1 CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS PRODUCTORAS Y COMERCIALIZADORAS DE DULCES TÍPICOS ARTESANALES. A. GENERALIDADES SOBRE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS 1. Antecedentes Históricos Las actividades productivas en El Salvador durante la época hispánica estaban orientadas tanto a la satisfacción de las demandas internas de alimentación como a la exportación de algunos productos al exterior. Sobresaliendo los granos básicos, el cacao, el añil, la ganadería, el bálsamo y la minería. 1 En El Salvador, la proliferación del cultivo de la caña de azúcar y del algodón; se inició a partir de la década de 1950, en la que la modernización y diversificación agropecuaria y el estímulo de los procesos de industrialización fueron dos principales componentes. Al mismo tiempo se intensificó el cultivo de la caña, entre los años 1961 y 1971. De esa manera puede afirmarse que para la década de 1970 el algodón y la caña de azúcar proporcionaban insumos y espacios empresariales para el sector industrial. La finalización del conflicto armado y la firma de los acuerdos de paz a inicios de los noventas, marcaron para el país un nuevo punto de partida para la vida social, política y económica, frente a cambios importantes. El país experimentó una fuga de capitales, ya que muchas de las grandes empresas retiraron sus inversiones del país, esta condición de desempleo se profundizó en el sector formal, e impulsó la búsqueda de otras alternativas para obtener ingresos, dando surgimiento a un número importante de micros y pequeñas empresas, algunas de las cuales han logrado un desarrollo considerable. 1 Oscar Martínez Peñate. El Salvador Historia General, El Salvador: Editorial Nuevo Enfoque, 2002. p. 25
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CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS
PRODUCTORAS Y COMERCIALIZADORAS DE DULCES TÍPICOS ARTESANALES.
A. GENERALIDADES SOBRE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS 1. Antecedentes Históricos Las actividades productivas en El Salvador durante la época hispánica estaban
orientadas tanto a la satisfacción de las demandas internas de alimentación como a
la exportación de algunos productos al exterior. Sobresaliendo los granos básicos, el
cacao, el añil, la ganadería, el bálsamo y la minería.1
En El Salvador, la proliferación del cultivo de la caña de azúcar y del algodón; se
inició a partir de la década de 1950, en la que la modernización y diversificación
agropecuaria y el estímulo de los procesos de industrialización fueron dos principales
componentes. Al mismo tiempo se intensificó el cultivo de la caña, entre los años
1961 y 1971. De esa manera puede afirmarse que para la década de 1970 el
algodón y la caña de azúcar proporcionaban insumos y espacios empresariales para
el sector industrial.
La finalización del conflicto armado y la firma de los acuerdos de paz a inicios de los
noventas, marcaron para el país un nuevo punto de partida para la vida social,
política y económica, frente a cambios importantes. El país experimentó una fuga de
capitales, ya que muchas de las grandes empresas retiraron sus inversiones del
país, esta condición de desempleo se profundizó en el sector formal, e impulsó la
búsqueda de otras alternativas para obtener ingresos, dando surgimiento a un
número importante de micros y pequeñas empresas, algunas de las cuales han
logrado un desarrollo considerable.
1 Oscar Martínez Peñate. El Salvador Historia General, El Salvador: Editorial Nuevo Enfoque, 2002. p. 25
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En los últimos años, se ha reconocido la importancia del sector que aglutina las
Pequeñas y Microempresas (PYMES), lo que ha facilitado la creación de fuentes de
recursos e impulsar varios proyectos de cooperación.
Las PYMES han cobrado prioridad en los programas y agenda de los gobiernos; el
Plan de Gobierno: La Nueva Alianza (1999-2004) brindó importancia al sector,
tomando en cuenta la generación de empleos, ya que lograron prevenir una caída
drástica, las empresas que poseían entre 6 y 20 empleados, representaron
aproximadamente la mitad de los empleos salvadoreños. El retraso del país en las
diferentes áreas política, comercial, crediticia, exigió la implementación de reformas
económicas necesarias para posicionar la economía del país en el nuevo contexto
económico: Globalización.
Uno de los principales procesos lo constituyó la liberalización del comercio exterior, y
las tareas iniciales se orientan a la eliminación de las barreras arancelarias y la
implementación de un acelerado programa de desgravación arancelaria.
Otras reformas fueron implementadas mediante la privatización de la banca, las
telecomunicaciones, pensiones, la Política Monetaria, dió un paso muy importante
con la adopción del dólar norteamericano como medio oficial de cambio.
Es muy importante comprender el desarrollo que ha tenido el sector de las micro y
pequeñas empresas en la economía nacional, sin embargo, el país tiene un tema
pendiente con este sector que se mantiene operando en su gran mayoría en el sector
informal, al margen de la legislación.
2. Situación actual de las pequeñas empresas Las empresas han producido indudables beneficios sociales y económicos. Es decir
han proporcionado al público un abastecimiento oportuno y adecuado y una más
efectiva distribución de bienes y servicios, que han logrado satisfacer las
necesidades. A través de la comercialización se ha incrementado la capacidad de
compra de grandes sectores de la población y por medio de las herramientas
publicitarias, han llevado el conocimiento de antiguos, renovados y nuevos productos
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capaces de satisfacer las necesidades del público. Además del aumento en la
productividad y la producción en masa le han permitido la reducción de precios.
En general, las empresas se abastecen de materias primas e insumos con
comerciantes ubicados en el país e importan en diferentes proporciones los
producidos fuera de El Salvador. Los intermediarios mayoristas locales son los
preferidos (en relación con su giro), puesto que pueden ofrecer económicos precios
en insumos.
Es importante en la actualidad, que las empresas cumplan no sólo con sus
finalidades económicas. La gente, en general, espera de ellas que tomen también
parte en otras áreas de la vida social y aporten soluciones.
2.1 Dificultades en las compras de materias primas Las condiciones de pago de los proveedores a las empresas, dado que en muchos
casos existe poca flexibilidad en el otorgamiento de plazos o en la fijación de tasas
de interés; en general se privilegia el pago de contado y por adelantado, lo que en
ocasiones representa un cuello de botella para los empresarios. La demora en la
entrega y el precio, en ambos casos resulta evidente su efecto sobre el proceso
productivo de las empresas.
Los mayoristas venden sus productos a empresas legalmente establecidas;
exigiendo entre algunos requisitos, las últimas tres declaraciones de IVA, Estados
Financieros y Referencias Bancarias.
Compras mínimas para acceder a mejores precios. Estar asociados a gremios, la
necesidad de estrategias colectivas puede llegar a constituir un requisito básico.
Particularmente la asociatividad se caracteriza por ser una estrategia colectiva, tener
carácter voluntario, no excluye a ninguna empresa por el tipo de mercado en el cual
opera, permite resolver problemas conjuntos manteniendo la autonomía gerencial de
las empresas participantes, puede adoptar diversas modalidades jurídicas y
organizacionales, es exclusiva para pequeñas y medianas empresas.
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2.1.1 Características generales de población vinculada a las empresas La fuerza de trabajo y el mercado de consumidores; la educación de sus obreros,
técnicos y directivos; los medios de comunicación forman parte de la infraestructura
económica. La empresa recibe mucho de la sociedad y existe entre ambas una
relación inevitable. Por eso no puede decirse que las finalidades económicas de la
empresa estén por encima de sus finalidades sociales. Ambas están ligadas entre sí
y se debe tratar de alcanzar unas, sin detrimento o aplazamiento de las otras.2
En El Salvador existe un desequilibrio en la contratación de empleados por grado de
educación, capacidades especiales, especialización, experiencia y edad.
La variable educativa es fundamental, en la evaluación del personal de cualquier
empresa, presenta un perfil relativamente elevado, aunque con rasgos diferenciados.
Entre los rasgos que resaltan en la población están, los que terminaron su
bachillerato, estudios universitarios, los que cuentan con una formación que no cubre
los primeros seis años de primaria y los trabajadores sin educación formal.
