CHILPANCINGO, GUERRERO, MARTES 3 DE JUNIO DE 2003...

CHILPANCINGO, GUERRERO, MARTES 3 DE JUNIO DE 2003

DIARIO DE LOS DEBATESDEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

LVII LEGISLATURA

PRESIDENTE

Diputado Jesús Heriberto Noriega Cantú

Año l Segundo Periodo Ordinario LVII Legislatura Núm. 19

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SESIÓN PÚBLICA CELEBRADA EL3 DE JUNIO DE 2003

SUMARIO

ASISTENCIA

ORDEN DEL DÍA

ACTA DE LA SESIÓNANTERIOR

CORRESPONDENCIA

Oficio suscrito por el ciudadanomayor Luis León Aponte,secretario general de Gobierno, pormedio del cual el ciudadano RenéJuárez Cisneros, gobernadorconstitucional del Estado Libre ySoberano de Guerrero, remite aeste Honorable Congreso la cuentade la hacienda pública estatal,correspondiente al periodo enero-abril del ejercicio fiscal 2003

Escrito signado por el ciudadanomayor Luis León Aponte,secretario general de Gobierno,por medio del cual el ciudadanoR e n é J u á r e z C i s n e r o s ,gobernador constitucional delestado Libre y Soberano deGuerrero, envía a esta Soberaníala iniciativa de decreto por el quese concede pensión vitalicia porviudez a la ciudadana RaquelIglesias Añorve

Escrito suscrito por el ciudadanomayor Lu i s León Apon te ,

secretario general de Gobierno,por medio del cual el ciudadanoR e n é J u á r e z C i s n e r os,gobernador constitucional delestado Libre y Soberano deGuerrero, presenta a este Cuerpocolegiado la iniciativa de decretopor el que se concede pensiónvitalicia por vejez al ciudadanoMargarito Bahena Villa

Oficio firmado por el ciudadanolicenciado Raúl Calvo Sánchez,magistrado presidente delHonorable Tribunal Superior deJusticia del Estado Libre ySoberano de Guerrero, por el quese remiten los estados financierosy sus anexos, correspondientes alaño judicial del 1 de mayo de2002 al 30 de abril de 2003

Oficio signado por el ciudadanol icenc iado Héctor Manue lPopoca Boone, secretario deDesarrollo Rural del Gobiernodel Estado Libre y Soberano deGuerrero, por el que solicita aeste Honorable Congreso laaprobación para la ampliaciónpresupuestal de la línea de créditoautorizada con el Banco deCrédito Rural de 15 millones depesos a 50 millones de pesos, deacuerdo a la solicitud presentadapor el ciudadano gobernador delestado

Oficio signado por el ciudadanolicenciado Raúl Méndez Díaz,secretario general del Honorable

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 19 3 DE JUNIO, 2003 2

Ayuntamiento de Chilpancingode los Bravo, Guerrero, pormedio del cual ese Cabildoso l ic i ta de este HonorableCongreso se emita un punto deacuerdo en respaldo a eseHonorab le Ayuntamientop a r a t o m a r d e c i s i o n e sencaminadas a proteger a laciudadanía de esta ciudad capital,derivadas del incendio delmercado Baltazar R. LeyvaMancilla

Escrito firmado por el ciudadanoMarco Antonio EspinobarrosAbarca, presidente municipaldel Honorable Ayuntamientodel municipio de Atenango delRío, Guerrero, por el que remiteun ejemplar del Plan Municipalde Desarrollo 2002-2005, delcitado municipio

Oficio suscrito por el ciudadanoBraulio Castañon Villegas, porel que reitera su solicitud delicencia por tiempo indefinidopara separarse del cargo der e g i d o r d e l H o n o r a b l eAyuntamiento del municipiode Atlamajalcingo del Monte,Guerrero

Escrito signado por el ciudadanoMaurilio Vázquez Galindo, porel que solicita licencia definitivapara separarse del cargo yfunc iones de reg idor de lHonorable Ayuntamiento delmunicipio de Xalpatláhuac,Guerrero

Escrito firmado por el ciudadanoZenaido López Berdejo, regidors u p l e n t e d e l H o n o r a b l eAyuntamiento del municipiode Xalpatláhuac, Guerrero,por el que solicita licenciadefinitiva para separarse delcitado cargo del mencionadoAyuntamiento

Escrito signado por el ciudadano

diputado David Jiménez Rumbo,por el que solicita se haga unaexcitativa a la Comisión deJusticia, a efecto de que presenteel dictamen y proyecto dedecreto por el que se reforman yadicionan diversos artículos al o s c ó d i g o s P e n a l y d eProcedimientos Penales delEstado libre y Soberano deGuerrero, respectivamente

Oficio suscrito por el ciudadanol icenc iado Lu is CamachoMancilla, por el que presenta aesta Soberanía su renuncia concarácter de irrevocable al cargode oficial mayor del HonorableCongreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero

INICIATIVAS DE LEYES,DECRETOS Y ACUERDOS

Primera Lectura del dictamen yproyecto de decreto emitidopor los ciudadanos diputadosintegrantes de la Comisión deEstudios Constitucionales yJurídicos, por el que se apruebala minuta proyecto de decretoque adiciona la fracción XXIX-M, al artículo 73 y se reforma lafracción VI, del artículo 89 de laConstitución Política de losEstados Unidos Mexicanos

Segunda lectura del dictamen yproyecto de decreto emitidopor los ciudadanos diputadosintegrantes de las comisionesunidas de Asuntos Políticos yGobernación y de Justicia, por elque se reforman y adicionandiversas disposiciones de la LeyOrgánica del Municipio Libre delEstado de Guerrero número 364

Propuesta de punto de acuerdoparlamentario suscrita por elciudadano d ipu tado Joe lEugenio Flores, integrantede la fracción parlamentariadel Partido Revolucionario

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CÁMARA DE DIPUTADOS DIARIO DE LOS DEBATES NÚM. 19 3 DE JUNIO 2003 3

Institucional, relativo a laspersonas con capac idadesdiferentes

Propuesta de punto de acuerdoparlamentario suscrita por laciudadana diputada GloriaMaría Sierra López, integrantede la fracción parlamentariadel Partido de la RevoluciónDemocrática, por medio delcual se instruye a la Comisiónde Vigilancia y Evaluación dela Audi tor ía Genera l de lE s t a d o , i n f o r m e a e s t aSoberanía del estado queguarda el proceso de revisión yanálisis de la cuenta públicaestatal, en lo que respecta a lasfunciones de la Auditoría Generaldel Estado, correspondiente alúltimo cuatrimestre del ejerciciofiscal 2002

CLAUSURA Y CITATORIO

Presidencia del diputadoJesús Heriberto Noriega Cantú

ASISTENCIA

El Presidente:

Ciudadanas diputadas y ciudadanosdiputados, se inicia la sesión.

Solicito a la diputada secretaria Felipa GloriaTrujillo Giles, se sirva pasar lista de asistencia.

La secretaria Felipa Gloria Trujillo Giles:

Con gusto, señor presidente.

Alonso de Jesús Ramiro, Ayala FigueroaRafael, Bautista Matías Félix, BetancourtLinares Reyes, Buenrostro Marín Víctor, CastroJusto Juan José, Delgado Castañeda Herón,Dimayuga Terrazas Mariano, Eugenio FloresJoel, Gallardo Carmona Alvis, García AmorJulio Antonio Cuauhtémoc, García CisnerosConstantino, García Guevara Fredy, Jacobo

Valle José, Jerónimo Cristino Alfredo, JuárezCastro Paz Antonio Ildefonso, Lobato RamírezRené, López García Marco Antonio, LuisSolano Fidel, Martínez Pérez Arturo, MierPeralta Joaquín, Miranda González Gustavo,Navarro Ávila Virginia, Noriega Cantú JesúsHeriberto, Pineda Maldonado Orbelín,Ramírez García Enrique Luis, Reza HurtadoRómulo, Rocha Ramírez Aceadeth, RománOcampo Adela, Romero Romero JorgeOrlando, Ruíz Rojas David Francisco, SalgadoLeyva Raúl Valente, Salgado RomeroCuauhtémoc, Salomón Radilla José Elías,Sánchez Barrios Carlos, Sierra López GloriaMaría, Tapia Bello Rodolfo, Tapia BravoDavid, Tejeda Martínez Max, Trujillo GilesFelipa Gloria, Villaseñor Landa Yolanda,Zamora Villalva Alicia Elizabeth.

Se informa a la Presidencia la asistencia de41 diputados a la presente sesión.

El Presidente:

Gracias, compañera diputada.

Con la asistencia de 41 diputados, se declaraquórum legal y válidos los acuerdos que en estasesión se tomen.

Esta Presidencia informa que solicitaronpermiso para ausentarse de la presente sesión,previa justificación, los diputados DavidJiménez Rumbo y el diputado Marco Antoniode la Mora Torreblanca y ha solicitadopermiso para llegar tarde la diputada PorfiriaSandoval Arroyo y el diputado Mauro GarcíaMedina.

Ciudadana secretaria si toma la asistencia deldiputado Constantino, por favor.

ORDEN DEL DÍA

Con fundamento en el artículo 30, fracciónIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, me permito proponer a la Plenaria elsiguiente proyecto de Orden del Día, por lo quesolicito al diputado secretario Paz AntonioIldefonso Juárez Castro, se sirva dar lectura almismo.

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El secretario Paz Antonio Ildefonso JuárezCastro:

<<Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.-Primer Año.- LVII Legislatura>>


Orden del Día

Martes 3 de junio de 2003.

Primero.- Lectura y aprobación, en su caso,del acta de la sesión ordinaria celebrada el díajueves 29 de mayo de 2003.

Segundo.- Lectura de correspondencia:

a) Oficio suscrito por el ciudadano mayorLuis León Aponte, secretario general deGobierno, por medio del cual el ciudadano RenéJuárez Cisneros, gobernador constitucionaldel Estado Libre y Soberano de Guerrero,remite a este Honorable Congreso la cuentade la hacienda pública estatal, correspondienteal periodo enero-abril del ejercicio fiscal 2003.

b) Escrito signado por el ciudadano mayorLuis León Aponte, secretario general deGobierno, por medio del cual el ciudadano RenéJuárez Cisneros, gobernador constitucional delestado Libre y Soberano de Guerrero, envía aesta Soberanía la iniciativa de decreto por el quese concede pensión vitalicia por viudez a laciudadana Raquel Iglesias Añorve.

c) Escrito suscrito por el ciudadano mayorLuis León Aponte, secretario general deGobierno, por medio del cual el ciudadano RenéJuárez Cisneros, gobernador constitucional delestado Libre y Soberano de Guerrero, presentaa este Cuerpo colegiado la iniciativa de decretopor el que se concede pensión vitalicia por vejezal ciudadano Margarito Bahena Villa.

d) Oficio firmado por el ciudadanolicenciado Raúl Calvo Sánchez, magistradopresidente del Honorable Tribunal Superior deJusticia del Estado Libre y Soberano de Guerrero,por el que se remiten los estados financieros ysus anexos, correspondientes al año judicial del1 de mayo de 2002 al 30 de abril de 2003.

e) Oficio signado por el ciudadanolicenciado Héctor Manuel Popoca Boone,secretario de Desarrollo Rural del Gobierno delEstado Libre y Soberano de Guerrero, por el quesolicita a este Honorable Congreso la aprobaciónpara la ampliación presupuestal de la línea decrédito autorizada con el Banco de CréditoRural de 15 millones de pesos a 50 millones depesos, de acuerdo a la solicitud presentada porel ciudadano gobernador del estado.

f) Oficio signado por el ciudadanolicenciado Raúl Méndez Díaz, secretariogeneral del Honorable Ayuntamiento deChilpancingo de los Bravo, Guerrero, por mediodel cual ese Cabildo solicita de este HonorableCongreso se emita un punto de acuerdo enrespaldo a ese Honorable Ayuntamiento paratomar decisiones encaminadas a proteger a laciudadanía de esta ciudad capital, derivadas delincendio del mercado Baltazar R. LeyvaMancilla.

g) Escrito firmado por el ciudadano MarcoAntonio Espinobarros Abarca, presidentemunicipal del Honorable Ayuntamiento delmunicipio de Atenango del Río, Guerrero, porel que remite un ejemplar del Plan Municipal deDesarrollo 2002-2005, del citado municipio.

h) Oficio suscrito por el ciudadano BraulioCastañon Villegas, por el que reitera susolicitud de licencia por tiempo indefinido parasepararse del cargo de regidor del HonorableAyuntamiento del municipio de Atlamajalcingodel Monte, Guerrero.

i) Escrito signado por el ciudadano MaurilioVázquez Galindo, por el que solicita licenciadefinitiva para separarse del cargo y funcionesde regidor del Honorable Ayuntamiento delmunicipio de Xalpatlahuac, Guerrero.

j) Escrito firmado por el ciudadano ZenaidoLópez Berdejo, regidor suplente del HonorableAyuntamiento del municipio de Xalpatlahuac,Guerrero, por el que solicita licencia definitivapara separarse del citado cargo del mencionadoAyuntamiento.

k) Escrito signado por el ciudadano diputadoDavid Jiménez Rumbo, por el que solicita sehaga una excitativa a la Comisión de Justicia, aefecto de que presente el dictamen y proyecto de


decreto por el que se reforman y adicionandiversos artículos a los códigos Penal y deProcedimientos Penales del Estado libre ySoberano de Guerrero, respectivamente.

l) Oficio suscrito por el ciudadano licenciadoLuis Camacho Mancilla, por el que presenta aesta Soberanía su renuncia con carácter deirrevocable al cargo de oficial mayor delHonorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero.

