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componente_general_diagnostico - valledupar (129 pag - 823 kb).pdf

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    MUNICIPIO DE VALLEDUPAR

    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 1

    MUNICIPIO DE VALLEDUPAR

    POT-VALL

    COMPONENTE GENERAL

    DOCUMENTO TECNICO FINAL

    LIBRO TERCERO.

    DIAGNOSTICO DE DIMENSIONES Y ATRIBUTOSURBANO-RURAL

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    MUNICIPIO DE VALLEDUPAR

    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 2

    TABLA DE CONTENIDO

    CAPITULO PRIMERO

    ANALISIS DE DIMENSIONES

    CAPITULO PRIMERO ..................................................................................................................................4

    ANALISIS DE DIMENSIONES.....................................................................................................................4

    1. DIMENSIONSOCIOECONOMICA. ..................................................................................................41.1. POBLACINOBJETO. ....................................................................................................................4

    1.1.1 Comportamiento actual y tendencias.........................................................................................4

    1.1.2 Tasas de crecimiento poblacional..............................................................................................71.1.3. Distribucin de la poblacin por edad y sexo. ..........................................................................7

    1.1.4. Grupos tnicos, resguardos indgenas.......................................................................................8

    1.1.5. Desplazamiento forzado.............................................................................................................8

    1.1.6. Poblacin NBI - MIS..................................................................................................................9

    1.1.7. Fuerza de trabajo.......................................................................................................................9

    1.2. SERVICIOSSOCIALES. ................................................................................................................101.2.1. El sector de la educacin...............................................................................................................10

    1.2.2. El sector de la salud.......................................................................................................................11

    1.2.3. Vivienda ...................................................................................................................................11

    1.3. SERVICIOSPUBLICOS. ....................................................................................................................131.3.1. Acueducto ......................................................................................................................................13

    1.3.2. Alcantarillado Sanitario en el rea urbana de Valledupar .....................................................15

    1.3.3. Alcantarillado pluvial. .............................................................................................................161.3.5. Energa.....................................................................................................................................18

    1.3.5. Telfonos..................................................................................................................................19

    1.4. PERFILECONOMICO ...................................................................................................................201.4.2. Ganadera ................................................................................................................................25

    1.4.3. Piscicultura..............................................................................................................................25

    1.4.4. Sistema agroindustrial .............................................................................................................25

    1.4.5. Sectores dinmicos en la economa. ........................................................................................27

    2. ANALISIS DE LA DIMENSION AMBIENTAL. .............................................................................32

    2.1. ELTERRITORIOMUNICIPAL .....................................................................................................322.1.1. El clima y los pisos trmicos...................................................................................................32

    2.1.4. La geologa y geomorfologa. ..................................................................................................34

    2.1.5. Los suelos del municipio..........................................................................................................362.1.6. La cobertura vegetal ...............................................................................................................41

    2.1.7. El uso del suelo. .......................................................................................................................43

    2.1.8. Paisajes. ...................................................................................................................................46

    2.2. LACUENCADELROGUATAPUR. ..........................................................................................462.2.1. Utilizacin actual y potencial del sistema. ..............................................................................47

    2.2.2. Los pobladores de la cuenca....................................................................................................47

    2.3. DIMENSIONAMBIENTALURBANA. ........................................................................................482.3.1. Tramo urbano del ro Guatapur. ............................................................................................48

    2.4.AREASDEUSOSCONFLICTIVOSPORUSOCONPRESENCIASDECENTROSURBANOSENREASDERESERVAFORESTAL. .........................................................................................................54

    2.4.1. Areas urbanas del segundo nivel dentro de la reserva. .................................................................54

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 3

    2.4.2. - Area suburbana de las mrgenes derecha e izquierda del ro Guatapur. .................................55

    2.5.ANALISISDELAOFERTAAMBIENTALMUNICIPAL.................................................................55

    2.5.1. Determinacin de la oferta. ...........................................................................................................552.6.UNIDADESDEMANEJOAMBIENTALCORPOCESAR................................................................562.6.1. Areas de preservacin. ..................................................................................................................56

    2.6.2. Areas para la recuperacin. ..........................................................................................................56

    2.6.3. Areas para la prevencin...............................................................................................................56

    2.6.4. Areas de produccin agropecuaria. ..............................................................................................57

    CAPITULO SEGUNDO................................................................................................................................58

    ANALISIS DE ATRIBUTOS .......................................................................................................................58

    1. LA DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL........... .......... ........... ........... .......... .58

    1.1. LALOCALIZACINYDISTRIBUCINDELAPOBLACIN. ................................................58

    1.2. ESTRUCTURACORREGIMENTAL. ...........................................................................................591.3. REACONSTRUIDADELREACORREGIMENTALYRURAL. ..........................................601.4. AREASDERESGUARDOINDGENA.........................................................................................60

    2. LA ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL SUELO MUNICIPAL... .......... .......... .......... ... 60

    2.1. ELSUELOURBANO. ....................................................................................................................612.1.1. Organizacin territorial y gestin del territorio urbano. ........................................................61

    2.1.2. El Plan maestro de acueducto y alcantarillado.......................................................................63

    2.1.3. Suelo con urbanizacin consolidada. ......................................................................................65

    2.2. SUELORURAL. .............................................................................................................................662.2.1. Los centros corregimentales. ...................................................................................................66

    3. EL ESPACIO PUBLICO. .....................................................................................................................66

    3.1. ELESPACIOPUBLICOURBANODELACIUDADDEVALLEDUPAR..................................683.1.1. Elementos naturales.................................................................................................................683.1.2. Elementos artificiales...............................................................................................................69

    3.1.3. Legalizacin y entrega de Areas de cesin....................................................................................73

    3.1.4. Reglamentacin existente.........................................................................................................74

    4. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS............................................................................................76

    4.1. LAINFRAESTRUCTURAYLOSSERVICIOSPUBLICOSDOMICILIARIOS.........................764.1.1. El servicio domiciliario de Acueducto. ....................................................................................76

    4.1.3. El manejo de los residuos slidos domiciliarios......................................................................83

    4.1.4. Servicio domiciliario de energia...................................................................................................85

    4.1.5. Telefona. .................................................................................................................................87

    4.2. LOS SERVICIOS MUNICIPALES COMPLEMENTARIOS............................................................................89

    4.2.1. Mataderos. ...............................................................................................................................894.2.2. Plaza de mercado de los Corregimientos. ...............................................................................89

    5. VIVIENDA. ............................................................................................................................................91

    5.1. LAPROBLEMTICAACTUAL ...................................................................................................915.2. FORTALEZAS................................................................................................................................945.3.VIVIENDARURAL.............................................................................................................................95

    6. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE....... .......... ........... ........... .......... .......... .......... ... 96

    6.1. INFRAESTRUCTURAVIAL. ........................................................................................................966.1.1. Sistema vial regional................................................................................................................96

    6.1.2. Sistema vial urbano-rural. .......................................................................................................97

    6.1.3. Sistema vial urbano de Valledupar..........................................................................................97

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 4

    6.2. ELTRANSPORTE. .........................................................................................................................986.2.1. EL transporte urbano...............................................................................................................98

    6.2.2. Transporte rural y corregimental. ........................................................................................1007. LOS SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES. ........... ........... .......... .......... ........... .......... .... 101

    7.1. LOSEQUIPAMIENTOSSOCIALESDELAZONAURBANADEVALLEDUPAR................1027.1.1. El equipamiento educativo urbano. .......................................................................................102

    7.1.2. El equipamiento en salud.......................................................................................................103

    7.2. LOSEQUIPAMIENTOSSOCIALESENLA ZONARURAL....................................................1047.2.1. El equipamiento educativo.....................................................................................................104

    TOTAL .........................................................................................................................................................105

    7.2.2. El equipamiento en salud rural..............................................................................................105

    7.2.3. El equipamiento recreativo rural...........................................................................................106

    ANEXOS.......................................................................................................................................................107

    1. CUADROS DEL DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO................................................................107

    1.1. POBLACIN ...................................................................................................................................107

    1.2.CONFLICTOPOLTICOSOCIAL. ...................................................................................................1122.SERVICIOSSOCIALES. ......................................................................................................................1162.1. EDUCACIN................................................................................................................................1162.2.SALUD ...............................................................................................................................................1182.3.VIVIENDA. ........................................................................................................................................1202.4.SERVICIOSPBLICOS. ...................................................................................................................1213. ECONOMA......................................................................................................................................1223.1.PIBYPRODUCCION. .......................................................................................................................122

    3.2.SISTEMAFINANCIERO...................................................................................................................126

    CAPITULO PRIMEROANALISIS DE DIMENSIONES

    1. DIMENSION SOCIO ECONOMICA.

    1.1. POBLACIN OBJETO.

    1.1.1 Comportamiento actual y tendencias.

    La dinmica del crecimiento y las transformaciones en la composicin de la poblacin nacional enlos ltimos aos se ve reflejada en el comportamiento demogrfico de la regin, del departamentodel Cesar y el Municipio de Valledupar. Es decir, desaceleracin de las tasas de crecimiento de lapoblacin total, disminucin de la poblacin rural, disminucin de las tasas de fecundidad,reduccin de la tasa de mortalidad infantil, mayor participacin de la mujer en el total de poblacin,y una mayor proporcin de poblacin infantil y joven.

    Valledupar como municipio capital del Cesar y nodo de la subregin norte1; concentra el mayor

    1 La subregin norte est conformada por los Municipios de Valledupar, Codazzi, La Paz, Manaure,San Diego,y Becerril.

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    volumen de poblacin del departamento (305.973 habitantes2 aproximadamente, 34%);considerando, adems, que se encuentra ubicado sobre uno de los principales ejes viales y es el

    centro comercial y de servicios donde se concentran las operaciones econmicas de la subregin(ver anexo, cuadro No 1.1).

