ไดรบความสนใจอยางกวางขวาง ทงในองคกรภาครฐและเอกชน โดยมการนาแนวคดนไปประยกตใชกบการบรหารองคกร ทนบวาเปนการสนองตอบตอแนวคดธรรมาภบาล ทงยงสอดรบกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ทไดประกาศใชอยางเปนทางการเมอวนท 6 เมษายน พ.ศ. 2560 ดงน


1) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 หมวด 4 หนาทของชนชาวไทย มาตรา 50 (10)

- ขอ (10) ไมรวมมอหรอสนบสนนการทจรตและประพฤตมชอบทกรปแบบ

หมวด 5 หนาทของรฐ มาตรา 59 ทบญญตไววา รฐตองเปดเผยขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของ หนวยงานของรฐทมใชขอมลเกยวกบความมนคงของรฐหรอเปนความลบของทางราชการตาม ทกฎหมายบญญตและตองจดใหประชาชนเขาถงขอมลหรอขาวสารดงกลาวไดโดยสะดวก

หมวด 6 แนวนโยบายแหงรฐ มาตรา 65 มาตรา 69 บญญตไววา… - มาตรา 65 รฐพงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศ อยางยงยนตามหลก

ธรรมาภบาลเพอใชเปนกรอบในการจดทาแผนตาง ๆ ใหสอดคลองและบรณาการ กนเพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปสเปาหมายดงกลาวการจดทา การกาหนดเปาหมาย ระยะเวลาทจะบรรลเปาหมาย และสาระทพงม ในยทธศาสตรชาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต ทงน กฎหมายดงกลาว ตองมบทบญญตเกยวกบการมสวนรวมและการรบฟงความคดเหนของประชาชนทกภาคสวน อยางทวถงดวยยทธศาสตรชาตเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

- มาตรา 69 รฐพงจดใหมและสงเสรมการวจยและพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย และศลปวทยาการแขนงตาง ๆ ใหเกดความร การพฒนา และนวตกรรม เพอความเขมแขงของสงคม และเสรมสรางความสามารถของคนในชาต

2) หลกเกณฑการประเมนกระบวนการปฏบตงานและการจดการ (ENABLERS) ของรฐวสาหกจ ปบญช 2563 หลกเกณฑท 1 ไดแก การกากบดแลทดและการนาองคกร (Corporate Governance & Leadership : CG & Leadership)

1. บทบาทของภาครฐ 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 3. สทธและความเทาเทยมกนของผถอหน 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 5. การเปดเผยขอมล 6. คณะกรรมการ 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม 10. การตดตามผลการดาเนนงาน

3) หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ. 2562 - หมวดท 1 บทบาทของภาครฐ - หมวดท 2 สทธและความเทาเทยมกนของผถอหน - หมวดท 3 คณะกรรมการ - หมวดท 4 บทบาทของผมสวนไดเสย - หมวดท 5 ความยงยนและนวตกรรม - หมวดท 6 การเปดเผยขอมล


- หมวดท 7 การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน - หมวดท 8 จรรยาบรรณ - หมวดท 9 การตดตามผลการดาเนนงาน

4) หลกการกากบดแลกจการของ OECD - หมวดท 1: สรางความมนใจในหลกการกากบดแลกจการทด - หมวดท 2: สทธและความเทาเทยมกนในการปฏบตตอผถอหนและหนาทความเปนเจาของทสาคญ - หมวดท 3: นกลงทนสถาบน ตลาดหลกทรพย และสถาบนการเงนททาหนาทเปนสอกลางอน ๆ - หมวดท 4: บทบาทของผมสวนไดเสยในการกากบดแลกจการ - หมวดท 5: การเปดเผยขอมลและความโปรงใส - หมวดท 6: ความรบผดชอบของคณะกรรมการ

5) องคการสหประชาชาตไดกาหนดเปาหมายการพฒนาทยงยน หรอ Sustainable Development Goals (SDGs) ซงจะใชเปนทศทางการพฒนาตงแตเดอนกนยายน 2558 - สงหาคม 2573 ครอบคลมระยะเวลา 15 ป โดยประกอบไปดวย 17 ขอ ซงเปนการพฒนาขนใหมโดยอาศยกรอบความคดทมองการพฒนาเปนมต (Dimensions) ของเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมใหมความเชอมโยงกน

6) การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA)

1) ความโปรงใส (Transparency) 2) ความพรอมรบผด (Accountability) 3) คณธรรมการใหบรการของหนวยงาน (Integrity in Service Delivery) 4) วฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture) 5) คณธรรมการทางานในหนวยงาน (Work Integrity)

7) เศรษฐกจชวภาพ – เศรษฐกจหมนเวยน – เศรษฐกจสเขยว (BCG Model) BCG Model เปนรปแบบการพฒนาเศรษฐกจทมงเนนสรางสมดลระหวางการเตบโตทางเศรษฐกจกบ

ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาต โดยนาองคความรมาตอยอดฐานความเขมแขงภายในของประเทศไทย คอ ความหลากหลายทางชวภาพและผลผลตทางการเกษตรทอดมสมบรณ พรอมกบปรบเปลยนระบบการผลตไปสการใชทรพยากรอยางคมคา เพอรกษาความมนคงทางวตถดบ สมดลของสงแวดลอม ควบคไปกบการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ การพฒนาเศรษฐกจแบบ BCG ประกอบไปดวยแนวคดหลก 2 แนวคด คอ เศรษฐกจชวภาพและเศรษฐกจหมนเวยน รวมกนเปนแนวคดทกวางขนและสอดรบกบแนวคดเศรษฐกจสเขยว

- เศรษฐกจชวภาพ (Bioeconomy) คอ รปแบบการพฒนาเศรษฐกจทมงเนนการใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพอยางคมคาควบคไปกบการรกษาสมดลทางสงแวดลอม โดยอาศยความกาวหนาทางเทคโนโลยในหลากหลายสาขามาชวยเพมประสทธภาพหรอกอใหเกดนวตกรรม ทรพยากรทนามาผลตในระบบเศรษฐกจชวภาพตองสามารถปลกทดแทนหรอนากลบมาใชใหมได (renewable) ลดการพงพาเชอเพลงฟอสซลและการปลอยกาซเรอนกระจก

