Curso Extension Instrumentos Gestion Seguridad 2014 -Rev 1 1

8/17/2019 Curso Extension Instrumentos Gestion Seguridad 2014 -Rev 1 1

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LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DELOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DESEGURIDADSEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DEPARA LAS ACTIVIDADES DE

HIDROCARBUROSHIDROCARBUROSCURSO EXTENSIÓN UNIVERSITARIACURSO EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

Ing. Jaime Martinez RamirezIng. Jaime Martinez Ramirez

Enero, 2014Enero, 2014


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VIDEO


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Peligro

Una condición o acto caaz de ca!"arda#o a !na er"ona, roiedad oroce"o. $o" eligro" !eden "ermec%nico", el&ctrico", '("ico",

)!(mico", ergonómico", *iológico",locati+o", "ocioc!lt!rale", entre otro".

Rie"go

E" el e+ento o condición incierta )!e "ioc!rre tiene !n e'ecto o"iti+o onegati+o "o*re el entorno !mano,"ocioeconómico -o nat!ral del%m*ito de la" acti+idade".

DE/IIIOE


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ORE E$ PROEDIMIE5O DE EV3$U3IO 63PRO3IO


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Reglamento de

Seguridad de

Hidrocarburos

(R.M. Nº 0664-78-

EM/DGH)

Reglamento de exploración

y explotación de

hidrocarburos

(D.S. Nº 032-2004-EM)

Reglamento de

seguridad

para las actividades

de hidrocarburos

(D.S. Nº 043-2007-EM)

Procedimiento de evaluación y

aprobación de los instrumentos de

gestión de seguridad para las

actividades de hidrocarburos

(Resolución Nº 240-2010-OS/CD)

1978 2004 2007EVO$UI7 ORM35IV3

2010


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$3 /UI7 DE 3PRO3I7 DE $OI5RUME5O DE 8E5I7 DE E8URID3D

El Reglamento de Seguridad para las Actividades deHidrocarburos aprobado por DS 04!"2007"E#$e"ta*lece )!e OIER8MI e" cometente arae+al!ar - de "er el ca"o, aro*ar los Estudios deRiesgos$ los %lanes de &ontingencias$ el %rograma Anual

de Actividades de Seguridad '%AAS( ) el Reglamento*nterno de Seguridad *ntegral 'R*S*(


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+a %rimera Disposici,n &omplementaria del Reglamento$ dispone-ue cuando sea necesario$ el .S*/ER#*/ podr dictar las

normas complementarias para la meor aplicaci,n del Reglamentode Seguridad

En c!mlimiento de lo e"ta*lecido OIER8MI aro*ó,En c!mlimiento de lo e"ta*lecido OIER8MI aro*ó,mediante RD 9 240:2010:OD, el Procedimiento demediante RD 9 240:2010:OD, el Procedimiento deE+al!ación - 3ro*ación de lo" In"tr!mento" de 8e"tión deE+al!ación - 3ro*ación de lo" In"tr!mento" de 8e"tión de

eg!ridad ara la" 3cti+idade" de ;idrocar*!ro"eg!ridad ara la" 3cti+idade" de ;idrocar*!ro"

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DIPOIIOE DE $3 REO$UI7 DE OEJODIRE5IVO 9 240:2010:OD

3 Regular el %rocedimiento de Evaluaci,n ) Aprobaci,n de los *S'Estudios de Riesgos$ %lanes de &ontingencia$ %AAS ) R*S*(

3 +as solicitudes de evaluaci,n debern ser atendidas por.S*/ER#*/ en un plao m5imo de 46 das biles

3 +as empresas -ue se encontraban constru)endo u operando antes del24102010$ estan obligadas a solicitar la aprobaci,n de sus *S

actualiados$ dentro de los 9 meses contados a partir del 24 deoctubre del 2010 ':inalmente esta :eca se posterg, asta el 0! desetiembre del 2012(


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OIER8MI

10

Procedimiento de aprobación de los instrumentos de gestiónde seguridad (PC, ER, PAAS y RISI)

