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Explotacion de Oro en El Municipio de California

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 EXPLOTACION DE ORO EN EL MUNICIPIO DE CALIFORNIA, SANTANDER (COLOMBIA). GARCIA BONILLA LAURA ROCIO 2080832 MEDINA RAMOS JOSUE DANIEL 2090620 Nelson Rafael Fonseca Ramírez UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE INGENIERIAS FISICOQUIMICAS ECONOMIA DE LSO GEORECURSOS BUCARAMANGA 2012 TABLA DE CONTENIDO 1
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EXPLOTACION DE ORO EN EL MUNICIPIO DE CALIFORNIA,SANTANDER (COLOMBIA).

GARCIA BONILLA LAURA ROCIO 2080832MEDINA RAMOS JOSUE DANIEL 2090620

Nelson Rafael Fonseca Ramírez

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDERFACULTAD DE INGENIERIAS FISICOQUIMICAS

ECONOMIA DE LSO GEORECURSOSBUCARAMANGA

2012TABLA DE CONTENIDO

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RESUMEN 3

INTRODUCCION 4

1. MARCO LEGAL 5

2. TECNICA 62.1 LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE CALIFORNIA (SANTANDER,COLOMBIA) 62.2 AREA DE INFLUENCIA 72.3 EXPLORACION 72.4 PROCESOS DE EXPLOTACION MINERA

8

3. ANALISIS FINANCIERO 93.1 PRODUCCION 113.2 PUNTO DE EQUILIBRIO 13

4. MERCADO 144.1 OFERTA MUNDIAL 144.2 DEMANDA MUNDIAL 144.3 COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL ORO

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5. PROYECCION SOCIAL Y AMBIENTAL18

5.1 IMPACTO AMBIENTAL 205.2 COMPROMISO SOCIAL 21

BIBLIOGRAFIA 22ANALISIS FINANCIEROMERCADORESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

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RESUMEN

Este trabajo consiste en planear, organizar y realizar un proyecto sobre

explotación de oro en el municipio colombiano de Vetas, localizado en elDepartamento de Santander; desde los cinco aspectos de la relevancia TESAL:

 Técnica Económica Social Ambiental y Legal, en la búsqueda de la rentabilidad,optimización y proyección del mismo.

Para lograr este objetivo se examina continuamente el comportamiento delsector minero enfocado hacia la explotación de oro en Colombia y sus requisitosestablecidos por la ley. La información analizada se obtiene gracias a larecopilación de datos obtenidos por diversas fuentes, tales como Libro deRecursos Minerales de Colombia del Instituto Geológico y Minero de Colombia –INGEOMINAS-.

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INTRODUCCION

El oro ha jugado un rol destacado en diversas épocas como en distintascivilizaciones, ya que lo han apreciado y utilizado por sus características demaleabilidad, de belleza, anticorrosión y de patrón monetario. El auge de lacomercialización del otro data de la Edad Media, no solo en Europa sino tambiénen Oriente y América-

A pesar de la larga trayectoria de explotación que ha tenido el oro en Colombia,se afirma que los futuros avances de exploración, prospección, explotaciónpermitirán el hallazgo de depósitos auríferos que han permanecido desconocidosy así, con el uso de nuevas posibilidades tecnológicas, en cuanto a maquinaria yorganización de la producción y conocimiento geológico, podrían posibilitar elaumento en la producción de mediana y gran escala.

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1. MARCO LEGAL

Para el desarrollo de la minería en general el Ministerio de Minas y Energía MME,

expidió una serie de normas que regulan la ejecución de las actividades mineras.Estas normas se conocen como el Código de Minas (Decreto – Ley 2655 de1988). Con la aprobación de este código se plantea regular las relaciones entrelos organismos y entidades del Estado y de los particulares entre si, sobre lasactividades de prospección, exploración, explotación, beneficio, transporte,aprovechamiento y comercialización de los recursos no renovables que seencuentran en el subsuelo o subsuelo, asi sean de propiedad privada o de lanación.

El MME señala las zonas en las cuales no se pueden desarrollar actividadesmineras en concordancia con lo establecido en el Decreto 2811 de 1974. Estaszonas hacer referencia a las áreas de uso exclusivo para la agricultura y laganadería, las reservas ecológicas y las que presenten incompatibilidad para laejecución de la actividad minera. En los artículos 16 y 17 del Código Minero sedefinen los títulos mineros, su clasificación y utilidad. Así mismo se establecentres clases de minería: pequeña, mediana y gran minería.

