- I -

"건강도시 진안"

- 건강더하기 행복나누기 -

- II -

건강도시 진안 선언문

우리 진안군은 일억년전 백악기의 신비를 간직하고 있는 마이산과 전북의 젖줄인 용담호, 유구한 역사를 이어 내려온 유서 깊은

문화유적과 산자수명한 자연환경이 아름다운 조화를 이루고 있는

천혜의 청정 진안고원의 고장이다

마음이 여유롭고 따뜻한 사람들이 자연과 어울려 살아가는 선택받은

곳으로 아름다운 자연환경과 다양한 문화유산을 보전하고 자연 속에서

모든 군민이 풍요롭고 살기 좋은 『대한민국의 제1의 생태·건강도시

진안』을 만들기 위해 노력하여 왔다.

이에, 진안 군민의 행복과 삶의 질 향상을 위해 건강지향 정책 등 행정

의 적극적인 노력과 개인의 건강관리 능력을 향상시키기 위하여 군민의 의

지를 담아 『건강도시 진안』을 조성하기 위한 기본정책 방향을 다음과

같이 선언한다.

1. 생활환경이 깨끗하고 지속 가능한 건강생태 도시를 추구하기 위하여

자연 친화적인 정책에 주력한다.

2. 군민의 삶의 질을 높이기 위한 수요자 중심의 건강정책을 추진하기

위하여 지역사회의 역량을 결집한다.

3. 건강에 영향을 미치는 교육, 환경, 교통, 도시계획 등 모든 부문과

협력하여 건강한 사회적 환경을 만들기 위해 노력한다.

4. 개인의 건강관리가 사회적 책무라는 인식하에 예방위주의 건강증진

보건의료 사업을 지속적으로 추진한다.

- III -

건강도시 진안 비전

모든 생활 영역에서 군민의 건강을 보호하고 증진시키며, 사람과

자연이 조화롭게 최상의 삶의 질을 보장하기 위한 『대한민국 제1

의 생태·건강도시 진안』 의 비전은 다음과 같다.

- IV -

건강도시 진안 목표

군민의 건강요구에 적극 부응하고 건강 위해 요소로부터 자유로워

지며 자연과 인간이 조화를 이루는 건강중심의 생태·건강 도시를 조

성하고, 고령화로 인한 건강에 대한 위험요소에 적극 대처함므로써

군민 모두가 쾌적한 환경에서 더욱 건강하고 질 높은 삶을 추구하는

“대한민국 제1의 생태·건강도시 진안” 건설을 위하여 모든 군민이

다함께 노력한다.

◆ 핵심 추진전략 ◆

◊ 지속가능한 건강 지향적 공공정책 추진

◊ 진안고원 특성을 살린 쾌적하고 아름다운 도시환경 조성

◊ 안전하고 깨끗하며 미래지향적인 도시 건설

◊ 지역사회 주민의 자발적인 참여와 활동 강화

◊ 더불어 잘사는 행복한 도시 진안을 지향

- V -

건강도시 진안 추진방향

- VI -

우선순위 건강 문제 분석

진안군의 우선순위 건강문제는 제5기 진안군 지역보건의료계획(2011-2014)과

2011년도 지역사회건강조사와 주민 건강요구도 조사 결과를 분석하여 작성되었다.

(1) 우선순위 건강문제 선정의 원칙

○ 한정된 인적자원 및 재정으로 지역주민에게 보다 직접적인 보건의료서비스를 제

공하기 위하여 주민, 의사회, 약사회 등 다양하게 구성된 전문가(지역보건의료계획

심의회, 협의체, 실무팀)의 의견 수렴을 통한 의사결정과정을 거쳐 중요도와 우선도

가 가장 높은 건강문제을 지속적이며 해결가능 하도록 추진함으로써 지역주민의 건

강수준을 향상시킨다.

○ 지역의 특성, 주민의 요구도 및 사업인력이 수행하고 있는 업무비중의 정도, 보

건사업 실무팀의 사업중요도 문제의 심각성 등을 종합적으로 고려하여 선정한다

○ 한정된 지역의 자원과 재정을 감안 효율적이고 해결 가능한 건강문제을 선정한

다.

(2) 우선순위 건강문제 선정과정

○ 지역사회 현황 분석

- 인구구조, 사망원인, 건강행태, 의료이용 및 접근성 등

○ 주민 건강문제 관심 파악 : 2012. 4.

- 지역주민 건강요구도 설문조사

○ 우선순위 건강문제 선정을 위한 토론 및 회의

1단계 : 건강문제 우선순위 목록 작성

- 설문조사 결과 세대별 우선순위 선정, 공통과제 중 우선순위 선정

- 고득점 순으로 1순위～5순위까지 선정

2단계 : 우선순위 건강문제로서의 적격성 판단

- VII -

- 선정된 후보목록에 대해 정해진 체크리스트에 점수 기입, 최종 건강문제 선정

- 지역사회 건강수준, 지역주민의 요구, 외부 환경변화, 보건의료자원 활용, 지역

사회와의 사업연계성, 비전ž목적과의 연계성 등

○ 우선순위 건강문제 선정을 위한 주민건강요구도 설문조사 결과

기 간 : 2012. 4월

대 상 : 주민 400명

내 용 : 노인건강문제(치매 등), 건강검진 및 암검진, 흡연, 저소득층 의료비지

원, 신체활동 부족 등

결 과 : 우선순위선정 과정 및 결정

○ BPRS에 의한 우선순위 결정

- 선정방법 : BPRS 방법으로 문제의 규모, 심각성, 개입효과를 고려하여 선정

⇒ BPRS = (A + 2B) × C

(A : 문제의 크기, B: 문제의 심각성, C : 사업의 개입효과)

- 평가기준 : 생애주기별 문제의 크기, 문제의 심각성, 사업의 개입효과 등을 순위

별 최고 10점에서 최저 1점까지 평가 점수를 부여함

(3) 우선순위 건강문제 분석 결과

▶ 문제의 크기

- 인구구성, 위험요인, 유병율 등을 고려하여 생애주기별 건강문제 크기를

조사하였다.

- 인구구성에서 노인인구 비율이 26.9%로 초고령사회이며 의료취약인구에서도

독거노인 및 노인부부세대 인구수가 전인구의 19.7%로 가장 많고 또한 노인의

의료이용율이 99.5%로 보건문제관련 인구크기, 유병율, 위험요인 등에서 우선

순위가 높은 것으로 나타났다.

- 생애주기별에서 성인은 의료취약인구 부문에서는 노인, 모성, 학생 등과 비교

하여 낮으나 인구구성비율은 가장 높으며 흡연율, 음주율, 비만율, 등 건강관련

위험요인과 주요 질병 유병율도 높은 것으로 나타났다.

- VIII -

▶ 문제의 심각도

- 주요 사망원인과 의료비지출 등을 고려하여 생애주기별 건강문제의 심각도를

조사하였다.

- 인구 10만명당 사망률 비교에서 노인인구가 가장 높으며 주요사인은 암, 뇌혈

관질환, 심질환, 자살, 당뇨 등이며 의료비 지출도 급여비가 제일 높으며 문제

의 심각도에서 노인인구의 보건의료 문제가 제1순위로 조사 되었다.

- 성인의 사망률은 인구 10만명당 711.1명으로 주요사인은 간질환, 암, 자살 등

이고 의료비지출 부문에서 급여비가 2번째로 문제의 심각성이 높게 조사 되었

다.

▶ 건강문제 개입효과

- 건강문제의 크기 및 심각도에 대한 인력, 예산 등 보건의료자원의 동원가능성

과 건강행위습관의 변화 가능성, 의료기관 및 학교 자원봉사자 등 지역자원연

계 동원 가능성을 고려하여 개입효과의 크기를 지역보건의료계획 작성팀의 토

론과 설문조사를 실시하여 조사함.

- 보건의료자원과 민간의료기관 등 지역자원 동원가능성은 인구구성과 만성퇴행

성질환 유병율이 높은 노인인구에서 높게 나타났으며 다음은 성인인구 순이었

다.

- 보건사업 시행결과 변화 가능성 및 사업의 효과성이 높은 인구는 흡연과 음

주에서는 모성과 학생의 변화가능성이 높게 나타났으며 비만과 운동실시율은

학생과 성인이 높은 것으로 조사 되었다.

- 자원동원가능성과 변화가능성 등 사업의 효율성이 높은 인구는 학생, 성인,

노인인구로 나타났다.

(4) 결론

그러므로 근번 진안군 건강도시사업은 지역의 문제를 원만하게 해결하고

주민건강증진을 위하여 『노인건강증진』을 우선순위 건강문제로 추진하되,

세부적으로 【치매·중풍예방관리 사업】, 【노인 평생구강 건강관리 사업】, 【신체활동

실철율 제고】를 중점적으로 추진하는 것이 타당하다고 판단된다.

- IX -

건강도시 진안군 프로파일

- 10 -

1. 진안군 연혁 전라북도 동부산악권에 위치하고 있는 진안군은 동쪽으로는 무주, 장수,

남쪽으로는 임실, 서쪽으로는 완주, 북쪽으로 충남, 금산이 인접하여 소백산맥과

노령산맥이 형성한 진안고원과 소백산맥이 태백산맥에서 갈라져 삼남지방 이남을

남서로 관통한다.

삼국시대(三國時代)

백제의 난진아현(難珍阿縣)으로 완산주(完山州, 지금의 전주) 99현 가운데 한

현(縣)이었으며 월랑(越浪 또는 月郞)이라고 불리웠다.

통일신라시대(統一新羅時代)

서기 757년(景德王 16년) 鎭安으로 개칭하여 장계군(長溪郡)의 속현이 되었다.

고려시대(高麗時代)

전주의 속현으로 감무(監務)를 두었으며 1391년 공양왕(恭讓王) 3년에는

마령현(馬靈縣)까지 겸무(兼務)토록하여 월랑현(月浪縣)이라 부르고 현령(縣令)을

두었다.

조선시대(朝鮮時代)

서기 1413년(太宗13년)에 마령현을 통폐합하여 진안현(鎭安縣)으로 개칭하고

현감을 두었다.

1895년(高宗32년)

전라북도 관찰사 아래 26군을 두면서 진안군으로 다시 개칭하여 군수를 두었다.

1914년 3월 1일

부령 제11호(府令 1913. 12. 29 公布)으로 용담군(龍潭郡)과 합병, 오늘의

진안군이 되었으며 11면(面)을 관할하게 되었다.

1979년 5월 1일

행정구역 개편에 따라 진안면이 읍(邑)으로 승격되어 1읍 10개 면을

관할하게되었다.

- 11 -

2. 상징물

(1) 심볼마크

터치로서 용담댐의 물줄기 표현으로 그칠 줄 모르는 진안군의 역동적인 힘과

무한한 가능성을 상징하며 그 안에 마이산을 네거티블로 처리하여 진안군의 정서를

담았다.

(2) 브랜드 슬로건

전체적인 형상은 청정한 진안군을 표현한 것으로, 진안의 정기가 마이산을 타고

용담호를 품어 흘러가는 모습을 시각화 하였다. 우측의 M은 마이산, Y는 용담호를

표현한 것이며, 상단의 붉은 원은 태양과 홍삼의 꽃을 나타낸다. 붉은 원과 연결된

좌측의 J와 I는 진안군민을 표현한 것이다.