- เศรษฐกจหมนเวยน (Circular Economy) หมายถง ระบบเศรษฐกจทมการวางแผนใหทรพยากรในระบบการผลตทงหมดสามารถกลบคนสสภาพเดมและนากลบมาใชใหมได เพอรบมอกบปญหาการขาดแคลนทรพยากรในอนาคต ทจะมความตองการใชทรพยากรเพอการผลตเพมมากขนจากการขยายตวทางเศรษฐกจและความตองการสนคาและบรการของผบรโภค ดงนน เศรษฐกจหมนเวยน จงมงเนนการคงคณคาผลตภณฑให


นานทสด สงเสรมการใชซา สรางของเสยในปรมาณทตาทสด และใหความสาคญกบการจดการของเสยจากการผลตและบรโภค ดวยการนาวตถดบทผานการผลตและบรโภคแลวเขาสกระบวนการผลตใหม ซงตางจากระบบเศรษฐกจแบบดงเดมทเนนการใชทรพยากร การผลต และการสรางของเสย ในรปแบบเศรษฐกจทเปนเสนตรง หรอ Linear Economy

- เศรษฐกจสเขยว (Green Economy) เปนรปแบบการพฒนาเศรษฐกจทมงเนนใหเกดการพฒนาทสมดลทง 3 ดาน คอ ดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม เนนการใชทรพยากรอยางสมดล ซงเปนรปแบบการพฒนาเศรษฐกจทนาไปสความยงยนและแขงขนไดในระดบสากล

8) แผนวสาหกจ พ.ศ. 2560-2569 และแผนปฏบตการ พ.ศ. 2563 โดยในแผนวสาหกจ พ.ศ. 2560-2569 และแผนปฏบตการ พ.ศ. 2563 ระบในยทธศาสตรท 4 พฒนาส

องคกรสมรรถนะสง ทนสมย เขมแขง พงตนเองไดและมธรรมาภบาล (High Performance Organization) ซงจะเปนยทธศาสตรทสอดคลองกบดานการกากบดแลกจการทดของ วว. วตถประสงค

1) เพอให วว. เปนองคกรทมการกากบดแลทด มคณภาพ และมประสทธภาพในการดาเนนงาน ตลอดจนสรางภาพลกษณทด เปนทยอมรบ และเชอถอของสาธารณชน

2) เพอสอสารใหพนกงานไดรบร และเขาใจในการกากบดแลกจการทด มการกาหนดโครงการ/มาตรการเพอรองรบนโยบายดานตางๆ ทสามารถนาไปสการปฏบตใหเกดผล

เปาหมาย 1) มแนวทางปฏบตสาหรบสงเสรมกากบดแลทดใหเกดขนในองคกรและสามารถนาไปปฏบตได

อยางเปนรปธรรม 2) มแนวทางตดตาม ตรวจสอบการกากบดแลทดใหตอรฐ สงคม สงแวดลอม องคกร ผรบบรการ ผมสวน

ไดสวนเสย และผปฏบตงานในองคกร 3) สรางการยอมรบ ความนาเชอถอ ความมนใจ และศรทธาใหเกดขนกบผรบบรการ ประชาชนทวไป

และผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอกองคกร

นโยบายการกากบดแลกจการทดของ วว. คณะกรรมการสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (กวท.) กาหนดนโยบายการกากบ

ดแลกจการทด เพอใหคณะกรรมการ ผบรหาร พนกงาน และลกจางของสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) ทกคนตระหนกวา วว. เปนองคกรโปรงใส ยตธรรม มธรรมภบาลตอผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอก ไมมความขดแยงทางผลประโยชนในการดาเนนงาน มความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม โดยนาวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม ไปใชในการพฒนาสงคมและเศรษฐกจฐานราก สรางเสรมสงคมใหนาอยและมความสขอยางยงยน โดยยดมนในหลกการบรหารจดการตามหลกการกากบดแลกจการทด และปฏบตตามระเบยบ ขอบงคบ วว. และกฎหมายอยางเครงครด


ขนตอนในการจดทาแผนการกากบดแลกจการทด ตามท วว. ไดใหความสาคญตอการดาเนนงานตามหลกการกากบดแลทดเปนแนวทางการดาเนนงาน โดย

ไดยดหลกเกณฑและหลกการกากบดแลตางๆ ทเกยวของ โดยสามารถสรปภาพการดาเนนงานทเชอมโยงกน ไดดงน

รปภาพ กระบวนการจดทาแผนการกากบดแลกจการทด

แผนการกากบดแลกจการทด

พ.ศ. 2563-2566 และแผนปฏบตการ

ป 2563

คณะกรรมการดาเนนงาน วว.

วว. ปฏบตตาม แผนการกากบดแลกจการทด

คณะกรรมการ กวท.

คณะอนกรรมการกากบดแล กจการทด

พจารณาใหความเหนชอบ

- แผนการกากบดแลกจการทด

- นโยบายการกากบดแลกจการทด

- คมอการกากบดแลกจการทด

รายงานผลการดาเนนงานตามแผนการกากบดแลกจการทด

เปนรายไตรมาส

เสนอ

พจารณา

เสนอคณะอนกรรมการกากบดแลกจการทด รบทราบ

เสนอคณะกรรมการดาเนนงาน วว. รบทราบ

เสนอคณะกรรมการ กวท. รบทราบ

แผนวสาหกจ วว. พ.ศ. 2560-2569 และ

แผนปฏบตการ พ.ศ. 2563

นโยบายการกากบดแลกจการทดของ วว.

