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Hoje
• Próxima aula: revisão• Notícias• Hoje:
– Conceitos relacionados com a disciplina partidária:
• Two Arena, One Arena Models• Coalizões legislativas
– Reforma Eleitoral: debate, análise
“Two-Arena” Model (Mayhew, 1974) and One Arena Model (Cox and McCubbins, 1993)
Two-Arena Model• Politicians’ behavior, specially within the legislature,
arises from actions in the electoral arena (constituency services). Elections shape behavior.
• Candidates develop more personalistic and individual relations with their electoral bases, rather than mediate these relations through political parties.
• Centrality of ‘pork’ ‘bacon’ or ‘earmarks’ ‘emendas’
One Arena Model• Politicians’ behavior is shaped by legislative interaction
and party leadership in Congress.• Agenda-setting model dominates, where leaders
reward and punish to advance their agendas.
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One Arena Model in the U.S.A.
To obtain votes in Congress, President influences party leaders to ‘whip’ legislators into voting with party.
Incentives and Constraints offered to legislators other than pork:
1. Positions of Party or Executive Leadership
2. Political Finance
3. Nomination as District Candidate
4. Gerrymandering
What happens in the case of divided government?
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Coalizões
Princípio Básico
As recompensas ministeriais dos partidos são dadas de acordo com o tamanho e o poder de barganha das legendas no Legislativo (Browne e Franklin, 1973; Budge e Keman, 1990:88-131; Laver e Schofield, 1990:164-194; Schofield e Laver, 1985)
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Mantendo a Disciplina de Coalizão e Evitando Escândalos
Fonte: Carlos Pereira for the Brookings Institute: http://www.brookings.edu/research/opinions/2011/06/28-palocci-brazil-pereira
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Niveis de coalescência
• Explicado por: – Distribuição de ministérios– Fragmentação – Poder constitucional de editar decretos
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Reforma Política-Eleitoral
Quais são os problemas
com o sistema atual?
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Reforma Política-eleitoral
Por quê?• Alta representatividade ou representatividade diluída?• Representação Proporcional, Lista Aberta e
Magnitudes grandes criam:– Fragmentação partidária, troca de partidos– Bancas vs. Partidos vs. personalismo– Pouca agilidade– Disciplina temática– Pouca conexão com o eleitor– Pouco accountability partidário– Coalizão resulta em escándalos
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Outros efeitos negativos
• Pouca agilidade significa:– Dificuldade de reformar o governo
• Sistema previdenciário• Sistema tributário• Sistema laboral
e.g. Brasil fica em lugar no. 153 de 180 países na “facilidade de pagar impostos” - World Bank “Doing Business” rankings
• Tributos excessivos e pouco eficientes
• Dieta do Impostão
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Aspectos Positivos
Quais aspectos positivos são apontados por Amorim Neto et al.?
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Proposta de Otávio Amorim Neto et al
• Proposta incremental• Mudança na magnitude de distritos• Redesenhar geografia eleitoral dos 12 maiores
estados (que têm 16 ou mais cadeiras na câmara) dividí-los em vários distritos distintos, com magnitudes entre 8 e 11 deputados.
• Maximizar homogeneidade• Altera as regra para que a distribuição das cadeiras
intracoligações sejam proporcional à votação de cada partido integrante de alianças eleitorais.
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