I CONGRESO DE PLANIFICACIÓN URBANA LONDRES 1910

(FIRST TOWN PLANNING CONFERENCE) – RIBA

Precursores del urbanismo: Patrick Geddes – Ebenezer Howard

Alumno: Coronado León Fernando

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALFACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

Planeamiento I

LIMA AGOSTO 2015

I CONGRESO DE PLANIFICACIÓN URBANA. LONDRES 1910. 2

I CONGRESO DE PLANIFICACIÓN URBANA LONDRES 1910

(FIRST TOWN PLANNING CONFERENCE) – RIBA

Precursores del urbanismo: Patrick Geddes – Ebenezer Howard

I CONGRESO DE PLANIFICACIÓN URBANA. LONDRES 1910. 3

PRESENTACIÒN

En el presente ensayo empezaremos por definir el contexto histórico,

económico y social, en el cual se desarrollaron los primeros pasos para la

formación de una nueva disciplina: La planificación urbana.

Nos enfocaremos en el marco cronológico aproximado de: La última

década del siglo XIX hasta la primera década del siglo XX. En general el s. XIX

tiene una gran importancia en la historia de la gran mayoría de las disciplinas,

pues no solo fue el inicio de la planificación urbana como tal, sino el inicio de la

medicina como ciencia y la historia como proceso evolutivo. Sin desviarnos más

del tema, todos estos movimientos tienes su origen en las grandes consecuencias

del proceso histórico más influyente del último milenio, pues nos referimos a la

Revolución industrial.

¿De qué manera la Revolución Industrial afecta al urbanismo?, esta

pregunta la iremos respondiendo a lo largo de la presentación, así como cuáles

fueron las reacciones que se tomaron en contra de las principales consecuencias

de este proceso histórico.

Ahora pues la Revolución industrial no solo presenta focos en Inglaterra,

Francia, Alemania y Estados Unidos, sino que va a afectar al resto de continentes

que dependen de estas potencias. Pero nos concentraremos en Inglaterra, siendo

más exactos en Londres, donde se vive el reflejo más crudo de las consecuencias

del Industrialismo.

El industrialismo trajo avances radicales en el desarrollo económico y

tecnológico en estos países; desarrollo que se vio opacado por los problemas que

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surgieron en torno a estas. Muchos movimientos surgieron en busca de una

solución a estos graves problemas, personajes en distintos países desarrollaban

teorías en torno a la problemática actual. Foros, congresos y conferencias se

desarrollaban en Europa para discutir sus teorías, paralelamente se desarrollaban

leyes en busca de amortiguar los problemas locales.

Finalmente, también hemos mencionado a dos personajes: Patrick Geddes

y Ebenezer Howard, nos iremos adelantando mencionando que cada uno de estos

personajes eran los más resaltantes en su campo independientemente del otro,

tanto Geddes en el desarrollo del regionalismo, como Howard con el desarrollo

de una ciudad social ideal. Desarrollaremos ampliamente sus teorías y principales

aportes al urbanismo.

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OBJETIVOS

OBJETIVO PRINCIPAL

Definir la importancia del 1º Congreso Internacional de Planificación Urbana en

Londres (1910) para el Urbanismo, y su relación con los personajes: Patrick Geddes y

Ebenezer Howard.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Determinar las causas contextuales que influyeron para el desarrollo del 1º Congreso

Internacional de Londres.

2. Analizar los temas en torno a la problemática y discusión en dicho congreso.

3. Establecer una relación de Patrick Geddes y Ebenezer Howard con el 1º Congreso de

Urbanismo.

4. Determinar la importancia de Patrick Geddes y Ebenezer Howard.

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CONTENIDO

OBJETIVOS.............................................................................................................................5

OBJETIVO PRINCIPAL.........................................................................................................5

OBJETIVOS ESPECIFICOS..................................................................................................5

CAPITULO I............................................................................................................................9

CONSECUENCIAS DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL EN EUROPA.....................9

Problemática demográfica de las ciudades Europeas.....................................................9La clase media, el principal motor de solución............................................................12

CAPITULO II.........................................................................................................................15

LONDRES A FINALES DEL S. XIX...................................................................................15

Hacinamiento en Londres.............................................................................................15

CAPITULO III.......................................................................................................................16

I CONGRESO DE URBANISMO - LONDRES 1910.........................................................17

Difusión del Urbanismo...............................................................................................17I Congreso de Urbanismo - Londres 1910...................................................................19

CAPITULO V.........................................................................................................................24

EBENEZER HOWARD Y LA CIUDAD JARDÍN.............................................................24

Ebenezer Howard.........................................................................................................24