4 Guiding Principles

คานยมหลก วว. (CORE VALUES)

TISTR SWOT

ปจจยภายใน

หลกเกณฑการประเมนกระบวนการปฏบตงานและการจดการ (ENABLERS)

ของรฐวสาหกจ ปบญช 2563 การกากบดแลทดและการนาองคกร

(Corporate Governance & Leadership : CG & Leadership) จานวน 10 ขอ

หลกการและแนวทางกากบดแลทดในรฐวสาหกจของสานกงาน

คณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ป 2562 จานวน 9 หมวด

หลกการและแนวทางกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจของ OECD ป 2015

จานวน 6 หมวด

หลกการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs)

จานวน 17 ขอ

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ

(Integrity & Transparency Assessment : ITA)

ปจจยภายนอก


ระยะเวลาดาเนนการ 1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2564

ตารางแผนการกากบดแลกจการทด พ.ศ. 2561-2564 และแผนปฏบตการ ป 2563

ในการการจดทาแผนการกากบดแลกจการทด พ.ศ. 2561-2564 และแผนปฏบตการ ป 2563 ของ วว. ไดไดนาหลกเกณฑการประเมนกระบวนการปฏบตงานและการจดการ (ENABLERS) ของรฐวสาหกจ ปบญช 2563 หลกการและแนวทางกากบดแลทดในรฐวสาหกจของสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ป 2562 หลกการและแนวทางกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจของ OECD ป 2015 หลกการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs) และการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA) แผนวสาหกจ วว. พ.ศ. 2560-2569 และแผนปฏบตการ พ.ศ. 2563 คานยมหลกของ วว. มาพจารณาประกอบในการกาหนดแผนงาน/โครงการ/กจกรรม เปาหมาย/ตวชวด ทจะดาเนนการเพอใหบรรลผลสาเรจ ในชวง 4 ปขางหนา (ป 2561-2564)


แผนการกากบดแลทด (CG) ปงบประมาณ 2561 - 2564

หลกเกณฑ/หลกการ ทเกยวของ

แผนงาน/โครงการ หนวยนบ เปาหมาย/ตวชวด

หนวยงานทรบผดชอบ 2561 2562 2563 2564

ENABLER : 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 6. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ OECD : 1. สรางความมนใจในหลกการกากบดแลกจการทด 4. บทบาทของผมสวนไดเสยในการกากบดแลกจการ 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 2. ความพรอมรบผด SDGs : 16. Peace justice and Strong institution

1. การตรวจสอบการดาเนนงานใหเปนไปตามสญญา

โครงการบรการวจย

(contract/grant) ทมกาหนดแลวเสรจในแตละไตร

มาส

มขอผดพลาดไมเปนไปตามสญญา ≤ รอยละ 10




หวหนา (ชด)โครงการ สจท./กบน.





ENABLER : 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 6. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร 5. คณธรรมการทางานในหนวยงาน SDGs : 16. Peace justice and strong institution 17. Partnerships for the goals

2. โครงการสอสารภายในองคกร ทวถง โปรงใส ตรวจสอบได - จดทาสอประชาสมพนธภายในเพอเผยแพรขาวสารอยางตอเนอง - จดกจกรรมเสรมสรางความสมพนธอนดภายในองคกร รวมกบหนวยงานภายในอนๆ - สรางเครอขายสอสารผานสมาชก Facebook Inside ของบคลากร วว. - จดกจกรรมผบรหารพบพนกงานเพอสรางความเขาใจและความผกพนภายในองคกร - จดประชมคณะกรรมการดาเนนงาน วว. โดยการมสวนรวมของผบรหารระดบตน และระดบกลาง

รอยละของผลการสารวจการรบรของพนกงาน

พนกงานเกดการรบร

ตระหนกและเขาใจในภารกจ

≥80 %


ตระหนกและเขาใจใน

ภารกจ ≥85 %







สทบ./กพค./สสอ./

ผอ.ทกระดบ ทกกลมงาน





ENABLER :

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : OECD :

ITA : 4. วฒนธรรมคณธรรมในองคกร

SDGs : 16.Peace and Justice Strong Institutions

3. การพฒนาระบบประเมนผลงานแบบมสวนรวมโดยใช e-KPI 3.1 ระยะเวลาแลวเสรจของการจดทา KPI ทกระดบ 3.2 จด Meeting Review 2 ครง/ป (6, 12 เดอน) 3.3 รอยละความเขาใจระบบ และวธการนาผลประเมน KPI ไปเชอมโยงกบการขนเงนเดอน 3.4 รอยละความพงพอใจตอระบบ

เดอน

ครง

รอยละ

รอยละ

ก.ย. 2

90

90

- - - -

- - - -

- - - -

รอง ผวว.บห. และ Line Manager บห/สทบ/กพค สทส/กพท คณะกรรม การประเมน ผลงาน วว. คณะทางานจดKPIรายบคคล ผบรหารระดบสง สทบ. สทส.





ENABLER :

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส

ITA : 1. ความโปรงใส 4. วฒนธรรมคณธรรมในองคกร

SDGs : 16. Peace and Justice Strong institutions

4. โครงการสงเสรมการเปดเผยขอมลสารสนเทศ และความโปรงใสขององคกร ตอภายนอก รอยละความสมบรณของขอมลขาวสารภายในองคกร ตาม พรบ. ขอมลขาวสารทตองเปดเผย รอยละ 100

รอยละ

-

100

-

-

คณะกรรม การบรหารขอมลขาวสารใน วว.





ENABLER : 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 6. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 1. ความโปรงใส 3. ความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน SDGs : 16. Peace justice and Strong institution

5. โครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใส 1. ระยะเวลาแลวเสรจทดาเนนการสงขอมลและหลกฐานทนตามกาหนด เวลาของสานกงาน ป.ป.ช. 2. คะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของ วว. (Integrity & Transparency Assessment : ITA)

กาหนดเวลาของ ป.ป.ช.