Las mujeres con menos estudios laboran en las maquilas, empresas de seguridad
privada y empresas de servicios domésticos. Mientras que el resto decide emprender
sus propios negocios.
Los hombres que no cubrieron más del sexto año de primaria, son los que trabajan
en la construcción como albañiles, otros se dedican a oficios cómo sastres,
carpinteros, zapateros, trabajos de estructura metálica. También es importante
mencionar los que aprenden un oficio por tradición familiar cómo: la fabricación de
productos artesanales de tipo alimenticio, musicales (marimba, flautas) cómo
también decorativos en cerámica, barro, madera.
2 Darwin Córdova Flores [citado 29 de abril de 2008]. http://es.wikipedia.org
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Las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) en América Central son de
importancia económica extraordinaria. En primer lugar, las PYMEs en la región son
responsables por grandes niveles del empleo y por lo tanto son generadores de renta
para la economía. En segundo lugar, las PYMEs tienen un impacto económico
positivo directo en respeto al PIB. El desarrollo de políticas de soporte a PYMEs son
estrategias a largo plazo de un país para la reducción de la pobreza y el desarrollo
económico.
La disponibilidad de capital y la falta de capacitación técnica son obstáculos para que
muchas pequeñas empresas, se estanquen o desaparezcan del mercado. La
solución lógica para este problema es el desarrollo y la aplicación del cambio, de tal
forma que buenos proyectos puedan capitalizarse y acceder a los servicios
necesarios para su funcionamiento acorde a la competencia del mercado. La
tecnologia ha abierto la posibilidad de que pequeñas empresas, puedan acceder a
otras oportunidades.
2.2 El Sistema Financiero y la pequeña empresa El aumento de los grados de libertad ofrecidos por la dolarización y la consolidación
de las operaciones, requieren de un fortalecimiento de la capacidad de análisis de
riesgos en las instituciones financieras mismas.
Es necesario fortalecer el análisis de riesgo de las operaciones pequeñas de todas
las financieras. En los mercados cada vez más competitivos, el valor de un banco
está en el acceso que tiene a clientes que le serán más fieles en el largo plazo y que,
por su gran número, diversifiquen sus riesgos. Las operaciones con empresas
pequeñas pueden ser más riesgosas que las grandes, éstas tienden a ser más
seguras en su conjunto. Ninguna crisis financiera ha sido causada por la falla de
empresas pequeñas.
En el siguiente cuadro se muestran los retos y desafíos de las pequeñas empresas,
con relación al sector financiero.
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Gráfico Nº 1
Retos y desafíos de las pequeñas empresas.3
Fuente: X Foro Interamericano de la micro Empresa. USAID/2007. 2.3 La pequeña empresa La pequeña empresa junto con la microempresa, son el principal sustento de los
pueblos y la principal fuente de ingresos de la población económicamente activa,
generando el más alto número de empleos en comparación con la mediana y gran
empresa. Muchas son las causas que hacen diferenciar a la pequeña empresa, la
mala administración, en la ineficiencia de las operaciones normales, falta de una
adecuada incorporación a nuevas tecnologías que incrementen su productividad, los
problemas familiares, falta de apoyo técnicos o financieros adecuadamente
canalizados, equipo obsoleto y de baja calidad, personal mal preparado. La
problemática que enfrentan en la actualidad es muy amplia y se vuelve cada vez más
compleja, tanto en su estructura interna como en su medio ambiente externo, lo cual
limita su crecimiento y desarrollo, amenazando seriamente su sana supervivencia. 3 United States Agency for International Development (USAID)
INSTITUCIONES FINANCIERAS EMPRESARIO
Garantías
Acceso Competitividad
Condiciones de Desarrollo
Ofrecer créditos adecuados a necesidades .Metodología
racional .Convertir remesas
en fuentes de financiamiento
Organización de Pequeños
Empresarios.Ordenar sus Empresas .Capacitar al
personal .Participar en ferias ,
cadenas de desarrollo y eventos
de mercado externo.
Utilizar la tecnología
Normas y Supervisión Adecuadas
Asistencia Técnica
Formalización
Capacitación
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Problemas internos como los conflictos familiares, el tipo de mando autoritario, la
falta de planeación y control son factores que obstaculizan su desempeño normal.
Por otra parte, factores externos como la fuerte competencia en un mundo ya
globalizado, la rápida apertura comercial de los países en vías de desarrollo al
comercio internacional y la adopción del libre mercado como sistema económico
vigente son circunstancias que determinan fuertemente el futuro de cualquier
empresa, truncando las posibilidades de las pequeñas empresas de permanecer
sanas, al menos en su propio mercado.
Las PYMES son importantes para la economía y para el desarrollo del país, por el
número de empleo que representan y por su contribución a la economía.4
2.4 Problemática de la pequeña empresa La industria por escala productiva, identifica seis factores de la problemática del
sector PYMES, de los cuales son asociados a la gestión interna del negocio.
a) Problemas para adquirir insumos, por falta del poder adquisitivo
b) Altos costos de operación
c) Mercado contraído
d) Falta de acceso a crédito
e) Carencia de materias primas
f) Falta de liquidez financiera
Ante la globalización, las PYMES a nivel interno carecen de sistemas de planeación,
organización, administración y control eficientes así como de tecnologías propias
para el desarrollo de sus actividades productivas.
2.4.1 Desarrollo de actividades productivas a) Organización: Falta de estructura formal, falta de políticas escritas, falta de
supervisión y estándares de desempeño.
4 Obstáculos al Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas en América Latina. Emilio Cevallos V. [email protected] 2006.
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b) Recursos humanos: Falta de capacitación, excesiva rotación de personal, falta de
seguridad e higiene.
c) Mercadotecnia: Falta de conocimiento real de su competencia, falta de técnicas
mercadológicas.
d) Producción: Falta de técnicas para planear la producción, falta de medición y
control de calidad, deficiencias en sus sistemas de compras, incapacidad de surtir
pedidos grandes, mala distribución de trabajo y las instalaciones deficientes.
e) Contabilidad: Escasez de registros contables, precios que no cubren los costos
totales.
f) Finanzas: Falta de conocimientos para analizar los estados financieros.
g) Fiscal: Excesiva regulación fiscal, desconocimiento de sus obligaciones y
cumplimiento.
2.4.2 Los principales problemas del sistema de las PYMES a) La falta de una visión compartida y coordinada afecta la articulación del sector
micro, pequeña y mediana empresa con el resto de la economía.
b) La ausencia de un marco de políticas y normas que estimulen el desarrollo en
conjunto del sector.
c) La existencia de problemas de gestión dentro del sector, tanto en el ámbito de
los empresarios como entre los mismos programas de apoyo.
d) Los problemas de competencia representan el principal obstáculo para el
desarrollo de las condiciones de competitividad de las PYMES. No se refieren
al aumento de competencia, sino más bien a todas aquellas prácticas
comerciales que son realizadas por algunas empresas en detrimento de las
PYMES.
2.5 Políticas para las MIPYMES en El Salvador. El ministerio de Economía mediante el desarrollo del “Foro Nacional
Encadenamientos Productivos 2008” busca el fortalecimiento de la competitividad de
las MIPYMES en el país. Algunas de las acciones que desempeñan son: coadyuvar
con las Micro, Pequeña y Mediana Empresa para que dentro de un ámbito sectorial y
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regional, logren el incremento de su competitividad a través de su articulación e
integración en cadenas productivas, mediante la prestación de servicios de
consultoría y asesoría, cuyos objetivos fortalezcan las cadenas empresariales,
propicien la sustitución de importaciones y vinculen la oferta con la demanda tanto en
el mercado interno como el extranjero.