LONDRES A FINALES DEL S. XIX

Crisis en la ciudad londinense....................................................................... 11

CAPITULO III

FIRST TOWN PLANNING CONFERENCE

Difusión del Urbanismo……………………………………………………13I Congreso de Urbanismo - Londres 1910……………………………………15

CAPITULO IV

PATRICK GEDDES Y EL REGIONALISMO

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CAPITULO V

EBENEZER HOWARD Y LA CIUDAD JARDÍN

Ebenezer Howard........................................................................................ 19Publicación: Tomorrow: A Peaceful Path to Real Reform.………………………...El tercer imán: La ciudad jardín. ………………………………………………Desarrollo y análisis del esquema de Ciudad Jardín………………………………

CAPITULO VI

LETCHWORTH, LA PRIMERA CIUDAD JARDÍN

CONCLUSIONES

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CAPITULO I

CONSECUENCIAS DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL EN EUROPA

Problemática demográfica de las ciudades Europeas

El industrialismo trajo una época de crecimiento económico en las ciudades

donde tomó más fuerza. Las nuevas máquinas elevaban la producción sin

comparación hacia hace un siglo atrás, las factorías llegaron al punto de producir más

mercadería de la que podían comerciar.

A finales del s. XIX hubo una feroz competencia de mercado entre Gran

Bretaña y Alemania, que finalmente tuvo como vencedor a este último, Gran Bretaña

perdió Gran parte del mercado que tuvo hace apenas un par de décadas atrás que

bordaba la 4º parte del comercio mundial.

Pero el principal paradigma de estos países radicaba en sus capitales, ciudades

que se degradaban a la vista atónita de sus ocupantes. Se podría reducir a 3 graves

problemas principales:

Primero, el excesivo aumento de demográfico, esto se debe en gran parte a la

migración de la población del campo a la ciudad, alentada por el industrialismo que

exigía mano de obra.

Segundo, la alta tasa de pobreza que azolaba la capital, pues acá radica la

principal contradicción. Como un país que se desarrollaba económicamente producto

del industrialismo, puede reflejar tal grado de pobreza en sus ciudades. Esto se debió a

la oferta de mano de obra barata producto de la migración.

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Y por último el hacinamiento; tenemos una gran afluencia de personas

provenientes ya no solo del campo, sino nuevos ciudadanos producto de estos últimos.

Las habitaciones alquiladas se vuelven cada vez más comunes, donde hace 100 años

atrás vivían 8 personas por vivienda, ahora pueden albergar hasta 40. Familias de 7

personas por habitación, compartiendo un único servicio sanitario, es una bomba de

tiempo a punto de estallar.

Todos estos problemas entre otros conllevaran a generar graves revueltas,

amotinamientos e insurrecciones cuyos principales protagonistas serán los obreros, es

decir el proletariado, sumado a la gran cantidad de población pobre producto del

industrialismo.

Das Eisenwalzwerk (Moderne Cyclopen) / La fundición de acero (Cíclopes

modernos), 1875, Galería Nacional, Berlín

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La clase media, el principal motor de solución

Ahora tenemos a la contraparte anterior: La clase media. Esta clase se

consolido en la revolución industrial producto de familias que fueron adquiriendo

poder económico a través de legado familiar.

Estas familias se encuentran en las ciudades y se desarrollan en tal, por lo tanto

viven muy de cerca los conflictos que se encuentran en ella. En una ciudad donde no

solo la pobreza se agrava, sino que también empieza a abundar la delincuencia, los

nuevos burgueses empezaran a tomar medidas.

Las clases media siempre permanecieron alejados de la pobreza, donde esta se

mantenía a los márgenes de la ciudad, pero ahora la revolución industrial trajo consigo

una excesiva sobrepoblación. Al estar física y socialmente cerca del problema, se

manejan temerosos, con la preocupación de verse absorbidos o involucrados en el

gran mal que afectaba la ciudad.

La gran mayoría empezó a presionar a los gobiernos a que tomaran medidas

para combatir la aglomeración, algunos más pudientes colaboraban a formar planes y

proporcionar teorías al respecto.

Las medidas más sonadas determinaban la reubicación de la clase obrera a los

límites de la ciudad para amortiguar el problema, así fue como se desarrollaron las

principales leyes para las nuevas casas: 1º ley española de casas baratas (1911) en

relación a las discusiones planteadas en 1989.Claro que las leyes se promulgaron dos

décadas después del problema, pero que perduraban hasta entonces, estas soluciones

planteaban viviendas a bajo costo adquiribles para los obreros, las cuales se

conectarían con la ciudad con las futuras vías destinadas para este fin.