คะแนนการประเมน

ป.ป.ช. กาหนด

ยกระดบพฒนาการประเมน


91


92


93

สทบ/กพค





ENABLER : 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 6. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร 5. คณธรรมการทางานในหนวยงาน SDGs : 16. Peace justice and strong institution

6. โครงการพฒนาเวบไซต วว. เพอนาเสนอขอมลทเชอถอได ทนสมย และเขาถงไดงาย การรบรขอมลผานเวบไซตเพมขน โดยมจานวนผเขาใช/เยยมชมเวบไซตทเพมขน จากฐานขอมลปกอนหนา

รอยละ - - 5 5 คณะทางานเวบไซต วว.





ENABLER : 9. ความยงยนและนวตกรรม


ITA :

SDGs : 9. .Industry, Innovation and infrastructure

7. แผนการปองกนการละเมดทรพยสนทางปญญา 7.1 บคลากร วว. ไดรบความรดานการบรหารจดการและการละเมดทรพยสนทางปญญา (จดอบรม) 7.2 ไมเกดการรองเรยนเรองการละเมดทรพยสนทางปญญา 7.3 ทรพยสนทางปญญา วว. ถกนาไปใชประโยชนอยางถกตองตามกฎระเบยบทกาหนดไว 7.4 การพจารณาทรพยสนทางปญญาของ วว. ใหไดรบการจดอนสทธบตร/สทธบตร

ครง

ขอรองเรยน

นาไปใชประโยชนอยางถกตอง

สทธบตร/ อนสทธบตร

4 0

ถกตอง

47

4 0

ถกตอง

22

- - - -

- - - -

รอง ผวว.พย./ อช. /สจท./กพน./กกม.





ENABLER : 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน OECD : 1. สรางความมนใจในหลกการกากบดแลกจการทด

ITA :

SDGs : 9. Industry, Innovation and infrastructure

8. แผนการบรหารจดการทรพยสนทางปญญาและการถายทอดเทคโนโลย 8.1 แผนการปฏบตงานหลกเกณฑในการพจารณาทรพยสนทางปญญาตอป 8.2 ผลงานวจยและพฒนาและผลงานดานอนๆ ทเกยวของ ไดรบการจดทะเบยนทรพยสนทางปญญา

8.3 การถายทอดองคความรดานทรพยสนทางปญญาใหกบบคลากร วว.

8.4 การทาความรวมมอดานทรพยสนทางปญญากบหนวยงานเครอขาย 8.5 คมอการบรหารจดการทรพยสนทางปญญา 8.6 คมอการถายทอดเทคโนโลย

แผนงาน

เรอง

ครง/ป

หนวยงาน

ฉบบ

ฉบบ

- - - -

-

-

- - - -

-

-

1 แผนงาน PA กาหนด

1 ครง

2 หนวยงาน

1

1

1 แผนงาน PA กาหนด

1 ครง

2 หนวยงาน

-

-

กพน.







ITA :


9. การประเมนมลคาทรพยสนทางปญญาผลงานวจยและพฒนา เพอเปนแนวทางในการถายทอดเทคโนโลยอยางเปนธรรม 9.1 การอบรมการประเมนมลคาทรพยสนทางปญญา 9.2 การประเมนมลคาผลงานวจยและพฒนาทไดรบการยนจดทรพยสนทางปญญาเพอการถายทอดเทคโนโลย

ครง

ผลงาน

- -

- -

2

10

2

10

กพน.





ENABLER :

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : OECD : 1. สรางความมนใจในหลกการกากบดแลกจการทด

ITA : 1. ความโปรงใส 3. ความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน


10. แผนงานการพฒนาระบบประเมนความพรอมของเทคโนโลยเพอการนาไปสการใชประโยชนในเชงพาณชยและสงคม (TTCA) - พฒนาเครองมอสาหรบการบรหารจดการโครงการวจย (TISTR’S TRL) - การพฒนาและตอยอดระบบ TTCA ของสาขางานวจยเดม 3 สาขา ไดแก 1) ดานอาหารแปรรปและผลตภณฑสขภาพ 2) ดานเกษตร 3) ดานวศวกรรมเครองจกรกล ใหมประสทธภาพมากขน -การพฒนาระบบ TTCA ของสาขางานวจยเพมเตม 2 สาขา ไดแก 1) ดานเวชสาอางและยาจากสมนไพร 2) ดานนวตกรรมวสด (เซรามก พอลเมอร ยางพาราและวสดคอมโพสต) - ประเมนเทคโนโลยของศนยความเชยวชาญวจย

สถานะของระบบ

สาขา

จานวนโครงการ

พฒนาระบบ

3

30

มระบบ 5

50

- - -

- - -

สจท.





ENABLER : 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 4. บทบาทของผมสวนไดเสย 5 ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน OECD : 1. สรางความมนใจในหลกการกากบดแลกจการทด

ITA : 1. ความโปรงใส


11. การจดทาขอมล/รายงาน การประเมนความพรอมของเทคโนโลย (Technology Readiness Level, TRL) / การประเมนความพรอมของเทคโนโลยเพอการนาไปสการใชประโยชนในเชงพาณชยและสงคม (Thailand Technology Commercialization Assessment, TTCA) และแผนธรกจ (Business Model Canvas, BMC)

รอยละ - - ≥ 90 ≥ 90 สจท./ศชน./หวหนาโครงการ





ENABLER :



SDGs : 11. Sustainable cities and communities 17. Partnerships for the goal

12. โครงการพฒนาระบบการดาเนนงานโครงการแบบมสวนรวม 12.1 โครงการ EIA ดาเนนการดานการมสวนรวมไดครบถวนตามเวลาทกาหนด 12.2 การดาเนนกจกรรมของ วว. ผรบการถายทอดมสวนรวม สามารถนาไปใชประโยชนไดและเปนไปตามความตองการของผรบการถายทอดจรง

ดาเนนการครบถวนตามเวลา

ทกาหนด

ราย

ครบถวน -

ครบถวน

30 ราย

- -

- -

หวหนาโครงการกลม

พย/อช.