    Como se puede observar en el cuadro No 1.2, igual que en aos anteriores, tanto para eldepartamento como para el municipio se siguen registrando tasas positivas de crecimiento. Noobstante, se puede observar en el grfico No 1.1 cmo el Municipio de Valledupar ha crecido enuna proporcin ms reducida y a un ritmo menos acelerado que el total del departamento. Asmismo, igual que los dems municipios del departamento, Valledupar presenta una disminucincada vez ms acentuada de la poblacin rural y en consecuencia una dinmica muy alta decrecimiento de la poblacin de la cabecera (85-93).

    Las proyecciones DANE, adoptadas para el estudio, suponan una disminucin de la tasa de

    crecimiento para el perodo 93-99, sin embargo, y de acuerdo a los fenmenos migratorios y losdesplazamientos de la zona rural a la zona urbana (ver cuadro 1.3) parece ser que la tendencia decrecimiento para el perodo 85-93 se mantiene, lo cual significa en trminos reales que la poblacinse ha incrementado en proporcin mayor a lo proyectado.

    Grfico No 1.1

    Poblacin Total. 1973-Proy 1999.

    Departamento del Cesar vs Municipio de Valledupar

    0

    100000

    200000

    300000

    400000

    500000

    600000

    700000

    800000

    900000

    1000000

    1973 1985 1993 Proy

    1999

    Valledupar

    Cesar

    Efectivamente, como se aprecia en el cuadro No 1.2 de anexo, la mayor proporcin de poblacin enel municipio corresponde a la poblacin de la zona urbana, creciendo a una tasa mucho mayor quela poblacin del resto. As se registr en el ao 1985 y se mantuvo la tendencia hasta el 93,mostrando el mismo comportamiento para la proyeccin de 1999. La poblacin de la zona ruralrepresenta cada vez una proporcin menor en la poblacin total, mientras que la cabeceramunicipal es centro de recepcin de un gran volumen de poblacin que no solo llega de sus zonasrurales sino de otros municipios, de los departamentos limtrofes e incluso de Venezuela.

    2 Proyeccin DANE 1999

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    Esta migracin se origina entre otros factores por la crisis de la produccin agrcola, los hechos de

    violencia relacionados principalmente por el conflicto guerrilla-paramilitares, por la bsqueda delos servicios que concentra el Municipio, etc. Valledupar constituye un centro receptor demigracin y de servicios, pero con una capacidad insuficiente para atender este crecimiento dedemanda; esto se ve reflejado en los niveles de desempleo, el dficit de vivienda, etc. como seobserva ms adelante; as como tambin la aparicin de mendigos en las calles de la ciudad.

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    1.1.2 Tasas de crecimiento poblacional.

    Al establecer las tasas intercensales de los ltimos aos, se evidencia el crecimiento positivo de lapoblacin total; sin embargo, del censo 1985 al censo 1993 la tasa disminuy en aproximadamente18%, registrndose un nuevo incremento comparado con la poblacin proyectada de 1999.

    Grfico No 1.2

    Comportamiento Poblacin Total, Cabecera, Resto.

    Municipio de Valledupar. 1973-1999Proy

    0

    50000

    100000

    150000

    200000

    250000

    300000

    350000

    1973 1985 1993 Proy.

    1999

    Total

    Cabecera

    Resto

    Mientras tanto la poblacin de la zona rural decreci en el perodo 85-93 de forma acelerada a unatasa de 39.05%, indicador que mejor de forma significativa entre 1993 y 1999 registrando unatasa positiva de crecimiento de 9.1% (ver cuadro No. 1.3). No obstante, este ltimo resultado, eldecrecimiento de la poblacin de la zona rural es bastante inquietante, y ms an cuando los datosdel censo 1985 mostraban que un tercio de la poblacin en estos aos resida en el campo.

    1.1.3. Distribucin de la poblacin por edad y sexo.

    La composicin por sexo muestra un relativo equilibrio en el Municipio; no obstante, hay una levemayora de mujeres (51.6 %) en el total de la poblacin y en la poblacin de la cabecera. Esta

    situacin se ha mantenido desde el censo 1985 (ver cuadro No 1.4).

    En cuanto a la poblacin por rangos de edad; la mayor proporcin la constituyen los infantes, y losjvenes. Lo que quiere decir que hay un alto potencial productivo (fuerza de trabajo) y unademanda por servicios educativos, de salud y de vivienda que ser muy importante en los prximos10 aos lo que sugiere fortalecer la infraestructura y programas dirigidos a cubrir estas necesidades.(Ver cuadro No 1.5 y cuadro No 1.6).

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    1.1.4. Grupos tnicos, resguardos indgenas.

    Existen en el Departamento del Cesar resguardos de las comunidades Kogui, Arhuaco, Socorpra eIroka, establecidas sobre los picos de los nevados, los pramos, las cabeceras de los ros y la partemedia alta de la sierra; donde aproximadamente el 40% de los terrenos son inadecuados para laagricultura y la ganadera. En el municipio de Valledupar se encuentran localizadas lascomunidades Arhuaco con una poblacin aproximada de 11900 habitantes y 1720 familias y Koguicon 2369 habitantes y 309 familias. Aunque existen otras comunidades en los municipios deCodazzi y Becerril, Valledupar concentra el 87% de la poblacin indgena del departamento. (vercuadro No 1.7).

    1.1.5. Desplazamiento forzado3.

    La problemtica de la violencia afecta en su gran mayora a la poblacin de la zona rural,

    ocasionando el desplazamiento de la poblacin a la cabecera o a otras zonas del pas en busca deseguridad y bienestar.

    La poblacin desplazada por la violencia ha aumentado de forma acelerada en el Departamento delCesar, pues segn datos oficiales, han sido desplazadas 43.720 personas desde 1996 hasta la fechay en Valledupar 22655 personas correspondientes a 4531 familias (ver cuadro No 1.13)4.

    As mismo se han incrementado de forma acelerada la presencia de todo tipo de grupos en eldepartamento; en especial paramilitares. La proliferacin de esta clase de agrupaciones se explicaen su mayora, porque constituye la alternativa que se utiliza para proteger propiedades y

    3 La categora de desplazados que hoy se asume en el marco del conflicto armado y la violacin de los

    derechos humanos, tiene una connotacin especfica del pas que va ms all de la definicin de las vctimasde la violencia y se inscribe en un contexto socioeconmico diferente. La Ley 387 de 1997, tomando comoreferencia la Definicin Operativa de la Consulta Permanente sobre Desplazamiento en las Amricas,

    precisa que en Colombia es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorionacional abandonando su localidad de residencia o actividades econmicas habituales, porque su vida, suintegridad fsica, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran amenazadas conocasin de cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y tensionesinteriores, violencia generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al DerechoInternacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que pueden alterar oalteren drsticamente el orden pblico. Es posible que la confusin de migrantes y desplazados hayacontribuido en parte al desconocimiento del desplazamiento como un fenmeno especfico en Colombiadesde mediados del siglo por parte del Estado que mantuvo hasta 1993 la idea que se trataba de migracionesnormales campo-ciudad de una poblacin que volvi costumbre necesidad salir en busca de mejores

    oportunidades.4Existe una gran dificultad en cuantificar la dimensin del desplazamiento debido a que el fenmeno nosiempre se presenta en forma masiva, pblica y evidente, sino que en no pocas ocasiones se registra demanera individual o familiar. Este caso es muy difcil de identificar, ya que las personas desplazadas enforma silenciosa y no masiva evitan identificarse como desplazados y buscar ayuda gubernamental, toda vezque no quieren que al lugar a donde arriben los identifiquen como personas violentas o que por su condicin

    pueden acarrear riesgos para la comunidad. Otra dificultad es que el fenmeno se ha visto distorsionado, osea porque la comunidad es utilizada por personas con discurso poltico, que convencen a la poblacin amovilizarse (caso de urbanizadores piratas, que instigan para la invasin de determinados terrenos), o losllamados oportunistas, que sin ser desplazados se hacen pasar por tales en busca de beneficios sociales. Deesta manera, se ha encontrado en la Fuente Red Nacional de Informacin de Censos 1997-1998, un nmerode 13.342 personas desplazadas en el Departamento. del Cesar, nmero muy bajo con respecto a la Fuente dela Polica Nacional del Departamento. del Cesar, tomada en cuenta para este estudio.

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    actividades, ante las amenazas de los grupos guerrilleros; pero que han ocasionado grandesperjuicios a la poblacin civil.

    Segn las estadsticas del Banco de datos CINEP para el ao 1997, el Cesar ocupa el tercer lugar,despus de Antioqua y Bolvar, en nmero de vctimas por violaciones a los derechos humanos yviolencia poltico social por parte de los grupos de autodefensa y paramilitares, fuerza pblica 5yguerrilla. En donde la mayor proporcin es causada por los grupos paramilitares y en la mayora delos casos por persecucin6poltica (Cuadros 1. 13, 1. 14, 1. 15, 1.16).

    1.1.6. Poblacin NBI - MIS.

    Segn los datos de los censos 1985 y 1993, para el departamento el porcentaje de personas yhogares con necesidades bsicas insatisfechas entre estos aos para la poblacin total disminuy enaproximadamente 11%. De igual forma, el porcentaje de personas y hogares en miseria entre 1985

    y 1993 se redujo en 23% (Ver cuadro No 1.12).

    1.1.7. Fuerza de trabajo.

    Como se haba mencionado antes, la poblacin tanto del total del departamento como delMunicipio de Valledupar cuenta con una mayor proporcin de poblacin en los rangos de 20 a 40aos. Lo que tambin significa que tanto la poblacin en edad de trabajar como la poblacineconmicamente activa se concentra en estos rangos de edades. Es as como que en eldepartamento, el 67.1% de la Poblacin econmicamente activa, PEA, se distribuye en el rango de15 a 39 aos.