- 12 -

(3) 캐릭터

진안군의 이미지를 용의 생기발랄한 표정과 진취적인 동작으로 표현하였으며,

자신있게 들어올린 왼손은 21세기 미래비전을 시각적으로 형상화 하였다. Main

color blue는 맑고 깨끗한 용담호의 이미자를 나타냈으며, sub color yellow는

활력있는 진안군의 희망을 표현하였다.

(4) 공동브랜드

진안군을 대표하는 마이산을 이미지화하고 손 글씨체를 활용하여 힘찬 기상을

표현하고, 마이산과 기(氣)를 결합하여 진안군에서 생산되는 모든 농특산물은

마이산의 기를 담아 소비자에게 제공한다는 의미를 담고 있다.

- 13 -

(5) 개별브랜드

진안군의 인삼·홍삼을 대표하고 통합할 수 있는 브랜드 진안삼은 지역의 이름을

브랜드화 시킴으로 삼과 함께 진안의 홍보를 도모하며, 자유롭고 힘 있는 서체를

사용함으로 더 힘있고, 더 넓고, 더 자유로이 뻗어나가는 의지를 표현한 우리근의

인삼·홍삼 통합 브랜드이다.

(6) 군의 나무 : 느티나무(Zelkova Tree)

암수 한그루로서 암꽃은 가지 끝에 1-2개씩, 수꽃은 새로 자란 가지 밑에 10여개씩

모여 4-5월에 피며 열매는 10월에 결실을 맺는다.

- 14 -

(7) 군의 새 : 비둘기(Pigeon)

온후 순박하여 평화의 상징으로 일컬어 지고 있음

(8) 군의 꽃 : 철쭉(Royal Azalea)

5월에 피어 담홍색 불완전한 색깔을 가지고 있어 보면 볼수록 매력적이고 감미로운

정감을 느낌

- 15 -

3. 지리적 특성

(1) 위치

전북의 동부산악권에 위치하고 있는 진안군은 동쪽으로 무주.장수, 남쪽으로

장수.임실, 서쪽으로 완주, 북쪽으로 충남 금산이 인접하여 소백산맥과 노령산맥이

형성한 진안고원과 소백산맥이 태백산맥에서 갈라져 삼남지방이 남을 남서로

관통하며, 덕유산 등의 커다란 산을 토해내고 남으로 지리산으로 이어지고, 충북

영동의 민주지산에서 소백산맥으로부터 떨어져 나와 노령의 주봉인 진안의

운장산을 이루고 진안의 부귀산을 거쳐 전주의 모악산, 정읍의 내장산으로

이어진다.

이 양대산맥이 폭 10∼20km의 서남방향으로 아주 가까이 평행하며 고원을 이루는

양상이고, 해발 200∼400m의 산간 구릉지로서 약 82.4%의 산악지대를 형성하고

있다. 또한 진안고원에서 북류하는 금강과 남류하는 섬진강으로 수계가

구분되어지고 있다.

진안군은 전주-거창간의 간선도로가 지나고 있으며, 소태정을 통한 4차선이

개통되어 전주와의 교통이 원활하게 되었다. 또한, 국토종합계발계획에 의해

대전-진주간 고속도로가 건설되었으며, 현재 공사중인 군산-함양간 고속도로가

개통되다면, 전북과 경상도를 잊는 교통의 요충지가 될 전망이다.

전북의 젖줄인 용담댐이 완공되어 용담면을 비롯하여 주천, 정천, 안천, 상전면과

진안읍 등 진안군 전체면적의 절반에 해당되는 일천여 만평이 수몰되었지만, 전주,

군산, 익산 등지에 맑고 깨끗한 생활용수 및 공업용수를 공급하고 있다.

- 16 -

군청소재지 단경도와 위도의 극점

지 명 동 경 북 위

진안군 진안읍

군하리 97-4

동단 동향면 학선리 127˚ 37' 80" 35˚ 70' 81"

서단 성수면 중길리 127˚ 16' 30" 35˚ 58' 66"

남단 백운면 신암리 127˚ 27' 48" 35˚ 49' 57"

북단 주천면 용덕리 127˚ 26' 10" 35˚ 99' 15"

표 1. 진안군 경·위도상의 위치

그림 1. 진안군의 위치(진안군 홈페이지, 2012)

- 17 -

그림 2. 주변 교통정보(진안군 홈페이지, 2012)

- 18 -

(2) 행정구역

진안군은 1개의 읍 10개의 면, 77개의 리 등 11개 읍면으로 구성되어 있다.

시군명 면적(㎢) 구성비(%) 진안군의 읍ㆍ면

전국 100,148 -

전라북도 8,067 -

진안군 789.16 100

진안읍

Jinan115.93 14.7

용담면

Yongdam54.69 6.9

안천면

Ancheon37.10 4.7

동향면

Donghyang52.80 6.7

상전면

Sangjeon53.76 6.8

백운면

Paegun86.09 10.9

성수면

Seongsu70.70 9.0

마령면

Maryeong42.05 5.3

부귀면

Bugwi104.65 13.2

정천면

Jeongcheon75.52 9.6

주천면

Jucheon95.91 12.2

표 2. 진안군 내 읍면 면적 및 구성비(통계청 2011)

- 19 -

(3) 면적

진안군의 총면적은 789.16㎢로 이는 대한민국 국토면적(100,210㎢)의 0.8%,

전라북도 면적(8,067㎢)의 9.8%에 해당되며, 전라북도 시군 중 완주군 다음으로 큰

면적을 보유하고 있다.

진안군의 행정구역은 1읍, 10면, 275리로 구성되어 있으며 진안읍, 부귀면,

주천면, 백운면이 전체 면적의 10% 이상을 차지하고 있다.

지목별 구성은 임야가 625.54㎢로 전체 면적의 80%를 차지하고 있으며 해발

200~400m의 산악지대를 형성하고 있다. 경사도 15% 이하의 토지가 전체의 13.2%

수준으로 개발 가능한 면적은 극히 재한적이고, 경작되고 있는 농지 면적은

100.62㎢로 전체 면적의 13% 수준이다.

읍면별

(Eup/Myeon)계(㎢)

전

Dry

paddy

답

Rice

paddy

과수원

Orchard

목장용지

Pasture

임야

Forest

field

공장용지

Factory

site진안읍

Jinan115.93 8.896 10.643 0.05 0.433 85.524 0.396

용담면

Yongdam54.69 1.377 1.227 0.09 0.004 39.275 0.019

안천면

Ancheon37.10 3.032 2.629 0.138 0.130 24.672 0.005

동향면

Donghyang52.80 3.976 4.254 0.015 0.302 40.076 0.007

상전면

Sangjeon53.76 2.022 1.269 0.0 0.054 38.593 0.0

백운면

Paegun86.09 3.495 7.381 0.007 0.823 69.480 0.011

성수면

Seongsu70.70 4.544 6.404 0.028 0.207 54.074 0.01

마령면

Maryeong42.05 3.319 5.192 0.026 0.358 28.554 0.052

부귀면

Bugwi104.65 4.027 5.310 0.004 0.383 88.429 0.077

정천면

Jeongcheon75.52 1.822 1.476 0.035 0.024 59.842 0.001

주천면

Jucheon95.91 3.024 2.858 0.024 0.491 84.066 0.009

표 3. 진안군의 토지지목별 면적(통계청 2011)

- 20 -

(4) 지형

진안군은 노령산맥 동쪽 사면과 소백산맥 서쪽 사면 사이에 위치한 산간 고원지

대로, 전체 면적의 80.22%가 산악지대이다.

서부는 노령산맥의 주능선인 해발고도 800∼1,000m의 산지로서, 주천면과 부귀면

의 경계에 운장산(1,126m)과 만덕산(762m) 등이 있고, 그 사이에 곰치재(420m)가

있다. 여기서부터 진안읍·마령면·성수면·백운면 등지에 해발고도 500m의 진안고원이

넓게 전개됨. 진안고원의 중앙부인 진안읍과 마령면의 경계에 2개의 역암 봉우리를

거느린 마이산(678m와 685m)이 솟아 있다.

남동부는 소백산맥의 서사면으로, 진안읍 남부에 성수산(876m), 백운면과 장수군

의 경계에 팔공산(1,151m) 등의 산지가 있다.

토양은 산지가 많아서 암쇄토가 많으나, 금강·섬진강 연안의 평탄면에 퇴적암류나

화강암질 편마암이 심층 풍화되어 적황색토가 덮여 있는 곳이 많고, 백운면·마령면

등지의 섬진강 최상류에는 충적토가 넓게 분포하고 있다.

그림 3. 진안군의 지형현황

- 21 -

구분 계100m

미만

100~

200m

200~

300m

300~

400m

400~

500m

500~

1,000m

1,000m

이상

면적(㎢) 789.07 0.0 0.0 117.26 282.26 188.38 200.53 2.35

구성비(%) 100 0 0 14.8 35.7 23.8 25.4 0.3

표 4. 진안군 표고 분석

자료: 수치지도상에서 GIS로 분석한 수치임

구분 계 0~5° 5~10° 10~15° 15~20° 20°이상

면적(㎢) 789.07 76.15 41.03 55.16 46.71 570.10

구성비(%) 100 9.65 5.2 6.99 5.92 72.25

표 5. 진안군 경사 분석

자료: 수치지도상에서 GIS로 분석한 수치임

(5) 기상·기후

진안은 중남부 내륙산악형 기후로써 계절에 따라 기온 및 강수량의 차이가 크다

- 여름철에는 고온다습, 겨울철에는 한랭건조하며 계절풍의 영향을 받음

ㆍ지난 10년간 진안군의 연평균기온은 10.8°C, 연평균 강수량은 1,548mm이며

강수량의 50% 이상이 7, 8, 9월에 집중하는 하기다우의 특징을 가짐(2008년

기준)

ㆍ풍향풍속은 계절풍의 영향을 받아 겨울철은 북서풍, 여름철에는 남동풍이 불며

연평균 풍속은 1.6m/sec임

- 또한 기후는 중남부 내륙산악형에 속하고 진안군 대부분이 산사면인 관계로 기온

의 교차가 커서 적설량과 우량이 많음

ㆍ중남부 내륙산악형은 덕유산지와 노령산맥, 소백산맥 사이의 분지 및 고원지역

을 지칭함

ㆍ연중 일조시간이 1,987시간이며, 최심적설은 평균 17.0cm을 나타냄

- 22 -

구분 연도

기온(°C) 강수량(mm)

평균상대습도(%)

일조시간(hour)

최심적설(cm)

풍속(m/s)

평균 최고 최저 평균 최대

1998년 11.5 31.6 -17.1 1,985.1 75 1,852.2 22.3 1.5 8.8

1999년 11 32.2 -19.1 1,550.3 71 2,005.8 8.7 1.5 15.9

2000년 10.2 32 -19.6 1,444.7 72 1,704.8 11.6 1.6 13.4

2001년 10.3 34 -18.9 913.3 69 2,175.9 19.4 1.5 9.7

2002년 11.5 32.7 -14.3 1,698.5 66 2,082.0 13 1.6 10.8

2003년 10.5 30.6 -21.3 2,208.1 74 1,904.1 21.3 1.6 4.7

2004년 10.9 33.2 -16.5 1,332.0 72.6 2183.6 23.3 1.7 4.9

2005년 10.2 33.4 -23.2 1,431.6 71.8 2132.2 15.5 1.8 5

2006년 10.8 33.2 -20.2 1,354.2 73.0 2,000.8 21.0 1.6 10.3

2007년 11.2 23.3 -14.1 1,563.3 73.1 1,831.8 13.4 1.6 5.8

평균 10.8 31.6 -18.4 1,548.1 71.8 1,987.3 17.0 1.6 8.9

표 6. 진안군의 기상개황

자료: 진안군 (각 년도). 통계연보.