ENABLER :

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : OECD : ITA : 1. ความโปรงใส 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร

SDGs : 1. No Poverty

13. โครงการสงเสรมวสาหกจชมชนโดยรอบ วว. เทคโนธาน 13.1 ชมชนสามารถพงตนเองและมรายไดเพมขน จากการท วว. พฒนาขดความสามารถดานการสรางมลคาเพม 13.2 เพมขดความสามารถในการสรางมลคาเพมดวยบรรจภณฑ 13.3 เพมขดความสามารถในการผลตสนคาทได มาตรฐาน

รอยละ

เรอง

เรอง

เพมขน 3 3

10 1 1

- - -

- - -

คณะทางาน CSR





ENABLER :



SDGs : 4. Quality Education

14. โครงการพฒนาครวทย ตามแนวคด Thailand 4.0 จดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรระหวางนกวจย วว. กบครวทยาศาสตรในพนทโดยรอบ วว. เทคโนธาน ลาตะคอง บางปและสะแกราช เพอสรางเสรมประสบการณในการพฒนาการสอนวชาวทยาศาสตรใหแกครวทยาศาสตรระดบประถมศกษา - ป 2561 อบรมใหความรดานการผลตสอการสอนดวยดจทล ใหกบครวทยาศาสตรระดบประถมศกษาในพนทโดยรอบ วว. เทคโนธาน - ป 2562 - 2564 วว. รวมกบครวทยาศาสตรโรงเรยนระดบมธยมศกษาโดยรอบลาตะคองฝกอบรมวทยากรอาสาจากผแทนนกเรยนเพอเปนวทยากรนาชมสถานวจยลาตะคอง (คณะทางาน CSR)

รอบพนท วว.

เทคโนธาน

ลาตะคอง

-

-

คณะทางาน CSR





ENABLER :



SDGs : 16. Peace and Justice Strong institutions

15. โครงการ 3 Gen 1 เสนทาง รวมสรางนวตกรรมสสงคม มโครงการ วทน. สสงคม ทเกดจากการมสวนรวมของ 3 Gen ในแตละกลมงาน เพอใหเกดการถายทอดองคความร และประสบการณ และเรยนรการทางานจรง

โครงการ

-

5

-

-

สทบ./กพค.





ENABLER :




16. โครงการพฒนาเกษตรกรดวยวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม (InnoAgri) 16.1 เกษตรกรทเขารวมกจกรรมพฒนาเกษตรกรไฮเทค 16.2 ผลตภณฑทไดรบการพฒนา/ยกระดบดวย วทน. 16.3 ชมชนตนแบบการพฒนาตลอดหวงโซคณคา

ราย

ผลตภณฑ

ชมชน

400

8 กลม 2

11,500

185

29

- - -

- - -

ศนก.





ENABLER :




17. โครงการ 1 ตาบล 1 นวตกรรมเกษตร 17.1 พฒนาเกษตรกรดวย วทน. เพอเพมมลคาของผลตผลทางการเกษตรภาคเหนอ 17.2 พฒนาเกษตรกรดวย วทน. เพอพฒนาผลตภณฑตามอตลกษณของพนทภาคใต 17.3 พฒนาเกษตรกรดวย วทน. เพอสรางสนคาเกษตรชนดใหมตามศกยภาพพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ราย

ราย

ราย

- - -

750

1,100

800

- - -

- - -

ศนก.





ENABLER : 1. บทบาทของภาครฐ 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 1. บทบาทของภาครฐ 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. การตดตามผลการดาเนนงาน OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 1. ความโปรงใส 2. ความพรอมรบผด 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร

SDGs : 16. Peace justice and Strong institution

18. แผนการเพมประสทธภาพการกากบดแลกระบวนการดาเนนงานโครงการบรการวจยทมมลคา ≥ 500,000 บาท

18.1 มโครงการทตองขออนมตขยายเวลาดาเนนการ

รอยละ

≤รอยละ 20 ของโครงการทจบในแตละป




รอง ผวว. พย. /รอง ผวว. อช. ผอ. ศชน. พย.,อช./หวหนา โครงการ พย.,อช.






หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 1. บทบาทของภาครฐ 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. การตดตามผลการดาเนนงาน OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 1. ความโปรงใส 2. ความพรอมรบผด 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร


19. โครงการเพมประสทธภาพการกากบดแลงาน Contract research / service กลม บอ. (งาน Contract research / service เสรจตามเปาหมายและระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาจาง)


จานวนขอรองเรยน

ขอขยายระยะเวลางาน ≤ รอยละ 10 ของสญญาทงหมด ไมมขอรองเรยนจากผใชบรการ

ขอขยายระยะเวลางาน≤ รอยละ 10 ของสญญาทงหมด ไมมขอรองเรยนจากผใชบรการ

ขอขยายระยะเวลางาน≤ รอยละ 8 ของสญญาทงหมด ไมมขอรองเรยนจากผใชบรการ

ขอขยายระยะเวลางาน ≤ รอยละ 5 ของสญญาทงหมด ไมมขอรองเรยนจากผใชบรการ

รอง ผวว.บอ, ผอ.ศนย / สานก ของกลม บอ.





ENABLER :


ITA : 5. คณธรรมการทางานในหนวยงาน

SDGs : 11. Sustainable cities and communities

20. โครงการเพมประสทธภาพการดาเนนงานโครงการทม impact สง (โครงการบรการวจยทมมลคา ≥ 2,000,000 บาทขนไป) นาสงผลงานไดตามขอตกลง

รอยละ

≥ รอยละ 90

≥ รอยละ 90

-

-

รอง ผวว. พย. /รอง ผวว. อช. /ผอ. ศชน. พย.,อช./หวหนา โครงการ พย.,อช.





ENABLER :




21. โครงการเพมประสทธภาพการใชทรพยากรภายใน วว. แผนและผลความคมคาของการใชครภณฑ ≥ 1 ลานบาท

แผนและผล

-

-

-

กตป.





ENABLER :




22. โครงการสารวจมลคาของผลกระทบทางเศรษฐกจทเกดจากการใชประโยชนจากโครงสรางวจยพนฐาน ดาน วทน. ของ วว.

