방 송 론 BROADCASTING

방송의 역사

- 세계와 한국/라디오 방송과 텔레비전 방송

라디오 방송과 텔레비전 방송을 중심으로

한국 방송의 시작

• 한국 최초의 텔레비전 방송 (NTSC 방식) : KORCAD의 HLKZ-TV (1956) (아시아에서 4번째, 전세계 15번째)

• DBS(대한방송 주식회사)로 개편

한국 방송의 성장

• KBS-TV 개국 (1961년 12월)

• DTV 개국 (1964년 12월) -> TBC-TV로 전환 (JBS와 합병, 1965년 11월)

• MBC-TV 개국 (1969년 8월) (교육방송으로 출발 -> 1970년 상업방송화)

KBS-TV 중심의 KBS-MBC 2공영 시스템으로 전환

언론통폐합과 방송공영화

• 언론통폐합 (1980년 12월) 결과

- 민영방송사(TBC, DBS, 전일방송, 서해방송)를 공영방송(KBS)으로 흡수 통합

- MBC의 주식을 KBS가 인수(21개 MBC 지방사의 계열화)

컬러 방송의 시작

• 컬러방송 시험 방송 (1980년 12월)

• 컬러방송 본격 시행 (1981년 4월)

• KBS 수신료 징수 개정 (흑백 800원/컬러 2500원)

방송 민영화와 규제 완화

• SBS 개국 (1991년 12월, 지배주주 : 태영) : 수도권 대상의 민영방송사

• 한국교육방송국(EBS) 개국 (1990년 12월)

• 지역민영방송사와 케이블 방송 개국 (1995년부터)

• 통합방송법 제정 (2000년) : 규제완화가 골자.

방송통신융합에 따른 방송환경변화

• 1999년 : 무궁화위성 3호 발사 성공, 시험방송실시

• 2005년 : SK의 자회사 TUMedia 위성DMB 방송 개국

• 2006년 : 지상파 DMB 수도권 방송

• 2007년 : 전국 지상파 DMB방송 실시

• 2007년 : 인터넷 TV 포털 서비스(하나TV, 메가패스 TV)

개시

• 2008년(2월) : 인터넷멀티미디어방송사업법 제정

• 2008년 12월 IPTV 상용서비스 개시

• 참고문헌을 통해 방송의 정의와 유형을 정리해보세요.

• 방송법(법률 제12093호, 공포일 2013.8.13) 전문을 찾아서 수업 예-복습 자료로 활용하세요.

• 미디어 융합(Media Convergence)과 관련하여 니콜라스 네그로폰테(Negroponte)가 오래 전에 저술했던 ‘디지털이다(Being Digital)을 책을 읽고, 저술 후 10년이 훨씬 지난 지금 실제로 그 책에서 다루어진 방식으로 변화하고 있는지를 생각해보세요.

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강의 정리 – 개인 학습 주제

강의계획서에서 제시해드린 참고문헌을 통해 미디어 기술의 역사적 흐름을 다시 한번 이해하도록 해보세요. 단, 기술의 발견이 사회적으로 어떠한 영향을 미치고 있으며, 이러한 사회의 변화는 다시 기술에 어떠한 변화를 가져왔는지를 생각해가면서 이해해보기를 권해드립니다.

집에 있는 텔레비전과 케이블(혹은 위성 등) 방송 관련 매뉴얼을 한번 꼼꼼히 살펴보면서 수업 시간에 했던 용어들이 실제 어떻게 사용되고 있는지를 찾아보세요.

방송의 공익성 실현에 있어 어떤 유형의 프로그램이 실제 제작, 방송되고 있는지 한번 찾아보세요. 그리고, 가장 공익적이라고 생각하는 방송 프로그램을 나름대로 한번 선정해보세요.

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방송 미디어에서의 공공성과 공익성 방송에서의 공공성과 공익성은 왜 중요한가 ?

