CEDAW H 29july06 for pdf - unifem.org.in Hindi 5sep06.pdf;wfuQ+se la;qDr jk"V“ esa efgykvksa dk ,d...

lhMkW

efgykvksa ds vf/kdkjkas dh iqu%LFkkiuk

;wfuQ+se la;qDr jk"Vª esa efgykvksa dk ,d dks"k gSA ;g mu u, dk;ZØeksa vkSj dwVuhfr;ksa dks foÙkh;

vkSj rduhdh lgk;rk çnku djrk gS tks efgykvksa ds ekuo vf/kdkjksa] jktuSfrd lgHkkfxrk vkSj

vkfFkZd lqj{kk dks c<+kok nsrs gSaA ;wfuQ+se la;qDr jk"Vª] ljdkjksa vkSj xSj&ljdkjh laLFkkvksa vkSj tsaMj

laca/kh lekurk dks c<+kok nsus okys usVodZ ds lkFk lk>snkjh esa dke djrk gSA ;g tsaMj dks eq[;/kkjk

esa ykdj efgykvksa ds l’kDrhdj.k dh dwVuhfr;ksa ij rduhdh fo’ks"kKrk çnku djds vkSj lg;ksx

dks c<+kok nsdj efgykvksa ds eqn~nksa vkSj fo"k;ksa dks jk"Vªh;] {ks=kh; ,oa oSf’od dk;ZØeksa ls tksM+rk gSA

ikVZulZ QkWj ykW bu MsoysiesaV ¼ih- ,y- Mh-½ ekuo vf/kdkjksa vkSj dkuwu ij ,d lanHkZ lewg gSA ;g

efgykvksa ds vf/kdkjksa dks dsUnz esa j[kdj gkf’k;s ij vk, gq, lewgksa vkSj muls lacaf/kr eqn~nksa ds fy,

lkekftd U;k; dks c<+kok nsrk gS rFkk mls lqfuf’pr djus ds fy, dk;Zjr gSA ,slk laLFkkxr vkSj

O;fDrxr {kerkvkas dks c<+kdj fd;k tkrk gSA ;g odhyksa vkSj lkeqnkf;d lewgksa esa lg;ksx dks c<+kok

nsdj] çf’k{k.k dk;ZØeksa }kjk tkudkjh iSnk djds vkSj rduhdh lgk;rk }kjk fd;k tkrk gSA ;g

dkuwu dks lkekftd dk;Z esa ,d lzksr ds :i esa ns[krk gS vkSj leqnk; esa lkekftd U;k; dh igy esa

dkuwuh ,dhdj.k dk leFkZu djrk gSA

;wfuQ+se] nf{k.k ,f’k;k {ks=kh; dk;kZy; ih- ,y- Mh-223] tksjckx ,Q&18 ¼çFke ry½] taxiqjk ,DlVsa’kuubZ fnYyh & 110 003 ubZ fnYyh & 110 014

Hkkjr HkkjrQksu QksuQSDl QSDlosclkbV bZesy

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lgk;d%

;qukbVsM us’kUl MsoysiesaV Q.M QkWj foesu]nf{k.k ,f’k;k {ks=kh; dk;kZy;

lhMkWefgykvks a ds vf/kdkjka s dh iqu%LFkkiuk

fL=k;ksa ds fo#) lHkh

izdkj ds HksnHkko

gVkus gsrq lafonk

fL=k;ksa ds fo#) lHkh

izdkj ds HksnHkko

gVkus gsrq lafonk

ikVZulZ QkWj ykW bu MsoysiesaV

izLrqfr%

© ikVZulZ QkWj ykW bu MsoysiesaV ¼ih-,y-Mh-½] ubZ fnYyh 2006 ;g izdk’ku ih-,y-Mh vkSj ;wfuQse }kjk vaxzsth esa izdkf’kr iqLrd ^lhMkW % fjLVksfjax jkbV~l Vw foesu* dk fgUnh :ikUrj.k gSA

bl fdrkc dk izdk’ku ;wfuQse ds nf{k.k ,f’k;k ds {ks=kh; dk;kZy; vkSj t+ksaVk bUVjus’kuy ds lg;ksx ls eqefdu gqvk gSA bl izdk’ku esa O;Dr fd, x, er ys[kdksa ds gSa vkSj ;g t+:jh ugha gS fd ;wfuQse] la;qDr jk"Vª ;k mlls lacaf/kr fdlh vU; laLFkk ds er dk izfrfuf/kRo djrs gksaA

ih-,y-Mh- dks vkHkkj izdV djrs gq, bl fdrkc dk ’kSf{kd vkSj xSj&O;kolkf;d mi;ksx dk ge leFkZu djrs gSaA

ewy ys[kd %

e/kq esgjk

vferk iqat

vuqokn %

e/kq esgjk

vferk iqat

vydk vkscjkW;

eq[ki‘"B %

vkuUn ukvksjse

fp=k vkSj fMtkbu %

foT;qy okbc (www.visualvibe.net)

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bafM;k fizUVl

vkHkkj

fgUnh Hkk"kk esa lhMkW ij lanHkZ lkexzh rS;kj djus dh t+:jr dks

le>rs gq, ;g fdrkc rS;kj dh x;h gSA bl fdrkc dk izdk’ku

;wfuQse ds nf{k.k ,f’k;k ds {ks=kh; dk;kZy; vkSj t+ksaVk bUVjus’kuy

ds lg;ksx ls eqefdu gqvk gSA vaxzst+h dh fdrkc ^lhMkW % fjLVksfjax

jkbV~l Vw foesu* ds cM+s iSekus ij bLrseky us gesa bldk fgUnh

:ikUrj rS;kj djus ds fy, izksRlkfgr fd;kA lhMkW rFkk varjkZ"Vªh;

dkuwu ij ljy fgUnh esa lanHkZ lkexzh cgqr de miyC/k gS A lhMkW

tSls rduhdh vkSj u, fo"k; ij fgUnh esa lanHkZ lkexzh rS;kj djus esa

Hkk"kk lacaf/kr pqukSfr;ksa ij /;ku fnykus ds fy, ge fnIrk Hkksx] jcsdk

ekeu] js.kqdk ikespk rFkk iwokZ ;kfKd dq’kokgk ds vkHkkjh gSaA blfy,

;g iqLrd vaxzst+h dh fdrkc ij vk/kkfjr rks g]S exj mldk vuqokn

ek=k ugha gSA O;Lr gksus ds ckotwn blds fgUnh :ikUrj ds laiknu esa

iwokZ Hkkj}kt us vewY; ;ksxnku fn;kA

O;k[;kRed fVIi.kh

’kCn **lhMkW** dks lkekU;r% ^fL=k;ksaa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lafonk* vkSj ̂ fL=k;ksaa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lfefr* nksuksa ds fy, ç;ksx fd;k tkrk gSA fdUrq bl çdk’ku esa ^fL=k;ksa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lafonk* dks ̂ ^lhMkW** ;k ̂ ^lafonk** ds :i esa lacksf/kr fd;k x;k gS tcfd ̂ ^lhMkW lfefr** dks ̂^dfeVh** ds :i esa lacksf/kr fd;k x;k gSA

LkhMkW lafonk dk ;g fgUnh esa miyC/k rhljk vuqokn gS

blls iwoZ fo’o efgyk lEesyu gsrq leUo; bZdkbZ }kjk ̂lekurk ds f{kfrt dh vksj* vkSj ;wusLdks }kjk ^lekurk dk ikliksVZ* çdkf’kr fd, x, gSaA bu nksuksa esa ls ;wusLdks }kjk çdkf’kr vuqokn vf/kd mfpr vkSj vkf/kdkfjd vuqokn gSA orZeku vuqokn ;wusLdks }kjk çdkf’kr vuqokn ds miyC/k gksus ds ckotwn dqN fu.kkZ;d {ks=kksa esa la’kks/kuksa dks çLrqr djus ds fy, fd;k x;k gSA ;s vuqPNsn gSa 1, 9

vkSj 15A blds vfrfjDr ,d rduhdh ’kCn dks Hkh Li"V fd;k x;k gSA Åij crk, x, {ks=kksa ds vykok ;g vuqokn ;wusLdks }kjk çdkf’kr vuqokn ds le:i gSA

fo"k; lwph

vkeq[k

ekuo vf/kdkj % lkekU; ls fof’k"V rd 11n Ekkuokf/kdkjksa ds ewy y{k.k 11n ç/kku ekuokf/kdkj <kaps ds vUnj efgykvksa

ds vf/kdkjksa esa #dkoVsa 13

efgykvksa dks ekuo dk nt+kZ nsuk 17n lekurk dk lQ+j 18n lhMkW ds vax 20

lhMkW dk cqfu;knh <kapk 23n lekurk 23n HksnHkko cfg"dkj @ HksnHkko 26n jk"Vª ds nkf;Ro 32

lhMkW dk dk;Z{ks=k vkSj foLrkj 37n vuqPNsnksa dk ekSfyd foLrkj 38n lhMkW dh fo’ks"krk,a 45n fu"d"kZ 49

ifjf’k"V 50n ’kCnkoyh 50n fL=k;ksa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko

gVkus gsrq lafonk 53

QhMcSd QkWeZ 65

vkeq[k

efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa ij eq[; laf/k gksus ds dkj.k lhMkW lHkh {ks=kksa esa efgykvksa

ds vf/kdkjksas dks ifjHkkf"kr djrh gSA ;g ;kstuk o dkuwu cukus ls ysdj t+ehu ls

tqM+s dk;ZØeksa dh :ijs[kk fu/kkZfjr djus esa ;ksxnku nsrh gSA bl dkj.k lhMkW dh

tkudkjh vkSj mlls lacaf/kr iBu lkexzh dk gksuk cgqr t+:jh gSA [kkldj ,slh

lkexzh tks lhMkW ds fl)karksa vkSj lksp ij O;kid le> cuk, vkSj efgykvksa ds

ekuokf/kdkjksa dks ykxw djus dh {kerk c<+k,A ;g fdrkc blh mís’; ls cukbZ

xbZ gSA

bl fdrkc dh [kkfl;r ;g gS fd ekuokf/kdkj fu;eksas dks ukjhoknh n‘f"Vdks.k ls

ifjHkkf"kr djrs gq, ;g lhMkW ij le> cukrh gSA blesa lhMkW ds cqfu;knh fl)karksa

ij ppkZ vkSj mlds lanHkZ esa vuqPNsnksa dh O;k[;k dh xbZ gSA Åij fn, x, igyqvksa

dk feJ.k bl fdrkc dks vyx&vyx lanHkks± vkSj {ks=kksa esa ykxw djus ds dkfcy

cukrk gSA

fgUnh esa lhMkW dh fdrkc rS;kj djus esa vusd pqukSfr;k¡ vkb±A igyh ;g fd ,d

varjkZ"Vªh; laf/k dks dkuwu ds :i esa ugha] cfYd efgyk vf/kdkjksa ij lS)kafrd

le> izdV djus okyh lkexzh ds :i esa izLrqr djuk vius vki esa tfVy FkkA

nwljh pqukSrh Fkh varjkZ"Vªh; dkuwu o ekuokf/kdkjksa ls lacaf/kr rduhdh vaxzst+h

’kCnksa dk fgUnh vuqoknA bu pqukSfr;ksa ds ckotwn lhMkW ij ,d O;kid lanHkZ

lkexzh rS;kj djus dk geus iz;kl fd;k gSA gekjh dksf’k’k ;g jgh gS fd lhMkW ij

ljy Hkk"kk esa le> cusA blfy, de ls de rduhdh vkSj dkuwuh ’kCn bLrseky

djrs gq, lS)kafrd ,oa dkuwuh le> cjdjkj j[kus dh dksf’k’k dh xbZ gSA mEehn

gS fd ;g dk;ZdrkZvksa rFkk izf’k{kdksa ds fy, lhMkW ij ,d egÙoiw.kZ lzksr lkfcr

gksxkA fdl gn rd gekjk ;g iz;kl lQy jgk gS] ;g fu.kZ; fdrkc i<+us okys gh

dj ldrs gSaA

pwafd lhMkW ij fgUnh esa u ds cjkcj lkexzh g]S blfy, fdrkc dk bLrseky djus

okys yksxksa dks ;g lq>ko gS fd os bl lkexzh dk ifjp; dk;Z’kkyk }kjk nsaA

lkewfgd ppkZ ls bl lkexzh ij le> csgrj <ax ls fodflr gksxhA bl fdrkc dks

i<+us okyksa ls ,d [kkl mEehn Hkh gSA fdrkc esa ekStwn QhMcSd QkWeZ Hkjdj gesa

vius lq>ko o fVIif.k;k¡ Hkstsa rkfd gekjk vxyk iz;kl T;knk lQy vkSj

ykHknk;d gksA

e/kq esgjk

twu] 2006

11

ekuo vf/kdkj %

lkekU; ls fof’k"V rd

ekuokf/kdkjksa ds ewy y{k.k

uo vf/kdkj os vf/kdkj gSa tks ,d O;fDr dks flQZ blfy, izkIr gSa D;ksafd og ,d euq";

gSA blh dkj.k izR;sd O;fDr leku :i ls gj ifjfLFkfr esa budk gdnkj gSA

ekuokf/kdkj izR;sd O;fDr dh xfjek dks cjdjkj j[kus dk iz;kl djrs gSaA pwafd izR;sd

ekuokf/kdkj ekuoh; xfjek dks cjdjkj j[kus ds fy, vfuok;Z gS blfy, budk caVokjk ugha

fd;k tk ldrk vkSj u gh ekuokf/kdkjksa esa ls dqN dks fupyk ntkZ nsdj frjLd‘r fd;k tk

ldrk gSA

izR;sd O;fDr ds tUefl) vf/kdkj gksus ds dkj.k ekuokf/kdkjksa dks lkeqnkf;d Lrj ij ,d

uSfrd ’kfDr ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA dkuwuh :i nsdj bu vf/kdkjksa dh uSfrd ’kfDr dks

lqj{kk vkSj xkjaVh iznku dh tkrh gSA dkuwuh xkjaVh feyus ls ekuokf/kdkj jktuSfrd mrkj

p<+ko ;k vU; ifjfLFkfr;ksa ij fuHkZj ugha jgrsA

varjkZ"Vªh; Lrj ij la;qDr jk"Vª cuus ds ckn ekuokf/kdkjksa dks dkuwuh :i feykA eq[; :i ls

ekuokf/kdkj rhu varjkZ"Vªh; laf/k;ksa esa gSa %

& ekuokf/kdkjksa dh lkoZHkkSe ?kks"k.kk] 1948 ¼Universal Declaration of Human Rights,

UDHR & ;w- Mh- ,p- vkj-½

& ukxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKki=k] 1966 ¼International

Covenant on Civil & Political Rights, ICCPR & vkbZ- lh- lh- ih- vkj-½

& vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd‘frd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKki=k] 1966

¼International Covenant on Economic, Social & Cultural Rights, ICESCR & vkbZ-lh-

bZ-,l- lh- vkj-½

ek

12 lhMk W % efgykvk s a ds vf/kdkjk s a dh i qu%LFkkiuk

;w- Mh- ,p- vkj- Nhus u tk ldus okys vkSj mYya?ku u fd, tk ldus okys vf/kdkjksa dh

?kks"k.kk djrh gSA ;s vf/kdkj ikap Jsf.k;ksa ls lacaf/kr gSa & ukxfjd] jktuSfrd] vkfFkZd]

lkekftd vkSj lkaLd‘frdA thus dk vf/kdkj] vHksnHkkoiw.kZ O;ogkj] ?kj vkSj vkJ;] LokLF;]

dke] f’k{kk vkSj jgu&lgu dk mfpr Lrj vkfn ekuokf/kdkj buesa ’kkfey gSaA ;w- Mh- ,p- vkj-

ds varxZr budks iwjk djuk varjkZ"Vªh; leqnk; ds lnL;ksa dk nkf;Ro gSA ;w- Mh- ,p- vkj- ds

fl)karksa dks gh nks ekuokf/kdkj laf/k;ksa & vkbZ- lh- lh- ih- vkj- rFkk vkbZ- lh- bZ- ,l- lh- vkj-

esa vf/kfu;fer fd;k x;k gSA ?kks"k.kk esa lfEefyr vf/kdkjksa dks laf/k;ksa ds :i esa <kyus ls blds

izfr jk"Vªksa ds nkf;Ro vkSj izcy gq, gSaA

;s nks laf/k;ka vf/kdkjksa dks vyx&vyx Jsf.k;ksa esa ckaVrh gSaA bldk ,d jktuSfrd bfrgkl gSA

nwljs fo’o;q) ds ckn varjkZ"Vªh; Lrj ij nks rjg dh jktuSfrd O;oLFkk,a vkSj lksp mHkj dj

vkb±A vejhdk vkSj if’peh ;wjksih; ns’kksa us iwathokn rFkk iztkrU=k dk <kapk viuk;kA blds

foijhr :l] phu vkSj vU; iwohZ ;wjksih; ns’kksa us lektokn ;kuh dkWe~;wfuT+e viuk;kA bl

vyx lksp us varjkZ"Vªh; Lrj ij ns’kksa ds nks xqV cuk fn, ftlls ’kd vkSj fojks/k dh jktuhfr

dk ekgkSy iSnk gqvkA ;g ekgkSy ̂’khr ;q)* ds uke ls tkuk tkrk gSA ;s laf/k;k¡ bl jktuSfrd

ekgkSy esa iSnk gksus ds dkj.k bl ekgkSy ls izHkkfor Hkh jghaA ysfdu bu nksuksa laf/k;ksa dk ekSfyd

lzksr ,d ¼;w- Mh- ,p- vkj-½ gS vkSj laf/k gksus ds dkj.k nksuksa dk dkuwuh izHkko ,d leku gSA

blls ;g lkQ gS fd nksuksa Jsf.k;ksa ds ekuokf/kdkjksa dk Lrj ,d gS vkSj dkuwuh izHkko Hkh ,d gSA

ijUrq loky ;g mBrk gS fd ;s vf/kdkj ckdh vf/kdkjksa ls fdl rjg vyx gSa \ ewy :i ls

QdZ ;g gS fd ekuokf/kdkj tUe fl) vf/kdkj gSa ftudk lzksr dkuwu] ljdkj] lekt vFkok

/keZ ugha gSa ftuls vke rkSj ij vU; vf/kdkj mHkjrs gSaA ekuokf/kdkj lHkh ekuoksa esa ,d leku

fufgr gSa] bUgsa Nhuk ugha tk ldrk] budk caVokjk ugha fd;k tk ldrk rFkk ;s ,d nwljs ls

tqM+s gksus ds dkj.k ,d nwljs ij fuHkZj Hkh gSaA ;s fo’ks"krk,a ekuokf/kdkjksa dks ifjHkkf"kr djrh gSa

rFkk muesa vkSj vU; vf/kdkjkssa eas Hksn n’kkZrh gSaA bu fo’ks"krkvksa ij uhps ppkZ dh xbZ gSA

loZO;kid % tks lcdks ,d leku izkIr gSa

loZO;kidrk dk fl)kar ;g gS fd lHkh yksx izR;sd lanHkZ vkSj ifjfLFkfr esa fcuk fdlh HksnHkko

ds ekuokf/kdkjksa ds gdnkj gSaA oa’k] jax] fyax] Hkk"kk] /keZ] jktuSfrd ;k vU; fopkj] jk"Vªh; ;k

lkekftd ewy] lEifÙk] tUe vkSj vU; fdlh gSfl;r ds vk/kkj ij fdlh Hkh O;fDr dks bu

vf/kdkjksa ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA vU; ’kCnksa esa ekuokf/kdkj gj le; lHkh euq";ksa dks

tgka Hkh os jgrs gSa leku vf/kdkj vSkj lEeku iznku djrs gSaA lHkh ljdkjksa dks muds }kjk

viuk, ekuokf/kdkj vkn’kks± dks ykxw djuk pkfg,A ljdkj dks ;g r; djus dk gd ugha gS fd

og fdl vf/kdkj dk ikyu djsxh vkSj fdldk ughaA ifj.kkeLo:i u rks ljdkj ekuokf/kdkjksa

dks pqfuank :i ls ykxw dj ldrh gS vkSj u blesa LosPNkiw.kZ n‘f"Vdks.k viuk ldrh gSA

u R;kxs ;k Nhus tk ldus okys vf/kdkj

ekuokf/kdkjksa dk vfLrRo euq"; ds vfLrRo ij fuHkZj djrk gS u fd ml lanHkZ ;k O;oLFkk

ftlesa O;fDr jgrk gSA blfy, ekuokf/kdkj laLd‘fr] dkuwu vkSj jktuSfrd i)fr dh ijokg

13

-1 ukxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa ij vUrjkZ"Vªh; çfrKki=k] 1966 & çLrkouk laca/kh [kaM 3A

-2 fo;uk ?kks"k.kk vkSj dkjZokbZ dk dk;ZØe 1993] ekuokf/kdkjksa dh vfoHkkT;rk vkSj ijLij fuHkZjrk dks ekU;rk çnku dj ?kksf"kr djrh gS % ^^lHkh ekuokf/kdkj loZ&O;kid] vfoHkkT;] ijLij fuHkZj vkSj ijLij lacaf/kr gSaA vUrjkZ"Vªh; leqnk; dks ekuokf/kdkjksa ds lkFk fo’o Lrj ij fu"i{k vkSj leku rjhds] vk/kkj vkSj egÙo ls O;ogkj djuk pkfg,A ;|fi jk"Vªh; vkSj {ks=kh; fof’k"Vrkvksa vkSj fofHkUu ,sfrgkfld] lkaLd‘frd vkSj /kkfeZd i‘"BHkwfe;ksa dks /;ku esa j[kuk pkfg,] fQj Hkh jktuSfrd] vkfFkZd vkSj lkaLd‘frd i)fr;ksa ds ckotwn] ;g jk"Vªksa dk nkf;Ro gS fd oks ekuokf/kdkjksa vkSj ewyHkwr Lora=krk dks lqj{kk çnku djas vkSj c<+kok nsa**] iSjk 5A

-3 fgysjh pkYlZoFkZ ^ôgkV vkj foesUl baVjus’kuy g~;weu jkbV~l] **g~;weu jkbV~l vkWQ foesu % us’kuy ,aM baVjus’kuy ilZiSfDVo~l ds laLdj.k esa] lEiknd jcsdk ts dqd] 58 & 84 ¼fQykMsfYQ;k % isfUlyosfu;k çSl] 1994)A

ekuo vf/kdkj % lkekU; ls fof’k"V rd

fd, fcuk izR;sd O;fDr esa fufgr gSaA bu vf/kdkjksa dks dksbZ Nhu ugha ldrk] csp ;k [kjhn Hkh

ugha ldrkA D;ksafd ;s vf/kdkj euq";ksa esa fufgr gSa blfy, Lo;a Hkh os budk R;kx ugha dj

ldrs vkSj u gh budh lkSnsckt+h dj ldrs gaSA

budk foHkktu ugha fd;k tk ldrk

ekuokf/kdkjksa dh xBjh esa dbZ Jsf.k;ksa ds vf/kdkj lek, gq, gSa] tSls ukxfjd] jktuSfrd]

vkfFkZd] lkekftd rFkk lkaLd‘frdA bl xBjh ds lHkh vf/kdkj ,d nwljs ls tqM+s gq, gSa] ,d

nwljs ij fuHkZj gSa rFkk leku egÙo okys gSaA blh dkj.k buesa ls fdlh Hkh ,d vf/kdkj dk guu

;k deh gksus ij O;fDr ckdh ekuokf/kdkjksa dk Hkh iw.kZ :i ls bLrseky ;k miHkksx ugha dj

ldrkA mnkgj.k ds rkSj ij csjkst+xkjh dk izHkko vU; vf/kdkjksa tSls fd Hkkstu] f’k{kk] vkJ;]

LokLF;] Lora=k vkSj Bksl tkudkjh ds vk/kkj ij oksV nsus rFkk vkf[kjdkj thus ds vf/kdkj ij

iM+rk gSA lHkh vf/kdkjksa dh xkjaVh gksus ij gh ,d O;fDr Bhd rjg ls vkSj lEeku ds lkFk

thou O;rhr dj ldrk gSA vf/kdkjksa esa tqM+ko vkSj fuHkZjrk ds fl)kar dks varjkZ"Vªh; dkuwu esa 1Lohdkj fd;k x;k gSA ;s gSa & ukxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKki=k]

21966, fodkl ds vf/kdkj gsrq ?kks"k.kk] 1986 rFkk fo;uk ?kks"k.kk] 1993A

varjkZ"Vªh; dkuwu esa bu fl)karksa dks viuk, tkus ds ckotwn bUgsa ’khr ;q) dh jktuhfr ds rgr

xgjh pksV igaqphA vejhdk vkSj vU; if’peh ;wjksih; ns’kksa us ukxfjd] jktuSfrd vf/kdkjksa dks

vU; vf/kdkjksa ds Åij izkFkfedrk nsdj rFkk :l vkSj iwohZ ;wjksih; ns’kksa us lkekftd] vkfFkZd

rFkk lkaLd‘frd vf/kdkjksa dks izkFkfedrk nsdj ekuokf/kdkjksa dk caVokjk dj fn;kA ;g caVokjk

ekuokf/kdkjksa dh le> vkSj muds dk;kZUo;u nksuksa esa vkt rd fn[kkbZ nsrk gSA blfy, ;s

fl)kar nksgjkuk vkSj bu ij vey djuk ekuokf/kdkjksa dks okLrfod :i esa lkdkj djus ds

fy, t+:jh gSA

uokf/kdkjksa ds bfrgkl esa vejhdk vkSj if’peh ;wjksih; ns’kksa dh iz/kku Hkwfedk jgh gSA

mudh jktuSfrd lksp ekuokf/kdkjksa dh ifjHkk"kk vkSj foLrkj esa fn[kkbZ nsrh gSA ;gh

dkj.k gS fd ukxfjd ,oa jktuSfrd vf/kdkjksa dks izkFkfedrk feyh gS rFkk lkekftd] vkfFkZd