ลานบาท - 100 - - กตป.





ENABLER : 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 7. การบรหารความเสยงและควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม


ITA :


23. การสรางคณคา/รายไดจากโครงสรางพนฐาน/ Technology management Platform ของ วว.


-

-

จานวนโครงสรางพนฐาน/ Technology Platform ทเพมขน 8 โครงการ

จานวนโครงสรางพนฐาน/ Technology Platform ทเพมขน

รอง ผวว. พย. /รอง ผวว. อช. /ผอ. ศชน. พย.,อช./หวหนา โครงการ พย.,อช./กตป. / รอง ผวว.บอ.







ITA :

SDGs : 9. Industry, Innovation and infrastructure 11. Sustainable cities and communities 12. Responsible Consumption and Production

24. โครงการสานกงานสเขยว ( Green office ) 24.1 การศกษาและทบทวนเกณฑสานกงานสเขยว ทสอดคลองกบกระบวนการทางานของ วว. เพอลดผลกระทบสงแวดลอม 24.2 กาหนดแผนปรบปรงกระบวนการทางาน อปกรณ และอาคารสถานท ผรบผดชอบ และงบประมาณ ในแตละป

24.3 การสอสารใหพนกงานไดรบร ตระหนก ดานการดาเนนงานเกยวกบสงแวดลอมชอง วว.

24.4 เตรยมเอกสารและการยนขอประเมนสานกงานสเขยว

- รอยละ 50 การปรบปรงใหสอดคลองกบเกณฑหมวด 1-7

รอยละ 60ของการรบรสาระทสอสาร รอยละ 30ของความครบถวนเอกสาร

มการประชม 2 ครงตอป รอยละ 80 การปรบปรงใหสอดคลองกบเกณฑหมวด 1-7

รอยละ 80ของการรบรสาระทสอสาร รอยละ 100 ของความครบถวนเอกสาร

มการประชม 2 ครงตอป รอยละ 90 การปรบปรงใหสอดคลองกบเกณฑหมวด 1-7


ไดรบรางวล 1 หนวยงาน

มการประชม 2 ครงตอป มากกวา รอยละ 90 การปรบปรงใหสอดคลองกบเกณฑหมวด 1-7


ไดรบรางวล 1 หนวยงาน

กลมบรหาร /สบก. สสอ.





ENABLER : 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 4. บทบาทของผมสวนไดเสย 5. ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. การตดตามผลการดาเนนงาน OECD : - ITA : - SDGs : 2. Zero Hunger 3. Good Health and well-being 6. Clean Water and Sanitation 7. Affordable and Clean Energy 9. Industry, Innovation and infrastructure 11. Sustainable cities and communities 12. Responsible consumption and production 13. Climate action 14. Life below water 15. Life on land

25. โครงการวจยมการพฒนานวตกรรมภายใตเปาหมายการพฒนาอยางยงยน เพอตอบสนองตอโมเดลเศรษฐกจฐานชวภาพ เศรษฐกจหมนเวยน และเศรษฐกจสเขยว (Bio-Circular-Green Economy, BCG Economy) / เศรษฐกจฐานราก (Local Economy)

รอยละ - - ≥ รอยละ 80 ≥ รอยละ 90





ENABLER : 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 4. บทบาทของผมสวนไดเสย 5. ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน OECD : - ITA : - SDGs : 9. Industry, Innovation and infrastructure

26. โครงการพฒนาศกยภาพอตสาหกรรมและนวตกรรมอาหารปลอดภย

ผลตภณฑ - - จานวนผลตภณฑใหมทไดรบการพฒนาคณภาพของผลตภณฑใหไดมาตรฐาน จานวน 3 ผลตภณฑ

- รอง ผวว. บอ.





ENABLER : 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 4. บทบาทของผมสวนไดเสย 5. ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน OECD : - ITA : - SDGs : 9. Industry, Innovation and infrastructure

27. โครงการพฒนาศกยภาพของสถานทผลตเครองสาอางตามแนวทางการผลตทดของอาเซยน

ราย - - ผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ไดรบการพฒนา

ความสามารถในการ

ประกอบของธรกจ จานวน

25 ราย

- รอง ผวว.อช.





ENABLER : 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 4. บทบาทของผมสวนไดเสย 5. ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน OECD : - ITA : - SDGs : 11. Sustainable cities and communities

28. การพฒนาเพมขดความสามารถผประกอบการภาคใตดวยวทยาศาสตรและเทคโนโลยการแปรรปผลไมมงคดและผลไมอนๆ แบบครบวงจร เพอเพมมลคาสนคาเกษตร GI

ราย - - จานวนผประกอบการวสาหกจชมชนไดรบการพฒนา

และยกระดบคณภาพผลตภณฑ จานวน 3

ราย

- รอง ผวว.อช.


แผนการกากบดแลทด (CG) ปงบประมาณ 2563


แผนงาน/โครงการ เปาหมาย/ตวชวด หนวยนบ เปาหมาย/ตวชวด

ผรบผดชอบ ไตรมาส 1

ไตรมาส 2



1. ดานรฐ เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ENABLER : 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 4. บทบาทของผมสวนไดเสย 5. ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. การตดตามผลการดาเนนงาน OECD : - ITA : - SDGs :

2. Zero Hunger 3. Good Health and well-being 6. Clean Water and Sanitation 7. Affordable and Clean Energy 9. Industry, Innovation and

infrastructure 11. Sustainable cities and

communities 12. Responsible consumption

and production 13. Climate action 14. Life below water 15. Life on land

1.1 โครงการวจยมการพฒนานวตกรรมภายใตเปาหมายการพฒนาอยางยงยน เพอตอบสนองตอโมเดลเศรษฐกจฐานชวภาพ เศรษฐกจหมนเวยน และเศรษฐกจสเขยว (Bio-Circular-Green Economy, BCG Economy) / เศรษฐกจฐานราก (Local Economy)

≥ รอยละ 80 รอยละ 50 60 70 80 รอง ผวว.อช./

รอง ผวว. พย.








