+ All Categories
Home > Documents > CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul...

CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul...

Date post: 04-Feb-2020
Category:
Upload: others
View: 35 times
Download: 1 times
Share this document with a friend
16
Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016 Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016 7 CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR DE DREPT Titu IONAŞCU * Abstract: Analizând sistemul de drept al României, merită evidenţiat că,România a făcut un pas înainte la nivelul democraţiei aplicative şi nu numaideclarative. România este un stat de drept funcţional, dar care se află la etapainiţială, cu toate problemele pe care le are un fost stat socialist şi, în acest sens, estefoarte important că există tendinţa, se încearcă la toate nivelurile instaurarea unuistat de drept (aceste concluzii au fost reflectate în Rapoartele de ţară ale Comisiei Europene pentru România, pentru anii 2006 - 2008). La fel, sub impactul aderării la Uniunea Europeană, România a fost nevoită să se restructureze conform cerinţelor europene. Cuvinte cheie: contract, norma juridică, izvor de drept, tratat, drepturi şi libertăţi fundamentale 1. NOŢIUNE Contractul (de la latinescul contractus - a strînge) este definit ca voinţa comună a cel puţin două persoane de a constitui, de a modifica sau de a stinge între ele raporturi juridice (de ex. contract de vînzare- cumpărare, de mandat etc.).Contractul este, aşadar, un act juridic ce stabileşte drepturi şi obligaţii pentru subiecte determinate. Din această perspectivă, contractul nu constituie un izvor de drept, pentru că el se referă la cazuri individuale, domestice, prezente în arena juridică, cotidiană a fiecărui sistem de drept 1 . Se ştie că contractul rezultă din norme juridice şi se face în strictă conformitate cu ele. Mai există însă şi contracte care stabilesc drepturi şi obligaţii,ce se manifestă drept reguli de conduită pentru părţi. |În asemenea cazuri,contractul dat este normativ. Spre deosebire de alte tipuri de contracte, cel CONTRACT REGULATORY SOURCE OF LAW Titu IONAŞCU ** Abstract: Analyzing the Romanian legal system, worth highlighting that Romania has made a step forward in the democratic applied numaideclarative not. Romania is a functional rule of law, but is etapainiţială with all the problems it has been socialist state and, in this respect, estefoarte important that there is a tendency at all levels are trying unuistat establishment of law (these conclusions were reflected in the country reports of the European Commission for Romania, for the years 2006-2008). Similarly, under the impact of EU accession, Romania was forced to restructure according to European requirements. Key words: contract, the rule of law, sources of law, Treaty rights and fundamental freedoms 1. NOTION Contract (from Latin contractus - collect) is defined as the common will of at least two persons to constitute, modify or extinguish the legal relations between them (eg. Agreement of sale, the office, etc..) . agreement is therefore a legal act that establishes the rights and obligations specified topics. From this perspective, the contract does not constitute a source of law, as it relates to individual cases of domestic legal arena present, everyday of every system of law 20 . It is known that the agreement resulting from legal requirements and shall be in strict accordance with them. There are still contracts to establish rights and obligations, which manifests as rules of conduct for the parties. | In such cases, this contract is legal. Unlike other types of contracts, the normative source of law. Contract law is, therefore, a special * Conf. univ. dr., Facultatea de Ştiinţe Juridice, Universitatea „Constantin Brâncuşi” din Tg-Jiu ** Associate Professor PhD, Faculty of Juridical Sciences, “Constantin Brâncuşi” University of Tg-Jiu
Transcript
Page 1: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

7

CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR

DE DREPT

Titu IONAŞCU*

Abstract: Analizând sistemul de drept al

României, merită evidenţiat că,România a făcut un

pas înainte la nivelul democraţiei aplicative şi nu

numaideclarative. România este un stat de drept

funcţional, dar care se află la etapainiţială, cu toate

problemele pe care le are un fost stat socialist şi, în

acest sens, estefoarte important că există tendinţa, se

încearcă la toate nivelurile instaurarea unuistat de

drept (aceste concluzii au fost reflectate în Rapoartele

de ţară ale Comisiei Europene pentru România,

pentru anii 2006 - 2008). La fel, sub impactul aderării

la Uniunea Europeană, România a fost nevoită să se

restructureze conform cerinţelor europene.

Cuvinte cheie: contract, norma juridică,

izvor de drept, tratat, drepturi şi libertăţi

fundamentale

1. NOŢIUNE

Contractul (de la latinescul contractus

- a strînge) este definit ca voinţa comună a

cel puţin două persoane de a constitui, de a

modifica sau de a stinge între ele raporturi

juridice (de ex. contract de vînzare-

cumpărare, de mandat etc.).Contractul este,

aşadar, un act juridic ce stabileşte drepturi şi

obligaţii pentru subiecte determinate. Din

această perspectivă, contractul nu constituie

un izvor de drept, pentru că el se referă la

cazuri individuale, domestice, prezente în

arena juridică, cotidiană a fiecărui sistem de

drept1 .

Se ştie că contractul rezultă din

norme juridice şi se face în strictă

conformitate cu ele. Mai există însă şi

contracte care stabilesc drepturi şi

obligaţii,ce se manifestă drept reguli de

conduită pentru părţi. |În asemenea

cazuri,contractul dat este normativ. Spre

deosebire de alte tipuri de contracte, cel

CONTRACT REGULATORY –

SOURCE OF LAW

Titu IONAŞCU**

Abstract: Analyzing the Romanian legal

system, worth highlighting that Romania has made a

step forward in the democratic applied

numaideclarative not. Romania is a functional rule of

law, but is etapainiţială with all the problems it has

been socialist state and, in this respect, estefoarte

important that there is a tendency at all levels are

trying unuistat establishment of law (these

conclusions were reflected in the country reports of

the European Commission for Romania, for the years

2006-2008). Similarly, under the impact of EU

accession, Romania was forced to restructure

according to European requirements.

Key words: contract, the rule of law, sources

of law, Treaty rights and fundamental freedoms

1. NOTION Contract (from Latin contractus -

collect) is defined as the common will of

at least two persons to constitute, modify

or extinguish the legal relations between

them (eg. Agreement of sale, the office,

etc..) . agreement is therefore a legal act

that establishes the rights and obligations

specified topics. From this perspective,

the contract does not constitute a source of

law, as it relates to individual cases of

domestic legal arena present, everyday of

every system of law20.

It is known that the agreement

resulting from legal requirements and

shall be in strict accordance with

them. There are still contracts to establish

rights and obligations, which manifests as

rules of conduct for the parties. | In such

cases, this contract is legal. Unlike other

types of contracts, the normative source of

law. Contract law is, therefore, a special

* Conf. univ. dr., Facultatea de Ştiinţe Juridice, Universitatea „Constantin Brâncuşi” din Tg-Jiu ** Associate Professor PhD, Faculty of Juridical Sciences, “Constantin Brâncuşi” University of Tg-Jiu

Page 2: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

8

normativ este izvor de drept. Contractul

normativ este, deci, o categorie aparte de

contract, care nu se referă la drepturi şi

obligaţii pentru subiecţi determinaţi,

caparticipanţi la un raport juridic, ci au în

vedere reglementări cu caracter

general,impersonal şi repetabil. El face parte

din izvoarele dreptului pozitiv, prezente în

ramurile dreptului constituţional, dreptului

internaţional şi dreptului muncii.