I CONGRESO DE PLANIFICACIÓN URBANA. LONDRES 1910. 11

Por otra parte Gran Bretaña también tomara estos ideales, y además aportara

nuevas soluciones algunas de carácter teórico, ideas revolucionarias para ese entonces,

en donde belleza, calidad de vida y orden resultaban incompatibles con el término

ciudad.

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Viviendas para obreros. Barriada de

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CAPITULO II

LONDRES A FINALES DEL S. XIX

Hacinamiento en Londres

Considerando los principales problemas que remecen las ciudades industriales,

descritos en el capítulo II, el caso londinense no va a ser diferente siendo la capital

industrial. Mearns, un hábil redactor, nos lleva a los lugares más marginados de

Londres de 1880.

Cada habitación de estas putrefactas y pestilentes viviendas alberga una familia, a

veces dos. Un inspector de sanidad anotó que en una de ellas encontró al padre, la

madre, tres niños ¡y cuatro cerdos! En otra un misionero había visto un hombre

enfermo de viruela, su esposa que se estaba recuperando del octavo parto, y los niños

corriendo por ahí medio desnudos y llenos de porquería. Aquí hay siete personas

viviendo en una cocina subterránea, con un niño pequeño muerto en la misma

habitación. Más allá una viuda pobre, sus tres hijos, y un niño que había muerto hace

trece días. Su marido que era conductor de coches, se había suicidado hace poco

(Mearns, 1883, p. 4). (Ciudades del mañana, Historia del urbanismo en el siglo XX,

1996, p. 26)

Nos muestra el nivel de vida más crudo de la ciudad londinense, el nivel de

hacinamiento, ya preocupa a niveles de sanidad.

“Es un hecho conocido que un niño de siete años puede conseguir 10 chelines y 6

peniques a la semana robando, pero, ¿cuánto puede ganar en un trabajo como el de

hacer cerillas, si le pagan 2 ¼ peniques la gruesa? Para obtener lo que gana el ladrón

deberá hacer 56 gruesas de cerillas a la semana es decir 1 296 al día. No hace falta

insistir en que no es posible.( Mearns, 1883, p. 9).” (Ciudades del mañana, Historia

del urbanismo en el siglo XX, 1996, p. 27)

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La publicación develo el nivel escandaloso de la sociedad londinense, el texto

consiguió llegar a esferas de poder más influyentes, más tarde que nunca en 1884 se

creó una Comisión Real, que tuvo una respuesta apaciguadora (no dictaron solución)

al problema del hacinamiento, basándose en cumplir las leyes ya existentes, que en

ese entonces eran letra muerta, afirmando que las clases deprimidas deberían empezar

a mostrar interés por sus propios asuntos.

London ( Londres)/ Gustave Dore 1876.

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CAPITULO III

I CONGRESO DE URBANISMO - LONDRES 1910

Difusión del Urbanismo

Los Congresos y Exposiciones internacionales de Urbanismo se constituirán en los

principales difusores del nuevo ideal sobre el entendimiento e intervención en las

ciudades, campo disciplinar en formación. Inicialmente, los primeros foros acontecen

ligados a otros eventos de mayor importancia; Las exposiciones universales, que

forman la gran expresión de globalización de la segunda mitad del siglo XIX.

Estos foros poseían una temática de carácter restringido. Ocurrirán junto a la

Exposiciones como:

o Exposition Universelle de Paris en 1889.

o Chicago World’s Fair, en 1893, que contó además con la reunión de American

Institute of Civil Engineers.

o Expositions Universelles de Bruxelas en Paris, de 1898 a 1900, que contaran con

los primeros Congrès D’Art Public.

Hasta alcanzar la madurez y expresión independiente, como la Exposición y

Seminario de Urbanismo de gestión municipal, ocurrido en Dresde en 1903.

Durante toda la primera década del siglo XX, tales congresos fueron los únicos

foros de encuentro y debate de ideas entre las comunidades de urbanistas, constituida

hasta el momento por administradores municipales, ingenieros y arquitectos.

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Difundidos a partir de manuales y libros especializados de manera incipiente, la

mayoría en alemán.

Después del evento de 1903, otro encuentro importante fue el  VII International

Congress of Archiects, celebrada en Londres en 1906, que contó con la presencia de los

planificadores importantes como el alemán Joseph Stübben, el belga Charles Buls y el

Inglés Raymond Unwin.

Cuatro años más tarde, esta misma ciudad sería la sede de uno de los eventos más

importantes de la época, la First Town Planning Conference en octubre de 1910, que

reuniría a las filas de los planificadores de la época, los países de todos los continentes

que representan.