2.5.1 Las MIPYMES en El Salvador
Los economistas nacionales y extranjeros aún no han logrado establecer qué es
una empresa grande o pequeña, porque no existe unificación de las variables
para medir su tamaño e identificarla cómo pequeña. Sin embargo han logrado
identificar el desempeño de las MIPYMES el que se refleja en el dinamismo de la
economía salvadoreña y en su capacidad de competir en los mercados internos y
externos. Así como la generación de empleos para sus propietarios y trabajadores,
impactando en la distribución de los ingresos.
El Salvador tiene más de medio millón de micros, pequeñas y medianas empresas
(MIPYMES). Se calcula que emplean al 66 por ciento de la población
económicamente activa y aportan el 44 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
Las MYPYMES, identificadas como empresas que emplean hasta 100 trabajadores,
tienen un papel fundamental para el desarrollo de la economía nacional.5
El estudio realizado sobre la “Dinámica de las Micro y Pequeñas Empresas”,
identifica a personas dentro de los hogares que perciben ingresos provenientes del
desarrollo de alguna actividad económica en pequeño. La actividad puede
desarrollarse en un local fijo o en forma ambulante. Identifica Cuenta Propias, Micro y
Pequeños (no incluye Medianos).
El desarrollo productivo de las pequeñas empresas, genera para ellas condiciones de
competencia en igualdad de oportunidades. 5 Políticas y Estrategias para la Competitividad Sostenible de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Ministerio de Economía, El Salvador.
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El fomento y apoyo a la capacidad emprendedora de todos aquellos que quieran y
tengan las habilidades para generar iniciativas productivas, son de progreso para la
economía de un país.
3. Estructura organizativa de la pequeña empresa6 La industria de confitería artesanal presenta tres tipos de estructuras administrativas,
las cuales se describen a continuación.
3.1 Estructura Básica: La organización Administrativa en este nivel carece de
definición y a la cual pertenece la gran mayoría, no existe ninguna separación de
cargos, ni puestos, ni se cuenta con un nivel académico, la misma persona realiza
varias tareas y es ayudada por su familia; esta se constituye de la siguiente forma:
Un propietario – dueña – productora y vendedora a la vez, ayudada por su familia.
(Un capital máximo aproximado de $ 571.43). Gráfico Nº 2
Estructura Básica
Fuente: Diseño de un Sistema de Estrategias de Expansión y desarrollo para la Industria de Confitería Artesanal del país, que facilite su competitividad en el mercado nacional e internacional.
3.2 Estructura Secundaria: Esta estructura es más definida que la anterior,
conformada por una dueña que es la misma productora, pero cuenta con paleteros,
personal para hacer hechuras de los diversos dulces y vendedores. (capital aproximado de $685.71 a $1,142.86).
6 Diseño de un Sistema de Estrategias de Expansión y desarrollo para la Industria de Confitería Artesanal del país, que facilite su competitividad en el mercado nacional e internacional.
ÁREA DE PRODUCCIÓN
PALETEROS VENDEDORES HECHURAS
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Gráfico Nº 2 Estructura Secundaria
Fuente: Diseño de un Sistema de Estrategias de Expansión y desarrollo para la Industria de Confitería Artesanal del país, que facilite su competitividad en el mercado nacional e internacional.
3.3 Terciaria: Es más completa, cuenta con un administrador (dueños –
productores), personal de producción, vendedores, contador externo, secretaria, un
área de comercialización y administrativo. Se cuenta con alguna preparación
académica y son muy pocos los productores que han podido llegar hasta este
peldaño pero carecen de estrategias, promoción, publicidad y utilización de canales
de distribución. (El capital mínimo es de $1,257.14 a $44,247.79 como máximo).
Gráfico Nº 3 Estructura Terciaria
Fuente: Diseño de un Sistema de Estrategias de Expansión y desarrollo para la Industria de Confitería
Artesanal del país, que facilite su competitividad en el mercado nacional e internacional.
P R O P I E T A R I O /P R O D U C T O R
Á R E A D E P R O D U C C IÓ N
P A L E T E R O S V E N D E D O R E S H E C H U R A S
S U C U R S A L S U C U R S A L
A D M IN IS T R A D O R/P R O D U C T O R
C O M E R C IA L I-Z A C IÓ N
S U C U R S A LM O V IL
V E N D E D O RS U P E R V IS O R
P R O D U C C IÓ N
P A L E T E R O S H E CH U R A S
S E C R E T A R IA C O N T A D O R E X T E R N O
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3.4 Ventajas y desventajas de la pequeña empresa 3.4.1 Ventajas
Capacidad de hacer alianzas
Brinda oportunidades de empleo a trabajadores rechazados por determinado
sector social o empresarial.
Capacidad de emplear a trabajadores de bajos recursos económicos
Brinda oportunidades para el desarrollo de emprendedores
3.4.2 Desventajas Priva a los empresarios a necesidades no básicas
Tienen menos poder de negociación con los proveedores, en comparación
con los grandes empresarios.
Menos capacidad de adquisición de productos más caros o de mejor calidad.
Grandes tasas de intereses financieros
4. Programas e Instituciones de apoyo a la pequeña empresa La pequeña Empresa ha demostrado, que es un componente importante en la
economía, es por ello que Instituciones del Gobierno han creado programas de
apoyo tanto a micros, pequeñas y medianas Empresas.
Tomando la importancia de la pequeña Empresa en la economía de El Salvador, y
los problemas que enfrentan. Los esfuerzos se enfocan en tres áreas principales:
Capacitación, Otorgamiento de créditos y Asistencia Técnica en Áreas específicas. 4.1 Ministerio de Economía El Ministerio de Economía brinda asistencia y colaboración a las medianas empresas
por medio de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE),
mediante el Centro de Trámites Empresariales, el cual funciona como una ventanilla
única donde los empresarios pueden hacer los trámites básicos para registrar sus
empresas en un solo lugar.
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Entre los trámites o Servicios que el Ministerio de Economía ofrece:
Estadísticas y Censos: Trámites de Solvencias de Información Estadística,
Listado de Precios sobre Publicaciones.
Tratados Comerciales: Autorizaciones para Estaciones de Servicio,
Autorizaciones de Tanques, Explotación de Minerales.
Oficina Nacional de Inversiones Trámites CNR: Trámites Ministerio de
Hacienda, Trámites ISSS, Trámites Ministerio de Trabajo, Trámites
DIGESTYC, Trámites Gobernación, Trámites.
4.2 El Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) Se constituye como la principal herramienta del Gobierno para fomentar el desarrollo
económico de los diferentes sectores productivos del país, con especial énfasis en la
micro y pequeña empresa con información sobre cómo obtener créditos BMI;
asesoría y asistencia técnica para su empresa, así como otros programas de
capacitación en las áreas que más necesita.
4.3 Centros de Desarrollo Artesanal7 El Estado creó el Centro de apoyo a los Artesanos, a través de los Centros de
Desarrollo Artesanal (CEDART), que funcionan sobre la idea de que, técnicamente
haya soporte con personas especializadas, quienes contribuyan eficazmente a
mejorar procesos en el ciclo de producción y venta de los productos artesanales. A
pesar del esfuerzo, siguen existiendo vacíos en la formación de los técnicos
capacitadores para entender antropológicamente la artesanía y sin perder la
identidad, mejorar el producto.
CEDART también ha comenzado a trabajar en la innovación de los productos, eso
implica la introducción del uso de moldes, diseño de nuevos productos y sistemas.
Cambios buscados para mejorar la calidad de los artesanos.
