UNIVERSIDAD JOSE MATIAS DELGADO

PRESENTA: CARLOS ANTONIO CASTRO PERAZA

DOCENTE: LICDA. JAZMIN FRENCH

MATERIA: SOCIOLOGIA GENERAL

CORRUPCION

DE LA AUTONOMÍA A LA COORDINACIÓN DE

LOS TRES PODERES DEL ESTADO.

Una de las características del Estado de derecho democrático se

fundamenta en la separación orgánica, independencia y autonomía

de los tres Poderes del Estado, lo que permite que haya equilibrio

entre ellos, a fin de realizar la función de supervisión y control

entre ellos, a fin de realizar la función de supervisión y control

reciproco. Asimismo se contrarresta el surgimiento del

autoritarismo, dictadura o tiranía, al delimitar mutuamente las

funciones de los Poderes del Estado, los cuales son conocidos como

sistema de frenos y equilibrios (checks and balances).

PODERES DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO:

El Consejo de Ministros de El Salvador, también denominado

Gabinete de Gobierno, es un órgano estatal que está constituido por

el Presidente y Vicepresidente de la República, y los Ministros de

Estado, conforme al artículo 166 de la Constitución del país.

En El Salvador, el poder ejecutivo es ejercido por el Presidente de

la República, elegido por voto popular, para un mandato de cinco

años. Conforme al artículo 159 de la Constitución salvadoreña, para

llevar a cabo la gestión de los negocios públicos, el presidente ha

de crear las Secretarías de Estado, en el número que sean

necesarias. Cada Secretaría debe estar a cargo de un Ministro y de

uno o varios Viceministros.

PODERES DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO:

La Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador es el primer

órgano del Estado Salvadoreño, le corresponde el deber

constitucional de legislar, de tipo unicamereal, estructurada por 84

diputados y diputadas elegidos mediante voto secreto y universal,

representan los 14 Departamentos que integran la Republica

mediante densidad demográfica. La legislatura corresponde de tres

años y se permite la reelección indefinida.

PODERES DEL ESTADO

PODER JUDICIAL:

La Corte Suprema de Justicia es el organismo rector del Órgano

Judicial de El Salvador. Está compuesta por quince magistrados

propietarios e igual número de suplentes. Los magistrados de la

Corte Suprema de Justicia son electos por la Asamblea Legislativa

para un período de nueve años, renovándose por tercios cada tres

años. Para la elección es necesario el voto favorable de por lo

menos los dos terceras partes de los diputados electos.

RATIFICACION DE TRATADOS

La ratificación es un control sobre el Ejecutivo, para que este no

incurra en hechos diplomáticos que puedan afectar el interés de la

nación o poner en peligro la soberanía, la independencia y

autodeterminación del país. También con la ratificación, el Poder

Legislativo y el Ejecutivo coordinan las relaciones internacionales,

para que estas sean congruentes con la política y el ordenamiento

jurídico interno del Estado. “La practica de la ratificación es

relativamente moderna, arranca desde la Revolución Francesa, o

sea, a partir de la organización democrática del Estado.

PRINCIPIOS FORMALES PARA LA

ELABORACION DEL PRESUPUESTO.

- CLARIDAD: Hay que especificar todas las acciones para

alcanzar el objetivo propuesto inicialmente.

- ESPECIFICACION-GENERALIDAD: De la adopción de uno de

estos principios depende la confianza que se tenga en los

Poderes políticos o el deseo de controlar y supervisar las

acciones.

- PUBLICIDAD: El debate publico se da en los Parlamentos es

menester que la mayoría de la población se entere de lo que se

esta discutiendo.

- EXACTITUD: Las estimaciones que contenga el presupuesto

deben ser reales y confiables.

POBREZA

LAS RAICES HISTORICAS DEL SUBDESARROLLO EN EL

SALVADOR.

DESARROLLO Y SUBDESARROLLO ECONOMICO.

Al mencionar subdesarrollo, se le relaciona con pobreza, bajo nivel educativo, tecnología

atrasada y otras manifestaciones reales que se presentan en muchos países.

LAS ETAPAS DEL DESARROLLO ECONOMICO

Señala que las sociedades evolucionan conforme a cinco etapas.