ENABLER : 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 4. บทบาทของผมสวนไดเสย 5. ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน OECD : - ITA : - SDGs :

9. Industry, Innovation and infrastructure

1.2 โครงการพฒนาศกยภาพอตสาหกรรมและนวตกรรมอาหารปลอดภย

จานวนผลตภณฑใหมทไดรบการพฒนาคณภาพของผลตภณฑใหไดมาตรฐาน จานวน 3 ผลตภณฑ

ผลตภณฑ 1 1 1 รอง ผวว. บอ.









9. Industry, Innovation and infrastructure

1.3 โครงการพฒนาศกยภาพของสถานทผลตเครองสาอางตามแนวทางการผลตทดของอาเซยน

ผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ไดรบการพฒนาความสามารถในการประกอบของธรกจ จานวน 25 ราย

ราย 5 10 10 รอง ผวว.อช.









11. Sustainable cities and communities

1.4 การพฒนาเพมขดความสามารถผประกอบการภาคใตดวยวทยาศาสตรและเทคโนโลยการแปรรปผลไมมงคดและผลไมอนๆ แบบครบวงจร เพอเพมมลคาสนคาเกษตร GI

จานวนผประกอบการวสาหกจชมชนไดรบการพฒนาและยกระดบคณภาพผลตภณฑ จานวน 3 ราย

ผลตภณฑ 1 2 รอง ผวว.อช.








2. ดานองคกร ENABLER : 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 6. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 1. ความโปรงใส 3. ความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน


2.1 โครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใส

คะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของ วว. (Integrity & Transparency Assessment : ITA) ไมนอยกวา 92 คะแนน

คะแนน - Soft Evaluation ≥92

- ≥92 สทบ./กพค.








ENABLER : 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 6. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร 5. คณธรรมการทางานในหนวยงาน SDGs : 16. Peace justice and strong institution 17. Partnerships for the goals

2.2 โครงการสอสารภายในองคกร ทวถง โปรงใส ตรวจสอบได โดยมงเนน 3 เรองสาคญ 4 GPs แนวทางการประเมนใหม (ENABLER) Core Values

- S : satisfaction speed และ sharing

โดยจดกจกรรม ดงน - จดทาสอประชาสมพนธภายในเพอเผยแพรขาวสาร

อยางตอเนอง - จดกจกรรมเสรมสรางความสมพนธอนดภายในองคกร

รวมกบหนวยงานภายในอนๆ - สรางเครอขายสอสารผานสมาชก Facebook Inside

ของบคลากร วว. - จดกจกรรมผบรหารพบพนกงานเพอสรางความเขาใจ

และความผกพนภายในองคกร - จดประชมคณะกรรมการดาเนนงาน วว. โดยการม

สวนรวมของผบรหารระดบตน และระดบกลาง

พนกงานเกดการรบร ตระหนกและเขาใจในภารกจ ≥ รอยละ 90

จดทาสอ กจกรรม และการประชม

รอยละของผลการสารวจการ

รบรของพนกงาน

สอกจกรรม และการประชม

-


≥ 90


-


≥ 90

สสอ./กสน.








ENABLER : 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 6. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร 5. คณธรรมการทางานในหนวยงาน

SDGs : 16. Peace justice and strong institution

2.3 โครงการพฒนาเวบไซต วว. เพอนาเสนอขอมลทเชอถอได ทนสมย และเขาถงไดงาย - การประชาสมพนธใหความร/ขอมลขาวสารทบดเบอนไปจากความจรง (Fake News)

จานวนเรองทเผยแพรและใหความร จานวน 84 เรอง จานวนผเขาใช/เยยมชมเวบไซตทเพมขน จากป 2562 รอยละ 5

เรอง

รอยละ

4 -

30 -

30 -

20 5

คณะ ทางานเวบไซต

วว.










ITA :


2.4 แผนการบรหารจดการทรพยสนทางปญญา และการถายทอดเทคโนโลย

5.1 แผนการปฏบตงานหลกเกณฑในการพจารณาทรพยสนทางปญญาตอป จานวน 1 แผนงาน 5.2 ผลงานวจยและพฒนาและผลงานดานอนๆ ทเกยวของ ไดรบการจดทะเบยนทรพยสนทางปญญา จานวน 50 ผลงาน/ป* * ปรบแกไขตาม PA ป 63 อกครง 5.3 การถายทอดองคความรดานทรพยสนทางปญญาใหกบบคลากร วว. จานวน 1 ครง/ป 5.4 การทาความรวมมอดานทรพยสนทางปญญากบหนวยงานเครอขาย จานวน 2 หนวยงาน/ป 5.5 คมอการบรหารจดการทรพยสนทางปญญา 5.6 คมอการถายทอดเทคโนโลย

แผนงาน

ผลงาน

ครง


ฉบบ

ฉบบ

1 5 - - - -

-

15 - 1 - -

-

15 1 1 - -

-

15 - - 1 1

ผอ.กพน.










ITA :


2.5 การประเมนมลคาทรพยสนทางปญญาผลงานวจยและพฒนา เพอเปนแนวทางในการถายทอดเทคโนโลยอยางเปนธรรม

6.1 การอบรมการประเมนมลคาทรพยสนทางปญญา จานวน 2 ครง/ป 6.2 การประเมนมลคาผลงานวจยและพฒนาทไดรบการยนจดทรพยสนทางปญญาเพอการถายทอดเทคโนโลย จานวน 10 ผลงาน/ป

ครง

ผลงาน/ป

1 2

1 3

- 3

- 2

ผอ.กพน.