7 CONAMYPE. Directorio 2007, Instituciones y Apoyo a la MIPYME en El Salvador. 2007.
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Los Centros de Desarrollo Artesanales están ubicados en 4 departamentos de El
Salvador. La sede para el departamento de Morazán está ubicado en el Municipio de
Guatajiagua, para el departamento de Cabañas en el Municipio de Ilobasco, para el
departamento de Chalatenango en el Municipio de La Palma, y para el departamento
de Sonsonate en el Municipio de Nahuizalco, los cuales brindan a artesanos,
productores y comercializadores, servicios de capacitación y asistencia técnica en
diferentes áreas, como son: diseño, mercadeo, gestión empresarial, computación. 8
Entre los requisitos que deben cumplir los artesanos, se mencionan: Ser artesano
productor o comercializador, cuya empresa esté ubicada en los departamentos
donde se esta ejecutando el proyecto CEDART: Ilobasco, Chalatenango, Morazán y
Sonsonate, que la empresa no exceda a 50 empleados, puede acercarse a solicitar
el servicio a cualquiera de los CEDART, ubicados en los departamentos
anteriormente mencionados y estar dispuesto a pagar el 20% del valor de los
servicios recibidos (capacitación o asistencia técnica).
Otro de los organismos encargados de brindar asesoría al sector artesanal, es la
Cámara Salvadoreña de Artesanos (CASART). Cuenta con aproximadamente 736
afiliados a nivel nacional, quienes producen en otros rubros además del barro, como
son bisutería, textiles, metales y papel, entre otros.
El departamento de desarrollo empresarial de CASART, atiende no sólo a los
afiliados sino a todo artesano, a través de convenios y la cancelación de una
pequeña cuota mensual para acceder a los servicios de la entidad, entre los servicios
se encuentra capacitaciones en gestión empresarial (básica y especializada),
asistencia técnica en diseño artesanal y tintes naturales, entre otros. Además facilitan
a los artesanos el acceso a créditos con menor tasa de interés, entre ellos están los
de oportunidad y los de consumo.
8 CONAMYPE. Catálogo de Servicios para Micro y Pequeñas Empresas, San Salvador. MINEC
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5. Características de las pequeñas empresas9 a) Concentración en ciertas ramas de actividad: el mayor número de empleados en
este sector se encuentra en actividades relacionadas con el comercio y los servicios.
Las relaciones dentro del sector se encuentran bien marcadas, ya que en gran
proporción, tanto micro como pequeñas y medianas empresas, tienden a contar con
proveedores y clientes que forman parte del mismo sector. De la misma forma, la
mayor parte de las actividades del sector se encuentran orientadas al mercado
interno, por lo que los bienes y servicios generados por el sector llegan a suplir
demandas locales.
b) Prefieren innovar en el proceso productivo más que en la administración. Existe
una resistencia cultural al cambio de los procesos de gestión. El carácter familiar
de las PYMEs tiende a reforzar esta resistencia.
c) Es de notar que en este segmento de subsistencia prevalecen las mujeres
empresarias.
d) Mano de obra poco calificada: existe un grave problema en la calidad de la fuerza
laboral del sector, ya que prevalecen altos índices de analfabetismo y bajos
niveles de escolaridad.
e) Actualmente la pequeñas empresas, pueden acceder al sector formal de la
economía porque el gobierno impulso Programas de Apoyo a las MYPES, por
medio de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa.
f) Se caracterizan por su deficiente gestión y su desconocimiento de las
herramientas de administración para garantizar la supervivencia de las unidades
productivas.
g) No se requieren de grandes previsiones, en la práctica suele trabajarse más bien
sobre ir resolviendo los problemas conforme se vayan presentando.
9 Agustín Reyes Ponce, Administración de Empresas 2° parte. México: Limusa, p. 90.
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6. Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIIU
Cuadro Nº 1
Definiciones Clasificación Finalidad Propósito
EMPRESA. Es la organización de los elementos de la producción (naturaleza. capital y trabajo) con miras a un fin determinado. La realizan las personas naturales y/o jurídicas, nacionales públicas o privadas, con o sin fines lucrativos.
Nº 154301 CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme)
Fabricación de dulces, y preparación de frutas y semillas confitadas, endulzadas o en conserva (dulcería y confitería)
Su propósito principal es ofrecer un conjunto de categorías de actividades que se pueda utilizar cuando se diferencian las estadísticas de acuerdo con esas actividades.
Ofrecer un conjunto de categorías de actividades que se pueda utilizar cuando se diferencian las estadísticas de acuerdo con esas actividades
El CIIU es un clasificador establecido por las Naciones Unidas (es un clasificador de cinco dígitos) y que sirve para actividades netamente estadísticas en donde se clasifican las actividades económicas de un país.
Fuente: Directorio de Establecimientos con CIIU a nivel Nacional, 2005. Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC).
6.1 Clasificación de las empresas según su tamaño o magnitud.10 A continuación se presentará una clasificación de la empresa de acuerdo a su
magnitud o tamaño según su número de empleados, ya que de acuerdo a su capital
es muy difícil de clasificarlos.
De acuerdo a su tamaño, las empresas se clasifican en:
- Micro-empresa.
- Pequeña-empresa.
- Mediana-empresa.
- Gran-empresa. 10 Alexis Serrano. Teoría Administrativa II: Aprobado por el Ministerio de Educación. El Salvador, p. 54.
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En la industria, comercio y servicios, existen una gran cantidad de empresas que
desarrollan actividades económicas diferentes, en las cuales, cada una de ellas
ocupan variedad de recursos para poder obtener beneficios acorde a sus
necesidades. Esto crea la necesidad de clasificar y agrupar todas las empresas para
poder compararlas unas con otras, conocer las características que las diferencian e
investigar la problemática que las mismas poseen, con el propósito de desarrollar un
estudio que alivie en parte las causas que la originan.
Los criterios de clasificación más utilizados por diferentes entidades son:
a) Total de Activos
b) Número de Trabajadores
A continuación se muestran las diferentes clasificaciones de la pequeña empresa,
según: FUSADES, CÁMARA DE COMERCIO, BMI, ANEP, CONAMYPE.
Cuadro Nº 2
Clasificación de Empresas según su tamaño
Según Tamaño de Unidad Económica Indicadores
Enfoque del estudio:
Pequeñas empresas
Trabajadores Permanentes remunerados Total de Activos
FUSADES 11 a 19 $ 85,714.29
CÁMARA DE COMERCIO 11 a 19 $ 85,714.29
BMI 11 a 49 $ 114,285.71
ANEP 5 a 20 Por gremial
CONAMYPE Hasta 50 $1,000,000
Fuente: La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), Cámara de Comercio, BMI, Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), CONAMYPE.
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6.2 Definición de pequeña, mediana y gran empresa. En El Salvador aún no se tiene una definición única de las micro, pequeñas y
medianas empresas, el número de empleados es uno de los criterios utilizados para
clasificarlas:
a) Pequeña empresa: Es toda unidad económica que tiene hasta cincuenta ocupados.
b) Mediana empresa: Toda unidad económica que tiene hasta noventa y nueve ocupados.
c) Gran empresa: Es toda unidad económica que tiene 100 más trabajadores.
Según datos obtenidos departe de diferentes entes, se presentan los criterios de
clasificación de las pequeñas Empresas dentro de la economía.
6.3 Clasificación según actividad de giro a) Industriales. La actividad de este tipo de empresas es la producción de bienes
mediante la transformación o extracción de materias primas. Y Estas a su ves se
clasifican en:
b) Extractivas. Cundo se dedican a la explotación de recursos naturales. Como son
las pesqueras, madereras, mineras, petroleras.
c) Manufactureras. Son empresas que transforman las materias primas en
productos terminados.
d) Comerciales. Son intermediarias entre productor y consumidor; su función
primordial es la compra-venta de productos terminados.
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e) Minoristas o detallistas. Las que venden productos al "menudeo", o en pequeñas
cantidades, al consumidor.
B. GENERALIDADES DE LAS ARTESANÍAS EN EL SALVADOR En este apartado se tratarán aspectos que brinden un panorama general de las
artesanías con que se identifican algunos departamentos de El Salvador, sus
principales bienes que producen y comercializan.