Tercero.- Iniciativas de leyes, decretos yacuerdos:

a) Primera Lectura del dictamen y proyectode decreto emitido por los ciudadanos diputadosintegrantes de la Comisión de EstudiosConstitucionales y Jurídicos, por el que seaprueba la minuta proyecto de decreto queadiciona la fracción XXIX-M, al artículo 73 y sereforma la fracción VI, del artículo 89 de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

b) Segunda lectura del dictamen y proyecto dedecreto emitido por los ciudadanos diputadosintegrantes de las comisiones unidas de AsuntosPolíticos y Gobernación y de Justicia, por el quese reforman y adicionan diversas disposicionesde la Ley Orgánica del Municipio Libre delEstado de Guerrero número 364.

c) Propuesta de punto de acuerdoparlamentario suscrita por el ciudadano diputadoJoel Eugenio Flores, integrante de la fracciónparlamentaria del Partido RevolucionarioInstitucional, relativo a las personas concapacidades diferentes, solicitando suaprobación como un asunto de urgente y obviaresolución.

d) Propuesta de punto de acuerdoparlamentario suscrita por la ciudadanadiputada Gloria María Sierra López, integrantede la fracción parlamentaria del Partido de laRevolución Democrática, por medio del cual seinstruye a la Comisión de Vigilancia yEvaluación de la Auditoría General del Estado,informe a esta Soberanía del estado que guardael proceso de revisión y análisis de la cuentapública estatal, en lo que respecta a las funcionesde la Auditoría General del Estado,correspondiente al último cuatrimestre del

ejercicio fiscal 2002, solicitando su aprobacióncon un asunto de urgente y obvia resolución.

Quinto.- Clausura de la sesión.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, martes3 de junio de 2003.

Servido, señor presidente.

El Presidente:

Gracias, compañero diputado.

Se somete a consideración de la Asambleapara su aprobación, en su caso, el proyecto deOrden del Día de antecedentes; los que estén porla afirmativa, favor de expresarlo, en votacióneconómica, poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos el Ordendel Día de referencia.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

En desahogo del primer punto del Orden delDía, en mi calidad de presidente, me permitoproponer a la Asamblea la dispensa de la lecturay aprobación, en su caso del acta de la sesiónordinaria celebrada el día jueves 29 de mayo de2003, en razón de que fue distribuida conoportunidad a los coordinadores de las fraccionesparlamentarias y representaciones de partido,por lo tanto se somete a consideración de laPlenaria la propuesta presentada por estaPresidencia en el sentido de que se dispense lalectura del acta de la sesión de antecedentes; losque estén por la afirmativa, favor de manifestarloen votación económica, poniéndose de pie.

Gracias, compañeros diputados.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos ladispensa de la lectura del acta de referencia.


Dispensada que ha sido la lectura del acta dela sesión citada, esta Presidencia somete aconsideración de la Asamblea para su aprobaciónel contenido del acta de la sesión anteriormenteseñalada; los que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo en votación económica, poniéndosede pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos elcontenido del acta de la sesión de referencia.

CORRESPONDENCIA

En desahogo del segundo punto del Ordendel Día, lectura de correspondencia, solicito a ladiputada secretaria Gloria Trujillo Giles, sesirva dar lectura al oficio suscrito por elciudadano mayor Luis León Aponte, secretariogeneral de Gobierno, por medio del cual ellicenciado René Juárez Cisneros, gobernadorconstitucional del estado, remite a esteHonorable Congreso la cuenta de la haciendapública estatal, correspondiente al periodo eneroabril del ejercicio fiscal 2003, signado bajo elinciso “a”.


Chilpancingo, Guerrero, mayo 28 de 2003.

Ciudadanos Diputados Secretarios delHonorable Congreso del Estado.- Presentes.

En cumplimiento a lo establecido en losartículos 47, fracción XIX, y 106 de laConstitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero, 47 de la Ley Número255 del Presupuesto de Egresos, ContabilidadGubernamental y Deuda Pública, así comopor los artículos 30 y 41 de la Ley deFiscalización Superior del Estado de Guerreronúmero 564 y con fundamento en el artículo20, fracción I, de la Ley Orgánica de laAdmin is t rac ión Públ ica Estata l , poreste conducto remito ante esa HonorableRepresentación popular, la cuenta de lahacienda pública estatal, correspondiente alperiodo enero abril del ejercicio fiscal 2003.Documento que el titular del Poder Ejecutivosomete a su alta consideración para que de

estimarlo procedente, se emita a la aprobaciónrespectiva.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.El Secretario General de Gobierno.Mayor Luis León Aponte.


El Presidente:

Gracias, ciudadana diputada.

Esta Presidencia con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, turna el presenteescrito y sus anexos a la Comisión de Presupuestoy Cuenta Pública para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “b” del segundopunto del Orden del Día, solicito al diputadosecretario Paz Antonio Ildefonso Juárez Castro,se sirva dar lectura al escrito signado por elciudadano mayor Luis León Aponte, secretariogeneral de Gobierno por medio del cual elciudadano René Juárez Cisneros, gobernadorconstitucional del estado Libre y Soberano deGuerrero envía a esta Soberanía la iniciativa dedecreto por el que se concede pensión vitaliciapor viudez a la ciudadana Raquel IglesiasAñorve.


Mayo 15 de 2003.

Ciudadanos Diputados al HonorableCongreso del Estado.- Presentes.

De conformidad con lo establecido por elartículo 20, fracción II, de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado de Guerrero,respetuosamente me permito enviar a ustedesiniciativa de decreto por el se concede pensiónvitalicia por viudez a la ciudadana RaquelIglesias Añorve. Documento que el titular delPoder Ejecutivo somete a su alta consideracióna efecto de que previo el trámite legislativocorrespondiente, se discuta y en su caso, seapruebe.


Atentamente.

“Sufragio Efectivo. No Reelección”.El Secretario General de Gobierno.Mayor Luis León Aponte.


El Presidente:

Gracias, ciudadano diputado.

Esta Presidencia, con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, turna el presenteescrito y sus anexos a la Comisión de Presupuestoy Cuenta Pública para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “c” del segundo puntodel Orden del Día, solicito a la diputada secretariaFelipa Gloria Trujillo Giles, se sirva dar lecturaal escrito signado por e ciudadano mayor LuisLeón Aponte, secretario general de Gobiernopor medio del cual el ciudadano René JuárezCisneros, gobernador constitucional del estadoLibre y Soberano de Guerrero, presenta a esteCuerpo colegiado la iniciativa de decreto por elque se concede pensión vitalicia por vejez alciudadano Margarito Bahena Villa.


Chilpancingo, Guerrero, Mayo 15 de 2003.

Ciudadanos Diputados al HonorableCongreso del Estado.- Presentes.

De conformidad con lo establecido por elartículo 20, fracción II, de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado de Guerrero,respetuosamente me permito enviar a ustedesiniciativa de decreto por el se concede pensiónvitalicia por vejez al ciudadano MargaritoBahena Villa. Documento que el titular delPoder Ejecutivo somete a su alta consideración,a efecto de que previo el trámite legislativocorrespondiente, se discuta y en su caso, seapruebe.

Atentamente.

“Sufragio Efectivo. No Reelección”.El Secretario General de Gobierno.

Mayor Luis León Aponte.


El Presidente:

Gracias, ciudadana diputada.


En desahogo del inciso “d” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioPaz Antonio Ildefonso Juárez Castro, se sirvadar lectura al escrito firmado por el ciudadanolicenciado Raúl Calvo Sánchez, magistradopresidente del Honorable Tribunal Superior deJusticia del Estado Libre de Guerrero, por el queremite los estados financieros y sus anexoscorrespondientes al año judicial del 1 de mayode 2002 al 30 de abril de 2003.


Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, 26 demayo de 2003.

Ciudadano Diputado Carlos Sánchez Barrios,Presidente de la Comisión de Gobierno delHonorable Congreso del Estado.- Ciudad.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo5, fracción X, de la Ley Orgánica del FondoAuxiliar para la Administración de Justicia delfuero judicial, anexo me permito enviar para laconsideración de este Honorable PoderLegislativo, los estados financieros y sus anexoscorrespondientes al año judicial del 1 de mayode 2002 al 30 de abril de 2003.

Aprovecho la oportunidad para saludarloy reiterarle mi más alta y distinguidaconsideración.

Atentamente.

“Sufragio Efectivo. No Reelección”.El Magistrado Presidente.Licenciado Raúl Calvo Sánchez.



El Presidente:



En desahogo del inciso “e” del segundo puntodel Orden del Día, solicito a la diputada secretariaFelipa Gloria Trujillo Giles, se sirva dar lecturaal oficio signado por el ciudadano licenciadoHéctor Manuel Popoca Boone, secretario deDesarrollo Rural del gobierno del estado libre ysoberano de Guerrero, por el que solicita a esteHonorable Congreso la aprobación para laampliación presupuestal de la línea de créditoautorizada con el Banco de Crédito Rural de 15millones de pesos a 50 millones de pesos, deacuerdo con la solicitud presentada por elciudadano gobernador del estado.


Chilpancingo, Guerrero, 14 de mayo de 2003.

Licenciado Carlos Sánchez Barrios,Presidente de la Comisión de Gobierno delHonorable Congreso del Estado.- Presente.

En virtud de que diversos grupos decampesinos de todo el estado nos estánsolicitando el respaldo complementario delgobierno del estado para la obtención de créditosbancarios destinados a financiar sus cultivosagrícolas que inician a partir del 1 de junio,además de otros proyectos productivos, solicitoa usted de la forma más respetuosa proponganante el Pleno del Honorable Congreso del Estadola aprobación de la ampliación presupuestal dela línea de crédito autorizada con el Banco deCrédito Rural de 15 millones de pesos a 50millones de pesos; de acuerdo a la solicitudpresentada por el ciudadano gobernador delestado.

Asimismo, notifico a usted que el BancoNacional de Crédito Rural está en proceso deliquidación y será sustituido por una financiera

rural, por lo que someto a consideración de losdiputados locales a través de usted, que dichalínea de crédito quede abierta para poderlaoperar en cualquier institución financiera.

De las atenciones que pueda prestar alpresente, ante el eminente ciclo de siembrasagrícolas del estado, quedo de usted.

Atentamente.“Sufragio Efectivo. No Reelección”.El Secretario de Desarrollo Rural.Licenciado Héctor Manuel Popoca Boone.


El Presidente:


Esta Presidencia, con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de nuestra Ley Orgánica,turna el presente escrito y sus anexos a laComisión de Hacienda para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “f” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioPaz Antonio Ildelfonso Juárez Castro, se sirvadar lectura al oficio signado por el ciudadanolicenciado Raúl Méndez Díaz, secretario generaldel Honorable Ayuntamiento del municipio deChilpancingo de los Bravo, Guerrero.


Chilpancingo, Guerrero, 26 de mayo de2003.

Ciudadano Licenciado Carlos SánchezBarrios, Presidente de la Comisión de Gobiernode la Quincuagésima Séptima Legislatura delEstado.- Presente.

Con fundamento en el artículo 20, fracciónV, del Reglamento Interior de este propioAyuntamiento, remito a usted el acuerdo delHonorable Cabildo de este municipio de fecha23 del mes y año en curso, mediante el cual sesolicita un punto de acuerdo para proteger a laciudadanía. Se anexa el acuerdo referido.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.


Atentamente.

El Secretario General del Ayuntamiento.Ciudadano Licenciado Raúl Méndez Díaz.

