Disciplina: TGA I

• Professora: Neuma Maria Simões Alves

Teoria Clássica da Administração

Organizando a Empresa

A época: 1916 - França

• Característica: ênfase na “estrutura” que a organização deveria possuir para ser eficiente.

• Objetivo: busca da eficiência das organizações.

Partia-se do todo organizacional e da sua estrutura para alcançar eficiência.

Ampliação do objeto de estudo da TGA

Micro abordagem de Taylor Ampliação da abordagem por Fayol

Pessoas

Ocupantes de cargos Executores de tarefas

Órgão

Seções Departamentos

Funções Básicas:

Da Empresa• Técnicas: produção de bens ou

serviços.• Comerciais: compra, venda e

permutação.• Financeiras: procura e gerencia

de capitais.• Segurança: preservação dos bens

e das pessoas.• Contábeis: registros, custos,

estatísticas.• Administrativas: integração das

cinco funções.

Da administração• Previsão: avalia o futuro.• Organização: material e

social.• Comando: alcançar o

máximo retorno.• Coordenação: harmoniza as

atividades.• Controle: localiza fraquezas

e erros para retificá-los e prevenir recorrências.

PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO

Funções da Administração

Alta Administração

Média administração

Outras funções não Administrativas

Proporcionalidade das Funções da Administração

Funções Administrativas:• Prever• Organizar• Comandar• Coordenar

Outras Funções Não-Aadministrativas

Níveis Hierárquicos

Mais baixos

Mais Elevados

Diferença entre Administração e Organização

• “Administração é o todo do qual a organização é uma das partes”. (Fayol)

• Administração é o conjunto de processos entrosados e unificados – abrange aspectos que a organização por si só não envolve: previsão, comando e controle.

• A organização abrange a penas a definição da estrutura e da forma, sendo, estática e limitada.

•Organização como entidade social

• Organização como função Administrativa e parte do processo administrativo. “Ato de organizar, estruturar, alocar recursos, definir os órgão incumbidos...”

Princípios Gerais da Administração para FAYOL

• 1. Divisão do trabalho.• 2. Autoridade e responsabilidade.• 3. Disciplina.• 4. Unidade de comando.• 5. Unidade de direção.• 6. Subordinação dos interesses individuais aos• interesses gerais.• 7. Remuneração do pessoal.• 8. Centralização.• 9. Cadeia escalar.• 10. Ordem.• 11. Eqüidade.• 12. Estabilidade do pessoal.• 13. Iniciativa.• 14. Espírito de equipe.

Enfoque prescritivo e normativo

• Prescreve os elementos da administração (funções do administrador) e os princípios gerais da administração que o Administrador deve adotar em sua atividade.

Teoria da administração baseada na divisão do trabalho, especialização,

coordenação e atividades de linha e staff.

• Administração como ciência: Fayol defendia a necessidade de um ensino organizado e métodos de administração, de caráter geral para formar administradores.

Teoria da organização

• A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse uma estrutura.

• Influência da organização militar e eclesiástica – tradicionais rígidas e e hierarquizadas

• Cadeia escalar baseada na Unidade de Comando

Cadeia de Comando e Cadeia Escalar de Fayol

Presidente

Diretor

Gerente

Chefe

Supervisor

Execução

A

B C

D E

GF

IH

LJ

Divisão do Trabalho e especialização

• A divisão do trabalho conduz à especialização e à diferenciação das tarefas – heterogeneidade.

• A organização com maior divisão do trabalho seria mais eficiente.

• Divisão do trabalho em nível dos órgãos (deptºs, divisões, seções, unidades etc).

A Divisão do Trabalho

• Vertical – segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. Autoridade de linha.

• Horizontal – segundo os diferentes tipos de autoridade. No mesmo nível hierárquico, cada deptº é responsável por uma atividade específica. Departamentalização.