Las artesanías representan la expresión viva de un pueblo, sus costumbres, sus
tradiciones sus valores y su creatividad, porque en cada pieza elaborada se integra
un proceso histórico productivo, en el que se utilizan materias primas propias del
medio que se encuentra cada centro artesanal.
Organizados en pequeñas empresas los artesanos constituyen un importante centro
de producción para las economías domesticas y cada vez más, las artesanías
representan un rubro significativo de ingresos para el país.11
1. Artesanías La artesanía constituyó la base de la economía urbana en Europa hasta la llegada de
la Revolución Industrial, en el siglo XIX. Sin embargo, los artesanos desaparecieron
prácticamente con el nacimiento de la producción en serie. La Artesanía es tan
antigua como la humanidad. En un principio tenía fines utilitarios, hoy busca la
producción de productos agradables en un mundo dominado por la mecanización y la
uniformidad.
El gran interés que la artesanía despierta hoy en el mundo tiene su origen en gran
medida en este movimiento. Sin embargo sus fronteras, su campo de acción, aún no
está delimitado claramente, pues cada país lo plantea de diferente manera. También
es importante distinguir entre los artístico y lo artesano, lo hecho a mano y lo
industrial, lo tradicional y lo moderno.
11 El Salvador: Su Riqueza Artesanal. Fomento Cultural: Banco Agrícola de El Salvador. Portal: El Salvador-in.com
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2. El concepto artesanía: entendido como aquel conjunto de actividades
productoras, de carácter manual, realizadas por un solo individuo o una unidad
familiar, transmitidas por tradición de padres a hijos y cuyos productos, generalmente
de carácter anónimo, están destinados a la cobertura de necesidades concretas. El
concepto artesanía ha adoptado muy distintas definiciones dependiendo desde el
punto de vista que sea analizado.
Las artesanías representan la posibilidad de empleo e ingresos para la población, sin
posibilidades de estudios o tradicionalmente excluidos de los mercados formales de
trabajo; con las artesanías se aprovechan condiciones preexistentes como
conocimientos, recursos o materias primas al alcance y mano de obra barata en la
producción.
3. Clasificación de artesanías
a) Artesanía indígena Las artesanías son actividades, practicadas tradicionalmente por un pueblo, con
elementos típicos heredados por familias que son creados para satisfacer una
necesidad. Es la producción de bienes integralmente útiles, rituales y estéticos,
condicionada directamente por el medio ambiente físico y social que constituye
expresión material de las culturas de comunidades con unidad étnica y relativamente
cerrada, que representa herencia viva precolombina de un determinado nivel de
desarrollo.
b) Artesanía popular El concepto de artesanía se funde con el arte popular, entendido como aquel
conjunto de actividades productoras, de carácter esencialmente manual, realizadas
por un solo individuo o una unidad familiar, transmitidas por tradición de padres a
hijos y cuyos productos, generalmente de carácter anónimo, están destinadas a la
cobertura de necesidades concretas. Es la producción de objetos útiles y al mismo
tiempo estéticos, realizados en forma anónima por el pueblo que exhibe completo
dominio de los materiales, generalmente procedente de los hábitats de cada
comunidad.
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c) Artesanía contemporánea o neoartesanía Es la producción de objetos útiles y estéticos desde el marco de los oficios, y en
cuyos procesos se sincretizan elementos técnicos y formales procedentes de otros
contextos socio culturales y otros niveles tecno económicos.
4. Datos históricos de las artesanías en diferentes departamentos de El Salvador. Los productos elaborados por el hombre común manualmente o con la ayuda de
herramientas rudimentarias y transmitidos en forma verbal y asistemática de padres
a hijos o sea la transgeneración se conoce como artesanía. Los instrumentos que
prevalecían antiguamente eran las paletas, peroles, comales y piedras.
Las artesanías tienen transmisión de cultura familiar y se refiere a los valores que
comparten los miembros de un grupo dado y a los bienes materiales que producen.
Cómo un verdadero arte de costumbres y herencias familiares, elaborados bajo la
experiencia y llevando grabado un significado tradicional.
Lo anterior ha permitido que los creadores se sientan identificados por mantener
tradiciones familiares desde épocas pasadas, de familias de pueblos conquistados
por los españoles y posteriormente por la inserción de elementos de otras culturas.
En la actualidad es fácil comprobar la variedad de productos que a diario se crean,
con el fin de hacer más fácil los procesos de producción; utilizando igual que en
épocas pasadas lo que la naturaleza les ofrecía (higos, camote, chilacayotes,
nances).
5. Desarrollo de las artesanías12 El Salvador cuenta con aproximadamente con veinte y un mil kilómetros cuadrados, y
una alta densidad poblacional que se constituye en su más valioso patrimonio por su
laboriosidad, la creatividad, y el empeño del trabajador salvadoreño.
12 Centros de Desarrollo Artesanal (CEDART)
22
La ruta artesanal permite conocer a El Salvador, y a su gente productora, por medio
de las artesanías y otras actividades económicas.
5.1 Zona Occidental a) Santa Ana. La ciudad de Santa Ana, cabecera departamental, que lleva el mismo
nombre. En origen fue una población precolombina Pokomame cuyo nombre
Cihuatehuacan, en lengua náhuatl significa: “Lugar de hechicera”. Hoy en día es
famosa por la elaboración de sabroso dulce tradicional como: el mazapán (masa de
semilla de marañon, naranjas, papaya, chilacayote y otros más. Chalchuapa, cuyo
nombre en lengua náhuatl significa: “Río del Jade” debido a los importantes
yacimientos de este mineral en sus alrededores. Hoy en día sigue presente la talla de
Jade en las variantes verdes y negras de este mineral reproduciendo ídolos y caras
precolombinas, ceniceros, animales y cuentas para collares.
b) Ahuachapan. En este departamento se encuentra el cantón San Juan El Espino,
pequeño poblado dedicado a la fina reproducción de cerámica Payu del período
clásico tardío, las piezas son totalmente elaboradas a mano utilizando las antiguas
técnicas mayas decoradas Engobes (tierra de diferentes colores) y del quemado con
estiércol de vaca. Rodeado por los extensos cultivos de café se encuentra la Villa
Concepción de Ataco, población de origen precolombina fundada por los Pipiles.
Desde la época colonial permanece sin interrupción la elaboración de imaginería
religiosa y máscaras representando personajes de danza tradicional, tallado en
madera de cedro, naranjo, caoba y nogal, para el acabado utilizan lo que es el
estofado en lámina de oro.
A ocho kilómetros de Concepción de Ataco, se encuentra Apaneca, fundada por los
Pipiles. Hoy en día su arquitectura todavía refleja esa influencia colonial. En ese
lugar se encuentra la fabricación de muebles rústicos en madera y ramas de la poda
del café.
La creatividad del artesano adapta las ramas curvas y bejucos a diseños atractivos
de muebles de comedor, terraza, bares.
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c) Sonsonate. A siete kilómetros de Sonsonate se encuentra Nahuizalco, población de origen
precolombino, fundada por los Pipiles, donde se puede admirar algunas mujeres
indígenas, con su vestimenta tradicional. Su nombre en lengua Náhuatl significa
“Cuatro Izalco”. Hoy en día su centro de producción de finos muebles de mimbre
elaborados en una amplia gama de diseños. En Nahuizalco en el occidente del país,
los artesanos trabajan el mimbre, formando mueble cuyos diseños son conocidos
con los nombres de: Tearce, Regional, Casa Blanca, Jardinero, Chimichaco. Ahí
mismo encontrará también bellos muebles tipo imitación caña de la India en madera
de cedro y laurel de alta calidad. Dentro de este lugar se encuentran hombres
dedicados a la fabricación de alfombras, canastos, papeleras, tombillas, paneras y
otros más, elaborados en fichas de vegetal como el bambú, tule blanco, mimbre,
carrizo y bejuco chupa miel.