P, ERP33RII

I5EM3 DE EV3$U3I7 63PRO3I7 O DE3PRO3I7

P, ERP33RII

Documentospresentados

Administrados DocumentosAprobados ó

DesaprobadosResolución


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*nicio

RE&E%&*;/

S*

3DMII5R3DO

EE&/*&A

*n:orme >?cnico.bservaciones @Est

observado

REO$UIO DEDE3PRO3I7 : 3PRO3I7

B*/

I O

IO

*n:orme >?cnico de Aprobaci,n

*/S>R=#E/>. DEES>*./ DESE=R*DAD

@+evantaobservaciones

*n:orme >?cnicoDesaprobaci,n

+evantamiento.bservaciones

.:icio de .bs

rupo >?cnico deEvaluaci,n

*nterinstitucional

Diagrama de Fluo del Procedimiento


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Relación entre los Instrumentos de !estión deSeguridad a ser aprobados por "SI#ER!$I#

E5UDIO DERIE8O

'/iveles de Riesgo(

P33 RII

P$3 DEO5I8EI3

I5EM3 DE 8E5I7 DEE8URID3D DE$3DMII5R3DO

E$ P33 6 E$ RII DEE ER 3PRO3DO POR E$ MI5R3, E8A $3 $E6 DE E8URID3D 6 3$UD E E$ 5R33JO, $E6 B 2CF DE$ 2002011


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3 El 04 de maro de 2011 .S*/ER#*/ trans:iere al .EBA del#*/A# las :unciones de supervisi,n$ :iscaliaci,n ) sanci,n entema" am*ientale"$ en cumplimiento a lo seCalado en el Artculo!$ &ronograma del %roceso de >rans:erenciaF$ del DecretoSupremo / 001"2010"#*/A#

3 El 20 de agosto de 2011 se public, en el Diario .:icial El %eruano la+e) de Seguridad ) Salud en el >rabao$ aprobado por +e) /G2978!$ -ue en su artculo 96G seCala -ue el Sistema de *nspecci,n

del >rabao$ a cargo del #>%E$ tiene a su cargo el adecuadocumplimiento de las le)es ) reglamentos relativos a la "eg!ridad -"al!d en el tra*aGo, - de re+ención de rie"go" la*orale"


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O5EIDO DE$

E5UDIO DE RIE8O


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H!& e" !n E"t!dio de Rie"go", "egn el D.. 04F:200:EMKH!& e" !n E"t!dio de Rie"go", "egn el D.. 04F:200:EMK


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E5UDIO DE RIE8O

A-uel -ue cubre aspectos de seguridad en lasinstalaciones de idrocarburos ) de su rea de in:luencia$

con el prop,sito de determinar las condiciones e5istentesen el medio$ as como prever los e:ectos ) lasconsecuencias de la instalaci,n ) su operaci,n$ indicandolos procedimientos$ medidas ) controles -ue debern

aplicarse con el obeto de eliminar condiciones ) actosinseguros -ue podran suscitarse


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E/OUE OEP5U3$ DE$E5UDIO DE RIE8O


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HU E $O UE E5N ERIE8OK

Pro-ectoPro-ecto E n t o r n

o / a t u r a l

E n t o r n o

H u m a n o

R I E 2 8 O R I E 2 8 O

Entorno Socioecon,mico

E 2 5 U

D I O D E

R I E 2 8

O 2


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ec!encia Metodológica )!e e"ta*leceel Procedimiento

a.a. DE5ERMI3I7 DEDE5ERMI3I7 DEPRO3$E EE3RIOPRO3$E EE3RIO

**. IDE5I/I3I7 DE RIE8O. IDE5I/I3I7 DE RIE8O

c. 5EI3 DE EV3$U3I7c. 5EI3 DE EV3$U3I7DE RIE8ODE RIE8O

;. M35RIL DE RIE8O;. M35RIL DE RIE8O

I. $3 MEDID3 DE MI5I83I7I. $3 MEDID3 DE MI5I83I7


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8. EV3$U3I7 DE RIE8OEl estudio de Evaluaci,n de Riesgos deberidenti:icar ) analiar la importancia de situacionesde riesgo asociados con el proceso$ la instalaci,n ola actividad

+os estudios de Evaluaci,n de Riesgos sernusados para determinar las posibles debilidades en

el diseCo ) operaci,n -ue podran producir riesgos$tales comoN :ugas$ derrames$ incendios oe5plosiones entre otros


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8. EV3$U3I7 DE RIE8Oa. Determinación de lo" Pro*a*le" E"cenario"de Rie"go