In literatura de specialitate s-au dat

numeroase definiţii ale contractului

normativ; I. Ceterchi şi I. Craiovan,

„...contractul normativ este o

formăconvenţională de creaţie a normelor

juridice, unde drepturile şi obligaţiile

semanifestă ca regulide conduită, obligatorii

pentru părţi în comportamentul lor”2

După părerea lui I. Pârău, „contractul

normativ este un acord de voinţă

realizat deobicei pe baza unor norme

juridice, ce produc efecte juridice stabilind

drepturi şi obligaţiuni3. într-un mod

asemănător definiţia contractului normativ

este sesizată la autorii I. Dogaru, D. Dănişor

- „act juridic ce are în vedere reglementări

generale, impersonale şi repetabile”4.

Aşadar, contractul normativ este izvorul

formal al dreptului, manifestat, în contextul

tehnicii juridice, printr-un acord dintre

două sau mai multe părţi determinate,

abilitate cu competenţă, prescripţiile căruia

poartă un caracter normativ şi de conciliere,

care reglementează raporturi juridice

speciale în domenii determinate ale

dreptului.

Clasificările contractelor normative

sunt foarte importante sub aspectul său

practice deoarece asigură o ordine în

procesul de creare şi aplicare a dreptului. Ele

se intersectează într-un mod sau altul. De

regulă, orice contract poate fi analizat din

perspectiva acestor clasificări, evidenţiind

unele sau alte particularităţicaracteristice. De

aceea, este foarte important ca le abordăm cu

maximă atenţie.

In acest sens, noi optăm pentru o

clasificare exhaustivă a contractelor

category of contracts which do not relate

to rights and obligations determined

subjects, caparticipanţi a legal

relationship, but also applies to general

regulations, impersonal and repeatable. It

is part of positive law sources present in

the branches of constitutional law,

international law and labor law.

In literature were given numerous

definitions of legal contract; I. Craiovan

Ceterchi and I. "... contract law is a

creative formăconvenţională legal norms,

where the rights and obligations

that regulide semanifestă conduct

binding on the parties in their behavior"21

In his opinion I. stream, "is a legal

contract agreement will usually made on the

basis of legal rules that produce legal effects

establishing rights and

obligations22 . Similarly a contract legal

definition is referred to the authors I.

Dogaru, D. Dănişor - "legal act which

considers regulations general, impersonal

and repeatable "23 . So is the spring formal

legal contract law, manifested in the context

of legal technique, by agreement between

two or more parties determined vested with

competence requirements which wearing a

normative and conciliation, which regulates

legal relations special defined areas of law.

Classifications are important

normative contracts under its practical as

it provides order in the creation and

application of law. They intersect in one

way or another. Typically, any contract

can be analyzed light of these

classifications, highlighting some other

caracteristcs particularity. Therefore, it is

very important that we address with the

utmost care.

In this regard, we chose an

exhaustive classification of contracts

regulations, which are based on three

criteria: the action space, the branch of

law and nature of the contracting

parties. Thus, we distinguish:

1. Contracts internal regulations:

a) legal contracts concluded between the

Page 3: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

9

normative, la baza căreia stau trei criterii:

acţiunea în spaţiu, ramura de drept şi

natura părţilor contractante. Astfel,

deosebim:

1. Contracte normative interne:

a) contracte normative încheiate dintre

autorităţile statului;

b) contracte normative între organizaţiile

nonguvemamentale;

c) contracte normative încheiate între

autorităţile statului şi organizaţiile

nonguvemamentale;

d) contracte normative din sfera dreptului

muncii;

e) contracte normative din materia dreptului

constituţional;

2. Contacte normative internaţionale:

a) contracte normative interstatale;

b) contracte normative interguvemamentale;

c) contracte normative interdepartamentale.

Clasificările contractelor normative

sunt foarte importante sub aspectul său

practic, asta deoarece asigură o ordine în

procesul de creare şi aplicare a dreptului.

Ele se intersectează într-un mod sau altul. De

regulă, orice contract poate fianalizat din

perspectiva acestor clasificări, evidenţiind

unele sau alte particularităţi

caracteristice. De aceea, este foarte important

ca le abordăm cu maximă atenţie.

Următoarele particularităţi relevate în

literature de specialitate5 permit deosebirea

contractelor normative de alte izvoare de

drept:

a) contractul normativ este un act

juridic convenţional, care stabileşte norme

juridice;

b) participanţii la raporturile juridice

contractuale sunt situaţi pe poziţii de

egalitate;

c) clauzele contractului normativ

poartă un caracter determinat şiobligatoriu;

d) normele juridice contractuale se

stabilesc într-un proces de conciliere a

părţilor;

e) normele juridice în contractul

normativ se deosebesc printr-un caracter

general şi repetabil;

authorities of the State;

b) legal contracts between organizations

nonguvemamentale;

c) normative contracts concluded between

the authorities and organizations

nonguvemamentale;

d) legal contracts in the field of labor law;

e) contracts normative matter of

constitutional law;

2. Normative international Contacts:

a) interstate normative contracts;

b) inter-governmental legal contracts;

c) normative interdepartmental

agreements.

Classifications are important

normative contracts under its basically,

that it ensures order in the creation and

application of law.

They overlap in any way. Typically, any

contract can fianalizat in terms of these

classifications, highlighting some other

features characteristic. Therefore, it is

very important that we address with the

utmost care.

The following features in the

literature24 revealed normative contracts

allow distinction from other sources of

law:

a) contract conventional normative

legal act that establishes rules

legal;

b) participants in contractual legal

relations are situated on positions

equality;

c) legal contract clauses wearing a

determined character şiobligatoriu;

d) contractual legal rules are

established in the process of reconciling

parties;

e) legal rules legal contract are

distinguished by character

general and repeatable;

f) performing contract legal and

contractual non-performance effects are

specific

g) an indication of the specific

form of contract law is closing;

h) legal contract is recorded and

Page 4: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

10

f) executarea contractului normativ şi

efectele neexecutării contractuale sînt

specifice;

g) un indiciu al contractului normativ

este forma specifică de încheiere;

h) contractul normativ se

înregistrează şi se publică în mod oficial.

Printre trăsăturile caracteristice

evidenţiate, este necesar să

distingemtrăsăturile de gen, caracteristice

contractului ca noţiune universală (primele

două) şi trăsături specifice ale contractului

normativ (ultimele şase). Totodată

menţionăm că normele contractuale care

rezidă din conţinutul contractului

normativeconstituie o varietate a normelor

juridice. Prin urmare, aceste trăsături

alecontractului normativ, precum sînt:

determinarea de norme juridice, caracterul

obligatoriu a contractului, forma specific de

încheiere, ne relatează desprecaracterul

normativ al contractelor cercetate şi ne

impugn să recunoaştem normele contractuale

ca pe o varietate a normelor juridice.

In acelaşi timp, există un coraport

între normele juridice stabilite în contractele

normative şi normele juridice, care sînt

reflectate în legi, creaţia juridică a statului.