미디어에서의 공공성 및 공익성

• 공공성의 근거

• 공익성의 문제

• 방송 공익성의 특성

• 공익성의 현실적 실현 방안

• 방송에서의 공익성 관련 이론적 근거

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• 방송자원의 소유권 -국민 소유(공공) 재산인 전파를 대여/임대 사용 - 방송통신위원회를 통해 관리

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방송의 공공성 근거

• 전파 자원의 제한성

- 제한되어 있는 전파 자원의 이용, 운용

- 기술 발전과 더불어 전파 자원이 개발

- 공공성의 근거를 약화시킨 요인으로 작용

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방송에서의 공공성의 근거

• 국가적 이익과의 관련성

- 국가 이익, 국민 결속, 국민과 정부와의 의사 소통수단

- 직접적 이익(방송 콘텐츠 거래 등)

- 간적접 이익(불확실성 관리 / 광고 및 홍보 수단 등)

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방송에서의 공공성의 근거

• 국가(민) 차원에서 구축한 인프라 활용

- 방송사 운영에 필요한 다양한 인프라(시설 및 인력 등)

를 국가(민)적 차원에 의존

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방송에서의 공공성의 근거

• 사회문화적 영향력이 강함

- 일상 생활에 필요한 정보 제공은 물론, 사회문화 정체

성 형성, 여론 조성 등 사회문화적 영향력이 강력.

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방송에서의 공공성의 근거

• 상업방송에서의 이윤추구/공영방송에서의 정

당및 특수 단체의 권익 보호에 따른 폐해 -> 국

민의 선택권 행사 및 판단/결정 과정에서 장애

요인으로 작용할 수 있음.

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방송에서의 공공성, 왜 중요한가 ?

• 미디어간 경쟁 심화로 인한 자극적 정보 증가 -> 사

회적 불안감 조장 가능성 발생.

• 중요한 내용보다 흥미나 재미에 초점을 둔 정보나 콘

텐츠 개발을 통해 현실도피 조장 및 적극적 현실 참

여를 어렵게 하는 요인으로 작용.

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방송에서의 공공성, 왜 중요한가 ?

서구의 사례 방송에서의 공공성

- 방송 이념, 방송 가치관과 관련.

- 미국 : 상업방송을 기반, 공공의 이익(보편적 가치, 공동체 권익, 재화 및 용역의 사회 효용가치 극대화, 미래의 이익, 효용성, 다수의 이익, 사회적 약자의 보호 등에 관심)

- 영국 : 국민적 이익의 수탁자

- 독일 : 방송의 다원성 하에서의 여론 형성 및 사회 통합

서구의 경우 방송 공공성은 공동체의 이익, 자원의 효율적 배분, 사회적 약자 보호 등으로 요약 가능.

공익성

공공성 이념이 실현되는 실천 윤리. 공공성은 절대적 가치, 반면, 공익성은 시대 및 사회 문화적 상황에 따라 가변성을 띰.

공익성의 근거

- 전파 자원의 제한성

- 방송 콘텐츠의 강력하고 다양한 영향력

방송 공익성 요건

• 보편성 : 보편적 소구, 공공 서비스 등

• 정치적 독립 : 정치 권력으로부터의 독립

• 경제적 독립 : 자본 권력(상업적 영향)으로부터의 독립

• 문화적 정체성 : 국가적 정체성 확보에 이바지

• 다양성 : 소수계층/사회적 소수자 배려

방송 공익성의 요건/실현 방안

• 프로그램 편성 기준 및 그 내용

- 다양성, 형평성, 공정성, 중립성, 객관성, 진실성, 균형성 등의 요건

- 외적 압력/내부 경영진으로부터의 부당한 영향력 배제

- 제작진의 책임 의식

- 편견(Stereotype)의 최소화 / 소수자 그룹에 대한 배려

• 수용자 참여 기회 제공

- 액세스권, 방송이용권, 반론권, 정정보도청구권 등

참고한 도서들

• 김규.김영용.전환성(2005). 방송미디어. 나남.

• 김우룡(2004). 현대 방송학. 나남.

• 최영묵(2014). 방송공익성에 관한 연구. 커뮤니케이션 북스.

• 한국방송학회 엮음(2005). 디지털 방송미디어론. 커뮤니케이션 북스.

• 기타 각종 논문 및 자료 참조