    De la PEA departamental la participacin ms alta la tiene la poblacin de la zona urbana, ya que

    en la zona rural el rango de 60 a 65 aos tiene un peso importante, lo que sugiere que la poblacinjoven migra a la cabecera en busca de empleo o educacin.7

    La Poblacin en edad de trabajar PET y PEA del Municipio de Valledupar presentan tasas decrecimiento dinmicas explicadas por el incremento de poblacin de la cabecera y los altos flujosmigratorios (Ver cuadro No.1.8 y 1.9)8. De esta manera, el municipio como capital y nodo de lasubregin y como ente que concentra actividades generadoras de empleo, tiene constantemente unafuerte presin de oferta de trabajo, proveniente tanto de la zona rural como de otras regiones.

    Tanto en la zona urbana como la rural la PEA tiene un mayor porcentaje en los rangos de edades de20 a 29 aos y de 30 a 39 aos; con un predominio de los hombres.

    En cuanto a la demanda de trabajo en el municipio, la agricultura a pesar de seguir siendo fuente deempleo para un volumen de poblacin importante, ha dejado ndices de desempleo muy altos, enrazn de la situacin de crisis por la que atraviesa el sector. Otras fuentes de empleo importantes enel municipio como son la actividad comercial y de servicios, y la agroindustria, no son suficientes

    5Servidores pblicos corresponden a Militares, Polica u otro grupo de la fuerza pblica.

    6 Cuando la violacin se haya dado en el marco de actividades, encubiertas o no, relacionadas

    con el mantenimiento del orden pblico o la "defensa de las instituciones", razones stastradicionalmente conocidas como "Razones del Estado

    7 Estudio de Mercado de Trabajo Regional para el Departamento del Cesar

    8 Fuente: Estudio de mercado de trabajo regional para el Departamento del Cesar. Municipal de

    trabajo y de seguridad social.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 10

    para captar la oferta de trabajo del mercado.

    Segn los datos registrados por el sistema SISBEN, de la poblacin registrada (1997) 152.166personas (1,3) en promedio el 67% no trabajaba y solo el 33% contaba entonces con unaocupacin. De esta poblacin ocupada, la mayor proporcin corresponde a trabajadores por cuentapropia (Ver cuadro No 1.10).

    La actividad econmica en el departamento presenta altos grados de empleo informal,especialmente en sus cabeceras, que es originado especialmente por los altos flujos migratorios a lazona urbana y por no haber demanda en el mercado laboral para absorber la poblacin activadisponible. Segn los datos del estudio de mercado de trabajo regional para el Cesar el porcentajede informalidad en la actividad econmica es del 69.2%.

    1.2. SERVICIOS SOCIALES.

    1.2.1. El sector de la educacin.

    Aunque el Departamento del Cesar registra una tasa de analfabetismo menor a otros departamentosde la regin como Crdoba y la Guajira, es an un ndice alto 17.1% comparada con la tasa deanalfabetismo nacional que es del 9.9%. Se puede observar tambin cmo la tasa mayor deanalfabetismo se presenta en mayor proporcin en los hombres (Ver cuadro No 2.1) 9. Valleduparpresenta un ndice de analfabetismo del 11%, segn el acuerdo No 0.30 de 1998.

    En cuanto a la infraestructura educativa disponible en el Municipio; el mayor cubrimiento delsector educativo lo registra el sector oficial pues en 1995 el municipio contaba con 190establecimientos pblicos y con 120 centros educativos de carcter privado (ver cuadro No 2.2).

    Esta situacin se hace ms evidente en las zonas rurales donde no existe ninguna institucinprivada; lo que ha ocasionado sobrecupo en las instituciones de la zona urbana10(Ver cuadros 2.3 y2.4).

    El mayor nmero de instituciones corresponden a los niveles de preescolar y primaria (cobertura de80% y 33.8% respectivamente11); siendo menor en los niveles secundaria y media.

    Por otra parte, de acuerdo con informacin del Plan de Desarrollo Departamental en los ltimosaos se ha incrementado el nmero de instituciones tanto privadas como pblicas de educacinsuperior (15) cuya sede ha sido instalada en Valledupar. Sin embargo, aunque constituyen unaalternativa para los jvenes que terminan sus estudios de secundaria; estas instituciones no hanofrecido campos de investigacin o programas especiales aplicados a la realidad de los municipios

    y el departamento12.

    Algunas de estas universidades son: Popular del Cesar, de Pamplona, del Magdalena, SanBuenaventura, UNAD, ESAP, Francisco de Paula Santander, Antonio Nario, de Santander UDES, De la Guajira, del Bosque, Corp. Educativa Caribe, Centro Sistema.

    9 Fuente: D N P U D S plan de desarrollo Departamental Cesar 1998_2000

    10 Segn datos del diagnstico del Plan de Desarrollo Departamental. Cesar. 1998 - 2000

    11 Datos. Secretara de Educacin. Departamento del Cesar.

    12 D N P _ U D S Acuerdo estadstico, Departamento del Cesar 1995

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 11

    En cuanto a las instituciones privadas de educacin no formal, existen en el departamento 40instituciones de las cuales 27 se encuentran localizadas en el Municipio de Valledupar. Estos

    establecimientos ofrecen programas orientados bsicamente a las Areas de sistematizacin,contabilidad, administracin, comercio, confecciones, idiomas, y secretariado. (Ver cuadro No 2.5)

    1.2.2. El sector de la salud

    La poblacin beneficiaria potencial del rgimen subsidiado (SISBEN u otros sistemas) para 1997era de 136.534 personas; correspondiente a poblacin de estratos bajos (1,2,3) y comunidadesindgenas. De esta poblacin slo el 47% estaba afiliada, lo que significa que el 53% de estapoblacin est desprovisto del servicio de salud subsidiada. (Ver cuadro No. 2.7)

    Por otro lado, Valledupar esta dotado de una infraestructura importante, en instituciones de salud.Actualmente, existen 5 hospitales y 3 centros de salud oficiales; y 29 establecimientos entre

    Clnicas, Centros de Salud, y Unidades Mdicas no oficiales, que significan el 82% de los centroshospitalarios privados del departamento.

    Sin embargo, a pesar de lo anterior, los datos registrados por la Secretaria de Salud delDepartamento, muestran que existe un dficit del 21% en cuanto al nmero de camas necesariaspara atender la poblacin que acude a los hospitales del sector pblico. (Ver cuadro 2.9 y 2.10)

    1.2.3. Vivienda

    1.2.3.1. Dficit.

    Segn los datos registrados por el censo de 1993, el nmero total de hogares en el Municipio de

    Valledupar era de 39.200, de los cuales se registraban 15.200 hogares con dficit habitacional, esdecir del 38.8%. Este porcentaje corresponde tanto al dficit cuantitativo (13.8%) como dficitcualitativo (25%). (Ver cuadro 2.11)

    Como se puede observar, el mayor porcentaje del dficit corresponde al cualitativo; lo que sugiere,una alta demanda de programas de mejoramiento.

    1.2.3.2. Actividad constructora.

    La dinmica de la construccin en el Municipio de Valledupar, durante los ltimos doce aosmuestra una tendencia cclica, en donde la mayor actividad edificadora se present en 1990 y 1997y la menor en 1992. Es significativa tambin, la alta participacin de la vivienda del total de rea

    de construccin aprobada durante esta etapa. Se trata principalmente de programas VIS.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 12

    Grfico No 1.3

    REA A CONSTRUIR TOTAL Y DE VIVIENDA APROBADOS (M2)

    Fuente:DANE

    1.2.4 La recreacin.

    1.2.4. La recreacin.

    Es un sector que amerita atencin, si bien es cierto no es considerado bsico a nivel de la polticasocial, se considera que dentro de las condiciones socio-polticas de Valledupar, su oferta y buenautilizacin por parte de la ciudadana puede dar lugar a lograr en un corto plazo espacios de culturay convivencia ciudadana, a travs de los cuales definitivamente se podra lograr una nuevasociedad valduparense.

    El rea de zonas verdes, parques y plazoletas dentro del permetro urbano es de 95has,correspondientes al 3.7% del total de rea urbanizada, discriminadas de la siguiente forma:

    Del nivel Municipal existen 7 grandes Areas que corresponden al 46 % del total (43.8ha). ElParque Lineal de Hurtado, el parque La Vallenata (Cerrado por falta de presupuesto), elestadio municipal, el patindromo, el parque didctico y la Villa Olmpica .

    Del nivel comuna existen los parques Panam, Garupal, 12 de Octubre, La Nevada y LosCortijos que corresponden al 10% del Total (9.5ha)

    Los parques y zonas verdes del nivel barrio corresponden al 40% del total (38.2 ha) Las plazoletas cvicas y las glorietas ocupan el 4% del total (3.7 ha)

    Teniendo como base una poblacin proyectada de 255.670 para el ao 199913, el ndice de m2 de

    espacio publico, de zonas verdes, parques y plazoletas, por habitante es de 3.72 m2. Aunque esteindicador es bajo, es compensado en parte por las exigentes especificaciones existentes en elAcuerdo urbano vigente en cuanto a los perfiles de vas, en especial a los retiros o antejardines quetienen que dejar los urbanizadores en todo proyecto.

    Complementan, como espacio privado de recreacin los clubes y centros recreativos ubicadoscerca del permetro urbano (Club Valledupar, Club Campestre y Centro recreativo La Pedregosa),as como los colegios pblicos y privados y las universidades con zonas verdes y canchasdeportivas. (Colegios Loperena, Colegio Bilinge, UPC, etc.)

    13 Segn proyecciones DANE.

    01000020000

    30000400005000060000700008000090000

    100000

    1986

    1987

    1988

    1989

    1990

    1991

    199

    1993

    1994

    1995

    1996

    1997

    Total

    Vivienda

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 13

    En general, se podra concluir que las zonas verdes del nivel barrio y comuna presentan un mejorestado en su infraestructura y equipamiento que aquellas del nivel municipal.