Anexo se encuentra una certificación deacuerdo de Cabildo que dice:

“El que suscribe Raúl Méndez Díaz,secretario general del Honorable Ayuntamientomunicipal constitucional de Chilpancingo delos Bravo, con fundamento en el artículo 98,fracción X, de la Ley Orgánica del municipioLibre del Estado de Guerrero, certifica que enel libro de sesiones de Cabildo de esteHonorable Ayuntamiento de la administración2002-2005, en sesión extraordinaria de cabildode fecha 23 de mayo del año 2003, existe unacuerdo que a la letra dice: “El HonorableCabildo aprueba por unanimidad de votossolicitar al Honorable Congreso del Estadoun punto de acuerdo de respaldo hacia elHonorable Cabildo municipal para tomardecisiones encaminadas a proteger a laciudadanía de Chilpancingo, Guerrero,derivadas del incendio del mercado Baltazar R.Leyva Mancilla de esta ciudad, con apego a lasresoluciones de Protección Civil, la Secretaríade Salud y Protección y Vialidad y demásdependencias oficiales de los tres niveles degobierno que tengan injerencia en dichosiniestro”.

El presente acuerdo es copia fiel que obrainscrito en el libro de actas de sesiones deCabildo, previo cotejo se certifica para losefectos legales procedentes en la ciudad deChilpancingo, Guerrero, a los 24 días del mes demayo del año 2003.

Atentamente.Una rúbrica ilegible.


El Presidente:


Esta Presidencia, con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, turna el presenteescrito y sus anexos a las comisiones unidas deSeguridad Pública, de Salud, de Transporte y

Protección Civil, para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “g” del segundo puntodel Orden del Día, solicito a la diputada secretariaFelipa Gloria Trujillo Giles, se sirva dar lecturaal escrito firmado por el ciudadano MarcoAntonio Espinobarros, presidente municipal delHonorable Ayuntamiento del municipio deAtenango del Río, Guerrero.


Atenango del Río, Guerrero, ….

… de la Comisión de Gobierno del HonorableCongreso del Estado.- Chilpancingo, Guerrero.-Presente.

Adjunto al presente me permito remitir a esadependencia a su digno cargo el Plan Municipalde Desarrollo 2002-2005 del HonorableAyuntamiento municipal de Atenango del Río,Guerrero, que me honro en presidir.

Sin mas sobre el particular, reciba un cordialsaludo.

Atentamente.“Sufragio Efectivo. No Reelección”.El Presidente Municipal Constitucional,

Profesor Marco Antonio Espinobarros Abarca.-La Secretaria del Honorable Ayuntamiento,María de Jesús Pérez García.


El Presidente:


Esta Presidencia toma debida nota delpresente escrito e instruye a la Oficialía Mayorpara que acuse el recibo correspondiente.

En desahogo del inciso “h” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioPaz Antonio Ildefonso Juárez Castro, se sirvadar lectura al oficio suscrito por el ciudadanoBraulio Castañón Villegas, por el que reitera susolicitud de licencia por tiempo indefinido parasepararse del cargo de regidor del HonorableAyuntamiento del municipio de Atlamajalcingodel Monte, Guerrero.



Asunto: Replanteando la licencia por tiempoindefinido.

Atlamajalcingo del Monte, Guerrero, 26 demayo de 2003.

Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivadel Honorable Congreso del Estado de Guerrero.-Chilpancingo, Guerrero.- Presente.

Por medio del presente me dirijo a ustedescon el debido respeto que se merecen y ante suinvestidura que ostentan con la finalidad dereplantear mi licencia por tiempo indefinido alcargo de regidor del Honorable Ayuntamientode Atlamajalcingo del Monte, Guerrero, yaque el 15 de enero del año en curso hice estapetición y hace 9 días de acuerdo al oficiode respuesta número HCEG/FLS/139/03 menotif icaron que no surt ió efecto, sinembargo yo no puedo cumplir con esta granresponsabilidad debido a que en mi centro detrabajo con clave 12DPR5819Z, ubicado en lacolonia 5 de mayo, ciudad de Tlapa deComonfort, Guerrero, debo de cubrir mi horarioestablecido, además que estoy a 55 kilómetrosde distancia entre uno y otro, por tal razón yono he estado en ningún momento en el puestode elección popular, ya que me es importantemantener mi trabajo.

Sin otro particular, agradezco la atenciónprestada al presente, deseándoles éxito en suquehacer político.

Atentamente.

Ciudadano Braulio Castañón Villegas.


El Presidente:


Esta Presidencia, con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, turna el presenteescrito y sus anexos a la Comisión de AsuntosPolíticos y Gobernación, para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “i” del segundo puntodel Orden del Día, solicito a la diputada secretariaFelipa Gloria Trujillo Giles, se sirva dar lecturaal escrito signado por el ciudadano MaurilioVázquez Galindo, regidor del HonorableAyuntamiento del municipio de Xalpatláhuac,Guerrero.


Zacatipa, Guerrero, 29 de mayo de 2003.

Ciudadanos Diputados del HonorableCongreso del Estado de la QuincuagésimaSéptima Legislatura.

Por este conducto reciban un cordial saludodel que suscribe, ciudadano Maurilio VázquezGalindo, regidor propietario constitucional delHonorable Ayuntamiento de Xalpatlahuac,Guerrero, por el periodo 2002-2005, el objetode la presente es para solicitarle a ustedesciudadanos d ipu tados de l Hono rab l eCongreso del Estado, mi separación del cargoconstitucional a través de una licencia definitivapor así convenir a mis intereses.

Lo anterior es con fundamento en los artículos91 y 93 de la Ley Orgánica del Municipio Libredel Estado de Guerrero en vigor, y con el artículo47, fracción V y 29 de la Constitución Políticadel Estado de Guerrero.

Sin otro en particular y espera de una respuestafavorable, les envío un cordial y atento saludo.

Atentamente.Ciudadano Maurilio Vázquez Galindo.


El Presidente:

Esta Presidencia con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, turna el presenteescrito y sus anexos a la Comisión de AsuntosPolíticos y Gobernación, para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “j” del segundo puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretarioPaz Antonio Ildefonso Juárez Castro, se sirvadar lectura al escrito firmado por el ciudadano


Zenaido López Berdejo, regidor suplente delHonorable Ayuntamiento del municipio deXalpatlahuác, Guerrero.


Zacatipa, Guerrero, mayo 29 de 2003.

Ciudadanos Diputados del HonorableCongreso del Estado de la LVII Legislatura.

Por este conducto reciban un cordial saludodel que suscribe, ciudadano Zenaido LópezBerdejo, regidor suplente constitucional delHonorable Ayuntamiento del municipio deXalpatlahuac, Guerrero, por el periodo 2002-2005. El objeto de la presente es para solicitarlea ustedes ciudadanos diputados del HonorableCongreso del Estado mi separación del cargoconstitucional a través de una licencia definitivapor así convenir a mis intereses.

Lo anterior, es con fundamento en los artículos91 y 93 de la Ley Orgánica del Municipio Libredel Estado de Guerrero en vigor, y con el artículo47, fracción V, 29 de la Constitución Políticadel Estado de Guerrero.

Sin otro particular y en espera de una respuestafavorable, les envío un cordial y atento saludo.

Atentamente.

Ciudadano Zenaido López Berdejo.


El Presidente:

Gracias, diputado secretario.

Esta Presidencia, con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, turna el presenteescrito y sus anexos a la Comisión de AsuntosPolíticos y Gobernación, para los efectos legalesconducentes.

En desahogo del inciso “k” del segundo puntodel Orden del Día, solicito a la diputada secretariaFelipa Gloria Trujillo Giles, se sirva dar lecturaal escrito signado por el ciudadano diputadoDavid Jiménez Rumbo.



Presidencia de la Mesa Directiva del SegundoPeriodo de Sesiones de este Honorable Congresodel Estado.- Presentes.

Por medio del presente el suscrito diputadolocal de la LVII Legislatura de este HonorableCongreso del Estado, se dirige a esa Presidenciade la Mesa Directiva del Segundo Periodo deOrdinario Sesiones, con el fin de solicitar sehaga la excitativa legislativa correspondiente ala Comisión de Justicia y en su caso, procederconforme al artículo 30, fracción XIV de la LeyOrgánica del Poder Legislativo en vigor, pormedio de la cual se solicite presentar el proyectode dictamen en el que se reforman y adicionandiversos artículos al Código Penal y deProcedimientos Penales que les fue turnado porla Comisión Permanente del Primer Periodo deReceso con fecha de 26 de febrero del año encurso, ya que con fundamento en el artículo 86de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado de Guerrero, se establecen 10 díaspara presentar el dictamen correspondiente,sin embargo en este caso no solo hanvencido este plazo, sino que han transcurridoaproximadamente 49 días más.

Sin otro particular, envío a usted un cordialsaludo.

Atentamente.Licenciado David Jiménez Rumbo, Diputado

Local.


El Presidente:

Gracias, diputada secretaria.

Esta Presidencia con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, exhorta a la Comisiónde Justicia para que a la brevedad posible emitael dictamen y proyecto de decreto relativo alpunto en desahogo y sea presentado ante elPleno de esta Honorable Asamblea para sutrámite legislativo correspondiente.

En desahogo del inciso “l” del segundo punto


del Orden del Día, solicito al diputado secretarioPaz Antonio Ildefonso Juárez Castro, se sirvadar lectura al oficio suscrito por el ciudadanolicenciado Luis Camacho Mancilla.


Chilpancingo, Guerrero, 27 de mayo de 2003.

Honorable Congreso del Estado Libre ySoberano de Guerrero.- Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el párrafoprimero, del artículo 5 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, por esteconducto me permito presentar ante estaSoberanía mi renuncia con carácter deirrevocable al cargo de oficial mayor delHonorable Congreso del Estado, a partir del día31 del mes de mayo de 2003, agradeciendo a losdiputados integrantes de la QuincuagésimaSéptima Legislatura la confianza que depositaronen mi persona para desempeñar tan altaresponsabilidad.

Reciban ustedes mis respetos.

Atentamente.El Oficial Mayor.Licenciado Luis Camacho Mancilla.


El Presidente:

Gracias, compañero diputado.

Esta Presidencia, con fundamento en elartículo 30, fracción IV, de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, turna el presenteescrito a la Comisión de Gobierno para losefectos legales conducentes.

INICIATIVAS DE LEYES, DECRETOS YACUERDOS

En desahogo del tercer punto del Orden delDía, iniciativas de leyes, decretos y acuerdos,solicito a la diputada secretaria Felipa GloriaTrujillo Giles, se sirva dar primera lectura aldictamen y proyecto de decreto emitido por losciudadanos diputados integrantes de la Comisiónde Estudios Constitucionales y Jurídicos por el

que se aprueba la minuta proyecto de decretoque adiciona la fracción XXIX-M al artículo 73y se reforma la fracción VI del artículo 89 de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos, signado bajo el inciso “a”.


Se emite dictamen y proyecto de decreto.

Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivadel Honorable Congreso del Estado

A los suscritos diputados integrantes de laComisión de Estudios Constitucionales yJurídicos, nos fue turnado para su estudio yposterior dictamen, expediente que contiene laminuta proyecto de decreto que adiciona unafracción XXIX-M al artículo 73 y se reforma lafracción VI, del artículo 89, de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanosprocedente de la Honorable Cámara deSenadores.

Que con fundamento en las disposicionescontenidas en los artículos 120 y 135 de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos, 137 y 138 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo en vigor, se somete aconsideración de la Plenaria el siguientedictamen y proyecto de decreto, al tenor de lasiguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Que el diputado Omar Fayad Meneses, delgrupo parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, presentó a consideración delConstituyente Permanente iniciativa de decretoque adiciona una fracción XXIX-M al artículo73 y se reforma la fracción VI del artículo 89 dela Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Que la referida iniciativa fue conocida yaprobada por la Honorable Cámara de Diputadosy posteriormente por la Honorable Cámara deSenadores del Honorable Congreso de la Unión,expidiéndose la minuta proyecto de decretocorrespondiente.

Que en cumplimiento a lo dispuesto por elartículo 135 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, la Cámara de


Senadores del Honorable Congreso de la Unión,tuvo a bien remitir a este Honorable Congresodel Estado Libre y Soberano de Guerrero, elexpediente de la minuta proyecto de decreto queadiciona una fracción XXIX-M al artículo 73 yse reforma la fracción VI, del artículo 89 de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos, debidamente aprobada por ambasCámaras que integran el Honorable Congresode la Unión.

