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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
DIRECCION DE PREVENCION
COMISION DE ASUNTOS AMBIENTALES
PLAN de TRABAJO
ING. RAUL D. CONDOR BEDOYA
ENERO 2006
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COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES PLAN DE TRABAJO
ANTECEDENTES
I. MARCO GENERAL
II. VISION
III. MISION
IV. OBJETIVOS
4.1. Objetivos Generales
4.2.. Objetivos Específicos
V. ACCIONES
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ANTECEDENTES• La preocupación por la ecología ha surgido desde hace tres décadas.• Primera reunión sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el “MEDIO
HUMANO” – 1972 ONU – ESTOCOLMO – 113 Naciones. • En 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
el Desarrollo. • En 1987 emitió un informe : “NUESTRO FUTURO COMUN”, que
establece lo siguiente:
– La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interacción comercial para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento humano y degradación ecológica.
– La economía mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones legitimas de la población.
– El crecimiento debe guardar correlación con el carácter finito de los recursos del planeta.
• Comision BUNTHALED : exhorta el desarrollo de una era de desarrollo economico racional, “Aquel que satisface las necesidades actuales sin socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los riesgos”.
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• En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Planificación), se desarrollo principos para alcanzar el Desarrollo Sostenible.
• En 1992 se realiza la Conferencia de Río, con la participación de 179 países. Se formulan 2 declaraciones de Principios, 2 Acuerdos o convenios Internacionales y un Programa de Acción.
DECLARACIONES :• Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.• Declaración de Principios para el Desarrollo Sostenible de
los Bosques.
CONVENIOS :• Convenio Marco de las Naciones Unidas.• Convenio sobre Diversidad Biológica.
PROGRAMA : Programa 21 (Agenda 21)
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DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
ECONOMICA• Crecimiento• Distribución• Eficiencia• Competitividad
HUMANA• Valores• Cultura • Identidad• Liderazgo• Transparencia
SOCIAL• Participación• Movilidad Social• Institucionalidad• Gobernabilidad
ECOLOGICA• Biodiversidad y productividad• Calidad y seguridad ambiental • Capacidad de Soporte • Globalidad
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COSTOS AMBIENTALES
Prevención.
Mitigación.
Remediación.
Costos de Indemnización.
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Acciones estratégicas de Gestión Ambiental y de Recursos Naturales aplicables antes de la ocurrencia
de desastres
• Ordenamiento territorial
• Gestión ambiental
• Reducción de Riesgos en Lugares
Identificados
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Planes de ordenamiento territorial
Sistema de gestión del ordenamiento territorial
Ejecución y seguimiento de planes de manejo
Definición de áreas con administración especial
Diseño de planes de manejo de áreas especiales
Ejecución y seguimiento de planes de manejo
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Gestión Ambiental,
considerando Riesgos deDesastre
Monitoreo y alertas ambientales
Planes de adecuación y supervisión ambiental
Instrumentos para facil i tar la gestión ambiental
Legislación y Normativa
EIA
Guías e instruct ivos para la gestión ambiental
informacióndivulgaciónparticipación ciudadana educación ambientalcapacitación
Instrumentos económicos
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Reducción de riesgos en lugares identificados
Manejo integral y eficiente de servicios y condiciones seguras de agua potable y saneamiento
Todas las amenazas
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TRABAJOS MINEROS Subterráneos y/o cielo abierto
Extracción de minerales sin considerar la remediación
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Manejo integral de desechos
Todas las amenazas Inundaciones
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Manejo integral de cuencas hidrográficas
Inundaciones
Deslizamientos
Desertificación
Sequía
Derrames Mat. Pelig. Colapso de Relaveras
Huaycos
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Lucha contra la deforestación y forestación
Inundaciones
Deslizamientos
Desertificación
Cambio climático
Incendio Forestal
Desglaciacion
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Lucha contra el calentamiento global y contra la reducción de la capa de ozono
Cambio climático
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LEY 28245 SNGA
I. MARCO GENERAL
INDECI
LEY 28611 General Ambiente
CONAM
LEY 19338SINADECI
LEY 28551PLAN CONT.