그림 4. 진안군 기후구분도

*자료: 국토지리정보원(2006), 한국지리지

그림 5. 진안군 평균기온

그림 6. 진안군의 평균 강수량

- 23 -

(6) 수문·수계

진안고원에서 북류하는 금강과 남류하는 섬진강이 분수계를 이루며, 그 상류가

진안군을 흐흔다.

- 섬진강은 팔공산 등지에서 발원해 백운면·마령면·성수면 등을 지나 임실군 관

촌면·신평면으로 남류하며, 금강은 마이산 북사면에서 발원해 진안읍·상전면·정

천면·용담면을 지나 무주군으로 북류함

- 금강과 섬진강의 분수계는 진안읍 서남쪽, 전주와 진안을 연결하는 도로상의

낮은 고개인 해발고도 350m의 활인동 고개 지점임. 특히 섬진강은 상류의 성

수면과 임실군 관촌면에서 심하게 감입 곡류함

그림 7. 진안군 및 인접지역의 수문수계

자료: 국토지리정보원(2007), 한국지리지

- 24 -

4. 건강관련 지역현황

(1) 인구

진안군의 인구는 2011년 1월 기준으로 12,463세대, 27,543명으로 인구가

지속적으로 감소하고 있다. 이중에서 남자는 13,880명(50.39%), 여자는

13,663명(49.61%)이었다.

단위: 명

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

1981 1982 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

그림 8. 진안군 인구변동 추이

■ 인구의 지속적인 감소와 고령화 심화

▷ 2011년 현재 진안군의 인구는 27,817명으로 전라북도 전체의 1.5%에 해당한다.

진안군은 군 단위 인구를 비교하였을 때, 전북에서 하위 2번째, 전국에서는

9번째이다. 1960년대 말 최고 10만에 이르던 진안군의 인구는 지속적으로

감소하였다. 사망자 수는 출생자 수에 비해 적으며, 2000년 이후 사망자 수에 비해

출생자수는 급격히 감소하고 있다.

▷ 65세 이상 노인인구는 2006년 25.4%에서 2011년 27.1%로 증가하여 고령화 사

- 25 -

인구수 구성비(%)

계 남자 여자 계 남자 여자

0~4 1,180 623 557 4.28 4.49 4.08

5~9 925 496 429 3.36 3.57 3.14

10~14 1,140 614 526 4.14 4.42 3.85

15~19 1,273 689 584 4.62 4.96 4.27

20~24 1,278 710 568 4.62 4.96 4.27

25~29 1,436 740 696 5.21 5.33 5.09

30~34 1,474 804 670 5.35 5.79 4.90

35~39 1,584 945 639 5.75 6.81 4.68

40~44 7,737 1,036 701 6.31 7.46 5.13

45~49 1,872 1,072 800 6.80 7.72 5.86

50~54 2,162 1,172 990 7.85 8.44 7.25

55~59 1,930 990 940 7.01 7.13 6.88

60~64 2,005 987 1,018 7.28 7.11 7.45

65~69 2,067 942 1,125 7.50 6.79 8.23

70~74 2,171 878 1,293 7.88 6.33 9.46

75~79 1,741 672 1,069 6.32 4.84 7.82

80~84 954 327 627 3.46 2.36 4.59

85세 이상 614 183 431 2.23 1.32 3.15

합계 27,543 13,800 13,663 100 50.39 49.61

표 7. 진안군 인구구조 (2010년 12월)

회현상을 보이고 있다.

▷ 탈 농촌현상과 인구의 노령화, 독거가구 증가와 소득수준 저하 등으로 인해

신생아 수는 급격히 줄어들고 있는 반,면 노인인구는 지속적으로 늘어남으로써

지역주민의 건강관리 문제가 중요한 현안이 되고 있음

그림 9. 전국 도시(군단위) 인구 비교

- 26 -

그림 10. 연령별(5세) 인구 분포(통계청 2011)

그림 11. 진안군의 성별 연령별 인구구조(통계청 2011)

- 27 -

연도 세대수인구수 세대당

인구수 출생 사망계 남 여

1980년 15,019 78,502 39,418 39,084 5.2 - -

1985년 14,410 63,235 31,829 31,406 4.4 - -

1990년 12,632 44,759 22,264 22,495 3.5 380 501

1991년 12,299 41,260 20,163 21,097 3.4 325 539

1992년 12,788 46,115 22,981 23,134 3.6 363 502

1993년 12,810 44,187 22,088 22,099 3.4 346 445

1994년 12,590 42,164 21,086 21,078 3.4 381 488

1995년 12,395 40,125 20,099 20,026 3.2 334 457

1996년 12,270 38,125 19,207 18,918 3.1 329 352

1997년 11,960 36,027 18,198 17,829 3.0 334 391

1998년 11,795 34,704 17,581 17,123 2.9 333 417

1999년 11,554 33,752 17,057 16,695 2.9 333 462

2000년 11,135 31,359 15,850 15,509 2.8 299 366

2001년 11,338 32,750 16,369 16,381 2.9 242 336

2002년 11,275 30,543 15,357 15,186 2.7 213 339

2003년 11,431 30,673 15,437 15,236 2.7 196 355

2004년 11,551 30,877 15,502 15,375 2.7 172 342

2005년 11,622 29,199 14,758 14,441 2.5 163 320

2006년 11,564 27,425 13,921 13,504 2.4 176 317

2007년 12,523 30,513 15,272 15,241 2.4 269 342

2008년 11,955 27,497 13,795 13,702 2.3 300 350

2009년 12,358 27,828 13,924 13,904 2.2 278 301

2010년 12,463 27,817 13,945 13,872 2.2 324 337

표 8. 진안군 인구변동 추이

자료: 진안군(각 년도), 통계연보

- 28 -

■ 진안읍을 중심으로 인구가 집중하여 분포

읍·면별로 인구를 살포보면, 진안읍이 11,086명으로 군 전체의 39.9%가 집중되어

있고, 부귀면 2,846명(10.2%), 마령면 2,176(7.8%) 순으로 인구가 분포하고 있음을

알수 있다.

용담댐 수몰지역의 4개면 지역은 용담, 안천, 상전, 정천면이며, 인구는

4,324명으로 진안군 인구의 15.7%를 차지하고 있다.

단위: 명, %

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

진안읍

용담면

안천면

동향면

상전면

백운면

성수면

마령면

부귀면

정천면

주천면

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

그림 12. 진안군 내 읍면별 인구 분포(2010년)

■ 낮은 인구밀도

전라북도의 동부 산악권에 위치하여 면적으로는 전라북도에서 두 번째이나

인구밀도는 34.8명으로 낮아 지역주민의 지리적 접근성을 제고시키는 방안이

필요하다.

- 29 -

(2) 노인인구

구분65세 이상

구성비계 남 여

진안군 전체 7,407 2,950 4,457 26.88

진안읍 2,378 900 1,478 21.76

용담면 292 113 179 28.27

안천면 403 163 240 35.92

동향면 506 197 309 31.25

상전면 275 109 166 26.96

백운면 697 280 417 32.39

성수면 601 240 361 30.68

마령면 651 274 377 30.71

부귀면 687 286 401 25.26

정천면 320 140 180 27.85

주천면 597 248 349 34.37

표 9. 읍면별 65세 이상 노인인구 현황(2010년)

단위: 명, %

- 진안군의 65세 이상 노인인구 비율은 전체 26.88%로 전체 인구의 26.88%에 해

당하는 숫자임, 성별로는 남성이 2,950명, 여성이 4,457명으로 여성 노인인구 수

가 훨씬 많은 것으로 나타나, 초고령화사회 이상의 인구구조를 나타내고 있음.

- 읍면별 비교결과 진안읍이 2,378명으로 가장 많고, 상전면이 275명으로 가장 적

은 것으로 나타남. 전체 인구에서 65세 이상 고령자가 차지하는 비율이 안천면

이 35.92%로 가장 큰 곳으로 나타났고, 비율이 가장 낮은 곳은 진안읍 21.76%가

나타남. 특히 노인인구비율은 고령화가 심각한 수준임을 알 수 있다.

- 유병률과 사망률이 가장 높아 건강취약계층으로 분류되는 65세 이상 노인 건강리

리가 필요하다.

- 30 -

구분진안군 전라북도 국민건강영양조사

2008 2009 2008 2009 2007 2008

조율 33.8 32.6 52.8 49.2 32.2 42.4

표준화 42.4 41.8 57.6 53.6

표 10. 주관적 건강수준 인지율

(3) 일반적인 건강상태

가) 건강상태요약

- 제5기 지역보건의료계획(2011-2014) 수립시 지역주민 206명을 대상으로

설문조사 한 결과 주관적 건강수준인지율에서 매우좋음, 좋음이라고 응답한 주민은

전체 32.6%이며 65세이상 인구에서는 65세～74세 14.1%, 75세이상 6.9%로 낮게

나타났으며 전국의 2008년도 65세이상 인구중 본인의 건강이 나쁘다고 생각하는

비중은 48.7%이며 독거노인의 경우는 61.8%로 더 높게 나왔다.

- 주요 만성질환 유병률은 관절염(30.7%), 고혈압 (25.4%), 골다공증 (12.6%),

당뇨병(7.4%)로 나타났다.

- 주요 사망원인으로 1위는 신생물(암), 2위는 뇌혈관질환, 3위 심장질환, 4위

고의적 자살로 나타났다. 특히 2006년 이후 10대의 고의적 자살율이 크게

증가하였다. 10대 사망원인 중 당뇨병, 간질환, 고혈압성질환의 비중은 지속적으로

감소하고 있다.

- 10대 사망원인 중 당뇨병 간질환, 고혈압성 질환의 비중이 지속적으로

감소하고 있다.

- 청정지역으로 사람이 살아가기에 최적의 환경과 연건을 갖추고 있으나, 군

인구의 27%- 특히 65세 이상 노인 대부분이 농업 등 1차 산업에 종사하고 있어

건강관리에 취약한 주 요인이 되고 있다.