1. Sociedad tradicional.

2. Condiciones previas para iniciar el desarrollo.

3. Despegue: empieza el desarrollo.

4. Rumbo a la madures.

5. Consumo masivo de bienes..

ORIGEN DE LA DESIGUALDAD

INICIO DE LA ERA LIBERAL.

Hay que entender que la desigualdad en los países latinoamericanos tienen origen desde inicios de

siglo XVI con las Conquistas y Colonizaciones por parte de España y Portugal; posterior a la

Colonización los modelos económicos eran mercantilistas, es decir, Feudalismo en sus etapas

finales en donde un siervo dependía económicamente de un Señor Feudal y este poseía solamente

una parcela y tenia que dar cierto porcentaje que lo producido al señor feudal.

En El Salvador durante la colonia, la tierra era el principal medio de producción de los bienes,

estuvo en manos de la corona y de personas que servían a esta (terratenientes). Pero también la

Iglesia Católica poseía tierras, tierra ejidal y comunal.

Luego se sufrió una transición de las tierras ejidales y comunales a la consolidación de haciendas

privadas, en donde los principales beneficiados fueron los terratenientes mas adinerados.

CLASES SOCIALES EN EL SALVADOR

CLASES DOMINANTES:

• Clase oligárquica emergente.

• Clase oligárquica histórica.

• Clase capitalista no oligárquica.

CLASES DOMINADAS:

• Clase campesina semiasalariada.

• Clase campesina media

• Clase trabajadora manual asalariada de la ciudad.

• Clase marginal urbana.

• Clase migrante que vive y trabaja en el exterior.

ACUERDOS DE PAZ

ACUERDOS PARA LA NEGOCIACIÓN.

El 4 de abril de 1990, se celebró una reunión de diálogo en Ginebra, Suiza, donde se firmó un

acuerdo que fijó el conjunto de normas a seguir en el proceso de negociación y se estableció la

voluntad de ambas partes, Gobierno y FMLN, de alcanzar una solución negociada y política al

conflicto bélico. Además, se fijaron los objetivos de la negociación:

• Terminar el conflicto armado por la vía política;

• Impulsar la democratización del país;

• Garantizar el irrestricto respeto a los derechos humanos;

• Reunificar a la sociedad salvadoreña

ACUERDOS PARA LA NEGOCIACIÓN.

El 21 de mayo de 1990, en una nueva reunión en Caracas,

Venezuela, se estableció la agenda general de negociaciones y

los temas que serían sometidos a discusión.24 Se crearon dos

delegaciones negociadoras: la gubernamental formada por

David Escobar Galindo, Abelardo Rodríguez, Oscar Santamaría,

el militar Mauricio Ernesto Vargas y la del FMLN formada por

los comandantes guerrilleros Schafik Handal, Joaquín

Villalobos, Salvador Sánchez Cerén, Eduardo Sancho

Castaneda, Francisco Jovel, Salvador Samayoa, Nidia Díaz y

Juan Ramón Medrano, Ana Guadalupe Martínez, Roberto

Cañas.17 29

FACTORES DETERMINANTES PARA LA OBTENCIÓN DE

ACUERDOS

FACTORES INTERNOS:

• El anhelo de Paz del pueblo salvadoreño: a medida que transcurría

el conflicto bélico, el anhelo de paz fue creciendo en la conciencia

colectiva del pueblo. Al final, el convencimiento de que la alternativa

más razonable para acabar con el conflicto era la negociación se

extendía en la mayoría de sectores de la población, tal como fue

expresado por miembros de la alta dirigencia guerrillera.

• Los cambios de la derecha civil: un desarrollo que abrió el camino

hacia las negociaciones con el FMLN fue la trasformación gradual

de Alianza Republicana Nacionalista en un partido civil, de amplia

base, representativo de la empresa privada, de las clases medias y

de sectores pobres de ideología conservadora.

FACTORES DETERMINANTES PARA LA OBTENCIÓN DE

ACUERDOS FACTORES INTERNOS:

• La deslegitimación de la Fuerza Armada: un factor clave que influyó en el

cambio de la posición institucional del ejército frente a la negociación,

fue el asesinato de seis sacerdotes jesuitas, perpetrado por la fuerza

armada, en el marco de la ofensiva guerrillera en noviembre de 1989. La

Fuerza Armada se vio obligada negociar por presiones internacionales,

en el entendido de que su integridad institucional no se vería afectada.