,oa lkaLd‘frd vf/kdkjksa dks ut+jUnkt+ fd;k x;k gSA blh rjg ekuokf/kdkjksa ds bfrgkl esa

iq#"kksa dh izHkkoh Hkwfedk gksus ds dkj.k efgykvksa ds vuqHko ut+jvUnkt+ gq, gSaA blfy,

efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa dks lkdkj djus esa dbZ #dkoVsa vkbZa gaSA bu #dkoVksa ij uhps ppkZ

dh xbZ gSA

ekuokf/kdkjksa dk caVokjk

Ekkuokf/kdkjksa ds fofHkUu Jsf.k;ksa esa caVokjs vkSj ,d Js.kh ds vf/kdkjksa dks nwljh Js.kh ds

vf/kdkjksa ij izkFkfedrk ds izHkko dks efgykvksa ds lanHkZ esa ns[krs gSaA efgykvksa ds igukos ij

izeq[k ekuokf/kdkj <kaps ds vUnj 3efgykvksa ds vf/kdkjksa esa #dkoVsa

ek

14

-4 ykWjh ,y gkblh] ^^ ÝhMe Dykst+ Vw gkse % n bEisDV vkWQ ok;ysal vxsaLV foesu vkWu fjçksMfDVo jkbV~l] ** vkSj jscsdk dqd ^^ baVjus’kuy g~;weu jkbV~l ,aM foesUl fjçksMfDVo gSYFk] ** bu foesUl jkbV~l g~;weu jkbV~l % baVjus’kuy QSfefuLV ilZiSfDVo ds laLdj.k esa] lEiknd twyh ihVjl ,aM ,aMªk owYij 238] 256 (yanu % jkÅVySt 1995)A

lkekftd jksd&Vksd ;k bl igukos ij efgykvksa dh pqukSrh vkSj

lkaLd‘frd fu;eksa ij [kqyh ppkZ dh ekax dk mnkgj.k ysrs gSaA

izeq[k ekuokf/kdkj <kaps ds varxZr ns[kk tk, rks bl ekeys ij

le> Hkh v/kwjh jgsxh vkSj ekeys dk gy Hkh ugha fudysxkA igukos

dks nh tkus okyh pqukSrh dks izeq[k <kaps esa ;k rks Lora=k lksp vkSj

cksyus ds ukxfjd vf/kdkj ds :i esa ns[kk tk,xk ;k /keZ vkSj

laLd‘fr ds vf/kdkj ds guu ds :i esaA blds foijhr vxj ge

vf/kdkjksa dh nksuksa Jsf.k;ksa ds vkilh tqM+ko dks le>dj bl

ekeys dks efgykvksa ds lanHkZ esa ns[ksa rks gy fudy ldrk gSA

vf/kdkjksa dks Åapk ;k uhpk nt+kZ nsuk

’khr ;q) ds jktuSfrd ekgkSy esa dk;kZfUor izeq[k ekuokf/kdkj

<kaps ds varZxr dqN ekuokf/kdkjksa dks vU; ekuokf/kdkjksa ls Åapk

vkSj T;knk egÙo okyk ekuk tkus yxkA vf/kdkjksa dks ,d nwljs ls

vlac) :i esa ns[kus ;k fdlh vf/kdkj dks nwljksa ls Åapk ;k uhpk

nt+kZ nsus ls cgl dk eqn~nk dsoy ;g cu x;k fd dkSu lk

vf/kdkj Åapk gS dkSu lk ugha ;k dkSu lk vf/kdkj t+:jh gS dkSu

lk xSj&t:jhA izR;sd voLFkk ;k ifjfLFkfr ds dkj.kksa vkSj

urhtksa esa ,d ls vf/kd ekuokf/kdkjksa dk ;ksxnku gksrk gSA ,d

ifjfLFkfr dks iSnk djus okys ;k mlds urhtksa eas fn[kkbZ nsus okys

vf/kdkjksa dks vyx&vyx nt+kZ nsuk ml ifjfLFkfr ij lgh le>

cukus esa ck/kd gksrk gSA xjhch tks yksxksa ds thou ds fy, ?kkrd

lkfcr gks ldrh gS] dbZ vf/kdkjksa ds guu dk urhtk gS] tSls &

Hkkstu] jkst+xkj] vkJ; vkfnA pwafd ;s vf/kdkj vkfFkZd rFkk

lkekftd Js.kh ds gSa] blfy, buls iSnk gksus okyh xjhch dh

ifjfLFkfr dks fodkl laca/kh leL;k ekuk tkrk gS] u fd ekuokf/kdkj dk eqn~nkA efgykvksa ds 4 lanHkZ esa ;g ik;k x;k gS fd iztuu laca/kh lsokvksa dh deh ;k vlqjf{kr lsokvksa ds dkj.k cPps

dks tUe nsrs le; dbZ efgykvksa dh e‘R;q gks tkrh gSA blls ;g Li"V gksrk gS fd iztuu laca/kh

vf/kdkjksa dk efgykvksa ds thou ds vf/kdkj ls xgjk laca/k gSA blds ckotwn bUgsa lkaLd‘frd

jhfr&fjokt+ksa ;k /keZ ds fo"k; ds :i esa ns[kk tkrk gS u fd thou ds vf/kdkj ds guu ds :i

esaA blds foijhr iqfyl }kjk xSj&dkuwuh gR;kvksa dks Li"V :i ls thou ds vf/kdkj dk guu

ekuk tkrk gSA

ljdkjh ;k xSj&ljdkjh dÙkkZ }kjk vf/kdkjksa dk guu

ukxfjd] jktuSfrd vf/kdkjksa dh izkFkfedrk dk urhtk ;g gS fd ekuokf/kdkj ljdkjh dÙkkZ

vkSj ljdkjh dkjZokbZ ls tqM+ x, gSaA blfy, QkSt] iqfyl] ljdkjh laLFkk ;k dk;ZdÙkkZ }kjk

vf/kdkjksa dk guu ekuokf/kdkjksa dk guu ekuk tkrk gSA vxj ge efgykvksa vkSj ncs gq, oxks± ds

doy v / dk ks d mYya?ku i v /k f r

s f k j a s j k k j

a

ekuo vf/kd

kjks dk c¡Vo

kjk

vf/k jka Å ;k n +k ns kdk s dks ¡pk uhpk t Z u

jd jh jd d k jk d jk

l k ;k xSj l kjh Ùk Z }k vf/k k sa dk guu

vf kdkj s dks lkotfu ks=k rd lhf r d k

/ ka Z d {e ju

d kdsoy O;fDrxr vf/kdkjksa ks ekU;r

lhMk W % efgykvk s a ds vf/kdkjk s a dh i qu%LFkkiuk

15

lanHkZ esa ns[ksa rks muds vf/kdkjksa ds

guudÙkkZ T+;knkrj xSj&ljdkjh yksx tSls

fd ifjokj] leqnk;] dk;ZLFky ds lnL;

gksrs gSaA pwafd ;s guu xSj&ljdkjh O;fDr

vkSj laLFkkvksa }kjk fd;k tkrk gS] blfy,

bls izeq[k ekuokf/kdkj <kaps ds varxZr

ekuokf/kdkjksa ds guu dk nt+kZ ugha fn;k

tkrkA efgykvksa ds ?kweus&fQjus] f’k{kk

izkIr djus rFkk cksyus dh vkt+knh ij

ifjokj vkSj leqnk; }kjk jksd&Vksd

blh izdkj ds mnkgj.k gSaA ?kjsyw 5fgalk Hkh ,slk gh ,d ekeyk gSA

;g tsaMj vk/kkfjr HksnHkko dk ,d

lcls cM+k lkoZHkkSfed vkSj O;ofLFkr

izdkj gSA ysfdu blds izfr jk"Vª dh

ft+Eesnkjh dks vHkh gky gh esa ekU;rk

izkIr gqbZ gSA

vf/kdkjksa dks lkoZtfud {ks=k rd lhfer djuk

ljdkj vkSj ljdkjh dÙkkZ ls tqM+k

ekuokf/kdkj dk iz/kku <kapk dsoy

lkoZtfud {ks=k esa gq, vf/kdkjksa ds guu

ij /;ku dsfUnzr djrk gSA futh {ks=k esa

vf/kdkjksa ds guu tSls fd ifjokj] leqnk; ;k O;kikj esa guu dks iz/kku <kapk egÙo ugha nsrkA

pwafd gj lekt ds lkoZtfud {ks=k esa iq#"k vf/kd la[;k esa gSa vkSj os iz/kku gSa] blfy,

ekuokf/kdkjksa dks dsoy lkoZtfud {ks=k rd lhfer djus ls tsaMj ls tqM+s futh {ks=k esa gksus okys

HksnHkko ut+jvUnkt+ gks tkrs gSaA lp rks ;g gS fd efgykvksa dk vfLrRo vkSj mudh Hkwfedk

futh {ks=k esa fu/kkZfjr gksrh gSA mudh ukxfjd vkSj jktuSfrd vkt+kfn;ksa tSls fd cksyus] ?kweus]

f’k{kk vkfn dh vkt+knh ij jksd&Vksd lcls igys vkSj izcy :i esa ifjokj vkSj leqnk; }kjk

yxkbZ tkrh gSA bl jksd&Vksd dk vlj lkoZtfud {ks=k esa efgykvksa dh Hkwfedk esa >ydrk gSA

ekuokf/kdkjksa dks dsoy lkoZtfud {ks=k rd lhfer j[kus dk urhtk efgykvksa dks ekuokf/kdkjksa

ds nk;js ls ckgj j[kuk gSA

dsoy O;fDrxr vf/kdkjksa dks ekU;rk

ukxfjd ,oa jktuSfrd vf/kdkjksa ij t+ksj nsus okys izeq[k ekuokf/kdkj <kaps ds varxZr dsoy

O;fDrxr HksnHkko vkSj vf/kdkjksa ds guu dks ekU;rk nh tkrh gSA ijUrq gkf’k, ij fLFkr lewgksa

-5 dSfuFk jkSFk] ^^MkWesfLVd ok;ysal ,t ,u baVjus’kuy g~;weu jkbV~**] **g~;weu jkbV~l vkWQ foesu % us’kuy ,aM baVjus’kuy ilZiSfDVo~l** ds laLdj.k esa lEiknd jcsdk dqd] 326 & 339 (fQykMsfYQ;k % isfUlyosfu;k çsl] 1995½A

ekuo vf/kdkj % lkekU; ls fof’k"V rd

16

ds vf/kdkjksa dk guu T+;knkrj tkfr] tasMj ;k xjhch vkfn ds dkj.k gksrk gSA blfy, lkewfgd

vf/kdkjksa ds guu izeq[k ekuokf/kdkj <kaps ds vUnj ut+jvUnkt+ gks tkrs gSaA

dsoy vf/kdkjksa ds mYya?ku ij vk/kkfjr

ukxfjd ,oa jktuSfrd eqn~nksa ij t+ksj nsus ds dkj.k dsoy vf/kdkjksa ds mYya?ku vkSj ihfM+rksa ds

lanHkZ esa gh ekuokf/kdkj ifjHkkf"kr gks x, gSaA ;g blfy, gqvk D;ksafd ukxfjd ,oa jktuSfrd

vf/kdkj ,d rjQ rks gj O;fDr dh vkt+knh vkSj O;fDrxr lqj{kk dks Li"V djrs gSa vkSj nwljh

rjQ jk"Vª ij bu O;fDrxr vkt+kfn;ksa ds nk;js esa tkus ij jksd yxkrs gSaA bl jksd ds dkj.k 6izeq[k ekuokf/kdkj <kaps ds varxZr jk"Vª dk nkf;Ro dsoy udkjkRed ekuk tkrk gSA blds

foijhr vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrd Js.kh ds vf/kdkjksa dks lkdkj djus ds fy, jk"Vª ij

;kstukvksa vkSj dk;ZØeksa dk nkf;Ro Mkyk tkrk gSA pwafd ;kstukvksa vkSj dk;ZØeksa ds fy, 7lalk/kuksa dh t+:jr gksrh gS] blfy, bu nkf;Roksa dks ldkjkRed nkf;Ro ekuk tkrk gSA

vyx&vyx nkf;Roksa ds dkj.k izeq[k ekuokf/kdkj <kaps ds varxZr nksukas Jsf.k;ksa ds vf/kdkjksa dks

,d nwljs ls fcYdqy vyx le>k tkrk gSA ijUrq lp rks ;g gS fd ukxfjd ,oa jktuSfrd

vkt+kfn;ksa ds bLrseky ds fy, gj O;fDr dks LokLF;] f’k{kk] vkJ; vkSj jkst+xkj dh t+:jr gSA

blds lkFk&lkFk ;g Hkh lp gS fd vkt+kfn;ksa vkSj lqj{kk dks cjdjkj j[kus ds fy, Hkh jk"Vª dks

lalk/kuksa dh t+:jr iM+rh gS tSls fd iqfyl O;oLFkk ds dke&dkt vkSj muds izf’k{k.k ds

fy,A

gkykafd ekuokf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; dkuwu vkSj ppkZ ekuokf/kdkjksa dks loZO;kid] caVokjk u

fd, tk ldus okys vkSj ,d nwljs ij fuHkZj ekurs gSa] ijUrq izeq[k ekuokf/kdkj <kaps ds varxZr

bu fl)karkas dks pksV igaqph gSA bldk vlj efgykvksa rFkk gkf’k, ij fLFkr vU; lewgksa ij

iM+rk gS tks ,sfrgkfld vkSj orZeku HksnHkko ds f’kdkj gSaA uhps nh xbZ rkfydk bu lc #dkoVksa

dks Li"V djrh gSA

-6 ’kCnkoyh ns[ksaA

-7 ’kCnkoyh ns[ksaA

vf/kdkjksadh Js.kh

mYya?kudÙkkZ ihfM+r

ljdkjh dÙkkZ

O;fDrxr vf/kdkj [k+kldj iq#"kksa ds tks eq[;r% lkoZtfud {ks=k esa fØ;k’khy gksrs gSa

Ukkxfjd] jktuSfrd vf/kdkj

lkoZtfud

futhvkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd‘frd vf/kdkj

xSj ljdkjh dÙkkZ

Lkkewfgd vf/kdkj [k+kldj efgykvksa ds tks eq[;r% futh {ks=k esa fØ;k’khy gSaA


17

efgykvksa dks ekuo dk nt+kZ nsuk

fyd ekuokf/kdkj laf/k;ksa esa fyax ds vk/kkj ij HksnHkko dh eukgh gSA fQj Hkh efgykvksa

ds lanHkZ esa bu ekSfyd vf/kdkjksa vkSj vkt+kfn;ksa dk Li"Vhdj.k ugha gks ik;kA tSls

lkspus] ?kweus] cksyus dh vkt+knh vkSj thou dh lqj{kk vkfn dk efgykvksa ds lanHkZ esa D;k vFkZ

gS\ tSlk fd igys Hkkx esa mYys[k fd;k x;k gS izeq[k ekuokf/kdkj <kapk u dsoy ukxfjd]

jktuSfrd vf/kdkjksa dks izkFkfedrk nsrk gS cfYd ;g iq#"kksa ds vuqHkoksa vkSj ekudksa ij vk/kkfjr

Hkh gSA blh dkj.k ,d ,sls dkuwu dh vko’;drk Fkh tks efgykvksa ds vuqHkoksa vkSj lanHkks± ds

varxZr lkekU; vf/kdkj rFkk vkt+kfn;ksa dks Li"V djsA fL=k;ksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkko

gVkus gsrq lafonk ¼Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against

Women, CEDAW, lhMkW½ ,d ,slk gh fo’ks"k dkuwu gSA ;g u dsoy ekuokf/kdkjksa dks efgykvksa

ds lanHkZ esa ifjHkkf"kr djrk gS] cfYd mu {ks=kksa ij Hkh izdk’k Mkyrk gS] ftuesa muds fo#) cM+s

iSekus ij HksnHkko gksrk gS tSls jkst+xkj] LokLF;] ikfjokfjd ft+Unxh] f’k{kk vkfnA

lhMkW ckdh ekuokf/kdkjksa ds nLrkost+ksa ¼laf/k;ka vkSj ?kks"k.kk,a½ ls vyx gS tks ^fyax ij

vk/kkfjr HksnHkko* dks fu"i{k :i ls lacksf/kr djrs gSaA lhMkW ;g Li"V djrh gS fd efgyk,a

lkewfgd rkSj ij fyax vk/kkfjr HksnHkko dh f’kdkj gSaA ;g bl vksj Hkh /;ku fnykrh gS fd

efgykvksa ds fo#) HksnHkko dk oSpkfjd vk/kkj fir‘lÙkkRed lksp gSA ;gh lksp ifjokj ds

vUnj] dk;ZLFky vkSj lkoZtfud thou esa efgykvksa dh Hkwfedk rFkk ;ksX;rk fu/kkZfjr djrh gSA

lkoZtfud vkSj futh nksuksa {ks=kksa esa efgykvksa dh vlekurk dk lzksr fyax vk/kkfjr fir‘lÙkkRed

lksp gSA bl rjg ls lkoZtfud vkSj futh {ks=k dk tqM+ko LFkkfir djuk lhMkW dk fo’ks"k

;ksxnku gSA

ekSfyd ekuokf/kdkj laf/k;ksa ls efgykvksa ij fo’ks"k dkuwu lhMkW rd ds lQj ds rgr

ekuokf/kdkjksa dk nk;jk lkoZtfud {ks=k ls futh {ks=k rd c<+ x;k gSA ;g lQj vklku ugha Fkk]

ijUrq ;g /kheh xfr ls c<+rh gqbZ vkSj et+cwrh ls yM+h gqbZ yM+kbZ FkhA

ekS

18

lekurk dk lQj

MkW ls igys efgykvksa ds laca/k esa dbZ varjkZ"Vªh; nLrkost+ vk,A bu nLrkostk+sa us dsoy

dqN fxus&pqus {ks=kksa esa efgykvkas ds fo#) HksnHkko dks lacksf/kr fd;kA eq[; :i ls

ukxfjd {ks=k esa vlekurk vkSj lkoZtfud {ks=k esa fgalk varjkZ"Vªh; fpark ds fo"k; FksA dqN {ks=kksa

esa vlekurk ds lacks/ku ls vkxs c<+dj lHkh {ks=kks esa lHkh izdkj ds tsaMj vk/kkfjr HksnHkko ij

,d O;kid laf/k rd dk lQj VqdM+ksa esa laHko gks ik;kA bl lQj dks vkxs c<+kus esa efgyk

vf/kdkjksa ds vkUnksyu dk fo’ks"k ;ksxnku FkkA

fo’o ds fofHkUu Hkkxksa esa vyx&vyx le; vkSj vyx&vyx lanHkksZ esa ;s la?k"kZ iuisA bu

la?k"kks us efgykvksa dh ubZ Hkwfedk ds lkFk lekt esa cnyko dh uhao j[kh vkSj varjkZ"Vªh; Z a

ekuokf/kdkj ds dkuwuksa dks /khjs&/khjs izHkkfor fd;kA efgykvksa us vkSifuosf’kd ’kklu ls

vkt+knh] ukxfjd vf/kdkj] Jfed vf/kdkj] leku osru tSls fo"k;ksa ij nkok djds buds lanHkZ

esa viuh ubZ Hkwfedk dh jpuk dhA bu iz;klksa ds ifj.kkeLo:i ekuokf/kdkjksa dh lkoZHkkSe

?kks"k.kk ;w- Mh- ,p- vkj- 1948 esa ̂ îq#"kksa vkSj efgykvksa ds leku vf/kdkjksa** dks ’kkfey fd;k 8x;kA mlds ckn 1966 esa nks egÙoiw.kZ ekuokf/kdkj dh lafonk,a cuhaA mu lafonkvksa&

ukxfjd vkSj jktuSfrd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKki=k ¼vkbZ- lh- lh- ih- vkj-½ rFkk

vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd‘frd vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKki=k ¼vkbZ- lh- bZ- ,l- lh-

vkj-½ esa fyax vk/kkfjr HksnHkko ij jksd yxkbZ xbZA

blls vkxs c<+rs gq, dqN laf/k;ka cuha ftuesa dqN [kkl {ks=kksa esa efgykvksa ds lkFk gksus okys

HksnHkko dks nwj djus dk nkf;Ro jk"Vªksa ij Mkyk x;kA O;fDr;ksa ds voS/k O;kikj rFkk vU; yksxksa

dh os’;ko‘fÙk ds ’kks"k.k ds neu gsrq lafonk] 1949 ,slh igyh lafonk Fkh ftlesa ,d xaHkhj

ifjfLFkfr dks lacksf/kr fd;k x;kA lhMkW dks viukus ls igys la;qDr jk"Vª us fo’ks"kdj la?k"kZ dh

ifjfLFkfr;ksa esa efgykvksa ij gksus okys fgalkRed vR;kpkjksa ij /;ku fn;k FkkA blfy,

vkikrdky vkSj l’kL=k la?k"kZ esa efgykvksa vkSj cPpksa dh lqj{kk gsrq ?kks"k.kk] 1974 }kjk bu

ifjfLFkfr;ksa esa vekuoh; O;ogkj ij jksd yxk nh xbZA blh nkSjku jkst+xkj vkSj jktuhfr ds

{ks=kksa esa nks varjkZ"Vªh; laf/k;ksa }kjk efgykvksa ds fy, dqN vf/kdkj lqfuf’pr fd, x,A

varjkZ"Vªh; Jfed laxBu ¼vkbZ- ,y- vks-½ us 1951 esa efgyk vkSj iq#"k Jfedksa ds fy, osru dh

cjkcjh dh ?kks"k.kk dhA blds varxZr leku dk;Z ds fy, efgykvksa dks iq#"kksa ds cjkcj osru dk

vf/kdkj feykA blds ckn 1952 esa efgykvksa ds jktuSfrd vf/kdkjksa ij lafonk us efgykvksa dh

jktuhfr esa lgHkkfxrk lqfuf’pr dhA

lu~ 1952 rd efgykvksa ds fo#) HksnHkko dks lekIr djus dh fn’kk esa dh xbZ dksf’k’ksa dsoy

lkoZtfud {ks=k rd lhfer Fkha] futh {ks=k esa HksnHkko nwj djus dk igyk dne nkl izFkk dks

gVkus ij vuqiwjd lafonk] 1956 ds :i esa mBk;k x;kA blus mu lkekftd izFkkvksa dks lekIr

djus dh igy dh tgka efgykvksa dks oLrq ds :i esa ns fn;k tkrk FkkA mnkgj.k ds rkSj ij ’kknh

- 8 vokssZu ,l Ýst+j] ^^fcdfeax g~;weu % n vksfjtu ,aM MsoysiesaV vkWQ foesUl jkbV~l** foesu] tsaMj ,aM g~;weu jkbV~l % , Xykscy ilZiSfDVo ds laLdj.k esa] lEiknd ektksZjh ,xksflu] 15 & 64 ¼t;iqj % jkor ifCyds’kUl 2003½ 18

lh


19

vkxs c<+rs jgas---

efgykvk s a dk s ekuo dk nt+k Z nsuk

esa] dqN iSls ds cnys ;k fo/kok gksus ij efgyk dks fdlh nwljs iq#"k dks lkSai nsukA futh {ks=k esa

nklrk dh izFkkvksa ij jksd yxkdj bl lafonk us dqN gn rd lekt ds izkFkfed {ks=k & ifjokj

esa HksnHkko dks lacksf/kr fd;kA

1957 esa ’kknh’kqnk efgykvksa dh jk"Vªh;rk ij lafonk vkbZA bl lafonk ds QyLo:i efgykvksa

dh jk"Vªh;rk ’kknh ij vk/kkfjr ugha jghA vFkkZr~ blds rgr ifr dh jk"Vªh;rk ls vyx djds

efgykvksa dh jk"Vªh;rk dks ,d Lora=k igpku nh xbZA blus futh {ks=k esa HksnHkko ds ml {ks=k dks

lacksf/kr fd;k tks lkoZtfud {ks=k esa efgykvksa ds vf/kdkjksa dks ladqfpr dj jgk FkkA 1964 esa

’kknh dh lgefr] ’kknh dh U;wure vk;q vkSj ’kknh ds iathdj.k ij lafonk vkbZA blus igyh

ckj efgykvksa dks gkfu igaqpkus okyh ’kknh ls tqM+h izFkkvksa dks xaHkhj ekurs gq, lacksf/kr fd;kA

blus u flQZ efgykvksa dks thou lkFkh pquus dk vf/kdkj fn;k] cfYd ’kknh esa mudh lgefr

dks t+:jh Bgjk;kA

mi;qZDr izR;sd lafonk efgykvksa ds vf/kdkjksa dks lkoZtfud {ks=k ls futh {ks=k dh vksj c<+kus

okyk ,d dne FkkA blh rjg efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa dk lQj dqN eqn~nksa ls vkxs c<+dj

lhMkW tSlh ,d foLr‘r laf/k rd igaqpkA

20

la;qDr jk"Vª esa efgyk vf/kdkjksa dh ekU;rk dk lQj

- 9 chlosa jk"Vª lnL; }kjk vuqleFkZu çkIr gksus ds ckn rsjgosa fnu lhMkW ykxw gqvk & vuqPNsn 27 (1)A ;g ykxw gksus ds ckn gh lHkh vuqleFkZu djus okys jk"Vªksa ds fy, ckè; gqvkA

- 10 ’kCnkoyh ns[ksaA

lhMkW ds vax

erkSj ij ;g le>k tkrk gS fd lafonk dsoy varjkZ"Vªh; dkuwu ds varxZr cuk

nLrkost+ gSA ijUrq lPpkbZ ;g gS fd lafonk dkuwuh nLrkost+ vkSj mlds Hkhrj fn, x,

vuqPNsnksa rd lhfer ugha gSA bldk lkj vkSj foLrkj vyx&vyx lanHkksZ esa vuqPNsnksa ds iz;ksx a

vkSj muls lacaf/kr fooknksa ls mHkjrk gSA ;gh iz;ksx vkSj fookn laf/k dks ,d xfr’khy vkSj

thfor nLrkost+ cukrs gSaA blh rjg 1979 esa tUeh lhMkW ds fLFkj vuqPNsnksa dks lkekU;

laLrqfr;ksa ;kuh lq>koksa vkSj fu"d"kZ ds rkSj ij vkus okyh fVIif.k;ksa us xfr’khy cuk;k gSA

lkekU; laLrqfr vkSj ;s fVIif.k;ka lhMkW ds dk;kZUo;u ls mHkjrh gSaA bl izdkj lhMkW vU;

laf/k;ksa dh rjg vuqPNsnksa] lkekU; laLrqfr;ksa vkSj fu"d"kZ fVIif.k;ksa ls feydj cuh gSA

lafonk dk nLrkost+

lafonk ds nLrkost+ esa ,d mn~nsf’kdk ;kuh izLrkouk rFkk 30 vuqPNsn gSaA izLrkouk esa lhMkW dk

mn~ns’; vkSj vk/kkj fufgr gSA vuqPNsn 1 HksnHkko dks ifjHkkf"kr djrk gS tcfd vuqPNsn 2 ls 4

vk


Øekad o"kZ varjkZ"Vªh; nLrkost+ksa ds uke

1 1949 O;fDr;ksa ds voS/k O;kikj vkSj vU; yksxksa dh os’;ko‘fÙk

ds ’kks"k.k ds neu gsrq lafonk

2 1951 ,d leku osru ij varjkZ"Vªh; Jfed laxBu

¼vkbZ- ,y- vks-½ dh 100oha lafonk

3 1952 efgykvksa ds jktuSfrd vf/kdkjksa ij lafonk

4 1956 nklrk ds mUewyu ij vuqiwjd lafonk

5 1957 ’kknh’kqnk efgykvksa dh ukxfjdrk ij lafonk

6 1962 ’kknh dh lgefr] ’kknh dh U;wure vk;q vkSj ’kknh ds

iathdj.k ij lafonk

7 1974 vkikrdky vkSj l’kL=k la?k"kZ ds nkSjku efgykvksa vkSj

cPpksa ds laj{k.k ij ?kks"k.kk

8 1979 fL=k;ksa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq

lafonk dk vaxhdj.k

99 1981 lhMkW dk ykxw gksuk

1010 2000 lhMkW ds fy, oSdfYid u;kpkj @ çksVksdkWy

21

- 11 fL=k;ksaa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lafonk] 1979] vuqPNsn 10 A