- 31 -

순위

2008 2009 2010

질환명사망률

(십만명당)질환명

사망률

(십만명당)질환명

사망률

(십만명당)

1 신생물 313.2 신생물 288.4 신생물 338.8

2 뇌혈관질환 167.0 노쇠 127.8 노쇠 138.4

3 노쇠 153.1 심장질환 116.8 뇌혈관질환 94.7

4 심장질환 87.0 뇌혈관질환 109.5 고의적자살 72.9

5만성하기도

질환59.2 폐렴 54.8

만성하기도

질환65.6

6 폐렴 52.2 고의적자살 51.1 심장질환 58.3

7 운수사고 48.7 당뇨병 40.2 운수사고 51.0

8고혈압성

질환41.8

만성하기도

질환40.2 당뇨병 47.4

9 고의적자살 38.3 간질환 40.2 폐렴 43.7

10 간질환 34.8 운수사고 32.9 간질환 36.4

나) 진안군의 10대 사망원인

- 32 -

구분2008 2009 2010

진안 전북 전국 진안 전북 전국 진안 전북 전국

모든암 145.8 123.0 124.1 121.2 118.4 120.2 139.6 119.3 118.5

위암 13.6 18.0 18.6 23.0 17.2 17.4 27.4 19.0 16.5

간암 28.4 19.4 20.5 20.1 18.3 19.7 23.8 19.0 18.8

폐암 31.8 26.5 26.4 22.5 26.1 25.4 29.9 25.7 25.3

대장암 15.7 11.3 12.3 10.2 12.9 12.1 15.1 11.3 12.5

유방암 8.1 2.6 3.2 4.0 2.5 3.4 2.5 2.9 3.3

자궁암 7.8 2.3 2.3 - 2.1 2.2 0.9 1.9 2.1

전립선암 - 1.5 2.0 2.9 1.7 2.0 0.9 2.0 2.1

다) 암 표준화 사망률(십만명 당)

- 암 표준화 사망률은 전국, 전라북도 모두 감소하고 있으나 진안군의 경우 전국,

전라북도 평균보다 높게 나타나고 있다. 이는 인구고령화로 인해 사망률이 높은

것으로 분석된다.

- 33 -

구분진안군 전라북도

국민건강

영양조사

2008 2009 2008 2009 2007 2008

고혈압 조율 17.04 25.4 19.3 21.1

표준화 13.3 16.1 15.8 17.3

당뇨병 조율 6.17 7.4 7.1 7.9

표준화 4.9 4.9 6.0 6.6

뇌졸중(중풍) 조율 24.8 3.9 3.4 4.1 4.7 4.3

표준화 - - 3.2 3.8

심근경색색조율 7.4 1.3 1.5 1.5 1.9 1.0

표준화 - - 1.3 1.3

협심증 조율 5.3 1.9 1.6 1.9 1.5 1.8

표준화 - - 1.4 1.7

관절염 조율 12.2 30.7 21.9 23.1 25.5 24.6

표준화 - - 20.8 21.7

골다공증 조율 8.14 12.6 10.3 13.6 10.2 10.8

표준화 - - 9.6 12.6

천식조율 2.36 2.3 1.9 2.4 2.3 2.8

표준화 - - 1.6 2.0

필요의료서비스미치료율조율 24.0 16.2 14.0 10.5 22.4 22.8

표준화 19.2 15.2 13.1 10.0

연간 입원율(최근 1년)조율 10.9 9.8 10.3 10.5 9.5 11.2

표준화 9.9 8.4 9.7 9.6

외래 이용률(최근 2주)조율 27.02 27.0 25.5 26.8 27.8 30.0

표준화 22.3 20.8 23.0 24.1

약국 이용률(최근 2주)조율 30.9 42.2 28.7 30.3 34.9 32.0

표준화 27.1 34.9 26.3 27.8

라) 주요 질병 이환 및 의료 이용

- 34 -

구분

계

(총발생

건수)

제1군전염병 제2군점염병 제3군전염병

장티

푸스

파라

티푸

스

세균

성이

질

홍역

유행

성이

하선

염

풍진말라

리아

성홍

열

신증

후군

출혈

열

렙토

스피

라

쯔쯔

가무

시증

발진

열

2009

진안 168 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 46 0

전라

북도1,141 7 4 4 1 60 7 3 43 9 708 1

전국 39,216 168 36 180 17 6,399 36 1,343 127 334 62 4,992 29

2008

진안 53 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 44 0

전라

북도1,345 1 0 1 0 32 0 10 29 5 701 10

전국 35,980 188 44 209 2 4,542 30 1,052 151 375 100 6,057 87

2007

진안 41 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27 0

전라

북도1,611 18 2 4 3 36 1 2 48 21 833 11

전국 34,954 223 45 131 194 4,557 35 2,227 146 450 208 6,022 61

마) 법정 전염병 발생건수

단위: 건수

- 쯔쯔가무시증 발생건수가 2007년 27건에서 2009년 46건으로 증가하였다.

- 주로 농업에 종사하는 인구가 많아 매년 가을철 발열성 질환인 쯔쯔가무시증

감염자가 많이 발생한다. 이에 대한 예방접종과 안전수칙, 주민 보건교육 및

홍보를 통해 발생율을 감소시킬 방안을 모색해야할 것이다.

- 35 -

5. 건강행태

- 2008년 대비 2009년 전라북도의 흡연율은 감소하고, 금연 계획과 시도율은 증가

한 반면, 진안군의 현재 흡연율과 남자 흡연율은 2008년에 비해 증가하고, 흡연

자의 1개월 내 금연 계획률과 금연 시도율은 감소하였다.

- 진안과 전라북도의 월간 음주율, 고위험 음주율은 2008년에 비해 2009년에 감소

하였고 진안의 월간 음주율과 고위험 음주율은 전라북도에 비해 낮았다.

- 2009년 진안군의 중증도 이상 신체활동 실천율은 19%로 22.4%인 전라북도에 비

해 약 3% 가량 낮으나, 전라북도의 걷기 실천율이 약 5% 가량 감소한 반면, 진

안군의 걷기 실천율은 2008년 대비 2.1%로 상승하였다.

- 전라북도의 비만율이 2009년에 감소한 반면, 진안군의 비만율은 2008년 대비 약

2.6% 가량 증가했음.

- 진안군이 전라북도에 비해 저작불편호소율(65세이상)이 높고, 점심식사 후 칫솔질

실천율 이 낮아 식사 후 이 닦기 습관을 유도할 필요성이 있다.

- 2009년에 들어서 진안군민의 스트레스 인지율이 감소하고 우울감 경험율은 감소

했으나 자살 생각률이 11.5%에서 21.4%로 약 9%로 증가했다.

- 진안군의 동승차량 앞좌석 안전벨트 착용률은 증가했으나 운전시 안전벨트 착용

률이 감소해 운전자들의 안전벨트 착용에 대한 인식을 높여야 할 필요성이 있다.

- 진안군 연간 인플루엔자 예방 접종률은 감소했으나, 건강검진 수진율과 암 검진율

이 증가였다.

- 36 -

산출지표

2008년 2009년

증감

전국 전라북도 진안군 전국 전라북도 진안군

Ⅰ. 건강 행태

흡연

현재흡연율 28.9 23.6 24.2 22.5 26.0 △1.8

금연시도율 60.9 39.1 40.3 33.6 38.8 △1.5

금연캠페인 경험률 94.6 79.8 75.0 - 73.3 △1.7

음주월간 음주율 - 50.1 52.6 48.8 43.1 △9.5

고위험음주율 - 12.8 9.4 11.5 9.5 △0.1

운동걷기운동 실천율 60.1 49.7 54.0 44.6 56.1 △2.1

중증도 신체활동 신천율 - - - 22.4 - -

비만 비만율 31.8 21.6 18.3 21.0 20.9 △2.6

구강건강 저작불편 호소율(65세 이상) 56.1 55.2 59.6 49.1 59.2 △0.4

정신건강

스트레스 인지율 35.1 31.9 24.2 24.0 16.5 △7.7

우울감 경험률 15.4 5.3 5.4 5.1 6.2 △0.8

자살생각률 - - 10.7 6.4 17.9 △7.2

안전의식안전벨트 착용률 82.6 75.5 71.3 67.4 69.1 △2.2

연간 음주운전 경험률 - - - - - -

Ⅱ. 건강 검진및 예방접종

인플루엔자 예방접종률 34.8 31.8 39.8 35.3 35.7 △4.1

건강검진 수진율 47.4 47.1 53.5 55.9 58.5 △5

암 검진율 36.2 31.8 39.5 42.7 52.2 △12.7

Ⅲ. 이환 의료 이용

주요질환경험률

고혈압 평생 의사진단 경험률(≥30세 이상)

- 15.8 13.3 17.3 16.1 △2.8

당뇨병 평생 의사진단 경험률(≥30세 이상)

- 6.0 4.9 6.6 4.9 -

뇌졸중 평생 의사진단 경험률(≥50세 이상)

- 3.2 - 3.8 - -

관절염 평생 의사진단 경험률(≥50세 이상)

- 20.8 20.9 21.7 27.3 △6.4

골다공증 평생 의사진단 경험률(≥50세 이상)

- 9.6 - 12.6 - -

의료이용

연간 입원율 8.4 9.7 9.9 - 8.4 △1.5

외래 이용률 26.6 23 22.3 - 20.8 △1.5

약국 이용률 26.3 26.3 27.1 - 34.9 △7.8

Ⅳ.손상사고,중독

연간 사고중독 경험률 6.9 3.9 2.5 4.3 2.4 △0.1

Ⅴ.삶의질 주관적 건강수준 인지율 - - 42.4 - - 41.8 △0.6

가) 2009년 지역사회 건강조사 주요 건강행태 지표

- 37 -

6. 물리적 환경 및 하부구조

■ 천혜의 자연환경 자산 보유

- 진안군 자체는 초대형 배산임수 형태의 자연조건을 지니고 있으며, 금강 및

섬진강의 발원지 및 용담댐 등 아름다운 수변경관을 보유하고 있어 청정한 상태를

유지하고 있다. 마이산, 구봉산 및 운일암 등 자연경관 우수지역을 비롯하여

종다양성이 풍부한 용담댐을 보유하고 있어 『생태·건강도시 진안』으로 불리우고

있다.

■ 전형적인 산촌형 농촌 지역

- 대기오염, 수질오염, 하수처리, 지하수통제, 폐기물처리, 소음 등 도시에서

나타나는 각종 공해의 위험요소는 크게 문제되지 않고 있으나,

- 도로개설 및 차량대수 증가로 인한 대기오염문제, 주차문제, 자연경관의 훼손,

야생동물의 이동로 차단, 식생훼손 등 자연생태계의 영향이 증가될 것으로

우려되고, 임야지역 개발 계획으로 인한 산지훼손이 우려되고 있는 실정이다. 더

이상의 문제 진행을 예방하는 차원에서 근원적인 대책을 준비해야하는 상황이다.

■ 전국 유일 홍삼 한방 고장

- 진안군은 인삼의 주요 산지로써 청정 자연자원을 보유하고 있는 홍삼 한방약재

중심의 지역 브랜드를 구축하고 있어 『홍삼·한방특화발전특구』로 지정되었다.

■ 건강 웰빙의 전국 명소화

- 각종 생태건강 산촌 조성, 귀농인 마을 조성, 전원마을 확대, 마을단위

체험농업(Eco-힐링 캠프, 산약초타운, 용담호 자연생태습지 생태학습, 돌탑 쌓기

체험장, 그린빌리지, 호박고구마 체험장, 한방체험마을), 아토피 프리 클러스터,

한방로하스 밸리, 진안시장 활성화 사업, 맑고 깨끗한 수돗물의 안정적 공급,

생활하수의 완벽한 처리, 광역화 쓰리기 전처리 시설설치 사업 등 환경, 생태,

건강관련 사업을 군 전역에 걸쳐 추진 중이다.