P.L.SINAPRADE
D.S. 013REG. ITSDC
D.S. 069P N P A D
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INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON DEFENSA NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
CONAM
MINISTERIOS
MIGA MITINCI MIPE DEFENSA
ORGANISMOS CONSTITUCIONALE
S AUTONOMOS, PODER JUDICIAL y
POLICIA NACIONAL
MTCVC MINSA
CONGRESO DE LA REPUBLICA
-Contraloría General- Ministerio Público- Defensoría del Pueblo
Comisión de Ambiente, Ecología y Amazonía
OTROS
GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES
- INRENA- SENASA- INIA- CONACS- PETT- PRONA-
MACHCS- Defensa Nacional
Dirección General del Medio AmbienteDefensaNacional
Dirección de Asuntos NormativosDefensa Nacional
Dirección General de Asuntos AmbientalesDefensa Nac
MEM
Dirección de Medio AmbienteDefensaNacional
- DICAPI- DHN- SENAMHI
DIGESADefensaNacional
- RR .EE.- MEF
SINADECIINDECI
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ESTRUCTURA AMBIENTALESTRUCTURA AMBIENTAL
PRESIDENCIA DEPRESIDENCIA DECONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS
PRESIDENCIA DEPRESIDENCIA DECONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS
C O N A MC O N A MC O N A MC O N A M
-Secretario Ejecutivo – SE- Secretario Ejecutivo Regional-SER
-Secretario Ejecutivo – SE- Secretario Ejecutivo Regional-SER
Comisión Técnica Multisectorial -
CTM
Comisión Técnica Multisectorial -
CTM
Comisión Ambiental
Regional - CAR
Comisión Ambiental
Regional - CAR
GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS
Gobiernos Regionales y Locales, Sector PrivadoGobiernos Regionales y Locales, Sector Privado
Nivel IICOORDINA
Nivel IIIPROPONE
Nivel IVEJECUTA
Nivel IAPRUEBA
INDECIINDECIINDECIINDECI
DINAPREComisión de
AsuntosAmbientales
DINAPREComisión de
AsuntosAmbientales
GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS
COM.MULT. DE COM.MULT. DE PREVENCION ATENCION PREVENCION ATENCION
de DESASTRESde DESASTRES
COM.MULT. DE COM.MULT. DE PREVENCION ATENCION PREVENCION ATENCION
de DESASTRESde DESASTRES
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II. VISION
Ente especializado encargado de formular y definir las acciones de los órganos componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil con los organos públicos competentes, en la prevención de la ocurrencia de desastre por fenómenos naturales y/o causados por el hombre, la mitigación y la remediación de daños ambientales, a fin de contribuir al desarrollo integral y sostenible del país.
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4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Participación transversal e intersectorial dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con el fin de prevenir daños derivados de desastres o calamidades.
• Coadyuvar al debido cumplimiento de las obligaciones en materia ambiental que tiene el INDECI y sus órganos desconcentrados.
• Velar que las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil de tipo multidisciplinario, realizados por los órganos ejecutores del Sistema Nacional de Defensa Civil compatibilicen con la normatividad ambiental vigente.
• Optimizar los mecanismos de coordinación permanente con los Gobiernos Regionales y Locales, en materia de defensa civil y Gestion Ambiental.
• Mejorar la gestión ambiental del INDECI y sus órganos desconcentrados dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
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V. ACCIONES• Diseñar una base de datos del sistema jurídico ambiental como soporte para el asesoramiento especializado que se debe brindar a los órganos del SINADECI.
•Efectuar el diagnóstico técnico de las capacidades del SINADECI a fin de cumplir con las obligaciones en asuntos ambientales.
•Establecer la interrelación adecuada y la ejecución de acciones entre el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el Sistema Nacional de Defensa Civil, en un marco descentralizado y desconcentrado, mediante coordinaciones con las autoridades ambientales de los organismos integrantes del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
•Definir roles en materia ambiental como parte de las competencias en el SINADECI.
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*Formular propuestas de normativa respecto a la prevención de desastres por fenómenos naturales y/o causados por el hombre con efectos ambientales, en aspectos técnicos y legales ligados a defensa civil.
• Elaborar un plan de capacitación para los miembros de los Comités de Defensa Civil Regional y Local, a fin de que obtengan conocimientos básicos para evaluar los riesgos o daños en materia relacionada con el ambiente.
•Diseñar y evaluar instrumentos aplicados a la Gestión Ambiental que contribuyan a la reducción de riesgos a desastres.
•Diseñar políticas ambientales en Prevención de riesgos a desastres, implementado lineamientos de estudios e investigación en centros educativos, institutos superiores y universidades.
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GRACIAS