Que recibida por este Honorable Congresodel Estado de Guerrero, la minuta proyecto dedecreto de antecedentes, con fecha 15 de mayodel año en curso, el Pleno de la QuincuagésimaSéptima Legislatura tomó conocimiento de lamisma, habiéndose turnado de inmediato, a laComisión de Estudios Constitucionales yJurídicos, para la emisión del dictamen yproyecto de decreto correspondientes.

Q u e e s t a C o m i s i ó n d e E s t u d i osConstitucionales y Jurídicos, en términos de lodispuesto por los artículos 51 de la ConstituciónPolítica local; 46, 49, fracción III; 54, fracción I,84, 86, 87, 132, 133 y demás relativos y aplicablesde la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, tienen plenas facultades para analizar laminuta proyecto de decreto de referencia y emitirel dictamen que recaerá a la misma, lo queprocedemos a realizar bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

Primero.- Que durante muchos años, la nociónde seguridad nacional tuvo un uso secundario,que derivó en un abandono teórico, lo queprovocó que posteriormente fuera descartadapor su imprecisión.

La falta de una política real de seguridadnacional, a lo largo de los años ha provocado quese desatiendan verdaderas amenazas que hanpermitido el crecimiento de la delincuenciaorganizada, la corrupción, el desarrollo regionaldesequilibrado, la desigualdad social y ladestrucción ambiental, entre otros aspectosimportantes que merecen mayor seguimiento yatención

Los diversos acontecimientos que durantelos últimos años, y recientemente, se hansuscitado en el plano internacional, hacen queen México sea aún mas patente la necesidad de

conceptuar, delimitar y regular todos aquellosaspectos relacionados con la seguridad nacional.

Segundo.- Que en México la ausencia de unconcepto definido y de un adecuado y suficientemarco normativo en la materia, abre lasposibilidades de que se presente un alto gradode discrecionalidad en la estrategia de la defensade la seguridad nacional y en la toma dedecisiones derivada de esta situación, las que deno cuidarse, podrían incurrir en violacionesflagrantes a las garantías individuales y a losderechos humanos.

Tercero.- Que el concepto de seguridadnacional al ser tan extenso debe englobar ladefensa, protección y salvaguarda del estado,como entidad soberana, y también garanticetodos y cada uno de sus componentes intrínsecos:el gobierno republicano y federal coninstituciones democráticas; y los grandesprincipios de libertad y justicia social comointegrantes del proyecto nacional definidos ennuestra constitución.

La seguridad nacional tiene como objetomantener el orden jurídico y el fortalecimientode las instituciones, pero también es necesarioque se prevea los mecanismos para que el estadopueda desarrollarse en condiciones de paz social,bajo la coordinación de los Poderes Federales.

Cuarto.- Que la causa de no contemplar lafacultad de legislar en materia de seguridadnacional, se debe que la seguridad de la naciónse ha referido a la defensa contra fuerzasextranjeras, sin embargo, conforme las nacionesevolucionan socialmente y los interesesc iudadanos se conso l idan en la v idaconstitucional, se van tomando y adquiriendonuevas formas de proteger a la integridadnacional, es por ello que este concepto tiene unajustificación, no solo por la racionalidadlegislativa a la que puede conllevar con suconsecuente regulación en la legislaciónsecundaria, sino también para clarificar que desuyo es propia de la competencia legislativa delCongreso, en virtud de representar a la federaciónen su expresión popular, y por ende, el conductojurídico por el que se emiten las normas para lafederación.

Quinto.- Que la necesaria fundamentaciónde la ley sobre seguridad nacional es de suma


importancia para establecer las políticas en lamateria, sobre todo respecto de aquellos, quebeneficien y redunden directamente en lapoblación y en la integridad de la nación. Elconcepto que se desarrolle por las leyessecundarias tendrá que atender a necesidades yrealidades concretas, que permitan crear unconcepto de seguridad nacional adecuado,respetando los ámbitos de acción gubernamental,los orgánicos de la administración públicacentralizada, así como el manejo idóneo de lainformación que manejen las instancias quetoman en su quehacer materia de seguridadnacional.

Considerando que el desarrollo que se le déa la materia, no será conceptualmente difícil dellevar a cabo, ya que existen prácticasreglamentarias que han formado el actuarrespecto a la seguridad nacional, por lo queesperamos, un puntual seguimiento a lo quelegislativamente se requiere para hacer realidadesta facultad legislativa.

Sexto.- Que la presente minuta proyecto dedecreto, tiene como objetivo fundamentalotorgarle al Congreso de la Unión la facultadde legislar en materia de seguridad nacional ypor otra parte facultar al presidente de laRepública para preservar la seguridad nacional.

Séptimo.- Que esta Comisión Dictaminadora,después de haber realizado un análisis minuciosode la minuta proyecto de decreto remitida porel Honorable Congreso de la Unión, ha llegadoa la conclusión de que la propuesta queadiciona una fracción XXIX-M al artículo 73y se reforma la fracción VI, del artículo 89 dela Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, debe ser aprobada por esteHonorable Congreso, en virtud de que laadición al artículo 73 y reforma del artículo89 constitucional tiene como propósitofundamental:

Expedir leyes en materia de seguridadnacional, así como facultar al presidente de laRepública para garantizar la seguridad nacionalinterior y exterior, con sujeción a las leyesrespectivas.

Los integrantes de esta Comisión de EstudiosConstitucionales y Jurídicos, consideramosprocedente aprobar el presente dictamen y

proyecto de decreto, solicitando a la plenaria suvoto favorable al mismo.

Por lo anteriormente expuesto y confundamento en lo dispuesto por los artículos135 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos; 47 fracción I de laConstitución Política local; 8, fracción I y 127,párrafos primero y tercero de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo en vigor,

LA QUINCUAGÉSIMA SÉPTIMALEGISLATURA AL HONORABLECONGRESO DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBREDEL PUEBLO QUE REPRESENTA, TIENEA BIEN EMITIR EL SIGUIENTE:

DECRETO NÚMERO ________ POR ELQ U E S E A P R U E B A L A M I N U T APROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONALA FRACCIÓN XXIX-M AL ARTÍCULO 73Y SE REFORMA LA FRACCIÓN VI DELARTÍCULO 89 DE LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS.

Artículo Único.- Se aprueba en todos y cadauno de sus términos la minuta proyecto dedecreto que adiciona la fracción XXIX-M alartículo 73 y la reforma a la fracción VI delartículo 89 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, cuyo texto es elsiguiente:

Artículo Único: Se adiciona la fracciónXXIX-M al artículo 73 y se reforma la fracciónVI, del artículo 89 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, para quedarcomo sigue:

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:I. a XXIX-L.- …

XXIX-M. Para expedir leyes en materia deseguridad nacional, estableciendo los requisitosy límites a las investigaciones correspondientes.

Artículo 89….

I al V…..

VI. Preservar la seguridad nacional, en lostérminos de la ley respectiva, y disponer de la


totalidad de las Fuerza Armada permanente osea del ejército terrestre, de la marina y de lafuerza aérea para la seguridad interior y defensaexterior de la federación.

TRANSITORIO

Único.- El presente decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el DiarioOficial de la Federación.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- Publíquese el presentedecreto en el Periódico Oficial del Gobierno delEstado, para el conocimiento general y efectoslegales procedentes.

Artículo Segundo.-G í r e s e o f i c i o a lHonorable Congreso de la Unión, para los efectosy cumplimiento de lo dispuesto por el artículo135 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.


NOTA: Se corrige la redacción de la fracciónVI, del artículo 89, ya que se omite las palabras:terrestre y marina. Alterando la redacciónoriginal de la iniciativa, así como el de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Atentamente.Los Integrantes de la Comisión de Estudios

Constitucionales y Jurídicos.Diputado David Jiménez Rumbo, Presidente.-

Diputado Joaquín Mier Peralta, Secretario.-Diputado Paz Antonio Ildefonso Juárez Castro,Vocal.- Diputado David Tapia Bravo, Vocal.-Diputada Yolanda Villaseñor Landa, Vocal.


El Presidente:

Gracias, diputada secretaria.

El presente dictamen y proyecto de decretoqueda de primera lectura y continúa con sutrámite legislativo correspondiente.

En desahogo del inciso “b” del tercer puntodel Orden del Día, solicito al diputado secretario

Paz Antonio Ildefonso Juárez Castro, se sirvadar segunda lectura al dictamen y proyecto dedecreto suscrito por los diputados integrantesde las comisiones unidas de Asuntos Políticos yGobernación y de Justicia, por el que se reformany adicionan diversas disposiciones de la LeyOrgánica del Municipio Libre del Estado deGuerrero número 364.



Se emite dictamen y proyecto de decreto.

Ciudadanos Diputados Secretarios delHonorable Congreso del Estado.- Presentes.

A las Comisiones Unidas de Asuntos Políticosy Gobernación y de Justicia, se turnó la iniciativade decreto por el que se reforman y adicionandiversas disposiciones de la Ley Orgánica delMunicipio Libre Número 364, del Estado deGuerrero, y

CONSIDERANDO

Que por oficio de fecha 4 de febrero del añoen curso el ciudadano diputado ReyesBetancourt Linares, en uso de sus facultadesconstitucionales, remitió a este HonorableCongreso la iniciativa de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley Orgánica del Municipio Libre Número364 del Estado de Guerrero.

Que en sesión de fecha 11 de febrero del añoque transcurre, el Pleno de la QuincuagésimaSéptima Legislatura al Honorable Congreso delEstado Libre y Soberano de Guerrero, tomóconocimiento de la iniciativa de referencia,habiéndose turnado a las Comisiones Ordinariasde Justicia y de Asuntos Políticos y Gobernaciónpara el análisis y emisión del dictamen y proyectode decreto respectivo.

Que en términos de lo dispuesto por losartículos 46, 49, fracciones ll y VI, 53, 57, 86,87, 132, 133 y demás relativos de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo en vigor, estas ComisionesUnidas tienen plenas facultades para analizar laIniciativa de referencia y emitir el dictamen yproyecto de decreto que recaerá a la misma, lo


que procedemos a realizar en los siguientestérminos:

Que el diputado Reyes Betancourt Linares enla exposición de motivos de su iniciativa señala:

- Una de las tareas del legislador, esprecisamente crear, reformar o derogar leyesque sirvan de instrumentos jurídicos a losgobernantes para el buen desempeño de susfunciones, buscando siempre beneficiar a lasociedad en general.

- Nuestras normas jurídicas requieren de unaamplia revisión a fin de modernizarlos y hacerloscongruentes a los tiempos en que vivimos, yaque determinadas disposiciones a pesar de queen su momento cumplieron con sus objetivos,actualmente se encuentran desfasadas a losproblemas que se enfrentan en los ámbitos estataly municipal, en virtud de lo anterior, se proponenuna serie de reformas a la Ley Orgánica delMunicipio Libre que mejorará la actividadmunicipal.

- Con la finalidad de evitar que se suscitenproblemas en la administración municipal altérmino del periodo constitucional, se hacenecesario adecuarlo con el término delejercicio fiscal, ya que actualmente elAyuntamiento saliente termina sus funcionesel día 1 de diciembre y el Cabildo entranteinicia su gestión el día 2 de diciembre,avenando un lapso en el que se generanconflictos tanto en materia laboral como fiscal,al heredar éste compromisos que no adquirióe insuficiencia de recursos económicos parahacerles frente, razones por las que debeestablecerse que el Cabildo electo tomeprotesta el día 1º de enero para hacerlo acordecon el ejercicio fiscal.

- Por otra parte a efecto de generar mayorconfianza en los gobernantes y la seguridad deque el Cabildo saliente cumplió cabalmente consus funciones tanto honesta como lealmente enel manejo de la hacienda pública municipal,resulta importante establecer un plazo suficientepara que se realice la entrega – recepción,proponiéndose que sea durante el mes dediciembre en que se lleve a cabo esta obligación.Por otro lado en lo concerniente a quienesintegrarán el Comité de Entrega recepción, esimportante adecuar la denominación de las

dependencias que se establecen en el artículo 41de la ley, para hacerlo congruente con lasreformas que tuvo la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado en octubrede 1999, incluyendo además a la ContraloríaGeneral del Estado, por tratarse de un acto queen razón de su competencia la obliga a estarpresente.

- Asimismo tomando en consideración que eltérmino que tiene esta Soberanía popular deaprobar el paquete fiscal, tanto municipal comoestatal, es el día 31 de diciembre y losayuntamientos deben remitirlo a más tardar el30 de noviembre, es necesario modificar ellapso en que deban enviarlo, proponiéndose quesea a más tardar el 30 de octubre en que tenganque presentarlo a fin de lograr que exista eltiempo suficiente para llevar a cabo la revisiónexhaustiva de las iniciativas que envíen losmunicipios para la aprobación del citado paquetefiscal.