- 38 -

계 진안 용담 안천 동향 상전 백운 성수 마령 부귀 정천 주천

급수

인구

(명)

16,096 9,913 1,011 1,068 620 265 1,983 1,490

보급

률(%)57.86 89.4 74.9 92.4 66.9 13.6 91.1 86.4

계 진안 용담 안천 동향 상전 백운 성수 마령 부귀 정천 주천

보급

률(%)55.59 91.21 23.74 48.62 36.47 41.75 8.06 20.26 15.67 38.09 14.87 69.74

연도별 계 매립 소각 재활용 해역배출 기타

2001 16.3 12.5 - 3.8 - -

2002 14.6 11.0 - 3.6 - -

2003 17.7 14.2 - 3.5 - -

2004 789.6 18.4 0.5 770.7 - -

2005 161,237.3 14.7 15.8 161.206.7 - -

2006 14.5 11.6 - 2.9 - -

가) 상수도 시설

2011 진안군 통계연보

나) 하수도 시설

2011 진안군 통계연보

다) 순환자원(폐기물) 처리방법

- 39 -

구분 사업체 수(개) 비율(%) 종사자수 비율(%)

1차 산업 1,561 0.3 35 0.6

2차 산업 5 12.5 950 16.3

3차 산업 195 87.2 4,852 83.1

계 1,361 100 5,837 100

표 11. 진안군 사업별 사업체 수 및 종사자 수(2008 진안군 통계연보)

그림 13. 진안군 읍면의 산업별 사업체 수 현황

7. 사회경제적 상태

(1) 지역산업 현황

■ 진안군은 전라북도의 다른 시군에 비하여 사업체수와 종사주수가 매우 적음

- 진안군은 사업체 수가 1,561개, 종사자 수는 5,837명으로 각각 전북의 1.3%,

1.1% 수준을 차지하고 있음

- 진안군은 3차 산업에 속한 사업체와 종사자 수가 87.2%, 83.1%에 이르며, 1, 2차

산업의 비중은 미미함

- 40 -

구분계

고속국도일반국도

연장(m) 포장율(%) 연장(m) 포장율(%)

전라북도 5,161,189 70.1 279,810 1,357,253 96

진안군 284,752 52.5 - 82,509 100

표 12. 진안군 도로포장율

그림 14. 진안군 읍면의 산업별 종사자 수 현황

■ 1차 산업은 성수면을 중심으로 분포하고, 2, 3차 산업은 진안읍에 집중되어

있다.

- 1차 산업의 산업체 수와 종사자수의 비중은 성수면이 진안군의 40%, 46%를

점유하고 있으며, 다음 순으로 상전면(20%, 20%)과 마령면(20%, 22.9%)이

위치하고 있다.

- 진안군에서 진안읍은 2차 산업체의 55.4%, 종사자의 68.2%를 점하고 3차 산업의

경우에는 사업체의 55.8%, 종사자의 60.8%를 점하여 압도적인 비중을 차지하고

있다.

(2) 도로포장율

- 진안군의 도로 포장률은(2005년 기준) 52.5%로 전라북도 지역에서 최하위에

속하나, 일반국도의 경우에는 모두 포장되어, 도시계획 시설결정이 되지 않은

비포장 관습도로 및 사도의 비율이 높을 것으로 판단된다.

- 41 -

구분 학교수(개) 학급수(개) 학생수(명)교원 1인당

학생수(명)

유치원 14 19 178 7.4

초등학교 14 95 1,183 7.7

중학교 10 38 559 5.4

고등학교 4 24 533 8.3

계 42 176 2,453 8.0

도서관수 직원수 좌석수연간

이용자수

연간

이용책수예산(천원) 이용횟수

1 3 3 21,329 15,969 60,233 0.7

국가지정(7) 지방지정문화재(13)문화재

자료

등록문

화재보물사적

및 명승

천연

기념물

유명

문화재

무형

문화재기념물

민속

자료

2 1 4 6 1 5 1 10 2

군민회관 복지회관 청소년회관 문화원 전수회관

1 11 2 1 1

(3) 교육/문화

가) 교육기관수와 학생수

■ 지속적인 학생 수 감소

- 진안군의 초·중·고 학생의 수는 지난 10년간 약 50%가 감소하여 현재 2,453여

명에 불과한 실정이다.

나) 진안 공공 도서관

다) 문화재 현황

라) 문화공간

- 42 -

공공체육시설 신고체육시설

실내

체육관

종합

경기장테니스장

기타

공공

체육시설

체육

도장볼링장

체력

단련장당구장 썰매장

1 1 1 41 2 1 2 3 2

마) 체육시설

- 43 -

건강도시 진안군 사업

주민 평생건강관리 프로그램

1. 목적

○ 생애주기별 건강위험행태인구 및 생활터별 지역주민을 위한 건강관련 프

로그램으 체계적으로 운영하고 개개인 스스로 건강생활 실천을 유도함으

로써 지역주민들의 질병예방 및 건강수준을 향상 시키고자 함

2. 프로그램 내용

○ 태아기 : 산전 관리, 출산 전 진료비 지원, 풍진ㆍ기형아 검사 등

○ 영․유아기 : 선천성검사, 예방접종, 출산장려금 지원, 영양플러스사업 등

○ 아동․청소년기 : 아토피․천식예방, 성교육, 구강관리, 흡연예방 등

○ 장년기 : 성인병관리, 건강행태 개선사업, 암 조기검진 등

○ 노년기 : 방문건강관리, 치매 예방ㆍ관리, 의치 보철사업, 전염병 관리

등

3. 추진상황

응급의료 서비스 제공을 위한 응급실 운영 : 1,232명

고혈압․당뇨병 등록․교육센터 설치운영 : 2012. 6.

찾아가는 주민 맞춤형 건강관리 : 4,083가구/6,303명

임산부 및 영유아 고른영양섭취 식품공급 : 1,261명

생애주기별 생활터별 프로그램 운영 : 57개소/17,965명

한방장수마을 운영 : 1개마을/350명

예방 접종(결핵, B형 간염, 일본뇌염 등) : 851명

- 44 -

저소득층 의치 보철시술 대상자 파악 및 시술지원 : 39명

WHO 서태평양 건강도시 연맹 가입 추진 : 2012. 3

4. 효과

○ 태아에서 임종까지 생애주기별 건강관리로 주민평생건강증진과 건강하고

오래 잘사는 행복한 진안 만들기 기여

- 45 -

고혈압·당뇨 등록·관리

1. 목적

○ 고혈압·당뇨병 적정관리를 통한 심뇌혈관질환 예방으로 삶의 질 향상

○ 노인 환자의 의료비 지원으로 경제적 부담해소 및 치료율 향상

○ 진안군민의 평생 건강관리 시스템 구축 및 운영

2. 추진계획

○ 기간: 2012년 7월 ~

○ 대상자: 30세 이상 고혈압·당뇨병 환자

○ 참여기관: 21개소(보건소, 의원 12, 약국 7, 의과대학)

○ 내용: 민간의료기관 및 약국 환자등록관리시스템 구축 등

- 65세 이상 진료비·약제비 및 합병증 검사비 등 지원

- 고혈압·당뇨병 등록·교육 센터 운영(리콜, 리마인더 서비스 제공 등)

3. 전략목표

○ 성과산출: 고혈압·당뇨병 추정환자의 70%(약 5,839명) 등록·관리

○ 성과 목표: 고혈압 당뇨병 등록·교육센터 설치·운영으로 치료율 및 삶의

질 향상

4. 기대효과

○ 지역사회 민·관 협력 네트워크 구축으로 군민 평생 건강증진

○ 뇌졸중, 심근경색증 등 합병증 예방으로 건강수명 연장

- 46 -

『3 NO』 운동

1. 목적

○ 규격봉투사용, 재활용품, 폐비닐, 폐건전지, 폐형광등 분리수거 생활화 및

「3 NO 운동」(안버리고, 안태우고, 안 묻기) 정착으로 깨끗한 공기, 맑은

물 보전에 의한 아토피 프리, 대한민국 제1의 생태·건강도시 진안건설 기

반구축

2. 추진계획

○ 위치: 진안읍 전역(69개 마을)

○ 내용: 규격봉투사용, 재활용품, 폐비닐, 폐건전지, 폐형광등 분리수거 생

활화 및 「3 NO 운동」(안버리고, 안태우고, 안 묻기) 정착

○ 소통행정 추진시 규격봉투사용, 철저한 분리수거, 「3 NO 운동」실천 홍

보

○ 재활용품 전담 수거반 배치 및 운영

○ 음식물 쓰리게 분리배출 확행

3. 기대효과

○ 용담댐 상류 맑은 물, 깨끗한 공기, 안전한 먹거리 공급의 근간 마련

○ 대한민국 제1의 생태·건강도시 진안 실현

- 47 -

구 분 사 업 명 예산계획 추진 부서

경제환경 아토피프리 클러스터 조성 65,400아토피

전략산업과

건강환경 아토피 케어 확대 99 “

경제환경 한방로하스밸리 조성 44,800 “

소득환경 진안홍삼산업 기지화 사업 “

“ 우수한약재유통지원시설 운영 민간위탁 “

사회환경 주민과 하나 되는 귀농 1번지 구축 660 “

경제환경 진안시장 활성화 61 “

소득환경 유기농 밸리 100 프로젝트 1,700 친환경농업과

“ 농산물 유통 연합사업단 운영 240 “

관광환경 찾고싶은 관광 1번지 진안만들기 218 문화관광과

지역환경 그린빌리지 조성 105 환경보호과

생활환경 맑고 깨끗한 수돗물 안정적 공급 15,822 “

“ 생활하수의 완벽한 처리 44,514 “

“ 광역화 쓰레기 전처리 시설설치 “

자연환경저탄소 녹색성장을 위한 조림사업

집중산림자원과

“ 아름답고 쾌적한 녹색생활환경 조성 “

생활환경 농촌마을 종합개발 1,485 건 설 과

사회환경 찾아서 해결하는 생활민원 민원처리 재난관리과

교육환경 지역인재 양성사업 1,873 행정지원과

교육환경 군민의 행복지수 올리는 평생학습 150 “

의료환경 진안군 의료원 건립 140억원 보 건 소

건강환경 주민평생 건강관리프로그램 운영 “

소득환경 창의와 열정의 농업인재 양성 331 농업기술센터

문화환경 문화체육시설 확충 및 관리 2,100 공공시설사업소

부서별 실행 계획

단위: 백만원

- 48 -

전체

인구

국민기초생활

보장수급자차상위계층 등록장애인 노인인구 독거노인

소년소녀가장

명 % 명 % 명 % 명 % 명 % 명 %

27,558 1,956 7.1 607 2.2 2,787 10.11 7,485 27.16 1,973 7.16 6 0.02

표 13. 의료취약계층 현황

구분 계 지역의료보험 직장의료보험 공․교의료보험 의료보호대상자

전국50,001,057

(100%)17,743,141(35.49%)

25,774,412(51.55%)

4,642,165(9.28%)

1,841,339(3.68%)

전북1,769,524(100%)

644,898(36.44%)

752,574(42.53%)

229,303(12.96%)

142,749(8.07%)

진안군23,871(100%)

10,195(42.71%)

6,988(29.27%)

4,127(17.29%)

2,561(10.73%)

표 14. 의료보장 인구 현황

진안군 지역보건의료계획(개별보건사업 계획)

(1) 방문건강관리사업

① 목적

보건의료 취약계층에 대하여 포괄적인 방문간호서비스 제공 및 자기 건강관리

능력 배양을 통한 지역주민의 건강증진 및 건강한 지역사회 조성

② 지역현황

2010 진안군 통계연보

진안군은 2009년말 현재 노인인구 비율이 27.16%로 초고령사회에 진입하였으

며, 노인인구의 비율이 높은 만큼 국민기초생활보장수급자와 차상위계층 비율이

9.3%로 조사되었으며 전체인구의 10%가 장애인으로 등록되어 상대적으로 다른

지역에 비해 취약계층이 많은 구조로 이루어졌음.