• La evolución ideológica del FMLN: el FMLN descubrió que no tenía la fuerza

suficiente para derrocar al gobierno y que una insurrección popular de

masas era algo muy lejano. Sus metas revolucionarias cambiaron hacía

la trasformación del país en un Estado verdaderamente democrático; de

hecho, varios meses antes del acuerdo final, la dirigencia guerrillera ya

anunciaba el fin de la guerra a nivel internacional.

FACTORES DETERMINANTES PARA LA OBTENCIÓN DE

ACUERDOS

FACTORES EXTERNOS:

• La mediación de las Naciones Unidas: logró de manera sostenida el

desarrollo del proceso de pacificación al ligar a ambas partes a

compromisos de los cuales les sería muy difícil retractase, a no ser a un

alto costo político.

• El nuevo escenario geo-político mundial y regional: la crisis del bloque

soviético y la extinción del conflicto este-oeste, protagonizado por las

potencias que entonces ejercían una notable influencia en el desenlace

del conflicto armado en El Salvador. También contribuyó el Grupo de

Contadora debido a las cercanías geográficas.

CAMBIOS PRODUCIDOS POR LOS ACUERDOS DE PAZ

LA FUERZA ARMADA:

Se comprometió a:

• Modificar los principios doctrinarios de la Fuerza Armada para que

pudiese cumplir con los acuerdos tomados, estableciendo que el objetivo

único de la institución es "la defensa de la soberanía del Estado y la

integridad del territorio, es una institución permanente al servicio de la

nación" y aclarando que la institución "es obediente, profesional,

apolítica y no deliberante".

CAMBIOS PRODUCIDOS POR LOS ACUERDOS DE PAZ

CREACION DE LA PNC:

• Crear la Policía Nacional Civil como nuevo cuerpo policial que sustituyera

los antiguos cuerpos de seguridad con una doctrina civilista y

democrática.

• Establecer cuotas para el personal de la nueva policía, en la que

participarían elementos desmovilizados del FMLN, antiguos agentes de la

Policía Nacional y personas sin militancia en ambos bandos. Se acordó

que fuese el 20% para cada bando y el 60% de participantes neutrales.

• Crear la Academia Nacional de Seguridad Pública para formar a los

agentes de la Policía Nacional Civil, dando énfasis a la formación para el

respeto de los Derechos Humanos.

CAMBIOS PRODUCIDOS POR LOS ACUERDOS DE PAZ

SISTEMA JUDICIAL Y DERECHOS HUMANOS:

En esta área los compromisos gubernamentales fueron:

• Crear la Escuela de Capacitación Judicial para formar jueces y

magistrados ajustados a la nueva realidad del país.

• Reformar la estructura del Consejo Nacional de la Judicatura (organismo

que nombra y evalúa a los jueces) para darle mayor independencia.

• Reformar el proceso de elección y los períodos de los magistrados de la

Corte Suprema de Justicia.

• Crear la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH),

institución autónoma, que debe supervisar el respeto a los Derechos

Humanos por parte de las demás instituciones estatales.

CAMBIOS PRODUCIDOS POR LOS ACUERDOS DE PAZ

SISTEMA ELECTORAL:

En este tema se acordaron una serie de medidas para asegurar la plena vigencia de los derechos civiles y políticos de los

ciudadanos:

• La creación de reformas institucionales: creación del Tribunal Supremo Electoral, la más alta autoridad administrativa y

jurisdiccional en la materia.

• El derecho de los partidos políticos en vigilar la elaboración, organización, publicación, y actualización del registro

electoral.

• En el plano político, las medidas adoptadas buscaron garantizar a los dirigentes del FMLN y a sus integrantes el pleno

ejercicio de sus derechos civiles y políticos dentro un marco de absoluta legalidad, mediante su incorporación a la vida

civil, política e institucional del país. El FMLN se comprometió a desmovilizar sus fuerzas guerrilleras, bajo la supervisión

de la ONUSAL. El gobierno se comprometió a aprobar la legislación necesaria para que el FMLN se transformara en un

partido político legal y pudiera participar en los comicios generales de 1994.