COORDENAÇÃO

• Fayol considera a coordenação como um dos elementos da Administração sendo a reunião, a unificação e a harmonização de toda atividade e esforço.

• Gulick “se a subdivisão do trabalho é indispensável, a coordenação é obrigatória”.

• Mooney “coordenação é a distribuição ordenada do esforço do grupo, a fim de obter unidade de ação na consecução de um fio comum”.

Princípios da organização linear

• Unidade de comando e supervisão.

• Unidade de direção.

• Centralização de autoridade.

• Cadeia escalar.

Orgãos de Staff

• Autoridade de especialista, não de comando.

• É a forma de autoridade atribuída aos especialistas de staff em suas áreas de atuação e prestação de serviços.

Elementos da administração

• Previsão, Organização, Comando, Coordenação e Controle ( POC3).

• Elementos da Administração para Urwick1. Investigação2. Previsão3. Planejamento4. Organização5. Coordenação6. Comando7. Controle

Elementos da administração para Gulick

1. Planejamento2. Organização3. Assessoria4. Direção5. Coordenação6. Informação7. Orçamento

Princípios da Administração

• O administrador deve obedecer às normas ou às regras de comportamento, isto é, aos princípios gerais que permitem desempenhar as funções da administração.

• Fayol enunciou 14 princípios e Urwick propõe 4 princípios:

1. Princípio da Especialização – Esse princípio dá origem à organização de linha, staff a à funcional.

2. Princípio da autoridade –.3. deve existir uma linha claramente definida e

conhecida por todos4. Princípio da amplitude administrativa – cada

supervisar deve ter um certo número de subordinados.

5. Princípio da definição – deveres, autoridade, responsabilidade e relação com outros cargos devem ser escritos e comunicados.

Apreciação crítica:

1. Abordagem simplificada da organização formal.

2. Ausência de trabalhos experimentais.3. Extremo racionalismo na concepção da

administração.4. Teoria da máquina5. Abordagem incompleta da Administração.6. Abordagem de sistema fechado.

Abordagem simplificada da organização formal.

• Os autores clássicos concebem a organização em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos, sem considerar o conteúdo psicológico e social com a devida importância.

• A preocupação com as regras do jogo é fundamental.

Ausência de trabalhos experimentais.

• A teoria Clássica pretendeu substituir o empirismo e a improvisação por técnicas científicas, porém, fundamentaram seus conceitos na observação e no senso comum.

• Seu método é empírico e concreto, baseado na experiência direta e no pragmatismo e não confrontam a teoria com elementos de prova.

Extremo racionalismo na concepção da Administração..

• Preocupação com a apresentação racional e lógica das suas proposições sacrificando a clareza das suas idéias.

• Denominada Escola Universalista/Teoria Pragmática.

Teoria da Máquina

• Concebe a organização sob o prima do comportamento mecânico de uma máquina: a determinadas ações ou causas decorrem determinados efeitos ou consequências dentro de uma correlação determinística.

• Os modelos administrativos correspondem à divisão mecanicista do trabalho, em que a divisão do trabalho é a mola do sistema.

Abordagem incompleta da Administração

• Preocupação apenas com a organização formal.

• Apesar de não ignorar os problemas humanos não conseguiu dar um tratamento sistemático à interação entre pessoas e grupos informais, nem aos conflitos intra-organizacionais e ao processo decisório.

Abordagem de Sistema Fechado

• Apesar de todas as críticas: • permite uma abordagem sistemática e ordenada;• atende a execução de tarefas rotineiras através

dos princípios gerais;• disseca o trabalho gerencial em categorias

compreensíveis e úteis;• permitem uma abordagem simplificada;• pode absorver novos elementos como fatores

adicionais de sua filosofia.

Exercício:

• Após a aula e a sua leitura você já é capaz de entender a Teoria Clássica da Administração. Traduza o relatório de Alberto para uma linguagem mais clara e simplificada para que o seu chefe entenda e utilize seus princípios na empresa.