    La calidad en el equipamiento de las Areas de cesin es muy irregular, en algunas el urbanizadordejo todo el mobiliario, inclusive con piscina, mientras en otras cesiones no construyeron esteequipamiento y solo cumplieron, en algunos casos, con dejar el rea.

    1.3. SERVICIOS PUBLICOS.

    1.3.1. Acueducto

    Es el servicio de captacin, tratamiento, almacenamiento, distribucin y suministro de agua potablea travs de tuberas de forma continua. Est a cargo de la Empresa de Servicios Pblicos deValledupar, EMDUPAR S.A., ESP. Es un sistema municipal que funciona por gravedad

    completamente.

    Continuidad del servicio: Medido como el nmero de horas al da en que se presta el servicio.La empresa suministra el dato de 24 horas, sin embargo este valor se estima en unas 23 horas alda, que representan en el ao una continuidad de un 96%. Est calificada entonces como unacontinuidad Buena (Entre 80 y 100%).

    Presin de servicio: El plano suministrado por la empresa muestra un a presin promedio de 29m.c.a. Hay sectores donde las redes no se han cerrado o empalmado en su totalidad, creandoproblemas de presin. Tal es el caso del sector San Fernando en donde el servicio baja a menosde 5 m.c.a.

    Calidad del Agua: El parmetro para catalogarla como de buena calidad es que cumpla con elDecreto ley 2105 de 1988. La empresa certifica su cumplimiento.

    Red de Servicios: Est dividida en tres sectores o distritos:

    Distrito Medio: Zona central de la ciudad; est completamente consolidado. Distrito 223: Sector norte y noroccidente de la ciudad. An tiene sectores por urbanizar. Distrito La Popa: Es el distrito perimetral en la zona sur y suroccidental de la ciudad.

    Tambin abarca parte del centro.

    Los sectores Medio y La Popa contienen las Areas de futuro desarrollo y expansin urbanacontempladas en el Plan Maestro. Tambin contiene Areas donde el servicio es deficitario o

    carente, hacia la periferia del permetro urbano actual.

    Demanda a satisfacer: Tomando la unidad suscriptor o domicilio, la demanda a satisfacer, afecha Marzo de 1998, es de 41353 suscriptores.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 14

    Cobertura del servicio:

    Residencial 38404Comercial 2299Industrial 13Especial 125Oficial 191TOTAL 41032

    # suscriptores/ # domicilios 41032/41870 = 98%

    Disponibilidad de Agua y fuentes: La nica fuente de la cual se abastece el sistema es el roGuatapur. El caudal promedio estimado es de 23 M3, suficiente para abastecer a la poblacin

    segn el crecimiento proyectado en el Plan Maestro, manteniendo la dotacin en 250litro/hab/da.

    Indice de agua no contabilizada:

    (Volumen producido Volumen facturado) / Volumen producido(31536000 17723159) / 31536000 = 43.8%

    La infraestructura correspondiente a la captacin, aduccin, tratamiento y almacenamientotiene una buena localizacin, accesibilidad y capacidad instalada (5 m3/seg).

    Como ya se mencion, el sistema fsico del acueducto tiene una ubicacin espacial funcionalque permite que le permite abastecer a la poblacin de una manera gil.

    La calidad de agua entregada a los usuarios es de excelente calidad. La cobertura de medicin es de un 63,4%, porque la eficiencia en la medicin es baja. La cifra

    indica que slo un 63,4% de los medidores estn entrando en la facturacin. Las prdidas, que relacionan el agua producida con el agua facturada, son de un 43.8%. Es

    decir, que se deben producir 1.44 metros cbicos de agua para facturar un metro cbico. El Plan Maestro de Acueducto no se ha ejecutado totalmente (65% hasta la fecha). Hacen falta

    empalmes entre tuberas antiguas y nuevas en cerca de un 35%. Este es de casi totaldesconocimiento por parte de las oficinas tcnicas de la empresa.

    Hay sectores donde la presin no es buena (menor de 5 m.c.a); el sector cerca de lasinstalaciones de la planta potabilizadora no cuentan con el servicio; la razn es puramentetcnica (presiones altas y dimetros grandes (>24) en tuberas de acero).

    La empresa sin embargo, cuenta con una imagen positiva ante los usuarios. La empresa a pesar de que cuenta con las condiciones geogrficas y ambientales favorables quele brinda naturalmente la ciudad para un desempeo ptimo del sistema de acueducto, como loes la ubicacin de la captacin, la pendiente natural de la ciudad (que facilita la conduccin ydistribucin) y la calidad del agua cruda (que reduce los costos de tratamiento), estdesaprovechando tales ventajas.

    No existe un inventaro detallado y pormenorizado de las redes (principales y secundarias) quepermita conocer su ubicacin, dimetro, profundidad y rea o sector que irriga. Esto entorpecelas labores de mantenimiento y reparacin.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 15

    La empresa tiene entre sus planes el desarrollo de los estudios, diseos y la construccin de larepresa de agua cruda que garantizar el suministro en cantidad y calidad, aun en los perodos de

    lluva. La capacidad ser de 20 millones de metros cbicos.En trminos generales, se sugiere que la interrelacin Operacin Administracin-Sistema fsico sedebera fortalecer para hacer ms eficiente la prestacin del servicio y mejorar la recaudacin y lacartera.

    1.3.2. Alcantarillado Sanitario en el rea urbana de Valledupar

    Es el servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin de aguas residuales producidaspor los usuarios. Est compuesto por:

    10 colectores principales3 emisarios finales

    2 lagunas de estabilizacin435 Km. Aprox. de redes de varios dimetros

    Estimacin de la calidad del servicio: Se mide respecto a la red construida tcnicamente con lasredes construidas artesanalmente. La empresa ha construido colectores de manera tcnica y slo unsector pequeo, aproximadamente 101 ha, utiliza sistemas artesanales (pozos spticos), en el sectorde Bello Horizonte y parte de la Nevada. Con respecto al rea drenada por el resto de loscolectores, aproximadamente 2471 ha, es slo de un 5%.

    Calidad del servicio: Est dividido por sectores que son drenados por unos colectoresprincipales:

    Colector de las Mercedes (construido parcialmente) Colector Novalito Colector Simn Bolvar Colector Aeropuerto Colector Terminal Colector Oriental (sin construir) Colector Bosconia

    Areas deficitarias: Parte del barrio la Nevada y Bello Horizonte tienen un servicio deficitaro.Los planos de localizacin muestran que la zona oriental, desde la Calle 44 hacia el sur carecedel servicio; no se ha construido el colector Oriental.

    Areas de futuro desarrollo y expansin urbana: Son las 3 etapas del plan Maestro, de acuerdocon la necesidad sectorial en cada caso.

    Aspecto sanitario: Las aguas servidas son conducidas a las lagunas de estabilizacin como partedel proceso de tratamiento y disposicin final. Los colectores Novalito y Simn Bolvar sesaturan y rebosan en pocas de invierno debido a la cantidad de conexiones erradas (conexionesde aguas lluvias al sistema sanitario) a lo largo de su recorrido; esto crea problemas sanitarios yde salubridad. La laguna ms reciente es la Laguna de estabilizacin Salguero; no estfuncionando adecuadamente. Falta construir las lagunas de maduracin que garantizan laejecucin completa del proceso de tratamiento de remocin de carga orgnica en cerca de un90%.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 16

    El servicio se presta adecuadamente; los colectores ms recientes, los que hacen parte del PMA,

    funcionan hidrulicamente bien.Es necesario conocer y entender el Plan Maestro para continuar las etapas que el mismo contempldesde su diseo, para hacer ms eficiente el cubrimiento y ms organizada, gradual y secuencial lasectorizacin que el Plan sugiere.Tal y como est previsto por la empresa, la construccin de las lagunas de maduracin esprioritaria. La calidad del aire est afectndose en las zonas aledaas a las lagunas actuales,adems de la alta carga orgnica entregada a la fuente receptora, el ro Cesar.

    1.3.3. Alcantarillado pluvial.

    Es el sistema de recoleccin de aguas lluvias de escorrenta. Est a cargo de la empresaEMDUPAR, en lo correspondiente a diseos, y de la Secretara de obras Pblicas del municipio

    para el mantenimiento.

    Son 15 colectores distribuidos en la ciudad, con un sistema de sumideros para captar las aguas deescorrenta. Los colectores se relacionan a continuacin:

    COLECTOR LONGITUD ESTADO ESTRUCTURA

    No. 1 2.85 Km. ProyectadoCalle 9 1.95 Construido Tubera circular

    No. 2 3.12 ProyectadoNo. 3 3.3 ProyectadoCalle 18 2.0 Construido Tubera circular

    No. 4 1.45 ProyectadoNo. 5 3.0 Construido Box-culvertNo. 6 3.0 ProyectadoNo. 7 3.1 ProyectadoCalle 44 3.3 Construido Canal abierto(recub. y tierra)

    No. 8 1.8 ProyectadoNo. 9 3.1 Construido Box-culvert/canal ab. Rec.No. 10 2.1 ProyectadoNo. 11 1.25 ProyectadoArroyo Mamn 2.9 Construido Canal ab.(recub. y tierra)De leche parcialmente

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 17

    Estimacin de la calidad del servicio: Se relacionan cuantitativamente las obras del sistema:

    Total colectores 15Construidos completamente 5Construidos parcialmente 1Longitud total sistema 35.32 KmLongitud colectores construidos 14.85 Km.PORCENTAJE OBRAS EJECUTADAS 42%

    La cifra refleja la situacin presentada en perodos de lluva. Los colectores construidos debenrecibir las aguas de escorrenta de Areas donde no los hay, con la consecuente saturacin.