- De igual forma en el ánimo de racionalizarel gasto de la hacienda pública municipal, sepropone que el tercer informe de gobierno, serealice conjuntamente con la toma de protestadel nuevo Cabildo.

- El presidente municipal, es el representantedel Ayuntamiento y jefe de la administraciónmunicipal en los términos de ley, así como elencargado de ejecutar sus resoluciones, por lotanto la responsabilidad que asume es sin dudade suma importancia, razón por la cual resultarelevante que en lo relativo a la rendición de lascuentas públicas de su administración,expresamente la ley le señale la obligación deremitirlas conjuntamente con el tesoreromunicipal.

- Por último con las recientes reformas a laConstitución Política Local en materia defiscalización y con la expedición de la Ley deFiscalización Superior del Estado de GuerreroNúmero 564, es necesario establecer el nombrecorrecto del órgano técnico fiscalizador, ya queactualmente la Ley Orgánica del MunicipioLibre, contempla a la Contaduría Mayor deGlosa, quedando totalmente desfasada delas recientes reformas y de la citada Ley,motivo por el cual se propone cambiar dichadenominación por Auditoría General del Estadoen los numerales respectivos.


Que los diputados integrantes de lasComisiones Unidas de Asuntos Políticos yGobernación y de Justicia consideramosprocedente modificar los artículos 39; 41; 62,fracción lll y 73, fracción ll de la iniciativaoriginal por las siguientes consideraciones:

Siguiendo con el espíritu de la iniciativade terminar con los problemas suscitados altérmino del periodo constitucional donde elAyuntamiento entrante hereda compromisosdel saliente, se agrega al artículo 39propuesto la disposición de que en la entregaque realiza el Ayuntamiento saliente,asegurará la disponibilidad de recursosfinancieros que cubran el aguinaldo, primavacacional y demás prestaciones a que tienederecho por el tiempo trabajado el personal dela administración municipal, lo anterior en virtudde que durante todo el año el Ayuntamientorecibe mensualmente sus ingresos por diversosconceptos, teniendo la obligación de prevenir loconducente a fin de que al término del año, laadministración cuente con recursos para cubrira sus trabajadores el salario del mes de diciembre,el aguinaldo completo, la prima vacacional ydemás prestaciones.

Por esta misma razón se propone reformarel artículo 43 y adicionar un segundo párrafoal artículo 244 no contemplados por lainiciativa, en el primero se recoge ladisposición de que el Ayuntamiento salientehará entrega del fondo de ahorro para el pagode las prestaciones antes señaladas y en elsegundo se establece que el incumplimientode cualquiera de las obligaciones establecidaspor la Ley Orgánica del Municipio Libreincluyendo la relacionada con la previsión delfondo será causa de responsabilidad.

En este mismo artículo se agrega ladisposición de que tratándose de las obligacionesrelacionadas con el englose, autorización yentrega de las cuentas públicas su cumplimientoserá requerido por el Organo Fiscalizador delCongreso del Estado a través del procedimientoadministrativo que establezca al respecto y, enel caso de que persista el incumplimiento podrásolicitar el fincamiento de responsabilidades encontra del edil municipal, quedando abierta lavía que considere pertinente (administrativa,suspensión o revocación de cargo, política o ensu caso penal).

Toda vez que la iniciativa contempla todo elmes de diciembre para el acto de entrega yrecepción en los ayuntamientos, se considerónecesario precisar en el artículo 41, la fechapara la instalación del comité instituido para talfin, señalándose la primera decena del mes dediciembre.

En el artículo 62, fracción lll se estimóconveniente conservar el 30 de noviembre comofecha límite para la presentación de lospresupuestos anuales de ingresos de losmunicipios ante el Congreso del Estado y no asíel 30 de octubre como se propone en la iniciativa,esto en virtud de que los ingresos de losmunicipios se estiman en razón de la asignaciónde los fondos y participaciones federales y lasiniciativas que integran el paquete fiscal de lafederación se presentan ante el Congreso de laUnión en el mes de noviembre o hasta el 15 dediciembre cuando hay cambio de gobierno,por lo que al no coincidir los tiempos, lasiniciativas tendrían que sufrir modificacionesno alcanzándose por tanto los fines quemotivaron la propuesta inicial. Por otra parte encuanto a la iniciativa de Ley de IngresosMunicipal, se consideró conveniente establecerla facultad discrecional de los ayuntamientospara presentar ante el Congreso del Estado parasu discusión y aprobación sus iniciativas de Leyde Ingresos, lo anterior en virtud de que elartículo en comento es omiso y el texto vigentecontempla únicamente la presentación de lospresupuestos anuales de ingresos, dejando firmela obligación del Ejecutivo del Estado y delCongreso para suplir la deficiencia proponiendoy aprobando respectivamente, la Ley de Ingresosde los Municipios del Estado.

A la fracción lll del artículo 73 se le realizarondos modificaciones, la primera constituye unaadecuación de la fecha de la rendición del informecon la de la toma de posesión; estableciéndosela última quincena del mes de diciembre y no denoviembre como señala el texto original paraque el presidente rinda su informe anual delabores; en la segunda se deja discrecionalmentea decisión del presidente saliente, rendir suúltimo informe en la misma sesión solemne dela toma de protesta del Ayuntamiento entrante obien en sesión solemne diversa, sin que deninguna manera esta discrecionalidad se traduzcaen que pueda dejar de rendirlo, quedando en lossiguientes términos:


Artículo 39.- El Ayuntamiento saliente haráentrega durante el mes de diciembre del año dela elección, de los informes e inventarios sobreel patrimonio mobiliario e inmobiliario, losrecursos humanos y financieros, los archivos einformes sobre el avance de los programas degobierno pendientes o de carácter permanente,asegurando la disponibilidad de recursos para elpago de aguinaldo completo, prima vacacionaly demás prestaciones de los trabajadores de laadministración municipal.

Artículo 41.- En cada Ayuntamiento durantela primera decena del mes de diciembre, secreará un comité de entrega recepción integradopor miembros del Ayuntamiento electo yel Ayuntamiento saliente; así como unrepresentante de la Auditoría General del Estado,de la Contraloría General del Estado y de lassecretarías de Finanzas y Administración yDesarrollo Social mismos que previa auditoríasancionarán dicho acto.

Artículo 43.- Para la entrega de los recursosfinancieros se preparará acta pormenorizada ycircunstanciada en que consten los fondosexistentes en caja; el fondo de ahorro destinadopara el pago de los salarios, aguinaldo completo,prima vacacional y demás prestaciones de lostrabajadores de la administración municipal;saldos conciliados en bancos y números decuentas, relaciones de deudores y acreedoresdiversos por concepto y monto; cortes de cajaque fueron elaborados en los diferentes ejerciciosfiscales así como los manuales, tarjetas deactividades comerciales, industriales y deservicio, licencias en trámite, relación decontribuyentes con rezago en el pago dederechos, expedientes y tarjetas de impuestopredial, relación de contribuyentes con rezagoen el pago del impuesto predial, expedientes decatastro municipal, relación de folios de recibosoficiales de egresos e ingresos utilizados,cancelados y por utilizar, asimismo se entregarácopia de las cuentas públicas del trienio y de lospresupuestos de ingresos y egresos.

Artículo 62.- …

De la I a la II .- …

III.- Formular y remitir al Congreso del Estadoa más tardar el 30 de noviembre, sus presupuestosanuales de ingresos, y en su caso, la iniciativa de

Ley de Ingresos del año siguiente. El Congresodel Estado está facultado para incorporar a lainiciativa de ingresos municipales que al efectopresente el Ejecutivo del estado, el monto totalde ingresos autorizado por municipio, siemprey cuando los presupuestos se hayan remitidoprevio acuerdo de los ayuntamientos. En elcaso de que un Ayuntamiento no presente supresupuesto de ingresos y/o su iniciativa deLey de Ingresos, el Ejecutivo del Estado y elCongreso suplirán esa deficiencia en lostérminos de Ley;

De la IV a la XI.- …

Artículo 73.- ….

I.- …

II.- Rendir al pueblo del municipio en sesiónsolemne, en la última quincena del mes dediciembre, el informe anual pormenorizadosobre el estado que guarda la administraciónmunicipal del cual enviará copia al Ejecutivo yal Congreso del Estado; en el último año delmandato podrá rendirlo en la Sesión solemne enque el Ayuntamiento entrante rinda protesta oen Sesión solemne anterior a la fecha decelebración de ésta;

De la llI a la XXVl.- …

Artículo 244.- . . . . .

De igual forma será causa de responsabilidadpara el presidente, síndicos procuradores ytesorero en los términos de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado de Guerrero y de la Ley Orgánica delMunicipio Libre del Estado, el incumplimientosin causa justificada de cualquiera de susobligaciones señaladas por la presente ley.Tratándose de las relacionadas con el englose,autorización y entrega de las cuentas públicas,la Auditoría General del Estado establecerá elprocedimiento administrativo para requerir sucumplimiento y estará facultado para solicitarel fincamiento de las responsabilidadescorrespondientes al servidor público incumplido.

De igual forma en virtud de que la Ley deFiscalización Superior del Estado de Guerreronúmero 564 dispone que las cuentas públicasmunicipales se entregarán en forma


cuatrimestral, se consideró necesario modificarlos artículos 73, fracción XXVI, 77, fracción VIy 106, fracción XVI de la iniciativa y por elmismo motivo incorporar para ser reformadosla fracción V del artículo 106 y el artículo 169,así como el artículo 243 al quedar establecidotambién en la Ley de Fiscalización que ahora ladeclaración de la situación patrimonial realizadapor los servidores públicos de la administraciónmunicipal se presentará ante la Auditoría Generaldel Estado, quedando como siguen:

Artículo 73.- …

De la I a la XXV.- …

XXVI.- Remitír conjuntamente con eltesorero municipal a la Auditoría General delEstado las cuentas, informes contables yfinancieros en los términos establecidos en lalegislación aplicable a la materia; y

XXVII.- Las demás que les otorguen la ley ylos reglamentos.

Artículo 77.- ...

VI. Autorizar las cuentas públicas y verificarque estas se remitan oportunamente a la AuditoríaGeneral del Estado;

Artículo 106.- …

De la l a la lV.- …

V.- Llevar la contabilidad del Ayuntamientoy formular la cuenta pública en los términos deley;

De la Vl a la XV.- …

XVI.- Remitir conjuntamente con elpresidente municipal a la Auditoría General delEstado, las cuentas, informes contables y en lostérminos establecidos en la legislación aplicablea la materia;

De la XVll a la XXlll.- …

Artículo 169.- Los ayuntamientos deberánremitir al Congreso del Estado en los términosestablecidos en la legislación aplicable, lainformación relativa a las cuentas públicas delmunicipio para su revisión y fiscalización.

Artículo 243.- Los presidente municipales,síndicos procuradores y regidores, así como losservidores públicos que designe el Ayuntamientodeberán presentar a la Auditoría General delEstado su declaración de situación patrimonialen los plazos, formas y procedimientoestablecidos en la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos del Estado de Guerrero.

Por último toda vez que los artículos quecontiene el presente proyecto de decreto puedendividirse en dos bloques o grupos, el primero, deaquéllos cuya entrada en vigencia de acuerdo alproceso legislativo debe esperar la entrada envigor de la reforma constitucional al artículo 95y el segundo, de aquéllos que es menester porrazones de eficacia y control administrativo entrenen vigor al siguiente día de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado, seconsideró procedente modificar el artículo primerotransitorio quedando de la siguiente manera:

Artículo Primero.- El presente decreto entraráen vigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado, aexcepción de lo dispuesto en los artículos 36,39, 41, 43, 44 y 73, fracción ll que entrarán envigor al momento en que entre en vigencia lareforma al artículo 95, párrafo tercero, de laConstitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero.

Por lo anteriormente expuesto y fundado enlos artículos 47, fracción I, de la ConstituciónPolítica local y 8, fracción I, de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo en vigor, este HonorableCongreso, tiene a bien expedir el siguiente

DECRETO NÚMERO POR EL QUE SEREFORMAN Y ADICIONAN DIVERSASDISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICADEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DEGUERRERO.