Afiche promocional de la Exposition Universalle

de Bruxelles/ 1910.

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I Congreso de Urbanismo - Londres 1910

El año 1910 es considerado por la historiografía como el año decisivo para la

internacionalización de urbanismo. El Congreso de Urbanismo duró seis días e

incluyó 1.250 participantes, se pueden considerar una cifra significativa, para un

evento que aborda un nuevo tema, y que no existía profesión específica.

Los cursos de Urbanismo que se imparten en las universidades comenzaron a

tomar forma, con el Seminario anual de Berlín-Charlottemburg (iniciado en 1908) y el

curso importante de Civic Design, en la Universidad de Liverpool.

En este sentido, se puede señalar algunos objetivos estratégicos con la

organización de del evento:

Viene a hacer parte de un proceso de difusión y profundización del

conocimiento sobre el urbanismo que los británicos estaban haciendo,

reforzado por la presencia del primer curso de Civic Design, continuado

recientemente en la Universidad de Liverpool, así como la primera revista

urbana británica, Town Planning Review.

Viene discutir y difundir la Ley de Vivienda y Urbanismo, las normas urbanas

ingleses más importantes, aprobadas el año pasado.

El principal exponente de la Comisión Ejecutiva del evento fue el urbanista

Raymond Unwin, quien había participado en la feria de Berlín y ha sido muy

impresionados con el impacto del evento. Además de la organización de la TPC,

también participó como representante de la Garden Cities Association.

Unwin tenía una visión bastante crítica de las soluciones que se están tomando

para resolver el problema de la vivienda de la clase obrera británica y era activo

defensor de proyectos de viviendas que incorporan una ocupación de baja densidad,

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alegando que los beneficios sociales son mayores a las pérdidas económicas

resultantes del menor uso intensivo de la tierra. Desde 1903 se vio involucrado con la

producción de las primeras ciudades jardín inglesas, además de Ebenezer Howard,

creando e implementación los proyectos de Letchworth y Hampstead. El año anterior,

había publicado una obra de gran impacto, Planning in Practice, donde tenía estas ideas

y proyectos asociados con ella.

Además Unwin, participaba como patrocinador del propio evento de Howard y el

planificador urbano Thomas Coglan Horsfall.Horsfall también había sido uno de los

defensores más entusiastas Ley de Vivienda y Urbanismo y de su contribución a este

debate de que había dado a la publicación de una obra importante The Improvement of

the Dwellings and Surroundings of People  en 1905, que elogió las ventajas de las zonas

urbanas de Alemania en favor de resolver el problema de la vivienda social y el

control de la expansión urbana, defendiendo su aplicabilidad en el territorio Inglés. 

La orientación ideológica del evento fue tan claro, a través de la visión de que

estos tres planificadores relevantes Inglés tenía sobre el nuevo orden urbano que se

establezcan.

La lista de los documentos presentados en la conferencia fue organizada por

sesiones temáticas, siete en total, que abarcan los siguientes temas:

1- Ciudades del pasado.

2 - Las ciudades de la presente. 

3 - Desarrollo de la ciudad y la extensión.

4 - Ciudades del futuro.

5 - Consideraciones arquitectónicas en la planificación urbana.

6 - Estudios especiales en los planes de la ciudad.

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7 - condiciones legislativas y estudios jurídicos.

Entre los 43 trabajos presentados y discutidos, cabe destacar la presencia de

los 16 Urbanistas principales del ambiente internacional, lo que nos permite afirmar

que la Conferencia de Urbanismo fue el evento que mejor se permitió la difusión de

las ideas urbanas entre los países de Europa y América.

Estos planificadores fueron:

Gran Bretaña: Ebenezer Howard, Raymond Unwin, Patrick Geddes, AD Adshead,

Thomas Mawson, Thomas Adams, Thomas Coglan Horsfall.

Alemania: Joseph Stübben, Rudolf Eberstadt, Werner Hegemann, AEBrinckmann.

Francia: Eugene Hénart, Agustín Rey, Louis Bonnier.

América: Daniel H. Burnham, Charles Mulford Robinson.

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TOWN PLANNING CONFERENCE, LONDRES 1910ROYAL INSTITUTE OF BRITISH ARCHITECTS

CIUDADES DEL PASADO

CIUDADES DEL PRESENTE

DESARROLLO Y EXTENSION DE CIUDADES

CIUDADES DEL FUTURO

CONSIDERACIONES ARQUITECTONICAS EN TOWN PLANNING

SPECIAL STUDIES OF TOWN PLANNING

CONDICIONES LEGISLATIV

TEMAS DESARROLLADOS PONENTES

La evolución del ideal de Town Planning desde el Renacimiento.Fundación de las ciudades Inglesas góticas del Sur de Francia.