%ara esta secci,n se debe categoriar los riesgosconsiderando los principales obetos de riesgo -uesegOn el */DE&* sonN el Entorno Humano$ EntornoSocioecon,mico ) Entorno /atural


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a. Determinación de Pro*a*le"E"cenario" de Rie"go"


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*. Identi'icación de Rie"go"

3 Se identi:ican por escenario

3 +os riesgos identi:icados se describen ent?rminos del evento ) consecuencia

3 +os riesgos deben estar asociados a las:uentes de riesgo o peligros ) la ubicaci,n oreas donde se pronostica su ocurrencia


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c. 5&cnica" de E+al!ación de Rie"go"

+os riesgos sern evaluados utiliando t?cnicasapropiadas ) en :unci,n de su probabilidad deocurrencia ) el impacto , consecuencia -uepueden generar sobre cada uno de los obetosestablecidos en la presente normaN

3Entorno Humano3Entorno Socioecon,mico

3Entorno /atural


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5&cnica" de E+al!ación de Rie"go"

En el %rocedimiento se seCala -ue se podrn utiliar algunas de las siguientes t?cnicasN

3Revisi,n de la Seguridad 'Sa:et) RevieP(

3 Anlisis de +ista de ree Anal)sisN E>A(3 Anlisis &ausa " &onsecuencias '&ause " &onse-uence Anal)sis(

3 Anlisis de &on:iabilidad Humana 'Human Reliabilit) Anal)sis(

El presente listado es enunciativo ) no ta5ativo


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ali'icación de RIE8O Pro*a*ilidad Imacto

Pro*a*ilidad del rie"go.: E" la o"i*ilidad de )!e !n rie"go!eda oc!rrir.

Imacto del rie"go.: E" el e'ecto en lo" o*Geti+o" delro-ecto "i el "!ce"o de rie"go oc!rre


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3 +a valoraci,n o estimaci,n del impactodebern estar acompaCadas de estudios-ue estimen reas de a:ectaci,n$

consecuencias para trabaadores$ poblaci,n) el ambiente

3 +a estimaci,n de daCos debe presentarse

en t?rminos econ,micos a :in de establecerla m5ima a:ectaci,n pordesencadenamiento de los riesgos


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;. Matriz de Rie"go">odo estudio de Evaluaci,n de Riesgos deber conteneruna matri de riesgos$ -ue servir para evaluar laimportancia de cada uno para prioriar las

recomendaciones -ue se deriven del estudio +a matri deriesgos estar determinada por la probabilidad deocurrencia de un riesgo ) por las consecuencias de dicoriesgo

%ara cada uno de los riesgos$ se deber estimar laprobabilidad de ocurrencia 'eventosunidad de tiempo( ) lasconsecuencias 'consecuenciaevento(


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;. Matriz de Rie"go"

FuenteFuenteRiesgoRiesgo(Peig!o(Peig!o

""

U#i$%U#i$%$$ RiesgoRiesgo

In&i$%&oIn&i$%&o

!!Ae!t%Ae!t%

Cont!oCont!o

e'istente'istentee

C%i$%$i)n &eC%i$%$i)n &eRiesgoRiesgo

Me&i&%Me&i&%Mitig%$i)nMitig%$i)n

Ni*e &eNi*e &e

RiesgoRiesgoResi&u%Resi&u%P!o#P!o#I+,%$tI+,%$t

ooNi*eNi*e


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I. Mitigación de Rie"go"

3 Establecimiento de medidas de mitigaci,n$

prevenci,n$ monitoreo ) control de cadauno de los riesgos identi:icados

3 +as medidas deben ser espec:icas$

concretas$ medibles ) supervisables


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Relación entre el E"t!dio de Rie"go" - lo"otro" In"tr!mento" de 8e"tión de eg!ridad

ali'icaciónde Rie"go

Po"i*le" Medida" ro!e"ta" en elE5UDIO DE RIE8O

Doc!mento" )!eincororan medida"

3lto

am*io" en el di"e#oIn+er"ione" ara mitigar

3doción de "eg!ro"Medida" de ontingencia"