    La capacidad actual disponible es baja (> 50%) y su reflejo es notorio.La comuna occidental es la zona de mayor crecimiento actualmente. Pero la distribucin espacial

    de los colectores, proyectados y construidos, no drenan el rea en cuestin. Slo el arroyo Mamnde leche drena los barrios Villa Miriam, y las urbanizaciones cercanas hasta llegar a Villa Taxi.Cabe anotar que sta tiene la acequia Las Mercedes como receptor y amortiguador de las aguas deescorrenta superficial directa. Pero el volumen recibido debe ser bajo debido a las prdidas porinfiltracin y percolacin. El valor crecer cuando se realicen las pavimentaciones de vas yandenes.Los colectores ms recientemente construidos, No. 5 y No. 9 han aliviado los volmenes de agualluvia en la parte media baja de la ciudad; su capacidad es de 20 m3/seg. , como caudal mximo dealivio.En los proyectos a desarrollar por las dos entidades encargadas del sistema est la construccin detres colectores mas para aumentar la cobertura de coleccin de aguas lluvas en la ciudad.

    1.3.4. Aseo pblico.

    Es el sistema de recoleccin de residuos principalmente slidos, de barrido y limpieza de vas yAreas pblicas, de transporte y disposicin sanitaria. EMDUPAR SA, ESP es la encargada de esteservicio, con una cobertura de un 98% en el casco urbano, y asegura que el sistema en todos suscomponentes opera adecuadamente.La infraestructura para lograrlo es la siguiente:

    11 vehculos recolectores-compactadores de basura2 bulldozer (en el sitio de disposicin de basuras)1 cargador1 volqueta

    Calidad del servicio: Hace referencia a la continuidad y frecuencia de recoleccin y barrido. Lared de recoleccin funciona por sectores, cubiertos por 27 rutas. Cada una tiene una frecuenciade 2 veces/semana; estn repartidas as:

    Lunes y Jueves: 9 rutasMartes y Viernes: 9 rutasMircoles y sbados: 9 rutas

    El sistema de recoleccin empleado es el de vehculos recolectores-compactadores. Se producenentre 150 y 160 ton/da de basura, es decir, entre 3900 y 4200 ton/mes.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 18

    El sitio de disposicin final est ubicado al norte de la ciudad, aproximadamente a 1.5 Km. desde ellmite del permetro urbano (medido desde la glorieta del Conjunto residencial del Norte), en zona

    de reserva forestal.

    Actualmente se est adelantando la clausura de este sitio (no se puede llamar relleno sanitario porla manera en que son dispuestos los desechos). La empresa ha contratado la construccin,operacin y mantenimiento de un relleno sanitario con la empresa ASEOUPAR.

    El barrido dentro de la ciudad se hace manualmente en las zonas comerciales y residenciales, en elcentro, plaza Alfonso Lpez, gobernacin y avenidas ms importantes. Las frecuencias serelacionan a continuacin:

    ZONA FRECUENCIAComercial central Diaria (diurna y nocturna)

    Residencial Dos veces/semanaAvenidas Pples. Semanal o quincenal

    El servicio de recoleccin de basuras se presta en forma adecuada y eficiente aunque la frecuenciade recoleccin, de acuerdo con el parmetro de comparacin de la metodologa utilizada localifique de regular.En el sitio actual de disposicin, los desechos empezaron a recibir un tratamiento adecuado, peroslo a partir de la etapa de clausura (10 meses atrs aprox.). Los lquidos lixivados estn siendoconducidos a una laguna dispuesta para ello; pero hay un pequeo canal que est conduciendootros lquidos fuera del rea actual, sin ningn control. Se pueden presentar efectos adversos almedio ambiente: en el primer caso puede haber infiltracin de lixivados y contaminacin deacuferos y aguas subterrneas debido al tiempo alto de retencin en la laguna; en el segundo caso

    se puede presentar la contaminacin de fuentes corrientes, temporales y permanentes.La clausura y cierre definitivo del sitio actual debe hacerse de tal forma que asegure los menoresefectos a la salud y bienestar humano y al medio ambiente.La frecuencia de barrido es regular, y se debera ampliar el rea de accin actual. La ciudad, sinembargo se ve en trminos generales muy limpia.

    1.3.5. Energa

    Es el servicio de transporte de energa elctrica desde las redes de transmisin hasta el domiciliodel usuario, incluida la conexin y medicin. Est a cargo de la firma ELECTROCARIBE, antesELECTROCESAR.

    La infraestructura con la que cuenta la empresa est conformada por redes de distribucin, circuitosy transformadores, de acuerdo con el cuadro siguiente:

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 19

    ELEMENTO CANTIDAD

    Transformadores 1208Circuitos 7Subsectores 9Redes a 13.8 KVA 427.6 KmPostes de 12 m 5868

    En la zona urbana hay 41201 usuarios, para una cobertura de un 98%. Estos usuarios estndiscriminados as:

    SECTOR PROMEDIO/USUAROResidencial 221 KVAComercial 746

    Industrial 9894Oficial 4542Alumbrado pblico 17

    Los niveles de tensin en el municipio son 13.8 y 34.5 KVA.

    Calidad del servicio: Se mide por la continuidad del servicio, como el nmero de horas al da enporcentaje en que se presta el servicio; esta es regular (< 80%), sumado a cadas eventuales devoltaje.La empresa fue intervenida a mediados de este ao por la Superintendencia de servicios pblicos.La prestacin del servicio es regular.

    1.3.5. Telfonos.La operacin local est a cargo de la Empresa de telecomunicaciones de Valledupar, TELEUPARSA, ESP..Teleupar tiene definida como rea de influencia el municipio de Valledupar y en desarrollo delprograma de telefona rural inalmbrica pretende satisfacer la demanda de los predios rurales de losmunicipios del norte y centro del Cesar y sur de la Guajira.

    Por la topologa de la red, existen tres Areas de servicios en la ciudad:

    rea de servicio Simn Bolvar, que atiende los distritos del sector centro y occidente de la

    ciudad.

    rea de servicio Ciudad Jardn, atiende los distritos de la parte norte de la ciudad.

    rea de servicio San Martn, atiende la demanda sur de la ciudad.

    A fecha Junio de 1998, las categoras y nmero de suscriptores era la siguiente:

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 20

    CATEGORIA USUAROS

    RESIDENCIAL 27102Estrato 1 1979Estrato 2 11781Estrato 3 8436Estrato 4 3379Estrato 5 970Estrato 6 557NO RESIDENCIAL 5515TOTAL 32617

    La densidad en la cabecera municipal es de 13.3 lneas/habitanteLa empresa tambin maneja el servicio de telfonos pblicos, habiendo instalados 364.

    De todas las empresas de servicios pblicos, es Teleupar la nica que tiene planes, programas yproyectos a mediano plazo (hasta el ao 2007) bien estructurados y con metas especficas, como lade aumentar a ese ao en un 66% la cobertura actual.La calidad del servicio es buena y la cobertura ha crecido desde el ao 1995 en un 100%.En el sector residencial, el mayor nmero de abonados est en el estrato 2, representando el 43.5%del total del sector.

    1.4. PERFIL ECONOMICO

    La economa colombiana durante los ltimos aos ha sufrido profundas transformaciones tanto ensu estructura productiva y comercial interna, como en su proyeccin al resto del mundo.

    Consecuencia de las polticas econmicas, la apertura de nuevos mercados, la demanda por nuevosbienes y servicios, el conflicto social y poltico, el desarrollo urbano industrial, etc.

    La agricultura, muestra hoy un proceso de decrecimiento en algunas zonas del pas, situacin quese origina entre otros factores, por la localizacin de otras actividades econmicas, los bajos nivelesde rentabilidad, la migracin, el desplazamiento de poblacin de la zona rural a las cabeceras, lacarencia de una infraestructura de servicios adecuada, la deficiente tecnologa, la carencia deprogramas de fomento, el limitado acceso al crdito para los agricultores, los gravsimos conflictossociales, etc.

    En particular, la economa del Departamento del Cesar se ha visto gravemente afectada por estosfactores; teniendo en cuenta, que la agricultura constituye su actividad bsica principal. Es as

    como, en los aos 80s, sus actividades agrcolas representaban su mayor fuente de ingresos yacumulacin de capital, y por ende, constitua el sector de mayor generacin de empleo, situacinque en lo corrido de los aos 90s ha cambiado notablemente.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 21

    Grfico 1.4

    Tasas de Crecimiento. PIB Nacional yDepartamento del Cesar

    -10,00%

    -5,00%

    0,00%

    5,00%

    10,00%

    15,00%

    20,00%

    25,00%

    1981

    1982

    1983

    1984

    1985

    1986

    1987

    1988

    1989

    1990

    1991

    1992

    1993

    1994

    1995

    Cesar

    Nacional

    Si se compara el PIB Nacional y el PIB del departamento en los ltimos quince aos, se puedeobservar cmo la participacin del Cesar en la produccin nacional ha disminuido y su ritmo decrecimiento disminuye registrando tasas muy bajas; aun cuando, en 1995 present un significativocrecimiento, para los aos siguientes la produccin nuevamente decreci. (Ver cuadro No 3.1 D NP y grfica No 3.4I y 3.4II. Secretaria Agricultura del Departamento Cesar)

    Grfico No 1.5

    Participacin PIB Departamento Cesar en el PIB

    Nacional,. 1980-1995

    0,00%

    0,80%

    1,60%

    2,40%

    1980

    1982

    1984

    1986

    1988

    1990

    1992

    1994

    No obstante, mientras que la produccin de algunos productos de la actividad agropecuariadecrece, sectores como el de la minera, y los servicios, particularmente el sector financiero, elcomercio y los servicios del gobierno, presentan una dinmica positiva y con tendencia ascendente;como se puede observar en el grfico 1.5.1 y 1.5.2, donde se compara la participacin de lossectores econmicos en el ao 1980 y 1995.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 22

    Grfico 1.5.1

    Grfico 3.5II

    Participacin Actividades Econmicas

    PIB Departamento del Cesar. 1995

    Agrcola

    53%

    Industria

    7%

    Ban.seg y serv

    6%

    Servicios del

    gobierno

    7%

    Minera

    14%

    Comercio

    8%

    Alquil.vivienda

    5%

    Participacin Actividades Econmicas.