Saliendo de la ciudad de Sonsonate se encuentra el pueblo de Santo Domingo de
Guzmán, famoso por su bella alfarería. El raspado de cada pieza de barro, con el
auxilio de un guacal de morro antes de su quema esto significa nivelar las paredes
adecuadamente.
De camino a San Salvador se encuentra Izalco, fundada en 1,054 por el cacique
Topilzin-Acxitl, este lugar ha desarrollado desde la época colonial la elaboración de
imaginería en madera donde podrá apreciar una bella y amplia variedad de
esculturas. Con el mazo y la curvilla, las manos de los artesanos tallan la madera
para obtener retablos, baúles, licoreras, y otros objetos con diseños de indios,
pájaros, flores, paisajes, figuras de santos, crucifijos, entre otros.
24
5.2 Zona Central La región central esta conformada por los departamentos de Chalatenango, La
Libertad, San Salvador, Cuscatlán, Cabañas, San Vicente y La Paz.
a) Chalatenango. A seis kilómetros de la carretera se encuentra la villa de Concepción Quezaltepeque,
hoy en día es famosa por la elaboración de bella hamacas en hilo de algodón, aquí
se encuentran de tipo matrimonial, unipersonal, sillas hamacas y hamacas sin
separador de madera elaborada en todos los colores. Más adelante buscando a la
frontera con Honduras rodeada por bellos bosques de pinos se encuentra la ciudad
de La Palma, originariamente “Cantón Dulce Nombre de la Palma”. Aquí en los años
setenta el famoso artista salvadoreño Fernando Llort, enseñó a los pobladores el arte
“Naif” representando momentos de la vida rural cotidiana así como la flora y la fauna
típica. La pintura popular en madera como neoartesanía, constituye la mayor
producción artesanal de los habitantes de La Palma, este se caracteriza por el diseño
típico con pinturas de colores brillantes y por sus más de doscientos diseños en las
áreas ornamentales.
De camino hacia San Ignacio, se encuentra en cantón El Pinar, dedicado
exclusivamente al bordado, cuyo origen colonial ha sido enseñado por las monjas a
las mujeres indígenas para la elaboración de los típicos diseños españoles. Con el
bordado a mano se crean figuras de animales, flores, viviendas y árboles en cada
uno de los artículos decorativos o de vestir. Las cosedoras, con mucha dedicación
van creando cada una de las puntadas de lleno y cadena para formar los diseños
conocidos como: bordados finos, dibujo típico o dibujo de artesanía.
b) La Libertad. Entrando en el departamento de La Libertad, en la falda septentrional del volcán de
San Salvador se encuentra la ciudad de Quezaltepeque, población de origen
precolombino, hoy en día se destaca por la producción de bella alfarería y colorido
floristería de papel. Aquí encontrará hermosos comales, cántaros, ollas, sartenes,
25
porrones y tinajas totalmente elaboradas a mano. También se caracteriza por la
elaboración de flores de papel crespón, papel bond, esterinadas, y últimamente de
plástico, se hacen arreglos florales de mucho coloridos como son ramos, canastos,
cruces entre otros.
c) San Salvador. En el centro del país en el departamento de San Salvador se encuentra la villa de
Panchimalco, población de origen precolombino. Lugar en el país dedicado al antiguo
arte prehispánico, del tejido en telares de cintura. El conjunto de palos denominados
empitadores, corazón grueso y delgado, fioteros, corvo, pepenador y enrrollador son
los que mantienen los hilos de la urdimbre en el telar de cintura y para poner la trama
se usan los paquioteros. Los urdimbres son maderos delgados y cilíndricos que le
sirven al artesano para ordenar el diseño del artículo textil con las hebras de hilo en
telar de cintura.
d) Cuscatlán. De camino hacia oriente como entrando al departamento de Cuscatlán, a veinte
kilómetros de la cabecera departamental se encuentra la villa de Tenancingo.
Durante la época colonial se introdujo en este municipio el trabajo de la palma
llegando a ser hoy en día el más importante centro de producción de sombreros del
país. Existen varios diseños de sombreros como el bonanza, el pachuco adorado, el
pachuco corriente, el tejano, a go-go, la charra playera entre otros. La palma ya
transformada en hebras puede ser tejidas en trenzas, denominadas pachitas,
pequiada y de camarón, siendo las dos primeras las que se utilizan para formar el
sombrero y la tercera para la toquilla del mismo artículo artesanal. Cada sombrero de
adulto se forma al coser entre telado el casquillo con el auxilio de una maquina,
iniciando con la copa para terminar con el ala.
Sobre la carretera panamericana se encuentra la ciudad de Cojutepeque. Hoy en día
es un dinámico centro donde se elaboran los sombreros de palma con el casquillo
traído de Tenancingo y los fuegos artificiales. En su elaboración es necesaria la
pólvora, tanto de clorato como del sautre, preparada de carbón, azufre y nitrato de
26
potasio. La alegría de la población se manifiesta con la quema de morteros,
cohetillos, buscaniguas, granadas, castillos y muchos otras luces artificiales.
e) Cabañas. El municipio de Ilobasco en el Departamento de Cabañas está localizado
geográficamente en la región paracentral del país. Su nombre es de origen Nahuat,
proviene del vocablo Hilotaxca que significa Tortilla hecha de elote tierno. La
cerámica miniatura o típica es la más característica de esta zona. Crean muñequitos
y adornos que representan la naturaleza y laboriosidad del campesino salvadoreño.
Pinceles de diferentes medidas, pintura de colores vivos y manos hábiles son los
elementos básicos en la decoración de la gran variedad de figuras en barro: tucanes,
mariposa, gallinas, cocos, papayas, zapotes. Fruta de la campiña salvadoreña es la
fuente de inspiración para los fruteros como decoración en barro. Miniaturas
sorpresas, en variedad de figuras que esconden estampas de la vida diaria del
salvadoreño.
f) La Paz. Entrando al departamento de La Paz, sobre la carretera del Litoral se encuentra la
ciudad de Zacatecoluca, hoy en día es el único lugar del país donde está presente la
técnica de la filigrana en oro y plata introducida durante la época colonial.
La formación de alhajas en filigranas requiere el uso de algunas herramientas, entre
ellas la horqueta que sirve para el embobinado del fino hilo de oro en cada base, que
forma diseños de rosas, jarrones, orquídeas. Zacatecoluca, también se distingue por
la elaboración del inicio del canasto, denominado asiento, el artesano hace uso del
pie y manos para sostener la armazón de vara de castillo.
5.3 Zona Oriental Finalizando el bello recorrido de las manifestaciones de cultura material se llega a
oriente del país, en los departamentos de Morazán, San Miguel, Usulután y La Unión.
A escasos cuatro kilómetros de Morazán se encuentra la Villa de Chilanga, esta villa
se ha vuelto famosa por la fabricación de fuegos artificiales que alborotan un arco iris
27
de luces todas las fiestas patronales de oriente, al igual que otros lugares del país. A
doce kilómetros de San Francisco Gotera se encuentra la ciudad de Guatajiagua.
Hoy en día es muy famosa por la elaboración de alfarería negra.
La quema de la loza es en grandes hornos de leña es la etapa preliminar para
rociarle de tinte vegetal basándose en semilla de nacascolo y obtener así la pieza de
color negro. Su mayor producción se concentra en la producción de comales con dos
asas, tinajas y sartenes de color rojizo, color natural que se obtiene por la clase de
barro que se utilice. En redes de henequén, amortiguada con zacate, se almacena
las lozas para efectos de transporte para su comercialización.
Santa Rosa de Lima, famosa por la producción de orfebrería tradicional. Por su
cercanía en las minas de oro aquí se refina y se procesa el metal extraído y elaboran
hermosas alhajas típicas.
En la ciudad de San Alejo (La Unión), único lugar del país donde se talla la piedra
caliza para obtener metales piedras de moler. Golpes secos garantizan la labor, para
la obtención de las piedras de moler, que son indispensables para la elaboración de
alimentos. Para su fabricación se seleccionan piedras de consistencia porosa, que se
extraen de la tierra, utilizando barras, piochas y palas; la talla, el pulidor y deslome
se hacen con el auxilio de herramientas rudimentarias.