2010 국민건강관리공단 자료

- 49 -

사업명 사업내용연도별 사업목표(명, %)

비고2011년 2012년 2013년 2014년

질관리

향상

집중관리 60-80건 60-80건 60-80건 60-80건

방문횟수5회/1인/

연

5회/1인/

연

5회/1인/

연5회/1인/연

사례관리집담회 10회 10회 10회 10회

전담인력 고용률 100% 100% 100% 100%

건강

생활

실천

(%)

19-64세

(남)

흡연율 42.5 42.3 42.0 41.5

운동실천율(중등도) 31.6 32.0 32.5 33.0

65세이상(남)

흡연율 26.0 25.6 25.2 24.5

운동실천율(규칙적) 20.0 20.5 21.0 21.5

19세이상(남)

운동실천율(규칙적) 17.0 17.5 18.0 18.5

과도한음주율 24.0 23.6 23.2 22.8

만성

질환

관리

(%)

고혈압지속투약률 92.6 92.8 93.0 93.0

조절률 88.0 88.2 88.4 88.6

당 뇨지속투약률 95.0 95.2 95.4 95.6

조절률(혈당) 84.0 84.2 84.4 84.6

취약계층

여성관리

결혼이민자관리 53.0 54.0 55.0 60.0

산모관리 9.0 9.5 10.0 11.0

노인관리

중증우울(%) 13.10 13.0 12.8 12.6

낙상경험(%) 12.70 12.50 12.30 12.00

허약노인판정자수 6.10 6.00 5.90 5.80

의료보장인구의 비율은 전국대비 의료보호대상자가 7%정도 더 높고 전북 평

균보다 2.66%가 높으며, 타지역과 비교하여 농업에 의존율이 높은 지역의 구조

를 반영하여 직장의료보험보다 지역의료보험 비율이 13.44% 더 높은 구조로 조

사되었음.

③ 연도별 추진계획

- 50 -

세부사업명 잘된점 부진요인(문제점) 개선방안

집중관리

집중관리대상자에 대한

통합건강관리 서비스

제공으로 질관리 향상에

중점을 둠

- 집종관리 조사표가

많고, 사업의 이해

부족으로 추진에 어려움

초래

- 문제 해결을 위한

연계 서비스 자원이

부족하여 효율적인

관리가 이루어지지 않음

사례관리집담회 등을

강화하여 업무 연찬의

기회를 갖고 연계할 수

있는 자원 확보에

주력할 필요가 있음.

건강생활실천

19세 이상 운동실천율과

주관적 건강양호율이

높게 나타남

지역사회의 고령화 및

시골의 특성상 운동할

수 있는 분위기 조성이

되지 않아 전반적으로

건강생활 실천이 잘

되고 있지 않음

통합건강관리서비스로

운동분위기를 확산하고

구체적인 수치로

대상자의 이해를 명확히

함.

만성질환관리

- 고혈압 및 당뇨의

투약률 및 조절률이

높게 나타났고

- 보건교육의 지속적인

실시가 효과를 나타내고

있음.

숨겨진 환자 발견을

위해 지속적으로

건강검진을 실시

취약계층

여성관리

타 지역에 비교해

50%이상의 관리율을

보이고 있으며, 협소한

지역사회의 특성과

지역책임제로 관리이

높게 나타남

결혼이민자와의 언어

소통의 어려움으로

공감대 형성이 잘

이뤄지지 않아 관리율이

높지 않음

모성 및 영유아관리와

더불어 접근한다면 더

쉽게 접근이 용이할

것으로 영유아관리에

집중할 필요가 있음.

노인관리

노인에 대한

만성질환관리는 잘 되고

있음

노인인구가 많고 습관

형성이 쉽게 이뤄지지가

않아 지속적인 교육에도

불구하고 우울,

낙상경험, 허약노인수가

높게 나타남

- 독거노인에 대한

가정방문서비스 강화 및

통합건강관리서비스

강화로 효과적인

노인관리를 실시하고

- 물리치료서비스를

확대하여 노인에게 쉽게

접근할 수 있는 통로를

마련함.

④ 문제점 및 발전방향

- 51 -

세부지표

전국 전북 진안군

‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘06 ‘08 ‘09

현재

흡연율

19세

이상

성인

전체 28.3 - 25.3 - - - - 27.8 - 23.5 22.7

남 51.6 45.0 - - - - - - 42.7 44.2

여 5.7 5.3 - - - - - 4.2 1.5

청소년

전체 11.8 12.8 13.3 12.8 10.0 12.7 14.0 13.1 19.2 - -

남 14.3 16.0 17.4 16.8 11.9 17.6 19.0 17.6 21.8 - -

여 8.9 9.2 8.8 8.2 8.1 7.4 8.4 8.2 16.0 - -

(2) 금연사업

① 목적

지역사회 금연분위기 조성과 흡연자를 대상으로 상담 및 약물요법을 제공하여

금연실천율 향상과 흡연율 감소

② 흡연율

‘05년 건강행태 및 만성질환 통계, ‘07년 국민건강영양조사, ’08,09년 진안군 지역사회 건강통계,

제4차 2008년 청소년건강행태온라인조사 통계, 2008년 전라북도 청소년건강행태온라인조사통계

진안군 성인의 흡연율은 2008년 전체23.5%(남42.7%, 여4.2%), 전국 2007년 전

체25.3%(남45.0%, 여5.3%) 진안군 2009년 전체22.7%(남44.2%, 여1.5%)에 전국에

비해 낮게 조사되었다

진안군 청소년 흡연율 2006년 전체19.2%(남21.8%, 여16.0%), 전국12.8% (남

16.0%, 여9.2%), 전라북도 12.7%(남17.6%, 여7.4%) 비해 진안군 청소년 흡연율이

높게 조사되었다.

- 52 -

③ 추진계획

사업목표

분 류사 업 목 표

결과목표

○ 흡연율

진안군 19세이상 성인의 흡연율 2009년 23.5%에서 2014년까지

21.9%로 감소시킨다.

진안군 청소년 흡연율 19.2%에서 2014년까지 18%로 감소시킨

다.

○ 금연시도율

진안군 19세이상의 금연시도율을 2009년 현재 39.9%에서 2014

년까지 45%로 높인다.

○ 흡연예방교육 경험률

진안군 19세이상 흡연예방교육 경험률을 2009년 5.0%에서 2014

년 까지 6.2%로 높인다

진안군 청소년의 흡연예방교육 경험률을 2009년 50.4%에서 2014

년까지 65%로 높인다.

○ 간접흡연율

진안군 성인의 가정실내 간접흡연율을 2009년도 20.6%에서 2014년

16%로 낮춘다.

진안군 청소년의 가정실내 간접흡연율을 2006년도 42.0%에서

2010년까지 40%로 낮춘다.

○ 금연클리닉 이용률

진안군 흡연자중 금연클리닉 등록률 2009년10.03%에서 2014년

까지 11.23%로 높인다.

금연클리닉 6개월 성공률을 2009년 현재 43%에서 2014년까지

45%로 높인다.

- 53 -

구 분 내 용

성공

요인

흡연예방 및 금연교육(주민, 유치원, 학생, 군경 등) 확대 실시

등록대상자 개인별 상담 및 보조제 지급 등 체계적인 금연클리닉

운영

정기적 전화, 이메일, 문자발송으로 금연유지 격려

이동금연클리닉(보건지소, 직장, 학교, 사업장, 부대 등) 운영활성

화

의료기관 지정 금연권고 및 금연클리닉 연계 적극 추진 (금연특화사

업)

금연기관 지정 운영 이동금연클리닉 적극 추진(금연특화사업)

금연법령이행실태 시설지도점검 체계화

KT&G, 경찰서와 연계하여 금연사업추진

금연사업 자체평가로 금연클리닉운영 유공자 시상식을 통한 운영자

사기진작

지역자원 활용으로 금연사업연계 극대화

각종 지역축제 및 행사시 흡연예방 금연분위기 조성

부진

요인 지역자원 부족 및 고갈로 인한 금연사업 연계추진 미흡

개선

방향

금연관련법령이행실태 지도점검에 대한(시정명령 등) 평가 등 개선

필요

④ 문제점 및 개선방향

- 54 -

단위사업명 건강으로 일구는 원더풀 은빛세상사업대상자 65세이상 노인

잘된점

○ 이론교육 위주보다는 노인체조 및 밴드를 이용한 근력운동 프로그램 운영으로 어르신들에게 많은 호응을 받았음

○ 맞춤형건강관리사업, 구강관리사업, 치매검진과 연계 실시로 호응도 좋았음

○ 생활터별로 찾아가 보건서비스를 제공하여 참여자와 지역사회로부터 호응이 높았음

○ 홍보물 배부 등으로 개인 건강 체크로 건강관리에 관심이 높음○ 보건지소, 보건진료에서 사업 참여로 많은 경노당에 지역특화건강행

태 개선사업 홍보가 되었음○ 생활터별로 찾아가는 노인체조 및 밴드를 이용한 근력강화운동 사

업을 수행하였으며, 마을 이장님, 부녀회장님, 노인회장님들의 협조하여 주민들의 호응도 좋음

○ 홍보물(물병, 밴드)를 배부 ○ BMI 측정으로 상담 및 운동요법 지도로 관심이 많음○ 영양교육은 PPT 및 자료, 음식 실물크키로 이해하기 쉽게하여 관심

도 많음

미흡한 점

○ 올바른 걷기자세 실습을 하였지만 기존 걸음걸이가 습관되어 올바른 걷기자세가 어려움.