De esta manera se puede concluir que su explotación es legal, siempre ycuando se realice en las zonas permitidas y sin interferir en zonas quepuedan causar un gran impacto ambiental como páramos, zonas de cultivoy ganadería.

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2. TÉCNICA

2.1UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE CALIFORNIA (SANTANDER,COLOMBIA)

El municipio de California se encuentra ubicado en la Provincia de Soto, a 51 Kmal NE de la ciudad de Bucaramanga, pasando por los municipios de Matanza ySuratá, con 20 Km de vía pavimentada y el resto por vía destapada.Geográficamente se localiza a 7º 21’ de latitud norte y 72º 57’ de longitud oeste.Cuenta con una extensión de 5260 Ha (52.6Km2) y limita al norte con elmunicipio de Suratá y el Departamento de Norte de Santander, por el oriente conel municipio de Vetas y por el occidente y sur con el municipio de Suratá.

El municipio de California se localiza en una de las estribaciones de la CordilleraOriental del sistema Montañoso andino Colombiano, con topografía ondulada yquebrada, con pendientes fuertes desde inclinadas hasta escarpadas.

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Figura 1. Ubicacióngeográfica del municipio de

California enSantander

Fuente:

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2.2 ÁREA DE INFLUENCIA

Para la realización del proyecto se necesitan aproximadamente 10 hectáreaspara poder realizar las labores de exploración, explotación, construcción de losequipos necesarios y tener un área con altas probabilidades de que lametalogénesis se produjera dentro de los numerosos filones hidrotermalespresentes en el municipio de California, sin que se vea comprometida la zona depáramo.

2.3 EXPLORACION

La prospección aluvionar será pues la que se ocupe mediante métodos directos oindirectos de la localización de yacimientos de tipo placer o de anomalíasmineralométricas susceptibles de ser el resultado de la denudación de un posibleyacimiento. Si bien es considerado como un método “arcaico”, es realmenteeficaz si se ejecuta correctamente y se poseen buenos conocimientos dedinámica fluvial.La eficacia del método, plenamente demostrado para oro, platinoides, casiteritay gemas, es si cabe mayor cuando la superficie del yacimiento, se halla

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Figura 2. Localizacióneneralizada del ro ecto

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recubierta por una espesa superficie forestal o suelo bien desarrollado en la queel efecto del agua no ha podido destruir por completo los minerales cerca deesta superficie. Estos minerales finamente diseminados en la ganga inalterable,podrán ser pues preservados para hallarlos posteriormente en los aluviones muylejos de su lugar de origen (Warren, 1982).Lo que permitirá no tan solo detectar

la presencia de yacimientos proximales, sino también distales.

2.4 PROCESOS DE EXPLOTACION MINERA

El método de explotación típico en la zona son variaciones del sistema decámaras y pilares, el desarrollo minero consiste en la elaboración de cruzadas oclavadas en roca por medio de las cuales se accesa a los filones presentes. Unavez cortada la veta, los trabajos mineros se realizan a o largo del rumbo ybuzamiento de esta, por medio de galerías, clavadas y tambores. [El mineral esllevado hasta las instalaciones a través de “teleférico simple por gravedad”(conocidos en la región como “brekes”), ó por vagonetas, ó utilizando volquetas

(en muy escasas oportunidades), ó por lanzamiento del material a través decanales localizados sobre las laderas.] En general, la minería es antitécnica, nose realizan planeamientos mineros.

En la zona también se desarrollan otras actividades mineras de beneficio de orodenominadas como barequeo o mazamorreo y el “galafardeo”. Las actividadesde barequeo se realizan en los sedimentos activos de las quebradas aledañas alos centros de beneficio del mineral. El “galafardeo” consiste en la extracciónilegal de mineral enriquecido en las explotaciones mineras de la región porpersonas ajenas a estas, los cuales benefician el mineral en barriles.