Man!al de Di"e#oMan!al de Oeración

Plan de ontingencia"P33RII

Moderado Medida" de Pre+enciónMedida" de ontingencia"Plan de ontingencia"P33

RII

aGo Medida" de ontrol - Monitoreo P33RII


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O5EIDO DE$

P$3 DE O5I8EI3


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A RES=#E/ EE&=>*R.D=&&*;/. OJE5IVO DE$ P$3 DE O5I8EI3

D */>ERA/>ES DE+ EK=*%. K=E REA+*LA E+ %+A/ DE&./>*/E/&*AS

E .RA/*LA&*;/ DE RES%=ES>A A E#ERE/&*ASB >*%. DE &./>*/E/&*AS

S*S>E#AS DE &.#=/*&A&*;/ DE E#ERE/&*AS

H A&&*./ES DE RES%=ES>A A &AS.S DE E#ERE/&*AS* %R.&ED*#*E/>. DE EA DE &./>A&>.ST %R.RA#A DE &A%A&*>A&*;/ E/ A%+*&A&*;/ A+ %&

ontenido del Plan de ontingencia"


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E/OUE OEP5U3$ DE$P$3 DE O5I8EI3


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HU ;3EMO U3DO E$RIE8O E U3 RE3$ID3DK

Pro-ectoPro-ecto

R E3 $ I D3 D

R E3 $ I D3 D

E nt o r no S o c i o e c o n, m i c o

E n t o r n o H u m a n o

E n t o r n o

/ a t u r a l

P $ 3 0

D E

1 O 0 5

I 0 8 E

0 1 I 3 2


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Relación de a!"alidad entre E"t!diode Rie"go" - Plan de ontingencia"

E5UDIO DE RIE8O'/iveles de Riesgo(

P33 RII

P$3 DE

O5I8EI3

I5EM3 DE 8E5I7 DEE8URID3D DE$

3DMII5R3DO


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3 El %lan de &ontingencias se diseCa en:unci,n de los riesgos identi:icados en elEstudio de Riesgos

3 &uando las medidas de mitigaci,n , controlde un riesgo no cumplen su papel ) los

riesgos se vuelven realidades$ entonce"alicamo" medida" de contingencia"


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#atri de consistencia entreriesgos ) contingenciasP!in$i,%esP!in$i,%es

RiesgosRiesgosi&enti$%&i&enti$%&

osos

(ESTUDIO(ESTUDIODEDE

RIESGOS"RIESGOS"

Cont!oCont!o

e'istentee'istente(+itig%$i)(+itig%$i)n"n"

(ESTUDIO(ESTUDIODEDE

RIESGOS"RIESGOS"

EMERGENCIASEMERGENCIAS

OOCONTINGENCICONTINGENCIASAS

($u%n&o($u%n&o!iesgos son!iesgos son!e%i&%&"!e%i&%&"

PLAN DE CONTINGENCIAPLAN DE CONTINGENCIA

I+,%$toI+,%$toes,e!%&oes,e!%&o

oo,!o&u$i&,!o&u$i&

oo

Me&i&% &eMe&i&% &eContingen$iContingen$i

%%

A$$iones &eA$$iones &eRes,uest%Res,uest%

RREESSPPOONNSSAABBLL

EE

I+,%$toI+,%$toResi&u%Resi&u%


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3 .RA/*LA&*;/ DE RES%=ES>A A E#ERE/&*AS

3 >*%. DE &./>*/E/&*AS3 S*S>E#AS DE &.#=/*&A&*;/ DE E#ERE/&*AS3 A&&*./ES DE RES%=ES>A A &AS.S DE

E#ERE/&*AS3 %R.&ED*#*E/>. DE EA DE &./>A&>.S3 %R.RA#A DE &A%A&*>A&*;/ E/ A%+*&A&*;/ A+

%+A/ DE &./>*/E/&*AS

3"ecto" a ro'!ndizar en el Plan deontingencia"


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O5EIDO

PRO8R3M3 3U3$ DE 35IVID3DE DEE8URID3D


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E/OUE OEP5U3$ DE$P33


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HPOR U EIMPOR535E E$ P33K

Pro-ectoPro-ecto E

n t o r n

o / a t u r a l E n

t o r n o H u m

a n o

R I E 2 8 O R I E 2 8 O



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%AAS3. OJE5IVO

. ME53

. 35IVID3DE DE 3N$II 6 O5RO$ DE RIE8OQ" Anlisis o Estudios de Riesgos

" *nspecciones de seguridad

i) Revisión de Procedimientos de Trabajo

ii) Revisión de Perfiles de Seguridad

" Reuniones de &omit?