Normele juridice stabilite prin legi

reglementează procedura de

încheiere a contractului, sfera de acţiune,

măsurile juridice de garanţie a executării

normelor contractuale ş.a. Insă, mai detaliat

la acest aspect ne vom referi înparagraful

următor al capitolului. Totodată, contractul

normativ stabileşte drepturi şi obligaţiuni

pentru părţile contractante şi, în acelaşi timp,

acestea avînd caracterul de norme juridice,

care sînt obligatorii pentru viitor. Prin

urmare, trăsătura principală a contractului

normativ ca izvor al dreptului, este stabilirea

de norme juridice.

2. EVOLUŢIE ISTORICĂ

Problema originii contractului

normativ ca izvor de drept, a cauzelor care

au

cele ce urmează propunem o caracteristică a

published officially.

Among the characteristics

highlighted gender should distinguish

features characteristic contract as

universal notion (first two) and specific

features of the legal contract (the last

six). Also note that contractual rules lies

in the content of the contract normative

constituie a variety of legal

norms. Therefore, these features

alecontractului legislation, notably: the

determination of legal rules binding nature

of the contract, specific form of closure,

regulatory contract relates about

researched and impugn us to recognize

contractual rules on a variety of legal

norms.

At the same time, there is a coratio

between the legal rules established

normative contracts and legal norms,

which are reflected in the law, the legal

creation of the state. Legal rules laid down

by law governing the conclusion of the

contract, scope, legal guarantee of the

performance measures contractual rules

etc. But more on this we refer înparagraful

next chapter. However, normative

agreement establishes rights and

obligations for Contracting Parties, while

they having the character of legal rules

that are binding for the future. Therefore,

the main feature of the legal contract as a

source of law is the establishment of legal

norms.

2. HISTORICAL DEVELOPMENTS The problem of contract legal

origin as a source of law, the causes that

what follows we propose a basic feature of

a concept privindoriginea legal contract,

namely: "contractualist theory" (contract

capital), about personalities of human

thought and J. Rousseau, J. Locke, T.

Hobbes.

The theory has several

variants. For example, in his view

T.Hobbes25 , quoted by I. Craiovan,

supporter of absolute monarchy, "to save

Page 5: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

11

unei concepţii de bază privindoriginea

contractului normative si anume: „teoria

contractualistă” (contractului

social), legată de personalităţi de seamă ale

gîndirii umane precum: J. Rousseau, J.

Locke, T. Hobbes.

Teoria cunoaşte mai multe variante.

De exemplu, în viziunea lui T.Hobbes6, citat

de I. Craiovan, adept al monarhiei absolute,

„pentru a se salva de dezastru, război,

oamenii au încheiat un contract social prin

care supusii ar fi renunțat la toate drepturile

lor și întreaga libertate naturală în folosul

monarhului, căruia i-ar fi recunoscut o putere

nelimitată. Hobbes menţionează încheierea

unuicontract de a institui statul, care curmă

războiul, desfrîul şi anarhia, dar suprimă cu

totul libertatea”.

In viziunea lui J. Locke, citat de

autorii B. Negru şi A. Negru; prin contractul

social, oamenii au jertfit nu toate, ci doar o

parte a drepturilor lor iniţiale îninteresul

asigurării pentru cealaltă parte a proprietăţii

individuale şi a libertăţii.Aceasta teorie a lui

Locke a fost combătută de Hobbes pentru

care , pentru a obţine o astfel de garanţie a

drepturilor lor, oamenii trebuie să renunţe

prin contract in favoarea unei autoritati

publice la o parte din drepturile lor naturale;

aşadar, statul nu este o simplă expresie a

puterii, ci trebuie, prin natura sa, să garanteze

drepturile individuale. Deşi ideea

contractului social nu-i aparţine, J. J.

Rousseau, citat după aceiaşi autori, susţine:

voinţa generală este singura care poate

coordona forţele statului în vederea realizării

scopului său, care este binele comun7

In acest fel, noţiunea de contract ca

izvor de drept îşi are originea încă din

antichitate. Aşa cum ne relatează doctrinele

de specialitate hotărîrea poporului era atunci

considerată factor de configurare al

contractului, legii şi dreptului obişnuit.

Contractul, la rîndul său, a devenit cunoscut

drept bază în procesul de creare a normelor

juridice, caracteristice perioadei republicane

a dreptului roman, care ulterior au fost

preluate şi implementate în jurisprudenţa

of disaster, war, people entered into a

social contract that subjects would be

dropped all their rights and freedom

across the natural on behalf of the

monarch, which would accrue unlimited

power. Hobbes states to establish state

unuicontract conclusion that interrupts the

war, debauchery and anarchy, but suppress

all freedom. "

In the vision of J. Locke, quoted by

the authors B. Black and A. Black; by

agreement social, people have sacrificed

not all, but only a part of their initial

rights in interest of other side of the

property insurance for individual and their

liberty. This Locke's theory was refuted

Hobbes where to get such a guarantee

their rights, people need to give the

contract to a public authority in favor of

some of their natural rights; therefore the

state is a simple expression of power, but

must, by its nature, to ensure the

individuale rights. Although the idea of

the social contract does not belong, JJ

Rousseau, quoted by the same authors,

says: general will alone can coordinate

state forces to achieve its purpose, which

is the common good.26

In this way, the concept of the

source of law still rooted ancient. As

specialist tells us doctrines popular

decision was then considered factor

configuration contract law and common

law. Contract, in turn, became known as

the basis in creating legal norms

characteristic of Roman Republican

period, which have been taken and

implemented in Western European

jurisprudence.

It is the sole law doctrine, which was a

priority during bourgeois Europe and

actually awarded the contract status of the

main source of law. As author I Craiovan

"with reorganization of the state and law

in Europe everyday life, civil and

political, was built in bazacontractelor,

which is a system of legal rules

established by voinţapoporului raised to

Page 6: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

12

Europei Occidentale.

Este vorba de doctrina dreptului unic, care

era prioritară în perioada Europei burgheze şi

care, de fapt, a atribuit contractului calitatea

de izvor principal al dreptului. După autorul

I. Craiovan „odată cu reorganizarea structurii

statului şi

dreptului, în Europa viaţa cotidiană, civilă şi

politică, era construită în baza

contractelor,care reprezintă un sistem de

norme juridice stabilite prin voinţa

poporului, ridicate la rang de lege8.

Printre factorii social-economici9 care

au contribuit la dezvoltarea culturiidreptului

în Europa Occidentală pot fi evidenţiaţi:

- promovarea vasalităţii, care

reglementa raporturile juridice dintre suveran

şi vasal;

- relaţiile între feudali şi ţărani,

drepturile, obligaţiile reciproce

eraureglementate de norme contractuale;

- formarea dreptului orăşenesc şi

comercial care reflecta egalitatea

şireciprocitatea părţilor contractante.

Astfel, pe de o parte raporturile

juridice între autorităţi şi popor erau

reglementate de normele contractual, ce

stabileau drepturi şi obligaţiuni reciproce,

iar pe de altă parte, în interiorul fiecărui grup

de raporturi juridice, se implementa

principiul egalităţii şi reciprocităţii părţilor.