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3. ANÁLISIS FINANCIERO

COSTOS DE INVERSION INICIALCOSTOS DE PERSONAL 25.000.000,00COSTOS DE TRANSPORTE 8.000.000,00COSTOS DE EQUIPOS 30.000.000,00COSTOS VARIOS 4.900.000,00COSTOS DE EXPLORACION 100.000.000,00ADECUACION DE VIAS 10.000.000,00

DESVIO DE CORRIENTESHIDIRICAS 10.000.000,00CONSTRUCCION MINA A CIELOABIERTO 355.000.000,00REMOCION CAPA VEGETAL 100.000,00PERFORACION Y VOLADURA 40.000.000,00

COSTOS DE MAQUINARIA 57.000.000,00

INVERSION TOTAL 640.000.000,00

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 TABLA DE COSTOS TOTALES

INVERSION INICIAL TOTAL 640.000.000,00PLANTA PROCESADORA 110.000.000,00

PLANTA TRATAMIENTO MINERALES 115.000.000,00

MAQUINARIA 100.000.000,00

PERSONAL 135.000.000,00

REGALIAS 20.000.000,00

MANTENIMIENTO VIAS 2.000.000,00

PROGRAMA SOCIAL 4.900.000,00

PROGRAMA AMBIENTAL 1.950.000,00

INSUMO 100.000.000,00 TOTAL 1.228.850.000,00

 Tabla 1. Inversióninicial del proyecto enla fase inicial.

 Tabla 2. Costos del

proyecto

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Inversión Inicial U$640.000.000Ganancia Total:

U$9.469.078.883

3.1 PRODUCCIÓN

Se iniciará con la ejecución de lasobras preliminares una vez secumpla con la normatividad legalpara tal fin. El plan de trabajo esarrancar con la construcción de lamina a cielo abierto los tresprimeros años y se necesitará unainversión cercana a losU$640’000.000, al momento de laexplotación, se requerirá laconstrucción de una plantaconcentradora y otra detratamiento de minerales el tiempototal estimado es de 25 años, portanto la finalización de la mina esen el año 2037.

AÑO PRODUCCION ENOz TROY

1 0

2 03 04 252.428,355 287.416,776 495.319,837 663.651,46

8 665.608,91

10

AÑO INGRESOS EGRESOS

-300.000.00

0,00

-200.000.00

0,00

-140.000.00

0,00

4298.748.95

1,00100.000.00

0,00

5340.157.74

8,00300.000.00

0,00

6586.211.01

4,00135.247.00

0,00

7785.431.50

3,00140.000.00

0,00

8787.748.14

8,0070.000.000,00

9701.750.00

0,0012.100.00

0,00

10749.080.00

0,00235.000.00

0,00

11860.645.12

3,00190.000.00

0,00

12775.989.45

8,00170.000.00

0,00

13

825.984.12

5,00

2.140.00

0,0014

740.280.700,00

57.000.000,00

15841.858.00

0,00300.000.00

0,00

16720.989.95

0,0025.000.00

0,00

17815.789.14

5,0072.000.00

0,00

18740.789.14

5,0095.000.00

0,00

19

820.785.15

2,00

130.000.00

0,0020

797.811.838,00

65.000.000,00

2197.812.438,00

45.000.000,00

2237.814.238,00

40.000.000,00

23886.8

19,0032.000.00

0,00

2411.8

38,002.000.00

0,00

25

 

550,00

10.0

00,00

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- -

 Tabla 3. Relación ingreso-egreso durante toda la fase

 Tabla 4. Oz Troy por año deproducción.

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9 592.944,66

10 632.936,21

11 727.203,31

12 655.673,39

13 697.916,46

14 625.501,23

15 711.329,11

16 609.20,.48

17 689.302,19

18 625.903,84

19 693.523,58

20 674.112,24

21 605.487,3422 501.734,98

23 459.496.58

24 134.638,37

25 34.765,87

26 0

ONZASTOTALES

12.036.096,16

(Producción Oz. Vs Años)

PRODUCCION Oz TROY DE ORO

11

Año

Onzas

Gráfica 1. Producción de Ozde Oro por cada año

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Los primeros tres años corresponden a la fase inicial del proyecto, por lo tantono se presenta producción.

A partir del cuarto año la grafica presenta un crecimiento significativo,posteriormente se estabiliza presentando fluctuaciones, debido a diferentesfactores que intervienen en el proceso de explotación.