- 12 ogh] vuqPNsn 11A

- 13 ogh] vuqPNsn 12A

- 14 ogh] vuqPNsn 7 A

- 15 lhMkW ds vUrxZr xfBr lfefr dh lajpuk vkSj fØ;k ds fy, ’kCnkoyh ns[ksaA

- 16 ;g vDVwcj 2004 rd dh fLFkfr gSA lhMkW ds vuqPNsn 2 ds vUrxZr jk"Vª ds nkf;Roksa ls lacaf/kr lkekU; laLrqfr 26 ij fopkj & foe’kZ vHkh tkjh gSA

esa jk"Vªksa ds nkf;Ro fn, x, gSaA vuqPNsn 5 ls 16 esa ewy eqn~nksa dk lekos’k gSA buesa mu {ks=kksa dk 11 12 13mYys[k gS tks fo’ks"kdj efgykvksa dks izHkkfor djrs gSa tSls fd f’k{kk] jkst+xkj] LokLF; vkSj

14jktuSfrd lgHkkfxrkA bu {ks=kksa ds laca/k esa ;s vuqPNsn jk"Vª ds nkf;Roksa dks Hkh fu/kkZfjr djrs

gSaA vuqPNsn 1 ls 4 esa lhMkW tasMj HksnHkko dh O;kid le> cukrh gSA bl le> dks ;g vuqPNsn

5 ls 16 esa fn, x, {ks=kksa esa ykxw djds muesa tasMj HksnHkko dk mYys[k djrh gSA ,slk djds ;g

tsaMj HksnHkko dks bu {ks=kksa rd lhfer u j[kdj bl le> dks vU; {ks=kksa esa ykxw djus dk jkLrk

fn[kkrh gSA ckn ds vuqPNsnksa 17 ls 30 esa lhMkW dks dk;kZfUor djus okyh dfeVh ds laxBu] 15mldh xfrfof/k;ksa vkSj mlds }kjk dh tkus okyh iqujoyksdu izfØ;k nh xbZ gSA

lkekU; laLrqfr

lhMkW dks dk;kZfUor djus ds nkSjku lhMkW dfeVh ds lkeus dbZ u, eqn~ns rFkk vyx&vyx

lanHkks± ls tqM+h leL;k,a vkrh gSaA bu u, eqn~nksa vkSj leL;kvksa dh O;k[;k lhMkW dfeVh bUgsa

vuqPNsnksa ds lanHkZ esa ns[krs gq, vkSj lhMkW dh le> dks mu lanHkks± ij ykxw djrs gq, djrh gSA

;g O;k[;k gh lkekU; laLrqfr dgykrh gSA bl rjg ;g lafonk ds dk;Z{ks=k dks Li"V djrh gS 16rFkk mldk foLrkj djrh gSA vc rd 25 laLrqfr;ka nh tk pqdh gaSA buesa ls dqN egÙoiw.kZ

laLrqfr;ka gSa & 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24A lkekU; laLrqfr 19 efgykvksa ds fo#) fgalk ij gSA

;g ̂^tsaMj vk/kkfjr lHkh izdkj dh fgalk pkgs og futh {ks=k esa gks ;k lkoZtfud] ij jksd yxkus

ds fy, mi;qDr vkSj izHkkoh rjhds** viukus dh tokcnsgh jk"Vª lnL;ksa ij Mkyrh gSA lkekU;

laLrqfr 21 ’kknh vkSj ikfjokfjd laca/kksa esa efgykvksa dh lekurk ij gSA lkekU; laLrqfr 16 vkSj

17 ikfjokfjd m|e ;k O;olk; rFkk fyax vk/kkfjr ?kjsyw dkedkt ds caVokjs ls mHkjs HksnHkko

dks lacksf/kr djrh gSaA lkekU; laLrqfr 23 dk mn~ns’; jktuSfrd vkSj lkoZtfud thou esa

efgykvksa ds fo#)] HksnHkko nwj djuk vkSj 24 dk mn~ns’; LokLF; lsok,a lqfuf’pr djuk gSA

fu"d"kZ fVIi.kh

lhMkW ds izR;sd jk"Vª lnL; dks le;≤ ij lhMkW dfeVh esa fjiksVZ tek djuh iM+rh gSA bl

fjiksVZ esa jk"Vª ;g crkrs gSa fd fdl izdkj vkSj fdl gn rd mUgksaus vius ns’k esa lhMkW dk ikyu

fd;k gSA bu fjiksVks± dk iqujoyksdu djuk lhMkW dfeVh dk izeq[k dk;Z gSA iqujoyksdu ds

varxZr lhMkW dfeVh mu jk"Vªksa ds lanHkZ esa vius fopkj] fu.kZ; vkSj lq>ko j[krh gSA ;s fu.kZ;

vkSj fopkj fu"d"kZ fVIif.k;ka dgykrh gSaA ;s lhMkW ds nLrkost+ dks jk"Vªksa }kjk fofHkUu

ifjfLFkfr;ksa esa ykxw djus ds rjhds n’kkZrs gq, lhMkW dh le> ds nk;js dks c<+krh gSA

lhMkW dks ,d isM+ ds :i esa ns[kk tk ldrk gS ftlesa lhMkW nLrkost+ isM+ dk ruk gS vkSj lkekU;

laLrqfr;ka mldh ’kk[kk,a gSaA ;s ’kk[kk,a vyx&vyx eqn~nksa vkSj ifjfLFkfr;ksa ds laca/k esa lafonk

ds vFkZ dks Li"V djrh gSa vkSj mldk foLrkj djrh gSaA fu"d"kZ fVIif.k;ka fofHkUu ns’kksa ds lanHkZ

esa lhMkW dk dk;kZUo;u n’kkZrh gSaA bl rjg ls lhMkW u, eqn~nksa] pqukSfr;ksa vkSj fparkvksa ds lanHkZ

efgykvk s a dk s ekuo dk nt+k Z nsuk

22

fu"d"kZ fVIif.k;k¡

Ul ke k ; Ulke k ;

vuqPNsn 1 ls 30 rd

ns'kh; jf iksVZ

esa viuk dk;kZUo;u nks izdkj ls fu/kkZfjr djrh gSA igyk lkekU; laLrqfr }kjk eqn~nksa ds lanHkZ

esa vkSj nwljk fu"d"kZ fVIif.k;ksa }kjk jk"Vªksa ds lanHkZ esaA ;g fujarj izfØ;k orZeku fLFkfr;ksa esa Hkh

HksnHkko lacksf/kr djus ds fy, lhMkW dks izklafxd cukrh gSA blfy, lEiw.kZ lafonk dsoy laf/k

ds nLrkost+ ls ugha curh cfYd jk"Vªksa dh leh{kkvksa] lkekU; laLrqfr;ksa rFkk fu"d"kZ fVIif.k;ksa

ls feydj curh gSA

k rqfrL Lak rqfrL La


23

MkW ¼fL=k;ksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lafonk½ ds varxZr efgykvksa ds

ekuo vf/kdkj rhu fl)kUrksa ij vk/kkfjr gSaA os gSa & lekurk] vHksnHkkoiw.kZ O;ogkj

vkSj jk"Vªksa ds nkf;RoA ;s rhu fl)kUr ,d ysal dh rjg gSa ftuds }kjk lHkh izdkj ds tsaMj

HksnHkko dh igpku dh tk ldrh gS vkSj mudks nwj fd;k tk ldrk gSA ;|fi rhuksa fl)kar ,d

nwljs ls fHkUu gSa] fQj Hkh muds dqN rÙo ,d nwljs dks izHkkfor djds vkilh et+cwrh iznku

djrs gSaA bl Hkkx esa lhMkW ds bu rhu cqfu;knh fl)karksa ij ppkZ dh xbZ gSA

lkj esa ftrus yksx gSa mruh gh fofo/krk,a gSaA tUe ls tqM+h fofo/krk,a tSls fyax] jax]

’kkjhfjd {kerk@v{kerk vkSj vkdkj ;k lekt ls mHkjh fofo/krk,a tSls /keZ] oxZ] tkfr

vkfnA ;s fofo/krk,a lekt esa O;fDr dk Lrj vkSj mls izkIr ykHk o gkfu;ka fu/kkZfjr djrh gSaA

,slh fLFkfr esa lekurk dk vFkZ D;k le>k tkuk pkfg,A D;k lekurk dk mn~ns’; lcdks ,d

:i esa <kyuk gS \ ;k lHkh dks vf/kdkjksa vkSj Lora=krk dk mi;ksx djus ds fy, leku :i ls

l{ke cukuk gSA vU; ’kCnksa esa D;k lekurk ifj.kke fu/kkZfjr djrh gS ;k og ,slh izfØ;k

fu/kkZfjr djrh gS ftlls izR;sd O;fDr dks leku lk/ku vkSj volj feysa rFkk ifj.kke dk og 17Lo;a p;u dj ldsA

vke rkSj ij ;g ekuk tkrk gS fd lekurk dk eryc ,d leku yksxksa ds lkFk ,d leku

O;ogkj gksuk pkfg,A ;g lekurk dk ijEijkxr ;k lkekU; n‘f"Vdks.k gSA vU; ’kCnksa esa dgk

tk, rks ,d leku yksxksa ds lkFk leku O;ogkj vkSj fHkUu :i ls fLFkr yksxksa ds lkFk vyx

O;ogkj gksuk pkfg,A leku :i ls fLFkr yksxksa ds lkFk vyx O;ogkj vlekurk iSnk djrk gSA

lekurk

- 17 ;g bl çLrkouk ij vk/kkfjr gS fd vf/kdkjksa dk vius vki rc rd ç;ksx ugha fd;k tk ldrk tc rd vkfFkZd] laLFkkxr vkSj dkuwuh çca/kksa }kjk dsUnzh; ekuoh; {kerk,a iw.kZ :i ls fodflr ugha gksrhaA vkSj ;s {kerk,a miyfC/k ;k ^p;u* fu/kkZfjr djus dh ctk; p;u djus dh Lora=krk nsrh gSaA ekFkkZ uqlckWe] foesu ,aM g~;weu MsoysiesaV % n dSisfcfyVht+ vijksp ¼fnYyh] dkyh] 2000½A

lhMkW dk cqfu;knh <kapk

lh

la

24

lekurk dk vkSipkfjd <kapk

- 18 jRuk diwj ,oa cszaMk dkWlesu] lcoflZo lkbV~l % QSehfuLV ,axstesaV fon ykW bu bafM;k ¼U;w fnYyh] lst ifCyds’ku] 1996½ 175 & 177A

- 19 tsaMj laca/kh Hksn iq#"kksa vkSj efgykvksa ds chp lekt }kjk cuk;k x;k Hksn gS ftls vkn’kksZ }kjk et+cwrh çnku dh atkrh gS vkSj lkekthdj.k dh çfØ;k }kjk LFkkf;Ro çnku fd;k tkrk gSA bUgsa fyax Hksn ls vyx le>uk pkfg, D;ksafd og tSfod @ çkd‘frd gSA

bl n‘f"Vdks.k ds varxZr eq[; eqn~nk ;g mBrk gS fd D;k yksx ,d leku ifjfLFkfr esa gSa ;k

ughaA ijUrq ,slk djus ls yksxksa dh fHkUu ifjfLFkfr;ksa dk vk/kkj rFkk yksxksa ij mldk izHkko

ut+jvUnkt+ gks tkrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij ,d leku izrhr gksus okys yksx tUe vkSj lekt

ls mHkjs vyx&vyx ykHk o gkfu;ksa ds izkid gksrs gSaA bl dkj.k mudh {kerk,a vkSj mUgsa izkIr

volj vleku gksrs gSaA bl izdkj leku O;ogkj ij /;ku dsfUnzr djrs gq, ;g n‘f"Vdks.k fHkUu

{kerkvksa vkSj voljksa ls mHkjh vlekurk dks vuns[kk djrk gSA

lekurk dh bl ijEijkxr le> dks nks izdkj ls bLrseky fd;k x;k gSA igys ut+fj, ds

vuqlkj efgykvksa vkSj iq#"kksa dks ,d leku ekudj leku O;ogkj ds dkfcy ekuk x;k gSA

nwljk tsaMj Hksn dks ekurs gq, efgykvksa vkSj iq#"kksa dks vyx&vyx O;ogkj ds dkfcy ekurk

gSA buesa ls lekurk ds igys ut+fj, ij vk/kkfjr <kapk ^vkSipkfjd* vkSj nwljk ^fHkUurk* 18vk/kkfjr dgykrk gSA fHkUurk ds ut+fj, ls Hkh lekurk ds nks <kaps fudyrs gSa ,d rks og tks

iq#"kksa vkSj efgykvksa esa tsaMj Hksn dks Lohdkj djrs gq, efgykvksa dks vyx O;ogkj }kjk dsoy

lqj{kk iznku djrk gS rFkk nwljk] tsaMj Hksn dk efgykvksa ij gkfudkjd izHkko ns[krs gq, bl Hksn

dks nwj djus dk iz;kl djrk gSA

lekurk ds ̂vkSipkfjd* <kaps esa efgykvksa vkSj iq#"kksa dks ,d leku ekurs gq, nksuksa dks leku

O;ogkj dk gdnkj ekuk tkrk gSA blfy, ;g le>k tkrk gS fd efgykvksa ds lkFk vyx 19O;ogkj vlekurk iSnk djrk gSA QyLo:i tsaMj Hksn dks igpkuuk ;k bls /;ku esa j[krs gq,

efgykvksa ds fy, vyx O;ogkj fu/kkZfjr djus dk ifj.kke tsaMj Hksn dks c<+kok nsuk gksxkA

blfy, dkuwu esa tsaMj laca/kh fu"i{krk gksuh pkfg, vkSj

fu;eksa dk dsoy ,d gh Lrj gksuk pkfg,A bl lksp ds

rgr tsaMj laca/kh fHkUurk ls efgykvksa dks gksus okyh

gkfu;ka ut+jvUnkt+ gks tkrh gSaA vU; ’kCnksa esa tsaMj

fHkUurk dks ut+jvUnkt+ djds ykxw fd;k x;k leku

O;ogkj efgykvksa vkSj iq#"kksa ds chp vlekurk c<+krk

gSA ;g O;ogkj iq#"kksa ds vuqHkoksa vkSj fgrksa ij vk/kkfjr

gSA ijUrq okLro esa efgykvksa dh lkekftd vkSj vkfFkZd

fLFkfr iq#"kksa ds leku ugha gSA bl dkj.k vke

efgykvksa ij iq#"kksa }kjk fu/kkZfjr ekudksa dks izkIr

djus dk cks> c<+ tkrk gSA fygkt+k

efgykvksa dh v/khurk dk;e jgrh gSA

,slh fLFkfr esa dsoy dqN l’kDr efgyk,a gh

iq#"kksa }kjk fu/kkZfjr ekudksa dks izkIr dj ikrh gSaA

lekurk dk nwljk <kapk fHkUurk dks Lohdkj dj

efgykvksa vkSj iq#"kksa ds chp vyx O;ogkj dk lq>ko


25

lekurk dk lqj{kkRed <kapklekurk dk lqj{kkRed <kapk

nsrk gSA tSlk fd Åij crk;k x;k bl ut+fj, ij vk/kkfjr nks <kaps gSa & ,d lqj{kkRed vkSj

nwljk lq/kkjkRedA lqj{kkRed <kapk iq#"kksa vkSj efgykvksa esa ’kkjhfjd vkSj lkekftd /kkj.kkvksa ls

mRiUu vlekurk dks igpkurk gSA blh dkj.k ;g iq#"kksa vkSj efgykvksa ds fy, vyx&vyx

O;ogkj dks u dsoy mfpr] cfYd t+:jh Bgjkrk gSA bldk rdZ ;g gS fd dsoy leku yksxksa ds

lkFk leku O;ogkj gksuk pkfg,A ;g ut+fj;k izpfyr lkekftd ekU;rkvksa ds vk/kkj ij

efgykvksa dks iq#"kksa ls vyx lewg ekurk gSA ;s ekU;rk,a efgykvksa dks det+ksj] v/khu vkSj

lqj{kk ds ;ksX; Bgjkrh gSaA bl <kaps dks lqj{kkRed blfy, dgk tkrk gS D;ksafd ;g efgykvksa ds

ckjs esa izpfyr /kkj.kkvksa dks pqukSrh nsus dh ctk; efgykvksa dh v/khurk dks izkd‘frd] fufgr

vkSj vifjorZuh; ekurk gSA

fHkUurk ds ut+fj, ls mHkjk lekurk dk nwljk <kapk

^lq/kkjkRed* ;k ̂ Bksl* <kapk dgykrk gSA blds rgr

efgykvksa ds fy, vyx O;ogkj fu/kkZfjr djus

dk mn~ns’; efgykvksa dks det+ksj ekurs

gq, lqj{kk iznku djuk ugha gS] cfYd

muds fy, leku volj rFkk ykHk

lqfuf’pr djuk gSA ;g n‘f"Vdks.k iq#"kksa

vkSj efgykvksa ds chp vlekurk dks

igpkurk rks gS ijUrq bldk vk/kkj

Lohdkj ugha djrkA ;g vlekurk ds ihNs

fNih /kkj.kkvksa dh tkap djrk gS vkSj blls gksus

okys uqdlku dks nwj djus ds fy, vyx O;ogkj

vkSj O;oLFkk fodflr djrk gSA ;g <kapk O;ogkj

dh lekurk ;k fHkUurk dh ctk; O;ogkj ds izHkko

ij viuk /;ku dsfUnzr djrk gSA ;g tsaMj ds

vk/kkj ij O;fDrxr] laLFkkxr vkSj O;ofLFkr

HksnHkko vkSj #dkoVksa dks lq/kkjus dk iz;kl djrk gSA

^lqj{kkRed* vkSj ^lq/kkjkRed* <kaps esa vUrj gSA

gkykafd nksuksa ds varxZr efgykvksa ds fy, fo’ks"k

mik; fd, tkrs gSaA lqj{kkRed <kapk efgykvksa dks

det+ksj ekudj mu {ks=kksa rd efgykvksa dks lhfer

j[krk gS tks muds fy, lqjf{kr ekus tkrs gSa tSls

ifjokj] lekt vkSj dqN fxus&pqus O;olk;A blds

foijhr ^lq/kkjkRed* n‘f"Vdks.k efgykvksa dh

lhMk W dk cqfu;knh <k apk

26

lekurk dk lq/kkjkRed <kapk

{kerkvksa dks c<+kdj muds p;u dks vijEijkxr {ks=kksa rd

QSykrk gSA blds fy, og dqN fo’ks"k mik;ksa dk bLrseky

mu {ks=kksa esa djrk gS tgka efgykvksa dks ck/kkvksa dk lkeuk

djuk iM+rk gSA mnkgj.k ds fy, tsyksa esa vijkf/k;ksa vkSj 20cykRdkfj;ksa ds okMZu ds in ds fy, ^lqj{kkRed*

n‘f"Vdks.k bl in dks efgykvksa ds ̂ fy, bl vk/kkj ij

oftZr dj nsxk fd ;g in efgykvksa ds fy,

vlqjf{kr gSA ,d ^vkSipkfjd* n‘f"Vdks.k bl

laca/k esa efgykvksa ds fy, fdlh fo’ks"k [krjs dks

ekU;rk gh ugha nsxkA ;g mEehn djsxk fd

efgykvksa dks vius tksf[ke ij bl in dks xzg.k

djuk pkfg,A ,d ^lq/kkjkRed* <kapk bl laca/k esa

gksusokys lk/kkj.k vkSj fo’ks"k tksf[keksa dk v/;;u djsxk

vkSj t+:jh lqj{kkRed mik;ksa dks ykxw djds jkst+xkj esa

efgykvksa ds fy, ,d leku volj lqfuf’pr djsxkA

bldk dsUnzfcUnq efgykvksa dks gksusokys tksf[keksa dks lacksf/kr djuk gS] u fd efgykvksa dks fdlh

{ks=k ls fudkyuk ;k mUgsa gksus okys fdlh fo’ks"k tksf[ke dks ut+jvUnkt+ djukA efgykvksa dh

lqj{kk djus dh vkM+ esa lqj{kkRed <kapk HksnHkko ds lzksr dks pqukSrh nsus dh ctk; okLro eas

dkuwuh rkSj ij tasMj laca/kh HksnHkko dks Bksl cukrk gSA

lhMkW us lekurk ds lq/kkjkRed <kaps dks viuk;k gSA lhMkW ds vuqlkj lekurk dk mn~ns’; ,sls

ifj.kke iznku djuk gS ftlls efgykvksa ds fy, voljksa dh lekurk] voljksa rd efgykvksa dh

igaqp vkSj voljksa ls gksus okys ykHk dh lekurk lqfuf’pr gks ldsA ifj.kkeksa dh lekurk

lqfuf’pr djus ds fy, lafonk jk"Vªksa ij ifj.kke fl) djus dk nkf;Ro Mkyrh gSA nwljs ’kCnksa esa

leku O;ogkj dh ctk; leku igaqp vkSj leku ykHk ij lafonk dsfUnzr gSA

ekurk ds nks n‘f"Vdks.k ftu ij Åij ppkZ dh xbZ gS vyx O;ogkj dh vko’;drk dh

odkyr djrs gSaA blls ;g loky mBrk gS fd D;k tsaMj laca/kh varj vkSj vyx O;ogkj

HksnHkko iSnk djrs gSa \ nwljs ’kCnksa esa HksnHkko dk vFkZ vkSj foLrkj D;k gS \

varjkZ"Vªh; dkuwu ds rgr fyax vk/kkfjr HksnHkko dh eukgh gSA tSls ukxfjd vkSj jktuSfrd

vf/kdkjksa ij varjkZ"Vªh; izfrKki=k ¼vkbZ- lh- lh- ih- vkj-½ esa oa’k] jax] fyax ;k Hkk"kk ds vk/kkj ij

ekuoksa esa HksnHkko oftZr gSA ijUrq ekuokf/kdkjksa ds ekSfyd nLrkost+ksa esa HksnHkko dks ifjHkkf"kr ugha

fd;k x;kA lhMkW] vuqPNsn 1 ds varxZr HksnHkko ds O;kid vFkZ dk mYys[k bl izdkj gS &

HksnHkko cfg"dkj @ HksnHkko

- 20 ^MksFkkMZ cuke jkofyulu* ij vk/kkfjr dsl v/;;u] 433 ;w- ,l- 321 ¼1997½] cnyko ds fy, {kerk,a mRiUu djuk % efgykvksa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko ij lafonk ij çf’k{k.k iqfLrdk] vkbZ- MCY;w- vkj- ,- MCY;w-] ,f’k;k iSflfQd] 2001A

l


27

HksnHkko ds rÙo

ifj.kke

edlndkjZokbZ

fopkj/kkjk

o.kZu

,slk ifj.kke ftlls fdlh Hkh ekuo vf/kdkj dh ekU;rk] miHkksx ;k iz;ksx dks gkfu igq¡ps ;k mudh lekfIr gksA ;s vf/kdkj ;k vkt+kfn;k¡] jktuSfrd] vkfFkZd] lkekftd] lkaLd‘frd] ukxfjd ;k vU; fdlh {ks=k ls tqM+h gks ldrh gSaA

tkucw>dj ;k vutkus esa dh xbZ dkjZokbZ ftldk ifj.kke HksnHkkoiw.kZ gksA

dkjZokbZ ftlesa efgykvksa ds çfr vyx O;ogkj] çfrca/k ;k cfg"dkj gks

fyax ;k tsaMj fopkj/kkjk vk/kkfjr dkjZokbZ

fopkj/kkjk & efgykvksa dh Hkwfedk vkSj {kerk ls tqM+h tsaMj laca/kh /kkj.kk,a

lhMkW ds varxZr efgykvksa ds fo#) HksnHkko dsoy ’kkjhfjd fHkUurk ds dkj.k ugha gksrk] cfYd

muls tqM+h lkekftd] lakLd‘frd /kkj.kkvksa ls Hkh mHkjrk gSA bu /kkj.kkvksa dks tsaMj dh

fopkj/kkjk dgk tkrk gSA ;s /kkj.kk,a efgykvksa dh Hkwfedk vkSj {kerk fu/kkZfjr djds O;fDrxr]

;|fi vuqPNsn 1 esa HksnHkko dh ifjHkk"kk Li"V gS bldh xgjkbZ vkSj foLrkj vuqPNsn 2 ls 4 esa

mHkjrh gSA vuqPNsn 4 HksnHkko nwj djus ds fy, ̂ldkjkRed* ;k ̂lq/kkjkRed* O;ogkj dk egÙo

crkrk gS vkSj lkekU; laLrqfr 19 efgykvksa ds fo#) fagalk dks tsaMj HksnHkko ds nk;js esa ykrh

gSA bl ifjHkk"kk ds varxZr lkoZtfud vkSj futh {ks=k esa HksnHkko rFkk ljdkjh vkSj xSj&ljdkjh

guudÙkkZ ’kkfey gSaA HksnHkko dh ifjHkk"kk esa vusd rÙo gSaA ;s lc ekStwn gksus ij gh fdlh

O;ogkj dks HksnHkkoiw.kZ Bgjk;k tk ldrk gSA uhps fn;k x;k fp=k bu rÙoksa dks n’kkZrk gS vkSj

bl Hkkx esa mu rÙoksa ij ppkZ dh xbZ gSA

fHkUurk] cfg"dkj ;k izfrca/k gS ftldk ifj.kke ;k edln fL=k;ksa ds jktuSfrd] vkfFkZd]

lkekftd] lkaLd‘frd] ukxfjd ;k fdlh vkSj {ks=k esa ekuokf/kdkjksa ;k ekSfyd vkt+knh dh

ekU;rk] miHkksx ;k iz;ksx dks gkfu igaqpkuk ;k lekIr djuk gksA ;g ifjHkk"kk fL=k;ksa ds

fo#) HksnHkko dks muds oSokfgd Lrj ls vyx djds ns[krh gS vkSj bl HksnHkko dks iq#"kksa

ds lkFk cjkcjh ds ekin.M ij rksyrh gSA

orZeku lafonk esa ^^fL=k;ksa ds fo#) HksnHkko** dk vFkZ fyax ds vk/kkj ij ,slh fdlh Hkh rjg dh


28

laLFkkxr rFkk O;ofLFkr Lrj ij mUgsa lhfer volj miyC/k djkrh gSaA mnkgj.k ds rkSj ij

efgykvksa ls tqM+h ;g /kkj.kk fd iks"k.k] lsok] /kS;Z ;k [kwclwjrh gh muds van:uh xq.k gSaA blh

dkj.k ulZ] ekWMy] f’k{kd ds O;olk;ksa rFkk ?kjsyw dkedkt esa efgyk,a vf/kd la[;k esa ikbZ

tkrh gSaA ;gh otg gS fd ,sls O;olk; ftuls cgknqjh] rduhdh lw>&cw>] nqfu;knkjh vkfn dh

/kkj.kk,a tqM+h gSa iq#"kksa ds fy, mfpr ekus tkrs gSa u fd efgykvksa ds fy,A bldk urhtk ;g

gksrk gS fd dksf’k’k djus ds ckotwn efgykvksa dks bu {ks=kksa esa ukSdjh ugha feyrhA

efgykvksa ds ckjs esa QSyh tsaMj laca/kh /kkj.kk,a muds vf/kdkjkas vkSj Lora=krk ij ,d udkjkRed

izHkko Mkyrh gSaA bu /kkj.kkvksa ij vk/kkfjr dkjZokbZ rhu izdkj ls gkfu igaqpk ldrh gSA

iq#"kksa vkSj efgykvksa ds lkFk vyx&vyx O;ogkj ges’kk HksnHkko mRiUu ugha djrkA dsoy oks

vyx O;ogkj tks efgykvksa ds vf/kdkjksa vkSj vkt+knh dks uqdlku igaqpk, HksnHkkoiw.kZ dgykrk

gSA blfy, ldkjkRed dkjZokbZ tks efgykvksa dks gksusokys orZeku ;k ,sfrgkfld uqdlku dks

lq/kkjus ds fy, dh tkrh gS] blesa ’kkfey ugha gSA

izfrca/k dk vFkZ vf/kdkjksa ;k vkt+kfn;ksa dks de djuk ;k lhfer djuk gSA efgykvksa ds jkr esa

dke djus ij ikcanh] pyus&fQjus ij ikcanh] vfHkHkkod ;k ifr dh vuqefr ls jkst+xkj djuk