Cu referire la societatea medievală şi,

în special, la începutul evului mediu,

acesta era caracterizat prin existenţa

dreptului sacru (sfânt), iar activitatea justiţiei

era fundamentată pe religie, puterea statului

aflîndu-se în mîinile bisericii. Toate

actele, contractele normativ-juridice erau

considerate creaţie a divinităţii, iar monarhul,

şeful statului, era reprezentantul lui

Dumnezeu pe pămînt. Abia în anul 1089,

Papa Grigorii al VII-lea a promovat ideea că,

autorităţile şi poporul sînt

legate între ele printr-un contract normativ.

Ideea a fost preluată ulterior înglosatorii

conform carora împăratul era reprezentantul

poporului, iar poporulmenţinea ordinea

publică, echitatea, pacea şi securitatea; cel

the rank of law27 .

Among socio-economic

factors 28 that contributed to the

development of Western Europe law

culture can be distinguished:

- Promotion of vassalage, which

regulate legal relations between sovereign

and vassal;

- Relations between landowners

and peasants rights, mutual obligations

eraureglementate of contractual

arrangements;

- Training of municipal and

commercial law that reflects equality

şireciprocitatea Contracting Parties.

Thus, on the one hand the legal

relations between the authorities

and the

people were governed by contractual rules

that establishing rights and mutual

obligations. On the other hand, within

each group of legal relationships, be

implemented principle of equality and

reciprocity parties.

With reference to medieval society

and, in particular, the early Middle Ages,

it was characterized by the existence of

the sacred law (holy) and justice work

was founded on religion, state power

being in the hands of the church. All

documents, normative and legal contracts

were considered creative divinity,and the

monarch head of state, was God's

representative on earth. Only in 1089,

Papa Grigory VII promoted the idea that

the authorities and the people are

connected by a legal agreement. The idea

was later taken înglosatorii under which

the king was the representative of the

people, and people keepthe public order,

justice, peace and security; who violate

the requirements glosatorului was

considered a tyrant and lacking moral and

political rights.

So normative contracts as sources

of law had wider application where such

agreements were made between nobles

and cities between different social status

Page 7: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

13

care încălca cerinţele glosatorului era

considerat tiran şi lipsit de drepturile morale

şi politice.

Aşadar, contractele cu caracter

normativ ca izvoare ale dreptului au avut o

aplicare mai largă acolo unde se realizau

astfel de acorduri între nobili şi oraşe,

între diverse stări sociale, între monarh şi

diverse clase, categorii sociale etc.Evident,

ele exprimau raportul de putere între părţile

semnatare. Trebuiemenţionat, în acest sens,

un document fundamental al Angliei

medievale Magna Charta Libertatum

încheiat la 15 iunie 1215, între monarh (loan

Fără de Ţară) şi marii feudali; documentul

stabilea recunoaşterea de către regalitate a

drepturilor nobilimii, Bisericii şi ale oraşelor

din Anglia.

Un model semnificativ de contract

normativ din istoria dreptului românesc,

îl constituie Convenţia de la Cluj -

Mănăştur din 6 iulie 1437, carer

eglementează înţelegerea (tratatul) de la

Bobîlna dintre reprezentanţii răsculaţilor şi

cei ai nobilimii. Răscoala de la Bobîlna a

izbucnit în nordul Transilvaniei, dar s-a

răspîndit cu repeziciune spre comitatele

Szatmâr (Satu Mare) şi Szabolcs şi a fost

provocată de înăsprirea asupririi feudale şi de

măsurile excepţionale luate de episcopul

Gheorghe Lepeş în anul 143610

Totodată, menţionăm Tratatul de

prietenie între Moldova şi Ungaria din

1475, potrivit căruia, Ştefan cel Mare obţine

promisiunea din partea regelui ungar

precum că, fugarii din Moldova nu vor primi

azil în Ungaria si Convenţia cu

privire la acţiunile comune în regiunea de

frontieră împotriva „oamenilor răi”

din 1475, încheiată între domnul Moldovei şi

regale Poloniei, care reflecta anumite

acţiuni comune împotriva detaşamentelor

armate de ţărani [28, p. 698-699]11.

In aceeaşi ordine de idei, subliniem

Contractul normal din Basarabia de la

1846, care, deşi nu este contract normativ,

reglementa nişte înţelegeri benevole

dintre moşieri şi ţărani, în scopul

between monarch and various classes,

social groups etc. Obvious, they expressed

the balance of power between the

parties.Trebuiemenţionat in this respect, a

fundamental document of the Magna

Charta Libertatum medieval England

ended June 15, 1215, between the

monarch (John Without Country)

and great feudal lords; stable document

recognition by royalty rights nobility, the

Church and cities of England.

A significant model in the history

of Romanian legal agreement, is

the Convention Cluj - Mănăştur of 6

July 1437, who regulating the agreement

(treaty) from Bobilna between rebels and

the representatives of the nobility. Bobilna

uprising erupted in northern Transylvania,

but quickly spread to counties Szatmár

(Satu Mare) and Szabolcs and was caused

by tightening of feudal oppression and

exceptional measures taken by Bishop

George Lepes in 143629

Also, mention the Treaty of

Friendship between Moldova and

Hungary in 1475, that, Stefan cel Mare

achieve the promise of the Hungarian king

and that fugitives from Moldova will not

receive asylum in Hungary

and Convention joint actions in the

border region against "bad people" in 1475, concluded between the royal

prince of Moldavia and Poland, which

reflect certain actions against peasants

armed detachments [28, p 698-699]30 .

In the same vein, we

emphasize normal contract of

Bessarabia from

1846, which, although not legal contracts,

regulate some voluntary agreements

between landowners and peasants, to

determine plots and benefits

peasant. Normal contract Bessarabia was a

part of the policy tsarist agrarian, during

decomposition31.

Page 8: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

14

determinării loturilor de pămînt şi prestaţiilor

ţărăneşti. Contractul normal din Basarabia a

constituit o parte integrantă a politicii

agrare a ţarismului, din perioada

descompunerii.12.

3. IMPORTANŢA CONTRACTULUI

NORMATIV

Importanţa contractului normativ ca

izvor al dreptului a crescut considerabil

libertăţile fundamentale ale omului,

securitatea statului, integrarea în economia

mondială, contracararea bolilor, epidemiilor,

combaterea criminalităţii internaţionale etc.

au încetat să mai fie tratate ca probleme

interne, devenind probleme internaţionale,

probleme care preocupă întreaga comunitate

umană.

De altfel, importanţa contractelor

normative a crescut considerabil în contextul

istoric al formării federaţiilor şi

confederaţiilor, prin acesteastatomicindu-se

principiile fundamentale, convenite de statele

membre. Amintim mai jos câteva exemple

istorice de federaţii şi confederaţii:

- Confederaţia elveţiană,

recunoscută cea mai veche confederaţie încă

din

1291, cînd trei cantoane elveţiene, Ury,

Schwyz, Unterwalden (se adaugă în anul

1332 Lucerna, în 1351 Zurich, în 1353 Berna

ş.a), îşi apără cu succesindependenţa în faţa

tendinţelor expansioniste ale statului burgund

şi al Sfântului Imperiu Roman.

- Statele Unite ale Americii.