○ 주로 사업이 농번기에 이루어져 참석자가 적어 아쉬웠음.○ 장소가 협소하여 걷기자세 실습이 제대로 이루어지 않음○ 허리 및 다리 통증을 호소하는 사람이 많아 실외 프로그램 원하지

않음○ 프로그램이 짧고, 운동 및 영양상담이 제대로 이루어지지 않아 BMI

변화가 거의 없음

개선방향

○ 신체활동량을 늘리기 위한 실외 프로그램에 참여할 수 있는 방안 발굴

○ 1～3월 농한기에 서비스를 제공하여 많은 사람이 참여 할 수 있도록 방안 강구

○ 5명씩 팀을 이루어 사업 참여하는데 서로 챙겨 사업 참여율을 높임○ 보건지소, 보건진료에 목표를 주어 더 많이 참여할 기회를 부여 ○ 전국 67.90보다 진안군 노인 비만율이 91.4%로 프로그램 운영보다

예방 교육 실시

(3) 지역특화 건강행태개선사업

① 목적

관내 유관기관, 지역단체와 유기적 협조체계를 구축하고 지역여건에 적합한 건

강행태개선사업 지원을 통하여 예방 및 관리할 수 있는 자가관리 능력을 향상시

켜 지역주민의 유병률 감소하고자 한다.

② 기존 건강증진사업에 대한 평가

- 55 -

단위사업명 헬시 ㆍ섹시

사업대상자 성인

잘된점○ BMI 측정으로 상담 및 운동요법 지도로 관심이 많음○ 홍보물 배부 등으로 개인 건강 체크로 건강관리에 관심이

높음

미흡한 점○ 프로그램이 짧고, 운동 및 영양상담이 제대로 이루어지지

않아 BMI 변화가 건의 없음

개선방향 ○ 전국 67.90보다 진안군 노인 비만율이 91.4%로 프로그램

구 분 2011 2012 2013 2014 비고

식생활 개선율을

향상시킨다

노인 71.6% 76.0% 80.30% 85.50%

성인 76.0% 77.50% 79.0% 80.0%

신체활동 실천율을

향상시킨다

노인 62.5% 66.5% 71.5% 74.5％

성인 59.8% 63.8% 67.8% 71.8%

성인 적정체중관율을 높인다 75.5% 76% 76.5% 77%

사업 참여자들의 만족도를

향상시킨다60% 64% 70% 75%

③ 연도별 추진목표

- 56 -

목표구분 세부사업 사 업 내 용

산출목표

생애전환기

건강검진

․ 비취학청소년 35명에 대하여 건강검진 및 홍보 ․ 40세, 66세 생애전환기 대상자 95명에 대하여 건강검진

실시 및 홍보

․ 유소견자에 대하여 보건소 사업안내 등 연계관리

영유아

건강검진

․ 만6세미만 영․유아 422명에 대하여 검진 및 홍보 ․ 유소견자에 대하여 보건소 사업안내 등 연계관리

결과목표 건강검진

인지율

․ 건강검진 인지율을 2014년까지 93%이상 목표를 달성한다. ․ 지역주민의 스스로 참여 자기관리 능력을 향상시킨다

․ 건강검진 후 보건상담ㆍ교육 경험율을 2014년까지 93%이상 달성한다

세부사업명 성공요인 부진요인 개선방향 비고

생애전환기

건강검진

생애주기별 대상자

건강검진의 만족도

증가

일반건강검진과

중복수검율 현상

나타남

생애전환기 건강검진에 대한

주민 홍보강화

및 유소견자에 대해

보건소 사업안내

영유아

건강검진

임산부등록ㆍ퇴록,

영유아 필수,선택

예방접종과 연계

만족도 증가

건강검진에 대한

인식부족으로

검진율 저조

개인별 미수검자에

대해 사전검진 안내

(4) 건강검진사업

① 목적

생애주기별 건강검진을 통해 각종 질환을 조기에 발견하여 치료 및 관

리, 사후상담, 생활습관 개선 관리를 통해 사망률을 감소시킨다.

② 목표

③ 문제점 및 개선방향

- 57 -

구 분 지 표 명 농어촌 전국 현재

수준 자료원

치

아

유

치

5세 유치우식경험자율 78.2% 67.7% 32.7%

※진안군

구강보건

실태조사

(2009년도)

5세 우식경험유치지수 3.05개 2.8개 2.3개

5세 우식경험치아중 치료비율 증가율 58.8% 68.5% 68.6%

영

구

치

12세 영구치우식경험자율 68.7% 61.1% 57.4%

12세 우식경험영구치지수 2.60개 2.17개 0.9개

12세 우식경험치아중 치료비율 증가율 47.1% 72.8% 72.8%

치주조직

15세 치면세마 필요자율 - 26.8% -

※국민건강

실태조사

(2006년도)

35 ~ 44세 치면세마 필요자율 - 56.7% -

노인구강

건 강

65～74세 20개이상 노인의

치아 보유자율 - 49.8% 58.6%

(5) 구강보건사업계획

① 목적

구강질환 사전 예방과 조기발견으로 군민 건강증진과 치과 이용의 불편 해소

등으로 군민구강건강을 향상시킨다.

② 구강건강수준 현황

- 58 -

구 분 지 표 명현 재 수 준

자 료 원전국 진안군

성인(65세-74세이상)

65세이상 틀니이용 45.0% 39.3%

※전라북도진안군

지역사회건강통계

(2009년도)

※국민구강건강실태조

사 (2006년도)

※국민건강영양조사

(2007년도)

65세이상저작불편호소 53.0% 59.4%

주관적 구강건강이 나쁜

인구의 분율46.3% 66.8%

점심식사 후 칫솔질

실천률36.7% 16.1%

구강검진수진율 - 3.6%

스케일링 경험률 - 5.8%

성인(19세이상) 구강검진수진율 - 7.2%

구 분 문 제 점 발 전 방 향

운영

부분

구강건강실태조사시 어려움

○구강건강실태조사시 지역별로 차이가 있어 정확

한 조사자 교육이 지속적으로 필요

○초등(1,4) ,중,고등(1)학년 대상은 검진 기관을 정

하여 실시하므로 학교측의 협 조필요(교육부와

의 관계) ※실태조사가 필수항목으로 지정 필요치아홈메우기사업의 어려움

(2009년도 12월 급여화로

2010년도 예산삭감됨)

○취약계층, 저소득, 보호가 취약한아동 다문화가

정 아동에게 실시

노인무료의치사업○부분의치와 전체의치의 비율

○부분의치 장착시 지대치아수 상향조정노인구강보건사업의 어려움

(농사로 인해 농번기는 경노당을

이용 하시는 분이 없어

구강사업하기 어려움.)

○마을회의 및 농한기를 이용 구강 보건 사업 실

시

사업장 구강보건사업의

어려움(계속적인인 기계 가동)

○단체구강보건사업은 점심시간을 이용.

○구강관리 지도는 시간을 필요하므로 작업시간에

방문(개인별 맞춤 구강관리)

구조

부분

업무 추진시 인력의 부족함○다양한 업무추진시 더 정확하고 체계적인 사업

추진 위해 인력확충의 필요성이 요구됨

구강보건방문사업시차량문제 ○구강보건사업용 차량지원이 필요

③ 구강보건의식행태수준

④ 문제점 및 발전방향

- 59 -

구 분 지 표 명현재수준

목표전국 진안군

치

아

유치

5세 유치우식경험자율 67.7% 32.7% 27.7%

5세 우식경험유치지수 2.8개 2.3개 2.2개

5세 우식경험치아중 치료비율 증가율 68.5% 67.3% 67.5%

영구치

12세 영구치우식경험자율 61.1% 57.4% 57.2%

12세 우식경험영구치지수 2.17개 0.9개 0.8개

12세 우식경험치아중 치료비율 증가율 72.8% 42.6% 43.0%

치주조직15세 치면세마필요자율 26.8% - 26.5%

35～44세 치면세마 필요자율 56.7% - 56.5%

노인구강

건 강

65～74세 20개이상 노인의 치아보유

자율 49.8% 58.6% 63.6%

구 분 지 표 명현 재 수 준

목표전국 진안군

성인(65세-74세이상)

65세이상 틀니이용 45.0% 39.3% 39.2%

65세이상저작불편호소 56.0% 59.4% 54.4%

주관적 구강건강이 나쁜 인구의

분율46.3% 66.8% 66%

점심식사 후 칫솔질 실천률 36.7% 16.1% 18%

구강검진수진율 - 3.6% 8.6%

스케일링 경험률 - 5.8% 6.0%

성인(19세이상) 구강검진수진율 7.2% 12.2%

⑤ 연차별 추진계획

- 60 -

사업명 대상자 사업내용

연차별 사업목표(명,%)목표

(명)2011년 2012년 2013년 2014년

불소(용액,

겔,이온도포)

양치사업

초등학생

○불소용액양치(방

학은제외)

○불소도포(년2회)

1,119명,

100%

1,119명,

100%

1,119명,

100%

1,119명,

100%1,119

노인무료의치

보철사업

기초생활수급

차상위

건강보험

전환자

(65세이상)

○상반기홍보, 교육

○1차구강검진후병.

의원에 시술의뢰

40명,

4.7%

40명,

4.7%

40명,

4.7%

40명,

4.7%852

잇솔질

교습사업

어린이집,

초,등학생

○점심시간에

방문 직접지도

1,500명,

97%

1,500명,

97%

1,500명,

97%

1,500명,

97%1,544

초등(장애)

계속구강건강

관리사업

시범초등학교

초등학생

○일주일에2번

(화,목날에관리)

○치아홈메우기,

충치관리,교육

469명

100%

469명,

100%

469명,

100%

469명,

100%469

노인

불소도포

스케일링

사 업

경로당

○경로당 순회방문

(교육,불소도포,전

문가잇솔질, 스케

일링)

400명

100%

400명

100%

400명

100%

400명

100%400

치아홈메우기

사 업초등학생

○제1대구치를우선

적으로관리

○탈락치아관리

200명

17.9%

200명

17.9%

200명

17.9%

200명

17.9%1,119

수돗물불소

농도조정사업

미실시

상태

※각종사업시

홍보교육,홍보물배포

- 61 -

암종, 구분 계 위암 유방암 자궁경부암 간암 대장암

검진연령만40세

이상 남녀

만40세

이상여성

만30세이상

여성

만40세이상

고위험군

만50세

이상남녀 건강보험가입자하위

50%이하(A)12,965 4,235 1,980 2,658 210 3,882

의료급여수급자(B) 3,914 1,070 630 807 108 1,299

‘11년도국가암조기

검진대상자(A+B)16,879 5,305 2,610 3,465 318 5,181

사업량 4,209 1,973 1,061 386 53 736

표 15. 2011년도 진안군 국가 암 조기검진사업 대상자(단위: 명)

계 의사 간호(조무)사 임상병리사 방사선사

7 2 3 1 1

표 16. 진안군 암 검진기관 종사자 수

구분암환자수

계 위암 유방암 자궁암 간암 대장암 폐암 소아암 기타

건강보험 76 25 8 0 1 11 30 1

의료급여 75 18 0 1 2 7 11 4 32

표 17. 진안군 암 환자수

(6) 암관리사업

① 목적

종합적 암관리를 통한 암발생, 암사망의 최소화로 암부담의 획기적 감

소, 암 위험요인 중점관릴르 통한 암 예방강화 및 암환자에 대한 치료비

를 지원하여 안정적인 제공을 목표로 한다.