;k mudh et+hZ ij jkst++xkj esa rcknyk bl izdkj ds HksnHkko ds dqN mnkgj.k gSaA

cfg"dkj

cfg"dkj dk eryc fyax vkSj tasMj /kkj.kkvksa ds vk/kkj ij efgykvksa dks vf/kdkjksa vkSj vkt+knh

ls oafpr djuk gSA efgykvksa dks /kkfeZd iqtkjh dh in~oh u nsuk] csfV;ksa dks iSr‘d laifÙk esa

fgLlk u nsuk] oksV nsus ds vf/kdkj ls oafpr j[kuk ;k ,d fo’ks"k in dks xzg.k djus dh vuqefr

ugha nsuk vf/kdkjksa dk cfg"dkj gSA

,slk Hkh gks ldrk gS fd rhuksa izdkj dh dkjZokbZ ftuls efgykvksa ds vf/kdkjksa dks gkfu igaqps]

,d gh fLFkfr esa fn[kkbZ nsaA bl laca/k esa bZjku ns’k esa mRiUu ,d fLFkfr dks mnkgj.k ds :i esa 21ns[kk tk ldrk gSA lu~ 1979 esa bZjku esa Økafr gqbZ ftlls jk"Vª dh O;oLFkk /keZ ij vk/kkfjr

gks xbZA bl nkSjku efgykvksa ij dkQh ikcafn;ka yxkbZ xb±A ’kq: esa efgykvksa ij [ksyksa esa Hkkx

ysus ij izfrca/k yxk fn;k x;kA dqN le; ckn bl izfrca/k esa <hy nh xbZA efgykvksa dks

QqVckWy ds vykok vU; [ksyksa esa [ksyus dh vuqefr ns nh xbZA ;g vuqefr bl ’krZ ij nh xbZ fd

dkjZokbZ & efgykvksa ds izfr vyx O;ogkj] izfrca/k ;k cfg"dkj

efgykvksa vkSj iq#"kksa ds chp vyx O;ogkj

efgykvksa ds vf/kdkjksa vkSj vkt+knh ij izfrca/k

- 21 mnkgj.k ds fy, nsf[k, ^^bZjkfu;u foesu vkj dEihfVax bu LiksV~Zl vxsu]** foesUl okWp] baVjus’kuy foesUl jkbV~l ,D’ku okWp] feuslksVk] twu 1998] vad 11] la[;k 3 ,oa 4] 8 A


29

iq#"kksa dks fdlh Hkh igukos esa lkoZtfud xfr’khyrk dh

Lora=rk efgykvksa ds fy, dsoy ikjEifjd igukos eas

dsoy fnu esa efgykvksa ds fy, lkoZtfud xfr’khyrk dh NwV

vkSj bl izdkj dk izfrca/k iq#"kksa ds fy, ugha gS

efgykvksa ds fy, lkoZtfud xfr’khyrk dsoy

,d iq#"k vuqj{kd ds lkFk

cfg"dkjizfrca/kvyx O;ogkj

-22 xhrk gfjgju cuke fjtoZ cSad vkWQ bafM;k] ,- vkbZ- vkj- 1999 ,l- lh- 1149 dks nsf[k,A

efgykvksa dks iwjk ’kjhj <adus okyh ’kkyhu iks’kkd iguuh gksxhA tcfd ,slh txg esa tgka

dsoy efgykvksa dks [ksyus dh lqfo/kk nh xbZ gks os viuh et+hZ dh iks’kkd igu ldrh FkhaA

bl mnkgj.k esa HksnHkko iSnk djrh rhuksa izdkj dh dkjZokb;ksa dh >yd fn[kkbZ nsrh gS tSls &

vyx O;ogkj] izfrca/k rFkk cfg"dkjA vU; ’kCnksa esa QqVckWy esa Hkkx u ys ikuk ;gka cfg"dkj

n’kkZrk gS] ’kkyhu iks’kkd dh ’krZ vyx O;ogkj dks n’kkZrk gS rFkk viuh et+hZ dh iks’kkd esa

[ksyuk dsoy mu LFkkuksa rd lhfer djuk tgka efgykvksa dks [ksyus dh vyx lqfo/kk gks] ,d

izfrca/k dks n’kkZrk gSA

tku cw>dj ;k vutkus esa fd, x, HksnHkko] nksuksa dks lhMkW HksnHkko dh ifjHkk"kk ds varxZr

ekurh gSA lhMkW edln ij ugha] cfYd ifj.kke ij /;ku dsfUnzr djrh gSA vfHkHkkodrk dk

dkuwu ,sls HksnHkko dks n’kkZrk gS tgka efgykvksa dks iq#"kksa ds eqdkcys fupyk nt+kZ fn;k x;k gSA

efgykvksa dks fupyk nt+kZ nsus esa HksnHkko dk edln lkQ fn[kkbZ nsrk gSA fgUnw vfHkHkkodrk

dkuwu ds varxZr dsoy firk gh izkd‘frd vfHkHkkod ekuk tkrk gS] eka ughaA dkuwu eka dks 22vfHkHkkod dk in dsoy firk dh xSjgkft+jh esa nsrk gSA ;g xSjgkft+jh dbZ fLFkfr;ksa esa gks

ldrh gS tSls firk dh e‘R;q ij] ?kj&ckj NksM+ nsus ij ;k viuh ft+Eesnkjh ls eqag eksM+ ysus ijA

vutkus esa fd;k x;k HksnHkko Hkh lhMkW ds varxZr vkrk gSA blesa ,slh fLFkfr;ka vkSj dkjZokb;ka

’kkfey gSa ftudk edln rks HksnHkko djuk ugha Fkk] ijUrq ifj.kke HksnHkkoiw.kZ gksrk gSA ,slk rc

edln & tku cw>dj ;k vutkus esa HksnHkko djuk


30

tehu@edku ds dkxt

tehu@edku ds dkxt

vkHkw"k.k@xgus

vutkus esa gqvk HksnHkko

Scad

_.k sd fy, vkt

vkosnu djsa

tkucw>dj fd;k HksnHkko

gksrk gS tc ;g eku fy;k tkrk gS fd iq#"k vkSj efgyk nksuksa dk Lrj ,d leku gS tcfd

okLrfod rkSj ij ,slk u gksA bl /kkj.kk ds rgr efgykvksa ij iq#"k vk/kkfjr ekudksa dks Fkksik

tkrk gSA ;s ekud efgykvksa ij nqxquk cks> Mkydj mUgsa leku voljksa vkSj vf/kdkjksa ls oafpr

dj nsrs gSaA _.k ysus ds fy, T+;knkrj ;g ’krZ yxkbZ tkrh gS fd cSad ds ikl t+ehu ds dkxt+

fxjoh j[ks tk,axsA ;g ’krZ bl okLrfodrk dks vuns[kk dj nsrh gS fd T;knkrj efgykvksa dks

t+ehu u iq’rSuh lEifÙk ds :i esa feyrh gS vkSj u gh T+;knkrj efgykvksa esa t+ehu [kjhnus dh

{kerk gksrh gSA bl rjg bl okLrfodrk dks ut+jvUnkt+ djds efgykvksa vkSj iq#"kksa ij yxkbZ

xbZ ,d leku ’krZ dk ifj.kke efgykvksa dks _.k ysus ls oafpr djuk gSA

lhMkW ds varxZr O;ogkj dks HksnHkkoiw.kZ Bgjkus ds fy, mls tsaMj laca/kh /kkj.kkvksa ij vk/kkfjr

gksuk pkfg,A blds lkFk&lkFk ;g Hkh t+:jh gS fd mldk ifj.kke ekuo vf/kdkjksa vkSj vkt+knh

dh ekU;rk] miHkksx ;k iz;ksx dks gkfu igaqpkuk ;k lekIr djuk gksA vxj fdlh vf/kdkj ds

lkFk ’krZ ;k ;ksX;rk tksM+ nh tk, rks mlls vf/kdkj ds miHkksx dks gkfu igaqprh gSA ,slk djus

ls vf/kdkj dsoy mu yksxksa rd lhfer gks tkrs gSa tks ml ’krZ ;k ;ksX;rk dks iwjk dj ldasA

tasMj Hksn ds dkj.k efgykvksa dks iwjh rjg ls fdlh vf/kdkj ls oafpr djuk ’kk;n HksnHkko dk

lcls Li"V mnkgj.k gSA bldk ifj.kke vf/kdkj dh iw.kZ lekfIr gSA ,d O;ogkj HksnHkkoiw.kZ

rHkh gksrk gS tc mldk izHkko efgykvksa ds ekuo vf/kdkjksa vkSj vkt+knh ij fuEufyf[kr rjhdksa

ifj.kke & vf/kdkjksa ;k vkt+knh dks ekU;rk nsus ;k muds miHkksx ¼vkuUn mBkuk½ ;k iz;ksx

dks gkfu igaqpkuk ;k mudh lekfIr


31

er sVhi

fof/kr%

er isVh

oLrqr%

- 23 fL=k;ksa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lafonk] 1979] vuqPNsn 1A

ls iM+rk gS &

& mudh ekU;rk dh lekfIr djuk ;k ekU;rk dks gkfu igaqpkuk

& muds miHkksx dh lekfIr ;k miHkksx dks gkfu igaqpkuk

& muds iz;ksx dh lekfIr ;k iz;ksx dks gkfu igaqpkuk

23jktuSfrd] vkfFkZd] lkekftd] lkaLd‘frd ukxfjd ;k vU; fdlh {ks=k esa gqvk HksnHkko lhMkW

ds nk;js esa vkrk gSA HksnHkko dk dk;Z{ks=k thou ds lkoZtfud {ks=k rd gh lhfer ugha gSA futh

{ks=k rFkk futh dÙkkZ ds O;ogkj Hkh HksnHkko dh ifjHkk"kk ds nk;js esa vkrs gSaA vFkkZr~ fdlh Hkh

O;fDr] O;kikjh fuxe] ifjokj ;k leqnk; }kjk fd;k x;k HksnHkko bldh yisV esa vkrs gSaA lhMkW

dsoy fyf[kr dkuwu esa fufgr HksnHkko rd lhfer ugha gS] cfYd blds varxZr HksnHkkoiw.kZ

lkekftd] lkaLd‘frd /kkj.kk,a rFkk izFkk,a Hkh vkrh gSaA

gj ,d {ks=k esa vkSj fdlh Hkh dÙkkZ }kjk HksnHkko

>>>


32

HksnHkko dh O;kid ifjHkk"kk ;g lkQ djrh gS fd lhMkW dk /;ku u dsoy HksnHkko ds lzksr ij gS

vkSj u gh dsoy blds :i ij] cfYd bldk /;ku efgykvksa ds fy, ekuo vf/kdkjksa vkSj

vkt+kfn;ksa dks iw.kZ :i ls lqjf{kr djuk gSA HksnHkko dk lzksr pkgs ,sfrgkfld gks ;k orZeku] pkgs

O;fDrxr gks ;k laLFkkxr] lHkh bldh ifjHkk"kk esa vkrs gSaA lhMkW ds varxZr lekurk dk ekin.M

vkSipkfjd dkuwu ;k dkjZokbZ rd lhfer ugha gSA cfYd blesa efgykvksa dh okLrfod fLFkfr 24vkSj gkykr ’kkfey gSaA dkuwuh Hkk"kk esa vkSipkfjd dkuwu dks fof/kr% {ks=k dgrs gSa rFkk

25okLrfod gkykr dks oLrqr% {ks=kA

"Vª dk nkf;Ro lhMkW dk ,d cqfu;knh vax gSA vuqPNsn 1 ls 4 jk"Vª ds nkf;Ro ds dk;Z{ks=k

dh :ijs[kk rS;kj djrs gSaA vuqPNsn 1 HksnHkkoiw.kZ O;ogkj ds laca/k esa jk"Vª ds nkf;Ro dk

dk;Z{ks=k fu/kkZfjr djrk gSA ;g dsoy Li"V fd, x, {ks=k tSls jktuSfrd] lkekftd] vkfFkZd]

lkaLd‘frd] ukxfjd rd vius dk;kZUo;u dks lhfer ugha j[krkA ;g vius dk;Z{ks=k dks fdlh

Hkh ,sls {ks=k rd c<+krk gS tgka HksnHkko gksus dh laHkkouk gksA vuqPNsn 2 ¼N½ vksj 5 lkekftd

izFkkvksa] :f<+xr fu;eksa o dkuwuksa ls mRiUu HksnHkko ds laca/k esa jk"Vª ds nkf;Ro dks fodflr vkSj

lqn‘<+ djrk gSA bl rjg ;g jk"Vª dh tokcnsgh dks vkSipkfjd dkuwu vkSj vukSipkfjd fu;eksa

ls mHkjs HksnHkko rd QSykrk gSA vuqPNsn 2 vkSj 3 HksnHkko nwj djus vkSj lekurk dks lqfuf’pr

djus ds laca/k esa :ijs[kk rS;kj djrs gSaA vuqPNsn 2 ¼Pk½ ̂ ^fdlh O;fDr] laLFkk ;k m|e** dh

dkjZokbZ ls mHkjs HksnHkko dks nwj djus dh ft+Eesnkjh jk"Vªksa ij Mkyrk gSA blesa ljdkjh o futh

dÙkkZ pkgs oks O;fDr ;k lewg gks] jk"Vª ds nkf;Ro ds dk;Z{ks=k esa vkrs gSaA vuqPNsn 2 vkSj 3 jk"Vªksa

ij u dsoy dkuwu }kjk HksnHkko nwj djus dh ft+Eesnkjh Mkyrs gSa] cfYd ldkjkRed dkjZokbZ

djus] uhfr;ka o ;kstuk,a cukus rFkk nwljs lHkh rjg ds dne mBkus dh ft+Eesnkjh Hkh Mkyrs gSaA

jk"Vª dh tokcnsgh dks Bksl djrs gq, vuqPNsn 4 bls u flQZ vkSipkfjd dkjZokbZ rd lhfer

j[krk gS] cfYd ldkjkRed dkjZokbZ Hkh blesa ’kkfey djrk gSA bl rjg jk"Vª ds nkf;Ro dk

fl)kar lekurk rFkk vHksnHkkoiw.kZ O;ogkj ls tqM+dj lhMkW dh uhao et+cwr djrk gSA vuqPNsn

1 ls 4 ls mHkjus okys jk"Vª ds nkf;Roksa ds rÙoksa ij uhps ppkZ dh xbZ gSA

lk/kuksa ds nkf;Ro vkSj ifj.kkeksa ds nkf;Ro

lhMkW jk"Vªksa ij nks izdkj dh ft+Eesnkjh Mkyrh gS & lk/kuksa dh vkSj ifj.kkeksa dhA lk/kuksa ds

nkf;Ro ds varxZr jk"Vªksa dks ldkjkRed dkjZokbZ] lq/kkjd ;kstuk,a] izf’k{k.k dk;ZØe] u,

volj] lqj{kk dh O;oLFkk vkfn ds fy, lalk/ku vkcafVr djus dh t+:jr gSA ,slk djus ls gh

efgykvksa ds fo#) ,sfrgkfld rFkk orZeku HksnHkko nwj fd;k tk ldrk gSA gkykafd efgykvksa

dh lekurk lqfuf’pr djus ds fy, lalk/ku fu/kkZfjr djuk t+:jh gS] exj jk"Vª ds nkf;Ro

dsoy ,slk djus ls iwjs ugha gks ldrsA blds fy, ;g lkfcr djuk Hkh t+:jh gS fd lalk/kuksa ds

fu/kkZj.k ls efgykvksa dh okLrfod lekurk lqfuf’pr gqbZ gSA bldk eryc ;g gS fd okLrfod

jk"Vª dk nkf;Ro

jk

- 24 ’kCnkoyh nsa[ksaA

- 25 oghA


33

26. lkekU; laLrqfr 23] [kaM 20A

27. ;|fi vke Hkk"kk esa ’kCn ^ldkjkRed HksnHkko* dks ^ldkjkRed dkjZokbZ* dks n’kkZus ds fy, ç;ksx esa yk;k tkrk gS] ijUrq lkekU; laLrqfr 25 ^lq/kkjkRed* ;k ^{kfriwjd* HksnHkko dks ldkjkRed HksnHkko ls vf/kd vf/keku nsrk gSA fo’ks"kkf/kdkj dks lq/kkjkRed ;k ldkjkRed HksnHkko ls vyx j[kuk pkfg,A tcfd fo’ks"kkf/kdkj lkekftd ijEijk ij vk/kkfjr gS] ldkjkRed HksnHkko bl ij vk/kkfjr gS dh fo’ks"k lewgksa ds fo#) ,sfrgkfld HksnHkko dk mUewyu fd;k tkuk pkfg,A

28. ^^n ;wjksfi;u dksVZ vkWQ tfLVl gSt :YM bu Qsoj vkWQ tkWc çSQjsfll QkWj foesu]** dks ns[ksa] n foesUl okWp] baVjus’kuy foesUl jkbV~l ,D’ku okWp] feuslksVk] fnlEcj 1997] vad 11] la[;k 2] 6A

fLFkfr esa lq/kkj jk"Vªksa ds nkf;Ro dk ,d egÙoiw.kZ ekin.M gSA mnkgj.k ds rkSj ij erkf/kdkj

;kuh oksV nsus dk vf/kdkj vius vki efgykvksa dh jktuSfrd Hkkxhnkjh ugha lqfuf’pr djrkA

vkSipkfjd Lrj ij ;g vf/kdkj lqfuf’pr gksus ds ckotwn vxj efgyk,a f’kf{kr ugha gSa] mUgsa

mEehnokjksa] jktuSfrd nyksa vkSj oksV nsus ds vU; igyqvksa dh tkudkjh ugha gS rFkk Lora=k lksp 26;k lkoZtfud ppkZ esa Hkkx ysus ds volj muds ikl ugha gSa rks os okLrfod rkSj ij bl

vf/kdkj dk iz;ksx ugha dj ikrhaA okLrfod O;ogkj ds Lrj ij lekurk ykus ds fy,

ldkjkRed dkjZokbZ ij cy nsdj vuqPNsn 4 ̂ifj.kkeksa ds nkf;Ro* ij t+ksj nsrk gSA

vf/kdkjksa dks lEeku nsus vkSj mudh iwfrZ o lqj{kk dk nkf;Ro

ekuokf/kdkjksa dks lkdkj djus ds fy, jk"Vª dks rhu Lrj dh ft+Eesnkfj;ksa dks mBkuk pkfg, &

igyk] vf/kdkjksa vkSj vkt+knh dks lEeku nsuk] nwljk mudh iwfrZ ds fy, ;kstuk,a] uhfr;ka vkSj

O;ofLFkr <kapk rS;kj djuk rFkk vkf[kj esa U;k; iz.kkyh }kjk fdlh Hkh vf/kdkj vkSj vkt+knh ds

mYya?ku ls lqj{kk iznku djukA bu rhuksa Lrj dh ft+Eesnkfj;ksa dks iwjk djus ls vf/kdkj vkSj

vkt+kfn;ka okLrfod rkSj ij efgykvksa dks izkIr gks ldrh gSaA

vf/kdkj vkSj vkt+kfn;ksa dks lEeku izk;% mUgas lafo/kku rFkk vU; dkuwuksa esa ekU;rk nsdj fn;k

tkrk gSA ysfdu dsoy ekU;rk nsus ls okLrfod rkSj ij efgykvksa rFkk gkf’k, ij fLFkr yksxksa

dks vf/kdkj izkIr ugha gksrsA bl dkj.k jk"Vª dks lalk/ku tqVkdj [kkl ;kstuk,a cukuk] izf’k{k.k

nsuk vkSj vU; O;oLFkk,a djuk t+:jh gSA ;s dne Hkh vius vki esa vf/kdkjksa dk miHkksx

lqfuf’pr ugha djrsA blfy, dkuwuh <kapk] iqfyl vkSj ladVdkyhu lsokvksa dks fu/kkZfjr djuk

t+:jh gSA bu rhuksa Lrjksa dh ft+Eesnkfj;ka fuHkkus ij gh dksbZ Hkh jk"Vª vf/kdkjksa vkSj vkt+kfn;ksa

dks iwjh rjg ls ekU;rk ns ldrk gS rFkk LosPNk ls mudk miHkksx vkSj iz;ksx lqfuf’pr dj

ldrk gSA

ldkjkRed dkjZokbZ

,sfrgkfld vkSj orZeku HksnHkko ds cks> ds dkj.k efgyk,a vkSipkfjd rkSj ij leku vf/kdkj

gksus ds ckotwn iwjh rjg ls mudk mi;ksx ugha dj ikrhaA ,sfrgkfld vkSj orZeku HksnHkko ls 27mRiUu #dkoVksa dks nwj djus ds fy, lhMkW vuqPNsn 4 esa nks izdkj dh ldkjkRed dkjZokbZ

fu/kkZfjr djrh gSA ldkjkRed dkjZokbZ og gksrh gS ftlls efgykvksa ;k gkf’k, ij fLFkr oxks± ds

izfr gks jgh gkfu dh HkjikbZ dh tk ldsA

vuqPNsn 4 nks izdkj dh ldkjkRed dkjZokb;ksa dks egÙo nsrk gS & vLFkk;h vkSj LFkk;hA

vLFkk;h ldkjkRed dkjZokbZ ml le; rd t+:jh gS tc rd ,sfrgkfld ;k orZeku HksnHkko dk

cks> vf/kdkjksa ds miHkksx esa #dkoV iSnk djrk gSA ;g dkjZokbZ ml HksnHkko ls lacaf/kr gS tks

dksf’k’k djus ij nwj fd;k tk ldrk gSA blfy, ,slh uhfr;ka tks efgykvksa dks dk;ZLFky ij 28ukSdjh ;k rjDdh esa izkFkfedrk nsrh gSa vLFkk;h ldkjkRed dkjZokbZ dk mnkgj.k gSaA dksVk

;k vkj{k.k }kjk jktuhfr esa efgykvksa dh lgHkkfxrk c<+kuk ,slk gh mnkgj.k gSA LFkk;h


34

vleku volj@ifjfLFkfr;k¡

ldkjkRed dkjZokbZ og gS tks fujarj ykxw gksus okyh gS D;ksafd og ’kkjhfjd fHkUurk ls mRiUu

efgykvksa dh t+:jrksa dks iwjk djrh gS tSls fd xHkkZoLFkk] izlfwr@ekr‘Ro ls tqM+h t+:jrsaA

LFkk;h vkSj vLFkk;h dkjZokbZ dk mn~ns’; fo’ks"k mik; fu/kkZfjr djuk gSA fo’ks"k mik;ksa dk laca/k 29efgykvksa dh det+ksjh ;k fucZyrk ls ugha ] cfYd ,sfrgkfld vkSj orZeku HksnHkko ls gqbZ gkfu

vkSj ekStwn #dkoVksa dks nwj djus ls gSA

- 29 lkekU; laLrqfr 25 [kaM 21A


35

ldkjkRed dkjZokbZ % lHkh ds fy, leku volj miyC/k djkuk

dÙkZO; ikyu djus dk ekin.M ¼fM;w fMfytsal½

lhMkW dk Hkkxhnkj cuus ij izR;sd jk"Vª mlds varxZr viuk, x, nkf;Roksa ds ikyu ds fy,

tokcnsg gks tkrk gSA varjkZ"Vªh; leqnk; ds lkeus jk"Vª dks ;g LFkkfir djuk iM+rk gS fd fdl

rjg mlus mu nkf;Roksa ls mHkjs dÙkZO;ksa dk ikyu fd;k gSA dÙkZO; ikyu ds U;wure ekin.M

dks vaxzst+h esa fM;w fMfytsal dgk tkrk gSA blds varxZr jk"Vª dks ;g lkfcr djuk iM+rk gS fd

dÙkZO; fuHkkus ds fy, mlus lkjs mfpr dne mBk, gSa tSls lafo/kku esa ekuokf/kdkjksa dks ekU;rk

nsuk] vkSipkfjd dkuwuh <kapk rS;kj djuk] lalk/ku eqgS;k djkuk vkSj ;kstuk,a cukukA dsoy

;gh ugha] dÙkZO; ikyu esa U;k; iz.kkyh }kjk iznku dh xbZ lqj{kk rFkk efgykvksa dh okLrfod

fLFkfr Hkh U;wure ekin.M dk vk/kkj gSA


36

lhMkW ds fl)karkas dks jk"Vªh; dkuwu dk Hkkx cukuk

lhMkW dk Hkkxhnkj cuus dk eryc ;g gS fd jk"Vª efgykvksa ds fo#) gksus okys HksnHkko dks

igpkurs gq, lhMkW ds mn~ns’; vkSj muls tqM+s dÙkZO;ksa dks iwjk djus dh ft+Eesnkjh ysrs gSaA ijUrq

lekt lq/kkj rFkk efgykvksa dh fLFkfr esa ifjorZu ykuk vklku dke ugha gSA cnyko dsoy

ln~Hkko] n‘<+ fu’p; rFkk fujarj izfØ;k }kjk yk;k tk ldrk gSA blfy, gj jk"Vª dks ;g

vkt+knh gS fd og vius jk"Vª ds lanHkZ esa efgykvksa dh fLFkfr ns[krs gq, dÙkZO; ikyu ds fy,

t+:jh dne rFkk le; lhek fu/kkZfjr djsA viuh {kerk vkSj ifjfLFkfr ds vuqlkj jk"Vªksa dks ;g 30 31

Hkh vf/kdkj gS fd os vuqPNsnksa ij ’krks± vkSj ?kks"k.kkvksa }kjk nkf;Roksa dks vius lanHkZ esa

ifjHkkf"kr dj ldsaA ijUrq ’krks± vkSj ?kks"k.kkvksa ds vf/kdkj dk iz;ksx ft+Eesnkjh ds lkFk gksuk 32pkfg, ftlls lhMkW ds eq[; mn~ns’; dks Bsl u igaqpsA lhMkW dk leFkZu djus ij jk"Vªksa dh nks