Contractul normativ incipient este Declaraţia

de Independenţă din 4 iulie 1776, adoptată de

către congresul continental în urma

căruia coloniile răsculate se unesc într-o

confederaţie, Statele Unite ale Americii,

formând un stat liber şi independent; potrivit

declaraţiei toţi oamenii se nasc egali

şi că poporul are dreptul să-i alunge pe tirani

şi să instituie un guvern propriu;

principiile regăsite in declaraţie erau

direcţionate împotriva monarhiei şi a

asupririi

colonial. Esenţial, pentru acele timpuri,

3. IMPORTANCE OF

CONTRACT REGULATORY The importance of legal contract

law as a source of significantly increased

liberality fundamental human rights,

national security, integration into the

world economy, counteracting disease

epidemics, etc. combating international

crime, etc., have ceased to be treated as

domestic issues, international

devenindprobleme issues that concern the

entire human community.

Moreover, the importance of

normative contracts increased

significantly InContext formation history

of federations and confederations, the

fundamental principles agreed by the

Member States. We mention below some

historical examples of federations and

confederations:

- Swiss

Confederation recognized the oldest

confederation since

1291, when three Swiss cantons, Ury,

Schwyz, Unterwalden (add in 1332

Lucerne 1351 Zurich, Bern and others

1353) defend their succes independence

before expansionist state of Holy Roman

Empire.

- United States of

America. Agreement early is normative

statement

Independence of July 4, 1776, the

Continental Congress adopted the

following

which the rebellious colonies unite in a

confederation, the United States, forming

a free and independent State; according to

the statement all men are created equal

and that people have the right to expel the

tyrants and establish their own

government; principles found in the

Declaration were directed against the

monarchy and oppression

colonial. Essentially, for those times, the

U.S. Declaration of Independence

aconstituit a remarkably progressive and

revolutionary act; after debate lengthy

Page 9: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

15

Declaraţia de Independenţă a SUA

aconstituit un remarcabil act progresist şi

revoluţionar ; după dezbateri îndelungate,

documentul a fost înlocuit de către

Constituţia Statelor Unite ale Americii în

1789,

care a pus bazele unui sistem politic mai

centralizat.

- Uniunea Republicilor Sovietice

Socialiste. Constituirea U.R.S.S. în 1922,

a avut loc în forma juridică a unui tratat

încheiat la conferinţa delegaţiilor

Congreselor Sovietice al Republicii Sovietice

Federative Socialiste Ruse, Republicii

Sovietice Socialiste Ucrainene, Republicii

Sovietice Socialiste Beloruse şi Federaţiei

Transcaucaziene, alcătuite din Georgia,

Armenia, Azerbaidjan.

Tratatul cu privire la formarea

U.R.S.S. a fost adoptat de către primul

Congres Unional al Sovietelor din 30

decembrie 1922 şi conţinea 26 articole,

preluînd multe din clauzele Constituţiei

R.S.F.S.R. [34, p. 118]; Pe parcursul anilor,

încomponenţa U.R.S.S. au intrat 15 republici

unionale, printre care şi Republica Sovietică

Socialistă Moldovenească (în componenţa

U.R.S.S din 1940-1941 şi1944-1991); însă,

accentuându-se caracterul nedemocratic al

principiilor care austat la baza făuririi

Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, un

stat centralizat, cuun regim bolşevic, condus

riguros de către Moscova, s-a pus apoi

problema găsiriiunei noi forme de acord între

republicile suverane - Acordul cu privire la

crearea Comunităţii Statelor Independente,

semnat la Minsk, la 8 decembrie 1991 între

Republica Belarus, Federaţia Rusă şi Ucraina

prin care Uniunea Republicilor Sovietice

Socialiste, ca subiect al dreptului

internaţional şi realitate geopolitică,încetează

de a mai exista.

Astăzi, societatea contemporană pune

accentul tot mai pronunţat pe sistemul

democratic de conciliere, exprimat între

părţi, în procesul de creare a normelor

juridice. Caracterul de conciliere, manifestat

prin esenţa contractului normativ,ridică

document was replaced by the

Constitution of the United States in 1789,

which established a centralized political

system.

- Union of Soviet Socialist

Republics. Setting U.R.S.S. in 1922,

took place in the legal form of a

treaty concluded at the conference

delegations Congress Socialist Federative

Soviet Republic of Soviet Russian,

Ukrainian Soviet Socialist Republic,

Belorussian Soviet Socialist Republic and

the Transcaucasian Federation, consisting

of Georgia, Armenia, Azerbaijan.

Treaty on the formation of the

USSR was adopted by the first Congres

Unional of Soviets in December 30, 1922

and contained 26 items, taking over many

of the clauses of the Constitution of the

RSFSR [34, 118]; Over the years,

composed by 15 union republics USSR,

including Soviet Socialist Republic (in the

USSR in 1940-1941 şi1944-1991); But

emphasizing the undemocratic character

of principles based austere building the

Union of Soviet Socialist Republics, a

centralized state, Bolshevik regime led by

Moscow thoroughly, then put the issue for

found a new forms of agreement among

sovereign republics - Agreement on

created Commonwealth of Independent

States, signed in Minsk on December 8,

1991 between Republic of Belarus, the

Russian Federation and Ukraine Union of

Soviet Socialist Republics, as a subject of

international law and geopolitical reality

ceases to exist.

Today, contemporary society more

pronounced emphasis on system

democratic conciliation between the

parties expressed in the creation of legal

norms. Conciliation character manifesting

the essence of the contract legal,

contractual raises quality standards at a

level superior legal norms reflected by

other forms of law mentioned several

contemporary normative contracts:

- Memorandum of Understanding

Page 10: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

16

calitatea normelor contractuale la un nivel

net superior normelor juridice,reflectate prin

alte forme ale dreptului, Menţionăm câteva

contracte normative contemporane:

- Memorandumul de înţelegere între

România şi Consiliul Europei pentru

înfiinţarea Biroului pentru combaterea

criminalităţii cibernetice semnat la

15.10.2013

- Convenţie europeană privind

despăgubirea victimelor infracţiunilor

violente din 24 noiembrie 1983 ratificată de

România prin Legea nr. 304/2005 din

25 octombrie 2005, publicată in Monitorul

Oficial, Partea I nr.960 din 28-10-2005.

- Acordul între România şi Statele

Unite ale Americii privind amplasarea

sistemului de apărare împotriva rachetelor

balistice al SUA în România, semnat la

Washington, la 13 septembrie 2011.

4. REGLEMENTARE JURIDICĂ

ÎN SISTEMUL DE DREPT AL

ROMÂNIEI

In sistemul de drept al României,

contractul normativ operează, în dreptul

internaţional, în forma tratatelor, acordurilor

internaţionale şi în dreptul muncii, în

forma contractelor colective de muncă. In

conformitate cu prevederile lit. a) art. 1

al Legii României nr. 590/2003 privind

tratatele internaţionale, prin tratat seînţelege

„actul juridic, indiferent de denumire sau de

formă, care consemnează în

scris un acord la nivel de stat, la nivel

guvernamental sau la nivel departamental,

avînd scopul de a crea, de a modifica ori de a

stinge drepturi sau obligaţii juridice,

guvernat de dreptul internaţional public şi

consemnat într-un instrument unic ori în

două sau mai multe instrumente conexe„13 .