Muchos llaman los pica piedra a esos hombres que desde antes de la colonia, de
generación en generación, han convertido la piedra en la principal materia prima que
les sirve para dar vida a su artesanía, esa que también es para ellos el único
patrimonio.
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Cuadro Nº 3 Departamentos artesanales de El Salvador
Departamentos mencionados
Descripción de artesanías
Santa Ana Elaboración de dulces típicos artesanales.
Ahuachapán Tallado en madera de cedro, naranjo, caoba y nogal.
Sonsonate Muebles tipo imitación caña de la India en madera de cedro y laurel.
Chalatenango Pintura popular en madera, bordado, dibujo típico o dibujo de artesanía.
La Libertad Producción de alfarería y floristería de papel.
San Salvador En la Villa de Panchimalco, dedicados al tejido de telares de cintura.
Cuscatlán Producción de sombreros
Cabañas Decoración de la gran variedad de figuras en barro: tucanes, mariposa,
gallinas, cocos, papayas, zapotes.
La Paz Horqueta que sirve para el embobinado del fino hilo de oro en cada base, que
forma diseños de rosas, jarrones, orquídeas
San Vicente Elaboración de dulces artesanales como el mazapán, masa de semilla de
marañon, naranjas, papaya, chilacayote, conserva de coco y hamacas
Fuente: CONAMYPE, CEDART.
6. Generalidades y antecedentes de San Vicente13 Creado por la Constitución de 12 de junio de 1824 que sancionó el Jefe de Estado
Juan Manuel Rodríguez. Su cabecera es la ciudad de San Vicente, fundada el 26 de
diciembre de 1635 por orden del Capitán General don Álvaro Quiñónez y Osorio; y
constó de dos partidos o distritos: el de San Vicente, creado en 1786, y el de San
Sebastián, instituido por Ley constituyente de 10 de febrero de 1873.
Entre los productos agrícolas que se cultivan están los granos básicos, el café, caña
de azúcar, semillas oleaginosas, frutas cítricas, camote, cocotero, mangle, plátano,
guineo. La industria manufacturera que sobresale son los artículos de cuero,
productos lácteos, ropa, dulces, tejidos manuales y la peletería. Cuenta con 13
municipios: San Vicente, Apastepeque, Guadalupe, Verapaz, Nuevo Tepetitán,
Tecoluca, San Cayetano Istepeque, San Sebastián, San Esteban Catarina, San
Lorenzo, Santo Domingo, Santa Clara y San Ildefonso.
13 Alcaldía Municipal de San Vicente. El Salvador, 2008.
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Entrando al departamento de San Vicente en la zona paracentral del país en el
majestuoso volcán de Chichontepec, se encuentra la ciudad de San Vicente, es
famoso por la elaboración de los dulces típicos como son las tortitas de camotes,
conserva de coco, dulces de fruta de nance, tamarindo, toronja, marañon, higo entre
otros. A escasos cinco kilómetros de la ciudad de San Vicente se encuentra la Villa
de San Esteban Catarina, famosa por la fabricación de sabrosos dulces basándose
en panela y azúcar de pilón.
Las melcocheras de San Esteban Catarina, procesan la miel hecha basándose en
azúcar industrializada o de panela para obtener la melcocha y los alfeñiques. Los
movimientos de cada masa “enrollados” estirados y enganchados hacen que la miel
se oxigene y cambie de color, que va desde color oscuro hasta el amarillento y
blanquecino. Del cacao, la canela, el azúcar y la nuez moscada se obtienen la tablilla
de chocolate, bebida caliente muy popular en El Salvador.
Muy cerca de San Esteban Catarina, se encuentra la ciudad de San Sebastián, muy
famosa por la producción de textiles. Caminando por las calles empedradas
descubrirá casas con grandes telares de palanca, mecanismo que fue introducido
durante la época colonial a fin de sustituir los pequeños telares indígenas de cintura.
En un pintoresco escenario podrá admirar decenas de madejas de hilo de algodón
formando arco iris en las calles mientras se están secando al sol luego de haber sido
enchilatadas. Quedará admirado viendo hombres elaborando cañones y camillas de
hilo con tornos y devanadoras de madera mientras otros, con exacta coordinación de
manos y pies, tejen produciendo un sonido seco y continuo que lo acompañara a lo
largo de toda la ciudad. Aquí encontrará excelentes telas que serán utilizadas para la
elaboración de una amplia gama de hamacas, manteles, centros de mesa, cojines,
cubrecamas y cortinas.
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El torno y la devanadera son herramientas indispensables en la elaboración de los
cañones y las camillas de hilo. Los primeros son para formar el urdimbre y la
segunda para construir la trama en los telares de pedales.
La materia prima de madeja de hilos de algodón se enchilatan y luego son puestas
en varas de bambú para su secamiento al sol antes de procesarlas en el telar de
palancas. La coordinación de manos y pies del artesano para la ejecución del telar
de volantes permite la obtención de excelentes telas para una diversidad de usos.
La industria manufacturera que sobresale son los artículos de cuero, productos
lácteos, ropa, dulces, tejidos manuales y la peletería.
Entre los productos que cultivan están: frutas cítricas, caña de azúcar, los granos
básicos, el café, camote, cocotero, mangle, plátano, guineo.
San Vicente también es famoso por la variedad de dulces típicos que elaboran como
las conservas de coco, dulces de nance y tamarindo. En San Esteban Catarina se
fabrican dulces de panela y azúcar de pilón. San Sebastián es muy famoso por la
producción de textiles. Santo Domingo por la producción de dulces típicos
artesanales, como el camote, conserva morena, conserva de leche.
6.1 Fiestas patronales del departamento de San Vicente Las celebraciones inician el 12 de diciembre y finalizan el último día del año; Cada
barrio de la ciudad de San Vicente saca a sus reinas a pasear en las carrozas por las
principales calles y, por supuesto, realizan la elección y coronación de sus bellezas
femeninas.
Además, según la coordinación y organización de cada barrio, también se realizan
alboradas, presentaciones artísticas y otras actividades. Es una magna fiesta que va
desde carnavales hasta luminosas noches de juegos artificiales.
Un detalle importante es que, los organizadores de la fiesta piden prestada la imagen
31
del patrono San Vicente Abad y Mártir para hacer una procesión por cada noche que
dura la fiesta dicembrina.
Durante el recorrido, los fieles cantan al Santo dos himnos en su honor, que los
entonan en cada una de las cuatro esquinas del parque. Ambos himnos fueron
escritos hace más de un siglo y son interpretados por un grupo de músicos líricos.
7. Generalidades del Municipio de Santo Domingo En el municipio de Santo Domingo, existe una gran cantidad de artesanos
diseminados en la ciudad y sus alrededores, éstos poseen poco grado de
especialización teórica, sus herramientas y maquinaria de trabajo son de baja
tecnologia y para la elaboración de los productos se basan en la experiencia
adquirida a través de los años.
El patrimonio antes de 1885 fue el añil; pero mas tarde comenzó a cultivarse la caña
de azúcar y aún es parte de la producción agrícola actual.
7.1 Santo Domingo o Huitziapan.
Se le llamaba originalmente fue fundado por los pipiles al norte del Departamento de
San Vicente, del 15 de septiembre de 1821 al 22 de diciembre de 1823, perteneció al
Estado de Guatemala cuando era una gran hacienda de 140Km. cuadrados,
posteriormente en el año de 1824 recibió su titulo de villa.
El nombre original (Huitziapan) proviene de las voces Nahuat Huit o Huitzi (espina) y
Apan (río) que significa río de espinas el cual fue sustituido por el nombre con el que
actualmente se identifica como lo es Santo Domingo.