Lrj ij tokcnsgh cu tkrh gSA igyh] varjkZ"Vªh; Lrj ij lhMkW dfeVh dh iqujoyksdu 33izfØ;k }kjk vkSj nwljh] ns’k ds Hkhrj laf/k dks jk"Vªh; dkuwu esa <kydj efgykvksa dh lekurk

lqfuf’pr djukA

lhMkW dks dbZ rjhdksa ls jk"Vªh; dkuwu dk fgLlk cuk;k tk ldrk gSA tSls u, dkuwu cukdj]

uhfr cukdj] ekStwnk dkuwu dh lhMkW ds n‘f"Vdks.k ls le> fodflr djds rFkk vU; mik;ksa 34}kjkA vkerkSj ij ;g ekuk tkrk gS fd tc rd laf/k ds vk/kkj ij jk"Vªh; dkuwu esa ifjorZu

u yk;k tk, rc rd varjkZ"Vªh; lafonk esa ?kksf"kr vf/kdkj yksxksa dks izkIr ugha gks ldrsA ijUrq

mPpre U;k;ky;ksa ds dqN QSlyksa ls bl lksp esa ifjorZu vk;k gSA muesa ;g dgk x;k gS fd

varjkZ"Vªh; laf/k dk viuk;k tkuk jk"Vª ds yksxksa esa mu vf/kdkjksa ds miHkksx dh vk’kk txkrk 35gSA ,slh vk’kk Hkkxhnkj jk"Vª ds yksxksa ds lanHkZ esa mfpr ekuh tkrh gS] D;ksafd bl vk’kk dh

iwfrZ dks ,d vf/kdkj ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA

30. ’kCnkoyh nsa[ksaA

31. oghA

32. fL=k;ksa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lafonk 1979] vuqPNsn 28 ¼2½ vkSj fo;uk laf/k dkuwu 1969 esa fof/kekU; vkj{k.k dk fu/kkZj.k fd;k x;k gSA blls ;g vuqca/k fd;k x;k gS fd os laf/k ds mís’; vkSj dkj.kksa ds lkFk ,d:i gksuh pkfg,a] os fofufnZ"V gksa vkSj vLi"V ugha gksa vkSj jk"Vª lnL; ds }kjk fu"Bk ls cukbZ xbZ gksaA

33. laf/k ds vUrxZr fn, x, nkf;Roksa ds laca/k esa gqbZ çxfr dh leh{kk djus ds fy,

sZjk"Vª lnL;ksa dks çR;sd pkj o"kk dh avkof/kd fjiksVZ lfefr dks çLrqr djuh gksrh gSA

34. ?kjsyw lekos’k ds fofHkUu rjhdksa ds mnkgj.k ds fy, fcazfxax bZDokfyVh gkse % bEIyhesafVax n dkUos’ku vkWu n ,yhfeus’ku vkWQ vkWy QkWe~lZ vkWQ fMfLØehus’ku vxsaLV foesu laLdj.k ns[ksa] lEiknd ySaMcxZ yqbZl ¼U;w;kdZ % ;wukbVsM us’kUl MsoysiesaV QaM QkWj foesu 1998½A

35. ;|fi ?kjsyw lekos’k ds fy, oS/kkfud vf/kfu;e dh vko’;drk gS] fQj Hkh dqN dkuwuh iwoZ mnkgj.k gSa tks mfpr vk’kk ds vk/kkj ij vUrjkZ"Vªh; ekudksa dks ykxw djus dk leFkZu djrs gSaA feuhLVj vkWQ bfEexzs’ku vkQs;jl cuke Vhvksg ¼1994½ 128 ,- ,y- vkj- 353; vkLVªsfy;k dk mPp U;k;ky; vkSj fo’kk[kk cuke jktLFkku jkT; ¼1997½ 6 ,l- ,l- lh- 241 ¼Hkkjr dk loksZPp U;k;ky;½A


37

lhMkW dk dk;Z{ks=k vkSj foLrkj

MkW ds rhu cqfu;knh fl)karksa dks nLrkost+ esa ,sls 12

{ks=kksa ds lanHkZ esa Li"V fd;k x;k gS ftu {ks=kksa esa

efgykvksa ds lkFk cM+s iSekus ij HksnHkko gksrk gSA ;g nLrkost+

ds vuqPNsn 5 ls 16 esa fd;k x;k gSA LokLF;] f’k{kk] jkst+xkj]

’kknh] ifjokj] jktuhfr vkfn dqN ,sls {ks=k gSaA ;s vuqPNsn

fl)karksa dks ykxw djus dk rjhdk n’kkZrs gSa ijUrq lhMkW dk iwjk

dk;Z{ks=k vkSj foLrkj fu/kkZfjr ugha djrsA lhMkW dk <kapk 36nLrkost+ esa fn, x, {ks=kksa ds vykok vU; {ks=kksa] ifjfLFkfr;ksa

vkSj eqn~nksa ij ykxw fd;k tk ldrk gSA ,slk lkekU; laLrqfr;ksa

vkSj fu"d"kZ fVIif.k;ksa esa fd;k x;k gSA mnkgj.k ds rkSj ij 37

,M~l ds lanHkZ esa efgykvksa ds fo#) HksnHkko] efgykvksa ds 38 39fo#) fgalk vkSj fodykaxrk ls izHkkfor efgykvksa dh fo’ks"k

ifjfLFkfrA blh rjg lhMkW dfeVh us vkarfjd la?k"kZ ls mRiUu 40xEHkhj vkSj vkikrdkyhu fLFkfr;ksa esa Hkh lhMkW dks efgykvksa ds lanHkZ esa ykxw fd;k gSA

fdrkc dk ;g Hkkx lafonk ds dk;Z{ks=k vkSj foLrkj ij ppkZ djrk gSA izFke vax nLrkost+ ds

vuqPNsn 5 ls 16 dks buls tqM+h lkekU; laLrqfr;ksaa ds lkFk mtkxj djrk gSA nwljk vax lhMkW dh

eq[; fo’ks"krk,a izLrqr djrk gSA ;s fo’ks"krk,a fdlh ,d vuqPNsn ls tqM+h ugha gSaA cfYd ;s

fl)karksa] vuqPNsnksa vkSj lkekU; laLrqfr;ksa ls fudyk lafonk dk lkj is’k djrh gSaA blls Li"V

gksrk gS fd nLrkost+ ds 12 {ks=k lhMkW dk laiw.kZ {ks=k fu/kkZfjr ugha djrs] cfYd lhMkW dks ykxw

djus dk ekxZ n’kkZrs gSaA

lh

- 36 vuqPNsn 1 esa HksnHkko dh ifjHkk"kk nsf[k,A

- 37 lkekU; laLrqfr 15A



- 40 dfeVh us ckslfu;k] jokaMk] dkaxks vkSj Hkkjr ls vkof/kd fjiksVZ ds vfrfjDr bu ns’kksa esa vkarfjd >xM+ksa esa tsaMj vk/kkfjr fgalk ds laca/k esa fjiksVZ ekaxhA

38

vuqPNsnksa dk ekSfyd foLrkj

vuqPNsn 5

lkekU; laLrqfr 19

lkekU; laLrqfr 3

vuqPNsn 6

lkekftd lekurk

ekurk ykus rFkk efgykvksa dh okLrfod fLFkfr esa lq/kkj ykus ds fy, lkaLd‘frd vkSj

lkekftd /kkj.kkvksa dks cnyuk t+:jh gSA ;g Hkh t+:jh gS fd ikfjokfjd ft+Unxh rFkk

?kjsyw dkedkt ds caVokjs esa Hkh lekurk ykbZ tk,A bu futh {ks=kksa esa cnyko dh t+:jr ds

dkj.k vuqPNsn 5 lkekftd fu;eksa] /kkj.kkvksa vkSj izFkkvksa dks cnyus dh ft+Eesnkjh jk"Vªksa ij

Mkyrk gSA Bhd blh rjg vuqPNsn 5 ¼[k½ ikfjokfjd ft+Unxh esa iq#"kksa vkSj efgykvksa ds chp ?kj

dh ns[k js[k] cPpksa ds ikyu iks"k.k ds lkekftd fu;eksa dks cnyus dh ft+Eesnkjh jk"Vªksa ij

Mkyrk gSA bl rjg efgykvksa vkSj iq#"kksa dh ikfjokfjd Hkwfedk esa lekurk ykdj ;g vuqPNsn

efgykvksa ds fy, O;olk; ds vU; {ks=kksa esa lEHkkouk,a c<+krk gSA

ikjEifjd /kkj.kk,a vkSj izFkk,a efgykvksa dks iq#"kksa ds v/khu Bgjkdj mUgsa cM+s iSekus ij fgalk dk

f’kdkj cukrh gSaA bl rjg lkekU; laLrqfr 19 lkekftd /kkj.kkvksa vkSj izFkkvksa dks efgykvksa ds

fo#) ikfjokfjd fgalk] tSSls ?kjsyw fgalk] tcju fookg] ngst ds dkj.k gksus okyh gR;k,a]

efgykvksa dh ;ksfu dks dkVuk flyuk vkfn ls tksM+rh gSA blfy,

efgykvksa ds fo#) fgalk nwj djus ds fy, lkekftd cnyko

vko’;d gSA ¼[kaM 11½

;g lkekftd lekurk dks izkIr djus ds fy, f’k{kk vkSj lkoZtfud

tkudkjh ds dk;ZØeksa dks viukus dk lq>ko nsrh gSA

efgykvksa ds voS/k O;kikj vkSj os’;ko‘fÙk esa gksus okys ’kks"k.k dk neu

efgykvksa ds voS/k O;kikj vkSj os’;ko‘fÙk ds laca/k esa jk"Vªksa ds nkf;Ro

fHkUu gSaA ;g vuqPNsn efgykvksa ds voS/k O;kikj dks nwj djus dk

nkf;Ro jk"Vªksa ij Mkyrk gSA bl vuqPNsn dh Hkk"kk os’;ko‘fÙk ;k

os’;ko‘fÙk esa yxh efgykvksa dks fu’kkuk ugha cukrhA cfYd blds

foijhr ;g os’;ko‘fÙk esa efgykvksa ij gksus okys ’kks"k.k dks lacksf/kr

djrh gSA

l


39lhMk W dk dk;Z{k s=k vk Sj foLrkj

lkekU; laLrqfr 19

vuqPNsn 7

lkekU; laLrqfr 23

vuqPNsn 8

voS/k O;kikj vkSj os’;ko‘fÙk ds laca/k esa jk"Vªksa dk nkf;Ro dsoy lqj{kk iznku djus rd lhfer

ugha gS] cfYd mu ifjfLFkfr;ksa tSls xjhch] csjkst+xkjh] ;q) bR;kfn dks Hkh nwj djus dk gS tks

efgykvksa ij ;kSfud fgalk dk [krjk c<+krh gSaA ;g ;kSfud fgalk ds u, rjhdksa tSls ;kSu i;ZVu

dks lacksf/kr djus ij cy nsrh gSA ¼ [kaM 13, 14, 15, 16, 24 ¼t½ ½

jktuSfrd vkSj lkoZtfud thou

jktuSfrd vkSj lkoZtfud thou esa lekurk ds fy, fuEufyf[kr vf/kdkj t+:jh gSaA

lkoZtfud laLFkkvksa esa oksV nsuk ,oa pquko yM+uk vkSj lkoZtfud dk;kZy; esa in xzg.k

djuk

fu.kZ; ysuk vkSj mudks ykxw djuk

xSj&ljdkjh laLFkkvksa vkSj la?kksa ¼jktuSfrd vkSj lkoZtfud thou lacaf/kr½ esa fgLlk

ysuk

lkekftd] lkaLd‘frd /kkj.kkvksa rFkk tkudkjh dh deh ds dkj.k efgyk,a mPp lkoZtfud inksa

dks izkIr ugha dj ikrhaA efgykvksa dh lkoZtfud vkSj jktuSfrd Hkkxhnkjh c<+kus ds fy, dkuwu

cukus ds lkFk&lkFk jk"Vªksa dks ,slh lkekftd lkaLd‘frd /kkj.kkvksa dks

cnyus dh t+:jr gSA blds fy, fuEufyf[kr lq>ko fn, x, gSa %

HksnHkkoiw.kZ /kkj.kkvksa esa cnyko

efgykvksa dks mPp inksa ij fu;qDr djuk

pqukoh inksa ij iq#"kksa vkSj efgykvksa dh la[;k esa cjkcjh ykuk

fofHkUu eqn~nksa ij efgykvksa dh Hkkxhnkjh vkSj mudk n‘f"Vdks.k

’kkfey djuk

jktuSfrd nyksa] Jfed la?kksa] xSj&ljdkjh laxBuksa vkfn esa

efgykvksa ds fy, leku volj miyC/k djkuk

lkoZtfud thou esa efgykvksa dh mifLFkfr c<+kus ds fy,

ldkjkRed dkjZokbZ djukA ¼[kaM 15, 18, 22, 26, 28, 29, 32, 34,

42, 43, 45, 47½

varjkZ"Vªh; izfrfuf/kRo vkSj lgHkkfxrk

varjkZ"Vªh; Lrj ij efgykvksa dh lgHkkfxrk] jk"Vª dk izfrfuf/kRo rFkk

>

>

>

>

>

>>

>

>

40

varjkZ"Vªh; laLFkkvksa esa dk;Z djus ds leku volj bl vuqPNsn esa lqfuf’pr fd, x, gSaA

;s de ls de le; esa efgykvksa ds izfrfuf/kRo dks c<+kus ds fy, ldkjkRed dkjZokbZ dh fo’ks"k

:i ls flQkfj’k djrh gSA ¼[kaM 43½

lkekftd /kkj.kkvksa ds dkj.k efgyk,a jktukf;d vkSj fons’k lsokvksa] varjkZ"Vªh; ;k izkUrh;

laLFkkvksa vkSj lEesyuksa esa de la[;k esa vkSj fupys inksa ij ikbZ tkrh gSaA varjkZ"Vªh; ekeyksa]

le>kSrksa] ekuoh; lgk;rk vkfn esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh lqfuf’pr djus ls gh bu {ks=kksa esa

efgykvksa dk n‘f"Vdks.k lfEefyr gks ldrk gSA bl dkj.k bu {ks=kksa esa efgykvksa dh la[;k c<+kus

ds fy, ldkjkRed dkjZokbZ dh vko’;drk gSA ¼[kaM 35, 36, 37, 38, 39, 40, 49½

jk"Vªh;rk

dqN ns’kksa ds dkuwu ds varxZr os efgyk,a tks vU; ns’kksa ds iq#"kksa ls ’kknh djrh gSa viuh

jk"Vªh;rk [kks cSBrh gSaA bl lanHkZ esa lhMkW dk ekuuk gS fd efgykvksa dh jk"Vªh;rk muds ifr;ksa

dh jk"Vªh;rk ls Lora=k gksuh pkfg,A efgykvksa dks viuh jk"Vªh;rk dks ikus] cnyus ;k cuk,

j[kus dk vf/kdkj iq#"kksa ds leku gksuk pkfg,A ;s vf/kdkj ifr ;k firk dh jk"Vªh;rk ij fuHkZj

ugha gksuh pkfg,A cPpksa dh jk"Vªh;rk fu/kkZfjr djus ds fy, efgykvksa dks iq#"kksa ds leku

vf/kdkj feyuk pkfg,A

jk"Vªh;rk lekt esa iw.kZ lgHkkfxrk vkSj lkoZtfud lsokvksa] tSls LokLF; lsokvksa] f’k{kk vkfn ds

fy, vR;ar egÙoiw.kZ gSA blfy, ckfyx efgykvksa dks viuh jk"Vªh;rk fu/kkZfjr djus dk

vf/kdkj gksuk pkfg,A efgykvksa dh jk"Vªh;rk muds ifr ;k firk dh jk"Vªh;rk ij fuHkZj ugha

gksuh pkfg,A ¼[kaM 6½

f’k{kk

f’k{kk ds {ks=k esa efgykvksa ds fo#) HksnHkko nwj djus vkSj lekurk ds fy, dqN fuEufyf[kr

rjhds crk, x, gSa %

f’k{kk ds lHkh Lrjksa rd efgykvksa dh igaqp vkSj O;olkf;d ekxZn’kZu ds leku volj

fofHkUu Lrjksa ij f’k{kk ds volj] f’k{kk dk leku Lrj] mfpr la[;k esa Ldwy] dkWyst

vkfn] f’k{kk ds dk;ZØe] LokLF; vkSj ifjokj fu;kstu dh tkudkjh

lkekU; laLrqfr 8 vkSj lkekU; laLrqfr 23

lkekU; laLrqfr 23

vuqPNsn 9

lkekU; laLrqfr 21

vuqPNsn 10


41

ikB~;Øe ls :f<+oknh /kkj.kkvksa dks feVkuk vkSj i<+kbZ chp esa NksM+us okyh Nk=kkvksa dh

la[;k esa deh ykuk

Nk=ko‘fÙk;ksa ¼LdkWyjf’ki½ vkSj v/;;u vuqnkuksa ds ,d leku volj miyC/k djkuk vkSj

[ksy dwn vkSj ’kkjhfjd f’k{kk esa Hkkxhnkjh c<+kukA

;g flQkfj’k djrh gS fd f’k{kk vkSj lkoZtfud tkudkjh dk bLrseky tsaMj laca/kh

/kkj.kkvksa dks lekIr djus ds fy, gksuk pkfg,A ¼[kaM 24 ¼N½ ½

jkst+xkj

jkst+xkj esa lekurk dks lqfuf’pr djus ds fy, lqj{kkRed dkuwu fo’ks"k :i ls egÙoiw.kZ gSa]

[kkldj fuEufyf[kr ds laca/k esa %

O;olk; dks pquus dh Lora=krk vkSj jkst+xkj ds leku volj dk vf/kdkj

jkst+xkj ls tqM+s vf/kdkj vkSj lgwfy;rsa

lkekftd lqj{kk] LokLF; lqj{kk vkSj dk;ZLFky esa leku lgwfy;rsa ftlesa efgykvksaa ds

fy, osru lfgr izlwfr vodk’k vkSj vU; fgr ’kkfey gSa

’kknh ;k xHkkZoLFkk ds vk/kkj ij efgykvksa ds fo#) HksnHkko dh eukgh rFkk dk;ZLFky

ij ekr‘Ro laca/kh lgk;d lsok,a eqgS;k djkukA

varjkZ"Vªh; et+nwj la?k dh 100oha lafonk ds leku osru ds

fl)kar dks ykxw djukA

ikfjokfjd m|ksx esa dke djus okyh efgykvksa dh lkekftd

lqj{kk vkSj lkekftd fgrksa dh xkjaVh ds fy, dne mBkuk

jk"Vªksa dk nkf;Ro gSA

;g dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u dks tsaMj laca/kh HksnHkko ds :i

esa ifjHkkf"kr djrh gSA blds dkj.k efgykvksa dks jkst+xkj ds

leku volj izkIr ugha gksrsA

blfy, lhMkW ds bl fgLls esa ?kjsyw dke djus okyh efgykvksa

dh lqj{kk] ns[k&js[k vkSj izf’k{k.k ds fy, lq>ko fn, x, gSaA

lkekU; laLrqfr 19

vuqPNsn 11

lkekU; laLrqfr 13

lkekU; laLrqfr 16

lkekU; laLrqfr 19

>

>

>

>

>

>

lhMk W dk dk;Z{k s=k vk Sj foLrkj

42

LokLF; lqj{kk

;g efgykvksa ds laca/k esa nks rjg dh LokLF; lsokvksa ij t+ksj nsrk gSA

igyk] LokLF; lsokvksa dh efgykvksa rd igaqp vkSj nwljk tsaMj

vk/kkfjr LokLF; lsokvksa dks miyC/k djkuk tSls xHkkZoLFkk vkSj izlo

ds ckn dh ns[kHkkyA lkekU; laLrqfr;ksa esa dqN fo’ks"k lanHkksZa ij ppkZ

dh xbZ gS ftudk efgykvksa ds LokLF; ij fo’ks"k izHkko iM+rk gSA bu

lanHkksZ dk mYys[k uhps gSAa

dqN leqnk;ksa esa ;ksfu dkVus] flyus dh izFkk pyh vk jgh gSA bls tM+

ls lekIr djus ds iz;kl dks et+cwr djus ds fy, fuEufyf[kr

flQkfj’ksa gSa & vkadM+s ,df=kr djuk] mUgsa tkapuk] izpfyr /kkj.kkvksa

esa lq/kkj ykuk] efgyk laLFkkvksa ds iz;klksa dk leFkZu djuk] lkoZtfud f’k{kk] LokLF; laca/kh

mfpr uhfr;ka cukuk vkSj la;qDr jk"Vª la?k ds lkFk lg;ksx djukA

fo’ks"kdj efgykvksa vkSj cPpksa ij ,M~l ds izHkko vkSj mlls gksus okys tksf[ke dks /;ku esa

j[kdj dqN flQkfj’ksa dh xbZ gSaA buesa efgykvksa dh lkekftd Hkwfedk vkSj iztuu laca/kh

t+:jrksa ds vk/kkj ij vf/kdkj lqfuf’pr fd, x, gSaaA LokLF; lsokvksa rFkk ,p- vkbZ- oh- ls

cpko ds dk;ZØeksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh gksuh pkfg,A

efgykvksa ds fo#) fgalk muds LokLF; vkSj thou dks tksf[ke esa Mkyrh gSA blh izdkj dqN

ikjEifjd izFkk,a efgykvksa vkSj cPpksa ds LokLF; ds fy, gkfudkjd gSaA mnkgj.k ds fy,

efgykvksa dh ;ksfu dks dkVuk ;k flyuk] xHkZorh efgykvksa ds fy, vkgkj laca/kh jksd&Vksd vkSj

yM+dksa dks izkFkfedrk nsuk vkfnA efgykvksa dks xHkZ rFkk iztuu laca/kh fu;a=k.k dk gd nsus ds

fy, blesa fo’ks"k rFkk lqjf{kr LokLF; lsokvksa dh flQkfj’k dh xbZ gSA ¼[kaM 19, 20, 24 ¼r½ ½

yM+fd;ksa dh ;ksfu dks dkVuk] cgqfookg izFkk] rFkk oSokfgd laca/k ds Hkhrj gksus okys cYkkRdkj ds

dkj.k Hkh cM+s iSekus ij efgykvksa dks ,M~l dk [krjk jgrk gSA blfy, xksiuh;rk cjdjkj

j[krs gq, efgykvksa dks ;kSfud LokLF; dh tkudkjh vkSj LokLF; lsok,a miyC/k gksuk cgqr

t+:jh gSA efgykvksa ds izfr jk"Vª dh bl ft+Eesnkjh ds varxZr fdlh txg ij xSj&dkuwuh <ax

ls jgus okyh efgyk,a vkSj voS/k :i ls ykbZ xbZ efgyk,a ’kkfey gSaA eqf’dy ifjfLFkfr;ksa esa tks

efgyk,a gSa mudh [kkl LokLF; laca/kh t+:jrsa gksrh gSaA tSls l’kL=k la?k"kZ dh fLFkfr esa

vuqPNsn 12

lkekU; laLrqfr 14

lkekU; laLrqfr 15

lkekU; laLrqfr 19

lkekU; laLrqfr 24

efgyk,a]


43

os’;ko‘fÙk esa yxh ;k voS/k :i ls ykbZ xbZ efgyk,a ;k cq<+kis ;k fodykaxrk ls izHkkfor efgyk,aA

lhMkW dh ;g laLrqfr mUgsa igpku dj muds fy, fo’ks"k LokLF; lqfo/kk,a eqgS;k djkus dk lq>ko

nsrh gSA ¼[kaM 16, 18, 24, 25½

vkfFkZd vkSj lkekftd thou

ifjokj ds vUnj vkSj ckgj vkfFkZd vkSj lkekftd {ks=k esa lekurk lqfuf’pr dh tkuh pkfg,A

bl izdkj foÙkh; laLFkkvksa vkSj ifjokj tSlh futh {ks=k dh laLFkkvksa }kjk fd, x, lkekftd

vkSj vkfFkZd HksnHkko dks lekIr djuk jk"Vªksa dk nkf;Ro gSA bl mn~ns; dks iwjk djus ds fy,

fuEufyf[kr {ks=kksa esa lekurk ykuk t+:jh gSA

ikfjokfjd laLkk/ku

_.k

euksjatu laca/kh vkSj lkaLd‘frd dk;ZØeksa esa Hkkxhnkjh

xzkeh.k efgyk,a

xzkeh.k efgykvksa ds vkfFkZd ;ksxnku] thou dh t+:jrksa vkSj dfBukb;ksa dks fo’ks"k ekU;rk nsrk

gSA [kkldj xzkeh.k efgykvksa dh ifjfLFkfr;ksa dks ut+j es j[krs gq, ;g vuqPNsn jk"Vªksa ij

fuEufyf[kr {ks=kksa esa dne mBkus dk nkf;Ro Mkyrk gS %

xzkeh.k efgykvksa dh lkeqnkf;d xfrfof/k;ksa fodkl dk;ZØeksa

dh ;kstuk rFkk dk;kZUo;u esa lgHkkfxrk gksuh pkfg,A ,slk

djus ls gh ;kstukvksa esa xzkeh.k efgykvksa dh t+:jrksa vkSj

ut+fj, dks ’kkfey fd;k tk ldrk gSA

blh le> ls LokLF; lqfo/kk,a] f’k{kk] izf’k{k.k] jgu lgu dh

leqfpr O;oLFkk] [ksrh ds O;olk; ds fy, lg;ksx lfgr

vkfFkZd volj vkSj lkekftd lqj{kk ds ykHk vkfn miyC/k

gksus pkfg,] blls ;g Li"V gksrk gS fd lanHkZ vkSj igpku dks

,d lkFk ns[kdj gh efgykvkssa ds fo#) HksnHkko dk vuqeku

yxk;k tk ldrk gSA

ikjEifjd lksp vkSj jkst+xkj dh [kkst esa ’kgjksa dh rjQ tkus dh

t+:jr xzkeh.k efgykvksa dks fo’ks"k :i ls tsaMj vk/kkfjr fgalk dk

f’kdkj cuk nsrs gSaA blfy, fgalk dh f’kdkj efgykvksa ds fy,

[kkl lsok,a miyC/k gksuh pkfg,¡A ¼[kaM 21, 24 ¼n½ ½

vuqPNsn 13

vuqPNsn 14

lkekU; laLrqfr 19

>>>

>

>


44

dkuwu dh ut+j esa lekurk

ukxfjd dkuwu] dkuwuh izfØ;k vkSj dkuwuh le>kSrs laca/kh ekeyksa esa

efgykvksa vkSj iq#"kksa dks cjkcjh dk Lrj fn;k tkuk pkfg,A dkuwu ds

varxZr efgykvksa dh lekurk vkSj mudh {kerk ij fdlh rjg dk

izfrca/k ugha gksuk pkfg,A mnkgj.k ds rkSj ij ns’k esa ?kweus fQjus dh

vkSj vkokl dh vkt+knh] vkokl pquus dh vkt+knh dk leku

vf/kdkj gksuk pkfg,A efgykvksa dh {kerk ij ikcanh yxkus okys

futh le>kSrs vuqfpr gSaA

dkuwu ;k futh djkj ds }kjk efgykvksa dh {kerk dks lhfer djuk ;k

iq#"kksa ds v/khu cukuk vuqfpr gSA efgykvksa dh le>kSrk djus dh {kerk

ij jksd&Vksd dt+Z ysus ds vleku volj rFkk efgyk lkf{k;ksa dks iq#"kksa ds

eqdkcys fupyk nt+kZ nsuk ,slh gh ikcafn;ksa ds mnkgj.k gSaA ¼[kaM 7, 8, 9, 10½

fookg vkSj ikfjokfjd dkuwu

;g vuqPNsn futh {ks=k ds lcls van:uh fgLls ifjokj esa HksnHkko gVkus dk nkf;Ro jk"Vªksa ij