Planeamiento de las ciudades helenísticas.Town Planning en el mundo romano.

Roma.

Albert E. Brinckmann.Albert E. BrickmannPercy GardnerF. Haverfield.Thomas Ashby.

Town Planning y conservación de las figuras de la Antigüedad.Ciudades del presente y el periodo de transición del desarrollo

urbano.Regulaciones del planeamiento y diseño de edificios en Paris.

Causa y efecto en la ciudad moderna.

G. Baldwin Brown.Charles Mulford Robinson.M. Louis Bonnier.H. V. Lancaster

El plan de desarrollo de la ciudad.El crecimiento y desarrollo de las ciudades.

Progreso reciente del planeamiento alemán.Desarrollo de la ciudad.

Town Planning en Alemania: El concurso del Gran Berlín.

Raymond Unwin.Adolphe Agustin ReyJoseph StübbenW. E. RileyReinharrd Eberstadt

El futuro inmediato en Inglaterra.Las ciudades del futuro.

Una ciudad del futuro bajo el gobierno democrático.La ciudad del futuro: Las oportunidades de ser.

Charles Herbert ReilyEugene HénardDaniel Hudson L. Cope Corndford

El arquitecto y el Town Planning.Town Planning en las viejas y congestionadas áreas. Londres

Parques públicos y jardines: Su diseño y equipamiento.El arquitecto y la ornamentación pública.

Espacios abiertos y agua no estanca.Espacios abiertos, jardines y áreas de recreación.

Mejora de la ciudad.Algunos condicionantes en Town Planning.

La objetividad de la divulgación.

Beresford PiteArthur CrowThomas Hayton M.E. A. RichardsG.T. PlunkellBasil HolmesStandley AdsheadW. B. RichmondRichardson Evans

El planeamiento de Khartoum y omdurman.Civic survey de Edinburgh.

La capital federal de Australia.Greater London.

Mantenimiento de fortificaciones y zonas militares.La Bruselas rural.

Mejoras en la ciudad de Glosgow.La mejora de Trafalgar Square

W. H. Mc LeansPatrick GeddesJohn SulmanG. L. Pepler, USALouis DaussetE. Stasse y H. BruyneA. B. Mac DonaldWm. Woodwoord

Growth of Legal Control over Town Development, England.Town Planning y propiedad de suelo.

Lo público y privado: Perspectiva bajo la ley de 1909.The Housing and Town Planning Act 1909.

Town Planning ab initio.Town Planning y legislación sueca.

Legislación Italiana respecto a las áreas construidas

H. Chaloner DowdallC. H. B. QuennelAlex R. StenningHarry S. StewardEbenezer HowardLiliembergMario Cottaneo

Fuente: ROYAL OF BRITISH ARCHITECTS. “Transactions: Town Planning Conference”. London, 1991, pp 356-357.

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CAPITULO V

EBENEZER HOWARD Y LA CIUDAD JARDÍN

Ebenezer Howard

E. Howard nace en Londres, crece en las pequeñas poblaciones rurales del sur a finales de la revolución industrial, a la edad de 21 años decide viajar a Estados Unidos, donde con algunos amigos intenta poner en marcha una empresa agrícola, como granjero tuvo un conocimiento de primera mano de la Homestead Act de 1862, ley que habría gratuitamente las praderas y las llanuras a los pioneros, estableciendo de esta manera una economía de prosperas explotaciones agrarias y pequeños pueblos, y un sistema educativo dedicado a las mejoras técnicas de la agricultura y de las artes mecánicas. Aunque no le va bien como granjero, En Chicago se emplea como cronista. A partir de 1879 se forma como periodista en su regreso a Inglaterra.

En Inglaterra va a ser fuertemente influenciado por:

“… Howard reconoce su deuda respecto de Henry George y los temas debatidos por el reformismo inglés, (la nacionalización del suelo urbano, y la lucha contra la propiedad inmobiliaria), respecto de J. Buckingham (por lo que se refiere a las exigencias de equilibrio entre trabajo agrícola y trabajo industrial), respecto a Wakefield (por las teorías sobre la colonización sistemática) y respecto de A. Marshall (por la idea de una migración forzada desde Londres hacia el exterior)”. Paolo Sica. Historia del Urbanismo. Siglo XX.1891.

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Sir Ebenezer Howard. Welwyn Garden City Library

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