    PIB Departamento del Cesar. 1980

    Agrcola

    66%

    Industria

    5%

    Comercio

    12%

    Servicios del

    gobierno

    7%

    Minera

    1%

    Alquiler

    vivienda

    4%

    Bancos

    5%

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 23

    1.4.1. La actividad agrcola del departamento.

    En 1990 el sector ms importante en la economa del departamento era la actividad agropecuaria.La produccin algodonera constitua uno de los factores de impulso en la economa de la reginpese a la inestabilidad de precios que lo afectaba. De igual forma, exista un nmero muysignificativo de hectreas sembradas de productos como el arroz, el maz y el sorgo; y en cuyaproduccin total departamental, el Municipio de Valledupar contaba con una gran participacin14

    Del mismo modo las actividades econmicas complementarias a estos sectores bsicos; tales como,el comercio de insumos agrcolas, el transporte, la reparacin y mantenimiento de maquinaria, etc.,presentaban un comportamiento positivo y favorable.

    Hoy en da el panorama es muy diferente. Tanto el nmero. de hectreas como la produccin delos cultivos agrcolas tradicionales en el Departamento disminuyeron significativamente. Estasituacin se ve reflejada en el comportamiento bastante inestable del Producto interno brutoagrcola departamental (1980-1995) registrando tasas muy bajas de crecimiento e incluso enalgunos aos tasas negativas y la prdida de participacin en el PIB agrcola nacional. (ver grficoy cuadro No 3.6).

    Grfico No 1.6

    De acuerdo con el cuadro No 1.5.1, la disminucin del rea cosechada en el perodo 1990 - 1997 esde 176.460 hectreas; en todos los cultivos transitorios, siendo el algodn el producto ms afectadocon una disminucin del 98% del rea cultivada. En este contexto, el Municipio de Valleduparperdi participacin en la produccin del departamento, ocupando el cuarto lugar; esta se concentraen los corregimientos de Valencia de Jess, y Los Venados (Ver cuadro No. 3.7. URPA)

    En consecuencia el desempleo aument de forma acelerada; pues, solo entre 1990 y 1996 elnmero de empleos en los cultivos transitorios disminuy en un 52% y entre 1996 y 1997 en un47.5%; es decir, en total entre 1990 y 1997, 21.647 empleos menos. (Ver cuadro No 3.5. URPA)

    En cuanto al rea cosechada de productos anuales, produccin especialmente campesina, registra ;en primer lugar, una disminucin del 50% aproximadamente de los cultivos de yuca y en segundolugar, de ms del 50% en el rea cultivada de ame. Sin embargo, Valledupar es el mayorproductor de estos cultivos; adems de la produccin de Malanga( Ver cuadro No 1.8 y 1.9) URPA

    14 Plan Municipal de Desarrollo. Municipio de Valledupar. 1990

    PIB AGRICOLA NACIONAL

    0

    50.000

    100.000

    150.000

    200.000

    1980

    1982

    1984

    1986

    1988

    1990

    1992

    1994

    PIB AGRICOLA

    Departamento del Cesar

    01.0002.0003.0004.000

    5.0006.0007.0008.000

    1980

    1983

    1986

    1989

    1992

    1995

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 24

    Por otra parte, el comportamiento que registran los cultivos permanentes y semipermanentes en losltimos aos ha sido mucho menos dramtico. Puesto que, el rea total cosechada y la produccin

    anual de estos productos en el perodo 1994-1997 en algunos casos se mantuvo constante y en otrospresent un crecimiento significativo. Este ltimo, es el caso del mango, la naranja y la palmaafricana; registrando tasas de crecimiento de ms del 50% en los ltimos dos aos. (Ver cuadro No3.10) URPA

    Lo que entonces se puede ver, es un proceso de crisis y decrecimiento del sector agrcola;explicado entre otras razones, por el atraso tecnolgico, la baja productividad y rentabilidad de lasactividades agropecuarias, el deficiente manejo de las plagas y las enfermedades, deficiente uso ymanejo del agua y de las tecnologas de riego, la deforestacin y erosin de los suelos, la carenciade condiciones en el sector rural, el dficit de crditos para los pequeos agricultores, eldesplazamiento por localizacin de otras actividades, y lo que es ms grave el incremento de lasacciones delictivas, y la violencia. Todo esto ha originado el abandono de las tierras por parte de

    los agricultores, altsimos ndices de desempleo y por supuesto bajos niveles de calidad de vida ybienestar de la poblacin.15

    Sin embargo, existen otros cultivos agrcolas alternativos que pueden ser considerados comoproductos potenciales en la actividad econmica e industrial de la regin, como son las frutas y lapalma africana. Igualmente, la implementacin de un programa de reforestacin constituye unaopcin, por sus posibilidades de exportacin y las favorables condiciones climticas que presenta elMunicipio.

    Otro de los productos de significacin en el municipio es el caf, las principales zonas cafeteras delMunicipio se encuentra en los Corregimientos de Atnquez, Sbana Crespo, Los Haticos, AzcarBuena, Guatapur, Villagermania, Mariangola; contando con 5.837 fincas, 6250 familias cafeteras y

    una produccin de 14 millones de kilos en 1997.16

    De todo lo anterior se concluye que es necesario a travs de los procesos de planificacin y laparticipacin de los actores responsables; el generar las condiciones y mecanismos necesarios quepermitan el mejoramiento, y el desarrollo de la produccin, transformacin y comercializacin delos productos tradicionales. En segundo lugar, que estas condiciones sean aprovechadas para darestmulo a otros productos que en la actualidad se proyectan favorablemente. Esta diversificacindebe permitir la obtencin de recursos adicionales y a la vez, desarrollar alternativas que en el largoplazo, permitan al agricultor tener otras posibilidades y no depender de la produccin de loscultivos tradicionales.

    A travs de estas estrategias, del fortalecimiento del equipamiento social, y la implementacin de

    una poltica eficaz de solucin al conflicto socio poltico con apoyo del gobierno nacional; se debeincrementar el nivel de empleo en la zona, y disminuir significativamente el xodo permanente delos campesinos.

    Uno de los aspectos a tener en cuenta; es el de incentivar la participacin del sector privadoespecialmente del sector financiero, a travs de mecanismos que permitan canalizar ahorro hacia laactividad productiva, gestionar crdito institucional, o sistemas financieros rurales que promuevanel ahorro para reinvertir en la regin. Adicionalmente, garantizar el fcil acceso a las cooperativasde ahorro y crdito a travs de los gremios.

    15 Asociacin de productores agropecuarios del Cesar16 Datos. URPA. Secretaria de Agricultura. URPA. Dpto. Cesar

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 25

    Complementariamente, es fundamental la utilizacin de tecnologas ptimas, la investigacin, el

    apoyo, la participacin y la cooperacin de entidades; procesos de capacitacin y transferencia detecnologa a travs de acuerdos institucionales con entidades privadas, y ONGs, programasregionales, y la participacin ms comprometida de las universidades.

    1.4.2. Ganadera

    El sector pecuario es el segundo sector de la economa del Municipio, caracterizada por serganadera de doble propsito (levante, cra y ceba). Para el primer semestre de 1998, el municipiocontaba con una poblacin pecuaria de 442.579, que constituye el 16.69% del departamento, de lacual los bovinos ocupan el 46.5%, la avcola 42.04%, los Ovinos caprinos 5.18%, equinos 3.9 yporcinos 1.11%.

    La mayor proporcin de ganado bovino, se explica por el crecimiento de la industria de lcteos enel Municipio, puesto que el 80% del ganado se dedica para la produccin de leche y el 20% paracarne.17

    1.4.3. Piscicultura

    Otra actividad que ocupa la poblacin del Municipio es la piscicultura, en el momento cuenta con253 estancos que representa el 36.5% del total del departamento a futuro el Municipio poseeventajas que pueden favorecer este tipo de produccin; pues cuenta con grandes ventajascomparativas debido a la presencia de diversas fuentes productoras de agua y ros.

    1.4.4. Sistema agroindustrial18

    Aunque no constituye una actividad de gran impacto en la economa del departamento (en 1995apenas el 7% en el PIB departamental); el Municipio de Valledupar concentra buena parte de estaproduccin. El PIB industrial ha registrado un comportamiento inestable, con altibajos no muymarcados en el perodo 1980-1993; pero con una fuerte cada en el ao 1994, y una aceleradarecuperacin en el ao siguiente (1995). (Ver grfico No 1.7)

    En este momento, segn datos del departamento, la actividad agroindustrial ms importante es latransformacin de productos lcteos; actividad que ha registrado una tasa de crecimiento positivaen los ltimos diez aos. En Valledupar existen empresas medianas como COOLESAR, Lcteosdel Cesar Ltda KLARENS y Lcteos La Primavera quienes procesan en promedio 70.000 litrosdiarios.

    En la produccin de carne, Valledupar cuenta con uno de los frigorficos ms grandes deldepartamento (COOLESAR), que sacrifica en promedio mensual 3.239 cabezas, con unrendimiento en canal de 485.388 kilos.19

    En cuanto a la industria del caf en Valledupar, se localizan tres plantas trilladoras, encargadas depreparar el grano de exportacin; y una tostadora (Caf Don Vale). La produccin de estasempresas representan el 79% de la produccin del departamento.