Mkyrk gSA ifjokj esa vlekurk pkgs lkekftd fu;eksa] ijEijk] laLd‘fr ;k vk/kqfud dkuwu dh

otg ls vk;h gks mls cnyus dk nkf;Ro jk"Vª ij gSA blds varxZr efgykvksa dks lekurk dk

ntkZ+ u dsoy ’kknh ds nkSjku feyuk t+:jh gS] cfYd ’kknh djus ds laca/k vkSj mlds VwV tkus

dh fLFkfr esa Hkh feyuk pkfg,A

’kknh djus ds laca/k esa vf/kdkj % ’kknh esa efgykvksa dh U;wure vk;q] ’kknh esa mudh

jt+keUnh] ’kknh dk iathdj.k vkfn muds ekuokf/kdkjksa dks lqjf{kr djus ds fy, t+:jh

gSaA dsoy ckfyx yksxksa ds chp gh ’kknh gksuh pkfg,A cky fookg efgykvksa ds LokLF;

vkSj fodkl ds fy, [krjk iSnk djrk g]S blfy, mls xSj dkuwuh gksuk pkfg,A

’kknh ds nkSjku vkSj ’kknh VwVus dh fLFkfr esa vf/kdkj bl izdkj gSa %

efgykvksa dks cPpksa dh la[;k fu/kkZfjr djus vkSj muesa varj j[kus dk vf/kdkj

rFkk vU; iztuu laca/kh vf/kdkj gksus pkfg,A ’kknh ds nkSjku vfHkHkkodrk] xksn

ysus lacaf/kr rFkk bl izdkj ds vU; ekeyksa esa leku vf/kdkj gksus pkfg,A

O;fDrxr Lora=krk ds varxZr efgykvksa dks viuk uke vkSj O;olk; pquus dh rFkk

lEifÙk [kjhnus vkSj cspus dk vf/kdkj gksuk t+:jh gSA

?kjsyw fgalk] iztuu laca/kh vf/kdkj vkfn dks lkekU; laLrqfr;ksa }kjk vuqPNsn 16 ds varxZr

yk;k x;k gSA

vuqPNsn 15

lkekU; laLrqfr 21

vuqPNsn 16

>

>>

>


45

lkekU; laLrqfr 19

lkekU; laLrqfr 21

lhMkW dh fo’ks"krk,a

vfuok;Z ulcanh] xHkZikr] vius cPpksa dh la[;k vkSj muds chp varj fu/kkZfjr djus ds

efgykvksa ds vf/kdkj dk mYya?ku vkfn dks ikfjokfjd thou lacaf/kr fgalk ds :i esa ns[kk x;k

gSA ¼[kaM 22½

ifjokj esa efgykvksa ds fo#) fgalk ikfjokfjd vkSj lkoZtfud thou esa mudh lgHkkfxrk ds

vf/kdkj dks pksV igaqpkrh gSA ¼[kaM 23½

?kjsyw fgalk dh f’kdkj efgykvksa dks nhokuh vkSj QkStnkjh nksuksa izfØ;kvksa ds varxZr U;k;

feyuk t+:jh gSA blfy, ,d rjQ fgalk ij dkcw ikuk pkfg, rks nwljh rjQ lgk;d lsok,a]

vkJ; vkSj iquokZl ladV dsUnz LFkkfir djus dh vko’;drk gSA ¼[kaM 24 ¼i½ ½

,sls dkuwu o lkekftd fu;e ftuds varxZr mÙkjkf/kdkj rFkk ’kknh VwVus dh fLFkfr esa iq#"kksa

dks efgykvksa ls vf/kd fgLlk feyrk gS] HksnHkkoiw.kZ gSaA ’kknh ;k ’kknh tSls laca/k ds nkSjku

,df=kr dh xbZ lEifÙk ij efgyk vkSj iq#"k dk leku vf/kdkj gSA ;g blfy, gS D;ksafd

ifjokj esa efgyk ds ;ksxnku dks iq#"k ds vkfFkZd ;ksxnku ds cjkcj ekuk tkuk pkfg,A ¼[kaM

28, 30, 31, 32, 33½

lhMkW ds varxZr gj efgyk dks pkgs og ’kknh ’kqnk gks ;k ugha] leku vf/kdkj izkIr gksus pkfg,A

¼[kaM 29½

MkW dh fo’ks"krk,a tkuus ds fy, lhMkW ds vuqPNsn rFkk lkekU; laLrqfr;ksa dks ,d lkFk

i<+dj muds chp dk tqM+ko le>uk t+:jh gSA ;s fo’ks"krk,a fdlh ,d vuqPNsn ;k

lkeU; laLrqfr esa lekbZ ugha gSaA mngj.k ds rkSj ij lekurk dk lq/kkjkRed <kapk dsoy ,d

vuqPNsn esa ugha fn;k x;kA cfYd bldh le> vuqPNsn 1 ls 4 dks ,d lkFk i<+us ls mHkjrh gSA

vuqPNsn 4 ldkjkRed dkjZokbZ dh ekU;rk }kjk bl <kaps dks cqfu;knh vk/kkj iznku djrk gSA

vyx&vyx {ks=kksa esa bl <kaps dk dk;kZUo;u vuqPNsn 5 ls 16 esa fn[kkbZ nsrk gSA bu vuqPsNnksa

ij Åij ppkZ ds ckn buds tqMk+o ls mHkjh fo’ks"krkvksa ij ppkZ t+:jh gSA

fopkj/kkjk lkekftd <kapk vkSj O;fDÙk fo’ks"k dh dkjZokbZ ds chp vUr% laca/k

izpfyr fopkj/kkjk dk izHkko gj O;fDr dh lksp] p;u] fØ;k] fu.kZ;ksa ij iM+rk gSA fopkj/kkjk ds

gkfudkjd izHkko dks igpkuuk vkSj mls lq/kkjus ij t+ksj nsuk lhMkW dk fo’ks"k ;ksxnku gSA ;g

le> lhMkW dks vU; ekuokf/kdkj dh laf/k;ksa ls vyx cukrh gSA vuqPNsn 5 ds varxZr

lkekftd fu;e vkSj fopkj/kkjk tks efgykvksa dks iq#"kksa ds v/khu ekudj fupyk nt+kZ nsrh gS

;k mudh Hkwfedk lhfer djrh gS] mls cnyuk jk"Vªksa dk nkf;Ro gSA blls ;g Li"V gksrk gS fd

lh


46

O;fDÙk fo’ks"k dh dkjZokbZ dks fopkj/kkjk rFkk lkekftd <kaps ls vyx djds ugha ns[kk tk

ldrkA blfy, lekurk ykus ds fy, O;fDÙk fo’ks"k dh dkjZokbZ rFkk mls fu/kkZfjr djus okyh

fopkj/kkjk vkSj lkekftd <kapk rhuksa dks ,d lkFk lacksf/kr djus dh vko’;drk gSA mnkgj.k ds 41rkSj ij iztuu laca/kh vf/kdkjksa dh ekU;rk gksus ij Hkh T+;knkrj efgyk,¡ bl fo"k; esa Lora=k

fu.kZ; ugha ys ikrhaA fofHkUu ns’kksa tSls eSfDldks] nf{k.k vÝhdk vkSj caXkykns’k esa ;g ik;k x;k gS 42fd efgykvksa }kjk xHkZ fujks/kdksa dk bLrseky muds ifr dh bPNk ij fuHkZj gSA bl rjg

fir‘lÙkkRed fopkj/kkjk] lkekftd <kapk efgykvksa ds oS;fDÙkd vf/kdkjksa vkSj vktkfn;ksa dks

ladqfpr dj nsrs gSaA

lkoZtfud vkSj futh {ks=k esa c¡Vokjs dk var

lkekftd vkSj futh {ks=k nks cukoVh Jsf.k;k¡ gSa tks ifjokj] leqnk; vkfn thou ds igyqvksa dks

jktuSfrd vkSj vkfFkZd xfrfof/k;ksa ls vyx djrh gSaA blls nks gkfudkjd ifj.kke fudyrs gSaA

igyk ;g fd nksuksa {ks=kksa ds fy, vyx fl)kar fu/kkZfjr fd, x, gSa vkSj nwljk ;g fd mu {ks=kksa

ls tqM+s dk;ksZ dks vyx egÙo fn;k x;k gSA blds varxZr futh {ks=k lkekftd /kkj.kkvksa vkSj a

fir‘lÙkkRed fopkj/kkjk ij vk/kkfjr gS vkSj blls tqM+s dk;Z u dsoy fupys Lrj ds gSa cfYd 43mudk dksbZ egÙo Hkh ugha gSA blfy, efgykvksa }kjk fd, x, ?kjsyw dke dks de egÙo fn;k

tkrk gS tcfd iq#"kksa }kjk ?kj dh pkjnhokjh ds ckgj fd, x, dke dks T+;knk ekU;rk rFkk

vkfFkZd egÙo fn;k tkrk gSA

lhMkW lkoZtfud vkSj futh {ks=k ds cukoVh c¡Vokjs dks vuqfpr Bgjkrh gSA blfy, lhMkW

ifjokj] leqnk;] dk;ZLFky vkSj jk"Vªh; dkuwuksa dks ,d leku fl)karksa dh dlkSVh ij j[krh gSA

lkoZtfud vkSj futh {ks=k dk tqMk+o vkSj ijLij laca/k ns[krs gq, lhMkW bu lHkh esa lekurk ykuk

t+:jh le>rh gS vkSj bl lq/kkj dk nkf;Ro jk"Vª ij Mkyrh gSA futh vkSj lkoZtfud {ks=k dk

laca/k bl mnkgj.k esa fn[krk gSA efgykvksa dks dsoy ?kjsyw dke&dkt ds dkfcy ekus tkus ds

dkj.k mUgsa dqN fxuh pquh rjg dh ukSdfj;k¡ nh tkrh gSaA ,slh ukSdfj;ksa ds osru leku egÙo 44okyh iq#"kksa dh ukSdfj;ksa ls vyx gksrs gSaA blh lkekftd lksp ds dkj.k ifjokj esa yM+ds vkSj

yM+fd;ksa dks vyx&vyx lalk/ku fn, tkrs gSaA bl lksp dh >yd lkoZtfud {ks=k esa 45mÙkjkf/kdkj ds dkuwu esa fn[kkbZ nsrh gSA blh dkj.k lkoZtfud vkSj futh {ks=k ds c¡Vokjs dks

lekIr djuk t+:jh gSA

vHksnHkkoiw.kZ O;ogkj vkSj lekurk ds chp laca/k

vHksnHkkoiw.kZ O;ogkj lekurk ds <kaps dk ,d t+:jh igyw gSA lekurk ykus ds fy, nks rjg dh

dkjZokbZ dh vko’;drk gSA ,d rjQ HksnHkkoiw.kZ O;ogkj dh jksd Fkke vkSj mlls cpko ds

mik;A nwljh rjQ leku lalk/ku] volj vkSj ifj.kke lqfuf’pr djus ds fy, O;oLFkk rS;kj

djukA vHksnHkkoiw.kZ O;ogkj dsoy xyfr;ksa dks lacksf/kr djrk gSA lekurk dk <kapk ,sfrgkfld

41. fL=k;ksa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lafonk] 1979] vuqPNsn 16 ¼p½A

42. ^êSu & U;w Qksdl QkWj Qsfeyh Iykfuax çksxzkEl] ** tula[;k fjiksVZ] J‘a[kyk t u0 33, 1986A ckaXykns’k laca/kh vkadM+s Mh- ykjsal] fdulsM rFkk vU; O;fDr;ksa }kjk çLrqr çi=k ^^Qsfeyh Iykfuax ,aM n ,EikojesaV vkWQ foesu bu ckaXykns’k] ** ls fy, x, gSaA ;g vejhdh lkoZtfud LokLF; laLFkk vVykaVk] th , dh 13 uoEcj 1991 dks 119oha okf"kZd cSBd esa çLrqr fd;k x;k FkkA ykWjh ,y gkbl] ^^ÝhMe Dykst+ Vw gkse % n bEisDV vkWQ ok;ysal vxsaLV foesu vkWu fjçksMfDVo jkbV~l]** vkSj fjcsdk dqd ^^baVjus’kuy g~;weu jkbV~l ,aM foesUl fjçksMfDVo gSYFk]** foesUl jkbV~l g~;weu jkbV~l % bUVjus’kuy QsfefuLV ilZisfDVo ds laLdj.k esa] lEiknd twyh ihVjlu rFkk ,aMsjk oqYij 238] 256 ¼yanu % jkÅVySt+ 1995½ 242A

43. Mksuk lyhoku] ^^n ifCyd @ çkbosV fMfLVax’ku bu baVjus’kuy g~;weu jkbV~l ykW]** bu foesUl jkbV~l g~;weu jkbV~l % bUVjus’kuy QsfefuLV ilZisfDVo ds laLdj.k esa] lEiknd twyh ihVjlu ,aM ,aMsjk oYij 126 & 134 ¼yanu % jkÅVySt+ 1995½] 128A vkSj ns[ksa lkekU; laLrqfr 23 [kaM 8A

44. vkj- ,p- tktqjh] ^^ n çksCye vkWQ vkdqis’kuy lSxzhxs’ku % n fQyhihal oLVZ dsl flusfj;ks bu fjys’ku Vw lhMkW] **lkfyxu] ¼efgykvksa ds dkuwu vkSj fodkl ds fy, ,f’k;k iSflfQd Qksje esa çLrqr fd;k x;k çi=k] 1996½A bl vè;;u esa ;g o.kZu fd;k x;k gS fd fdl çdkj efgykvksa dh c<+rh gqbZ lgHkkfxrk îjEijkxr efgykvksa ds O;olk;ksa] tks fd fuEu vk; çkIr gS mu rd lhfer gSaA mPp osru okys jkstxkjksa esa efgykvksa ds fy, cgqr de fodYi gSaA ;g LFkkfir djrk gS fd leku dk;Z ds fy, leku osru ds çfrekudksa vkSj O;oLFkk ds vHkko esa ;g fdl çdkj jkstxkj eas efgykvksa ds Lora=k pquko dk mYya?ku dj HksnHkkoiw.kZ O;ogkj LFkkfir djrk gSA

45. olq/kk nxEoj ^êSfjt ,aM QSfeyh ykWt**] lhMkW ij Hkkjrh; xSj&ljdkjh laLFkkvksa dh fjiksVZ] 1995 ¼efgykvksa ij pkSFks fo’o lEesyu ds fy, leUo;u bZdkbZ½ ns[ksaA


47

vkSj orZeku uqdlkuksa dks nwj djus ds fy, ldkjkRed dkjZokbZ fu/kkZfjr djrk gSA ;s nksuksa igyw

jk"Vªksa ds nkf;Ro fu/kkZfjr djds lekurk ds mn~s’; dks iwjk djus dk iz;kl djrs gaSsA

tsaMj vk/kkfjr fgalk

;|fi lhMkW dk dksbZ vuqPNsn efgykvksa ds fo#) fgalk ij ugha gS ijUrq lkekU; laLrqfr 19 ,slh

fgalk dks tsaMj vk/kkfjr HksnHkko ds :i esa ns[krh gSA ;g laLrqfr Li"V djrh gS fd tsaMj

vk/kkfjr fgalk vusd {ks=kksa vkSj lanHkksZ esa ikbZ tkrh gS tSls LokLF;] jkst+xkj] ifjokj] xzkeh.k

efgyk,¡ vkfnA lkekU; laLrqfr 19 esa tsaMj vk/kkfjr fgalk dh O;kid ifjHkk"kk nh xbZ gS rFkk bl

fgalk ds dbZ :iksa dk mYys[k vuqPNsn 2, 3, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 16 ds lanHkZ esa fd;k x;k gSA

tsaMj vk/kkfjr fgalk og fgalk gS tks efgykvksa dks dsoy blfy, fu’kkuk cukrh gS D;ksafd os

efgyk,¡ gSa ;k ;g og fgalk gS tks efgykvksa dks u dsoy vyx] cfYd xgjkbZ ls vkSj vlekuqikrh 46:i ls izHkkfor djrh gSA ;g fgalk vU; izdkj dh fgalk ls vyx gS D;ksafd bldk mís’;]

bldk :i vkSj efgykvksa ij bldk izHkko vyx gksrk gSA jk"Vªksa ij ,slh fgalk dks le>us dk]

blds ckjs esa tkudkjh gkfly djus dk rFkk bls gVkus ds fy, fo’ks"k dkuwu cukus dk vkSj vU;

mik; djus dk nkf;Ro gSA tsaMj vk/kkfjr fgalk ds vyx Lo:i dks ut+jvUnkt+ dj bls dsoy

lk/kkj.k fgalk ds dkuwu ls lacksf/kr djuk efgykvksa ds ekuokf/kdjksa dk guu gSA mnkgj.k ds

rkSj ij dk;ZLFky ij ;kSu mRihM+u dks vuns[kk djuk efgykvksa }kjk vuqHko fd, x, d"V dks

vuns[kk djuk gSA bl vijk/k dks vuns[kk djuk ,sls O;ogkj dks c<+kok nsrk gS rFkk efgykvksa

dks fuLlgk; cukdj mUgsa dk;ZLFky NksM+us ij etcwj dj nsrk gSA bl izdkj ;g dk;Z djus ds

leku voljksa vkSj dk;ZLFky ij gkfu ls leku lqj{kk dks u"V dj nsrk gSA

vyx igpkukssa vkSj lanHkk±s ls mHkjs HksnHkko dk fo’ks"k :i

efgykvksa dh igpku dsoy tsaMj ij vk/kkfjr ugha gS] cfYd mudh igpku tsaMj ds lkFk muds

lanHkZ] ifjfLFkfr] /keZ] oxZ] tkfr vkfn lHkh ds tqM+ko ls mHkjrh gSA lhMkW blh le> ij

vk/kkfjr gSA blfy, og efgykvksa dks ,d :i esa ugha cfYd] vyx&vyx :i esa ns[krh gSA 47mnkgj.kLo:i xzkeh.k efgyk] nfyr efgyk] ,p-vkbZ-oh laØfer efgyk] la?k"kZ dh fLFkfr esa

efgyk] voS/k :i ls ykbZ xbZ efgyk] os’;ko‘fÙk esa efgyk vkfnA tsaMj efgykvksa dh vU;

igpkuksa ds lkFk tqM+dj muds fo#) HksnHkko ds ,d vuqHko dks nwljs ls vyx cukrk gSA

blfy, vyx igpkuksa vkSj vyx lanHkks± esa fLFkr efgykvksa }kjk HksnHkko dk vuqHko Hkh fHkUu

gksrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij cM+s ’kgj esa jgus okyh vYila[;d xqV dh i<+h fy[kh efgyk dk

vuqHko tkfr ds vk/kkj ij caVs gq, xzkeh.k lanHkZ esa jgus okyh efgyk ds vuqHko ls fHkUu gksxkA

blh izdkj ,d vdsyh dkedkth ek¡ dh fLFkfr ,d Å¡ph tkfr dh /kuoku efgyk ls vyx

gksxhA lhMkW ifjfLFkfr;ksa] oxZ] tkfr vkfn ls tqM+h gkfu ;k ykHk dks /;ku esa j[krs gq, HksnHkko ds


46. lkekU; laLrqfr 19] iSjk 6A

47. Hkkjr dh vkjfEHkd leh{kk ij fu"d"kZ fVIi.kh] ¼tuojh 2000½ iSjk 75 vkSj 76 ij dfeVh us Hkkjr ljdkj ij ncko Mkyk gS fd oks mu dkuwuksa dks ykxw djs tks nfyr efgykvksa ds fo#) HksnHkkoksa dks jksdrs gSa vkSj os’;ko‘fÙk esa yM+fd;ksa ds ’kks"k.k ij fpark trkbZ gSA

48

vuqHko ds vuqlkj vyx&vyx ldkjkRed dkjZokbZ fu/kkZfjr djrh gSA

laLd‘fr vkSj efgykvksa ds vf/kdkj

lhMkW efgykvksa ds fo#) HksnHkko djus okys gj izdkj ds fu;eksa dks cnyus dk vkns’k nsrh gSA

pkgs ;s fu;e jk"Vªh; dkuwu esa gksa ;k lkekftd] lkaLd‘frd /kkj.kkvksa ;k izFkkvksa ls mHkjs gksaA

efgykvksa ds lanHkZ esa laLd‘fr ,d tfVy {ks=k gSA ;g blfy, D;ksafd ,d rjQ rks laLd‘fr vkSj

/keZ dh vkt+knh ekuokf/kdkjksa ds varxZr vkrh gS rks nwljh rjQ /keZ vkSj laLd‘fr ds dqN fu;e

efgykvksa dks iq#"kksa ds v/khu ekurs gSa] ftlls HksnHkko Bksl gksrk gSA tfVyrk dks u le>dj

/keZ vkSj laLd‘fr dh vkt+knh vkSj efgykvksa dh lekurk dks ,d nwljs ds fojks/kh {ks=kksa ds :i esa

ns[kk tkus yxk gSA ;g Vdjko jk"Vªksa }kjk lhMkW ds vuqPNsnksa ij yxkbZ xbZ ’krks± esa fn[kkbZ nsrk

gSA felz us cPPkksa dh jk"Vªh;rk fu/kkZfjr djus esa efgykvksa dh lekurk lacaf/kr vuqPNsn 9 ds iSjk

2 dh ck/;rk ij ’krZ j[k nh gSA ’krZ dk dkj.k ;g fn;k x;k fd efgyk,¡ tc vU; ns’k ds

ukxfjd ls ’kknh djrh gSa rks izpfyr jhfr ds vuqlkj eku fy;k tkrk gS fd firk }kjk cPpksa dh

jk"Vªh;rk fu/kkZfjr fd, tkus ds fy, efgyk,¡ lger gksrh gSaA Hkkjr us vuqPNsn 16 (2) lss

lacaf/kr ?kks"k.kk esa ’kknh ds iathdj.k ds nkf;Ro dks ns’k esa izpfyr fofHkUu /keks± vkSj vlk{kjrk

ds dkj.k iwjk dj ikuk eqf’dy Bgjk;k gSA dqoSr us bl vk/kkj ij vuqPNsn 16 ¼N½ ij vkifÙk

trkbZ gS fd ̂^;g ’kfj;k dh O;oLFkkvksa ds fo#) gSA bLyke ogk¡ dk ljdkjh /keZ gSA** ukbtj us

vuqPNsn 5 ds [kaM ¼d½ ij ’krZ ds varxZr vius nkf;Ro dks iwjh rjg udkjk gSA ;g vuqPNsn 48^îq#"kksa vkSj efgykvksa ds lkekftd vkSj lkaLd‘frd vkpj.k esa cnyko ls lacaf/kr gSA**

lhMkW laLd‘fr dks efgykvksa dh lekurk ds fojks/kh ds :i esa ugha ns[krh vkSj u gh ;g laLd‘fr

ij vk?kkr djrh gSA ;g dsoy mu lkaLd‘frd /kkj.kkvksa vkSj izFkkvksa ij vk?kkr djrh gS tks

HksnHkkoiw.kZ gaSA Bhd mlh rjg tSls ;g HksnHkkoiw.kZ vk/kqfud jk"Vªh; dkuwu ij vk?kkr djrh gSA

,slk djus ls ;g gj HksnHkkoiw.kZ fu;e pkgs mldk lzksr dkuwu] lafo/kku] lekt] laLd‘fr ;k /keZ

esa gks] mls cnyus dk nkf;Ro jk"Vª ij Mkyrh gSA ijarq laLd‘fr vkSj lekurk esa Vdjko laca/kh

eqn~nksa dks gy djus esa lhMkW dk ;g n‘f"Vdks.k U;k;ky;ksa us ges’kk ugha viuk;kA ouqvkVq vkSj

Hkkjr ds loksZPp U;k;ky;ksa ds QSlys bl laca/k esa nks foijhr n‘f"Vdks.kksa ds mnkgj.k gSaA e/kq 49fd’oj cuke fcgkj jkT; ds ekeys esa Hkkjr ds lokZsPp U;k;ky; us mÙkjkf/kdkj ds ijEijkxr

dkuwu dks gVkus ls euk dj fn;k tks vfnoklh efgykvksa ds fy, HksnHkkoiw.kZ FkkA ;g blds

ckotwn fd;k x;k fd Hkkjrh; lafo/kku esa lekurk ,d ekSfyd vf/kdkj gSA ouqvkVq ds lokZsPp 50U;k;ky; us ,sls gh fo"k; esa lhMkW dk n‘f"Vdks.k viuk;kA tkWu uks;y cuke vkscsM VksVks dss

ekeys esa eqn~nk ;g Fkk fd vxj lafo/kku efgykvksa dh lekurk vkSj HksnHkkoiw.kZ ikjEifjd fu;e

nksuksa dks ekU;rk nsrk gS rks Vdjko dh fLFkfr esa fdl vkn’kZ dks dk;kZfUor fd;k tk,xkA

U;k;ky; us ;g fl)kar LFkkfir fd;k fd ,slh fLFkfr esa lekurk dks izkFkfedrk feysxhA ;g

blfy, fd lekurk ekuokf/kdkj ds :i esa lafo/kku ds varxZr lqjf{kr gSA

48. lafonk dk vuqPNsn 5 lkekftd fu;eksa ;k laLd‘fr ls mRiUu HksnHkkoiw.kZ ekudksa vkSj çFkkvksa esa cnyko ij cy nsrk gSA ;g laLd‘fr ds fo#) ugha gS ijUrq laLd‘fr dh flQ+Z mUgha çFkkvksa ds fo#) gS tks efgykvksa ds fy, HksnHkkoiw.kZ gSA

49. (1996) ,l- lh- lh- 125] Mk,tsLV vkWQ dsl ykW vkSu n g~;weu jkbV~l vkWQ foesu ls mn~n‘r] 32 & 36 ¼FkkbZySaM % ,f’k;k iSflfQ+d Qksje vkWu foesu ykW ,.M MsoysiesUV 2003½] 34A

50. lu~ 1994 ds dsl u0 18 ouqvkVw ds loksÙke U;k;ky; dk fu.kZ;] Mk,tsLV vkWQ dsl ykW vkSu n g~;weu jkbV~l vkWQ foesu ls mn~n‘r] 81 & 84 ¼FkkbZySaM % ,f’k;k iSflfQ+d Qksje vkWu foesu ykW ,.M MsoysiesaV 2003½] 83A