România, Guvernul României, precumşi

ministerele, alte autorităţi ale administraţiei

publice centrale, pentru care

această atribuţie este expres prevăzută în

legislaţia României, pot încheia tratate la

nivel destat, tratate la nivel guvernamental,

respectiv, tratate la nivel departamental,

between Romania and the Council of

Europe establishment of the Office for

Combating cybercrime signed in

15/10/2013

- European Convention on

compensation to crime victims

violent Roamnia November 24, 1983

ratified by Law no. 304/2005 of

October 25, 2005, published in the

Official Gazette, Part I nr.960 from 28-10-

2005.

- Agreement between Romania and

the United States regarding the location

missile defense system in Romania U.S.

signed in Washington on 13 September

2011.

4. LEGAL REGULATION IN

LEGAL SYSTEM OF ROMANIA The Romanian legal system, legal

contract operates, right internationally, as

the treaties, international agreements and

employment law in form of collective

labor contracts. According to the letter a)

Art. 1 the Law no. 590/2003 on

International Treaties, the Treaty

seînţelege "legal document, regardless of

name or form, recorded in written

agreement at the state government level or

departmental level, having the purpose to

create, modify or extinguish the legal

rights or obligations, governed by

international law and recorded in a single

instrument or in

two or more related instruments

"32 . Romania, the Romanian Government,

precumşi ministries and other central

public administration authorities, which

this power is expressly provided in the

Romanian legislation may conclude

treaties wide enough, treated at

government level, respectively, treated at

the departmental level, curespectarea

fundamental principles and other

mandatory rules of international law, of

Community law, the rules of customary

international of Constitution of Romania .

According to the Romanian

Page 11: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

17

curespectarea principiilor fundamentale şi a

celorlalte norme imperative ale

dreptuluiinternaţional, ale dreptului

comunitar, ale normelor cutumiare

internaţionale, ale Constituţiei României.

In conformitate cu prevederile

legislative române (art. 19 din

legea509/2003), se supun Parlamentului

României spre ratificare, următoarele

categorii de tratate: tratate la nivel de stat,

tratate la nivel guvernamental, ce se referă la

cooperarea politică, cooperarea cu caracter

militar, regimul juridic al frontierei de stat,

cu privire la statutul persoanelor, drepturile

şi libertăţile fundamentale aleomului,

asumarea unui angajament financiar,

adoptarea de dispoziţii normative

Tratatele la nivel guvernamental,

precum şi tratatele la nivel departamental,

se aprobă prin Hotărîre de Guvern; acestea

intra in vigoare la data ultimei notificări

prin care se comunică celeilalte părţi

îndeplinirea procedurilor interne necesare

pentru intrarea in vigoare, la termenul

prevăzut de tratat de la data ultimeinotificări

sau printr-o alta modalitate prevăzuta de

tratat. Tratatele bilaterale la nivel de stat intra

în vigoare la data schimbului instrumentelor

de ratificare, la termenul prevăzut de tratat

sau printr-o altă modalitate prevăzută de

acesta, în conformitate cu prezenta lege.

Ministerul Afacerilor Externe al

Românieiîntreprinde demersuri (trimite

copiile certificate ale tratatelor) în

vedereaînregistrării tratatelor de la nivel de

stat şi guvernamental. în acest

sens,menţionăm prevederile alin. (1) art. 11

din Constituţia României, potrivit

căruia„Statul român se obligă să

îndeplinească întocmai şi cu bună-credinţă

obligaţiunilece-i revin din tratate la care este

parte”14

Incheierea tratatelor internaţionale

este, de regulă, precedată de negocieri; de

obicei acestea se desfăşoară prin întâlnirea

directă a delegaţiilor de negociatori sau

prin corespondenţă, cu respectarea strictă a

elementelor de mandate şi a variantelor

legislation (art. 19 of legea509/2003),

submitted to Parliament for ratification of

treaties following categories: treated at the

state level, treated at government level,

referring to the political, military

cooperation , the legal regime of the state

border on the status of the rights and

freedoms aleomului, taking a financial

commitment, adopting regulatory

provisions

Governmental treaties and treaties

at the departmental level, shall be

approved by the Government; It comes

into force on the date of the last

notification

giving notice to the other Party internal

procedures necessary for entry into force,

the deadline for treaty on ultimeinotificări

or by any other means provided for by the

Treaty. State-level bilateral treaties enter

into force on the date of exchange of

instruments of ratification, the deadline

set by treaty or by other means provided

to it in accordance with this Law. Ministry

of Foreign Affairs Românieiîntreprinde

steps (send certified copies of treaties) for

registration of Treaties of state and

government level. In this regard, the

provisions of paragraph mention. (1)

art. 11 of the Constitution, that "the

Romanian State pledges to fulfill in good

faith obligaţiunilece deriving from the

treaties it is a party"33.

Conclusion of international treaties

is usually preceded by negotiations; of

They usually performed through direct

meeting of delegations negotiating or

correspondence with strict mandates

elements and variants approved

action. After completing negotiations by

agreeing or adoption approval signature

by the President of Romania, is produced

memorandum endorsed and approved by

all relevant ministries and departments,

including the Government of Romania,

through the signature of the Prime

Minister. Expression consent to become

party to the treaty is by ratification,

Page 12: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

18

de acţiune aprobate. După finalizarea

negocierilor, prin convenire sau adoptare,

pentru aprobarea semnării de către

Preşedintelui României, se elaborează un

memorandum avizat şi aprobat de toate

ministerele şi departamentele competente,

inclusiv de către Guvernul României, prin

semnătura Prim-ministrului. Exprimarea

consimţămîntului de a deveni parte la tratat

se face prin ratificare, aprobare,

aderare sau acceptare.

Tratatele internaţionale intră în

vigoare conform prevederilor cuprinse în

acestea sau la data semnării de către părţi.

Tratatele bilaterale la nivel de stat intra

în vigoare la data schimbului instrumentelor

de ratificare, la termenul prevăzut de

tratat sau printr-o altă modalitate prevăzută

de acesta, în conformitate cu prezenta

lege. Intrarea în vigoare a tratatelor

internaţionale se face cunoscută printr-un

ordin

al Ministerului Afacerilor Externe, care se

publică în Monitorul Oficial al României,

partea I, în termen de cel mult 10 zile

lucrătoare, de la data intrării în

vigoare .15

Referitor la contractele normative din

dreptul muncii, conform prevederilor

alin.(l) art. 1 al Legii României nr.130/1996

privind contractul colectiv de muncă,

„contractul colectiv de muncă este convenţia

încheiată între patron sau organizaţia

patronală, pe de o parte, şi salariaţi

reprezentaţi prin sindicate ori în alt

modprevăzut de lege, de cealaltă parte, prin

care se stabilesc clauze privind condiţiile de

muncă, salarizarea precum şi alte drepturi şi

obligaţiuni care decurg dinraporturile de

muncă. Prin încheierea contractelor colective

de munca se urmăreşte promovarea unor

relaţii de munca echitabile, de natură să

asigure protecţia socială a salariaţilor,

prevenirea sau limitarea conflictelor

colective de muncă ori evitarea declanşării

grevelor”.

Având în vedere textul Legii nr.

130/1996, aceasta are un caracter dispozitiv

approval, accession or acceptance.