    17 Ibid.18 Datos Plan de Desarrollo Departamental. Departamento del Cesar19

    Datos de Oficina de Planeacin. Gobernacin Departamento del Cesar

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 26

    De otro lado, segn datos del departamento, en los ltimos dos aos en Valledupar, surgieron dos

    empresas dedicadas a la elaboracin de productos precocidos para consumo humano, IndustriasPachy dedicada a la lnea de deditos, Empanadas y otros congelados, y GOURMET que producearepas, embutidos y otros. Lo importante que cabe resaltar, es el hecho de que estas pequeasempresas ya estn posesionadas en mercados como Santa Fe de Bogot, Barranquilla y SantaMarta.

    No obstante, la descripcin anterior, el departamento an no cuenta con un desarrollo tecnolgicoque le permita un crecimiento y una proyeccin competitiva frente a otras regiones del pas;adems de la dificultad de fortalecer o crear otras empresas. Otras debilidades de este sector son;los deficientes programas de investigacin y capacitacin, la carencia de centros de productividad,institutos tecnolgicos sectoriales y/o centros de transferencia tecnolgica.

    Grfico No 1.7

    0

    20.000

    40.000

    60.000

    80.000

    100.000

    120.000

    140.000

    160.000

    180.000

    1980

    1982

    1984

    1986

    1988

    1990

    1992

    1994

    0

    100

    200300

    400

    500

    600

    700

    800

    900

    1.000

    PIB IndustrialNacional

    PIB Industrial Cesar

    PIB INDUSTRIANACIONAL vs Departamento del Cesar

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 27

    Tomando, el capital neto invertido por sectores econmicos en el departamento, segn datos de lagobernacin, la industria ocupa el cuarto lugar en el volumen total; despus de la electricidad, la

    construccin, y el comercio y est por encima de la agricultura.

    La actividad ms representativa de la industria es la pequea empresa y el nivel microempresarial.CICOLAC es la nica gran empresa y existen algunas medianas empresas procesadoras de materiasprimas agropecuarias. Tambin se desarrolla la produccin de bebidas no alcohlicas, a travs delas embotelladoras COCA COLA y POSTOBON con sus plantas ubicadas en Valledupar yatienden al mercado del rea central y norte del Cesar, La Guajira y el Oriente del Magdalena.

    De la pequea industria metalmecnica, slo quedan algunas empresas pequeas en Valleduparcomo ARMETAL e Industrias SICARARE dedicadas a la lnea de infraestructuras y muebles paraatender el mercado regional. Como derivados del cemento existen dos pequeas empresas enValledupar, Concretos Lacera y Dimel, que atiende el mercado regional de postes de concreto y

    prefabricados para la construccin cubriendo las necesidades del Cesar.

    1.4.5. Sectores dinmicos en la economa.

    1.4.5.1. La minera.

    La minera en el departamento del Cesar se caracteriza fundamentalmente por la produccin deminerales energticos, minerales de construccin, minerales industriales y metales preciosos.

    Esta actividad se concentra en la explotacin a mediana y gran escala y con fines de exportacin,solamente la produccin de carbn. Los materiales lapidaros se extraen en pequea escala y los deconstruccin en mediana.

    Valledupar, cuenta con yacimientos de cobre como metal bsico an no explotado ptimamentepero se considera como posible recurso de consumo interno.

    En cuanto a minerales industriales, existe extraccin de Barita en el municipio de Valledupar,Corregimiento de Caracol, Vereda Campo Alegre que corresponde a la nica explotacinactualmente activa en el departamento. La produccin mensual segn datos del departamento es de78 M3, que se obtiene con el trabajo de 11 hombres en un turno de ocho horas.20

    20 Plan de Desarrollo Departamental. Departamento del Cesar. 1998-2000

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 28

    Grfico No 1.821

    Evolucin PIB MInero

    Nacional y Departamento del Cesar

    1

    10

    100

    1000

    10000

    100000

    1980

    1982

    1984

    1986

    1988

    1990

    1992

    1994

    Aos

    Produccin

    Nacional

    Cesar

    La produccin de minerales de construccin (granitos y calizas marmreas), no se ha desarrolladosuficientemente en el Departamento del Cesar; debido a que no se han explotado de forma ptimani eficiente, ante la carencia de tcnicas apropiadas para su explotacin. Valledupar cuenta con ungran potencial en la disposicin de esta clase de materiales; adems, de los municipios de La Paz,Manaure, Bosconia, El Copey, y Astrea.

    La explotacin de agregados ptreos estn ubicados en Valledupar al norte de la ciudad y en elCopey en la vereda La Ley de Dios; las explotaciones se adelantan a cielo abierto y el sistema seclasifica como de cantera. La explotacin es tecnificada y la realiza el consorcio ODEBRECHT-CONCIVILES; el material extrado se utiliza para el mantenimiento a la va frrea de Ferrovas.

    Por otra parte, el Carbn constituye el recurso natural ms importante en la produccin deminerales energticos en el departamento, que registra un crecimiento muy significativo en losltimos aos y un incremento de su participacin en el PIB minero nacional (Ver grfico No 3.9).El rea de influencia directa de los proyectos de explotacin est constituida por once centrospoblados, localizados en los municipios de Chiriguan, El Paso y Bosconia en el eje de la centralTroncal Oriental de la Costa y el Ferrocarril del Atlntico, y en los municipios Becerril y la Jaguade Ibirico sobre la variante a Valledupar.

    De acuerdo con el Plan de Desarrollo Departamental, el crecimiento del sector carbonferoalcanzar para final del siglo los mayores volmenes de produccin del pas, estimadas en 16millones de toneladas al ao.22

    Dentro de los nuevos proyectos carbonferos en el departamento; se adjudic el Bloque Guaimaralal Consorcio Drummond, de Estados Unidos, cuya duracin es de 30 aos.23 Es una rea de

    21 Escala Logartmica22 Oficina de Planeacin. Gobernacin. Departamento del Cesar.23 Bloques exploratorios (Cerrejn Sur, Cesarito, Guaimaral, EL Descanso) abiertos a concurso en febrero de

    1997 en el exterior y el pas, cuya adjudicacin se dio en agosto de 1997. Datos del Plan de DesarrolloDepartamental.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 29

    320.674 hectreas, ubicada en los departamentos del Cesar, Magdalena, en los municipios deValledupar, Bosconia, el Paso, San Diego, La Paz, Codazzi, Becerril, EL Dificil y Santa Ana. Se

    proyecta una produccin en el ao 2005 de 1.000.000 toneladas/ao.

    El crecimiento de la actividad minera en el departamento y en el municipio de Valledupar,indudablemente debe contribuir en el aumento de la generacin de empleo, incremento del nivel deingresos de la poblacin, variacin en el mercado local de bienes y servicios, fortalecimiento de lainfraestructura, las finanzas y en consecuencia del desarrollo municipal.

    Grfico1.9

    Evolucin Produccin de Carbn.

    Departamento del Cesar.

    1985 - 1997

    0

    1000

    2000

    3000

    4000

    5000

    6000

    7000

    8000

    9000

    1

    985

    1

    986

    1

    987

    1

    988

    1

    989

    1

    990

    1

    991

    1

    992

    1

    993

    1

    994

    1

    995

    1

    996

    1

    997

    Milesdetoneladas

    Las regalas24 que se derivan de esta produccin constituye no slo mayores recursos parainversin; sino, a travs de esta inversin la creacin de nuevos empleos. El Plan Minero estimaque se pasar de 3.600 personas ocupadas en 1990 a ms de 7.100 en el ao 2001, creciendo a unatasa del 6.4%; en cuanto a empleo directo. Los empleos indirectos se prev pasaran de 12.700 en1990 a ms de 24.400 en el ao 2001, creciendo a una tasa del 6.7% anual.

    1.4.5.2. Sector Financiero.

    El sector financiero constituye una de las ramas de la actividad econmica ms dinmica en losltimos aos; ya que, no solo se han incrementado el nmero de entidades y establecimientos en el

    municipio sino que registran una tasa de crecimiento altsima como se puede observar en el grficoNo 1.10. En 1990 en Valledupar existan 10 Bancos y 3 Corporaciones, en 1997 existen 12 Bancosy 5 Corporaciones.

    El crecimiento de la actividad minera en el departamento y en el municipio de Valledupar,indudablemente debe contribuir en el aumento de la generacin de empleo, incremento del nivel deingresos de la poblacin, variacin en el mercado local de bienes y servicios, fortalecimiento de lainfraestructura, las finanzas y en consecuencia del desarrollo municipal.

    24 Las regalas registradas por las explotaciones de carbn en el Departamento, en 1995 fue de 5.917millones, en 1996 7.116 millones y en 1997 de 10.526.5 millones

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 30

    Grfico 1.10.

    PIB Bancos, Seguros y Servicios a las empresas

    Departamento del Cesar

    0

    100

    200

    300

    400

    500

    600

    700

    800

    1980

    1982

    1984

    1986

    1988

    1990

    1992

    1994

    1.4.5.3. El sector comercio.

    La estructura econmica del Departamento sigue apoyndose en la actividad comercial queconstituye uno de los renglones ms importantes, y que se posesiona con mayor fuerza, ante lasevera crisis que viene soportando el sector agropecuario y logra una mayor dinmica con base enla demanda de productos y servicios, generada por las explotaciones carbonferas, y apoyadas porgrandes inversiones en materia de infraestructura bsica de vas, transporte y comunicaciones.

    1.4.5.4. Servicios del Estado

    Otro sector que ha crecido de forma dinmica y constante desde mediados de los aos 80s, son losservicios del Gobierno. Esto significa que el nivel de inversin y la cobertura de los servicios hasido muy importante, reflejado en la infraestructura actual tanto de los servicios pblicosdomiciliarios como de los servicios sociales; tanto en la zona urbana como la rural.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 31

    Grfico 1.11.