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D. 3P3I53I7Q3 Seguridad$ %rocedimientos de >rabao ) %er:iles de Seguridad3 Entrenamiento bsico te,rico"prctico de prevenci,n ) atenci,n de

Emergencias

3&ursos de %rimeros Au5ilios3 &arlas de Seguridad

3 &ursos de supervivencia 'cuando corresponda(

3 &urso de maneo ) control de Emergencias con #ateriales%eligrosos


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E. O5RO$ DE EMER8EI3Q

" *nspecci,n ) mantenimiento de los sistemas$ e-uipos ) materialesde control de incendios ) otras Emergencias

" Revisi,n$ prueba )o simulacros del %lan de &ontingencia

/. 8E5I7 DE IIDE5E


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O5EIDO

RE8$3ME5O I5ERO DEE8URID3D I5E8R3$


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E/OUE OEP5U3$ DE$RII


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HUN$ E E$ OJE5IVODE$ RIIK

Pro-ectoPro-ecto E

n t o r n o

/ a t u r a l E n

t o r n o H u m

a n o

R I E 2 8 O R I E 2 8 O



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R*S*

3. OJE5IVO 6 3$3E

. $IDER3L8O, OMPROMIO 6 $3 PO$5I3 DE E8URID3D 63$UD

. 35RIUIOE 6 O$I83IOE DE$ EMP$E3DOR, DE $OUPERVIORE, DE$ OMI5 DE E8URID3D 6 3$UD, DE$O 5R33J3DORE 6 DE $3 EMPRE3 UE $E RID3

ERVIIO I $3 ;UIER3


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D. E5ND3RE DE E8URID3D 6 3$UD E $3OPER3IOE

E. E5ND3RE DE E8URID3D 6 3$UD E $O ERVIIO 6 35IVID3DE OES3

/. E5ND3RE DE O5RO$ DE PE$I8RO ESI5E5E 6RIE8O EV3$U3DO

8. PREP3R3I7 6 REPUE53 3 EMER8EI3


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DE8$OE DE RIE8ODE8$OE DE RIE8O

/!enteN Resoluci,n de &onseo Directivo / 240"2010".S"&D %rocedimiento de Evaluaci,n ) Aprobaci,n de los

*nstrumentos de esti,n de Seguridad para las Actividades de HidrocarburosF '-ue toma el cuadro del */DE&*(


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Rie"go" c!-a" con"ec!encia" a'ectan directamente a la"Rie"go" c!-a" con"ec!encia" a'ectan directamente a la"

emre"a"Temre"a"T

$o" rie"go" enaz!l "iemre

"on

con"iderado"or la"

emre"a".

$a normati+a

o*liga )!e la"emre"a"con"ideren lo"

F entorno"

iesgos

iesgos

contempladosontemplados

en el PAAS

n el PAAS


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REPE5O 3 $O RIE8O 3$ E5OROREPE5O 3 $O RIE8O 3$ E5ORO

3MIE53$T3MIE53$T

OIER8MI "ólo odr(a tener inGerencia en laOIER8MI "ólo odr(a tener inGerencia en la

etaa de DIEO, re)!iriendo )!e todo" lo"etaa de DIEO, re)!iriendo )!e todo" lo"

rie"go" identi'icado"


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REPE5O 3 $O RIE8O ORE $3REPE5O 3 $O RIE8O ORE $3

I/R3E5RU5UR3 DE $3 PO$3I7I/R3E5RU5UR3 DE $3 PO$3I7

e e+ala o"i*le" a'ectacione" en toda" la"e e+ala o"i*le" a'ectacione" en toda" la"

etaa" del ro-ecto.etaa" del ro-ecto.

REPE5O 3 $O RIE8O 3 $3REPE5O 3 $O RIE8O 3 $3

I/R3E5RU5UR3 DE$ PRO6E5OQI/R3E5RU5UR3 DE$ PRO6E5OQ

e e+ala lo" rie"go" en la" in"talacione"e e+ala lo" rie"go" en la" in"talacione"

'!t!ra" del ro-ecto


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8R3I3

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