International treaties enter into

force in accordance with the provisions of

the

them or the signing by the

parties. Bilateral treaties on the state level

come in force at the date of exchange of

instruments of ratification, the deadline

for treaty or by other means provided to it

in accordance with this law. Entry into

force of international treaties is known by

order Ministry of Foreign Affairs, which

is published in the Official Gazette

alRomâniei, Part I, no later than 10

working days, from the date of entry into

force.34

Regarding the normative contracts

of employment, according to part. (l) art. 1

of Act Romania nr.130/1996 the collective

agreement, "Collective agreement is an

agreement concluded between the

employer or organization employers, on

the one hand, and employees represented

by unions or otherwise way, on the other

hand, clauses setting out working

conditions, wages and other rights and

obligations arising of labor relations. By

the conclusion of collective labor

agreements are intended to promote fair

labor relations, such as to ensure the

social protection of employees, prevent or

limit collective labor conflicts or avoid

triggering strikes. "

Given the text of Law

no. 130/1996, it is a character device not

imperative because that conclusion

collective agreements, whatever their level

is not mandatory. In the sense that law,

belong collective labor contracts and

agreements between the parties

alecontractelor collective labor, which

resolves conflicts collective

employment. The collective labor

agreement may include provisions relating

to protection of delegates elected or

management bodies of trade unions,

employee representatives respectively.

Collective agreements may be

Page 13: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

19

şi nu imperativ deoarece rezultă că

încheierea contractelor colective de muncă,

indiferent de nivelul lor, nu este obligatorie.

In sensul legii menţionate, fac parte

din contractele colective de munca şi

acordurile dintre părţile semnatare

alecontractelor colective de munca, prin care

se soluţionează conflicte colective de

muncă. Contractul colectiv de muncă poate

cuprinde şi prevederi referitoare la

protecţia celor aleşi sau delegaţi în organele

de conducere ale sindicatelor,respectiv a

reprezentanţilor salariaţilor.

Contractele colective de muncă se pot

încheia la nivelul unităţilor, grupurilor

de unităţi, ramurilor şi la nivel naţional sau la

nivel de grupuri de societăţi comerciale şi

regii autonome denumite în cadrul legii

grupuri de unităţi. Insuccesiunea lor,

contractele colective de muncă de la nivelul

superior constituie,

potrivit legii române, izvor de drept pentru

contractele colective de muncă de la

nivelurile inferioare, cele de la nivelul

unităţilor constituie izvor de drept pentru

contractele individuale de muncă.16

In sensul Legii României nr.

130/1996, prin patron se înţelege persoana

fizică şi persoana juridică (regiile autonome,

societăţile comerciale şi celelaltepersoane

juridice sau personae fizice, care folosesc

forţă de muncă salariată); în art.(1) alin. 3

lege, se precizează că persoanele juridice

care angajează salariaţi sînt denumite în lege

şi unităţi, ceea ce corespunde, de altfel, cu

terminologia art. 188 al Codului Muncii al

României.

Potrivit alin. (2) art. 2 al Legii

României nr. 130/1996, „fac parte

dincontractul colectiv de muncă şi acordurile

între părţile semnatare, prin care se

soluţionează conflictele colective de muncă 17. Spre deosebire dereglementările O.I.M.,

vizînd orice acord în scris între partenerii

sociali, legea română se referă numai la

acelea prin care se soluţionează conflictele

colective demuncă (în sensul că fac parte din

contractul colectiv).

concluded at the level of, groups

units, branches and at national level or

groups of companies and within the law

called autonomous groups of

units. Insuccesiunea their collective

agreements constitute the upper level,

Romanian law, sources of law for

collective bargaining at lower levels, most

of the units are a source of law for

individual employment contracts35.

Under the Law no. 130/1996, the

owner is the person physical and legal

entity (autonomous administrations,

companies and celelaltepersoane legal or

natural persons who use paid labor

force); the art. (1) para. 3 law states that

businesses that hire employees are

referred to law units, which corresponds,

in fact, art terminology. 188 of the Labour

Code of Romania.

According to para. (2) art. 2 of Law

no. 130/1996, " part of the collective labor

agreements between the parties, which

resolve collective labor disputes36 . Unlike

deregulation I.L.O. regarding any written

agreement between the social partners

refers only to those which are collective

resolves conflicts should be mentioned

here (that are part of the collective

agreement).

Initiative in collective agreement

negotiation belong to the employer, which

within 15 days from the date of

application by a trade union or by

employee representatives, convened the

parties to the collective labor negocierii

contractului. Failure of this condition is,

according to art. 5 of Law no.130/1996,

misdemeanor and is punishable by a fine

of between 3000000 and 6000000 ROL37.

We note several features as the

conclusion of collective agreements and

the registration form:

- The labor contract is concluded

for a period, which can be less than 12

months, or during a determined work. If

collective agreement concluded during a

works contract, law, that can be done for a

Page 14: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

20

Iniţiativa negocierii în contractul

colectiv de muncă aparţine patronului, care

în termen de 15 zile, de la data formulării

cererii de către organizaţia sindicală sau

de către reprezentanţii salariaţilor, convoacă

părţile în vederea negocieriicontractului

colectiv de muncă. Nerespectarea acestei

condiţii constituie, potrivit art. 5 al Legii nr.

130/1996, contravenţie şi se sancţionează cu

amendă cuprinsă între 3000000 şi 6000000

lei vechi .18

Menţionăm câteva particularităţi cât

priveşte încheierea, forma şiînregistrarea

contractelor colective de muncă:

- Contractul colectiv de muncă se

încheie pentru o perioadă determinată,

care nu poate fi mai mică de 12 luni, sau pe

durata unei lucrări determinate. In

cazul contractului colectiv de muncă încheiat

pe durata unei lucrări determinate,

potrivit legii, rezultă că poate fi încheiat şi

pentru o perioadă de timp mai mică de

12 luni.

- Potrivit principiului libertăţii

contractuale, la negocierea clauzelor şi la

A încheierea contractelor colective de

muncă, părţile sînt egale şi libere. In această

situaţie, contractele colective de muncă

încheiate cu respectarea dispoziţiilor

legale, constituie legea părţilor.

- Contractul colectiv de muncă se

încheie în formă scrisă, se semnează de

către părţi, se depune şi se înregistrează la

Direcţia de muncă şi protecţie socială

judeţeană sau a municipiului Bucureşti (după

situaţie). Cu referire la contractele

colective de muncă de la nivelul grupurilor

de unităţi, al ramurilor de activitate sau

la nivel naţional, acestea se depun şi se

înregistrează la Ministerul Muncii şi

Protecţiei Sociale al României.

- Contractele colective de muncă se

aplică (îşi produc efectele) de la data

înregistrării lor.

Conform Legii României

nr.130/1996, contractele colective de muncă

nu

vor fi înregistrate dacă: sunt încheiate fară să

period of less than 12 months.

- According to the principle of

contractual freedom to negotiate the terms

and a conclusion of collective agreements,

the parties are equal and free. In this

situation, collective bargaining

agreements in compliance with law, is the

law of parties.

- The labor contract shall be

concluded in writing, signed by the

parties, shall be filed and recorded at the

Department of Labour and Social

Protection county or Bucharest (after the

event). With reference to contracts

collective work of the group of units of

industries or nationally, they are deposited

and registered with the Ministry of Labour

and Social Protection of Romania.

- Collective agreements applicable

(with effects) since registration.