    PIB Actividad ComercialDepartamento del Cesar

    0

    200

    400

    600

    800

    1.000

    1.200

    1980

    1982

    1984

    1986

    1988

    1990

    1992

    1994

    Grfica No 1.12.

    PIB Servicios del Gobierno

    Departamento del Cesar

    0

    100

    200

    300

    400

    500

    600

    700

    800

    900

    1.000

    1980

    1982

    1984

    1986

    1988

    1990

    1992

    1994

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 32

    2. ANALISIS DE LA DIMENSION AMBIENTAL.

    Esta dimensin del desarrollo, se relaciona principalmente con la identificacin del conjunto deelementos del medio natural, territorio donde el hombre ha desarrollado su hbitat y del cual generasu existir.

    Una de las caractersticas de un Plan de Ordenamiento Territorial es procurar polticas sostenibles,es decir que posibiliten el que hacer del hombre de hoy y del maana, lo cual es posible,nicamente si respetamos celosamente el medio natural, el siglo XXI, ser el siglo a travs del cualverdaderamente se tendr conciencia de los ecosistemas,.En Valledupar, guardar las aguas y los suelos debe ser un propsito, luego del deterioro que eldesarrollo agrcola de este medio siglo produjo. La situacin actual hace necesariamente repensar elmodelo de desarrollo y sobre todo la tecnologa a futuro respecto a la produccin agrcola, forestaly minera.

    2.1. EL TERRITORIO MUNICIPAL

    Luego de la creacin del municipio de Pueblo Bello, segregado de Valledupar, la extensin delmunicipio es de 4.264.8 kms; el municipio de mayor extensin del departamento, ocupando el18.8% de su territorio. La parte rural corresponde al 99.14 de rea total del municipio; la cabeceraocupa cerca de 27 kms, rea urbanizada localizada dentro del permetro urbano de la ciudad.

    Importante porcin de territorio del Municipio se encuentra ubicado en el conjunto geogrfico de laSierra Nevada de Santa Marta, la cual representa uno de los paisajes geogrficos de mayor variedady climas, al igual que infinidad de posibilidades, econmicas y tursticas25.

    Importantes estudios ha desarrollado CORPOCESAR, a fin de planificar el uso y conservacin delos recursos naturales de la regin de ellos se han extractado los diferentes acpites de este anlisis.

    2.1.1. El clima y los pisos trmicos.

    El territorio se ubica a diferentes altitudes, y posee climas variados que van desde el ecuatorial oclido, subandino o templado, andino o fro hasta el pramo y las temperatura van los 0 hasta 32grados.

    En el municipio, desde el punto de vista de las regiones bioclimticas de la Sierra Nevada y delValle del ro Cesar, hay provincias con clima hmedo rido y semirido en las zonas planas ysemihmedo en sectores altos de la Sierra.

    25 En el anexo cartogrfico se presenta un plano base del territorio municipal que contiene adems dela topografa, cuencas, corregimientos y centros poblados.

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    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 33

    2.1.2. Pisos bioclimticos26.

    En concordancia con lo anterior, el municipio posee varios tipos de climas, derivados de sulocalizacin y altitud, desde los diferentes tipos de la llanura aluvial hasta el de paramuno.

    i. Piso ecuatorial.

    Se identifica este clima en terrenos con una altitud por debajo de los 1.000 m.s.n.m., con presenciade bosque primario, bosque intervenido y rastrojo medio y bajo. Perteneciente al zonobiomahmedo ecuatorial, tropical alternohdrico, subxeroftico tropical pero con tendencia marcada alecuatorial, con temperaturas uniformes a lo largo del ao. Se localiza en los complejos orillales,basines bajos, vegas y terrazas aluviales. En el municipio se identifica este piso, en el sectorcentroriente de Atnquez, norte de Los Haticos, suroriente de Sabana Crespo, centro, sur y orientede Azcar Buena y en la totalidad de los corregimientos de Caracol, Los Venados, El Perro,

    Guaimaral, Valencia de Jess, rea rural de Valledupar, Ro Seco, Las Races, El Alto, Badillo, LaVega Arriba y Patillal. este piso, en la mayor parte comparte el extremo norte, con el climasubandino en Aguas Blancas, Mariangola y Villagermania.

    ii. Piso subandino.

    Se encuentra entre los 1.000 y 2.300 m.s.n.m., con presencia de bosque primario, bosqueintervenido y rastrojos medio a bajo, correspondiente al orobioma de selva subandina, quepresenta relieve montaoso, colinados , estructurales y desnudativo, as como pendientes entre 25y 50%, fuertemente inclinado a moderado escarpado, con procesos erosivos de reptacin yescurimientos superficiales de masas. En la municipalidad, se ubica en gran parte delcorregimiento de Atnquez, en el eje norte sur y sur de Sabana Crespo, norte y centroccidente de

    Azcar Buena, norte de Mariangola y Aguas Blancas y el norte y occidente de Villagermania.

    iii. Piso andino:

    Se localiza entre los 2.300 y 3.800 m.s.n.m. se encuentra en bosques andinos y subandinos,correspondientes al orobioma de selva andina con provincias hmedas y semihmedas, convegetacin escasa y de poca altura, presentan procesos ligados a la diseccin profunda ymovimiento en masa, resalta la torrencialidad de las corrientes de aguas. Se localiza en la parte sury sureste de Guatapur, norte y centroccidente en lmite con la Guajira en el corregimiento deAtnquez, rea norte y centroriente de Chemesquemena y Sabana Crespo.

    iv. Piso de parmo.

    Con alturas superiores a 3.800 m.s.n.m. con ausencia continua de bosque, remplazado por extensospajonales y vegetacin graminoide de pramo correspondiente al orobioma de pramo. Secaracteriza por ser un ecosistema valioso por su carcter protector y regulacin hdrica, losprocesos son de poca influencia sobre el modelado y esta relacionado con los medios periglaciares,se encuentran en la municipalidad en el corregimiento de Guatapur en su zona norte y occidente.

    26 Atlas Ambiental del Departamento del Cesar. Corpocesar Regiones bioclimticas.

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    MUNICIPIO DE VALLEDUPAR

    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 34

    2.1.3. El sistema hidrogrfico.

    Los recursos hdricos del municipio son de gran variedad; cuenta con varias cuencas hidrogrficasque se encuentran clasificadas por la nomenclatura nacional, que se muestra en el plano No. 1 delanexo cartogrfico. Entre estas se pueden enunciar la siguientes:

    Cuenca Ro Guatapur Cuenca Ro Badillo Cuenca Garupal Cuenca Ovejas Cuenca Ariguan Cuenca Ro Seco Cuenca Cesarito Diluvio.

    La presencia de las diferentes cuencas hidrogrficas permiten disponer de los recursos hdricos paraabastecer los acueductos de Valledupar y de los diferentes corregimientos y as mismo de agua parael riego de cultivos transitorios y permanentes. Entre los ros ms importantes se encuentran el roBadillo y Cesar; en el oriente el Ro Guatapur y Azcar Buena por el Noroccidente Ariguan porel occidente Garupal por Sur Occidente .

    i. Ro Guatapur.

    Nace en la laguna de Curiba, a 4.400 m.s.n.m. en la sierra nevada de Santa Marta, noroeste deValledupar, en su recorrido recibe las aguas de los Ros Capitanejo, Donachui, Curiba y los Mangos.

    ii. Ro Badillo.

    Nace en el pramo de curiba a 4.100 m.s.n.m. en la sierra nevada de Santa Marta, en su parte alta recibeel nombre de ro Surivaca y se alimenta principal mente de los ros Candela y Pontn.

    iii. Ro Ariguan.

    Principal afluente del ro Cesar nace en el occidente de la cuchilla de San Quintn a 2.050 m.s.n.m. alsuroccidente de la sierra nevada de Santa Marta. en su recorrido sirve de lmite de los Departamentosdel Magdalena y Cesar y en su recorrido se alimenta de los ros Chimila y Ariguanicito al igual quenumerosos arroyos y quebradas.

    2.1.4. La geologa y geomorfologa27.

    2.1.4.1. La geologa municipal.

    Pertenece el municipio en su totalidad a la unidad geolgica de la SierraNevada de Santa Marta,con presencia de rocas metamrficas, rocas gneas y rocas sedimentarias.

    27 Planos No 2 y 3 del anexo cartogrfico, fuente Atlas Ambiental del Departamento del CesarCorpocesar.

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    MUNICIPIO DE VALLEDUPAR

    POT - VALL COMPONENTE GENERAL DIAGNOSTICO 35

    i. Rocas metamrficas.

    Rocas de alto grado de matamorfismo, representada por la Granulita de los Mangos, tienepresencia en la cuenca alta del ro Guatapur.

    ii. Rocas gneas.

    Comprenden rocas intrusivas que forman los batolitos mas notorios, y las rocas volcnicas que lasacompaan. Las unidades de la zona son:

    Prfidos queratfidos verdes ( Trp ). Granitoides jursicos, ( Jgr ). Batolito de Atnquez ( Ja ). Plutn de Nueva Lucha, ( Jnl ). Prfidos Cretceos, ( Kp ). Lacolito de Atnquez, ( Tla ) Espinitas y otras rocas volcnicas o hipoabisales ( Trs ) Volcnico Ignimbrtico, ( Jvi ) Volcnico Roltico, ( Jkvr ).

    iii. Rocas sedimentarias.

    Secuencia de la quebrada Carbonal, ( CD ). Formacin Corual y los Indios, ( Trpc ). Formacin Guatapur, ( Trg ). Grupo Cogollo, ( Kmc ). Sedimentos de Arjona, ( Tpaa).

    De otro lado en el municipio se identifica, la falla Garupal, del sistema de fallas N-S y N-NW; selocaliza sobre el ro del mismo nombre y se presenta entre las fal


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