49

lafonk ds vuqPNsn o.kZukRed u fd lhek fu/kkZfjr djus okys

lhMkW lekurk ds y{; dks lokZsifj ekurh gSA ,slk dksbZ Hkh jk"Vªh; ;k varjkZ"Vªh; dkuwu tks bl

y{; dks izkIr djus esa T+;knk dkjxj gks] vuqPNsn 23 mls lafonk ls m¡pk ntkZ+ nsrk gSA ;g

efgykvksa ds ekuokf/kdkjksa ds bfrgkl dks >ydkrk gS ftlesa gj dne ij lQyrk fujarj

la?k"kZ dk urhtk FkhA bl rjg lhMkW dks Hkh lekurk ds lQj ds ,d iM+ko ds :i esa ns[kk tkrk

gSA lhMkW lekurk dks ykxw djus dk iwjk dk;Z{ks=k fu/kkZfjr ugha djrh] cfYd ;g ekurh gS fd

u, mHkjrs {ks=kksa esa Hkh bls ykxw fd;k tk,xkA vFkkZr dk;Z{ks=k ds laca/k esa dksbZ lhek fuf’pr ugha

dh xbZA ckotwn blds cqfu;knh fl)kar fuf’pr vkSj n‘<+ gSaA

u~ 1979 eas lhMkW ij gLrk{kj vkSj lu~ 1981 esas blds ykxw fd, tkus us efgykvksa dh

lekurk dks flQZ ,d lS)kafrd ekU;rk iznku dhA efgykvksa ds vf/kdkjksa dks

ekuokf/kdkjksa ds :i esa Lohd‘fr feyus esa nl lky vkSj yx x,A ;g Lohd‘fr mUgas lu~ 1993 esas

ekuokf/kdkjksa ij fo’o lEesyu dh ?kks"k.kk esa feyhA blesa efgykvksa ds vf/kdkjksa dks

ekuokf/kdkjksa ds ,d vfoHkkT; fgLls ds :i esa Lohdkj fd;k x;kA ;g Hkh Lohdkj fd;k x;k

fd efgykvksa ds vf/kdkjksa dks ̂la;qDr jk"Vª ekuokf/kdkj xfrfof/k;ksa* ds v[kaM fgLls ds :i esa 51LFkku izkIr gksuk pkfg,A bl lQj dk izR;sd pj.k efgykvksa ds fy, ,d eqf’dy ls gkfly

dh gqbZ thr FkhA tSls fd varjkZ"Vªh; Lrj ij lhMkW dk viuk;k tkuk ,d pqukSrh Fkh oSls gh

vkt Hkh blls tqM+h dbZ pqukSfr;k¡ lkeus gSaA ;s gSa jk"Vªksa }kjk blds nkf;Roksa ds dk;kZUo;u ;k

jk"Vª }kjk fd, x, dk;kZs dh lhMkW dfeVh }kjk izHkko’kkyh leh{kkA lhMkW ds lanHkZ esa Hkfo"; esa a

nks {ks=kksa ij /;ku nsus dh vko’;drk gSA igyk lhMkW esa fufgr {ks=kksa esa lhMkW dk dk;kZUo;u

lqfuf’pr djuk] vkSj nwljk] u, lanHkks± ,oa ifjfLFkfr;ksa esa lhMkW dks dk;kZfUor djds lhMkW dh

lhek,¡ c<+kukA bl rjg lhMkW ds nk;js esa vkarfjd la?k"kks±] vkarfjd rkSj ij foLFkkfir O;fDr;ksa

ds vf/kdkjksa dks yk;k tk ldrk gSA bl rjg lhMkW ekuokf/kdkjksa ds la?k"kZ ds Hkfo"; ds fy,

cqfu;knh <kapk iznku dj efgykvksa dh lekurk ds lQj dks vkxs c<+krh gSA

fu"d"kZ

l


51. fo;uk ?kks"k.kk vkSj dkjZokbZ dk dk;ZØe (1993) ;w- ,u- th- ,- vks- vkj-] ekuo vf/kdkjksa ij fo’o lEesyu] 48oka l=k] 22oha iw.kZ cSBd] ;w- ,u- çi=kA ,- vkbZ- lh- vks- ,u- bZ- 157@24] vokssZu ,l Ýst+j] ^^ fcdfeax g~;weu % n vksfjtu ,aM MsoykWiesaV vkWQ foesUl jkbV~l] **foesu] tsaMj ,aM g~;weu jkbV~l % v Xykscy ilZisfDVo ds laLdj.k esa] lEiknd ekfjtksjs ,xksflu] 15 & 64 ¼t;iqj % jkor ifCyds’ku] 2003½A

50

ifjf’k"V

’kCnkoyh

vuqleFkZu ¼jSfVfQds’ku½

vuqleFkZu ¼jSfVfQds’ku½ jk"Vª }kjk nh xbZ ,d fyf[kr lwpuk gS ftlds }kjk jk"Vª laf/k dh

ck/;rk Lohdkj djrk gSA vuqleFkZu ds ckn gh dksbZ jk"Vª laf/k dh ikVhZ ;k lnL; curk gS vkSj

^jk"Vª lnL;* ;k ̂lafon jk"Vª* dgykrk gSA cuus ds ckn Hkh laf/k rc rd ykxw ugha gksrh tc rd

mls dqN ns’k vuqleFkZu u nsaA gj laf/k esa ;g fu/kkZfjr fd;k tkrk gS fd fdrus ns’kksa ds

vuqleFkZu ds ckn og ykxw gksxhA lhMkW dks ykxw gksus ls igys de ls de 20 jk"Vªksa dks

vuqleFkZu pkfg, FkkA ¼vuqPNsn 27 ½

vuqPNsn ij ’kRkZ

vuqPNsn ij ’krZ ,d ,slh ?kks"k.kk gS ftlls jk"Vª lnL; laf/k ds dqN vuqPNsnkssa ds nkf;Ro ls

vius vki dks c¡/kk gqvk ugha ekurkA varjkZ"Vªh; dkuwu esa jk"Vª }kjk oks ’krsZ yxkbZ tk ldrh gaS a

tks ln~Hkko ls cukbZ xbZ gksa vkSj lafonk ds mn~s’; ds fo#) u gkssaA

dfeVh

vuqPNsn 17 ds varxZr dfeVh LFkkfir dh xbZ gSA blesa jk"Vª lnL;ksa }kjk pqus x, 23 fo’ks"kK

gSsaA os viuh O;fDrxr {kerk esa dfeVh esa dk;Z djrs gSa] u fd ljdkjh izfrfuf/k ds :i esaA

efgykvksa ds lanHkZ esa fo’ks"k vuqHko@tkudkjh gksus ds vykok bUgsa mPp uSfrd Lrj dk gksuk

pkfg,A bu fo’ks"kKksa ds pquko esa fofHkUu laLd‘fr;ks]a HkkSxksfyd {ks=kksa rFkk dkuwuh i)fr;ksa ds

leku izfrfuf/kRo dk /;ku j[kk tkrk gSA ;s pkj o"kks± rd dfeVh esa dke djrs gSa vkSj nksckjk Hkh

pqus tk ldrs gSaA izR;sd nks o"kks± ds ckn dfeVh ds vk/ks lnL; cny tkrs gSaA


51ifjf’k"V

?kks"k.kk

?kks"k.kk }kjk jk"Vª lnL; ,d vuqPNsn ds lanHkZ esa vius nkf;Ro dks Li"V djrh gSA ?kks"k.kk

vuqPNsn ij ’krZ ls fHkUu gSA ;g nkf;Ro ds lanHkZ esa jk"Vª dh fLFkfr Li"V djrh gS ijUrq nkf;Ro

dks lhfer ugha djrhA

tsaMj@ fyax Hksn

tasMj Hksn fyax Hksn ls vyx gSA fyax Hksn efgykvksa vkSj iq#"kksa ds chp ’kkjhfjd fHkUurk ij

vk/kkfjr gSA tsaMj Hksn ’kkjhfjd fHkUurk ls tqM+h lkekftd lksp vkSj /kkj.kk,¡ gSaA ;g lksp

efgykvksa vkSj iq#"kksa dks vyx&vyx izd‘fr ls tksM+dj mudks fofHkUu Hkwfedkvksa vkSj {kerkvksa

ds nk;js esa c¡k/k nsrh gSA ;s /kkj.kk,¡ vkSj blls tqM+h Hkwfedk,¡ iq#"kksa dks iz/kku ekudj efgykvksa

dks fupyk nt+kZ nsrh gSaA

udkjkRed nkf;Ro

ekuo vf/kdkjksa vkSj ekSfyd Lora=krkvksa dks cjdjkj j[kus ds fy, jk"Vªksa dh ’kfDr ds Åij dqN

ikcafn;k¡ yxkbZ tkrh gSaA bu ikcafn;ksa vkSj fu;eksa ds eqrkfcd jk"Vª fdlh O;fDr fo’ks"k ds

vf/kdkjksa vkSj vkt+knh ij iwjh rjg jksd ugha yxk ldrkA jk"Vª ij ,slh ikcafn;ksa dks

udkjkRed nkf;Ro dgk tkrk gSA ,slk nkf;Ro dkuwu esa gksus ls gj O;fDr viuh cksyus] ?kweus

vkfn dh vkt+knh cjdjkj j[k ldrk gSA ljdkj ij ;g udkjkRed nkf;Ro gS fd og O;fDr

dh bl vkt+knh ds nk;js dks u rksM+sA

jk"Vªh; dkuwu

jk"Vªh; dkuwu og gS tks fdlh ns’k ds Hkhrj ykxw gksrk gSA

jk"Vª lnL;

jk"Vª lnL; os ns’k gSa ftUgkssaus lafonk dk vuqleFkZu fd;k gSA

fof/kr% ¼fM T;ksjs½ vkSj oLrqr% ¼fM QSDVks½

fof/kr% vkSipkfjd rkSj ij dkuwuh fLFkfr n’kkZrk gS oLrqr% okLrfod gkykr n’kkZrk gSA lhMkW ;g

igpkurh gS fd vkSipkfjd Lrj ij dkuwu gksus ds ckotwn Hkh okLrfod fLFkfr fHkUu gks ldrh

gSA mnkgj.k ds rkSj ij dkuwu esa HksnHkko dh eukgh ds gksrs gq, Hkh okLrfod rkSj ij HksnHkko

gksukA blfy, fof/kr% rFkk oLrqr% {ks=k esa QdZ nwj djus ds fy, lhMkW ldkjkRed dkjZokbZ ij

t+ksj nsrh gSA

oSdfYid U;kpkj ¼izksVksdkWy½

dqN ekuokf/kdkj laf/k;ksa ds lkFk ,d lgk;d laf/k Hkh cukbZ tkrh gS tks ekr‘ laf/k dk

dk;kZUo;u et+cwr djrh gSA dsoy os jk"Vª bldk vuqleFkZu dj ldrs gSa tks ekr‘ laf/k ds

52

lnL; gksaA lnL; jk"Vª }kjk izkVksdkWy dk vuqleFkZu djuk ;k u djuk mudh bPNk ij fuHkZj

gksrk gSA oSdfYid izksVksdkWy dk vuqleFkZu djus ds ckn lacaf/kr jk"Vª esa jgus okys yksx dfeVh

dks lh/ks viuh f’kdk;rsa Hkst ldrs gSaA blds rgr dfeVh fdlh xEHkhj ekuokf/kdkj mYya?ku

ds ekeys esa Hkh tkap dj ldrh gSA ;s nks dk;Zfof/k;ka dfeVh dh rkdr vkSj dk;Z{ks=k c<+krh gSa

tks lhMkW ds varxZr dsoy jk"Vª dh fjiksVks± dh tkap rd lhfer gSA ,slk djus ij O;fDrfo’ks"k

dh dfeVh rd igq¡p Hkh lqfuf’pr gks tkrh gSA

lhMkW vkSj dfeVh

bl fdrkc esa lhMkW ds nLrkost+ dks lhMkW dgk x;k gSA lhMkW ds varxZr cukbZ xbZ lfefr dks

dfeVh dgk x;k gSA

ldkjkRed nkf;Ro

ldkjkRed nkf;Ro os gSa tks vf/kdkjksa dks lkdkj djus ds fy, ljdkj dks Bksl dne mBkus ds

fy, ck/; djrs gSa] tSls ;kstuk,¡ rFkk dk;ZØe cukuk] mUgsa ykxw djus ds fy, lalk/ku fu/kkZfjr

djukA ,d O;fDr vkSj mlds ifjokj ds LokLF; vkSj [kq’kgkyh ds fy, jgu lgu ds leqfpr

Lrj dk vf/kdkj ldkjkRed nkf;Ro dk ,d mnkgj.k gSA

laf/k

O;kid rkSj ij laf/k ,d dkuwuh nLrkost+ gSA ;g jk"Vªksa vkSj varjkZ"Vªh; laLFkkvksa dh bPNk vkSj

lgefr ls curh gSA ?kks"k.kkvksa vkSj lEesyuksa ds eqdkcys varjkZ"Vªh; dkuwu esa laf/k jk"Vªksa dks

lcls vf/kd ck/; djrh gSA bldk dkj.k ;g gS fd jk"Vª viuh fyf[kr lgefr ls laf/k ds

lnL; curs gSa] blds nkf;Roksa dks iwjk djus ds fy, vius vki dks ck/; ekurs gSa rFkk dfeVh

}kjk jk"Vª ds iqujoyksdu dh lgefr nsrs gSaA varjkZ"Vªh; dkuwu ds varxZr dsoy jk"Vª gh blesa

lnL; cu ldrs gSa u fd O;fDr fo’ks"kA laf/k lafonk ;k izfrKki=k ds uke ls Hkh tkuh tkrh gSA

lafonk dh Lohd‘fr

jk"Vª fdlh lafonk dks Lohd‘fr }kjk Hkh viuk ldrk gSA lafonk dh Lohd‘fr dk dkuwuh izHkko

vuqleFkZu ds leku gh gksrk gSA Lohd‘fr ds fy, Hkh jk"Vª dks fyf[kr :i ls lafonk dks viukuk

iM+rk gS ftlls os lafonk dks ykxw djus ds fy, ck/; gks tkrk gSA T;knkrj laf/k ykxw gksus ds

ckn jk"Vªksa dks mls Lohd‘fr nsus dk volj feyrk gSA

gLrk{kj

laf/k ds nkf;Ro dks dkuwuh :i ls viukus ls igys jk"Vª laf/k ds mís’;kaas ls lgefr ml ij

gLrk{kj djds izdV dj ldrs gSaA gLrk{kj djus ij jk"Vª laf/k ds vuqPNsnksa dk ikyu djus ds

fy, ck/; rks ugha gksrs] ijUrq varjkZ"Vªh; Lrj ij ;g mEehn cu tkrh gS fd os laf/k ds mís’; dk

mYya?ku ugha djsaxsaA gLrk{kj djus ij jk"Vª dks vius dkuwuksa dh tkap o muesa cnyko ykus dk

ekSdk fey tkrk gS ftlls og laf/k dk vuqleFkZu djus ds dkfcy gks tk,A


fL=k;ksa ds fo#) lHkh çdkj ds HksnHkko gVkus gsrq lafonk

bl lafonk ds Hkkxhnkj jk"Vª

la;qDr jk"Vª ds ?kks"k.kki=k dks è;ku esa j[krs gq, ekSfyd ekuokf/kdkjksa] ekuo ek=k dh çfr"Bk vkSj egÙo rFkk L=kh&iq#"k lekurk ds vf/kdkj ds çfr n‘<+rkiwoZd iqu%vkLFkk O;Dr djrs gSa]

ekuokf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds en~nsut+j HksnHkko dh vkxzkg~;rk ds fl)kUr ds çfr viuh n‘<+ vkLFkk O;Dr djrs gSa vkSj ?kksf"kr djrs gSa fd lHkh ekuo Lora=k iSnk gksrs gSa rFkk çfr"Bk vkSj vf/kdkj esa leku gSaA blfy, tSlk fd blesa dgk x;k gS gj çk.kh lHkh rjg ds vf/kdkjksa vkSj Lora=krk dk gdnkj gSA muesa ySafxd HksnHkko lfgr fdlh çdkj ds HksnHkko ugha fd, tk ldrs]

ekuokf/kdkjksa ij vUrjkZ"Vªh; çfrKki=k dks Lohdkj djrs gq, L=kh & iq#"k ds chp vkfFkZd] lkekftd] jktuhfrd] ukxfjd vkSj lkaLd‘frd & lHkh vf/kdkjksa ds ç;ksx esa leku vf/kdkj dks lqfuf’pr djus dk nkf;Ro ysrs gSa]

L=kh&iq#"k ds vf/kdkjksa esa lekurk dks c<+kok nsus ds fy, la;qDr jk"Vª vkSj mlds fof’k"V vfHkdj.kksa ds rRok/kku esa fu/kkZfjr vUrjkZ"Vªh; lafonkvksa dks Lohdkj djrs gSa]

L=kh&iq#"k ds chp lekurk ds vf/kdkjksa dks c<+kok nsus ds fy, la;qDr jk"Vª vkSj fof’k"V vfHkdj.kksa }kjk vaxhdkj fd, x, ladYiksa] ?kks"k.kkvksa vkSj flQkfj’kksa dks Lohdkj djrs gSa] ;|fi L=kh fojks/kh l?ku HksnHkko ij ;s reke miLdj ekStwn gSa ij blds ckotwn Hkh HksnHkko dk vfLrRo dk;e gS] Lohdkj djrs gSa] ;g çR;kâku djrs gSa fd L=kh fojks/kh HksnHkko ekuo lekurk ds fl)kUr vkSj ekuo lEeku ds vf/kdkjksa dk mYya?ku djrk gSA ;g HksnHkko L=kh&iq#"k lekurk ds lkis{k fL=k;ksa ds fy, vius ns’kksa dh jktuSfrd] lkekftd] vkfFkZd vkSj lkaLd‘frd thou dh Hkkxhnkjh esa ,d cM+h ck/kk gSA blls lekt vkSj ifjokj dh le‘f) dk fodkl ckf/kr gksrk gS vkSj vius ns’k rFkk ekuork dh lsok ds fy, fL=k;ksa dh var%’kfDr ds iw.kZ fodkl esa dfBukbZ iSnk gksrh gS]

;g ekurs gSa fd xjhch dh fLFkfr esa efgykvksa dks Hkkstu] LokLF;] f’k{kk] çf’k{k.k] jkst+xkj ds volj vkSj vU; t+:jrksa dh lqyHkrk vR;Ur gh U;wu gksrh gS]

;g Lohdkj djrs gSa fd U;k; vkSj lekurk ij vk/kkfjr ubZ vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd O;oLFkk dh LFkkiuk L=kh&iq#"k ds chp lekurk dks c<+kok nsus dh fn’kk esaa egÙoiw.kZ ;ksxnku nsxh]

bl ckr ij cy nsrs gSa fd çtkfr ikFkZD;] lHkh çdkj ds tkfrokn] uLyokn] tkrh; HksnHkko] mifuos’kokn] uomifuos’kokn] vkØe.k] fons’kh vkf/kiR; vkSj çHkqRo rFkk jk"Vªksa ds vkUrfjd ekeyksa esa n[kyvankth dk mUewyu L=kh&iq#"k ds vf/kdkjksa ds iw.kZ miHkksx ds fy, vko’;d gS]

;g vkLFkk j[krs gSa fd vUrjkZ"Vªh; ’kkfUr vkSj lqj{kk dh et+cwrh] vUrjkZ"Vªh; ruko esa deh] lkekftd vkSj vkfFkZd ç.kkfy;ksa ds HksnHkko ds cxSj lHkh jk"Vªksa esa ikjLifjd lg;ksx] vke :i ls iw.kZr% fujL=khdj.k vkSj fo’ks"k :i ls n‘<+ rFkk izHkkoh vUrjkZ"Vªh; fu;a=k.k ds rgr ukfHkdh; fujL=khdj.k] U;k; ds fl)kUr] ns’kksa ds ikjLifjd laca/kksa esa lekurk vkSj vkilh ykHk] vlac) mifuos’kh çHkqrk rFkk fons’kh laçHkqrk ds ns’kksa esa turk ds vkRefu.kZ;] Lora=krk] jk"Vªh; laçHkqrk ds çfr lEeku vkSj çknsf’kd v[kaMrk] lkekftd çxfr vkSj fodkl dks c<+kok nsaxs vkSj blds

ifjf’k"V 53

ifj.kkeLo:i L=kh&iq#"k ds chp iw.kZ lekurk çkIr djus esa lg;ksx nsaxs]

bl ckr ls lger gSa fd ns’k ds iw.kZ fodkl] fo’o dY;k.k vkSj ’kkfUr ds fy, lHkh {ks=kksa esa iq#"k dh lekurk ds vk/kkj ij fL=k;ksa dh vf/kdre Hkkxhnkjh visf{kr gS]

bl ckr dks /;ku esa j[k jgs gSa fd ifjokj&dY;k.k vkSj lekt&fodkl esa fL=k;ksa dk egÙoiw.kZ ;ksxnku gS exj vHkh rd mudks bldk Js; ugha fn;k x;k gSA vr% ekr‘Ro dh lkekftd egÙkk vkSj ifjokj rFkk cPps ds fodkl esa ekrk&firk nksuksa dh Hkwfedkvksa vkSj fL=k;ksa dh l‘tu’khyrk dks HksnHkko dk vk/kkj ugha ekuuk pkfg,A cPpksa dh ns[kHkky vkSj fodkl esa L=kh&iq#"k rFkk iwjs lekt dk lk>k nkf;Ro visf{kr gS]

;g tkurs gSa fd L=kh&iq#"k ds chp iw.kZ lekurk çkIr djus ds fy, lekt vkSj ifjokj esa L=kh&iq#"k dh ikjEifjd Hkwfedk eas ifjorZu visf{kr gS]

^L=kh fojks/kh HksnHkko mUewyu* ds ?kks"k.kk & i=k esa fu/kkZfjr fl)kUrksa dks dk;kZfUor djus ds mn~ns’; ls lHkh çdkj ds ,sls HksnHkkoksa dks lekIr djus ds fy, visf{kr dne mBkus dh n‘<+ çfrKk djrs gq,]

fuEukafdr ls iwjh rjg lger gSa%

orZeku lafonk esa ^L=kh&fojks/kh HksnHkko* dk vFkZ fyax ds vk/kkj ij ,slh fdlh Hkh rjg dh fHkUurk] cfg"dkj ;k çfrca/k gS ftldk ifj.kke ;k edln efgykvksa ds jktuSfrd] vkfFkZd] lkekftd] lkaLd‘frd] ukxfjd ;k fdlh vkSj {ks=k esa ekuokf/kdkjksa ;k ekSfyd vkt+knh dh ekU;rk] miHkksx ;k ç;ksx dks gkfu igq¡puk ;k lekIr djuk gksA ;g ifjHkk"kk L=kh fojks/kh HksnHkko dks muds oSokfgd Lrj ls i‘Fkd djds ns[krh gS vkSj bl HksnHkko dks iq#"kksa ds lkFk cjkcjh ds ekinaM ij rksyrh gSA

jk"Vª lnL; L=kh&fojks/kh lHkh rjg ds HksnHkko dh fuUnk djrs gSaA bls lekIr djus ds mís’; ls ;s lnL; vfoyac HksnHkko mUewyu dh uhfr cukus vkSj leqfpr rjhds viukus gsrq ç;kl djus ds fy, lger gSaA blds fy, ;s jk"Vª fuEu dk;Z ’kq: dj jgs gSa %

¼d½ vHkh rd ftu jk"Vªksa ds jk"Vªh; lafo/kku ;k vU; leqfpr fo/kkuksa esa L=kh&iq#"k lekurk dk fl)kar lekfo"V ugha gS rks muesa ’kkfey djuk vkSj bl fl)kar ds O;kogkfjd :i dks dkuwu vkSj vU; leqfpr ekè;eksa ls lqfuf’pr djuk]

¼[k½ L=kh&fojks/kh lHkh rjg ds HksnHkko dks lekIr djus ds fy, vko’;drkuqlkj naM fo/kku lfgr leqfpr fo/kku vkSj vU; nwljs ekunaMksa dks vaxhdkj djuk]

¼x½ L=kh&iq#"k lekurk ds vk/kkj ij fL=k;ksa ds vf/kdkjksa ds fy, dkuwuh lqj{kk LFkkfir djuk vkSj HksnHkko dks fdlh Hkh dkjZokbZ ds f[k+ykQ+ jk"Vªh; U;k;kf/kdj.kksa vkSj nwljs lkoZtfud laLFkkuksa ds ekè;e ls fL=k;ksa dks çHkkoh lqj{kk lqfuf’pr djuk]

¼?k½ L=kh&fojks/kh HksnHkko ds fdlh Hkh dk;Z ;k O;ogkj ls nwj jguk rFkk ;g lqfuf’pr djuk fd

Hkkx 1

vuqPNsn 1

vuqPNsn 2


lkoZtfud çkf/kdj.k vkSj laLFkku Hkh bl nkf;Ro ds vuqikyu gsrq dk;Z djsaxs]

¼p½ fdlh O;fDr] laxBu ;k m|e }kjk fd, x, L=kh&fojks/kh HksnHkko ds mUewyu gsrq lHkh çdkj ds leqfpr dne mBkuk]

¼N½ L=kh&fojks/kh HksnHkko iSnk djus okys ekStwnk dkuwu] vf/kfu;e] jhfr & fjokt+ vkSj O;ogkjksa dks la’kkasf/kr ;k lekIr djus ds fy, fo/kku & O;oLFkk lfgr lHkh leqfpr ekunaMksa dks viukuk]

¼t½ L=kh&fojks/kh HksnHkko iSnk djus okys lHkh naMkRed çko/kkuksa dks fujLr djukA

jk"Vª lnL; L=kh&iq#"k lekurk ds vk/kkj ij lHkh {ks=kksa & fo’ks"kr% jktuhfrd] lkekftd] vkfFkZd] vkSj lkaLd‘frd & esa fL=k;ksa ds ekuokf/kdkjksa rFkk ekSfyd Lora=krk ds dk;ZO;ogkj vkSj miHkksx dh xkjaVh ds ç;kstu ls L=kh&fodkl vkSj çksUufr dks lqfuf’pr djus ds fy, fof/k & fuekZ.k lfgr lHkh vko’;d dne mBk;saxsA

1- jk"Vª lnL; L=kh&iq#"k ds eè; lekurk dks Rofjr djus ds mn~ns’; ls viuk, x, vLFkk;h fo’ks"k ekunaM lafonk esa ifjHkkf"kr HksnHkko dh Js.kh esa ugha ekus tk,axsA ysfdu buds ifj.kke fdlh Hkh :i esa vlekurk vkSj i‘Fkd Lrj ds iks"kd ugha gksus pkfg,A leku volj vkSj O;ogkj ds y{;kas dh laçkfIr gks tkus ij bu ekunaMksa dks LFkfxr dj fn;k tk,xkA

2- ekr‘Ro lqj{kk ds mn~ns’; ls çLrqr lafonk esa lekfo"V ekunaMksa lfgr jk"Vª lnL;ksa }kjk viuk, x, fo’ks"k ekunaM HksnHkkodkjh ugha ekus tk,axsA

jk"Vª lnL; fuEufyf[kr ds fy, lHkh leqfpr ekunaM viuk,axs %

¼d½ ySafxd n‘f"V ls Js"Brk ;k ghurk vFkok ikjaifjd :i ls fu/kkZfjr L=kh&iq#"k dh Hkwfedkvksa ds vk/kkj ij lekt esa O;kIr iwoZxzg vkSj :f<+xr rFkk nwljh lHkh ijaijkvksa dks feVkus ds mn~ns’; ls L=kh&iq#"k vkpj.k ds lkekftd vkSj lkaLd‘frd rjhdksa esa la’kks/ku djuk]

¼[k½ lkekftd dk;Z ds :i esa ekr‘Ro vkSj lHkh ekeyksa esa ewyr% cPpksa ds fgrksa dks le>rs gq, muds fodkl vkSj ns[kHkky esa L=kh&iq#"k ¼ekrk&firk½ ds leku nkf;Ro dh Lohd‘fr ls lekfo"V ifjokj & f’k{kk dks lqfuf’pr djukA lkFk gh lkFk ;g Lohdkj djuk fd gj ekeys esa cPpksa dk fgr loksZifj gSA

jk"Vª lnL; lHkh rjg ds L=kh & O;kikj vkSj L=kh & os’;ko‘fÙk ds ’kks"k.k dks dqpyus ds fy, fof/k & fuekZ.k lfgr lHkh leqfpr ekunaM viuk,axsA

vuqPNsn 3

vuqPNsn 4

vuqPNsn 5

vuqPNsn 6

ifjf’k"V 55

Hkkx 2

vuqPNsn 7

vuqPNsn 8

vuqPNsn 9

Hkkx 3

vuqPNsn 10

jk"Vª lnL; vius ns’k ds jktuhfrd vkSj lkoZtfud thou esa L=kh&fojks/kh HksnHkko dks lekIr djus ds fy, lHkh visf{kr dne mBk,axsA ;s jk"Vª [kklrkSj ls fuEufyf[kr ekeyksa esa L=kh&iq#"k ds leku vf/kdkj dks lqfuf’pr djsaxs &