En el año de 1807 Santo Domingo pertenecía al partido de Cojutepeque y en lo
eclesiástico al Curato de San Vicente, el 12 de junio de 1824 quedó incorporado al
departamento de San Salvador el 23 de enero de 1830 pasó a formar parte del
distrito de Ilobasco, departamento de San Vicente, el 22 de mayo de 1835
nuevamente formó parte del departamento de San Salvador y después de
Cuscatlán, años mas tarde fue segregado del Departamento de Cuscatlán e
incorporado al Departamento de San Vicente; y el 4 de junio de 1998, a petición del
32
eminente Alcalde Don Jorge Alberto Argueta Maldonado, a la Asamblea Legislativa
para hacer Ciudad, cuya fiesta se celebra solemnemente el 25 de septiembre del
mismo año.
7.2 Ubicación geográfica de Santo Domingo14 Limita al Norte con el municipio de San Sebastián; al Oeste con el municipio de San
Rafael Cedros (Dpto. Cuscatlán), El Carmen (Dpto. Cuscatlán) y San Cristóbal (Dpto.
Cuscatlán); al Sur con el municipio de Verapaz y Tepetitán; y al Este con el municipio
de San Lorenzo. Con una población de 7,621 habitantes que se dedican a la
agricultura y a la producción de dulce artesanal.
Para el ingreso de la población de Santo Domingo, esta tiene dos accesos, uno
principal por la Carretera Panamericana y otro alterno por el municipio de San
Sebastián. Sus calles son de asfalto y empedrado con adoquinado.
Figura Nº 1 Departamento de San Vicente
FUENTE: Mapa departamento San Vicente, El Salvador http://209.15.138.224/inmoguanaco/m_san_vicente.htm
14 Alcaldía Municipal de Santo Domingo. Departamento de San Vicente, El Salvador, 2008.
33
8. Aspectos Económicos de Santo Domingo En cada una de las Comunidades se dan formas diferentes de progreso económico,
por medio de las distintas actividades que los habitantes realizan para satisfacer sus
necesidades. Por ejemplo: en Santo Domingo las bases económicas que han logrado
satisfacer las necesidades de los habitantes son: La producción agraria, elaboración
de la conserva de toronja, elaboración del dulce de panela, la ganadería, gasolinera
“Pegaso” Star Gas Santo Domingo, farmacias, comedores, sala de belleza, Bazares,
Productos de la Industria Alimenticia, Bebidas, Liquidos, Alcoholicos y sus sucedáneos.
Miles dólares Miles dólares Miles/dólares Miles dólares
Azucares 22,628 3,593 4,432 2,479
Artículos de confitería sin cacao 14,084 14,403 14,141 8,187
Años 2005 2006 2007 Enero a Sept. 2008
Productos de la Industria Alimenticia, Bebidas Miles dólares Miles dólares Miles/dólares Miles dólares
Azucar sin refinar 66,555 71,701 71,828 68,959
Artículos de confitería sin cacao 11,279 12,666 12,787 3,491
Composición de las Importaciones (CIF) de El Salvador (SAC)
Composición de las Exportaciones (FOB) de El Salvador (SAC)
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D. MARCO LEGAL APLICABLE A LAS PEQUEÑAS EMPRESAS El Estado con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las
funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la política económica general.
Creó la política fiscal, en donde los principales ingresos son por la vía de impuestos,
derechos, productos, aprovechamientos y el endeudamiento público interno y
externo. La política fiscal como acción del Estado en el campo de las finanzas
públicas, busca el equilibrio entre lo recaudado por impuestos y otros conceptos y los
gastos gubernamentales.
1. Código de Comercio16 El Salvador a través de diferentes instrumentos legales ha dado asistencia a los
sectores: Grande, Mediana y Pequeña Empresa, por medio del Código de Comercio,
quien estipula quienes pueden ejercer comercio:
a) Comerciantes: los actos de comercio y las cosas mercantiles se regirán por las
disposiciones contenidas en el Código de Comercio.
Son cosas mercantiles: Las empresas de carácter lucrativo y sus elementos
esenciales, Los distintivos mercantiles y las patentes, los títulos valores.
b) Apertura y cierre de ciclo contable El período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de cada año, es
para los propósitos fiscales. Período regular presupuestario y contable respecto del
cual se prevén los ingresos y gastos. y se presentan cuentas. Excluido todo período
complementario durante el cual pueden mantenerse abiertos los libros una vez
comenzado el ejercicio siguiente, conocido cómo Ejercicio Fiscal.
c) Obligaciones de los comerciantes No están sujetos a las obligaciones profesionales los comerciantes e industriales en
pequeño cuyo activo no excede de cinco mil colones ($ 571.43 Quinientos Setenta y
Uno 43/100 Dólares).
d) Requisitos legales según el registro de comercio
Clasificación de la empresa según su estructura legal 16 Código de Comercio de El Salvador: Art. 15.
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Obtener número de identificación tributaria
Número de registro de IVA
Cuenta de la Alcaldía Municipal
Obtención de la solvencia municipal
Matricula personal (Art. 412)
Matrícula de empresa (Art. 417)
Contabilidad correspondiente (Art. 435)
Inscripción de documentos del negocio(Art. 464)
Legalización del sistema contable
Inscripción de la empresa en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Publicación en el Diario Oficial del Centro Nacional de Registros
Inscripción de la empresa en el ISSS
Presentar un formulario de información de la empresa en AFP
2. Ministerio de Salud Pública, requisitos legales de salubridad de negocios de alimentos. 17 Según el reglamento Técnico Centro Americano, buenas prácticas de manufactura:
Los entes de normalización de cada país, son los encargados de realizar estudios
técnicos, para la buena práctica y manipulación de alimentos. El documento menciona las disposiciones y practicas de higiene y operación durante
la industrialización de los productos alimenticios, a fin de garantizar alimentos
inocuos y de calidad. Estas disposiciones serán aplicadas a toda industria que opere
y que distribuya sus productos en el territorio de países centroamericanos.
Las industrias deben cumplir con condiciones adecuadas de: Edificio, instalaciones
físicas del área de producción y almacenamiento, pisos, paredes, iluminación,
ventilación, abastecimiento de agua, tuberías, manejo y disposición de desechos
sólidos.
Limpieza y desinfección, control de plagas, condiciones de equipo y utensilios,
capacitación del personal, practicas higiénicas. 17 Reglamento Técnico Centroamericano. Ministerio de Salud Pública de El Salvador, p. 1-14.
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También controles de salud, control en el proceso de la producción, producción de
manufactura, envasado, documentación y registro, y por ultimo almacenamiento y
distribución. (Ver anexo N°1)
3. Ministerio de Trabajo18
El logro y cumplimiento de las normas legales de trabajo, previsión y seguridad
social, la inspección emplea mecanismos educativos que lleven al empleador al
convencimiento acerca de cumplir la ley.
La labor que realiza la Dirección General de Inspección de Trabajo, es coordinar la
verificación del cumplimiento de las normas laborales para lograr una mejor armonía
laboral en nuestro país. El Ministerio de Trabajo cuenta con una herramienta a
disposición de empleadores de El Salvador, ese documento contiene un catalogo de
preguntas formuladas para facilitar el proceso de auto evaluación, con el fin de lograr
el cumplimiento de la normativa legal, el las áreas siguientes:
a) Higiene y seguridad de los equipos de trabajo y protección personal
b) Seguridad social
c) Trabajo de menores de edad
d) Contrato individual de trabajo
e) Trabajadores extranjeros
f) Salarios
g) Jornadas de trabajo y descanso semanal
h) Vacación
i) Asueto y aguinaldo
j) Trabajo de las mujeres
k) Discriminación laboral
l) Derecho de asociación
m) Higiene y seguridad de los lugares de trabajo
18 Guía de Auto Evaluación de Estándares Laborales. Ministerio de Trabajo. El Salvador.