3.2 PUNTO DE EQUILIBRIO

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Punto De

GANANCIANETA

Grafica 2.Punto deEquilibro

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HACIENDO EL ANALISIS DE LA GRAFICA, SE DEDUCE QUE EL PROYECTOES RENTABLE

Se elaboró un trabajo enfocado principalmente en la parte económica de la explotación deoro en el municipio de California, para ello se realizaron diferentes tipos dedocumentaciones en variados medios (electrónicos, físicos). Inicialmente se haceun análisis legal que da partida a la viabilidad del proyecto; a partir de esto ycon las pertinentes posibilidades discutidas se procede a hacer loscorrespondientes análisis del proyecto en general, los costos necesarios aefectuarse y evaluarse y finalmente, la síntesis del proyecto que a través deltiempo tenderá a descender cuando se culmine la explotación del Georecurso.

Después de dicha fase, se realizan los pertinentes cálculos para evaluar larelación ingreso-egreso estimado para el presente propósito. Así, mostrando loscostos y demás gastos necesarios a partir del año cero, se llega al punto deequilibrio económico a partir del cual se empiezan a obtener ganancias.

4. MERCADO

4.1 OFERTA MUNDIAL

La oferta mundial de oro la componen los productores (minería), seguida de lasventas realizadas por los bancos centrales, la recuperación del oro mediante elreciclaje1 y en una pequeña participación los fondos de cobertura y ladesinversión neta.

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4.2 DEMANDA MUNDIAL

En cuanto a la demanda mundial de oro9, esta se compone principalmente por elconsumo para la industria joyera, los demás usos industriales, las compras querealizan los bancos centrales y los fondeos de cobertura e inversión neta.

Los países que más han demandado oro, según World Gold Council, son India yChina con participaciones del 26% y 10% respectivamente, coincidiendo con el

crecimiento de estas economías por encima del promedio mundial durante losaños 2004 y 2005.

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Figura 3. Oferta mundial del oro. FUENTE: Gold

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Figura 3. Demandamundial de oro

FUENTE: FMI

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4.3 COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL ORO

16

AÑOS

PRECIO

ESTIMADO2000 279,112001 271042002 309,732003 363,382004 409,722005 444,742006 603,462007 695,392008 871,96

2009 972,352010 1183,52015 1479,132020 1927,842025 2376,55

2030 2825,26

 Tabla 4. Comportamiento del

precio del oro. La estimaciónse hace cada 5 añosbasándose en la ecuaciónobtenida (método de

Grafica 3. Tendencia del precio del oroen los años de vida útil del proyecto.

Figura 4. Comportamiedel precio del oro.

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Usando el método de regresión lineal para encontrar la ecuación que definieseuna tendencia se puede deducir que el precio del oro tiene al alza.

Según lo observado en la tabla anterior, las mayores cantidades de oro sonofrecidas por la producción minera, que mantiene su participación en promediocon el 64.6% de la oferta, otra importante fuente obtenida es por el reciclaje conel 18.2% la parte de oro por parte de los bancos centrales participa con el10.4%.

5. PROYECCION SOCIAL Y AMBIENTAL

Mediante el Decreto 4355 de 2005 se creó la Dirección de Regalías como

una instancia de apoyo al Departamento Nacional de Planeación en ladeterminación de las pautas y requisitos que deben ser cumplidos por lasentidades territoriales, tendientes a la adecuada utilización de losrecursos del Fondo Nacional de Regalías y de reasignación de regalías ycompensaciones pactadas a favor de los departamentos y municipios

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ajustados tanto a los planes de desarrollo territoriales, como al PlanNacional de Desarrollo.

En Colombia, todos los recursos naturales no renovables del suelo y del

subsuelo son propiedad del Estado, y la Constitución Nacional estableceque se deben generar unos pagos a las regiones producto del derecho aexplotar dichos recursos.

Las regalías son el pago que realizan las compañías mineras al EstadoColombiano por el derecho a explotar los yacimientos de minerales, unrecurso natural no renovable, es decir, que se extingue en el transcursodel tiempo.

Estos recursos son entregados por el Estado a los departamentos ymunicipios a través de dos modalidades que son las regalías directas y las

regalías indirectas.