Artículo Primero.- Se reforman los artículos36; 39; 41; 43; 44, segundo párrafo; 62, fracciónIII; 73, fracción II; 77, fracción VI; 106,fracciones V, XIV, XVI, XIX y XX; 141; 142;145, Bis segundo párrafo, 157, 169 y 243 de laLey Orgánica del Municipio Libre del Estado deGuerrero, para quedar como sigue:

Artículo 36.- Los ayuntamientos se instalaránel día 1º de enero del año siguiente al de su


elección, previa protesta que otorguen ante elAyuntamiento saliente en sesión solemne quese celebrará el día anterior. La instalación es unacto meramente solemne y la responsabilidaddel Ayuntamiento saliente cesa el 31 dediciembre del año de la elección a las 24:00horas en que inicia la responsabilidad del nuevoAyuntamiento. Cada Ayuntamiento notificaráinmediatamente sobre su toma de posesión a lospoderes del estado y a los ayuntamientos de losmunicipios limítrofes.

Artículo 39.- El Ayuntamiento saliente haráentrega durante el mes de diciembre del año dela elección, de los informes e inventarios sobreel patrimonio mobiliario e inmobiliario, losrecursos humanos y financieros, los archivos einformes sobre el avance de los programas degobierno pendientes o de carácter permanente,asegurando la disponibilidad de recursos parael pago de aguinaldo completo, primavacacional y demás prestaciones de lostrabajadores de la administración municipal.

Artículo 41.- En cada Ayuntamientodurante la primera decena del mes dediciembre, se creará un comité de entrega-recepción integrado por miembros delAyuntamiento electo y el Ayuntamientosaliente; así como un representante de laAuditoría General del Estado, de la ContraloríaGeneral del Estado y de las secretarías deFinanzas y Administración y Desarrollo Socialmismos que previa auditoría sancionarándicho acto.

Artículo 43.- Para la entrega de los recursosfinancieros se preparará acta pormenorizaday circunstanciada en que consten los fondosexistentes en caja; el fondo de ahorro destinadopara el pago de los salarios, aguinaldocompleto, prima vacacional y demásprestaciones de los trabajadores de laadministración municipal; saldos conciliadosen bancos y números de cuentas, relacionesde deudores y acreedores diversos porconcepto y monto; cortes de caja que fueronelaborados en los diferentes ejercicios fiscalesasí como los manuales, tarjetas de actividadescomerciales, industriales y de servicio,l i c e n c i a s e n t r á m i t e , r e l a c i ó n d econtribuyentes con rezago en el pago dederechos, expedientes y tarjetas de impuestopredial, relación de contribuyentes con rezago

en el pago del impuesto predial, expedientesde catastro municipal, relación de folios derecibos oficiales de egresos e ingresos utilizados,cancelados y por utilizar, asimismo se entregarácopia de las cuentas públicas del trienio y de lospresupuestos de ingresos y egresos.

Artículo 44.- ...

El acta levantada deberá ser firmada por cadauno de los miembros del comité y una copia seráremitida a la Auditoría General del Estado.

Artículo 62.- …

De la I a la II.- …

III.- Formular y remitir al Congreso del Estadoa más tardar el 30 de noviembre, sus presupuestosanuales de ingresos, y en su caso, la iniciativa deLey de Ingresos del año siguiente. El Congresodel Estado está facultado para incorporar a lainiciativa de ingresos municipales que al efectopresente el Ejecutivo del estado, el monto totalde ingresos autorizado por municipio, siemprey cuando los presupuestos se hayan remitidoprevio acuerdo de los ayuntamientos. En el casode que un Ayuntamiento no presente supresupuesto de ingresos, el Ejecutivo del estadoy el Congreso suplirán esa deficiencia en lostérminos de ley;

De la IV a la XI.- …

Artículo 73.- …

I.- …

II.- Rendir al pueblo del municipio en sesiónsolemne, en la última quincena del mes dediciembre, el informe anual pormenorizadosobre el estado que guarda la administraciónmunicipal del cual enviará copia al Ejecutivo yal Congreso del Estado; en el último año delmandato podrá rendirlo en la Sesión solemne enque el Ayuntamiento entrante rinda protesta oen Sesión Solemne anterior a la fecha decelebración de ésta;

De la III a la XXVI.- …

Artículo 77.- ...

De la I a la V.- ...


VI. Autorizar las cuentas públicas y verificarque estas se remitan oportunamente a la AuditoríaGeneral del Estado;

De la VII a la XXIX.- ...

Artículo 106.- …

De la I a la IV.- …

V.- Llevar la contabilidad del Ayuntamientoy formular la cuenta pública en los términos deLey;

De la VI a la XIII.- …

XIV.- Permitir y facilitar la práctica deauditorías provenientes de la Auditoría Generaldel Estado, así como aquellas de carácter externo;

XV.- ...

XVI.- Remitir conjuntamente con elpresidente municipal a la Auditoría General delEstado, las cuentas, informes contables y en lostérminos establecidos en la legislación aplicablea la materia;

De la XVII a la XVIII.- …

XIX.- Contestar oportunamente lasobservaciones que formule la Auditoría Generaldel Estado, en relación a las disposiciones delartículo 102 de la Constitución Política delEstado de Guerrero;

XX.- Ministrar oportunamente y obtener elacuse de recibo correspondiente de suinmediato antecesor de los pliegos deobservaciones y alcances que formula laAuditoría General del Estado en ejercicio desus atribuciones;

De la XXI a la XXIII.- ...

Artículo 141.- La Auditoría General delEstado es el órgano técnico del PoderLegislativo entre cuyas funciones está la deauxiliar a dicho cuerpo en la inspección,control y evaluación de los ayuntamientos enmateria de presupuestación, ingresos,financiamiento, inversión, deuda, patrimonio,fondos y valores y en general del gasto público.

Artículo 142.- La Auditoría General delEstado podrá practicar visitas a las tesoreríasmunicipales a fin de verificar el cumplimientode las normas aplicables, así como el correctodestino de los fondos públicos que éstas manejen.

Artículo 145 BIS.- ...

Los servidores públicos municipalesotorgarán los auxilios e información necesariospara la devolución de los recursos desviados ylos correspondientes intereses legales, alpersonal de la Auditoría General del Estado, lasáreas de Contraloría y Fiscalización y de lasdependencias federales competentes que segúnlas leyes deban intervenir en estos asuntos.

Artículo 157.- La Auditoría General delEstado tendrá la facultad de revisar en cualquiertiempo, la documentación comprobatoria de laaplicación de los subsidios a que se refiere elartículo anterior y los ayuntamientos de poner adisposición de ésta, la cuenta e informacióndetalladas de la aplicación de dichos subsidios,así como las justificaciones correspondientes.

Artículo 169.- Los ayuntamientos deberánremitir al Congreso del Estado en los términosestablecidos en la legislación aplicable, lainformación relativa a las cuentas públicas delmunicipio para su revisión y fiscalización.

Artículo 243.- Los presidentes municipales,síndicos procuradores y regidores, así como losservidores públicos que designe el Ayuntamientodeberán presentar a la Auditoría General delEstado su declaración de situación patrimonialen los plazos, formas y procedimientoestablecidos en la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos del Estado de Guerrero.

Artículo Segundo.- Se adicionan con unafracción el artículo 73 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre del Estado de Guerrero, siendola XXVI recorriéndose la XXVI para ser XXVIIy con un segundo párrafo el artículo 244,quedando como sigue:

Artículo 73.- …

De la I a la XXV.- …

XXVI.- Remitir conjuntamente con eltesorero municipal a la Auditoría General del


Estado las cuentas, informes contables yfinancieros en los términos establecidos en lalegislación aplicable a la materia; y

XXVII.- Las demás que les otorguen la ley ylos reglamentos.

Artículo 244.- …

De igual forma será causa de responsabilidadpara el presidente, síndicos procuradores ytesorero en los términos de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado de Guerrero y de la Ley Orgánicadel Munic ip io L ibre del Estado, e lincumplimiento sin causa justificada decualquiera de sus obligaciones señaladas porla presente ley. Tratándose de las relacionadascon el englose, autorización y entrega de lascuentas públicas, la Auditoría Generaldel Estado establecerá el procedimientoadministrativo para requerir su cumplimientoy estará facultado para solicitar el fincamientode las responsabilidades correspondientes alservidor público incumplido.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- El presente decreto entraráen vigor al día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial del Gobierno del Estado, aexcepción de lo dispuesto en los artículos 36,39, 41, 43, 44 y 73, fracción ll que entrarán envigor al momento en que entre en vigencia lareforma al artículo 95, párrafo tercero, de laConstitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero.

Artículo Segundo.- Los ayuntamientos quehayan de instalarse el 2 de diciembre de 2005durarán en su encargo hasta el 31 de diciembrede 2008.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, 29 deabril de 2003.

Los Diputados Integrantes de las ComisionesUnidas de Asuntos Políticos y Gobernación yde Justicia.

Ciudadano Juan José Castro Justo,Presidente.- Ciudadano Mauro García Medina,Secretario.- Ciudadano David Tapia Bravo,Vocal.- Ciudadano Felix Bautista Matías,

Vocal.- Ciudadano Raúl Valente Salgado Leyva,Vocal.

Ciudadano Cuauhtémoc Salgado Romero,Presidente.- Ciudadano Joel Eugenio Flores,Secretario.- Ciudadano René Lobato Ramírez,Vocal.- Ciudadano Rodolfo Tapia Bello, Vocal.-Ciudadano Max Tejeda Martínez, Vocal.


El Presidente:


El presente dictamen y proyecto de decretoqueda de segunda lectura y continúa con sutrámite legislativo.

Ciudadanas diputadas y ciudadanosdiputados.

Esta Presidencia con fundamento en elartículo 30, fracción XXIII, a solicitud de laPresidencia de la Comisión de Gobierno, paraoptimizar el desarrollo de esta sesión en lospuntos siguientes, nos ha solicitado declarar unreceso por quince minutos.

Esta Presidencia, por tanto, declara un recesode quince minutos a fin de que se reúna laComisión de Gobierno.

(RECESO)

(SE REINICIA LA SESIÓN)

En desahogo del inciso “c” del tercer puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra al ciudadano diputado Joel EugenioFlores, para que dé lectura a una propuesta depunto de acuerdo parlamentario.

El diputado Joel Eugenio Flores:

Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivade la Quincuagésima Séptima Legislatura alHonorable Congreso del Estado de Guerrero.-Presentes.

El suscrito diputado Joel Eugenio Flores,miembro de la fracción parlamentaria del Partido


Revolucionar io Inst i tuc ional ante laQuincuagésima Séptima Legislatura al HonorableCongreso del Estado Libre y Soberano deGuerrero, en uso de las facultades que meconfieren los artículos 127, párrafo cuarto,137, párrafo segundo, 150 y 170, fracción V,de la Ley Orgánica del Poder Legislativo envigor, me permito someter a consideración delos integrantes del Pleno, para que se discutay apruebe en esta sesión como asunto deurgente y obvia resolución, una propuesta depunto de acuerdo parlamentario al tenor delos siguientes:

CONSIDERANDOS

1. Que en el estado de Guerrero existe laLey para el Bienestar e Incorporación Socialde las Personas con Discapacidad número 281,de fecha 13 de abril de 1999 y como en otrasentidades de la República Mexicana y enmuchas partes del mundo, en los últimos añosse han realizado esfuerzos importantes,encaminados a atender a las personas condiscapacidad, siguiendo los lineamientos yconceptos que establece el Programa de AcciónMundial para Personas con Discapacidad,aprobado por la Asamblea General de lasNaciones Unidas, en diciembre de 1982, cuyopropósito es el de promover medidas eficacespara la prevención de la discapacidad, así comopara la rehabilitación y la realización de losobjetivos de igualdad y de plena participaciónde este importante sector de la población en lavida social y el desarrollo de un país.

2. Que de conformidad con las estadísticasdel Sistema Nacional para el DesarrolloIntegral de la Familia, el porcentaje depoblación con algún grado de discapacidadalcanza la suma del 7 por ciento de la poblacióntotal de México, de acuerdo a la OrganizaciónMundial de la Salud, este porcentaje puedellegar incluso al 10 por ciento de la poblacióntotal del planeta.