¼d½ lHkh pqukoksa vkSj lkoZtfud tueap esa ernku djuk vkSj lHkh lkoZtfud fudk;ksa esa fuokZpu dh ;ksX;rk j[kuk]

¼[k½ ljdkj dh uhfr;ksa ds fuekZ.k vkSj muds dk;kZUo;u esa Hkkxhnkjh rFkk lHkh Lrjksa ij ’kkldh; dk;kZy; esa cgkyh vkSj lHkh çdkj ds ’kkldh; dk;ksZ dk fu"iknu]a

¼x½ ns’k ds lkoZtfud vkSj jktuhfrd thou ds ljksdkj okys xSj&ljdkjh laxBuksa vkSj laLFkkuksa esa HkkxhnkjhA

jk"Vª lnL; fcuk fdlh HksnHkko ds vUrjkZ"Vªh; laxBuksa ds dk;Z esa iq#"k ds leku L=kh dh Hkkxhnkjh vkSj vUrjkZ"Vªh; Lrj ij vius ljdkj ds çfrfuf/kRo dk volj lqfuf’pr djus ds fy, lHkh visf{kr dne mBk;saxsA

1- jk"Vª lnL; iq#"k ds leku fL=k;ksaa dks Hkh jk"Vªh;rk xzg.k djus] cnyus ;k dk;e j[kus ds fy, leku vf/kdkj dh Lohd‘fr çnku djsaxsA os ;g lqfuf’pr djsaxs fd u rks fdlh fons’kh ls fookg djus ij vkSj u gh ’kknh ds nkSjku ifr }kjk jk"Vªh;rk cny ysus ij iRuh dh jk"Vªh;rk vius vki cny tk,xh] uk gh mls jk"Vªghu dj fn;k tk,xk vFkok ifr dh jk"Vªh;rk Fkksi nh tk,xhA

2- jk"Vª lnL; fL=k;ksa dks vius cPpksa dh jk"Vªh;rk ds ekeys esa iq#"k ds leku vf/kdkj dh Lohd‘fr nsaxsA

jk"Vª lnL; L=kh&fojks/kh HksnHkko dks lekIr djus ds fy, lHkh leqfpr dne mBk,axs rkfd f’k{kk ds {ks=k esa L=kh ds fy, iq#"k ds leku volj lqfuf’pr fd;s tk ldasA os bl mís’; ls L=kh&iq#"k lekurk ds vk/kkj ij fuEufyf[kr n’kkvksa dks fo’ks"k :i ls lqfuf’pr djsaxs %

¼d½ ’kgjh vkSj xzkeh.k nksuksa {ks=kksa esa lHkh oxZ ds ’kSf{kd laLFkkuksa esa vè;;u vkSj fMIyksek çkIr djus ds fy, fL=k;ksaa dks iq#"kksa ds leku gh thou&o‘fÙk ’krsZ vkSj O;kolkf;d ekxZn’kZu alqfuf’pr fd;k tk,xkA ;g lekurk lHkh çdkj ds O;kolkf;d çf’k{k.k lfgr iwoZ fo|ky;] lkekU;] rduhdh] o‘fÙkd vkSj mPp rduhdh f’k{kk ds fy, Hkh lqfuf’pr gksxh]

¼[k½ leku ikB~;p;kZ] leku ijh{kk,a] leku ;ksX;rk vkSj Lrj ds f’k{kd rFkk leku xq.koÙkk ds fo|ky; ifjlj vkSj miLdj dh lqyHkrk]


¼x½ lHkh Lrjksa ij L=kh vkSj iq#"k dh Hkwfedkvksa dh :f<+c) vo/kj.kk dk mUewyu vkSj lHkh çdkj dh f’k{kk esa lgf’k{kk vkSj nwljs çdkj dh f’k{kk tks ml mís’; dh laçkfIr esa enn nsxh dks c<+kok nsukA blds fy, fo’ks"k :i ls ikB~;iqLrdksa vkSj fo|ky;h dk;ZØeksa esa la’kks/ku rFkk vè;kiu fof/k;ksa dk :ikUrj.k]

¼?k½ Nk=ko‘fÙk;ksa vkSj vU; nwljs vè;;u vuqnkuksa ds ykHk ds leku volj]

¼p½ L=kh&iq#"k ds chp ekStwnk f’k{kk ds varjky dks Hkjdj lekurk ds ykHk dks ;FkklaHko le;iwoZ lEiUu djus ds mn~ns’; ls çkS<+ vkSj dk;kZRed lk{kjrk dk;ZØeksa lfgr lrr f’k{kk ds dk;ZØeksa dh lqyHkrk vkSj ços’k ds fy, leku volj]

¼N½ Nk=kkvksa dh fo|ky; NksM+us ¼Mªki vkmV~l½ dh njksa esa deh ykuk vkSj f’k{kk iw.kZ fd, cxSj LFkk;h :i ls fo|ky; NksM+us okyh yM+fd;ksa vkSj efgykvksa ds fy, dk;ZØe vk;ksftr djuk]

¼t½ [ksy&dwn vkSj ’kkjhfjd f’k{kk esa lfØ; Hkkxhnkjh ds fy, leku volj]

¼>½ ifjokj fu;kstu laca/kh lwpuk vkSj lykg lfgr LokLF; vkSj ifjokj dY;k.k dks lqfuf’pr djus esa enn ds fy, fof’k"V ’kSf{kd dk;ZØeksa dh lqyHkrkA

1- jk"Vª lnL; L=kh&iq#"k lekurk ds vk/kkj ij jkst+xkj ds {ks=k esa L=kh&fojks/kh HksnHkko dks nwj djus ds fy, lHkh çdkj ds visf{kr dne mBk,axsA fuEukafdr fLFkfr;ksa esa fL=k;ksa ds leku vf/kdkj gksaxs%

¼d½ lHkh euq";ksa ds fy, dke dk vgLrkarjdj.kh; vf/kdkj]

¼[k½ jkst+xkj ds ekeys esa p;u ds leku ekunaM lfgr leku volj dk vf/kdkj]

¼x½ Lora=k :i ls o‘fÙk vkSj jkst+xkj pquus dk vf/kdkj] leku çksUufr] jkst+xkj lqj{kk rFkk lsok ’krksZ vkSj ykHk dk vf/kdkjA çf’k{kqrk] mPp O;kolkf;d çf’k{k.k vkSj avkorhZ çf’k{k.k lfgr lHkh çdkj ds O;kolkf;d çf’k{k.k vkSj iquçZf’k{k.k dk vf/kdkj]

¼?k½ dk;Z dh xq.koÙkk ds ewY;kadu esa lekurk ds lkFk&lkFk leku dk;Z ds fy, leku ykHk vkSj leku vkpj.k lfgr leku ikfjJfed dk vf/kdkj]

¼p½ Hkqxrku vodk’k lfgr fo’ks"k ekeyksa & lsokfuo‘fÙk] csjkst+xkjh] chekjh] vleFkZrk] cq<+kik vkSj dk;Z v{kerk dh vU; fLFkfr esa lkekftd lqj{kk dk vf/kdkj]

¼N½ iqu:Riknu ds dk;Zdykiksa dh lqj{kk lfgr LokLF; dh j{kk vkSj dk;Z dh n’kkvksa esa lqj{kk dk vf/kdkjA

2- jk"Vª lnL; fookg vkSj ekr‘Ro ds vk/kkj ij fL=k;ksa ds fo#) HksnHkko dks jksdus vkSj muds dk;Z ds çHkkoh vf/kdkj dks lqfuf’pr djus ds fy, leqfpr dne mBk;saxs %

¼d½ xHkkZoLFkk ;k ekr‘Ro vodk’k ds vk/kkj ij fL=k;ksa dh c[kkZLr djus ;k nafMr djus vkSj oSokfgd fLFkfr ds vk/kkj ij mudh c[kkZLrxh ds HksnHkko dks jksduk]

¼[k½ iwoZ jkst+xkj] ofj"Brk ;k lkekftd HkÙkksa dh gkfu ds cxSj osru ;k led{k

vuqPNsn 11

ifjf’k"V 57

lkekftd ykHkksa ds lkFk ekr‘Ro vodk’k dh lqfo/kk nsuk]

¼x½ fo’ks"kdj f’k’kq ns[kHkky lqfo/kkvksa ds usVodZ dh LFkkiuk vkSj fodkl dks c<+kok nsdj dk;Z nkf;Ro vkSj lkoZtfud thou esa ekrk & firk nksuksa dks la;qDr ft+Eesnkjh fuHkkus ds fy, l{ke cukus gsrq vko’;d leFkZudkjh lkekftd lsokvksa ds çko/kku dks çksRlkfgr djuk]

¼?k½ xHkkZoLFkk esa gkfudj çHkko Mkyus okys dk;ksZ ls fL=k;ksa dks fo’ks"k lqj{kk dk çko/kku adjukA

3- oSKkfud vkSj çkS|ksfxdh Kku ds çdk’k esa bl vuqPNsn esa vk, lacaf/kr lqj{kkRed fo/kkuksa dh leh{kk dh tk,xhA blds vk/kkj ij vko’;drkuqlkj mudk la’kks/ku] fujlu ;k foLrkj fd;k tk,xkA

1- jk"Vª lnL; L=kh&iq#"k lekurk ds vk/kkj ij L=kh&fojks/kh HksnHkko dks lekIr djus ds fy, ifjokj fu;kstu lfgr LokLF; ns[kHkky lsokvksa dks fL=k;ksa ds fy, fuf’pr :i ls lqyHk djkus ds mn~ns’; ls bl {ks=k esa lHkh mi;qDr dne mBk;saxsA

2- jk"Vª lnL; bl vuqPNsn ds iSjkxzkQ 1 ds gksrs gq, Hkh xHkkZoLFkk vkSj LrU;dky ds nkSjku i;kZIr ikSf"Vd Hkkstu ds lkFk & lkFk vko’;drkuqlkj xHkZ] çlo vkSj çlwfr dh n’kkvksa esa fu%’kqYd lsok,a çnku djds fL=k;ksa dh mi;qDr lsok,a lqfuf’pr djsaxsA

jk"Vª lnL; L=kh&iq#"k lekurk ds vk/kkj ij vkfFkZd vkSj lkekftd thou {ks=kksa esa leku vf/kdkj lqfuf’pr djus ds mís’; ls buls lacaf/kr L=kh&fojks/kh HksnHkko nwj djus ds fy, lHkh çdkj ds mi;qDr dne mBk;saxsA blds lkFk gh fo’ks"kdj fuEukafdr vf/kdkjksa esa Hkh lekurk ykus ds fy, mi;qDr dne mBk, tk;saxs%

¼d½ ikfjokfjd ykHkksa dk vf/kdkj]

¼[k½ cSad ls dt+Z] fxjoh vkSj nwljs çdkj ds foÙkh; _.kksa dk vf/kdkj]

¼x½ euksjatd dk;Zdykiksa] [ksydwnksa vkSj lkaLd‘frd thou ds lHkh dk;ksZ esa Hkkxhnkjh dk avf/kdkjA

1- jk"Vª lnL; xzkeh.k fL=k;ksa ds vekSfnzd {ks=kksa ds dk;ksZ lfgr ikfjokfjd thou;kiu dh avkfFkZd mÙkjthfork esa mudh egRoiw.kZ Hkwfedkvksa vkSj muds lkeus vkus okyh fo’ks"k leL;kvksa ij è;ku nsaxsA xzkeh.k fL=k;ksa ds fy, bl lafonk ds çko/kkukssa ds vuqç;ksx dks lqfuf’pr djus ds mís’; ls ;s jk"Vª lHkh mi;qDr dne mBk;saxsA

2- jk"Vª lnL; L=kh&iq#"k lekurk ds vk/kkj ij xzkeh.k {ks=kksa esa L=kh&fojks/kh HksnHkko nwj dj lekurk lqfuf’pr djus ds mn~ns’; ls lHkh mi;qDr dne mBk;saxs rkfd fL=k;kaa xzke & fodkl esa Hkkxhnkjh dj ldas vkSj ykHk mBk ldsaA blds fy, fo’ks"k :i ls fuEukafdr vf/kdkj lqfuf’pr fd, tk,axs%

vuqPNsn 12

vuqPNsn 13

vuqPNsn 14


¼d½ lHkh Lrjksa ij fodkl ;kstuk ds foLrkj vkSj dk;kZUo;u esa Hkkxhnkjh]

¼[k½ ifjokj fu;kstu lsokvksa esa lwpuk] ekxZn’kZu lfgr i;kZIr LokLF; ns[kHkky lqfo/kkvksa dh lqyHkrk]

¼x½ lkekftd lqj{kk dk;ZØeksa ls çR;{k ykHk]

¼?k½ fL=k;ksa dh rduhdh ;ksX;rk c<+kus ds fy, lHkh lkeqnkf;d vkSj foLrkj lsokvksa ds ykHkksa ds lkFk&lkFk lHkh çdkj ds çf’k{k.k vkSj f’k{kk & vkSipkfjd vkSj vukSipkfjd nksuksa & rFkk dk;kZRed lk{kjrk dh çkfIr]

¼p½ jkst+xkj ;k Lojkst+xkj ds ekè;e ls leku vkfFkZd voljksa dks çkIr djus ds fy, vkRe lgk;rk ny vkSj lgdkfjrk dh LFkkiuk]

¼N½ lHkh lkeqnkf;d dk;Zdykiksa esa Hkkxhnkjh]

¼t½ d‘f"k _Í.k] O;kikj lqfo/kk,a vkSj mi;qDr çkS|ksfxdh dh lqyHkrk vkSj Hkwfe iquokZl ;kstukvksa lfgr Hkwfe vkSj d‘f"k lq/kkj esa lekurk dk O;ogkj]

¼>½ fo’ks"k :i ls vkokl] lkQ&lQkbZ] fo|qrhdj.k] tykiwfrZ ;krk;kr vkSj pkj & laçs{k.k esa i;kZIr thou n’kkvksa dk leku miHkksxA

1- jk"Vª lnL; dkuwu ds lEeq[k fL=k;ksa dks iq#"kksa ds vuq:i lekurk çnku djsaxsA

2- ;s lnL; nhokuh ekeyksa esa fL=k;ksa dks iq#"kksa ds leku dkuwuh vf/kdkj çnku djsaxs rFkk muds ç;ksx ds fy, leku volj Hkh nsaxsA fo’ks"kr% ;s jk"Vª fL=k;ksa dks vuqca/k djus vkSj tk;nkn dh ns[kHkky rFkk çca/k djus dk leku vf/kdkj çnku djsaxsA ;s jk"Vª U;k;ky;ksa vkSj U;k;kf/kdj.kksa esa çfØ;k ds lHkh Lrjksa ij fL=k;ksaa ds lkFk iq#"kksa ds leku O;ogkj djsaxsA

3- ;s jk"Vª bl ckr ij lger gSa fd fL=k;ksa dh oS/kfud {kerk dks çfrcaf/kr djus okys lHkh vuqca/k vkSj nwljs lHkh futh çi=k dkuwuh çHkko ls fujLr dj fn, tk,axsA

4- jk"Vª lnL; vkokxeu] vkokl vkSj vf/kokl ds p;u dh Lora=krk ls laacaf/kr dkuwu esa L=kh & iq#"k dks leku vf/kdkj çnku djsaxsA

1- jk"Vª lnL; fookg vkSj ikfjokfjd laca/kksa ls tqM+s gq, lHkh ekeyksa esa L=kh&fojks/kh HksnHkko dks lekIr djus ds fy, vko’;d dne mBk;saxs rFkk L=kh&iq#"k lekurk ds vk/kkj ij bls lqfuf’pr djsaxs]

¼d½ fookg djus dk leku vf/kdkj]

¼[k½ Lora=krkiwoZd thou lkFkh dk p;u rFkk mldh Lora=k vkSj iw.kZ lgefr ls fookg djus dk leku vf/kdkj]

Hkkx 4

vuqPNsn 15

vuqPNsn 16

ifjf’k"V 59

¼x½ fookg ds nkSjku vkSj fookg Hkax gksus ij leku vf/kdkj vkSj ft+Eesnkfj;k¡]

¼?k½ cPpksa ls tqM+s elyksa esa ekrk&firk dh oSokfgd fLFkfr dks egÙo u nsrs gq, muds leku vf/kdkj vkSj mÙkjnkf;Ro gksaxsA lHkh ekeyksa esa cPpksa dk fgr loksZPp gksxk]

¼p½ Lora=krk vkSj mÙkjnkf;RoiwoZd cPpksa dh la[;k vkSj varjky r; djus dk leku vf/kdkj vkSj ,slh lwpuk] f’k{kk rFkk lk/kuksa rd igqap tks mUgsa bu vf/kdkjksa ds bLrseky ds ;ksX; cuk nsa]

¼N½ laj{k.k] vfHkj{kk] U;kflrk vkSj xksn ysuk vFkok ,slh gh fdlh vkSj O;oLFkk dh vo/kkj.kk tks jk"Vªh; fo/kku esa ekStwn gks] ls lacaf/kr {ks=kksa esa leku vf/kdkj vkSj mÙkjnkf;Ro gksaxsA lHkh ekeyksa esa cPpksa dk fgr loksZPp gksxk]

¼t½ ifr&iRuh ds :i esa ikfjokfjd uke] O;olk; vkSj jkstxkj ds p;u ds lkFk&lkFk leku oS;fDrd vf/kdkj]

¼>½ laifÙk ds LokfeRo] vf/kxzg.k] çca/ku] ç’kklu] miHkksx vkSj forj.k & ewY; ysdj ;k fcuk fdlh ewY; ds & ds lanHkZ esa ifr&iRuh nksuksa ds leku vf/kdkjA

2- cPps dh eaxuh vkSj ’kknh ds fy, U;wure mez fu/kkZfjr djus vkSj iathdj.k dk;kZy; esa vfuok;Z :i ls ’kknh dk iathdj.k djkus ds fy, fof/k&fuekZ.k lfgr lHkh çdkj dh vko’;d dkjZokbZ vfuok;Z gksxhA

1- çLrqr lafonk ds dk;kZUo;u dh çxfr ij xkSj djus ds mn~ns’; ls ̂ L=kh&fojks/kh HksnHkko mUewyu lfefr* ¼blds ckn bls dsoy lfefr dgk tk,xk½ dk xBu fd;k tk,xkA çkjaHk esa bl lfefr ds 18 lnL; gksaxsA tc 35oka jk"Vª bl lafonk dh iqf"V djsxk ;k Lohd‘fr çnku djsxk rks lfefr dh lnL; la[;k 23 gks tk;sxhA lfefr ds lnL; mPp uSfrdrk okys vkSj lafonk esa lekfo"V {ks=kksa ds fo’ks"kK gksaxsA jk"Vª lnL; vius ukxfjdksa esa ls bu lnL;ksa dk p;u djsaxsA ;s lnL; oS;fDrd {kerk ds vuqlkj viuh lsok,a çnku djsaxsA lfefr ds lnL;ksa ds p;u esa leku :i ls HkkSxksfyd {ks=kksa dk çfrfuf/kRo lqfuf’pr fd;k tk,xk rkfd çeq[k U;kf;d ç.kkfy;ksa lfgr fofHkUu lH;rkvksa dh leku Hkkxhnkjh lqfuf’pr gks ldsA

2- jk"Vª lnL;ksa ds euksuhr O;fDr xqIr ernku }kjk lfefr ds lnL;ksa dk pquko djsaxsA çR;sd jk"Vª vius ukxfjdksa esa ls ,d O;fDr dks ukfer dj ldrk gSA

3- çLrqr lafonk ds ykxw gksus ds N% ekg ckn çkjafHkd pquko gksxkA çR;sd pquko ds de ls de rhu ekg igys la;qDr jk"Vª egklfpo jk"Vª lnL;ksa dks i=k Hkstdj mUgsa nks ekg ds Hkhrj lnL; ukfer djus ds fy, dgsaxsA egklfpo ukfer lnL;ksa dh lwph o.kkZuqØe esa rS;kj djsaxsA bl lwph esa lnL; ds lkFk ukfer djus okys jk"Vª dk Hkh mYys[k gksxkA ;g lwph lafonk/khu jk"Vªksa dks çLrqr dh tk,xhA

4- la;qDr jk"Vª eq[;ky; esa egklfpo }kjk vk;ksftr lafonk/khu jk"Vªksa dh cSBd esa lfefr ds lnL;ksa dk pquko fd;k tk,xkA bl cSBd dk dksje jk"Vª lnL;ksa dh nks frgkbZ mifLFkfr

Hkkx 5

vuqPNsn 17


ls iwjk gksxkA lfefr dk lnL; ogh O;fDr pquk tk,xk ftls lokZf/kd er çkIr gqvk gks vkSj jk"Vª lnL;ksa ds mifLFkfr vkSj oksV Mkyus okys çfrfuf/k;ksa dk Hkh iw.kZ cgqer çkIr gqvk gksA

5- s Zlfefr ds lnL; pkj o"kk ds fy, fuokZfpr fd, tk,axsA fQj Hkh çFke pquko esa pqus x, a lnL;ksa esa ls 9 lnL;ksa dk dk;Zdky nks o"kZ ds ckn lekIr gks tk,xkA çFke pquko ds Bhd ckn bu ukS lnL;ksa ds ukeksa dk p;u lfefr ds vè;{k }kjk Mªk ls fd;k tk,xkA

6- 35osa jk"Vª }kjk lafonk dh iqf"V ;k Lohd‘fr ds ckn vuqPNsn 2] 3 vkSj 4 ds çko/kkuksa ds vuqlkj lfefr ds 5 vfrfjDr lnL;ksa dk pquko fd;k tk,xkA bl volj ij pqus gq, vfrfjDr lnL;ksa esa ls nks lnL;ksa dk dk;Zdky nks o"kZ ds var esa lekIr gks tk,xkA bu nks lnL;ksa ds ukeksa dk pquko lfefr ds v/;{k Mªk }kjk djsaxsA

7- vkdfLed :i ls lnL;rk fjDr gksus ij lacaf/kr jk"Vª vius ukxfjdksa esa ls nwljk led{k fo’ks"kK lfefr ds vuqeksnu ls fu;qDr djsxkA

8- egklHkk ls vuqeksnu ysdj] la;qDr jk"Vª lalk/kuksa ls lfefr ds lnL; ifjyfC/k;ka çkIr ZdjsaxsA lfefr ds nkf;Roksa ds egÙo dks è;ku esa j[krs gq, egklHkk lnL;ksa dh lsok ’krs a

vkSj n’kk,a fu/kkZfjr dj ldrh gSA

9- çLrqr lafonk ds varxZr lfefr ds dk;Zdykiksa ds çHkkoh dk;Z fu"iknu ds fy, LVkQ ¼deZpkjh½ vkSj lqfo/kk,a la;qDr jk"Vª egklfpo }kjk çnku dh tk,axhA

1- jk"Vª lnL; çLrqr lafonk ds çko/kkuksa dks çHkkoh cukus ds fy, ikfjr fo/ks;d] mBk, x, Zdkuwuh] U;kf;d ç’kklfud ;k vU; dneksa vkSj çxfr dh fjiksVs lfefr ds voyksdukFkZ a

jk"Vªla?k egklfpo dks fuEu dkyØe ds vuqlkj çLrqr djsaxsa %

¼d½ jk"Vª esa lafonk ds ykxw gksus ds ,d o"kZ ckn] vkSj

¼[k½ blds ckn de ls de gj pkSFks o"kZ vkSj tc dHkh lfefr vuqjks/k djsA

2- çLrqr lafonk esa vUrfuZfgr nkf;Roksa dh iwfrZ esa vkus okyh dfBukbZ;ksa ds Lo:i vkSj dkjdksa dk mYys[k bu fjiksVksZ esa fd;k tk ldrk gSAa

1- lfefr dk;Zç.kkyh ds vius fu;e viuk,xhA

2- lfefr vius vf/kdkfj;ksa dk pquko nks o"kZ ds fy, djsxhA

1- 18 sZçLrqr lafonk ds vuqPNsn ds vuqlkj çxfr fjiksVk dh leh{kk ds fy, lfefr dh lky aesa ,d cSBd gksxhA lkekU;r% ;g cSBd vf/kd ls vf/kd nks lIrkg dh gksxhA

2- lkekU;r% lfefr dh cSBdsa la;qDr jk"Vª eq[;ky; ij ;k lfefr }kjk fu/kkZfjr fd, x, fdlh vU; lqfo/kktud LFkku ij gksxhA

vuqPNsn 18

vuqPNsn 19

vuqPNsn 20

ifjf’k"V 61

vuqPNsn 21

vuqPNsn 22

Hkkx 6

vuqPNsn 23

vuqPNsn 24

vuqPNsn 25

vuqPNsn 26

1- ;g lfefr vius dk;Zdykiksa ls lacaf/kr okf"kZd fjiksVZ vkfFkZd vkSj lkekftd ifj"kn~ ds ekè;e ls la;qDr jk"Vª egklHkk dks çLrqr djsxhA bl fjiksVZ esa ;g jk"Vª lnL;ksa ls çkIr

ZfjiksVks vkSj lwpukvksa dh leh{kk djds vius lq>ko vkSj flQkfj’ksa Hkh Hkst ldrh gSA vxj afdlh jk"Vª lnL; ls bl çdkj ds lq>ko vkSj flQkfj’ksa çkIr gksrh gSa rks lfefr viuh fjiksVZ esa fVIif.k;ksa ds lkFk bUgsa ’kkfey djsxhA

Z2- egklfpo lfefr dh fjiksVs êfgyk vofLFkfr vk;ksx* dks lwpukFkZ HkstsaxsA a

çLrqr lafonk ds çko/kkuksa ds {ks=k esa dk;Zjr fo’ks"kK vfHkdj.k blds dk;kZUo;u dh leh{kk laca/kh dk;Z esa çfrfuf/kRo ds gdnkj gksaxsA lfefr lafonk ds çko/kkuksa ds {ks=k esa dk;Zjr fo’ks"kK vfHkdj.kksa dks dk;kZUo;u dh leh{kk ij fjiksVZ çLrqr djus ds fy, vkeaf=kr dj ldrh gSA

bl lafonk dk dksbZ Hkh va’k mu çko/kkuksa dks çHkkfor ugha djsxk tks L=kh&iq#"k lekurk dh çkfIr esa vf/kd lgk;d gSA buesa fuEufyf[kr çko/kku gks ldrs gSaa &

¼d½ jk"Vª lnL; ds fo/kku esa] vFkok

¼[k½ ml jk"Vª esa ykxw dksbZ nwljh vUrjkZ"Vªh; lafonk] laf/k ;k vuqca/k esaA

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vuqPNsn 27

vuqPNsn 28

vuqPNsn 29

vuqPNsn 30

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2- çLrqr lafonk dh iqf"V ;k Lohd‘fr ds fy, chlosa çi=k dh çkfIr ds ckn vxj dksbZ jk"Vª mldh iqf"V ;k Lohd‘fr dk çi=k Hkstrk gS rks mlds çi=k çLrqr djus ds 30 fnuksa ds ckn ;g lafonk ml jk"Vª esa ykxw gksxhA

1- bl lafonk dh iqf"V ;k Lohd‘fr ds le; jk"Vªksa dh viuh ’krksZ ls lacaf/kr nLrkost la;qDr a

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