ENABLER : 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม

หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 4. บทบาทของผมสวนไดเสย 5 ความยงยนและนวตกรรม 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน OECD : 1. สรางความมนใจในหลกการกากบดแลกจการทด

ITA : 1. ความโปรงใส


2.6 การจดทาขอมล/รายงาน การประเมนความพรอมของเทคโนโลย (Technology Readiness Level, TRL) / การประเมนความพรอมของเทคโนโลยเพอการนาไปสการใชประโยชนในเชงพาณชยและสงคม (Thailand Technology Commercialization Assessment, TTCA) และแผนธรกจ (Business Model Canvas, BMC)

โครงการทมการประเมนความพรอม ของเทคโนโลย ≥รอยละ 90 หมายเหต : TTCA จะ ประเมนโครงการทจบแลว และโครงการทอยในระดบ 5 ขณะนประเมนเฉพาะเปนโครงการทเปน product and technology (ทงนจะไมทาการประเมนโครงการของศนยความเชยวชาญ และ บางโครงการของ ศนพ. ทไมใชเทคโนโลย)

รอยละของโครงการ

- - - ≥90 สจท./ศชน./หวหนาโครงการ









หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 1. บทบาทของภาครฐ 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. การตดตามผลการดาเนนงาน OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส

ITA : 1. ความโปรงใส 2. ความพรอมรบผด 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร


2.7 แผนการเพมประสทธภาพการกากบดแลกระบวนการดาเนนงานโครงการบรการวจยทมมลคา ≥ 500,000 บาท

8.1 มโครงการทตองขออนมตขยายเวลาดาเนนการ ≤รอยละ 16 ของโครงการทจบในแตละป

รอยละ/ป

≤ 16

≤ 16

≤ 16

≤ 16

รอง ผวว. พย. /รอง ผวว. อช. ผอ. ศชน. พย.,อช./หวหนา โครงการ พย.,อช.










ITA :


2.8 โครงการการสรางคณคา/รายไดจากโครงสรางพนฐาน/ Technology management Platform ของ วว.

จานวนโครงสรางพนฐาน/ Technology management Platform เพมขน 8 โครงการ


2

2

2

2

รอง ผวว. พย. /รอง ผวว. อช. /ผอ. ศชน. พย.,อช./หวหนา โครงการ พย.,อช./กตป. / รอง ผวว.บอ.








3. ดานผมสวนไดสวนเสย ENABLER : 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 5. ความยงยนและนวตกรรม 6. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 8. จรรยาบรรณ OECD : 1. สรางความมนใจในหลกการกากบดแลกจการทด 4. บทบาทของผมสวนไดเสยในการกากบดแลกจการ 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส

ITA : 2. ความพรอมรบผด


3.1 การตรวจสอบการดาเนนงานใหเปนไปตามสญญา - แผนงานบรหารตดตามสญญาและเรยกเกบเงน (รายได) รายไตรมาส และรายป - ไดรบการอนมต หลกเกณฑ ขอกาหนด หรอระเบยบฯ - ระบบฐานขอมลบรหารสญญาบรการ ประเภทตางๆ

งานบรหารสญญาสาเรจตามเปาหมายและระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาการวาจาง โดยมการขออนมตขยายระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาการวาจางไมเกนรอยละ 5 ของจานวนสญญาทงหมด (จานวน 65 สญญา)

รอยละ ≤ 5 ≤ 5 ≤ 5 ≤ 5 สจท./กบน./

ผอ.ศชน.








ENABLER : 1. บทบาทของภาครฐ 2. บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : 1. บทบาทของภาครฐ 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 5. การเปดเผยขอมล 7. การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 9. การตดตามผลการดาเนนงาน OECD : 5. การเปดเผยขอมลและความโปรงใส ITA : 1. ความโปรงใส 2. ความพรอมรบผด 4. วฒนธรรม คณธรรมในองคกร SDGs : 16. Peace justice and Strong institution

3.2 โครงการเพมประสทธภาพการกากบดแลงาน Contract research / service กลม บอ. 1. เมอมการวาจางจากผใชบรการ ให ผอ.ศนย/สานก ปฏบตตามวธปฏบตงาน “การกากบดแลงาน Contract research / service กลม บอ.” และแบบฟอรมทเกยวของ 2. การตดตามความกาวหนาของงาน Contract research / service ของกลม บอ. ทงหมดในปงบประมาณ รวมถงปญหา / อปสรรค (ถาม) ในการประชมกลม บอ. ทกไตรมาส

1. งาน Contract research / service สาเรจตามเปาหมายและระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาการวาจาง โดยมการขออนมตขยายระยะเวลาทกาหนดไวในสญญาการวาจาง ไมเกนรอยละ 8 ของจานวนสญญาทงหมด 2. ไมมขอรองเรยนจากผใชบรการ

รอยละ/ป

จานวนขอรองเรยน

≤ 8 0

≤ 8 0

≤ 8 0

≤ 8 0

รอง ผวว. บอ., ผอ. ศนย / สานก

ของกลม บอ.








ENABLER : 4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 7. การบรหารความเสยงและควบคมภายใน 9. ความยงยนและนวตกรรม หลกการและแนวทางการกากบดแลกจการทดในรฐวสาหกจ พ.ศ.2562 : OECD : ITA : SDGs : 9. Industry, Innovation and infrastructure 11. Sustainable cities and communities 12. Responsible Consumption and Production

3.3 โครงการประเมนสานกงานสเขยว (Green office)

หนวยงานภายใน วว. ไดรบรางวลจากการตรวจประเมนสานกงานสเขยว (Green Office) ระดบเงน - แตงตงคณะกรรมการ Green Office ประจาอาคาร ALEC / อาคาร Admin และประชมวางแผนการดาเนนงาน (ไตรมาส 1) - ปรบปรงตามเกณฑ Green Office หมวด 1-6 (ไตรมาส 2 - 3) - ประชมคณะกรรมการ Green Office (ไตรมาส 4) - เตรยมเอกสารและยนขอประเมน Green Office 1 อาคาร (ไตรมาส 4)


- - - 1 สบก./คณะทาง

าน Green Office และ

หนวยงานท

เกยวของ

Date post:	14-Mar-2021
Category:	Documents
Upload:	others
View:	3 times
Download:	0 times

เล่มแผน CG ปี 2563 รวม v.13 - TISTR · 2020. 2. 12. ·...

Documents