3. Que no obstante el importante esfuerzorealizado por el Ejecutivo estatal para que laspersonas con capacidades diferentes así comosus familias sean beneficiadas e incorporadasa la actividad productiva a través de losdiferentes programas implementados por elgobierno del estado incluso la presentación dela propia Ley para el Bienestar e Incorporación

Social de las Personas con Discapacidad durantelos primeros días de ejercicio de la actualadministración estatal, algunas disposiciones deeste ordenamiento jurídico son de amplio contenidosocial, desafortunadamente no son cumplidas acabalidad, trayendo como consecuencia efectosque no son acordes al propósito inicial de beneficiara personas con capacidades diferentes, teniendocomo ejemplo los siguientes:

a) Que actualmente el sistema estatal detransporte no cumple con especificacionestécnicas y especiales que permitan el acceso yuso de personas con discapacidad, razón porla que se considera necesario que losconcesionarios del servicio público de transporteadecuen las unidades a necesidades propias depersonas con capacidades diferentes

b) Que en muchas partes del estado no segarantiza cabalmente el uso adecuado de zonaspreferenciales para el estacionamiento devehículos en los que viajan personas condiscapacidad, tanto en la vía pública como enlugares de acceso público.

c) Que las personas con alguna discapacidadfísica tienen la dificultad de trasladarse, ya quelos accesos a edificios públicos no cuentan conlas barreras arquitectónicas para que puedaningresar fácilmente.

d) Que una de las máximas satisfaccionespersonales es la remuneración a cambio dealgún servicio o trabajo que se brinde, laspersonas con discapacidad deben de tener unaparticipación en el ámbito de la administraciónpública y privada, con el fin de generaractividades de acuerdo con su discapacidad; y

e) Que es necesario que en los diferentespoderes públicos locales se impulse lacontratación de personas con discapacidad pararealizar una labor profesional, técnica o manualque cualquier otra persona, aun cuando para ellose auxilien de aparatos ortopédicos.

Por lo anteriormente expuesto y confundamento en lo señalado en los artículos 124de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, 47, fracción I, de laConstitución Política del Estado Libre ySoberano de Guerrero y 8, fracción I, de la LeyOrgánica del Poder Legislativo en vigor.


EL PLENO DE LA QUINCUAGÉSIMAS É P T I M A L E G I S L A T U R A A LHONORABLE CONGRESO DEL ESTADOLIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO,EN NOMBRE DEL PUEBLO QUEREPRESENTA, TIENE A BIEN EMITIR ELSIGUIENTE:

ACUERDO PARLAMENTARIO

Artículo Primero.- Esta Soberanía solicita alas dependencias e instituciones encargadas debrindar atención a las personas con capacidadesdiferentes en su respectivo ámbito decompetencia que son señaladas en la Ley parael Bienestar e Incorporación Social de lasPersonas con Discapacidad, para que presentenun informe sobre las acciones implementadasa favor de este sector de la poblaciónguerrerense.

Artículo Segundo.- Se exhorta a laComisión Técnica de Transporte y Vialidadpara el efecto de que vigile y tome las medidasy acciones necesarias para que en el sistemaestatal del transporte se den facilidades parael acceso y uso de este servicio público a laspersonas con capacidades diferentes.

Artículo Tercero.- Se exhorta a los trespoderes públicos estatales y se recomienda a lasempresas guerrerenses para que en la medida desu capacidad presupuestal puedan impulsar lacontratación de personas con capacidadesdiferentes para que realicen la misma laborprofesional, técnica o manual que realizacualquier otra persona aún, cuando para ello seauxilie de aparatos ortopédicos.

Artículo Cuarto.- Asimismo se exhorta a losayuntamientos de los 77 municipios del Estadopara que cumplan a cabalidad las disposicionesy deberes que les señala la Ley de la materia encuanto a:

a) Implementar programas de supresión deobstáculos en la vía pública.

b) Conservar en buen estado, libres de tierra,piedra, escombro, arena o cualquier otro materiallas rampas o banquetas que son utilizadas por laspersonas que para su desplazamiento usan sillasde ruedas, muletas, bastones o cualquier artefactoauxiliar de personas con discapacidad física.

c) Expedir, modificar o reformar losordenamientos municipales conducentes a finde lograr la supresión de obstáculos en la víapública.

d) Exigir, a través de la dirección municipalde Obras Públicas, que en los edificios públicosexistan invariablemente rampas de acceso parapersonas con discapacidad física.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- El presente acuerdo surtiráefecto a partir de la fecha de su expedición.

Artículo Segundo.- Comuníquese el presenteacuerdo parlamentario para los fines legales aque haya lugar a los poderes públicos del estadode Guerrero y a los ayuntamientos de los 77municipios de la entidad.

Artículo Tercero.- Publíquese el presenteacuerdo parlamentario en el Periódico Oficialdel Gobierno del Estado para el conocimientogeneral.

Dado en el Salón de Sesiones del HonorablePoder Legislativo, a los tres días del mes dejunio del año dos mil tres.

Muchas gracias.

El Presidente:

Esta Presidencia, con fundamento en elartículo 150 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo en vigor, somete a consideración dela Asamblea para su aprobación como un asuntode urgente y obvia resolución la propuestapresentada por el diputado Joel Eugenio Flores,por lo que se pregunta a los ciudadanos diputadosque estén por la afirmativa, lo manifiesten envotación económica, poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos comoasunto de urgente y obvia resolución la propuestade referencia.

Aprobada que ha sido como un asunto deurgente y obvia resolución, se somete esta


propuesta a consideración de la Asamblea parasu discusión, por lo que se pregunta a lasciudadanas diputadas y diputados que deseeninscribirse en la lista de oradores, favor dehacerlo saber a esta Presidencia.

En contra.

En pro.

No habiendo ninguna solicitud de inscripciónen la lista de oradores, la propuesta presentadapor el señor diputado Joel Eugenio Flores, sesomete a votación para su aprobación, quienesestén por la afirmativa, favor de expresarlo,poniéndose de pie.

En contra.

Abstenciones.

Se aprueba por unanimidad de votos lapropuesta suscrita por el ciudadano diputadoJoel Eugenio Flores, relativo a las personascon capacidades diferentes; emítase elacuerdo correspondiente y comuníquese a lasautoridades competentes para los efectoslegales procedentes.

En desahogo del inciso “d” del tercer puntodel Orden del Día, se concede el uso de lapalabra a la ciudadana diputada Gloria MaríaSierra López, para que dé lectura a una propuestade punto de acuerdo parlamentario.

La diputada Gloría María Sierra López:

Gracias, diputado presidente.

Ciudadanos Secretarios de la Mesa Directivadel Honorable Congreso del Estado.

Compañeras y compañeros diputados.

Por este medio en mi carácter de secretariade la Comisión de Presupuesto y CuentaPública e integrante de la QuincuagésimaSéptima Legislatura del Honorable Congresodel Estado, me permito poner a consideracióndel Pleno un punto de acuerdo parlamentariopor medio del cual se instruye a la Comisiónde Vigilancia y Evaluación de la AuditoríaGeneral del Estado, informe a esta Soberanía

del estado que guarda el proceso de revisión yanálisis de la cuenta de la hacienda públicaestatal en lo que respecta a las funciones de laauditoría general correspondiente al últimocuatrimestre del año fiscal 2002, tomando encuenta los siguientes:

CONSIDERANDOS

Que el pasado día 30 de enero del año encurso, fue entregada a esta Soberanía por partedel Ejecutivo estatal la cuenta de la haciendapública del estado, correspondiente al tercercuatrimestre del año fiscal 2002, para su revisión,análisis y aprobación, en su caso.

Que con fecha 4 de febrero del presente año,la Oficialía Mayor por instrucciones de laPresidencia de este Honorable Congreso, turnódicha cuenta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública para la emisión del dictamencorrespondiente.

Que la Comisión de Vigilancia y Evaluaciónde la Auditoría General del Estado, se encuentraplenamente facultada para vigi lar elfuncionamiento de la auditoría y darcumplimiento a fin de que el análisis de lacuenta pública a la que se hace referencia serealice conforme a la legislación establecida taly como lo señala el artículo 24 en sus fraccionesI, III y V de la Ley de Fiscalización Superior delEstado de Guerrero, que a la letra dice:

“Artículo 24.- La Comisión de Vigilanciatendrá las siguientes atribuciones:

I.- Ser el conducto de coordinación entre elCongreso y la Auditoría General del Estado;

II.- …

III.- Citar al auditor general para conocer enlo específico, algún informe de resultados de larevisión de la cuenta pública;

IV.- …

V.- Evaluar si la Auditoría General del Estadocumple con las funciones que conforme a laConstitución Política del Estado y esta ley lecorresponden;”

Que lo dispuesto por el artículo tercero


transitorio de la Ley de Fiscalización Superior,respecto a la normatividad con que habrá deanalizarse y dictaminarse la cuenta de la haciendapública correspondiente al último cuatrimestredel año 2002, está referido al procedimientotécnico de integración y análisis de dichodocumento, porque no exime a la Auditoría dela responsabilidad de elaborar el informe deresultados que recaerá a dicha cuenta pública,así como tampoco de la responsabilidad de laComisión de Vigilancia para vigilar elfuncionamiento de la Auditoría en dichostérminos.

Que a la fecha, a pesar de que la cuentapública que nos ocupa fue entregada en losplazos legalmente establecidos y que lapresidencia de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública ha girado los oficios de solicituden tiempo y forma la Auditoría General no haentregado a dicha comisión el informe deresultados que recaerá a la misma.

Que la circunstancia anteriormente señaladaha retrasado el trabajo de la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública, referente a laemisión del dictamen correspondiente, lo cualno solo limita el ejercicio de nuestras facultadesde fiscalización constitucionalmente atribuidas,sino que nos expone al fincamiento deresponsabilidades administrativas a las que hayalugar.

Que derivado de lo anterior, es de señalar elhecho de que no se haya emitido el dictamen dela cuenta pública hasta la fecha, va mas allá deun señalamiento de carácter administrativo,estamos hablando del incumplimiento de unasde nuestras principales responsabilidadesque como representación popular estamosindiscutiblemente obligados a cumplir.

Que su parte la transformación de laContaduría Mayor de Hacienda en la actualAuditoría General de Fiscalización no solo seperfilaba como un cambio de nombre sino quese estableció una nueva normatividad quepermitiera abonar el camino para lograr unatransparencia real en el ejercicio de los recursospúblicos y fundamentalmente abatir de una vezy para siempre la aberrante impunidad existenteante los reclamos de la sociedad en casi todoslos niveles de gobierno, incluso por ello nofue fortuito que las diferentes fracciones

parlamentarias y representaciones de partido,hayan coincidido al inicio de esta legislatura enafirmar que el principal reto a enfrentar seriaprecisamente el cumplimiento cabal de nuestrasfacultades de fiscalización que es inaceptableque ha solo cinco meses de haber entrado enfunciones la Auditoría General, se ponga enriesgo la legitimidad y credibilidad con la quedebe contar una instancia como ésta y que se depie por la vía de los hechos a un retroceso en losavances por lograr la democratización de nuestroestado.

Que este problema de incumplimiento de lasresponsabilidades de la Auditoría General, setorna sumamente grave, toda vez que vulnera elproceso de fortalecimiento del Poder Legislativoy promueve la existencia de condicionesdesfavorables para el entendimiento entre losdiversos niveles de gobierno.

A raíz de la falta de vigilancia en la ejecuciónde los recursos tanto federales como estatales ymunicipales.

Que esta Representación popular cuenta conuna instancia como es el caso de la Comisión deVigilancia y Evaluación de la Auditoría Generaldel Estado, constitucional y legalmente facultadapara conocer y evaluar el desempeño de laauditoria cuando se presuma la existencia deirregularidades que pudieran presentarse en elproceso de fiscalización de los recursos públicosproponiendo las medidas correctivas a que hayalugar.

Que en función de lo anterior, es necesarioinstruir a la Comisión de Vigilancia a quepresente ante el Pleno de esta Soberanía elestado que guarda el proceso de revisión yanálisis de la cuenta de la Hacienda Públicaestatal correspondiente al último cuatrimestredel año fiscal de 2002.

En lo que respecta al cumplimiento de lasfunciones de la Auditoría General, a fin deconocer las causas que han motivado elincumplimiento de la auditoria para hacer laentrega del informe de resultados que recaen ala cuenta pública que nos ocupa.

Por lo anteriormente expuesto y confundamento en los artículos 6, fracción XXIX,24 fracciones I, III y V y 49 de la Ley de


Fiscalización Superior del Estado de Guerrero ylos artículos 77, fracciones I, II, III y VI, asícomo el artículo 170, fracciones V y VI de laLey Orgánica del Poder Legislativo, me permitoponer a consideración del Pleno el siguiente:

ACUERDO PARLAMENTARIO

Único.- Este Congreso acuerda instruir a laComisión de Vigilancia y Evaluación de laAuditoría General del Estado para que a labrevedad posible presente ante el Pleno deesta Soberanía, el informe detallado del estadoque guarda el cumplimiento de las funcionesde la Auditoría General del Estado, enrelación al proceso de revisión y análisis de laCuenta de la Hacienda Pública Estatal,correspondiente al último cuatrimestre delaño fiscal de 2002, a fin de conocer las causasque han motivado el incumplimiento de laauditoría para hacer entrega a éste HonorableCongreso del informe de resultados que recaea dicha cuenta pública.