According to the Romanian Law

nr.130/1996, collective agreements do not

will be recorded if: are concluded

without specified units as they apply to

negotiated terms; evidence that the parties

are not representative of the legal

requirements, they are not signed by all

the representatives of the parties to

negotiate.

Government body may refuse

registration of the contract collective

work, except in cases provided by law.

Having an mandatory collective

agreements concluded at national and

branch published in the Official Gazette

within 30 days after registration them.

Therefore, autonomous "Official Gazette"

will publish Part V of Official Gazette of

Romania, which will be published only

collective agreements. Effective date of

employment contracts concluded at

nivelnaţional and branch is from the time

of their registration with the Ministry of

Labour and Social Protection of Romania

Page 15: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

21

se fi precizat unităţile în care se aplică

clauzele negociate; părţile nu fac dovada

îndeplinirii cerinţelor legale de

reprezentative, nu sînt semnate de către toţi

reprezentanţii părţilor la negociere.

Organul administraţiei publice nu

poate refuza înregistrarea contractului

colectiv de muncă, decît în situaţiile expres

prevăzute de lege. Având un caracter

obligatoriu, contractele colective de muncă

încheiate la nivel naţional şi de ramură

se publică în Monitorul Oficial al României

în termen de 30 zile de la înregistrarea

lor. Pentru aceasta, Regia Autonomă

„Monitorul Oficial” va edita partea a V-a a

Monitorului Oficial al României, în care se

vor publica numai contractele colective de

muncă. Data intrării în vigoare a contractelor

de muncă încheiate la nivelnaţional şi de

ramură este cea de la momentul înregistrării

lor la Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale

al României19

1C. Voicu, Teoria generală a dreptului, Editura Lumina Lex, Bucureşti 2002, p. 185 2I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere în teoria generală a dreptului, Editura All, Bucureşti 1993, p. 86 3I . Pârău, V. Bujor, Teoria generală a dreptului, Editura Ştiinţa, Chişinău, 2000, p.100 4l. Dogaru, D. Dănişor, Teoria generală a dreptului, Curs de bază, Editura Ştiinţifică, Bucureşti 1999, p.108 5l. Ceterchi, I. Craiovan, op. Cit, p.86 6l. Craiovan, Introducere în filozofia dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 1998, p.39 7 B.Negru,Al.Negru.Teoria generală a dreptului si statului. Editura Bons Offices, Chișinău 2006, p. 68 8 I. Craiovan, op. cit. p. 39. 9 Ibidem, p.41 10Smochină, Istoria universală a statului şi dreptului, Epoca antică şi medieval, Tipografia Centrală, Chişinău,

2002, p. 162 11L. Cerepnin., Ia. Grosul, Iu. Ivanov şi alţii. Istoria RSS Moldoveneşti (din timpurile cele vechi pînă la Marea

revoluţie socialistă din Octombrie), Voi. I. Editura Cartea Moldovenească, Chişinău, 1967, p.194. 12L. Cerepnin., Ia. Grosul, Iu. Ivanov şi alţii. Istoria RSS Moldoveneşti (din timpurile cele vechi pînă la Marea

revoluţie socialistă din Octombrie), Voi. I. Editura Cartea Moldovenească, Chişinău, 1967, p.194. 13Legea României nr. 590/2003 privind tratatele internaţionale. în: Monitorul Oficial al României nr. 23

din12.01.2004. Partea I [online], http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege a tratatelor.php (citat 15.01.2014). 14Constituţia României, adoptată la 21.11.1991. în vigoare de la 08.12.1991. în: Monitorul Oficial al României

nr.233 din 21.11.1991. Partea I [online]. http://www.cdep.ro/pls/dic/ site.page?id=339 (citat 15.01.2014) 15Legea României nr. 590/2003 privind tratatele internaţionale. In: Monitorul Oficial al României nr. 23

din12.01.2004. Partea I [online], http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege a tratatelor (citat citat 15.01.2014). 16Ştefanescu, M. Volonciu, R. Dumitriu. Dreptul muncii. Academia de Studii Economice, Bucureşti, 1998, p.83 17Legea României nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă. în: Monitorul Oficial alRomâniei nr. 184

din19.05.1998 [online]. http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/130_ 1996.php (citat 15.01.2014). 18Legea României nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă. în: Monitorul Oficial al României nr. 184

din19.05.1998 [online], http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/ 130 _ 1996.php (citat 15.01.2014) 19Legea României nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă. în: Monitorul Oficial al României nr. 184

din19.05.1998 [online], http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/ 130 _ 1996.php (citat 15.01.2014) 20 C. Voicu, General Theory of Law, Lumina Lex Publishing House, Bucharest, 2002, p 185

Page 16: CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · normativ este izvor de drept. Contractul normativ este, deci, o categorie aparte de contract, care nu se referă la drepturi

Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

22

21 I.Ceterchi, I.Craiovan, Introduction to the general theory of law, All Publishing House, Bucharest, 1993, p 86 22 I. Stream, V. Peony, General Theory of Law, Science Publishing House, Chisinau, 2000, p.100 23 l Dogaru, D. Dănişor, General Theory of Law, Basic Course, Scientific Publishing House, Bucharest, 1999,

p.108 24 I. Ceterchi, I. Craiovan, op. Cit, p.86 25 I .Craiovan, Introduction to Philosophy of Law, All Beck Publishing House, Bucharest, 1998, p.39 26 B.Negru, general Al.Negru.Teoria and state law. Publisher Bons Offices, Chisinau 2006, p 68 27 I. Craiovan, op. cit. p 39. 28 Ibid, p.41 29 Figs, World History of the State and the law, ancient and medieval Printing House Central Chisinau, 2002,

page 162 30 L. Cerepnin., Ia. The bulk of Iu. Ivanov and others. History Moldavian SSR (the old times before the Great

October Socialist Revolution), Vol. I. Moldovan Publishing House, Chisinau, 1967, p.194. 31 L. Cerepnin., Ia. The bulk of Iu. Ivanov and others. History Moldavian SSR (the old times before the Great

October Socialist Revolution), Vol. I. Moldovan Publishing House, Chisinau, 1967, p.194. 32 Law no. 590/2003 on International Treaties. in: Official Gazette of Romania no. 23 din12.01.2004. Part I

[online], http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege the tratatelor.php (cited 15/01/2014). 33 Constitution, adopted on 21.11.1991. effect from 12.08.1991. in: Official Gazette No. 233 of 21.11.1991. Part

I [online]. http://www.cdep.ro/pls/dic/ site.page? id = 339 (cited 01/15/2014) 34 Law no. 590/2003 on International Treaties. In: Official Gazette of Romania no. 23 din12.01.2004. Part I

[online], http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege Treaties (Quote 15.01.2014). 35 Stefanescu, M. Volonciu, R. Dumitriu. Employment. Academy of Economic Studies, Bucharest, 1998, p.83 36 Romanian Law nr.130/1996 the collective agreement. in: Official alRomâniei no. 184 din19.05.1998

[online]. http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/130_ 1996.php (cited 01/15/2014). 37 Romanian Law nr.130/1996 the collective agreement. in: Official Gazette of Romania no. 184 din19.05.1998

[online], http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/ 130 _ 1996.php (cited 01/15/2014)


Recommended