Las regalías directas son aquellas que benefician a los departamentos y alos municipios productores (donde se encuentran los yacimientos deminerales) y a los puertos marítimos o fluviales por donde se transporta elmineral o sus productos derivados. Las regalías indirectas son aquellasque benefician a todos los departamentos y municipios del país que noson productores, a través de la presentación de proyectos definidos comoprioritarios en el Plan de Desarrollo.

La norma legal vigente precisa que los principales beneficiarios de las

regalías son las entidades territoriales donde se genera la explotación delos recursos naturales no renovables. Los municipios deben destinar el75% y los departamentos el 60% de los recursos de las regalías a lasolución de las necesidades básicas insatisfechas.

Por lo tanto, deben ser utilizadas en proyectos que permitan a máscolombianos tener acceso a los servicios de educación, salud, aguapotable y alcantarillado y a reducir la mortalidad infantil.

Esta destinación sólo podrá cambiarse cuando las entidades territorialesalcancen las coberturas mínimas en: educación básica 90%, salud para losmás pobres 100%, agua potable 70%, alcantarillado 70% y mortalidadinfantil 1%.1

  PROYECCION SOCIAL *  0-5 5-10 10-15 15-20 >20 INVERSIO

1 Ministerio de Minas y Energia de Colombia.

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AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS N

SALUD 600 800 700 400 100 2600VIAS 1500 1000 700 500 300 4000EDUCACION 500 600 700 800 800 3400

DESARROLLOSOCIAL 500 600 800 900 1000 3800IMPACTOAMBIENTAL 600 800 1000 1000 500 3900*Valores enmillones de pesos VALOR APOYO REGIONAL 17700

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 Tabla 5. Gestión social del

Grafica 3. Gestión social delproyecto.

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5.1 IMPACTO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se enfoca adecuadamente a controlar la erosión dela zona y encargarse de la rehabilitación de las plataformas perforadas, tanto delos sitios como de las zanjas, para ello se hace una disposición segura de losaceites, materiales de desecho, eliminación del polvo, protección de la superficiey aguas subterráneas, control del drenaje, manejo del agua de afluentes,seguridad y salud ocupacional, seguridad pública (mitigación de lso riesgos deltransporte), manejo y manipulación de materiales peligrosos y el estado depreparación y respuesta ante emergencias.

Por otro lado, también se hace necesaria la creación de un sistema de control de

salud y seguridad ambiental y políticas para garantizar el estándar defuncionamiento para cualquier proyecto futuro de explotación minera a cieloabierto. Esto obviamente acompañado de un importante Plan de Control delderramamiento de los implementos.

5.2 COMPROMISO SOCIAL

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Grafica 4. Gestión social delproyecto.

Grafica 5. Gestión social delproyecto luego de culminadala etapa de producción.

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Debido a la alta tasa de reservas existentes y la longevidad del proyecto en lazona se contrarrestarán los demás sectores económicos, el compromiso socialincluye capacitaciones permanentes referenciadas a la agricultura, ecoturismo,ovicultura e incentivos pecuniarios para el desarrollo y el fomento de economíasalternativas a la minería.

Desde la etapa exploratoria se ira de la mano junto con la comunidad aledaña ala zona de influencia con el único propósito de evitar la alteración cultural,ideológica, etnográfica, autóctona y tradicional, respetando así el tejido social.

Al momento de la fase de explotación, los municipios dentro del área deinfluencia del proyecto recibirán una porción equitativa de derechos a regalías,distribuidos proporcionalmente según el área de cobertura de cada municipio.Como parte de su estrategia con la comunidad se establecerá una Fundación conel objetivo de colaborar a las comunidades afectadas brindando desarrollo decapacitaciones, apoyo en salud, educación y financiación de negocios. Seejecutara un mecanismo formal que documente las inquietudes despertadasdentro de la población.

Será política obligatoria emplear a trabajadores de las comunidades locales. Delos trabajadores contratados directamente durante la fase de exploración, cercadel 70% serán de las comunidades cercanas al eje de desarrollo. La contrataciónse hará con vínculo formal directo con la empresa eliminando de este modo latercerización de contratos.

BIBLIOGRAFIA

• www.california-santander.gov.co

• www.cdmb.gov.co

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• www.imf.org

• www.ingeominas.gov.co

• www.preciooro.com

• www.upme.gov.co

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