② 현황

- 62 -

사업량(명) 2011 2012 2013 2014

계 16,879 17,721 18,724 19,579

위암 5,305 5,570 5,848 6,126

유방암 2,610 2,740 3,018 3,148

자궁경부암 3,465 3,638 3,811 3,984

간암 318 333 348 363

대장암 5,181 5,440 5,699 5,958

구분

고혈압

약물

치료율

고혈압관리

교육 이수율

당뇨병

치료율

당뇨병관리

교육

이수율

당뇨병 합병증검사

수진율

안질환 신장질환

2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009

진안

조율 93.7 92.7 75.2 94.2 92.5 89.3 77.5 92.3 26.6 24.5 27.9 17.9

표준화 94.2 87.1 76.1 92.1 86.2 84.8 69.0 90.8 22.3 21.0 22.7 15.2

전국 표준화 59.4 52.3

표 18. 만성질환 치료 및 교육 이수율

③ 5대암 검진 계획

(7) 심뇌혈관질환 예방관리사업

① 목적

고혈압, 당뇨병의 이상지질혈증 예방‧관리 사업을 지속적으로 실시하여

심뇌혈관 질환과 당뇨병으로 인한 사망과 중증 합병증 발생 및 유병률을

감소한다.

② 지역현황

- 63 -

구분

2009년

진안군

사망율

순 위

진안군 전북 전국

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

뇌혈관

질환2 66.7 73.3 67.9 56.3 38.7 73.3 64.8 60.0 54.1 48.5 64.1 58.6 54.3 49.0 42.9

심장질환 3 25.0 41.2 35.7 34.2 26.5 21.6 32.7 30.4 32.4 33.4 39.3 39.4 40.0 37.7 37.3

당뇨병 8 15.5 8.4 5.6 9.0 13.0 27.0 23.2 18.6 14.4 14.4 24.2 22.7 21.0 18.1 16.4

고혈압성

질 환10 6.0 3.9 9.9 12.4 6.9 11.6 9.8 10.9 8.0 6.7 9.3 9.0 9.9 8.1 7.7

표 19. 심뇌혈관 질환 관련 사망률 비교

구분 성공요인 부진요인 개선사항

예방교육

및 홍보

- 내혈압․혈당 알기운동을 통하여 주민의 건강관리

관심제고

- 위험요인, 예방․관리에 대한관심과 동기부여로

조기발견 및 정기검진

중요성 홍보

각종 사업과 프로그

램 이원화로 통계생산

및 등록관리 인력과 시

간 낭비초래

각종사업과 프로그램

일원화로 통계생산 및

체계적 등록․관리

환자조기

발견사업

- 지역주민을 대상으로

혈압․혈당․이상지질혈증 검사로 환자조기발견하여

등록․관리

등록환자

관 리

고혈압․당뇨환자 합병증 체계적인 관리를 위

한 예산부족

합병증 검사를 위한

예산 확보

③ 문제점 및 발전방향

- 64 -

사업명 대상자 사업내용 계 2011년 2012년 2013년 2014년

교육․홍보

주민

대중매체

기고 횟수

홈페이지 12회 4 4 4 4

지역신문 8회 2 2 2 2

주 민

자치회보12회 4 4 4 4

군소식지 12회 4 4 4 4

홍보물제작

횟수4회 1 1 1 1

건강강좌(5인이상)개최

횟수920 230 230 230 230

심뇌혈관질환예방

캠페인 실시횟수88 22 22 22 22

기타 상담 등 6,000 1,500 1,500 1,500 1,500

조기

발견주민

지역사회환자발견

캠페인38,800 9,700 9,700 9,700 9,700

맞춤형건강관리사업

등 보건사업4,000 1,000 1,000 1,000 1,000

기타(공단건강검진,

민간의료기관 의뢰자)200 50 50 50 50

환자

등록․관리

등록환자

등 록

고혈압 12,220 3055 3055 3055 3055

당뇨병 2,668 667 667 667 667

고지혈증 456 114 114 114 114

교육 및 상담인원12

(15,344)

4

(3,836)

4

(3,836)

4

(3,836)

4

(3,836)

전화․서신 관리서비스 제공횟수

15,344 3,836 3,836 3,836 3,836

방문보건서비스

제공횟수15,344 3,836 3,836 3,836 3,836

④ 연도별 추진 계획

- 65 -

(8) 정신보건사업

① 목적

지역사회 중심의 통합적인 정신질환자 관리체계를 구축함으로써 정신질

환을 예방하고 정신질환자의 조기발견, 상담, 치료, 재활을 통해 사회복귀

를 도모한다.

갈수록 증가하는 자살을 예방하기 위한 주민교육과 아동‧청소년에 대한

정신 보건교육으로 건강한 지역사회를 만든다.

② 지역현황

연도

별

스트레스

인지율(%)

우울감

경험률(%)자살 생각률(%) 자살 시도율(%) 자살시도로 인한

정신상담전체 남 여 전체 남 여 전체 남 여 전체 남 여

2009 15.7 13.8 17.6 6.0 3.6 8.4 21.4 18.0 24.8 0.6 0.4 0.8 0

2008 25.8 23.6 28.1 5.9 4.8 6.9 11.5 9.3 13.8 - - - 0

표 20. 정신건강 현황

구 분정신장애인 등록관리정신장애인

전체 남 여 전체 남 여

인구수(명) 97 37 60 68 28 40

비 율(%)) 0.35 0.27 0.44 70.1 75.7 66.7

표 21. 정신장애인 현황

2010 진안군 통계연보

구분

계병의원 요양원 정신보건센터 사회복귀시설

알코올

상담센터

시 설 수 0 0 0 1 0

입소정원 - - - 10 -

표 22. 정신보건시설 현황

- 66 -

세부사업명 문제점 발전방향

대상자 등록관리

정신보건사업 담당자 1명이

타업무 등 중복으로 업무를

담당하고 있어 정신장애인 대비

등록관리 대상자가 28%에 그치고

있음.

업무를 전담하게 함으로

등록관리율을 높인다

사례관리

전담인력의 부족으로 사례관리에

집중하지 못하고 있으며

전문인력에 대한 지속적인 교육이

이루어지지 않아 대상자 관리의

질이 떨어짐

담당 직원에 대한 교육을

지속적으로 실시하여 대상자

관리의 질을 높인다.

주간재활프로그램 운영

지속적으로 운영하고 있으나

전담실이 없어 대상자에게

안정감을 제공하지 못하고 있음.

정신보건센터를

설치,운영함으로 안정적이고

다양한 서비스를 제공한다.

아동청소년

정신보건사업

인력 부족으로 아동․청소년에 대한 정신보건사업을 실시하지 못하고

있음

정신보건간호사가

정신보건업무만 담당할 수

있도록 인력을 배치한다.

주민 정신건강증진 및

자살예방교육

자살예방에 대한 주민 교육이

효율적으로 이루어지지 못하고

있음

청소년이나 노인에 대한

자살예방교육을 강화한다.

사회복귀시설 관리직업재활 훈련이 체계적으로

이루어지지 않음

사회복귀시설 기능 전환으로

직업재활을 위한 시설을

보강한다.

구 분 목 표

결과목표 정신장애인 및 정신질환자 등록률을 정신장애인 대비 2010년 70%에서

2014년까지 80%로 향상시킨다

영향목표

- 2014년까지 정신보건센터를 설치․운영한다. - 성인 사례관리 대상자를 매년 5명씩 증가한다.

- 아동․청소년에 대한 자살예방교육을 학교별 연 1회 이상 실시한다. - 노인인구에 대한 우울증 예방교육을 면별 적어도 1회 이상 실시한다

③ 문제점 및 발전방향

④ 추진계획

- 67 -

1단계 (2011년까지) 정신보건센터 설치를 위한 국비를 확보한다

2단계 (2012년까지) 정신보건센터를 설치 ․ 운영한다.

3단계 (2013년까지) 정신보건센터의 운영을 정착화한다

4단계 (2014년까지) 등록된 정신장애인의 80%를 센터에서 등록

관리한다

구 분 2011 2012 2013 2014

등록 관리 70명 73명 75명 77명

사례 관리 240건 250건 260건 270건

홍보 캠페인 활동 5회 5회 5회 5회

정신건강 교육

사업

(자살 및 우울

예방)

1,200명 1,300 명 1,400 명 1,500 명

아동청소년

집단프로그램 10회 12회 14회 16회

사회복귀시설관리 1개소 1개소 1개소 1개소

- 68 -

구 분

연도 분류

2007 2008 2009 2010

가임여성 (15〜44) 4,748 3,885 3,862 3,792

유배우부인(20〜44) 4,006 3,272 3,264 3,241

임산부 등록자 110 147 141 200

영유아(0〜5세) 1,498 1,459 1,285 1,306

표 23. 연도별 진안군 가임여성, 유배우 여성, 임산부, 영유아

년도

출생아수모유수유율

(%)

영아

사망수

임산부

사망수계 남 여

2009 270 134 136 32.2 0 0

2008 282 144 138 33.6 0 0

2007 303 146 157 27.3 1 0

표 24. 출생아수, 모유수유율, 영아사망수, 임산부 사망수

(9) 모자보건사업

① 목적

모성의 생명과 건강을 보호하여 건전한 자녀의 출산과 양육을 도모하고

인간 발달단계에 맞춘 생애주기별 건강관리를 제공한다.

② 지역현황

- 69 -

세부사업명 기술내용

임산부․영유아 등록관리

○ 임산부 및 영유아 대상자 파악

- 시기 : 12회/월 1회

- 대상 : 임산부 및 만5세 미만 부모

- 방법 : 주민등록을 통한 파악 및 보건사업요원에게

주기적 보고체계 확립

- 연계기관 : 읍면사무소 및 보건지소 및 보건진료소

세 부 사 업 명 기 술 내 용

매스미디어

정보제공

○ 보건소 홈페이지, 지역신문, 군정신문 반상회보등을

통해 각종 건강 정보 제공

모유수유 및

모성건강증진

○ 모유수유 가두 켐페인

- 시기 : 년 2회 실시

- 방법 : 가두 캠페인 및 관련 홍보물, 책자

○ 다문화 가족모임 및 모유 수유부 교육

- 시기 : 3월, 6월, 9월, 12월

- 대상 : 이주여성 및 모유 수유부

- 내용 : 가족들과의 정보교류를 통한 대상자의

지지망 구축

○ 모유수유 인식 개선을 통한 편견 해

- 시기 : 연중

- 방법 : 가두 캠페인 및 관련 홍보물, 책자 배부

③ 활동전략

- 지역사회 모니터링

- 건강정보제공 및 교육

- 70 -

기관(단체)명 참여인력 역 할

외부 새마을지회 새마을지회협의회

․ 모성건강관리 협조 및 참여 ․ 기관내 홍보, 분위기 조성, 교육장소 제공 ․ 건강행태개선을 위한 직원 독려 ․ 상담 및 교육, 연계 관리

내부 소 내 간호사, 보건인력등 . 한방보건사업 .방문보건사업과 연계하여 사업

추진(건강행태, 금연, 운동, 영양, 방문, 만성)

구 분 내 용

모성건강 증진

○ 모성보건법

- 안전을 위하여 관련법률 및 제도를 적극 준수하게 하고

모성의 생명과 건강을 보호하게하고 건전한 자녀의

출산과 양육을 도모함으로써 이바지함을 목적으로 한다.

세부사업명 기술내용

모성보건