TRANSITORIOS

Primero.- El presente acuerdo entrará en vigoral día de su aprobación.

Segundo.- Túrnese a la Auditoría Generaldel Estado y la Comisión de Vigilancia yEvaluación de la misma, para los efectos legalescorrespondientes.

Tercero.- Publíquese en el Periódico Oficialdel Gobierno del Estado, para el conocimientogeneral.

Dada la importancia de la presente propuestay por encontrarse apegada a derecho, solicito ala Presidencia de la Mesa Directiva se de eltrámite legislativo correspondiente.

Respetuosamente.

Diputada Gloria María Sierra López.

Gracias.

(Desde su escaño, la diputada Alicia ElizabethZamora Villalva, solicita el uso de la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, ciudadana diputada.?

La diputada Alicia Elizabeth ZamoraVillalva:

Para aclaración de hechos.

El Presidente:

Tiene el uso de la palabra la diputada AliciaElizabeth Zamora Villalva, para aclarar orectificar hechos, con fundamento en el artículo146 de nuestra Ley Orgánica hasta por 5 minutos.

La diputada Alicia Elizabeth ZamoraVillalva:

Gracias, diputado presidente.

Compañeras diputadas, compañerosdiputados.

Solicité la intervención en esta tribuna parahacer una serie de precisiones, particularmenteen mi calidad de presidenta de la Comisión deVigilancia y Evaluación de la AuditoríaGeneral del Estado, y saben ¿por qué? porquefinalmente no es mi función venir a defenderaquí al auditor general, no está dentro de misfacultades, las facultades de esta comisión esprecisamente hacer un enlace entre estaSoberanía y la Auditoría General, un enlace,una coordinación entre ambas instancias, perome preocupa seriamente y quiero compartiresta circunstancia con ustedes, cuandoaquí en esta la mas alta Tribuna del estadose señalan irregularidades y se señalaincumplimiento y quisiera referirme a algo enparticular.

La Ley de Fiscalización Superior del Estadode Guerrero señala que esta ley se sujetará apartir del primero de enero de este año, por lotanto las consideraciones legales en relación a lacuenta pública serán sujetas a la ley anterior,cual es nuestra ley anterior, pues es precisamentela Ley Orgánica del Poder Legislativo en suprimera edición.

Concretamente quisiera leerles si me lopermiten muy rápido, en el capitulo segundo, enlas atribuciones del Congreso del Estado, señala,revisar en el Segundo Periodo Ordinario de


agotar los procedimientos, sin agotar el términolegal la descalificamos, estamos incurriendo enuna irresponsabilidad.

La responsabilidad la compartimos de lafiscalización de los recursos, pero nuestrareflexión respetuosa es que vayámonos conorden y control de este proceso de fiscalizacióny hagámoslo en los términos que nos compete laley.

Muchas gracias por su atención.

(Desde su escaño, la diputada Gloria MaríaSierra López solicita el uso de la palabra.)

El Presidente:

¿Con qué objeto, diputada Gloria María SierraLópez.?

La diputada Gloria María Sierra López:

Derecho de réplica.

El Presidente:

Tiene el uso de la palabra la diputada GloriaMaría Sierra López, para aclarar hechos hastapor 5 minutos.

La diputada Gloria María Sierra López:

Con todo respeto me dirijo nuevamente a miscompañeras y compañeros diputados, como yalo externé anteriormente y decirles queefectivamente la sociedad -dijo la diputada-tiene que creer que esta Legislatura va en serio.

Esta Legislatura, debe de ir realmente enserio a cumplir con sus atribuciones y con susfunciones y obligaciones, en ese sentidomanifiesto a ustedes que esta es la cuenta públicadel último cuatrimestre que envío el Ejecutivodel Estado, es un documento que carece de ladocumentación complementaria que señala enel propio documento con que lo hace llegar elciudadano secretario de gobierno, MarcelinoMiranda Añorve y hay un incumplimiento de laley en este documento porque la Ley número255 del Presupuesto de Egresos y Contabilidady Deuda Pública en su artículo 47 dice que lacuenta pública está integrada por los estadosfinancieros y los estados de resultados.

Sesiones las erogaciones de inversiones de losingresos públicos estatales del año fiscalanterior, nos está señalando con puntualidadque esta aprobación de la cuenta pública serájustamente en el Segundo Periodo Ordinariode Sesiones, ¿cuándo concluye el SegundoPeriodo Ordinario de Sesiones?, precisamenteel 30 de junio.

Por lo tanto mi primera reflexión, quisieraque se considerara que estamos en el términoque marca la ley, por eso desde mi punto de vistacomparto esta reflexión, que es delicado elaseverar que existe una irregularidad cuandoestamos en tiempo.

Quisiera irme al origen de la Ley Orgánica ycitar entonces la Constitución Política del Estadode Guerrero, en donde señala algo similar,solamente dice: “revisar el Periodo Ordinario”y en la Ley Orgánica señala, Segundo PeriodoOrdinario.

A mayor abundamiento, en la Ley Orgánica,en la primera edición, la Comisión de Vigilanciay Evaluación no existía como tal, era un Comitéde Vigilancia de la Contaduría Mayor deHacienda, por lo tanto no teníamos esa facultady la facultad de este Comité, si me danoportunidad se los leo “revisar de la ContaduríaMayor de Hacienda, informes sobre lapresentación y revisión de la cuenta públicamensual”.

A mayor abundamiento, señores y señorasdiputadas, partamos entonces del marco legal,partamos entonces de una consideración deorden jurídico, en donde tengamos que hacerfrente a esta enorme responsabilidad quefinamente no soslayamos, pero consideramosque deberá hacerse en tiempo y forma.

Nosotros no estamos de acuerdo en que sehagan señalamientos en este sentido, por quefíjense una cosa, y los integrantes de la Comisiónde Vigilancia saben a lo que me refiero, hemosestado preocupados por procurar que lainstitución llamada Auditoría General delEstado, que finalmente forma parte de esteHonorable Congreso, tenga legitimidad, tengacredibilidad, tenga sustento, que la sociedadcrea que vamos en serio y si de entrada, sin


Aquí no se están anexando los estadosfinancieros, en tal sentido solicitamos con fecha19 de febrero a unos cuantos días de haberserecibido la cuenta pública solicitamos por escritoal ciudadano diputado Alvis Gallardo Carmona,presidente de la Comisión de Presupuesto nosinformara y nos hiciera llegar la documentacióncorrespondiente para empezar a hacer el análisisde la documentación correspondiente.

Me contesta el diputado con fecha 6 de marzo,me comenta que la Auditoría General del Estadose encuentra en proceso de revisión de la cuentapública estatal del periodo septiembre diciembre2002 y seguramente ya requirió la informaciónadicional necesaria para realizar su trabajo.

Compañeras y compañeros diputados:

El periodo que marca la ley, aquí ya seexpuso, que es el periodo que nos limita a esteperiodo de sesiones ordinarias, segundo periodo,para aprobar la cuenta pública, de acuerdo conel calendario de sesiones para este mes nosrestaría tener siete sesiones, no tenemos hasta lafecha, no hemos tenido una sola reunión al senode las comisiones correspondientes para evaluarlo plasmado en este documento y hacer lacorrespondiente revisión del mismo, lo que nosacota en el tiempo para tener que cumplir demanera responsable con las atribuciones aquíseñaladas.

En tal sentido, yo reafirmo y pido el apoyopara el acuerdo parlamentario para que se sometaa votación porque si no recibimos de la AuditoríaGeneral en los próximos días el documento aque me he referido, pues se nos acortaría eltiempo para entrar a un análisis profundo, a unadiscusión de los datos plasmados en la cuentapública y el pueblo de Guerrero está esperandode nosotros sus legisladores que respondamos alas expectativas de dar cumplimiento a lo quenos mandata la ley.

Creo que estoy asistida en derecho, tomo encuenta las observaciones que aquí se expusieron,sin embargo, espero que no haya fechas fatalesy si no pues, el tiempo necesario, el oportuno deacuerdo con lo que resta de este mes de juniopara hacer un análisis, serio, profundo, apegadoa estricto derecho de lo que es la cuenta públicadel ejercicio fiscal de 2002, pues nosotrostendríamos tal vez que reservamos el derecho de

aprobarla o no en su momento, porque no es unasunto menor de lo que estamos hablando,estamos hablando del avance de nuestro estado,estamos hablando de la transparencia en el usode los recursos públicos, estamos hablando deque haya progreso en nuestro estado y que hayauna verdadera rendición de cuentas.

Si, si ha habido omisión por parte de lascomisiones porque el ciudadano gobernadorcumplió en tiempo y forma para hacer llegarla cuenta pública, y aún así este documentono ha sido, ni siquiera, lo repito, en ningunasola sesión analizado, no hemos determinadolos procedimientos, la metodología conla que entraríamos a hacer la revisióncorrespondiente.

Pido atentamente a la Mesa Directiva pongaa consideración del Pleno el punto parlamentarioque inicialmente expuse y pido a mis compañerosdiputados su sensibilidad para apoyar el mismoen virtud de la importancia que representa paranuestro estado de Guerrero.

Gracias.

El Presidente

¿Con qué objeto, diputada Alicia ElizabethZamora Villalva?.

Para aclarar hechos tiene el uso de la palabrahasta por cinco minutos.

La diputada Alicia Zamora Villalva:

Solamente compañeras y compañerosd ipu tados , para hacer ac la rac ionesúnicamente, dos comentarios solamente,sensibilidad la tenemos, responsabilidadtodavía más y compromisos que hemosestablecido como representantes populares,aquí lo verdaderamente preocupante es hacerseñalamientos en esta la más alta Tribuna delestado en donde nos compromete a actuar conabsoluta responsabilidad hacer señalamientosde irregularidades, eso es lo preocupante.

Compartimos la responsabilidad de lafiscalización y el control de los recursos,compartimos la responsabilidad y el deber decompartir esta rendición y esta cultura de latransparencia en el manejo de los recursos, pero


lo que no compartimos es que lo hagamos demanera desorganizada, que lo hagamos bajo loslineamientos que establece la ley de maneramuy puntual.

La ley te señala tiempos, la ley señalatambién que existen las comisiones, tanto dePresupuesto y Cuenta Pública y de la propiaComisión de Evaluación y de Auditoría Generalpara que se haga este trabajo legislativo, si lostiempos ciertamente nos están apresurando,compartámoslo con los integrantes de laComisión hagamos el trabajo entonces de citara comparecer a la Comisión, al auditor generaldel estado y hagámoslo del conocimiento queestá retrasado y que esta próximo a concluirse elSegundo Periodo Ordinario, pero entonces nohagamos señalamientos en el sentido dedescalificar la labor que hace la AuditoríaGeneral cuando aún todavía no fenecen lostérminos, apegándonos entonces al estado dederecho.

Muchas gracias, señor presidente.

El Presidente:

Esta Presidencia, agotada la discusión, confundamento en el artículo 30, fracción IV, de laLey Orgánica del Poder Legislativo en vigor,turna a la Comisión de Vigilancia y Evaluaciónde la Auditoría General del Estado el punto deacuerdo parlamentario presentado por ladiputada Gloria María Sierra López para quecontinúe con su trámite legislativo.

COORDINACIONES PARLAMENTARIAS

Dip. Carlos Sánchez BarriosPartido Revolucionario Institucional

Dip. Adela Román OcampoPartido de la Revolución Democrática

Dip. Max Tejeda MartínezPartido Acción Nacional

REPRESENTACIONES DE PARTIDO

Dip. Félix Bautista MatíasPartido Convergencia por la Democracia

Dip. Fredy García GuevaraPartido del Trabajo

Dip. Jesús Heriberto Noriega CantúPartido de la Revolución del Sur

Dip. Marco Antonio de la Mora TorreblancaPartido Verde Ecologista de México

Oficial MayorLic. Luis Camacho Mancilla

Director del Diario de los DebatesLic. Salustio García Dorantes

Domicilio del H. Congreso del Estado:Blvd. Vicente Guerrero, Trébol Sur S/N, Frente Av. José Francisco Ruiz Massieu.

Chilpancingo, Guerrero.C.P. 39075, Tel. (7) 47-1-34-50

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 14:55 horas):

En desahogo del cuarto punto del Orden del Día,no habiendo otro asunto que tratar, se clausurala presente sesión y se cita a las ciudadanasdiputadas y ciudadanos diputados integrantesde esta Quincuagésima Séptima Legislatura parael próximo día juves 5 de junio, en punto de las11:00 horas.

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